時(shí)間:2022-02-27 02:37:58
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇撤銷處分申請(qǐng)書,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
我叫xxx,現(xiàn)年xx歲,住xxxxxxxxx,身份證號(hào)xxxxxxxx,系xxxxxxxx公務(wù)員。
我于xxxx年xx月xx日,因?yàn)檫`犯了計(jì)劃生育的規(guī)定,被單位給予xx處分,我作為公務(wù)員,犯了不應(yīng)該犯的錯(cuò)誤,在單位中造成了很不好的影響,被處分后,我痛定思痛,認(rèn)真作了自我反省,并按期交納了相關(guān)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),通過(guò)近期的學(xué)習(xí),使我的思想有了提高,因此,按單位規(guī)定,特此申請(qǐng)撤銷對(duì)我的處分。
禮
申請(qǐng)人:xxx
xxxx年xx月xx日
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泥凼中學(xué)政教處:
本班于XX 年 月 日收到學(xué)生 的撤銷行政處分申請(qǐng)書,經(jīng)核查,泥凼鎮(zhèn)中學(xué)200 年 月 日第 號(hào)文對(duì)該生的 處分,現(xiàn)已滿 個(gè)月,且該生在此期間無(wú)違反校規(guī)校紀(jì)行為,經(jīng)組織有關(guān)人員對(duì)其品行量化綜合測(cè)評(píng)得 分。已具備《泥凼中學(xué)常規(guī)班學(xué)生行政處分撤銷辦法》第三條規(guī)定的條件,特提出撤銷對(duì) 同學(xué)的 處分意見(jiàn)書,請(qǐng)予審核。
班主任:
200 年 月 日
政教處審核意見(jiàn)
泥凼中學(xué)政教處
XX 年 月 日
撤銷行政處分決定書
本處于200 年 月 日收到 班班主任呈報(bào)的撤銷 學(xué)生行政處分意見(jiàn)書,經(jīng)審核,該生已具備《泥凼中學(xué)常規(guī)班學(xué)生行政處分撤銷辦法》規(guī)定的撤銷條件,且符合相關(guān)程序,現(xiàn)決定撤銷泥凼中學(xué)200 年 月 日第 號(hào)文對(duì) 同學(xué)的 處分。
興義市泥凼鎮(zhèn)中學(xué)
200 年 月 日
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1、 學(xué)生受行政處分滿一年者,可向系里提出書面申請(qǐng)。
2、 申請(qǐng)書內(nèi)容包括:
(1)受處分的時(shí)間、原因及處分種類。
(2)解除處分的理由即應(yīng)有顯著進(jìn)步表現(xiàn)。
(3)顯著進(jìn)步表現(xiàn)材料 。
我是機(jī)電工程系的學(xué)生,名字叫瞿亞軍。本人曾在09年因?yàn)檫`反了學(xué)校的規(guī)章制度。學(xué)校給予我相應(yīng)的記過(guò)處分。
經(jīng)過(guò)深刻的反思,我為自己當(dāng)時(shí)一時(shí)貪玩的不理智行為深深感到內(nèi)疚、追悔莫及,并對(duì)自己思想上的錯(cuò)誤根源進(jìn)行深挖細(xì)找,認(rèn)清了違紀(jì)造成的嚴(yán)重后果。之所以發(fā)生違紀(jì)事件,是本人平時(shí)學(xué)習(xí)不夠、要求不嚴(yán)、思想覺(jué)悟不高。就算是有認(rèn)識(shí),也沒(méi)能在行動(dòng)上真正實(shí)行起來(lái)。沒(méi)有紀(jì)律觀念和集體觀念,但是這個(gè)處分給我敲響了警鐘,我幡然醒悟,理解到?jīng)]有規(guī)矩不成方圓,犯了錯(cuò)誤就要受到處罰,所以處分下達(dá)以后,我沒(méi)有怨天尤人,而是潛心從自己身上找錯(cuò)誤,查不足。
這段時(shí)間來(lái),我處處嚴(yán)格要求自己,在紀(jì)律和學(xué)習(xí)上都比以前更加努力,現(xiàn)在我較之以前已經(jīng)有了很大改變。思想上,我不斷加強(qiáng)自己的修養(yǎng),提升思想認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在的我,有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念,也懂得了身為一名學(xué)生哪些事是可以做的,哪些是不可以做的;學(xué)習(xí)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)自己的專業(yè)知識(shí),努力去做出更出色的成績(jī)來(lái)彌補(bǔ)這次錯(cuò)誤。也為自己步入社會(huì)的時(shí)候,能為社會(huì)做一份有用的貢獻(xiàn);生活中,我在各方面都極力爭(zhēng)取做到讓人無(wú)可挑剔。但人無(wú)完人,我在一些學(xué)習(xí)和生活的細(xì)節(jié)中可能還存在有一定不足,不過(guò)我會(huì)努力把壞習(xí)慣全都改掉,成為一名優(yōu)秀的學(xué)生的。
以上是我在這段時(shí)間來(lái)的主要表現(xiàn),希望領(lǐng)導(dǎo)老師審查。并懇請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師準(zhǔn)予取消處分。我非常感謝老師和學(xué)生會(huì)干部對(duì)我所犯錯(cuò)誤的及時(shí)指正,我保證今后不會(huì)再有類似行為發(fā)生在我身上,希望老師和同學(xué)們?cè)诮窈蟮墓ぷ鳌⑸睢⒐ぷ髦卸喽鄮椭遥瑤椭铱朔业娜秉c(diǎn),改正我的錯(cuò)誤。為了挖掘我思想上的錯(cuò)誤根源,我在此進(jìn)行了十分深刻的反思和檢討。也真心地希望我能夠得到改正的機(jī)會(huì)。請(qǐng)老師和同學(xué)們多多監(jiān)督我。
對(duì)于這次事件,我的行為不是向老師的紀(jì)律進(jìn)行挑戰(zhàn),是自己的一時(shí)失足,希望老師可以原諒我的錯(cuò)誤。
今后人生的道路還很長(zhǎng),“懲前毖后,治病救人”,在此特申請(qǐng)學(xué)校撤銷本人的記過(guò)處分,給我一次改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。
特此申請(qǐng),望早日批準(zhǔn)為盼!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:
全市旅游行政管理相對(duì)人對(duì)旅游行政管理部門有下列情形之一的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議:
1、對(duì)各市(縣)區(qū)旅游局作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證等行政處罰決定不服的;
2、對(duì)各市(縣)區(qū)旅游局作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
3、認(rèn)為各市(縣)區(qū)旅游局侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自的;
4、認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)各市(縣)區(qū)旅游局頒發(fā)許可證等證書,或者申請(qǐng)各市(縣)區(qū)旅游局核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng),各市(縣)區(qū)旅游局沒(méi)有依法辦理的;
5、對(duì)各市(縣)區(qū)旅游局關(guān)于具體事項(xiàng)作出的決定或者批復(fù)不服的;
6、認(rèn)為各市(縣)區(qū)旅游局的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
對(duì)*市旅游局作出的有關(guān)處罰決定、核準(zhǔn)批復(fù)事項(xiàng)或其它具體行政行為,可以向*市政府或遼寧省旅游局提出行政復(fù)議申請(qǐng),具體程序按照*市政府或遼寧省旅游局的規(guī)定執(zhí)行。
二、行政復(fù)議受理?xiàng)l件
提出行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1、申請(qǐng)人具備法定資格;
2、有明確的被申請(qǐng)人;
3、申請(qǐng)事項(xiàng)屬于行政復(fù)議申請(qǐng)范圍;
4、在法定期限內(nèi)以書面或口頭形式提出;超過(guò)法定期限的,應(yīng)有正當(dāng)?shù)氖聦?shí)和理由。
三、申請(qǐng)行政復(fù)議應(yīng)提交的材料
1、行政復(fù)議申請(qǐng)書
申請(qǐng)書內(nèi)容應(yīng)包括申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人的基本情況、復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)與理由、提交的復(fù)議機(jī)關(guān)、日期及簽字或蓋章等。
2、申請(qǐng)人身份證明
申請(qǐng)人是公民的,應(yīng)提交居民身份證或戶口簿復(fù)印件。公民死亡,其近親屬申請(qǐng)行政復(fù)議的,提交公民死亡證明和親屬關(guān)系的證明。
申請(qǐng)人是法人的,應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明。承受已終止的法人或其他組織權(quán)利義務(wù)的單位或者個(gè)人申請(qǐng)行政復(fù)議的,提交承受權(quán)利義務(wù)的證明。
申請(qǐng)人是其他組織的,應(yīng)提交有關(guān)機(jī)關(guān)同意該組織成立的相關(guān)證明材料、負(fù)責(zé)人身份證明。
3、授權(quán)委托書及委托人的身份證明
公民、法人或者其他組織委托他人代為提出行政復(fù)議申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提交由申請(qǐng)人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書,委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。
4、被申請(qǐng)人作出具體行政行為的文書(處罰決定書、確權(quán)決定書等)。
5、申請(qǐng)人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過(guò)法定復(fù)議申請(qǐng)期限申請(qǐng)行政復(fù)議的,提交有效的證明材料。
6、其他相關(guān)證據(jù)材料。
復(fù)印件必須帶原件現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。
四、辦理程序
1、公民、法人或者其他組織可直接向*市旅游局(培訓(xùn)指導(dǎo)科)提交行政復(fù)議申請(qǐng)書。
2、市旅游局對(duì)收到的行政復(fù)議申請(qǐng),在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行立案審查,對(duì)不符合行政復(fù)議法規(guī)定的復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書面告知申請(qǐng)人。除此之外,復(fù)議申請(qǐng)自市旅游局收到之日起即為受理。
3、對(duì)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),市旅游局自復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi),將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人(各市縣區(qū)旅游局),由被申請(qǐng)人在法定時(shí)間內(nèi)(10日)提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
4、市旅游局根據(jù)行政復(fù)議申請(qǐng)和被申請(qǐng)人提交的答復(fù)等材料,審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)。
5、申請(qǐng)人提出要求或者市旅游局認(rèn)為有必要時(shí),可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,查閱文件和資料。
6、市旅游局自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定書;情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。
7、按照法律規(guī)定的期限、方式送達(dá)有關(guān)行政復(fù)議法律文書。
五、行政復(fù)議申請(qǐng)人權(quán)利、義務(wù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定,行政復(fù)議申請(qǐng)人在行政復(fù)議過(guò)程中,享有一定的權(quán)利,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的義務(wù)。
(一)權(quán)利
1、申請(qǐng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服,有權(quán)提出行政復(fù)議申請(qǐng);
2、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議可以委托人代為參加;
3、申請(qǐng)人可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)停止執(zhí)行具體行政行為;
4、在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定前,經(jīng)說(shuō)明理由,申請(qǐng)人可以撤回行政復(fù)議申請(qǐng);
5、認(rèn)為被申請(qǐng)人作出具體行政行為的依據(jù)不合法的,可以依法提出審查申請(qǐng);
6、申請(qǐng)人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù),作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料;
7、申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定不服的,可以在15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
(二)義務(wù)
1、申請(qǐng)人必須如實(shí)填寫行政復(fù)議申請(qǐng)書,提交被申請(qǐng)人作出具體行政行為的有關(guān)證明材料;
2、復(fù)議期間,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行被申請(qǐng)人作出的具體行政行為;
3、行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要申請(qǐng)人協(xié)助調(diào)查取證的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合;
4、行政復(fù)議決定送達(dá)后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行。
六、法律責(zé)任
對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不予受理復(fù)議申請(qǐng)的,或者不按規(guī)定轉(zhuǎn)送復(fù)議申請(qǐng)的,或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分。工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中,或者有其他瀆職、失職行為的,依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
七、行政復(fù)議監(jiān)督方式
監(jiān)督部門:市旅游局機(jī)關(guān)黨支部
監(jiān)督電話:*
第十六章選舉訴訟
第389條〔選民資格案件〕
公民不服選舉委員會(huì)對(duì)選民資格的申訴所作的處理決定,可以在選舉日的五日以前向選區(qū)所在地基層法院起訴。
選民資格案件必須在選舉日前審結(jié)。
審理時(shí),起訴人、選舉委員會(huì)的代表和有關(guān)公民必須參加。
法院的判決書,應(yīng)當(dāng)在選舉日前送達(dá)選舉委員會(huì)和起訴人,并通知有關(guān)公民。
第390條〔上訴與再審〕
選民資格案件的上訴與再審必須在選舉日三日前方可提起。
第391條〔其他選舉案件〕
公民因其選舉權(quán)或被選舉權(quán)受到侵害的可以依照本法提起訴訟。
第392條〔適用普通程序〕
選舉案件的審理適用普通程序,但不適用處分原則與辯論原則。
第十七章票據(jù)訴訟
第393條〔適用范圍〕
基于票據(jù)權(quán)利提起的訴訟,適用本章的規(guī)定。
第394條〔禁止提起反訴〕
票據(jù)訴訟,禁止提起反訴。
第395條〔轉(zhuǎn)入普通程序〕
在言詞辯論前,法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)轉(zhuǎn)入普通程序。
第396條〔證據(jù)使用的限制〕
票據(jù)訴訟使用的證據(jù)僅限于書證以及當(dāng)事人陳述。
對(duì)票據(jù)的真實(shí)性有爭(zhēng)議的,應(yīng)轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖怼?/p>
第397條〔不經(jīng)口頭辯論駁回訴訟〕
法院可不經(jīng)口頭辯論以判決駁回訴訟的全部或部分。
原告受敗訴判決后,在判決書送達(dá)后的15日內(nèi)對(duì)前款請(qǐng)求以基礎(chǔ)原因事實(shí)提起訴訟的,其時(shí)效自提起票據(jù)訴訟時(shí)起中斷。
第398條〔審理期限〕
票據(jù)訴訟應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)審理完畢。
第399條〔另行提起訴訟〕
依照票據(jù)訴訟程序或者普通程序?qū)徖淼钠睋?jù)糾紛,當(dāng)事人非因票據(jù)原因事實(shí)敗訴的,有權(quán)就票據(jù)原因債權(quán)另行提起訴訟。
第十八章督促程序
第400條〔適用條件〕
債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢、有價(jià)證券,符合下列條件的,可以向法院申請(qǐng)支付令:
(一)請(qǐng)求給付金錢或匯票、本票、支票以及股票、債券、國(guó)庫(kù)券、可轉(zhuǎn)讓的存款單等有價(jià)證券的;
(二)請(qǐng)求給付的金錢或者有價(jià)證券已到期且數(shù)額確定;
(三)債權(quán)人與債務(wù)人沒(méi)有其他債務(wù)糾紛的;
(四)支付令不需要在國(guó)外送達(dá)、執(zhí)行或公告送達(dá)的。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明請(qǐng)求給付金錢或者有價(jià)證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)。
第401條〔管轄法院〕
督促程序案件由債務(wù)人住所地的基層法院管轄。
第402條〔準(zhǔn)用起訴與受理的規(guī)定〕
支付令的申請(qǐng)與處理準(zhǔn)用起訴與受理的規(guī)定。
第403條〔裁定駁回〕
法院收到債權(quán)人的書面申請(qǐng)后,認(rèn)為申請(qǐng)書不符合要求的,法院可以通知債權(quán)人限期補(bǔ)正。
經(jīng)審查申請(qǐng)不符合前兩條規(guī)定且不能補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)裁定駁回申請(qǐng),對(duì)該裁定不服的,可申請(qǐng)復(fù)議。
第404條〔計(jì)算機(jī)的使用〕
支付令的申請(qǐng)與處理,可使用計(jì)算機(jī)程序處理,具體辦法由最高法院規(guī)定。
第405條〔支付令〕
法院認(rèn)為債權(quán)人的申請(qǐng)符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)發(fā)出支付令。支付令應(yīng)當(dāng)記載下列事項(xiàng):
(一)債權(quán)人請(qǐng)求給付金錢或者有價(jià)證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù);
(二)債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起十五日內(nèi)清償債務(wù),或者向法院提出書面異議。債務(wù)人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的,債權(quán)人可以向法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第406條〔債務(wù)人異議〕
債務(wù)人法定期間內(nèi)對(duì)支付令提出書面異議的,支付令在異議的范圍內(nèi)失去效力。
債務(wù)人對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系沒(méi)有異議,但對(duì)清償能力、清償期限、清償方式等提出不同意見(jiàn)的,不影響支付令的效力。債權(quán)人基于同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系,向債務(wù)人提出多項(xiàng)支付請(qǐng)求,債務(wù)人僅就其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)請(qǐng)求提出異議的,不影響其他各項(xiàng)請(qǐng)求的效力。債權(quán)人基于同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系,就可分之債向多個(gè)債務(wù)人提出支付請(qǐng)求,多個(gè)債務(wù)人中的一人或幾人提出異議的,不影響其他請(qǐng)求的效力。
第407條〔支付令生效〕
債務(wù)人不在法定期間內(nèi)提出有效的書面異議的,支付令即發(fā)生與確定判決同等的效力。
生效的支付令具有再審事由的,可以申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
第408條〔因送達(dá)不能失效〕
支付令發(fā)出后三個(gè)月內(nèi)不能送達(dá)債務(wù)人的,支付令失去效力。
第409條〔時(shí)效與費(fèi)用〕
支付令失去效力,訴訟時(shí)效自申請(qǐng)支付令之日起計(jì)算。
支付令因債務(wù)人異議失去效力的,督促程序的費(fèi)用列入訴訟費(fèi)用的一部分。
債務(wù)人的異議明顯無(wú)理由的,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)賠償債權(quán)人因提起訴訟所支出費(fèi)用的一倍。
第十九章公示催告程序
第410條〔適用范圍與管轄〕
按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或者滅失,可以向票據(jù)支付地的基層法院申請(qǐng)公示催告。
依照法律規(guī)定可以申請(qǐng)公示催告的其他事項(xiàng),適用本節(jié)規(guī)定。
第411條〔申請(qǐng)〕
前條規(guī)定的票據(jù)的最后持有人或者能根據(jù)票據(jù)主張權(quán)利的人可以提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向法院遞交申請(qǐng)書,寫明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請(qǐng)的理由、事實(shí)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提出票據(jù)的復(fù)印件或者足以辨認(rèn)票據(jù)的證據(jù),并釋明票據(jù)被盜、遺失或者滅失以及有申請(qǐng)權(quán)的原因、事實(shí)。
第412條〔公示催告〕
法院準(zhǔn)予公示催告的,應(yīng)當(dāng)做出裁定,同時(shí)通知支付人停止支付,并在三日內(nèi)發(fā)生公告,催促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利。公示催告的期間,由法院根據(jù)情況決定,但不得少于六十日。
第413條〔公告方法及內(nèi)容〕
公告應(yīng)張貼于法院公告欄內(nèi),并在有關(guān)報(bào)紙或其他媒體上刊登;法院所在地有證券交易所的,還應(yīng)張貼于該交易所。法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)票據(jù)的性質(zhì)決定登載公告的媒體。
公告應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人的姓名或名稱;
(二)票據(jù)的種類、票面金額、發(fā)票人、持票人、背書人等;
(三)申報(bào)權(quán)利的期間;
(四)在公示催告期間逾期不申報(bào)即失權(quán)的后果;
(五)法院。
第414條〔申報(bào)權(quán)利〕
利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在公示催告期間向法院申報(bào)。利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利,法院應(yīng)通知其向法院出示票據(jù),并通知公示催告申請(qǐng)人在指定的期間察看該票據(jù)。公示催告申請(qǐng)人申請(qǐng)公示催告的票據(jù)與利害關(guān)系人出示的票據(jù)不一致的,法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回利害關(guān)系人的申報(bào)。對(duì)該裁定可以提起上訴,但不得提起再審。
法院認(rèn)為利害關(guān)系人出示的票據(jù)與公示催告的票據(jù)一致的,應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序,并通知申請(qǐng)人和支付人。對(duì)該裁定不得提起表示不服。申請(qǐng)人或者申報(bào)人可以向法院起訴。
利害關(guān)系人在除權(quán)判決前申報(bào)權(quán)利準(zhǔn)用前二款規(guī)定。
第415條〔撤回申請(qǐng)〕
公示催告申請(qǐng)人撤回申請(qǐng),應(yīng)在公示催告前提出;公示催告期間申請(qǐng)撤回的,法院可以逕行裁定終結(jié)公示催告程序。
第416條〔解除停止支付〕
因?yàn)槔﹃P(guān)系人或者申請(qǐng)人撤回公示催告申請(qǐng)導(dǎo)致公示催告程序終結(jié)的,法院應(yīng)依職權(quán)解除停止支付。
第417條〔除權(quán)判決〕
在申報(bào)權(quán)利的期間沒(méi)有人申報(bào)的,或者申報(bào)被駁回的,公示催告申請(qǐng)人應(yīng)自申報(bào)權(quán)利期間屆滿的次日起一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)法院作出判決。逾期不申請(qǐng)判決的,終結(jié)公示催告程序。法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng),作出判決,宣告票據(jù)無(wú)效。判決應(yīng)當(dāng)公告,并通知支付人。
自判決公告之日起,申請(qǐng)人有權(quán)向支付人請(qǐng)求支付。
第418條〔撤銷除權(quán)判決之訴〕
對(duì)于除權(quán)判決不得提起上訴,但利害關(guān)系人在下列情形下可以向做出除權(quán)判決的法院提起撤銷除權(quán)判決之訴:
(一)因正當(dāng)理由不能在判決前向法院申報(bào)權(quán)利的;
(二)該事項(xiàng)不得適用公示催告程序的;
(三)未遵守公示催告期間的;
(四)未予公告或者未按照本法規(guī)定的方法公告的;
(五)申報(bào)權(quán)利被無(wú)理駁回的;
(六)具有再審程序所規(guī)定再審事由的。
利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)自知道上述事由之日起一個(gè)月內(nèi)提起撤銷之訴,有前款第一項(xiàng)情形的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道判決公告之日起一個(gè)月內(nèi)提起。
第419條〔審判組織〕
適用公示催告程序?qū)徖戆讣蓪徟袉T一人獨(dú)任審理;撤銷除權(quán)判決之訴,應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理。
第二十章人事訴訟程序
第一節(jié)婚姻案件
第420條〔管轄〕
宣告婚姻無(wú)效、撤銷婚姻、離婚以及確認(rèn)婚姻成立不成立的訴訟,夫妻有共同住所的,由共同住所地法院管轄;如沒(méi)有共同住所地,則有被告的住所地法院管轄。在中華人民共和國(guó)無(wú)住所或其住所不明的,依據(jù)本法第16條第3款的規(guī)定確定管轄。
在國(guó)內(nèi)結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑,如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理,當(dāng)事人向法院提出離婚訴訟的,由婚姻締結(jié)地或一方在國(guó)內(nèi)的最后居住地法院管轄。
在國(guó)外結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑,如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由國(guó)籍所屬國(guó)法院管轄為由不予受理,當(dāng)事人向法院提出離婚訴訟的,由一方原住所地或在國(guó)內(nèi)的最后居住地法院管轄。
中國(guó)公民一方居住在國(guó)外,一方居住在國(guó)內(nèi),不論哪一方向法院提起離婚訴訟,國(guó)內(nèi)一方住所地的法院都有權(quán)管轄。如國(guó)外一方在居住國(guó)法院起訴,國(guó)內(nèi)一方向法院起訴的,受訴法院有權(quán)管轄。
中國(guó)公民雙方在國(guó)外但未定居,一方向法院起訴離婚的,應(yīng)由原告或者被告原住所地的法院管轄。
第421條〔夫妻一方死亡時(shí)的當(dāng)事人〕
夫妻一方死亡的,另一方提起宣告婚姻無(wú)效或撤銷婚姻的,以檢察院為被告;第三人提起的,以生存的另一方為被告。
第422條〔無(wú)民事權(quán)利能力、限制民事權(quán)利能力人的訴訟行為能力〕
無(wú)民事權(quán)利能力人、限制權(quán)利能力人可以不經(jīng)過(guò)其法定人同意,提起宣告婚姻無(wú)效、撤銷婚姻以及的離婚的訴訟。法院應(yīng)當(dāng)依申請(qǐng)或者依職權(quán)為無(wú)民事權(quán)利能力人、限制民事權(quán)利能力人選任人。
第423條〔訴的變更、追加與反訴〕
宣告婚姻無(wú)效、撤銷婚姻以及離婚可以合并提起或提起反訴。
在言詞辯論終結(jié)前,可以進(jìn)行訴的追加與變更。
前款規(guī)定的訴的變更、追加與反訴,另行起訴的,法院應(yīng)當(dāng)裁定移送至受理婚姻案件的法院合并審理。
第424條〔子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割〕
對(duì)夫妻一方所提出的撤銷婚姻或離婚的訴訟中,法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)請(qǐng)求,對(duì)子女的撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)的分割做出裁判。
對(duì)于前款請(qǐng)求當(dāng)事人另行起訴的,受訴法院應(yīng)將訴訟移送至受理婚姻案件的法院合并審理。
第425條〔夫妻雙方的出庭義務(wù)〕
沒(méi)有特殊情況的,夫妻雙方應(yīng)當(dāng)出庭。
夫妻不出庭適用證人不出庭的規(guī)定。
第426條〔辯論原則不適用〕
婚姻案件不適用辯論原則。
法院對(duì)于維持婚姻、婚姻是否成立或者無(wú)效,可以考慮采納當(dāng)事人未主張的事實(shí)。
對(duì)于子女撫養(yǎng)的裁判,法院也應(yīng)考慮當(dāng)事人未提出的事實(shí),并依職權(quán)調(diào)查證據(jù)。
前兩款規(guī)定的事實(shí),應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人辯論的機(jī)會(huì)。
第427條〔認(rèn)諾、自認(rèn)、放棄不適用〕
認(rèn)諾、自認(rèn)、放棄不適用于婚姻案件,但涉及財(cái)產(chǎn)分割的除外。
第428條〔婚姻案件新事實(shí)、新證據(jù)的提出〕
除涉及財(cái)產(chǎn)分割的部分外,婚姻案件當(dāng)事人可以隨時(shí)提出新事實(shí)、新證據(jù)。
第429條〔臨時(shí)裁定〕
在下列情形下法院可以依照申請(qǐng)或者依職權(quán)臨時(shí)裁定:
(一)對(duì)于雙方共同的子女如何行使親權(quán)的;
(二)父母與子女的往來(lái);
(三)把子女交給父母中的一方;
(四)對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)義務(wù);
(五)配偶雙方的分居;
(六)對(duì)配偶一方的扶養(yǎng);
(七)夫妻住房及家庭用具的使用;
(八)其他涉及婚姻關(guān)系的事項(xiàng)。
前款申請(qǐng)與裁定適用保全程序的有關(guān)規(guī)定。
第430條〔再次起訴〕
判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件,原告不得在六個(gè)月內(nèi)以同一理由起訴。但被告提起訴訟的除外。
其他婚姻案件禁止二重起訴。
第431條〔普通程序的適用〕
除本章另有規(guī)定外,適用普通程序的規(guī)定。
第二節(jié)收養(yǎng)關(guān)系案件
第432條〔收養(yǎng)案件的管轄〕
