時(shí)間：2022-07-09 13:15:29
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(一)
為認(rèn)真貫徹省委十屆六次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)、縣委十二屆八次全會(huì)精神，鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)等會(huì)議，安排布置全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧、縣鄉(xiāng)村三級(jí)新村規(guī)劃全覆蓋、幸福美麗新村建設(shè)等當(dāng)前重點(diǎn)工作;現(xiàn)將工作推進(jìn)情況匯報(bào)于下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧等當(dāng)前重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子其他成員及部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，制定了《鄉(xiāng)人民政府精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案》;各村成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)各自職能職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行扶貧的動(dòng)員、培訓(xùn)，聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長(zhǎng)同志就貫徹省委十屆六次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)、縣委十二屆八次全會(huì)精神，專題做了培訓(xùn)。
二、摸清情況，制定規(guī)劃
目前，全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人，311戶，貧困率為5%。在深入調(diào)研的基層上，對(duì)兩個(gè)精準(zhǔn)扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即：《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)的貧困情況進(jìn)行了摸底。
三、落實(shí)幫扶措施和責(zé)任
全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門(mén)口懸掛精準(zhǔn)扶貧幫扶信息牌，對(duì)致貧原因，幫扶措施，幫扶責(zé)任人及責(zé)任人電話進(jìn)行公示，方便貧困戶的聯(lián)系。
要求幫扶領(lǐng)導(dǎo)及幫扶干部每周到貧困戶家中進(jìn)行幫扶次數(shù)不得少于1次，每月不得少于4次，及時(shí)解決在脫貧過(guò)程中遇見(jiàn)的各種困難、問(wèn)題。
明確幫扶部門(mén)責(zé)任，鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細(xì)表，增收產(chǎn)業(yè)培育類由鄉(xiāng)畜牧站牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)類由鄉(xiāng)農(nóng)整辦、國(guó)土所、房管所牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。能力提升類由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)勞務(wù)扶貧、職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的有鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)安全飲水、改廚改廁的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。
四、抓住時(shí)機(jī)，把扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處
省市縣全委會(huì)的召開(kāi)給扶貧開(kāi)發(fā)工作帶來(lái)了新的機(jī)遇，我們一定要搶抓政策、人才等機(jī)遇，落實(shí)好方家嘴村、花朝門(mén)村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產(chǎn)業(yè).著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
五、幸福新村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
幸福美麗新村建設(shè)，目前已完成養(yǎng)老社區(qū)安置近400戶，撤遷釘子戶5戶，落實(shí)了小區(qū)內(nèi)部管理制度制定和人員，基本完成村辦公室的整改裝修，新村文化廣場(chǎng)建設(shè)正在有序進(jìn)行，幸福美麗新村建設(shè)的各項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行中。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(二)
按照區(qū)委《關(guān)于深入開(kāi)展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與保康縣接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來(lái)。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個(gè)村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2014年農(nóng)民人平純收入9961元，村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬(wàn)元。
近年來(lái)，該村兩委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。全村共硬化村級(jí)主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無(wú)公害蔬菜200畝。
由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級(jí)債務(wù)43萬(wàn)元，現(xiàn)有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個(gè)自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網(wǎng)，是全區(qū)26個(gè)特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無(wú)集體企業(yè)，20**年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬(wàn)元，債務(wù)化解難，造血功能差。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn)，山大人稀，交通不便，信息不暢，農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化，村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號(hào)沒(méi)有覆蓋全村，只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng)，村民對(duì)外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房，很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書(shū)、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。
一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無(wú)勞動(dòng)，又無(wú)技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。
三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)保障嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。
三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考
