時間：2022-04-15 13:26:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對口支援工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
抓落實對口支援促城鄉(xiāng)衛(wèi)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展——××市第一人民醫(yī)院支援農(nóng)村衛(wèi)生情況介紹
自20__年5月實施第三周期對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以來，我院認真貫徹落實衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”的通知》、自治區(qū)衛(wèi)生廳《×ד萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”執(zhí)行方案》和《××城市醫(yī)療機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施方案（試行）》的文件精神與要求，加強領(lǐng)導，制定工作計劃及實施方案，簽訂協(xié)議，狠抓落實，取得了一些成績和經(jīng)驗。現(xiàn)介紹如下：一、領(lǐng)導掛帥，成立對口支援工作領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組實施對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作是貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，提高農(nóng)村常見病、多發(fā)病的診療水平，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大舉措。為確保對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作卓有成效地開展，院黨委及醫(yī)院領(lǐng)導班子高度重視。20__年5月8日，成立了由醫(yī)院黨政領(lǐng)導、黨辦、院辦、醫(yī)教科、護理部等職能部門負責人組成的對口支援工作領(lǐng)導小組，院長××任組長，親自抓，黨委書記×××等分管領(lǐng)導任副組長，具體抓，分工負責，責任明確。二、及早行動，認真做好前期準備工作（一）深入受援單位調(diào)查了解情況20__年5月6日至12日，由×××院長率領(lǐng)對口支援工作考察組一行6人，先后到我院對口支援的靈山縣石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院、凌云縣人民醫(yī)院、凌云縣邏樓、加尤兩個中心衛(wèi)生院進行調(diào)查研究，了解受援單位的情況。我們所支援的四個單位，一是邊遠山區(qū)，路途遙遠，工作、生活環(huán)境均較艱苦；二是點多分散，；三是經(jīng)濟薄弱，基礎(chǔ)設施與設備落后；四是專業(yè)技術(shù)人才缺乏；五是觀念落后；六是規(guī)章制度不健全，管理不到位；七是各受援單位發(fā)展不平衡，除凌云縣醫(yī)院基本建設和環(huán)境條件較好之外，其他三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均較差，要全面完成工作目標任務十分艱巨。（二）結(jié)合實際，制定工作計劃和實施方案，狠抓落實調(diào)研組回院后，根據(jù)受援單位的情況，并結(jié)合我院的實際能力，制定了對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作計劃和實施方案，重點幫助受援單位加強門診、急救、檢驗、感染性疾病、產(chǎn)科等建設，加強醫(yī)院管理，建立健全醫(yī)療規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范，讓受援單位逐步走上制度化、規(guī)范化的科學管理軌道；提高受援單位的醫(yī)療服務能力與服務質(zhì)量。（三）三方共同簽訂支援協(xié)議，明確各自的工作目標和任務為明確各方工作目標與任務，20__年6月3日、7日，我們分別與四個受援單位及其上級衛(wèi)生行政主管部門，三方共同簽訂對口支援協(xié)議，協(xié)議提出七大工作目標和具體工作重點。自簽定協(xié)議以來，各方履行協(xié)議，盡職盡責，加強聯(lián)系，建立良好的溝通，工作配合協(xié)調(diào)很好。各項工作得到了較好的落實。三、克服困難，扎實實施支援計劃（一）派去業(yè)務骨干，幫助受援單位提高醫(yī)療技術(shù)水平1、20__年6月15日，我院從內(nèi)、外、婦、放射、檢驗科精心挑選內(nèi)分泌科副主任、主治醫(yī)師×××，普外科副主任、主治醫(yī)師×××，婦產(chǎn)科主治醫(yī)師×××，放射科主治醫(yī)師×××，檢驗科副主任、主管技師×××5名技術(shù)骨干組成醫(yī)療技術(shù)小組，派到凌云縣人民醫(yī)院工作一年。隨后，我們又先后派出兩批共10名醫(yī)師長期駐凌云縣人民醫(yī)院。他們是：××××××××××××等。他們都是高年資的主治醫(yī)師以上，其中科副主任5名，副主任醫(yī)師（護師）2人。醫(yī)療技術(shù)小組人員，通過開展坐診看病、查房、會診、組織搶救危重病人和手術(shù)演示等技術(shù)指導，幫助受援醫(yī)院提高醫(yī)療服務能力和服務質(zhì)量。如，主治醫(yī)師×××在婦產(chǎn)科工作兢兢業(yè)業(yè)，經(jīng)常加班加點，平時在病房認真帶教查房，一絲不茍，詳細檢查與講解；還定期舉辦科內(nèi)業(yè)務小講課，并率先在凌云縣醫(yī)院開展陰式子宮切除術(shù)、輸卵管開窗術(shù)、卵巢腫瘤清除術(shù)等適宜新技術(shù)，使凌云縣醫(yī)院婦產(chǎn)科診治水平有了顯著提高。據(jù) 統(tǒng)計，十個月來共完成手術(shù)近百例，得到了醫(yī)院上下以及病人的一致好評。內(nèi)科副主任、主治醫(yī)師×××到內(nèi)科后，與科主任一起嚴抓病歷書寫質(zhì)量，完善三級查房制度及危重病人搶救、會診制度。經(jīng)常在科室開展業(yè)務小講課，疑難病例討論。而且承擔二線值班任務，遇到急危重病人時，隨時到病房參加搶救工作，指導科內(nèi)年輕醫(yī)師進行各種內(nèi)科常見臨床操作；并且平時還接診慕名而來的內(nèi)科門診病人。對病人耐心、細心，業(yè)務技術(shù)過硬，得到了縣醫(yī)院領(lǐng)導及患者的一致好評。十個月來共接診門診病人數(shù)百人，而且使內(nèi)科如高血壓急癥、心率失常、心衰、糖尿病酮癥、腦血管意外等急癥重癥搶救成功率較前大為提高，亦使凌云縣醫(yī)院內(nèi)科整體水平得到較大的提高。主治醫(yī)師×××在放射科工作是最辛苦的，因為縣醫(yī)院放射科人手較少。郭主治為凌云縣醫(yī)院建立了晨會閱片報告制度，并且多次在科內(nèi)為年輕醫(yī)師進行業(yè)務講課，配合看x光片，使他們業(yè)務水平提高較快，郭主治憑著多年的臨床經(jīng)驗為凌云縣醫(yī)院放射科糾正了多份漏診的x光片，為病人解除了痛苦，同時也贏得了縣醫(yī)院同仁的尊敬。他們還配合當?shù)匦l(wèi)生局到邏樓鎮(zhèn)、加尤鎮(zhèn)及沙里鎮(zhèn)開展了義診活動。熱情、耐心為1000多名患者解除了病痛，得到社會的一致好評。2、20__年，當我們得知凌云縣醫(yī)院承擔凌云、樂業(yè)兩縣的白內(nèi)障復明工程任務而眼科醫(yī)生不足的情況時，醫(yī)院領(lǐng)導對該項工作非常重視，把它視為我們分內(nèi)的事，于20__年9月20~28日、10月13~16日，先后兩次派出眼科主治醫(yī)師×××、醫(yī)師×××、主管護師×××3人組成支援白內(nèi)障復明手術(shù)醫(yī)療隊，赴凌云縣支援該院開展白內(nèi)障復明工程手術(shù)任務，期間共完成手術(shù)80例。在這次支援行動中，我院眼科黃光初主治醫(yī)師，把經(jīng)他改良的電凝環(huán)形撕囊儀在白內(nèi)障復明手術(shù)中的臨床應用研究新成果毫不保留傳授給凌云縣醫(yī)院眼科醫(yī)生。該技術(shù)具有先進性、實用性，安全、效果好、操作簡單易學等特點，手術(shù)效果相當滿意。黃光初主治醫(yī)師精湛的技術(shù)得到了當?shù)乜h政府、民政局、縣醫(yī)院和病人的高度贊揚。此外，根據(jù)本我院的實際能力，對派去支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員，采取以短期工作為主，靈活安排的辦法，以緩解受援點多，安排人員困難的矛盾。據(jù)統(tǒng)計，我院先后派去專家或業(yè)務骨干到凌云縣人民醫(yī)院、凌云縣加尤中心衛(wèi)生院和凌云縣邏樓中心衛(wèi)生院工作共8批26人次；到靈山縣石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的專家有9批43人次，累計派去專家或骨干17批共69人次，其中屬短期工作有12批50人次。（二）幫助受援單位培訓人才我院采取“走出去，請過來”的辦法，通過派出業(yè)務骨干到受援單位傳、幫、帶，開展學術(shù)講座或舉辦各種業(yè)務培訓班，安排業(yè)務骨干來我院進修，收到了較好效果。1、開展學術(shù)講座或舉辦業(yè)務培訓班73次（期），培訓醫(yī)務人員3000多人次。20__年5月8日，我院××院長在凌云縣考察期間，給凌云縣衛(wèi)生系統(tǒng)各單位的正副職領(lǐng)導、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位職工約300多人舉辦了一期關(guān)于“醫(yī)院管理與改革”的專題講座，對提高醫(yī)院管理水平和更新觀念起到了積極的促進作用。20__年7月15日，醫(yī)教科譚宗群科長再次到凌云縣了解項目進展情況時，又給該縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務人員舉辦一期“醫(yī)療糾紛防范與處理”專題講課，約有300名醫(yī)務人員到場聽課。20__年11月8日，醫(yī)院黨委書記××，到凌云縣檢查對口支援工作落實情況時，還給凌云縣醫(yī)院全體醫(yī)務人員舉辦一期“如何為病人提供優(yōu)質(zhì)服務”專題講課，使醫(yī)務人員服務意識得到了提高。20__年7月，我院康復科主任、××名老中醫(yī)施顯美副主任醫(yī)師等專家前往凌云縣進行中醫(yī)養(yǎng)生保健講座，受訓人數(shù)近500人。兩年來，我院派去的技術(shù)骨干到凌云縣醫(yī)院工作至今，結(jié)合臨床工作，給該院醫(yī)務人員舉行各種專業(yè)知識講座，共52次。其中，（1）內(nèi)科主治醫(yī)師×××在科內(nèi)講了“糖尿病酮癥酸中毒、高血壓病的診治、高血壓病的鑒別診斷、難治性心衰的診治、甲亢的診治、肺心病并心律失常的診治、糖尿病的診斷與分型、冠心病心肌梗塞的搶救、合理使用抗生素的原則、病歷書寫中應注意的幾個問題”等。（2）外科主治醫(yī)師黃新講了“急腹癥的診治，肝膽疾病的手術(shù)方法，肛腸疾病的處理原則，外科感染、敗血癥的處理”等。（3）婦產(chǎn)科主治醫(yī)師×××講了“孕婦監(jiān)護、胎膜早破、慢性宮頸炎、宮頸癌、葡萄胎”等診斷與處理。（4）放射科主治醫(yī)師郭李軍講了“肺癌的x線診斷及其鑒別診斷、先天性心臟病及獲得性心臟病的診斷及鑒別診斷、ct檢查對肺小細胞癌診斷的幫助、ct對腦內(nèi)腦外占位性病變的診斷及應注意的問題、數(shù)字化x線影像的發(fā)展及展望、糖尿病性骨病的x線表現(xiàn)”等等。（5）檢驗科主管技師×××講授了“有關(guān)儀器故障排除的常識、細菌的耐藥性問題及檢測、乙肝病毒pres1及抗pres2檢測及其臨床意義、室內(nèi)質(zhì)控失控和室間質(zhì)評不合格項目原因分析及處理措施、標準化體系及其在血細胞分析中應用、生殖道沙眼衣原體的實驗檢測及其臨床意義”等。2、根據(jù)受援單位選派骨干進修計劃，我院安排凌云縣醫(yī)院、凌云縣邏樓、加尤兩個中心衛(wèi)生院和靈山縣石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修25人（其中，凌云縣醫(yī)院12人，凌云縣邏樓中心衛(wèi)生院3人、加尤中心衛(wèi)生院4人，靈山縣石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院6人），到我院進修人員全部免收進修費、住宿費；凌云縣三個受援單位選送的進修人員還免收伙食費。（三）協(xié)助受援單位加強管理，建立健全醫(yī)療管理規(guī)章制度結(jié)合開展醫(yī)院管理年活動，協(xié)助、指導受援單位建立醫(yī)院主要醫(yī)療核心制度，修訂已過時的制度，補充新規(guī)定有關(guān)內(nèi)容共計87項。（四）根據(jù)本單位的具體情況和受援單位的實際需要，幫助受援單位加強基礎(chǔ)設施建設，將部分醫(yī)療設備贈送受援單位。1、20__年9月20日，為了支援凌云縣醫(yī)院開展白內(nèi)障復明工程手術(shù)任務，我院贈送兩套電凝環(huán)形撕囊儀，價值約1.8萬元。2、幫助靈山縣石塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強基礎(chǔ)設施建設，如由我院出資5154.00元進行產(chǎn)房改造裝修，加強了該院的產(chǎn)科建設，于今年4月通過了××市衛(wèi)生局產(chǎn)科建設質(zhì)量評審；還給該院贈送醫(yī)生工作服50件、病床、床墊各12張、擔架車1張、心電監(jiān)護儀1臺，總價值34250元。四、取得顯著成效（一）受援單位診療水平和服務水平明顯提高，主要的醫(yī)療質(zhì)量指標如急危重癥病人搶救成功率、治愈好轉(zhuǎn)率、出入院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率同比提高。病死率、無菌手術(shù)切口感染率同比降低。醫(yī)技科室出具的診斷報告準確、書寫規(guī)范。（二）通過對口支援，推廣適宜新技術(shù)48項。如凌云縣醫(yī)院在我院的幫扶下，開展了微泵注射硝酸甘油搶救危重高血壓，聯(lián)合用藥治療難治性心衰，皮下注射胰島素（三短一中）強化治療2型糖尿病，替米沙坦與依那普利聯(lián)用治療早期糖尿病腎病；混合痔、環(huán)狀痔的手術(shù)切除方法，復雜性肛瘺的處理，膽石癥內(nèi)引流術(shù)，各種疤痕整形矯治術(shù)，雙眼皮、眼袋等整形美容手術(shù)；筋膜內(nèi)全子宮切除術(shù)、陰道緊縮術(shù)、輸卵管開窗術(shù)、卵巢腫瘤清除術(shù)、無痛人流術(shù)；十二指腸低張氣鋇雙重造影檢查；免疫球蛋白的含量測定，c3、c4含量測定，心肌酶譜測定等。（三）經(jīng)過我院兩年的幫扶，凌云縣人民醫(yī)院和石塘衛(wèi)生院的綜合服務能力明顯提高，產(chǎn)生了良好的社會效益，門診量、住院量、業(yè)務收入都有了不同程度的增長，其中，業(yè)務收入由支援前的570萬元、90萬元，增長到745.7萬元、153萬元，同比分別增長了30.8%和70%。
關(guān)鍵詞：對口支援 振興發(fā)展 自劍中心 贛州崇義縣 思考
Reflections on Cycling and Fencing Centre’s Partner Assistance to Chongyi for Its Revitalization and Development
YU Lixian
（Cycling and Fencing Administrative Centre， General Administration of Sport of China， Beijing 100049， China）
Abstract： Thorough understanding of partner assistance is the prerequisite for carrying it through. Cycling & Fencing Centre’s partner assistance to Chongyi County over the last three years is of great success， which is due to its convincing inherent logical supports. The implement of partner assistance should be integrated with the Centre’s characteristics， reflect the intrinsic needs of Chongyi’s revitalization and development. Long-term mechanism and multi-stakeholders’ collaboration maximize the efficiency of partner assistance.
