時(shí)間：2022-07-28 16:16:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機(jī)電行業(yè)貿(mào)易，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：貿(mào)易摩擦行業(yè)協(xié)會(huì)反傾銷作用
一、貿(mào)易摩擦的概念
國際貿(mào)易理論界對(duì)“貿(mào)易摩擦”并未作專門的定義。綜合比較普遍的理解，“貿(mào)易摩擦”指各國(地區(qū))之間、各國(地區(qū))相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間、一國(地區(qū))的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)與其它國家(地區(qū))政府之間發(fā)生的貿(mào)易爭端。由于當(dāng)今國際貿(mào)易包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易，因此“貿(mào)易摩擦”主要是指發(fā)生在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域的國際爭端，它反映了世界各國家(地區(qū))在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中的利益沖突.
二、我國貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀
目前，我國遭遇的貿(mào)易摩擦一方面是由于我國出口產(chǎn)品在進(jìn)口成員方遭受反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施和貿(mào)易壁壘引起的，影響我國出口利益，如其它WTO成員方在對(duì)我國企業(yè)進(jìn)行的反傾銷調(diào)查中濫用非市場經(jīng)濟(jì)待遇，對(duì)我國出口產(chǎn)品進(jìn)行特殊保障措施調(diào)查:另一方面是由于我國已成為WTO成員，其它成員對(duì)我國政府的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策和措施、貿(mào)易救濟(jì)措施提出的交涉。基本情況如下:
1貿(mào)易摩擦的數(shù)量居高不下
我國加入WTO后，針對(duì)我的傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段受到WTO規(guī)則的約束，越來越多的成員轉(zhuǎn)而采取WTO規(guī)則允許的貿(mào)易救濟(jì)措施。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，加入WTO前后的2001，2002年，國外對(duì)我發(fā)起反傾銷、保障措施案件的涉案金額分別為11.4和7.92億美元。2006年，共有39個(gè)國家和地區(qū)對(duì)我反傾銷和保障措施立案59起，涉案金額約62億美元，創(chuàng)歷年最高。不少WTO成員根據(jù)我國入世議定書第七條將中國視為“非市場經(jīng)濟(jì)”國家，使我國企業(yè)在反傾銷的傾銷調(diào)查中，一方面難以獲得企業(yè)獨(dú)立的反傾銷稅稅率，另一方面由于選擇“替代國”生產(chǎn)要素等的價(jià)格計(jì)算我國企業(yè)的傾銷幅度，導(dǎo)致較高反傾銷稅稅率。
2針對(duì)我國的特別保障措施調(diào)查有蔓延之勢
加入WTO后，相繼有韓、日、加、美、印、土、歐盟及秘魯?shù)?個(gè)WTO成員以我加入WTO議定書第16條“特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制”為由，制定其國內(nèi)立法并為針對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起特保調(diào)查做準(zhǔn)備。自2002年8月13日印度對(duì)我出口的工業(yè)用縫紉機(jī)針發(fā)起第一例特保調(diào)查以來，截止2006年12月底，先后有印、美、土、歐盟及秘魯對(duì)我產(chǎn)品發(fā)起21起特保調(diào)查，涉案金額14.27億美元。
三貿(mào)易摩擦對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響
經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，更加廣泛的國際合作和更為激烈的國際競爭并存，各國圍繞市場、資源等方面的爭奪更加激烈，國際貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響巨大。而全球生產(chǎn)能力相對(duì)過剩、世界政治經(jīng)濟(jì)形勢的變化導(dǎo)致貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生，貿(mào)易保護(hù)主義不時(shí)抬頭。很多國家為了保護(hù)本國重要產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展和本國就業(yè)，減少貿(mào)易逆差，頻繁采用反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)貿(mào)易壁壘等手段，對(duì)我國產(chǎn)業(yè)利用國際市場、國際資源形成一定障礙。
1、貿(mào)易摩擦直接影響我國經(jīng)濟(jì)利益
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，自1979年至2004年5月底，共有34個(gè)國家和地區(qū)發(fā)起了637起針對(duì)或涉及我國產(chǎn)品的反傾銷、保障措施及特保措施調(diào)查案件，其中反傾銷案件573起，保障措施案件51起，特保案件11起，涉及4000多種商品，影響了我國約186億美元的出口貿(mào)易。這些貿(mào)易摩擦還進(jìn)一步使我出口產(chǎn)品喪失了潛在的貿(mào)易機(jī)會(huì)，而喪失貿(mào)易機(jī)會(huì)所帶來的間接損失要遠(yuǎn)大于涉案金額。
貿(mào)易摩擦的頻繁發(fā)生，影響我國出口產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的國際信譽(yù)，對(duì)我國國際形象造成損害，貿(mào)易摩擦還會(huì)影響我國與當(dāng)事國及其它國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，影響我國在國際發(fā)展中的外部環(huán)境。
2、貿(mào)易摩擦在宏觀上對(duì)我國外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了負(fù)面效應(yīng)
貿(mào)易摩擦的不斷出現(xiàn)，抑制了我潛在的產(chǎn)品出口，阻礙了我進(jìn)一步擴(kuò)大出口、市場多元化等戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，也使國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的建立及健康發(fā)展受到影響，國內(nèi)市場受到一定沖擊;影響了我國的投資環(huán)境。這些負(fù)面影響則是無法估量的。特別值得一提的是，在現(xiàn)階段我國就業(yè)問題、“三農(nóng)”問題尚未得到較好解決的情況下，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品上發(fā)生的貿(mào)易摩擦可能會(huì)使產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民生活陷入困境，甚至?xí)＜吧鐣?huì)穩(wěn)定.
3、貿(mào)易摩擦影響我國的經(jīng)濟(jì)安全
由于我國對(duì)外貿(mào)易的迅猛發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)對(duì)對(duì)外貿(mào)易的依賴程度非常高，外貿(mào)依存度從1978年的9.8%躍至2006年的70%貿(mào)易摩擦對(duì)出口的影響，勢必對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來連鎖反應(yīng)，應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全。
涉及機(jī)電產(chǎn)品十分廣泛，所涉及的產(chǎn)品十分廣泛，除了上述10類設(shè)備外，加上與此有關(guān)的材料、組件，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)范圍。電子產(chǎn)品中包括了電視機(jī)、錄像機(jī)、收音機(jī)、個(gè)人電腦、傳真機(jī)等信息技術(shù)和通信設(shè)備，以及通過電訊以外的發(fā)送聲音和圖像技術(shù)的錄制和復(fù)制設(shè)備等。機(jī)械產(chǎn)品中包括了多種電器產(chǎn)品、部分監(jiān)測和控制器械、復(fù)印機(jī)、攝影機(jī)、割草機(jī)和部分機(jī)械加工設(shè)備，以及家電電器、照明設(shè)備和自動(dòng)售貨機(jī)等。這些產(chǎn)品多數(shù)是我國出口的主導(dǎo)產(chǎn)品（據(jù)有關(guān)部門初步分析，上述產(chǎn)品將涵蓋我國200多個(gè)海關(guān)稅號(hào)）。
目前我國產(chǎn)品尚不能滿足指令要求，產(chǎn)品含有的有害物質(zhì)大多超標(biāo)。同時(shí)，出口歐盟的電子電氣產(chǎn)品要付給專業(yè)回收公司的費(fèi)用為單價(jià)的3%～5%。因此，歐盟采取的這一措施，必將對(duì)我國出口產(chǎn)品形成貿(mào)易壁壘，產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。而且歐盟的這一行動(dòng)，很可能被美國、日本等其他主要貿(mào)易伙伴效仿，采取類似措施，對(duì)我國機(jī)電產(chǎn)品出口產(chǎn)生更為嚴(yán)重的影響。
四中國機(jī)電行業(yè)協(xié)會(huì)在應(yīng)對(duì)反傾銷中發(fā)揮的作用
1中國機(jī)電行業(yè)協(xié)會(huì)在應(yīng)對(duì)反傾銷中發(fā)揮作用的優(yōu)勢
首先，應(yīng)訴企業(yè)需要了解實(shí)地情況并在限定時(shí)間內(nèi)完成有關(guān)問卷和答辯，并就出口產(chǎn)品是否存在傾銷和是否對(duì)進(jìn)口國的同類產(chǎn)品造成實(shí)質(zhì)性損害進(jìn)行答辯。在這一過程中，還需要得到國外進(jìn)口商的幫助，以便了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。可見，單個(gè)企業(yè)即使想應(yīng)訴也很難在短時(shí)間內(nèi)完成這些工作，而一旦超過規(guī)定的應(yīng)訴時(shí)間，則被視為自動(dòng)放棄，調(diào)查當(dāng)局就可單方面采取反傾銷措施。而行業(yè)協(xié)會(huì)則可以安排專門的部門、人員應(yīng)對(duì)反傾銷的調(diào)查、應(yīng)訴答辯，行業(yè)協(xié)會(huì)具有時(shí)間和人員上的優(yōu)勢。
其次，反傾銷官司程序煩瑣，持續(xù)時(shí)間漫長，而且聘請(qǐng)應(yīng)訴律師的費(fèi)用也很高。企業(yè)一旦卷入，即便勝訴，所損失的金額也不少。這也導(dǎo)致了一些企業(yè)望而卻步，寧愿轉(zhuǎn)換市場，另找出路。而行業(yè)協(xié)會(huì)則可以集合企業(yè)成員共同籌集資金，在一定程度上克服了由于資金短缺而不愿應(yīng)訴的情況。
再次，由于反傾銷知識(shí)的欠缺，往往使得一些企業(yè)產(chǎn)生了畏難心理。很多企業(yè)經(jīng)常把反傾銷調(diào)查程序混同于一般的司法訴訟程序，擔(dān)心成為“被告”而上“法庭”，并承擔(dān)法律責(zé)任。86更有甚者連“傾銷”的概念都不清楚，只要看到自己產(chǎn)品的出口價(jià)格低于進(jìn)口國同類產(chǎn)品的市場價(jià)，就自認(rèn)其出口行為構(gòu)成傾銷。這樣，當(dāng)企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查時(shí)，必然手足無措，導(dǎo)致不敢應(yīng)訴或不知如何應(yīng)訴而錯(cuò)失機(jī)會(huì)，并造成相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)損失。而代表同行企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)中不但包括該行業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家，而且有熟知反傾銷和WTO規(guī)則的法律人才，在這樣的知識(shí)人才儲(chǔ)備下，應(yīng)對(duì)反傾銷策略的做出應(yīng)是具有相當(dāng)力度和可行性的。
最后，目前更多的情況是，單個(gè)企業(yè)沒有應(yīng)訴的動(dòng)力。因?yàn)榉磧A銷調(diào)查針對(duì)的是一國的某一產(chǎn)品而不是某一特定企業(yè)的產(chǎn)品，其所涉及的是整個(gè)行業(yè)的公共利益。如果應(yīng)訴勝利，行業(yè)內(nèi)其他沒有參與應(yīng)訴的企業(yè)同樣受益。在這種情況下，任何一個(gè)企業(yè)都會(huì)進(jìn)行投入與產(chǎn)出比的經(jīng)濟(jì)成本估算，則會(huì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)訴的私人收益小于其社會(huì)收益，不應(yīng)訴是個(gè)體企業(yè)在非合作博弈中可以選擇的唯一均衡點(diǎn)。許多企業(yè)便產(chǎn)生“搭便車”（FreeRiding）87的機(jī)會(huì)主義心理，企圖坐享其成，通常采取不應(yīng)訴、能搭便車就搭的策略。由于，從經(jīng)濟(jì)學(xué)公共選擇理論來看，每一個(gè)體企業(yè)都有免費(fèi)享有另一個(gè)體企業(yè)提供利益的占優(yōu)動(dòng)機(jī)，應(yīng)訴本身具有較大外部性（Externalities）88，在一定意義上可以看作是一種“公共產(chǎn)品”（PublicGoods）。筆者認(rèn)為，公共產(chǎn)品應(yīng)該由公共性的組織提供，行業(yè)協(xié)會(huì)雖然是民間組織，但從整個(gè)行業(yè)的角度來看又具有一定的公共性。因此，作為整個(gè)行業(yè)的代表者，在應(yīng)對(duì)涉及整個(gè)行業(yè)利益的反傾銷中，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)是一個(gè)適當(dāng)?shù)倪x擇。它可以通過收取會(huì)費(fèi)的形式來籌集資金、建立反傾銷基金，以專門用來建立信息渠道、配備反傾銷專業(yè)人員、牽頭聘請(qǐng)律師、組織企業(yè)應(yīng)訴、利用整個(gè)行業(yè)的資源來克服單個(gè)企業(yè)勢單力薄的不足，這就可以解決應(yīng)訴不及時(shí)的問題。另外，無論受益還是損失都由行業(yè)內(nèi)的企業(yè)分擔(dān)，這就可能解決某些企業(yè)“搭便車”的問題。
2我國機(jī)電行業(yè)協(xié)會(huì)在反傾銷應(yīng)訴中具有重要作用
（1）反傾銷調(diào)查前
我國遭到反傾銷調(diào)查的主要原因之一是出口產(chǎn)品過于集中，國內(nèi)企業(yè)在國際市場上競相壓價(jià)，惡性競爭。行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過其自律職能來協(xié)調(diào)本行業(yè)出口產(chǎn)品的數(shù)量、調(diào)節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口布局、指導(dǎo)出口產(chǎn)品的價(jià)格水平，必要時(shí)可以限定最低價(jià)。以此實(shí)現(xiàn)在保持價(jià)格優(yōu)勢的同時(shí)又避免構(gòu)成傾銷，從而確保整個(gè)行業(yè)的利益。
（2）反傾銷調(diào)查中
首先，行業(yè)協(xié)會(huì)可以及時(shí)有效地組織企業(yè)應(yīng)訴。行業(yè)協(xié)會(huì)能夠在應(yīng)訴限定時(shí)間內(nèi)完成有關(guān)問卷，并就出口產(chǎn)品是否存在傾銷和是否對(duì)進(jìn)口國的同類產(chǎn)品造成實(shí)質(zhì)性損害進(jìn)行答辯。在這一過程中，應(yīng)積極主動(dòng)尋求國外進(jìn)口商的幫助，以便了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況并聘請(qǐng)應(yīng)訴律師。
關(guān)鍵詞：后危機(jī)；機(jī)電產(chǎn)品；發(fā)展戰(zhàn)略；路徑
中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2012）06-0008-031
我國機(jī)電產(chǎn)品發(fā)展環(huán)境分析
機(jī)電產(chǎn)品是我國貿(mào)易的重中之重，在總體比例上占我國外貿(mào)總量的60%左右，在類型上是我國貿(mào)易中具有較強(qiáng)互補(bǔ)性和競爭力的大類產(chǎn)品。“十二五”作為我國經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)電貿(mào)易額有望超過8萬億美元，具有極大的發(fā)展空間。
在內(nèi)部方面，一是我國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展?jié)摿薮螅诮?jīng)濟(jì)規(guī)模上是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)過30多年的改革開放，國內(nèi)需求能力大幅提升，擁有全球第一的國內(nèi)市場；其次，我國機(jī)電產(chǎn)品發(fā)展速度快，目前總體規(guī)模全球第一位，其中出口額居全球第一位，進(jìn)口額居世界第二位。但出口效應(yīng)仍有待提高，主要產(chǎn)品缺乏核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自主品牌相對(duì)缺乏。
在外部方面，隨著全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)格局的變化，機(jī)電產(chǎn)業(yè)的重組形式和格局也必將發(fā)生變化，國際分工和互補(bǔ)程度日益加深，機(jī)電產(chǎn)業(yè)鏈的競爭將是未來重點(diǎn)。其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也發(fā)生了改變，經(jīng)濟(jì)一體化和投資自由化趨勢增強(qiáng)，降低了我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)出口的貿(mào)易壁壘，提升了對(duì)外投資的環(huán)境和便利程度；再加上機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的快速增長，我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢逐步增強(qiáng)，與其他國家的互補(bǔ)性愈加明顯，未來增長空間較大。但不可忽視的是我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)未來仍面臨不確定性，表現(xiàn)為人民幣升值帶來的壓力，對(duì)資源依賴的增加、勞動(dòng)成本的上升等，均對(duì)機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易帶來風(fēng)險(xiǎn)。
2 我國機(jī)電產(chǎn)品在后危機(jī)時(shí)代面臨的挑戰(zhàn)
貿(mào)易作為我國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要；而在貿(mào)易中機(jī)電產(chǎn)品的出口則是重中之重，從出口絕對(duì)額和出口占比看，2006年、2007年、2008年我國機(jī)電出口總額分別為5494.2億美元、5494.2億美元、8217.3億美元，占國內(nèi)商品貿(mào)易比例分別超過56.7%、575%、57.5%；據(jù)日本機(jī)械進(jìn)出口組合的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年中國超越德國，成為全球第一大機(jī)電產(chǎn)品出口國。可以說，機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易我國對(duì)外貿(mào)易中處于舉足輕重的地位。
但在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭放緩，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大背景下，我國機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易也面臨著諸多挑戰(zhàn):一是國際市場需求增長動(dòng)力不足，美歐企業(yè)“庫存回補(bǔ)”需求減弱，海外市場需求有所收縮；二是貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫；2010年，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)組織應(yīng)訴的貿(mào)易摩擦和預(yù)警案件51起，涉及我國通訊設(shè)備、家電、自行車、摩托車、汽車配件及機(jī)械零部件等幾十個(gè)行業(yè)及產(chǎn)品，直接涉及企業(yè)上千家。進(jìn)入2011年以來，美歐國家和一些發(fā)展中國家，出于自身利益考慮，對(duì)我機(jī)電產(chǎn)品的“兩反”調(diào)查有增無減。三是企業(yè)面臨競爭壓力上升；2011年以來許多國家希望通過增加出口來提振本國實(shí)體經(jīng)濟(jì)，紛紛采取相應(yīng)政策措施。美歐等先后出臺(tái)“獎(jiǎng)出限入”措施，實(shí)施“再工業(yè)化”，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)回流。在國際市場需求增長乏力的大背景下，各國爭奪國際市場的競爭將更加激烈。四是企業(yè)的經(jīng)營綜合成本不斷上升；國內(nèi)投資增速降低，外部又面臨美元大幅貶值，人民幣升值預(yù)期影響企業(yè)接單，擠占企業(yè)利潤，加上國內(nèi)勞動(dòng)力、原材料等成本上漲，造成企業(yè)經(jīng)營壓力上升。
綜合考慮各種因素，我國機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易要想保持可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)傳統(tǒng)的貿(mào)易戰(zhàn)略和發(fā)展路徑進(jìn)行反思，尋找新的戰(zhàn)略和發(fā)展路徑。
3 全球機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易趨勢分析
隨著世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢也發(fā)生了較大的變化，對(duì)一國或地區(qū)的貿(mào)易戰(zhàn)略和路徑選擇產(chǎn)生了較大的影響，主要體現(xiàn)在：
3.1 貿(mào)易區(qū)域表現(xiàn)出集中化和規(guī)模化趨勢
從現(xiàn)有全球機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易主體和區(qū)域分布來看，絕大多數(shù)的機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易，是發(fā)生在北美、歐盟和亞洲，這些區(qū)域內(nèi)部的貿(mào)易集團(tuán)是當(dāng)前機(jī)電貿(mào)易的主體，表現(xiàn)出明顯的集中化。從機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的比重來看，這幾個(gè)區(qū)域的機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易占全球機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額的較大比重，其中出口占全球機(jī)電產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易額的90%以上，進(jìn)口占全球的85%以上，規(guī)模化效應(yīng)明顯。