一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要召開(kāi)村組干部會(huì)、黨員代表會(huì)，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí)，克服項(xiàng)目爭(zhēng)取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，提高扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來(lái)。
二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重班子建設(shè)，村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。
三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對(duì)黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會(huì)保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個(gè)貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。
四是要精心謀劃項(xiàng)目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召后，各級(jí)將會(huì)出臺(tái)一系列扶持政策。要能爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金，就要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，力爭(zhēng)有較多的項(xiàng)目落地，并產(chǎn)生較好的效益。
五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。
四、對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議
根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況，現(xiàn)對(duì)我區(qū)即將展開(kāi)的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。
(一)進(jìn)一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧，重在精準(zhǔn)，要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢。現(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報(bào)上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的，與實(shí)際不完全相符。建議對(duì)全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，各駐村工作組進(jìn)村后，第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶、人口和致貧原因進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確識(shí)別，把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點(diǎn)貧困村，然后有針對(duì)性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。
(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況，結(jié)合上級(jí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策，進(jìn)一步完善1十N的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，即一個(gè)總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無(wú)能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時(shí)完善相關(guān)配套政策，使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進(jìn)、均衡發(fā)展。
(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財(cái)力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點(diǎn)。
一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，帶動(dòng)農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入，這是治本之策。
二是增加社會(huì)保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農(nóng)合報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時(shí)要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困人員的基本生活保障問(wèn)題。
三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個(gè)很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，未來(lái)十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入，擴(kuò)大規(guī)模。現(xiàn)在，子女在外打工掙錢(qián)或在城鎮(zhèn)落戶，老人不愿離開(kāi)農(nóng)村，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老也將有一定市場(chǎng)，另外，現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望，這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。
五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無(wú)疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無(wú)力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，核心是三點(diǎn)：①科學(xué)合理規(guī)劃居民點(diǎn)。②加大對(duì)居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點(diǎn)，然后逐步引導(dǎo)，必有所成。
(四)進(jìn)一步創(chuàng)新方式。總結(jié)以往扶貧的經(jīng)驗(yàn)，這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才能事半功倍，取得實(shí)效。具體就是搞好五個(gè)結(jié)合。
1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時(shí)，要充分動(dòng)員，武裝骨干，發(fā)動(dòng)群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)才有不竭的動(dòng)力。
2、行政推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大后，又反過(guò)來(lái)帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會(huì)救助、志愿服務(wù)等方面，動(dòng)員和組織好了，潛力巨大。
3、扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準(zhǔn)扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進(jìn)，不搞成兩張皮。
4、幫助發(fā)展與社會(huì)保障相結(jié)合。在過(guò)去的扶貧工作中，重點(diǎn)在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，這無(wú)疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長(zhǎng)期生病、智障殘疾等原因，通過(guò)幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過(guò)提高保障水平、實(shí)施社會(huì)救助解決其基本生活問(wèn)題，在這方面要加大投入，完善政策。
一、帶著使命感真心下基層干部下基層，是給村民帶來(lái)麻煩？還是帶來(lái)實(shí)惠？這是關(guān)系到干部下基層能否受到農(nóng)民朋友歡迎和贏得良好口碑的問(wèn)題，也關(guān)系到能否樹(shù)立良好干部形象的問(wèn)題。3月7日我們帶著使命、帶上行李，不乘專車、不擺架子分別進(jìn)駐程藻沖村和陶家沖村。