Key Words： partner assistance； revitalization and development； Cycling & Fencing Centre； Chongyi， Ganzhou Area； reflection
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0082-02
為貫徹落實《國務院關(guān)于支持贛南等中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》[1]和《中央國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援贛南等原中央蘇區(qū)實施方案的通知》[2]，國家體育總局于2014年6月印發(fā)了《國家體育總局對口支援贛州崇義縣振興發(fā)展工作實施方案（2014-2020年）》[3]。同時，國家體育總局還建立了對口支援江西崇義縣工作協(xié)調(diào)機制，并向28個直屬單位制定和提出了每一年度的重點工作方案及責任分工。
一、認識對口支援
1.對口支援不限于“扶貧”，其終極目標在于振興發(fā)展
對口支援即經(jīng)濟發(fā)達或?qū)嵙^強的一方對經(jīng)濟不發(fā)達或?qū)嵙^弱的一方實施援助的一種政策，它涵蓋多種類型，如災難援助、經(jīng)濟援助、醫(yī)療援助、教育援助等。但是，對口支援活動如果僅僅作為對貧困的幫扶工作來實施的話，則非常不確切。對口支援的終極目標，是服務于崇義縣經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、文化各個方面的全面進步與發(fā)展。振興發(fā)展是受援一方自身主動成長的過程，而不以被動地接受援助為目的。從這一點來說，對受援單位施以科技、智力、政策等方面的對口支援活動，遠比資金或物資方面的幫扶更具意義。
2.對口支援是長期進程，要面向未來和著眼于社會全面持續(xù)發(fā)展
2.1 對口支援是一項長期活動，主要體現(xiàn)在贛州崇義縣的貧困落后，而落后面貌的總體改善，則是一個長期的過程。正是在政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面發(fā)展水平存在的差距巨大，改善這種局面必然要經(jīng)歷對口支援活動幫扶下相當長期的過程。
2.2 對口支援是一項長期的政策。根據(jù)國務院文件精神，國家體育總局制定了為期7年的對口支援工作實施方案，保證了對口支援活動的一貫性。同時，我們也有理由相信，7年的實施方案也必定只是初步工作，截至2020年對口支援活動的階段性成果之后，繼續(xù)進行別種形式的對口支援活動，或者另行制定下一階段的對口支援實施方案，也都是極有可能的。
3.對口支援工作要充分依托對口雙方的特點和精準響應受援一方的內(nèi)在需求
3.1 國家體育總局實施的對口支援各項方案，充分體現(xiàn)了各直屬部門、各項目中心的特點和內(nèi)在價值。
體育總局系統(tǒng)所實施的各項對口支援工作所取得的成效，是各單位各盡全力和充分發(fā)揮各自獨特能力的結(jié)果。比如說，有的中心長于錢（資金）的幫扶，而有的中心長于物（物資）的幫扶；有的單位長于政策支持和在贛州的先行先試，而有的部門長處在于發(fā)展運動項目；有的中心以普及群眾體育和推廣全民健身見長；有的中心則以競技體育的優(yōu)異成績從精神上鼓舞國民。體育總局在分配對口支援任務和制定責任分工時，充分考慮了不同單位的特點，并向其提出不同要求。
3.2 對口支援的各項具體活動，以更大程度地體現(xiàn)社會效益、提高崇義人民的振興發(fā)展意識、面向?qū)W生未來發(fā)展，才是更深遠意義上的支援。
給錢給物的支援不當，會造成當?shù)貙χгY金和物資的依賴，甚至會造成實質(zhì)上妨害其長遠的振興發(fā)展。有限的資源用于當?shù)亟逃W生的培養(yǎng)和開闊眼界，使其知道外面的世界是什么，世界正在發(fā)生著什么，遠比改善其當下生活更為重要、更為關(guān)鍵、更顯迫切。科技、智力、政策等方面的對口支援活動比資金或物資的幫扶具有更大的意義，這一點在自劍中心對口支援部署會上已經(jīng)達成了共識[4]。
二、自劍中心的對口支援活動
自總局辦公廳下發(fā)對口支援贛州崇義縣振興發(fā)展工作實施方案等重要文件以來，自劍中心在2014-2016年的過去三年中，高度重視、傾情幫扶，主管部門科訓部積極跟進、周密部署，相關(guān)部門財務、行政、黨辦及各項目部全力以赴、鼎力支持，贛州崇義縣體育局主動對接、密切配合，共同推進對口支援各項工作，已經(jīng)取得階段性工作成效。
1.資金方面
自劍中心財務部、行政部以最大限度幫扶為前提，經(jīng)過多輪全面、周密的科學論證，已按既定方案向崇義縣體育局撥付專項資金一筆和捐贈辦公電腦一批。
2.項目方面
自劍中心的5個奧運項目部都依托項目實施了具體的對口支援活動。2015年的自行車“綠色騎行”是由中國自行車運動協(xié)會主辦的以倡導全民健身、綠色出行為主題的自行車項目系列活動。自行車部將崇義站活動列為2015年最重要的一站，同時下?lián)荏w育彩票公益金10萬元作為活動經(jīng)費。自劍中心鐵人三項部于7月26-31日在崇義縣金坑鄉(xiāng)開辦了“2015中國體育彩票鐵人三項青少年夏令營”，鐵人三項部主任王建國出席了相關(guān)活動并為營員授課。
3.先行先試方面
結(jié)合國家隊運動員奧運會備戰(zhàn)的調(diào)整訓練和勵志教育，自劍中心擊劍部、現(xiàn)代五項部協(xié)調(diào)國家擊劍隊和國家現(xiàn)代五項隊，選派了4名優(yōu)秀擊劍、現(xiàn)代五項運動員，由中心書記、副主任王宣慶親自帶隊，赴崇義接受愛國主義教育，并與當?shù)貙W生互動。
7月19-25日，2015年全國現(xiàn)代五項青少年夏令營在東莞市舉辦。夏令營優(yōu)先考慮安排崇義縣金坑鄉(xiāng)的貧困學生參營為辦營前提，以有利于學生了解項目、增長見識為辦營必要條件，有力地保證了整個活動的圓滿成功。
擊劍夏令營雖然在自劍中心所在地北京市石景山區(qū)老山舉行，但自始至終秉持了與現(xiàn)代五項相同的辦營理念，優(yōu)先吸收了來自崇義的8名貧困學生參營，注重通過體育活動促進學生們的教育成長。
4.人才培養(yǎng)方面
崇義縣金坑中學和金坑中心小學的兩位老師，經(jīng)由崇義縣體育局選派，參加了在廣東省惠州市舉辦的2015年全國馬術(shù)三項賽錦標賽的賽事裁判工作。賽事期間，兩位老師參與了馬術(shù)比賽裁判工作，在工作中了解和學習馬術(shù)運動，為賽事的成功舉辦做出了貢獻，受到賽事組織者的好評。
三、自劍中心對口支援工作的社會效益及其邏輯支撐
1.自劍中心對口支援工作的社會效益
1.1 自劍中心的對口支援工作一定程度上促進了崇義的振興發(fā)展
崇義縣體育局作為自行車“綠色騎行”活動的承辦單位，精心、細致地籌備和成功舉辦2015年中國綠色騎行（崇義陽嶺站）山地自行車賽暨崇義縣全民健身大聯(lián)賽自行車賽，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，受到社會各界的好評，對自行車運動在崇義及輻射周邊地區(qū)的發(fā)展起到了積極的推動作用。
自劍中心自行車部領(lǐng)導還在活動期間，就賽事組織及后續(xù)交流合作與崇義縣體育局交換了意見。雙方一致認為，此次活動是一個良好的開端，今后中國自行車運動協(xié)會還將在競賽組織、裁判員培養(yǎng)、賽道設計與建設方面給予崇義更多的指導和支持。
1.2 自劍中心的對口支援工作加強了與崇義的聯(lián)系，增進了雙方的友誼和了解
特別是參加夏令營，尤其是參加現(xiàn)代五項夏令營的崇義學生，與夏令營所在地東莞的當?shù)睾⒆觽兘Y(jié)成對子，直接住在當?shù)貭I員家中。他們一起看書、共同生活，不僅了解了現(xiàn)代五項運動項目，而且增進了友誼、增長了見識。
1.3 自劍中心的對口支援工作對于崇義體育人才培養(yǎng)做出了積極貢獻
無論是在崇義當?shù)亟M織活動，如自行車綠色騎行和鐵人三項夏令營，還是邀請當?shù)伢w育專業(yè)人才走出來參加學習，如參加高水平馬術(shù)賽事裁判工作，崇義的體育人才均以較高的專業(yè)素養(yǎng)、端正的態(tài)度，積極學習、加強交流，賽事組織和比賽裁判方面的專業(yè)技能大大提高。
1.4 自劍中心的整體管理水平有所提升
對口支援工作實質(zhì)上是一種雙贏的活動過程。崇義縣在不同方面、不同程度地受益于對口支援，而作為對口支援輸出單位的自劍中心并不把這項活動單純當作政治任務，也同樣從中收獲頗豐。作為5個奧運項目的管理中心，自劍中心的工作目標并沒有僅僅局限于奧運爭光。通過籌措專項經(jīng)費、出臺相關(guān)規(guī)定、建立交流機制、召開專題會議、組織各項活動等，自劍中心的整體管理水平得到了進一步的提升。
1.5 自劍中心的體育工作思想得到了升華
自劍中心全體人員在對口支援工作中，深入貫徹落實總局各項決策部署，扎實推進資金支援、人才培養(yǎng)等各方面工作，為崇義振興發(fā)展貢獻力量。實施對口支援工作的相關(guān)人員始終牢記肩負的神圣使命，在工作中錘煉品格、磨礪意志、增長才干，以高度負責的態(tài)度，為國家體育總局系統(tǒng)增光添彩。對口支援工作加深了自劍中心對國情的了解，增強了政治意識、全局意識、責任意識，體育工作思想得到了全面升華。
2.自劍中心對口支援工作積極社會效益的邏輯支撐
2.1 自劍中心項目管理特點
作為5個奧運項目的運動管理中心，自劍中心設有自行車、擊劍、現(xiàn)代五項、鐵人三項和馬術(shù)5個項目的部、隊編制，及財務、行政、場館、黨辦、人事等相關(guān)職能部門。除了運動項目在競技表現(xiàn)方面的突破外，自劍中心的各項事業(yè)也都獲得了全面發(fā)展。這是自劍中心幫扶崇義縣以資金和物資的必要基礎(chǔ)。
2.2 自劍中心項目的競技成績特點
自劍中心所承擔國家體育總局的對口支援任務，與其所管理5個項目的最高競技水平關(guān)系密切。其時，自劍中心的自行車、擊劍、現(xiàn)代五項等項目已在世界杯、世錦賽上普遍獲得優(yōu)異成績，而且在民眾極為看重的倫敦奧運會上取得了成績目標的巨大突破，擊劍項目更是在2個小項上獲得金牌。這些成績是優(yōu)秀運動員赴崇義進行愛國主義教育或奧運冠軍行活動成功舉行的先決條件和成績基礎(chǔ)。
2.3 受援單位的實際情況和特點
自劍中心在實施各項對口支援活動時，充分考慮了崇義縣的環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展程度、交通狀況、地方特產(chǎn)等。而接受對口支援的崇義縣，在普及項目、承辦比賽或各種體育活動時，更是根據(jù)自身條件，實事求是，量力而行。
2.4 領(lǐng)導重視、規(guī)劃有序；精心組織、合理實施
自接到總局關(guān)于對口支援工作的文件通知，自劍中心主任王偉第一時間批復科訓部牽頭，各項目部、黨辦、財務、行政等部門認真貫徹落實。主管科訓部和國家現(xiàn)代五項隊的許海峰副主任要求科訓部明確對口支援的重要意義，并選派最優(yōu)秀的國家現(xiàn)代五項隊運動員赴崇義參加活動。自劍中心書記、副主任王宣慶指派黨辦和科訓部人員專門赴崇義實地考察和調(diào)研，加強與當?shù)氐穆?lián)系，并親自帶隊，與擊劍和現(xiàn)代五項冠軍運動員赴崇義參加活動。
科訓部主任陳笑然對照有關(guān)要求，多次組織相關(guān)部門召開對口支援專題會，以高度負責的態(tài)度，科學論證最合理的對口支援方案，積極、認真學習相關(guān)政策、規(guī)定，并貫徹落實。親自參與項目實施的前期準備，形成嚴謹?shù)墓ぷ饔媱潱瑸槌掷m(xù)一貫的對口支援工作開了個好頭。
四、討論與建議
1.開展對口支援工作要密切結(jié)合項目中心的特色和管理上的特長，真正反映贛州崇義縣振興發(fā)展的內(nèi)在需求。筆者并不認同持續(xù)的資金、物資支援是對崇義縣振興發(fā)展的最有效幫扶。對于以體育和運動項目為特點和優(yōu)勢所在的運動項目管理中心，通過發(fā)揮自身在運動項目管理方面的專長，對崇義體育事業(yè)的某些方面或小的環(huán)節(jié)能有所促進，才是做好了自己的份內(nèi)之事。“消化”部分地方土特產(chǎn)未嘗不可，但通過類似活動試圖拉動地方經(jīng)濟則一定是奢談，因為體育從業(yè)人員的經(jīng)濟專長（如果有）不足以拉動崇義縣的經(jīng)濟發(fā)展（當然對經(jīng)濟有貢獻，但畢竟有限）。
2014年的重點工作方案非常明確地要求，群眾體育司每套5萬元的健身路徑器材10套[5]；青少年體育司捐贈14萬元健身器材和4萬元圖書[6]；體育基金管理中心10萬元健身器材[7]。其后幾年方案中，類似要求卻沒有再次出現(xiàn)。國家體育總局從未將對口支援的工作目標限定于資金和物資幫扶，而是全面地設定在群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)和體育設施四個方面[8]，這無疑是科學和務實的。
了解崇義的內(nèi)在需求，對其振興發(fā)展才有真正幫助。貧困與落后只是崇義振興發(fā)展的根本原因和表現(xiàn)形式，改變這種狀況有多個方面和不同層面的需求，而不同的需求還處在動態(tài)發(fā)展之中。實事求是地講，考慮在當?shù)亟⒆孕熊嚕?014、2015年任務）或鐵人三項（2016年任務）比賽路線，效果不會很好，因為沒有結(jié)合考慮當?shù)亟?jīng)濟、環(huán)境、交通、項目普及等各項客觀條件。也正如上述提及，自劍中心在開發(fā)比賽場地等方面的優(yōu)勢和特長并不顯著，還不足以對崇義縣發(fā)展相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)形成真正助力。缺乏邏輯支撐的勉強努力必定是毫無意外的“事倍功半”。
2.建立健全對口支援工作和有效溝通的長效機制。長效機制是了解崇義真正需求的基礎(chǔ)，還保證了既定工作任務和責任分工的有效推進。自劍中心的多個項目部滿心熱忱地計劃在崇義舉辦賽事，可是臨近實施層面卻驀然驚覺：如果沒有彩票公益金的資助，辦賽的難度很大；甚至頭年并未將此項活動列入年度賽事計劃，躊躇滿志的方案無奈地戛然止于“計劃”。
對口支援不是一、兩年的短期活動。自劍中心已經(jīng)在思考組建由中心主要負責人任組長、各職能部門負責人為成員的對口支援工作領(lǐng)導小組；設立對口支援專項經(jīng)費；出臺相關(guān)政策規(guī)定；建立與崇義的全方位互動交流機制。
3.多方共促效果好。媒體的宣傳當然重要，各類對口支援活動也不乏宣傳熱點。加強輿論宣傳和引導，充分借助和利用好報紙、廣播電視和網(wǎng)絡等媒體，廣泛動員，引導社會力量參與活動。自劍中心從不把對口支援活動當作是執(zhí)行上級指派的任務，而是注重主觀能動性的發(fā)揮。在中心的日常工作中，始終牽掛崇義人民和學生；決不憑借一己之力，而是經(jīng)常琢磨在自己組織、管理的活動中，能否安排和多多安排崇義人員開闊眼界、增長見識，調(diào)動賽事或活動承辦方的積極性，為解決參與活動崇義人員的交通、食宿費貢獻力量。
參考文獻
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[3]國家體育總局文件，體群字[2014]63號
[4]自劍中心對口支援部署會，2016年5月25日
[5]國家體育總局文件，體群字[2014]63號，第8頁
[6]國家體育總局文件，體群字[2014]63號，第9頁
[7]國家體育總局文件，體群字[2014]63號，第13頁
2010年5月，中央新疆工作座談會召開，開啟了兵團發(fā)展的新篇章。
5年來，特別是黨的十以來，兵團切實貫徹落實系列重要講話精神和第二次中央新疆工作座談會精神，堅持以人為本、民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，高位推動，激發(fā)了兵團干部職工群眾的激情。10個對口支援省市傾力相助，兵團上下充分發(fā)揮主體作用。當內(nèi)與外產(chǎn)生強大的聚合效應時，宏偉目標一步步變?yōu)樯鷦拥默F(xiàn)實。
產(chǎn)業(yè)援疆筑基
就業(yè)是民生之本。引導就業(yè)的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)支撐。5年來，各援建省市正逐步把產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)作為優(yōu)先目標，引導兵團群眾就近就地穩(wěn)定就業(yè)。
近年來，黑龍江省結(jié)合十師一八三團實際，以“做強產(chǎn)業(yè)促就業(yè)”為突破口，在投資建設了北疆寒地最大的蔬菜種植基地后，又投資建成了葡萄種植基地，做大做強葡萄產(chǎn)業(yè)，不僅激活了團場經(jīng)濟社會發(fā)展，而且?guī)恿寺毠ぞ蜆I(yè)增收。
劉克訓是龍疆設施農(nóng)業(yè)基地的職工，原來沒有固定工作的他，一直靠打點零工維持生活。“這幾年黑龍江省支援團場建設了蔬菜大棚，為了鼓勵更多的人種植蔬菜，團場出臺了優(yōu)惠政策，只要承包6座大棚，年齡在40歲以下就可以成為團場正式職工，我一聽說就趕緊報了名，當年團里和我一起成為職工的就有十幾個。”劉克訓說。
