時間：2023-01-22 05:44:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鑄造行業(yè)安全生產，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：鑄造 安全生產 管理 措施
中圖分類號：TG28 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（b）-0149-02
安全生產管理一直都是眾多行業(yè)和領域進行關注和探討的課題，在鑄造這樣多工序、多設備的生產過程中，更應該引起足夠的重視，主要是鑄造和其他的生產技術形式不同，主要采用機械和手工聯(lián)合進行生產，而且不像純機械化的生產，具有大量的自動化設備，除此以外，鑄造車間的安全防護裝置一般都很少，生產車間的工作環(huán)境和生產條件都比較差，操作工人的勞動強度比其他行業(yè)的都要高，但文化素質和知識水平都較低。因此，鑄造比其它行業(yè)更容易發(fā)生一些預想不到的工傷事故，存在砸傷、撞傷、壓傷、切傷、觸電、火災、窒息、中毒、爆炸等多種危害。在這種情況下，如何加強鑄造車間的安全生產管理，提高操作人員的安全意識，加強對操作人員的安全教育顯得尤為重要。
1 鑄造車間重大危險因素
1.1 爆炸和燒傷
由于鑄造車間經常使用一些金屬熔融物、天然氣和液化石油氣以及一些危險化學品，最容易發(fā)生的是爆炸并會引起燒傷以及燙傷等情況。造成爆炸并引起以及燙傷主要是由于操作人員沒有按照造作規(guī)程進行操作，多危險化學品的保管和使用疏于大意。
1.2 機械傷害
在進行混砂作業(yè)時，易發(fā)生機械傷害的是混砂機在運轉的過程中，操作人員進行取砂樣的過程中會發(fā)生手被掛住，也很有可能手被拖進到機器內，進而造成傷害。在進行造型作業(yè)時，容易發(fā)生起吊物件發(fā)生滑落而砸傷身體，造成傷害。在進行手工造芯的過程中，由于操作大意，砂箱和芯盒的搬運過程中會傷害手腳。在進行澆包和澆注的過程中，可能會發(fā)生“熗火”現(xiàn)象，就會引起火災。在進行砂型烘干作業(yè)時，在進行裝卸砂芯時，如果進行單邊裝卸會發(fā)生翻車，引起砸傷，造成傷害。火門附近如果存放了易燃或者易爆的危險物品就會引起火災或者爆炸，給操作人員帶來巨大的傷害。
1.3 切傷、燙傷和中毒等危險
在進行澆包和澆注的過程中，如果澆的過滿，會發(fā)生溢而造成燙傷。另外，澆注可能會產生有害氣體，容易引發(fā)中毒。在進行落砂清理的過程中，殘余的粘砂會割傷操作人員的手，飛砂會對操作人員的眼睛產生傷害。在進行砂型烘干作業(yè)時，加媒或者進行扒渣的過程中，會引起臉部被燙傷或被火焰灼傷。在進行手工造芯的過程中，由于操作大意，砂中的釘子等會劃破操作人員的手或扎傷操作人員的腳。
2 發(fā)生人身傷害的原因分析
安全生產是一項系統(tǒng)的、復雜的工程，當安全生產的任何一個環(huán)節(jié)在安全管理上出現(xiàn)漏洞時，就對人身傷害構成相當大的威脅。下面對發(fā)生人身傷害的原因進行詳細的分析。
2.1 鑄造車間的安全生產管理制度亟需完善
雖然有些鑄造企業(yè)根據各自的生產方面的特點，形成了安全生產管理的思路，對鑄造車間的安全生產管理制度進行了規(guī)范，制定了一套安全管理體系，但是很多都是出于應付上級檢查，沒有從車間安全管理的實際出發(fā)，而且大多都是在互聯(lián)網上進行借鑒或者抄襲同行業(yè)的管理制度，內容上也非常單一，存在著不完善、不健全的現(xiàn)象。除此之外，但這些還是據管理者的經驗以及認識來制定的各種管理標準，從而造成了鑄造企業(yè)的車間安全生產管理工作的隨意性較大。最為重要的是，安全生產管理制度的設計并不科學，很多企業(yè)沒有對發(fā)生突發(fā)事件采取應急措施或者制定應急預案做出相關規(guī)定，只是簡單提出了操作人員應該遵守安全管理規(guī)定，使得在發(fā)生安全事故造時無法進行有效的處置和救援，對突發(fā)事件難以做到有效處理并降低傷害。另外，在對違章違紀的考核上，沒有合理的規(guī)定和解釋，對違反安全操作規(guī)定造成傷害的也不進行處罰，對不發(fā)生安全事故的人員也沒有獎勵政策，在一定程度上挫傷了鑄造車間職工的安全生產積極性。
2.2 車間管理干部的安全生產管理能力和意識不強
任何一項規(guī)章制度在制定以后，都要有人去執(zhí)行才會發(fā)揮更好的效果，而在執(zhí)行的過程中，效果的好壞往往干部是起決定作用。但一些鑄造車間的干部總是工作散漫，沒有重視鑄造車間的安全生產管理工作，流于形式而不能深入現(xiàn)場，使得安全生產管理工作做得不到位。主要表現(xiàn)為：（1）業(yè)務不精，工作方法簡單。有的車間干部對鑄造業(yè)務不精，特別是對鑄造車間的安全生產管理不精，對于危險品的貯存和放置等都不知如何處理，更談不上日常對每個業(yè)務單元的有效指導和管理了，除此之外，對鑄造過程中發(fā)生的一些突發(fā)傷害事故更是束手無策。在平時的車間管理工作中，往往會忽視對職工的安全教育，缺乏與現(xiàn)場操作人員積極有效的溝通，工作方法簡單，致使職工在車間工作中產生一些抵觸情緒。（2）工作作風不扎實，安全管理信息不暢。部分車間管理干部不能意識到安全管理對車間生產穩(wěn)定運行的重要意義，對保護好人員安全更是無從下手，對待鑄造生產過程中發(fā)生的機械故障、人身傷害事故等問題，不是積極尋找解決問題的方法并采取有效的措施，也不會進行總結經驗教訓，而是推脫賴，導致存在的安全隱患和安全問題越來越多，給車間的安全生產留下了更深的隱患；對安全措施和規(guī)章制度的落實沒有積極的推進，只是停留在會議和文件上，缺乏按照規(guī)章制度管理好車間安全生產的責任意識，導致車間安全生產的管理工作水平低下，安全隱患漏洞百出。
2.3 車間操作人員的素質有待提高
一般來說，鑄造車間的操作人員大多都是高中及以下人員，教育程度和文化層次偏低，導致安全意識缺乏，自覺遵章守紀的積極性不高，導致“兩違”時有發(fā)生。另外，由于車間管理人員對操作人員的安全教育工作和安全培訓工作重視程度不夠，使得操作人員的安全知識和自我保護的能力相對較弱，對突發(fā)的人身傷害事故等應急處置能力不高，無法有效的解決突發(fā)事件。
2.4 安全隱患相對突出
一是操作人員的“兩違現(xiàn)象”時有發(fā)生并屢禁不止。主要表現(xiàn)在有章不循、參與作業(yè)的操作人員違章作業(yè)，為了節(jié)省時間而過分的簡化作業(yè)程序。可以說，“兩違”現(xiàn)象的存在，為發(fā)生安全事故、人身傷害事故提供了土壤。二是鑄造生產設備的質量問題也比較多，這樣會嚴重威脅操作人員的人身安全。首先，巡檢人員是對生產設備的檢查不細，維修保養(yǎng)制度沒有得到有效的執(zhí)行，導致病害沒有完全根除并反復出現(xiàn)；其次，沒有及時有效解決一些技術問題，導致鑄造生產的設備發(fā)生故障的頻率較多。三是，生產設備的更新、維護和大修速度過慢，導致生產設備的基礎薄弱，提高生產設備的質量困難。
3 加強車間安全管理的有效對策
3.1 抓好安全技能教育和培訓
車間級安全教育應以車間操作人員的實際出發(fā)，加強安全意識和操作技能的培訓為主，重點解決操作人員的安全意識問題，在生產操作過程中如何進行操作最安全，要掌握安全生產的操作要領，掌握過去操作崗位上所發(fā)生的事故，總結其經驗和教訓，對突發(fā)事件應該如何預防、處置等，這些內容都是涉及安全生產的重要環(huán)節(jié)，也是車間安全生產教育的最基礎和最薄弱的環(huán)節(jié)，因此，鑄造車間必須抓好安全技能教育和培訓。
3.2 對鑄造生產全過程加強控制
首先，要加強鑄造生產設備的日常點檢和巡視，對設備的限位以及傳動部分要進行認真的檢查，確保在設備進行生產前消除安全隱患。其次，要加強操作人員的管理，規(guī)范操作人員的安全操作，例如：澆注前，要確認鑄模、溜槽、澆包分配器干燥且完好，澆注前澆注工要按工藝要求測溫，溫度合適后方可開始澆注，溫度低于下限時停止?jié)沧ⅰ沧⒔Y束后，由爐長或冶煉人員填寫《熔煉澆注記錄表》，并由爐長確認，并對澆注完后的壓箱鑄件做好產品名稱、材料、澆注時間等標識。
3.3 建立好鑄造車間的安全臺賬和安全檔案
安全臺賬包括：安全會議、安全檢查、安全教育、事故臺賬等內容，是鑄造車間安全管理內容的具體記載，能反映出鑄造車間的安全管理水平，能反映出車間安全管理做了什么工作，存在什么不足，對鑄造車間提升安全生產管理水平，促進安全生產管理工作穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。因此，為了確保安全臺賬和安全檔案工作的實效，需要設立專職人員進行單獨管理，做到安全會議有效落實，安全檢查規(guī)范，安全教育培訓及時到位，安全臺賬資料記錄準確完整。
3.4 加強與其他企業(yè)溝通和聯(lián)系
溝通和聯(lián)系是實現(xiàn)自身穩(wěn)定發(fā)展的必要手段和必要途徑。作為一個鑄造生產車間來說也毫不例外。通過加強與其他企業(yè)溝通和聯(lián)系，學習其先進的車間安全生產管理的經驗，結合自身的實際，不斷進行改革和創(chuàng)新，這樣才會提升自身的管理水平，促進車間的安全管理工作快速并穩(wěn)定發(fā)展。
3.5 加強安全信息交流和收集工作，及時總結和評比
通過交流、收集為我所用，并結合車間的實際情況，制定出一套更好、更新、更科學的車間安全管理模式，試行一段時間后再進行總結、評比，不斷補充完善，使車間管理模式更完善、更具有操作性。對模式運行好的班組要表彰，較差的班組要找出原因并幫助解決，這樣才能達到同步前進。
總之，車間的安全管理在企業(yè)安全管理上處于十分重要的位置，只有把車間安全工作搞好了，企業(yè)的安全工作才能有保障。總之，安全無小事，在企業(yè)快速發(fā)展的同時，要始終按照科學發(fā)展觀和人與自然和諧發(fā)展以及以人為本的要求，把安全生產工作納入經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真開展車間安全生產管理，實現(xiàn)安全、高效、高速發(fā)展。
