時(shí)間：2022-05-22 12:59:26
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專(zhuān)業(yè)技術(shù)十三級(jí)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1）國(guó)家級(jí)正職：一級(jí)
2）國(guó)家級(jí)副職：二級(jí)至四級(jí)
3）省部級(jí)正職：四級(jí)至八級(jí)
4）省部級(jí)副職：六級(jí)至十級(jí)
5）廳局級(jí)正職：八級(jí)至十三級(jí)
6）廳局級(jí)副職：十級(jí)至十五級(jí)
7）縣處級(jí)正職：十二級(jí)至十八級(jí)
8）縣處級(jí)副職：十四級(jí)至二十級(jí)
9）鄉(xiāng)科級(jí)正職：十六級(jí)至二十二級(jí)
10）鄉(xiāng)科級(jí)副職：十七級(jí)至二十四級(jí)
11）股所級(jí)正職：十八級(jí)至二十六級(jí)
12）股所級(jí)副職：十九級(jí)至二十七級(jí)
2、綜合管理類(lèi)公務(wù)員與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系：
1）巡視員：八級(jí)至十三級(jí)；（相當(dāng)于正廳局級(jí)）
2）副巡視員：十級(jí)至十五級(jí)；
3）調(diào)研員：十二級(jí)至十八級(jí)；（相當(dāng)于正縣處級(jí)）
4）副調(diào)研員：十四級(jí)至二十級(jí)；
5）主任科員：十六級(jí)至二十二級(jí)；（相當(dāng)于正鄉(xiāng)科級(jí)）
6）副主任科員：十七級(jí)至二十四級(jí)；
7）科員：十八級(jí)至二十六級(jí)；（相當(dāng)于正村股級(jí)）
8）辦事員：十九級(jí)至二十七級(jí)
3、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員
專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員職務(wù)，分為十一個(gè)層次。通用職務(wù)名稱(chēng)由高至低依次為：一級(jí)總監(jiān)、二級(jí)總監(jiān)、一級(jí)高級(jí)主管、二級(jí)高級(jí)主管、三級(jí)高級(jí)主管、四級(jí)高級(jí)主管、一級(jí)主管、二級(jí)主管、三級(jí)主管、四級(jí)主管、專(zhuān)業(yè)技術(shù)員。
4、行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員
為深化事業(yè)單位人事制度改革，加快推進(jìn)聘用制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省人事廳<xx事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（x辦字[20xx]17號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我局事業(yè)單位實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
通過(guò)建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展。
二、基本原則
堅(jiān)持科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則；堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用，合同管理的原則；堅(jiān)持公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、依法辦事的原則。
三、實(shí)施范圍
交通局所屬三個(gè)事業(yè)單位在冊(cè)的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤人員，都要納入崗位設(shè)置管理。
四、崗位類(lèi)別、等級(jí)設(shè)置
1、事業(yè)單位崗位分管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類(lèi)別。交通局所屬三個(gè)事業(yè)單位：公路管理站、渡口管理站、養(yǎng)路費(fèi)征收站，根據(jù)三個(gè)事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素確定三類(lèi)崗位總量的結(jié)構(gòu)比例：設(shè)置崗位總量13個(gè)。其中管理崗位7個(gè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位6個(gè)，以管理崗位為主體崗位，占單位崗位總量的54%，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位占單位崗位總量的46%，專(zhuān)業(yè)技術(shù)主系列是公路工程技術(shù)系列。
2、我局事業(yè)單位是股級(jí)事業(yè)單位，因此管理崗位設(shè)置科員（九級(jí)職員）崗位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位分為中級(jí)崗位和初級(jí)崗位，共設(shè)置6個(gè)等級(jí)，中級(jí)崗位設(shè)八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)；初級(jí)崗位設(shè)十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)。
五、崗位的具體任職條件
1、管理崗位的基本條件：
職員崗位一般應(yīng)具有中專(zhuān)以上文化程度，九級(jí)職員崗位，一般應(yīng)在十級(jí)職員崗位上工作三年以上。
2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的基本條件：
專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的任職條件按照行業(yè)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位必須具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)崗位必須具有初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
3、工勤技能崗位的基本條件：
三級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種四級(jí)工勤崗位工作滿(mǎn)5年，并通過(guò)高級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；四級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種五級(jí)工勤崗位工作滿(mǎn)5年，并通過(guò)中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；五級(jí)工勤技術(shù)崗位，應(yīng)是就徒期滿(mǎn)已轉(zhuǎn)正定級(jí)或者是具有職高、技校、中專(zhuān)及以上學(xué)歷，且在工勤技能崗位工作并通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。
六、崗位聘用辦法
按照《省人事廳關(guān)于在全省事業(yè)單位實(shí)行崗位設(shè)置的實(shí)施意見(jiàn)》（xx辦字[20xx]17號(hào)）有關(guān)文件規(guī)定的程序、形式予以聘用。
崗位聘用基本程序：
1、公布崗位
公布崗位設(shè)置實(shí)施方案，崗位及其崗位職責(zé)，聘用條件；
2、申請(qǐng)應(yīng)聘
應(yīng)聘人員向所在單位提出書(shū)面應(yīng)聘申請(qǐng)，并按要求提交相關(guān)證明材料；
3、資格審核
單位崗位設(shè)置工作組對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；
4、考察評(píng)議
單位崗位設(shè)置工作組對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行競(jìng)聘上崗或考核，從應(yīng)聘人員的德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分，確定可直接聘用的崗位人選，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定；
5、研究決定
單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定聘用名單；
6、結(jié)果公示
聘用結(jié)果確定后要進(jìn)行公示，公示期為7天。在公示期內(nèi)有異議者，按程序進(jìn)行復(fù)議，確屬不當(dāng)者，將予以重新審核。
7、簽約上崗
單位法定代表人與受聘人員簽訂崗位聘用合同。
七、實(shí)施步驟及組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)這次事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定，成立交通局事業(yè)單位崗位設(shè)置工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)：xxx（局長(zhǎng)）；副組長(zhǎng)：xxx（紀(jì)檢組長(zhǎng)）；成員：xxxxxx（二）組織動(dòng)員
召開(kāi)事業(yè)單位全體干部職工大會(huì)，學(xué)習(xí)宣傳本次事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)文件精神，讓大家充分了解事業(yè)單位實(shí)施按需設(shè)崗，競(jìng)聘上崗，合同管理的重要意義。
（三）具體實(shí)施方法、步驟
1、制定崗位設(shè)置方案，根據(jù)現(xiàn)有人員的基本情況擬設(shè)置三類(lèi)崗位，填寫(xiě)《xxx事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》等有關(guān)表格。
2、召開(kāi)職工大會(huì)公布《事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施方案 》，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，確保公正、公開(kāi)、透明。
3、《崗位設(shè)置實(shí)施方案》經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論通過(guò)定稿。
4、編寫(xiě)崗位說(shuō)明書(shū)，主管部門(mén)審查后，同實(shí)施方案一并報(bào)縣勞動(dòng)人事部門(mén)審核、備案。
我于2016年9月通過(guò)事業(yè)單位社會(huì)招考，進(jìn)入到華坪縣交通運(yùn)輸局下屬事業(yè)單位華坪縣地方公路管理段，從事公路建設(shè)，養(yǎng)護(hù)工作。至2017年9月正聘為技術(shù)員工作至今已滿(mǎn)兩年，2019年9月取得公路交通工程系列初級(jí)職務(wù)助理工程師任職資格，符合晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)十二級(jí)崗位條件，現(xiàn)將幾年來(lái)的工作精簡(jiǎn)匯報(bào)局班子領(lǐng)導(dǎo)：
2016年9月參加工作以來(lái)，2016年9月至11月，參與了華坪至永興的公路水毀調(diào)查，在相關(guān)工程師的指導(dǎo)下，完成了水毀擋墻的設(shè)計(jì)工作；2016年12月至2017年2月，參與了永興鄉(xiāng)思木村2組、習(xí)好村2組、基度村10組，馬鹿村8組公路的測(cè)量和設(shè)計(jì)工作；2017年2月至3月，參與了中心鎮(zhèn)龍洞2組、龍洞4組、龍洞5組、龍洞6組、龍洞9組、龍洞12組、馬路梁子村等公路的測(cè)量和設(shè)計(jì)工作；2017年4月至5月，參與了永興鄉(xiāng)壩山1組、基度2組公路的測(cè)量和設(shè)計(jì)工作；2017年6月至8月，擔(dān)任永興鄉(xiāng)馬桑灣公路業(yè)主代表，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行管理；2017年11月，進(jìn)駐榮將鎮(zhèn)溫泉村，在溫泉公路二標(biāo)段擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員，對(duì)工程進(jìn)度，質(zhì)量進(jìn)行管理；2018年3月至今，選派到新莊鄉(xiāng)臘么村擔(dān)任駐村工作隊(duì)員。
綜上所述，我任職專(zhuān)業(yè)技術(shù)十三級(jí)崗位技術(shù)員以來(lái)，工作認(rèn)真踏實(shí)，履職合格，符合晉升各項(xiàng)條件，現(xiàn)提出晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)第十二級(jí)崗位申請(qǐng)，望批準(zhǔn)！
關(guān)鍵詞：公務(wù)員；職位分類(lèi)；管理
我國(guó)《國(guó)家公務(wù)員法》第3章第14條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職位分類(lèi)制度。”“公務(wù)員職位類(lèi)別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)等類(lèi)別。國(guó)務(wù)院根據(jù)本法，對(duì)于具有職位特殊性，需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)其他職位類(lèi)別。各職位類(lèi)別的適用范圍由國(guó)家另行規(guī)定?！?/p>
一、職位分級(jí)分類(lèi)的基本理論
1.職位分級(jí)分類(lèi)的涵義和特征
職位分級(jí)分類(lèi)又被稱(chēng)為職務(wù)分類(lèi)、職位分級(jí)，英文是Positional Classification，概念源于工商企業(yè)的職務(wù)分析（job analysis），與管理學(xué)理論的工作評(píng)價(jià)制（job classification）意思相近。它是一種以職位為主要依據(jù)的分類(lèi)方法，此種分類(lèi)方法是將部門(mén)中的職位按照工作種類(lèi)和業(yè)務(wù)性質(zhì)橫向劃分為職門(mén)、職組和職系；再將各職系中的職位按照所含的職權(quán)范圍、責(zé)任程度、工作繁簡(jiǎn)難易程度、職位所要求的知識(shí)與技能及經(jīng)驗(yàn)水平縱向劃分為高低不同的等級(jí)，進(jìn)而給予每一個(gè)職級(jí)和職位以準(zhǔn)確的定義和標(biāo)準(zhǔn)的描述，制定“職級(jí)規(guī)范”（或稱(chēng)“職位說(shuō)明書(shū)"），以之為實(shí)施管理的依據(jù)。
2.職位分級(jí)分類(lèi)管理制度的主要內(nèi)容
（1）職位分類(lèi)結(jié)構(gòu)體系。我國(guó)職位分類(lèi)結(jié)構(gòu)由職門(mén)、職組、職系、職等、職級(jí)、職位組成。根據(jù)《公務(wù)員法》，我國(guó)公務(wù)員橫向分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)三大類(lèi)。但就相配套的細(xì)分尚未出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)。根據(jù)原方案，劃分為行政執(zhí)法類(lèi)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)2個(gè)職門(mén)，33個(gè)職組 ，138個(gè)職系。
（2）職位分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。職位評(píng)價(jià)體系是職位分類(lèi)制度的核心內(nèi)容之一，它是建立職位分類(lèi)縱向結(jié)構(gòu)的依據(jù)。原職位分類(lèi)方案在職位評(píng)價(jià)體系的確立上，充分體現(xiàn)了“以事為中心，兼顧人的因素”的原則。
（3）職位分類(lèi)的適用范圍。由于《公務(wù)員法》頒布后，相關(guān)配套政策尚未出臺(tái)，故此，這里援引原分類(lèi)的使用范圍。大致如下：①政務(wù)類(lèi)公務(wù)員及國(guó)務(wù)院各部門(mén)副部長(zhǎng)級(jí)職位，不實(shí)行職位分類(lèi)；②中央機(jī)關(guān)中，國(guó)防部、公安部、安全部、外交部、司法部勞改局和勞教局、國(guó)務(wù)院參事室、國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)管理局等實(shí)行品位分類(lèi)。其他各部、委、廳、局、辦、署、行，一般實(shí)行職位分類(lèi)；③在實(shí)行職位分類(lèi)的部門(mén)中，低層次的辦事員職位及工作不易量化的機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢、工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)等有關(guān)職位實(shí)行品位分類(lèi)；④某些特殊地區(qū)和特殊職位經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行品位分類(lèi)。
二、我國(guó)公務(wù)員的級(jí)別
1.級(jí)別的確定
在職位分類(lèi)的基礎(chǔ)上對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分級(jí)，是我國(guó)公務(wù)員制度的一個(gè)特色。它既借鑒了國(guó)外職位分類(lèi)和品味分類(lèi)的經(jīng)驗(yàn)，也比較適合我國(guó)的國(guó)情。我國(guó)《公務(wù)員法》第19條規(guī)定：“公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定?！逼渲?，職務(wù)與工作實(shí)績(jī)屬于職位因素，德才表現(xiàn)與資歷屬于品味因素。公務(wù)員晉升職務(wù)可以帶來(lái)級(jí)別晉升，但公務(wù)員不晉升職務(wù)，也可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定晉升級(jí)別。
2.職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系
級(jí)別就是公務(wù)員一定職務(wù)層次所對(duì)應(yīng)的級(jí)別?！豆珓?wù)員法》第19條規(guī)定，“公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別。“這就規(guī)定了公務(wù)員既有職務(wù)，又有級(jí)別，且職務(wù)與級(jí)別有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，職務(wù)高級(jí)別就高；反之，職務(wù)低級(jí)別就低?！秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定把公務(wù)員的級(jí)別分15級(jí)，并分別與公務(wù)員的12個(gè)職務(wù)等次相對(duì)應(yīng)。具體體現(xiàn)為：
（1）國(guó)務(wù)院總理 一級(jí)
（2）國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員 二至三級(jí)
（3）部級(jí)正職、省級(jí)正職 三至四級(jí)
（4）部級(jí)副職、省級(jí)副職 四至五級(jí)
（5）司級(jí)正職、廳級(jí)正職、巡視員 五至七級(jí)
（6）司級(jí)副職、廳級(jí)副職、助理巡視員 六至八級(jí)
（7）處級(jí)正職、縣級(jí)正職、調(diào)研員 七至十級(jí)
（8）處級(jí)副職、縣級(jí)副職、助理調(diào)研員 八至十一級(jí)
（9）科級(jí)正職、鄉(xiāng)級(jí)正職、主任科員 九至十二級(jí)
（10）利級(jí)副職、鄉(xiāng)級(jí)副職、副主任科員 九至十三級(jí)
（11）科員 九至十四級(jí)
（12）辦事員 十至十五級(jí)
《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的公務(wù)員的級(jí)別存在一定的問(wèn)題，主要是級(jí)別的設(shè)置過(guò)少，職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別段過(guò)于狹窄，職務(wù)與級(jí)別的聯(lián)系過(guò)于緊密，“以職定級(jí)”難以發(fā)揮各自的功能。職務(wù)晉升應(yīng)當(dāng)側(cè)重“給官”級(jí)別晉升應(yīng)當(dāng)側(cè)重“給錢(qián)”。由職務(wù)決定級(jí)別，級(jí)別決定待遇，那么只有“給官”才能“給錢(qián)”這樣就混淆了職務(wù)與級(jí)別的功能。而合理區(qū)分職務(wù)與級(jí)別的功能，是級(jí)別設(shè)置的基本出發(fā)點(diǎn)。在職務(wù)晉升之外，試圖確立一條級(jí)別晉升的職業(yè)發(fā)展渠道，是級(jí)別設(shè)置的基本目的。
三、我國(guó)公務(wù)員的職位類(lèi)別
1.綜合管理類(lèi)
綜合管理類(lèi)職位主要是指機(jī)關(guān)履行規(guī)劃、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等綜合管理以及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的職位。這類(lèi)職位是我國(guó)公務(wù)員職位的主體，目前我國(guó)的公務(wù)員隊(duì)伍主要是采用綜合管理類(lèi)公務(wù)員的相關(guān)辦法管理
2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)
專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)是指在機(jī)關(guān)中職責(zé)是從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，履行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實(shí)施公共管理提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職位具有三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是只對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)本身負(fù)責(zé)的純技術(shù)性，二是低替代性，三是技術(shù)權(quán)威性。