3.2 機(jī)電產(chǎn)品類型中高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易比重和增幅提升
隨著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)了全球機(jī)電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改變，由以前的單純依靠低廉勞動(dòng)力的成本比較優(yōu)勢為主向高新技術(shù)產(chǎn)品為主的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，尤其是信息技術(shù)的發(fā)展，更是大幅度促進(jìn)了高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品的發(fā)展，不僅加快了發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也為發(fā)展中國家的機(jī)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了較好的機(jī)遇和條件。
3.3 貿(mào)易方式上產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易方式逐步趨強(qiáng)
目前，模塊化和標(biāo)準(zhǔn)化的在機(jī)電產(chǎn)品中的應(yīng)用，大大促進(jìn)了機(jī)點(diǎn)產(chǎn)品的全球化生產(chǎn)；而以跨國公司為主體的貿(mào)易特征則引起了機(jī)電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易方式增強(qiáng)，原因在于機(jī)電產(chǎn)品的全球化生產(chǎn)，促進(jìn)了全球機(jī)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)在不同國家和跨國公司之間的優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)而改變了發(fā)展中國家的“進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品――出口制成品”的粗放型貿(mào)易模式，向既進(jìn)口又出口的模式演變；隨著貿(mào)易總量的增加，發(fā)達(dá)國家不僅和發(fā)展中國家的貿(mào)易聯(lián)系增強(qiáng)，也大大增加了自身的貿(mào)易總量。
3.4 貿(mào)易沖突增多和貿(mào)易壁壘復(fù)雜化
WTO雖然為各成員國提供競爭和爭議解決標(biāo)準(zhǔn)，但并無法消除各國之間的利益沖突，在機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易中沖突增多，貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出新型化復(fù)雜化特征；表現(xiàn)為關(guān)稅等壁壘作用降低，技術(shù)性壁壘日益突出，其原因在于關(guān)稅等容易遭受他國的貿(mào)易報(bào)復(fù)，而技術(shù)性壁壘以安全健康和綠色環(huán)保為理由，具有更好的效果。其次反傾銷力度增大，貿(mào)易壁壘復(fù)雜程度增加，例如環(huán)境附加稅、機(jī)電產(chǎn)品的排污量限制、可回收率等方面，制約了發(fā)展中國家低技術(shù)含量的機(jī)電產(chǎn)品出口。甚至和產(chǎn)品的勞動(dòng)關(guān)系掛鉤，設(shè)置新的貿(mào)易壁壘，以勞動(dòng)保護(hù)、人權(quán)問題等為借口，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。
3.5 貿(mào)易主體中發(fā)展中國家地位日益重要
目前，雖然全球機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易體現(xiàn)出區(qū)域化和集中化趨勢，高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易比重增加，但不可否認(rèn)的是，在未來相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡，勞動(dòng)密集型的機(jī)電產(chǎn)品加工貿(mào)易仍有較大的市場，我國目前的全球第一機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易規(guī)模主要是依靠加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的。隨著全球經(jīng)濟(jì)的增長，和我國情況相近的其他發(fā)展中國家，例如印度、巴西、泰國等，將會(huì)以相似的發(fā)展模式進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易，再加上發(fā)展中國家巨大的國內(nèi)市場及其在發(fā)展過程中對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的巨大需要，可以預(yù)見未來一段時(shí)期內(nèi)發(fā)展中國家的地位將會(huì)日益上升。
4 我國機(jī)電產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略的分析
基于全球機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易的趨勢分析，尤其是金融危機(jī)后我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)，我們就有必要對(duì)我國的機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行回顧和反思，以在未來的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
4.1 現(xiàn)有出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的反思
我國在改革開放后貿(mào)易以出口導(dǎo)向戰(zhàn)略為主，不僅有效的提高了我國的經(jīng)濟(jì)增長，也極大彌補(bǔ)了外匯不足，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。但這種發(fā)展戰(zhàn)略在金融危機(jī)爆發(fā)后收到極大影響，尤其是機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易總額大幅度下滑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年11月至2009年3月，我國機(jī)電產(chǎn)品出口的同比增速分別為-5.1％、-8.2％、-20.9％、-22.8％和-18.8％，機(jī)電產(chǎn)品是我國出口貿(mào)易的重頭戲，其下滑直接導(dǎo)致出口額的下滑。
其原因在于：一方面，金融危機(jī)爆發(fā)后，國外市場，主要是歐盟、美國和日本的需求急劇下降，而這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易量占我國出口量的60%；再加上我國人民幣匯率的提升，其他發(fā)展中國家的匯率下降，雙重因素導(dǎo)致我國機(jī)電產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)提高，進(jìn)而使得我國在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家雙重受困。其次是多年來的出口導(dǎo)向發(fā)展思路，使得我國加工貿(mào)易比重過高。這是我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易下降的直接原因。目前，我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易中出口的65.4%是加工貿(mào)易，進(jìn)口中的47.9%是加工貿(mào)易，加工貿(mào)易方式初級(jí)產(chǎn)品在外，制成品在外，國內(nèi)僅僅是組裝加工，即“兩頭在外”，這種特質(zhì)很容易受國際貿(mào)易形勢的影響。三是我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)，行業(yè)集中度低；這就導(dǎo)致我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，尤其是中小企業(yè)占主體的行業(yè)狀況，在金融危機(jī)爆發(fā)后，銀行信貸收緊，需求不足，企業(yè)生存環(huán)境惡劣，再加上缺乏自主品牌、研發(fā)能力不足、企業(yè)結(jié)構(gòu)和營銷網(wǎng)絡(luò)不健全等因素，更降低了在危機(jī)下的生存能力。四是伴隨著金融危機(jī)加深，各國實(shí)行各種顯性和隱性貿(mào)易保護(hù)主義措施，進(jìn)一步導(dǎo)致我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)出口下降。
4.2 進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略的選擇
基于上述分析，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略在危機(jī)后形勢比較嚴(yán)峻，無法長期支撐我國的機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易健康可持續(xù)發(fā)展；隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，擴(kuò)內(nèi)需也成為未來我國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵增長動(dòng)力。在外部出口壓力和內(nèi)部需求動(dòng)力的雙重因素下，選擇進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略作為我國未來機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略是必然選擇。
我國商務(wù)部根據(jù)全球機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，積極主動(dòng)調(diào)整機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。從四個(gè)層面重點(diǎn)闡述了進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略的內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，從根本提升我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)的造血能力，在政策上大力支持先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件的進(jìn)口和對(duì)引進(jìn)――消化――吸收――再創(chuàng)新的支持力度。二是提升效率，提高貿(mào)易便利化水平，對(duì)現(xiàn)有進(jìn)口政策進(jìn)行調(diào)整，簡化進(jìn)口的手續(xù)和環(huán)節(jié)，提高通關(guān)效率。三是以貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)為平臺(tái)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，積極主動(dòng)開展系列貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，重點(diǎn)解決有助于我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)競爭力提升的各種進(jìn)口需求。解決企業(yè)進(jìn)口需求，特別是有利用提高企業(yè)國際競爭力的進(jìn)口需求。四是通過國際交流與合作，完善多雙邊高技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。
4.3 進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施保障
（1）政策層面加大支持，提升機(jī)電企業(yè)競爭力。
通過政策性金融政策，系統(tǒng)完善對(duì)機(jī)電企業(yè)的信貸支持和進(jìn)出口融資扶持；基于國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程，擴(kuò)大人民幣跨境使用；簡化進(jìn)出口的海關(guān)流程，提高效率，營造便利的進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境。
（2）服務(wù)層面提高服務(wù)能級(jí)，營造公平競爭貿(mào)易環(huán)境。
通過完善公共信息服務(wù)，對(duì)企業(yè)提供政策、法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面信息，基于企業(yè)需求，為企業(yè)提供對(duì)外投資和進(jìn)出口業(yè)務(wù)的相關(guān)服務(wù)；充分發(fā)揮中介組織作用，推動(dòng)和相關(guān)國家機(jī)電產(chǎn)品出口檢驗(yàn)的雙邊互認(rèn)，并逐步拓展非洲、中美洲等市場。
（3）制度層面完善相關(guān)制度建設(shè)，加大保障力度。
主要包括以下幾個(gè)方面的制度建設(shè)：一是創(chuàng)建高效的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制；通過搭建機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理體制新型平臺(tái)和公共信息服務(wù)體系，進(jìn)一步完善對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口的管理方式，提升政府全方位信息服務(wù)的能力。二是借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，打造靈活的機(jī)電產(chǎn)品出口的調(diào)控體系；在金融方面，建立完善的金融支持體系。
5 我國機(jī)電產(chǎn)品發(fā)展路徑選擇
在我國機(jī)電產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變過程中，我們重新審視機(jī)電產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵及其優(yōu)勢來源，明確出口導(dǎo)向戰(zhàn)略和進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略的關(guān)系，來選擇具體的發(fā)展路徑。我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有全球第一的人口規(guī)模和獨(dú)一無二的國內(nèi)市場，在金融危機(jī)背景下，各國紛紛采取貿(mào)易保護(hù)主義的貿(mào)易環(huán)境中，發(fā)揮我國內(nèi)需，在促進(jìn)內(nèi)需的基礎(chǔ)上發(fā)揮本土市場效應(yīng)，形成機(jī)電產(chǎn)品的核心競爭，應(yīng)該是未來機(jī)電產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略的有益選擇。但同時(shí)也要注意到，我國經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易規(guī)模大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型也是存在諸多難度，不是一蹴而就的事情。基于此，我國機(jī)電產(chǎn)品發(fā)展路徑選擇需要分三個(gè)階段，穩(wěn)步推進(jìn)，來提升我國機(jī)電產(chǎn)品的核心競爭力。
第一階段：出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的優(yōu)化。
通過優(yōu)化機(jī)電產(chǎn)品的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，市場結(jié)構(gòu)和經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)以低廉勞動(dòng)力等要素的比較優(yōu)勢，逐步形成新的競爭優(yōu)勢，提升綜合效益。
（1）優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升高新技術(shù)產(chǎn)品比重。
結(jié)合國家“十二五”規(guī)劃中的重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)出口指導(dǎo)。根據(jù)的重點(diǎn)規(guī)劃行業(yè)，具體如機(jī)床、工程機(jī)械、船舶、鐵路機(jī)車、摩托車、通信設(shè)備、電子音響、家電、視像設(shè)備、半導(dǎo)體、冶金裝備、石油設(shè)備、電力設(shè)備、重型機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、航空、航天、模具、印刷機(jī)械、建材設(shè)備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等25個(gè)行業(yè)，基于每個(gè)行業(yè)的實(shí)際情況，制定符合各行業(yè)特色的政策措施；通過完善激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)，提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重。
（2）優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)，提升市場多元化程度。
根據(jù)不同的出口，制定具體的市場出口戰(zhàn)略。對(duì)重點(diǎn)市場，整合現(xiàn)有資源，加大投資力度，擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)揮主力作用；對(duì)新興市場，如拉丁美洲、非洲等新興市場，要勇于開拓，制定具體的市場開放措施；對(duì)傳統(tǒng)市場，在鞏固現(xiàn)有貿(mào)易規(guī)模基礎(chǔ)上繼續(xù)提升。
（3）優(yōu)化出口經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)，培育龍頭企。
基于我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)集中度不高的現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)出口企業(yè)的兼并重組，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)的中大型企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，整合資源；通過打造龍頭企業(yè)和重點(diǎn)基地，培育具有較強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力和具備自主核心技術(shù)的龍頭企業(yè)集團(tuán)。
第二階段：進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施。
堅(jiān)持原則，選擇重點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新等措施，逐步實(shí)施進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，擴(kuò)大內(nèi)需。具體來講，一是要堅(jiān)持三個(gè)基本原則：發(fā)揮市場機(jī)制與政策引導(dǎo)相結(jié)合的原則、引進(jìn)與消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合的原則以及促進(jìn)進(jìn)口與維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全相結(jié)合的原則。二是選擇重點(diǎn)，即優(yōu)先進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備和零部件，尤其是具有先進(jìn)技術(shù)的相關(guān)產(chǎn)品；優(yōu)先進(jìn)口和我國重點(diǎn)扶持領(lǐng)域?qū)?yīng)的產(chǎn)品，尤其是節(jié)能環(huán)保和“三新”產(chǎn)品，即新能源、新技術(shù)、新材料。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新，要完善“進(jìn)口――消化――吸收――再創(chuàng)新”的相關(guān)政策，加大創(chuàng)新投入，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作，共同研發(fā)。
第三階段：以進(jìn)口促出口，進(jìn)出口互動(dòng)。
處理好出口導(dǎo)向戰(zhàn)略和進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略的關(guān)系，以出口保增長，以內(nèi)需進(jìn)口促出口，出口進(jìn)一步帶動(dòng)內(nèi)需。以國內(nèi)市場帶動(dòng)國外市場，實(shí)現(xiàn)以內(nèi)帶外，國內(nèi)市場和國外市場互動(dòng)發(fā)展的良性格局。不僅可以實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品的內(nèi)需市場，同時(shí)形成機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易的核心競爭優(yōu)勢，避免給予國外反傾銷的口實(shí)。
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【關(guān)鍵詞】機(jī)電產(chǎn)品；技術(shù)法規(guī)；問題
一、技術(shù)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵
所謂技術(shù)法規(guī)，WTO/TBT將其定義為“規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或與其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法、包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件。該文件還可包括或?qū)ｉT關(guān)于適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號(hào)、標(biāo)志或標(biāo)簽要求”。這些文件可以是國家法律、法規(guī)、規(guī)章，也可以是其它的規(guī)范性文件，以及經(jīng)政府授權(quán)由非政府組織制定的技術(shù)規(guī)范、指南、準(zhǔn)則等。WTO/TBT協(xié)定要求各成員按照產(chǎn)品性質(zhì)而不是按照其設(shè)計(jì)或描述特征來制定技術(shù)法規(guī)。
在我國，沒有“技術(shù)法規(guī)”的定義，更多時(shí)候技術(shù)法規(guī)與國家各部門、地方政府的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式體現(xiàn)出來。GB/T 20000.1-2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分： 標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)定義為：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)的制定和類型按使用范圍劃分有國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；按內(nèi)容劃分有基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（一般包括名詞術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、機(jī)械制圖、公差與配合等）、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、輔助產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（工具、模具、量具、夾具等）、原材料標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)（包括工藝要求、過程、要素、工藝說明等）；按成熟程度劃分有法定標(biāo)準(zhǔn)、推薦標(biāo)準(zhǔn)、試行標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)草案。