參考文獻
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縣政府辦：
根據縣政府安排，現(xiàn)將我局主要工作開展情況匯報如下：
一、主要工作開展情況
深入開展“安全生產執(zhí)法年”活動，堅持“重拳嚴懲戒，鐵腕嚴執(zhí)法”，嚴格落實“四個一律、五個一批”，有效地打擊了非法違法行為。活動開展以來，共出動檢查組121個、2369人次，檢查企業(yè)1362家，共查處各類安全隱患3423條，整改3415條，其余8條正按照“五落實”要求進行整改。查處安全生產案件65起，處罰180.51萬元，責令停產整頓企業(yè)11家，關閉取締企業(yè)1家。
全縣1-9月份共發(fā)生各類生產安全事故25起，死亡28人，與去年同期相比，事故起數(shù)增加6起，人數(shù)增加9人。其中：生產經營性道路交通事故20起，死亡23人；非煤礦山行業(yè)事故1起，死亡1人；危險化學品行業(yè)事故1起，死亡1人；冶金工貿行業(yè)事故2起，死亡2人；文體行業(yè)事故1起，死亡1人。
二、存在的問題
一是企業(yè)主體責任落實不到位。主要表現(xiàn)為：（1）對外委單位監(jiān)管缺位。鐵寶豐的冒頂事故、鑫裕爐料廠的坍塌事故、福康鑄造廠的9.3事故，均是在外委單位施工作業(yè)過程中發(fā)生，建設單位對外委單位施工安全的監(jiān)管缺位，甚至采取以包代管的方式，放任外委施工單位在不安全的狀態(tài)下施工；（2）反“三違”活動開展不力。作業(yè)人員違反勞動紀律、違反操作規(guī)程、違章指揮，安全意識不強。（3）職工安全教育培訓流于形式。職工安全教育培訓的缺失，導致職工對從事的崗位風險辨識能力不足，不知道崗位存在的安全風險，有了隱患不知如何應對和排除，導致安全事故發(fā)生。
二是個別部門安全監(jiān)管不嚴。一些行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查不認真、把關不嚴格，對行業(yè)領域隱患排查不徹底、整治不到位，對非法違法行為查處力度不大、措施不硬，導致監(jiān)管存在漏洞，容易形成安全隱患。
三、下一步工作措施
一是突出抓好安全生產責任落實。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，狠抓責任落實，不斷健全安全監(jiān)管責任體系，把“五個全覆蓋”牢牢抓在手上，層層傳導壓力，層層壓實責任，確保安全監(jiān)管責任真正落到實處。
二是突出抓好百日安全生產大行動。持續(xù)引深安全生產大檢查和“安全生產執(zhí)法年”活動，開展為期100天的“百日安全生產大行動”，突出礦山、、危化、冶金工貿、文化旅游、建筑施工等12個重點行業(yè)領域，加大安全監(jiān)管力度，掛圖作戰(zhàn)，對賬銷號，閉環(huán)管理，把檢查觸角深入到每個企業(yè)、每個車間、每個環(huán)節(jié)、每個崗位，不留盲區(qū)、不留空隙、不留死角，通過嚴處倒逼企業(yè)把安全生產緊抓在手，扭轉我縣安全生產被動局面，為全省旅發(fā)大會召開營造良好的安全環(huán)境。
為確保中秋期間社會安全穩(wěn)定，不發(fā)生安全事故，根據市安委辦文件要求，我鎮(zhèn)強化安全防范工作，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、召開工作會議，壓實工作責任
我鎮(zhèn)召開由鎮(zhèn)主要企業(yè)負責人、三套班子領導、各村書記、各單位負責人參加的中秋期間安全防范工作會議。會上鎮(zhèn)主要領導親自部署、親自安排，下發(fā)了中秋期間安全生產大檢查工作方案，并與“三套班子”領導和各村簽訂安全生產責任制，要求各分管領導、各單位負責人按照“一崗雙責”、“三管三必須”要求加強各自分管領域的安全工作；各企業(yè)要落實“主體責任”，加強安全隱患自查自糾；各村要做到“守土有責、土盡責”，加強消防防范措施，確保轄區(qū)內不發(fā)生事故，特別是火災事故。
二、開展安全檢查，筑牢安全基礎
我鎮(zhèn)開展中秋期間安全大檢查工作，除了各分管部門開展專項檢查，各村組織巡查隊，加大對轄區(qū)內的巡查力度外，鎮(zhèn)政府組織檢查組對冶金鑄造、危化品使用單位、特種設備、商超等人員密集場所等重點行業(yè)領域進行檢查，對專業(yè)性較強的領域如危化品聘請專家協(xié)助檢查，確保檢查到位，不留死角，切實提高我鎮(zhèn)安全水平。目前，共檢點企業(yè)10家，排查隱患6條；檢查商超等人員密集場所20家，排查隱患7條；檢查建筑工地5處，排查隱患3條；檢查宗教場所7家，排查隱患5條；加強對非法加油站（點）、流動加氣點等非法活動巡查力度，取締非法加油站（點）1處。對于檢查排查出的隱患，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的要求相關企業(yè)單位強化整改措施，限時整改到位。
三、加強安全宣傳、提高安全意識
針對中秋期間的特點，結合近期工作，我鎮(zhèn)開展以消防安全、森林防火為重點的宣傳活動，以橫幅、標語、墻報等多種形式，宣傳安全生產。督促各生產單位對員工進行廣泛的宣傳教育，確保嚴格遵守各項操作規(guī)程，保護自己的人身安全和企業(yè)的安全形勢穩(wěn)定。
一、目的意義
深入貫徹落實省、市防汛和安全生產電視會議精神和省、市、區(qū)主要領導指示，認真吸取新泰煤礦潰水、鄒平魏橋創(chuàng)業(yè)集團鋁母鑄造分廠鋁水外溢等事故的教訓，在全區(qū)集中開展汛期安全生產大檢查活動，通過排查隱患，堵塞漏洞，杜絕重特大災害事故和安全生產事故的發(fā)生，確保全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定，迎接黨的十七大的勝利召開。
二、檢查的方式方法
本次大檢查采取與重大安全隱患集中攻堅活動相結合、與推動“雙基”工作落實相結合、與推行安全標準化活動相結合、與宣傳貫徹《生產安全事故報告和調查處理條例》相結合、明查與暗訪相結合、企業(yè)自查、部門行業(yè)檢查和政府全面檢查相結合的方式進行。
三、檢查內容
1、貫徹落實省、市兩級防汛和安全生產電視會議精神和全區(qū)防汛會議情況；
2、安全機構建立情況，安全人員和裝備配備情況，安全培訓、安全制度落實情況；
3、重大安全隱患集中攻堅活動和安全標準化活動開展情況;
4、應急救援隊伍建設、應急裝備配備、應急物資儲備及應急預案演練情況；
5、重大危險源監(jiān)控和重點部位、重點場所安全措施落實情況；
6、安全生產事故報告和調查處理情況；
7、汛期災害損失情況。
四、檢查組組成
為保證大檢查活動取得預期效果，區(qū)安委會將組成10個檢查組（具體分組情況見附表），開展各重點領域大檢查，請各牽頭單位認真負責，突出重點，深入組織排查，及早發(fā)現(xiàn)隱患，將各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。
五、檢查時間
自2012年8月24日開始至10月21日。
六、有關要求
1、周密制定檢查方案。各專項監(jiān)管部門、各街道（社區(qū)委）和區(qū)直管各生產經營單位以及10個檢查組要結合自身實際，制定大檢查工作計劃，拿出具體措施，確保大檢查工作全面落實，并將大檢查計劃（電子版）于8月28日前報區(qū)安委會辦公室。
為進一步貫徹落實國家、省和市關于做好第四季度安全生產工作的要求，確保第四季度安全生產形勢穩(wěn)定，決定在全處范圍內開展“促檢查、除隱患、防事故”專項行動，現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以督促生產經營單位全面開展安全生產大檢查，消除安全隱患為重點，以防止發(fā)生各類安全事故為目標，按照“以人為本、預防為主，全員參與、綜合治理，科學管理、持續(xù)改進”的原則，建立隱患排查治理長效機制，實現(xiàn)全處安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、范圍、內容和方式
(一)排查治理范圍：全處各行業(yè)(領域)及所有生產經營單位。主要包括：
1、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、電力、鑄造等工業(yè)企業(yè)及其生產、儲運等各類設備設施；
2、道路交通領域的企業(yè)、單位、站點、場所及設施，以及城市基礎設施等；
3、農機、水利等行業(yè)(領域)的企業(yè)、單位、場所及設施；
4、商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備；
6、易受寒流、雨雪、冰凍等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所；
7、近年來發(fā)生一般以上事故的企業(yè)。
(二)生產經營單位排查治理的重點內容：這次隱患排查治理專項行動以生產經營單位自查為主。各生產經營單位要全面排查治理其工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：
1、安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；
2、安全生產責任制建立及落實情況；
3、高危行業(yè)安全生產費用提取使用、安全生產責任險等經濟政策的執(zhí)行情況；
4、企業(yè)安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況；