3.行政執(zhí)法類(lèi)
行政執(zhí)法類(lèi)是指在工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等履行社會(huì)管理與市場(chǎng)監(jiān)管職能的行政執(zhí)法部門(mén)中設(shè)置的公務(wù)員職位類(lèi)別。它主要分布在這些機(jī)關(guān)的基層部門(mén)中，即在這些部門(mén)中直接履行行政監(jiān)管、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政稽查等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法職責(zé)的職位。
四、我國(guó)公務(wù)員的職務(wù)序列
職務(wù)序列包括職務(wù)的層次和職務(wù)的級(jí)別。根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員職位劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)等不同的職位類(lèi)別，由于不同的職位類(lèi)別具有不同的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要。因此，需要設(shè)置不同的公務(wù)員職務(wù)序列與之相適應(yīng)。
1.領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列
以公務(wù)員是否承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)，將公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指在機(jī)關(guān)中，具有決策、指揮、組織、監(jiān)督等職能的職務(wù)。根據(jù)《公務(wù)員法》第16條的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為，國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。
2.非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指在廳局級(jí)以下的各級(jí)機(jī)關(guān)中設(shè)置的，不具有決策、指揮職能的職務(wù)。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是實(shí)職，不是虛職，但不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的目的是，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少容易形成集中意見(jiàn)，有利于提高工作效率，穩(wěn)定行政機(jī)關(guān)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，綜合管理類(lèi)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員?！豆珓?wù)員法》對(duì)綜合管理類(lèi)以外其他職位類(lèi)別公務(wù)員的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)沒(méi)有列舉，由國(guó)家另行規(guī)定。
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為什么要推進(jìn)公務(wù)員職位分類(lèi)管理
一是改變公務(wù)員職業(yè)發(fā)展通道“單一化”的現(xiàn)狀。截至2015年底，我國(guó)共有公務(wù)員716.7萬(wàn)人，這700多萬(wàn)公務(wù)員擠一座“獨(dú)木橋”――“當(dāng)官”，職業(yè)發(fā)展通道過(guò)于單一化。從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)的公務(wù)員因按綜合管理類(lèi)大一統(tǒng)管理，職業(yè)發(fā)展受限，比如公安系統(tǒng)中精于現(xiàn)代刑偵技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才，海關(guān)的檢驗(yàn)檢疫專(zhuān)業(yè)人才，環(huán)保中的核輻射檢測(cè)專(zhuān)業(yè)人才，財(cái)政的工程造價(jià)師，城市管理中的城市規(guī)劃師等，這些專(zhuān)業(yè)人員需要的招不進(jìn)，來(lái)了的干不好，優(yōu)秀的留不住，直接影響政府治理能力現(xiàn)代化。二是改變公務(wù)員粗放管理的現(xiàn)狀。目前所有公務(wù)員按照綜合類(lèi)管理，招錄、考核、培訓(xùn)、晉升等都是一套管理辦法，“千人一卷”“考核一把尺”。大一統(tǒng)的粗放管理導(dǎo)致人不能盡其才，專(zhuān)才不能專(zhuān)用，浪費(fèi)了人力資源，配置也相當(dāng)?shù)托?。分?lèi)是管理的基礎(chǔ)，沒(méi)有科學(xué)的分類(lèi)就沒(méi)有科學(xué)的管理。職位分類(lèi)管理是吸納科學(xué)管理的理性管理，有效促進(jìn)了傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)型。三是改變一線執(zhí)法公務(wù)員“天花板”低的現(xiàn)狀。我國(guó)公務(wù)員90%是科級(jí)以下，對(duì)大多數(shù)公務(wù)員來(lái)說(shuō)，一生當(dāng)中，只有科、處兩檔職務(wù)晉升臺(tái)階，直到退休也“一科難求”?；鶎右痪€執(zhí)法公務(wù)員晉升“天花板”低，人數(shù)眾多，壓職壓級(jí)現(xiàn)象更為嚴(yán)重。由于待遇與職務(wù)掛鉤，以公安為代表的大量一線執(zhí)法的公務(wù)員待遇始終不高，基層“權(quán)錢(qián)交易”的執(zhí)法亂象難以禁止。分類(lèi)管理有利于加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法公務(wù)員隊(duì)伍的管理和監(jiān)督，為基層一線執(zhí)法公務(wù)員打開(kāi)職業(yè)發(fā)展空間。
如何進(jìn)行分類(lèi)管理
新出臺(tái)的兩個(gè)《規(guī)定》，明確了專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)的職位設(shè)置、職務(wù)序列、職務(wù)晉升、管理和監(jiān)督等內(nèi)容。
一是劃分職位類(lèi)別。在大一統(tǒng)的現(xiàn)有職位中將行政執(zhí)法類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員職位劃出。公務(wù)員職業(yè)發(fā)展通道從原來(lái)單一的綜合管理類(lèi)變?yōu)榫C合管理、行政執(zhí)法、專(zhuān)業(yè)技術(shù)三個(gè)各具特色的職業(yè)通道。哪些公務(wù)員劃到哪個(gè)類(lèi)別，標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。專(zhuān)門(mén)從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，為機(jī)關(guān)履行職責(zé)提供技術(shù)支持和保障的公務(wù)員被劃分為專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員。專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職責(zé)的特點(diǎn)是強(qiáng)技術(shù)性、低替代性。這意味著中央及地方公安、安全、審計(jì)、網(wǎng)信等機(jī)關(guān)部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或崗位將被劃入專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)。這一類(lèi)公務(wù)員占全國(guó)公務(wù)員的比重很小，大約30多萬(wàn)人。在制度設(shè)計(jì)中，增加了專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)的職位吸引力，起點(diǎn)更高，天花板也更高。我國(guó)公務(wù)員共設(shè)級(jí)別27級(jí)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員從26級(jí)起步，比另兩類(lèi)公務(wù)員起點(diǎn)高一級(jí)；專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)一級(jí)總監(jiān)最高能到8級(jí)（相當(dāng)于綜合管理類(lèi)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)巡視員），而行政執(zhí)法類(lèi)督辦才到10級(jí)。行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的范圍是對(duì)行政相對(duì)人直接履行執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員。行政執(zhí)法類(lèi)的職責(zé)具有執(zhí)行性、強(qiáng)制性。這一支龐大的隊(duì)伍主要是在基層，全國(guó)大約有270萬(wàn)人，占公務(wù)員總量比重的1/3，公安、海關(guān)、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、藥監(jiān)、環(huán)保等基層執(zhí)法機(jī)關(guān)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)將設(shè)置行政執(zhí)法類(lèi)崗位。公務(wù)員分為綜合管理類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)三個(gè)職位類(lèi)別，并不意味著只此三類(lèi)。隨著管理不斷科學(xué)化、精細(xì)化，應(yīng)對(duì)公共事務(wù)管理需要，將來(lái)還將分化出新的類(lèi)別。
二是建立全新的職務(wù)序列。不再與綜合管理類(lèi)職務(wù)名稱(chēng)一樣，專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)建立了獨(dú)立的職務(wù)名稱(chēng)和職務(wù)層次。專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)職務(wù)層次均為11個(gè)層次，但職務(wù)名稱(chēng)不一樣，專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)的職務(wù)名稱(chēng)為總監(jiān)、高級(jí)主管、主管、專(zhuān)業(yè)技術(shù)員。行政執(zhí)法類(lèi)的通用職務(wù)名稱(chēng)為督辦、高級(jí)主辦、主辦、行政執(zhí)法員。11個(gè)職務(wù)層次晉升相比之前基層公務(wù)員僅兩個(gè)職務(wù)晉升臺(tái)階，職業(yè)發(fā)展空間被打開(kāi)。11個(gè)職務(wù)層次每層對(duì)應(yīng)數(shù)級(jí)，如一級(jí)、二級(jí)行政執(zhí)法員每層次對(duì)應(yīng)8級(jí)，增加了級(jí)別晉升臺(tái)階，針對(duì)基層一線執(zhí)法人員多、天花板低、晉升臺(tái)階少的問(wèn)題，現(xiàn)在職務(wù)晉升可以解決級(jí)別，職務(wù)不晉升也可以晉升級(jí)別，一職數(shù)級(jí)，上下交叉。專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員任職，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格，如任一級(jí)、二級(jí)總監(jiān)和一級(jí)高級(jí)主管，應(yīng)當(dāng)具備正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格，配套的《專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)任職資格評(píng)定暫行辦法》即將出臺(tái)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員在各自獨(dú)立的職務(wù)序列逐級(jí)晉升，兩個(gè)《規(guī)定》提供了適合專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員成長(zhǎng)規(guī)律的職業(yè)發(fā)展階梯，并明確轉(zhuǎn)任其他類(lèi)公務(wù)員需在現(xiàn)類(lèi)別職位工作滿(mǎn)5年，提高了轉(zhuǎn)任的成本，鼓勵(lì)在同一類(lèi)別職位專(zhuān)心提高專(zhuān)業(yè)能力。
三是建立不同類(lèi)別的管理制度。分類(lèi)是基礎(chǔ)，不是目的。建立有針對(duì)性的符合類(lèi)別特點(diǎn)的管理制度才能取得實(shí)效。兩個(gè)《規(guī)定》包含了分類(lèi)招考、分類(lèi)考核、分類(lèi)培訓(xùn)、分類(lèi)獎(jiǎng)懲的管理思路，比如專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員重點(diǎn)考察報(bào)考者的專(zhuān)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)處理實(shí)際問(wèn)題的能力。行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員考試考察應(yīng)當(dāng)具備的法律知識(shí)等。再比如，專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員考核，以職位職責(zé)和所承擔(dān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作為基本依據(jù)，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)；行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的考核，重點(diǎn)考核履行行政執(zhí)法職責(zé)、完成行政執(zhí)法工作的情況，必要時(shí)可聽(tīng)取行政相對(duì)人的意見(jiàn)。培訓(xùn)也體現(xiàn)分類(lèi)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員的培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重工作所必需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能；而行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)側(cè)重職業(yè)道德、工作所必需的法律知識(shí)、執(zhí)法技能和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力等?！丁笆濉毙姓C(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》明確了“十三五”期間，國(guó)家公務(wù)員局組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員培訓(xùn)試點(diǎn)工作，分類(lèi)培訓(xùn)將進(jìn)入探索期。
配套保障，確保公務(wù)員分類(lèi)改革全面入軌
公務(wù)員分類(lèi)改革涉及所有公務(wù)員的切身利益，從全國(guó)第一個(gè)試點(diǎn)市深圳市和國(guó)家公安部試點(diǎn)的實(shí)地調(diào)研情況看，工資配套改革、不同類(lèi)別的平衡和職數(shù)核定至關(guān)重要。
工資配套改革能夠調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性，但切不可將公務(wù)員分類(lèi)改革等同于提高工資。深圳市公務(wù)員分類(lèi)管理改革試點(diǎn)套改后工資待遇得到改善，但后續(xù)由于考核形式化，任職滿(mǎn)年限就提級(jí)，激勵(lì)效果不明顯。為了確保公務(wù)員分類(lèi)改革全面入軌，需及時(shí)出臺(tái)配套工資制度。職位分類(lèi)與薪酬待遇、薪酬待遇與考核掛鉤，才能切實(shí)保障公務(wù)員分類(lèi)改革的效果。
級(jí)別是不同類(lèi)別平衡的標(biāo)尺，切不可功能虛化。在兩個(gè)《規(guī)定》中，行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員較低職務(wù)層次增加了級(jí)別的臺(tái)階，專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員起點(diǎn)級(jí)別設(shè)定高一級(jí)。級(jí)別一方面是公務(wù)員職業(yè)成長(zhǎng)的臺(tái)階，另一方面要體現(xiàn)待遇。要實(shí)現(xiàn)基層公務(wù)員的有效激勵(lì)和增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員職位的吸引力，需賦予級(jí)別實(shí)在的經(jīng)濟(jì)功能。級(jí)別晉升體現(xiàn)在有吸引力的升薪上，住房、t療、保健等福利待遇與級(jí)別掛鉤。重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)應(yīng)體現(xiàn)在級(jí)別對(duì)應(yīng)關(guān)系上，做到目標(biāo)與舉措名副其實(shí)。
醫(yī)療衛(wèi)生工作是基礎(chǔ)性工作，也是專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，工作內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象具有特定的范圍。設(shè)計(jì)醫(yī)院?jiǎn)T工激勵(lì)機(jī)制，要符合激勵(lì)理論的一般原則和規(guī)律，也要考慮醫(yī)院獨(dú)具的組織文化特點(diǎn)對(duì)員工的影響。國(guó)務(wù)院《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出 “堅(jiān)持公立醫(yī)院改革目標(biāo)的公益性質(zhì)，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位”，是對(duì)醫(yī)院一切工作的總要求。醫(yī)院對(duì)員工的激勵(lì)不應(yīng)以金錢(qián)刺激為主，而要以員工成長(zhǎng)和成就為主，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，為群眾提供安全有效方便廉潔的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
一、醫(yī)院?jiǎn)T工激勵(lì)特點(diǎn)
第一， 激勵(lì)對(duì)象主要是專(zhuān)業(yè)人員。人力資源由人口資源，勞動(dòng)力資源和人才資源三個(gè)層次構(gòu)成，人才資源是醫(yī)院人力資源的主體。如果將醫(yī)院人力資源劃分為醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、藥劑、管理和后勤人員等，占據(jù)醫(yī)院總?cè)藬?shù)絕對(duì)多數(shù)的顯然是“醫(yī)護(hù)藥技”等專(zhuān)業(yè)人員。醫(yī)院人力資源管理工作的重點(diǎn)實(shí)質(zhì)上是做好醫(yī)院各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理工作。醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人員是完成醫(yī)療任務(wù)的主要力量，依靠他們的知識(shí)和智慧，醫(yī)院才能創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益[1]。醫(yī)院?jiǎn)T工激勵(lì)要向高技術(shù)，高風(fēng)險(xiǎn)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，責(zé)任大的專(zhuān)業(yè)人員傾斜。
第二，激勵(lì)基礎(chǔ)是員工薪酬分配。薪酬是員工基本生活的保障，也是組織對(duì)員工價(jià)值的認(rèn)可。員工獲得薪酬的多少體現(xiàn)了員工對(duì)于組織的重要性或組織對(duì)該員工的依賴(lài)程度，醫(yī)院內(nèi)部薪酬分配上也具有這種傾向性?，F(xiàn)階段，崗位績(jī)效工資制是醫(yī)院的基本工資制度。崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資，按照所聘崗位和工作年限及任職時(shí)間確定，顯示了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職責(zé)和資歷；績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼作為工資構(gòu)成中“活”的部分，堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，按照個(gè)人業(yè)績(jī)進(jìn)行分配，是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能力和貢獻(xiàn)的體現(xiàn)。薪酬水平越高，說(shuō)明員工的崗位等級(jí)、技術(shù)水平或?yàn)獒t(yī)院做出的貢獻(xiàn)越大，說(shuō)明他對(duì)醫(yī)院越重要。圍繞薪酬分配，員工可以看到不同崗位之間在薪酬分配上的差距，可以知道薪酬是隨著績(jī)效的提高而提高的，可以設(shè)定自己通過(guò)努力要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
