時(shí)間:2022-12-20 18:11:46
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇藝品行業(yè)論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
現(xiàn)將《福建省實(shí)施〈科學(xué)技術(shù)保密條例〉試行細(xì)則》發(fā)給你們,希認(rèn)真研究和貫徹試行。在試行中遇到什么問(wèn)題,可隨時(shí)與各級(jí)科委和保密委員會(huì)聯(lián)系。
科學(xué)技術(shù)保密工作是我國(guó)保密工作的一個(gè)重要方面。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)成果的不斷涌現(xiàn)和對(duì)外交流的日益增多,科學(xué)技術(shù)的保密工作顯得更為重要,希各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在接通知后對(duì)全體科技人員和有關(guān)干部、職工普遍進(jìn)行一次科學(xué)技術(shù)保密教育,檢查一次科學(xué)技術(shù)保密工作情況,確定保密單位和項(xiàng)目清單,在歸口逐級(jí)上報(bào)各主管業(yè)務(wù)廳局同時(shí),抄報(bào)同級(jí)科委和保密委員會(huì)。
福建省實(shí)施《科學(xué)技術(shù)保密條例》試行細(xì)則
第一條 為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家科委制定的《科學(xué)技術(shù)保密條例》,加強(qiáng)我省科學(xué)技術(shù)保密工作,保護(hù)和促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),特制定本實(shí)施試行細(xì)則。
第二條 科學(xué)技術(shù)保密范圍:
1.國(guó)家批準(zhǔn)的發(fā)明;
2.可能成為發(fā)明或?qū)@目茖W(xué)技術(shù)關(guān)鍵;
3.國(guó)外雖有但屬保密的重要科學(xué)技術(shù)研究成果;
4.國(guó)外沒(méi)有或國(guó)外雖有,但系保密的技術(shù)訣竅及傳統(tǒng)工藝技術(shù);
5.引進(jìn)、推廣、應(yīng)用的國(guó)務(wù)院各部、委、局和各省、市、自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)的達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或國(guó)際水平的重要科技成果;
6.通過(guò)各種渠道從國(guó)外引進(jìn)的需要保密的品種、技術(shù)和仿制的產(chǎn)品;
7.中外合資經(jīng)營(yíng)、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、項(xiàng)目,屬于協(xié)議中規(guī)定保密的部分以及引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備中的重大改革;
8.我省特有的各種重要稀缺、珍貴自然資源、動(dòng)植物品種、優(yōu)良的改良品種、標(biāo)本及有關(guān)的科研考察資料;
9.我省特有的中醫(yī)中藥、中成藥、藥用植物及中西醫(yī)結(jié)合的新理論、新治療方法等;
10.我省特有的傳統(tǒng)手工藝品生產(chǎn)技術(shù)訣竅及出口手工藝品行業(yè)中實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、半機(jī)械化的部分;
11.暫不宜公開(kāi)的對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展有重要意義的新理論、新苗頭、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想;
12.屬應(yīng)保密的科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究、規(guī)劃及其他定有密級(jí)的科學(xué)技術(shù)資料。
第三條 科學(xué)技術(shù)保密項(xiàng)目劃分絕密、機(jī)密、秘密三級(jí):
1.涉及國(guó)家安全或我國(guó)特有的科學(xué)技術(shù),一旦泄密會(huì)使國(guó)家遭受?chē)?yán)重危害和重大損失或失去某種優(yōu)勢(shì)的,列為絕密級(jí);
2.超過(guò)國(guó)際水平,對(duì)國(guó)家建設(shè)和人民生活有重大意義的科學(xué)技術(shù),一旦泄密會(huì)使國(guó)家遭受較大損失的,列為機(jī)密級(jí);
3.達(dá)到或接近國(guó)際水平或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,對(duì)國(guó)家建設(shè)和人民生活有重要意義的科學(xué)技術(shù),一旦泄密會(huì)使國(guó)家遭受損失的,列為秘密級(jí)。
第四條 科學(xué)技術(shù)保密項(xiàng)目審批權(quán)限:
1.發(fā)明項(xiàng)目,由申報(bào)發(fā)明單位在申報(bào)時(shí)提出密級(jí)意見(jiàn),經(jīng)省科委審核后報(bào)國(guó)家科委審批。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在我省的所屬單位報(bào)主管部門(mén)審核,報(bào)國(guó)家科委審批,并抄報(bào)省科委備案;
2.絕密級(jí)項(xiàng)目,由省主管廳局報(bào)省科委審批,報(bào)國(guó)家科委備案。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在我省所屬單位報(bào)主管部門(mén)審批,并抄報(bào)省科委備案;
3.機(jī)密級(jí)項(xiàng)目,按照隸屬關(guān)系,由各主管廳局審批,報(bào)省科委備案。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在我省所屬單位按主管部門(mén)規(guī)定執(zhí)行,并抄報(bào)省科委和所在地科委備案;
4.秘密級(jí)項(xiàng)目,由各主管廳局有關(guān)部門(mén)審批,抄報(bào)所在地科委備案。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在我省所屬單位按主管部門(mén)規(guī)定執(zhí)行,并抄報(bào)所在地科委備案;
