時間：2023-01-10 20:55:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇來華簽證邀請函，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）工作簽證：在我市依法登記的企業(yè)法人、外國分公司（以下稱邀請單位），可邀請本單位聘任的外國人以工作（Z字）簽證入境。
（二）商務簽證：有進出口實績，在我市依法登記的企業(yè)法人（以下簡稱邀請單位），可邀請與本單位有直接業(yè)務的外國人以商務（F字）簽證入境。
二、初次申辦工作（Z字）和商務(F字)簽證《被授權單位邀請函》需提交的材料
（一）專辦員（必須是邀請單位員工）身份證復印件（簽名、辦公電話及手機號、加蓋企業(yè)公章）；
（二）企業(yè)法定代表人或單位負責人（非企業(yè)法人）身份證復印件或護照復印件（辦公電話及手機號、加蓋企業(yè)公章）；
（三）“邀請單位申辦《被授權單位邀請函》備案表”
三、申請流程
（一）在網(wǎng)上填寫《外國人入境審批表》（簽名欄待打印表格后填寫，“網(wǎng)上填表指引”）；
（二）將申辦工作簽證邀請函及商務簽證邀請函的書面材料（詳細材料要求見后）遞交至市外經(jīng)貿(mào)局 （廣州市東風西路158號國際經(jīng)貿(mào)大廈1008室，以下稱簽發(fā)單位）；
（三）邀請單位領取邀請函的時間：原則上簽發(fā)單位受理邀請單位完整書面材料后的第5個工作日（不含受理當天），邀請單位專辦員憑受理回執(zhí)及身份證前往簽發(fā)單位領取。
四、申請材料（注：以下所需提交資料均須加蓋申請單位公章）
（一）辦理工作（Z字）簽證需提交的材料
1. 《外國人入境審批表》一份；
2. 申請報告（由廣州聘用單位以單位信箋紙打印、蓋章，說明來華（穗）目的及對有關事項承諾及擔保）；
3. 邀請單位營業(yè)執(zhí)照復印件(加蓋公章)；
4. 企業(yè)組織機構代碼證復印件；
5. 被邀請人有效護照復印件（必須清晰可見姓名、出生日期、國籍、護照號碼、護照有效期等信息，且護照有效期須在一年以上）；
6. 由廣州市人力資源社會保障部門核發(fā)的《外國人就業(yè)許可證書》原件、復印件；
7. 家屬（僅限配偶及未成年子女）隨任:須提供隨任申請報告、相關家庭關系證明文件（需提供公證翻譯件）及在穗工作人的《外國人就業(yè)證》；
8.如在異地辦理簽證，須提供外國人在異地辦理簽證國（地區(qū)）的居留許可證明文件掃描件（例：美國籍外國人需要在阿聯(lián)酋辦理簽證，須提供在阿聯(lián)酋的居留許可證掃描件）；
（二）辦理商務（F字）簽證需提交的材料
1. 《外國人入境審批表》一份；
2. 承諾函（由邀請單位以單位信箋紙打印、蓋章，說明具體業(yè)務內(nèi)容和相關承諾及擔保事項）；
3. 邀請單位營業(yè)執(zhí)照原件、復印件(加蓋公章)；
4. 由海關出具的邀請單位與被邀請人國家（地區(qū)）直接進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
5. 企業(yè)組織機構代碼證復印件；
6. 外國人有效護照復印件（必須清晰可見姓名、出生日期、國籍、護照號碼、護照有效期等信息，且護照有效期須在半年以上）；
7. 被邀請人以往來華出入境記錄；
8. 外國公司出具的在職證明掃描件（須用外國公司信箋紙出該證明，內(nèi)容包括該外國人在該公司所任職務、護照號、來華目的、出入境時間、旅費是否足夠等，加蓋外國公司公章或相關負責人簽名）；
9. 如在異地辦理簽證，須提供外國人在辦理簽證國（地區(qū)）的居留許可證明文件掃描件；（例：美國籍外國人需要在阿聯(lián)酋辦理簽證，須提供在阿聯(lián)酋的居留許可證掃描件；
10. 其他要求提供的相關材料；
11. 不受理外國人家屬隨行進行商務考察。
五、注意事項
（一） 《被授權單位邀請函》業(yè)務不收取任何費用。
（二）被邀請人離境后，邀請單位要及時將被邀請人護照上的出入境記錄復印件提交給簽發(fā)單位報備，否則，將影響以后客戶的邀請；
（三）有下列情形之一，簽發(fā)單位有權不受理邀請單位申請。
1. 被邀請人因故不入境，邀請單位不退回已領取的被授權單位邀請函；
2. 領取被授權單位邀請函后未能及時反饋被邀請人抵、離境記錄。
（四）有下列情形之一的，簽發(fā)單位將停止邀請單位《被授權單位邀請函》申請資格。
1. 被邀請人入境后有違法行為；
2. 邀請單位以謀取商業(yè)利益為目的買賣《被授權單位邀請函》行為；
3. 邀請單位提供虛假材料騙取《被授權單位邀請函》；
4. 邀請單位專辦員違規(guī)為非本單位被邀請人代辦《被授權單位邀請函》；
5. 被邀請人來穗所從事的活動與申請目的不符；