第三，激勵(lì)關(guān)鍵是為員工創(chuàng)造機(jī)會(huì)。專(zhuān)業(yè)人員與非專(zhuān)業(yè)人員有明顯的不同，專(zhuān)業(yè)人員對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)具有較強(qiáng)的忠誠(chéng)感，為了自身的專(zhuān)業(yè)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，他們不是把金錢(qián)作為最佳的選擇，而是把具有發(fā)展自己事業(yè)，發(fā)揮自己專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)看作是重要因素[2]。弗雷德里克?郝茨伯格的雙因素理論也提示我們：提供保健因素，即組織政策、監(jiān)督方式、人際關(guān)系、工作環(huán)境和工資等因素，只能防止牢騷，消除不滿(mǎn)，卻不一定能激勵(lì)員工；要想激勵(lì)員工，就必須重視員工的成就感、認(rèn)同感、責(zé)任感以及個(gè)人成長(zhǎng)等激勵(lì)因素的作用。激勵(lì)專(zhuān)業(yè)人員要多在這些方面上下功夫。
第四，激勵(lì)目標(biāo)是提高醫(yī)療服務(wù)水平。醫(yī)院的一切工作都要以病人為中心，以醫(yī)療質(zhì)量為核心，以不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平為目標(biāo)。擁有優(yōu)秀人才，但沒(méi)有有效的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)秀人才也會(huì)變得平庸。一般情況下，員工不會(huì)無(wú)條件地服從組織的安排而主動(dòng)為組織的價(jià)值努力。美國(guó)哈佛大學(xué)管理學(xué)院詹姆斯教授對(duì)人力資源的能動(dòng)性曾做了專(zhuān)題研究，結(jié)果表明，如果沒(méi)有激勵(lì)，一個(gè)人的能力只不過(guò)發(fā)揮20%～30%；如果得到激勵(lì)，一個(gè)人的能力則可發(fā)揮到80%～90%，這就是激勵(lì)強(qiáng)化原理[3]。通過(guò)員工激勵(lì)，醫(yī)院可以最大限度的調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性，從而激發(fā)員工的創(chuàng)造力，提高員工工作效率和業(yè)績(jī)，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院整體業(yè)績(jī)的提升。
二、醫(yī)院?jiǎn)T工激勵(lì)途徑
第一，實(shí)施崗位管理，保持正常的晉升通道。醫(yī)院設(shè)管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位，每類(lèi)崗位分若干等級(jí)。其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位共分為十三個(gè)等級(jí)，構(gòu)成了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從初級(jí)到中級(jí)，再到高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)晉升通道。專(zhuān)技技術(shù)職稱(chēng)與崗位工資的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：聘用在正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行一至四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行五至七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行八至十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在助理級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十一至十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在員級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
崗位對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員而言，有這樣幾層涵義，一是享受相應(yīng)的待遇，二是承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，三是表明在同類(lèi)人員中的技術(shù)地位。因此，崗位晉升對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的激勵(lì)作用不言而喻。
通過(guò)實(shí)施崗位管理來(lái)激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，首先需要科學(xué)設(shè)崗，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，編制崗位序列表，科學(xué)設(shè)置各崗位比例，建立合理的高、中、初人才結(jié)構(gòu)梯次，引導(dǎo)員工完善職業(yè)生涯規(guī)劃。其次要做好工作分析，明確不同專(zhuān)業(yè)崗位職責(zé)、權(quán)利和任職條件，用工作說(shuō)明書(shū)的形式，清晰、具體的將與工作職位有關(guān)的信息描述出來(lái)，讓員工工作有參照標(biāo)準(zhǔn)。再次要開(kāi)展崗位競(jìng)聘，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按照員工的能力、表現(xiàn)和貢獻(xiàn)進(jìn)行崗位聘用。堅(jiān)持按崗定薪，崗變薪變、合同管理、定期考核，鼓勵(lì)員工爭(zhēng)取理想的職位。
第二，進(jìn)行科學(xué)考核，健全績(jī)效管理體制。經(jīng)大量的調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)人的工作效率和工作績(jī)效是其能力和積極性的乘積。用公式表示：績(jī)效= f （能力*積極性）。此外，美國(guó)心理學(xué)家弗魯姆（V.H.Voom）提出過(guò)一個(gè)人的期望模型：個(gè)人努力個(gè)人成績(jī)組織獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人需要。意思是說(shuō)人們總是希望通過(guò)個(gè)人的努力，獲得工作成績(jī)，有了工作成績(jī)，就會(huì)得到組織上的獎(jiǎng)勵(lì)，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人的需要[4]?？己藢?duì)員工的激勵(lì)作用主要有兩點(diǎn)：一是考核是對(duì)員工價(jià)值的肯定；二是通過(guò)考核可以給員工以適當(dāng)?shù)膲毫Α?/p>
醫(yī)療工作具有特殊性，醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效考核不能以單純的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量，要從德、能、勤、績(jī)等方面全面考核員工。首先考核工作量，包括門(mén)診量、手術(shù)量、住院人數(shù)、診療檢查量、危重病人搶救量等。其次考核醫(yī)療質(zhì)量，包括患者滿(mǎn)意度、床位使用率、周轉(zhuǎn)率、平均住院日、單病種費(fèi)用、出院患者平均費(fèi)用等。再次考核業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括院內(nèi)感染率、甲級(jí)病案率等。再次考核科研成績(jī)，包括科研立項(xiàng)、成果、論文、專(zhuān)著，開(kāi)展新技術(shù)數(shù)等。
績(jī)效考核必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平的原則，根據(jù)不同的崗位職責(zé)和要求進(jìn)行考核。充分發(fā)揮考核獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)作用。醫(yī)院考核科室績(jī)效，科室考核個(gè)人績(jī)效。對(duì)考核結(jié)果要采用科學(xué)的方法進(jìn)行評(píng)估，采用定性和定量的分析方法，確定員工績(jī)效的優(yōu)良，并通知被考核者?？?jī)效考核結(jié)果要與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員任職資格評(píng)審、聘任、薪酬增減、職務(wù)升降，獎(jiǎng)勵(lì)懲處以及教育培訓(xùn)等工作掛鉤。通過(guò)員工績(jī)效考核促進(jìn)醫(yī)院整體工作績(jī)效的提高。
第三，提供進(jìn)修培訓(xùn)，完善繼續(xù)教育制度。提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)人員有顯著的激勵(lì)作用。一般情況下，員工都有較強(qiáng)的培訓(xùn)愿望，而醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人員往往以擁有高質(zhì)量的進(jìn)修學(xué)習(xí)過(guò)程為個(gè)人經(jīng)歷和學(xué)術(shù)上的榮耀。醫(yī)院要結(jié)合實(shí)際，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，以提高員工職業(yè)技能和創(chuàng)新能力為目標(biāo)，引導(dǎo)員工樹(shù)立終生學(xué)習(xí)和終生教育的思想，使衛(wèi)生技術(shù)人員在整個(gè)職業(yè)生涯中，保持高尚的職業(yè)道德，不斷提高專(zhuān)業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，以適應(yīng)醫(yī)學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
充分發(fā)揮培訓(xùn)的激勵(lì)作用，需要做好四個(gè)環(huán)節(jié)工作，即培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)評(píng)估。培訓(xùn)需求分析應(yīng)該從兩個(gè)層面進(jìn)行，一是組織分析，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是醫(yī)院開(kāi)展各種培訓(xùn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，要從提高員工完成現(xiàn)時(shí)任務(wù)的能力和為完成將來(lái)任務(wù)進(jìn)行人才儲(chǔ)備的角度出發(fā)進(jìn)行需求分析；二是個(gè)人分析，分析人員現(xiàn)有的知識(shí)、技能、素質(zhì)與應(yīng)有狀況間的差距，同時(shí)員工也要向組織提出明確的培訓(xùn)愿望和方向。在培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行培訓(xùn)規(guī)劃和設(shè)定培訓(xùn)實(shí)施，要確定參加培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培養(yǎng)形式和方法、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，制定完善的日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)、外出進(jìn)修和研討調(diào)研等繼續(xù)教育制度，保證所有專(zhuān)業(yè)人員都有學(xué)習(xí)提高的權(quán)利，確保培訓(xùn)工作有序進(jìn)行。最后要檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果，包括培訓(xùn)的內(nèi)容安排，培訓(xùn)方式和受訓(xùn)者返回崗位后工作狀況等，根據(jù)培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)，提供反饋信息，用于再次培訓(xùn)需求分析，為今后的員工培訓(xùn)做好準(zhǔn)備工作。這樣利用完整的工作循環(huán)，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作有序開(kāi)展下去，對(duì)員工形成持續(xù)的激勵(lì)狀態(tài)。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；崗位設(shè)置；問(wèn)題；解決措施
中圖分類(lèi)號(hào)：D630.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）08-0000-01
我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始了事業(yè)單位人事制度改革工作，事業(yè)單位崗位設(shè)置工作是制度改革的重要工作之一，并且該項(xiàng)工作屬于基礎(chǔ)性工作。2006年我國(guó)人事部根據(jù)這些問(wèn)題出臺(tái)了相關(guān)問(wèn)題件，這些文件標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施崗位設(shè)置管理工作，并且經(jīng)過(guò)幾年的工作，事業(yè)單位崗位設(shè)置工作取得了一定的成效，各個(gè)崗位的職責(zé)基本明確，并且事業(yè)單位員工管理已經(jīng)基本完成由身份管理到崗位管理的轉(zhuǎn)變，大大提高了工作人員的積極性，促進(jìn)了事業(yè)單位管理走向規(guī)范化，本文對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置當(dāng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并且提出了相關(guān)解決措施。
一、事業(yè)單位崗位設(shè)置當(dāng)中存在的問(wèn)題
（一）獎(jiǎng)罰、考核制度不完善
我國(guó)早就出臺(tái)了事業(yè)單位設(shè)置管理的相關(guān)辦法，辦法中規(guī)定了崗位的等級(jí)設(shè)置、崗位基本條件、崗位設(shè)置審核以及崗位聘用等多個(gè)方面的工作，但是并沒(méi)有明確地規(guī)定出崗位考核的相關(guān)辦法。大家都不清楚什么情況下事業(yè)單位的職工可以降級(jí)聘用，什么情況下可以對(duì)職工辭退或解聘，這些工作沒(méi)有明確的制度規(guī)定都不能開(kāi)展，這可能造成某些職工消極怠工，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)卻沒(méi)有依據(jù)對(duì)其進(jìn)行處理，對(duì)事業(yè)單位的管理產(chǎn)生了影響，事業(yè)單位崗位設(shè)置工作中的獎(jiǎng)罰、考核制度不完善會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位中仍然存在“能上不能下、能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象。
（二）崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例不當(dāng)
我國(guó)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了相關(guān)辦法，辦法中規(guī)定了專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位三者的結(jié)構(gòu)比例全國(guó)總體控制目標(biāo)應(yīng)該在1：3：6，各省有關(guān)部門(mén)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)工作的實(shí)際情況，以總結(jié)的事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，并且采取措施優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置結(jié)構(gòu)比例，制定各個(gè)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，并且出臺(tái)結(jié)構(gòu)比例控制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法。辦法中規(guī)定的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)比例應(yīng)該控制在1：3：6，這個(gè)結(jié)構(gòu)比例是基于全國(guó)現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位進(jìn)行了預(yù)測(cè)后制定的，并沒(méi)有充分考慮到人才發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審政策銜接缺失。
（三）事業(yè)單位競(jìng)聘上崗形式化
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位在聘用人員時(shí)應(yīng)該以崗位空缺為條件，并且按照公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行擇優(yōu)聘用，通常情況下，很多事業(yè)單位在實(shí)際操作“擇優(yōu)聘用”時(shí)，會(huì)出現(xiàn)缺少具體考量的現(xiàn)象，事業(yè)單位提供的崗位數(shù)量較少，獲得職稱(chēng)的工作人員較多，聘用崗位工資帶入退休工資，這就加劇了事業(yè)單位的聘用矛盾。為了避免事業(yè)單位在崗位聘用使擇優(yōu)過(guò)程中發(fā)生矛盾，事業(yè)單位在進(jìn)行實(shí)際操作時(shí)，應(yīng)該按照年齡和取得職稱(chēng)的時(shí)間來(lái)進(jìn)行排序，只要工作人員考核合格，在有崗、有時(shí)間的情況下就聘任，導(dǎo)致競(jìng)聘上崗過(guò)于形式化，很難起到激勵(lì)工作的作用。
二、事業(yè)單位崗位設(shè)置存在問(wèn)題的解決措施
根據(jù)目前有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的事業(yè)單位崗位設(shè)置政策，事業(yè)單位內(nèi)部存在一部分擁有高一級(jí)職稱(chēng)的人不能享受同等級(jí)工資待遇的現(xiàn)象，這就會(huì)嚴(yán)重影響這部分工作人員的工作積極性。此外，事業(yè)單位工作人員的工資和職稱(chēng)掛鉤，這就可能導(dǎo)致職工功利主義形成，這些職工特別是教師，為了達(dá)到自己評(píng)職稱(chēng)的目的，在這些方面投入過(guò)多的精力，而在崗位工作上投入的精力較少，影響了自己的工作質(zhì)量。針對(duì)這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為事業(yè)單位工作人員的收益，基本工資、基礎(chǔ)性獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資部分不適宜采用大規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)方式開(kāi)展，政府應(yīng)該采用大量的設(shè)定條件的方式來(lái)激勵(lì)工作人員開(kāi)展工作，達(dá)到考核合格后才可以享受政府兌現(xiàn)的工資。
（一）完善事業(yè)單位崗位設(shè)置和職稱(chēng)評(píng)審政策
根據(jù)現(xiàn)行的崗位設(shè)置政策，將專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位劃分為包含高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位在內(nèi)的13個(gè)等級(jí)，將高級(jí)崗位劃分為一到七級(jí)共7個(gè)等級(jí)，中級(jí)崗位劃分為八到十級(jí)共三個(gè)等級(jí)，把初級(jí)崗位劃分為十一級(jí)到十三級(jí)工三個(gè)等級(jí)。支撐評(píng)審工作應(yīng)該由主管以及上級(jí)職稱(chēng)部門(mén)按照職稱(chēng)文件開(kāi)展評(píng)審工作。
（二）完善事業(yè)單位績(jī)效考核機(jī)制
通常情況下，事業(yè)單位會(huì)對(duì)各種系列、各種層次的應(yīng)聘人員采用短期、中期、長(zhǎng)期三種合作形式相結(jié)合的管理方式，每一輪崗位聘用期限為三年，因此，各個(gè)事業(yè)單位應(yīng)該按照事業(yè)單位發(fā)展需要來(lái)設(shè)置相關(guān)崗位，設(shè)置崗位后，必須要明確各級(jí)崗位的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)以及管理工作等多個(gè)崗位職責(zé)，并且簽訂聘用合同。聘用合同當(dāng)中應(yīng)該明確規(guī)定職工的敢為職責(zé)、工作條件、工資福利待遇、崗位記錄、解除和終止聘用合同的條件等多項(xiàng)內(nèi)容，必要的崗位字簽訂聘用合同時(shí)，可以跟受聘人員約定 一個(gè)試用期，試用期過(guò)后方可簽訂正式的聘用合同。
（三）增設(shè)“過(guò)渡崗”，為因公調(diào)動(dòng)人員的工資待遇提供保證
事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理政策后，存在部分事業(yè)單位存在高級(jí)別崗位空缺的現(xiàn)狀，可以用于吸引優(yōu)秀人才，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資政策之后，可以促使部分優(yōu)秀人才向著基礎(chǔ)薄弱單位流動(dòng)，這樣能夠讓高職稱(chēng)的人才享受比原來(lái)更高的工資，能夠促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，提高人才的利用效率。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理工作，這是我國(guó)事業(yè)單位開(kāi)展人事管理制度改革的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，也是事業(yè)單位改革工作當(dāng)中比不可少的一部分，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)人事單位的人事制度改革不斷深化，事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的重要性也日益突出，開(kāi)展事業(yè)單位人事制度改革需要從管理崗位設(shè)置工作做起，通過(guò)本文的研究，能夠了解事業(yè)單位崗位設(shè)置當(dāng)中存在的問(wèn)題，并且提出了一定的解決措施。