宣告收養(yǎng)無(wú)效、撤銷收養(yǎng)確認(rèn)收養(yǎng)關(guān)系成立與否以及終止收養(yǎng)關(guān)系的訴訟,由養(yǎng)父母住所地或其死亡時(shí)住所地法院專屬管轄。
第433條〔養(yǎng)子女無(wú)民事權(quán)利能力與限制民事權(quán)利能力〕
養(yǎng)子女為無(wú)民事權(quán)利能力人或者限制民事權(quán)利能力人的,也有訴訟行為能力。
養(yǎng)子女與養(yǎng)父母之間的訴訟,如養(yǎng)子女無(wú)訴訟行為能力,而養(yǎng)父母為其法定人的,應(yīng)由生父母代為訴訟行為;無(wú)生父母的,由法院在生父母一方的親屬指定一人為人。
第434條〔適用婚姻案件的程序〕
審理收養(yǎng)案件,除另有規(guī)定外,準(zhǔn)用婚姻案件的程序。
第三節(jié)親子關(guān)系案件
第435條〔管轄〕
否認(rèn)子女之訴、認(rèn)領(lǐng)子女之訴、認(rèn)領(lǐng)子女無(wú)效之訴、撤銷認(rèn)領(lǐng)之訴、確認(rèn)生父之訴、宣告停止親權(quán)以及撤銷停止親權(quán)宣告之訴由子女住所地或者其死亡時(shí)住所地法院專屬管轄。
第436條〔繼承權(quán)被侵害的人提起訴訟〕
否認(rèn)親子關(guān)系訴訟,可由繼承權(quán)被侵害的人提起。
夫妻一方提起否認(rèn)子女之訴后死亡的,繼承權(quán)被侵害的人可以承繼訴訟。
第437條〔檢察院參與訴訟〕
訴訟中檢察院可以提出事實(shí)主張與證據(jù)。
第438條〔婚姻案件程序的適用〕
除本章另有規(guī)定外,參照適用婚姻案件程序的規(guī)定。
第四節(jié)其他人事訴訟案件
第439條〔程序適用〕
其他涉及身份關(guān)系的訴訟,參照適用本章的規(guī)定。
第二十一章非訟案件程序
第一節(jié)一般規(guī)定
第440條〔申請(qǐng)書狀〕
當(dāng)事人向法院申請(qǐng)就非訟案件做出裁判,必須提交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)及住、居所;申請(qǐng)人為法人或其它團(tuán)體的,其名稱及事務(wù)所或營(yíng)業(yè)所;
(二)有人的,其姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)及住、居所;
(三)申請(qǐng)的目的及其原因、事實(shí);
(四)證據(jù);
(五)附屬文件及其件數(shù);
(六)法院;
(七)年、月、日。
申請(qǐng)人或其人,應(yīng)于書狀或筆錄內(nèi)簽名;其不能簽名者,可以由他人代書姓名,由申請(qǐng)人或其人蓋章或按指印。
第441條〔管轄〕
非訟案件由基層法院管轄。
依照本章規(guī)定根據(jù)自然人的住所地確定管轄的,住所地的確定適用本法第16條的規(guī)定。
第442條〔普通程序的準(zhǔn)用〕
除本章另有規(guī)定,適用普通程序的規(guī)定。
第443條〔審判組織〕
非訟案件,除重大疑難的案件外,由獨(dú)任法官審理。
第444條〔職權(quán)主義〕
法院應(yīng)依職權(quán)調(diào)查事實(shí)以及必要的證據(jù)。
第445條〔檢察機(jī)關(guān)〕
檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)可以參與訴訟并陳述意見(jiàn)。
第446條〔通知利害關(guān)系人〕
法院審理非訟案件,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)利害關(guān)系人。
利害關(guān)系人有權(quán)參與訴訟并陳述意見(jiàn)。
第447條〔不公開審理〕
法院審理非訟案件不公開進(jìn)行,但法院認(rèn)為公開審理適當(dāng)?shù)某狻?/p>
第448條〔國(guó)家墊付費(fèi)用〕
除本法另有規(guī)定外,法院依職權(quán)調(diào)查證據(jù)、傳喚以及其他必要的訴訟行為由國(guó)家財(cái)政撥付費(fèi)用。
第449條〔以裁定結(jié)案〕
除本章另有規(guī)定外,法院審理非訟案件,以裁定做出裁判。
第450條〔撤銷與變更〕
法院做出裁判后,認(rèn)為裁判不當(dāng)?shù)模梢猿蜂N或者變更。
第451條〔上訴〕
利害關(guān)系人因裁判而受到侵害的,可以上訴。
第二節(jié)指定財(cái)產(chǎn)管理案件
第452條〔適用范圍〕
為失蹤人、無(wú)人承認(rèn)的繼承遺產(chǎn)管理指定財(cái)產(chǎn)管理人以及其他需要指定財(cái)產(chǎn)管理人的案件適用本節(jié)規(guī)定。
第453條〔管轄〕
關(guān)于失蹤人的認(rèn)定及其財(cái)產(chǎn)管理案件,由其住所地法院管轄。
第454條〔失蹤人的認(rèn)定〕
申請(qǐng)認(rèn)定自然人失蹤的,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書,申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明失蹤的事實(shí)、時(shí)間和認(rèn)定失蹤的目的,并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該自然人下落不明的書面證明。
法院做出被申請(qǐng)人是否失蹤的裁定前應(yīng)當(dāng)向失蹤人的住所地、最后居住地點(diǎn)和工作單位等詢問(wèn)情況并進(jìn)行其他必要的調(diào)查,對(duì)該裁定不得提出上訴。
第455條〔管理人的選任〕
法院做出失蹤裁定的,如果失蹤人未指定財(cái)產(chǎn)管理人的,應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)為其指定財(cái)產(chǎn)管理人。財(cái)產(chǎn)管理人依照下列順序確定:配偶、父母、與失蹤人同住的祖父母以及其他近親屬家長(zhǎng)。
不能按照前款規(guī)定確定財(cái)產(chǎn)管理人的,法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng),可以選任其他人擔(dān)任財(cái)產(chǎn)管理人或者就失蹤人的財(cái)產(chǎn)予以必要的處分。
第456條〔財(cái)產(chǎn)管理人的改任〕
財(cái)產(chǎn)管理人有不勝任管理或者管理不當(dāng)、違背善良管理人的注意義務(wù)或者有危害管理財(cái)產(chǎn)之虞的,法院可以根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)改任。
第457條〔利害關(guān)系人陳述意見(jiàn)〕
利害關(guān)系人有權(quán)就財(cái)產(chǎn)管理人的選任或者改任陳述意見(jiàn),法院選任或者改任財(cái)產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)征求利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
第458條〔善意管理〕
財(cái)產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)以最大的善意管理失蹤人的財(cái)產(chǎn)。失蹤人財(cái)產(chǎn)的取得、消滅或者變更依法應(yīng)登記,財(cái)產(chǎn)管理人應(yīng)向有關(guān)登記機(jī)關(guān)登記。
第459條〔管理權(quán)限消滅〕
財(cái)產(chǎn)管理人的權(quán)限因死亡、被宣告為限制民事權(quán)利能力人或無(wú)民事權(quán)利能力人或者法律規(guī)定的其他原因而消滅。
財(cái)產(chǎn)管理人權(quán)限消滅的,法院應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)另行選任財(cái)產(chǎn)管理人。
第460條〔財(cái)產(chǎn)管理狀況〕
管理人應(yīng)當(dāng)作成管理財(cái)產(chǎn)記錄,法院可以命令財(cái)產(chǎn)管理人報(bào)告財(cái)產(chǎn)管理狀況。
利害關(guān)系人可以說(shuō)明原因,申請(qǐng)查閱財(cái)產(chǎn)管理記錄或者進(jìn)行復(fù)制。
第461條〔擔(dān)保〕
法院可以裁定財(cái)產(chǎn)管理人就財(cái)產(chǎn)的管理和返還提供相應(yīng)的擔(dān)保,也可以裁定免除。
對(duì)前款裁定可以上訴。
第462條〔財(cái)產(chǎn)管理人的報(bào)酬〕
法院可以根據(jù)財(cái)產(chǎn)管理人與失蹤人的關(guān)系以及其他情形,裁定給予財(cái)產(chǎn)管理人相應(yīng)的的報(bào)酬。
第463條〔失蹤人出現(xiàn)〕
被認(rèn)定失蹤的人出現(xiàn)的,法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人或者利害關(guān)系人的申請(qǐng)撤銷失蹤裁定及指定財(cái)產(chǎn)管理人的裁定,做出新的裁定。新的裁定應(yīng)當(dāng)裁定財(cái)產(chǎn)管理人向本人返還財(cái)產(chǎn)并提交管理財(cái)產(chǎn)的報(bào)告。
第464條〔無(wú)人繼承遺產(chǎn)管理案件的管轄〕
無(wú)人承認(rèn)的繼承財(cái)產(chǎn)管理案件由繼承開始時(shí)被繼承人住所地法院管轄。
第465條〔準(zhǔn)用失蹤人指定財(cái)產(chǎn)管理人的程序〕
其他需要指定財(cái)產(chǎn)管理人的案件適用本節(jié)關(guān)于為失蹤人指定財(cái)產(chǎn)管理人的程序。
第三節(jié)宣告無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件
第466條〔管轄〕
申請(qǐng)宣告自然人無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力,由其近親屬或者其他利害關(guān)系人向被宣告人住所地基層法院提出。
第467條〔鑒定〕
法院受理申請(qǐng)后,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)被請(qǐng)求宣告為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的自然人進(jìn)行鑒定。申請(qǐng)人已提供鑒定結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審查。
第468條〔被宣告人的與詢問(wèn)〕
法院審理宣告無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的案件,應(yīng)當(dāng)由被宣告人的近親屬為人,但申請(qǐng)人除外。近親屬互相推諉的,由法院指定其中一人為人。
被宣告人健康情況許可的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)被宣告人進(jìn)行詢問(wèn)。
第469條〔做出裁定〕
法院經(jīng)審理宣告申請(qǐng)有事實(shí)根據(jù)的,以裁定宣告該自然人為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力人;宣告申請(qǐng)沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回。
第470條〔指定監(jiān)護(hù)人〕
法院做出宣告無(wú)民事行為能力或者限制民事行為裁定的,在該裁定確定后應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)或者依照職權(quán)為無(wú)民事行為能力人或者限制行為能力人指定監(jiān)護(hù)人。
第471條〔撤銷宣告裁定〕
無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的原因已經(jīng)消除的,被宣告人本人、監(jiān)護(hù)人、利害關(guān)系人可以向被宣告人住所地基層法院申請(qǐng)撤銷宣告裁定。
法院認(rèn)為有理由的,應(yīng)當(dāng)做出撤銷的裁定;申請(qǐng)無(wú)理由的,裁定駁回。
第四節(jié)指定監(jiān)護(hù)人案件
第472條〔指定監(jiān)護(hù)人〕
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技文化交往,維護(hù)公共利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》,制定本條例。
第二條 本條例所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),是指海關(guān)對(duì)與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)(以下統(tǒng)稱知識(shí)產(chǎn)權(quán))實(shí)施的保護(hù)。
第三條 國(guó)家禁止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)出口。
海關(guān)依照有關(guān)法律和本條例的規(guī)定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),行使《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》規(guī)定的有關(guān)權(quán)力。
第四條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出采取保護(hù)措施的申請(qǐng)。
第五條 進(jìn)口貨物的收貨人或者其人、出口貨物的發(fā)貨人或者其人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,向海關(guān)如實(shí)申報(bào)與進(jìn)出口貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況,并提交有關(guān)證明文件。
第六條 海關(guān)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí),應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)當(dāng)事人的商業(yè)秘密。
第二章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的備案
第七條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以依照本條例的規(guī)定,將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請(qǐng)備案;申請(qǐng)備案的,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊(cè)地或者國(guó)籍等;
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息;
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可行使?fàn)顩r;
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物的名稱、產(chǎn)地、進(jìn)出境地海關(guān)、進(jìn)出口商、主要特征、價(jià)格等;
(五)已知的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的制造商、進(jìn)出口商、進(jìn)出境地海關(guān)、主要特征、價(jià)格等。
前款規(guī)定的申請(qǐng)書內(nèi)容有證明文件的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)附送證明文件。
第八條 海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)文件之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定,并書面通知申請(qǐng)人;不予備案的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
有下列情形之一的,海關(guān)總署不予備案:
(一)申請(qǐng)文件不齊全或者無(wú)效的;
(二)申請(qǐng)人不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的;
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)的。
第九條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案未如實(shí)提供有關(guān)情況或者文件的,海關(guān)總署可以撤銷其備案。
第十條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案自海關(guān)總署準(zhǔn)予備案之日起生效,有效期為10年。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi),向海關(guān)總署申請(qǐng)續(xù)展備案。每次續(xù)展備案的有效期為10年。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿而不申請(qǐng)續(xù)展或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案隨即失效。
第十一條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案情況發(fā)生改變的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生改變之日起30個(gè)工作日內(nèi),向海關(guān)總署辦理備案變更或者注銷手續(xù)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未依照前款規(guī)定辦理變更或者注銷手續(xù),給他人合法進(jìn)出口或者海關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)造成嚴(yán)重影響的,海關(guān)總署可以根據(jù)有關(guān)利害關(guān)系人的申請(qǐng)撤銷有關(guān)備案,也可以主動(dòng)撤銷有關(guān)備案。
第三章 扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng)及其處理
第十二條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口的,可以向貨物進(jìn)出境地海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng)。
第十三條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書及相關(guān)證明文件,并提供足以證明侵權(quán)事實(shí)明顯存在的證據(jù)。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊(cè)地或者國(guó)籍等;
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息;
(三)侵權(quán)嫌疑貨物收貨人和發(fā)貨人的名稱;
(四)侵權(quán)嫌疑貨物名稱、規(guī)格等;
(五)侵權(quán)嫌疑貨物可能進(jìn)出境的口岸、時(shí)間、運(yùn)輸工具等。
侵權(quán)嫌疑貨物涉嫌侵犯?jìng)浒钢R(shí)產(chǎn)權(quán)的,申請(qǐng)書還應(yīng)當(dāng)包括海關(guān)備案號(hào)。
第十四條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供不超過(guò)貨物等值的擔(dān)保,用于賠償可能因申請(qǐng)不當(dāng)給收貨人、發(fā)貨人造成的損失,以及支付貨物由海關(guān)扣留后的倉(cāng)儲(chǔ)、保管和處置等費(fèi)用;知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人直接向倉(cāng)儲(chǔ)商支付倉(cāng)儲(chǔ)、保管費(fèi)用的,從擔(dān)保中扣除。具體辦法由海關(guān)總署制定。
第十五條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物,符合本條例第十三條的規(guī)定,并依照本條例第十四條的規(guī)定提供擔(dān)保的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物,書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,并將海關(guān)扣留憑單送達(dá)收貨人或者發(fā)貨人。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物,不符合本條例第十三條的規(guī)定,或者未依照本條例第十四條的規(guī)定提供擔(dān)保的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)駁回申請(qǐng),并書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。
第十六條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物有侵犯?jìng)浒钢R(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自通知送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)依照本條例第十三條的規(guī)定提出申請(qǐng),并依照本條例第十四條的規(guī)定提供擔(dān)保的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物,書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,并將海關(guān)扣留憑單送達(dá)收貨人或者發(fā)貨人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人逾期未提出申請(qǐng)或者未提供擔(dān)保的,海關(guān)不得扣留貨物。
第十七條 經(jīng)海關(guān)同意,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收貨人或者發(fā)貨人可以查看有關(guān)貨物。
第十八條 收貨人或者發(fā)貨人認(rèn)為其貨物未侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出書面說(shuō)明并附送相關(guān)證據(jù)。
第十九條 涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或者發(fā)貨人認(rèn)為其進(jìn)出口貨物未侵犯專利權(quán)的,可以在向海關(guān)提供貨物等值的擔(dān)保金后,請(qǐng)求海關(guān)放行其貨物。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未能在合理期限內(nèi)向人民法院的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)退還擔(dān)保金。
第二十條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物有侵犯?jìng)浒钢R(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑并通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)自扣留之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物是否侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定;不能認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)立即書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。
第二十一條 海關(guān)對(duì)被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行調(diào)查,請(qǐng)求知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門提供協(xié)助的,有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門處理涉及進(jìn)出口貨物的侵權(quán)案件請(qǐng)求海關(guān)提供協(xié)助的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十二條 海關(guān)對(duì)被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物及有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收貨人或者發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十三條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)提出采取保護(hù)措施的申請(qǐng)后,可以依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)專利法》或者其他有關(guān)法律的規(guī)定,就被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止侵權(quán)行為或者財(cái)產(chǎn)保全的措施。
海關(guān)收到人民法院有關(guān)責(zé)令停止侵權(quán)行為或者財(cái)產(chǎn)保全的協(xié)助執(zhí)行通知的,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十四條 有下列情形之一的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物:
(一)海關(guān)依照本條例第十五條的規(guī)定扣留侵權(quán)嫌疑貨物,自扣留之日起20個(gè)工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知的;
(二)海關(guān)依照本條例第十六條的規(guī)定扣留侵權(quán)嫌疑貨物,自扣留之日起50個(gè)工作日內(nèi)未收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知,并且經(jīng)調(diào)查不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的;
(三)涉嫌侵犯專利權(quán)貨物的收貨人或者發(fā)貨人在向海關(guān)提供與貨物等值的擔(dān)保金后,請(qǐng)求海關(guān)放行其貨物的;
(四)海關(guān)認(rèn)為收貨人或者發(fā)貨人有充分的證據(jù)證明其貨物未侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的;
(五)在海關(guān)認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物為侵權(quán)貨物之前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人撤回扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng)的。
第二十五條 海關(guān)依照本條例的規(guī)定扣留侵權(quán)嫌疑貨物,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)支付有關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)、保管和處置等費(fèi)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未支付有關(guān)費(fèi)用的,海關(guān)可以從其向海關(guān)提供的擔(dān)保金中予以扣除,或者要求擔(dān)保人履行有關(guān)擔(dān)保責(zé)任。
侵權(quán)嫌疑貨物被認(rèn)定為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以將其支付的有關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)、保管和處置等費(fèi)用計(jì)入其為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。
第二十六條 海關(guān)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件的,應(yīng)當(dāng)將案件依法移送公安機(jī)關(guān)處理。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物,經(jīng)海關(guān)調(diào)查后認(rèn)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,由海關(guān)予以沒(méi)收。
海關(guān)沒(méi)收侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物后,應(yīng)當(dāng)將侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的有關(guān)情況書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。
被沒(méi)收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物可以用于社會(huì)公益事業(yè)的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于社會(huì)公益事業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購(gòu)意愿的,海關(guān)可以有償轉(zhuǎn)讓給知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。被沒(méi)收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物無(wú)法用于社會(huì)公益事業(yè)且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無(wú)收購(gòu)意愿的,海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后依法拍賣,但對(duì)進(jìn)口假冒商標(biāo)貨物,除特殊情況外,不能僅清除貨物上的商標(biāo)標(biāo)識(shí)即允許其進(jìn)入商業(yè)渠道;侵權(quán)特征無(wú)法消除的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以銷毀。
第二十八條 海關(guān)接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案和采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的申請(qǐng)后,因知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未提供確切情況而未能發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物、未能及時(shí)采取保護(hù)措施或者采取保護(hù)措施不力的,由知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自行承擔(dān)責(zé)任。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后,海關(guān)不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),或者人民法院判定不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條 進(jìn)口或者出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 海關(guān)工作人員在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí),、、,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五章 附 則
第三十一條 個(gè)人攜帶或者郵寄進(jìn)出境的物品,超出自用、合理數(shù)量,并侵犯本條例第二條規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,按照侵權(quán)貨物處理。
第三十二條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納備案費(fèi)。
第一條為了規(guī)范民政部門行政許可實(shí)施行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合民政部門實(shí)際,制定本辦法。
第二條民政部門實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)行政許可法》及有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
第三條民政部門實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序,遵循公開、公平、公正、便民、高效和監(jiān)督檢查的原則。
第四條民政部門應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政許可,也可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可;除此之外,不得委托其他組織、法人或公民實(shí)施行政許可。