一是帶著重托入農(nóng)戶。工作組為何而來(lái)？駐多久？干什么？有哪些紀(jì)律規(guī)定？進(jìn)村第一天，我們的第一件事就是向農(nóng)民朋友說(shuō)明我們的來(lái)意，讓農(nóng)民朋友知道“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)是對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的關(guān)心，是關(guān)注民生、改善民生的重大舉措。并表示我們不是來(lái)做客，不是來(lái)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，而是來(lái)與農(nóng)民交朋友，當(dāng)學(xué)生，辦實(shí)事，做好事，解難事。
二是帶著誠(chéng)意訪民情。現(xiàn)在，雖然塆塆通公路，交通比較便利，我們不擺架子，不用車，近的就步行，遠(yuǎn)的就借當(dāng)?shù)卮迕衲ν熊嚕耘笥炎藨B(tài)走村入戶，分別深入兩個(gè)村17個(gè)小組424戶，農(nóng)民朋友交心談心，訪貧問(wèn)苦，把他們反映的問(wèn)題都寫(xiě)在本子上，記在心目中。為達(dá)到100%入戶率，我們不分遠(yuǎn)近，不管天氣炎熱，不放假休息，一次沒(méi)有遇到的，再訪第二次，直到訪完才算完成任務(wù)。如陶家沖村工作隊(duì)長(zhǎng)許新志，愛(ài)人手術(shù)住院，岳父突然逝世，他丟小家顧大家，回家兩天，就匆匆忙忙投入村里工作。程藻沖村工作隊(duì)隊(duì)員王中良，身患嚴(yán)重胃潰瘍，在鄉(xiāng)下身體不適應(yīng)，吃不消，睡不好，但每天仍然堅(jiān)持騎摩托車進(jìn)塆入戶，在一次入戶調(diào)查中，因路不好駛，摩托翻倒在地，右腿負(fù)傷，自己簡(jiǎn)單包扎后，隨即投入工作。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友深受感動(dòng)，不但熱情接訪，而且稱贊工作組是好樣的。通過(guò)入戶調(diào)查，兩個(gè)工作隊(duì)分別撰寫(xiě)了有情況、有建議、有份量的調(diào)研報(bào)告，得到了村兩委的高度評(píng)價(jià)和縣“萬(wàn)名干部下基層活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。
三是帶著溫暖解民憂。從整體上看，大部分農(nóng)民朋友蓋起了樓房，交通工具、生活條件都發(fā)生了很大變化。但是，我們?cè)谌霊粽{(diào)查中看到還有少數(shù)農(nóng)民朋友還住在陳舊土磚房屋中，生活上缺衣少食尚未脫貧。為把黨和政府的溫暖送到這些貧困農(nóng)民朋友心中，我們先后為兩個(gè)村的五保戶和困難戶捐款1200元，捐尿素400公斤，捐家具8件（套）等。工作隊(duì)還先后為老弱病殘戶承擔(dān)挖地、種茶、澆水、修剪茶桑等體力農(nóng)活48人次。程藻村76歲的程習(xí)蘭老人說(shuō)：過(guò)去工作組只動(dòng)口不動(dòng)手，這次來(lái)的工作組不擺架子，與我們同吃同住同勞動(dòng)，不嫌貧賤還與我們結(jié)窮親，這真是太好了。我們?cè)诔淘鍥_村7、8、9等三個(gè)組走訪時(shí)得知幾個(gè)村組電力供應(yīng)不足，經(jīng)常斷電，有時(shí)電視都看不到。我們主動(dòng)與縣電力公司協(xié)調(diào)，更換大容量變壓器，多年的問(wèn)題終于得到解決，農(nóng)民朋友倍受感動(dòng)。
二、為民辦實(shí)事真情惠百姓
原先，我們片面認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村都承包到戶了，工作隊(duì)無(wú)事可做。通過(guò)開(kāi)展訪民情、察民意，解民憂等活動(dòng)，農(nóng)村不僅有許多事情需要我們?nèi)プ觯乙脛?chuàng)新的辦法去做，真正為農(nóng)民朋友辦實(shí)事，做好事，解難事。
一是為組織創(chuàng)建夯基礎(chǔ)。我們把加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，讓農(nóng)民朋友活動(dòng)有陣地、辦事有保障、學(xué)習(xí)有窗口、致富有平臺(tái)當(dāng)作干部下基層的首要任務(wù)來(lái)完成。先后投資9000多元，購(gòu)置辦公設(shè)備20件（套），幫助程藻沖、陶家沖兩個(gè)村開(kāi)展組織陣地建設(shè)，舉辦科學(xué)技術(shù)致富、法律法規(guī)等宣傳欄2期，建立村規(guī)民約、道德風(fēng)尚、村務(wù)公開(kāi)等制度10多個(gè)。我們還按照縣委、縣政府“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等建設(shè)的部署和要求，進(jìn)行了搜集整理資料，補(bǔ)充完善內(nèi)容，規(guī)范建檔歸檔。兩個(gè)村的村級(jí)組織面貌明顯改觀，形象明顯提升，村部成為凝聚人心的“融合劑”、融洽關(guān)系的“連心橋”、服務(wù)群眾的“保障部”、加快發(fā)展的“助推器”。
二是為幫扶致富建平臺(tái)。我們因地制宜，積極探索幫扶致富的新路子，以實(shí)際行動(dòng)惠及老百姓。我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，因地制宜，分別制訂幫扶工作方案。一方面，引導(dǎo)陶家沖村兩委轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維方式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助29戶改建連片無(wú)性系茶園。為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民朋友種茶的積極性，我們捐獻(xiàn)尿素2噸，并親自送到29戶茶農(nóng)手中。此舉，擴(kuò)大了該村32畝的茶園面積，年可實(shí)現(xiàn)增收15萬(wàn)元。同時(shí)，我們投資6000多元，購(gòu)置抽水泵1臺(tái)，亞通管2根，水泥2噸，維修堰渠6道，開(kāi)挖水井1個(gè)，支援抗旱保茶苗。該村外出務(wù)工代表余玉林發(fā)來(lái)短信贊道：“湖北省委真英明，萬(wàn)名干部下基層。英羅百年遇干旱，捐款送物抗旱情。真是黨的好干部，人民群眾貼心人”。同時(shí)，我們還為該村茶葉銷售牽線搭橋，與中建三局簽訂了銷售茶葉10噸、價(jià)
值30萬(wàn)元的合同書(shū)，年可為茶農(nóng)增收8萬(wàn)多元。村民許育良說(shuō)：“供銷社工作隊(duì)送來(lái)了‘及時(shí)雨’，解決了我們?nèi)济贾薄！绷硪环矫妫覀冎笇?dǎo)程藻沖村充分發(fā)揮種藥材的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)村民種藥的積極性。4月中旬，我們幫助該村 招商引資，引進(jìn)安徽亳州投資業(yè)主，建設(shè)連片瓜蔞種植基地，并負(fù)責(zé)提、供、銷一條龍服務(wù)。目前，我們已幫助該村發(fā)展種植戶30戶，
面積達(dá)150畝，年可增收75萬(wàn)元。
三是為借鑒學(xué)習(xí)找典型。用典型引路，幫助村干部群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，這是我們干部下基層有益嘗試。我們分別組織程藻沖村和陶家沖村黨員干部和村民代表20余人到百丈河、河南畈、梅巖等先進(jìn)村考察學(xué)習(xí)基地建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、村級(jí)組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。所到之處，他們都倍受鼓舞和啟發(fā)。回來(lái)后，我們幫助他們結(jié)合本村實(shí)際，分別制訂了村“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提出了“開(kāi)通公路活村、開(kāi)發(fā)資源強(qiáng)村、開(kāi)辟品牌興村、開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)富村”的發(fā)展戰(zhàn)略。其中程藻村計(jì)劃開(kāi)發(fā)石材和礦泉水資源；開(kāi)拓種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。陶家沖村計(jì)劃開(kāi)通塆組公路；開(kāi)發(fā)藥材資源；開(kāi)拓種、養(yǎng)、加等產(chǎn)業(yè)；開(kāi)辟趙毅紀(jì)念碑和無(wú)名烈士墓等品牌。我們通過(guò)典型帶動(dòng)，幫助引領(lǐng)兩個(gè)村找準(zhǔn)了強(qiáng)村富民的發(fā)展方向。
三、建設(shè)新供銷真經(jīng)化踐行