5.跨部門(mén)的保密項(xiàng)目,按專(zhuān)業(yè)歸口審批,分工如下:
醫(yī)療(包括中西醫(yī)、醫(yī)療器械),由省衛(wèi)生廳歸口;藥物(包括中西藥、常用藥用植物),由省醫(yī)藥管理局歸口;動(dòng)植物和微生物品種資源:農(nóng)作物(包括近緣野生植物)、水果、蔬菜、蠶桑、茶、牲畜、牧草、獸醫(yī)獸藥由農(nóng)業(yè)廳歸口,木本植物、干果、花卉、野生動(dòng)植物、昆蟲(chóng)等由林業(yè)廳歸口,微生物、孢子植物按所屬部門(mén)歸口;手工業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)由二輕廳歸口;電子計(jì)算機(jī)軟件程序按應(yīng)用的所屬部門(mén)歸口;其它工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)分別由工農(nóng)業(yè)主管廳局歸口。
凡對(duì)外交流、對(duì)外援助或?qū)ν赓Q(mào)易中涉及保密的科學(xué)技術(shù)在轉(zhuǎn)讓、出售時(shí),均須經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省科委審查,報(bào)國(guó)家科委批準(zhǔn);屬于國(guó)防科學(xué)技術(shù)成果,報(bào)國(guó)防科工委批準(zhǔn)。
第五條 在安排科研、試制、生產(chǎn)項(xiàng)目時(shí),下達(dá)任務(wù)單位要根據(jù)本細(xì)則第四條規(guī)定提出劃分密級(jí)和具體保密部分的意見(jiàn)。任務(wù)完成后,如發(fā)現(xiàn)原定密級(jí)不合適,可作調(diào)整。
第六條 保密項(xiàng)目的技術(shù)鑒定可以采取分別聘請(qǐng)同行專(zhuān)家評(píng)價(jià)的形式。必需召開(kāi)鑒定會(huì)時(shí),要求參加鑒定人員嚴(yán)格保密,對(duì)外泄密要追究責(zé)任。
第七條 對(duì)外開(kāi)放的單位,涉及科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)保密審查。科學(xué)技術(shù)保密項(xiàng)目不得接待外賓參觀,也不允許外賓照相。非對(duì)外開(kāi)放的單位,一般不要安排外國(guó)人去參觀,確需安排參觀的,要經(jīng)主管廳局以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并做好科學(xué)技術(shù)保密工作。關(guān)鍵崗位經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放時(shí),要?jiǎng)澏ㄍ赓e參觀范圍,擬定對(duì)外介紹口徑,如允許摘抄、攝影、錄像時(shí)要登記簽名備查。對(duì)不允許拍照、錄音、錄像或拍攝電影、電視的地方或項(xiàng)目,在接待參觀前,要事先向外國(guó)人或港澳、臺(tái)、僑胞說(shuō)明。對(duì)不同的接待對(duì)象,應(yīng)采取不同的接待方式和內(nèi)容。
第八條 舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),在簽訂合同時(shí),必須把雙方有可能在生產(chǎn)中創(chuàng)造發(fā)明,重大技術(shù)革新、技術(shù)改進(jìn)等作為科學(xué)技術(shù)保密項(xiàng)目列入合同內(nèi)容,雙方均不得私自摘抄、繪圖、拍照等。如需采用時(shí),中方應(yīng)按手續(xù)審批后,按所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值折算入中方投資部分。外國(guó)人要拿去國(guó)外時(shí),要按手續(xù)審批,以技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦法處理。
第九條 各單位要做好科學(xué)技術(shù)檔案管理工作,健全科技檔案管理制度。科研項(xiàng)目完成后,應(yīng)將全部技術(shù)資料包括原始數(shù)據(jù)、記錄等全部歸檔。參加國(guó)內(nèi)外各種學(xué)術(shù)會(huì)議,出國(guó)訪問(wèn)、考察,國(guó)際交流合作以及資源調(diào)查、自然保護(hù)區(qū)考察等,任務(wù)完成或告一段落時(shí),所有資料連同記錄、標(biāo)本均應(yīng)及時(shí)全部歸檔,個(gè)人無(wú)權(quán)保留,以免散失和泄密、失密。
第十條 對(duì)保密的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容不準(zhǔn)作公開(kāi)宣傳報(bào)道。為防止宣傳報(bào)道的泄密,對(duì)可能涉及科學(xué)技術(shù)保密內(nèi)容的稿件,要經(jīng)省主管廳局審查。
第十一條 科學(xué)技術(shù)保密資料的使用范圍,絕密級(jí)的限于指定的有直接需要的單位和人員使用,在指定地點(diǎn)閱讀,并限定使用有關(guān)部分,不得摘抄、翻印、復(fù)制。機(jī)密級(jí)的限于直接需要的單位和個(gè)人使用。秘密級(jí)的,凡工作需要的單位和人員都可使用。需摘抄、翻印、復(fù)制機(jī)密、秘密級(jí)技術(shù)資料的,應(yīng)經(jīng)原密級(jí)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn),用完后交回注銷(xiāo)。
第十二條 參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議和出國(guó)講學(xué)、進(jìn)修、考察、訪問(wèn)等人員,攜帶的論文、資料、標(biāo)本、樣品、種子、苗木不得涉及科學(xué)技術(shù)保密內(nèi)容。如確因工作需要必須攜帶出國(guó)時(shí),要經(jīng)主管廳局以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在國(guó)外存放大使館或妥為保存,防止失密。
第十三條 向國(guó)外投寄稿件、論文,合作研究,私人通信,交換書(shū)刊等按一九七九年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的國(guó)家科委、中國(guó)科學(xué)院、外交部《對(duì)外交換科技書(shū)刊資料等工作的暫行規(guī)定》辦理。