第五條民政部門實(shí)施行政許可,不得在法定條件之外附加任何不正當(dāng)要求。
第六條涉及公共利益的重大許可事項(xiàng),行政許可申請(qǐng)人及利害關(guān)系人認(rèn)為辦理行政許可的審查人員或者聽(tīng)證主持人員與行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)其回避。
辦理行政許可的審查人員或者聽(tīng)證主持人員是否回避,由相應(yīng)民政部門負(fù)責(zé)人決定。
第二章申請(qǐng)與受理
第七條民政部門應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)本部門辦理的行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收取費(fèi)用的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書格式文本、示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。
有條件的民政部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)關(guān)網(wǎng)站或者其他適當(dāng)方式將前款內(nèi)容向社會(huì)公開,便于申請(qǐng)人查詢和辦理。
申請(qǐng)人要求對(duì)公示或者公開內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的,辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋,提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
民政部門應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請(qǐng)?zhí)峁┍憷?/p>
第八條建立服務(wù)窗口的民政部門,由該服務(wù)窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定;沒(méi)有服務(wù)窗口的,具體辦理某項(xiàng)行政許可的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門崗位,負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。
第九條行政許可申請(qǐng)人依法向民政部門提出行政許可申請(qǐng),申請(qǐng)書需要采用格式文本的,民政部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供申請(qǐng)書格式文本。申請(qǐng)書格式文本中不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的內(nèi)容。
民政部門不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無(wú)關(guān)的材料。
申請(qǐng)人依法委托人提出行政許可申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明授權(quán)委托事項(xiàng)和授權(quán)范圍。
第十條辦理行政許可工作人員在收到申請(qǐng)人遞交的申請(qǐng)材料后,除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出不予受理決定外,應(yīng)當(dāng)即時(shí)填寫《行政許可申請(qǐng)材料登記表》,將收到行政許可申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)人、申請(qǐng)事項(xiàng)、提交材料情況等記錄在案。
《行政許可申請(qǐng)材料登記表》一式兩份,在申請(qǐng)人和承辦人簽字后,一份交申請(qǐng)人,一份留民政部門存檔備查。
第十一條民政部門對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理,并向其出具《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,向申請(qǐng)人出具《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》,并告知其向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(三)申請(qǐng)材料存在文字、計(jì)算等可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,并讓其在修改處確認(rèn);
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)作出《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書》,一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式或者申請(qǐng)人依照本部門要求提交補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng),并向申請(qǐng)人出具《行政許可申請(qǐng)受理決定書》。
民政部門出具的上述書面憑證,應(yīng)當(dāng)加蓋本部門專用印章,并注明日期。
第十二條對(duì)民政部門收到的行政許可申請(qǐng),承辦人員應(yīng)當(dāng)在《行政許可申請(qǐng)?zhí)幚韺徟怼分袑懨魈幚砬闆r,并歸檔備查。
第三章審查
第十三條申請(qǐng)人對(duì)提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。民政部門一般采取書面審查的辦法對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
依法需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,民政部門應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員進(jìn)行核查,并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄或者詢問(wèn)筆錄。
現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載核查情況,并由核查人員簽字。
核查中需要詢問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員時(shí),核查人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,表明身份,詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)被詢問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章。
第十四條民政部門實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)注意聽(tīng)取公民、法人或者其他組織的陳述和申辯。對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),發(fā)現(xiàn)該行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)在決定前告知利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政許可辦理工作人員對(duì)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的口頭陳述和申辯,應(yīng)當(dāng)制作陳述、申辯筆錄。民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出的事實(shí)、理由進(jìn)行復(fù)核。事實(shí)、理由成立的,應(yīng)當(dāng)采納。
第十五條依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)民政部門審查后報(bào)上級(jí)民政部門決定的行政許可,下級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)依法接受申請(qǐng)人的申請(qǐng),并進(jìn)行初步審查。申請(qǐng)人提交材料齊全,符合法定形式的,應(yīng)在法定期限內(nèi)審查完畢并將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)民政部門。上級(jí)民政部門不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)人直接向上級(jí)民政部門提出申請(qǐng)前款規(guī)定的行政許可事項(xiàng),上級(jí)民政部門不得受理,并告知申請(qǐng)人通過(guò)下級(jí)民政部門提出申請(qǐng)。
第四章聽(tīng)證
第十六條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或者民政部門認(rèn)為需要聽(tīng)證的涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),民政部門應(yīng)當(dāng)在行政許可事項(xiàng)涉及的區(qū)域內(nèi)聽(tīng)證公告,并舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證公告應(yīng)當(dāng)明確聽(tīng)證事項(xiàng)、聽(tīng)證舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員要求及提出申請(qǐng)的時(shí)間和方式等。
第十七條行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系,民政部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出《行政許可聽(tīng)證告知書》,告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
第十八條申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在收到民政部門《行政許可聽(tīng)證告知書》后五日內(nèi)提交申請(qǐng)聽(tīng)證的書面材料;逾期不提交的,視為放棄聽(tīng)證的權(quán)利。
第十九條民政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證的書面材料二十日內(nèi)組織聽(tīng)證,并且在舉行聽(tīng)證的七日前,發(fā)出《行政許可聽(tīng)證通知書》,將聽(tīng)證的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。
第二十條申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在舉行聽(tīng)證之前,撤回聽(tīng)證申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,并記錄在案。
第二十一條申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以親自參加聽(tīng)證,也可以委托一至二名人參加聽(tīng)證。委托人參加聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)提交書面授權(quán)委托書。
第二十二條聽(tīng)證主持人由民政部門負(fù)責(zé)人從本機(jī)關(guān)行政許可審查工作人員以外的國(guó)家公務(wù)員中指定。
第二十三條行政許可審查工作人員應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證五日前,向聽(tīng)證主持人提交行政許可審查意見(jiàn)的證據(jù)、理由等全部材料。
第二十四條聽(tīng)證會(huì)按照以下程序公開進(jìn)行:
(一)主持人宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律;
(二)核對(duì)聽(tīng)證參加人姓名、年齡、身份,告知聽(tīng)證參加人權(quán)利、義務(wù);
(三)行政許可審查人提出許可審查意見(jiàn)的證據(jù)、理由;
(四)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;
(五)許可審查人與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人就有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行辯論;
(六)許可審查人與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人作最后陳述;
(七)主持人宣布聽(tīng)證會(huì)中止、延期或者結(jié)束。
第二十五條對(duì)于申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者其委托的人無(wú)正當(dāng)理由不出席聽(tīng)證或者放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利退出聽(tīng)證會(huì)的,主持人可以宣布聽(tīng)證取消或者聽(tīng)證終止。
第二十六條聽(tīng)證記錄員應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證的全部活動(dòng)制作筆錄,由聽(tīng)證主持人和記錄員簽名。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤或者補(bǔ)正后,由聽(tīng)證參加人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。聽(tīng)證參加人拒絕簽名或者蓋章的,由聽(tīng)證主持人記明情況,在聽(tīng)證筆錄中予以載明。
第二十七條民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄,作出行政許可決定。對(duì)聽(tīng)證筆錄中沒(méi)有認(rèn)證、記載的事實(shí)依據(jù),或者申請(qǐng)人聽(tīng)證后提交的證據(jù),民政部門可以不予采信。
第二十八條依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的,根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可,由此給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)給予賠償;撤銷行政許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
第五章決定
第二十九條民政部門對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后,對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式,能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。
第三十條申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,民政部門應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定;申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,民政部門應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書面決定。
民政部門依法作出不予行政許可書面決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
行政許可書面決定應(yīng)當(dāng)載明作出決定的時(shí)間,并加蓋作出決定的民政部門的印章。
第三十一條民政部門作出準(zhǔn)予行政許可的決定,依法需要頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本部門印章的下列行政許可證件:
(一)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書;
(二)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書;
(三)批準(zhǔn)文件或者證明文件;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。
民政部門依法實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)的,可以在檢驗(yàn)、檢測(cè)合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)印章。
第三十二條行政許可證件一般應(yīng)當(dāng)載明證件名稱、發(fā)證機(jī)關(guān)名稱、持證人名稱、行政許可事項(xiàng)、證件編號(hào)、發(fā)證日期、證件有效期等事項(xiàng)。
第三十三條行政許可決定依法作出即具有法律效力,民政部門不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,民政部門可以依法變更或者撤銷已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第三十四條民政部門作出的準(zhǔn)予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政許可事項(xiàng)的不同情況,以不同形式予以公開,并允許公眾查閱。
第六章期限與送達(dá)
第三十五條除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,民政部門應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日,并向申請(qǐng)人出具《行政許可決定延期通知書》,告知延長(zhǎng)期限的理由。法律、法規(guī)對(duì)作出行政許可決定的期限另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三十六條民政部門作出行政許可決定,依法需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定和專家評(píng)審的,所需時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi),但應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。
第三十七條民政部門作出準(zhǔn)予行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件,或者加貼標(biāo)簽。
第三十八條民政部門送達(dá)行政許可決定以及其他行政許可文書,一般應(yīng)當(dāng)由受送達(dá)人到民政部門辦公場(chǎng)所直接領(lǐng)取。
受送達(dá)人直接領(lǐng)取行政許可決定以及其他行政許可文書時(shí),一般應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上注明收到日期,并簽名或者蓋章。
第三十九條受送達(dá)人不直接領(lǐng)取行政許可決定以及其他行政許可文書時(shí),民政部門可以采取以下方式送達(dá):
(一)受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件人在送達(dá)回證上簽收或者蓋章。
(二)受送達(dá)人拒絕接收行政許可文書的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上記明拒收的事由和日期,由送達(dá)人、有關(guān)基層組織或者所在單位的代表及其他見(jiàn)證人簽名或者蓋章,把行政許可文書留在受送達(dá)人的收發(fā)部門或者住所,視為送達(dá);見(jiàn)證人不愿在送達(dá)回證上簽字或者蓋章的,送達(dá)人在送達(dá)回證上記明情況,把送達(dá)文書留在受送達(dá)人住所,視為送達(dá)。
(三)直接送達(dá)有困難的,可以委托當(dāng)?shù)孛裾块T送達(dá),也可以郵寄送達(dá)。
郵寄送達(dá)的,以郵局回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
(四)無(wú)法采取上述方式送達(dá),或者同一送達(dá)事項(xiàng)的受送達(dá)人眾多的,可以在公告欄、受送達(dá)人住所地張貼公告,也可以在報(bào)刊上刊登公告。自公告之日起經(jīng)過(guò)60日,即視為送達(dá)。
第七章變更與延續(xù)
第四十條被許可人要求變更行政許可事項(xiàng),符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,作出行政許可決定的民政部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)依法辦理變更手續(xù),并作出《準(zhǔn)予變更行政許可決定書》;不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,作出行政許可決定的民政部門應(yīng)當(dāng)作出《不予變更行政許可決定書》。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十一條被許可人需要延續(xù)行政許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的民政部門提出。民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,并作出《準(zhǔn)予延續(xù)行政許可決定書》或者《不予延續(xù)行政許可決定書》;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第八章監(jiān)督檢查
第四十二條實(shí)施行政許可的民政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
上級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)民政部門實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。
各級(jí)民政部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行政許可的監(jiān)督檢查工作,并以本民政部門名義開展監(jiān)督檢查。
第四十三條縣級(jí)以上民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全法制工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)工作、開展行政復(fù)議工作,實(shí)施國(guó)家賠償制度和補(bǔ)償制度,依法保障當(dāng)事人獲得行政許可的合法權(quán)益。
第四十四條監(jiān)督檢查不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十五條民政部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第四十六條被許可人在作出行政許可決定的民政部門管轄區(qū)域內(nèi)違法從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的,由作出該行政許可決定的民政部門依法進(jìn)行處理。
被許可人在作出行政許可決定的民政部門管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的,由違法行為發(fā)生地的民政部門依法進(jìn)行處理。
違法行為發(fā)生地的民政部門對(duì)違法的被許可人作出處理后,應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)將違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)材料和處理結(jié)果等抄告作出行政許可決定的民政部門。
第四十七條民政部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)被許可人監(jiān)督檢查制度,依法對(duì)被許可人實(shí)施定期檢查、實(shí)地檢查。
第四十八條民政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)被許可人建立自查制度,并監(jiān)督被許可人依照制度進(jìn)行自查,督促被許可人將重要工作自查情況報(bào)民政部門備案。
第四十九條有行政許可法第六十九條第一款所列情形之一的,作出行政許可決定的民政部門或者其上級(jí)民政部門,根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可,可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可,被許可人的合法權(quán)益受到損害的,民政部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。
第五十條有行政許可法第七十條所列情形之一的,作出行政許可決定的民政部門應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可的注銷手續(xù)。
第九章法律責(zé)任
第五十一條各級(jí)民政部門必須建立行政執(zhí)法責(zé)任制,定崗、定責(zé)、定人,及時(shí)糾正承辦人員的違法、違紀(jì)行為。
第五十二條民政部門及其工作人員有以下違反行政許可法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任情形的,依法由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的;
(二)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;
(三)在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中,未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
(四)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的;
(五)未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的;
(六)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。
第五十三條民政部門工作人員在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查中,索取或者收受他人財(cái)物及謀取其他利益,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十四條民政部門實(shí)施行政許可,對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可、超越法定職權(quán)或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,依法由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十五條民政部門違法實(shí)施行政許可,給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,在機(jī)關(guān)對(duì)外承擔(dān)賠償責(zé)任后,責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的承辦人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用,并作出相應(yīng)的處理決定。
第五十六條被許可人有違反行政許可法規(guī)定情形的,由作出行政許可的民政部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十章附則
第一條為規(guī)范房屋登記行為,維護(hù)房屋交易安全,保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記,適用本條例。
本條例所稱房屋登記,是指房產(chǎn)行政主管部門依法將房屋所有權(quán)、房屋他項(xiàng)權(quán)等房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)記載于房屋登記簿的行為。房屋登記包括所有權(quán)登記、抵押權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記和異議登記。
第三條房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。
第四條市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市市區(qū)的房屋登記工作,并指導(dǎo)縣(市)的房屋登記工作。
縣(市)房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記工作。
第五條市、縣(市)房產(chǎn)行政主管部門(以下稱房屋登記機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)遵循公開、便民、規(guī)范、高效的原則,建立房屋登記信息系統(tǒng),運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,提高房屋登記管理水平。
第二章一般規(guī)定
第六條房屋登記應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行。基本單元是指有固定界址、可以獨(dú)立使用且有明確、唯一編號(hào)的房屋或者特定空間。
成套住宅,以套為基本單元登記;非成套住宅和非住宅,以幢、層、套、間等具有固定界址的部分為基本單元登記。
第七條房屋登記應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行,但本條例第二十六條規(guī)定的情形除外。
當(dāng)事人申請(qǐng)房屋登記,應(yīng)當(dāng)使用中文姓名或者名稱。
第八條房屋權(quán)利涉及雙方或者多方當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)由雙方或者多方當(dāng)事人共同申請(qǐng)房屋登記。但有下列情形之一的,可以單方提出申請(qǐng):
(一)因合法建造房屋取得房屋權(quán)利的;
(二)因繼承、接受遺贈(zèng)取得房屋權(quán)利的;
(三)因人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書取得房屋權(quán)利的;
(四)房屋所有權(quán)變更登記的;
(五)房屋滅失注銷房屋所有權(quán)的;
(六)放棄房屋權(quán)利的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第九條共有房屋的登記,應(yīng)當(dāng)由共有人共同提出申請(qǐng)。
第十條無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人申請(qǐng)房屋登記的,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提交合法有效的監(jiān)護(hù)關(guān)系證明以及被監(jiān)護(hù)人無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的證明。申請(qǐng)?zhí)幏直槐O(jiān)護(hù)人的房屋,監(jiān)護(hù)人為兩名以上的,應(yīng)當(dāng)共同提出申請(qǐng)。
第十一條當(dāng)事人可以委托他人代為申請(qǐng)房屋登記。
自然人委托申請(qǐng)的,人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、與委托人在房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員的見(jiàn)證下當(dāng)場(chǎng)簽訂的授權(quán)委托書或者經(jīng)公證的授權(quán)委托書;法人或者其他組織委托申請(qǐng)的,人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、委托人依法登記的名稱證明、法定代表人證明和授權(quán)委托書。
境外當(dāng)事人委托人申請(qǐng)房屋登記的,其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理公證、認(rèn)證。
第十二條申請(qǐng)房屋登記,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定向房屋登記機(jī)構(gòu)提交材料原件。無(wú)法提供原件的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。
申請(qǐng)人提交的材料是外文的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供中文譯本。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé),不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。
第十三條房屋登記機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)材料,并就下列事項(xiàng)進(jìn)行詢問(wèn):
(一)申請(qǐng)登記事項(xiàng)是否是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示;
(二)申請(qǐng)登記的房屋是否為共有房屋;
(三)房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正;
(四)須進(jìn)一步明確的其他有關(guān)事項(xiàng)。
詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料齊全的應(yīng)當(dāng)受理,向申請(qǐng)人出具受理憑證;對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的不予受理,向申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)說(shuō)明理由。
