時(shí)間：2022-05-31 20:36:25
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇履職自查情況報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，促進(jìn)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《省教育廳機(jī)關(guān)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理辦法》（黨委研究決定，開(kāi)展2017年度二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履職盡責(zé)考核工作。具體方案如下：
一、檢查考評(píng)對(duì)象
學(xué)校各單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員。
二、檢查主要內(nèi)容
1.領(lǐng)導(dǎo)班子政治表現(xiàn)、履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、運(yùn)行狀況、黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情況，班子成員在德能勤績(jī)廉方面的綜合表現(xiàn)；
2.貫徹黨的路線、方針、政策，增強(qiáng)“四個(gè)”意識(shí)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的情況;
3.落實(shí)學(xué)校決策部署,履行“一崗三責(zé)”，完成重點(diǎn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作任務(wù)的情況；
4.領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)決策、管理運(yùn)行、擔(dān)當(dāng)作為、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的情況；
5.班子成員在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及違紀(jì)違規(guī)情況。
三、步驟和方式
檢查考核時(shí)間為2019年1月，分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：總結(jié)自查階段(2019年1月10日前)。
各單位（部門）向考評(píng)組提交2017年度領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報(bào)告，其中必須報(bào)告重點(diǎn)黨建和業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目完成情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員個(gè)人思想狀況。考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成《2019年度二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職述廉報(bào)告》,通過(guò)OA系統(tǒng)公開(kāi)。各單位通過(guò)召開(kāi)會(huì)議集中述職述廉或其他方式向教職工公開(kāi)信息。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照《2019年度二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)考核評(píng)分表》認(rèn)真開(kāi)展自查評(píng)分，完成書面自查報(bào)告和自評(píng)分表（紙質(zhì)版和電子版各一份），領(lǐng)導(dǎo)班子成員完成履職盡責(zé)《記實(shí)簿》，于2019年1月10日前交學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（主體辦）。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自備其他相關(guān)支撐材料。
第二階段：現(xiàn)場(chǎng)考查階段（2019年1月10至20日）。
1.匯報(bào)（述職）與民主測(cè)評(píng)。二級(jí)學(xué)院科級(jí)以上干部、支部書記、教研室（工作室）主任和8-10名教職工代表參加匯報(bào)與測(cè)評(píng)會(huì)。其他非教學(xué)單位全體教職工參加匯報(bào)會(huì)。各單位（部門）主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履職盡責(zé)情況，檢查組工作人員當(dāng)場(chǎng)回收測(cè)評(píng)表。
2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位（部門）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作的有關(guān)文件、記錄、臺(tái)帳等資料，進(jìn)行量化打分，做好考核記錄。必要時(shí)考核組要通過(guò)個(gè)別談話方式有針對(duì)性地了解情況。
第三階段：綜合評(píng)議階段（2019年1月下旬）。
1.各單位（部門）互評(píng)。統(tǒng)一組織中層干部互評(píng)互測(cè)。
2.檢查組綜合評(píng)議。結(jié)合日常工作落實(shí)情況，對(duì)全校各部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行綜合評(píng)議，對(duì)檢查考核情況進(jìn)行綜合分析并報(bào)校黨委審定。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
檢查考核工作在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校檢查考核組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員任考核組組長(zhǎng)，相關(guān)黨務(wù)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
五、考核結(jié)果運(yùn)用
檢查考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。考核結(jié)果在一定范圍通報(bào)，對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)決督促整改。
六、工作要求
1.各單位要高度重視、統(tǒng)籌安排，按照要求認(rèn)真自查，提前做好檢查考核所需的文件、記錄、臺(tái)賬等資料的收集分類工作，確保檢查考核信息真實(shí)準(zhǔn)確。
一、專項(xiàng)監(jiān)察的任務(wù)
1、保障政令暢通。保障《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見(jiàn)》（政〔〕16號(hào)）、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于年度江、九龍江、敖江流域水環(huán)境綜合整治計(jì)劃的通知》（政辦〔〕89號(hào)），以及《市人民政府關(guān)于重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》（政綜〔〕126號(hào)）和《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于市年度重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃的通知》（政辦〔〕158號(hào)）等文件貫徹執(zhí)行到位。
2、促進(jìn)有效履職。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真履行重點(diǎn)流域水環(huán)境整治職責(zé)，確保本轄區(qū)范圍內(nèi)流域不發(fā)生因流域環(huán)境整治不到位造成重大環(huán)境突發(fā)事件，各交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。督促縣直有關(guān)部門認(rèn)真履行本部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)整治任務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
3、督促整改到位。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治要求，查找存在的突出問(wèn)題，并采取有效措施落實(shí)整改。
4、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)未完成治理任務(wù)以及在整治過(guò)程中失職瀆職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直職能部門及其責(zé)任人，進(jìn)行責(zé)任追究。
5、建立長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各職能部門認(rèn)真分析制度、管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究完善相關(guān)制度，建立健全流域管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、專項(xiàng)監(jiān)察的組織
（一）自查自糾階段（年11月1日—12月10日）
1、查找問(wèn)題。根據(jù)省、市政府關(guān)于重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的工作部署，由縣環(huán)保局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位包括養(yǎng)殖業(yè)污染整治、工業(yè)污染整治、生活垃圾污水處理、飲用水源保護(hù)等在內(nèi)的重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行摸底，并根據(jù)摸底情況和綜合整治工作進(jìn)展情況，列出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)在流域整治中存在的突出問(wèn)題，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位通報(bào)，并向縣監(jiān)察局反饋。
2、邊查邊改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的自查工作。對(duì)政〔〕16號(hào)、政辦〔〕89號(hào)、政綜〔〕126號(hào)和政辦〔〕158號(hào)文件和重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治規(guī)定的任務(wù)、計(jì)劃未完成或今年流域環(huán)境整治全面檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未按時(shí)整改到位的，應(yīng)說(shuō)明原因，并提出具體措施、整改時(shí)限和責(zé)任主體(附表)。
縣直有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的有關(guān)要求，自查本部門履職情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改。同時(shí)，按照部門職責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治任務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自查報(bào)告、縣直有關(guān)部門的自查報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告于12月10日前報(bào)縣監(jiān)察局。
（二）重點(diǎn)督查階段（12月11日至12月26日）
由縣監(jiān)察局會(huì)同縣環(huán)保局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其職能部門落實(shí)重點(diǎn)流域水環(huán)境整治的情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)自查自糾及重點(diǎn)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，明確責(zé)任主體，督促限期整改。
重點(diǎn)監(jiān)察大樟溪干支流環(huán)境綜合整治工作情況，并對(duì)縣直各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在流域水環(huán)境整治方面的履職情況以及整治任務(wù)的完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)內(nèi)容：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查工作情況、整改工作情況以及交接斷面水質(zhì)狀況；縣直有關(guān)部門自查工作情況、整改工作情況，以及對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)整改任務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督情況。縣環(huán)保局于12月23日前，形成重點(diǎn)督查報(bào)告送縣監(jiān)察局。
（三）督促整改階段（年12月27日至1月20日）
由縣監(jiān)察局認(rèn)真梳理自查自糾、重點(diǎn)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，依法作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各職能部門對(duì)監(jiān)察決定或監(jiān)察建議所提問(wèn)題，應(yīng)認(rèn)真制定整改計(jì)劃，明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人，并采取有效措施保證整改效果。
縣監(jiān)察局于2012年1月15日前，形成專項(xiàng)監(jiān)察情況報(bào)告報(bào)縣政府及市監(jiān)察局。
三、專項(xiàng)監(jiān)察的要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)流域水環(huán)境整治，確保水生態(tài)環(huán)境安全，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的必然要求。開(kāi)展重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)監(jiān)察，是促進(jìn)綜合整治工作落實(shí)，保證政令暢通的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本轄區(qū)流域整治工作的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，必須從“保護(hù)水生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善水生態(tài)環(huán)境就是改善人民生活環(huán)境”的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)監(jiān)察的重要意義，切實(shí)推進(jìn)綜合整治工作，確保溪流水環(huán)境安全。