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為適應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)管理，規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、建設(shè)部新修訂的《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《河南省城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處。
二OO二年三月五日
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)咨詢(xún)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施房地產(chǎn)中介管理，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)咨詢(xún)，是指為房地產(chǎn)活動(dòng)的當(dāng)事人提供法律法規(guī)、政策、信息、技術(shù)等方面服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，是指對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行測(cè)算，測(cè)定其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和價(jià)格的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)，是指為委托人提供房地產(chǎn)信息和居間業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)中介服務(wù)的監(jiān)督管理工作。
市、縣（市）人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)管理工作。
第二章 中介服務(wù)人員資格管理
第四條 從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的人員，須參加相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格考試取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或合格證書(shū)，并經(jīng)注冊(cè)登記后，方可執(zhí)業(yè)。
第五條 從事房地產(chǎn)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的人員，須取得房地產(chǎn)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷，具有與房地產(chǎn)咨詢(xún)業(yè)務(wù)相關(guān)的中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
房地產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)藛T須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一培訓(xùn)、考試，取得《房地產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)藛T崗位合格證書(shū)》，并辦理注冊(cè)登記。凡未取得《房地產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)藛T崗位合格證書(shū)》的人員，不得從事房地產(chǎn)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
第六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員分為房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)估價(jià)員。
房地產(chǎn)估價(jià)師須經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》，并按有關(guān)規(guī)定辦理注冊(cè)登記。未取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)估價(jià)員須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一培訓(xùn)、考試，取得《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證書(shū)》，并辦理注冊(cè)登記。凡未取得《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證書(shū)》的人員，不得從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。
第七條 國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格制度，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理從業(yè)資格。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格須經(jīng)過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試、取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》并辦理注冊(cè)登記，方能進(jìn)入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)關(guān)鍵崗位，作為發(fā)起設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的必備條件。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理從業(yè)資格須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一培訓(xùn)、考試，取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理從業(yè)資格證書(shū)》，并辦理注冊(cè)登記。凡未取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理從業(yè)資格證書(shū)》的人員，不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第八條 嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》、《房地產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)藛T崗位合格證書(shū)》、《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證書(shū)》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理從業(yè)資格證書(shū)》。
遺失以上各類(lèi)證書(shū)的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上報(bào)紙上聲明作廢，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第九條 房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)資格實(shí)行年審制度，由省建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)結(jié)合房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)年審進(jìn)行。
第三章 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理
第十條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指從事房地產(chǎn)咨詢(xún)、房地產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等方面服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。
凡從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十一條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：
（一）有單位的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)及章程；
（二）有固定的服務(wù)場(chǎng)所；
（三）有規(guī)定數(shù)量的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；
（四）有與其從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)相應(yīng)資格等級(jí)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)，按建設(shè)部《關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)管理的若干規(guī)定》分為一、二、三級(jí)和臨時(shí)資質(zhì)。
一級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以從事各類(lèi)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，可以跨省自治區(qū)、直轄市從事評(píng)估業(yè)務(wù)。
二級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押、企業(yè)兼并、合資入股、司法仲裁等方面的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估。
三級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以在注冊(cè)地行政區(qū)域內(nèi)從事建筑面積5萬(wàn)平方米、土地面積1.5萬(wàn)平方米以下的評(píng)估項(xiàng)目。
臨時(shí)資質(zhì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可以在注冊(cè)地行政區(qū)域內(nèi)從事建筑面積3萬(wàn)平方米、土地面積1萬(wàn)平方米以下的評(píng)估項(xiàng)目。
第十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)按其注冊(cè)資本、執(zhí)業(yè)資格和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及社會(huì)信譽(yù)條件等，分為一、二、三級(jí)和臨時(shí)資質(zhì)等級(jí)。
（一）一級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金不得少于100萬(wàn)元，有取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人10名以上，同時(shí)高級(jí)工程師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師和高級(jí)會(huì)計(jì)師各1名；有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，未發(fā)生損害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為，以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)為主營(yíng)業(yè)務(wù)。
一級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，可各類(lèi)商品房銷(xiāo)售、其他房屋交易，經(jīng)營(yíng)各種房源信息業(yè)務(wù)。
（二）二級(jí)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金不得少于50萬(wàn)元，有取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人5名以上，同時(shí)高級(jí)工程師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師各1名，會(huì)計(jì)師1名；有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，未發(fā)生損害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為，以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)為主營(yíng)業(yè)務(wù)。
二級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，可建筑面積10萬(wàn)平方米以下的商品房銷(xiāo)售、其他房屋交易，經(jīng)營(yíng)各種房源信息業(yè)務(wù)。
（三）三級(jí)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金不得少于30萬(wàn)元，取得頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人3名以上，同時(shí)高級(jí)工程師或高級(jí)經(jīng)濟(jì)師1名，會(huì)計(jì)師1名，有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
三級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，可建筑面積5萬(wàn)平方米以下的商品房銷(xiāo)售、其他房屋交易，經(jīng)營(yíng)各種房源信息業(yè)務(wù)。
（四）新成立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不得低于三級(jí)資質(zhì)所要求的條件標(biāo)準(zhǔn)，在一年的暫定資質(zhì)有效期內(nèi)，可建筑面積3萬(wàn)平方米以下的商品房銷(xiāo)售、其他房屋交易，經(jīng)營(yíng)各種房源信息業(yè)務(wù)。一年后視情況決定是否核定三級(jí)資質(zhì)。
一、二級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)由市房地產(chǎn)管理部門(mén)推薦，省建設(shè)行政管理部門(mén)審批、頒發(fā)《河南省房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》。三級(jí)及臨時(shí)資質(zhì)由市房地產(chǎn)管理部門(mén)審批、頒發(fā)《河南省房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》，報(bào)省建設(shè)行政管理部門(mén)備案。
第十四條 房地產(chǎn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)不分等級(jí)。
設(shè)立房地產(chǎn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，其注冊(cè)資金不得低于10萬(wàn)元，房地產(chǎn)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)的人員不得少于總?cè)藬?shù)的50%.房地產(chǎn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)資質(zhì)由市房地產(chǎn)管理部門(mén)審核頒發(fā)《河南省房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》，報(bào)省建設(shè)行政管理部門(mén)備案。
第十五條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得《河南省房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》后方可從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
第十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行年審制度。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和一、二級(jí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)年審由市級(jí)房地產(chǎn)管理部門(mén)初審后，報(bào)省建設(shè)主管部門(mén)年審，其他房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)由核發(fā)資質(zhì)的部門(mén)進(jìn)行年審。年審結(jié)果在媒體上公布，年審不合格的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得繼續(xù)從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須履行下列義務(wù)：
（一）遵守有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）遵守自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則；
（三）按核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍及合同約定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（四）依法交納稅費(fèi)；
（五）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用，不得擅自抬高或變相降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（六）接受行業(yè)主管部門(mén)及其它有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第四章 中介業(yè)務(wù)管理
第十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，由其所在中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書(shū)面中介服務(wù)合同，房地產(chǎn)中介服務(wù)合同推行合同示范文本。
第十九條 房地產(chǎn)中介服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）合同各方當(dāng)事人名稱(chēng)（姓名）；
（二）中介服務(wù)項(xiàng)目名稱(chēng)；
（三）標(biāo)的內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)，有按要求須登記備案的應(yīng)對(duì)由何方辦理作出約定；
（四）合同履行期限；
（五）收費(fèi)數(shù)額和支付方式、時(shí)間；
（六）違約責(zé)任和糾紛解決方式；
（七）雙方約定的其它內(nèi)容。
第二十條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托需對(duì)外出具報(bào)告書(shū)的，必須由具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽署，并加蓋由國(guó)家或省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)核發(fā)的執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章。
第二十一條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄，設(shè)立業(yè)務(wù)臺(tái)帳。業(yè)務(wù)記錄和業(yè)務(wù)臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)載明開(kāi)展業(yè)務(wù)所取得的收入、支出的費(fèi)用以及省建設(shè)行政主管部門(mén)要求的其他內(nèi)容。
第二十二條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督，定期報(bào)送有關(guān)報(bào)表。
第二十三條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)行業(yè)務(wù)，可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)資料和文件，查看現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施，委托人應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。
第二十四條 由于房地產(chǎn)中介服務(wù)人員失誤給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由所在機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任，所在機(jī)構(gòu)可以對(duì)中介服務(wù)人員追償。由于委托人的原因，給房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)造成經(jīng)濟(jì)損失的，委托人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第二十五條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介活動(dòng)中不得有下列行為：
（一）索取、收受委托合同以外的酬金或其他財(cái)物、或者利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便，牟取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?/p>
（二）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)；
（三）同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)；