二、我國機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.機(jī)電產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)
所謂國家標(biāo)準(zhǔn)，即由國家標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)且在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計(jì)劃，協(xié)調(diào)項(xiàng)目分工，組織制定（含修訂），統(tǒng)一審批、編號(hào)、。法律對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。主要現(xiàn)行機(jī)電產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)如表2-1所示。
2.機(jī)電產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定：由我國各主管部、委（局）批準(zhǔn)，在該部門范圍內(nèi)統(tǒng)一使用的標(biāo)準(zhǔn)，稱為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門統(tǒng)一管理。
我國機(jī)電產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要由國家發(fā)改委、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局并由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)一管理。主要現(xiàn)行機(jī)電產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)如表2-2所示。
三、當(dāng)前我國機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)問題分析
目前，我國機(jī)電產(chǎn)品的出口頻繁遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易措施的限制，成為制約機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的主要障礙，而目前我國機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不健全，也不成熟，具體主要表現(xiàn)在以下方面。
1.機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)水平低
我國實(shí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)種類較多，既有國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，也有專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從發(fā)展水平上看，存在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)效性差，修訂不及時(shí)的現(xiàn)象，不少檢驗(yàn)規(guī)程是90年代初制訂的，許多技術(shù)指標(biāo)落后，不能滿足市場和技術(shù)發(fā)展的需要。
2.法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不符合WTO國民待遇原則
目前，世界各國之間貿(mào)易摩擦頻繁，機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易存在復(fù)雜而苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。我國有些技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是專門針對(duì)進(jìn)口或出口產(chǎn)品，更加容易導(dǎo)致貿(mào)易爭端。
3.缺乏技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)機(jī)制
安全及能效是進(jìn)出口機(jī)電商品檢驗(yàn)的主要內(nèi)容。檢驗(yàn)?zāi)Ｊ讲捎玫姆珊瓦^程由國家質(zhì)監(jiān)部門充分授權(quán)，出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要由出入境負(fù)責(zé)，在過程中普遍存在不標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)有誤等現(xiàn)象，所以，應(yīng)該在技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定，，實(shí)施和管理中建立有效地協(xié)調(diào)機(jī)制，使法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)真正發(fā)揮效力。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞]中韓自貿(mào)區(qū)；機(jī)電產(chǎn)業(yè)；貿(mào)易自由化；適度性
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.42.100
1中韓自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)和機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易現(xiàn)狀
1.1中韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程
金融危機(jī)之后許多國家開始了新一輪的貿(mào)易保護(hù)，保護(hù)手段雖更加隱蔽，但仍在很大程度上限制了我國進(jìn)出口。越來越多的國家在尋求共同的政治經(jīng)濟(jì)利益基礎(chǔ)之上嘗試建立自由貿(mào)易區(qū)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)，中國也不例外。孫曉郁2006年在《中日韓可能建立的自由貿(mào)易區(qū)》中采用跨地區(qū)、跨部門的一般均衡模型（CGE），使用最常用的“全球貿(mào)易分析項(xiàng)目”（CTAP）數(shù)據(jù)庫建立了一個(gè)中日韓“三國自由貿(mào)易區(qū)，即兩個(gè)國家間兩兩實(shí)行雙邊零關(guān)稅”。模擬結(jié)果顯示“中日韓自由貿(mào)易區(qū)對(duì)于福利和生產(chǎn)可能產(chǎn)生的宏觀經(jīng)濟(jì)影響，就中國和韓國而言大約相當(dāng)于GDP的2%～3%”。[ZW（]孫曉郁.《中日韓可能建立的自由貿(mào)易區(qū)》，商務(wù)印書館，2006年版。[ZW）]
經(jīng)過中韓雙方多年關(guān)于自貿(mào)區(qū)建設(shè)的民間研究、官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究，雙方于2012年5月啟動(dòng)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）談判，經(jīng)過14輪談判，于2014年11月完成實(shí)質(zhì)性談判。2015年6月，中韓正式簽署自貿(mào)協(xié)定，在機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易自由化方面協(xié)議，中國將在“最長20年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品達(dá)到稅目的91%、進(jìn)口額的85%，韓國零關(guān)稅產(chǎn)品達(dá)到稅目的92%、進(jìn)口額的91%。中國將在電器電子領(lǐng)域針對(duì)電飯鍋、洗衣機(jī)、冰箱、醫(yī)療儀器、家電零部件等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。”[ZW（]《草簽自由貿(mào)易協(xié)定完成 20年內(nèi)中韓零關(guān)稅產(chǎn)品將超90%》東方財(cái)經(jīng)，2015年，http：//。[ZW）]中韓貿(mào)易自由化談判的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)是關(guān)稅的大幅度下降和市場的大規(guī)模開放對(duì)兩國的比較劣勢的產(chǎn)業(yè)的沖擊。對(duì)韓國來說主要是農(nóng)產(chǎn)品和服裝紡織業(yè)，對(duì)我國來說，機(jī)電產(chǎn)品、汽車行業(yè)等將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文研究集中在機(jī)電產(chǎn)業(yè)，旨在分析在中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易自由化是否適度。
1.2中韓機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易現(xiàn)狀
機(jī)電產(chǎn)品是國際市場上最活躍的行業(yè)之一，一些發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家把擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易視作一項(xiàng)重要戰(zhàn)略目標(biāo)以促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化過程中，機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易總體呈上升趨勢，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)于促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，保持國際收支平衡，協(xié)助機(jī)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)國家整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有重要戰(zhàn)略意義。我國一直很重視機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易，目前國內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)業(yè)以加工型產(chǎn)業(yè)為主并逐步向資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)。1966年，韓國政府就把電子產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略工業(yè)得到政府的支持，如今韓國已成為機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展大國并且韓國的電子產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)產(chǎn)品為主。雙邊關(guān)系中，中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展尤為迅速，在機(jī)電領(lǐng)域的貿(mào)易合作不斷加強(qiáng)。
1992年起，我國海關(guān)采用了由國際海關(guān)理事會(huì)制定的HS編碼體系。我國外經(jīng)貿(mào)部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司編制的《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)工作手冊（2013年版）》中，列出的“機(jī)電產(chǎn)品的目錄”明確了機(jī)電產(chǎn)品的范圍。出于數(shù)據(jù)選取的方便性和代表性考慮，本文機(jī)電產(chǎn)業(yè)的范圍包括“機(jī)械及設(shè)備”“電器及電子產(chǎn)品”“儀器和儀表”，反映在HS編碼即為第八十四章（核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)器、機(jī)械器具機(jī)器零件），第八十五章（電機(jī)、電器、音像設(shè)備及零件），第九十章（光學(xué)、照相、電影、計(jì)量、檢驗(yàn)、醫(yī)療或外科用儀器及設(shè)備、精密儀器）。
機(jī)電產(chǎn)品占中韓兩國貿(mào)易的很大比例，是我國對(duì)韓國的重要逆差產(chǎn)品，表1截取了2001―2014年中韓機(jī)電產(chǎn)業(yè)的總體進(jìn)出口貿(mào)易情況進(jìn)行分析。
以我國2001年加入世界貿(mào)易組織為節(jié)點(diǎn)，目前為止，中韓雙方在機(jī)電產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易總額是不斷增加的，由2001年的113億美元增長到2014年的1666億美元，增長幅度達(dá)1553億美元。2014年，我國機(jī)電產(chǎn)品總出口額10455億美元，進(jìn)口額7094億美元，總體處于順差地位，美國和德國等歐洲國家是我國主要的順差來源國，韓國和日本是中國的逆差來源國，尤其是韓國。我國在對(duì)韓機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易中一直處于逆差地位，2011年之后貿(mào)易逆差更是達(dá)600多億美元。
從中韓機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)來看，電器及電子產(chǎn)品是雙方進(jìn)出口貿(mào)易中的最大項(xiàng)，占總體產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額的70%左右，但是我國出口到韓國的電器及電子類產(chǎn)品在貿(mào)易結(jié)構(gòu)中所占的比例要大于進(jìn)口8個(gè)百分點(diǎn)。而儀器儀表是韓國向我國出口的有相對(duì)優(yōu)勢的產(chǎn)品，在貿(mào)易結(jié)構(gòu)中高于我國出口比例12個(gè)百分點(diǎn)，詳見圖1和圖2。
圖12014年我國進(jìn)口韓國機(jī)電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
圖22014年我國出口韓國機(jī)電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易總體來看近些年得到了快速發(fā)展，在世界貿(mào)易中處于順差地位，但其中韓國卻是我國的逆差來源國。在中韓的貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，電器及電子產(chǎn)品類是最大的貿(mào)易項(xiàng)，我國在該類產(chǎn)品的出口上有相對(duì)優(yōu)勢，韓國主要在儀器儀表類產(chǎn)品上有相對(duì)優(yōu)勢。
2我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易自由化的適度性分析
在國際貿(mào)易理論中，貿(mào)易自由與貿(mào)易保護(hù)始終是爭論不休的問題。按照李嘉圖的比較優(yōu)勢論對(duì)外貿(mào)易可提升貿(mào)易國的福利水平，李斯特的幼稚工業(yè)保護(hù)論和以詹姆斯?布朗德（James Brande）等為代表的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論認(rèn)為應(yīng)給予幼稚工業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)適度的保護(hù)。由于自由貿(mào)易的合理性和保護(hù)貿(mào)易的正當(dāng)性，一個(gè)國家在制定外貿(mào)政策時(shí)完全的自由化或過度保護(hù)都是不可取的。基于此，本文在中韓自由貿(mào)易進(jìn)程中，集中分析了我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易自由化的適度性。
借鑒鄒正方1998年在《論中國的適度貿(mào)易保護(hù)政策》中提出的對(duì)“實(shí)施適度貿(mào)易保護(hù)政策”的內(nèi)涵界定，本文認(rèn)為貿(mào)易自由化的適度性主要體現(xiàn)在措施手段的適度、保護(hù)期限的適度、保護(hù)產(chǎn)業(yè)的適度以達(dá)到有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，國民福利增加，國家產(chǎn)業(yè)安全的目的。
2.1貿(mào)易自由化產(chǎn)業(yè)選擇的適度性
中韓自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)力求為中韓雙方提供一個(gè)低關(guān)稅甚至零關(guān)稅的進(jìn)出口環(huán)境。關(guān)稅降低有利于帶動(dòng)雙方經(jīng)濟(jì)增長，提高兩國國民福利水平，但在給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來競爭效應(yīng)的同時(shí)也會(huì)造成沖擊。因此在自由貿(mào)易談判進(jìn)程中應(yīng)充分考慮準(zhǔn)予貿(mào)易自由化產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，如產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性地位、發(fā)展水平和國際競爭力。機(jī)電產(chǎn)業(yè)涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、消費(fèi)拉動(dòng)力大，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生循環(huán)有重要的促進(jìn)作用，在國民經(jīng)濟(jì)中有重要的戰(zhàn)略性地位。
2.1.1我國機(jī)電產(chǎn)品在韓國市場的占有率
我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)的逐步完善和優(yōu)化，如今機(jī)電產(chǎn)品已成為我國重要的進(jìn)出口貿(mào)易項(xiàng)。一國產(chǎn)品的競爭力水平直接反映了其面對(duì)國際市場競爭的承受力，這里通過韓國每年從世界各國進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品中我國產(chǎn)品的所占比率，來分析我國機(jī)電產(chǎn)品在韓國市場的競爭力水平。2013年韓國進(jìn)口我國機(jī)電產(chǎn)品472.4億美元，進(jìn)口世界機(jī)電產(chǎn)品1369.5億美元，市場占比從2001年的6.55%不斷上升到2013年的34.5%，見表2。
2.1.2我國對(duì)韓機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易逆差
貿(mào)易逆差問題在自由化進(jìn)程中應(yīng)引起注意，逆差擴(kuò)大是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要升級(jí)的信號(hào)，說明該產(chǎn)業(yè)在國際市場的占有率和競爭力在漸弱而對(duì)國際市場的依賴程度加深，貿(mào)易逆差出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢的情況該產(chǎn)業(yè)便不適宜實(shí)行高度的貿(mào)易自由化。考慮到雙邊貿(mào)易主體的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢，進(jìn)出口差額在一定范圍內(nèi)的增加并不能說明兩國間在該產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易失衡問題加劇了，這里選取逆差額的增長率為指標(biāo)進(jìn)行分析。
我國在與韓國的機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易中雖然一直處于逆差地位，但差額的增長率是在下降的，2002年逆差額增長率接近100%，2008年、2009年增長率降到0%以下，2010年恢復(fù)后又開始呈現(xiàn)下降趨勢，2014年增長率為-3.75%。反映在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)水平上，我國的機(jī)電產(chǎn)業(yè)近些年得到了較為迅速的發(fā)展，見圖3。
圖3我國對(duì)韓機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易逆差差額的增長趨勢
選擇機(jī)電產(chǎn)業(yè)作為貿(mào)易自由化的對(duì)象是適度的，相對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)而言，機(jī)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展已經(jīng)具備了一定的國際競爭力，在面對(duì)外部市場的沖擊時(shí)不至于迅速萎縮。機(jī)電產(chǎn)業(yè)本身是關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，貿(mào)易自由化的加深可以提高兩國人民的福利水平，并且長遠(yuǎn)來看有利于我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)競爭力水平的進(jìn)一步提升。
2.2貿(mào)易自由化程度的適度性
產(chǎn)業(yè)貿(mào)易自由化程度的適度性主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)開放具體項(xiàng)目的適度和自由化進(jìn)程中措施手段的適度兩方面。中國在機(jī)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主要針對(duì)電飯鍋、洗衣機(jī)、冰箱、醫(yī)療儀器、家電零部件等國內(nèi)發(fā)展相對(duì)成熟且具有較強(qiáng)的國際競爭能力的產(chǎn)品逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
最惠國稅率，適用于從原產(chǎn)地是世貿(mào)組織成員或與我國簽有互惠雙邊貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)進(jìn)口的貨物；從韓國空運(yùn)或是快遞過來的一般商品按最惠國稅率計(jì)算。我國汽車行業(yè)以1.5
表3部分洗衣機(jī)和冰箱的關(guān)稅水平單位：%
商品名稱進(jìn)口普通稅率進(jìn)口優(yōu)惠稅率出口稅率出口退稅率
200
干衣量≤10kg全自動(dòng)波輪式洗衣機(jī)13010017數(shù)據(jù)來源：HS編碼查詢。
2.3貿(mào)易自由化期限的適度性
任何產(chǎn)業(yè)的興起建立和完善都需要一定的期限，期間會(huì)受到國內(nèi)市場、政策導(dǎo)向以及各種外部環(huán)境的影響。在中韓貿(mào)易自由化進(jìn)程中，自貿(mào)協(xié)定中規(guī)定機(jī)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的期限是最長20年，產(chǎn)業(yè)的保護(hù)期限主要取決于該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。與韓國相比我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢在于勞動(dòng)力成本低廉，韓國機(jī)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展已相對(duì)成熟，在規(guī)模效益、技術(shù)水平和資本存量方面都具有優(yōu)勢，這直接導(dǎo)致了雙方同等規(guī)格同等質(zhì)量機(jī)電產(chǎn)品價(jià)格水平的差異，進(jìn)而影響兩國產(chǎn)品的國際競爭力。本文主要考察我國機(jī)電產(chǎn)品在韓國的競爭力，所以以修正的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA指數(shù)）來測度我國機(jī)電產(chǎn)品未來20年在韓國市場的競爭力，其計(jì)算公式為：RCAXij=（Xij/Xi）/（Cj/Cw）。