第十四條房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)受理的申請(qǐng)事項(xiàng),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看:
(一)所有權(quán)初始登記;
(二)在建房屋抵押權(quán)登記;
(三)因房屋滅失導(dǎo)致的所有權(quán)注銷登記;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
房屋登記機(jī)構(gòu)實(shí)地查看時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十五條辦理房屋登記時(shí),遇有因歷史原因可能產(chǎn)生權(quán)屬爭(zhēng)議或者原始檔案材料缺失等情況的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就登記申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行公告。公告應(yīng)當(dāng)在房屋坐落位置張貼并在公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登。
利害關(guān)系人可以在公告后六十日內(nèi),向房屋登記機(jī)構(gòu)提出書面異議和有關(guān)證據(jù),房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將異議情況告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人無(wú)證據(jù)證明異議不成立的,房屋登記機(jī)構(gòu)不予登記。逾期未提出異議或者異議不成立的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記。
第十六條申請(qǐng)房屋登記,有下列情形之一的,房屋登記機(jī)構(gòu)不予登記:
(一)違法建設(shè)的房屋;
(二)臨時(shí)建筑;
(三)房屋權(quán)屬有爭(zhēng)議的;
(四)申請(qǐng)人不能提供有效的房屋權(quán)屬證明材料的;
(五)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房屋登記簿記載沖突的;
(六)因依法查封、扣押、凍結(jié)等被限制房屋權(quán)利的;
(七)申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)主體資格的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十七條房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)審核符合登記條件的,應(yīng)當(dāng)將房屋基本狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)記載于房屋登記簿,并依照本條例規(guī)定頒發(fā)房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明;對(duì)不符合登記條件的,不予登記并書面告知理由。
登記的房屋為共有的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證或者登記證明上注明共有人。
登記集體土地上的房屋,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證或者登記證明上注明集體土地性質(zhì)。
第十八條權(quán)利人憑有效身份證明件到房屋登記機(jī)構(gòu)領(lǐng)取房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明。確因身體殘障或者年老行動(dòng)不便等原因不能到房屋登記機(jī)構(gòu)領(lǐng)取的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接送達(dá);權(quán)利人死亡的,其直系親屬應(yīng)當(dāng)憑本人身份證明、直系親屬關(guān)系的有效證明和權(quán)利人死亡證明領(lǐng)取。
第十九條房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證和登記證明是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明,記載的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與房屋登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。
第二十條房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明遺失或者滅失的,權(quán)利人在公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登遺失聲明后,可以向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上予以記載,并在補(bǔ)發(fā)的證書或者登記證明上注明補(bǔ)發(fā)。
第二十一條房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明破損的,權(quán)利人可以向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)換發(fā)時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并收回原房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明。
第二十二條權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)查詢、復(fù)制房屋登記材料,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
第二十三條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取房屋登記費(fèi)。
第二十四條有下列情形之一的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷房屋登記并記載于房屋登記簿:
(一)當(dāng)事人隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料獲取房屋登記的;
(二)取得房屋權(quán)利的來(lái)源依據(jù)被依法撤銷的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十五條房屋登記機(jī)構(gòu)撤銷房屋登記的,應(yīng)當(dāng)作出書面決定,并自作出決定之日起十日內(nèi)直接送達(dá)或者郵寄送達(dá)原權(quán)利人。原權(quán)利人收到?jīng)Q定后,應(yīng)當(dāng)交回房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明。
因原權(quán)利人下落不明或者拒絕接受書面決定的,房屋登記機(jī)構(gòu)可以采取公告的方式送達(dá)。
撤銷房屋登記的書面決定和公告應(yīng)當(dāng)明確交回房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明的期限。逾期不交回的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告作廢。
第二十六條有下列情形之一的房屋,由房屋登記機(jī)構(gòu)直接登記:
(一)房產(chǎn)行政主管部門直管的;
(二)依法沒(méi)收歸國(guó)家所有的;
(三)人民法院裁判歸國(guó)家所有的;
(四)房屋權(quán)利人放棄房屋所有權(quán)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
具有前款第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定情形的,依法作出沒(méi)收決定或者裁判的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知房屋登記機(jī)構(gòu)。
第三章所有權(quán)登記
第一節(jié)初始登記
第二十七條在國(guó)有土地上合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;
(三)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證;
(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(五)建筑工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
(六)房屋測(cè)繪報(bào)告;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
單位在國(guó)有土地上合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的,還應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃核實(shí)證明。對(duì)國(guó)有土地上新建的商品房,該建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)登記。
第二十八條在宅基地或者其他集體所有建設(shè)用地上建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;
(三)宅基地使用權(quán)證或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證;
(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;
(五)房屋測(cè)繪報(bào)告。
單位按照前款規(guī)定提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的,還應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃核實(shí)證明。
在宅基地上建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的,還應(yīng)當(dāng)提交房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)出具的屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者村民的證明。
第二十九條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合登記條件的,將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿,并向申請(qǐng)人頒發(fā)房屋所有權(quán)證。
對(duì)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋,房屋登記機(jī)構(gòu)只在房屋登記簿上予以記載,不頒發(fā)房屋所有權(quán)證。
第二節(jié)轉(zhuǎn)移登記
第三十條經(jīng)登記的國(guó)有土地上的房屋發(fā)生下列情形之一,致使所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記:
(一)買賣、贈(zèng)與、互換;
(二)繼承、接受遺贈(zèng);
(三)法人或者其他組織分立、合并或者破產(chǎn);
(四)劃撥;
(五)房屋分割、合并;
(六)以房屋出資入股;
(七)依照生效的法律文書發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十一條對(duì)國(guó)有土地上的房屋申請(qǐng)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,除提交申請(qǐng)書、身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明和單位資格證明、房屋所有權(quán)證外,并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交材料:
(一)買賣的,提交相關(guān)的書面合同和完稅憑證;買賣的房屋為住宅樓、商住樓的,按國(guó)家規(guī)定須繳納公用部位維修基金的,還應(yīng)當(dāng)提交公用部位維修基金憑證。
(二)贈(zèng)與、互換的,提交相關(guān)的書面合同和完稅憑證。
(三)繼承、接受遺贈(zèng)的,提交人民法院生效的法律文書、公證機(jī)構(gòu)出具的公證書或者其他證明材料;接受遺贈(zèng)的,還應(yīng)當(dāng)提交完稅憑證。
(四)法人或者其他組織分立、合并、破產(chǎn)的,提交法人或者其他組織分立、合并、破產(chǎn)的法律文件或者批準(zhǔn)文件以及完稅憑證。
(五)劃撥的,提交批準(zhǔn)劃撥的文件。
(六)房屋分割或者合并的,提交房屋分割或者合并的協(xié)議。
(七)以房屋出資入股的,提交出資入股的有關(guān)法律文件和完稅憑證。
(八)依照生效的法律文書發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的,提交相關(guān)的法律文書和完稅憑證。
申請(qǐng)人按照前款第(三)項(xiàng)規(guī)定提交除人民法院生效的法律文書、公證機(jī)構(gòu)出具的公證書以外的其他證明材料的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條例第十五條規(guī)定就申請(qǐng)登記事項(xiàng)進(jìn)行公告、登記。
第三十二條對(duì)經(jīng)登記的集體土地上的房屋申請(qǐng)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;
(三)房屋所有權(quán)證;
(四)宅基地使用權(quán)證或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證;
(五)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料。
按照國(guó)家規(guī)定須納稅的,還應(yīng)當(dāng)提交完稅憑證。
申請(qǐng)村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)同意轉(zhuǎn)移的證明。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明。
第三十三條申請(qǐng)集體土地上房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,受讓人不屬于該房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者村民的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,房屋登記機(jī)構(gòu)不予辦理。
第三十四條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合登記條件的,將申請(qǐng)轉(zhuǎn)移事項(xiàng)記載于房屋登記簿,注銷原房屋所有權(quán)證,并向取得房屋所有權(quán)的權(quán)利人頒發(fā)房屋所有權(quán)證。
第三十五條房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記后,房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。
第三節(jié)變更登記
第三十六條經(jīng)登記的房屋有下列情形之一,但不發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記:
(一)房屋所有權(quán)人姓名或者名稱改變的;
(二)同一房屋所有權(quán)人分割、合并房屋的;
(三)房屋翻建、改建、擴(kuò)建或者房屋部分拆除、焚毀、倒塌致使房屋面積增加或者減少的;
(四)房屋坐落的街道、門牌號(hào)發(fā)生改變的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十七條申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記,除提交申請(qǐng)書、身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明和單位資格證明、房屋所有權(quán)證外,并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交材料:
(一)房屋所有權(quán)人改變姓名或者名稱的,自然人應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)出具的證明,法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)提交政府相關(guān)部門出具的證明。
(二)同一房屋所有權(quán)人分割房屋的,提交房屋測(cè)繪報(bào)告。
(三)房屋翻建、改建、擴(kuò)建的,提交房屋測(cè)繪報(bào)告和建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;單位提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記的,還應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃核實(shí)證明。
(四)房屋部分拆除、焚毀、倒塌的,提交房屋測(cè)繪報(bào)告。
(五)房屋坐落的街道、門牌號(hào)發(fā)生改變的,提交公安機(jī)關(guān)出具的證明。因公安機(jī)關(guān)無(wú)檔案記載無(wú)法出具證明的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)記錄應(yīng)當(dāng)作為變更登記的材料。
第三十八條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合登記條件的,將申請(qǐng)變更事項(xiàng)記載于房屋登記簿,并向權(quán)利人換發(fā)房屋所有權(quán)證。
第三十九條房屋所有權(quán)變更登記后,房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。
第四節(jié)注銷登記
第四十條經(jīng)登記的房屋發(fā)生滅失或者房屋所有權(quán)人放棄所有權(quán)的,房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷登記。
第四十一條申請(qǐng)注銷登記的,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明和單位資格證明、房屋所有權(quán)證。
第四十二條因房屋拆遷申請(qǐng)注銷登記的,拆遷人應(yīng)當(dāng)自與被拆遷人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議之日起三十日內(nèi),持拆遷許可證、被拆遷人出具的代為申請(qǐng)房屋注銷登記的委托書和房屋所有權(quán)證申請(qǐng)辦理。
第四十三條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合登記條件的,將申請(qǐng)注銷事項(xiàng)記載于房屋登記簿,并注銷房屋所有權(quán)證。
第四十四條因人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書或者人民政府生效的征收決定致使房屋所有權(quán)滅失的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)生效的法律文書或者征收決定,將注銷事項(xiàng)記載于房屋登記簿,收回原房屋所有權(quán)證或者公告作廢。
第四章抵押權(quán)登記
第一節(jié)一般抵押權(quán)登記
第四十五條以國(guó)有土地上的房屋、在建房屋、預(yù)購(gòu)商品房和以集體土地上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)定抵押權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)登記。
以在建房屋設(shè)定抵押權(quán)的,僅限于未銷售的在建房屋。
以國(guó)有土地上的房屋、在建房屋、預(yù)購(gòu)商品房和以集體土地上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)定抵押權(quán)時(shí),其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。
第四十六條以國(guó)有土地上的房屋申請(qǐng)抵押權(quán)登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;
(三)主債權(quán)合同;
(四)抵押合同;
(五)房屋所有權(quán)證和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證;
(六)房屋抵押范圍平面圖。
以居民住宅房屋和獨(dú)立成幢且有多個(gè)所有權(quán)人的非住宅房屋申請(qǐng)抵押權(quán)登記的,可以不提交國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證。
第四十七條以國(guó)有土地上未銷售的在建房屋申請(qǐng)抵押權(quán)登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;
(三)主債權(quán)合同;
(四)抵押合同;
(五)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證;
(六)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(七)房屋抵押范圍平面圖。
第四十八條以國(guó)有土地上預(yù)購(gòu)商品房申請(qǐng)抵押權(quán)登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;
(三)主債權(quán)合同;
(四)抵押合同;
(五)經(jīng)登記備案的商品房預(yù)售合同或者預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記證明;
(六)房屋抵押范圍平面圖。
第四十九條以集體土地上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物申請(qǐng)抵押權(quán)登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;
(三)主債權(quán)合同;
(四)抵押合同;
(五)集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證;
(六)房屋所有權(quán)證;
(七)房屋抵押范圍平面圖。
第五十條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理抵押權(quán)登記申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合登記條件的,將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿并向抵押權(quán)人頒發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明。
第五十一條在建房屋在抵押期間竣工的,抵押人在辦理房屋所有權(quán)初始登記時(shí),房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上載明在建房屋抵押已轉(zhuǎn)為現(xiàn)房抵押,向抵押人頒發(fā)房屋所有權(quán)證,并向抵押權(quán)人換發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證。
預(yù)購(gòu)商品房在抵押期間竣工的,抵押人在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí),房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上載明預(yù)購(gòu)商品房抵押已轉(zhuǎn)為現(xiàn)房抵押,向抵押人頒發(fā)房屋所有權(quán)證,并向抵押權(quán)人換發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證。
第五十二條抵押人、抵押權(quán)人和債務(wù)人的名稱或者姓名、被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額等事項(xiàng)和抵押合同發(fā)生變更申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記的,抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明;
(四)變更抵押權(quán)的書面協(xié)議。
第五十三條已登記的抵押權(quán)因其主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明;
(四)抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料。
第五十四條抵押期間,抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理抵押登記的房屋的,應(yīng)當(dāng)征得抵押權(quán)人書面同意,并書面告知受讓人轉(zhuǎn)讓房屋已經(jīng)抵押的情況。在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí),抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)先行辦理抵押權(quán)注銷登記。
第五十五條有下列情形之一的,抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)注銷登記:
(一)主債權(quán)消滅;
(二)抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn);
(三)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十六條申請(qǐng)抵押權(quán)注銷登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明;
(四)證明房屋抵押權(quán)消滅的材料。
第五十七條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理抵押權(quán)變更、轉(zhuǎn)移或者注銷登記申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合登記條件的,將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿。抵押權(quán)變更登記、轉(zhuǎn)移登記的,頒發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明;抵押權(quán)注銷登記的,注銷房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明。
第二節(jié)最高額抵押權(quán)登記
第五十八條以國(guó)有土地上的房屋、在建房屋、預(yù)購(gòu)商品房和以集體土地上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)定最高額抵押權(quán)的,抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)最高額抵押權(quán)登記。
第五十九條申請(qǐng)最高額抵押權(quán)登記的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形,分別按照本條例第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條規(guī)定提交有關(guān)材料外,還應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)最高額抵押合同;
(二)一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他證明材料。
第六十條對(duì)符合設(shè)立條件的最高額抵押權(quán)登記申請(qǐng),房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將抵押人、抵押權(quán)人和債務(wù)人的姓名或者名稱、最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間、登記時(shí)間記載于房屋登記簿,并明確記載其為最高額抵押權(quán)。
第六十一條變更最高額抵押權(quán)登記事項(xiàng)以及發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權(quán)的其他情形,抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記。
第六十二條申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明;
(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料;
(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的證明材料。
因最高債權(quán)額、債權(quán)確定期間發(fā)生變更申請(qǐng)變更登記的,還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人書面同意的證明。
第六十三條最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)確定前,最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,申請(qǐng)最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明;
(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料;
(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料。
最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)確定前,債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)的,房屋登記機(jī)構(gòu)不予辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。當(dāng)事人另有約定的,應(yīng)當(dāng)在辦理最高額抵押權(quán)確定登記之后,按照本條例第五十三條的規(guī)定提交材料,申請(qǐng)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
第六十四條最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)依法確定后申請(qǐng)最高額抵押權(quán)確定登記的,抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明;
(四)最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)已確定的證明材料。
第六十五條對(duì)符合規(guī)定條件的最高額抵押確定登記申請(qǐng),房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)已經(jīng)確定的事實(shí)記載于房屋登記簿。
當(dāng)事人協(xié)議確定或者人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書確定債權(quán)數(shù)額的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人一方的申請(qǐng)將債權(quán)數(shù)額確定的事實(shí)記載于房屋登記簿。
第六十六條最高額抵押權(quán)登記后,發(fā)生下列情形之一的,抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)書、身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明和單位資格證明、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明以及證明房屋抵押權(quán)消滅的材料,申請(qǐng)抵押權(quán)注銷登記:
(一)主債權(quán)消滅;
(二)抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn);
(三)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六十七條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合登記條件的,將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿,并頒發(fā)或者注銷房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明。
第五章預(yù)告登記
第六十八條有下列情形之一的,當(dāng)事人可以按照約定申請(qǐng)預(yù)告登記:
(一)預(yù)購(gòu)商品房的;
(二)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六十九條預(yù)售人和預(yù)購(gòu)人訂立商品房買賣合同后,預(yù)售人未按約定與預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)預(yù)告登記的,預(yù)購(gòu)人可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。