雖然沒有種植經(jīng)驗，但劉克訓一點也不擔心，基地技術(shù)員每天都到棚里講授種植技術(shù)，按照技術(shù)員的栽培方案，劉克訓2013年種植的6棚辣子和西紅柿，單棚純收入就達到了8000多元。
像劉克訓一樣依托產(chǎn)業(yè)援疆項目實現(xiàn)就業(yè)的職工，在該團還有150余名，他們在援疆技術(shù)人員的精心指導下，每年每人預計可增加純收入5萬元。
以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)，多渠道促進受援地少數(shù)民族群眾就業(yè)。5年來，廣東省是這么說的，也是這么做的。目前，兵團草湖產(chǎn)業(yè)園啟動區(qū)累計投入援疆資金2700萬元，在援建資金和師、市自籌資金的合力撬動之下，園區(qū)基本完成市政基礎(chǔ)設施建設。目前，園區(qū)已入駐企業(yè)15家，不少團場富余勞動力在這里有了用武之地。
目前，廣東省已投入援疆產(chǎn)業(yè)資金5040萬元，扶持三師葉河陽光設施農(nóng)業(yè)、疆南牧業(yè)20萬噸飼料加工企業(yè)、四十一團餐飲街和東風農(nóng)場畜牧業(yè)建設等。這些項目的投產(chǎn)，為三師、圖木舒克市增加了840個就業(yè)崗位。
廣東省對口援疆駐三師、圖木舒克市工作隊還積極牽線搭橋，建立了師、市首個少數(shù)民族勞動力疆外轉(zhuǎn)移就業(yè)基地。他們從援疆資金中拿出120萬元，培訓少數(shù)民族勞動力疆外轉(zhuǎn)移就業(yè)人員，協(xié)調(diào)五十一團、五十三團輸出103名少數(shù)民族富余勞動力，赴東莞市綠洲鞋業(yè)有限公司就業(yè)。今年，五十一團又增選57人到東莞務工。該師、市務工人員在東莞生活和工作一段時間后，其就業(yè)觀念和生活方式明顯轉(zhuǎn)變，對師、市少數(shù)民族勞動力赴內(nèi)地就業(yè)起到了示范帶動作用。
5年來，對口援疆省市和中央企業(yè)與兵團緊密合作，積極推動產(chǎn)業(yè)援疆，2011年至2015年6月，共安排支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目119個，完成投資28.35億元，到位援疆資金11.03億元。對口援疆省市在兵團實施產(chǎn)業(yè)援疆項目1904個，到位資金1612.93億元，全部投產(chǎn)后預計可提供7萬余個就業(yè)崗位。
教育援疆鑄魂
教育援疆為兵團教育事業(yè)發(fā)展提供了支撐和動力。
5年來，兵團很多學校辦學條件顯著改善、雙語教育穩(wěn)步推進，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力顯著增強，高等學校綜合能力顯著提升，師資隊伍建設進一步加強。兵團利用援建資金新建、改擴建、加固校舍面積23.12萬平方米，新建運動場館21個。校舍安全工程等重大教育工程項目的實施，為學生“進得來、留得住、學得好”提供了保障。
九師小白楊中學原先條件比較艱苦，2000多名學生擁擠在一棟教學樓內(nèi)上課。學校體育場地小，很多體育課程無法正常開展。如今，在遼寧省援建資金的支持下，小白楊中學新建的校區(qū)不僅面積比原來擴大了1倍，還新增了室內(nèi)體育館和塑膠跑道，改變了學生冬天沒有場地開展體育活動的狀況。現(xiàn)在，小白楊中學已成為國家級課題實驗基地，是兵團硬件設施最好的中學之一。
2013年，十三師啟動河南省教育援疆的“豫疆優(yōu)質(zhì)課遠程直播”活動后，廣大師生足不出戶，就能通過新疆遠程教育網(wǎng)絡直播平臺，享受到河南省優(yōu)質(zhì)的教育資源。
雙語教育是兵團教育工作的重中之重，也是教育援疆工作的重中之重。近年來，兵團大力發(fā)展雙語教育。2013年，兵團接受雙語教育的中小學生人數(shù)占少數(shù)民族中小學生總數(shù)的88.87%，比2010年提高12.47個百分點，接受學前雙語教育的少數(shù)民族幼兒占幼兒總數(shù)的87.92%，比2010年提高2.82%，基本實現(xiàn)了兵團確定的雙語教育工作目標。
兵團借力對口支援省市的優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)了中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力和發(fā)展水平的迅速提升。6所職業(yè)學校進入國家中高等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設行列；涉及兵團支柱產(chǎn)業(yè)的15個專業(yè)建設得到加強；雙語型教師占專業(yè)課和實訓指導教師總數(shù)的比例達到近一半。職業(yè)學校每年培養(yǎng)培訓技術(shù)技能人才數(shù)量由不足3萬人增加到5萬人以上，成為兵團緊缺的技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓基地。職業(yè)學校為大企業(yè)大集團提供的技術(shù)技能人才占在校生的比例達到六成以上。
兵團高等學校綜合實力也顯著提升。石河子大學已進入國家西部重點建設高校行列。石河子大學借助以北京大學為組長的對口支援團隊，累計派出92名教師和23名干部赴支援高校進修及掛職鍛煉，有83名教師考取支援高校博士研究生。全面啟動本科生聯(lián)合培養(yǎng)工作，選派143名本科生赴支援高校插班學習，推薦36名免試研究生赴支援高校攻讀碩士學位。塔里木大學特色學科快速發(fā)展。近年來這兩所高校就業(yè)率在全區(qū)11所本科高校中一直保持前列。
教育援疆是一項重要的民生工作，從硬軟件建設到資源成果共享，從短期師資培訓到兩地學校結(jié)對幫扶，從基礎(chǔ)教育到職業(yè)教育，援疆省市與兵團不斷創(chuàng)新工作思路，探索教育援疆新模式，教育援疆長效對口合作機制已逐步建立。
人才援疆強體
人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一要素，因此，干部人才援疆成為各對口支援省市十分重視的內(nèi)容。
5年來，對口援疆省市派出大批優(yōu)秀干部、人才參與到援疆工作中，他們把先進的技術(shù)、理念、管理經(jīng)驗等帶到兵團的各個領(lǐng)域，充分發(fā)揮政策銜接者、發(fā)展促進者、經(jīng)驗傳授者、合作聯(lián)絡者的作用。
江蘇省鎮(zhèn)江市與四師通過深入調(diào)研和廣泛征求意見，制定了《鎮(zhèn)江市對口支援四師干部人才工作專項規(guī)劃（2011-2015年）》、三年行動計劃和年度工作計劃。鎮(zhèn)江市、四師在加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和基層干部人才培訓的同時，不斷加大黨政領(lǐng)導干部、中青年干部、少數(shù)民族干部和企業(yè)經(jīng)營管理干部、專業(yè)技術(shù)干部的培訓力度，對口培訓規(guī)模、班次和人數(shù)都走在兵團前列。
鎮(zhèn)江市把四師基層干部特別是團場干部選派到內(nèi)地掛職，赴內(nèi)地掛職的151名干部都掛相關(guān)縣（區(qū)）黨委常委或政府副職，使他們既有職有權(quán)，又得到“實戰(zhàn)”的機會；多次邀請國內(nèi)外專家進疆舉辦講座，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，在培訓中切實提高四師職工致富、幫富、領(lǐng)富的本領(lǐng)。
鎮(zhèn)江市還將人才培養(yǎng)與科學發(fā)展相結(jié)合，圍繞四師經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域人才需求實施定向培訓，協(xié)助引進行業(yè)緊缺人才50余人；將培訓數(shù)量與務求實效相結(jié)合，全面開展對黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓；將常規(guī)培訓與特色培訓相結(jié)合，在做好每年支教、支醫(yī)、支農(nóng)的同時，積極借助地方社會力量和平臺，采用專題培訓、聯(lián)合培訓、聯(lián)產(chǎn)深造等多種形式，多層次開展人才培訓工作，打造人才工作特色亮點。
5年來，援疆省市累計為兵團培訓各級各類干部人才9萬余人次，其中赴內(nèi)地培訓2.5萬人次，在疆培訓6.5萬余人次，提高了兵團干部人才隊伍的整體素質(zhì)。
此外，對口援疆省市還著眼于兵團“三化”建設對人才的需求，采取招商引才、項目合作、科技攻關(guān)、技術(shù)咨詢等方式柔性引才2771人次，有效改善了兵團干部人才隊伍結(jié)構(gòu)。
在對口援疆省市的傾力幫助下，如今，兵團各類干部人才的能力得到進一步提升，逐步形成了科學合理的干部人才梯隊，并凝聚成促進兵團經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展的不竭動力。
民生援疆圓夢
“我住了一輩子的土坯房，如今終于住上了寬敞明亮的樓房。十分感謝山西人民的大力支援！”9月24日，81歲的六師一二團退休職工朱蘭生高興地說。
和朱蘭生一樣，2014年，一二團鐵廠溝煤礦社區(qū)的430戶居民都陸續(xù)搬到山西省援建的晉澤苑小區(qū)內(nèi)。
如今，像晉澤苑小區(qū)這樣的民生項目在兵團還有很多。
新一輪對口援疆工作開展以來，援受雙方搶抓機遇、真抓實干，扎實推進民生援建項目的實施，創(chuàng)新推動了各項工作全面展開。各援建省市同兵團一道，把民生項目與推進團場城鎮(zhèn)化建設緊密結(jié)合起來，集中使用各類資金，加快保障性住房建設，一批功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的小區(qū)拔地而起，使兵團城鎮(zhèn)化面貌煥然一新。
在河北省承德市對口支援二師三十三團的5年來，承德市幫助三十三團建設了農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務中心、生態(tài)公園、垃圾處理廠、人飲水廠以及塔里木墾區(qū)養(yǎng)老院等項目。
2012年，三十三團養(yǎng)老院建成使用，目前，已經(jīng)入住老人60多人。83歲的退休職工王蕓鋒入住這里后，經(jīng)常對別人說的一句話是：“我記住了承德市。”
承德小區(qū)、承德廣場、承德生態(tài)園、德福苑、德馨苑……承德市援疆干部打造了一個個援建品牌工程，一個個帶有“承德”元素的建筑拔地而起，飽含著承德市人民的美好愿望。通過一個個援建項目，三十三團職工群眾感受到了來自承德市人民的深情厚誼。
2015年是“十二五”援疆規(guī)劃的收官之年，廣東省援疆駐三師、圖木舒克市工作隊項目組組長告訴記者，廣東省今年計劃安排對口援助三師、圖木舒克市資金5.45億元，啟動30個項目，包括建設安居房2200套，援建資金2200萬元；援建基礎(chǔ)設施建設資金3.29億元；小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施配套建設援建資金2.19億元；社會事業(yè)類項目援建資金5015萬元，重點建設圖木舒克市圖書館、文化館、歷史博物館；就業(yè)設施項目援建資金4000萬元。
教育、醫(yī)療等一批與職工群眾生活息息相關(guān)的援建項目的相繼建成并投入使用，有力提升了兵團基層公共基礎(chǔ)設施建設和公共服務水平，各族職工群眾的凝聚力和向心力進一步增強。
數(shù)據(jù)顯示，近5年來，兵團共安排民生項目494個，完成投資215.36億元，其中到位援建資金62.05億元。
情感援疆聚力
5年來，各援建省市更加注重促進民族團結(jié)，深入開展“結(jié)對子、結(jié)親戚、交朋友、手拉手”等活動，讓兵團與內(nèi)地各族群眾走動互動起來。
在對口援疆工作中，湖北省持續(xù)開展民族團結(jié)“雙結(jié)雙促”活動，援疆干部與少數(shù)民族結(jié)親戚、結(jié)對子；廣東省和北京市注重將醫(yī)療教育資源向少數(shù)民族基層團場傾斜，注重依托特色手工業(yè)幫助少數(shù)民族家庭脫貧致富，注重統(tǒng)籌社會資源加大資金幫扶力度，受到師、團少數(shù)民族職工群眾的歡迎和好評。
5年來，兵團持續(xù)推進民族團結(jié)交流活動，協(xié)調(diào)各支援省市開展“民族團結(jié)手拉手”、“民族團結(jié)先進人員內(nèi)地行”等活動，組織少數(shù)民族職工群眾赴內(nèi)地考察交流；支持共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用，積極開展兵團與內(nèi)地婦女兒童“手拉手、心連心”活動。
2014年，兵團加大對少數(shù)民族聚居團場的扶貧力度，支援省市更加注重在各民族團結(jié)交融上援親，援受雙方堅持把對口援疆工程打造成民族團結(jié)的工程，在少數(shù)民族聚居團場扶貧、促進民族交融、鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面加大援建資金投入，堅持援建項目向少數(shù)民族聚居團場傾斜。兵團優(yōu)先安排37個少數(shù)民族聚居團場對口援建項目25個，投入援建資金3.39億元，占年度援建資金的20.2%，加快改善少數(shù)民族聚居團場住房、飲水、道路等基礎(chǔ)條件。
5月27日至29日，第二次全國對口支援新疆工作會議在北京召開。兵團黨委迅速召開常委(擴大)會，貫徹落實第二次全國對口支援新疆工作會議精神，并對相關(guān)工作進行了部署。
一、迅速、認真、深入地學習傳達和貫徹落實第二次全國對口支援新疆工作會議精神
認真、深入地傳達學習第二次全國對口支援新疆工作會議精神，目的就是統(tǒng)一認識，把思想進一步統(tǒng)一到中央新疆工作座談會和兩次對口援疆工作會議精神上來，從而進一步解放思想、振奮精神，推動兵團跨越式發(fā)展和長治久安。一是要樹立主體意識，主動作為，發(fā)揮主導作用。對口援疆工作，我們是主體，是主體就要積極主動。最近大家已經(jīng)體會到主動和不主動不一樣，努力和不努力不一樣，做工作和不做工作不一樣。比如，在中央新疆工作座談會一周年的宣傳上，《人民日報》頭版頭條對兵團進行了報道，中央電視臺《新聞聯(lián)播》播了相關(guān)消息。這些報道很有分量，產(chǎn)生了積極影響。這些都與兵團宣傳部門和以及相關(guān)媒體積極主動對接是離不開的。這次會議上，克強同志重申：“給自治區(qū)的支持政策對兵團同樣適用。”用好這一政策的關(guān)鍵就在于要發(fā)揮我們的主動性。只有努力才能辦到，只要努力就能辦到。二是要有機遇意識。如果說第一次對口援疆工作會議和中央新疆工作座談會是一次重要機遇的話。第二次對口援疆工作會議，尤其是產(chǎn)業(yè)援疆對我們又是一次重要的機遇，機不可失，時不再來，機會稍縱即逝。比如，央企根據(jù)中央要求準備了一批項目，各支援省市也準備了一批項目，這些項目是很有限的，企業(yè)又是講效益、講環(huán)境、講感情的，因此，誰做得好、對接得好，誰能提供更好的服務、更優(yōu)惠的政策，誰就能在產(chǎn)業(yè)援疆和企業(yè)援疆上搶占先機。機遇永遠都是給有準備的人，沒有準備就抓不住機遇。永康同志說：“我最不愿意聽到的就是‘盡快’、‘盡量’、‘正在”’。我希望兵團的每個部門、每位分管的領(lǐng)導同志在不同階段都要提出自己的工作計劃，要有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施和辦法，而不是上面叫干什么、主要負責人安排干什么，我們才去做什么，這樣我們肯定錯失機遇。三是要有緊迫感。我和華士飛司令員在北京時已經(jīng)提出，兵團各有關(guān)部門，各位分管的領(lǐng)導要針對這次會議提出的所有問題，比如，怎么去對接，去落實，還存在什么問題，怎么去解決等都要盡快拿出意見。我們要盡可能地通過自身的努力，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、奮發(fā)有為，把對口援疆會議、中央新疆工作座談會的效益放大。
二、要加大力度推進和實施“十二五”對口援疆工作規(guī)劃
“十二五”對口援疆工作規(guī)劃已經(jīng)各師和對口援疆省市共同商定，并經(jīng)兵團、國家發(fā)改委和中央新疆工作協(xié)調(diào)小組批準，要嚴格按照規(guī)劃全面實施。在實施過程中，一是要加大力度，按規(guī)劃實施；二是要發(fā)揮主體作用，加強配合；三是要從實際出發(fā)，在規(guī)劃實施過程中，要因地制宜、實事求是，在有些確實不符合實際的地方，可以在溝通的基礎(chǔ)上進行微調(diào)和修改；四是著眼完成規(guī)定動作，努力爭取更多的自選動作。對口援疆是中央的重大戰(zhàn)略決策，對口援建省市的各種資源非常豐富，要把他們各方面的優(yōu)勢為我所用。除去規(guī)定動作以外，爭取更多的自選動作。規(guī)劃內(nèi)的資金和項目是有限的，市場的空間是無限的，要靠我們自己去努力爭取項目和效益，這完全取決于我們自身的工作。19個對口援建省市講政治、顧大局，對我們有求必應，但就怕我們自己提不出要求、提不出項目。
三、要圍繞今年的援建項目進一步突出工作重點