其中：Xij表示國家i的產(chǎn)品j到另一國的出口額，Xi 表示國家i的出口總額，Cj 表示另一國產(chǎn)品j的進(jìn)口額，Cw 表示另一國的進(jìn)口總額。RCAXij>2.5，表示i國j產(chǎn)品在另一國具有極強(qiáng)的國際競爭力；1.25
表42001―2013年我國機(jī)電產(chǎn)品在韓國的RCA指數(shù)
年份[]2001[]2002[]2003[]2004[]2005[]2006[]2007[]2008[]2009[]2010[]2011[]2012[]2013
RCA[]0.74[]0.74[]0.83[]1.01[]1.04[]1.11[]1.18[]1.47[]1.60[]1.56[]1.69[]1.92[]1.95數(shù)據(jù)來源：根據(jù)UNCOMTRADE貿(mào)易數(shù)據(jù)庫得到我國機(jī)電產(chǎn)品對(duì)韓國的出口額、我國對(duì)韓國的總出口額、韓國機(jī)電產(chǎn)品的總進(jìn)口額、韓國的總進(jìn)口額，根據(jù)公式計(jì)算所得。
2001年，該RCA指數(shù)僅為0.74，表明我國機(jī)電產(chǎn)品在韓國市場較弱的競爭力，到2013年上升到1.95，表明我國機(jī)電產(chǎn)品經(jīng)過近些年的發(fā)展在韓國市場已具備較強(qiáng)的國際競爭力。采用指數(shù)平滑預(yù)測法對(duì)我國機(jī)電產(chǎn)品在韓國的競爭力進(jìn)行預(yù)測分析，指數(shù)平滑預(yù)測法是預(yù)測分析中經(jīng)常用到的一種預(yù)測方法，可以適用于沒有明顯函數(shù)規(guī)律，但確實(shí)存在某種前后關(guān)聯(lián)的時(shí)間序列的預(yù)測。該模型公式為：y[DD（-*5/9][KG*4]⌒[DD）]t+1=αyt+（1-α）y[DD（-*5/9][KG*4]⌒[DD）]t，其中y[DD（-*5/9][KG*4]⌒[DD）]t+1為下一期預(yù)測值，α為平滑系數(shù)，yt和y[DD（-*5/9][KG*4]⌒[DD）]t分別為t期的實(shí)際值和預(yù)測值。首先根據(jù)UNCOMTRADE貿(mào)易數(shù)據(jù)庫得到的我國對(duì)韓國的機(jī)電產(chǎn)品出口額、我國對(duì)韓國的總出口額、韓國機(jī)電產(chǎn)品的總進(jìn)口額、韓國的總進(jìn)口額預(yù)測出這四類貿(mào)易額未來20年的變動(dòng)，之后利用預(yù)測數(shù)據(jù)求得相應(yīng)的RCA指數(shù)。利用Eviews5.0作雙指數(shù)平滑預(yù)測，見表5。
表5我國機(jī)電產(chǎn)品在韓國的RCA指數(shù)預(yù)測
年份[]2015[]2016[]2017[]2018[]2019[]2020[]2025[]2030[]2035
RCA[]2.07[]2.12[]2.16[]2.20[]2.24[]2.28[]2.42[]2.53[]2.61
從預(yù)測結(jié)果來看，按照目前的發(fā)展趨勢，預(yù)測到2035年我國大部分機(jī)電產(chǎn)業(yè)對(duì)韓國實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅時(shí)我國對(duì)韓國的機(jī)電產(chǎn)品出口額、我國對(duì)韓國的總出口額、韓國機(jī)電產(chǎn)品的總進(jìn)口額、韓國的總進(jìn)口額分別是1396億美元、2569億美元、2895億美元、13878億美元，RCA指數(shù)為2.61>2.5，已具備極強(qiáng)的國際競爭力，足以面過國際競爭壓力的挑戰(zhàn)，20年的時(shí)間為我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)適應(yīng)期和成熟期。
3啟示和建議
面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，許多產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的早期階段，不具備深入?yún)⑴c國際競爭的能力，尤其是一些關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)在實(shí)施貿(mào)易自由化時(shí)應(yīng)慎重考慮其自由化的適度性。在深化經(jīng)濟(jì)一體化的同時(shí)要對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整引導(dǎo)，配合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)以使國民在享受對(duì)外貿(mào)易帶來好處的同時(shí)能夠做好充分的準(zhǔn)備面對(duì)國際市場的挑戰(zhàn)，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)安全。分產(chǎn)品分層次地進(jìn)行自由化貿(mào)易，在選擇自由化貿(mào)易的產(chǎn)品時(shí)需要充分考察該產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的重要性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及在國際市場上的競爭力水平適合多大程度的貿(mào)易自由化；往往一個(gè)產(chǎn)業(yè)會(huì)包含許多不同的具體行業(yè)項(xiàng)目，這就對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)有層次的貿(mào)易自由化也提出了要求，比如機(jī)電產(chǎn)業(yè)的自由化進(jìn)程中，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的主要是發(fā)展相對(duì)成熟的冰箱、洗衣機(jī)等項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)保護(hù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，要結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況以及國際環(huán)境等因素制定相應(yīng)的過渡期限，使其逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、資本和技術(shù)積累等以具備足夠的競爭能力面對(duì)國際市場的挑戰(zhàn)。
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【關(guān)鍵詞】機(jī)電產(chǎn)品；出口；貿(mào)易壁壘
近年來，隨著我國機(jī)電行業(yè)的迅速發(fā)展，機(jī)電產(chǎn)品也成為了我國主要的出口產(chǎn)品，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)著自己應(yīng)有的力量。但是由于經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展以及全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)，讓國際貿(mào)易之間出現(xiàn)了很多的摩擦。這就讓貿(mào)易保護(hù)主義以各種的方式對(duì)我國的出口貿(mào)易造成影響。當(dāng)然機(jī)電產(chǎn)品作為我國重要的出口產(chǎn)品，在其出口中也面臨著一些問題與尷尬，而對(duì)這些問題的解決則是繁榮我國的經(jīng)濟(jì)，突破貿(mào)易壁壘，讓我國的機(jī)電產(chǎn)品真正走向世界的關(guān)鍵。
一、機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析
在我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，機(jī)電產(chǎn)品的出口可以說一直都是占據(jù)著重要的位子。當(dāng)然在機(jī)電產(chǎn)品出口的內(nèi)部其出口的結(jié)構(gòu)也有所優(yōu)化，高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品的出口占據(jù)了整個(gè)機(jī)電產(chǎn)品出口的幾乎一半，出口產(chǎn)品也逐漸從勞動(dòng)密集型向勞動(dòng)密集型和技術(shù)資金密集型并重轉(zhuǎn)變。在歐洲的傳統(tǒng)市場上，機(jī)電儀器設(shè)備的出口占到了機(jī)電產(chǎn)品出口總量的93%，相對(duì)來說金屬制成品的出口比例有所下降，而高新技術(shù)產(chǎn)品的比率有所上升。
二、機(jī)電產(chǎn)品出口受阻的原因
雖然說近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科技的進(jìn)步，我國的機(jī)電產(chǎn)品的產(chǎn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到了一定程度上的優(yōu)化，但是在當(dāng)今貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭的情況下，我國的機(jī)電產(chǎn)品還是在出口貿(mào)易中受到了阻礙，其受到阻礙的原因如下：
（1）對(duì)我國濫用反傾銷
由于在國際貿(mào)易市場上，我國的機(jī)電產(chǎn)品占據(jù)著重要的位子，這在一定的程度上對(duì)他國的出口貿(mào)易造成了一定的影響，所以歐洲有些國家就出現(xiàn)了對(duì)我國的機(jī)電產(chǎn)品出口濫用反傾銷的手段，比如，增加了機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口稅以及一些附加稅等，從而阻礙了我國機(jī)電產(chǎn)品的順利出口。
（2）技術(shù)性壁壘影響尤為突出
在世界貿(mào)易中，機(jī)電產(chǎn)品出口受阻還有一個(gè)重要的原因就是技術(shù)性的壁壘對(duì)出口的影響。因?yàn)樵谖覈臋C(jī)電產(chǎn)品出口中，大部分是出口到歐洲、美國、日本等地區(qū)，而這些地區(qū)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘以及政策制定方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，并且在國內(nèi)制訂了嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，這些標(biāo)準(zhǔn)往往高于國際標(biāo)準(zhǔn)，這就造成我國的機(jī)電產(chǎn)品在技術(shù)方面的不合格，導(dǎo)致直接面對(duì)技術(shù)性壁壘的威脅。
（3）針對(duì)我國產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)不斷上升
一直以來我國是一個(gè)生產(chǎn)的大國，也是一個(gè)出口的大國。由于我國的產(chǎn)品在生產(chǎn)中使用成本比較低，人力資源豐富，所以在國際市場競爭中由于低價(jià)、多銷具有一定的優(yōu)勢。并且近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及科技的進(jìn)步，我國的產(chǎn)品更是在國際市場上占據(jù)了重要的位子。所以面對(duì)這樣的形式，國際各國都為了保護(hù)本國的貿(mào)易，針對(duì)我國的貿(mào)易保護(hù)也就不斷的上升。
（4）針對(duì)我國的特殊保障條款紛紛出臺(tái)
在國際貿(mào)易中，近些年來針對(duì)我國的特殊的保障條款紛紛出臺(tái)，這也在很大的程度上對(duì)我國機(jī)電產(chǎn)品的出口造成了阻礙。比如，在歐洲市場上，設(shè)置了CE以及VDE認(rèn)證，明確指出只要是貼有CE標(biāo)簽的產(chǎn)品就可以在歐盟各成員國之間銷售，產(chǎn)品并不需要符合各成員國的標(biāo)準(zhǔn)。VDE認(rèn)證則是對(duì)商業(yè)用途的電器等的一種質(zhì)量安全性上面的認(rèn)證，這些都對(duì)我國的機(jī)電產(chǎn)品的出口造成了一定的阻礙。
三、機(jī)電產(chǎn)品出口受阻的解決對(duì)策
在國際貿(mào)易組織中由于多方面的原因?qū)е挛覈臋C(jī)電產(chǎn)品在出口中受到了很大的阻礙，那么究竟政府以及企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)這些阻礙，從而突破出口貿(mào)易的屏障呢？
（一）政府應(yīng)對(duì)非關(guān)稅璧壘的戰(zhàn)略方式
在機(jī)電產(chǎn)品的出口貿(mào)易中應(yīng)對(duì)非關(guān)稅的壁壘的關(guān)鍵在于解決技術(shù)壁壘的問題，政府應(yīng)該做到下面的幾點(diǎn)：
1.聯(lián)合各個(gè)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造一個(gè)公平、公開的市場環(huán)境和競爭秩序
政府在國際中應(yīng)該發(fā)揮其重要的合作以及協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，在經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)建立互相認(rèn)證的制度條款，從而聯(lián)合各個(gè)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造一個(gè)公平、公開的市場環(huán)境以及競爭秩序，努力消除那些以貿(mào)易保護(hù)為目的貿(mào)易壁壘，從而讓我國的機(jī)電出口有一個(gè)比較好的國際市場競爭環(huán)境。
2.實(shí)行積極的產(chǎn)業(yè)政策，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力
政府一方面需要為機(jī)電出口努力創(chuàng)造一個(gè)公平的國際競爭市場，另一方面還需要實(shí)行積極的產(chǎn)業(yè)政策，提高機(jī)電產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要政府制定一些優(yōu)惠的政策進(jìn)行引導(dǎo)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)增加科研的力度，讓他們提高產(chǎn)品的技術(shù)水平以及科技含量，從而提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
3.加大對(duì)外交涉的力度，創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境
政府應(yīng)該在國際市場中多參加一些國際多邊、雙邊的談判，參與一些國際標(biāo)準(zhǔn)的制定以及一些國際化的活動(dòng)，從而達(dá)到削減一些貿(mào)易壁壘的目的，為我國機(jī)電產(chǎn)品的出口掃清障礙。
（二）企業(yè)應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘的戰(zhàn)略方式
機(jī)電企業(yè)作為產(chǎn)品生產(chǎn)商，在應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘中發(fā)揮著不可忽視的作用。所以企業(yè)應(yīng)該重視并且制定應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘的戰(zhàn)略方式，從而提升機(jī)電產(chǎn)品的國際市場競爭力。具體來講，表現(xiàn)在下面的幾點(diǎn)：
1.采取與國外企業(yè)合作以利用先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘
應(yīng)對(duì)國際上的非關(guān)稅壁壘，企業(yè)則需要大力的提升機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)水平，讓其生產(chǎn)達(dá)到國際的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，企業(yè)則需要與國外的一些企業(yè)多做溝通，并且與之合作提升產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而來積極的應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘。
2.加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新力度，優(yōu)化出口商品的結(jié)構(gòu)
產(chǎn)品的出口在具備了外部的優(yōu)良環(huán)境的時(shí)候，必須要加強(qiáng)其內(nèi)部的技術(shù)含量。所以機(jī)電企業(yè)需要大力的調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，通過科研以及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用提升產(chǎn)品的科技含量以及質(zhì)量，并且通過技術(shù)的革新，優(yōu)化出口商品的結(jié)構(gòu)，讓高新技術(shù)的機(jī)電產(chǎn)品成為國際市場上的主力軍。
3.企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化質(zhì)量競爭意識(shí)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略
在競爭中質(zhì)量是不可忽視的一個(gè)重要因素，在國際市場上的競爭也是如此，所以作為機(jī)電企業(yè)，在創(chuàng)造了良好的技術(shù)環(huán)境以及外部環(huán)境之后還需要大力的強(qiáng)化產(chǎn)品的質(zhì)量。在企業(yè)內(nèi)部樹立質(zhì)量競爭意識(shí)，讓質(zhì)量取勝的意識(shí)深入到企業(yè)的內(nèi)部，深入到每一個(gè)員工的心中，從而促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)化，提升其國際競爭力，沖破出口貿(mào)易的壁壘。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞] 機(jī)電產(chǎn)業(yè) 出口競爭力 分析
一、重慶機(jī)電出口現(xiàn)狀
重慶直轄以來,經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展。而作為重慶市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)進(jìn)出口的支柱產(chǎn)業(yè)的機(jī)電產(chǎn)業(yè),也為重慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。加入WTO后,重慶市機(jī)電產(chǎn)業(yè)面臨著更激烈的國內(nèi)和國際市場競爭。目前,就重慶市機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,表現(xiàn)出一定的國際競爭實(shí)力和潛力,但是與國內(nèi)其他城市相比,競爭力還較弱,需要進(jìn)一步提高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2008年重慶市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總額為27.83億美元,同比增長9.5%。其中出口15.39億美元,增長25.8%,占全市外貿(mào)出口的61.1%,較去年同期凈增3.17億美元,占全市外貿(mào)出口凈增值的73.7%,拉動(dòng)全市外貿(mào)出口增長12.6個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口12.44億美元,同比下降5.7% ,占全市外貿(mào)進(jìn)口總額的 70.2%。
但是,2008年重慶市機(jī)電產(chǎn)品對(duì)傳統(tǒng)市場出口下降,對(duì)新興市場出口增長勢頭較好。對(duì)傳統(tǒng)市場東南亞、中東出口同比下降15.6%,下降金額為5888萬美元;對(duì)歐盟、美加等發(fā)達(dá)地區(qū)出口繼續(xù)保持較快增長,分別增長5452萬美元、8699萬美元,分別帶動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品出口增長3.5%、5.7%;對(duì)新興市場拉丁美洲、非洲、獨(dú)聯(lián)體等地區(qū)機(jī)電產(chǎn)品出口增長迅速,增幅分別為97.5%、95.5%、270.2%,共增長5891萬美元,帶動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品出口增長3.8%。其次,2008年國有企業(yè)出口增長緩慢,僅增長1377萬美元,帶動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品出口增長0.9%;民營、三資企業(yè)出口增長較快,分別增長18582萬美元、11630萬美元,分別帶動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品出口增長12.1%、7.6%。 第三,產(chǎn)品出口仍然以一般貿(mào)易為主。2008年重慶市機(jī)電產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)一般貿(mào)易出口138427萬美元,同比增長25.8%,占機(jī)電產(chǎn)品出口總額的90.0%;進(jìn)料加工出口14908萬美元,同比增長66.9%,占機(jī)電產(chǎn)品出口總額的9.7%;來料加工出口341萬美元,同比增長51.0%,占機(jī)電產(chǎn)品出口總額的0.2%。
二、重慶機(jī)電產(chǎn)業(yè)競爭力分析
國際貿(mào)易實(shí)際是各國商品在國際市場上爭奪有限的市場份額,主要取決于產(chǎn)品的國際競爭力。下面就通過重慶市機(jī)電產(chǎn)品的貿(mào)易競爭指數(shù)和市場占有率來分析其國際競爭力。
1.貿(mào)易競爭指數(shù)分析
根據(jù)貿(mào)易競爭指數(shù)可以對(duì)重慶市機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易競爭力進(jìn)行比較分析(表1)。從表1中數(shù)據(jù)來看,全國和重慶市的機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易競爭指數(shù)在0.5～0之間,說明全國和重慶的機(jī)電產(chǎn)品的競爭力較強(qiáng),但是,全國的機(jī)電產(chǎn)品競爭力有逐步提高的趨勢,而重慶市的貿(mào)易競爭指數(shù)忽高忽低,競爭力增強(qiáng)的趨勢不明顯,說明產(chǎn)業(yè)的國際競爭力還不穩(wěn)定。如2008年TSC值增高并不完全是出口額增加造成的,而是進(jìn)口額大幅度下降導(dǎo)致的。所以,重慶市還需要進(jìn)一步構(gòu)筑機(jī)電產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢,提高國際競爭力。
2.市場占有率分析
用重慶機(jī)電產(chǎn)品出口總額除以全國機(jī)電產(chǎn)品出口總額可以得到市場占有率。從表2的數(shù)據(jù)中可以看到,重慶市機(jī)電產(chǎn)品出口不斷增長,但是出口額占全國機(jī)電產(chǎn)品總出口額的比重并不突出,均不足1%,可見競爭優(yōu)勢不強(qiáng),有待提高。
綜上所述,作為重慶市支柱性產(chǎn)業(yè)的機(jī)電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)和市場占有率并不突出。重慶市機(jī)電產(chǎn)品在國際競爭中仍處于弱勢和從屬地位。