（二）精心組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促，及時(shí)研究解決在專項(xiàng)監(jiān)察中遇到的問(wèn)題。縣監(jiān)察局要加強(qiáng)與環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧漁業(yè)等主管部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，形成監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組織、職能部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，確保專項(xiàng)監(jiān)察工作深入開(kāi)展。
2019年二季度**支行以合規(guī)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展。現(xiàn)將二季度工作情況匯報(bào)如下：
一、二季度案件防控及合規(guī)管理履職盡責(zé)活動(dòng)開(kāi)展情況
一是縣召開(kāi)了2019年度第二季度案件防控工作會(huì)議、反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)會(huì)議，會(huì)議中對(duì)本次會(huì)議提交問(wèn)題進(jìn)行決議，行長(zhǎng)對(duì)金融案防工作進(jìn)行部署。重點(diǎn)對(duì)上級(jí)行下發(fā)《關(guān)于2018年金融資金案件情況的通報(bào)》進(jìn)行全員學(xué)習(xí)，確保我行案件防控工作有效落實(shí)。二是持續(xù)開(kāi)展《金融案防警示教育工作》方案，提高我行每位員工對(duì)案防工作的認(rèn)識(shí)，使我行金融秩序穩(wěn)定開(kāi)展。三是為做好“鞏固治亂象成果 促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”活動(dòng)專門成立聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定活動(dòng)實(shí)施方案，方案中對(duì)2018年深化市場(chǎng)亂象工作自查和監(jiān)管監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題“回頭看”情況進(jìn)行自查；對(duì)2019年銀行機(jī)構(gòu)亂象治理自查情況進(jìn)行排查；對(duì)內(nèi)部控制充分性和有效性進(jìn)行自查。排查中無(wú)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和重大隱患。
二、案件防控及合規(guī)管理重要項(xiàng)目工作情況
2019年二季度以來(lái)按照市、縣行開(kāi)展的“全縣金融案件警示教育”活動(dòng)的安排布置開(kāi)展了相關(guān)活動(dòng)：一是我行以各部門、各支行為單位通過(guò)會(huì)議形式學(xué)習(xí)《關(guān)于2018年金融資金案件情況的通報(bào)》，全體員工要從思想和工作實(shí)際出發(fā)，對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行查擺反思，并針對(duì)自身?xiàng)l線作出總結(jié)上報(bào)縣行綜合管理部。二是6月20日，縣行對(duì)中層以上管理人員及重點(diǎn)崗位人員按市行統(tǒng)一組織，參觀監(jiān)獄進(jìn)行警示教育。我行管理人員以身作則，引導(dǎo)全行員工算好“事業(yè)賬”、“家庭賬”和“人生賬”，由此提高員工自我約束、規(guī)范操作和抵制誘惑的能力。三是組織全行員工開(kāi)展“全員講合規(guī)”活動(dòng)。縣行分別以部門、支行為單位并結(jié)合自己崗位開(kāi)展《我們身邊的合規(guī)故事》演講活動(dòng)，其中我行**同志撰寫的合規(guī)故事內(nèi)容真實(shí)、故事深刻，并作為優(yōu)秀故事上報(bào)市行。四是做好金融知識(shí)萬(wàn)里行活動(dòng)的宣傳。縣行分別到城門、廣場(chǎng)、走企業(yè)、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行金融知識(shí)的普及。通過(guò)對(duì)群眾、員工發(fā)放宣傳頁(yè)、擺放展板、懸掛宣傳條幅等方式引導(dǎo)廣大市民、企業(yè)員工了解防電信詐騙、非法集資、反洗錢等金融知識(shí)內(nèi)容，增強(qiáng)了對(duì)廣大群眾、企業(yè)員工對(duì)金融知識(shí)的認(rèn)識(shí)，提高我行的知名度。網(wǎng)點(diǎn)利用LED屏，廣告機(jī)、設(shè)置咨詢臺(tái)，張貼宣傳海報(bào)，對(duì)外公布舉報(bào)電話、信箱等手段進(jìn)行持續(xù)宣傳，對(duì)前來(lái)咨詢的客戶進(jìn)行耐心詳細(xì)的解答。通過(guò)此次活動(dòng)有效的幫助金融消費(fèi)者準(zhǔn)確理解金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)，提高了消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)、公眾識(shí)別和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，樹(shù)立了我行切實(shí)履行服務(wù)社會(huì)之責(zé)任良好的形象，為金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展起到促進(jìn)作用。
三、案件防控及合規(guī)管理工作取得的效果
通過(guò)開(kāi)展警示教育活動(dòng)使我行廣大干部員工防范案件意識(shí)明顯提高。“合規(guī)從我做起、合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的理念已經(jīng)深深植入我行員工的行動(dòng)之中。我縣郵儲(chǔ)人更有信心做到2019年不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件及案件。
四、目前存在的主要問(wèn)題
一是業(yè)務(wù)操作中，業(yè)務(wù)制度掌握有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是風(fēng)險(xiǎn)排查自查活動(dòng)開(kāi)展后未將排查的業(yè)務(wù)情況進(jìn)行詳細(xì)描述。
一、專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的任務(wù)、內(nèi)容和重點(diǎn)
（一）監(jiān)察任務(wù)
對(duì)上級(jí)部門以及縣委、縣政府關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督管理政策的貫徹落實(shí)情況，行政許可審批程序的執(zhí)行及監(jiān)管情況等開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。
（二）監(jiān)察重點(diǎn)
重點(diǎn)檢查2008年至2013年4月全縣預(yù)防性健康檢查合格證的發(fā)放和使用監(jiān)管情況，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督部門依法履職，有效發(fā)揮監(jiān)管職能，保障人民健康安全。
二、專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的時(shí)間安排
（一）5月，縣衛(wèi)生行政部門對(duì)本級(jí)2008年至2013年4月預(yù)防性健康檢查合格證的發(fā)放和使用監(jiān)管情況開(kāi)展自查自糾。
（二）6月至8月，縣監(jiān)察局會(huì)同審計(jì)局及部分特邀監(jiān)察員、民評(píng)代表等對(duì)全縣預(yù)防性健康檢查合格證的發(fā)放和使用監(jiān)管情況開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。
（三）9月，縣監(jiān)察局專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察組對(duì)衛(wèi)生部門開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察進(jìn)行總結(jié)，并于10月20日前書面向縣政府和市監(jiān)察局報(bào)送監(jiān)察工作情況。
三、專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的工作要求
（一）強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)之間的溝通與聯(lián)系，健全自下而上的檢查機(jī)制和上下暢通的結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。主動(dòng)報(bào)告檢查過(guò)程中采取的好做法和發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和總結(jié)，提高執(zhí)法監(jiān)察工作的針對(duì)性和有效性。
（二）善于借力合力。監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極爭(zhēng)取政府及部門的領(lǐng)導(dǎo)與支持，落實(shí)立項(xiàng)報(bào)告制度和監(jiān)察結(jié)果報(bào)告制度；加強(qiáng)溝通，交換意見(jiàn)、取得共識(shí)；有效整合監(jiān)察力量。
一、加強(qiáng)綜合設(shè)計(jì)，充實(shí)完善評(píng)估指標(biāo)體系
成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，組織、編辦、人社、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門單位為成員的機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由編辦牽頭組織評(píng)估工作。出臺(tái)《蒙陰縣機(jī)構(gòu)編制評(píng)估辦法》，細(xì)化評(píng)估指標(biāo)體系。在前期走訪調(diào)研、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)了《蒙陰縣機(jī)構(gòu)編制評(píng)估表》，具體包括機(jī)構(gòu)編制情況調(diào)查表等共計(jì)14項(xiàng)，每一項(xiàng)又設(shè)計(jì)了若干小項(xiàng)，把政府機(jī)構(gòu)改革“三定”方案和事業(yè)單位登記管理規(guī)定的事業(yè)單位主要職責(zé)具體明確的分列在指標(biāo)體系中，為開(kāi)展評(píng)估工作奠定了基礎(chǔ)。
二、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估辦法和步驟
蒙陰縣是農(nóng)業(yè)大縣、臨沂飲用水源地、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題成為各級(jí)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)也成為了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重中之重。執(zhí)法工作由農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)檢、畜牧等單位聯(lián)合實(shí)施。農(nóng)業(yè)部門多次反映工作中存在各職能部門機(jī)構(gòu)設(shè)置與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展不相匹配、執(zhí)法主體多頭管理的現(xiàn)象，原有的機(jī)構(gòu)編制資源與快速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)等問(wèn)題。我們借勢(shì)把縣農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門作為首批機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作的試點(diǎn)部門，采取 “走出去、走上門”的方式，上門評(píng)估，上門服務(wù)，深入溝通。采取“提出問(wèn)題、抓住問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題”步步深入的方法，展開(kāi)試點(diǎn)性評(píng)估。
三、固化評(píng)估流程，深入推進(jìn)評(píng)估工作
一是評(píng)估預(yù)告，明確事項(xiàng)。以書面形式及時(shí)將評(píng)估時(shí)間、內(nèi)容和指標(biāo)以及報(bào)送自評(píng)報(bào)告等事項(xiàng)通知被評(píng)估部門。二是部門自評(píng)、抓住問(wèn)題。部門按照“三定”方案和事業(yè)單位清理規(guī)范的相關(guān)要求，逐項(xiàng)填寫下發(fā)的《蒙陰縣機(jī)構(gòu)編制評(píng)估表》所列事項(xiàng)，認(rèn)真梳理和總結(jié)本單位部門及所屬事業(yè)單位履職及機(jī)構(gòu)編制情況，形成詳實(shí)的自查報(bào)告，上報(bào)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。三是實(shí)地評(píng)估、分析問(wèn)題。結(jié)合部門自查情況，專業(yè)人員深入反復(fù)地進(jìn)行實(shí)地評(píng)估檢查，查閱機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)賬檔案資料、查看機(jī)構(gòu)編制運(yùn)轉(zhuǎn)情況、調(diào)看機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息數(shù)據(jù)庫(kù)。召開(kāi)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員和中層干部、典型科室全體人員三個(gè)層面的座談會(huì)，進(jìn)一步分析查找存在的問(wèn)題。同時(shí)，結(jié)合正在開(kāi)展的全體人大代表評(píng)議政府部門履職活動(dòng)，征求部分政協(xié)委員意見(jiàn)，形成評(píng)估報(bào)告，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果以書面形式反饋被評(píng)估部門。四是評(píng)估落地、解決問(wèn)題。實(shí)地評(píng)估結(jié)束后，我們將評(píng)估報(bào)告的書面形式上報(bào)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，進(jìn)一步提出意見(jiàn)和建議，并及時(shí)將結(jié)果反饋被評(píng)估部門。將分析查找的問(wèn)題梳理分類進(jìn)行解決。由編辦和部門溝通協(xié)商解決的及時(shí)解決；提交縣編委會(huì)和縣委縣政府研究解決的按程序辦理；暫時(shí)不能解決和縣里解決不了的，上報(bào)上級(jí)編辦逐步進(jìn)行解決。