7、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；
8、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；
9、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；
10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)執(zhí)行情況；
11、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
(三)各村(居)、各部門、各企業(yè)排查治理的重點內容：各村(居)、各部門、各企業(yè)要認真開展好隱患排查治理工作，對隱患排查不認真、排查不細致的單位要作為各村(居)、各部門、各企業(yè)執(zhí)法檢查的重點強化整改。同時要繼續(xù)加大打擊非法建設、生產、經營行為力度，嚴格按照《市人民政府安全生產委員會關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》文件要求，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決停產整頓、關閉取締一批非法違法生產經營建設單位，依法嚴懲非法違法行為，規(guī)范安全生產法治秩序，有效防范各類安全生產事故發(fā)生，確保全處安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(四)排查治理方式：
一是生產經營單位自查。各生產經營單位主要負責人要根據自身行業(yè)特點，親自帶隊檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改落實，并通過網格化平臺上報，同時上報給相關責任部門。
二是各村(居)和有關單位檢查。各村(居)、各部門要對生產經營單位查出的安全隱患進行認真梳理，嚴格落實“四定”措施，對已經整改的安全隱患要及時進行復查，確保安全隱患整改徹底、到位；對到期未整改的安全隱患，要依法對責任單位和責任人進行查處，并責令限期改正；對安全隱患較大短時間內無法整改或責任部門不清的安全隱患，要及時上報辦事處安監(jiān)辦公室。
三是辦事處有關部門重點檢查。對各村(居)、各部門、各企業(yè)提報的重大安全隱患進行復查，確定存在重大安全隱患后，辦事處將召開安全生產部門聯(lián)席會議，針對每條安全隱患明確責任部門和整改時限，并由辦事處掛牌督辦。
三、工作要求
(一)周密部署，切實加強對專項行動的組織領導。各村(居)、各部門、各企業(yè)要切實加強對“促檢查、除隱患、防事故”專項行動的組織領導，各安全生產責任部門和單位要齊抓共管、密切配合、形成合力。要建立和落實隱患排查治理責任制，特別要全面落實行政首長和企業(yè)法定代表人負責制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。要根據本通知要求，迅速制定下發(fā)具體實施意見，對這項工作做出具體部署，貫徹落實到基層。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，企業(yè)法定代表人負總責，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時向辦事處安監(jiān)辦報告。
(二)突出重點，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出三個重點，即交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域，事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū)，安全管理基礎薄弱的重點企業(yè)。同時，要組織力量對轄區(qū)、各行業(yè)領域、各生產經營單位的安全隱患進行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。
(三)切實落實企業(yè)主體責任。“促檢查、除隱患、防事故”專項行動要深入一線，堅決克服落實不下去、嚴格不起來等問題，突出抓好生產經營單位隱患排查治理的主體責任，依靠職工群眾和專業(yè)人員，責任到人，細化到崗位、到設備、到工藝流程，徹底排查隱患和問題，做到不留一個死角，不遺漏一個場所，不放過一臺設施設備，不留一處隱患。
2014年1-5月年企業(yè)單位個數(shù)9978個，期末從業(yè)人員39858人。完成現(xiàn)價總產值57.78億元，同比增長24.81%，完成工業(yè)總產值52.67億元，同比增長25.41%。實現(xiàn)利潤2.68億元，同比增長18.32%；上交稅金1.02億元，同比增長7.61%。
2014年1-5月我局所轄規(guī)模工業(yè)完成工業(yè)產值44.77億元，同比增長35.21%，占全縣規(guī)模工業(yè)產值58.12億元的77.03%，規(guī)模企業(yè)總量進一步擴大。
2014年1-5月工業(yè)投資完成16.33億元，同比增長64.8%，完成全年任務46.9億元的34.81％；其中工業(yè)技改投入完成13.53億元，同比增長114.6%，完成全年任務34.96億元的38.7％。
二各項工作穩(wěn)步推進
1.早計劃、早安排、早行動及時分解主要經濟指標，落實任務。
按縣政府2014年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值任務170.22億元的目標和市工信委工業(yè)投資46.9億元，其中技改投資任務為34.96億元的目標，我局結合實際情況，及時召開縣企業(yè)局工作會，將我局所轄企業(yè)承擔的2014年規(guī)模工業(yè)產值128.8億元、工業(yè)投入46.9億元、工業(yè)技改投入34.96億元的任務，進一步細化、量化，分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企辦，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企辦把任務進一步分解到所轄的每一個規(guī)模企業(yè)。
2.以提升服務企業(yè)為著力點，深入實施“抓大壯小扶微”工程。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動各類企業(yè)加快發(fā)展壯大，重點選擇市場空間大，發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c企業(yè)，全力協(xié)調雙菱機械制造有限公司、恒豐塑業(yè)有限公司進入中小企業(yè)園全面發(fā)展。通過項目建設，技術創(chuàng)新，開拓市場，融資服務和政策扶持等方式，促進企業(yè)做大做強。加大對科技型、成長型、創(chuàng)新型企業(yè)及新辦工業(yè)企業(yè)的扶持力度，力爭年內新增規(guī)模以上企業(yè)8家。
3.進一步加強重點企業(yè)節(jié)能減排工作。指導督促重點耗能、高排放、高污染企業(yè)建立和推行嚴格的節(jié)能減排管理制度和有效的激勵機制；推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，加快推進資源綜合利用，加強重點耗能企業(yè)廢水、廢氣和余熱余壓的資源化利用，培育發(fā)展技術先進、清潔安全的資源綜合利用產業(yè)。
4.加大工業(yè)項目培育，做好項目前期工作，進一步建立和完善項目問題協(xié)調服務機制。著力協(xié)調解決項目核準備案、用地、規(guī)劃、環(huán)評等方面的問題，半年來我局重點推進機械有限公司800臺數(shù)控磨床生產線項目、機械有限公司擴能、鑄造有限公司技改項目、建材擴能改造等一批項目建設。
5.推進工業(yè)化和信息化深度融合。一是促進信息技術在我縣工業(yè)企業(yè)的推廣應用，不斷提高我縣企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力，加快產業(yè)升級和轉型，提升企業(yè)經濟效益。二是在2012年完成創(chuàng)建16家兩化融合示范企業(yè)和應用企業(yè)的基礎上，繼續(xù)組織企業(yè)申報2014年自治區(qū)兩化融合應用企業(yè)，全面完成市工信委下達的兩化融合任務。
6.抓好安全生產工作
協(xié)助安監(jiān)局做好企業(yè)安全生產工作的督促、檢查，成立安全生產領導小組，要求企業(yè)嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》的要求做好安全生產工作。日常進行不定期的安全生產檢查，及時消除企業(yè)的安全隱患，有效地遏制安全事故的發(fā)生。
全面落實以企業(yè)為主體“一崗雙責”的安全生產管理模式，積極推進我縣冶金等工貿行業(yè)企業(yè)開展安全生產標準化建設工作，督促指導我縣冶金等工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化信息管理機制。目前，我縣“縣機械制造有限公司”、“鑄業(yè)有限公司”、“縣水泥廠”、冶煉有限公司等大部分規(guī)模以上工貿企業(yè)都有進行安全生產標準化達標的意愿，并與技術服務機構有過商談。
7.協(xié)助聯(lián)系村搞好基層組織建設工作
2014年我局大力支持貧困村第一書記積極協(xié)助雙洲村委開展各項工作，同時1-6月支持聯(lián)系村幫扶慰問金3600元。
8.積極抓好黨建和黨風廉政建設工作
一是按縣委、縣政府的要求，經常組織干部職工集中學習，不斷提高黨員干部的理論水平和政策水平。二是堅持局務公開，自覺接受群眾監(jiān)督，進一步密切黨群、干群關系。三是改變機關工作作風，嚴格考勤制度，提高辦事效率。