6. 邀請單位無經(jīng)營場所。
六、填表說明：
（一）外國人單位：是指外國籍人士工作的公司名稱。
（二）外國人地址：是指外國人單位的地址。
（三）擬入境日期：是指外國籍人士辦理完新的簽證后準備來華的日期。
（四）簽證地點：是指外國籍人士準備前往我國駐外使領館（處）辦理簽證手續(xù)的所在地。（注：只須填寫某某國家或地區(qū)）
（五）簽證有效期：是指外國籍人士前往我國駐外使領館（處）辦理完簽證后，所規(guī)定的入境期限。
七、咨詢電話及辦理地點
我(xxx)，身份證號：xxx，邀請居住在加拿大多倫多市的xx，護照號：xxx,出生年月：xxxx，于20xx年4月份來杭州為期1個月探親。
我將負擔xx在杭州期間的一切開銷。我的住址：xxx，工作單位：xxx，手機號碼：xxx，辦公電話：xxx，家庭電話：xxx。
(姓 名)
xx年xx月xx日
邀請回國探親邀請函范本
致中華人民共和國駐美國大使館/總領事館
尊敬的總領事先生及有關簽證官員：本人xxx，為中華人民共和國公民，現(xiàn)居xxx。本人現(xiàn)致函邀請xxx 于xxxxx來華探親。現(xiàn)將有關信息告知如下： 被邀請人個人信息：
姓名：xxxx(同護照姓名), 性別：xx，出生日期：xxxx年xx月xx日 護照號碼：xxxxxxxxx 被邀請人訪問信息： 來華目的：xxxx。
預計抵達日期：xxxx抵達(xx)， 預計離境日期：xxxx離開(xx)。 訪問地點：(xx)
與邀請人關系：xx 為邀請人的xxxx
費用來源：往返機票由被邀請人自理。被邀請人在華期間的食宿由本人提供。
第一條為增進我國與世界各國人民之間的了解和友誼，促進高等學校的國際交流與合作，加強對接受和培養(yǎng)外國留學生工作的規(guī)范管理，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》和《中華人民共和國外國人入境出境管理法》，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱高等學校，系指經(jīng)教育部批準的實施全日制高等學歷教育的普通高等學校；本規(guī)定所稱外國留學生是指持外國護照在我國高等學校注冊接受學歷教育或非學歷教育的外國公民。
第三條高等學校接受和培養(yǎng)外國留學生的工作，應當遵循“深化改革，加強管理，保證質(zhì)量，積極穩(wěn)妥發(fā)展”的方針。
第四條接受外國留學生的高等學校，應當具有必備的教學和生活條件，以及相應的教學科研水平和管理水平。
第五條高等學校接受和培養(yǎng)外國留學生，應當遵循國家外交方針,維護國家、安全和社會公共利益。
第二章管理體制
第六條教育部統(tǒng)籌管理全國來華留學工作，負責制定接受外國留學生的方針、政策，歸口管理“中國政府獎學金”，協(xié)調(diào)、指導各地區(qū)和學校接受外國留學生工作，并對各地區(qū)和學校的外國留學生管理工作和教育質(zhì)量進行評估。教育部委托國家留學基金管理委員會負責國家計劃內(nèi)外國留學生的招生及具體管理工作。
第七條高等學校接受外國留學生，由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門會同同級外事和公安部門審批，并報教育部備案。高等學校接受享受中國政府獎學金的外國留學生，由教育部審批。
第八條省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門負責本地區(qū)高等學校接受外國留學生工作的協(xié)調(diào)管理。外事、公安等有關部門協(xié)助教育行政部門和高等學校做好外國留學生的管理工作。
第九條高等學校具體負責外國留學生的招生、教育教學及日常管理工作。學校應當有校級領導分管本校的外國留學生工作；學校應當根據(jù)有關規(guī)定建立外國留學生管理制度，并設有外國留學生事務的歸口管理機構或管理人員。
第三章外國留學生的類別、招生和錄取
第十條高等學校可以為外國留學生提供學歷教育和非學歷教育。接受學歷教育的類別為：專科生、本科生、碩士研究生和博士研究生；接受非學歷教育的類別為：進修生和研究學者。
第十一條高等學校應當制定外國留學生招生辦法，公布招生章程，按規(guī)定招收外國留學生。
第十二條高等學校招收外國留學生名額不受國家招生計劃指標限制。
第十三條高等學校應當按照國家有關規(guī)定確定并公布對外國留學生的收費項目及收費標準，并以人民幣計價收費。
第十四條高等學校接受外國留學生的專業(yè)應當是對外開放專業(yè)。為外國留學生單獨設立新的學歷教育專業(yè)，必須報教育部審批。
第十五條申請到我國高等學校學習、進修的外國公民，應當具備相應的資格并符合入學條件，有可靠的經(jīng)濟保證和在華事務擔保人。