四、注重實(shí)效，評(píng)估工作取得階段性成果
現(xiàn)正在對(duì)涉及環(huán)境與資源保護(hù)相關(guān)的環(huán)保局、水利局、國(guó)土局、水保局和涉及住房保障城市管理的住建局、房產(chǎn)局、城管執(zhí)法局進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，已經(jīng)提出收集意見(jiàn)建議185條。目前，對(duì)農(nóng)業(yè)局的評(píng)估已基本完成，調(diào)整理順機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)9項(xiàng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，設(shè)立了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室”；為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，設(shè)立了“蒙陰縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)”；為完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，設(shè)立了“蒙陰縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心”，理順了農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、執(zhí)法和檢測(cè)工作。對(duì)正在進(jìn)行的環(huán)境與資源保護(hù)相關(guān)部門的實(shí)地評(píng)估中，收集意見(jiàn)建議20條，共梳理出涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題8個(gè)，職責(zé)交叉的問(wèn)題1個(gè)，人員編制的問(wèn)題5個(gè)，職能設(shè)置方面的問(wèn)題3個(gè)，人員配備方面的問(wèn)題6個(gè)，經(jīng)費(fèi)形式方面的問(wèn)題5個(gè)。對(duì)住房保障部門的評(píng)估，針對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)偏少、部門職責(zé)不明確、職能設(shè)置不合理、職工隊(duì)伍不健全、中層干部混崗、經(jīng)費(fèi)形式不適應(yīng)當(dāng)前工作需要等問(wèn)題，征求意見(jiàn)建議16條。對(duì)評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)與被評(píng)估部門溝通，限期整改解決，共收到整改報(bào)告10份。E：ZY
關(guān)鍵詞：蒙陰 機(jī)構(gòu)編制 評(píng)估
今年以來(lái)，單縣國(guó)稅局從落實(shí)崗位責(zé)任入手，突出績(jī)效管理，做到崗位、責(zé)任、能力、利益的有機(jī)結(jié)合，調(diào)動(dòng)了國(guó)稅干部履職盡責(zé)的積極性，有力地促進(jìn)了崗位責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
一、實(shí)施崗責(zé)績(jī)效管理的背景
長(zhǎng)期以來(lái)，職責(zé)不清、責(zé)任不明、管理不到位、工作積極性不高等問(wèn)題一直是困擾基層管理的難題。“崗位就是責(zé)任”專題教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該局通過(guò)開(kāi)展崗責(zé)自查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一些基層分局崗責(zé)不清、責(zé)任落實(shí)不到位，工作任務(wù)不落實(shí)，甚至貽誤工作;有些人員有崗無(wú)責(zé)，工作中拈輕怕重，不愿多做工作，而部分同志工作量過(guò)于集中，責(zé)任大扣分多，考核獎(jiǎng)吃大鍋飯，挫傷了大家的工作積極性，現(xiàn)行考核機(jī)制的作用未得到有效發(fā)揮。
針對(duì)這些問(wèn)題，該局組織相關(guān)人員深入基層進(jìn)行廣泛深入調(diào)研，認(rèn)真分析深層次原因，研究解決問(wèn)題的辦法和措施。認(rèn)為產(chǎn)生問(wèn)題的根源在于崗責(zé)機(jī)制不健全，其中明確崗責(zé)是基礎(chǔ)，績(jī)效管理是關(guān)鍵，只有做到二者的有機(jī)結(jié)合，才能較好地解決以上問(wèn)題。該局從問(wèn)題較為突出的基層分局抓起，梳理工作事項(xiàng)，設(shè)立工作崗位，明確崗位職責(zé)，完善管理辦法，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化崗位責(zé)任的績(jī)效管理，促進(jìn)工作積極性的提高。
二、主要做法
(一)深入調(diào)研，科學(xué)設(shè)置崗位。
在深入各基層分局調(diào)研的基礎(chǔ)上，
一是梳理工作事項(xiàng)，按照自上而下的原則，首先組織各科室對(duì)對(duì)應(yīng)分局的工作事項(xiàng)進(jìn)行梳理。
然后根據(jù)工作性質(zhì)相近、工作關(guān)聯(lián)度較高及分局目前實(shí)際工作事項(xiàng)在目前崗位的運(yùn)作情況，進(jìn)行歸類，設(shè)置了工作崗位。
二是制定崗位職責(zé)。
根據(jù)工作事項(xiàng)的具體內(nèi)容，進(jìn)行概念化處理，形成各崗位的工作職責(zé)。
三是明確日常工作，對(duì)經(jīng)常性、常規(guī)性的工作進(jìn)行單獨(dú)明確，逐條列明完成時(shí)限，進(jìn)行重點(diǎn)管理和考核。
在設(shè)崗環(huán)節(jié)，區(qū)分分局不同情況，共設(shè)置了三個(gè)系列的崗位。其中工作任務(wù)繁重、人員較多的城區(qū)分局、孫溜分局設(shè)置主崗6個(gè)，輔崗10個(gè);其它分局設(shè)置主崗6個(gè)，輔崗6
個(gè);稽查局設(shè)置主崗14個(gè)，輔崗12個(gè)。明確日常工作119項(xiàng)。
(二)落實(shí)績(jī)效，制定管理辦法。
按照崗位職責(zé)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、工作難易程度、崗位待遇相匹配的原則，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)，制定了崗責(zé)績(jī)效管理辦法。
一是明確崗位分值。
每個(gè)崗位根據(jù)難易程度、工作量大小等合理確定一定分值。主崗統(tǒng)一設(shè)定為100分，輔崗設(shè)定5-20分的分值區(qū)間，具體分值由分局自行設(shè)定。主崗及輔崗分?jǐn)?shù)累加值為國(guó)稅干部崗位績(jī)效考核分值。
二是設(shè)置崗位績(jī)效獎(jiǎng)金，按人均固定數(shù)額核定到各單位。
各單位考核獎(jiǎng)發(fā)放總數(shù)嚴(yán)格控制在本單位核定獎(jiǎng)金總額范圍內(nèi)。主崗考核獎(jiǎng)采取縣局統(tǒng)一核定的方法，各輔崗獎(jiǎng)金數(shù)額，由分局應(yīng)根據(jù)難易程度、工作量大小進(jìn)行合理確定，原則上控制在30元-150元之間。
(三)對(duì)號(hào)入座，組織定崗定責(zé)。
每名國(guó)稅干部原則上至少應(yīng)確認(rèn)一個(gè)崗位作為主崗，在此基礎(chǔ)上根據(jù)工作能力選擇一個(gè)輔崗作為兼崗。
一是確定主崗。
每名國(guó)稅干部根據(jù)現(xiàn)行工作崗位明確一個(gè)主崗，作為基本工作崗位，主崗采取國(guó)稅干部自主選崗和分局研究決定相結(jié)合的辦法確定。
二是確定兼崗。
在確定主崗的同時(shí)，國(guó)稅干部可根據(jù)個(gè)人素質(zhì)、工作能力等因素選擇若干輔崗。輔崗采取競(jìng)崗方式，在分局公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，輔崗報(bào)名人員只有1人，由分局根據(jù)實(shí)際情況可以直接確定。
三是崗位確認(rèn)。
組織填寫崗位職責(zé)確認(rèn)書，以示明確崗位和責(zé)任。
四是崗位公示。
崗位確定后，分局在本單位公示崗位確認(rèn)情況，接受監(jiān)督。
(四)嚴(yán)密組織，實(shí)施崗責(zé)考核。
一是縣局考核部門按月下發(fā)各科室對(duì)分局的考核結(jié)果，由分局落實(shí)到個(gè)人。
二是分局考核人員結(jié)合縣局考核結(jié)果并根據(jù)分局崗位績(jī)效情況對(duì)分局人員進(jìn)行綜合考核，及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總考核結(jié)果，上報(bào)縣局考核部門。
三是縣局考核部門及時(shí)匯總考核情況計(jì)算每人應(yīng)得績(jī)效考核獎(jiǎng)，并按月將績(jī)效考核獎(jiǎng)統(tǒng)計(jì)情況傳遞財(cái)務(wù)部門兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)。
四是按月公示考核結(jié)果。
建立崗責(zé)績(jī)效考核結(jié)果公示欄，每月一公示，廣泛接受監(jiān)督。
三、取得的初步成效
(一)增強(qiáng)了崗責(zé)意識(shí)。
通過(guò)重新設(shè)立崗位，明確崗責(zé)，使每個(gè)同志進(jìn)一步明確了自己的崗位是什么，職責(zé)有哪些，具體日常工作有哪些等，從而更好地盡職履責(zé)，提高了履責(zé)的能力和水平。
(二)提高了履責(zé)積極性，激發(fā)了工作動(dòng)力。
根據(jù)崗責(zé)績(jī)效管理辦法，每增加一個(gè)崗位，就會(huì)得到一個(gè)崗位相應(yīng)的待遇，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任、能力與利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一個(gè)單位內(nèi)部崗位之間獎(jiǎng)金差距達(dá)x元，徹底改變了過(guò)去干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的局面，激發(fā)了工作動(dòng)力，調(diào)動(dòng)了工作積極性。
(三)樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向。
崗責(zé)績(jī)效管理結(jié)果直接與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益、政治待遇掛鉤，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)，真正發(fā)揮了基層業(yè)務(wù)骨干的作用，使那些素質(zhì)高、有能力、能干事的同志發(fā)揮應(yīng)有作用，并得到相應(yīng)的報(bào)酬和政治待遇，通過(guò)考核考出了正氣，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)宅改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)規(guī)劃所、自然資源所、派出所、財(cái)政所、經(jīng)管站、各村委會(huì)、社區(qū)等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在鎮(zhèn)土管所辦公,由分管領(lǐng)導(dǎo)和任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)宅改“回頭看”指導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)和驗(yàn)收工作。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
按照區(qū)委、區(qū)政府要求，為進(jìn)一步鞏固、拓展、提升宅改，決定集中利用兩個(gè)月左右的時(shí)間，對(duì)宅改已驗(yàn)收的村點(diǎn)全面開(kāi)展“回頭看”，對(duì)還未驗(yàn)收的村點(diǎn)督促繼續(xù)推進(jìn)，完成宅改掃尾。各村要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，全面梳理問(wèn)題，及時(shí)整改落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步夯實(shí)宅改成果，為深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
（一）自查自糾（12月7日-12月18日）
（1）自查自糾工作安排
各村應(yīng)于12月7日至12月18日，集中時(shí)間、集中人員，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拿出整改措施，形成自查報(bào)告，于12月17日下午下班前報(bào)鎮(zhèn)宅改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（2）自查自糾工作內(nèi)容
1.是否存在宅基地退出拆除不徹底的現(xiàn)象；
2.是否存在廢棄倒塌的房屋、戶外露天廁所、閑置廢棄的畜禽舍未退出情況；
3.是否存在“真拆房，假退出”的現(xiàn)象；
4.是否存在拆除后擅自恢復(fù)、繼續(xù)亂搭亂建的反彈現(xiàn)象；
5.是否存在已驗(yàn)收的試點(diǎn)村建筑垃圾未清理、土地平整不到位、基礎(chǔ)設(shè)施未完善的情況；
6.是否存在有償使用費(fèi)“真交錢、假收費(fèi)”、墊付空轉(zhuǎn)返還漏收等弄虛作假現(xiàn)象；
7.是否存在有償使用費(fèi)收取不徹底、擅自降低有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；
8.是否存在有償使用費(fèi)沒(méi)有上繳鎮(zhèn)三資平臺(tái)管理，使用不公開(kāi)、不合理的現(xiàn)象；
9.是否存在違法用地情況以及理事會(huì)對(duì)違法用地不報(bào)告不制止等監(jiān)管不到位的現(xiàn)象；
10.是否存在農(nóng)民建房審批程序不規(guī)范、公示不到位、建設(shè)超高超大住宅的現(xiàn)象；
11.是否存在不執(zhí)行擇位競(jìng)價(jià)分配宅基地的情況；
12.是否存在驗(yàn)收試點(diǎn)村資料臺(tái)賬未完善、保管不到位的情況；