9.按縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署深入開展實施縣“美麗•清潔城鄉(xiāng)”活動，并取得實效。
三、下半年的工作思路
1、強化服務，鼓勵、支持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)提升優(yōu)勢產業(yè)，擴大產能，進行技術改造和產品升級。增加企業(yè)收入和財稅收入，促進企業(yè)做大做強。
縣委、縣政府一直高度重視安全生產工作，始終把安全生產工作作為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會和改善民生的重要內容，擺上重要日程、突出位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣直各單位也采取了有力措施，在經濟社會發(fā)展大局下進行統(tǒng)籌謀劃和部署，推動了全縣安全生產與經濟社會的協(xié)調發(fā)展。
（一）狠抓落實，基本形成了齊抓共管的工作格局。政府換屆后，我們及時調整了縣安委會成員單位，制定出臺了《*縣安全生產職責暫行規(guī)定》（長安委辦﹝2007﹞7號），堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，明確了縣安委會及其辦公室、成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)的工作職責，進一步完善了安全生產綜合監(jiān)督管理和行業(yè)管理相結合的管理體制。07年初，縣政府與15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙鳳開發(fā)區(qū)、34個縣直部門簽訂了年度安全生產目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、雙鳳開發(fā)區(qū)與村（居）委、企業(yè)、學校，縣直部門與下屬單位、企業(yè)也簽訂了安全生產責任書，真正把安全生產責任落實到基層和企業(yè)，建立起目標明確、責任到位、一級抓一級的責任保障體系，形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產管理新格局。
（二）周密部署，扎實開展了安全生產大檢查。2007年，全縣共開展四次綜合性安全生產大檢查、大整治，消除了一批安全生產隱患，一些難點的整治也取得了一定突破。去年共檢查生產經營單位996家，查出安全隱患2860處，其中當場整改2674處；限期整改186處。
（三）突出重點，深入開展了隱患排查治理工作。根據市政府辦公廳《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的實施意見》（合政辦﹝2007﹞25號）精神，縣政府相應制定了具體實施意見，明確了隱患排查治理專項行動的工作目標、整治對象、整治范圍和實施步驟，突出了非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)，公路交通、機械制造、農機安全等重點領域，學校、醫(yī)院、商場等人員密集場所，以及其他行業(yè)和領域近年來發(fā)生死亡事故的單位，積極穩(wěn)妥地推進了安全生產隱患排查治理專項工作。縣安委辦組成督查組，圍繞重點，采取明查暗訪、定期和不定期相結合的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及縣安委會成員單位隱患排查情況進行督查，有力促進了全縣隱患排查工作的扎實有效開展。通過各部門的共同努力，在2007年專項整治活動中，全縣共排查出各類隱患1017條，其中，已整改970條，已制定整改計劃或正在整改的47條。
（四）夯實基礎，著力構建了安全生產管理的長效機制。為做好企業(yè)安全生產基礎工作，縣安委會印發(fā)了《關于要求全縣建立健全企業(yè)安全生產管理組織制度和臺帳的通知》（長安委﹝2007﹞3號），要求縣內所有企業(yè)都要建立健全安全生產組織制度和臺帳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立健全對企業(yè)監(jiān)督管理臺帳、重大危險源監(jiān)控臺帳及重大隱患跟蹤督察整改臺帳等。從掌握的情況看，全縣規(guī)模企業(yè)信息管理臺帳已初步建立，實現(xiàn)了對重點行業(yè)生產企業(yè)基本情況、檢查記錄、隱患監(jiān)控、事故管理等方面的動態(tài)管理。
（五）嚴格要求,制定和完善了安全生產事故應急預案。縣安委會牽頭,編制了突發(fā)公共事件總體預案和4類專項應急預案，42個縣直單位、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和雙鳳開發(fā)區(qū)也完成了應急預案的編制工作，全縣上下初步形成了較為完備的應急機制和體制。積極啟動企業(yè)安全生產專項預案的編制工作，完成了73家非煤礦山企業(yè)、47家危險化學品生產企業(yè)、1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、109家規(guī)模以上企業(yè)安全生產事故應急預案的編制和修訂工作。積極組織吳山固廢、江淮鑄造、伊利乳業(yè)等8家規(guī)模企業(yè)開展安全應急演練活動，針對演練中暴露出來的問題，對預案進行再次修改和完善，使預案更加科學合理。
這些成績的取得，既是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果,也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各單位真抓實干,各行業(yè)(領域)辛勤工作的結果。在此，我代表縣政府向大家表示誠摯的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也要看到存在的問題。我縣已連續(xù)4年獲得全市安全生產目標考核優(yōu)秀單位稱號，但因07年一些具體工作沒有做到位，沒能再獲優(yōu)秀單位稱號。分析原因，客觀上講，是由于我縣經濟快速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量越來越多，企業(yè)負責人和企業(yè)員工安全意識差造成的；主觀上講，是我們安全生產工作沒能適應當前經濟社會發(fā)展形勢，不能創(chuàng)造性地開展安全生產工作，造成對工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題不會抓、抓不實。這些問題都要在今年的工作中逐步加以解決。
二、統(tǒng)一思想，深刻認識做好安全生產的極端重要性
今年是我國奧運之年、紀念改革開放30周年活動之年，也是我縣“三年倍增，躋身十強，全面達小康”的首戰(zhàn)之年，做好今年的安全生產工作尤為重要。
第一，要克服麻痹思想，增強警鐘長鳴的意識。隨著我縣經濟社會的快速發(fā)展，對安全生產的要求也越來越高。在這樣的形勢下，更要有百倍的警覺，更要保持清醒的頭腦。安全生產工作任何時候都不能有絲毫的馬虎，任何時候都不能有絲毫的松懈。要清醒地看到我縣事故發(fā)生率上升較快，尤其是工礦企業(yè)。事故的發(fā)生，不僅直接影響經濟社會的發(fā)展，而且違背了我們?yōu)槿嗣穹盏淖谥迹畴x了社會發(fā)展的根本目的，也損害黨和政府的形象。
第二，要克服僥幸心理，樹立常抓不懈的思想。對安全生產工作，中央、省市都做了明確要求，縣委、縣政府也是三令五申，逢會必講，但各類事故仍然不斷發(fā)生。這說明我們的工作還存在很多問題。希望大家正視這些問題，切不可因為沒有發(fā)生重特大安全生產事故就心存僥幸，切不可因為工作受到上級表彰就有所松懈。要真正把縣委、縣政府的要求變?yōu)樾袆樱詫h和人民高度負責的精神，時刻繃緊安全生產這根弦，切實把安全生產措施落實到每個企業(yè)、每名職工、每個環(huán)節(jié)。
第三，要克服厭戰(zhàn)情緒，保持斗志昂揚的狀態(tài)。2007年，全縣安全生產事故死亡人數(shù)、較大事故數(shù)均超過了省市下達的控制指標。今年以來又發(fā)生46起事故，造成15人死亡。“2．11”天潤得公司硫化氫中毒事故死亡2人，引起省委、省政府和市委、市政府主要領導及新聞媒體的廣泛關注，影響十分惡劣。對此，我們一定要保持高度的政治敏感性，絕不能熟視無睹。安全生產工作任何時候都不能有感覺良好的思想，只有始終保持如履薄冰、如臨深淵的危機感，才能保持昂揚的斗志和旺盛的精神狀態(tài)，才能變壓力為動力，把工作做得更深、更細、更實。
三、按照國務院和省、市政府的統(tǒng)一部署，深入開展“隱患治理年”活動
國務院安委會把2008年確定為安全生產“隱患治理年”。最近國務院、省政府辦公廳及市政府辦公廳相繼下發(fā)了《關于開展安全生產隱患排查治理工作的通知》，縣安委會就這項工作也連續(xù)下發(fā)四個文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙鳳開發(fā)區(qū)、縣直各部門、各企業(yè)要圍繞上級部署和我縣要求，盡快制訂具體方案，采取切實措施，確保隱患排查治理工作取得實效。
一是要認真開展“拉網式”排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙鳳開發(fā)區(qū)要按照“條塊結合，以塊為主”的原則，把隱患排查治理任務落到實處。要對轄區(qū)內所有生產經營單位深入開展“拉網式”排查，力爭做到不漏一個企業(yè)和單位，不漏一個崗位和生產設備，不漏一個人員密集場所，不漏一座橋梁和一條道路，不漏一座水庫。要克服“隱患年年搞，工作老一套”的麻痹松懈思想，樹立有隱患就有險情的意識，做到隱患排查不留盲區(qū)，不留死角。縣安委辦要按時段組織督查，凡排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的，要嚴肅批評，造成重大事故的，要追究有關人員的責任。