第十四條 對(duì)國(guó)外點(diǎn)名邀請(qǐng)我具有特殊成就,掌握獨(dú)特技術(shù)的科技人員或掌握我國(guó)重要秘密的人員出國(guó),省政府主管部門(mén)或省主管廳局在批準(zhǔn)時(shí)要從嚴(yán)掌握。
第十五條 在涉外活動(dòng)中,如有不符合《科學(xué)技術(shù)保密條例》和本實(shí)施細(xì)則精神的,任何單位或個(gè)人均可向省主管廳局、省科委、省保密委員會(huì)反映,也可越級(jí)向上反映。
第十六條 科學(xué)技術(shù)保密主要是針對(duì)國(guó)外的,在國(guó)內(nèi)不能藉口保密,拒絕交流科學(xué)技術(shù)。對(duì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)有顯著促進(jìn)作用的項(xiàng)目以及國(guó)外引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù),除規(guī)定的保密部分按手續(xù)審批外,都要積極組織技術(shù)轉(zhuǎn)讓和交流,發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由雙方主管部門(mén)協(xié)商解決。必要時(shí)可由省科委會(huì)同主管廳局提出意見(jiàn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)內(nèi)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用必需的科學(xué)技術(shù)保密資料時(shí),應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)。
第十七條 各級(jí)科學(xué)技術(shù)保密單位和部門(mén)每年第四季度要根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展情況進(jìn)行一次檢查和升密、降密、解密工作。各級(jí)科委平時(shí)要檢查督促科學(xué)技術(shù)保密條例和本實(shí)施細(xì)則貫徹執(zhí)行情況,并協(xié)助各部門(mén)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的實(shí)施細(xì)則。
第十八條 各有關(guān)單位要對(duì)全體職工經(jīng)常進(jìn)行科學(xué)技術(shù)保密教育。對(duì)出國(guó)或去港澳地區(qū)探親的工作人員,要教育他們嚴(yán)守科學(xué)技術(shù)秘密,不得把科學(xué)技術(shù)秘密、技術(shù)訣竅等帶出國(guó)外,或泄露和傳授給國(guó)外或港、澳等地區(qū)親友。對(duì)在科學(xué)技術(shù)保密崗位上工作的人員要制定嚴(yán)格的紀(jì)律制度,嚴(yán)禁私自提供資料或?qū)⒓夹g(shù)傳授給和本崗位工作無(wú)關(guān)的人員。非本崗位工作的人員,如需要了解和掌握保密的科學(xué)技術(shù),應(yīng)按手續(xù)審批。
第十九條 對(duì)保護(hù)科學(xué)技術(shù)秘密作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因泄密失密造成國(guó)家損失的單位和個(gè)人,予以批評(píng)處分,直至追究刑事責(zé)任。
關(guān)鍵詞
專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)
中小企業(yè)集群
轉(zhuǎn)型升級(jí)
作者陳民利,義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授。(義烏
322000)
專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)集聚互動(dòng),在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)周?chē)纬芍行∑髽I(yè)集群,這是一種橫向分工的初級(jí)集群,以傳統(tǒng)加工制造業(yè)為主,企業(yè)發(fā)展依靠物質(zhì)資源消耗,并且在市場(chǎng)中主要依靠低成本低價(jià)格來(lái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。目前不僅要承受?chē)?guó)際金融危機(jī)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期波動(dòng)的三重疊加影響,還面臨各種貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦增多、原材料特別是國(guó)際性資源價(jià)格和人民幣匯率上漲、新《勞動(dòng)法》帶來(lái)的勞動(dòng)力成本上升、出口退稅政策的調(diào)整及節(jié)能減排等多重壓力。因此,中小企業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)是浙江省乃至我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)非常迫切的問(wèn)題。本文以義烏為例,從專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與企業(yè)集群互動(dòng)關(guān)系的視角,探討基于專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)功能創(chuàng)新?tīng)恳行∑髽I(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)0的路徑與模式。
一、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)功能創(chuàng)新與中小企業(yè)集群
轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑構(gòu)造