13.是否存在宅改驗(yàn)收后試點(diǎn)村村民事務(wù)理事會(huì)名存實(shí)亡不再履職的現(xiàn)象；
14.是否存在擅自搭建鐵皮房的現(xiàn)象；
15.是否存在改革中不公平、不公正的現(xiàn)象；
16.是否需要調(diào)整村莊規(guī)劃的情況。
（二）整改落實(shí)（12月19日-12月30日）
對(duì)照自查存在的問(wèn)題，各村必須于12月30日前逐一整改到位，并將整改工作情況報(bào)鎮(zhèn)宅改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。進(jìn)一步鞏固宅改成果，強(qiáng)化廣大農(nóng)民的節(jié)約集約用地意識(shí)，提升村民自治水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，增強(qiáng)群眾的宅改獲得感。
（三）核查驗(yàn)收（12月20日-1月20日）
（1）驗(yàn)收時(shí)間。從12月20日開(kāi)始，鎮(zhèn)宅改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將利用利用1個(gè)月左右時(shí)間，按照邊整改邊驗(yàn)收、逐村過(guò)的形式，對(duì)全鎮(zhèn)已開(kāi)展第一輪宅改試點(diǎn)的自然村進(jìn)行全面驗(yàn)收。
（2）驗(yàn)收內(nèi)容。根據(jù)自查內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行核查，重點(diǎn)對(duì)宅改反彈、農(nóng)民建房管理不規(guī)范、有償使用費(fèi)收取造假、宅基地退出不徹底、環(huán)境整治不到位、擅自亂搭亂建等情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)查看宅改驗(yàn)收、農(nóng)房審批相關(guān)資料及三資平臺(tái)有關(guān)賬目，進(jìn)村核查并隨機(jī)上戶調(diào)查。
三、自查自糾和整改落實(shí)分組安排
為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)各村宅改“回頭看”自查自糾和整改落實(shí)的指導(dǎo)、督促工作，按照駐村負(fù)責(zé)原則，具體安排如下：
四、工作要求
1、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。各村（居）委會(huì)要切實(shí)提高對(duì)宅改“回頭看”工作的認(rèn)識(shí)，以開(kāi)展自查整改為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)工作要求，努力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保“回頭看”取得實(shí)效。
一、《條例》 宣傳貫徹工作進(jìn)展情況
自《條例》頒布后，鄉(xiāng)黨委第一時(shí)間組織全體鄉(xiāng)干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)，同時(shí)組織xx關(guān)村兩委干部及新村聚居點(diǎn)自管委成員對(duì)《條例》全文學(xué)習(xí)，確保下一下落實(shí)小區(qū)管理有依可循，有規(guī)可依。xx鄉(xiāng)xx關(guān)村兩委并于xx月xx日組織新村聚居點(diǎn)內(nèi)的xx戶農(nóng)戶進(jìn)行《條例》內(nèi)容的傳達(dá)學(xué)習(xí)，讓每一個(gè)農(nóng)戶都知曉聚居點(diǎn)管委會(huì)有哪些職責(zé)，農(nóng)戶自身有哪些義務(wù)，確保在下一步具體實(shí)施《條例》的過(guò)程中，讓小區(qū)管理有序推進(jìn)，使小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，小區(qū)居民幸福。
二、 貫徹《條例》 重點(diǎn)工作落實(shí)情況
1.新村聚居點(diǎn)自主管理委員會(huì)組成情況和履職情況及存在的困難問(wèn)題。xx關(guān)村新村聚居點(diǎn)自管委在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展小區(qū)管理工作，自管委成員均由小區(qū)農(nóng)戶推選產(chǎn)生，共有人員xx名，其中管委會(huì)主任由支部副書記兼任，成員xx名，管理會(huì)成員按照分工負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的環(huán)境、公共設(shè)施和場(chǎng)地等的管護(hù)。存在的主要問(wèn)題：管理服務(wù)上有待提高，缺乏創(chuàng)新意識(shí)；小區(qū)農(nóng)戶的自覺(jué)性和主人翁意識(shí)還需增強(qiáng)。
2.新村聚居點(diǎn)管理經(jīng)費(fèi)籌措基本情況。經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是農(nóng)戶籌資和村委會(huì)運(yùn)維資金兩個(gè)方面，每年每戶農(nóng)戶交納xx元的管理費(fèi)，不足部分由村委會(huì)運(yùn)維資金中列支。
3.聚居點(diǎn)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的管理情況。及時(shí)對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保安全有效使用，滿足群眾的需求。
4.新村聚居點(diǎn)內(nèi)居民管理公約制定情況。自管委牽頭制定了《小區(qū)管理制度》，對(duì)涉及的房屋、公共設(shè)施維護(hù)運(yùn)行、環(huán)境衛(wèi)生以及小區(qū)居民遵守的規(guī)章制度等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，在小區(qū)落實(shí)門前五包，做好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，強(qiáng)化了住戶的文明意識(shí)，促進(jìn)了良好氛圍的形成。
5.聚居點(diǎn)內(nèi)自主管理員委員會(huì)刻有印章，由管委會(huì)主任具體管理。
6.自新村聚居點(diǎn)建后，鄉(xiāng)政府一直將新村聚居點(diǎn)管理工作納入本級(jí)政府工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)新村聚居點(diǎn)組織、 指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)工作及對(duì)新村聚居點(diǎn)管理經(jīng)費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查情況。
專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步規(guī)范我縣建筑市場(chǎng)秩序，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省建設(shè)廳《2021年浙江省建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（浙建建函〔2021〕195號(hào)）和溫州市住建局關(guān)于印發(fā)《2021年溫州市落實(shí)全省建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》（溫住建發(fā)〔2021〕76號(hào)）的通知文件精神和工作部署，特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域依法治理的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2021〕5號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)）等文件精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)格依法依規(guī)整治，全面徹底排查我縣建筑工程領(lǐng)域存在的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠問(wèn)題和合同履約情況等，努力實(shí)現(xiàn)全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處一批突出問(wèn)題，公開(kāi)曝光一批典型案例，進(jìn)一步規(guī)范全縣建筑市場(chǎng)行為，全縣違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等問(wèn)題得到遏制，建筑市場(chǎng)監(jiān)管效能得到提升，建筑市場(chǎng)環(huán)境得以優(yōu)化。
三、整治內(nèi)容
（一）整治范圍
全縣范圍內(nèi)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。
（二）整治重點(diǎn)
1、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等問(wèn)題。
2、未按規(guī)定辦理施工許可證擅自施工、按月足額支付工資制度未落實(shí)、工資支付保證金制度未落實(shí)、人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度未落實(shí)、銀行工資制度未落實(shí)、用工實(shí)名制管理制度未落實(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公開(kāi)制度未落實(shí)等其它市場(chǎng)行為問(wèn)題。
3、合同的訂立及履約情況。
四、工作步驟
（一）自查自糾階段（2021年7月底前）
1、制定工作方案。各項(xiàng)目部要根據(jù)《2021年蒼南縣落實(shí)全省建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的文件要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的工作方案，明確整治重點(diǎn)、落實(shí)具體措施。
2、開(kāi)展企業(yè)自查。廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，全縣各工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和承包單位（包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位和專業(yè)分包單位）要認(rèn)真對(duì)照《浙江省建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)自查表》（附件1）進(jìn)行自查自糾，準(zhǔn)確客觀填好自查表，建立工作臺(tái)賬。并于7月20號(hào)前將自查表簽字蓋章后報(bào)送縣住建局建筑業(yè)科（蒼南縣住建局326室）。
（二）專項(xiàng)整治階段（2021年10月底前）
1、全面排查（8月-9月底前）。縣住建局將按照“全覆蓋、零遺漏”的原則，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目逐一排查，認(rèn)真查找房建市政工程領(lǐng)域施工發(fā)包與承包階段存在的普遍性、傾向性問(wèn)題，細(xì)化治理內(nèi)容，拿出實(shí)招硬招。對(duì)于排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加強(qiáng)跟蹤督促，確保整改落實(shí)到位；涉嫌存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)按照建市規(guī)〔2019〕1號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，并依法予以處罰。對(duì)存在舉報(bào)投訴、發(fā)生質(zhì)量安全事故、拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目要列為必查項(xiàng)目。
市住建局將結(jié)合2021年度建筑市場(chǎng)行為和建設(shè)工程施工合同履約評(píng)價(jià)檢查計(jì)劃，在8-9月份對(duì)全市項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。
2、迎接省級(jí)督導(dǎo)抽查（10月底前）。
全力配合省廳督導(dǎo)組做好專項(xiàng)督查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間進(jìn)行整改，并舉一反三，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決好類似問(wèn)題。
蒼南縣住建局建筑業(yè)科聯(lián)系人：吳克溯，0577-59896037；
附件：1. 浙江省建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)自查表
附件1
浙江省建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)自查表
工程名稱：
建設(shè)單位：
施工總承包單位：
監(jiān)理單位：
建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）：
總監(jiān)理工程師：
附件1-1
建設(shè)單位自查情況登記表
建設(shè)單位： 填表日期： 年 月 日
序號(hào)
自查內(nèi)容
自查情況（是/否）
情況說(shuō)明
1
將工程發(fā)包給個(gè)人
2
將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位
3
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的未招標(biāo)或未按照法定招標(biāo)程序發(fā)包
4
設(shè)置不合理的招標(biāo)投標(biāo)條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人
5
設(shè)置違反工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范強(qiáng)制性條款的規(guī)定
6
將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位
7
工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中的單位不一致
8
未向施工單位對(duì)等提供工程款支付擔(dān)保
9
未按照工程進(jìn)度將建筑工人工資按時(shí)足額付至建筑企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)的工資專用賬戶
10
法律法規(guī)規(guī)定的其他違法發(fā)包行為
自查人員： 聯(lián)系電話：
注：存在自查內(nèi)容所述問(wèn)題的，在自查情況欄中填“是”，若不存在則填“否”。
附件1-2
施工企業(yè)自查情況登記表
施工企業(yè)： 填表日期： 年 月 日
自查項(xiàng)目
序號(hào)
自查內(nèi)容
自查情況（是/否）
情況說(shuō)明