二是要徹底整治各類安全隱患。對排查出的安全隱患，要落實主體責任，制訂整改措施，加大資金投入，堅決治理到位。能夠馬上整改的，要立即整改；一時整改不了的，要列出時間表，限期整改，并建立預防事故的應急措施。對逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施。要加大監(jiān)管責任落實力度，對重大隱患整改實行掛牌督辦、領導包案；對公共隱患、重大基礎設施隱患，要拿出專項資金，加大整改投入，實行跟蹤督辦。縣安委辦要對列入縣政府掛牌督辦的重大隱患整治進展情況進行定期通報。
三是要杜絕產生新的隱患。在重點排查整治已發(fā)現(xiàn)的安全隱患的同時，還要防止產生新的隱患。要結合隱患排查治理工作，積極推動經濟增長方式轉變和產業(yè)結構優(yōu)化升級，嚴厲打擊非法建設、非法生產和非法經營，督促企業(yè)加強技術改造、節(jié)能減排，淘汰一批不符合安全要求的落后技術、工藝和裝備，關閉一批技術落后、隱患嚴重的小廠、小礦、小作坊，切實提高企業(yè)安全生產水平和安全保障能力。要加強源頭監(jiān)管，全面落實建設項目安全設施“三同時”制度，對所有新建、改建、擴建項目，進行全面審查、復核，從根本上杜絕事故隱患。要全面推進安全生產標準化試點工作，積極引導企業(yè)開展安全標準化建設。縣質監(jiān)局、安監(jiān)局要緊密配合、分工協(xié)作，根據各自職責要求，及時出臺安全生產標準化試點工作實施意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要配合縣質監(jiān)、安監(jiān)局做好轄區(qū)內試點企業(yè)的選定工作。通過試點，以點帶面，全面推開，努力推進全縣安全生產工作再上新臺階。
關鍵詞 礦井；安全；調度系統(tǒng)；錄音系統(tǒng)
中圖分類號：TD655 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）13-0111-02
目前，隨著各級政府部門對煤礦安全生產的環(huán)境要求越來越高，建立可靠高效的煤礦井下通信聯(lián)絡系統(tǒng)，對提高煤礦安全生產管理的可操作性有著重要的意義，特別是在災變發(fā)生時的調度指揮。為保正通信無故障時間大于2000小時的行業(yè)要求，五里堠煤業(yè)有限公司經過多次調研，最終選擇了設計先進故障少的DDK-6M數(shù)字程控調度指揮系統(tǒng)。本文主要介紹了DDK-6M數(shù)字程控調度指揮系統(tǒng)其豐富的系統(tǒng)功能以及在五里堠煤業(yè)公司的實際應用情況。
1 系統(tǒng)組成
1.2 系統(tǒng)控制結構與交換網絡
本機處理器采用 AMD 公司的嵌入式CPU AMD186ES，各種系統(tǒng)資源的分配、管理、控制和端口之間的通信接續(xù)均由AMD186ES處理器集中控制。2B+D接口板和后臺板與CPU的通信均采用FIFO方式，確保了CPU與調度臺、后臺維護計費管理系統(tǒng)的通信高效性和實用性。后臺維護計費管理系統(tǒng)通過工業(yè)標準RS-232串口與CPU板連接；調度臺通過2B+D接口與2B+D接口板相連，實現(xiàn)話音與數(shù)據合并傳輸。
第1條到第9條鏈路用作用戶/模擬中繼線接口，第10條到第12條鏈路用作用戶/模擬中繼線或數(shù)字中繼1或32方會議1或CIDT可選，第13條鏈路用于提供與上級局連接的數(shù)字中繼0，第14條鏈路用于提供最大32方會議0（系統(tǒng)最大可提供一個64方會議），第15條鏈路用于提供各種信號音和DTMF收發(fā)器，MFC接口等。
1.3 系統(tǒng)的主要功能
1.3.1 主要業(yè)務功能
1）完成系統(tǒng)內分機間的功能性呼叫。
2）能夠通過數(shù)字中繼或模擬中繼等多種方式（載波、E&M）接入到電信局端通信網絡或專用通信局端，實現(xiàn)DOD1+DID。
3）具有接入到市話端局用戶級分機用戶，自動呼出功能（DOD2）。
2 DDK-6M數(shù)字程控調度指揮系統(tǒng)在五里堠煤業(yè)有限公司的應用情況
五里堠煤業(yè)公司是根據山西省人民府煤礦企業(yè)兼并重組整合工作精神，由潞安集團和華能國際電力股份有限公司共同出資整合左權龍泉冶金鑄造有限公司成立的新公司，新井建設是由兩個水平采用綜合機械化采掘方式聯(lián)合開采。隨著新井井下巷道進度的推進，井下各作業(yè)地點增多，巷道情況日趨復雜，井下的實際情況給安全生產帶來相應的問題，也給安全調度帶來新的困難。五里堠煤業(yè)有限公司自2011年開始設計安裝DDK-6M數(shù)字程控調度指揮系統(tǒng)，井下工安裝生產電話60部，幾乎覆蓋了全礦各個工作面，為現(xiàn)代化礦井指揮調度提供了最有力的技術支持。
調度通信系統(tǒng)的井下主分線箱安裝在上下水平的變電所，可以方便管理，以及對各個點的線路分配。在主副井絞車房、井底車場、運輸調度室、變電所、上下山絞車房、水泵房、壓風機房、爆炸品材料庫等主要機電設備硐室、井下主運輸皮帶轉載點、移動變電站、巷道分支處、溜煤眼處和采掘工作面以及采區(qū)、水平最高點，安設電話。在掘進工作面距端頭30米～50米范圍內，安設電話；采煤工作面距兩端10米～20米范圍內，應分別安設電話；采掘工作面的順槽長度大于1000米時，在順槽中部安設電話。
通過調度臺的調度功能能夠將調度指令及時的傳達的各作業(yè)地點，保障了安全生產；通過其錄音功能也為在出現(xiàn)安全生產事故時保留了重要的語音證據。并通過礦井應急撤人演練，驗證了礦井綜合通訊聯(lián)絡系統(tǒng)的在煤礦安全生產中應用的優(yōu)勢，為企業(yè)高效、安全生產提供信息保證。
3 結束語
五里堠煤業(yè)有限公司自數(shù)字程控調度指揮系統(tǒng)運行以來，運行穩(wěn)定，建立了暢通、便捷、有效、快速、智能化的井上下通信聯(lián)絡，提高了礦井的調度指揮能力，為現(xiàn)代化礦井安全生產提供了重要的保障。
參考文獻
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一、總體情況
今年1-10月份，全縣共發(fā)生安全生產事故38起，死亡19 人，受傷人數(shù)31人，直接經濟損失8.57萬元，比去年同期相比分別下降5%、5%、21%、20%，工礦商貿企業(yè)沒有發(fā)生安全生產死亡事故。
二、重點工作進展情況
（一）加強領導，明晰責任，全面貫徹落實上級安全生產文件會議精神
在今年的工作中，我局把始終貫徹落實上級會議和文件精神，作為抓好安全生產工作的首要環(huán)節(jié)。對上級召開的會議和下發(fā)的明傳電報，及時通過調度會或召開專題會議進行傳達貫徹，做到認真學習，用心領會，不折不扣貫徹，并堅持以上級文件會議精神為指導，站在落實科學發(fā)展觀高度，樹立“以人為本”的安全生產工作理念，集中精力，突出重點，狠抓落實，采取強有力的措施，加大督查、檢查和聯(lián)合執(zhí)法力度，真正把上級文件會議精神和部署落到實處。工作中，我局一直把責任的落實作為促進工作開展的切入點。一是通過縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會各成員單位簽訂目標責任書，明確了目標責任，壓實了工作擔子。今年，為進一步落實安全生產責任制，年初，縣政府安委會將安全生產控制指標進行了分解下達，與各鎮(zhèn)政府及縣直部門簽訂《2010年安全生產目標管理責任書》43份，明確了全年的安全生產工作重點、目標和任務，層層分解指標，層層落實責任，使全縣安全生產監(jiān)管工作目標明確、責任明確、工作重點明確。
（二）加大安全生產宣傳力度，加強安全教育培訓。
今年6月是第十個全國“安全生產月”，我局以“安全生產月”活動為契機，大力宣傳安全生產方面的法律法規(guī)和相關知識。在今年以“安全責任、重在落實”為主題的安全生產咨詢日活動期間，我局共發(fā)放宣傳資料20000余份、光盤3000余套、懸掛條幅30條，接待咨詢民眾200余人次。有力地普及了安全知識，提高了群眾安全生產意識，營造了良好的安全生產輿論氛圍。在安全培訓方面，為提高從業(yè)人員安全技能、培養(yǎng)安全意識、提高企業(yè)安全生產能力，安監(jiān)局按照《安全生產法》及相關配套法律法規(guī)的要求大力開展了安全培訓。我局共組織危化、非煤礦山企業(yè)、商場的主要負責人、安全管理人員及其他從業(yè)人員的培訓班5期，培訓人員600余人；組織特種作業(yè)人員培訓班2期，培訓人員180余人，開展全員培訓3期，培訓人員1200余人，有力提高了企業(yè)主要負責人和廣大從業(yè)人員的安全意識和安全技能水平，增強了企業(yè)安全生產能力，提升了企業(yè)的本質安全水平。
（三）突出重點，認真開展安全生產事故隱患排查治理工作。
一是認真組織開展“兩節(jié)”、“五一”、及暑期汛期等重點時段全縣性的安全生產大檢查，先后下發(fā)了《縣安全生產大檢查工作方案》、《縣關于開展職業(yè)健康大檢查的通知》、《縣關于做好暑期汛期安全生產工作的緊急通知》等一系列文件。以危險化學品、煙花爆竹、道路交通、磚瓦企業(yè)、公眾聚集場所、建筑施工、特種設備等做為監(jiān)管重點，各單位各部門按照行業(yè)特點和行業(yè)檢查規(guī)范搞好集中整治，全力排查隱患，嚴格隱患整改落實。二是以進一步完善和落實安全生產“三項制度”為抓手，把強化服務和依法監(jiān)管有機的結合起來，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，防止群死群傷等惡性事故的發(fā)生。今年以來，在開展大檢查各類隱患排查過程中，共動用檢查人員300人次，檢查企業(yè)（單位）230家，查處各類事故隱患共310余處，下達整改指令書110余份，消除了一批安全隱患，取得了顯著成效，有力的保障了我縣廣大人民群眾的生命財產安全。