（四）與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。委托人有權(quán)要求其回避。
第五章 附 則
第二十七條 省外房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)到本省從事房地產(chǎn)中介服務(wù)，應(yīng)到省建設(shè)行政管理部門(mén)備案。
第二十八條 本辦法施行前已經(jīng)設(shè)立的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行重新登記，換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)后，方可繼續(xù)從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。逾期不重新登記的，不得從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
人才是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施的有力保證，xx醫(yī)院要打造成一流的婦產(chǎn)醫(yī)院，產(chǎn)房作為一個(gè)非常重要的科室，肩負(fù)著至關(guān)重要的責(zé)任。但是，產(chǎn)房長(zhǎng)期以來(lái)面對(duì)的是人才短缺、技術(shù)力量薄弱、硬件設(shè)施不夠等等亟待解決的問(wèn)題。要打造一支技術(shù)過(guò)硬、服務(wù)一流的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，除了產(chǎn)房全體員工的不懈努力，還需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。
1、 在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上，增加助產(chǎn)人員3—4名進(jìn)行專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，大約需要一年時(shí)間頂崗。因產(chǎn)房現(xiàn)有人員處于不穩(wěn)定狀態(tài)，一人屬醫(yī)療人員在產(chǎn)房進(jìn)修，月底離開(kāi)產(chǎn)房；一人面臨生育，隨時(shí)可能休假。人員嚴(yán)重短缺和不足。加上產(chǎn)房工作具有不可預(yù)見(jiàn)性、集中性、突發(fā)性、緊急性等特點(diǎn)，要保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作和服務(wù)，人手不夠是萬(wàn)萬(wàn)做不到的。
2、 產(chǎn)房全體員工積極參加醫(yī)院組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)時(shí)間及學(xué)分與獎(jiǎng)金掛鉤，做好獎(jiǎng)懲考核工作。
3、 嚴(yán)格制定和落實(shí)學(xué)習(xí)、考核、考試計(jì)劃，根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行提問(wèn)、考核和考試：每月業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)講座一次（輪流主講），每周提問(wèn)考核一次，每季度專(zhuān)業(yè)知識(shí)閉卷考試一次，每半年技術(shù)比武一次?？荚嚦煽?jī)與獎(jiǎng)金、工資掛鉤，考試成績(jī)不合格者扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金（按規(guī)定數(shù)目），成績(jī)優(yōu)異者年當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)（按規(guī)定數(shù)目），年度漲工資時(shí)作為參考。
4、 積極開(kāi)展比、學(xué)、趕、幫活動(dòng)，高年資的幫助低年資的，技術(shù)好的幫助技術(shù)差的。要比誰(shuí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高，比誰(shuí)的服務(wù)態(tài)度好；要向積極進(jìn)、技術(shù)業(yè)務(wù)棒的同事學(xué)習(xí)，趕超先進(jìn)，爭(zhēng)做先進(jìn)。使專(zhuān)業(yè)技術(shù)達(dá)到一流水平，使服務(wù)質(zhì)量更上一個(gè)臺(tái)階。
5、根據(jù)產(chǎn)房的工作任務(wù)和助產(chǎn)士的具體情況，優(yōu)化護(hù)理力量的組合，進(jìn)行科學(xué)合理的排班，嚴(yán)格各班崗位職責(zé)。
二、積極開(kāi)展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)
1、無(wú)痛分娩開(kāi)展三年以來(lái)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在新的一年，無(wú)痛分娩在產(chǎn)科工作中仍然是一個(gè)工作重點(diǎn)，要積極宣傳和推廣無(wú)痛分娩，認(rèn)真掌握無(wú)痛分娩的時(shí)機(jī)，尤其中期妊娠引產(chǎn)的病人，在無(wú)禁忌癥的情況下，確保每人實(shí)行硬膜外鎮(zhèn)痛術(shù)。
2、vip套餐是過(guò)去一年工作的重中之重，新的一年要把開(kāi)發(fā)vip套餐服務(wù)作為產(chǎn)房工作的工作重點(diǎn)，對(duì)入院待產(chǎn)產(chǎn)婦及親朋好友大力宣傳推廣，盡努力挖掘vip尊容客戶(hù)。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全
1、質(zhì)量和安全是醫(yī)院的生命線，時(shí)刻把醫(yī)療質(zhì)量和安全放在第一位，每月學(xué)習(xí)和考核十三項(xiàng)核心制度、各項(xiàng)制度職責(zé)流程；嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌操作原則，杜絕院內(nèi)感染的發(fā)生；認(rèn)真執(zhí)行三查七對(duì)制度及各項(xiàng)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療差錯(cuò)和事故的發(fā)生。
2、提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)：隨時(shí)想到自己是一名產(chǎn)科工作者，把產(chǎn)婦及新生兒的安危放在第一位，自覺(jué)提升自身素質(zhì)和操作技能，做到產(chǎn)前、產(chǎn)時(shí)、產(chǎn)后認(rèn)真觀察，積極處理，不留任何可疑之處。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行縮宮素的臨床應(yīng)用原則，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)囑，掌握縮宮素應(yīng)用的禁忌癥、適應(yīng)癥、禁止濫用縮宮素。
4、嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)醫(yī)生負(fù)責(zé)制，遇到異常情況及時(shí)向上級(jí)醫(yī)師匯報(bào)，不可自行處理。
5、嚴(yán)密觀察產(chǎn)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)程進(jìn)展中的各種異常情況，并及時(shí)協(xié)助醫(yī)師進(jìn)行積極處理。
6、按護(hù)理部及產(chǎn)科質(zhì)量管理要求，制訂護(hù)理工作計(jì)劃并組織實(shí)施到位，定期或不定期督促檢查各項(xiàng)規(guī)章制度，各班崗位職責(zé)以及各項(xiàng)護(hù)理技術(shù)操作規(guī)范的執(zhí)行落實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)講評(píng)，不斷提高產(chǎn)房工作質(zhì)量。
7、做好產(chǎn)房?jī)?nèi)各類(lèi)物品、儀器及急救用品的管理工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，保證供應(yīng)并定期檢查，做好記錄。
8、對(duì)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，因技術(shù)原因?qū)е碌尼t(yī)療意外，及時(shí)查找原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，接受教訓(xùn)。
9、做好病案記錄和病歷書(shū)寫(xiě)，嚴(yán)格各項(xiàng)記錄的規(guī)范化，禁止涂改和寫(xiě)錯(cuò)，嚴(yán)防因粗心大意造成不應(yīng)有的醫(yī)療糾紛。
四、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量
俗話(huà)說(shuō)“金杯、銀杯，不如病人的口碑”，新的一年要把產(chǎn)房的各項(xiàng)服務(wù)做好，把產(chǎn)婦的需求放在第一位，做到按需服務(wù)。
1、vip套餐服務(wù)：專(zhuān)人陪伴提供生活照料，專(zhuān)家和高級(jí)助產(chǎn)師跟蹤技術(shù)服務(wù)，確保vip客戶(hù)100%滿(mǎn)意度，把醫(yī)院的vip品牌做好。
2、無(wú)痛分娩的產(chǎn)婦做好導(dǎo)樂(lè)服務(wù)工作，使產(chǎn)婦確實(shí)感受到體貼周到、溫馨的導(dǎo)樂(lè)分娩服務(wù)。
3、做好產(chǎn)婦產(chǎn)前、產(chǎn)時(shí)、產(chǎn)后的生活護(hù)理，協(xié)助進(jìn)食和排便，除嚴(yán)密觀察產(chǎn)程進(jìn)展，還要嚴(yán)密觀察產(chǎn)婦的生命體征，定時(shí)測(cè)量體溫、脈搏、呼吸、血壓。指導(dǎo)產(chǎn)婦緩解疼痛的方法，宮口開(kāi)全時(shí)教給產(chǎn)婦合理用力的方法。
4、做好新生兒的觀察及護(hù)理，隨時(shí)察看新生兒的呼吸、面色、大小便情況，指導(dǎo)早開(kāi)奶，做好母乳喂養(yǎng)的指導(dǎo)和宣教。
五、積極參加全員營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)發(fā)潛在收入項(xiàng)目
1、全科員工深入市場(chǎng)，利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)發(fā)客戶(hù)，聯(lián)系身邊的家人、朋友，提供新的客戶(hù)資源，每人定數(shù)量、定指標(biāo)并制定獎(jiǎng)懲制度。
2、積極開(kāi)發(fā)產(chǎn)房收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)于無(wú)痛分娩的引產(chǎn)的病人要適時(shí)進(jìn)行分娩鎮(zhèn)痛術(shù)，以免造成延誤現(xiàn)象。條件允許的情況下，可以開(kāi)展陪伴待產(chǎn)、陪伴分娩。對(duì)于應(yīng)該收費(fèi)的項(xiàng)目不可漏收，做到每位病人嚴(yán)格收費(fèi)。
六、做好科室與科室之間、員工與員工之間協(xié)調(diào)配合工作
協(xié)調(diào)本科室工作人員與醫(yī)生、后勤人員及其他科室人員之間的工作關(guān)系，相互溝通情況，及時(shí)取得支持和配合。
七、堅(jiān)持做好5s管理工作
1、5s管理工作開(kāi)展一年以來(lái)，成效顯著，醫(yī)院的整體面貌、人員素質(zhì)發(fā)生了很大變化，產(chǎn)房在有限的室內(nèi)也保證了環(huán)境的整齊、清潔和優(yōu)美觀，在新的一年，要繼續(xù)深入做好5s管理工作。
2、認(rèn)真做好產(chǎn)房的無(wú)菌管理工作。新的一年，要按手術(shù)室的管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理產(chǎn)房，禁止閑雜人員進(jìn)入產(chǎn)房。有關(guān)人員進(jìn)入產(chǎn)房要嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌隔離制度原則，做到嚴(yán)格管理，人人有責(zé)。
3、做好物品管理，定期盤(pán)點(diǎn)物資，禁止物品過(guò)期導(dǎo)致的浪費(fèi)，節(jié)約筆墨紙張，節(jié)約用水用電。
新年伊始，產(chǎn)房將在院長(zhǎng)、護(hù)理部和科主任的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全體員工將全力以赴，為順利完成醫(yī)院的方針目標(biāo)，完成各項(xiàng)工作計(jì)劃，認(rèn)真按照擬定的工作計(jì)劃把產(chǎn)房的各項(xiàng)工作做好，確保工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，為醫(yī)院的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量，為xx醫(yī)院輝煌的明天做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
則 第一條 資格標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師(高級(jí)建筑師、高級(jí)城市規(guī)劃師，下同)須系統(tǒng)掌握本專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和技術(shù)知識(shí)，熟悉相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟練掌握本專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，及時(shí)了解本專(zhuān)業(yè)國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)狀況和發(fā)展趨勢(shì)，能將新技術(shù)成果應(yīng)用于工作實(shí)踐；有豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，能獨(dú)立解決本專(zhuān)業(yè)復(fù)雜疑難技術(shù)問(wèn)題，業(yè)績(jī)顯著，取得有較大價(jià)值的科技成果或技術(shù)創(chuàng)新成果；出版、發(fā)行、撰寫(xiě)本專(zhuān)業(yè)有較高水平的論文、著作等；有培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才和指導(dǎo)工程師(建筑師、城市規(guī)劃師，下同)工作的能力；具備外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)的應(yīng)用能力；有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
第二條 適用范圍
本資格條件適用于全省從事建設(shè)工程包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑學(xué)、裝飾裝潢、巖土工程、給水排水、供熱通風(fēng)與空調(diào)、風(fēng)景園林、城市道路與交通、城市燃?xì)狻㈦姎?、建筑智能化、建筑材料等?zhuān)業(yè)科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)服務(wù)、科技管理等工作的技術(shù)人員。
第二章 申報(bào)條件
第三條 政治、職業(yè)道德要求
遵守國(guó)家法律和法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。任現(xiàn)職期間，年度考核均為稱(chēng)職(合格)以上。任現(xiàn)職期間，出現(xiàn)如下情況之一，在規(guī)定的年限上延遲申報(bào)：
（一） 年度考核基本稱(chēng)職(基本合格)及以下或受單位通報(bào)批評(píng)者，延遲1年以上申報(bào)；
（二）受記過(guò)以上處分者或重大工程質(zhì)量事故的主要責(zé)任人，延遲2年以上申報(bào)；
（三） 偽造學(xué)歷、資歷，剽竊他人成果等弄虛作假者，延遲3年以上申報(bào)。
第四條 學(xué)歷、資歷要求
必須具備下列條件之一：
（一）博士研究生畢業(yè)（學(xué)位），取得工程師資格，并從事工程師工作2年以上；
（二）碩士研究畢業(yè)（學(xué)位），取得工程師資格，并從事工程師工作4年以上；
（三大學(xué)本科畢業(yè)（或?qū)W位），取得工程師資格，并從事工程師工作5年以上；
（四）大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)且累計(jì)從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作20年以上或大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)后從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作15年以上，取得工程師資格，并從事工程師工作5年以上；
（五）省(部)級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)（及相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)）以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人（以個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)為準(zhǔn)）。
第五條 繼續(xù)教育要求
任現(xiàn)職期間，按照《江蘇省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作需要，參加繼續(xù)教育，達(dá)到規(guī)定的要求。
第三章 評(píng)審條件
第六條 專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)要求
系統(tǒng)掌握本專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)；熟悉相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和國(guó)家有關(guān)的法律、技術(shù)法規(guī)及政策；熟練掌握本專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章；及時(shí)了解本專(zhuān)業(yè)國(guó)內(nèi)外技術(shù)狀況和發(fā)展趨勢(shì)；能對(duì)重大和關(guān)鍵的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行分析、研究和總結(jié)提高，并能結(jié)合本單位實(shí)際情況，提出技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。
第七條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷(能力)要求
任現(xiàn)職期間，具備下列條件之一：
（一）從事城鄉(xiāng)規(guī)劃的工程技術(shù)人員，須具備下列條件之一：
1、參加過(guò)市(廳)級(jí)以上城市規(guī)劃科研項(xiàng)目或課題，其研究成果經(jīng)評(píng)審鑒定達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平；
2、參加或承擔(dān)編制過(guò)綜合性市域以上的區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)或50萬(wàn)人口以上的城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)或20萬(wàn)人口以上的分區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)；
3、獨(dú)立主持或編制完成過(guò)縣域規(guī)劃或縣城總體規(guī)劃或規(guī)模與之相當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)區(qū)、科學(xué)園區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并能跟蹤實(shí)施；
4、組織和主持過(guò)20萬(wàn)人口以上城市的交通規(guī)劃或國(guó)家和省級(jí)風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)、文物古跡區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃2項(xiàng)以上；
5、編制過(guò)居住區(qū)級(jí)用地規(guī)模以上的各類(lèi)詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃)2項(xiàng)以上或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、重要風(fēng)景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃或其他重要地段的規(guī)劃設(shè)計(jì)2項(xiàng)以上；
6、組織和主持編制過(guò)3萬(wàn)人口以上的城鎮(zhèn)（鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)）總體規(guī)劃4項(xiàng)以上；
7、參加起草、編制國(guó)家、行業(yè)或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
（二）從事建筑（裝飾裝潢）設(shè)計(jì)的工程技術(shù)人員，須具備下列條件之一：
1、參加(完成)過(guò)市(廳)級(jí)以上重點(diǎn)科研項(xiàng)目或課題；
2、承擔(dān)（完成）過(guò)2項(xiàng)大中型工業(yè)建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，或2項(xiàng)一級(jí)工程、或1項(xiàng)一級(jí)工程及2項(xiàng)二級(jí)工程或4項(xiàng)二級(jí)工程的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人或主要完成人；
3、作為技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)高層建筑或成片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中5項(xiàng)有一定規(guī)模的民用建筑的設(shè)計(jì)；