是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠行為
1
承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位（包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨(dú)立法人資格的子公司施工的情形）或個(gè)人施工
2
承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工
3
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包（分包）單位未按規(guī)定或合同約定派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，或派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人及以上未與本單位訂立勞動(dòng)合同且沒(méi)有建立勞動(dòng)工資和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，或派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明
4
合同約定由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購(gòu)、租賃，或施工單位不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明
5
專業(yè)作業(yè)承包人承包的范圍是承包單位承包的全部工程，專業(yè)作業(yè)承包人計(jì)取的是除上繳給承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款
6
承包單位通過(guò)采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工
7
專業(yè)工程的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位（建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外）
8
專業(yè)作業(yè)的發(fā)包單位不是該工程承包單位
9
施工合同主體之間沒(méi)有工程款收付關(guān)系，或者承包單位收到款項(xiàng)后又將款項(xiàng)轉(zhuǎn)撥給其他單位和個(gè)人，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明
10
兩個(gè)以上的單位組成聯(lián)合體承包工程，在聯(lián)合體分工協(xié)議中約定或者在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，聯(lián)合體一方不進(jìn)行施工也未對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理，并且向聯(lián)合體其他方收取管理費(fèi)或者其他類似費(fèi)用
11
法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包、掛靠行為
是否存在違法分包行為
12
承包單位將其承包的工程分包給個(gè)人
13
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位
14
施工總承包單位將施工總承包合同范圍內(nèi)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位（鋼結(jié)構(gòu)工程除外）
15
專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包
16
專業(yè)作業(yè)承包人將其承包的勞務(wù)再分包
17
專業(yè)作業(yè)承包人除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用
18
法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為
建設(shè)程序
19
未按規(guī)定辦理施工許可證擅自施工
工程款及民工工資支付
20
按月足額支付工資制度未落實(shí)
21
工資支付保證金制度未落實(shí)
22
人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度未落實(shí)
23
銀行工資制度未落實(shí)
建筑工人實(shí)名制管理
24
未制定建筑工人實(shí)名制管理制度、建立臺(tái)賬
25
未配備實(shí)現(xiàn)建筑工人實(shí)名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備
26
未將采集的建筑工人信息及時(shí)上傳至實(shí)名制監(jiān)管平臺(tái)
27
未按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“建筑工人維權(quán)告示牌”，公開(kāi)相關(guān)信息
自查人員： 聯(lián)系電話：
注：存在自查內(nèi)容所述問(wèn)題的，在自查情況欄中填“是”，若不存在則填“否”。
附件1-3
監(jiān)理企業(yè)自查情況登記表
施工企業(yè)： 填表日期： 年 月 日
序號(hào)
自查內(nèi)容
自查情況（是/否）
情況說(shuō)明
1
未按規(guī)定或合同約定派駐總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等主要管理人員
2
派駐的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師中一人及以上未與本單位訂立勞動(dòng)合同且沒(méi)有建立勞動(dòng)工資和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系
3
派駐的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師未對(duì)該工程實(shí)施有效管理
附件1-4
合同履約自查情況登記表（施工單位）
施工企業(yè)： 填表日期： 年 月 日
序號(hào)
自查內(nèi)容
自查情況（是/否）
情況說(shuō)明
1
另行簽訂與中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相違背的合同或補(bǔ)充協(xié)議
2
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與合同約定不一致，未按合同約定到崗履職
3
項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人未按合同約定到崗履職
4
安全文明施工費(fèi)合同約定與使用不一致，未在財(cái)務(wù)賬戶中單獨(dú)列項(xiàng)、專款專用
5
建筑企業(yè)未與民工簽訂勞動(dòng)合同，未建立民工工資發(fā)放花名冊(cè)和考勤記錄
6
未按照合同約定方式、期限、金額等提供履約擔(dān)保
7
未按合同要求制定和修訂施工進(jìn)度計(jì)劃，承包人原因?qū)е鹿て谘诱`時(shí)，未制定趕工措施
8
工程施工所需的機(jī)械設(shè)備未按照合同約定到位
9
周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備租賃合同由非中標(biāo)單位簽訂
自查人員： 聯(lián)系電話：
注：存在自查內(nèi)容所述問(wèn)題的，在自查情況欄中填“是”，若不存在則填“否”。
附件1-5
合同履約自查情況登記表（建設(shè)單位）
建設(shè)單位： 填表日期： 年 月 日
序號(hào)
自查內(nèi)容
自查情況（是/否）
情況說(shuō)明
1
另行簽訂與中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相違背的合同或補(bǔ)充協(xié)議
2
合同中保證金、進(jìn)度款支付比例約定條款與本省規(guī)定不符
3
簽訂的合同與招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致
4
合同內(nèi)容存在明顯有失公平的條款
5
合同中安全文明施工費(fèi)計(jì)取及支付的約定與本省規(guī)定不符，未按合同約定的支付期限按時(shí)支付安全文明施工費(fèi)
6
非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，未按照合同約定及時(shí)、規(guī)范辦理簽證手續(xù)
7
未按合同約定支付工程預(yù)付款及進(jìn)度款
8
未按照合同約定，提供應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人提供的合同履約條件
9
未按合同約定及時(shí)、規(guī)范的辦理工程變更簽證手續(xù)及批復(fù)索賠報(bào)告
10
未按合同約定支付工程變更、索賠款項(xiàng)
根據(jù)省聯(lián)社《關(guān)于開(kāi)展200x年制度執(zhí)行年活動(dòng)的通知》(川信聯(lián)發(fā)〔200x〕61號(hào))精神，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議全面部署此項(xiàng)工作，成立由理事長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，監(jiān)事長(zhǎng)xxx、主任xxx、副主任xxx任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人和各信用社主任為成員的制度執(zhí)行年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了“xxx縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動(dòng)工作實(shí)施方案”，具體工作由稽核監(jiān)察部牽頭、行政人事部協(xié)助，主要負(fù)責(zé)本次活動(dòng)開(kāi)展的組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議籌備以及資料的收集匯總上報(bào)工作。現(xiàn)將此次活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、活動(dòng)工作的開(kāi)展情況
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員
1、200x年6月11日，聯(lián)社組織召開(kāi)了由各信用社主任、客戶經(jīng)理、聯(lián)社本部全體員工參加的“制度執(zhí)行年活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上組織學(xué)習(xí)省聯(lián)社《關(guān)于開(kāi)展XX年年制度執(zhí)行年活動(dòng)的通知》、《xxx縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動(dòng)工作實(shí)施方案》，全面安排部署了我縣制度執(zhí)行年活動(dòng)工作，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)制度執(zhí)行年活動(dòng)提出了具體要求。
2、各社及時(shí)召開(kāi)了職工大會(huì)，組織員工學(xué)習(xí)了省聯(lián)社成立以來(lái)出臺(tái)的制度、辦法和相關(guān)的金融法律、法規(guī)，使大家明確了開(kāi)展制度執(zhí)行年活動(dòng)的目的、意義，同時(shí)對(duì)制度執(zhí)行年活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行了全面部署。
(二)自查自糾
1、按照《xxx縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動(dòng)工作實(shí)施方案》要求，全縣信用社干部員工對(duì)照自己崗位職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展自查，對(duì)履職情況做出了自我評(píng)價(jià)，對(duì)執(zhí)行制度的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違制行為提出了整改措施。
2、各信用社和聯(lián)社各部門在自查的基礎(chǔ)上將自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施書面上報(bào)了稽核監(jiān)察部。
3、各社對(duì)照四川省銀監(jiān)局《200x-200x年對(duì)全省農(nóng)村信用社各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題》和省聯(lián)社《200x年7月-200x年3月各類檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題》中所列示問(wèn)題，自查是否存在類似問(wèn)題。
二、自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
(一)制度執(zhí)行不力。聯(lián)社雖然制定了《強(qiáng)制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度，但由于人員編制緊張、工作量大等因素，導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。
(二)未嚴(yán)格執(zhí)行“會(huì)計(jì)、出納基本制度”、“四雙制度”等內(nèi)控制度。
(三)結(jié)算帳戶管理不規(guī)范，開(kāi)戶資料收集不完善。
(五)對(duì)帳頻率不符合要求，對(duì)帳率未達(dá)到100%。部分信用社單位存款賬戶未堅(jiān)持按月對(duì)帳。
(六)計(jì)算機(jī)運(yùn)行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時(shí)登記，計(jì)算機(jī)人員交接存在交接內(nèi)容不完整等現(xiàn)象。
(七)貸款“三查”制度執(zhí)行不力。一是貸前調(diào)查不深入，二是貸后檢查滯后。
(八)信貸檔案資料不齊。
三、整改措施
針對(duì)本次對(duì)全縣xxx個(gè)法人社，xxx個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,為認(rèn)真開(kāi)展好制度執(zhí)行年活動(dòng)，全面提升我縣信用社制度執(zhí)行力，增強(qiáng)各社合規(guī)經(jīng)營(yíng)、合規(guī)操作意識(shí)，杜絕屢查屢犯、有章不循違規(guī)操作的行為發(fā)生，提高信用社案件防控能力。要求各社認(rèn)真做好以下工作：
(一)做好整章建制工作。聯(lián)社將組織力量對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真清理，按制度執(zhí)行年要求，對(duì)內(nèi)控制度存在的缺陷要盡快補(bǔ)充完善，特別是會(huì)計(jì)、出納、信貸等要害業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要制定詳細(xì)的操作規(guī)程，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，使每個(gè)崗位有規(guī)可依。