數(shù)據(jù)來源:中國機(jī)械工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒、重慶海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
數(shù)據(jù)來源:中國機(jī)械工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒、重慶海關(guān)統(tǒng)計(jì)
三、結(jié)論
由于重慶市勞動(dòng)力成本較低,機(jī)電產(chǎn)品需求潛力巨大等原因,重慶市機(jī)電產(chǎn)業(yè)得到一定的發(fā)展并具備一定的國際競爭實(shí)力和競爭潛力。但是與國內(nèi)其他城市相比,競爭力還較弱,原因在以下幾個(gè)方面:(1)企業(yè)研究與開發(fā)投入不足,產(chǎn)品技術(shù)含量不高;(2)資本實(shí)力雄厚,但融資困難;(3)機(jī)電企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散,導(dǎo)致惡性競爭,嚴(yán)重削弱競爭力。
面對(duì)以上諸多不利因素的制約,可以采取以下一些途徑和對(duì)策來提升重慶市機(jī)電產(chǎn)業(yè)的國際競爭力:
1.保持競爭優(yōu)勢,帶動(dòng)其他競爭因素共同發(fā)展
重慶市機(jī)電產(chǎn)業(yè)的比較明顯的優(yōu)勢是成本優(yōu)勢和需求充足。現(xiàn)階段,大力發(fā)展高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也要繼續(xù)利用勞動(dòng)力資源和自然資源的比較優(yōu)勢來發(fā)展傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型機(jī)電產(chǎn)業(yè),更要致力于用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)業(yè),提高技術(shù)含量,降低生產(chǎn)成本;立足重慶和國內(nèi)廣闊的市場,機(jī)電企業(yè)仔細(xì)研究市場需求特點(diǎn),努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平,贏得市場分額。
2.注重研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整
針對(duì)重慶市目前機(jī)電制造企業(yè)的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力較低,與發(fā)達(dá)國家存在著明顯差距,機(jī)電制造企業(yè)應(yīng)提高大中型企業(yè)研發(fā)費(fèi)用在銷售額中的比重;政府對(duì)一些重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目給與必要的財(cái)政、金融支持;鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)建立技術(shù)開發(fā)中心,建立一支“產(chǎn)學(xué)研”技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍,形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),走出低水平模仿進(jìn)口產(chǎn)品的出口途徑。通過差異化技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)技術(shù)升級(jí),提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率,提高國際競爭力。
3.學(xué)習(xí)掌握國際貿(mào)易技巧,增強(qiáng)競爭力
機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)要互相協(xié)調(diào),加強(qiáng)行業(yè)自律,形成擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口的合力;學(xué)習(xí)掌握反傾銷、反補(bǔ)貼的立案和應(yīng)訴技巧,維護(hù)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)的合法權(quán)益;要通過行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在機(jī)電產(chǎn)品出口工作中的協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)自我約束,建立正常的出口秩序,團(tuán)結(jié)合作,共同開拓國際市場;開展綠色包裝及綠色營銷,把國際綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我市機(jī)電產(chǎn)品出口的影響降到最低限度;同時(shí),機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)必須加強(qiáng)人力資源開發(fā)與培訓(xùn)工作,積極參與國際市場競爭,并對(duì)世貿(mào)成員機(jī)械制造業(yè)的情況進(jìn)行考察、分析和研究,就反傾銷、反補(bǔ)貼應(yīng)訴和立案方面的措施和工作方法進(jìn)行交流與合作。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 凈出口消費(fèi)指數(shù) 地區(qū)環(huán)境基尼系數(shù) 環(huán)境成本轉(zhuǎn)移說
一、引言
貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系一直是國際貿(mào)易領(lǐng)域的研究重點(diǎn)，其中一個(gè)重要方面是“環(huán)境成本轉(zhuǎn)移說”。Roldan Muradian和Joan Martinez-Alier（2001）認(rèn)為，資源密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞，因此這類產(chǎn)品由于國際貿(mào)易而產(chǎn)生了環(huán)境成本的轉(zhuǎn)移。根據(jù)“環(huán)境成本轉(zhuǎn)移說”，在自由貿(mào)易的情況下，具有嚴(yán)格環(huán)境規(guī)則的發(fā)達(dá)國家可能會(huì)專業(yè)化生產(chǎn)并出口“干凈型”產(chǎn)品，并從環(huán)境規(guī)則較松的發(fā)展中國家進(jìn)口污染密集型產(chǎn)品，從而向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)業(yè)。因此，國內(nèi)學(xué)者對(duì)開放經(jīng)濟(jì)下的中國環(huán)境問題進(jìn)行了一些研究。沈利生等（2008）、張友國（2009）等利用投入產(chǎn)出模型對(duì)貿(mào)易的環(huán)境代價(jià)進(jìn)行了分析，結(jié)果表明貿(mào)易對(duì)中國能源消耗和污染排放的影響已不容忽視。李小平等人（2010）也認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家向中國轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)并不僅僅是污染產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也向中國轉(zhuǎn)移了低排放系數(shù)的“干凈產(chǎn)業(yè)”，中國并不是發(fā)達(dá)國家的污染天堂。
改革開放以來，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)快速增長的是國際貿(mào)易的快速增長和污染排放的急劇增加。而作為中國首都的北京，在貿(mào)易迅速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境狀況不斷改善。入世后的2001—2008年，北京市年貿(mào)易總量平均增長率為26.8%，工業(yè)廢水排放從2.12億噸降至0.84億噸，工業(yè)SO2排放量從12.63萬噸降至5.77萬噸，貿(mào)易增長情況下污染卻在降低，這種貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系與全國總體狀況相悖。
二、北京市貿(mào)易規(guī)模、結(jié)構(gòu)及總體環(huán)境狀況
1、貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，環(huán)境質(zhì)量總體改善
在中國入世前，北京市的對(duì)外貿(mào)易量增長緩慢。1983—2001年，年平均增長率為2.93%。入世后，2008年貿(mào)易量為2717億萬美元，與2001年相比，平均增長率為26.8%。同時(shí)，進(jìn)口增長速度快于出口增長速度。2008—2009年，面對(duì)全球金融危機(jī)，北京加大政策力度，繼續(xù)保持了貿(mào)易的平穩(wěn)。
北京市環(huán)境質(zhì)量方面，大氣、水體、固體廢棄物的產(chǎn)生總量呈現(xiàn)出遞增趨勢，然而各個(gè)環(huán)境要素中的污染物單項(xiàng)含量只有部分指標(biāo)超出環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。大氣污染物排放量中只有吸入顆粒物超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（2008）22％。全市廢水排放總量逐年增加，其中工業(yè)廢水排放量所占比重卻顯著下降，從2000年的27%下降到2008年的8%。SO2排放中工業(yè)所占部分從2000年的65%下降到2008年的47%。2009年大氣和水主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量比2008年均削減2%。
2、進(jìn)口量快速增長，污染減少
北京市在貿(mào)易總量迅速增長的同時(shí)，進(jìn)口額大于出口額，同時(shí)進(jìn)口增長明顯快于出口。2009年進(jìn)口額為1664億美元，是1983年的10.46倍；出口額為483億美元，是1983年的3.29倍。根據(jù)“內(nèi)含污染”的解釋，產(chǎn)品中包含著污染的成本。若進(jìn)出口行業(yè)結(jié)構(gòu)不變，進(jìn)口增速大于出口意味著減少出口產(chǎn)品的生產(chǎn)，有利于北京地區(qū)環(huán)境改善。
3、污染密集度低的行業(yè)出口比重迅速上升
北京市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)偏向于污染密集度較低的機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品是北京市主要進(jìn)出口產(chǎn)品，兩者同時(shí)表現(xiàn)為出口比重上升，進(jìn)口比重下降。2000—2009年，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重增加17個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口比重降低6個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)電產(chǎn)品出口比重增加27個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口比重降低7個(gè)百分點(diǎn)。
三、污染轉(zhuǎn)移的實(shí)證分析
1、污染密集度的行業(yè)劃分
基于基尼系數(shù)判斷收入分配均等化的原理，結(jié)合環(huán)境污染狀況及經(jīng)濟(jì)狀況，將經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)納入到污染統(tǒng)計(jì)中，引入地區(qū)環(huán)境基尼系數(shù)RDC。
i表示行業(yè)，P代表行業(yè)污染物排放量，GDP代表行業(yè)工業(yè)增加值。為了更好地對(duì)污染行業(yè)進(jìn)行重分類，采用“工業(yè)三廢”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。在此，結(jié)合北京市自身環(huán)境狀況，當(dāng)RDC的值大于1時(shí)，我們認(rèn)為是污染密集度高的行業(yè)；當(dāng)RDC的值小于1時(shí)，我們認(rèn)為是“清潔”行業(yè)（大于1的數(shù)字在表1用“*”標(biāo)注）。2007年的全國污染源普查是中國歷史上環(huán)境狀況統(tǒng)計(jì)最準(zhǔn)確的一次，因此選擇2008年度的數(shù)據(jù)計(jì)算污染行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。
由表1可見，工業(yè)廢氣排放密集度較高的行業(yè)有：非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、飲料制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)。
廢水排放密集度的行業(yè)有：食品、飲料、煙草及制品業(yè)、紡紗及制成品、皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、化工、醫(yī)藥制造業(yè)。
固體廢物排放密集度較高的行業(yè)有：非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)。
綜合以上3種污染排放，將所分析的13個(gè)工業(yè)行業(yè)分為兩類。一類是高排放系數(shù)行業(yè)：食品、飲料、煙草及制品業(yè)，紡紗及制成品業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，化工、醫(yī)藥制造業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)9個(gè)行業(yè)。另一類為低排放系數(shù)行業(yè)：木材、家具及文教體育用品制造業(yè)，橡膠、塑料制品業(yè)，金屬制品業(yè)，機(jī)械、電氣、電子設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)4個(gè)行業(yè)。
2、凈出口消費(fèi)指數(shù)的投入產(chǎn)出分析
在區(qū)分污染行業(yè)后，本文利用北京市的投入產(chǎn)出狀況綜合分析貿(mào)易所帶來的污染行業(yè)轉(zhuǎn)移。凈出口消費(fèi)指數(shù)（NETXC）可以用來檢驗(yàn)污染天堂假說：該指數(shù)可以衡量本國污染產(chǎn)業(yè)對(duì)其他國家或地區(qū)的凈出口相對(duì)于該產(chǎn)業(yè)在本國消費(fèi)的比重，根據(jù)該指數(shù)的趨勢就可以判斷是否存在“污染產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。我們設(shè)凈出口消費(fèi)指數(shù)為NETXC，其中，C=P-（X-M），C、X、M、P分別代表地區(qū)的消費(fèi)、出口、進(jìn)口和產(chǎn)值。對(duì)于地區(qū)而言，污染排放是由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的，而進(jìn)出口報(bào)關(guān)產(chǎn)品并不是全部由該地區(qū)生產(chǎn)，這就存在一個(gè)數(shù)據(jù)不匹配的問題。為此，需要采用投入產(chǎn)出表中的數(shù)據(jù)，調(diào)減調(diào)入并調(diào)增調(diào)出的產(chǎn)品，排除非北京市生產(chǎn)的產(chǎn)品計(jì)入出口。對(duì)NETXC進(jìn)行修改，X代表出口與調(diào)出之和，M代表進(jìn)口及調(diào)入之和。如果某產(chǎn)業(yè)的凈出口消費(fèi)指數(shù)在研究期間呈上升趨勢（即平均增量大于0），則說明外國向北京轉(zhuǎn)移了該產(chǎn)業(yè)，如果該產(chǎn)業(yè)是污染產(chǎn)業(yè)，則“污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”成立；反之，則說明北京轉(zhuǎn)移出了該產(chǎn)業(yè)。
2000—2009年間，機(jī)電產(chǎn)品在北京市對(duì)外貿(mào)易總量中所占比重平均在52%以上，有必要對(duì)其細(xì)分。表2中，將機(jī)械、電氣、電子設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)劃分為通用、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信及電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及機(jī)械制造業(yè)。同時(shí)，由于投入產(chǎn)出表利用生產(chǎn)屬性分類而不是產(chǎn)品分類，投入產(chǎn)出表將化工、醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠、塑料制品業(yè)合并為化工工業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)合并為金屬冶煉及壓延加工業(yè)。
由表2可知，1997—2007年，凈出口消費(fèi)指數(shù)平均增量大于0的行業(yè)有：食品制造及煙草加工業(yè)；通用、專用設(shè)備制造業(yè)；交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)；電氣機(jī)械及器材制造業(yè)；通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)；儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)。而這些行業(yè)都為清潔型行業(yè)，說明對(duì)外貿(mào)易向北京市轉(zhuǎn)移了清潔行業(yè)，北京市不屬于“污染天堂”。北京市實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在“綠色北京”之后，制定了《北京市地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的體系構(gòu)建及“十二五”北京市地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃》，通過制定較高水平的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，既可以限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又能保護(hù)資源環(huán)境，減少污染排放。
3、貿(mào)易中內(nèi)含污染的行業(yè)結(jié)構(gòu)
在產(chǎn)品的生產(chǎn)制造過程中會(huì)產(chǎn)生污染，而在產(chǎn)品中就構(gòu)成了內(nèi)含污染。在分析進(jìn)出口所帶來地區(qū)的污染時(shí)，內(nèi)含污染量是一個(gè)很好的判斷標(biāo)準(zhǔn)。在判斷進(jìn)出口所帶來的內(nèi)含污染量時(shí)，采用出口與進(jìn)口的相對(duì)比重（出口進(jìn)口彈性）：Ki=，Xi、Mi表示i行業(yè)的出口和進(jìn)口，當(dāng)Ki＞1時(shí)，表明i行業(yè)的出口產(chǎn)品帶來內(nèi)含污染，加劇北京市的污染排放，用“?鄢”標(biāo)出）。
從近三年北京市各行業(yè)的出口進(jìn)口相對(duì)比重來看，出口進(jìn)口彈性大于1的行業(yè)分別是紡紗及制成品、皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)、木材、家具及文教體育用品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)，這些都是污染密集型行業(yè)。
出口進(jìn)口彈性小于1的行業(yè)有：食品、造紙、石油加工、化工、有色金屬、機(jī)電等行業(yè)的，其中食品、飲料、煙草及制品業(yè)為廢水密集型行業(yè)，造紙、石油加工、化工、有色金屬都為污染密集度行業(yè)，而機(jī)械、電氣、電子設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)屬于清潔型行業(yè)。
4、行業(yè)進(jìn)出口量及貿(mào)易結(jié)構(gòu)對(duì)比
從行業(yè)的進(jìn)出口分析，北京市主要的進(jìn)口產(chǎn)品集中污染密集度高的行業(yè)有：造紙及紙制品業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化工、醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠、塑料制品業(yè)。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)使得北京市的出口能夠改善環(huán)境，減少污染排放。2007—2009年污染密集型產(chǎn)品比重保持在39%以下，2009年達(dá)三年來最低（0.34）。
就進(jìn)出口總量來說，北京市在出口方面主要是出口機(jī)電產(chǎn)品、電子設(shè)備等污染密集度低的產(chǎn)品，這樣就相對(duì)減少了北京的污染排放，同時(shí)Ki由2007年0.62減少到2009年0.58，利于北京市環(huán)境改善。
四、結(jié)論
1、進(jìn)出口總體狀況看，污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在北京不存在
利用投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)對(duì)貿(mào)易轉(zhuǎn)移進(jìn)行分析可知，北京市對(duì)外貿(mào)易過程中，從外國轉(zhuǎn)入了清潔行業(yè)，主要產(chǎn)業(yè)為食品制造及煙草加工業(yè)，通用、專用設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)。同時(shí)，對(duì)照出口進(jìn)口比重小于1的行業(yè)，北京市進(jìn)口既包括污染密集型行業(yè)，又有清潔型行業(yè)，但是總體表現(xiàn)為環(huán)境狀況的改善。這是因?yàn)楸本┦兄贫烁邩?biāo)準(zhǔn)的環(huán)境政策，同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)及附加值較高產(chǎn)業(yè)，避免了污染產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入。企業(yè)繳納的環(huán)境成本（如排污費(fèi)和環(huán)境稅等）限制了外商直接投資的使用。
2、進(jìn)口貿(mào)易迅速增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于污染型產(chǎn)品進(jìn)口
北京市進(jìn)出口貿(mào)易量呈現(xiàn)進(jìn)口大于出口局面。出口進(jìn)口彈性小于1的行業(yè)有：食品、造紙、石油加工、化工、有色金屬、機(jī)電等，其中食品、飲料、煙草及制品業(yè)、造紙、石油加工、化工、有色金屬都為污染密集度行業(yè)，這些行業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)口具有“內(nèi)含污染”，從而替代了北京市自己生產(chǎn)，有利于減少污染排放。機(jī)械、電氣、電子設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)屬于清潔型行業(yè)，但是進(jìn)口比重連年下降，2003年為58.86%，而2009年為30.6%。清潔型行業(yè)的進(jìn)口比重下降，同時(shí)側(cè)重于污染行業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口，說明北京的貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于清潔型。
3、污染型行業(yè)出口比重小，清潔型產(chǎn)品出口利于降低污染