“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)生動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)歷，時(shí)間雖短，但思考良多。農(nóng)業(yè)是供銷社生存的基礎(chǔ)，農(nóng)村是供銷社經(jīng)營(yíng)的陣地，農(nóng)民是供銷社服務(wù)的上帝。供銷社要做服務(wù)“三農(nóng)”的排頭兵。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民需要什么？供銷社應(yīng)做些什么？我們要把這次實(shí)踐化為理性地思考，把獲取的經(jīng)驗(yàn)化為實(shí)際行動(dòng)，傾情為“三農(nóng)”提供系列化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正解決百姓所關(guān)注、所期盼的實(shí)際問(wèn)題。
一是搭建新平臺(tái)，大力發(fā)展村級(jí)綜合服務(wù)社，解決農(nóng)村生產(chǎn)、生活需要問(wèn)題。為把便民服務(wù)送到農(nóng)民朋友家門(mén)口，千方百計(jì)地滿足農(nóng)民朋友的需要，近兩年，我們發(fā)展村級(jí)綜合服務(wù)社205家，覆蓋全縣60%以上的行政村，收到了便民服務(wù)的好效果，深受農(nóng)民朋友的歡迎。，積極推進(jìn)省市社下達(dá)的35家村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)。再用2—3年時(shí)間，真正達(dá)到村村覆蓋，努力把村級(jí)綜合服務(wù)社辦成集村務(wù)、商務(wù)、服務(wù)為一體的綜合服務(wù)中心，辦成融農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)村生活資料銷售為一體的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦成合作經(jīng)濟(jì)的新載體、助農(nóng)增收的新平臺(tái)、服務(wù)農(nóng)民的新窗口、和諧社會(huì)的新亮點(diǎn)。
1 花垣縣宣傳思想文化隊(duì)伍的基本情況及其問(wèn)題分析
1.1 人員編制設(shè)置情況。花垣縣是一個(gè)苗族聚居縣，全縣總?cè)丝?8.7萬(wàn)人，苗族占76.8％，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)社區(qū),288個(gè)村，2765個(gè)組。縣委宣傳部下轄6個(gè)副科級(jí)以上單位，分別是廣電局、電視臺(tái)、文化局、文聯(lián)、文物局、新華書(shū)店。整個(gè)宣傳系統(tǒng)在編總數(shù)324人，其中宣傳部10人，男7人，女3人，本科學(xué)歷6人，大專學(xué)歷3人，高中學(xué)歷1人(司機(jī))；廣電局25人，男14人，女11人，下屬網(wǎng)絡(luò)傳輸公司及相關(guān)股室共68人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站16人；電視臺(tái)33人；文化局11人，男6人，女5人，下設(shè)文化館17人，圖書(shū)館15人，稽查隊(duì)16人，苗劇團(tuán)37人，文研所3人，電影公司39人；文聯(lián)4人；文物局10人；新華書(shū)店9人。目前全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配有1名宣傳委員，專職2人，兼職16人。
1.2 存在的問(wèn)題。
1.2.1 數(shù)量嚴(yán)重偏少。花垣縣基層十分缺乏文化方面的特長(zhǎng)人才，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均缺乏吹、拉、彈、唱等方面專業(yè)人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)(含村小學(xué))缺乏音、體、美方面專業(yè)教師，基層文化隊(duì)伍后繼人才嚴(yán)重?cái)鄬印＾r(nóng)村“五戶”中的文化活動(dòng)中心戶雖然開(kāi)展一些活動(dòng)，但停留在自?shī)首詷?lè)的層次上，沒(méi)有形成真正的文化大院。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)沒(méi)有專業(yè)的體育裁判，舉辦大型的文化活動(dòng)缺乏專業(yè)的文藝輔導(dǎo)教師。先進(jìn)的文化得不到有效和及時(shí)的宣傳，嚴(yán)重制約了基層文化生活的繁榮與發(fā)展。
1.2.2 年齡結(jié)構(gòu)不合理。懂樂(lè)器、通曲藝的文化人才較少，主要集中在城市，農(nóng)村多才多藝的人才嚴(yán)重不足，而且年齡偏大，多在58歲以上，由于健康問(wèn)題和忙于生計(jì)等原因，參與健康有益的群眾性大型文化活動(dòng)的時(shí)間很少，宣傳思想文化的80后乃至90后專業(yè)人才非常稀缺。
1.2.3 專職少，編制嚴(yán)重不足。花垣縣專職宣傳員只有2人，兼職16人，盡管每個(gè)宣傳員均為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，但對(duì)思想文化的宣傳大多停留在突擊性和J臨時(shí)性安排上，缺乏自主性和主體性，大大影響了思想文化的宣傳力度。
1.2.4 素質(zhì)低，缺乏專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)意。目前花垣縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳員普遍沒(méi)有受過(guò)高等教育專業(yè)培養(yǎng)，雖然全是大專以上學(xué)歷，但均非高校藝術(shù)專業(yè)畢業(yè)，缺乏專業(yè)素養(yǎng)，編排的節(jié)目簡(jiǎn)單復(fù)制，缺乏創(chuàng)意。在我們調(diào)查的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中。他們的文藝專長(zhǎng)大多數(shù)靠自悟，而且僅停留在“會(huì)”的層面上，自?shī)首詷?lè)的的特點(diǎn)比較突出，缺乏“精”、“專”、“博”，在“傳”、“幫”、“帶”上明顯滯后。
1.2.5 效果差，缺乏合作與競(jìng)爭(zhēng)。表現(xiàn)在三個(gè)方面：①經(jīng)常性差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想文化宣傳活動(dòng)大多數(shù)集中安排在春節(jié)前后，節(jié)目為“扭秧歌”、舞獅舞龍表演、棋球類比賽等簡(jiǎn)單文化活動(dòng)。缺乏對(duì)地方苗族特色文化的挖掘與整理，更缺乏常態(tài)性的民族文化交流。農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間文體活動(dòng)十分單一，除了看看電視外，很少?gòu)氖缕渌捏w活動(dòng)，文藝活動(dòng)主要是扭秧歌、唱歌等小規(guī)模的活動(dòng)，缺乏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各文藝團(tuán)體之間的經(jīng)常性互動(dòng)，合作與競(jìng)爭(zhēng)的良性機(jī)制尚為建立起來(lái)。②主動(dòng)性弱。由于業(yè)余從事文化活動(dòng)的特長(zhǎng)人員年齡偏大及專業(yè)素養(yǎng)低等原因，他們參加文化活動(dòng)不積極，往往都是在許多愛(ài)好者多次邀請(qǐng)下才參加。有的會(huì)吹喇叭或有其它特長(zhǎng)的文藝骨干，在為秧歌隊(duì)或其它文藝團(tuán)隊(duì)服務(wù)時(shí)，不是找借口推辭，就是講報(bào)酬，從事這種文藝活動(dòng)注重的不是精神上的娛樂(lè)，而是經(jīng)濟(jì)上的收入，積極性不高。③影響面窄。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各文藝團(tuán)隊(duì)之間，在組織開(kāi)展一些文化活動(dòng)的時(shí)候，往往缺乏彼此之間的互動(dòng)合作，各自為陣，缺乏溝通，節(jié)目單一，缺乏創(chuàng)意，甚至缺乏良性競(jìng)爭(zhēng)，也缺乏特色和創(chuàng)新，活動(dòng)范圍局限于鄰里之間、本村組之間，橫向輻射面不夠。活動(dòng)內(nèi)容往往是找?guī)讉€(gè)人吹吹喇叭，扭幾下秧歌，群眾的參與面度不高，未能主動(dòng)爭(zhēng)取更多更高的交流推介宣傳平臺(tái)。
1.3 原因分析。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，主、客觀原因都不同程度的存在。既有縱向管理上存在的問(wèn)題，也有橫向交流不足的問(wèn)題。至于群眾思想文化素質(zhì)不高，文化需求意識(shí)不強(qiáng)，基層宣傳思想文化隊(duì)伍薄弱等問(wèn)題，都嚴(yán)重影響了我縣文化事業(yè)的健康發(fā)展。