第一，要加快項目建設。“十二五”期間援助兵團的項目資金一共是84億元，涉及項目409個，今年的援建項目是163個，目前已啟動85個，還有近一半項目沒有啟動。沒有啟動的原因主要有兩條，一是涉及教育的項目要到假期才能開工建設；二是由于項目準備不充分或者是審批不及時等原因無法開工建設。新疆的施工期很短，如果再不開工建設，今年規(guī)定的項目就不能按時完成。各部門要把今年已經(jīng)啟動的項目和沒有啟動的項目梳理一下，并派督查組下去，限期開工，抓緊推進，力爭今年規(guī)劃的項目按時完成，尤其是城鎮(zhèn)化建設中的保障性住房和配套建設項目必須在今年完成。
第二，要繼續(xù)突出民生項目建設。要堅持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”，把以安居房為主的城鎮(zhèn)化建設放在第一位，把今年規(guī)劃的30個團場小城鎮(zhèn)和50個中心連隊居住區(qū)建設好。要加快富民安居工程和游牧民定居工程建設，力爭用3年時間建設37.8萬戶保障性住房，讓兵團職工群眾早日過上現(xiàn)代文明生活。這里需要特別強調(diào)的是，我們一定要堅持高起點、高水平地規(guī)劃、設計和建設。低水平建設，建成之日就是落后之時，到時一定是追悔莫及。在民生建設方面，兵團要給自己提出更高的要求，無論是小城鎮(zhèn)建設、保障性住房建設、中心連隊建設、牧民定居建設，兵團都要高起點、高標準，在新疆的小城鎮(zhèn)建設和民生建設中發(fā)揮示范作用。各師、各部門一定要解放思想，絕不能再走老路。一是城鎮(zhèn)化水平要高。尤其是小區(qū)建設、房屋設計、建設水平要高。二是配套必須跟上。水電氣路廚衛(wèi)浴要配套。在這次全國對口援疆會上我們也向中央表了態(tài)，在保障性住房建設方面，地方計劃到2018年完成，兵團要力爭用3至4年完成；在雙語教育方面，兵團要確保3年內(nèi)全面實現(xiàn)目標，給地方當好示范、多作貢獻。
第三，要在企業(yè)援疆、產(chǎn)業(yè)援疆方面取得新突破。這次全國對口援疆會議，就是在繼續(xù)抓好省市援疆和民生建設基礎(chǔ)上，進一步突出企業(yè)援疆和產(chǎn)業(yè)援疆。這是持續(xù)、長久增強新疆和兵團內(nèi)生發(fā)展動力的一個重要方面。各師、各部門要繼續(xù)解放思想、挖掘潛力。接下來這段時間，我們面臨著一個新的。一是中央企業(yè)馬上就會紛至沓來進行對接。近期，國資委主任王勇將帶領(lǐng)122家央企來新疆開對接會。要抓住這個機會，我們必須拿出實實在在的項目才行。二是各援疆省市也會把他們的大企業(yè)帶來。三是還有一些有實力的民營企業(yè)也會跟進。兵團要想吸引更多目光，就必須更積極、更主動地和人家對接，就必須拿出更多、更好的優(yōu)勢項目，就必須把各種準備工作做得更扎實、更好才行。兵團做好企業(yè)援疆和產(chǎn)業(yè)援疆的原則，就是要采取市場化運作和行政推動兩種模式，用好中央支持兵團的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，扶持成長性強、產(chǎn)業(yè)帶動性強、示范作用明顯的企業(yè)和項目。依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢。以存量引增量，以資源引投資，以環(huán)境引客商。不求所有，但求所在；不求控股，但求發(fā)展。要盡快把兵團具有基礎(chǔ)和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)搞上去。除了要落實好中央、自治區(qū)出臺的政策外，兵團自己還要有優(yōu)惠政策，要優(yōu)化環(huán)境，加強服務，加大政策支持力度。從某種程度上講，我們能不能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，能否有大的突破，就取決于我們能否抓住這次產(chǎn)業(yè)援疆、企業(yè)援疆的機遇。兵團要進行考核、銜接、檢查、督促，在政策、產(chǎn)業(yè)資金使用等方面向做得好的項目傾斜。
總之，我們一定要落實好第二次全國對口支援新疆工作會議精神，以這次會議精神為新的動力來全面推動中央新疆工作座談會精神的貫徹和落實，把兵團業(yè)已形成的好形勢、好態(tài)勢進一步發(fā)展下去。
自從2000年以來,xx幫扶的農(nóng)村工作聯(lián)系點調(diào)整到xx村，,在市農(nóng)村小康建設工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導及共同努力下，我廠認真貫徹落實xx辦發(fā)[2003]4號文件精神,深刻領(lǐng)會全市扶貧工作文件精神，緊緊圍繞解決和鞏固貧困人口溫飽這一目標，持之以恒地開展定點扶貧工作，緊密結(jié)合自身實際，開展多渠道、多層次、多形式的“對口幫扶”工作，使“對口幫扶”工作一年一個樣，鞏固“對口幫扶”成果和新一輪扶貧工作開好頭、起好步作了大量工作，使“對口幫扶”工作年年有變化、有創(chuàng)新、有發(fā)展、有提高，工作不松、力度不減，取得了比較明顯的成效。現(xiàn)將我廠全年扶貧工作總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導重視、目標明確、措施有力、責任落實
xx廠是一個省屬駐市企業(yè)，但歷來十分重視定點扶貧工作，自九十年代初，就把它作為一項制度長期堅持下來，把幫扶工作列入了領(lǐng)導工作的議事日程。去年，我廠在接到十辦發(fā)［2003］4號文件后，認真學習了文件精神，并將幫扶工作在黨委會上進行了專題研究。廠領(lǐng)導在思想上達成了共識：扶貧開發(fā)是針對我國改革開放進程中農(nóng)村發(fā)展不平衡的實際，幫助貧困地區(qū)加快發(fā)展，盡快使貧困人口擺脫貧困，對于維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局;縮小地區(qū)差距，最終實現(xiàn)全國人民共同富裕具有十分重要的意義。思想決定行動，在會上廠領(lǐng)導提出了明確要求：要把幫扶舒家鄉(xiāng)鮑灣村工作要當成是自己的事情來辦，要列入重要議事日程。負責部門要經(jīng)常過問幫扶工作，親自落實責任制，對具體工作要親自布置，提出要求，從落實任務，確立項目到資金安排，考察驗收，要做到樣樣過問，要及時增添新的幫扶項目，在幫扶工作上有創(chuàng)新，出新招，做到工作不松，力度不減。
為了保障定點扶貧工作不因人員變動而受到影響，我廠及時根據(jù)企業(yè)實際情況，成立了以工會主席為組長的扶貧領(lǐng)導小組，落實了工會辦公室人員具體負責定點扶貧工作，并確定了專門聯(lián)絡員來做定點扶貧工作，真正做到了工作力度不減，工作機構(gòu)不散，工作勁頭不松。我廠于今年初提出了新的扶貧工作目標：進一步加大扶貧力度，實實在在解決幾個問題，確保扶貧工作卓有成效。并認真制定了2005年度的扶貧工作計劃。為了達到預訂目標，廠黨委和扶貧領(lǐng)導小組，召開了幾次會議專題研究定點扶貧工作，落實責任，為完成今年扶貧工作計劃夯實了基礎(chǔ)，確保了扶貧工作目標的順利實現(xiàn)。
2005年，廠領(lǐng)導不僅親自帶隊到定點扶貧村開展扶貧調(diào)研工作，重新對扶貧定點村進行了認真、細致的調(diào)研，真實的掌握了扶貧村的真實情況，以便對“貧”下藥。通過調(diào)研分析，制定了具體幫扶工作的目標任務、明確了責任。2004年我廠領(lǐng)導班子與部分職工對扶貧戶進行了走訪、交流，并提供幫助10余次以上。
二、幫助理清工作思路，以改善居住環(huán)境為著力點，從根本上幫助農(nóng)民脫“貧”。
03年,我廠通過專門工作組的認真調(diào)研，分析在xx村目前存在的最大問題是：(1)居住地理環(huán)境較差。近年來，我市氣候異常，加之人為活動頻繁，我市城區(qū)發(fā)生地質(zhì)災害呈逐年上升趨勢。其中鮑灣村就是其中地質(zhì)災害較嚴重的一處地方。
(2)生產(chǎn)發(fā)展緩慢。由于生產(chǎn)方式落后，抗御自然災害的能力弱，有時春旱夏澇，遇上災害，抗拒能力較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于粗放經(jīng)營，靠天吃飯。一遇天災人禍就會使一些剛剛越過溫飽線的貧困農(nóng)戶返貧，甚至陷人更為貧困的境地。
(3)基礎(chǔ)設施很差。在交通、通訊、電力、廣播電視建設方面，與周圍地區(qū)相差甚遠。尤其是交通方面，一有風雨雪，地面便積滿污水，行人幾乎無法行走，嚴重干擾了鮑灣村以賣菜等為生農(nóng)民的生計問題。
(4)改革開放滯后。由于自然條件及原有基礎(chǔ)太差，生產(chǎn)力發(fā)展較慢，新的觀念很難傳播，改革開放的步伐邁得不大。
我廠在了解到相關(guān)情況后，在2005年一方面為對口扶貧的鮑灣村，協(xié)調(diào)相關(guān)的關(guān)系，另一方面先后幾次召集人員深入該村，與鎮(zhèn)、村干部一道研究扶貧工作及農(nóng)民增收的有關(guān)問題，明確了今年我們和鮑灣村一道以農(nóng)民增收為核心，科技為支撐，面上扶貧與重點扶貧相結(jié)合的工作思路。
在明確工作思路后，xx黨委及扶貧工作領(lǐng)導小組做出了首先以改善居住環(huán)境入手，在2005年，我廠對該村進行生活飲用水問題，多次運送改造飲用水工程所需用的原材料（水管等）及技術(shù)支援，現(xiàn)鮑灣村的居民家家都安裝了自來水管道，都喝上了合格的自來水；平時還經(jīng)常幫助他們義務維修電力設施及線路；今年，我廠與該村共同商討道路硬化改造，該村的道路硬化改造使得村民們熱情高漲，我廠還在今年4月2日將50噸水泥送到鮑灣村，幫助該村修建公路，以使鮑灣村能真正做到車輛通行方便、行人走路方便，學生上學方便。我廠領(lǐng)導看到xx村村民親自修整的公路已初具模型，感到心里非常暢快，村民們也實實在在的覺得黃龍灘電廠對他們的幫助是實實在在的，收到了良好的效果，三、緊緊圍繞貧困戶解決和鞏固溫飽成果這一中心，擴寬村民們再就業(yè)渠道。
居住條件改善了，交通便利了，但是有些貧困戶的收入?yún)s始終沒有跟上去，米油缺少，致使家里揭不開鍋，孩子們的生活條件卻依舊在溫飽線上掙扎，我廠真實地掌握到這一情況后，經(jīng)過廠扶貧領(lǐng)導小組的認真研究討論，找尋出了一個解決此問題的一條途徑，并努力進行協(xié)調(diào)，安置了部分村民來我單位擔當臨時工，做一些以體力為主的工作，還在廠其他的能力所能及地給予他們以幫助，給他們一些臨時性、零碎的工作來做。一是解決、拓寬了他們的就業(yè)渠道；二是給他們帶來了增收的機會，鞏固了他們的溫飽成果；三是在一定程度上改善了他們的生活條件。
四、積極捐送物資，為貧困戶獻愛心，送溫暖。
論文摘要：新獲作為少數(shù)民族地區(qū)，職業(yè)教育發(fā)展速度和水平較發(fā)達地區(qū)滯后，通過跨區(qū)域職業(yè)教育的合作辦學，有助于新蕊引進區(qū)外優(yōu)質(zhì)教育資源，更新辦學理念，提高辦學水平和辦學質(zhì)量，推動新疆少數(shù)民族地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。本文通過對新班職業(yè)教育合作辦學模式的分析及對新疆職業(yè)教育跨區(qū)域合作中存在問題的認識，探討解決問題的途徑。
新疆維吾爾自治區(qū)屬西部欠發(fā)達地區(qū)，其收入水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、信息化程度、科技創(chuàng)新能力及教育等方面較滯后，職業(yè)教育地區(qū)之間發(fā)展也不平衡，整體上還處于一個較低的水平。國務院號召發(fā)達地區(qū)“把職業(yè)教育對口支援工作與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、教育扶貧、促進就業(yè)緊密結(jié)合起來”，這對新疆職教來說無疑是個良好的機遇。要在職業(yè)教育發(fā)展中尋求多渠道的發(fā)展路徑，目前跨區(qū)域合作辦學應該是一種行之有效的方式。
新疆的職業(yè)教育本身缺乏特色，課程設計過于傳統(tǒng)，由于各方面因素實際技能的培養(yǎng)欠缺。不能滿足當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的需要。周濟部長《在全國職業(yè)教育與成人教育年度工作會議上的講話》中指出：“大力推動東西合作、城鄉(xiāng)聯(lián)合招生合作辦學。中等職業(yè)教育的生源主要在農(nóng)村、在西部，要采取靈活多樣的聯(lián)合招生合作辦學模式，充分利用東部地區(qū)、城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。大力促進面向西部和農(nóng)村跨地區(qū)聯(lián)合招生合作辦學。”做好少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)教育對新疆的穩(wěn)定及其發(fā)展意義重大。隨著新疆職業(yè)教育改革向縱深推進，遇到的困難和矛盾會更加突出，加強區(qū)域合作，互相取長補短，有利于更快更好地解決新疆職教改革中的深層次問題；有利于更新職業(yè)教育理念，樹立開放、合作的現(xiàn)代意識；有利于激發(fā)新疆職業(yè)教育活力，確保新疆少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育健康快速的發(fā)展。
一、目前新疆職業(yè)教育跨區(qū)域合作辦學的模式
在新疆。職業(yè)教育合作辦學存在多種不同的合作模式，歸納起來，主要有以下六種：
1．政府主導型
政府出面、穿針引線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、效率顯著。由政府出面，實行“綠燈工程”，會減少多種行政審批程序，快速有效實施。同時，出現(xiàn)問題還可及時得到政府的支持和調(diào)節(jié)。如江蘇省和新疆伊犁哈薩克自治州是對口支援關(guān)系。在江蘇省教育廳、衛(wèi)生廳和新疆伊犁哈薩克自治州黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、支持下，新疆伊寧衛(wèi)生學校與江蘇鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學院實現(xiàn)了護理、醫(yī)學檢驗專業(yè)的五年制高職的聯(lián)合辦學。前三年在伊寧衛(wèi)校完成，按伊寧衛(wèi)校學費標準收費。執(zhí)行江蘇鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學院相應專業(yè)的教學計劃和大綱，鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學院負責進行定期檢查指導后兩年在鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學院完成。按照江蘇學費標準收費；五年學成畢業(yè)后，頒發(fā)江蘇鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學院的高職畢業(yè)證。學生可根據(jù)個人意愿選擇就業(yè)地。這種模式的特點是“政府做媒，兩校聯(lián)姻”。
2．校校合作型
這種模式包括強強聯(lián)合型、優(yōu)勢互補型和對口支援型。前兩種類型是以構(gòu)建職業(yè)教育交流合作和共同發(fā)展為平臺，以區(qū)域教育資源的共享來促進職業(yè)學校的可持續(xù)發(fā)展和均衡發(fā)展。一般由合作兩校協(xié)商簽訂合作協(xié)議，開展各方面交流活動。如舉辦雙方論壇、交流會、專家講座，成立各類合作共同體。開展師資培養(yǎng)與共享，互派教師兼職兼課．共同組織雙幣型師資隊伍建設。聯(lián)合組織有關(guān)技術(shù)服務項目和課題。加強教育教學資源共享；促進各類教育資源互補，推動區(qū)域教育共同發(fā)展。開辟交流平臺，互通教育信息，互通教研成果，合作開展具有共性的課題研究、教育資源開發(fā)等活動。如浙江化工技工學校與新疆職業(yè)技師培訓學院聯(lián)合辦學就是這種模式。新疆職業(yè)技師培訓學院是新疆培養(yǎng)基礎(chǔ)性制造業(yè)人才的基地，有著近50年的辦學歷史。由浙江省勞動廳和巨化集團公司合辦的浙江化工技工學校。面對近幾年來浙江省化工企業(yè)發(fā)展迅猛，對化工技術(shù)人員需求量很大，學校卻因種種原因，生源難以保證；而新疆職業(yè)技師培訓學院則有生源優(yōu)勢，但存在著就業(yè)難等問題。兩校聯(lián)合東西部聯(lián)合辦學，優(yōu)勢互補，最終實現(xiàn)“雙贏”。2005年首批118名新疆學生經(jīng)過三個月的實習后，全部在巨化集團公司以及浙江省的其他化工企業(yè)就業(yè)。截止2006年底。已聯(lián)合開辦了三期“2+1”辦學模式的“巨化班”，共460人。已有364名學生被當?shù)仄髽I(yè)錄用。其中，有32名學生被推薦到韓國接受培訓。學院還與青島化工技校聯(lián)合開辦了“2+2”辦學模式的“青島班”，共160人。這種模式的主要特點是“自由戀愛，喜結(jié)良緣”。