從內(nèi)含污染角度看，出口進(jìn)口彈性大于“1”的行業(yè)都為污染密集型行業(yè)：紡紗及制成品、皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)、木材、家具及文教體育用品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)，說明這些行業(yè)的出口增加了北京市的污染。但貿(mào)易結(jié)構(gòu)總體表現(xiàn)為，2000年以來機(jī)電產(chǎn)品出口占總出口平均比重52%以上，清潔型行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品的大量生產(chǎn)和出口，降低了北京市污染程度。由于高新技術(shù)產(chǎn)品的能耗及污染排放低，這無疑使得北京的環(huán)境狀況得以改善。北京市加大清潔型產(chǎn)業(yè)的投入及外資引進(jìn)，中關(guān)村科技園、亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得北京市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)傾向低污染行業(yè)。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]機(jī)電產(chǎn)品； TC指數(shù)；IMS指數(shù)；RCA指數(shù)；國際競爭力
2011年，世界機(jī)電產(chǎn)品出口額約為7.2萬億美元，與2010年相比，在世界貨物貿(mào)易出口中所占的比重有所下降。中國機(jī)電產(chǎn)品出口復(fù)蘇情況好于世界平均水平，超出同期世界增幅3.4個(gè)百分點(diǎn)，占全球機(jī)電出口比重為15.2%，同比上漲了0.4個(gè)百分點(diǎn)。
一、關(guān)于國際競爭力的研究及評(píng)價(jià)體系
我國關(guān)于國際競爭力的研究起步于20世紀(jì)90年代，目前最為權(quán)威的研究機(jī)構(gòu)是中國人民大學(xué)競爭力評(píng)價(jià)與研究中心。國內(nèi)關(guān)于競爭力的研究是從國家層面開始進(jìn)行的，從1995年開始每年出版《中國國際競爭力發(fā)展報(bào)告》。金碚較早地借鑒了邁克爾·波特等人的研究成果，從工業(yè)品國際競爭力角度探討了研究我國工業(yè)國際競爭力的理論、方法；裴長洪（2001）在借鑒產(chǎn)業(yè)組織理論的基礎(chǔ)上，建立了行業(yè)分析、市場類型（結(jié)構(gòu)）和價(jià)值鏈三種方法相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)分析框架；張金昌（2001）設(shè)計(jì)了用進(jìn)出口數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)國際競爭力的較為系統(tǒng)的指標(biāo)體系，為研究國際競爭力提供了定量分析方法，確立了三大指標(biāo)：一是市場份額指標(biāo)，如國際市場占有率指數(shù)、市場滲透率指數(shù)、出口增長優(yōu)勢指數(shù)等，這一組指標(biāo)主要是反映市場的占有率情況；二是基于凈出口能力的指標(biāo)，如貿(mào)易競爭力指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)指數(shù)等，主要是反映凈出口所占比例；三是貿(mào)易結(jié)構(gòu)的指標(biāo)，如固定市場份額指數(shù)、赫希曼指數(shù)、行業(yè)集中度指數(shù)等，主要是反映貿(mào)易額度分配情況。目前，國內(nèi)有關(guān)國際競爭力的研究已經(jīng)擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)競爭力、產(chǎn)品競爭力、科技競爭力、城市競爭力、企業(yè)競爭力等多個(gè)領(lǐng)域，而且具體到各個(gè)部門、行業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)、地區(qū)、城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個(gè)層次上。其中，有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品國際競爭力的研究主要為兩方面：一是從國家整體角度對(duì)我國機(jī)電產(chǎn)品國際競爭力進(jìn)行研究，如劉芳（2009）基于國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類（SITC）的機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備數(shù)據(jù)的視角對(duì)我國機(jī)電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)行了分析，唐驍鵬（2006）主要從動(dòng)態(tài)競爭優(yōu)勢、國際市場占有率、進(jìn)出口比價(jià)以及貿(mào)易模式等方面對(duì)入世前后中國機(jī)電產(chǎn)品的出口競爭力變化進(jìn)行了對(duì)比研究；二是從不同省份出發(fā)在個(gè)體上對(duì)各省機(jī)電產(chǎn)品國際競爭力進(jìn)行了研究，這方面的研究主要集中在廣東、江蘇等機(jī)電出口大省。本文選取了國際市場占有率指數(shù)（IMS）、貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）對(duì)入世后我國機(jī)電產(chǎn)品國際競爭力進(jìn)行整體分析。
二、中國機(jī)電產(chǎn)品國際競爭力分析
按WTO規(guī)定，除單列的機(jī)械及運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備外，3大類初級(jí)產(chǎn)品和6大類制成品的加工機(jī)械裝備及機(jī)電儀輔助機(jī)械都屬于其他機(jī)電產(chǎn)品出口范疇。
（一）貿(mào)易競爭力指數(shù)
貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）可以顯示一國某類產(chǎn)品是凈進(jìn)口還是凈出口，以及凈進(jìn)口和凈出口的相對(duì)規(guī)模，用來判斷一個(gè)國家的某類產(chǎn)品在國際市場上是否具備相對(duì)競爭優(yōu)勢的指標(biāo)，反映某國生產(chǎn)的某類產(chǎn)品相對(duì)于世界市場上供應(yīng)的其他國家的該產(chǎn)品來講，是出于生產(chǎn)效率的競爭優(yōu)勢還是劣勢以及優(yōu)劣勢程度。其計(jì)算公式為：
TCij= （Xij-Mij）/ （Xij+Mij）
其中，TCij為i國第j種產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)，Xij為i國第j種產(chǎn)品出口額，Mij為i國第j種產(chǎn)品進(jìn)口額。如果TCij﹥0，表明該產(chǎn)品具有貿(mào)易競爭力，該產(chǎn)品的生產(chǎn)效率高于國際水平；如果TCij﹤0，表明該產(chǎn)品缺乏貿(mào)易競爭力，該產(chǎn)品的生產(chǎn)效率低于國際水平；TCij值越大（但不超過1），表示該產(chǎn)品貿(mào)易競爭力越強(qiáng)。
1.入世后中國機(jī)電產(chǎn)品國際競爭力的整體水平有了明顯提升，機(jī)械器具及
其零部件在中國機(jī)電產(chǎn)品中的貿(mào)易競爭力最強(qiáng)。賤金屬、機(jī)械器具、車輛及運(yùn)輸設(shè)備的貿(mào)易競爭力已從入世初期的競爭劣勢已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢，表明中國在該產(chǎn)品的生產(chǎn)效率上是高于國際水平的，其產(chǎn)品的技術(shù)含量有所提高。
2.賤金屬的TC指數(shù)上升最快，但波動(dòng)性較大，其指數(shù)在2009年有明顯的下降，主要是受金融危機(jī)導(dǎo)致國際市場需求萎縮的影響；其次為機(jī)械器具及其零部件、車輛及運(yùn)輸設(shè)備，二者的TC指數(shù)的波動(dòng)性較小；儀器儀表及其零部件是中國機(jī)電類產(chǎn)品中存在國際競爭力劣勢的產(chǎn)品，2002-2004年其劣勢明顯增強(qiáng)，2005-2011年雖然劣勢在減弱，但劣勢程度仍然高于入世前，這表明中國該產(chǎn)品的生產(chǎn)集中在密集使用勞動(dòng)力的加工、組裝環(huán)節(jié)， 技術(shù)含量相對(duì)較高的環(huán)節(jié)仍然明顯缺乏競爭力。
圖1 2002-2011年中國機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易競爭力（TC）變動(dòng)趨勢
資料來源：根據(jù)中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫整理計(jì)算
注：根據(jù)《協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度》（HS）將機(jī)電產(chǎn)品分為第15類賤金屬及其制品，第16類機(jī)械器具及其零部件，第17類車輛、航空器、船舶及有關(guān)運(yùn)輸設(shè)備，第18類儀器儀表及其零部件。其中第16、17、18類是主要內(nèi)容。
（二）國際市場占有率
國際市場占有率（IMS）指標(biāo)顯示一國某種出口產(chǎn)品在國際市場上的占有份額或占有程度，反映該產(chǎn)品出口的整體競爭能力和比較優(yōu)勢。IMS越大，說明該產(chǎn)品在國際市場上占有率越高，從量上說明了一國在該產(chǎn)品的出口上具有的國際競爭力越強(qiáng)。其公式如下：
IMSij= Xij/Xwj
其中，IMSij為i國第j種產(chǎn)品的國際市場占有率，Xij為i國第j種產(chǎn)品出口額，Xwj為世界第j種產(chǎn)品出口額。
1.2010年中國機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備的國際市場占有率達(dá)到了18.21%，比2001年提升了13.16個(gè)百分點(diǎn)，國際競爭力明顯增強(qiáng)。
2.辦公和電信設(shè)備國際市場占有率占到了世界的1/5。其中，2010年中國機(jī)電產(chǎn)品出口第一大類產(chǎn)品自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備和第二大類通信設(shè)備的國際市場占有率比2011年分別提高了30.82個(gè)百分點(diǎn)和22.24個(gè)百分點(diǎn)，其國際競爭力增長強(qiáng)勁。2011年，上述兩類商品出口額分別為1931億美元和1373.1億美元，占中國機(jī)電產(chǎn)品出口份額的17.79%和12.65%。這表明，中國出口貿(mào)易戰(zhàn)略中的以質(zhì)取勝戰(zhàn)略和科技興貿(mào)戰(zhàn)略取得了明顯的成效。
3.2010年中國汽車產(chǎn)品國際市場占有率達(dá)到了2.57%，雖然國際市場占有率比2001年有所提升，但提升幅度不大，只有2.24個(gè)百分點(diǎn)。2011年，中國汽車及零部件出口額為437.7億美元，同比增長33%。其中，整車（包括成套散件）出口108.7億美元，同比增長58%。受技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等因素制約，我國汽車主要出口市場仍然集中在東南亞、非洲和中東地區(qū)，與日歐等汽車生產(chǎn)強(qiáng)國相比國際競爭力仍然較弱。
圖2 2001-2010年中國主要機(jī)電產(chǎn)品國際市場占有率（IMS）變動(dòng)趨勢
資料來源：根據(jù)國研網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫整理計(jì)算
注：根據(jù)國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類（SITC3）將機(jī)電產(chǎn)品主要分為第6類第9章金屬制品、第7類機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備、第8類第7章專業(yè)、科學(xué)及控制用儀器和裝置、第8類第8章攝影器材、光學(xué)物品及鐘表。其中第7類是主要內(nèi)容。
（三）顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)
顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA ）是國內(nèi)外學(xué)者運(yùn)用最多的指標(biāo)之一。它最早由巴拉薩于1965年提出，隨后多位學(xué)者進(jìn)行了理論推導(dǎo)和整理，使之得到了完善和推廣。因其不直接分析比較優(yōu)勢或貿(mào)易結(jié)構(gòu)形式的決定因素，而是從商品進(jìn)出口貿(mào)易的結(jié)果來間接測定比較優(yōu)勢，經(jīng)驗(yàn)分析中可以擺脫各種理論假設(shè)的制約，因而較適合于現(xiàn)實(shí)的國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析。簡單來講，一國某產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢就是指該國總出口額中該產(chǎn)品所占的份額與世界總出口額中該產(chǎn)品所占的份額之比。其公式如下：
RCAij=（Xij/Xi）/（Wj/W）
其中，RCAij為i國第j種產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢，Xij為i國第j種產(chǎn)品出口額，Xi為i國貨物出口額。Wj為世界第j種產(chǎn)品出口額，W為世界貨物出口額。
一般認(rèn)為，當(dāng)一國某產(chǎn)品的RCA值大于1，表示該國該產(chǎn)品在世界市場上具有比較優(yōu)勢，其數(shù)值越大，顯示性比較優(yōu)勢越明顯，反之，當(dāng)RCA值小于1，表示具有比較劣勢。其中，RCA >2.5，則具有極強(qiáng)的競爭優(yōu)勢；1.25﹤RCA ﹤2.5，則具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢；0.8﹤RCA ﹤1.25，該行業(yè)具有較為平均的競爭優(yōu)勢；RCA﹤0.8，則不具有競爭優(yōu)勢；0﹤RCA﹤1，則表示i國第j種產(chǎn)品具有比較劣勢，其數(shù)值越是偏離1，越是接近于0，比較劣勢越明顯。
1.2010年中國機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備的RCA指數(shù)為1.5741，表明中國機(jī)電產(chǎn)品整體具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。電子數(shù)據(jù)處理設(shè)備和辦公設(shè)備、通訊設(shè)備的RCA指數(shù)都超過了2.5，具有極強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，這一狀況是與中國這些年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的特點(diǎn)及調(diào)整對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的制約和影響相關(guān)聯(lián)的。
圖3 2001-2010中國主要機(jī)電產(chǎn)品顯示性比較優(yōu)勢（RCA）變化趨勢
資料來源：根據(jù)國研網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫整理計(jì)算
2.從提升幅度來看，辦公和電信設(shè)備整體優(yōu)勢提升了0.7768個(gè)百分點(diǎn)，其中電子數(shù)據(jù)處理和辦公設(shè)備競爭優(yōu)勢提升最明顯，提升了1.645個(gè)百分點(diǎn)；汽車產(chǎn)品競爭優(yōu)勢雖有所提升，但幅度較小，只提升了0.1456個(gè)百分點(diǎn)，其主要原因在于入世后，關(guān)稅保護(hù)措施取消，中國汽車業(yè)直面國際市場時(shí)競爭力被削弱。
3.總體而言，RCA指數(shù)的分布狀況說明中國機(jī)電產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢有所提高，但不同產(chǎn)品提升幅度差異性較大，這說明中國機(jī)電產(chǎn)品出口商品結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步提高高附加值產(chǎn)品所占的比重。
三、結(jié)論
（一）中國機(jī)電產(chǎn)品整體具有較強(qiáng)的國際競爭力。該產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的制造能力、配套優(yōu)勢和規(guī)模效益，是世界機(jī)電產(chǎn)品的第一大貿(mào)易國和第一大出口國。隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，貿(mào)易便利化水平的提高，貨幣金融政策穩(wěn)定性的提升，中國機(jī)電產(chǎn)品的整體國際競爭優(yōu)勢必將得到進(jìn)一步提高。
（二）從對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)看，中國機(jī)電產(chǎn)品國際競爭力的差異程度較大。從上述分析可以看出，目前中國具有較強(qiáng)競爭力的是電子類產(chǎn)品（主要包括自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、通訊設(shè)備、電子元器件、家電和消費(fèi)類電子產(chǎn)品）。但機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備的國際競爭力與電子類產(chǎn)品存在較大差距，其根本原因在于中國在該類商品生產(chǎn)的資本、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)上與國際水平還有差距。因此，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新是提升中國機(jī)電產(chǎn)品國際競爭力的必由之路。
（三）從貿(mào)易競爭力指數(shù)可以看出，部分產(chǎn)品的國際競爭力波動(dòng)性較大（如賤金屬、儀器儀表），其原因是該類產(chǎn)品附加值較低，受國際市場需求影響較大，抑制了該類商品國際競爭力的穩(wěn)定性。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞：外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展；廣東對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)
中圖分類號(hào)：F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）10-0087-02
面對(duì)日益增多的貿(mào)易摩擦，廣東省必須不斷提高對(duì)外開放水平，加快外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)貿(mào)易方式和市場多元化等外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。
1 廣東省外貿(mào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
1.1 經(jīng)營主體多元化，民營企業(yè)比重增加
在一系列著眼于內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施推動(dòng)下，全省私營企業(yè)首次突破50萬戶，民營工業(yè)增加值首次超過國有及國有控股企業(yè)、躍居各類所有制經(jīng)濟(jì)的第二位，民營工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值比重也達(dá)到兩成。 當(dāng)前以民營經(jīng)濟(jì)為主體的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)，正成為推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)新一輪健康、快速、理性增長周期的強(qiáng)勁動(dòng)力。特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。外向型私營企業(yè)已成為拉動(dòng)全省外貿(mào)尤其是一般貿(mào)易出口的新增長點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)顯示，2007年私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口472.8億美元，比上年增長57.9%，占全國私企出口的2 7.4%，繼續(xù)穩(wěn)居全國各省區(qū)市首位。
1.2 初級(jí)產(chǎn)品及資源類產(chǎn)品進(jìn)口擴(kuò)大，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)有所改善
廣東省已經(jīng)形成了以機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品為主導(dǎo)的出口商品格局。2007年1-11月高新技術(shù)產(chǎn)品出口額繼續(xù)穩(wěn)居全國首位，在全省出口總值中所占比例已經(jīng)達(dá)到34.5%。為各界所關(guān)注的引資質(zhì)量方面，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來落戶我省的外資項(xiàng)目規(guī)模越來越大，世界500強(qiáng)企業(yè)不斷在廣東增資擴(kuò)股、設(shè)立研發(fā)中心。2007年1-11月，全省新批和增資1000萬美元以上的大項(xiàng)目達(dá)到905個(gè)，合同外資140.0億美元，占全省合同外資的六成以上。在一般貿(mào)易進(jìn)口方面，工業(yè)制成品則占了65.7%。其中，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口占四成，高新技術(shù)產(chǎn)品占22.5%，農(nóng)產(chǎn)品占5.8%。進(jìn)口商品主要包括原油和成品油、集成電路及微電子組件、鋼材等。梁耀文強(qiáng)調(diào)：“我們主要是積極擴(kuò)大資源性商品的進(jìn)口，以彌補(bǔ)省內(nèi)的資源不足；另外就是努力擴(kuò)大高新技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口。”
1.3 貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變步伐加快，一般貿(mào)易加速發(fā)展
2006年，廣東省進(jìn)出口貿(mào)易總額突破5200億美元大關(guān)，達(dá)到5272.1億美元，其中一般貿(mào)易出口躍居全國首位。2007年以來，國家在轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，繼續(xù)完善加工貿(mào)易政策方面力度進(jìn)一步加強(qiáng)，加工貿(mào)易進(jìn)出口增速有所放緩，一般貿(mào)易快速發(fā)展。廣東省一般貿(mào)易出口增速已經(jīng)連續(xù)五年保持在30%以上。2007年，廣東省一般貿(mào)易出口達(dá)800億美元，增長50.0 %，重奪全國第一，占廣東省出口的比重達(dá)到26.5 %，比上年上升4.1個(gè)百分點(diǎn)。一般貿(mào)易又呈現(xiàn)了以工業(yè)制成品進(jìn)出口為主的特點(diǎn)。初級(jí)產(chǎn)品出口僅占6.8%，而工業(yè)制成品出口則占93.2%。其中，機(jī)電產(chǎn)品割據(jù)了近半壁江山，高新技術(shù)產(chǎn)品占10.0%、紡織品服裝占19.9,出口大類為服裝、家具、燈具和鞋類等。 在一般貿(mào)易進(jìn)口方面，工業(yè)制成品則占了65.7%。其中，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口占四成，高新技術(shù)產(chǎn)品占22.5%，農(nóng)產(chǎn)品占5.8%。進(jìn)口商品主要包括原油和成品油、集成電路及微電子組件、鋼材等。
1.4 多元化市場戰(zhàn)略進(jìn)一步取得成效
雖然目前廣東的主要出口市場仍以香港、美歐為主，對(duì)這三個(gè)市場的出口占其全部出口額的55.1%。但近年來美歐等不穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，使廣東深刻認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，必須市場多元化。在私營企業(yè)的強(qiáng)力拉動(dòng)下，廣東省出口市場結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)新市場出口增長迅速，其中對(duì)中東、南美和非洲出口分別增長48.9%、59.9%和51.4%.