1.3.1 基層文化體制工作不健全。花垣縣對(duì)文化宣傳工作相當(dāng)重視，但未建立配套完善的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村組四。級(jí)文化宣傳職能組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有文化站。但有的已經(jīng)名存實(shí)亡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一人主抓文化工作，但并沒(méi)有獨(dú)立，而是和其他部門(mén)混在一起，職能發(fā)揮不突出。街道(社區(qū))、村組的文化宣傳工作大多靠自發(fā)組織，農(nóng)村文藝人才的培訓(xùn)工作一直“撂荒”，少量的培訓(xùn)活動(dòng)未能形成生力軍，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村組的文化組織處于自發(fā)狀態(tài)，有的因無(wú)人指導(dǎo)而處于癱瘓狀態(tài)。許多上級(jí)關(guān)于文化建設(shè)方面的政策措施不能貫徹落實(shí)到基層，縣里開(kāi)展的一些大型文化活動(dòng)，基層也不能很好地參與進(jìn)來(lái)。
1.3.2 基層文化基礎(chǔ)設(shè)施簿弱。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)簿弱，即使經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只有一到兩支由農(nóng)民自發(fā)組成的商業(yè)性質(zhì)樂(lè)隊(duì)，有圖書(shū)館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個(gè)邊城鎮(zhèn)(現(xiàn)已個(gè)人經(jīng)營(yíng))，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專門(mén)的文化活動(dòng)室，甚至沒(méi)有供農(nóng)民娛樂(lè)的綜合性文化活動(dòng)場(chǎng)所，只有少數(shù)村有圖書(shū)柜，文化活動(dòng)場(chǎng)地及器材比較缺乏，基層文化人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的物質(zhì)保障不夠充分，文化隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步。
1.3.3 對(duì)基層文化骨干的培訓(xùn)工作滯后。縣文化館負(fù)責(zé)對(duì)全縣群眾文藝骨干的培訓(xùn)工作，但由于文化館專業(yè)人才數(shù)量不足，門(mén)類不全，加之開(kāi)展城鎮(zhèn)文化活動(dòng)時(shí)間有限，所以近年來(lái)對(duì)基層文藝骨干的培訓(xùn)工作未能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，影響了文化隊(duì)伍質(zhì)量的整體提升，制約了縣域思想文化事業(yè)的發(fā)展速度。
2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)措施
發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)隊(duì)伍是關(guān)鍵，人才是根本。繁榮基層文化生活，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，離不開(kāi)一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高、專業(yè)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀文化隊(duì)伍。就目前而言，花垣縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還是“一站一人一章”的局面，甚至有的地方雖然有編制，但卻在編不在崗或在崗不在職(專職)，大多是從其他崗位轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，不知文化工作怎么開(kāi)展，加上農(nóng)村文化工作人員學(xué)歷偏低，缺乏專業(yè)知識(shí)，本來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站就是農(nóng)村文化的一線管理者和組織者，村級(jí)文化室、圖書(shū)室的管理輔導(dǎo)離
不開(kāi)文化站，農(nóng)村文化中心戶的建設(shè)、引導(dǎo)、輔導(dǎo)工作離不開(kāi)文化站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的文化市場(chǎng)管理、監(jiān)控也離不開(kāi)文化站，集鎮(zhèn)大中型文化體育活動(dòng)以及文化體育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)組織的管理與引導(dǎo)。不僅離不開(kāi)文化站，而且還需要文化站去組織、發(fā)展。由此可見(jiàn)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整個(gè)過(guò)程之中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所面臨和承擔(dān)的工作是繁重而復(fù)雜的。隨著花垣縣地域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，“一站一人一章”的文化站怎能支撐起轄內(nèi)十幾個(gè)乃至二十幾個(gè)村組的文化發(fā)展工作!事實(shí)證明，在文化站職能工作被削弱的地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)村基層文化陣地流失、基層文化隊(duì)伍渙散、群眾文化活動(dòng)“偃旗息鼓”、老百姓業(yè)余文化生活匱乏的現(xiàn)象，同時(shí)，黃賭毒等丑惡現(xiàn)象和封建迷信、腐朽落后的文化乘虛而入，嚴(yán)重影響著農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和充實(shí)基層文化隊(duì)伍已迫在眉睫。
2.1 加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)，重在充實(shí)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的事業(yè)編制，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，將有志于熱愛(ài)農(nóng)村文化事業(yè)，懂專業(yè)，有點(diǎn)子，富創(chuàng)意，有激情的青年人充實(shí)到我們的文化隊(duì)伍中來(lái)。
2.2 在文化隊(duì)伍的建設(shè)中，要積極推進(jìn)體制改革，主要是用人制度、分配方式的改革，打破“鐵飯碗”，實(shí)行聘任制，變身份管理為崗位管理，打破按職稱分配的變相平均主義，讓能夠干、喜歡干文化工作的“文化人”，有舞臺(tái)、有機(jī)會(huì)施展才華，并且有一定的穩(wěn)定收入，使那些不能干、不愿干文化工作的人及早換崗?fù)宋弧?/p>
2.3 加強(qiáng)文化隊(duì)伍的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，盡快提升他們的業(yè)務(wù)技能和管理能力。文化館要充分發(fā)揮自身職能，加大對(duì)文化站工作人員的輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。同時(shí)需盡快培養(yǎng)一批基層文化骨干隊(duì)伍，建立隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制，使基層文化形成規(guī)模可持續(xù)發(fā)展。
2.4 穩(wěn)定隊(duì)伍，留住人才。農(nóng)村基層文化隊(duì)伍的人才流失十分嚴(yán)重，主要是由于兩方面原因所造成，一是從事農(nóng)村文化的工作者沒(méi)有得到相應(yīng)的工資報(bào)酬和生活待遇；二是真正專業(yè)人才得不到專用。這主要是地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的認(rèn)識(shí)偏差而造成對(duì)文化隊(duì)伍建設(shè)忽視的結(jié)果。
3 如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層宣傳思想文化隊(duì)伍的管理(包括培訓(xùn)、選拔、使用、機(jī)制、體制建設(shè)等)
發(fā)展文化事業(yè)，關(guān)鍵在人，建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、高素質(zhì)、善管理的文化人才隊(duì)伍，是加快推動(dòng)文化發(fā)展的重要保障。