第七十條申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;
(三)已登記備案的商品房預(yù)售合同;
(四)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;
(五)房屋平面圖。
第七十一條申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;
(三)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;
(四)房屋所有權(quán)證;
(五)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記的約定。
第七十二條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合登記條件的,將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿并頒發(fā)預(yù)告登記證明。
第七十三條未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人書面同意,對(duì)預(yù)告登記的房屋進(jìn)行處分申請(qǐng)房屋登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)不予辦理。
第七十四條預(yù)告登記后,當(dāng)事人在辦理相應(yīng)房屋登記時(shí),應(yīng)一并申請(qǐng)注銷預(yù)告登記。
預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行相應(yīng)房屋登記之日起三個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)登記的,預(yù)告登記失效。
第六章更正登記和異議登記
第七十五條房屋登記簿記載的權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)有錯(cuò)誤的,可以申請(qǐng)更正登記。
第七十六條房屋登記簿記載的權(quán)利人申請(qǐng)更正登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;
(三)證明房屋登記簿記載確有錯(cuò)誤的人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書或者行政機(jī)關(guān)依法出具的證明材料。
房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書或者行政機(jī)關(guān)依法出具的證明材料予以更正,并向權(quán)利人換發(fā)房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明。
第七十七條利害關(guān)系人申請(qǐng)更正登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;
(三)證明房屋登記簿記載確有錯(cuò)誤的證明材料。
利害關(guān)系人提交的證明材料為人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正,并書面通知房屋登記簿記載的權(quán)利人。
利害關(guān)系人提交其他證明材料,并經(jīng)房屋登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正;房屋登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。
第七十八條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi),將申請(qǐng)更正事項(xiàng)記載于房屋登記簿,并向權(quán)利人換發(fā)房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明。
對(duì)申請(qǐng)異議登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起一個(gè)工作日內(nèi),將申請(qǐng)異議事項(xiàng)記載于房屋登記簿。
第七十九條異議登記后,申請(qǐng)人在異議登記之日起十五日內(nèi)不,異議登記失效。
第八十條異議登記期間,房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。
權(quán)利人處分其房屋權(quán)利申請(qǐng)登記,房屋登記機(jī)構(gòu)受理后尚未將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前,第三人申請(qǐng)異議登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止辦理原登記申請(qǐng)并書面通知權(quán)利人。
第八十一條異議登記期間,異議登記申請(qǐng)人,人民法院不予受理或者依法駁回其訴訟請(qǐng)求的,權(quán)利人可以持登記申請(qǐng)、身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明和單位資格證、相應(yīng)的證明文件申請(qǐng)注銷異議登記。
第八十二條異議登記失效后,原申請(qǐng)人以同一理由就同一事項(xiàng)再次提出異議登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)不予受理。
第七章法律責(zé)任
第八十三條對(duì)涂改、偽造、變?cè)臁⒎欠ㄓ≈频姆课菟袡?quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以收繳,違法行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第八十四條申請(qǐng)人提交錯(cuò)誤、虛假的材料申請(qǐng)房屋登記,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
一、將第三十六條修改為:“未達(dá)法定結(jié)婚年齡而以夫妻名義同居的,由婚姻登記管理機(jī)關(guān)或其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責(zé)令解除同居關(guān)系,并可視情節(jié)處1000元以下罰款。”
“18周歲以下未成年人與他人以夫妻名義同居的,由婚姻登記管理機(jī)關(guān)或其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責(zé)令監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回,并對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育。監(jiān)護(hù)人脅迫或縱容未成年人與他人同居的,對(duì)監(jiān)護(hù)人按《天津市未成年人保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。”
二、將第三十八條修改為:“當(dāng)事人不符合婚姻登記條件,弄虛作假,騙取婚姻登記的,婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其婚姻登記,收回婚姻登記證件,并對(duì)當(dāng)事人處1000元以下罰款。”
三、將第四十八條修改為:“本辦法自之日起施行。”
本決定自之日起施行。
《天津市婚姻登記管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新。
天津市婚姻登記管理辦法
(1996年6月28日市人民政府1997年9月2日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改〈天津市婚姻登記管理辦法〉的決定》修訂)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本市婚姻登記管理工作,保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》和《婚姻登記管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)民政部令第1號(hào))及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 中國(guó)公民在本市辦理婚姻登記以及婚姻登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施婚姻登記管理的,適用本辦法。
本市公民與外國(guó)人、華僑以及港、澳、臺(tái)地區(qū)居民之間的婚姻登記;出國(guó)留學(xué)、公務(wù)出境、勞務(wù)出境人員的婚姻登記,分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三條 男女雙方自愿結(jié)婚、離婚、復(fù)婚,應(yīng)當(dāng)?shù)交橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)進(jìn)行登記。
各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)如實(shí)為本單位申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人出具證明。
依法履行婚姻登記的當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何人不得干涉當(dāng)事人依法履行婚姻登記。
第四條 市民政局主管全市婚姻登記管理工作。區(qū)、縣民政局主管所轄行政區(qū)域內(nèi)的婚姻登記管理工作。
各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)婚姻登記管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和人民團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助民政部門做好婚姻登記管理工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立基層婚姻管理網(wǎng)絡(luò),健全防止違法婚姻的制約機(jī)制,積極開展對(duì)違法婚姻的綜合治理。
第二章 婚姻登記管理機(jī)關(guān)
第五條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)按下列原則設(shè)置:區(qū)、縣人民政府在民政部門設(shè)立區(qū)、縣婚姻登記管理機(jī)關(guān);邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府也可設(shè)立婚姻登記管理機(jī)關(guān)。
第六條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)職責(zé):
(一)辦理婚姻登記;
(二)出具婚姻關(guān)系證明;
(三)處理違法婚姻行為;
(四)宣傳婚姻法律、法規(guī),開展婚姻法律咨詢服務(wù);
(五)倡導(dǎo)文明婚俗,進(jìn)行晚婚、計(jì)劃生育教育;
(六)對(duì)婚姻介紹行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;
(七)做好婚姻登記管理的統(tǒng)計(jì)和檔案工作。
第七條 區(qū)、縣婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)按轄區(qū)人口比例配設(shè)專職婚姻登記管理員;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婚姻登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r配備專職婚姻登記管理員或由民政助理員兼任。
第八條 婚姻登記管理員必須經(jīng)過(guò)市或區(qū)、縣民政部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得婚姻登記管理員證書后方可上崗工作。
未取得婚姻登記管理員證書的人員,不得辦理婚姻登記。
第九條 婚姻登記管理員必須做到:
(一)遵守婚姻登記管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定;
(二)忠于職守,秉公辦事,不得以權(quán)謀私;
(三)講究文明禮貌,周到服務(wù);
(四)執(zhí)行婚姻登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得借婚姻登記收取其他無(wú)關(guān)費(fèi)用;
(五)不得為本人或直系親屬辦理婚姻登記。
第三章 結(jié)婚登記
第十條 本市公民自愿結(jié)婚,必須雙方親自到一方戶口所在地婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,填寫結(jié)婚登記申請(qǐng)書。當(dāng)事人填寫有困難的,可以委托他人代書。
第十一條 申請(qǐng)結(jié)婚登記須提供下列證件:
(一)戶籍證明;
(二)居民身份證;
(三)人事檔案所在單位或戶口所在地的街道辦事處、村民委員會(huì)出具的婚姻狀況證明。持村民委員會(huì)證明跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)登記時(shí)應(yīng)加蓋戶口所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府印章;
(四)婚前醫(yī)學(xué)檢查證明;
(五)再婚的還應(yīng)持已發(fā)生法律效力的離婚證件或配偶死亡證明。
第十二條 現(xiàn)役軍人申請(qǐng)結(jié)婚登記,須持所在部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具的婚姻狀況證明。超期服役的戰(zhàn)士和志愿兵在探親期間申請(qǐng)結(jié)婚登記,因故不能返回部隊(duì)開具證明的,也可持當(dāng)?shù)氐膮^(qū)、縣人民武裝部出具的婚姻狀況證明。
第十三條 當(dāng)事人雙方戶口不在本市,要求到居住在本市父母戶口所在地辦理婚姻登記的,除提供本辦法第十一條規(guī)定的證件外,還應(yīng)提供其父母所在單位或居住地的街道辦事處、村民委員會(huì)出具的父子(女)或母子(女)關(guān)系證明。
當(dāng)事人雙方戶口不在本市,但在本市居住并取得暫住證一年以上,持有本辦法第十一條規(guī)定的證件的,可以在暫住地婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記。
第十四條 離婚當(dāng)事人要求恢復(fù)夫妻關(guān)系的,雙方必須親自到一方戶口所在地婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)婚登記,復(fù)婚登記按結(jié)婚登記程序辦理。發(fā)給結(jié)婚證時(shí),應(yīng)收回雙方離婚證件。
第十五條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受以婚姻法律、婚姻家庭關(guān)系、晚婚晚育和計(jì)劃生育為主要內(nèi)容的婚前教育。
第十六條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的結(jié)婚登記申請(qǐng)進(jìn)行審查后,符合結(jié)婚條件的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以登記,發(fā)給結(jié)婚證。
當(dāng)事人離過(guò)婚的,應(yīng)在其離婚證件上注明再婚登記日期,加蓋婚姻登記專用章后,將離婚證件退予當(dāng)事人。
結(jié)婚證應(yīng)由當(dāng)事人雙方親自領(lǐng)取,不得由一方或委托他人代領(lǐng)。
取得結(jié)婚證即確立合法夫妻關(guān)系。
第十七條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人,因受單位或他人干涉,不能獲得所需證明時(shí),婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)查明原因,對(duì)符合結(jié)婚條件的,婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)與其單位或家庭聯(lián)系,做好疏導(dǎo)工作。經(jīng)疏導(dǎo)無(wú)效,應(yīng)當(dāng)依法為當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記,并將調(diào)查情況在結(jié)婚登記申請(qǐng)書中注明。
第十八條 有下列情形之一的,婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予辦理結(jié)婚登記:
(一)本市公民不在其中一方戶口所在地婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記的;
(二)未達(dá)到法定結(jié)婚年齡的;
(三)男女雙方或一方非自愿的;
(四)男女雙方或一方已有配偶的;
(五)屬于直系血親或三代以內(nèi)旁系血親的;
(六)患有法律規(guī)定禁止結(jié)婚或暫緩結(jié)婚的疾病的;
(七)其他不予登記的情況。
第四章 離婚登記
第十九條 當(dāng)事人雙方自愿離婚,并對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割達(dá)成協(xié)議的,雙方必須親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記,填寫離婚登記申請(qǐng)書和離婚協(xié)議書。
離婚申請(qǐng)書和離婚協(xié)議書應(yīng)當(dāng)寫明雙方當(dāng)事人自愿離婚的意思表示和子女撫養(yǎng)、雙方當(dāng)事人中某一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助、財(cái)產(chǎn)與債務(wù)及住房處理等協(xié)議事項(xiàng)。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)婦女和未成年子女的合法權(quán)益,并不得損害他人的權(quán)益。
第二十條 現(xiàn)役軍人要求協(xié)議離婚,須經(jīng)所在部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)同意,并持有關(guān)證件向婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。
第二十一條 申請(qǐng)離婚登記須提供下列證件:
(一)戶籍證明;
(二)居民身份證;
(三)所在單位或戶口所在地街道辦事處、村民委員會(huì)出具的介紹信;
(四)離婚申請(qǐng)書;
(五)離婚協(xié)議書;
(六)結(jié)婚證或夫妻關(guān)系證明。
第二十二條 申請(qǐng)離婚登記的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受以婚姻法律、倫理道德、家庭關(guān)系為主要內(nèi)容的教育。
第二十三條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)過(guò)教育仍然堅(jiān)持離婚的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)受理其離婚登記申請(qǐng),做好離婚協(xié)議事項(xiàng)的調(diào)查調(diào)解工作。自受理申請(qǐng)之日起,對(duì)符合離婚條件的,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)予以離婚登記。
第二十四條 離婚登記當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)雙方親自到婚姻登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取離婚證,并注銷結(jié)婚證或夫妻關(guān)系證明。
當(dāng)事人取得離婚證即解除夫妻關(guān)系。
自準(zhǔn)予離婚登記之日起,當(dāng)事人逾期兩個(gè)月不領(lǐng)取離婚證(有特殊情況的,經(jīng)申請(qǐng)可延長(zhǎng)一個(gè)月),即視為自動(dòng)撤銷離婚登記申請(qǐng)。
第二十五條 有下列情形之一的,婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予辦理離婚登記:
(一)不在離婚當(dāng)事人一方戶口所在地婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記的;
(二)一方要求離婚的;
(三)雙方要求離婚,但是對(duì)子女撫養(yǎng)、某一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助及財(cái)產(chǎn)、債務(wù)、住房處理等事項(xiàng)未達(dá)成協(xié)議的;
(四)一方或者雙方當(dāng)事人為限制民事行為能力或者無(wú)民事行為能力的;
(五)未辦理過(guò)結(jié)婚登記的。
第二十六條 離婚當(dāng)事人一方不按照離婚協(xié)議履行應(yīng)盡義務(wù)的,另一方可以向人民法院提起訴訟。
第五章 婚姻登記檔案管理和出具婚姻關(guān)系證明
第二十七條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)婚姻登記檔案的建立與管理。
(一)結(jié)婚登記檔案應(yīng)保存下列證明材料:
(1)結(jié)婚登記申請(qǐng)書;
(2)婚姻狀況證明;
(3)婚前醫(yī)學(xué)檢查證明;
(4)離婚證件或配偶死亡證明復(fù)印件;
(5)婚姻登記管理機(jī)關(guān)的審批意見(jiàn);
(二)離婚登記檔案應(yīng)保存下列證明材料:
(1)離婚申請(qǐng)書;
(2)離婚協(xié)議書;
(3)單位介紹信;
(4)婚姻登記管理機(jī)關(guān)的調(diào)查、調(diào)解筆錄;
(5)結(jié)婚證或夫妻關(guān)系證明;
(6)婚姻登記管理機(jī)關(guān)的審批意見(jiàn)。
婚姻登記檔案按年度、類別,以登記時(shí)間為序整理立卷,定期向區(qū)、縣檔案館移交,長(zhǎng)期保存。
第二十八條 查閱婚姻檔案必須持有婚姻登記管理機(jī)關(guān)出具的查檔證明,不允許個(gè)人查閱他人婚姻檔案。
第二十九條 當(dāng)事人婚姻登記證書遺失或者損毀,可以向區(qū)、縣婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)出具婚姻關(guān)系證明。
申請(qǐng)出證人一方或雙方在境外的,可以委托國(guó)內(nèi)一方或親友申辦婚姻關(guān)系證明。
第三十條 申辦婚姻關(guān)系證明須提供下列證件:
(一)雙方戶籍證明;
(二)雙方居民身份證;
(三)雙方當(dāng)事人所在單位或戶口所在地的街道辦事處、村民委員會(huì)出具的婚姻狀況證明;
(四)委托他人申辦婚姻關(guān)系證明的,當(dāng)事人還要提供本人簽名并經(jīng)過(guò)公證的授權(quán)委托書、居民身份證或護(hù)照復(fù)印件。人須提供本人居民身份證。
第三十一條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)婚姻檔案記載,對(duì)符合出證條件的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)出具婚姻關(guān)系證明。
夫妻關(guān)系證明和解除夫妻關(guān)系證明與結(jié)婚證和離婚證具有同等法律效力。
第三十二條 當(dāng)事人在本市辦理婚姻登記,確系婚姻登記檔案滅失或損毀無(wú)法查證的,除提供第三十條規(guī)定的證明外,能夠提供兩個(gè)以上親屬經(jīng)過(guò)公證的證明,也可以為其出具婚姻關(guān)系證明。
婚姻登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)婚姻檔案記載,可以為配偶死亡并有正當(dāng)出證理由的當(dāng)事人,出具婚姻登記證明。
第六章 婚姻介紹業(yè)管理
第三十三條 在本市設(shè)立婚姻介紹機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)先向所在區(qū)、縣婚姻登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)審核,符合條件的報(bào)市婚姻登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并到工商行政管理部門申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可辦理婚姻介紹業(yè)務(wù)。
第三十四條 設(shè)立婚姻介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件:
(一)有上級(jí)主管部門;
(二)有完善的組織章程、規(guī)章制度和健全的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu);
(三)有固定的辦公場(chǎng)所、專職管理人員和相應(yīng)的資金。
第三十五條 婚姻介紹機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象是國(guó)內(nèi)婚姻擇偶當(dāng)事人。禁止從事或者變相從事涉外(含港、澳、臺(tái)地區(qū)和駐外華僑)婚姻介紹、禁止從事買賣婚姻活動(dòng)。
婚姻介紹須遵守法律、法規(guī),不得違背社會(huì)公德和損害當(dāng)事人合法權(quán)益。
婚姻介紹機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員必須接受婚姻登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第七章 罰 則
第三十六條 未達(dá)法定結(jié)婚年齡而以夫妻名義同居的,由婚姻登記管理機(jī)關(guān)或其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責(zé)令解除同居關(guān)系,并可視情節(jié)處1000元以下罰款。
18周歲以下未成年人與他人以夫妻名義同居的,由婚姻登記管理機(jī)關(guān)或其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責(zé)令監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回,并對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育。監(jiān)護(hù)人脅迫或縱容未成年人與他人同居的,對(duì)監(jiān)護(hù)人按《天津市未成年人保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十七條 符合結(jié)婚登記條件而不登記卻以夫妻名義同居的,由婚姻登記管理機(jī)關(guān)或其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,限期辦理結(jié)婚登記,并視情節(jié)處1000元以下罰款。
第三十八條 當(dāng)事人不符合婚姻登記條件,弄虛作假,騙取婚姻登記的,婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其婚姻登記,收回婚姻登記證件,并對(duì)當(dāng)事人處1000元以下罰款。
第三十九條 未經(jīng)過(guò)婚姻登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)從事婚姻介紹活動(dòng)的,由婚姻登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止婚姻介紹活動(dòng),并處5000元以下罰款。
第四十條 婚姻介紹機(jī)構(gòu)從事或變相從事涉外(含港、澳、臺(tái)地區(qū)和駐外華僑)婚姻介紹,買賣婚姻活動(dòng)的,由婚姻登記管理機(jī)關(guān)處5000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十一條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作出處罰決定,應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。
第四十二條 對(duì)為申請(qǐng)婚姻登記當(dāng)事人出具虛假證明的,婚姻登記管理機(jī)關(guān)建議責(zé)任人的單位對(duì)直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育或行政處分。
第四十三條 婚姻登記管理人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定,違法辦理婚姻登記的,婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)視情節(jié)給予行政處分或撤銷其婚姻登記管理資格。
第四十四條 當(dāng)事人認(rèn)為符合婚姻登記條件、婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予登記的,或者當(dāng)事人對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)的處罰不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。
第四十五條 被處罰人不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十六條 婚姻登記的證書、報(bào)表由市民政局統(tǒng)一負(fù)責(zé)印制管理。
中國(guó)氣象局15號(hào)令
《氣象行政許可實(shí)施辦法》
《氣象行政許可實(shí)施辦法》已于2006年11月18日經(jīng)中國(guó)氣象局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2007年2月1日起施行。
局長(zhǎng)秦大河
二六年十一月二十四日
氣象行政許可實(shí)施辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范氣象行政許可行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督氣象主管機(jī)構(gòu)有效實(shí)施行政管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《通用航空飛行管制條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱氣象行政許可,是指縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
第三條實(shí)施氣象行政許可,適用本辦法。
氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直接管理的事業(yè)單位、下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批,不適用本辦法。
第四條實(shí)施氣象行政許可,遵循公開、公平、公正的原則。
氣象行政許可的規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)公布;未經(jīng)公布的,不得作為實(shí)施氣象行政許可的依據(jù)。氣象行政許可的實(shí)施和結(jié)果,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,應(yīng)當(dāng)公開。
符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,申請(qǐng)人有依法取得氣象行政許可的平等權(quán)利,氣象主管機(jī)構(gòu)不得歧視。
第五條實(shí)施氣象行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效原則,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高辦事效率。
第六條公民、法人或者其他組織對(duì)氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施的氣象行政許可,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因氣象主管機(jī)構(gòu)違法實(shí)施氣象行政許可受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
第七條依法取得的氣象行政許可不得轉(zhuǎn)讓。
被許可人不得涂改、偽造、倒賣、出租、出借氣象行政許可證件或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓氣象行政許可。
第八條氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施氣象行政許可,不得在法定條件之外附加其他條件,不得向申請(qǐng)人提出購(gòu)買指定產(chǎn)品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。
氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員辦理氣象行政許可或者實(shí)施監(jiān)督檢查,不得索取或者收受申請(qǐng)人財(cái)物,不得謀取其他利益。
第二章許可項(xiàng)目與實(shí)施機(jī)關(guān)
第九條氣象行政許可由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。
第十條下列氣象行政許可項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施:
(一)國(guó)家基準(zhǔn)氣候站(國(guó)家氣候觀象臺(tái))、國(guó)家基本氣象站(國(guó)家氣象觀測(cè)站)遷建審批;
(二)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害國(guó)家基準(zhǔn)氣候站(國(guó)家氣候觀象臺(tái))、國(guó)家基本氣象站(國(guó)家氣象觀測(cè)站)氣象探測(cè)環(huán)境審批;