2 當(dāng)前貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的主要問題
2.1 能源生產(chǎn)和消費(fèi)缺口大，依靠能源省外調(diào)入和進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)高
由于煤炭生產(chǎn)行業(yè)的整體退出和原油產(chǎn)量的下降，近年來廣東能源生產(chǎn)總量呈遞減趨勢，使原有的能源緊缺狀況加劇。2006年，廣東一次能源的生產(chǎn)總量為4160.37萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降8.1%，能源消費(fèi)總量19765.22萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長11.2%，能源缺口高達(dá)15604.85萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。為緩解廣東能源緊缺狀況，從外省調(diào)入12904.80萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，從國外進(jìn)口5038.17萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年分別增長27.3%和9.8%。通過省外調(diào)入或進(jìn)口雖可彌補(bǔ)省內(nèi)能源的不足，但由于存在市場、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)輸制約等問題，尤其是近期國內(nèi)外能源價(jià)格屢創(chuàng)新高，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外依賴性和風(fēng)險(xiǎn)逐步加大，出口企業(yè)成本明顯增加，能源短缺將成為困擾廣東對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期制約因素。
2.2 能源消費(fèi)彈性系數(shù)高，出口貿(mào)易發(fā)展對(duì)能源依賴性強(qiáng)
廣東經(jīng)濟(jì)總體上處于工業(yè)化中后期階段，工業(yè)占據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的主要地位，但在工業(yè)化還未達(dá)到相當(dāng)發(fā)達(dá)程度時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然以消耗大量的資源作為代價(jià)，能源消費(fèi)彈性系數(shù)也會(huì)隨之提高。20世紀(jì)90年代以來，廣東能源消費(fèi)彈性系數(shù)上升速度很快，1990年能源消費(fèi)彈性系數(shù)為0.35，2000年增至0.71，2005年高達(dá)1.22，2006年隨著節(jié)能措施效應(yīng)顯現(xiàn)有所回落，降至0.77。“九五”至“十五”時(shí)期，廣東的能源消費(fèi)彈性系數(shù)總體上呈快速走高趨勢，表明廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求越來越大。對(duì)外貿(mào)易在廣東經(jīng)濟(jì)總量中占據(jù)了重要份額，其出口產(chǎn)品主要是工業(yè)產(chǎn)品，而在各個(gè)行業(yè)中，工業(yè)的能源消耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他行業(yè)。因此，廣東出口貿(mào)易發(fā)展對(duì)能源的依賴程度也越來越強(qiáng)。
2.3 出口以機(jī)電產(chǎn)品為主，使節(jié)能壓力加大
廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推動(dòng)能源消費(fèi)大幅上升。2006年廣東工業(yè)能源消費(fèi)13195.56萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長14.4%，增幅比全省能源消費(fèi)總量的增速高出3.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)制成品在廣東出口貿(mào)易中占據(jù)了絕大多數(shù)份額，主要以機(jī)電產(chǎn)品為主，2007年機(jī)電產(chǎn)品出口2532.52億美元，占出口總額的比重為68.6％；耗能低的生物技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、材料技術(shù)和光電技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)品所占份額偏小，出口額1283.48億美元，占出口總額的比重為34.8％。以通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等機(jī)電產(chǎn)品為主的出口結(jié)構(gòu)對(duì)能源投入有很強(qiáng)的依賴性，使節(jié)能壓力進(jìn)一步加大。 廣東產(chǎn)值單耗最高的10個(gè)行業(yè)的比較出口能耗排名順序與產(chǎn)值單耗基本一致。
2.4 出口企業(yè)技術(shù)水平偏低
2007年外商投資企業(yè)出口2322.22億美元，私營企業(yè)出口651.64億美元，兩者之和占出口總額的比重高達(dá)80.5％。外商投資企業(yè)中以港資企業(yè)為主，但港資企業(yè)普遍具有企業(yè)規(guī)模小、缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃、污染嚴(yán)重、技術(shù)含量低、耗能和耗資源較多等特點(diǎn)。此外，眾多私營企業(yè)，管理技術(shù)、工藝技術(shù)水平創(chuàng)新、節(jié)能技術(shù)和理念更是有待提高。
3 調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)促進(jìn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展
3.1 優(yōu)化一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)
優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步落實(shí)《廣東省關(guān)于進(jìn)一步做好科技興貿(mào)工作的實(shí)施意見》。充分運(yùn)用國家和省的各項(xiàng)鼓勵(lì)政策措施，重點(diǎn)促進(jìn)自主性高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口，支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，提高引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新能力，提高出口產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值，大力扶持中藥產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、軟件及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口，加快出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)。通過優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，不斷提高一般貿(mào)易出口中的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口的比例。
優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)。在鞏固并深度開發(fā)美國、歐盟、日本等傳統(tǒng)市場的同時(shí)，大力開發(fā)新興出口市場，以俄羅斯、印度、印度尼西亞、非洲、南美和中東為重點(diǎn)目標(biāo)市場，建立廣東商品分撥中心。有效利用各項(xiàng)開拓國際市場扶持政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極參加國際展會(huì)，建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，提高出口的自主性；支持企業(yè)通過與國際品牌的合作、資本運(yùn)作、與國際營銷網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行聯(lián)盟與合作等方式，提高國際營銷能力；推動(dòng)企業(yè)采取電子商務(wù)等現(xiàn)代貿(mào)易方式，強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)和中介組織的市場信息服務(wù)功能；引導(dǎo)上下游生產(chǎn)企業(yè)之間、生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)之間加強(qiáng)協(xié)作和配合，共同構(gòu)建更加穩(wěn)固的國際營銷體系。
3.2 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
利用港澳優(yōu)勢發(fā)展廣東省服務(wù)貿(mào)易。充分發(fā)揮香港作為世界上重要的以國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流和金融業(yè)為主的服務(wù)業(yè)中心。建立以廣州、深圳為中心，輻射珠三角的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基地，發(fā)展與廣東省制造業(yè)配套的金融、保險(xiǎn)、法律、會(huì)計(jì)、會(huì)展、管理咨詢、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步開拓信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、視聽娛樂服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利服務(wù)、軟件設(shè)計(jì)、信息服務(wù)外包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等新興領(lǐng)域。同時(shí)，加大服務(wù)業(yè)吸收外資力度，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
3.3 積極引導(dǎo)進(jìn)口
更好地發(fā)揮進(jìn)口對(duì)提高經(jīng)濟(jì)自主增長的作用。積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨貿(mào)易，組織好廣東省急需的資源、能源、重要原材料、重要工業(yè)品、重要農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)口。利用技改和研發(fā)資金鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、完善進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的國際招標(biāo)管理，促進(jìn)廣東省技術(shù)進(jìn)步和裝備制造業(yè)發(fā)展，提高廣東省的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)的自主增長能力，充分發(fā)揮進(jìn)口對(duì)提高經(jīng)濟(jì)內(nèi)在素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。積極引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)特別是節(jié)能、降耗和環(huán)保技術(shù)及裝備，加強(qiáng)對(duì)高能耗、高物耗、高污染行業(yè)的技術(shù)升級(jí)改造，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和重要工業(yè)品進(jìn)口的監(jiān)控。
3.4 擴(kuò)大境外資源合作開發(fā)
加強(qiáng)境外的資源開發(fā)與綜合利用，通過長期貿(mào)易協(xié)議與參股開發(fā)相結(jié)合等多種方式，加強(qiáng)與發(fā)展中國家的資源合作，推進(jìn)大型合作項(xiàng)目，重點(diǎn)投資境外煤炭、礦產(chǎn)、石油、漁業(yè)等領(lǐng)域，建立一批境外資源和能源開發(fā)基地，緩解廣東省資源和能源緊缺的矛盾。促進(jìn)境外農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)合作，開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和綜合開發(fā)。
3.5 繼續(xù)優(yōu)化投資軟環(huán)境，提高環(huán)境的綜合競爭力
一是不斷完善“大通關(guān)”工作機(jī)制，全面推行加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)新模式、以及陸路口岸電子自動(dòng)核放系統(tǒng)，加強(qiáng)口岸綜合管理，提高通關(guān)的整體效率。二是千方百計(jì)降低外商投資的地價(jià)、電價(jià)、以及行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)等成本。三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，大力推進(jìn)電子政務(wù)工程，以信息化促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)管理現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn)
［1］陳麗麗．貿(mào)易與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析［J］．國際貿(mào)易問題，2004，(5)．
【關(guān)鍵詞】紡織品服裝 機(jī)電產(chǎn)品 出口競爭力 加工貿(mào)易
一、中印紡織品服裝和機(jī)電產(chǎn)品的貿(mào)易現(xiàn)狀
在生產(chǎn)鏈延長與產(chǎn)品精細(xì)化的國際趨勢下，產(chǎn)品內(nèi)分工順應(yīng)而生，加工貿(mào)易逐漸成為貿(mào)易的重要方式。紡織品服裝、機(jī)電產(chǎn)品的多數(shù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有工序可分性，運(yùn)輸成本低，其加工貿(mào)易得到了快速發(fā)展。我國加工貿(mào)易進(jìn)出口總額從1980年的16.66億美元增加到2012年的13439.5億美元，增長了約807倍。
中國和印度長期將紡織服裝業(yè)作為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在市場倒逼、政策引導(dǎo)下，機(jī)電產(chǎn)品在加工貿(mào)易中所占比重逐年升高，2012年我國機(jī)電產(chǎn)品出口11794.2億美元，增長8.7%，占出口總值的57.6%。
近幾年，金融危機(jī)的影響不斷凸顯，紡織品服裝出口受挫，印度政府甚至對(duì)紡織業(yè)出口實(shí)施超額補(bǔ)貼，印度國務(wù)委員帕納拉克希米公開表示印度已經(jīng)開始開拓拉丁美洲、非洲的新市場，并預(yù)計(jì)在2013至2014財(cái)年紡織品出口能夠同比增長15%。這對(duì)我國紡織品服裝的出口帶來了新的威脅。同時(shí)，外需低迷、摩擦增多、勞動(dòng)力成本上升等使得我國機(jī)電產(chǎn)品出口值雖不斷上升，增速卻在下降。
二、研究方法和數(shù)據(jù)來源
（一）研究方法
本文以1995-2012年中印兩類產(chǎn)品出口貿(mào)易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）和出口產(chǎn)品相似度指數(shù)（ESI）進(jìn)行研究分析。
1.顯性比較優(yōu)勢指數(shù)
表示j國在i類商品上的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)，為j國i類商品的出口額，表示j國所有商品的出口總額，表示i類商品的世界出口總額，表示所有商品的世界出口總額。RCA>2.5代表極強(qiáng)的比較優(yōu)勢；1.25≤RCA
2.出口產(chǎn)品相似度指數(shù)
表示i國和j國出口到市場k的產(chǎn)品相似性指數(shù)；表示i國的l產(chǎn)品對(duì)k市場的出口額；表示j國的l產(chǎn)品對(duì)k市場的出口額；表示i國所有產(chǎn)品對(duì)k市場的總出口額；表示j國所有產(chǎn)品對(duì)k市場的總出口額。
如果i與j兩國出口到第三市場的商品分布完全相同，則ESI為100；若完全不相同，則ESI為0。ESI>50表示兩國出口產(chǎn)品相似度高，存在明顯競爭關(guān)系。ESI越高，意味著兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或工業(yè)化發(fā)展水平越相似，兩國向第三市場出口產(chǎn)品的競爭程度越高。
（二）數(shù)據(jù)來源
本文以《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類（修訂4）》（SITC）為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，紡織品服裝包括SITC下第65和84類的全部條目，機(jī)電產(chǎn)品包括SITC下第69至79類的全部條目及第87和88類的部分條目。數(shù)據(jù)來源為聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議網(wǎng)站數(shù)據(jù)以及UNcomtrade數(shù)據(jù)。
三、中印紡織品服裝出口競爭力分析
（一）顯性比較優(yōu)勢指數(shù)
1995至2012年中印紡織品服裝產(chǎn)品在世界市場的RCA值如圖1所示，中國RCA在經(jīng)歷緩慢的降低后，在近五年內(nèi)保持在3.1左右，印度RCA自1995至2000年經(jīng)歷小幅增長，隨后較大幅下降，最終到達(dá)2012年的最低值2.31。這說明，在紡織品服裝產(chǎn)品的世界市場上，中國長期具有強(qiáng)比較優(yōu)勢，印度在2007年以前具有絕對(duì)的出口優(yōu)勢和很強(qiáng)的競爭力，實(shí)力高于我國，但隨后優(yōu)勢逐漸降低，目前優(yōu)勢較弱。中國的比較優(yōu)勢穩(wěn)中有升，印度的比較優(yōu)勢高開低走，兩國生產(chǎn)專業(yè)化程度均高于平均水平。
圖1 中印紡織品服裝在世界市場的RCA（1995-2012）
注：由聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議網(wǎng)站數(shù)據(jù)以及UNcomtrade數(shù)據(jù)計(jì)算得出
（二）出口產(chǎn)品相似度指數(shù)
圖2顯示了中印紡織品服裝在世界市場的ESI走勢圖，可見ESI一直保持在很高的水平，最高值達(dá)到了81.57，說明兩國紡織品服裝對(duì)世界出口產(chǎn)品相似度高，存在很明顯的競爭關(guān)系。
圖2 中印紡織品服裝在世界市場的ESI（1995-2012）
注：由聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議網(wǎng)站數(shù)據(jù)以及UNcomtrade數(shù)據(jù)計(jì)算得出
四、中印機(jī)電產(chǎn)品出口競爭力分析
（一）顯性比較優(yōu)勢指數(shù)
1995至2012年中印機(jī)電產(chǎn)品在世界市場的RCA值如圖3所示，印度RCA偏低且長期呈現(xiàn)緩慢增長態(tài)勢，于2012年達(dá)到0.48，說明印度在機(jī)電產(chǎn)品世界市場上長期具有比較劣勢且劣勢緩慢減小；中國RCA逐年平穩(wěn)增長，增速大于印度，說明生產(chǎn)專業(yè)化程度逐漸增至高于平均水平，比較優(yōu)勢越來越強(qiáng)。2012年中國RCA為1.52，說明目前中國具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢。
圖3 中印機(jī)電產(chǎn)品在世界市場的RCA（1995-2012）
注：由聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議網(wǎng)站數(shù)據(jù)以及UNcomtrade數(shù)據(jù)計(jì)算得出
（二）出口產(chǎn)品相似度指數(shù)
由圖4，中印機(jī)電產(chǎn)品在世界市場的ESI基本保持在50左右，近兩年都高于50，表明兩國機(jī)電產(chǎn)品出口相似度較高，存在較明顯競爭關(guān)系。兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或工業(yè)化發(fā)展水平較接近，在機(jī)電產(chǎn)品世界市場上競爭程度較高。
圖4 中印機(jī)電產(chǎn)品在世界市場的ESI（1995-2012）
注：由聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議網(wǎng)站數(shù)據(jù)以及UNcomtrade數(shù)據(jù)計(jì)算得出
五、中印紡織品服裝和機(jī)電產(chǎn)品出口競爭力比較分析
首先，由圖1、圖3，中國和印度紡織品服裝的比較優(yōu)勢均大大超過本國機(jī)電產(chǎn)品的比較優(yōu)勢。中印兩國原材料優(yōu)勢顯著，中國是世界上最大的棉花、呢絨、繭絲、苧麻、羊絨生產(chǎn)國，印度的黃麻產(chǎn)量居世界之首，棉花產(chǎn)量居世界第二，絲綢、合成纖維等的產(chǎn)量也遙遙領(lǐng)先。此外，兩國勞動(dòng)力資源豐富，紡織品服裝相對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品，有勞動(dòng)力需求較大、技術(shù)含量較低等特點(diǎn)，中印相比于世界其他國家，在紡織品服裝的出口上長期具有明顯的比較優(yōu)勢。2005年紡織品貿(mào)易配額取消，我國紡織品出口潛力在某種程度上得到了發(fā)揮，印度紡織業(yè)在政策支持下迅猛發(fā)展。而中印機(jī)電產(chǎn)品的出口起步較晚，1985年我國機(jī)電產(chǎn)品出口額為16.8億美元，僅占出口總額的6.1%。相對(duì)于紡織品服裝，機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)含量較高，很多發(fā)達(dá)國家為機(jī)電行業(yè)注入了大量資本，中國和印度作為在資本和技術(shù)要素方面相對(duì)劣勢的發(fā)展中國家，其機(jī)電產(chǎn)業(yè)大部分仍處于低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈下游。
其次，由圖2、圖4，中印兩國紡織品服裝對(duì)世界市場出口產(chǎn)品的相似度一直大大高于兩國機(jī)電產(chǎn)品對(duì)世界市場的出口產(chǎn)品相似度，且由圖1，中印兩國紡織品服裝出口的比較優(yōu)勢差異較小，呈現(xiàn)你追我趕的態(tài)勢，兩國出口結(jié)構(gòu)差異趨于收斂。由圖3，我國機(jī)電產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢長期高于印度且差額看漲。這是由于印度的制造業(yè)發(fā)展滯后，其機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易仍處于起步階段，而我國受益于政策支持及工業(yè)化進(jìn)程的加快，機(jī)電產(chǎn)品出口快速增長。在紡織品服裝出口市場上兩國的競爭十分激烈，遠(yuǎn)大于機(jī)電產(chǎn)品市場。
六、對(duì)策建議
我國紡織品服裝和機(jī)電產(chǎn)品的出口以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。一些現(xiàn)象表明我國的貿(mào)易形勢愈發(fā)嚴(yán)峻：1.國內(nèi)棉價(jià)不斷攀升，原料市場流通性差，紡織原料不能自給自足；2.人民幣持續(xù)升值，生活資料價(jià)格上漲，新勞動(dòng)合同法增加了企業(yè)的人力成本；3.發(fā)達(dá)國家居民消費(fèi)和企業(yè)投資低迷，國際市場需求不振；4.一些國家反復(fù)針對(duì)我國采用貿(mào)易保護(hù)主義措施。面對(duì)自身優(yōu)勢流失、市場需求走低、貿(mào)易摩擦加劇等現(xiàn)狀，我國應(yīng)有效應(yīng)對(duì)。