(二)加強(qiáng)信用社干部、員工對(duì)內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)制度和法制觀念。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)電梯安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，進(jìn)一步落實(shí)使用單位的安全主體責(zé)任，提升電梯安裝、維保質(zhì)量，規(guī)范電梯的使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)行為，推動(dòng)老齡化電梯、多故障電梯更新改造，遏制電梯事故，降低電梯故障率，加強(qiáng)電梯的事故救援工作；建立電梯安全管理和使用的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷強(qiáng)化乘梯人員的安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力，確保我縣電梯安全運(yùn)行和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、整治范圍
1、全縣范圍內(nèi)的在用電梯，包括乘客電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道和雜物電梯，重點(diǎn)是居民小區(qū)、中小學(xué)校、醫(yī)療單位、賓館酒店、休閑娛樂(lè)、商場(chǎng)市場(chǎng)等人員集中地場(chǎng)所。
2、電梯使用管理和安裝改造維護(hù)保養(yǎng)單位，重點(diǎn)是維保單位。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為把電梯專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，縣局決定成立電梯專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員組成如下：
四、整治內(nèi)容
（一）電梯安裝維修保養(yǎng)方面
1、電梯的安裝、改造、維保單位安全責(zé)任落實(shí)及管理制度建立情況；
2、電梯安裝、改造、維保單位的資質(zhì)及資源情況，有否維保業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包行為；
3、是否按規(guī)定要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；
4、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄是否完整；
5、維護(hù)保養(yǎng)人員是否持證上崗；
6、維保單位、施救電話、投訴電話標(biāo)注是否符合要求；
7、對(duì)超期未檢電梯是否報(bào)告業(yè)主單位和特種設(shè)備安全監(jiān)察部門；
8、用戶投訴記錄是否完整和及時(shí)處理；
9、電梯故障緊急召修是否及時(shí)、到位。
（二）電梯使用管理方面
1、電梯使用注冊(cè)登記情況；
2、安全管理制度建立及執(zhí)行情況；
3、安全管理人員持證及履職情況；
4、醫(yī)用電梯操作人員持證上崗情況；
5、電梯安裝監(jiān)檢和定期檢驗(yàn)依法報(bào)檢情況；
6、電梯運(yùn)行巡檢記錄、投訴受理處置和隱患排查整改情況；
7、安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示說(shuō)明及標(biāo)識(shí)張貼情況；
8、電梯簽訂維保合同情況；
9、電梯維保質(zhì)量的監(jiān)督情況。
（三）電梯安全狀況方面
1、電梯定檢、維保和巡檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否及時(shí)整改合格；
2、電梯應(yīng)急報(bào)警和緊急呼救裝置是否有效應(yīng)答和報(bào)警；
3、各種安全保護(hù)裝置是否齊全有效。
五、整治步驟
第一階段：動(dòng)員部署階段（5月31日前）
研究制定電梯安全專項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案并進(jìn)行動(dòng)員部署，督促各安裝改造維修、使用單位認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作要求。
第二階段：自查自糾階段（6月1日至7月31日）
各電梯使用、安裝改造維護(hù)保養(yǎng)單位要按照專項(xiàng)整治工作的要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。7月底前，應(yīng)將自查情況報(bào)縣質(zhì)監(jiān)局。
第三階段：監(jiān)督檢查階段（8月1日至9月30日）
局特設(shè)股應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)電梯使用、維保單位自查自糾工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督查檢查。督查檢查的主要任務(wù)是查證電梯使用、維保單位自查出來(lái)的問(wèn)題是否切實(shí)整改并達(dá)到要求、有沒(méi)有自查未能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，新老問(wèn)題都要按照程序要求下達(dá)安全監(jiān)察指令并指導(dǎo)督促整改到位，重大安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k并同時(shí)上報(bào)市局。
局稽查隊(duì)對(duì)拒不整改安全隱患或者未能按照安全監(jiān)察指令限定的期限內(nèi)進(jìn)行整改安全隱患的使用單位進(jìn)行立案處罰。
第四階段：后續(xù)整改階段（10月1日至11月30日）
各電梯使用、維保單位要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察指令，抓好監(jiān)督檢查階段發(fā)現(xiàn)的新老問(wèn)題的后續(xù)整改，有針對(duì)性的制定出重點(diǎn)改進(jìn)措施并建立起安全使用、管理的長(zhǎng)效機(jī)制；特設(shè)股要組織相關(guān)單位對(duì)后續(xù)整改的工作進(jìn)行“回頭看”并實(shí)施再檢查，以確保監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、措施無(wú)漏洞、整改有實(shí)效、成果得鞏固。
2020年，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部在總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞總行制定的工作目標(biāo)，轉(zhuǎn)變角色、理順?biāo)悸贰⒁龑?dǎo)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和合規(guī)管理理念，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范和業(yè)務(wù)發(fā)展并重，切實(shí)履行部門職責(zé)，提高工作時(shí)效和質(zhì)量，狠抓部門服務(wù)與管理，較好地完成了本部門2020年各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)對(duì)全年各項(xiàng)工作總結(jié)如下：
一、以“內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)”為抓手，持續(xù)推進(jìn)全行流程銀行建設(shè)工作。
在2017年流程銀行建設(shè)、搭建“內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上持續(xù)改進(jìn)流程銀行建設(shè)工作。一是在2020年3月、10月對(duì)XXXX個(gè)流程文件進(jìn)行梳理，根據(jù)部分業(yè)務(wù)實(shí)際操作及在業(yè)務(wù)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)流程文件與實(shí)際操作及相關(guān)規(guī)定不一致情況，對(duì)相關(guān)部門新增及修訂的各類辦法和實(shí)施細(xì)則與內(nèi)控系統(tǒng)中相對(duì)應(yīng)辦法及流程不一致的情況提出修改要求，限定時(shí)間、將修改申請(qǐng)及相應(yīng)流程文件報(bào)至我部門進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。二是實(shí)時(shí)將全部門新增制度、修改制度導(dǎo)入合規(guī)系統(tǒng)，及時(shí)為全行員工提供制度、流程依據(jù)。三是按季收集外部法律、法規(guī)、條例，同時(shí)導(dǎo)入內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，為本行業(yè)務(wù)在開(kāi)展中規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)提供制度支持。截止12月末，全行部門上線各類業(yè)務(wù)流程XXX個(gè)，通過(guò)不斷完善、修訂，現(xiàn)已更新各類內(nèi)部制度XXX個(gè)，外部規(guī)章及條例5442個(gè)，促進(jìn)了本行內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制與流程改革的進(jìn)一步完善。
二、持續(xù)加強(qiáng)各職能部門條線管控能力，充分發(fā)揮自律監(jiān)管再監(jiān)督的職能作用。
繼續(xù)加強(qiáng)合規(guī)體系建設(shè)，結(jié)合自律監(jiān)管再監(jiān)督工作，進(jìn)一步優(yōu)化修訂《自律監(jiān)管再監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，將開(kāi)展自律監(jiān)管工作的范圍擴(kuò)大至每個(gè)部門和分支機(jī)構(gòu)，在原修訂的9個(gè)職能部門基礎(chǔ)上，增加5個(gè)經(jīng)營(yíng)部門，對(duì)于無(wú)向下管理職能的部室，強(qiáng)調(diào)自律檢查，對(duì)于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監(jiān)管檢查，強(qiáng)化自我檢查，主動(dòng)整改，引導(dǎo)人人主動(dòng)合規(guī)、部室自我管理的氛圍。
2020年一季度，結(jié)合區(qū)聯(lián)社南疆審計(jì)分中心對(duì)我行2017年自律監(jiān)管審計(jì)情況，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部梳理制定了《XX農(nóng)商銀行自律監(jiān)管再監(jiān)督管理辦法》，對(duì)自律監(jiān)管再監(jiān)管實(shí)施的范圍、頻率及原則進(jìn)行了規(guī)范，并要求各部門在各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，結(jié)合《辦法》要求，對(duì)各部門自律監(jiān)管實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修訂，對(duì)開(kāi)展自律監(jiān)管的時(shí)間、范圍和頻次進(jìn)行明確，修訂后的《細(xì)則》經(jīng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部審查后各自，進(jìn)一步規(guī)范了自律監(jiān)管工作，強(qiáng)化了第一道防線的管控作用。
加強(qiáng)和規(guī)范本行各部室自律監(jiān)管工作，有效提高內(nèi)部監(jiān)控力度，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕260號(hào)）及《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)自律監(jiān)管再監(jiān)督管理辦法的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2020〕99號(hào)），結(jié)合各部門制定的自律監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，并制定《XX農(nóng)商銀行2016年下半年自律監(jiān)管再監(jiān)督方案》及《XX農(nóng)商銀行2020年上半年自律監(jiān)管再監(jiān)督方案》于2020年2月、8月組織人員對(duì)13個(gè)部門，下半年及2020年上半年部門自律監(jiān)管工作職責(zé)履行情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范我行自律監(jiān)管工作，加強(qiáng)內(nèi)部管控力度。
三、開(kāi)展各類現(xiàn)場(chǎng)、非現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促業(yè)務(wù)條線合規(guī)開(kāi)展工作。
今年以來(lái)，外部風(fēng)險(xiǎn)案件頻發(fā)，銀監(jiān)部門加大對(duì)各商業(yè)銀行監(jiān)管力度，逐步開(kāi)展對(duì)票據(jù)、銷售業(yè)務(wù)等方面的監(jiān)管檢查，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部從防范外部監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)及加強(qiáng)內(nèi)部管理、控制風(fēng)險(xiǎn)的角度，開(kāi)展了多方位的檢查。
（一） 風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理平行作業(yè)專項(xiàng)檢查。根據(jù)2016年9月
10日的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程及2016年11月下發(fā)《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理平行作業(yè)實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（〔2016〕459號(hào)）和《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理考核管理辦法的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕469號(hào)）要求，制定《XX農(nóng)商銀行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理平行作業(yè)流程專項(xiàng)檢查方案》，于2020年1月對(duì) 2016年9月-2016年12月發(fā)放的各類貸款（含公司類、零售類）貸款風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理平行作業(yè)全流程進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