(三)相應(yīng)審批權(quán)限內(nèi)的重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審核;
(四)氣象專用技術(shù)裝備使用許可審批;
(五)人工影響天氣作業(yè)設(shè)備使用許可審批;
(六)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定;
(七)境外組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人在我國(guó)從事氣象活動(dòng)審批;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施的其他氣象行政許可項(xiàng)目。
第十一條下列氣象行政許可項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施:
(一)一般氣象站(區(qū)域氣象觀測(cè)站)遷建審批;
(二)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害一般氣象站(區(qū)域氣象觀測(cè)站)氣象探測(cè)環(huán)境審批;
(三)相應(yīng)審批權(quán)限內(nèi)的重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審核;
(四)人工影響天氣作業(yè)組織資格審批;
(五)人工影響天氣作業(yè)人員資格審批;
(六)人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓作業(yè)設(shè)備審批;
(七)建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)使用氣象資料審查;
(八)防雷裝置檢測(cè)單位資質(zhì)認(rèn)定;
(九)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工單位乙(丙)級(jí)資質(zhì)認(rèn)定;
(十)防雷裝置設(shè)計(jì)審核;
(十一)防雷裝置竣工驗(yàn)收;
(十二)升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定;
(十三)升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)審批;
(十四)法律、法規(guī)、地方政府規(guī)章規(guī)定的由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施的其他氣象行政許可項(xiàng)目。
第十二條下列氣象行政許可項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施:
(一)建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)使用氣象資料審查;
(二)防雷裝置設(shè)計(jì)審核;
(三)防雷裝置竣工驗(yàn)收;
(四)升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定;
(五)升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)審批;
(六)法律、法規(guī)、地方政府規(guī)章規(guī)定的由設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施的其他氣象行政許可項(xiàng)目。
第十三條下列氣象行政許可項(xiàng)目由縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施:
(一)建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)使用氣象資料審查;
(二)防雷裝置設(shè)計(jì)審核;
(三)防雷裝置竣工驗(yàn)收;
(四)法律、法規(guī)、地方政府規(guī)章規(guī)定的由縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施的其他氣象行政許可項(xiàng)目。
第十四條建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)使用氣象資料審查,防雷裝置設(shè)計(jì)審核,防雷裝置竣工驗(yàn)收,升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定,升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)審批等氣象行政許可項(xiàng)目的審批權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)確定。
第三章實(shí)施程序
第十五條公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng),依法需要取得氣象行政許可的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書需要采用格式文本的,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供氣象行政許可申請(qǐng)書格式文本。申請(qǐng)書格式文本中不得包含與申請(qǐng)氣象行政許可事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的內(nèi)容。
申請(qǐng)人可以委托人提出氣象行政許可申請(qǐng),委托人提出氣象行政許可申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明授權(quán)委托事項(xiàng)、授權(quán)范圍。申請(qǐng)取得人工影響天氣作業(yè)人員資格等公民特定資格的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)直接到氣象主管機(jī)構(gòu)許可辦公場(chǎng)所提出申請(qǐng)。
第十六條氣象行政許可需要?dú)庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的,該氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理氣象行政許可申請(qǐng)。
建立氣象行政許可服務(wù)窗口的氣象主管機(jī)構(gòu),由該服務(wù)窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理氣象行政許可申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)氣象行政許可決定;沒(méi)有建立服務(wù)窗口的,具體辦理該項(xiàng)行政許可的有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門崗位負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理氣象行政許可申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)氣象行政許可決定。
第十七條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)氣象行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站或者其他方式將本條第一款規(guī)定的內(nèi)容向社會(huì)公開,便于申請(qǐng)人查詢和辦理。
申請(qǐng)人要求氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋,提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
第十八條申請(qǐng)人申請(qǐng)氣象行政許可,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。氣象主管機(jī)構(gòu)不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的氣象行政許可事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
辦理氣象行政許可的工作人員在收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后,除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出不予受理決定外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將收到行政許可申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)人、申請(qǐng)事項(xiàng)、提交材料情況等進(jìn)行登記。
第十九條氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提出的氣象行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得氣象行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本氣象主管機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本氣象主管機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式或者申請(qǐng)人按照本氣象主管機(jī)構(gòu)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
氣象主管機(jī)構(gòu)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本氣象主管機(jī)構(gòu)專用印章和注明日期的書面憑證。不予受理行政許可申請(qǐng),還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第二十條申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、氣象主管機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查,制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄,并由核查人員和被核查方簽字確認(rèn)。
第二十一條依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)審查后報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)決定的氣象行政許可,下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行初步審查,審查完畢后將初審建議和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)人直接向上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)前款規(guī)定的氣象行政許可事項(xiàng),上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)不得受理,并告知申請(qǐng)人通過(guò)下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第二十二條氣象主管機(jī)構(gòu)在審查氣象行政許可申請(qǐng)時(shí),涉及專業(yè)知識(shí)或者技術(shù)問(wèn)題需要評(píng)審、評(píng)價(jià)或者檢測(cè)的,可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家進(jìn)行評(píng)審、評(píng)價(jià)或者檢測(cè),并由專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家出具評(píng)審、評(píng)價(jià)建議或者檢測(cè)報(bào)告。
需要召開專家評(píng)審會(huì)的,氣象主管機(jī)構(gòu)不得事先公開專家名單。專家評(píng)審會(huì)不公開舉行,申請(qǐng)人不得參加專家評(píng)審會(huì)。
氣象主管機(jī)構(gòu)作出許可決定應(yīng)當(dāng)參考評(píng)審、評(píng)價(jià)建議或者檢測(cè)報(bào)告。
第二十三條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施氣象行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或者氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大氣象行政許可事項(xiàng),氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定舉行聽(tīng)證。
第二十四條申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。氣象主管機(jī)構(gòu)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)檢測(cè)報(bào)告,作出不予行政許可決定的,還應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。
第二十五條氣象主管機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,依法需要頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本氣象主管機(jī)構(gòu)印章的行政許可證件。
氣象行政許可證件可以采取以下形式:
(一)許可證或者其他許可證書;
(二)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書;
(三)批準(zhǔn)文件或者證明文件;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。
第二十六條除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理氣象行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
先經(jīng)下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)審查后報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)決定的氣象行政許可,下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其受理氣象行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢。
依法需要聽(tīng)證、評(píng)審、評(píng)價(jià)、檢測(cè)、鑒定的,應(yīng)當(dāng)在受理氣象行政許可申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行,所需時(shí)間不計(jì)算在本辦法規(guī)定的期限內(nèi),但應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。
第二十七條被許可人要求變更氣象行政許可事項(xiàng),符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,作出行政許可決定的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)依法辦理變更手續(xù),并作出準(zhǔn)予變更行政許可的決定;不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)作出不予變更行政許可的決定。
第二十八條被許可人需要延續(xù)依法取得的氣象行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織從事氣象行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
氣象主管機(jī)構(gòu)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由執(zhí)法檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱執(zhí)法檢查記錄。
第三十條上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正實(shí)施氣象行政許可過(guò)程中的違法行為。
氣象主管機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行政許可的監(jiān)督檢查工作,并以本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的名義開展監(jiān)督檢查。
第三十一條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違法從事氣象行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的,有權(quán)向氣象主管機(jī)構(gòu)舉報(bào),氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第三十二條被許可人在作出行政許可決定的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事氣象行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的氣象主管機(jī)構(gòu)可以依法作出處理,并將被許可人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的氣象主管機(jī)構(gòu)。
第三十三條氣象主管機(jī)構(gòu)在執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用,并限期改正。
第三十四條有下列情形之一的,作出行政許可決定的氣象主管機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,可以撤銷氣象行政許可:
(一)氣象主管機(jī)構(gòu)工作人員、作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;
(五)依法可以撤銷氣象行政許可的其他情形。
依照本條第一款的規(guī)定撤銷氣象行政許可,被許可人的合法權(quán)益受到損害的,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得氣象行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。被許可人基于氣象行政許可取得的利益不受保護(hù)。
第三十五條有下列情形之一的,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)氣象行政許可的注銷手續(xù):
(一)氣象行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)賦予公民特定資格的氣象行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;
(三)法人或者其他組織依法終止的;
(四)氣象行政許可依法被撤銷、撤回,或者氣象行政許可證件依法被吊銷的;
(五)因不可抗力導(dǎo)致氣象行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷氣象行政許可的其他情形。
第五章法律責(zé)任
第三十六條氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對(duì)符合法定條件的氣象行政許可不予受理的;
(二)不在辦公場(chǎng)所公示應(yīng)當(dāng)公示的材料的;
(三)在受理、審查、決定氣象行政許可過(guò)程中,未向申請(qǐng)人履行法定告知義務(wù)的;
(四)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容的;
(五)未依法說(shuō)明不受理氣象行政許可申請(qǐng)或者不予氣象行政許可理由的;
(六)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。
第三十七條氣象主管機(jī)構(gòu)工作人員辦理氣象行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第三十八條氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可,有下列情形之一的,由其上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。
第三十九條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)氣象行政許可的,氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;氣象行政許可申請(qǐng)屬于人工影響天氣、施放氣球、雷電防護(hù)等直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)摎庀笮姓S可。
第四十條被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得氣象行政許可的,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷該行政許可,可并處三萬(wàn)元以下的罰款;取得的氣象行政許可屬于人工影響天氣、施放氣球、雷電防護(hù)等直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)摎庀笮姓S可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條被許可人有下列行為之一的,由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告,責(zé)令改正,撤銷該氣象行政許可,可以并處三萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)涂改、偽造、倒賣、出租、出借氣象行政許可證件,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓氣象行政許可的;
(二)超越氣象行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的;
(三)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的氣象主管機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。
第四十二條公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可,擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得氣象行政許可的活動(dòng)的,由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告,責(zé)令停止違法行為,可并處三萬(wàn)元以下的罰款。
第六章附則
第四十三條由氣象主管機(jī)構(gòu)或者氣象行業(yè)組織實(shí)施的公民特定資格的考試應(yīng)當(dāng)公開舉行,事先公布資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱。但是,不得組織強(qiáng)制性的考前培訓(xùn),不得指定教材或者其他助考材料。
第四十四條氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得收取任何費(fèi)用。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
實(shí)施氣象行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入氣象主管機(jī)構(gòu)的財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政予以保障。
第四十五條本辦法規(guī)定的氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施氣象行政許可的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第四十六條本辦法未作世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,規(guī)定的事項(xiàng),按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二條《條例》第二條規(guī)定的私營(yíng)企業(yè)雇工,是指投資者外的受雇于企業(yè)的人員。
第三條《條例》第十一條所列人員中:
(一)農(nóng)村村民,指農(nóng)民個(gè)人,不含農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)居民。
(二)城鎮(zhèn)待業(yè)人員,包括城鎮(zhèn)待業(yè)青年和其他無(wú)業(yè)人員。
(三)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者,指?jìng)€(gè)體工商戶業(yè)主,含個(gè)人合伙的合伙人。
(四)辭職、退職人員,指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辭職退職人員。
(五)國(guó)家法律、法規(guī)和政策允許的其他人員主要包括:
(1)離退休科技人員;
(2)停薪留職科技人員;
(3)企事業(yè)單位離退休人員;
(4)符合國(guó)家規(guī)定的黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體離退休人員。
第四條《條例》第八條、第九條規(guī)定的合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司中的二人,是指資產(chǎn)獨(dú)立的兩個(gè)投資主體。
第五條《條例》第十二條規(guī)定私營(yíng)企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)的行業(yè),還包括營(yíng)利性的文化、藝術(shù)、旅游、體育、食品、醫(yī)藥、養(yǎng)殖等行業(yè)。
私營(yíng)企業(yè)可以一業(yè)為主,兼營(yíng)他業(yè)。
第六條私營(yíng)企業(yè)可以設(shè)立分廠、分店、分公司等,投資者可以到異地辦企業(yè)。
第七條有限責(zé)任公司按照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理登記。
第八條私營(yíng)企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)是工商行政管理機(jī)關(guān)。
第九條凡符合《條例》第十一條規(guī)定的人員申請(qǐng)開辦私營(yíng)企業(yè),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向辦理登記的工商行政管理機(jī)關(guān)提交有關(guān)證件:
(一)申請(qǐng)人身份證明。
獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)人是指投資者本人,合伙企業(yè)申請(qǐng)人是指合伙人推舉的負(fù)責(zé)人,有限責(zé)任公司申請(qǐng)人是指投資者推舉的企業(yè)負(fù)責(zé)人。
合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司申請(qǐng)登記時(shí),除提供申請(qǐng)人的身份證明外,還應(yīng)當(dāng)提供其他合伙人、其他投資者的身份證明。
(二)場(chǎng)地使用證明。
(三)驗(yàn)資證明。
有限責(zé)任公司注冊(cè)資金數(shù)額按照企業(yè)法人注冊(cè)資金數(shù)額的規(guī)定執(zhí)行。
(四)申請(qǐng)從事資源開采、建筑設(shè)計(jì)、施工、交通運(yùn)輸、食品生產(chǎn)、藥品生產(chǎn)、印刷、旅店、外貿(mào)、計(jì)量器具制造等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提交有關(guān)部門的審批證件。
(五)合伙企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提供合伙人的書面協(xié)議。
合伙人的書面協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明合伙人的出資形式、出資數(shù)額、盈余分配、債務(wù)承擔(dān)、入伙、退伙、合伙終止等事項(xiàng)。
(六)有限責(zé)任公司申請(qǐng)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提供公司章程,章程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十四條的規(guī)定。
第十條申請(qǐng)開辦私營(yíng)企業(yè),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在企業(yè)所在地縣、市、區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,始得營(yíng)業(yè)。
私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)開辦分廠、分店、分公司的,應(yīng)當(dāng)在分廠、分店、分公司所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,始得營(yíng)業(yè)。
有限責(zé)任公司投資者超過(guò)三十人的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)地市以上工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十一條私營(yíng)企業(yè)登記的主要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)地址、資金數(shù)額、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、企業(yè)種類、雇工人數(shù)以及合伙企業(yè)的合伙人姓名、有限責(zé)任公司的投資者姓名等。
私營(yíng)企業(yè)的名稱應(yīng)當(dāng)按照工商企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定辦理。
企業(yè)負(fù)責(zé)人:獨(dú)資企業(yè)是指投資者本人;合伙企業(yè)是指合伙人確定的負(fù)責(zé)人;有限責(zé)任公司是指公司的法定代表人。企業(yè)負(fù)責(zé)人姓名須與身份證相符,不得使用別名。
經(jīng)營(yíng)地址,指企業(yè)所在市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、街道、門牌等。
資金數(shù)額,包括企業(yè)的固定資產(chǎn)和自有流動(dòng)資金。
經(jīng)營(yíng)范圍,指經(jīng)核準(zhǔn)登記的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和商品類別。
經(jīng)營(yíng)方式,指自產(chǎn)自銷、代購(gòu)代銷、來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配、零售、批發(fā)、批零兼營(yíng)、客運(yùn)服務(wù)、貨運(yùn)服務(wù)、代客儲(chǔ)運(yùn)、裝卸、修理服務(wù)、咨詢服務(wù)等。
企業(yè)種類,指獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司。
第十二條工商行政管理機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)做出審核決定。符合條件的,經(jīng)核準(zhǔn)登記后,發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照;不符合條件的,不予登記,并應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
私營(yíng)企業(yè)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照刻制圖章,開立銀行帳戶,在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十三條私營(yíng)企業(yè)改變企業(yè)名稱、企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、企業(yè)種類等主要登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。
第十四條私營(yíng)企業(yè)因分立、合并而保留的企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理變更登記;因分立、合并而新辦的企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理開業(yè)登記;因分立、合并而終止的企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記。
私營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記,受讓方應(yīng)當(dāng)辦理重新登記。
私營(yíng)企業(yè)遷移到原登記管理機(jī)關(guān)管轄區(qū)域之外,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更登記。原登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),收回營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本,撤銷注冊(cè)號(hào),開出遷移證明,并將企業(yè)檔案移交企業(yè)新址所在地登記管理機(jī)關(guān)。企業(yè)憑遷移證明,向新址所在地登記管理機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)名稱和注冊(cè)號(hào),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