對口支援型一般是指發(fā)達地區(qū)院校對欠發(fā)達地區(qū)院校的對口支援教育合作。合作內(nèi)容主要有：一是教師互派。發(fā)達地區(qū)院校作為欠發(fā)達地區(qū)院校的長期師資培訓基地。盡可能提供便利條件，免收教師進修費用，并提供生活便利。同時選派優(yōu)秀教師作為訪問學者．到欠發(fā)達地區(qū)院校進行教學和指導工作。二是干部交流。雙方不定期以多渠道、多層次、多形式進行干部交流活動，如掛職、培訓等，以提高欠發(fā)達地區(qū)院校的整體管理水平。三是聯(lián)合辦學。充分利用發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育資源培訓欠發(fā)達地區(qū)的富余勞動力，實現(xiàn)地區(qū)之間的雙贏互補。如廣東肇慶醫(yī)專與新疆伊寧衛(wèi)生學校結(jié)為友好學校，實施對口支援型的合作辦學。它的特點是“大手牽小手，共走發(fā)展路”。
3．部分專業(yè)合作
一些學校通過向區(qū)域外院校引進1~2個專業(yè)為突破口，探索合作方式，借鑒區(qū)外的教學經(jīng)驗，以促進學校辦學水平的整體提高。如新疆瑪納斯成職教中心和福建集美輕工業(yè)學校聯(lián)合招收機電技術(shù)應用和化工工藝兩個專業(yè)學生，采取1+2模式，第一學年在新疆，后兩年在福建，完成學業(yè)頒發(fā)福建集美輕工業(yè)學校畢業(yè)證，可在兩地選擇就業(yè)。主要特點是“好中選優(yōu)。自由組合”。
4．校企合作
這種類型是學校與企業(yè)間的區(qū)域合作。以企業(yè)為主導，學校學理論，企業(yè)練技能，實現(xiàn)了“政府不出一分錢，學生不交一分錢，學校收費不減一分錢，企業(yè)不額外增加開支一分錢”。但這種模式操作有一定的難度。學校和企業(yè)協(xié)調(diào)配合尤為重要。校企聯(lián)合辦學是以培養(yǎng)學生全面素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競爭力為重點，利用學校和企業(yè)兩種不同教育的環(huán)境和資源，利用課堂教學和生產(chǎn)實踐相結(jié)合來培養(yǎng)適合不同用人單位需要的技術(shù)應用性人才。校企聯(lián)合辦學既是高職教育教學的需要。也是企業(yè)提高核心競爭力的需要。如華東石油大學與新疆油田自2003年開展了校企合作，取得一定成效。此模式特點是“雙元交替，各取所需”。
5．職教集團聯(lián)合辦學
國務院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》要求職業(yè)教育“走規(guī)模化、集團化、連鎖化辦學的路子”。集團化辦學成為發(fā)展職業(yè)教育的一個重要舉措，也成為跨區(qū)域聯(lián)合辦學的新模式，在合作中發(fā)揮優(yōu)勢資源的輻射效應、品牌學校或?qū)I(yè)的帶動功能。如江蘇揚州寶應職教集團走東西合作、聯(lián)合辦學之路，先后與新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)墾十二師職業(yè)技術(shù)學校、新疆呼圖壁縣職教中心簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，采用“1+1+1”合作形式，新疆方面負責一年基礎(chǔ)課教學，集團負責一年實訓教學、技能培養(yǎng)和一年實習、就業(yè)工作，已取得初步成果。從2006年秋季開始，福建省福建工業(yè)學校、福建理工學校、福建化工學校等11所國家級和省級重點學校，與新疆昌吉職業(yè)技術(shù)學院、阜康市職業(yè)中等專業(yè)學校、昌吉市成職教中心等8所職業(yè)院校，開展聯(lián)合招生、合作辦學工作。福建省11所職業(yè)院校3年內(nèi)將招收3000名新疆昌吉回族自治州的學生到福建的中職學校就讀。目前，第一年已在昌吉招生1000名學生，第二年招生工作已經(jīng)啟動。此模式的特點是“團結(jié)起來力量大”。
6．國際合作
職業(yè)教育的國際合作是指與國外開展學生交流和培訓。如新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院與澳大利亞聯(lián)合開辦2+1模式的國際貿(mào)易實務專業(yè)。全部引進tafe學院課程體系及全套教學資源，使用全英文教學模式，由經(jīng)澳大利亞教育部認可、有豐富教授雅思經(jīng)驗的外籍教師和學院經(jīng)澳大利亞tafe學院專業(yè)培訓后獲得上崗證書的教師一起授課。學生畢業(yè)后持tafe學院證書。在澳大利亞可與澳籍公民享有同等待遇的就業(yè)機會，也可回國就業(yè)或繼續(xù)升讀研究生。此模式的特點是“因需制宜，洋為中用”。
二、新疆職業(yè)教育跨區(qū)域合作所面臨的問題及改進建議
新疆一些職業(yè)學校通過上述各種模式進行跨區(qū)域合作，實現(xiàn)了職業(yè)教育資源的共享、分享和充分利用，使一批學校更新了辦學理念，提高了管理、教學、培訓的水平。同時，打破了職業(yè)學校招生范圍的限制，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的職業(yè)學校可以更多地招收中西部地區(qū)的學生，經(jīng)過培養(yǎng)后服務于當?shù)厣a(chǎn)第一線，對兩地都有極大的好處。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)獲得了急需的技能型人才，而新疆的學生得到高質(zhì)量的職業(yè)教育，同時也有效地實現(xiàn)了富余勞動力轉(zhuǎn)移，應該說取得了互惠互利的雙贏，然而這其中也存在著很多問題：
1．政府協(xié)調(diào)支持問題
事實上，不論哪種模式都需要政府的支持和協(xié)調(diào)，合作的好與壞在一定程度上取決于行政主導。在不同區(qū)域。政府部門對職業(yè)教育的重視程度不同．尤其在新疆的經(jīng)濟落后地區(qū)，存在著重經(jīng)濟建設，對教育重視不夠，或者只抓基礎(chǔ)教育，無暇顧及職業(yè)教育的問題。也有些地區(qū)，還存在地方保護主義，怕自己的生源外流，影響本地區(qū)的招生而不予支持，都給合作造成了一定的困難。建議有關(guān)部門一是要加強學習與教育。提高教育主管部門對跨區(qū)域職教合作重要性的認識。把國家職業(yè)教育政策和本地區(qū)實際結(jié)合起來進行可行性論證，取得政府有效的支持。二是力爭由政府牽頭組織外出考察，把一些成功的經(jīng)驗帶回來，保證實施中少走彎路。三是從小范圍試點做起，讓效果說話。
2．教育經(jīng)費問題
開展職業(yè)教育的跨區(qū)域合作，如果發(fā)生的教育經(jīng)費全部由學生自己承擔，對于新疆學生來說是難以實現(xiàn)的。教育經(jīng)費問題涉及兩地地方政府、學生及學校幾方，需要多方進行協(xié)調(diào)溝通。更重要的是兩地的上級政府部門進一步加強統(tǒng)籌。新疆大部分地區(qū)財政收入少。教育經(jīng)費緊張。投入到職業(yè)教育的經(jīng)費就很少了，如果只等發(fā)展建設的資金可能會失去很多合作機會。解決教育經(jīng)費問題，就是三個“點”：政府撥一點，學生學費交一點，學校自籌一點。前兩個“點”一般沒有太大空間。而學校自籌就可想方設法、各顯神通。如貸款、借款、土地置換、合作交換及申報立項等方式。籌得發(fā)展資金，也就贏得了合作與發(fā)展的機會。
3．招生困難問題
新疆與內(nèi)地相比，經(jīng)濟條件比較差，很多家庭很難承受職業(yè)學校的學費開支，犬量的初中畢業(yè)生直接流入社會。成績好的就上高中走考大學之路而不愿意進入職業(yè)學校就讀，造成職業(yè)學校招生困難甚至招不上學生。2007年新疆教育發(fā)展規(guī)劃中提到要加大與內(nèi)地職業(yè)教育學校聯(lián)合招生、合作辦學的力度，為合作辦學營造了良好的大環(huán)境。新疆與內(nèi)地學校在中學階段就應該做好相關(guān)指導工作。可以在中考分流中獲得一批生源。再通過合作辦學方式。利用發(fā)達地區(qū)好的職業(yè)教育資源和就業(yè)市場的吸引力，帶動招生。2007年全區(qū)中職共招生12．01萬人(其中技工學校2．3萬人)，比2003年增長了6倍，中職在校生由2003年的9．4萬人增加到2007年的22．2萬人。高中階段普職比提高到7：3。區(qū)屬高職在校生由2．1萬人增加到5．4萬人，這對合作辦學的生源前景應該說是樂觀的。
4．教學條件問題
2013年是全面貫徹落實十精神，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年，藥品采購管理工作將面臨一些新的機遇和挑戰(zhàn)。我們將圍繞總體工作思路，，本著加強管理確保安全的原則，繼續(xù)強化鄉(xiāng)村一體化管理、縣級醫(yī)院管理以及督導檢查，認真落實各項計劃內(nèi)容，圓滿完成各項既定任務，促進管理水平的持續(xù)改進和全面提高。為使藥品采購辦公室工作再上新臺階，特制定如下工作計劃：
一、繼續(xù)深化鄉(xiāng)村一體化管理
1、積極推行 “縣鎮(zhèn)村一體化，醫(yī)生進農(nóng)家”模式，將縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生組織融為一體。實行統(tǒng)一人員培訓、統(tǒng)一藥品配送、統(tǒng)一公共衛(wèi)生考核、統(tǒng)一新農(nóng)合政策實施、統(tǒng)一業(yè)務管理為主要內(nèi)容的管理體制。(充實一些具體措施內(nèi)容，可添加，*月組織培訓;藥品配送的方法措施)
2、積極探索多種形式的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務一體化管理模式。鼓勵不同規(guī)模、不同級別的醫(yī)院之間積極探索以資本、技術(shù)、管理為紐帶，通過整體托管、重組、聯(lián)合辦醫(yī)、團隊幫扶、城鄉(xiāng)對口支援、區(qū)域協(xié)同醫(yī)療、組建醫(yī)院管理集團、醫(yī)療聯(lián)合體等多種形式的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務一體化管理的有效形式。(充實一些具體措施內(nèi)容，可添加**醫(yī)院與**醫(yī)院結(jié)對子，與**外地醫(yī)院建立幫扶關(guān)系、合作關(guān)系等等)
二、加強縣級醫(yī)院管理
1、充分發(fā)揮縣級醫(yī)院的城鄉(xiāng)紐帶作用和縣域龍頭作用，推動城鄉(xiāng)醫(yī)院人才、技術(shù)、管理縱向流動的制度化、穩(wěn)定化，加強縣鄉(xiāng)村區(qū)域醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設和協(xié)調(diào)，促進縱向管理的機制創(chuàng)新，使縣級醫(yī)院與城市大醫(yī)院對接，向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)輻射，建立完善縣鄉(xiāng)村一體、上下聯(lián)動機制，提高醫(yī)療服務體系的整體效率。
2、建立縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務一體化的信息支持機制。充分利用信息網(wǎng)絡平臺，建立統(tǒng)一管理、縣鄉(xiāng)村互通互聯(lián)的醫(yī)療衛(wèi)生管理信息網(wǎng)絡平臺，為實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村一體化管理提供技術(shù)支撐。推動建立以電子病歷和居民健康檔案為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息系統(tǒng)和區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)。從分級分工、科學合理的醫(yī)療服務體系和居民在醫(yī)療服務體系中的合理就診流程出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡平臺。加強公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化溝通，建立互聯(lián)、互通的信息網(wǎng)絡，及時溝通患者診療信息，運用信息化、網(wǎng)絡化手段，方便雙向轉(zhuǎn)診。充分運用已經(jīng)建成的遠程會診系統(tǒng)，開展遠程病理診斷和遠程疑難重癥會診等服務，實現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)資源與縣級醫(yī)院的互補和相互支持，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用。鼓勵有條件的縣區(qū)試行患者診 療信息“一卡通”和縣、鄉(xiāng)遠程會診，實現(xiàn)縣域居民健康檔案信息資料的有效利用。
三、強化監(jiān)督檢查
1、確保藥品采購安全。把好藥品準入關(guān)。
2、嚴格依法依規(guī)采購，規(guī)范采購行為。
3、加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療藥品的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，實行責任追究制。
4、加強對基層機構(gòu)的巡查，加強對薄弱環(huán)節(jié)的重點督導。
四、加強科室管理工作
1、制訂年度計劃，每半年和年底做好總結(jié)，保證工作落到實處。
2、每月按時填寫工作記錄本及相關(guān)臺賬記錄本，對 存在問題要有明確的整改措施。
3、工作人員要認真履行職責，經(jīng)常檢查本職工作完成情況以及規(guī)章制度的落實情況。
對于環(huán)保工作，他們有著什么樣的體會？對于如何做好的環(huán)保工作，他們又有哪些經(jīng)驗與心得呢？帶著這樣的問題，本刊記者近日采訪了廣東省第六批隊隊員、廣東省環(huán)境保護廳輻射處調(diào)研員李亞南。
問：三年前，您開始參加環(huán)保工作，如今又成為新一輪的干部。在您看來，怎樣做才能完成此次的任務？
答：作為廣東省派往林芝環(huán)保部門任職的新一輪干部，要很好地完成任務，既存壓力，又具機遇。
壓力是林芝環(huán)保局才成立幾年，基礎(chǔ)薄弱，受重視程度不高，資金人員缺乏，工作開展難度大；機遇是本人長期在省直機關(guān)工作，來到基層，角色從決策為主轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行為主，可以換位思考，鍛煉自己。
面對諸多不利條件，我認為應該貫徹落實書記提出的“深化工作內(nèi)涵，拓寬工作領(lǐng)域”指示精神，在工作中要立足崗位、創(chuàng)造機會，全心投入工作，而不是“等、靠、要”。沒有人才就“借”，通過“傳幫帶”實現(xiàn)“造血功能”；沒有資金就“籌”，通過廣東省環(huán)保廳以及相關(guān)單位贊助，靠“三寸之舌”謀求有限支援；沒有項目就“找”，通過制定具體工作方案將工作納入國家和地方工作計劃，積極協(xié)調(diào)，通過實施“計劃外項目”強基礎(chǔ)。
只有準確定位，找準突破口，才能調(diào)動各方面的積極性，有針對有重點地開展工作，扎實推動新一輪的環(huán)保工作，從而實現(xiàn)林芝環(huán)保工作走在全區(qū)前列的遠大目標。
問：在很多人看來，的環(huán)境本身已經(jīng)很好了，根本不需要搞環(huán)保。您是怎么看待這個問題的？
答：來前，就有人跟我提過類似的問題。來了之后，我發(fā)現(xiàn)盡管林芝環(huán)境問題不是很突出，也不是經(jīng)濟的主要內(nèi)容；雖與民生有一定聯(lián)系，但地位不甚重要。然而，環(huán)境不僅是達賴集團關(guān)注的一個重要問題，還是打造世界旅游目的地、構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與長治久安的重要問題。
另外，通過深入調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)前幾批對口省對環(huán)保的專門投入非常少，林芝環(huán)保工作其實大有可為：一是環(huán)境保護局成立不久，基礎(chǔ)相對薄弱；二是地委行署提出的“五個林芝”之一的生態(tài)林芝口號剛剛提出，村鎮(zhèn)人居環(huán)境建設處于攻堅階段；三是國家配備了環(huán)境監(jiān)測儀器設備但沒有開展工作，自動監(jiān)測系統(tǒng)基本空白；四是環(huán)境保護宣傳教育遠未深入人心，抓住林芝環(huán)境保護的中心工作就容易出成績。因此，以林芝生態(tài)地區(qū)創(chuàng)建為抓手，以環(huán)境監(jiān)測和宣傳為手段，以粵藏環(huán)保交流為紐帶的環(huán)保思想在本人心中形成。
問：環(huán)保工作涉及到方方面面，您認為的環(huán)保工作又該從何入手呢？