3.1 抓培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。完善培訓(xùn)制度，落實(shí)培訓(xùn)I經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持和完善對(duì)基層專業(yè)文化技術(shù)人才的崗位培訓(xùn)，是提升基層文化隊(duì)伍素質(zhì)的根本保障。近年來(lái)，花垣縣通過(guò)各種方式，初步建立了種類齊全、層次多樣的文化人才培訓(xùn)體系。采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的辦法，加強(qiáng)文化隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。注重把外邊有專業(yè)特長(zhǎng)的專家學(xué)者請(qǐng)進(jìn)來(lái)，培訓(xùn)指導(dǎo)我們的文化從業(yè)人員，通過(guò)講學(xué)、示范、輔導(dǎo)，提高工作水平。同時(shí)，還把部分人才送出去學(xué)習(xí)培養(yǎng)，吸收新鮮養(yǎng)分，與外界進(jìn)行廣泛交流溝通，借鑒優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)和成功典范為我所用，以達(dá)到創(chuàng)新求變，開(kāi)拓進(jìn)取的目的，從而形成一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精良，工作作風(fēng)過(guò)硬，思想品質(zhì)良好的文化人才隊(duì)伍，以推動(dòng)文化事業(yè)的發(fā)展。有關(guān)部門(mén)先后邀請(qǐng)了湖南省社科聯(lián)副主席周發(fā)源、湘潭大學(xué)李廣一教授、吉首大學(xué)原副校長(zhǎng)張永康教授及文學(xué)院胡炳章教授等專家學(xué)者做專題講座，不斷提高當(dāng)?shù)匚乃嚾瞬藕臀乃噽?ài)好者的思想理論修養(yǎng)和文化藝術(shù)水平。縣委還從縣直各單位抽調(diào)了12名同志組成“縣委十七大精神宣講團(tuán)”，巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位進(jìn)行理論宣講，不斷提高基層文化隊(duì)伍的政治素質(zhì)和文化技能，夯實(shí)基層文化隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
3.2 重選拔，整合文化隊(duì)伍。花垣縣委宣傳部牽頭，積極組織開(kāi)展了民間藝人的挖掘和培育工作，2年來(lái)共挖掘出民間藝術(shù)帶頭人89名，其中44人被確定為全縣首批非物質(zhì)文化項(xiàng)目代表性傳承人。相關(guān)文化事業(yè)單位每年舉辦3次以上基層文化專干、農(nóng)民藝術(shù)骨干綜合培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)98％以上，努力實(shí)現(xiàn)85％的村(社區(qū))有專職(兼)文化員或文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人和文化大戶的作用，夯實(shí)農(nóng)村(社區(qū))文化基礎(chǔ)。同時(shí)，花垣縣大力實(shí)施文化名家培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)設(shè)立文化藝術(shù)百花獎(jiǎng)、嗤尤文化獎(jiǎng)，開(kāi)展縣十大文化名人評(píng)選活動(dòng)等，使文化藝術(shù)拔尖人才脫穎而出。此外，還在提高全縣文化人才總量上下功夫，著力抓好苗鼓舞、群聲合唱團(tuán)等業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)業(yè)余文化人才的培養(yǎng)，讓優(yōu)秀的文化藝術(shù)人才不斷涌現(xiàn)出來(lái)。
3.3 促使用，理順人才機(jī)制。文化建設(shè)，以人為本，隊(duì)伍是關(guān)鍵，人才是核心。用好用活文化人才，必須理順用人機(jī)制，為文化跨越提供有力的智力支撐。
3.3.1 改革文化專業(yè)人才引進(jìn)辦法。由宣傳、組織、人事部門(mén)切實(shí)解決文化局、教育局、體育局、文化館、圖書(shū)館、文管所、業(yè)余體校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心編制缺少的問(wèn)題，為其增加編制，大力引進(jìn)受過(guò)高等教育的專業(yè)性文化藝術(shù)人才，充實(shí)到這些部門(mén)，解決人員老化、人才檔次偏低等問(wèn)題。
3.3.2 加強(qiáng)公益性文化事業(yè)單位體制改革步伐。在核定年度經(jīng)費(fèi)的情況下，下放公益性文化事業(yè)單位人員聘用自，使這些單位在宣傳、文化主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，更加靈活地將職能發(fā)揮到縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，成為社會(huì)全面進(jìn)步的助推器。
3.3.3 做好文化遺產(chǎn)的保護(hù)、挖掘和開(kāi)發(fā)工作，做大做強(qiáng)旅游文化大餐。鼓勵(lì)名師、名家、民間藝人收徒授業(yè)，傳承技藝，由財(cái)政預(yù)算給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。
3.3.4 建立文化人才數(shù)據(jù)庫(kù)，做好跟蹤管理。縣委宣傳部牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀念，積極招攬熱衷于文化事業(yè)的各路人才，形成人才隊(duì)伍建設(shè)和文化事業(yè)互相促進(jìn)，相互協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。對(duì)縣域內(nèi)的各種文化藝術(shù)人才實(shí)行登記建檔制度，把已經(jīng)選拔的和有選拔潛力的文化人才作為資源進(jìn)行合理管理和正確使用，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，建立合理的人才進(jìn)出機(jī)制，做好基層文化隊(duì)伍的儲(chǔ)備管理。
3.3.5 完善人才進(jìn)出機(jī)制，助推文化隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)文化用人單位，要完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一是凡進(jìn)必考，摒棄各種關(guān)系后門(mén)；二是公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用，做到公平、公正、公開(kāi)；三是完善激勵(lì)機(jī)制，建立目標(biāo)考核體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，優(yōu)升劣汰。把那些真正的文化人才、文化能人，招聘到文化事業(yè)單位，吸引到文化建設(shè)隊(duì)伍中來(lái)，讓他們成為基層思想文化宣傳的排頭兵。
3.4 搞創(chuàng)新，抓好體制建設(shè)。文化隊(duì)伍建設(shè)離不開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才有生命力，才能持續(xù)發(fā)展。基層文化隊(duì)伍建設(shè)，可配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行。①健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道(社區(qū))、村組三級(jí)文化隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，加快村級(jí)文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度和工作“五到位”，并通過(guò)三年努力，使村級(jí)文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍普及率達(dá)到100％，還先后成立了148個(gè)文藝社團(tuán)。適時(shí)舉辦培訓(xùn)班、講座報(bào)告會(huì)等形式，不斷提高農(nóng)村文化工作者辦文化、管文化的能力和整體素質(zhì)。②加強(qiáng)業(yè)余文化隊(duì)伍的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、行政