第十六條高等學校應當對申請來華學習者進行入學資格審查、考試或考核。錄取標準由學校自行確定。對使用漢語接受學歷教育者，應當進行漢語水平考試。
第十七條外國留學生的錄取由高等學校決定。高等學校應當優(yōu)先錄取國家計劃內(nèi)招收的外國留學生；高等學校可以自行招收校際交流外國留學生和自費外國留學生。
第十八條高等學校可以接受由其他學校錄取或轉(zhuǎn)學的外國留學生，但應當事先征得原接受學校同意。
第四章獎學金制度
第十九條中國政府為外國留學生來華學習設立“中國政府獎學金”。
“中國政府獎學金”類別有：本科生獎學金、研究生獎學金和進修生獎學金等。
教育部根據(jù)需要，設立其他專項研究或培訓等獎學金。
第二十條教育部根據(jù)我國政府與外國政府簽訂的協(xié)議以及我國與外國交流的需要，制定享受中國政府獎學金外國留學生的招生計劃。
第二十一條享受中國政府獎學金來華學習的外國留學生應當接受享受獎學金資格的年度評審。評審工作由高等學校按照有關規(guī)定進行。對未通過評審的外國留學生，將根據(jù)規(guī)定中止或取消其享受中國政府獎學金的資格。
第二十二條地方人民政府和高等學校可以根據(jù)需要單獨或聯(lián)合為外國留學生設立獎學金。中國和外國企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人，經(jīng)征得高等學校和省級教育主管部門同意，也可以為外國留學生設立獎學金，但不得附加不合理條件。
第五章教學管理
第二十三條高等學校應當根據(jù)學校統(tǒng)一的教學計劃安排外國留學生的學習，并結合外國留學生的心理和文化特點開展教育教學活動。在確保教學質(zhì)量的前提下，可以適當調(diào)整外國留學生的必修和選修課程。
第二十四條漢語和中國概況應當作為接受學歷教育的外國留學生的必修課；政治理論應當作為學習哲學、政治學和經(jīng)濟學類專業(yè)的外國留學生的必修課，其他專業(yè)的外國留學生可以申請免修。
第二十五條漢語為高等學校培養(yǎng)外國留學生的基本教學語言。對漢語水平達不到專業(yè)學習要求的外國留學生，學校應當提供必要的漢語補習條件。
高等學校可以根據(jù)條件為外國留學生開設使用英語等其他外國語言進行教學的專業(yè)課程。使用外語接受學歷教育的外國留學生，畢業(yè)論文摘要應當用漢語撰寫。
第二十六條高等學校組織外國留學生進行教學實習和社會實踐，應當按教學計劃與在校的中國學生一起進行；但在選擇實習或?qū)嵺`地點時，應當遵守有關涉外規(guī)定。
第二十七條高等學校應當根據(jù)教學需要，為外國留學生提供必要的學習條件。外國留學生在教學計劃以外使用其他設備和獲取其他資料，應當提出申請，由學校按照有關規(guī)定和程序?qū)徟?/p>
第二十八條高等學校根據(jù)國家有關規(guī)定對外國留學生進行學籍管理。高等學校對外國留學生作勒令退學或開除學籍處分時，應當報省級教育行政部門備案；如受到上述處分者為國家計劃內(nèi)招收的外國留學生，學校還應當書面通知國家留學基金管理委員會。
第二十九條學校根據(jù)有關規(guī)定為外國留學生頒發(fā)畢業(yè)證書（結業(yè)證書、肄業(yè)證書）或?qū)憣嵭詫W業(yè)證明，為獲得學位的外國留學生頒發(fā)學位證書。學校可以根據(jù)需要提供上述證書的外文翻譯文本。
第六章校內(nèi)管理
第三十條高等學校依照國家有關法律、法規(guī)和學校的規(guī)章制度對外國留學生進行教育和管理。學校應當教育外國留學生遵守我國的法律、法規(guī)及學校的規(guī)章制度和紀律，尊重我國的社會公德和風俗習慣。
第三十一條高等學校一般不組織外國留學生參加政治性活動，但可以組織外國留學生自愿參加公益勞動等活動。
第三十二條高等學校應當允許、鼓勵外國留學生參加學校學生會組織舉辦的文體活動；外國留學生也可以自愿參加我國在重大節(jié)日舉行的慶祝活動；在外國留學生比較集中的城市或地區(qū)，有關部門和學校應當為外國留學生舉辦有益于身心健康的文體活動。
經(jīng)學校批準，外國留學生可以在校內(nèi)成立聯(lián)誼團體，并在我國法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動，服從學校的領導和管理。外國留學生成立跨校、跨地區(qū)的組織，應當向中國政府主管部門申請。
第三十三條高等學校應當尊重外國留學生的民族習俗和，但不提供舉行宗教儀式的場所。校內(nèi)嚴禁進行傳教及宗教聚會等活動。
第三十四條外國留學生經(jīng)高等學校批準，可以在校內(nèi)指定的地點和范圍，舉行慶祝本國重要傳統(tǒng)節(jié)日的活動，但不得有反對、攻擊其他國家的內(nèi)容或違反公共道德的言行。