答：地域遼闊、山川壯美、資源豐富。只要對良好的生態(tài)環(huán)境進行大力宣傳，并在經(jīng)濟發(fā)展過程中通過廣大環(huán)保人的努力，改善局部環(huán)境，對民族團結(jié)、人民安康、生態(tài)良好必然將起到積極的作用。
所以在分管環(huán)境監(jiān)測站的時候，我就抓住時機，擴大監(jiān)測隊伍，動員各方力量對林芝的水、氣、聲等生態(tài)環(huán)境進行全方位監(jiān)測和摸底調(diào)查，兩年主筆編寫近10萬字的環(huán)境監(jiān)測工作報告和技術(shù)報告，報上級有關(guān)部門；通過現(xiàn)場調(diào)研，認真分析林芝環(huán)境保護存在問題，寫出近萬字的林芝環(huán)境保護調(diào)研報告，并編寫近10余篇的簡訊紀錄工作的進展情況，在《廣東工作簡報》上發(fā)表；在《環(huán)境》雜志、《日報》、《中新網(wǎng)》等媒體刊物上發(fā)表自然環(huán)境紀實、環(huán)境監(jiān)測工作、手記等文章，大力宣傳環(huán)境保護的重大意義；編寫工作隊工作制度，做到人手一份，確保工作有章可循。
同時，我還主動參與林芝環(huán)保局開展的世界“六五”環(huán)境日宣傳活動，出資4萬多元親自編寫印制《環(huán)境保護法規(guī)匯編》500多冊，發(fā)給各級環(huán)保人員，普及法律知識，大力宣傳林芝環(huán)保工作。
問：經(jīng)過這幾年的建設，林芝的環(huán)保工作取得了哪些進展？
答：應該說，這幾年，林芝的環(huán)境監(jiān)測能力建設得到了全面強化：首先，我們摸清了林芝各縣環(huán)境因子底數(shù)，監(jiān)測站從入藏時的2人發(fā)展到如今的10余人（含外借人員），完成首座跨國界河流水質(zhì)自動監(jiān)測站的建設和近三年環(huán)境監(jiān)測工作，對全地區(qū)空氣、水質(zhì)和聲環(huán)境進行全面監(jiān)測，及時掌握其發(fā)展趨勢。其次，在地區(qū)環(huán)保局的積極支持下，我們利用創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的機會，主動向地委行署申請資金徹底改造林芝地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站實驗室；通過編制林芝地區(qū)水環(huán)境功能區(qū)和八一鎮(zhèn)噪聲功能區(qū)劃分方案進一步摸清環(huán)境因子底數(shù)。
具體來講，首先是制定了林芝的環(huán)保工作計劃，明確了工作目標。從2010年入藏起，本人主筆起草林芝地區(qū)環(huán)境保護局“十二五”對口需求，林芝地區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作實施方案（2011-2013），同時每年要求監(jiān)測站做好年度計劃，督促抓好落實，確保三年環(huán)境監(jiān)測工作落到實處。林芝地區(qū)作為第一個計量認證的地級環(huán)境監(jiān)測站，基礎(chǔ)非常薄弱。針對薄弱環(huán)節(jié)，兩年來我們動員全站力量并請求廣東支援，組織有關(guān)材料，千方百計配合林芝地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通過計量認證年度監(jiān)督考核工作。
其次是加大對基層環(huán)保隊伍的業(yè)務培訓力度，提高隊伍整體素質(zhì)、業(yè)務技能，實現(xiàn)“造血功能”，為推動科學發(fā)展提供強有力的組織保障。2010年9月，本人牽頭組織林芝環(huán)保局有關(guān)人員赴廣東學習考察，撰寫學習考察報告；兩年多來，成功組織4期環(huán)保業(yè)務培訓班。此外，通過邀請國家、廣東省以及深圳市等環(huán)保專家教授現(xiàn)場授課輔導，對林芝生態(tài)地區(qū)創(chuàng)建、環(huán)境影響評價、醫(yī)療廢物處理和環(huán)境監(jiān)測及其內(nèi)部管理等進行系統(tǒng)培訓，全林芝7縣環(huán)境保護局近150多人參加了培訓，效果良好。同時，充分利用國家環(huán)保部培訓的機會，兩年多外派近10余人次參加其組織的環(huán)境監(jiān)測培訓班。
另外，本人進藏前，林芝的環(huán)境監(jiān)測工作基本未開展。所以從2010年下半年開始，我連續(xù)三年組織林芝地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，并借調(diào)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、各地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、廣東和福建監(jiān)測技術(shù)人員以及四川金核環(huán)保公司技術(shù)人員對林芝各縣、鄉(xiāng)、村以及各河流水源地進行監(jiān)測，取得了第一手較全面的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，對全林芝地區(qū)6縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)240個村、5條主要河流、12個水源地、更張村垃圾場以及工布江達礦山等重點源進行了監(jiān)測，獲取4249個數(shù)據(jù)，編制技術(shù)報告和工作報告。
2011年初，本人參加全國跨國界河流水質(zhì)自動監(jiān)測工作會議，承擔首座跨國界河流水質(zhì)自動監(jiān)測站的建設任務。在建設過程中克服重重困難，頑強努力，最終保證了監(jiān)測站的建成投入試運行。最近，我們又把握林芝創(chuàng)衛(wèi)機會，經(jīng)地委行署批準，林芝環(huán)境保護局又將與四川大學簽訂183萬元的合同，對林芝地區(qū)水環(huán)境功能和八一鎮(zhèn)噪聲功能區(qū)進行劃分，并投入240余萬對林芝地區(qū)環(huán)境監(jiān)測實驗室進行徹底改造。目前本人已邀請廣州科雅實驗室設備公司完成工程概算和設計圖的編制，親自組織有關(guān)人員幫助四川大學編制完成環(huán)境功能區(qū)的劃分方案和經(jīng)費預算。通過協(xié)調(diào)廣東省環(huán)科院，完成八一鎮(zhèn)福清河、濕地公園和垃圾轉(zhuǎn)運站的環(huán)評報告編寫和報批工作，并做好魯朗國際小鎮(zhèn)的污水處理系統(tǒng)規(guī)劃設計。三年來，通過借助外援幫扶林芝監(jiān)測站人員；通過實驗室改造提升監(jiān)測站硬件設施水平；通過與科研院所承擔課題，編制環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和實施環(huán)評監(jiān)測，爭取資金、人才和技術(shù)支持，使林芝環(huán)境監(jiān)測工作實現(xiàn)從無到有、從弱到強的巨大轉(zhuǎn)變，得到了自治區(qū)環(huán)保廳的高度肯定。
問：作為一個工作的過來人，您對這項工作有什么樣的感想呢？
答：工作可以說是意志的考驗、能力的檢閱和融合的表現(xiàn)。
首先，高寒缺氧，條件艱苦。一方面要克服高寒缺氧身體不適等壓力，另一方面要找項目、籌資金、積極落實分管工作，并要做出出色成績，必須忍受來自各方面的壓力和痛苦，包括身體、家庭等。在條件較差或不具備的情況下，只有樹立憂患意識、危機意識和責任意識，依賴省和上級單位，創(chuàng)造條件，妥善處理好各種關(guān)系，依靠堅強的意志和必勝的信念，迎難而上，才能有所建樹。
一、年油區(qū)管理工作概況
一是服務油田開發(fā)，確保油田順利施工。年，勝利油田在我市共打井300余口，征占地上千畝，不但油田開發(fā)規(guī)模較大，同時也對市經(jīng)濟建設起到了更大的帶動和促進作用。為此，我們努力搞好“超前、跟蹤、善后”全程服務，做到措施超前，服務到位，以優(yōu)質(zhì)高效的服務，確保了油田開發(fā)建設一路暢通，油田各項工程進展順利。特別是積極協(xié)調(diào)市海洋與漁業(yè)局，就貫徹海洋法達成一致意見，保障了油田在無棣、沾化兩縣海域內(nèi)的順利鉆探開發(fā)；積極協(xié)調(diào)黃河河務局，就貫徹黃河管理條例達成共識，確保了油田在我市黃河灘內(nèi)的順利施工，對此油田各級比較滿意。
二是整治油區(qū)秩序，嚴厲打擊涉油犯罪。油區(qū)辦始終把嚴厲打擊涉油犯罪作為油區(qū)治理的重點，一年來，共出動宣傳車240輛次、人員1700余人次，建立永久性大型宣傳牌14塊，刷寫墻體標語400余幅，懸掛橫幅標語200余條，發(fā)放宣傳單100000余張，使全市120萬油區(qū)群眾受到了教育，共打掉了涉油犯罪團伙15個，抓獲團伙成員150余人，查扣盜油車輛20部，取締小非法收油點25處，取締小土煉油28處，沒收原油200余噸，收繳盜氣管線1.5萬余米，整治私接亂掛盜竊油田電力設施20余處，卡除變壓器2臺，油區(qū)秩序得到了有效地治理，得到了上級主管部門和油田各級的一致好評。
三是爭取油田支持，搞好油地共建。年，我們按照市委市政府下達的招商引資任務，充分發(fā)揮與油田關(guān)系密切的有利條件，反復跑油田，促使油田到我市注冊公司、增加收入，支援資金、修路筑橋。
1、積極作油田高層工作，向油田爭取了1500萬元的無償援助資金，支援我市重點基礎(chǔ)設施建設。
2、為各縣區(qū)爭取油田1420萬元油地共建資金，用于改善公路交通條件。
3、積極爭取油田魯勝、大明油氣開發(fā)公司在惠民、沾化等縣區(qū)注冊分公司，為地方增加財政收入。同時積極做工作，使早已注冊的油田東勝、中勝等油公司擴大開發(fā)規(guī)模，增加繳納地方稅金額度。年度，勝利油田各新注冊油公司繳納地方稅金6000余萬元，包括原注冊的東勝公司，勝利油田油公司全年共為地方繳付稅金3億8千余萬元。
4、幫助對口幫扶的沾化縣下河鄉(xiāng)向駐沾化縣的部分油田單位爭取了30余萬元的幫扶資金，并為該鄉(xiāng)東王村籌資5萬元建村級組織活動場所。
5、積極協(xié)調(diào)我市重點工程區(qū)域內(nèi)勝利油田采油廠、供電公司、社區(qū)等生產(chǎn)生活的設施搬遷。包括鐵路北貨場、客運站、城區(qū)道路等所有工程區(qū)域內(nèi)油田所有設施均已順利搬遷、改造完畢，近千萬元的搬遷費用全部由濱南采油廠等油田單位承擔，實現(xiàn)無償搬遷，為我市節(jié)約了大量資金。
通過全體干部職工的辛勤努力，油區(qū)辦被市委、市政府授予了“全市廉潔勤政效能效率先進單位”，被市委、市政府記全市廉潔勤政效能效率集體二等功、全市重點項目建設集體三等功、全市城市基礎(chǔ)設施建設集體三等功。
二、年工作計劃
年，我們將一如既往地發(fā)揮政府辦事機構(gòu)的職能作用，進一步創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，強化工作措施，為經(jīng)濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展做出新的貢獻。具體抓好以下六項工作：
1、創(chuàng)新思路，科學謀劃，積極爭創(chuàng)平安和諧油區(qū)
是勝利油田第二大油區(qū)，年產(chǎn)原油300萬噸左右，是國民經(jīng)濟的重要能源基地之一，事關(guān)國家大局和經(jīng)濟社會的發(fā)展。我們要在去年工作的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，積極創(chuàng)新工作措施，以科學發(fā)展觀總攬全局，不斷樹立和強化大油區(qū)、大服務的工作理念，堅持與時俱進的工作方法，時刻把關(guān)注國家大局和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為油區(qū)管理工作的出發(fā)點和落腳點，以扎實有效的工作，讓市委、市政府放心，讓油區(qū)人民滿意。
2、積極協(xié)調(diào)，超前介入，保證重點工程和城市基礎(chǔ)設施建設順利進行
適應基礎(chǔ)設施建設突飛猛進、跨越發(fā)展的新形勢，按照市委、市政府重點工程總體規(guī)劃要求，督促有關(guān)部門及時通報油田單位關(guān)于各項重點工程規(guī)劃情況，積極協(xié)調(diào)油田有關(guān)單位搞好全市重點工程區(qū)域內(nèi)油地關(guān)系協(xié)調(diào)和油田設施遷占工作，保證不因油地關(guān)系而影響全市重點項目的進展。
3、多方溝通，堅持雙贏，進一步做好油地共建工作
努力做好油田高層工作，為我市公共基礎(chǔ)設施建設爭取更多的資金支持；同時，按照建設社會主義新農(nóng)村的具體要求，積極爭取駐濱各油田單位，按照雙贏的原則，為油區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊修建道路、橋涵、溝渠，不斷改善油田運輸和農(nóng)村交通、水利條件；努力說服油田多到我市注冊油氣開發(fā)公司，多開發(fā)生產(chǎn)，努力增加地方財稅收入。
4、創(chuàng)造條件，強化服務，保證油田在我市的開發(fā)建設一路綠燈
多年的開發(fā)實踐證明，油田開發(fā)到哪里，就會給那里帶來人流、物流和商機，從而就會帶動那里的經(jīng)濟發(fā)展。因此我們要努力實現(xiàn)“超前、跟蹤、善后”全程服務，切實做到油田施工超前介入，施工期間跟蹤服務，工程竣工善后處理，尤其是搞好超前服務，積極主動工作，做到措施超前，服務到位，以優(yōu)質(zhì)高效的服務，確保油田開發(fā)建設一步到位，油田各項工程進展順利。
5、強化措施，集中整治，努力為油田的勘探開發(fā)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境
繼續(xù)采取一切積極措施，下大力氣搞好油區(qū)治安秩序綜合治理，主動出擊，逐步降低各類涉油案件特別是重大案件的發(fā)案率，鞏固治理成果。適時召開油地聯(lián)席會，進一步統(tǒng)一思想認識，一起分析研究油區(qū)治安形勢，發(fā)現(xiàn)不安定因素和苗頭，立即行動，露頭就打，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，決不能形成蔓延之勢，為油田開發(fā)和建設創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
穆春陽感受到的，不只是距離，還有身份的“大轉(zhuǎn)彎”：他從一名工學博士，變成綏寧的掛職副縣長。
他開始參加會議，下鄉(xiāng)調(diào)研，看各種資料。最重要一點是，他要想清楚這一年掛職時間里該做什么、能做什么。
他的70多個高校同行，在武陵山周邊71個縣市區(qū)里也進入相似角色。這片分屬湘鄂渝黔四省市的地域，被稱為“武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”――它既是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點區(qū)域，又是國家新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的首個試點區(qū)。
這種“區(qū)域發(fā)展與扶貧相結(jié)合”的全新模式被寄予厚望――過去20年的中國扶貧，從“貧困縣”到“貧困村”乃至“貧困戶”，不斷細化，俗稱“點扶貧”。這種方式在減少貧困人口數(shù)量上頗見成效，但并不利于“面”上的均衡發(fā)展。《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》里，提出要連“點”成“面”，以縣為基本計列單位，劃出11個扶貧片區(qū)，要求到2020年，扶貧對象將不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房都有保障。
之后又確立一項機制：每個片區(qū)由一個中央部委負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。武陵山片區(qū)由國家民委負責。已明確的一項工作計劃是，今后5年，國家民委將向武陵山區(qū)分批派駐380多名掛職干部。他們的統(tǒng)一稱謂是“聯(lián)絡員”。
聯(lián)絡員的到來，就是在這個大背景下產(chǎn)生的。
他們是干什么的？
據(jù)介紹，首批聯(lián)絡員形成一個層次分明的架構(gòu)：第一層，是坐鎮(zhèn)北京的武陵山片區(qū)試點工作聯(lián)系領(lǐng)導小組，由國家民委副主任羅黎明負責。
第二層，是駐各省份的總協(xié)調(diào)，比如湖南的協(xié)調(diào)人，是國家民委辦公廳副主任魏國雄。他同時掛職湘西土家族苗族自治州州委常委、副州長。
第三層，是各省份分出的一些小片區(qū)。如雷崇民掛職邵陽市委常委、副市長。
第四層，是派駐在縣一級的聯(lián)絡員，他們通常掛職縣（市、區(qū)）委常委、副縣（市、區(qū)）長。
2012年3月下旬，派駐湖南的40名聯(lián)絡員相繼到崗。