（二）按季開(kāi)展XX管理工作檢查。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整“XX農(nóng)商銀行信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及不良貸款清收處置領(lǐng)導(dǎo)小組”職責(zé)的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕274號(hào)）要求，對(duì)資產(chǎn)保全部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、運(yùn)營(yíng)管理部、公司銀行部、總行營(yíng)業(yè)部、對(duì)檢查存在的問(wèn)題向行領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，并出具了檢查情況通報(bào)下發(fā)相關(guān)部門，督促各相關(guān)部門認(rèn)真履職。
（三）開(kāi)展征信工作專項(xiàng)檢查。為提高本行征信工作效率，明確征信工作管理部門及崗位職責(zé)，我部查找相關(guān)規(guī)定、撰寫檢查方案，于2020年4月抽查公司類、個(gè)人類、2016年下半年-2020年4月30日存量110筆貸款檔案，對(duì)征信管理工作崗位職責(zé)履行、制度執(zhí)行情況、征信登記情況、查詢情況做全面專項(xiàng)檢查。
（四）開(kāi)展銀行卡業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查。為加強(qiáng)本行銀行卡業(yè)務(wù)管理，促進(jìn)銀行卡業(yè)務(wù)穩(wěn)健、有序發(fā)展，防范銀行卡業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)，于2020年6月組織開(kāi)展銀行卡業(yè)務(wù)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，依據(jù)區(qū)聯(lián)社和本行銀行卡業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)轄內(nèi)17家支行（營(yíng)業(yè)部）、1家分理處、運(yùn)營(yíng)管理部和信息科技部銀行卡制度建設(shè)、銀行卡（片）管理和銀行卡相關(guān)業(yè)務(wù)操作等三大方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
（五）按季對(duì)三個(gè)經(jīng)營(yíng)部門新增信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行合規(guī)性檢查。為了逐步規(guī)范經(jīng)營(yíng)部門業(yè)務(wù)合規(guī)操作，每季末對(duì)三個(gè)經(jīng)營(yíng)部門新增信貸業(yè)務(wù)（公司類貸款、個(gè)人類貸款、委托貸款）進(jìn)行合規(guī)檢查，采取非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，根據(jù)實(shí)際情況每季度調(diào)閱不低于10%-30%的業(yè)務(wù)檔案，對(duì)存在的問(wèn)題與客戶經(jīng)理溝通確認(rèn)、督促整改。重點(diǎn)對(duì)200萬(wàn)以上新增貸款進(jìn)行全面檢查，按季出具檢查報(bào)告，及時(shí)提出合規(guī)建議、風(fēng)險(xiǎn)提示，提高信貸條線人員合規(guī)意識(shí)和制度執(zhí)行力。
（六）授權(quán)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。根據(jù)《XX農(nóng)商銀行關(guān)于印發(fā)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)方案的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2016〕425號(hào)）《XX農(nóng)商銀行關(guān)于修訂業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)方案的通知》（XX農(nóng)商發(fā)〔2020〕394號(hào)）、《信貸管理基本制度》等的相關(guān)規(guī)定，制定《XX農(nóng)商銀行授權(quán)執(zhí)行情況的檢查方案》，采取非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式從2020年8月21日—2020年9月15日，對(duì)全行2020年1月1日至2020年7月31日業(yè)務(wù)授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，其中抽查信貸審批類200筆、財(cái)務(wù)授權(quán)類97筆、資金業(yè)務(wù)類163筆（含理財(cái)、債券、同業(yè)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、大額存單）、大額支付類92筆資料。
（七）開(kāi)展中長(zhǎng)期貸款分期還款計(jì)劃落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。為促進(jìn)本行信貸業(yè)務(wù)審慎發(fā)展，加強(qiáng)信貸資金質(zhì)量，規(guī)范中長(zhǎng)期信貸業(yè)務(wù)管理工作，揭示、糾正中長(zhǎng)期信貸業(yè)務(wù)執(zhí)行分期還款情況中存在的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范中長(zhǎng)期貸款還款方式的通知》（銀監(jiān)發(fā)【2010】103號(hào)）、《關(guān)于分期還款賬務(wù)處理的通知》（本行2013年9月30日下發(fā)的通知），與信貸管理部組成聯(lián)合檢查組，于2020年9月-10月對(duì)本行零售銀行部661戶、金額3.29億元，公司銀行部152戶、金額38.77億元中長(zhǎng)期貸款的分期還款計(jì)劃制定、落實(shí)、執(zhí)行等情況進(jìn)行全面檢查。
（八）開(kāi)展按揭貸款抵押物權(quán)證專項(xiàng)檢查。為提高我行按揭貸款質(zhì)量，經(jīng)總行領(lǐng)導(dǎo)研究部署安排，于2020年10月3日至2020年10月12日組織專人對(duì)按揭貸款抵押物權(quán)證進(jìn)行了全面細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)核查（截止2020年9月末，我行共計(jì)有29家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的按揭貸款有存量余額，筆數(shù)1492筆，余額達(dá)42951.989萬(wàn)元。有抵押物的按揭貸款合計(jì)1057筆，金額28964.6萬(wàn)元（現(xiàn)房抵押245筆，金額6525.1萬(wàn)元，在建工程預(yù)抵押812筆，金額22439.5萬(wàn)元），無(wú)抵押物的按揭貸款435筆，金額13987.389萬(wàn)元），核查工作覆蓋面達(dá)到100%。
四、適時(shí)開(kāi)展離任審計(jì)。
根據(jù)人員離崗審計(jì)的通知及《XX農(nóng)商銀行關(guān)于修訂離任離崗審計(jì)辦法的通知》（XX農(nóng)商發(fā)[2020]44號(hào)）文件的規(guī)定，對(duì)信貸管理部貸款審查崗、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理崗，運(yùn)營(yíng)管理部放款審核崗，零售銀行部客戶經(jīng)理及城區(qū)支行客戶經(jīng)理離任審計(jì)、對(duì)擬離開(kāi)本行的支行柜員及機(jī)關(guān)員工共計(jì)26人進(jìn)行了離任審計(jì)，調(diào)閱信貸檔案合計(jì)1309筆，出具離任審計(jì)報(bào)告26份。
五、以銀監(jiān)局“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合本行實(shí)際，開(kāi)展XX農(nóng)商銀行合規(guī)文化建設(shè)年活動(dòng)。
根據(jù)2020年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管會(huì)議、新疆銀行業(yè)、XX地區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議及自治區(qū)聯(lián)社工作會(huì)議精神，依據(jù)《XX銀監(jiān)分局辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)文化建設(shè)年工作方案〉和〈XX地區(qū)銀行業(yè)合規(guī)文化建設(shè)年工作任務(wù)分解表〉的通知》（XX銀監(jiān)辦發(fā)〔2020〕63號(hào)）要求，結(jié)合XX農(nóng)商銀行實(shí)際，制定《XX農(nóng)商銀行“合規(guī)文化建設(shè)年”工作方案》，并于2020年5月在總行七樓會(huì)議室召開(kāi)“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，突出主體責(zé)任，變被動(dòng)合規(guī)為主動(dòng)合規(guī)，進(jìn)一步深入推進(jìn)合規(guī)建設(shè)，將各項(xiàng)工作貫穿全年，覆蓋到每位員工、每個(gè)崗位，達(dá)到“月月有活動(dòng)、季季有、半年有小結(jié)、年終大總結(jié)”，掀起全行員工合規(guī)文化建設(shè)的大氛圍。一是進(jìn)一步完善組織體系，重塑制度流程。二是開(kāi)展形式多樣強(qiáng)化教育活動(dòng)，營(yíng)造合規(guī)文化建設(shè)活動(dòng)大氛圍。三是加大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查，全面自查自糾。
六、結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展有針對(duì)性的法律合規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，定期召開(kāi)案例分析及法律合規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
基于XX農(nóng)商銀行信貸人員在簽訂和履行合同的全過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況，結(jié)合本行及他行近期出現(xiàn)的信貸業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際案例，定期召開(kāi)XX農(nóng)商銀行案例分析及法律合規(guī)培訓(xùn)會(huì)議，以合規(guī)使用信貸合同及簽訂使用中需注意的風(fēng)險(xiǎn)防范、以及信貸業(yè)務(wù)辦理及回收過(guò)程的法律實(shí)務(wù)、合規(guī)管理為主題，結(jié)合案例分析，開(kāi)展培訓(xùn)。截止2020年12月末，累計(jì)開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)法律法規(guī)培訓(xùn)6次，參訓(xùn)近230人次。
七、開(kāi)展各類制度、合同協(xié)議等合規(guī)審查、合規(guī)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)提示
對(duì)相關(guān)部門的合規(guī)咨詢、合規(guī)審查事項(xiàng)，做到急客戶所急，第一時(shí)間開(kāi)展合規(guī)審查，對(duì)需交律師開(kāi)展法律性審查的事項(xiàng)，積極與律師溝通，督促早回復(fù)，早辦理業(yè)務(wù)。截止12月末，回復(fù)各類法律業(yè)務(wù)咨詢155份、下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示書3份、審核各類制度、辦法下達(dá)合規(guī)審核意見(jiàn)書23份。
八、做好外部檢查的配合工作，并以銀監(jiān)局業(yè)務(wù)檢查及本部門檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為基礎(chǔ)，重視跟蹤落實(shí)整改。
按照XX銀監(jiān)分局對(duì)XX農(nóng)商銀行同業(yè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書的要求，組織金融市場(chǎng)部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、審計(jì)部對(duì)列示問(wèn)題進(jìn)行整改，并將整改和追究情況形成整改及責(zé)任追究報(bào)告報(bào)送銀監(jiān)局。對(duì)XX審計(jì)分中心提出的有關(guān)自律監(jiān)管再監(jiān)督方面存在的問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)整改，并形成整改報(bào)告報(bào)送審計(jì)部。按照銀監(jiān)局關(guān)于“兩加強(qiáng)兩遏制”回頭看整改問(wèn)責(zé)工作的要求，對(duì)本行自開(kāi)展“兩加強(qiáng)兩監(jiān)制”工作及回頭看中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況及問(wèn)責(zé)情況進(jìn)行追蹤落實(shí)，向銀監(jiān)局報(bào)送落實(shí)整改問(wèn)責(zé)情況的報(bào)告及報(bào)表。對(duì)新疆銀監(jiān)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，組織信貸管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、人力資源部等相關(guān)部門對(duì)存在問(wèn)題逐項(xiàng)落實(shí)整改，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了追究處理，向監(jiān)管部門報(bào)送了整改及問(wèn)責(zé)情況報(bào)告。
通過(guò)組織相關(guān)部門對(duì)外部檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行核查反饋，安排人員對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐項(xiàng)逐筆跟蹤落實(shí)整改情況，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生原因進(jìn)行分析并提出后期整改要求，提升了業(yè)務(wù)部門合規(guī)辦理業(yè)務(wù)的意識(shí)，為后期業(yè)務(wù)合規(guī)開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