第三十五條高等學校應當為外國留學生提供食宿等必要的生活服務設施，并根據(jù)有關規(guī)定建立和公布服務設施的使用管理制度。
第三十六條外國留學生在校學習期間不得就業(yè)、經(jīng)商，或從事其他經(jīng)營性活動，但可以按學校規(guī)定參加勤工助學活動。
第七章社會管理
第三十七條外國留學生的社會管理，由有關行政部門負責。高等學校應當配合有關行政部門，做好外國留學生的社會管理工作。
第三十八條外國留學生可以在校外住宿，但應當按規(guī)定到居住地公安機關辦理登記手續(xù)。
第三十九條有關部門應當為外國留學生正常的學習和社會實踐活動提供方便，收費標準應當與中國學生相同。
第四十條外國留學生在我國境內(nèi)進行出版、結社、集會、游行、示威等活動，應當遵守我國有關法律、法規(guī)的規(guī)定。外國留學生在我國境內(nèi)進行宗教活動必須遵守《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動的管理規(guī)定》。
第四十一條外國留學生攜帶、郵寄物品入出境，應當符合我國有關管理規(guī)定。
第八章入出境和居留手續(xù)
第四十二條外國留學生一般應當持普通護照和“X”或“F”字簽證辦理學習注冊手續(xù)。來華學習六個月以上者，憑《外國留學人員來華簽證申請表》（JW201表或JW202表）、學校的《錄取通知書》和《外國人體格檢查記錄》，向中國駐外簽證機關申請“X”字簽證；來華學習期限不滿六個月者，憑《外國留學人員來華簽證申請表》（JW201表或JW202表）和學校的《錄取通知書》，向中國駐外簽證機關申請“F”字簽證；以團組形式來華的短期留學人員，也可以憑被授權單位的邀請函電，申請“F”字團體簽證。
第四十三條持外國外交、公務、官員或特別護照和中國外交、公務或禮遇簽證來華者，如需到高等學校學習或進修，應當持本國外交機構出具的、聲明在華學習期間放棄特權與豁免的照會，向中國省部級外事部門提出申請，經(jīng)批準后憑外事部門的同意函到公安機關出入境管理部門改辦“X”或“F”字簽證；持外國外交、公務、官員或特別護照根據(jù)雙邊協(xié)議免簽證來華者，如需到高等學校學習或進修，應當換持普通護照，到公安機關出入境管理部門辦理“X”或“F”字簽證；持普通護照但非“X”或“F”字簽證來華者，如需到高等學校學習或進修，應當?shù)焦矙C關出入境管理部門申請改辦“X”或“F”字簽證。外事和公安機關出入境管理部門受理上述人員的申請時，應當查驗申請人的《外國留學人員來華簽證申請表》（JW201表或JW202表）、學校的《錄取通知書》和《外國人體格檢查記錄》。
第四十四條外國留學生家屬可以憑接受學校的邀請函，向我駐外使（領）館申請“L”字簽證來華陪讀。公安機關出入境管理部門憑接受學校的公函，為外國留學生陪讀家屬辦理簽證延期，陪讀家屬在華停留期限不得超過外國留學生居留證的有效期限。
第四十五條學習時間在六個月以上的外國留學生來華后,必須在規(guī)定期限內(nèi)到衛(wèi)生檢疫部門辦理《外國人體格檢查記錄》確認手續(xù)。無法提供《外國人體格檢查記錄》者，必須在當?shù)匦l(wèi)生檢疫部門進行體檢。經(jīng)檢查確認患有我國法律規(guī)定不準入境疾病者，應當立即離境回國。
第四十六條持“X”簽證入境的外國留學生必須在自入境之日起三十日內(nèi)，向當?shù)毓矙C關出入境管理部門申請辦理《外國人居留證》。在學期間，如居留證上填寫的項目有變更，必須在十日內(nèi)到當?shù)毓矙C關出入境管理部門辦理變更手續(xù)。
第四十七條外國留學生轉(zhuǎn)學至另一城市時，應當先在原居留地公安機關出入境管理部門辦理遷出手續(xù)。到達遷入地后，必須于十日內(nèi)到遷入地公安機關出入境管理部門辦理遷入手續(xù)。
第四十八條外國留學生在學期間臨時出境，必須在出境前辦理再入境手續(xù)。簽證或居留證有效期滿后仍需在華學習或停留的，必須在簽證或居留證有效期滿之前辦理延期手續(xù)。
第四十九條外國留學生畢業(yè)、結業(yè)、肄業(yè)、退學后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)出境。對受到勒令退學或開除學籍處分的外國留學生，學校應當及時通知公安機關出入境管理部門。公安機關出入境管理部門依法收繳其所持外國人居留證或縮短其在華停留期。
國際醫(yī)療旅游是一種新型旅游保健方式,它寓休閑于治病,寓治病于休閑。醫(yī)院接收的病人既是接受檢查或手術的患者,也是旅游者。“患者”入住的“病房”類似于度假村或飯店,他們能享受到十分便利的醫(yī)療照顧以及適合旅客病情的健康美食、保健按摩、水療等康樂消遣服務。將醫(yī)療、美容、健身、娛樂、休閑度假融合為一個整體,是國際醫(yī)療旅游最顯著的特點。