在邵陽，一名當?shù)毓賳T對突然到來的副市長感到陌生，特地上網(wǎng)搜索其簡歷。但很快，他又有了新的疑問：“聯(lián)絡員是干什么的？”
事實上，聯(lián)絡員的一些任務與普通掛職干部相似，如利用自身所長開展幫扶工作，就像在懷化掛職的青覺，正在考慮利用中央民族大學的資源，對口支援當?shù)貙W校。
但另一些任務，則顯示出聯(lián)絡員的特殊性。
根據(jù)國家民委的公開材料，聯(lián)絡員的主要工作如下：宣傳《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》；督促和協(xié)助掛職地盡快完成與國家規(guī)劃的對接，出臺子規(guī)劃；跟蹤落實各項政策和工作，特別是今年的項目和資金；開展調(diào)查研究，定期匯報調(diào)研情況；探索溝通協(xié)調(diào)機制，為區(qū)域協(xié)作摸索經(jīng)驗；開展民族團結(jié)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。
因此，聯(lián)絡員要面臨一連串挑戰(zhàn)。比如，武陵山片區(qū)橫跨四省市，由71個縣市區(qū)組成，發(fā)展思路和利益導向各有差異，如何協(xié)調(diào)？
湘鄂邊界縣城僅隔4公里的“雙子縣”――龍山和來鳳，就提供了一個例證。
一直有融城計劃的兩縣計劃合建一座大橋，各負責一部分工程。龍山段完工后，來鳳段卻未見動靜，“人工斷橋”存在了很長一段時間。除了資金到位步伐不一致，開發(fā)思路不同也是重要原因：一個但求速成，另一個想著建橋的同時在周邊開發(fā)新區(qū)，以至征地延誤了許多時間。
人們還普遍關(guān)心：資源如何才能用在刀刃上，避免權(quán)力攔截和重復建設？如何引導區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同？如何吸引更多的社會力量參與扶貧？具體的問題如組織機構(gòu)方面，是像歐盟那樣各自讓渡一定權(quán)力，還是采用相對松散的聯(lián)席會議制？
聯(lián)絡員們要做的，就是深入基層為這些問題摸索答案，遺憾的是并無先例可循。掛職邵陽新寧縣的葉煒記得，離開北京前，國家民委一個副主任說：“你們要摸著石頭過河，甚至連石頭都沒有，就得直接往河里跳。”
他們正在做什么？
“先熟悉情況，再發(fā)現(xiàn)問題，然后提出建議”，是聯(lián)絡員們比較一致的計劃。
融入當?shù)亍⑹煜で闆r是第一課，常用的辦法無非是看材料、找人交談和下鄉(xiāng)調(diào)研。調(diào)研必然要聽取匯報。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層官員們早把數(shù)據(jù)背得滾瓜爛熟，誰來了都是同一套說辭。對此，一個副縣長聯(lián)絡員采用的辦法是，“少聽多問多看”。
這位聯(lián)絡員是財務專業(yè)出身，善于從數(shù)據(jù)中找出不合理之處。在一個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)長介紹當?shù)赜幸粋€煉鋼廠，他饒有興趣地跑過去一看，“原來就是個土法煉鋼的東西”。
調(diào)研中，一些問題也初現(xiàn)端倪。
掛職武岡副市長的何建寧發(fā)現(xiàn)，政策不均衡會引發(fā)一些問題。他去過一個苗、侗、仡佬族雜居的村子，村子與城步苗族自治縣交界，有村民跟他抱怨：“我家親戚住在對面就能享受優(yōu)惠政策，為什么我們不能？”
類似情況，當?shù)馗刹匡@然更熟悉，但不一定會如實陳述。“他們還是有顧慮的。”一名聯(lián)絡員稱。
在聯(lián)絡員的網(wǎng)絡中，信息會流通得更順暢些。經(jīng)過篩選總結(jié)，他們最終會形成一個或多個達成共識的調(diào)研報告，上交國家民委。國家民委作為武陵山片區(qū)的聯(lián)系單位，很大程度上決定了片區(qū)工作的走向。
他們能帶來什么？
私下里，有當?shù)毓賳T坦承，并不看好這批掛職干部，理由很簡單：地方要的是資金和項目，但高校出身的聯(lián)絡員并沒有這方面的能力。
青覺承認，這種觀點也有道理，“我們并沒有帶著項目和資金下來”。
財政部曾公開表示，2012年的中央財政專項扶貧資金同比增長20%，新增部分約50億元，主要用于片區(qū)發(fā)展，這將成為各地爭奪的重頭戲。
青覺了解到，資金項目仍走正常渠道――先由地方申報，中央進行統(tǒng)籌，然后逐級規(guī)劃落實，這意味聯(lián)絡員無權(quán)直接干涉。
他記得，他們抵達長沙那天，在歡迎宴上，一位省委領(lǐng)導對來“接人”的各市州官員強調(diào)了兩點：一是對聯(lián)絡員放手使用；二是不能給他們強加跑項目的任務。
但這并不意味著不能施加影響，“我們至少可以提出建議，”雷崇民說。
也有人認為，聯(lián)絡員作為一個整體，至少可以影響國家民委，后者則直接影響資金項目的分配――武陵山片區(qū)規(guī)劃以十年為期，期間的修改和調(diào)整必不可少。
聯(lián)絡員的建言機制有待探索，監(jiān)督的職能卻已明確。
舊的扶貧模式常遭詬病的一點是，扶貧資金下?lián)艿降胤胶螅庥鰯r截和挪用。聯(lián)絡員被明確要求，今年的項目和資金下來后，對之進行跟蹤落實，確保合理使用。
正是考慮到地方政府可能挪用資金，許多省份都將項目審批權(quán)限提至省級管理部門，但這又會導致新問題。
中國發(fā)展研究基金會在其報告《在發(fā)展中消除貧困》中指出：省級管理部門每年接到數(shù)以萬計的項目申報，但這些部門遠離項目實施地點，除了項目申報書，缺乏其他信息來源輔助項目評價，所以審批只是走形式，達不到排除非扶貧項目的目的。
在何建寧看來，將他們下放到縣一級的好處就在于，可以在項目編制時幫助“優(yōu)選”，盡量瞄準扶貧“靶點”。
至于能否收到預期效果，那些指向模糊的工作該如何開展，到底需要建立一個怎樣的機制？接受記者采訪的所有聯(lián)絡員都認為，“有待探索”。
外科醫(yī)生年度個人總結(jié)1
一年來，我覺得我現(xiàn)在做的事情就是跟導醫(yī)差不多的的工作。每天跟真正的導醫(yī)在導診臺接待病人。在院領(lǐng)導和護理部的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞以病人為中心，堅持與人為本，推動我們的工作上了一個新臺階。現(xiàn)將我的工作總結(jié)如下：
我們的工作有咨詢、陪診、送診、溝通協(xié)調(diào)、為行動不便和住院病人做檢查和免費提供輪椅、平車、發(fā)放各類報紙、健康教育宣傳品、科室簡介；這些事都很不起眼，但是做好了就能為患者提供極大的方便，使患者感到愉悅和欣慰，進而增加對醫(yī)院的好感和信任，做不好就會影響到患者對醫(yī)院的評價，進而破壞醫(yī)院醫(yī)學，教育的整體服務形象。
工作時間長了，有人會對我們的工作不屑一顧，認為這個工作既沒有技術(shù)含量也不創(chuàng)造經(jīng)濟效益，又瑣碎又辛苦沒出息，如果沒有強烈的事業(yè)心和責任感，我們的工作人員的激情很容易被消磨在日復一日的平凡小事中，而激情是最可貴的服務特質(zhì)，服務失去了激情就像人類失去了靈魂。
一、樹立新觀念，提高了工作人員的職業(yè)責任感
1、要為患者服好務就意味著要對醫(yī)院環(huán)境和相關(guān)事宜做到了然于胸，我們的工作人員就是患者的一張“綠卡”，患者來就診，我們是接待員；患者來咨詢，我們是咨詢員；患者行動不便，我們是陪診員；患者對其他科室服務不滿，我們是協(xié)調(diào)員，我們的最終目標就是千方百計滿足患者的需求。用真心付出和真誠服務開啟患者心門，贏得患者信任。
2、要為患者服好務就要做患者考不倒問不住的醫(yī)院的“活字典”。作為醫(yī)院服務的第一站，每天要接觸年齡不同、性格各異的人，如何讓這些形形需求各不相同的人希望而來，滿意而歸，是對我們工作人員知識智慧，溝通交流能力的考驗，不僅要熟知醫(yī)院的環(huán)境特色技術(shù)及設備力量，還要熟知科室的專業(yè)、診療范圍、特色及專家特點。通過自己得體的言談，廣博的知識，滿足患者的需求，贏得患者信任和認可。架起了患者與醫(yī)院的橋梁。
二、通過各種培訓，提高了工作人員的整體素質(zhì)
提升服務質(zhì)量的關(guān)鍵，在于服務人員素質(zhì)的提高，但絕非一朝一夕之功，掌握一定的理論知識和專業(yè)技能，通過制定相關(guān)職責、制度、行為規(guī)范和專業(yè)培訓、禮儀培訓等，提高導診人員的素質(zhì)，使我們工作人員具備高度的敬業(yè)精神。我們的工作是與其他護理工作一樣不可輕視的，是體現(xiàn)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務的窗口，只有從這一高度去認識，才能主動熱情幫助前來就診的患者。
三、對門診區(qū)域進行科學的管理，創(chuàng)造了有序的就醫(yī)環(huán)境
門診病人就醫(yī)心切，常造成不必要的擁擠和爭吵，若處理不當，可導致秩序混亂。我們護士要富有同情心，把病人當成自己的朋友、親人，理解和體諒疾病給病人帶來的痛苦和煩惱，及時掌握病人的心態(tài)和各種需求，耐心地解答他們的問題，同時還要保持頭腦冷靜，安定病人的急躁情緒，正確做好疏導工作，按序就醫(yī)，維護門診秩序。另外，導診護士兼職著保持門診環(huán)境清潔的職責，比如在看到有病人及家屬吸煙或隨地亂扔垃圾時，能大膽而有禮貌地給予指正，讓每位病人都能自覺遵守醫(yī)院的有關(guān)規(guī)章制度，共同創(chuàng)造出一個安靜、有序、整潔的就醫(yī)環(huán)境。
總之“導診”看似是一件比較輕松的工作，但要成為一名優(yōu)秀的導診員并不容易，不但要注重要儀表端正還要時時保持積極的情緒，懂得一定的溝通技巧及簡單的醫(yī)學知識，更重要的是擁有一顆高度的同情心，想病人之所想，急病人之所急，理解病人，全心全意投入到工作中。通過每日晨會時間對所有導診人員進行培訓，好的表揚，錯的批評，針對工作的不足持續(xù)改進，力求把導診工作作到精益求精，這樣才能真正為病人解決實際困難，同時也能對醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益起到積極的推動作用。
外科醫(yī)生年度個人總結(jié)2
為響應衛(wèi)生部“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”活動的號召，切實提高我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生及保健水平，**西省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，開展了“三級醫(yī)院對口支援國省定貧困縣（區(qū)）醫(yī)院項目”。我院領(lǐng)導高度重視，專門成立了領(lǐng)導小組，由王副院長親自帶隊，張副處長及郝老師具體組織，他們從實際出發(fā)，認真研究討論，精心制定了下鄉(xiāng)支援工作計劃，以保證衛(wèi)生下鄉(xiāng)支農(nóng)工作落到實處，并于20××年9月至20××年2月，先后派出6名醫(yī)師對**市第二人民醫(yī)院進行對口支援，我有幸成為其中一員，在**，我們受到了熱情的接待，**市**區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導、**市第二醫(yī)院領(lǐng)導親自接見了我們，并對我們的工作、生活做了周密、細致的安排，在此深表感謝。
在為期半年的工作中，我們主要從常見并多發(fā)病和重大疾病醫(yī)療救治等方面著手，使患者就近得到了較高水平的醫(yī)療服務，并在院內(nèi)進行了多種形式的培訓，努力提高醫(yī)務人員的業(yè)務水平。主要工作內(nèi)容如下：
（一）積極支援對口醫(yī)院完成醫(yī)療任務
我結(jié)合內(nèi)一科的實際情況，合理安排門診、病房工作，共完成門診80余人次，查房400余人次，開展全院學術(shù)講座3次，科室學術(shù)講座10余次，受培訓人員共計200余人次。開展病案討論5例，開展新技術(shù)新業(yè)務6項，疑難病例會診16余次，搶救危重病人8人次，并積極對患者進行健康教育及咨詢，幫助**二院持續(xù)提高醫(yī)療水平，使老百姓享受到。
“百名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶活動”第一階段已順利完成，市屬三大醫(yī)院的醫(yī)護專家經(jīng)過第一階段下鄉(xiāng)幫扶工作，較完滿完成了市衛(wèi)生局交付任務，收到滿意的效果。市衛(wèi)生局高度重視“百名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶活動”，制定活動方案、召開多次動員會，活動開始后，派出專門人員到全市各鎮(zhèn)區(qū)督導、慰問，并在第一批醫(yī)務人員結(jié)束幫扶活動后，局領(lǐng)導親自組織全體醫(yī)務人員進行座談，了解幫扶活動的成效和困難。現(xiàn)將活動情況匯報如下：
一、活動開展情況。
（1）市屬三大醫(yī)院和各鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院均高度重視本次活動，精心組織，挑選出100名主治醫(yī)師以上的高層次醫(yī)護人員隊伍分成三批參加本活動，其中部分成員是博士、碩士研究生和主任、副主任醫(yī)師。第一至三批的醫(yī)務人員已全部進入農(nóng)村最基層的醫(yī)療機構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生站），活動開展順利，各支小分隊均能嚴格按照市衛(wèi)生局的活動方案開展工作，各鎮(zhèn)區(qū)認真組織宣傳發(fā)動工作，市屬三大醫(yī)院精心制作宣傳資料，各小分隊的醫(yī)務人員細心指導村級醫(yī)療機構(gòu)建立健全基本的業(yè)務規(guī)范和制度、幫助村級醫(yī)務人員提高基本診療業(yè)務技術(shù)水平和開展健康教育工作，所有下鄉(xiāng)的醫(yī)療隊都安排了為當?shù)蒯t(yī)務人員講課，下鄉(xiāng)幫扶的醫(yī)護專家以講課、示范、討論等形式面對面、手把手地與我市最基層的醫(yī)務人員共同工作和交流，是一種非常好的提高基層醫(yī)護人員診療水平的方式，效果更為明顯。同時安排幫扶的醫(yī)護專家到村（也我市最基層的農(nóng)村）進行義診，村民從未見過這樣多的市級醫(yī)院大醫(yī)生（高層次醫(yī)護人員）到村級進行義診，深受村民歡迎，義診群眾比較多。
3月26日，在市衛(wèi)生局舉行簡短的啟動儀式后，各小分隊的醫(yī)務人員馬上分赴南頭、板芙、三角等15個鎮(zhèn)區(qū)的，正式展開了“百名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶活動”。參加第一階段幫扶活動的醫(yī)護專家共62人，在20天的基層工作中，他們?nèi)硇牡赝度氲綆头龉ぷ髦校?2個社區(qū)衛(wèi)生服務站和衛(wèi)生站進行了幫扶工作，共為群眾義診4558人次，舉辦各類健康教育講座80次，為約3000人次舉行了健康教育活動，受到了群眾的歡迎和好評。
（2）各鎮(zhèn)政府、村民委員會和各鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院均高度重視本次活動，精心安排，組織宣傳發(fā)動工作，使活動能順利進行，并取得了良好的效果。如港口鎮(zhèn)以政府名義發(fā)文，要求各村做好相應的組織工作；南朗鎮(zhèn)政府和醫(yī)院高度重視，專門安排醫(yī)療隊到社區(qū)講課，開展健康教育，并深入農(nóng)家和敬老院體檢，主動發(fā)現(xiàn)了一些高血壓病人，并開展健康指導。這些方式都更大、更充分地發(fā)揮了醫(yī)療隊的作用。
（3）市屬三大醫(yī)院的醫(yī)護專家在下鄉(xiāng)幫扶的這段時間里，在充分發(fā)揮了他們高水平的業(yè)務素質(zhì)幫助基層醫(yī)療機構(gòu)提升業(yè)務水平的同時，也積極開展其他的幫扶活動。如市人民醫(yī)院和中醫(yī)院在組織方面下了大量的功夫，如對各專家的簡介制作了彩色宣傳噴畫，上面有醫(yī)院專家簡介和特長，圖文并茂，有利于村民選擇醫(yī)生。博愛醫(yī)院的專家們針對基層醫(yī)務人員的醫(yī)療服務水平特點和當?shù)氐募膊∏闆r專門制作課件，組織基層醫(yī)務人員集中對他們進行授課、培訓。市中醫(yī)院在組織方面也下了大量的功夫，制作精美的健康宣傳欄和專家簡介，有利于活動的開展，并針對具體情況開展有針對性的健康講座和行為干預等。所有的這些都受到了當?shù)鼗鶎俞t(yī)療機構(gòu)的好評。
二、活動的意義：
通過這次活動，取得了以下幾方面的積極意義：
1、村級進行義診，深受村民歡迎，義診群眾比較多。群眾都對醫(yī)療隊給予充分的贊揚和肯定，感慨地說多年來沒見過這樣多的市級醫(yī)院大醫(yī)生（高層次醫(yī)護人員）到村巡回醫(yī)療了，現(xiàn)在又有人關(guān)心農(nóng)民了，這是大好事！
2、幫助了基層社區(qū)衛(wèi)生服務站和衛(wèi)生站逐步建立和完善了各項的工作制度和各項規(guī)范。