合伙企業(yè)增加或減少合伙少,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。
有限責(zé)任公司辦理變更登記按照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條私營(yíng)企業(yè)辦理變更登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書及有關(guān)證件。合伙企業(yè)的申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)經(jīng)合伙人簽署,有限責(zé)任公司的申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)簽署。
第十六條工商行政管理機(jī)關(guān)自受理私營(yíng)企業(yè)變更申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)做出審核決定。
第十七條根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定,私營(yíng)企業(yè)歇業(yè),應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提交資產(chǎn)清理和處分證明、債務(wù)清理證明、完稅情況證明,經(jīng)核準(zhǔn)后,收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本、圖章,并通知其開戶銀行。
合伙企業(yè)歇業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交合伙人的歇業(yè)申請(qǐng)書。有限責(zé)任公司歇業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交董事會(huì)決議或其他有關(guān)證件。
第十八條根據(jù)《條例》第十八條規(guī)定,私營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)提交破產(chǎn)證明、資產(chǎn)清理證明、債務(wù)清理證明,經(jīng)核準(zhǔn)后,辦理注銷登記手續(xù)。
第十九條因行政處分、法院裁決而終止?fàn)I業(yè)的私營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。
第二十條私營(yíng)企業(yè)遺失營(yíng)業(yè)執(zhí)照,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)掛失,并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第二十一條私營(yíng)企業(yè)與外國(guó)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),按《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理登記。
第二十二條私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)承攬來(lái)料加工,來(lái)樣加工、來(lái)件裝配,從事補(bǔ)償貿(mào)易,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定與外商簽訂合同,經(jīng)有關(guān)部門審批,報(bào)縣以上工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第二十三條私營(yíng)企業(yè)與香港、澳門、臺(tái)灣的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人舉辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),承攬來(lái)自這些地區(qū)的來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配,從事補(bǔ)償貿(mào)易,可參照本辦法第二十一條、第二十二條的規(guī)定及國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條私營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,任何單位和個(gè)人不得侵占。需要拆遷的,拆遷單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)拆遷費(fèi)用,并合理安排遷移地址。因侵占造成經(jīng)濟(jì)損失的,由侵占單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。
第二十五條私營(yíng)企業(yè)開業(yè)、分立、合并、轉(zhuǎn)讓、遷移、歇業(yè),均應(yīng)當(dāng)在辦理開業(yè)登記、變更登記、重新登記或者注銷登記之日起三十日內(nèi)向企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記或注銷稅務(wù)登記。
第二十六條根據(jù)《條例》第三十五條規(guī)定,私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定,不得瞞報(bào)收入,亂攤成本費(fèi)用。
第二十七條私營(yíng)企業(yè)不得抽逃企業(yè)資金,轉(zhuǎn)移資產(chǎn),隱匿財(cái)產(chǎn),逃避債務(wù)。
第二十八條私營(yíng)企業(yè)的外匯收入和支出按國(guó)家有關(guān)外匯管理的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條按照《條例》第四十條規(guī)定,工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)私營(yíng)企業(yè)履行下列管理職責(zé):
(一)辦理開業(yè)登記、變更登記、重新登記、注銷登記;
(二)監(jiān)督私營(yíng)企業(yè)依照登記事項(xiàng)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)制止和查處私營(yíng)企業(yè)的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(四)保護(hù)私營(yíng)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng),制止對(duì)私營(yíng)企業(yè)的攤派;
(五)指導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的工作;
(六)國(guó)家授予的其他管理職責(zé)。
《條例》第四十條規(guī)定對(duì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、幫助和管理的各有關(guān)行業(yè)主管部門,是指工業(yè)、礦產(chǎn)資源、建筑、交通運(yùn)輸、商業(yè)、能源等部門。
第三十條私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度內(nèi)向原登記管理機(jī)關(guān)呈報(bào)上一年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年檢報(bào)告書、資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表。年檢報(bào)告書式樣由國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一制定。
第三十一條根據(jù)《條例》第四十一條規(guī)定,對(duì)私營(yíng)企業(yè)的下列違法行為,工商行政管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,分別給予警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過(guò)三萬(wàn)元,沒(méi)有違法所得的,處以一萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自開業(yè)的;
(二)登記中隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的;
(三)超出核準(zhǔn)登記的范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(四)不按規(guī)定辦理變更登記、重新登記和注銷登記的;
(五)出租、轉(zhuǎn)讓、出賣、偽造、涂改或者擅自復(fù)印營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。
罰款、沒(méi)收非法所得超過(guò)一定數(shù)額和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰由縣級(jí)以上工商行政管理局長(zhǎng)審核批準(zhǔn)。具體罰款、沒(méi)收非法所得的數(shù)額由省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)決定。
第三十二條私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員阻撓、抗拒行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十三條私營(yíng)企業(yè)違反財(cái)政稅務(wù)管理規(guī)定的,按財(cái)政稅務(wù)管理規(guī)定處罰。
第三十四條私營(yíng)企業(yè)違反勞動(dòng)管理規(guī)定,侵犯職工合法權(quán)益的,按有關(guān)勞動(dòng)管理法規(guī)處罰。
第三十五條根據(jù)《條例》第五條規(guī)定成立的私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)是由私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合組成的社會(huì)團(tuán)體。私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)可以有團(tuán)體會(huì)員、個(gè)人會(huì)員。
成立私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì),經(jīng)同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)同意,按有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)團(tuán)體登記。
各級(jí)私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)接受同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。
第三十六條私營(yíng)企業(yè)職工成立工會(huì)組織,依照中華全國(guó)總工會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
原告:楊秀龍,男,31歲。
原告:楊杰,男,1歲。
原告:楊文蓮,女,55歲。
原告:周新安,男,60歲。
被告:貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院。
1997年11月16日下午18時(shí)30分,原告楊秀龍之妻、原告楊文蓮和周新安之女周月香因懷孕入貴州省人民醫(yī)院(下稱省醫(yī))婦產(chǎn)科待分娩。經(jīng)省醫(yī)對(duì)其檢查,診斷為:“懷孕38周;胎膜早破;中度妊高征。”周月香入院后產(chǎn)程進(jìn)展順利,于次日下午17時(shí)15分平產(chǎn)一男嬰即本案原告楊杰。后因產(chǎn)后病情發(fā)生變化,周月香經(jīng)搶救無(wú)效于17日晚20時(shí)45分死亡。省醫(yī)對(duì)周月香的死因診斷為“胎盤粘連,植入、產(chǎn)后大出血,心肺功能衰竭”。原告楊秀龍對(duì)省醫(yī)死因診斷持有疑義,經(jīng)與省醫(yī)協(xié)商達(dá)成書面協(xié)議,委托被告貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院(下稱貴醫(yī)附院)進(jìn)行病理解剖,以進(jìn)一步確定死因。
11月19日,原告楊秀龍?jiān)凇妒w解剖申請(qǐng)書》及《貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院尸體解剖協(xié)議書》上注明“同意院方48小時(shí)內(nèi)尸檢”的內(nèi)容,并簽名。尸檢目的亦在申請(qǐng)書上載明。隨后,被告貴醫(yī)附院當(dāng)即進(jìn)行了尸檢。尸檢過(guò)程中,有原告楊秀龍所在單位貴州化肥廠職工醫(yī)院三名醫(yī)師在場(chǎng)。同年12月,被告貴醫(yī)附院作出《尸體解剖檢驗(yàn)報(bào)告》,診斷周月香死因?yàn)椤胺窝蛩ㄈ薄K勒咧茉孪愕挠H屬對(duì)該病理解剖結(jié)論不服,向貴州省衛(wèi)生廳要求復(fù)檢,并提出要送尸體標(biāo)本到省外有關(guān)醫(yī)療單位重新檢驗(yàn)。經(jīng)省衛(wèi)生廳同意,原告楊秀龍通過(guò)輔正律師事務(wù)所委托貴陽(yáng)市公安局刑事科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心進(jìn)行尸檢。1998年1月7日,在省衛(wèi)生廳協(xié)調(diào)下,原告將尸體移出貴醫(yī)附院,存放于殯儀館。1月8日,貴陽(yáng)市公安局刑事科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心法醫(yī)對(duì)死者周月香進(jìn)行了尸檢,檢驗(yàn)意見(jiàn)為:“該女尸已經(jīng)病理解剖并提取有關(guān)臟器組織,本檢驗(yàn)無(wú)法就死因下結(jié)論。”1月14日,原告向貴州省醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。同年12月31日,該鑒定委員會(huì)作出“本醫(yī)療事件不屬于醫(yī)療事故”的鑒定結(jié)論。
原告楊秀龍、楊杰、楊文蓮、周新安認(rèn)為,被告貴醫(yī)附院在為周月香進(jìn)行尸檢后,在其親屬不知情的狀態(tài)下,又未征得其親屬同意,擅自將死者周月香的所有內(nèi)臟器官和腦組織取下并占有,其行為已侵犯了死者尸體的完整權(quán),也侵犯了原告作為死者親屬對(duì)尸體的處分權(quán)。由于被告貴醫(yī)附院將死者周月香的器官和組織占據(jù),使原告不能將死者遺體完整地火化安葬,造成精神上的極大損害。據(jù)此,上述原告向貴陽(yáng)市云巖區(qū)人民法院提起訴訟,請(qǐng)求法院判令被告完整地返還死者尸體器官及組織于死者遺體內(nèi),并賠償因占據(jù)器官及組織造成遺體不能火化而停放在殯儀館期間的停尸費(fèi)用,賠償由此造成的誤工費(fèi)、精神損失費(fèi)、交通費(fèi)并承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。
被告貴醫(yī)附院答辯稱:該院對(duì)死者周月香尸體進(jìn)行檢驗(yàn)系經(jīng)衛(wèi)生廳指定、死者家屬與省醫(yī)書面協(xié)議委托進(jìn)行。尸檢按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行,提取相關(guān)器官和組織亦按照《解剖尸體規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行,不存在侵權(quán)。請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
「審判
貴陽(yáng)市云巖區(qū)人民法院經(jīng)審理查明:1998年1月8日貴陽(yáng)市公安局法醫(yī)對(duì)死者周月香進(jìn)行尸檢時(shí),經(jīng)拆開胸腹縫線,見(jiàn)胸腹腔內(nèi)有較完整的腸、肝、腎、脾、子宮、氣管分叉處等組織塊,但未見(jiàn)心、肺、腦組織。同時(shí),該院查看了被告貴醫(yī)附院病理科編號(hào)為A97009號(hào)的容器,查明死者周月香被提取的器官及組織被存放于內(nèi)。
貴陽(yáng)市云巖區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:尸體受法律保護(hù)。公民對(duì)自己的身體和尸體有完整的處分權(quán)。公民死亡后,如其生前對(duì)尸體未行使處分權(quán)時(shí),一般只能由其近親屬擁有。貴醫(yī)附院在受省醫(yī)和原告楊秀龍的申請(qǐng)后對(duì)周月香尸體進(jìn)行解剖的行為,是符合法律規(guī)定的。因檢驗(yàn)所需,提取病灶器官及組織也是恰當(dāng)?shù)摹5桓嬖谑瑱z后將尸體器官及組織留取并占據(jù),事前并未告知死者親屬,事后亦未征得死者親屬同意,已侵犯了死者親屬對(duì)尸體的處分權(quán),被告應(yīng)當(dāng)對(duì)此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。《解剖尸體規(guī)則》關(guān)于“凡病理解剖和法醫(yī)解剖的尸體,可以留取部分組織或器官作診斷及研究之用……”的規(guī)定,前提是解剖一般應(yīng)取得家屬同意。可見(jiàn),留取器官及組織也必須征得家屬同意才符合邏輯。被告貴醫(yī)附院留取了死者器官及組織后未告知死者親屬,隱瞞真實(shí)情況,至法醫(yī)復(fù)檢時(shí)原告方得知。貴醫(yī)附院的行為已經(jīng)違反了民法關(guān)于“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則”的規(guī)定,侵犯了死者親屬對(duì)尸體的處分權(quán),也給死者親屬帶來(lái)精神上的極大損害。被告貴醫(yī)附院對(duì)由此造成的尸體停尸費(fèi)用、精神損害應(yīng)當(dāng)予以賠償。經(jīng)貴陽(yáng)市云巖區(qū)人民法院審判委員會(huì)研究決定,依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第四條、第七十一條、第《七十二條、第一百三十四條第一款第(一)、(四)、(七)項(xiàng)之規(guī)定,該院于1999年3月18日判決如下:
一、被告貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院于本判決生效后五日內(nèi),將現(xiàn)存放于被告病理科A97009號(hào)容器內(nèi)死者周月香的全部器官及組織返還與原告楊秀龍、楊杰、楊文蓮、周新安(由被告貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院將其放入死者周月香體內(nèi))。
二、檢驗(yàn)費(fèi)600元,停尸費(fèi)每天40元(從1998年1月7日至器官及組織返還于尸體內(nèi)止)由被告貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院負(fù)擔(dān),憑殯儀館發(fā)票支付。
三、被告給付4原告精神損失費(fèi)各4000元。
判決后,被告貴醫(yī)附院不服,以該院施行解剖是受醫(yī)療單位及死者家屬委托,且尸檢過(guò)程中有死者家屬委托的三名代表在場(chǎng)。根據(jù)衛(wèi)生部《解剖尸體規(guī)則》第7條、衛(wèi)生部“關(guān)于處理尸解臟器標(biāo)本問(wèn)題的請(qǐng)示的復(fù)函”及衛(wèi)生部《醫(yī)院工作制度》第52條的規(guī)定,該院保留本例尸體解剖中的部分組織器官,是符合法律規(guī)定的等理由,向貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院提出上訴。
貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院經(jīng)審理進(jìn)一步查明:1997年12月,死者周月香的親屬對(duì)貴醫(yī)附院病理解剖結(jié)論不服,向貴州省衛(wèi)生廳要求復(fù)檢后,一審原告于12月12日、30日先后委托訴訟的輔正律師事務(wù)所致函衛(wèi)生廳、省醫(yī)、省法院、貴醫(yī)附院,“請(qǐng)依法對(duì)死者尸體、肺標(biāo)本及相關(guān)的臟器組織,給予完整保存,以防腐壞”。二審審理中,貴醫(yī)附院明確否認(rèn)受委托進(jìn)行病理解剖系侵權(quán)行為,表示在此前提下,同意被上訴人取走用于檢驗(yàn)及檔案所必須的部分器官組織之外的器官。
貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院認(rèn)為:周月香死亡后,其親屬與省醫(yī)因確定死亡原因的需要共同委托貴醫(yī)附院作病理解剖,并簽訂了委托作病理解剖的書面合同,雙方已建立了合同關(guān)系。由于雙方所簽合同對(duì)解剖無(wú)特別約定,視為同意按照病理解剖的有關(guān)規(guī)定辦理。貴醫(yī)附院在履行合同時(shí),按照衛(wèi)生部《解剖尸體規(guī)則》第7條“凡病理解剖和法醫(yī)解剖的尸體,可以留取部分組織或器官作診斷及研究之用……”進(jìn)行辦理。對(duì)于實(shí)施解剖留取的“部分組織和器官”的范圍,就本案所涉病理解剖而言,確需摘取數(shù)件器官方能完成。故貴醫(yī)附院并未違反《解剖尸體規(guī)則》,楊秀龍等人訴貴醫(yī)附院侵權(quán)的理由不能成立。其請(qǐng)求相關(guān)賠償,因侵權(quán)行為不成立,不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定,該院于1999年6月23日判決如下:
第一章 登記范圍
第二條 具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)(包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè))和其他企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)企業(yè)法人登記。
第三條 實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、國(guó)家不再核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科技性社會(huì)團(tuán)體,具備企業(yè)法人條件的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)企業(yè)法人登記。
第四條 不具備企業(yè)法人條件的下列企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記:
(一)聯(lián)營(yíng)企業(yè);
(二)企業(yè)法人所屬的分支機(jī)構(gòu);
(三)外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu);
(四)其他從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。
第五條 外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)登記。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位,按照《條例》和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)登記。
第二章 登記主管機(jī)關(guān)
第七條 工商行政管理機(jī)關(guān)是企業(yè)法人登記和營(yíng)業(yè)登記的主管機(jī)關(guān)。登記主管機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),實(shí)行分級(jí)登記管理的原則。
對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行國(guó)家工商行政管理局登記管理和授權(quán)登記管理的原則。
上級(jí)登記主管機(jī)關(guān)有權(quán)糾正下級(jí)登記主管機(jī)關(guān)不符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的決定。
第八條 國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)以下企業(yè)的登記管理:
(一)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由國(guó)務(wù)院各部門以及科技性社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的全國(guó)性公司和大型企業(yè);
(二)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的或者國(guó)務(wù)院授權(quán)部門審查同意設(shè)立的大型企業(yè)集團(tuán);
(三)國(guó)務(wù)院授權(quán)部門審查同意由國(guó)務(wù)院各部門設(shè)立的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對(duì)外承包工程的公司。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)以下企業(yè)的登記管理:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由政府各部門以及科技性社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的公司和企業(yè);
(二)省、自治區(qū)直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的或者政府授權(quán)部門審查同意設(shè)立的企業(yè)集團(tuán);
(三)省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)部門審查同意由政府各部門設(shè)立的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對(duì)外承包工程的公司;
(四)國(guó)家工商行政管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定核轉(zhuǎn)的企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)。
第十條 市、縣、區(qū)(指縣級(jí)以上的市轄區(qū),下同)工商行政管理局負(fù)責(zé)第八條、第九條所列企業(yè)外的其他企業(yè)的登記管理。
第十一條 國(guó)家工商行政管理局授權(quán)的地方工商行政管理局負(fù)責(zé)以下外商投資企業(yè)的登記管理:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或政府授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè),由國(guó)家工商行政管理局授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記管理;
(二)市人民政府或政府授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè),由國(guó)家工商行政管理局授權(quán)的市工商行政管理局登記管理。
第十二條 國(guó)家工商行政管理局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)將核準(zhǔn)登記的企業(yè)的有關(guān)資料,抄送企業(yè)所在市、縣、區(qū)工商行政管理局。
第十三條 各級(jí)登記主管機(jī)關(guān)可以運(yùn)用登記注冊(cè)檔案、登記統(tǒng)計(jì)資料以及有關(guān)的基礎(chǔ)信息資料,向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位和個(gè)人提供各種形式的咨詢服務(wù)。
第三章 登記條件
第十四條 申請(qǐng)企業(yè)法人登記,應(yīng)當(dāng)具備下列條件(外商投資企業(yè)另列):
(一)有符合規(guī)定的名稱和章程;
(二)有國(guó)家授予的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)或者企業(yè)所有的財(cái)產(chǎn),并能夠以其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
(三)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)組織以及法律或者章程規(guī)定必須建立的其他機(jī)構(gòu);
(四)有必要的并與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;
(五)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員,其中專職人員不得少于8人;
(六)有健全的財(cái)會(huì)制度,能夠?qū)嵭歇?dú)立核算,自負(fù)盈虧,獨(dú)立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表;
(七)有符合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的注冊(cè)資金,其中生產(chǎn)性公司的注冊(cè)資金不得少于30萬(wàn)元(人民幣,下同),以批發(fā)業(yè)務(wù)為主的商業(yè)性公司的注冊(cè)資金不得少于50萬(wàn)元,以零售業(yè)務(wù)為主的商業(yè)性公司的注冊(cè)資金不得少于30萬(wàn)元,咨詢服務(wù)性公司的注冊(cè)資金不得少于10萬(wàn)元,其他企業(yè)法人的注冊(cè)資金不得少于3萬(wàn)元,國(guó)家對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金數(shù)額有專項(xiàng)規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行;
(八)有符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)法人登記,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定的名稱;
(二)有審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同、章程;
(三)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、必要的設(shè)施和從業(yè)人員;
(四)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本;
(五)有符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍;
(六)有健全的財(cái)會(huì)制度,能夠?qū)嵭歇?dú)立核算,自負(fù)盈虧,獨(dú)立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表。
第十六條 申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定的名稱;
(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;
(三)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人;
(四)有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的資金和從業(yè)人員;
(五)有符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍;
(六)有相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算制度。
不具備企業(yè)法人條件的聯(lián)營(yíng)企業(yè),還應(yīng)有聯(lián)合簽署的協(xié)議。
外商投資企業(yè)設(shè)立的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行非獨(dú)立核算。
第十七條 外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定的名稱;
(二)有固定的辦事場(chǎng)所和負(fù)責(zé)人。
外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)不得直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十八條 企業(yè)法人章程的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,并載明下列事項(xiàng):
(一)宗旨;
(二)名稱和住所;
(三)經(jīng)濟(jì)性質(zhì);
(四)注冊(cè)資金數(shù)額及其來(lái)源;
(五)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式;
(六)組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán);
(七)法定代表人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍;
(八)財(cái)務(wù)管理制度和利潤(rùn)分配形式;
(九)勞動(dòng)用工制度;
(十)章程修改程序;
(十一)終止程序;
(十二)其他事項(xiàng)。
聯(lián)營(yíng)企業(yè)法人的章程還應(yīng)載明:
(一)聯(lián)合各方出資方式、數(shù)額和投資期限;
(二)聯(lián)合各方成員的權(quán)利和義務(wù);