4作為主要技術(shù)負(fù)責(zé)人推廣應(yīng)用具有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料3項(xiàng)以上；
5、參加起草、編制國(guó)家、行業(yè)或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集。
（三）從事工程(結(jié)構(gòu)、巖土工程、風(fēng)景園林、城市道路與交通、給水排水、城市燃?xì)狻⒐嵬L(fēng)與空調(diào)、建筑材料、電氣、建筑智能化等)設(shè)計(jì)、科研的工程技術(shù)人員，須具備下列條件之一：
1、為主要技術(shù)骨干參加并完成過(guò)市(廳)級(jí)以上科研項(xiàng)目或課題；
2、承擔(dān)（完成）過(guò)2項(xiàng)大中型工業(yè)建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，或2項(xiàng)一級(jí)工程、或1項(xiàng)一級(jí)工程及2項(xiàng)二級(jí)工程或4項(xiàng)二級(jí)工程的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人或主要完成人；
3、作為單位技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)高層建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目；
4、作為主要技術(shù)骨干在2項(xiàng)省級(jí)以上重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)中發(fā)揮過(guò)重要作用；
5、作為主要技術(shù)負(fù)責(zé)人推廣應(yīng)用具有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料3項(xiàng)以上；
6、參加起草、編制國(guó)家、行業(yè)或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集。
（四）從事工程（結(jié)構(gòu)、裝飾裝潢、巖土工程、給水排水、供熱通風(fēng)與空調(diào)、風(fēng)景園林、城市道路與交通、城市燃?xì)?、電氣、建筑智能化）施工的工程技術(shù)人員，須具備下列條件之一：
1、作為主要技術(shù)骨干參加并完成過(guò)市(廳)級(jí)以上科研項(xiàng)目或課題；
2、作為技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人或主要完成人承擔(dān)過(guò)2項(xiàng)大中型工業(yè)建筑工程項(xiàng)目或2項(xiàng)一級(jí)工程或1項(xiàng)一級(jí)工程及2項(xiàng)二級(jí)工程項(xiàng)目施工；
3、作為主要技術(shù)負(fù)責(zé)人推廣應(yīng)用具有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料3項(xiàng)以上，并經(jīng)市級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)鑒定認(rèn)可；
4、作為主要技術(shù)骨干在2項(xiàng)省級(jí)以上重點(diǎn)工程施工中發(fā)揮過(guò)重要作用；
5、加起草、編制國(guó)家、行業(yè)或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集。
（五）從事建設(shè)工程科技管理（含質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)服務(wù)）的工程技術(shù)人員須具備下列條件之一：
1、作為主要技術(shù)骨干參加并完成過(guò)市(廳)級(jí)以上工程科研項(xiàng)目或課題，并在其中承擔(dān)實(shí)施方案和技術(shù)報(bào)告的編寫(xiě)；
2、作為工程負(fù)責(zé)人組織、主持1項(xiàng)大型或2項(xiàng)中型或相當(dāng)一、二級(jí)工程2項(xiàng)工程施工的全過(guò)程，并為主編制了主要有關(guān)文件；
3、獨(dú)立主持過(guò)2項(xiàng)中型工程或相當(dāng)一、二級(jí)工程項(xiàng)目2項(xiàng)以上的可行性研究；
4、主持開(kāi)發(fā)具有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料，并在工程中應(yīng)用推廣；
5、作為技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)相當(dāng)一、二級(jí)工程3項(xiàng)以上，或相當(dāng)于三級(jí)工程5項(xiàng)以上的科技管理；
6、參加起草制訂國(guó)家、行業(yè)、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集；
7、獨(dú)立編制過(guò)3項(xiàng)中型工程或相當(dāng)一、二級(jí)工程項(xiàng)目3項(xiàng)以上的招標(biāo)書(shū)或投標(biāo)書(shū)。
第八條 業(yè)績(jī)、成果要求
任現(xiàn)職期間，具備下列條件之一：
（一）市（廳）級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)(及相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng))以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人（以個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)為準(zhǔn)）；
（二）市（廳）級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)（含優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、優(yōu)秀建筑軟件，以下統(tǒng)稱(chēng)“優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)”）二等獎(jiǎng)以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人；
（三）省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人；
（四）作為主要完成人研究開(kāi)發(fā)的新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，成果達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平并經(jīng)市(廳)級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)鑒定認(rèn)可；
五）成功地推廣應(yīng)用有較高水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料3項(xiàng)以上，取得較大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)市（廳）級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)可；
（六）解決設(shè)計(jì)、施工中的復(fù)雜疑難技術(shù)問(wèn)題3項(xiàng)以上，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益顯著，經(jīng)市（廳）級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)可；
（七）在建設(shè)工程中應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，有較大創(chuàng)新和突破，取得顯著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)市（廳）級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)鑒定、認(rèn)可；
（八）作為主要完成人在處理重大工程事故或工程隱患中，措施得當(dāng)，成績(jī)顯著，經(jīng)市（廳）級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)可；
（九）作為主要完成人獲發(fā)明專(zhuān)利或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利，且已實(shí)施取得效益。
第九條 論文、著作要求
任現(xiàn)職期間，撰寫(xiě)本專(zhuān)業(yè)有較高水平的論文(第一作者)、著作(主要編著者)，具備下列條件之一：
（一）出版本專(zhuān)業(yè)著作1部（本人撰寫(xiě)5萬(wàn)字以上）；
（二）在省級(jí)以上專(zhuān)業(yè)期刊發(fā)表或在省級(jí)以上學(xué)術(shù)會(huì)議交流的有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文2篇以上；
（三）為解決復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題而撰寫(xiě)的有較高水平的專(zhuān)項(xiàng)研究報(bào)告、技術(shù)分析、技術(shù)總結(jié)、立項(xiàng)研究（論證）報(bào)告等專(zhuān)業(yè)文章3篇以上。
第十條 外語(yǔ)要求
必須具備下列條件之一：
（一）參加國(guó)家或全省統(tǒng)一組織的職稱(chēng)外語(yǔ)考試，外語(yǔ)應(yīng)用水平符合實(shí)際工作崗位需要；
二）碩士研究生畢業(yè)（學(xué)位）以上：
（三）任現(xiàn)職期間公派出國(guó)留學(xué)或工作，出國(guó)前通過(guò)國(guó)家出國(guó)人員外語(yǔ)水平考試，并在國(guó)外學(xué)習(xí)或工作1年以上；
（四）符合省人事（職稱(chēng)）部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求
必須具備下列條件之一：
（一）參加國(guó)家或全省統(tǒng)一組織的職稱(chēng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試（核），計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能符合實(shí)際工作崗位需要；或參加全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員信息化素質(zhì)培訓(xùn)，取得《信息化素質(zhì)培訓(xùn)考核合格證》者；
（二）計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)（學(xué)位）以上；
（三）參加全國(guó)計(jì)算機(jī)軟件專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（水平）考試，成績(jī)合格者。
第四章 附
則
第十二條 申報(bào)建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師資格應(yīng)提交第三、四、五、六、七、八、九、十、十一條規(guī)定的材料，并按規(guī)定程序送評(píng)。
醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法全文第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，建立醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和管理制度，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展和醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)醫(yī)療技術(shù)，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員以診斷和治療疾病為目的，對(duì)疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長(zhǎng)生命、幫助患者恢復(fù)健康而采取的診斷、治療措施。
第三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、安全、規(guī)范、有效、經(jīng)濟(jì)、符合倫理的原則。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)應(yīng)當(dāng)與其功能任務(wù)相適應(yīng)，具有符合資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和質(zhì)量控制體系，并遵守技術(shù)管理規(guī)范。
第五條 國(guó)家建立醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入和管理制度，對(duì)醫(yī)療技術(shù)實(shí)行分類(lèi)、分級(jí)管理。
第六條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國(guó)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理工作。
縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用監(jiān)督管理工作。
第二章 醫(yī)療技術(shù)分類(lèi)分級(jí)管理
第七條 醫(yī)療技術(shù)分為三類(lèi)：
第一類(lèi)醫(yī)療技術(shù)是指安全性、有效性確切，醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)常規(guī)管理在臨床應(yīng)用中能確保其安全性、有效性的技術(shù)。
第二類(lèi)醫(yī)療技術(shù)是指安全性、有效性確切，涉及一定倫理問(wèn)題或者風(fēng)險(xiǎn)較高，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加以控制管理的醫(yī)療技術(shù)。
第三類(lèi)醫(yī)療技術(shù)是指具有下列情形之一，需要衛(wèi)生行政部門(mén)加以嚴(yán)格控制管理的醫(yī)療技術(shù)：
(一)涉及重大倫理問(wèn)題;
(二)高風(fēng)險(xiǎn);
(三)安全性、有效性尚需經(jīng)規(guī)范的臨床試驗(yàn)研究進(jìn)一步驗(yàn)證;
(四)需要使用稀缺資源;
(五)衛(wèi)生部規(guī)定的其他需要特殊管理的醫(yī)療技術(shù)。
第八條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)第三類(lèi)醫(yī)療技術(shù)的臨床應(yīng)用管理工作。
第三類(lèi)醫(yī)療技術(shù)目錄由衛(wèi)生部制定公布，并根據(jù)臨床應(yīng)用實(shí)際情況，予以調(diào)整。
第九條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)第二類(lèi)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理工作。
第二類(lèi)醫(yī)療技術(shù)目錄由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)本轄區(qū)情況制定并公布，報(bào)衛(wèi)生部備案。
省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)不得將衛(wèi)生部廢除或者禁止使用的醫(yī)療技術(shù)列入本行政區(qū)醫(yī)療技術(shù)目錄。
第十條 第一類(lèi)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)功能、任務(wù)、技術(shù)能力實(shí)施嚴(yán)格管理。
第十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)予醫(yī)務(wù)人員實(shí)施與其專(zhuān)業(yè)能力相適應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)。
第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展的臨床檢驗(yàn)項(xiàng)目必須是衛(wèi)生部公布的準(zhǔn)予開(kāi)展的臨床檢驗(yàn)項(xiàng)目。
第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得在臨床應(yīng)用衛(wèi)生部廢除或者禁止使用的醫(yī)療技術(shù)。
第三章 醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力審核
第十四條 屬于第三類(lèi)的醫(yī)療技術(shù)首次應(yīng)用于臨床前，必須經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部組織的安全性、有效性臨床試驗(yàn)研究、論證及倫理審查。
第十五條 第二類(lèi)醫(yī)療技術(shù)和第三類(lèi)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用前實(shí)行第三方技術(shù)審核制度。
對(duì)醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展第一類(lèi)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用的能力技術(shù)審核，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行組織實(shí)施，也可以由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。
第十六條 衛(wèi)生部指定或者組建的機(jī)構(gòu)、組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)審核機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)第三類(lèi)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核工作。
省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定或者組建的技術(shù)審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)第二類(lèi)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核工作。
衛(wèi)生部可以委托省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織對(duì)指定的第三類(lèi)醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核工作。
第十七條 技術(shù)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的管理體系;
(二)在醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有權(quán)威性;
(三)學(xué)術(shù)作風(fēng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范;
(四)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
第十八條 技術(shù)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立審核工作制度，制定并公布醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核程序，并根據(jù)工作需要建立專(zhuān)家?guī)臁?/p>
審核工作制度、程序和專(zhuān)家?guī)烀麊螆?bào)送指定其承擔(dān)技術(shù)審核工作的衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
第十九條 技術(shù)審核機(jī)構(gòu)專(zhuān)家?guī)斐蓡T應(yīng)當(dāng)由醫(yī)學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)、管理學(xué)等方面的人員組成，并符合下列條件：
(一)熟悉、掌握有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)具有良好的職業(yè)品德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力;
(三)受聘于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)或者法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，并擔(dān)任相應(yīng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)3年以上;
(四)健康狀況能夠勝任評(píng)價(jià)工作;
(五)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
技術(shù)審核機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)上述人員進(jìn)入專(zhuān)家?guī)炜梢圆皇苄姓^(qū)域限制。
第二十條 專(zhuān)家?guī)斐蓡T參加技術(shù)審核工作實(shí)行回避制度和責(zé)任追究制度。
第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展第二類(lèi)醫(yī)療技術(shù)或者第三類(lèi)醫(yī)療技術(shù)前，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的技術(shù)審核機(jī)構(gòu)申請(qǐng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核。符合下列條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以向技術(shù)審核機(jī)構(gòu)提出醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核申請(qǐng)：