3、通過一起共同工作及交流，幫助糾正基層醫(yī)務人員一些錯誤的觀念和診療技術(shù)，對規(guī)范和提高他們的診療行為起到了很好的作用。
4、下鄉(xiāng)幫扶的醫(yī)護專家與基層醫(yī)務人員通過共同的工作，建立起了良好的溝通渠道，為今后工作的相互聯(lián)系和合作，落實“雙向轉(zhuǎn)診”打下了良好的基礎(chǔ)，有利于基層醫(yī)務人員業(yè)務水平的提高，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療服務水平的差距，也有利于大醫(yī)院的醫(yī)護專家能更多更深入地接觸病患，促進科研工作的開展，同時也促進了轉(zhuǎn)診制度的進一步完善。這些都有利于我們?yōu)閺V大群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
5、通過有針對性的義診、健康教育和行為干預等活動，深入到群眾中，方便群眾就醫(yī)，解決他們的實際問題，使群眾能得到更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務，也有利于促進和建設和諧的醫(yī)患關(guān)系。
6、通過這類活動，使我局進一步了解和掌握基層醫(yī)療機構(gòu)所和醫(yī)務人員存在的實踐問題和人民群眾群眾的需求，為我局今后制定相應的政策措施提供了更準確的依據(jù)。
這次活動取得良好的效果，但也存在一些問題：
1、有個別鎮(zhèn)區(qū)的工作不夠細致，存在著工作放任自流的情況，達不到醫(yī)療隊下鄉(xiāng)幫扶的目的。
2、下鄉(xiāng)的醫(yī)護專家和基層醫(yī)療機構(gòu)都有反應，認為幫扶的時間過短，對完善各項制度和規(guī)范診療行為時間是不夠的，希望以后能繼續(xù)開展同類的活動。
3、由于基層醫(yī)療的硬件限制和人員素質(zhì)等因素，開展健康教育、行為干預等工作未如理想，需要加強培訓。
外科醫(yī)生年度個人總結(jié)3
20XX年是深入貫徹開展“醫(yī)院管理年”活動的一年，是全國衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)深化改革的一年。在醫(yī)院各級領(lǐng)導和護理部的關(guān)心支持下，本著“一切以病人為中心，一切為病人”的服務宗旨，普外科全體護理人員圓滿完成了醫(yī)療、護理、科研、教學等各項任務并取得一定成績。回顧過去一年，主要做了以下幾個方面的工作。
一、認真落實各項規(guī)章制度
嚴格執(zhí)行規(guī)章制度是提高護理質(zhì)量，確保安全醫(yī)療的根本保證。
1、護理部重申了各級護理人員職責，明確了各類崗位責任制和護理工作制度，如責任護士。治療班護士等各盡其職，按其分工落實到人杜絕差錯事故發(fā)生。
2、堅持了查對制度：
（1）要求醫(yī)囑班班查對，每周護士長參加總核對1—2次，并有記錄。
（2）早2班護士核對醫(yī)囑并在輸液卡上簽字。
（2）護理操作時要求三查七對。
（3）堅持2人核對輸液卡，一年來未發(fā)生大的護理差錯。
3、認真落實普外護理常規(guī)及外科護理常規(guī)，堅持填寫了各種信息數(shù)據(jù)登記本。一級護理巡視單等。
4、嚴格執(zhí)行交接班制度。本班工作在本班完成不得交給下一班完成責任包干制。
5、嚴格執(zhí)行消毒隔離制度，搞好院內(nèi)感染及垃圾分類工作并做好定期細菌監(jiān)測合格率100%。
二、加強護理人員醫(yī)德醫(yī)風建設
1、繼續(xù)落實護士行為規(guī)范，在日常工作中落實護士文明用語要求說普通話。
2、狠抓"三基"及專科技能的培訓及急救知識的培訓，定期檢查及考核，人人過關(guān)。過關(guān)率100%。
3、繼續(xù)開展健康教育，對住院病人發(fā)放滿意度調(diào)查表，（定期或不定期測評）滿意度調(diào)查結(jié)果均在95%以上，并對滿意度調(diào)查中存在的問題提出了整改措施，評選出了最佳護士。建立出院病人隨訪登記本及健康教育宣傳單受到出院病人的好評。收到病人感謝信。
4、對新分配的5名護士進行崗前職業(yè)道德教育、規(guī)章制度、護士行為規(guī)范教育及護理基礎(chǔ)知識、專科知識、護理技術(shù)操作的學習，進行認真的帶教和指導，所有的新進護士均能盡快的適應工作。
5、嚴格執(zhí)行護理文書書寫制度。主班護士每周對護理文書進行抽查。護士長每天隨即檢查護理病歷。在環(huán)節(jié)質(zhì)量上，注重護理病歷書寫的及時性與規(guī)范性。xxx病歷書寫規(guī)范，內(nèi)涵質(zhì)量較高，在護理病歷評獎活動中獲3等獎。
6、定期組織科室護士學習。安排護理查房xx次。業(yè)務學習次。通過不斷的對護士及時評估反饋，發(fā)現(xiàn)錯誤及時落實到人幫助護士不斷改進工作，并及時表揚好的行為來弘揚優(yōu)良的工作風氣促進年輕護士對工作的積極性。
7、定期召開護士生活會對科室存在的問題進行討論。發(fā)揚了普外科團結(jié)合作的精神。
三、重視提高護士整體素質(zhì)，優(yōu)化護理隊伍
1、對在職人員進行三基培訓，并組織理論考試。
2、每天晨間提問3名護士內(nèi)容為基礎(chǔ)理論知識和風險遇案和5個核心制度等
3、積極響應管理年護理部的號召，積極參加護士崗位技能比賽并獲得好的成績。
4、12月初，護理部對全院護士分組進行了護理技術(shù)操作考核。在大外科交差檢查中合格率xx。
5、加強了危重病人的護理，堅持了床頭交接班制度和晨間護理。
6、堅持了護理業(yè)務查房：每月對危重病人進行護理業(yè)務查房，對護理診斷、護理措施進行了探討，以達到提高業(yè)務素質(zhì)的目的。
7、提高護士應急能力和急救水平：5月12日護理部組織全院護士開展心肺復蘇操作競賽，提高了專科護理救治能力，我科室專門組織人員對呼吸機。心電監(jiān)護儀、心電除顫機等進行學習。
8、全科有3名護士參加護理大本自學考試。
四、加強了院內(nèi)感染管理
1、嚴格執(zhí)行了院內(nèi)管理領(lǐng)導小組制定的消毒隔離制度。
2、每月對病區(qū)治療室、換藥室的空氣培養(yǎng)。
3、科室堅持了每日對治療室、換藥室進行紫外線消毒，并記錄。
4、一次性用品使用后能及時毀形，浸泡，集中處理，并定期檢查督促，對各種消毒液濃度定期測試檢查。實行一人一針一管一止血帶。
5、由專人負責院感工作檢查落實情況合格率。
五、高質(zhì)量、高水平的醫(yī)療技術(shù)是病人、家屬、社會評價醫(yī)院滿意度的一項重要指標。
普外科始終把強化醫(yī)療質(zhì)量管理、提高專業(yè)技術(shù)水平、打造技術(shù)品牌和專業(yè)特色作為工作的一個重點來抓。今年是醫(yī)院管理年，又逢衛(wèi)生部等工作的專項檢查，我科室的護士在檢查期間加班加點，毫無怨言，吃苦耐勞，事事爭先，積極主動地加入到迎評工作中去。協(xié)助科室順利、圓滿地完成了各項檢查工作，受到檢查組領(lǐng)導的廣泛好評。
六、積極做好教學及科研工作，提高帶教水平
1、對實習同學實施固定帶教老師一對一責任制帶教。進行多次的小講課。使同學們能盡快的掌握普外科基本理論知識及護理臨床實踐操作等工作。
2、出科前進行理論考核。聽取同學們教學的意見，不斷糾正教學形式。圓滿的完成了教學任務。
3、鼓勵全科護士撰寫論文及護理科研，xx篇。
七、適應新形勢下人事制度改革
改革是發(fā)展的動力，是生存的基礎(chǔ)，只有改革才能適應社會的發(fā)展。我院自xx月份以來實行人事制度改革，對護士長的崗位進行重新分配調(diào)整。我做為普外科新任命上崗的護士長能在自己的崗位上以全新的姿態(tài)投入到工作中去，感謝原護士長的協(xié)作和同事們對我工作的支持。從而保證了醫(yī)院各項工作的正常開展。
八、存在問題：
1、由于新老交替的緣故，今年未完成進修培訓，明年一定派人出去。
2、由于護理人員較少，基礎(chǔ)護理不到位，如一級護理病人未能得到一級護士的服務，僅次于日常工作。
一、認清形勢要求，提高思想認識，切實增強抓好民兵組織整頓工作的責任感
今年，是國家經(jīng)濟社會改革、國防和軍隊建設改革深化發(fā)展的重要一年，新的形勢和任務對民兵隊伍建設提出了更高要求。“十二五”國防后備力量建設的開局起步，要求民兵隊伍建設必須鞏固基礎(chǔ)、提升起點；軍事訓練轉(zhuǎn)變深入推進、后備力量建設孕育轉(zhuǎn)型，要求民兵隊伍必須深化改革探索，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、適應轉(zhuǎn)變作好準備。民兵隊伍要適應當前的形勢任務要求，最根本、最基礎(chǔ)的就是要抓好組織建設。組織整頓是加強民兵組織建設的基本手段，是民兵隊伍建設的一項基本工作。各地各部門要將抓好組織整頓工作作為民兵隊伍鞏固和拓展陣地、加強應急應戰(zhàn)能力建設的基礎(chǔ)性工作，作為保證民兵隊伍“十二五”建設順利開局起步的基本措施，作為后備力量建設改革探索的具體實踐，切實增強工作責任感和使命感，采取得力措施，高標準、高質(zhì)量抓好落實。
二、緊貼任務需求，立足現(xiàn)有條件，努力提高民兵預備役組織建設質(zhì)量
各地各部門要緊貼任務需求，結(jié)合本地實際，抓住工作重點，采取有效措施，扎實搞好民兵預備役組織建設工作，增強組織建設的針對性、實效性。一是要深入摸清兵員和裝備潛力。組織整頓展開前，各地各部門要集中一段時間，深入轄區(qū)內(nèi)的村組、社區(qū)和各類企事業(yè)單位及行業(yè)系統(tǒng)，對應建分隊需編配的兵員、應配備的軍民通用裝備器材的潛力進行分級分類分片調(diào)查統(tǒng)計，準確掌握兵員和裝備器材的數(shù)量和質(zhì)量及分布情況，對已有的相應軍事裝備和已預征的軍民通用裝備進行一次全面清查，建立專項動員數(shù)據(jù)庫，為下一步組織整頓提供可靠的參考依據(jù)。二是要抓好基干民兵組織調(diào)整。在上級尚未重新明確民兵各支隊伍的組建規(guī)模、具體分類和組建要求之前，今年我市基干民兵規(guī)模保持不變，主要是進一步統(tǒng)籌調(diào)整組織，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。精簡民兵作戰(zhàn)和支援保障力量。撤銷空中設障分隊、播電視系統(tǒng)維護分隊、民用電信設施維護分隊。突出應急力量建設。精簡應急隊伍分隊種類，撤銷供電設施搶修分隊、供水設施搶修分隊、燃氣設施搶修分隊、森林防火分隊；在卷煙廠、中華山各增建一個應急獨立排。各地各部門要嚴格按照上級應急力量建設“兩個結(jié)合、三個集中、四個固定”的總體要求，按“一隊多能”的思路優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，編實建強隊伍，配齊裝備器材，提高遂行多樣化任務能力。適當擴大步兵連組建比例。在應山街道辦事處、太平鄉(xiāng)、駱店鄉(xiāng)、吳店鎮(zhèn)各組建一個步兵連。三是要著力提高編組質(zhì)量。深入貫徹上級有關(guān)文件要求，進一步規(guī)范后備力量組建秩序，避免組織交叉、一兵多職；適當減少條件不好的企事業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)等單位的組建任務，加大向適齡兵員較多、管理組織健全穩(wěn)定、有通用裝備器材的民營企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)等單位拓展民兵組織的力度，并盡量實行對口依裝編兵，力求編組布局與兵員、裝備潛力分布一致，解決兵員質(zhì)量不高、組織虛化、組裝脫節(jié)的問題。各地各部門要綜合考慮屬地管理、任務需要、質(zhì)量建設的新要求和各類分隊的專業(yè)特點，根據(jù)規(guī)定編制或?qū)嶋H需要、現(xiàn)實條件合理確定建制規(guī)模，靈活選擇統(tǒng)編、聯(lián)編和抽編等編組方式，因地制宜、因隊而異搞好編組；將編兵年齡上限調(diào)整至35歲，一些特殊專業(yè)人才的入編年齡還可適當放寬；改變以戶籍地為主的傳統(tǒng)編兵辦法，從在轄區(qū)無戶籍但工作一年以上的適齡人員中擇優(yōu)選編兵員，探索就地編兵、就地使用的編組路子。
三、著眼夯實基礎(chǔ)，采取有效措施，扎實抓好基層規(guī)范化建設
各地各部門要從鞏固武裝工作陣地的戰(zhàn)略高度深刻認識抓基層建設的重要意義，在對基層建設三年規(guī)劃落實情況進行認真總結(jié)的基礎(chǔ)上，采取得力措施，將基層規(guī)范化建設推上一個新臺階，著力把民兵隊伍建設發(fā)展的基礎(chǔ)搞扎實、搞穩(wěn)固。一是要選好配強人員。嚴格按編制數(shù)量和規(guī)范的程序選拔、調(diào)整和配齊專武干部；兼顧國家人事制度規(guī)定和武裝工作的特殊要求，把政治思想好、年齡比較輕、綜合素質(zhì)高、組織指揮能力強、熱愛武裝工作的人員選配到基層武裝工作崗位上；切實解決好專武干部兼職過多、兼職不合理甚至“倒兼職”的問題。要嚴格民兵干部的選配條件和程序，從退伍軍人和優(yōu)秀基干民兵中選優(yōu)配強民兵連長、排長。按規(guī)定落實好武裝部長參加同級黨委、民兵連長參加村黨支部或村民委員會等基層黨管武裝制度。二是要加強基本建設。嚴格按照“兩部一家”規(guī)范化建設標準，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和企事業(yè)武裝部建設，按程序搞好企事業(yè)單位武裝機構(gòu)的設置和調(diào)整。要根據(jù)新形勢下開展武裝工作的新需要，及時增建、增配相關(guān)設施，更新各類資料，修訂各項制度，實現(xiàn)基層武裝部辦公自動化，辦公設施設備配備水平不得低于本單位其他部門，進一步提升基層“十二五”建設的起點。全市所有基層武裝部建設必須達標，每個單位必須有5個民兵連達標（具體建設標準見市“兩部一家”規(guī)范建設標準）。蔡河鎮(zhèn)、余店鎮(zhèn)、關(guān)廟鎮(zhèn)人武部為全市“兩部一家”規(guī)范化建設試點單位，要加大投入，按照標準于今年3月中旬前搞好規(guī)范化建設，市人民政府、市人民武裝部將適時組織現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動，推動基層建設質(zhì)量整體上臺階。三是要完善管理措施。各地各部門要研究制定工作計劃與督查、日常行政管理、教育培訓、述職考評與獎懲、福利待遇保障等各項制度，加強對專武干部和基層武裝部的經(jīng)常性、規(guī)范化教育管理，切實解決專武干部工作責任感不強、動力不足、業(yè)務不熟以及兼職過多、兼職不合理甚至“倒兼職”的問題，使他們有動力、有能力、有精力抓好基層建設；解決基層武裝部工作秩序不規(guī)范、履行職能不夠、完成任務不好等問題，充分發(fā)揮其抓武裝工作的基礎(chǔ)性作用。
四、加強組織領(lǐng)導，科學籌劃實施，確保組織整頓工作落到實處
民兵組織整頓工作，是加強民兵隊伍建設、提高民兵隊伍戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要把抓好民兵組織整頓工作作為黨管武裝的一項重要內(nèi)容，擺上議事日程，列入年度工作計劃，納入領(lǐng)導工作職責，主要領(lǐng)導要親自過問，經(jīng)常檢查指導，幫助解決存在的困難和問題，專武干部要集中精力，全力以赴的抓好民兵組織整頓工作。要把組織整頓作為上半年重要工作來抓，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動做到把民兵組織整頓與軍事斗爭準備有機結(jié)合起來，把民兵基層組織建設與社會主義新農(nóng)村建設有機結(jié)合起來，抽調(diào)工作責任心和業(yè)務工作能力強的干部，深入基層實行面對面的指導，研究解決新形勢下民兵組織建設出現(xiàn)的新情況和新問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要成立領(lǐng)導小組，擬定民兵組織整頓方案，集中時間、集中主要精力，全力以赴抓好民兵組織整頓工作。組織整頓工作開始前，要組織民兵連長和相關(guān)工作人員進行業(yè)務培訓，認真學習上級有關(guān)文件規(guī)定，熟悉掌握情況，大力培養(yǎng)抓民兵工作的“明白人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要根據(jù)組織整頓工作任務和實際情況，落實5000—6000元的工作經(jīng)費，確保民兵組織整頓工作順利進行。民兵組織整頓工作結(jié)束后，市人民政府和市人民武裝部將組織聯(lián)合工作組對各基層武裝部全面進行檢查驗收，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處抽查3-5個民兵連，對檢查不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處給予通報批評并要求組織整改。
全市民兵組織整頓工作，從年2月份開始，到年4月中旬結(jié)束。各地各部門工作總結(jié)、《民兵組織實力統(tǒng)計表》、《基干民兵花名冊》及相關(guān)軟件數(shù)據(jù)于年4月10日前報市人民武裝部。組織整頓工作中遇到的政策性問題，要及時請示報告。