（一）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)國際合作
我國大部分紡織服裝和機(jī)電企業(yè)在科技含量高的領(lǐng)域無優(yōu)勢，我國應(yīng)聘請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，還可在企業(yè)中實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理系統(tǒng)，鼓勵(lì)員工將學(xué)習(xí)到的新技術(shù)與他人交流，并將隱性知識(shí)顯性化，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享。同時(shí)，加強(qiáng)與國際知名企業(yè)合作，將先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)為己所用。
（二）樹立品牌意識(shí)，增加產(chǎn)品附加值
我國是文化大國，應(yīng)將我國文化、歷史元素融入產(chǎn)品，形成獨(dú)特的設(shè)計(jì)理念，培育優(yōu)質(zhì)品牌，這是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品附加值提升的有效途徑。加強(qiáng)品牌效應(yīng)，提升在國際分工中的位置，逐漸由全球價(jià)值鏈的低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)向高端轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)出口的長期高效增長。
（三）開拓新興市場，風(fēng)險(xiǎn)分散化
我國紡織品的主要出口目標(biāo)局限于歐美發(fā)達(dá)國家，風(fēng)險(xiǎn)過于集中。為保證企業(yè)的長期安全發(fā)展，在發(fā)達(dá)國家與我國貿(mào)易摩擦持續(xù)加劇、墨西哥等新興市場進(jìn)口量逐年上升的背景下，加快拓展新的出口市場有其合理性和必要性。
（四）提高應(yīng)訴成功率，維護(hù)自身權(quán)益
政府和相關(guān)協(xié)會(huì)應(yīng)遏制國內(nèi)企業(yè)“互打價(jià)格戰(zhàn)”現(xiàn)象，協(xié)助企業(yè)對(duì)可能引起進(jìn)口國上訴的產(chǎn)品及時(shí)做出價(jià)格調(diào)整，給予應(yīng)訴企業(yè)政策和財(cái)力支持，還應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)一批精通WTO規(guī)則及其他國家相關(guān)政策的外貿(mào)人才，用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。
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一、缺乏核心技術(shù)是我國機(jī)電產(chǎn)品出口的軟肋
1.核心技術(shù)嚴(yán)重依賴進(jìn)口
我國近90%的機(jī)電產(chǎn)品出口是通過加工貿(mào)易的方式實(shí)現(xiàn)的，而其中75%是外商在華投資企業(yè)進(jìn)行的，不少加工貿(mào)易出口企業(yè)主要從事組裝加工，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收工作滯后，開發(fā)和創(chuàng)新能力不足，由此難以實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的落地生根。如電子信息技術(shù)產(chǎn)品是我國機(jī)電產(chǎn)品出口的主體，但其核心技術(shù)和關(guān)鍵部件卻要依賴進(jìn)口。
盡管我國政府目前加大了對(duì)新興企業(yè)在稅收上的支持，但這并沒有引起一些中小企業(yè)的足夠重視，在資金的投入和對(duì)科研人員的重視程度上也與發(fā)達(dá)國家相去甚遠(yuǎn)，科技創(chuàng)造財(cái)富體現(xiàn)的并不明顯。并且，我國政府在對(duì)于科學(xué)技術(shù)上的投入雖然呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭，但這與發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距。
2.核心技術(shù)是利潤分配的有力法碼
企業(yè)核心競爭力很重要的一個(gè)表現(xiàn)就是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，沒有核心技術(shù)就沒有靈魂。只有掌握了技術(shù)，才能在行業(yè)內(nèi)贏得更多的主動(dòng)和尊重，得到更多的機(jī)會(huì)與利潤。當(dāng)今國際分工將生產(chǎn)分為高、中、低三個(gè)環(huán)節(jié)，跨國公司掌握著產(chǎn)品的高端―技術(shù)環(huán)節(jié)，把中端和低端轉(zhuǎn)移到國外；在利潤的獲得上，高、中、低端的比例大體是7：2：1。我國處于中端和低端狀態(tài)，所以只能購買國外的先進(jìn)技術(shù)，在扣除一定比例的專利費(fèi)后，企業(yè)的利潤只表現(xiàn)為可憐的加工費(fèi)，其最積極意義也就是吸收了大量的剩余勞動(dòng)力。所以，技術(shù)已經(jīng)成為中國企業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵的關(guān)卡。沒有技術(shù)，所謂的“制造大國”僅僅是一個(gè)“加工大國”，更是一個(gè)“利潤小國”，而這也為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理布局埋下了不穩(wěn)定因素。
二、技術(shù)壁壘是我國機(jī)電產(chǎn)品出口的新攔路虎
1.大量的綠色壁壘的出現(xiàn)，使中國企業(yè)短期內(nèi)捉襟見肘，無法自由加入到傳統(tǒng)的機(jī)電消費(fèi)大國中去
2006年8月13日，歐盟《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（簡稱WEEK指令）已經(jīng)正式實(shí)行，向歐盟出口各類機(jī)電產(chǎn)品的中國生產(chǎn)企業(yè)都將額外承擔(dān)高額的電子垃圾處理費(fèi)用。2006年7月1日，另一項(xiàng)涉及機(jī)電產(chǎn)品原材料中有害物質(zhì)限定的指令《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》（ROHS）指令也將實(shí)施。歐盟這兩項(xiàng)指令涵蓋產(chǎn)品十分廣泛，它們的實(shí)施將直接導(dǎo)致我國出口歐盟的機(jī)電產(chǎn)品價(jià)格上漲10%，這無疑又給中國企業(yè)向歐盟出口的電氣電子產(chǎn)品增加了一項(xiàng)不小的成本，使我國產(chǎn)品競爭力下降，抑制了我國同類機(jī)電產(chǎn)品出口增長。更嚴(yán)重的是，如果這些措施被美國和日本等國家采納，將使我國機(jī)電產(chǎn)品出口面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2.環(huán)保意識(shí)并沒有真正的走進(jìn)到企業(yè)家的實(shí)踐之中
對(duì)“綠色經(jīng)濟(jì)”的渴望已成為當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)追求的熱點(diǎn)。但是我國大部分企業(yè)在電子產(chǎn)品采用的材質(zhì)方面，有一半以上還在使用著有毒材料，以期換來價(jià)格上的競爭優(yōu)勢。直到生產(chǎn)的產(chǎn)品無法進(jìn)入國際市場之后，生產(chǎn)企業(yè)才會(huì)想到研發(fā)或采用無毒無害的材質(zhì)替代。可見投資者在環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上的不敏感性。
但同時(shí)這也將促使我國企業(yè)盡快采用新技術(shù)，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，使現(xiàn)有資源合理配置，進(jìn)而從根本上提高我國機(jī)電產(chǎn)品的出口競爭力，在“高端”市場上擴(kuò)大市場份額，優(yōu)化我國出口商品的市場結(jié)構(gòu)。
三、人民幣升值對(duì)出口企業(yè)的影響
2007年12月底，美元對(duì)人民幣交易價(jià)格已調(diào)整為1∶7.4，人民幣升值3%，且有進(jìn)一步提升的勢頭。我國機(jī)電產(chǎn)品出口是以消費(fèi)電子類產(chǎn)品、家電產(chǎn)品、數(shù)據(jù)處理設(shè)備為主，其往往又是依賴低廉勞動(dòng)力支撐的價(jià)格優(yōu)勢，對(duì)匯率波動(dòng)比較敏感，匯率上漲很容易產(chǎn)生出口替代，流失客戶及市場，而且國內(nèi)原材料和勞動(dòng)力成本也會(huì)提高，這使出口產(chǎn)品的比較成本優(yōu)勢進(jìn)一步弱化，降低了企業(yè)國際競爭力。
同時(shí)，盡管人民幣升值短期內(nèi)會(huì)減緩我國機(jī)電產(chǎn)品出口，但對(duì)技術(shù)貿(mào)易來講，卻可以利用人民幣匯率持續(xù)增長的時(shí)機(jī)，大量引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，反哺加工業(yè)，提高企業(yè)的利潤空間。
四、缺乏全面、系統(tǒng)的并且實(shí)時(shí)性的專業(yè)信息平臺(tái)
為了應(yīng)對(duì)反傾銷技術(shù)壁壘和綠色壁壘，由政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及出口企業(yè)聯(lián)合建立全面、系統(tǒng)的并且實(shí)時(shí)性的專業(yè)信息平臺(tái)必不可少。然而，事實(shí)上我國恰恰缺少這樣一個(gè)綜合性的信息平臺(tái)，使政府的調(diào)控和監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮，行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用也很難到位，所以企業(yè)往往會(huì)因?yàn)閷?duì)國際標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)等信息獲得的難度和滯后性而處于被動(dòng)地位，遭遇技術(shù)壁壘和綠色壁壘。
五、我國技術(shù)法規(guī)體系、市場管理體系不完善，監(jiān)督力度不強(qiáng)
1.技術(shù)體系不完善
作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就不高，技術(shù)法規(guī)體系也不健全。有許多產(chǎn)品尚未建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即便有標(biāo)準(zhǔn)，也存在國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一或大大低于國際標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。這對(duì)于將發(fā)達(dá)國家作為主要出口對(duì)象的中國企業(yè)來講，是一個(gè)先天不足。
2.技術(shù)法規(guī)執(zhí)行情況疏于監(jiān)管也是亟待解決的問題
一、認(rèn)真落實(shí)好扶持機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口的各項(xiàng)政策
1.抓住國家提高退稅率、實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)投入帶來的機(jī)遇，圍繞轉(zhuǎn)變出口增長方式，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)電企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)核心競爭力，加大國際市場開拓，實(shí)現(xiàn)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口平穩(wěn)較快發(fā)展。
2.指導(dǎo)企業(yè)用足用好國家現(xiàn)有的促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口各項(xiàng)扶持政策，積極爭取國家優(yōu)化機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、進(jìn)口貼息資金，做好有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)及推進(jìn)工作，重點(diǎn)支持企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)模，提高出口質(zhì)量。
二、積極推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整
3.優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。抓住國家和省里制定十大行業(yè)振興規(guī)劃的機(jī)遇，推進(jìn)電子信息、機(jī)械裝備、家電、汽車、船舶、電力設(shè)備、石油裝備等出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)汽車、船舶出口基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)，擴(kuò)大高附加值、高技術(shù)含量機(jī)電產(chǎn)品出口，完善機(jī)電產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作體系，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
4.大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加快發(fā)展以計(jì)算機(jī)及通訊技術(shù)、光機(jī)電一體化等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，積極引導(dǎo)企業(yè)努力掌握高新技術(shù)產(chǎn)品的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，廣泛利用高新技術(shù)、信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造機(jī)電產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。
5.積極擴(kuò)大成套設(shè)備出口。立足*省機(jī)電工業(yè)體系完備、成套能力突出的優(yōu)勢，結(jié)合海外工程承包項(xiàng)目、企業(yè)境外辦廠，推動(dòng)以大型鍛壓設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、石油勘探設(shè)備、冶煉設(shè)備、制冷設(shè)備、鐵路車輛、船舶、紡織機(jī)械為主的成套設(shè)備出口，提高集約化程度。
6.加快提升加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)檔次。在采取方便加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷措施的同時(shí)，為承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，大力推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)加工貿(mào)易從單一組裝加工向設(shè)計(jì)研發(fā)、核心部件制造等上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高加工貿(mào)易增值率，加快推進(jìn)加工貿(mào)易出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
三、大力開拓國際市場
7.繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場。支持企業(yè)在原有歐美及亞洲市場上加強(qiáng)廣告宣傳，創(chuàng)新經(jīng)營戰(zhàn)略，增強(qiáng)境外營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系建設(shè)，采取“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”等多種形式，鞏固和深度開發(fā)傳統(tǒng)市場。組織機(jī)電企業(yè)積極參加廣交會(huì)、臺(tái)交會(huì)、*家電電子博覽會(huì)及全國汽車及零配件展銷會(huì)等國內(nèi)專業(yè)機(jī)電展會(huì)和境外的各類專業(yè)展覽活動(dòng)。
8.大力開拓新興市場。引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)新興市場的貿(mào)易往來，加大對(duì)南亞、中東、南美、東歐、非洲等新興市場拓展力度，抓住商機(jī)，爭取訂單，加強(qiáng)服務(wù)，占領(lǐng)市場。加大對(duì)中小企業(yè)參與新興市場競爭的支持力度，推進(jìn)中小企業(yè)國際化進(jìn)程，認(rèn)真組織好赴非洲機(jī)電產(chǎn)品展覽、赴中東開拓市場和赴東歐參加華商會(huì)等拓展活動(dòng)。
9.鼓勵(lì)有實(shí)力、有條件的企業(yè)“走出去”。抓住當(dāng)前境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、資源縮水的機(jī)遇，積極鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)走出去，參與跨國并購和進(jìn)行資本運(yùn)作，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張;推動(dòng)富余產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移，使*省機(jī)電產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)品輸出向資本輸出發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
10.做好機(jī)電企業(yè)利用外資工作。整合*省各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)，突出園區(qū)的專業(yè)特色，吸引世界500強(qiáng)等利用外資大項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。支持企業(yè)利用對(duì)外援助，開展境外工程承包等方式進(jìn)行合資合作，帶動(dòng)設(shè)備、資本、技術(shù)和零部件出口。
四、加快培植骨干企業(yè)
11.做大做強(qiáng)出口企業(yè)。鼓勵(lì)和指導(dǎo)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)通過上市、兼并、聯(lián)合、重組、跨國并購等方式，壯大自身實(shí)力，提高規(guī)模效益。引導(dǎo)優(yōu)勢骨干企業(yè)加快體制創(chuàng)新和經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，培育具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)，突出技術(shù)特色，促進(jìn)中小機(jī)電企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，使骨干企業(yè)保持出口穩(wěn)定增長。
12.大力培育自主品牌。支持出口骨干企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，積極開展海外商標(biāo)注冊及廣告宣傳，提升品牌知名度，大力推進(jìn)擁有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口。各級(jí)政府要建立名牌激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在開展自主創(chuàng)新過程中成效顯著的機(jī)電出口企業(yè)，給予相應(yīng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。檢驗(yàn)檢疫部門要積極開展出口免驗(yàn)工作，對(duì)符合國家出口免驗(yàn)條件的機(jī)電企業(yè)，及時(shí)幫助和指導(dǎo)其獲得出口免驗(yàn)資格，以帶動(dòng)*省機(jī)電產(chǎn)品自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌建設(shè)。
五、積極擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口
13.努力擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模。高度重視機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)滿足國內(nèi)需求、提升產(chǎn)業(yè)水平和促進(jìn)國際收支平衡的作用，用好國家扶持進(jìn)口的各項(xiàng)政策，完善*省鼓勵(lì)進(jìn)口的政策措施，積極參加國家舉辦的進(jìn)口展和重點(diǎn)國家來華商品展，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口。
14.鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。大力支持企業(yè)及各單位引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)及重要設(shè)備，擴(kuò)大關(guān)鍵件及零部件進(jìn)口，提升企業(yè)技術(shù)裝備能力，提高科教文衛(wèi)等公共事業(yè)技術(shù)裝備水平和服務(wù)水平。鼓勵(lì)企業(yè)在引進(jìn)基礎(chǔ)上消化吸收再創(chuàng)新，在引入先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、市場網(wǎng)絡(luò)和人才，提高企業(yè)競爭力。
六、加大財(cái)政資金支持機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口力度
15.加大省財(cái)政對(duì)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口支持力度。省級(jí)外貿(mào)發(fā)展基金等各類專項(xiàng)資金要重點(diǎn)用于支持機(jī)電出口企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)及技術(shù)改造、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新、開拓國際市場、發(fā)展境外營銷網(wǎng)絡(luò)、培育自主品牌、開展海外商標(biāo)注冊和國際資質(zhì)認(rèn)證、加快電子商務(wù)建設(shè)、幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷等國際貿(mào)易摩擦、開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。
16.各市在用足用好中央及省財(cái)政對(duì)機(jī)電進(jìn)出口各項(xiàng)扶持政策的同時(shí)，要建立配套支持資金，加大對(duì)高技術(shù)含量、高附加值機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口的資金投入力度。