(一)該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)符合相應(yīng)衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)劃;
(二)有衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的相應(yīng)診療科目;
(三)有在本機(jī)構(gòu)注冊(cè)的、能夠勝任該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用的主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
(四)有與開(kāi)展該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和其他輔助條件;
(五)該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)通過(guò)本機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)倫理審查;
(六)完成相應(yīng)的臨床試驗(yàn)研究，有安全、有效的結(jié)果;
(七)近3年相關(guān)業(yè)務(wù)無(wú)不良記錄;
(八)有與該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)相關(guān)的管理制度和質(zhì)量保障措施;
(九)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用可行性研究報(bào)告，內(nèi)容包括：
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、級(jí)別、類(lèi)別、相應(yīng)診療科目登記情況、相應(yīng)科室設(shè)置情況;
(二)開(kāi)展該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)的目的、意義和實(shí)施方案;
(三)該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)的基本概況，包括國(guó)內(nèi)外應(yīng)用情況、適應(yīng)證、禁忌證、不良反應(yīng)、技術(shù)路線、質(zhì)量控制措施、療效判定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法，與其他醫(yī)療技術(shù)診療同種疾病的風(fēng)險(xiǎn)、療效、費(fèi)用及療程比較等;
(四)開(kāi)展該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)具備的條件，包括主要技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)注冊(cè)情況、資質(zhì)、相關(guān)履歷，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備、設(shè)施、其他輔助條件、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案;
(五)本機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)倫理審查報(bào)告;
(六)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
第二十三條有下列情形之一的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得向技術(shù)審核機(jī)構(gòu)提出醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核申請(qǐng)：
(一)申請(qǐng)的醫(yī)療技術(shù)是衛(wèi)生部廢除或者禁止使用的;
(二)申請(qǐng)的醫(yī)療技術(shù)未列入相應(yīng)目錄的;
(三)申請(qǐng)的醫(yī)療技術(shù)距上次同一醫(yī)療技術(shù)未通過(guò)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核時(shí)間未滿(mǎn)12個(gè)月的;
(四)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形。
第二十四條 未通過(guò)審核的醫(yī)療技術(shù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得在12個(gè)月內(nèi)向其他技術(shù)審核機(jī)構(gòu)申請(qǐng)同一醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力再審核。
第二十五條 技術(shù)審核機(jī)構(gòu)接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核申請(qǐng)后，對(duì)于符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并自受理之日起30日內(nèi)，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家按照審核程序和醫(yī)療技術(shù)管理規(guī)范，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核，并出具技術(shù)審核報(bào)告。
第二十六條 技術(shù)審核機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，向有關(guān)人員了解情況或者到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)有關(guān)情況。
第二十七條 醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核結(jié)論實(shí)行合議制。參加醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核的人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)為3人以上單數(shù)，每位審核人員獨(dú)立出具書(shū)面審核意見(jiàn)并署名。
技術(shù)審核機(jī)構(gòu)根據(jù)半數(shù)以上審核人員的意見(jiàn)形成技術(shù)審核結(jié)論。技術(shù)審核機(jī)構(gòu)對(duì)審核過(guò)程應(yīng)當(dāng)做出完整記錄并留存?zhèn)洳?，審核人員的審核意見(jiàn)與審核結(jié)論不同的應(yīng)當(dāng)予以注明。
技術(shù)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保技術(shù)審核工作的科學(xué)、客觀、公正，并對(duì)審核結(jié)論負(fù)責(zé)。
第二十八條 技術(shù)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自做出審核結(jié)論之日起10日內(nèi)，將審核結(jié)論送達(dá)申請(qǐng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第二十九條 技術(shù)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用申請(qǐng)材料、審核成員書(shū)面審核意見(jiàn)、審核成員信息、審核結(jié)論等材料予以永久保存。
第三十條 技術(shù)審核機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)審核工作可以按照規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用。
第三十一條 技術(shù)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果報(bào)相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門(mén)。
技術(shù)審核機(jī)構(gòu)每年向指定其承擔(dān)技術(shù)審核工作的衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告年度開(kāi)展技術(shù)審核工作情況;未在規(guī)定時(shí)間報(bào)告年度工作情況的，衛(wèi)生行政部門(mén)不再指定其承擔(dān)技術(shù)審核工作。
第四章 醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理
第三十二條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)審定第二類(lèi)醫(yī)療技術(shù)的臨床應(yīng)用。
衛(wèi)生部負(fù)責(zé)審定第三類(lèi)醫(yī)療技術(shù)的臨床應(yīng)用。
第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)同時(shí)具備下列條件時(shí)，省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)方可審定其開(kāi)展通過(guò)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核的醫(yī)療技術(shù)：
(一)技術(shù)審核機(jī)構(gòu)審核同意意見(jiàn);
(二)有衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)登記的相應(yīng)診療科目;
(三)該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能、任務(wù)相適應(yīng);
(四)符合相應(yīng)衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)劃;
(五)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
第三十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展通過(guò)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核的醫(yī)療技術(shù)，經(jīng)相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門(mén)審定后30日內(nèi)到核發(fā)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門(mén)辦理診療科目項(xiàng)下的醫(yī)療技術(shù)登記。經(jīng)登記后醫(yī)療機(jī)構(gòu)方可在臨床應(yīng)用相應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)。
第三十五條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本備注欄注明相應(yīng)專(zhuān)業(yè)診療科目及其項(xiàng)下準(zhǔn)予登記的醫(yī)療技術(shù)，并及時(shí)向社會(huì)公告。
第三十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理和第一類(lèi)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核工作。
第三十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療技術(shù)分級(jí)管理制度和保障醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用質(zhì)量、安全的規(guī)章制度，建立醫(yī)療技術(shù)檔案，對(duì)醫(yī)療技術(shù)定期進(jìn)行安全性、有效性和合理應(yīng)用情況的評(píng)估。
第三十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立手術(shù)分級(jí)管理制度。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性和難易程度不同，手術(shù)分為四級(jí)：
一級(jí)手術(shù)是指風(fēng)險(xiǎn)較低、過(guò)程簡(jiǎn)單、技術(shù)難度低的普通手術(shù);
二級(jí)手術(shù)是指有一定風(fēng)險(xiǎn)、過(guò)程復(fù)雜程度一般、有一定技術(shù)難度的手術(shù);
三級(jí)手術(shù)是指風(fēng)險(xiǎn)較高、過(guò)程較復(fù)雜、難度較大的手術(shù);
四級(jí)手術(shù)是指風(fēng)險(xiǎn)高、過(guò)程復(fù)雜、難度大的重大手術(shù)。
第三十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)具有不同專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師開(kāi)展不同級(jí)別的手術(shù)進(jìn)行限定，并對(duì)其專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行審核后授予相應(yīng)的手術(shù)權(quán)限。
第四十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自準(zhǔn)予開(kāi)展第二類(lèi)醫(yī)療技術(shù)和第三類(lèi)醫(yī)療技術(shù)之日起2年內(nèi)，每年向批準(zhǔn)該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用的衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告臨床應(yīng)用情況，包括診療病例數(shù)、適應(yīng)證掌握情況、臨床應(yīng)用效果、并發(fā)癥、合并癥、不良反應(yīng)、隨訪情況等。
必要時(shí)，相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門(mén)可以組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
第四十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)的臨床應(yīng)用，并向核發(fā)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告：
(一)該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)被衛(wèi)生部廢除或者禁止使用;
(二)從事該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施及其他輔助條件發(fā)生變化，不能正常臨床應(yīng)用;
(三)發(fā)生與該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)直接相關(guān)的嚴(yán)重不良后果;
(四)該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)存在醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全隱患;
(五)該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)存在倫理缺陷;
(六)該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用效果不確切;
(七)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形。
第四十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)第四十一條第(一)、(二)款情形的，負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目登記的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目項(xiàng)下的相應(yīng)醫(yī)療技術(shù)登記，并向社會(huì)公告。
第四十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)第四十一條第(三)、(四)、(五)、(六)款情形的，批準(zhǔn)該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織專(zhuān)家對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用情況進(jìn)行復(fù)核。必要時(shí)，可以組織對(duì)醫(yī)療技術(shù)安全性、有效性進(jìn)行論證。根據(jù)復(fù)核結(jié)果和論證結(jié)論，批準(zhǔn)該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用的衛(wèi)生行政部門(mén)及時(shí)做出繼續(xù)或者停止臨床應(yīng)用該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)的決定，并對(duì)相應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)目錄進(jìn)行調(diào)整。
第四十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)其臨床應(yīng)用該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)的衛(wèi)生行政部門(mén)決定是否需要重新進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核：
(一)與該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者設(shè)備、設(shè)施、輔助條件發(fā)生變化，可能會(huì)對(duì)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用帶來(lái)不確定后果的;
(二)該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)非關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生改變的;
(三)準(zhǔn)予該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)診療科目登記后1年內(nèi)未在臨床應(yīng)用的;
(四)該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)中止1年以上擬重新開(kāi)展的。
第五章 監(jiān)督管理
第四十五條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用情況的監(jiān)督管理。
第四十六條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)了解情況，調(diào)查取證;
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)資料;
(三)責(zé)令醫(yī)療機(jī)構(gòu)立即改正違法違規(guī)行為。
第四十七條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用情況進(jìn)行審核。在定期審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)本辦法第四十一條規(guī)定情形的，衛(wèi)生行政部門(mén)要按照本辦法第四十二、四十三條規(guī)定，做出是否注銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目項(xiàng)下該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)登記、繼續(xù)或者停止臨床應(yīng)用該項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)的決定。
第四十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法第三十四條規(guī)定，未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目項(xiàng)下醫(yī)療技術(shù)登記擅自在臨床應(yīng)用醫(yī)療技術(shù)的，由衛(wèi)生行政部門(mén)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定給予處罰。
第四十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門(mén)不予醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目項(xiàng)下醫(yī)療技術(shù)登記;已經(jīng)準(zhǔn)予登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)醫(yī)療技術(shù)登記：
(一)在醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核過(guò)程中弄虛作假的;
(二)不符合相應(yīng)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)劃的;
(三)未通過(guò)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核的;
(四)超出登記的診療科目范圍的;
(五)醫(yī)療技術(shù)與其功能、任務(wù)不相適應(yīng)的;
(六)雖通過(guò)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核，但不再具備醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用條件的;
(七)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形。
第五十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令其改正;造成嚴(yán)重后果的，依法追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員責(zé)任：
(一)臨床應(yīng)用衛(wèi)生部廢除或者禁止使用的醫(yī)療技術(shù)的;
(二)違反本辦法第十四條規(guī)定擅自臨床應(yīng)用新的第三類(lèi)醫(yī)療技術(shù)的;