一、國際醫(yī)療旅游日益興起
現(xiàn)代醫(yī)療旅游業(yè)的真正崛起不過是最近幾十年的事。因為在20世紀80年代西方旅游者發(fā)現(xiàn),在泰國等東南亞國家看病的費用僅為歐洲或美國的1/5~1/10。此后,就有不少西方患者以旅游者的身份陸續(xù)到東南亞國家治療。除了經(jīng)濟方面的因素以外,醫(yī)療旅游者還有望獲得本國無法提供的醫(yī)療服務,或尚未被本國批準或許可的治療手段、藥物和儀器,如基因治療、干細胞治療和替代療法等。醫(yī)療業(yè)和旅游業(yè)自身的發(fā)展與差異是促使醫(yī)療旅游產(chǎn)生的內(nèi)部動因,現(xiàn)代交通方式的便捷、網(wǎng)絡信息技術的發(fā)達、全球經(jīng)濟一體化進程的加速是促使其產(chǎn)生和發(fā)展的外部條件,此外還有其它因素,如人口老齡化、國家政策和個人隱私觀念變化等。
一些國家的政府將“醫(yī)療旅游”列為醫(yī)療業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的一個新亮點,如新加坡政府正推廣“國際醫(yī)療計劃”,計劃到2012年,每年吸引100萬的國際患者到新加坡就診;對建設醫(yī)療與酒店二合一的設施提供優(yōu)惠政策;對醫(yī)療旅游者實行適度寬松的簽證政策,如馬來西亞移民局在主要入境口為醫(yī)療旅游者設立了綠色通道,可快速通關。隨行親友可以在患者就醫(yī)期間,到馬來西亞觀光游覽。韓國政府2009年通過法令批準實施醫(yī)療觀光,還修改了移民入境法,允許來看病的外國人和家屬獲得長期醫(yī)療簽證。韓國文化觀光部和觀光公社加大宣傳韓國醫(yī)學,向外國人散發(fā)中、英、日等國文字的宣傳材料,保健福祉部則與民間醫(yī)院組成“吸引海外患者政府民間協(xié)會”,推銷體檢、整容等服務。外籍患者超過全部患者的20%。韓國政府還規(guī)定,如果有資料證明是韓國裔的外國人,還可以加入韓國國家醫(yī)療保險。瑞士開通了中國公民赴瑞士醫(yī)療旅游的綠色通道,只要符合一定條件,中國病人就能收到指定醫(yī)院的邀請函,赴瑞士接受整形、運動康復、心血管手術等世界領先的醫(yī)療服務。
發(fā)達國家患者到發(fā)展中國家進行治療和手術的“醫(yī)療旅游”人數(shù)不斷上升。以美國為例,2007年有75萬人到國外進行醫(yī)療旅游,據(jù)德洛埃特咨詢公司預計,到2010年將達到600萬人,2012年將增至1000萬人,屆時將奪走美國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)1620億美元生意中的大部分。2005年,世界醫(yī)療旅游業(yè)的總產(chǎn)值達到了200億美元,而2010年國際醫(yī)療旅游行業(yè)的年營業(yè)額將上升到400億美元。目前世界最有名的醫(yī)療旅游目的地有泰國、巴西、馬來西亞、哥斯達尼加、印度和巴拿馬等。這當中,亞太地區(qū)是最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。2007年,亞洲的印度、泰國、馬來西亞、印度尼西亞和新加坡五國的醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)年收入合計高達34億美元,大約有290萬外國人到這五個國家進行觀光旅游兼治療。
二、中國發(fā)展醫(yī)療入境旅游的優(yōu)勢
1.中醫(yī)療法在全球久負盛名
中醫(yī)療法博大精深,注重于人體調(diào)節(jié),以預防、修養(yǎng)、保健為主要目的,著眼于長久的調(diào)理以求得身心健康,非常符合當前旅游發(fā)展趨勢中的休閑理念,吸引了眾多外國人慕名而來。據(jù)德國衛(wèi)生部門統(tǒng)計,德國每年有超過200萬人次接受中醫(yī)藥治療,許多人甚至不遠萬里來中國求醫(yī)。隨著中醫(yī)在世界范圍內(nèi)被越來越多的人了解,許多外國旅游者把“中醫(yī)”列入中國之行重要一站。美國也悄然興起“出境尋醫(yī)問藥游”的熱潮,越來越多的人不只是游山玩水,他們來中國喜歡去、新疆、四川等盛產(chǎn)中草藥的省市,學習那里的康復和治療技術,感受制藥時的那種古老、神秘的文化。目前,國內(nèi)一些中醫(yī)院還專門為國外游客開設醫(yī)療保健中心。例如,大連市開設中醫(yī)理療的醫(yī)院目前有十多家,每年僅接待俄羅斯游客就達10萬人,他們除了游覽、購物、洗海澡外,行程中90%都安排了中醫(yī)理療。位于桂林市的181醫(yī)院在2005年投巨資新建了一座旅游醫(yī)療綜合樓,正式掛牌后的兩個月內(nèi),就接待了來自臺灣、香港的數(shù)百位以醫(yī)療保健為目的的旅游者。海南省結合“國際旅游島”建設也在大力發(fā)展“中醫(yī)療養(yǎng)游”。目前,已先后有奧地利、瑞典等國家的醫(yī)學生來參加中醫(yī)針灸、推拿及傳統(tǒng)醫(yī)藥知識的培訓,并與俄羅斯、瑞典、哈薩克斯坦等國家簽訂了中醫(yī)療養(yǎng)及帶教合同,與俄羅斯兩個大型醫(yī)療所簽訂了中醫(yī)療養(yǎng)協(xié)議。哈薩克斯坦甚至包了8架專機到三亞中醫(yī)院作“中醫(yī)療養(yǎng)游”。