（四）大力開展重點領域專項整治和嚴厲打擊非法違法生產、經營建設行為
今年我局按照縣政府下發(fā)的《關于深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的通知》要求，精心制定了《縣打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》并建立了打擊安全生產非法違法行為工作責任制，明確了分工，落實了責任。在與公安、交通、建設、等部門的聯(lián)合行動中，重點對事故頻發(fā)、非法違法行為突出的領域和行業(yè)，實施了精確打擊、有效打擊。在危險化學品和煙花爆竹領域，我局嚴格按照縣安委會制定下發(fā)的《縣年危險化學品安全專項整治方案》，認真開展了建黨 周年紀念活動期間安全生產大檢查活動，行動中，共檢查危化企業(yè)36家，查出隱患80條，已全部督促整改，關閉非法加油站一家，取締非法經營液化氣站3家。在打擊煙花爆竹非法經營活動中，縣安監(jiān)局組織召開了煙花爆竹經營單位負責人座談會，加強了對煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，共檢查煙花爆竹從業(yè)單位20家，空閑院落、空閑倉庫150多個，發(fā)現(xiàn)隱患58處，下達整改指令18份，現(xiàn)已整改完畢。在非煤礦山領域，我局自6月8日開始至6月20日牽頭組織開展了對磚瓦企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法專項檢查。內容涉及企業(yè)占地、取土是否合法、企業(yè)用工是否合法、用工條件是否符合相關法律法規(guī)標準、窯體以及職工宿舍安全狀況、依法取締未經審批，擅自建設的粘土磚瓦生產企業(yè)。此次檢查共排查隱患36處，已全部整改。在消防領域，我局協(xié)同消防部門以強化全縣重點防火單位消防安全為主戰(zhàn)場，以加強源頭管控為突破口，明確排查整治重點，下大力度開展公眾聚集場所的整治。檢查全縣重點防火單位137家，發(fā)現(xiàn)火災隱患28處，當場整改19處，下達《責令限期改正通知書》40份，下達《復查意見書》35份，其中對消防安全不合格的5家單位進行了行政處罰，消除了事故隱患。在建筑施工領域，對施工企業(yè)的“三項制度”落實情況，特別是事故隱患排查治理制度的建立和落實情況，安全生產費用、安全生產風險抵押金繳納、安全生產投入情況，履行建設項目安全設施“三同時”情況等進行了檢查。截至目前，發(fā)現(xiàn)制度建設不規(guī)范企業(yè)2家，已全部整改。在商場等人員密集場所領域，重點對這些單位的安全出口、疏散指示標志、防火間距是否符合規(guī)定；消防設施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定；單位的消防工作制度、應急預案及消防安全逐級崗位責任制落實情況進行了細致的檢查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員當即責令其進行改正，并依法下發(fā)了法律文書。自活動開展以來，共排查各類安全隱患36起，已全部整改。在道路交通領域，在我局協(xié)同交通、公安等部門在開展打擊道路客運違法行為專項行動中，共出動執(zhí)法人員420人次，查處客車超員18起，無證駕駛84起，酒后駕駛63起，行政拘留43人，使我縣交通事故指標實現(xiàn)了穩(wěn)中有降。在特種設備領域，對縣內化工、液化石油氣等易燃易爆化學危險品的生產、經營單位及承壓鍋爐使用單位展開拉網式檢查。截至目前，共檢查特種設備使用單位45家，液化氣儲罐36個，壓力容器94臺，檢查鍋爐68臺（承壓鍋爐14臺），發(fā)現(xiàn)隱患19處，下達監(jiān)察指令書8份，隱患已全部整改。
（五）積極推進安全生產標準化和職業(yè)衛(wèi)生工作
在安全生產標準化工作中，我局按照上級有關開展企業(yè)安全生產管理標準化方面的要求，成立了領導小組，明確了工作職責，確定了實施步驟，提出了工作要求況，目前我縣在完成去年68家模板化驗收任務的基礎上，又確定了72家市級驗收單位和家縣級驗收單位，此項工作正全面鋪開。在職業(yè)衛(wèi)生方面，首先我局根據省市要求，分別開展了轄區(qū)內職業(yè)病危害申報工作的調查摸底，基本了解和掌握了職業(yè)危害重點企業(yè)的初步情況，并與衛(wèi)生行政主管部門密切合作，共同研究和提出了搞好我縣職業(yè)衛(wèi)生工作方案，在具體落實職業(yè)危害工作中，安監(jiān)局高度重視職業(yè)病危害申報、登記工作，專題開會研究并成立了領導小組，同時以縣安委辦名義給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門和重點企業(yè)下發(fā)文件，全面安排部署全縣職業(yè)病申報工作。目前已完成職業(yè)衛(wèi)生申報企業(yè)40余家。其次，我縣以安監(jiān)局牽頭大力抓好職業(yè)危害重點領域的專項治理，結合我縣實際，安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動、工會等4部門下發(fā)了《縣粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案》，行動中，共檢查企業(yè)98家，查出職業(yè)衛(wèi)生隱患余處，下達限期整改指令62份，未完成整改的12戶共罰款7.5萬元，對5戶具有違法行為的企業(yè)責令停業(yè)整頓。
（一）主要經濟指標增長喜憂參半
上半年（1—5月）全鎮(zhèn)完成稅收收入8701萬元，比去年同期增長66.1%，其中國稅收入5823萬元，增長97.1%，地稅收入2878萬元，增長9%；全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產值20.02億元（其中規(guī)下工業(yè)4.26億元，同比增長5.2%），規(guī)模以上工業(yè)產值15.76億元，增長1.35%，銷售15.04億元，增長-1.5%，利潤1.19億元，增長17.7%；完成全社會固定資產投資0.74億元，其中工業(yè)投入0.48億元，技改投入0.31億元。完成自營出口6217萬美元，合同外資145萬美元，實到外資10萬美元。
（二）重點項目進展平穩(wěn)
上半年引進大市外內資7000萬元，比去年同期增長250%。去年底結轉的天然氣電力、露龍商混、大特鎖業(yè)和東海儀表產業(yè)園項目進展平穩(wěn)。受電力裝配限制，露龍商混可在今年10月份前投產。上半年新引進寧波樓茂記食品有限公司項目一項，該項目總投資8000萬元，預計下半年開工建設，09年建成投產。
（三）企業(yè)自主創(chuàng)新步伐進一步加快
1—5月份，全鎮(zhèn)實現(xiàn)高新技術產品銷售2.03億元，比去年同期增長12%，新獲專利授權27件，達到去年全年的128%，其中發(fā)明專利3件，占全區(qū)新獲發(fā)明專利的12%。新批市級以上新產品13件，完成技改0.31億元，700萬以上技改項目5項，共計技改資金8200萬元。科技創(chuàng)新有力地化解了企業(yè)所遇到的原材料、勞動力成本抬升，人民幣升值所帶來的壓力。橫街鎮(zhèn)科技型企業(yè)產銷兩旺與其他傳統(tǒng)產業(yè)形成鮮明的對比。如專利大戶浩盛氣動銷售增幅33%，新產品大戶盛德電器銷售增幅71%，泰凱化油器增幅423%。
（四）開放型經濟穩(wěn)步有序
上半年通過外商租賃標準廠房形式，新批外資項目1項，美國行業(yè)百強企業(yè)dial公司落戶橫街工業(yè)區(qū)塊，合同外資145萬美元，已到位10萬美元。自營出口企業(yè)隊伍得到有效穩(wěn)定，去年底華茂進出口公司在中心區(qū)屬地注冊后，華茂國際貿易公司成為全鎮(zhèn)出口貿易的主力軍。1—5月份，全鎮(zhèn)實現(xiàn)外貿出口6217萬美元，進口245萬美元。
（五）特色旅游影響不斷擴大
上半年成功舉辦了第四屆竹鄉(xiāng)生態(tài)休閑旅游節(jié)，具有竹鄉(xiāng)獨特風味的“農家樂”餐飲業(yè)興旺發(fā)展，上半年新開張農家餐飲業(yè)3家，累計達到8家，從而大大豐富了橫街的旅游市場。同時廣大業(yè)主主動參與全區(qū)旅游節(jié)活動的積極性不斷高漲，其中一家企業(yè)在全區(qū)旅游美食節(jié)上獲銅獎二項。
（六）安全生產隱患排查治理工作全面展開，安全生產形勢依然嚴峻
上半年根據區(qū)政府統(tǒng)一部署，重點開展了全鎮(zhèn)范圍內的安全生產隱患排查治理工作，共確認排查單位基數(shù)1910家，共發(fā)放普查表20__份，至6月底共回收1300份，共排查一般隱患12項，邊整邊改6項。目前排查、治理工作正在進行中。
二、下半年工作安排
（一）繼續(xù)加大項目推進力度，增強發(fā)展后勁。要緊跟已建項目，促其盡早投產。下半年要力促大特鎖業(yè)和露龍商混項目建成，爭取東海儀表產業(yè)園、樓茂記食品項目開工建設。
（二）進一步鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，積極幫助高新企業(yè)發(fā)展。要積極推廣本鎮(zhèn)中小科技型企業(yè)的做法和經驗，有效實施科技創(chuàng)新計劃。