九、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、積極開(kāi)展“三違反”“三套利”“四不當(dāng)”“亂象治理”等風(fēng)險(xiǎn)自查，提高本行風(fēng)險(xiǎn)自我防控能力。
為全面貫徹落實(shí)本行風(fēng)險(xiǎn)管理政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，根據(jù)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2016〕44號(hào)）規(guī)定、銀監(jiān)局關(guān)于監(jiān)管評(píng)級(jí)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本行管理的實(shí)際情況，制定了《新疆XX農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司重大風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警方案》，并于每季度定期開(kāi)展指標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提示指標(biāo)控制部門做好管控工作。
制定XX農(nóng)商銀行“違法、違規(guī)、違章”行為專項(xiàng)治理工作自查方案，組織相關(guān)部門，制度建設(shè)、合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、主要業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中有無(wú)違法、違規(guī)、違章情況開(kāi)展自查，并按要求形成自查報(bào)告報(bào)送監(jiān)管部門。
根據(jù)XX銀監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展“監(jiān)管套利”“空轉(zhuǎn)套利”、“關(guān)聯(lián)套利”行為專項(xiàng)治理行為自查的要求，制定XX農(nóng)商銀行“監(jiān)管套利”、“空轉(zhuǎn)套利”、“關(guān)聯(lián)套利”專項(xiàng)治理工作自查方案，組織相關(guān)部門對(duì)本行同業(yè)、理財(cái)、貼現(xiàn)、信貸等業(yè)務(wù)進(jìn)行自查，按要求形成自查報(bào)告報(bào)送監(jiān)管部門。
為進(jìn)一步規(guī)范XX農(nóng)商銀行業(yè)務(wù)行為，進(jìn)一步防控金融風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“三違反”“三套利”“四不當(dāng)”專項(xiàng)自查工作，組織相關(guān)部門針對(duì)股權(quán)和對(duì)外投資、機(jī)構(gòu)及高管、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、人員行為、行業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管履職、內(nèi)外勾結(jié)違法、非法金融活動(dòng)十個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行自查，并對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了整改和追究，向銀監(jiān)部門做了報(bào)告。
組織開(kāi)展了同業(yè)投資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)本行發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)定位是否偏離“三農(nóng)”和小微企業(yè)，資金業(yè)務(wù)是否存在規(guī)模擴(kuò)大、增速過(guò)快、占比過(guò)高等現(xiàn)象，以及資金流動(dòng)是否存在異常；近年來(lái)規(guī)模擴(kuò)張速度是否過(guò)快，擴(kuò)張方式是否主要通過(guò)同業(yè)與金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行排查，并向監(jiān)管部門做了報(bào)告。
十、重視內(nèi)部教育培訓(xùn)，提高部門人員專業(yè)技能素質(zhì)。
合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部新的職能定位要求員工綜合素質(zhì)強(qiáng)，對(duì)本行各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)均能達(dá)到一定的掌握程度，本部門員工普遍業(yè)務(wù)知識(shí)較單一，實(shí)際能力與工作要求存在一定的差距，因此員工普遍感覺(jué)需要學(xué)習(xí)的知識(shí)和內(nèi)容多，學(xué)習(xí)和提升的要求迫切；針對(duì)這種狀況，我部門堅(jiān)持內(nèi)部定期集中學(xué)習(xí)，對(duì)近期新發(fā)文件、各類制度、監(jiān)管部門規(guī)章、風(fēng)險(xiǎn)提示、相關(guān)法條等輪流組織學(xué)習(xí)，組織者要搜集資料、提前解讀、屆時(shí)負(fù)責(zé)講解，這一做法有效提升了部門員工的整體素質(zhì)；同時(shí)，部門鼓勵(lì)自學(xué)，引導(dǎo)年輕人利用好業(yè)余時(shí)間，參加各類職業(yè)資格類考試，拓寬知識(shí)面，提高履職能力。目前部門5名員工中一名中級(jí)職稱、一名助理級(jí)、三名正在報(bào)考中級(jí)職稱，形成比、學(xué)、趕、超、積極向上的良好氛圍。
十一、重視案件防控工作，落實(shí)案件防控各項(xiàng)舉措。
積極按照案件防控工作的要求，于年初制定了《XX農(nóng)商銀行2020年度案件防控工作計(jì)劃》，并開(kāi)展了涉及多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、多個(gè)重要崗位的風(fēng)險(xiǎn)排查；組織力量對(duì)案件風(fēng)險(xiǎn)防控重要環(huán)節(jié)如授權(quán)卡（柜員卡）、印鑒密押、空白憑證、金庫(kù)尾箱、查詢對(duì)賬、輪崗休假等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度執(zhí)行情況開(kāi)展檢查，對(duì)員工8小時(shí)以外行為管控進(jìn)行排查，防范案件風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
按季完成對(duì)全行員工異常行為的排查，梳理、記錄員工違規(guī)違紀(jì)檔案并按季向全行公示；篩選強(qiáng)制休假各崗位主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，配合人力資源部實(shí)施重要崗位的強(qiáng)制休假；完成本行案件風(fēng)險(xiǎn)排查相關(guān)報(bào)表并匯總各縣聯(lián)社數(shù)據(jù)，按季度撰寫案件防控工作報(bào)告，報(bào)送區(qū)聯(lián)社，及當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局；與監(jiān)察部門共同組成案件防控及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核小組對(duì)全行19個(gè)支行、15個(gè)部門進(jìn)行了上半年案件防控考核工作，形成《XX農(nóng)商銀行2020年上半年案件防控考核情況報(bào)告》下發(fā)全行。
十二、完成其他相關(guān)工作
履行風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)辦公室職責(zé)，按季組織召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)會(huì)議，對(duì)大額貸款風(fēng)險(xiǎn)分類情況進(jìn)行認(rèn)定審議，并于會(huì)后及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)。
抽調(diào)人員配合審計(jì)部門開(kāi)展上、下半年兩次遵循性審計(jì)，并抽調(diào)人員配合XX審計(jì)分中心對(duì)XX地區(qū)各縣市開(kāi)展審計(jì)工作。
按照行內(nèi)安排，完成了每個(gè)季度各職能部門日常工作及重點(diǎn)工作完成情況的檢查，有效地配合了人力部門的績(jī)效考核工作。
抽調(diào)人員配合審計(jì)部門開(kāi)展不良貸款責(zé)任認(rèn)定工作。
按照行內(nèi)安排，做好干部下沉及結(jié)對(duì)扶貧工作。
十三、本年度工作中存在的問(wèn)題：
（一）開(kāi)展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的深度和廣度仍需加強(qiáng)，全員合規(guī)意識(shí)還有待進(jìn)一步強(qiáng)化，今后需加強(qiáng)對(duì)合規(guī)人員的培訓(xùn)和提升，接受先進(jìn)的合規(guī)理念和合規(guī)知識(shí)，通過(guò)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)培訓(xùn)帶動(dòng)全行觀念和知識(shí)的進(jìn)一步更新。
（二）受人員素質(zhì)及信息渠道限制的影響，適應(yīng)新形勢(shì)、不斷跟進(jìn)新業(yè)務(wù)要求的力度不足。隨著及互聯(lián)網(wǎng)金融的蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)新業(yè)務(wù)層出不窮，同時(shí)金融監(jiān)管不斷加強(qiáng)，對(duì)后續(xù)金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展提出了新的挑戰(zhàn)，合規(guī)檢查及合規(guī)審查工作也面對(duì)新的要求，后續(xù)在學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、適應(yīng)新形勢(shì)方面將持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，鼓勵(lì)自學(xué)，有效提升人員素質(zhì)，不斷跟進(jìn)監(jiān)管要求及外部變化。
（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)需進(jìn)一步強(qiáng)化。發(fā)揮好牽頭作用，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管控職能，針對(duì)全行各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)事件需持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，并做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)督工作，提高風(fēng)險(xiǎn)管控力度。
（四）本年度存款任務(wù)完成率未達(dá)100%。后續(xù)將進(jìn)一步加強(qiáng)存款營(yíng)銷力度，嚴(yán)格執(zhí)行部門內(nèi)績(jī)效考核，督促部門成員完成任務(wù)。
十四、2019年工作計(jì)劃：
（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)的合規(guī)檢查，加大案件風(fēng)險(xiǎn)排查的力度和廣度，持續(xù)開(kāi)展對(duì)三個(gè)經(jīng)營(yíng)部門新發(fā)放貸款合規(guī)檢查的同時(shí)，逐步開(kāi)展對(duì)新開(kāi)辦業(yè)務(wù)、案件風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié)、XX管理等多維度的檢查，筑牢案件風(fēng)險(xiǎn)防范的籬笆。對(duì)照我行已實(shí)施的各類業(yè)務(wù)辦法及流程文件，一方面檢查發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理中存在的問(wèn)題，持續(xù)規(guī)范；另一方面在檢查過(guò)程中收集業(yè)務(wù)辦法及流程文件中與現(xiàn)行業(yè)務(wù)不相適應(yīng)的部分，集中統(tǒng)一組織相關(guān)部門修訂完善。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)合規(guī)體系建設(shè)，結(jié)合自律監(jiān)管再監(jiān)督工作，進(jìn)一步強(qiáng)化第一道防線的管控作用，突出部門管理?xiàng)l線，對(duì)于無(wú)向下管理職能的部室或分支機(jī)構(gòu)，則強(qiáng)調(diào)自律檢查，對(duì)于有向下管理職能的部室則不僅需自律檢查、還需監(jiān)管檢查，強(qiáng)化自我檢查，主動(dòng)整改，引導(dǎo)人人主動(dòng)合規(guī)、部室自我管理的氛圍。
（三）加強(qiáng)合規(guī)理念和法律合規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)力度，通過(guò)參加區(qū)聯(lián)社相關(guān)培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、自覺(jué)主動(dòng)學(xué)習(xí)等多種方式提升合規(guī)人員自身素質(zhì)的同時(shí)，加大對(duì)全行培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、本行業(yè)務(wù)咨詢及法律服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展培訓(xùn)，解決工作中實(shí)際問(wèn)題，有效提升員工合規(guī)意識(shí)，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)匯總分析違規(guī)記錄，查找和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)的部位、環(huán)節(jié)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，有針對(duì)性地組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，防患于未然。
（五）加強(qiáng)對(duì)外部監(jiān)管制度的學(xué)習(xí)和解讀，加強(qiáng)學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的力度，更快更好地適應(yīng)外部形勢(shì)變化，做好制度辦法的合規(guī)審查及新業(yè)務(wù)的合規(guī)審核，推進(jìn)我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)合規(guī)開(kāi)展。