2.醫(yī)療服務價格相對低廉。就醫(yī)療服務價格而言,中國內(nèi)地是很有優(yōu)勢的。美國醫(yī)療價格增長一向超過經(jīng)濟增長的速度,現(xiàn)有4500萬人未上保險,還有大批人保險額嚴重不足。美國人到國外自費手術要比在國內(nèi)享受減價優(yōu)惠或單位資助還要便宜得多,尤其是一般病癥,在發(fā)展中國家的平均治療費用僅為美國的15%。如果在美國做烤瓷牙,要是沒有牙科保險,就得1000美元做一顆牙。但在中國一般只需要500元人民幣,加上往返機票、住宿費用也比在美國看牙便宜。據(jù)估計,“醫(yī)療旅游”每年可為美國人節(jié)約700~750億美元,這成為美國不成文鼓勵外出醫(yī)療旅游的理由。數(shù)據(jù)顯示,美國醫(yī)療保險公司也正積極鼓勵這種醫(yī)療旅游,以節(jié)省保險支出,而美國醫(yī)療旅游人群的合理分流,將給中國醫(yī)療旅游的發(fā)展提供機會。近年來,到中山大學附屬第一醫(yī)院特種醫(yī)療中心就診的港澳臺同胞人數(shù)呈增長趨勢,其人占逾90%,特別以做手術更為突出。如安裝一個心臟起搏器,內(nèi)地和香港的價差在幾萬港元以上。有一些不愿等排期,又不想去私人醫(yī)院花太多醫(yī)藥費的香港人,寧可赴內(nèi)地看病。
3.中國旅游資源十分豐富,旅游基礎設施日益完善。中國廣袤的土地上奇山異水不勝枚舉,華夏文明源遠流長,56個民族文化異彩紛呈。截至目前,中國擁有世界遺產(chǎn)地數(shù)量達38處,排名全球第三。此外,中國還有國家級風景名勝區(qū)208處、森林公園2277處。世界經(jīng)濟論壇《2009年旅游競爭力報告》顯示,2009年中國的“旅游資源”優(yōu)勢仍然十分突出,居于全球排名第12/133。特別是北京奧運會和上海世博會的舉辦,大大提升了中國的國際影響力。中國的旅游基礎設施也不斷完善,截至2008年末,中國共有星級酒店14099家,各類旅行社20110家,接待入境游客2032.88萬人次。世界旅游組織預測,中國到2015年將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。
4.中國被公認為世界最安全旅游目的地之一。 安全問題是國際旅游者選擇旅游目的地的首要因素。長期以來,中國被公認為世界最安全旅游目的地之一,消除了入境旅游者的后顧之憂。
三、中國發(fā)展醫(yī)療入境旅游存在的問題
醫(yī)療入境旅游在中國才初露端倪,因此還有諸多問題亟待解決。
1.開展入境醫(yī)療旅游會使原本有限的國內(nèi)醫(yī)療資源變得更加緊張。長期以來,中國醫(yī)療行業(yè)形成了“看病難”和“看病貴”兩大難題,“看病難”背后折射出的深層次問題就是醫(yī)療資源的嚴重短缺。衛(wèi)生部數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)在我國衛(wèi)生總費用中,政府支出僅占17%左右,而發(fā)展中國家的平均水平是40%。世界衛(wèi)生組織要求衛(wèi)生投入占GDP比例在5%以上,德國、英國都是10%,美國是15%,而我國則不到5%。國內(nèi)醫(yī)療資源本身已不能滿足國民的需要,若開展醫(yī)療旅游可能會使這種狀況變得更加緊張。
2.國內(nèi)醫(yī)院缺乏發(fā)展醫(yī)療旅游的經(jīng)驗,被國際權威醫(yī)療機構認證的醫(yī)院很少。目前,國內(nèi)的醫(yī)療機構尚未與旅游企業(yè)建立起良好的合作機制,缺乏運作經(jīng)驗。在全球化趨勢日益明顯的今天,《國際醫(yī)療衛(wèi)生組織機構認證聯(lián)合委員會評審標準》(簡稱JCI認證)、《ISO9000質(zhì)量管理體系標準》、《ISO14000環(huán)境管理體系標準》和《OHSAS18000職業(yè)健康安全評估系列》等認證是醫(yī)療機構走向國際市場、參與國際競爭的“通行證”。只有取得這些國際醫(yī)療認證,我國醫(yī)療機構才能順利的進入國際醫(yī)療市場,才能為醫(yī)療旅游者所信任。從商業(yè)的角度來看,JCI認證可以使醫(yī)院有資格更容易地獲得外國保險公司的承保。目前在華的外籍人士,其醫(yī)療費用多由國際醫(yī)療保險支付。外國人一旦生病常常是轉(zhuǎn)道去香港、臺灣和新加坡看病,主要是因為外籍人士在境內(nèi)營利性醫(yī)院無法享受醫(yī)保。而我國目前僅有廣州祈福醫(yī)院、杭州邵逸夫醫(yī)院、北京和睦家醫(yī)院等幾家醫(yī)院獲得了JCI認證,這是發(fā)展入境醫(yī)療旅游的最大門檻。