（三）積極推進節(jié)能減排、清潔生產，大力提高技改投入，使企業(yè)由勞動密集型向技術創(chuàng)新型轉變，有效提高管理水平，大力壓縮生產成本，提高產品的附加值和經濟效益。下半年要完成全區(qū)鑄造行業(yè)產業(yè)升級工作任務，7月20日前完成與王磊宏基機械制造廠的產業(yè)升級簽約任務。
（四）鼓勵出口型企業(yè)適度開辟內銷市場。要積極推廣天樂雨具企業(yè)從出口為主到出口與內銷并舉的經營經驗，為我鎮(zhèn)廣大外貿型企業(yè)提供有型的學習典型。
1、產業(yè)生產總量增長較快。全年產業(yè)增加值計劃為7.8億元，全年預計8.1億元，占計劃1**.4%，比上年增長30.6%；全年主營業(yè)務收進計劃為28億元，全年預計31億元，占計劃110.7%，比上年增長27%；全年進庫工商稅計劃為4400萬元，全年預計4400萬元，占計劃100%，比上年增長25.7%；全年固定資產投資計劃為4億元，全年預計4.4億元，占計劃110%，比上年增長38.8%。
2、經濟增長點不斷突出。一是今年新開工億元項目東成（江蘇）機械有限公司、麗偉家紡2個，5000萬元以上項目華遠石機、九鼎機械2個。竣工投產上海貝思特公司、神彩墨業(yè)、九鼎機械公司、華峰公司、華誼石油廠、泰西斯公司、正宇機械公司等13個企業(yè)。為經濟增長奠定了堅實基礎。二是20**年底稅收過百萬5家，20**年底預計超百萬企業(yè)8家，新增定報企業(yè)10個。三是全鎮(zhèn)引進產業(yè)項目52個，投資總額突破4億元。“三外”工作已完玉成年目標，全年協(xié)議引資500萬美元，外資實際到帳119萬美元。
3、特色鎮(zhèn)建設成績明顯。今年圍繞中國鞋機城建設的工作重點，制訂了《中國鞋機城建設工作方案》和《20**年創(chuàng)建中國鞋機城工作意見》，制作了鞋機企業(yè)燈箱廣告一條街，運作了鞋機商會，建立并運行了鞋機商會網站，創(chuàng)辦了《？？鞋機》簡報，編制了中國鞋機產業(yè)集中區(qū)規(guī)劃。高出發(fā)點規(guī)劃了6000畝的中國·？？鞋機城，穩(wěn)步推進岡中民營創(chuàng)業(yè)園的建設，成功舉辦了中國·？？鞋機展覽會，籌建了鞋機檢測中心，全年新增鞋機企業(yè)15家，集聚了社會資金，放大了載體作用，壯大了支柱產業(yè)。
4、科技創(chuàng)新繼續(xù)加強。今年組織申報并列項省星火計劃7項，省科技攻關項目1項，省火把計劃3項，省高新技術產品7項，市高新技術企業(yè)5家，申報市區(qū)科技計劃7項，國家專利31項，通過星火計劃項目驗收6項，爭取無償資金70多萬元。全年企業(yè)共通過iso9000系列標準認證8個，名牌產品2只。
5、企業(yè)破產難中推進。積極推進大龍、耐麗思、石油機械廠、華英鞋廠、工具廠等5家企業(yè)的破產改制工作，千方百計化解破產改制過程中碰到的各種矛盾和題目，幫助破產終結企業(yè)迅速重新啟動，煥發(fā)生機，今年破產企業(yè)都已恢復生產。
6、健全安全生產工作機制。落實安全生產工作責任，年初簽定安全生產責任狀265份。正常組織安全生產檢查，全年對企業(yè)安全生產檢查12次，發(fā)出整改通知書90份，杜盡安全隱患130次，全鎮(zhèn)產業(yè)企業(yè)未發(fā)生較大、重突大安全生產事故。維穩(wěn)工作變被動處理上訪矛盾為主動下訪解決題目，對重點對象落實包保責任，對重點時段落實專人負責，全程跟蹤監(jiān)控，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。今年老職工上訪明顯下降。
7、創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。圣王油墨有限公司、凱悅粘合劑廠、富康浴業(yè)用品廠、宏達化工廠等四個生產和使用化學品的企業(yè)生產設備已全部拆除，減少了環(huán)境污染。創(chuàng)建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃通過了省環(huán)保廳領導及相關專家的評估認證，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作得到了與會領導、專家的充分肯定。民生村獲得新農村建設示范村。
8、服務措施扎實到位。上半年進行了銀企對接，為企業(yè)融資5500多萬元，有力地支持了企業(yè)的經營發(fā)展。
9、民營經濟發(fā)展迅速。全年共發(fā)展民營企業(yè)122家，個體工商戶880戶，注冊資金2.**億元。
二、主要做法
在組織經濟工作中，堅持科學決策抓重點，改進方法抓難點，齊心協(xié)力抓熱門，攻堅克難抓亮點，力促產業(yè)經濟上水平、出成效、創(chuàng)特色。
1、明晰工作思路，果斷實施四大工程。一是實施產業(yè)強鎮(zhèn)工程。堅持三著并舉：一抓藍多特、華躍、坤泰、華森、晨龍、弘佳為代表的企業(yè)擴能增量，助推企業(yè)做大做強；二抓豪邦、東成、澤田、為代表的企業(yè)增資合作，幫助企業(yè)提質增效；三促民營經濟的快速發(fā)展，積極培植私營企業(yè)和個體工商戶，全年發(fā)展私營企業(yè)和個體工商戶1002戶。二是實施項目興鎮(zhèn)推進工程。發(fā)展經濟必須要把項目為把手，以項目推進促經濟發(fā)展。在實際工作中，重抓產業(yè)項目，突出外資項目，主攻大項目，引進好項目。三是實施改革創(chuàng)新工程。改革是“發(fā)動機”，科技是“引擎器”。只有創(chuàng)新體制機制，加大改制力度，加快技術創(chuàng)新，才能增強發(fā)展的動力和活力，增強競爭的實力。四是實施人才創(chuàng)業(yè)工程。業(yè)靠人創(chuàng)、事在人為。只有用足用活人才資源，啟用重用經濟能人，才能化經濟資源為經濟上風，變能人經濟為老板經濟。
2、緊扣中心工作，全力攻克重點難點。一是圍繞招商引資攻克“三難”。針對項目難找、客商難談、資金難到位的“三難”實際，主動迎上往，抓上手，促到位。鎮(zhèn)招商辦主動服務，幫助篩選意向項目，論證考察接手項目，跟蹤參與洽商項目。在幫助辦理證照手續(xù)時，催促投資者資金必須到位。二是圍繞改制攻克“三難”。針對企業(yè)破產改制中矛盾難化解、債務難落實、工作難深進實際，采取超常措施，突破思維瓶頸，力求做到破一個成一個，見效一個。三是圍繞企業(yè)運轉攻克“三難”，針對部分規(guī)模企業(yè)人心難穩(wěn)定、產銷難銜接、矛盾難協(xié)調實際，加大調處力度。重點調處了部分企業(yè)的用地矛盾，租賃廠房矛盾以及職員工資矛盾，確保了企業(yè)正常運轉，新項目順利進場，稅收正常增長。
3、進步組織含量，推進企業(yè)提質增效。積極引導企業(yè)搶占市場，擴能增量，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強化治理。鞋機、紡織、石機、磨料磨具企業(yè)銷售增幅達28%以上。紡織業(yè)企業(yè)，遵循市場規(guī)律，實行有序競爭。藍多特公司、華躍織布廠增幅明顯；鞋機企業(yè)，盡管競爭激烈，但業(yè)務不減，閎業(yè)、澤田等企業(yè)保持龍頭地位；冶金鑄造企業(yè)中，慶華、盛鋼等企業(yè)生產形勢看好，效益提升明顯；輕產業(yè)企業(yè)，龍熙鋼等一馬當先；磨料磨具企業(yè)，華辰公司、石機企業(yè)，石油工具廠一路領先，展現(xiàn)出強勁的生命力和競爭力。
4、改進工作方法，增強發(fā)展經濟協(xié)力。一是嚴實部署工作與重點督查公示相結合。招商引資重點工作逢會必匯報，定期必公示，不斷進行催逼加壓，變壓力為動力，變動力為行動。二是化解棘手矛盾與解決突出題目相結合。主動與供電局、土管局、環(huán)保局、建設局等部分聯(lián)絡感情，溝通關系，為項目征地、電力增容、環(huán)評、辦證等提供“快捷通道”。做到急業(yè)主所急，解業(yè)主所難。三是協(xié)調疏通關系與營造環(huán)境相結合。堅持恪守誠信，實行高效服務，著力營造透明公然的政策環(huán)境，保持政策的連續(xù)性和一體性相結合。著力營造公平公正的法制環(huán)境，嚴厲打擊了吃拿卡要、強裝強卸強建等擾商現(xiàn)象的發(fā)生，有效保護了投資者利益，從而為企業(yè)發(fā)展營造了寬松的環(huán)境。
三、存在題目
1、招商引資仍有缺憾。對照招大引強目標要求，全年5000萬以上、億元以上項目較之上年雖成效明顯，但仍小有差距。服務項目雖熱情激增，力度加大，但效率仍需進步。
2、特色鎮(zhèn)建設成效不明顯，工作中缺乏新路子、新著子。
3、人才引培重視不夠。企業(yè)“家庭化”用人模式比較嚴重，人才跳槽、無序活動比較突出。加強對企業(yè)的治理與引導，研究不夠深進，工作不夠過細。
4、企業(yè)改制進展不快。針對改制中的共性與個性矛盾，重點與難點題目，工作中分工與協(xié)作等組織化程度有待進一步加強。
20**年產業(yè)經濟工作思路
主要指標為：（1）增加值10.6億元，增長30.9%；（2）工商稅收5500萬元，增長25%；（3）增量投進5億元以上；（4）引進外資150萬美元，引進無償資金100萬元，自營進出口500萬美元；（5）新產品開發(fā)20只以上；（6）新增定報企業(yè)不少于10家。
總體思路是：圍繞一業(yè)特強，多業(yè)跟進，特色趕超，產業(yè)興鎮(zhèn)的要求，以特色鎮(zhèn)建設為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，著力招大引強，培植龍頭企業(yè)，啟動一園一區(qū)建設，扶持民營經濟發(fā)展，全面促進產業(yè)經濟又好又快向前發(fā)展。