村分別建立專業(yè)性較強(qiáng)的人員配置，，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，輻射帶動(dòng)轄內(nèi)街道社區(qū)的思想文化宣傳，以骨干特色行政村或文藝團(tuán)隊(duì)為樣板，組建2-3支基層宣傳思想文化隊(duì)伍，培養(yǎng)一批基層文化活動(dòng)骨干。還要積極創(chuàng)建基層文化輔導(dǎo)基地，促進(jìn)基層文化隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平的提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館要組建一支綜合宣傳演出隊(duì)伍，充分發(fā)揮國(guó)辦文化的龍頭示范作J{=l。③推進(jìn)百村(社區(qū))文化互動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)，通過(guò)社區(qū)、農(nóng)村結(jié)對(duì)互動(dòng)，來(lái)帶動(dòng)和培育基層宣傳思想文化隊(duì)伍的逐步壯大。④建立健全宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村級(jí)專職宣傳干部，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村宣傳干部專職專干盡職盡責(zé)的問(wèn)題，“穩(wěn)定專職，發(fā)展兼職，壯大業(yè)余，鼓勵(lì)志愿”，拓寬宣傳文化隊(duì)伍，著力建設(shè)一支穩(wěn)定、熱愛(ài)本職、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、講奉獻(xiàn)的基層宣傳思想文化隊(duì)伍。
4 進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)基層宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
花垣縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，作為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣之一，廣大人民群眾對(duì)文化的精神需求越來(lái)越大。針對(duì)當(dāng)前我縣文化隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層文化建設(shè)的極端重要性和緊迫性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好基層文化工作，使基層文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)。這就要求我們必須加強(qiáng)黨對(duì)基層文化隊(duì)伍建設(shè)的足夠重視及時(shí)領(lǐng)導(dǎo)。只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能更有利于構(gòu)建和諧的基層宣傳思想文化隊(duì)伍。
4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，突出創(chuàng)新。宣傳思想工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是黨委、政府工作全局的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著傳播社會(huì)主義核心價(jià)值體系，統(tǒng)一思想、凝聚人心、引領(lǐng)社會(huì)思潮的重要任務(wù)。因此，宣傳思想工作必須突出創(chuàng)新。花垣縣委以學(xué)習(xí)中心組為龍頭，推動(dòng)全縣黨員干部的理論學(xué)習(xí)，各級(jí)學(xué)習(xí)中心組在家強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重及時(shí)的把黨的有關(guān)政策宣講下去，使基層文化隊(duì)伍在政治素養(yǎng)上得到提升，明確“形勢(shì)、責(zé)任、使命”，從而正確的貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧的文化隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)基層思想文化宣傳的不斷創(chuàng)新。
4.1.1 突出陣地建設(shè)來(lái)創(chuàng)新。按十七屆三中全會(huì)提出的繁榮發(fā)展農(nóng)村文化要求，推進(jìn)廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、“三下鄉(xiāng)”、“農(nóng)家書(shū)屋”等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)力度，總體部局加大密度，力求設(shè)施配套、重點(diǎn)優(yōu)化和升級(jí)鄉(xiāng)村文化陣地功能設(shè)施完善建設(shè)，按照“先易后難、先近郊后邊遠(yuǎn)、先城郊后邊遠(yuǎn)區(qū)、先核心區(qū)后邊遠(yuǎn)”的原則，逐步解決基層宣傳文化陣地建設(shè)的突出問(wèn)題，讓群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，吸收經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“熱力”。
4.1.2 突出職能意識(shí)來(lái)創(chuàng)新。充分認(rèn)識(shí)基層宣傳文化工作的重要性、緊迫性、必要性，進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化意識(shí)、更新觀念、提升能力、理清職能、明確思路，著力在創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新管理上下功夫，增強(qiáng)吸引力和凝聚力，創(chuàng)造性地開(kāi)展基層宣傳文化工作。
4.1.3 突出文明創(chuàng)建來(lái)創(chuàng)新。把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系落到實(shí)處，積極開(kāi)展文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位、文明戶、文明家庭、“五好”家庭、文明標(biāo)兵和軍民共建、瞽民共建等創(chuàng)建活動(dòng)。倡導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、誠(chéng)信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，遵守公民基本道德規(guī)范，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造共同進(jìn)步的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)和諧因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)。
4.1.4 突出政策支撐來(lái)創(chuàng)新。出臺(tái)政策，加大形成政策、制度對(duì)基層文化陣地建設(shè)的扶持力度，將宣傳工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村撥付一定額度的專項(xiàng)活動(dòng)資金，切實(shí)保證宣傳文化工作的順利開(kāi)展。
4.1.5 突出整合資源來(lái)創(chuàng)新。聯(lián)合基層辦、司法、農(nóng)業(yè)、計(jì)生委、衛(wèi)生、科技、教育、文化等部門(mén)，打破宣傳工作“孤軍”、“劃地”、“陳式”局面，利用駐村、蹲點(diǎn)、下鄉(xiāng)檢查、理論宣講、面對(duì)面?zhèn)魇凇⒓夹g(shù)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)新媒體，排憂解難，發(fā)揮整體合力宣傳效應(yīng)。
4.1.6 突出機(jī)制健全來(lái)創(chuàng)新。建立分類實(shí)施和分層培訓(xùn)機(jī)制，著力抓好基層宣傳文化隊(duì)伍的培訓(xùn)。積極探索有效的隊(duì)伍運(yùn)行、管理機(jī)制，建立規(guī)章制度，制定隊(duì)伍獎(jiǎng)勵(lì)、考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)宣傳隊(duì)伍的積極性，確保宣傳文化隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)基層宣傳文化工作深入、持久、健康、有效開(kāi)展。
4.1.7 突出隊(duì)伍建設(shè)來(lái)創(chuàng)新。建立健全宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村級(jí)專職宣傳干部，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村宣傳干部專職專干，盡職盡責(zé)的問(wèn)題。“穩(wěn)定專職，發(fā)展兼職，壯大業(yè)余，鼓勵(lì)志愿”，拓寬宣傳文化隊(duì)伍，著力建設(shè)一支熱愛(ài)本職、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、講奉獻(xiàn)的穩(wěn)定的基層宣傳思想文化隊(duì)伍。