3.對境外來華醫(yī)療旅游者的簽證限制。目前,境外來華醫(yī)療旅游者只能使用“旅游簽證”,并須提供縣級以上醫(yī)院診斷證明。這種簽證時間較短,不易延長簽證辦理。此限制將一些需在中國較長時間療養(yǎng)的境外游客拒之門外。
4.醫(yī)療服務人員外語溝通能力不足。據(jù)衛(wèi)生部2010年初公布的數(shù)據(jù),我國護士隊伍已經(jīng)從以中專層次為主體轉(zhuǎn)向為中專、大專、本科多層次學歷結構,大專以上學歷層次的護士達到51%。盡管我國醫(yī)護人員總體學歷水平呈走高趨勢,但其中雙語人才仍相對匱乏。現(xiàn)在國內(nèi)只有極少數(shù)醫(yī)院和醫(yī)生能夠用英語和外籍人士進行交流,醫(yī)患之間的語言不通嚴重影響了治療的效率和準確度,甚至還可能耽誤病人治療時機。
四、加快發(fā)展中國醫(yī)療入境旅游的對策
1.政策支持,公私分離。政府應多采取鼓勵措施,為醫(yī)療入境旅游的發(fā)展提供一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,并積極出臺有關優(yōu)惠政策,拓寬對社會資金的利用,支持和促進醫(yī)療旅游基礎設施項目的內(nèi)外資引進與開發(fā)建設。中國發(fā)展醫(yī)療入境旅游還要與當前正在推進的醫(yī)改政策相結合。據(jù)《2009年我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況簡報》數(shù)據(jù),我國現(xiàn)有公立醫(yī)院14086個,占全國醫(yī)院總數(shù)19822個的71%。最近衛(wèi)生部等五部委聯(lián)合《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》,第一條便是“堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)”。鑒于此,筆者認為,公立醫(yī)院目前應少涉足醫(yī)療旅游領域,而讓民營醫(yī)療機構和中外合作醫(yī)療機構來承擔起高層次醫(yī)療服務,從而與公立醫(yī)療機構形成分工,滿足包括醫(yī)療旅游在內(nèi)的多層次的醫(yī)療服務需要。以馬來西亞為例,目前該國獲準為外國人提供醫(yī)療服務機構也是以35家私立醫(yī)院為主。此外,在具體實踐方面,應先開展試點工作。如北京、上海、廣州、深圳等有條件的城市的衛(wèi)生局和大型醫(yī)療機構,可將醫(yī)療旅游作為工作的創(chuàng)新點,開展試點,特別是在醫(yī)療旅游機構評級、醫(yī)療效果評定等方面可以在試點的基礎上加以推廣。
2.找準賣點,加強宣傳。 在狹義的以招徠以手術等為目的國際旅游者方面,中國并沒有太多的優(yōu)勢。而中國醫(yī)療旅游的強項是發(fā)展保健旅游,特別是以中醫(yī)、中草藥為主題的保健旅游。在北京,中醫(yī)醫(yī)療咨詢點早已成了旅游“特產(chǎn)”之一。每到旅游旺季,北京各醫(yī)療咨詢點內(nèi)游客如潮。尤其是歐美游客,更是對中醫(yī)中藥情有獨鐘。因此,北京的一些定點旅游商店紛紛抓住了這個 “商機”,在店內(nèi)設立旅游醫(yī)療咨詢點,請來醫(yī)師坐堂問診。還擁有一些特色療法,如針灸、推拿、指壓、氣功、武術、按摩等。俗話說“是藥三分毒”,中醫(yī)則善于利用食療,減少對藥物的引用。中西醫(yī)結合是現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展的一個重要方向,中國是開展中西醫(yī)結合最早的國家,當古老而神奇的中醫(yī)結合了精確量化的西醫(yī),所產(chǎn)生出來的技術優(yōu)勢是吸引境外游客到中國就醫(yī)的重要因素。要創(chuàng)新醫(yī)療旅游宣傳促銷方式,把加強旅游宣傳促銷與中醫(yī)藥文化交流相結合,促進旅游與中醫(yī)藥文化的緊密融合。相關機構可通過參加國際旅游博覽會和策劃包裝一批醫(yī)療旅游節(jié)慶活動,提升中醫(yī)藥旅游的影響力。