(三)臨床應(yīng)用未經(jīng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核的醫(yī)療技術(shù)的;
(四)未按照本辦法第四十條規(guī)定向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用情況的;
(五)未按照本辦法第四十一條規(guī)定立即停止醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用的;
(六)未按照本辦法第四十四條規(guī)定重新申請(qǐng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核，或者擅自臨床應(yīng)用需要重新進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核的醫(yī)療技術(shù)的;
(七)違反本辦法其他規(guī)定的。
第五十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予醫(yī)務(wù)人員超出其專(zhuān)業(yè)能力開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)給患者造成損害的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，醫(yī)務(wù)人員擅自臨床應(yīng)用醫(yī)療技術(shù)的，由醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第五十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師在醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用過(guò)程中有違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和《人體器官移植條例》等法律、法規(guī)行為的，按照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第五十三條省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)審核機(jī)構(gòu)技術(shù)審核工作的監(jiān)督管理。技術(shù)審核機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一的，指定其承擔(dān)技術(shù)審核工作的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)取消其技術(shù)審核機(jī)構(gòu)資格：
(一)通過(guò)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力的;
(二)超出技術(shù)審核權(quán)限或者超出省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)公布的醫(yī)療技術(shù)目錄，進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核的;
(三)受理衛(wèi)生部廢除或者禁止使用醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核申請(qǐng)的;
(四)嚴(yán)重違反技術(shù)審核程序的;
(五)不能按照本辦法規(guī)定完成技術(shù)審核工作的;
(六)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形。
技術(shù)審核機(jī)構(gòu)在第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)情形下做出的審核結(jié)論，衛(wèi)生行政部門(mén)不作為批準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用和診療科目項(xiàng)下醫(yī)療技術(shù)登記的依據(jù);已經(jīng)準(zhǔn)予登記的，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以撤銷(xiāo)。
第五十四條技術(shù)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)參加技術(shù)審核工作的專(zhuān)家?guī)斐蓡T進(jìn)行年度考核，對(duì)年度考核不合格或者發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，取消其專(zhuān)家?guī)斐蓡T資格，5年內(nèi)不再聘請(qǐng)其承擔(dān)技術(shù)審核工作，并及時(shí)通報(bào)其所在單位及指定技術(shù)審核機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生行政部門(mén)：
(一)在技術(shù)審核工作中不能科學(xué)、客觀、公正地提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)的;
(二)嚴(yán)重違反技術(shù)審核程序的;
(三)不能按照本辦法規(guī)定完成技術(shù)審核工作的;
(四)在技術(shù)審核過(guò)程中弄虛作假、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;
(五)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形。
第五十五條技術(shù)審核機(jī)構(gòu)工作人員在技術(shù)審核過(guò)程中濫用職權(quán)、弄虛作假或者非法收受財(cái)物以及牟取其他不正當(dāng)利益的，技術(shù)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)禁止其參與技術(shù)審核工作，并由其所在單位給予行政處分。技術(shù)審核機(jī)構(gòu)5年內(nèi)不得再聘任其參加技術(shù)審核工作。
第五十六條 衛(wèi)生行政部門(mén)及其工作人員違反規(guī)定干預(yù)技術(shù)審核工作的，上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)或者工作人員所在的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正;后果嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員行政處分。
第六章 附 則
第五十七條 本辦法前已經(jīng)臨床應(yīng)用的第三類(lèi)醫(yī)療技術(shù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后6個(gè)月內(nèi)按照本辦法規(guī)定向技術(shù)審核機(jī)構(gòu)提出醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核申請(qǐng)。在本辦法實(shí)施后6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有提出技術(shù)審核申請(qǐng)或者衛(wèi)生行政部門(mén)決定不予診療科目項(xiàng)下醫(yī)療技術(shù)登記的，一律停止臨床應(yīng)用第三類(lèi)醫(yī)療技術(shù)。
本辦法前已經(jīng)臨床應(yīng)用的第一類(lèi)醫(yī)療技術(shù)和第二類(lèi)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核與診療科目項(xiàng)下醫(yī)療技術(shù)登記由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定。
第五十八條異種干細(xì)胞治療技術(shù)、異種基因治療技術(shù)、人類(lèi)體細(xì)胞克隆技術(shù)等醫(yī)療技術(shù)暫不得應(yīng)用于臨床。
第五十九條第三類(lèi)醫(yī)療技術(shù)臨床試驗(yàn)管理辦法由衛(wèi)生部另行制定。
第六十條 法律、法規(guī)對(duì)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十一條本辦法自20xx年5月1日起施行。
第三類(lèi)醫(yī)療技術(shù)目錄一、涉及重大倫理問(wèn)題，安全性、有效性尚需經(jīng)規(guī)范的臨床試驗(yàn)研究進(jìn)一步驗(yàn)證的醫(yī)療技術(shù)：克隆治療技術(shù)、自體干細(xì)胞和免疫細(xì)胞治療技術(shù)、基因治療技術(shù)、中樞神經(jīng)系統(tǒng)手術(shù)戒毒、立體定向手術(shù)治療精神病技術(shù)、異基因干細(xì)胞移植技術(shù)、瘤苗治療技術(shù)等。
二、涉及重大倫理問(wèn)題，安全性、有效性確切的醫(yī)療技術(shù)：同種器官移植技術(shù)、變性手術(shù)等。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位改革；崗位管理；崗位聘用
1.前言
2004年7月廣州獲得第16屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)的主辦權(quán)，這是繼北京奧運(yùn)會(huì)后國(guó)內(nèi)的又一大型國(guó)際綜合性體育盛事。舉辦亞運(yùn)會(huì)是廣東和廣州社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一項(xiàng)重要里程碑。2005年7月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立臨時(shí)項(xiàng)目性質(zhì)事業(yè)單位（2005.7-2010.12）第16屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)組織委員會(huì)（亞組委）。從構(gòu)筑先進(jìn)合理的項(xiàng)目人力資源管理體系，在使用中培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)成員，是亞組委人力資源部的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。規(guī)范亞組委的項(xiàng)目管理崗位設(shè)置，建立和完善適合亞組委各類(lèi)人員特點(diǎn)的崗位管理和聘用制度，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，形成能進(jìn)能出、能上能下、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿(mǎn)生機(jī)活力的用人機(jī)制，是人力資源部的工作核心。通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力，提升管理水平為亞運(yùn)會(huì)提供強(qiáng)有力的人力資源組織保障，同時(shí)為進(jìn)一步完善事業(yè)單位改革積累經(jīng)驗(yàn)。
崗位管理是人力資源管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是以組織戰(zhàn)略、環(huán)境因素、員工素質(zhì)、組織規(guī)模、組織發(fā)展、技術(shù)因素等為依據(jù)，通過(guò)崗位分析設(shè)計(jì)、描述、培訓(xùn)、規(guī)劃、考評(píng)、激勵(lì)與約束等過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)因崗擇人，在人崗互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)人崗之間的最佳配合，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)提供有效的人力保障。
崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位深化人事制度改革的重要內(nèi)容，也是事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)。事業(yè)單位是我國(guó)一個(gè)特殊的群體，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，形成了自己的特點(diǎn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，事業(yè)單位沿用黨政機(jī)關(guān)管理模式的弊端日益顯現(xiàn)：人事管理方式行政化，用人機(jī)制不靈活，人員能進(jìn)不能出，職務(wù)能上不能下，待遇能升不能降，實(shí)際身份終身制，人浮于事，身份終身制等問(wèn)題。運(yùn)用好崗位管理這條深化人事制度改革的核心和基礎(chǔ)，從根本上將傳統(tǒng)的人事管理機(jī)制調(diào)整到與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代管理模式上來(lái)。
由于事業(yè)單位是中國(guó)特有的現(xiàn)象，事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理工作（特別是臨時(shí)項(xiàng)目任務(wù)性質(zhì)的單位）沒(méi)有比較成熟的的模式可以借鑒，需要在實(shí)踐中不斷探索和完善。
2.亞運(yùn)項(xiàng)目管理崗位體系
2.1 亞運(yùn)人力資源情況
亞運(yùn)會(huì)的籌辦充分發(fā)揮舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各方面的資源保障亞運(yùn)的成功舉辦。在人力資源方面，亞組委亦從全國(guó)各個(gè)相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員，因此亞組委的人力資源情況比較復(fù)雜：
2.1.1 人員組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類(lèi)別繁多
亞組委人員按類(lèi)別分：有行政編制人員、事業(yè)編制人員、顧問(wèn)、專(zhuān)家、社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士、企業(yè)人員，退休聘用人員、掛職人員、VIK（贊助商）人員，合同商工作人員、實(shí)習(xí)人員和志愿者等；
按進(jìn)人方式分：有機(jī)關(guān)事業(yè)單位選借調(diào)人員、兼職人員、公開(kāi)招聘事業(yè)編制人員和日常聘用人員等；
按工作時(shí)間分：有全日制和非全日制的；
按人員來(lái)源分：有國(guó)家體育總局、省體育局、市直機(jī)關(guān)、市屬各區(qū)、企業(yè)和社會(huì)人員等。
2.1.2 亞組委早期崗位管理出現(xiàn)的問(wèn)題
身份歧視：因人員組成復(fù)雜，造成同崗不同酬，崗位晉升和福利待遇實(shí)行不同的政策，出現(xiàn)身份歧視的現(xiàn)象
崗位管理回歸異化為身份管理：亞組委在籌辦初期的崗位設(shè)置以原有職務(wù)為基礎(chǔ)。按原有的職務(wù)、任職年限、職稱(chēng)、工齡等進(jìn)行崗位評(píng)價(jià)，直接按職務(wù)和資歷對(duì)應(yīng)到崗位。使名義上的崗位管理回歸異化為實(shí)際的身份管理。
管理形式多樣：分別有按公務(wù)員管理辦法管理、按事業(yè)單位管理辦法管理，按勞動(dòng)合同法管理等，按人才派遣管理等，在人員管理上比較繁雜。
受編制和職數(shù)的限制：亞組委是國(guó)務(wù)院為舉辦亞運(yùn)會(huì)成立的臨時(shí)項(xiàng)目性事業(yè)單位，嚴(yán)格規(guī)定了使用的編制和職數(shù)，亞組委不能根據(jù)籌辦工作的實(shí)際需求，調(diào)整編制和職數(shù)，缺乏編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制不利于亞組委考核和薪酬激勵(lì)方案的設(shè)置與實(shí)施：因無(wú)統(tǒng)一的亞組委崗位管理體系，難以設(shè)置考核和薪酬激勵(lì)方案，沒(méi)有公平合理的標(biāo)準(zhǔn)，影響員工積極性和主動(dòng)性。
2.2 亞組委崗位結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
亞組委的崗位結(jié)構(gòu)高端組織按專(zhuān)業(yè)細(xì)分（職能化），以追求深度的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)積累；中低端組織則實(shí)行一崗多能，建立核心運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，避免分工過(guò)細(xì)，對(duì)關(guān)聯(lián)度較大、相鄰相相近或工作量較少崗位進(jìn)行崗位合并，從而減少不同職位間的“協(xié)調(diào)”，降低運(yùn)作成本，提高效率。同時(shí)崗位結(jié)構(gòu)盡可能扁平化，減少管理層級(jí)，適當(dāng)?shù)墓芾砜缍?，便于指揮和控制。對(duì)人員管理幅度較大的領(lǐng)域，適當(dāng)考慮設(shè)定上級(jí)協(xié)調(diào)員崗位。崗位設(shè)置不與行政級(jí)別相對(duì)應(yīng)，崗位結(jié)構(gòu)只體現(xiàn)管理層級(jí)關(guān)系（見(jiàn)圖1）。
2.3 亞組委崗位類(lèi)別設(shè)計(jì)
參照北京奧組委和市場(chǎng)崗位運(yùn)作模式設(shè)置亞組委項(xiàng)目管理崗位體系，保持與國(guó)家、省、市和市場(chǎng)崗位設(shè)置相對(duì)一致，亞組委設(shè)置三種類(lèi)型的項(xiàng)目管理崗位：項(xiàng)目運(yùn)行崗位、項(xiàng)目技術(shù)崗位和專(zhuān)家顧問(wèn)崗位。三種崗位職位職級(jí)之間相互對(duì)應(yīng)，（下轉(zhuǎn)第188頁(yè)）（上接第186頁(yè)）形成系統(tǒng)完整的亞組委項(xiàng)目管理崗位體系。
項(xiàng)目運(yùn)行崗位設(shè)5個(gè)層級(jí)，即領(lǐng)域主管、領(lǐng)域副主管、項(xiàng)目主管、項(xiàng)目副主管、項(xiàng)目員。
項(xiàng)目技術(shù)崗位。由于項(xiàng)目運(yùn)行崗位主要是面向管理類(lèi)人員，受到崗位職級(jí)和職數(shù)的限制。而亞運(yùn)的籌辦需要大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，所以設(shè)立項(xiàng)目技術(shù)崗位。與項(xiàng)目運(yùn)行崗位對(duì)應(yīng)，項(xiàng)目技術(shù)崗位共設(shè)十層級(jí)，從四級(jí)職員至十三級(jí)職員。
專(zhuān)家顧問(wèn)崗位。籌辦亞運(yùn)需要充分利用高層次專(zhuān)業(yè)人才的力量。為更好地發(fā)揮高層次人才的作用，設(shè)立專(zhuān)家顧問(wèn)崗位。按專(zhuān)家顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)知名度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作指導(dǎo)能力、理論水平、研究能力以及指導(dǎo)層面的差異劃分層級(jí)。專(zhuān)家顧問(wèn)的層級(jí)主要作為薪酬發(fā)放的依據(jù)。顧問(wèn)崗位主要職責(zé)是對(duì)亞運(yùn)籌辦的戰(zhàn)略決策執(zhí)行提供咨詢(xún)服務(wù)，共設(shè)三個(gè)層級(jí)，分別為顧問(wèn)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)；專(zhuān)家崗位主要職責(zé)是對(duì)亞運(yùn)籌辦領(lǐng)域提供專(zhuān)業(yè)支持和咨詢(xún)服務(wù)，分為：專(zhuān)家一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，以及社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士一級(jí)，社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士二級(jí)，社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士三級(jí)。
2.4 崗位聘用管理
在亞組委駐會(huì)參與亞運(yùn)籌辦工作的人員統(tǒng)一納入亞組委項(xiàng)目管理崗位體系，聘用到亞組委所需崗位。根據(jù)相關(guān)干部人事管理規(guī)定，同時(shí)結(jié)合亞組委實(shí)際工作需要進(jìn)行聘用。可低職高聘，高職低配。亞運(yùn)結(jié)束后，所聘用的崗位職務(wù)和級(jí)別自然解除，不作為干部人事任免依據(jù)。工資統(tǒng)發(fā)人員納入項(xiàng)目管理體系管理后，原有待遇仍按國(guó)家、省、市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)《亞組委工作人員績(jī)效考核實(shí)施辦法》，工作人員月度考核結(jié)果連續(xù)三個(gè)月為不稱(chēng)職的，降級(jí)聘用；年度考核為不稱(chēng)職的，調(diào)整其工作崗位，但考核后仍不稱(chēng)職（不合格）的退回原工作單位或予以解聘。
2.5 崗位職責(zé)說(shuō)明
根據(jù)亞運(yùn)籌辦領(lǐng)域及子領(lǐng)域的關(guān)鍵性工作崗位設(shè)置，并依照該崗位的工作任務(wù)和職責(zé)范圍，制定該工作崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)。在工作崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)中，主要描述了該崗位在崗位族群中的位置（即上下級(jí)管理關(guān)系）、工作職責(zé)、任職資格、用人數(shù)量、上崗時(shí)間和用人類(lèi)別（見(jiàn)表1）。
3.結(jié)論
亞組委項(xiàng)目管理崗位體系的建立，轉(zhuǎn)換了用人機(jī)制、搞活了用人制度。通過(guò)以上對(duì)亞組委項(xiàng)目管理崗位體系的研究，可以得到這樣的結(jié)論：
3.1 實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。
3.2 達(dá)到靈活用人機(jī)制的目的。亞組委實(shí)施“低職高聘、高職低配”的用人機(jī)制，真正達(dá)到各盡所能，各司其職，各負(fù)其責(zé)的用人目的。
3.3 對(duì)亞組委績(jī)效考核和薪酬激勵(lì)方案的設(shè)置與實(shí)施起到了積極作用。
3.4 明確了崗位的主要職責(zé)范圍和資格要求，有利于吸引合適的候選人，篩選不勝任人員，給招聘提供明確的指引。