1、繼續(xù)加大特色鎮(zhèn)建設力度，壯大產業(yè)經濟規(guī)模。一重抓鞋機企業(yè)發(fā)展，形成市級產業(yè)集群，培大育強龍頭企業(yè)。二注重石油機械提質增效，做大石油機械市場。三引導紡織企業(yè)發(fā)展，擴大紡織能力。四做大磨料磨具企業(yè)，提升磨料磨具品牌。五發(fā)展冶金鑄造行業(yè)，擴充冶金鑄造企業(yè)隊伍。六促進其他行業(yè)發(fā)展，達到產業(yè)興鎮(zhèn)的要求。明年爭取稅收百萬元以上企業(yè)8家，50萬元以上企業(yè)20家。
2、著力構建服務平臺，全面提升服務質量。鎮(zhèn)三套班子領導、機關干部全部聯(lián)系到企業(yè)，每人結合一個重點企業(yè)，實行掛鉤幫扶，落實包保責任，為企業(yè)提供信息，解決突出題目，規(guī)范企業(yè)生產經營行為，進一步落實服務措施，為企業(yè)用地、供電、信貸提供優(yōu)質服務。明年目標：一園一區(qū)配套設施到位，啟動質檢中心，加強鞋機商會的氣力，建立一個集群金融服務平臺，鞋機集群成立一個金融擔保機構，為中小會員企業(yè)提供融資服務，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取通過省級驗收。
3、重抓招商引資，注重外向開發(fā)。首先大力推介我鎮(zhèn)產業(yè)產業(yè)基礎上風和政策上風，吸引國內外大企業(yè)、大團體和民間資本投資，加速產業(yè)集聚和發(fā)展壯大，尤其以新規(guī)劃的一區(qū)、二區(qū)為平臺，力爭完成引資10億元，億元項目4個，5000萬元以上項目10個，1000萬元以上項目15個。主要做法：一是圍繞產業(yè)鏈招商。針對我鎮(zhèn)產業(yè)企業(yè)的特點，產品結構情況，既注重上游產品的招商，也注重下游產品的招商。二是強化專業(yè)隊伍招商。明確專人長年招商，落實招商指標，嚴格考核制度。三是強化重點區(qū)域招商。圍繞接軌大上海，融進長三角，就地招商。四是借助客商引商。加大招商引資激勵政策力度，利用產品特點招商。五是激勵全員招商，大打招商人民戰(zhàn)爭。實現(xiàn)高出發(fā)點投進，高技術合作的路子。其次注重外向開發(fā)，力爭外向型經濟新突破。以鞋機展覽會為契機，實施外向新突破。20**年力爭協(xié)議注冊資金300萬美元，完成外資到帳150萬美元，自營進出口500萬美元，勞務輸出150人。
4、發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展全鎮(zhèn)民營經濟。認真貫徹落實《關于進一步推動全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》，鼓勵雙強村干部、農村致富帶頭人、在外創(chuàng)業(yè)成功人士等創(chuàng)業(yè)能人投資創(chuàng)辦產業(yè)企業(yè)。20**年爭取發(fā)展民營企業(yè)150家，個體工商戶1000戶，注冊資金2.8億元。意大利園區(qū)達到新進項目10個，外資50萬美元。
一、新農村建設中農機管理部門所承擔的責任及農機化發(fā)展的方向、措施
農機管理部門擔負農機推廣、農機質量監(jiān)督、農機技術培訓指導和農機安全生產管理工作職責。
建設小康社會的重點在農村，難點也在農村。只有突出抓好農村建設，切實改善農民生活，才能促進經濟持續(xù)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。農機管理部門應堅持樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持從實際出發(fā)，因地制宜，把握為“三農”服務這一主題，以農業(yè)增效、農民增收為目標，以節(jié)本增效為核心，積極努力工作，推進農機化各項工作的全面發(fā)展。
1.千方百計落實好農機補貼政策
推進各項農機補貼政策的實施，健全對農民直接補貼的機制，認真研究和提出增加補貼品種，提高補貼標準，擴大補貼范圍的政策建議，進一步宣傳《促進法》，采用電視、標語、咨詢、宣傳車等形式宣傳，做到家喻戶曉，深入人心。開好各類有規(guī)模、有影響的現(xiàn)代化農機具演示會，讓農民在演示會中嘗到甜頭。加強建設農村機耕道路等基礎設施，鼓勵發(fā)展大中型拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機、旋耕機，實現(xiàn)農業(yè)生產全程機械化。
2.實現(xiàn)農機行業(yè)服務網絡化，管理規(guī)范化
發(fā)展農機服務網絡，規(guī)范農機行業(yè)管理。一是加強維修網點的技術培訓，特別是聯(lián)合收割機維修技術的培訓，修理工必須持有職業(yè)資格證書方可上崗，逐步推進行業(yè)準入制，提高服務網絡隊伍素質；二是要聯(lián)合工商等部門進行宣傳，增強農民自己維護消費權益的意識；三是成立農機執(zhí)法隊伍，對無證經營、假冒偽劣產品堅決打擊，全面清理整頓和凈化農機市場，讓農民買得放心，用得稱心；四是設立農機投訴專線電話，及時調處農機質量投訴，對假冒偽劣農機產品要幫助農民向生產者和經銷商依法要求賠償，追回損失，要求農機經營者嚴格實行“三包”服務；五是加強服務網點的布局和培植，讓農機手在優(yōu)質服務中得到實惠。
3.加強農機技術培訓，提高農村技術人才素質
農機工作是一項技術性較強的工作，農機的生產、操作、使用、維修、保養(yǎng)等一系列技術知識的培訓普及，任務重，難度大，應把技術培訓作為工作重點來抓：一是培育一支優(yōu)秀的教師隊伍，加強教師的理論學習與實踐操作能力培養(yǎng)。二是完善培訓設施和實踐場地，學習資料的到位，理論學習做到電教化，實踐操作全程化，創(chuàng)造一個良好的培訓學習環(huán)境。三是開發(fā)新專業(yè)，加強技術培訓。農機培訓要面向農村，針對農機的生產、使用、維修三個環(huán)節(jié)開展培訓，培訓專業(yè)包括農業(yè)機械作工、拖拉機駕駛員、農用車駕駛員、電焊工、鑄造工、農機修理工、車工、維修電工等專業(yè)。四是加強培訓考核標準，參加培訓人員嚴格按標準考核，經鑒定合格人員頒發(fā)農機行業(yè)職業(yè)資格證書。
4.農機作業(yè)組織化，提高農機作業(yè)效率，加大農機作業(yè)規(guī)模，促進農業(yè)產業(yè)化進程
有效地發(fā)揮農機作業(yè)效率，較好地解決農村勞動力的轉移和農村土地的流轉，最大限度地解放農村勞動力，使農機作業(yè)規(guī)模化，有利于農業(yè)產業(yè)化。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站積極行動起來，爭取有關政策，加強自身建設，調查好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機擁有情況和農田分布情況。二是加強農機手的組織和農機大戶的培植，鼓勵各類農機手組織聯(lián)合起來，實行連片承包作業(yè)，承包作業(yè)與零點作業(yè)服務價格要區(qū)別開，讓農民和機手都得到好處，同時加強農機跨區(qū)作業(yè)組織，充分發(fā)揮農機作業(yè)效率。三是成立農機作業(yè)合作社，讓農機作業(yè)有組織、有規(guī)模、效率高。四是變分散為集中，科學配置機械資源，同時加強機耕道的設計、規(guī)劃和建設，提高農機作業(yè)效率。
5.努力實施《道路交通安全法》，把農機安全生產放在重要位置
如何消除或減少農機使用中的各種不安全因素，防止重大事故的發(fā)生，保障人民生命財產不受或減少損失，提高農業(yè)作業(yè)的效率和效益，我局做好以下幾項工作：一是農機安全監(jiān)理要從實際出發(fā)，制定法制宣傳計劃，經常進行內容豐富、形式多樣的安全宣傳活動，不斷增強廣大農民和機手和安全法律等知識，要利用報刊、廣播、電視等媒體組織專題項目，擴大宣傳的層次和覆蓋面，為農機安全監(jiān)理工作奠定堅實的基礎。二是成立有相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與的農機安全生產領導小組，積極向上級匯報農機安全生產情況，爭取上級領導的支持，樹立農機監(jiān)理良好的社會形象和地位。三是農機監(jiān)理隊伍要 到政治嚴格，作風過硬，業(yè)務精通，執(zhí)法文明，經營開展路檢路查，及時掌握農機安全動態(tài)。四是要健全農機監(jiān)管機制，將農機安全監(jiān)理工作融入農機經常性管理中，強化區(qū)域管理職能，通過上下聯(lián)動的規(guī)范管理，形成齊抓共管的良好氛圍。五是農機安全監(jiān)理對無牌證的機械、無證駕駛、違章載客、擅自改裝改型、不按時參加年審等行為，依法適度給予行政處罰，以提高機手遵紀守法的自覺性，起到警鐘長鳴的作用，通過對農機生產的安全監(jiān)管，使農機高效、安全、有序作業(yè)，促進農村經濟發(fā)展。
其次要作好工作安排計劃，認真落實各項政策，積極開展各項服務，解決農民在生產中遇到的困難和問題，充分發(fā)揮農機作用。
二、農機化發(fā)展建議和措施
農機化事業(yè)面臨新的發(fā)展機遇，我們應該把握機遇，開拓創(chuàng)新，積極進取，扎實工作，努力開創(chuàng)農機化發(fā)展的新局面，為建設社會主義新農村做出應有的貢獻。
1.進一步加大農機法規(guī)宣傳力度，深入貫徹《農業(yè)機械化促進法》、《道路交通安全法》，依法治機，強化管理，確保安全生產事故零指標。
2.實施“陽光培訓”工程，挖掘農機校已有資源優(yōu)勢，開拓農機技術培訓和職業(yè)技能培訓新路子，為農村培訓更多適用技術人員。
3.積極協(xié)調有關部門，爭取上級重視支持，盡早解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機技術人員短缺問題。
4.圍繞促進農民增收，積極創(chuàng)新農機服務機制，拓展服務領域，提高農機效益，增加農民收入，農機服務產值明顯提高。