3.醫(yī)旅聯(lián)合,實現(xiàn)雙贏。由于我國醫(yī)療旅游尚處于起步階段,經(jīng)驗不足,政府還沒有制定相關的發(fā)展計劃和方案,未能將醫(yī)療資源和旅游資源進行有效整合,難以發(fā)揮兩個領域結合的最大效能。因此,各地旅行社應與醫(yī)療單位合作,針對旅游者的身體狀況及病情,組織相應類別的旅游團體,并為他們安排科學的治療方案。并鼓勵醫(yī)療機構與旅行社、酒店、景區(qū)建立良好的互助協(xié)調(diào)、互惠互利的長遠合作關系,以便為游客提供醫(yī)療旅游一條龍配套服務,使游客醫(yī)得放心,游得開心,住得舒心,從而取得良好的醫(yī)療效果,形成良好的口碑效應。
要改變我國目前醫(yī)療保健品牌少、機構少的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌規(guī)劃,積極推出以中醫(yī)中藥為依托,中藥材基地、中醫(yī)院、中醫(yī)藥博物館、療養(yǎng)度假勝地等為基礎的醫(yī)療保健旅游基地,將醫(yī)療保健旅游和常規(guī)旅游結合起來。如北戴河風景名勝區(qū)就開辟了以服務海外人士和外國駐華人員及家屬為主的“國際氣功康復旅游”,教授各種氣功功法,實施多種傳統(tǒng)醫(yī)療措施。廬山推出了各種康復理療、中醫(yī)之旅(包括氣功、針灸按摩、醫(yī)療保健操、太極拳、中藥、礦溫泉浴、藥膳等)。
4.國際接軌,提升信譽。開展醫(yī)療旅游還必須積極加入國際醫(yī)療市場。泰國之所以成為東南亞乃至亞洲的“旅游醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)新中心,與這點是密不可分的。至2005 年末,泰國共有400 家醫(yī)院通過了ISO90010驗收并順利成為能接待西方病人的“國際級定點醫(yī)院”。2006 年,西方病人到泰國進行觀光和治療的總人數(shù)多達140萬人次,預計2010年將突破200 萬人次。
與國際接軌,首先必須加強對醫(yī)療技術水平的監(jiān)管和認證。我國應促進更多的醫(yī)療機構提升醫(yī)療技術和水平,通過JCI等國際認證,取得國際醫(yī)療市場的“入場券”。其次是與國際醫(yī)療保險機構的溝通合作。僅有50張床位的北京和睦家醫(yī)院由于通過國際JCI認證,得到了世界上幾十個醫(yī)療保險公司的認可,單人病房每天床位費竟然高達1500美金,全部由醫(yī)療保險公司承擔報銷。醫(yī)療機構必須誠信經(jīng)營,維護信譽。醫(yī)療機構與中介機構、各旅游企業(yè)特別是旅行社合作進行宣傳時,要如實宣傳醫(yī)療機構醫(yī)療服務水平,不能為獲得經(jīng)濟利益夸大宣傳,欺騙游客,影響游客醫(yī)治及身體康復。對醫(yī)療游客要明確醫(yī)療旅游流程,進行“透明醫(yī)療”,不額外增加醫(yī)療項目及收費。相關主管部門還要嚴防一些名不副實的醫(yī)療機構在醫(yī)療旅游大潮中混水摸魚,從中作祟。
5.重視人才,改進服務。醫(yī)療旅游,人才先行。如泰國一些醫(yī)院聘請的職員,有講流利英語的,也有能翻譯阿拉伯語、孟加拉語、漢語、日語甚至西班牙語的。印度成功開展醫(yī)療旅游的三大優(yōu)勢(世界一流的醫(yī)療水平、非常低廉的醫(yī)療價格、會講英語的醫(yī)護人員)之一便是語言,以英語為官方語言使得印度的醫(yī)護人員有能力和來自世界各地的醫(yī)療消費者無障礙溝通和交流。與一般的旅游方式不同,醫(yī)療旅游更講究服務的質(zhì)量。如印度政府為促進醫(yī)療旅游,決定對醫(yī)院實行星級標準管理。該標準將由印度旅游部和衛(wèi)生部聯(lián)合制定,以其硬件設施和醫(yī)護人員的醫(yī)療及護理水平為基礎,分為三星、四星和五星三個級別。與此同時,印度的高檔私立醫(yī)院也開始為海外病人推出諸如機場接送、配備能夠上網(wǎng)的單獨病房、提供印度美食、安排旅游等各式套餐服務。一些醫(yī)院推出的療程配合還與瑜珈或其他形式的印度傳統(tǒng)醫(yī)療,頗受外國患者歡迎。這些貼心細致、富有特色的做法,值得國內(nèi)借鑒。國內(nèi)開展醫(yī)療旅游的機構在完善基礎設施建設的同時,更要加強醫(yī)療技術人才和高水準護理人員的培養(yǎng)。
醫(yī)療入境旅游在中國還是一個新興事物,盡管目前還存在發(fā)展無序、法律缺位、管理不規(guī)范等諸多問題,但只要正確引導,在實踐中不斷發(fā)展、完善,醫(yī)療旅游必將迎來光明的前景,成為對外經(jīng)貿(mào)和服務的一個新的經(jīng)濟增長點。
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