(三)參加和退出的條件、程序;
(四)組織管理機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、形式、職權(quán)及其決策程序;
(五)主要負(fù)責(zé)人任期。
外商投資企業(yè)的合營(yíng)合同和章程按《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定制定。
第四章 登記注冊(cè)事項(xiàng)
第十九條 企業(yè)法人登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)按照《條例》第九條規(guī)定辦理。
營(yíng)業(yè)登記的主要事項(xiàng)有:名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、資金數(shù)額。
第二十條 外商投資企業(yè)登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)有:名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、投資總額、注冊(cè)資本、企業(yè)類型、法定代表人、營(yíng)業(yè)期限、分支機(jī)構(gòu)、有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱。
第二十一條 外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)有:名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍、隸屬企業(yè)。
第二十二條 外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)有:名稱、地址、負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍、期限、隸屬企業(yè)。
第二十三條 企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及登記主管機(jī)關(guān)的規(guī)定。
第二十四條 住所、地址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按所在市、縣、(鎮(zhèn))及街道門牌號(hào)碼的詳細(xì)地址注冊(cè)。
第二十五條 經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的代表企業(yè)行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人,是企業(yè)法人的法定代表人。法定代表人是代表企業(yè)法人根據(jù)章程行使職權(quán)的簽字人。
企業(yè)的法定代表人必須是完全民事行為能力人,并且應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。
第二十六條 登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)單位提交的文件和章程所反映的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、資金來(lái)源、分配形式,核準(zhǔn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。
經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可分別核準(zhǔn)為全民所有制、集體所有制。聯(lián)營(yíng)企業(yè)應(yīng)注明聯(lián)合各方的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),并標(biāo)明聯(lián)營(yíng)字樣。
第二十七條 外商投資企業(yè)的企業(yè)類型分別核準(zhǔn)為中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。
第二十八條 登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)和所具備的條件,按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求,核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。企業(yè)必須按照登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十九條 注冊(cè)資金數(shù)額是企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)或者企業(yè)法人所有的財(cái)產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)。除國(guó)家另有規(guī)定外,企業(yè)的注冊(cè)資金應(yīng)當(dāng)與實(shí)有資金相一致。
企業(yè)法人的注冊(cè)資金的來(lái)源包括財(cái)政部門或者設(shè)立企業(yè)的單位的撥款、投資。
第三十條 外商投資企業(yè)的注冊(cè)資本是指設(shè)立外商投資企業(yè)在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的資本總額,是投資者認(rèn)繳的出資額。
注冊(cè)資本與投資總額的比例,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第三十一條 營(yíng)業(yè)期限是聯(lián)營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)的章程、協(xié)議或者合同所確定的經(jīng)營(yíng)時(shí)限。營(yíng)業(yè)期限自登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記之日起計(jì)算。
第五章 開業(yè)登記
第三十二條 申請(qǐng)企業(yè)法人登記,應(yīng)按《條例》第十五條(一)至(七)項(xiàng)規(guī)定提交文件、證件。
企業(yè)章程應(yīng)經(jīng)主管部門審查同意。
資金信用證明是財(cái)政部門證明全民所有制企業(yè)資金數(shù)額的文件。
驗(yàn)資證明是會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)事務(wù)所及其他具有驗(yàn)資資格的機(jī)構(gòu)出具的證明資金真實(shí)性的文件。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的身份證明包括任職文件和附照片的個(gè)人簡(jiǎn)歷。個(gè)人簡(jiǎn)歷由該負(fù)責(zé)人的人事關(guān)系所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出具。
住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明包括產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃協(xié)議。房屋租賃的期限必須在一年以上。
第三十三條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)法人登記,應(yīng)提交下列文件、證件;
(一)董事長(zhǎng)簽署的外商投資企業(yè)登記申請(qǐng)書;
(二)合同、章程以及審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書;
(三)有關(guān)項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件;
(四)投資者合法開業(yè)證明;
(五)投資者的資信證明;
(六)董事會(huì)名單以及董事會(huì)成員的姓名、住址的文件以及任職文件和法定代表人的身份證明;
(七)其他有關(guān)文件、證件。
第三十四條 申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記,應(yīng)根據(jù)不同情況,提交下列文件、證件:
(一)登記申請(qǐng)書;
(二)經(jīng)營(yíng)資金數(shù)額的證明;
(三)負(fù)責(zé)人的任職文件;
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明;
(五)其他有關(guān)文件、證件。
第三十五條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件:
(一)隸屬企業(yè)董事長(zhǎng)簽署的登記申請(qǐng)書;
(二)原登記主管機(jī)關(guān)的通知函;
(三)隸屬企業(yè)董事會(huì)的決議;
(四)隸屬企業(yè)的執(zhí)照副本;
(五)負(fù)責(zé)人的任職文件;
(六)其他有關(guān)文件、證件。
法律、法規(guī)及國(guó)家工商行政管理局規(guī)章規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者辦事機(jī)構(gòu)需經(jīng)審批的,應(yīng)提交審批文件。
第三十六條 登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位提交的文件、證件、登記申請(qǐng)書、登記注冊(cè)書以及其他有關(guān)文件進(jìn)行審查,核實(shí)開辦條件,經(jīng)核準(zhǔn)后分別核發(fā)下列證照:
(一)對(duì)具備企業(yè)法人條件的企業(yè),核發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;
(二)對(duì)不具備企業(yè)法人條件,但具備經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位,核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;
(三)對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu),核發(fā)《外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》。
登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別編定注冊(cè)號(hào),在頒發(fā)的證照上加以注明,并記入登記檔案。
第三十七條 登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》是企業(yè)取得法人資格和合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的憑證。登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》是經(jīng)營(yíng)單位取得合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的憑證。經(jīng)營(yíng)單位憑據(jù)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章,開立銀行帳戶,開展核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍以內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》是外商投資企業(yè)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法憑證。辦事機(jī)構(gòu)憑據(jù)《外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》,可以刻制公章,開立銀行帳戶,從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。
變更登記
第三十八條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定,申請(qǐng)變更登記時(shí),應(yīng)提交下列文件、證件:
(一)法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書;
(二)原主管部門審查同意的文件;
(三)其他有關(guān)文件、證件。
第三十九條 企業(yè)法人實(shí)有資金比原注冊(cè)資金數(shù)額增加或者減少超過(guò)20%時(shí),應(yīng)持資金信用證明或者驗(yàn)資證明,向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
登記主管機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)企業(yè)法人減少注冊(cè)資金的申請(qǐng)時(shí),應(yīng)重新審核經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。
第四十條 企業(yè)法人在異地(跨原登記主管機(jī)關(guān)管轄地)增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。經(jīng)核準(zhǔn)后,向分支機(jī)構(gòu)所在地的登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)開業(yè)登記或者注銷登記。
企業(yè)法人在國(guó)外開辦企業(yè)或增設(shè)分支機(jī)構(gòu),應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)備案。
第四十一條 因分立或者合并而保留的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記;因分立或者合并而新辦的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)開業(yè)登記;因合并而終止的企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記。
第四十二條 企業(yè)法人遷移(跨原登記主管機(jī)關(guān)管轄地),應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理遷移手續(xù);原登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)新址所在地登記主管機(jī)關(guān)同意遷入的意見(jiàn),收繳《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,撤銷注冊(cè)號(hào),開出遷移證明,并將企業(yè)檔案移交企業(yè)新址所在地登記主管機(jī)關(guān)。企業(yè)憑遷移證明和有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件,向新址所在地登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
第四十三條 企業(yè)法人因主管部門改變,涉及原主要登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)分別情況,持有關(guān)文件申請(qǐng)變更、開業(yè)、注銷登記。不涉及原主要登記事項(xiàng)變更的,企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)持主管部門改變的有關(guān)文件,及時(shí)向原登記主管機(jī)關(guān)備案。
第四十四條 外商投資企業(yè)改變登記注冊(cè)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。申請(qǐng)變更登記時(shí),應(yīng)提交下列文件、證件:
(一)董事長(zhǎng)簽署的變更登記申請(qǐng)書;
(二)董事會(huì)的決議;
(三)變更股東、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)期限時(shí)應(yīng)提交原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。
法律、法規(guī)及國(guó)家工商行政管理局規(guī)章規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者辦事機(jī)構(gòu)需經(jīng)審批的,應(yīng)提交原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。
外商投資企業(yè)變更住所,還應(yīng)提交住所使用證明;增加注冊(cè)資本涉及改變?cè)贤模€應(yīng)提交補(bǔ)充協(xié)議;變更企業(yè)類型,還應(yīng)提交修改合同、章程的補(bǔ)充協(xié)議;變更法定代表人,還應(yīng)提交委派方的委派證明和被委派人員的身份證明;轉(zhuǎn)讓股權(quán),還應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓合同和修改原合同、章程的補(bǔ)充協(xié)議,以及受讓方的合法開業(yè)證明和資信證明。
外商投資企業(yè)董事會(huì)成員發(fā)生變化的,應(yīng)向原登記主管機(jī)關(guān)備案。
第四十五條 經(jīng)營(yíng)單位改變營(yíng)業(yè)登記的主要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。變更登記的程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件,參照企業(yè)法人變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)改變主要登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。變更登記的程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件,參照外商投資企業(yè)變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)變更登記的單位提交的有關(guān)文件、證件齊備后30日內(nèi),作出核準(zhǔn)變更登記或者不予核準(zhǔn)變更登記的決定。
第六章 注銷登記
第四十八條 企業(yè)法人根據(jù)《條例》第二十條規(guī)定,申請(qǐng)注銷登記,應(yīng)提交下列文件、證件:
(一)法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書;
(二)原主管部門審查同意的文件;
(三)主管部門或者清算組織出具的負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件或者清理債務(wù)完結(jié)的證明。
第四十九條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)期滿之日或者終止?fàn)I業(yè)之日、批準(zhǔn)證書自動(dòng)失效之日、原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)終止合同之日起三個(gè)月內(nèi),向原登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記,并提交下列文件、證件:
(一)董事長(zhǎng)簽署的注銷登記申請(qǐng)書;
(二)董事會(huì)的決議;
(三)清理債權(quán)債務(wù)完結(jié)的報(bào)告或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件;
(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)出具的完稅證明。
法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,還應(yīng)提交原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。
不能提交董事會(huì)決議的以及國(guó)家對(duì)外商投資企業(yè)的注銷另有規(guī)定的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記。注銷登記程序和應(yīng)當(dāng)提交的文件、證件,參照企業(yè)法人注銷登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 外商投資企業(yè)撤銷其分支機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記,并提交下列文件、證件:
(一)隸屬企業(yè)董事長(zhǎng)簽署的注銷登記申請(qǐng)書;
(二)隸屬企業(yè)董事會(huì)的決議。
第五十二條 登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記或者吊銷執(zhí)照,應(yīng)當(dāng)同時(shí)撤銷注冊(cè)號(hào),收繳執(zhí)照正、副本和公章,并通知開戶銀行。
第七章 登記審批程序
第五十三條 登記主管機(jī)關(guān)審核登記注冊(cè)的程序是受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告。
(一)受理:申請(qǐng)登記的單位應(yīng)提交的文件、證件和填報(bào)的登記注冊(cè)書齊備后,方可受理,否則不予受理。
(二)審查:審查提交的文件、證件和填報(bào)的登記注冊(cè)書是否符合有關(guān)登記管理規(guī)定,并核實(shí)有關(guān)登記事項(xiàng)和開辦條件。
(三)核準(zhǔn):經(jīng)過(guò)審查和核實(shí)后,做出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定,并及時(shí)通知申請(qǐng)登記的單位。
(四)發(fā)照:對(duì)核準(zhǔn)登記的申請(qǐng)單位,應(yīng)當(dāng)分別頒發(fā)有關(guān)證照,及時(shí)通知法定代表人(負(fù)責(zé)人)領(lǐng)取證照,并辦理法定代表人簽字備案手續(xù)。
(五)公告:對(duì)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)法人,由登記主管機(jī)關(guān)公告。
第八章 公告、年檢和證照管理
第五十四條 企業(yè)法人登記公告分為開業(yè)登記公告、變更名稱登記公告、注銷登記公告,由登記主管機(jī)關(guān)通過(guò)報(bào)紙、期刊或者其他形式。
開業(yè)登記公告的內(nèi)容包括名稱、住所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)或者企業(yè)類型、注冊(cè)資金或者注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)號(hào)。
注銷登記公告的內(nèi)容包括名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)號(hào)、注銷原因、負(fù)責(zé)清理債務(wù)的單位。
第五十五條 年度檢驗(yàn)制度是登記主管機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)法人進(jìn)行監(jiān)督管理的重要手段。企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工商行政管理局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的時(shí)間和辦法辦理年檢手續(xù)。
登記主管機(jī)關(guān)對(duì)年檢合格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本上加蓋年檢戳記。
外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年五月底以前向登記主管機(jī)關(guān)辦理年檢手續(xù),交回執(zhí)照正、副本,經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)審核后發(fā)還。
第五十六條 《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》分為正本和副本,同樣具有法律效力。正本應(yīng)懸掛在主要辦事場(chǎng)所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)和開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要,可以核發(fā)執(zhí)照副本若干份。
企業(yè)根據(jù)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提交執(zhí)照復(fù)印件的,應(yīng)經(jīng)原登記主管機(jī)關(guān)同意并在執(zhí)照復(fù)印件上加蓋登記主管機(jī)關(guān)的公章。
第五十七條 登記主管機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)籌建登記的企業(yè),在核準(zhǔn)登記后核發(fā)《籌建許可證》。
第五十八條 執(zhí)照正本和副本、《籌建許可證》、《外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》、企業(yè)法人申請(qǐng)開業(yè)登記注冊(cè)書、企業(yè)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記注冊(cè)書、企業(yè)申請(qǐng)變更登記注冊(cè)書、企業(yè)申請(qǐng)注銷登記注冊(cè)書、企業(yè)申請(qǐng)籌建登記注冊(cè)書、年檢報(bào)告表式以及其他有關(guān)登記管理的重要文書表式,由國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一制定。
第九章 監(jiān)督管理與罰則
第五十九條 登記主管機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是:
(一)監(jiān)督企業(yè)是否按照《條例》和本細(xì)則規(guī)定辦理開業(yè)登記、變更登記和注銷登記;
(二)監(jiān)督企業(yè)是否按照核準(zhǔn)登記的事項(xiàng)以及章程、合同或協(xié)議開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)監(jiān)督企業(yè)是否按照規(guī)定辦理年檢手續(xù);
(四)監(jiān)督企業(yè)和法定代表人是否遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。
第六十條 各級(jí)登記主管機(jī)關(guān),均有權(quán)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受檢查,提供檢查所需要的文件、帳冊(cè)、報(bào)表及其他有關(guān)資料。
第六十一條 登記主管機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。但責(zé)令停業(yè)整頓、扣繳或者吊銷證照,只能由原發(fā)照機(jī)關(guān)作出決定。
第六十二條 上級(jí)登記主管機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)登記主管機(jī)關(guān)作出的不適當(dāng)?shù)奶幜P有權(quán)予以糾正。
對(duì)違法企業(yè)的處罰權(quán)限和程序,由國(guó)家工商行政管理局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局分別作出規(guī)定。
第六十三條 對(duì)有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位,登記主管機(jī)關(guān)作出如下處罰,可以單處,也可以并處:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自開業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款。
(二)申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,除責(zé)令提供真實(shí)情況外,視其具體情節(jié),予以警告,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營(yíng)條件的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。偽造證件騙取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款,并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(三)擅自改變主要登記事項(xiàng),不按規(guī)定辦理變更登記的,予以警告,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款,并限期辦理變更登記;逾期不辦理的,責(zé)令停業(yè)整頓或者扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。超出經(jīng)營(yíng)期限從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,視為無(wú)照經(jīng)營(yíng),按照本條第一項(xiàng)規(guī)定處理。
(四)超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,視其情節(jié)輕重,予以警告,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款。同時(shí)違反國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,從事非法經(jīng)營(yíng)的,責(zé)令停業(yè)整頓,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(五)侵犯企業(yè)名稱專用權(quán)的,依照企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定處理。
(六)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(七)擅自復(fù)印營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,收繳復(fù)印件,予以警告,處以2019元以下的罰款。不按規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,予以警告,責(zé)令改正;拒不改正的,處以2019元以下的罰款。
(八)抽逃、轉(zhuǎn)移資金,隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的,責(zé)令補(bǔ)足抽逃、轉(zhuǎn)移的資金,追回隱匿的財(cái)產(chǎn),沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(九)不按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷登記的,責(zé)令限期辦理注銷登記。拒不辦理的,處以3000元以下的罰款,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并可追究企業(yè)主管部門的責(zé)任。
(十)不按規(guī)定報(bào)送年檢報(bào)告書、辦理年度檢驗(yàn)的,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款,并限期辦理年度檢驗(yàn);拒不辦理的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(十一)拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查過(guò)程中弄虛作假的,除責(zé)令其接受監(jiān)督檢查和提供真實(shí)情況外,予以警告,處以1萬(wàn)元以下的罰款。
登記主管機(jī)關(guān)對(duì)有上述違法行為的企業(yè)作出處罰決定后,企業(yè)逾期不提出申訴又不繳納罰沒(méi)款的,可以按照規(guī)定程序通知銀行予以劃撥。
第六十四條 對(duì)提供虛假文件、證件的單位和個(gè)人,除責(zé)令其賠償因出具虛假文件、證件給他人造成的損失外,處以1萬(wàn)元以下的罰款。
第六十五條 登記主管機(jī)關(guān)在查處企業(yè)違法活動(dòng)時(shí),對(duì)構(gòu)成犯罪的有關(guān)人員,交由司法機(jī)關(guān)處理。
第六十六條 登記主管機(jī)關(guān)對(duì)工作人員不按規(guī)定程序辦理登記、監(jiān)督管理和嚴(yán)重失職的,根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分,對(duì)構(gòu)成犯罪的人員,交由司法機(jī)關(guān)處理。
第六十七條 企業(yè)根據(jù)《條例》第三十二條規(guī)定向上一級(jí)登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的,上一級(jí)登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出維持、撤銷或者糾正的復(fù)議決定,并通知申請(qǐng)復(fù)議的企業(yè)。
第十章 附則
第六十八條 根據(jù)《條例》第三十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)籌建登記的企業(yè),按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的專項(xiàng)規(guī)定辦理籌建登記。
第六十九條 港、澳、臺(tái)企業(yè),華僑、港、澳、臺(tái)同胞投資舉辦的合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè),參照本細(xì)則對(duì)外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。