4.2 理清思路，尋求突破，穩(wěn)步推進(jìn)。宣傳部門(mén)作為解放思想的先導(dǎo)者和實(shí)踐者，就要切實(shí)加大解放思想的力度，增強(qiáng)研究新情況，解決新問(wèn)題的能力。為了提高基層文化隊(duì)伍的創(chuàng)新力，找到解放思想的著力點(diǎn)和突破口，適應(yīng)新形勢(shì)下宣傳思想工作的要求，打開(kāi)新的工作局面，花垣縣委宣傳部的具體做法是：
4.2.1 理清思路，圍繞主旋律提供思想輿論支持。按照上級(jí)解放思想大討論的整體部署和指示精神，花垣縣委明確提出“破除一切障礙，全力加快發(fā)展”的解放思想大討論主題，如何緊緊圍繞縣委、政府工作中心，為率先加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想輿論支持，理清宣傳思想工作思路顯得尤為迫切。
4.2.1.1 理論武裝重實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)理念，豐富學(xué)習(xí)方式，完善學(xué)習(xí)制度，把破除制約花垣縣加快發(fā)展的各種落后觀念、思想桎梏、制度障礙、不良作風(fēng)作為理論武裝的首要目標(biāo)。要加強(qiáng)理論研究，對(duì)廣大干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，從理論上找到依據(jù)，給出答案，在解放思想中統(tǒng)一思想，形成攻堅(jiān)克難的合力與動(dòng)力。要加強(qiáng)理論宣傳，深入宣傳黨的路線方針和縣委、政府制定的重大政策措施，用事實(shí)說(shuō)話，用典型說(shuō)話，用群眾最熟悉、最生動(dòng)的形式和語(yǔ)言進(jìn)行宣傳，不斷增強(qiáng)群眾的發(fā)展意識(shí)、趕超意識(shí)。
4.2.1.2 媒體選擇要寬泛。適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高的形勢(shì)，以更為寬泛的視野來(lái)認(rèn)識(shí)媒體，以開(kāi)放合作的心態(tài)來(lái)選擇媒體“為我所用”。一方面要加強(qiáng)與黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)等主流媒體的交流，擴(kuò)大在主流媒體上的出現(xiàn)頻率。另一方面要重視與以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的聯(lián)絡(luò)，搶占新的“制高點(diǎn)”。同時(shí)，要有度接納境外媒體，善于用辯證的思維與境外媒體打交道、交朋友。
4.2.1.2 輿論引導(dǎo)爭(zhēng)主動(dòng)。要牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等各類資源，積極引導(dǎo)干群正確認(rèn)識(shí)發(fā)展形勢(shì)和社會(huì)主流，及時(shí)報(bào)道赫山在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新舉措、新成效，增強(qiáng)干群加快發(fā)展、率先發(fā)展的信心和勇氣。加大推介先進(jìn)典型的力度，不斷提高花垣的知名度和美譽(yù)度。妥善化解新聞危機(jī)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。善于傾聽(tīng)各階層的訴求，
尊重不同群體的“表達(dá)”，營(yíng)造“百花齊放”的氛圍。
4.2.1.4 活動(dòng)策劃求創(chuàng)意。策劃是一種創(chuàng)新，成功的活動(dòng)是精心策劃的結(jié)果。宣傳思想工作活動(dòng)要力戒以枯燥、呆板的形式和手段進(jìn)行生硬的說(shuō)教和灌輸，而應(yīng)根據(jù)不同對(duì)象、不同群體的心理特征和文化素質(zhì)，搭建不同的活動(dòng)平臺(tái)。同時(shí)注重制定詳細(xì)的工作方案，對(duì)活動(dòng)效果預(yù)先進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，總體把握，力爭(zhēng)通過(guò)開(kāi)展深入淺出、通俗易懂、互震共鳴的活動(dòng)，讓廣大干群在參與活動(dòng)過(guò)程中春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲，主動(dòng)向主流文化、主導(dǎo)意識(shí)靠攏。
4.2.2 更新模式，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的源泉。推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，是繁榮文化的必由之路。
4.2.2.1 繁榮文藝創(chuàng)作，多出精品力作。進(jìn)步文藝，刻寫(xiě)著一個(gè)民族的希望，昭示著一個(gè)國(guó)家的未來(lái)。深深影響著一個(gè)民族的精神和一個(gè)時(shí)代的風(fēng)尚。要堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活，貼近群眾”的原則，以省“五個(gè)一”工程為目標(biāo)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)全縣廣大專業(yè)和業(yè)余文學(xué)藝術(shù)愛(ài)好者，創(chuàng)作一批以弘揚(yáng)時(shí)代精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀、投身于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大潮為主題的回應(yīng)時(shí)代風(fēng)云激蕩，領(lǐng)會(huì)時(shí)代精神本質(zhì)的優(yōu)秀作品，滿足民眾多方面、多層次的精神文化需求，提高民眾的審美情趣，教育、鼓舞、鞭策全縣人民熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、發(fā)展家鄉(xiāng)。
4.2.2.2 開(kāi)展文化活動(dòng)，豐富文化生活。實(shí)踐證明，只有讓群眾當(dāng)主角，文化活動(dòng)才最具創(chuàng)造力和生命力。要廣泛開(kāi)展群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng)。近年來(lái)，我縣創(chuàng)造性地開(kāi)展了一系列的大型文化活動(dòng)，如“走進(jìn)邊城”大型文化活動(dòng)、“邊城翠翠”超級(jí)女生電視大獎(jiǎng)賽、“愛(ài)我花垣，興我花垣”春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、湘渝黔邊區(qū)三地春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、“形勢(shì)、責(zé)任、使命”主題演講、“邊城杯”文藝作品大賽、“農(nóng)村苗文化活動(dòng)月”、“經(jīng)典苗鼓戲巡演”、“大鬧元宵”等都是群眾自編自導(dǎo)自演，為群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)。目前正與北京電影制片廠擬拍電視劇《朵朵》，積極推介本地的苗族特色文化與歷史。要進(jìn)一步創(chuàng)新和拓展活動(dòng)平臺(tái)，吸引更多的群眾更加主動(dòng)積極參與到文化活動(dòng)中來(lái)。
4.2.2.3 完善文化設(shè)施，提供參與平臺(tái)。加強(qiáng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重中之重。要?jiǎng)?chuàng)新思路，拓寬資金籌集渠道，采取官辦、民辦、群眾自辦相結(jié)合的方式，建好圖書(shū)館、社區(qū)文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋等文化陣地。建立一支熱心基層文化工作、專業(yè)和業(yè)余相結(jié)合的文化隊(duì)伍，使基層文化工作有人組織、有人管理。做到群眾想看有地方，想表演有舞臺(tái)。
4.3 整合資源，構(gòu)建基層文化建設(shè)發(fā)展大格局。宣傳思想工作要充分體現(xiàn)以人為本，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，把工作做到人的心坎上。要做到這一點(diǎn)。單靠一項(xiàng)工作的推動(dòng)。單靠一個(gè)部門(mén)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須破除“你的、我的”等陳舊思想觀念，有效整合各類資源，形成大宣傳格局。
4.3.1 整合系統(tǒng)內(nèi)部資源。宣傳思想工作站在時(shí)代最前列，宣傳系統(tǒng)的干部職工責(zé)任重大，使命光榮。宣傳系統(tǒng)的每一位干職工要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。外樹(shù)形象。勇于創(chuàng)新，善于謀劃。人人都做行家里手。要切實(shí)堅(jiān)持宣傳、廣電、文化、文聯(lián)宣傳系統(tǒng)聯(lián)席會(huì)議制度，克服各自為政的“單位”意識(shí)和以我為主的“本位”意識(shí)。