專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)是義烏經(jīng)濟(jì)的核心樞紐,經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,義烏已發(fā)展成為國(guó)際性的小商品流通、信息、展示中心,目前擁有400余萬(wàn)平方米營(yíng)業(yè)面積,6.2萬(wàn)個(gè)商位,經(jīng)營(yíng)16大類(lèi)、4202個(gè)種類(lèi)、33217個(gè)細(xì)類(lèi)、170萬(wàn)個(gè)單品。在政府“引商轉(zhuǎn)工、貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”的政策引導(dǎo)下,市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng),在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)周?chē)纬闪酥行∑髽I(yè)集群,如飾品、拉鏈、襪業(yè)、無(wú)縫針織、工藝品、玩具、制筆等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境趨緊,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨宏觀形勢(shì)的倒逼機(jī)制。同時(shí),義烏企業(yè)總體規(guī)模偏小,組織化程度低,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力小,轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨種種困難。
第一,依托于專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的單個(gè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨困難。義烏共有各類(lèi)企業(yè)2.6萬(wàn)余家,以中小企業(yè)為主,有很大部分是家庭作坊式微型企業(yè),年產(chǎn)值超lO億元的企業(yè)僅有4家,超500萬(wàn)元的也僅有1209家。目前,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不足規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的3%,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入的比例平均不到0.4%,自主研發(fā)能力欠缺,價(jià)格層面上的競(jìng)爭(zhēng)依然是大多數(shù)企業(yè)的現(xiàn)實(shí);義烏企業(yè)以民營(yíng)性質(zhì)為主,大多數(shù)企業(yè)實(shí)行“家族式”的管理模式,缺乏科學(xué)完善的管理體系,企業(yè)高級(jí)管理人才和高端技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
依托于專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)成長(zhǎng)起來(lái)的中小企業(yè)集群,存在先天的營(yíng)銷(xiāo)弱勢(shì)。企業(yè)依托市場(chǎng)強(qiáng)大的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),長(zhǎng)期以來(lái)專(zhuān)注于生產(chǎn)環(huán)節(jié),營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)薄弱,營(yíng)銷(xiāo)組織架構(gòu)不規(guī)范,營(yíng)銷(xiāo)能力先天不足。據(jù)筆者對(duì)義烏企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)狀的調(diào)查,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的企業(yè)占43.2%,銷(xiāo)售人員3人以下的占34.7%,很多企業(yè)在年銷(xiāo)售額過(guò)千萬(wàn)甚至上億規(guī)模時(shí),仍然沒(méi)有建立相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)組織結(jié)構(gòu),這種先天的營(yíng)銷(xiāo)弱勢(shì)嚴(yán)重制約了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),市場(chǎng)所固有的商業(yè)功利性帶來(lái)企業(yè)的短視行為,使中小企業(yè)缺乏產(chǎn)品研發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)牌的動(dòng)力,陷入了“批發(fā)市場(chǎng)邊上無(wú)品牌”的怪圈。
第二,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)功能創(chuàng)新與中小企業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑。中小企業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)遵循著從低附加值環(huán)節(jié)向高附加值環(huán)節(jié)提升的路徑,以?xún)r(jià)值量增加為主線,即從處在價(jià)值鏈低端的生產(chǎn)、制造環(huán)節(jié)分別向研發(fā)等資本與技術(shù)密集的價(jià)值環(huán)節(jié)和營(yíng)銷(xiāo)等信息與管理密集的價(jià)值環(huán)節(jié)兩個(gè)方向前進(jìn),通過(guò)工藝流程升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí),再到功能升級(jí),最后到鏈條升級(jí)。
企業(yè)由價(jià)值鏈低端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向高端的研發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)升級(jí),不僅需要大量的研發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)投入,還需要企業(yè)擁有強(qiáng)大的研發(fā)隊(duì)伍和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍,擁有自己的銷(xiāo)售渠道等。這對(duì)于資金、渠道、營(yíng)銷(xiāo)、人力等資源有限的單個(gè)中小企業(yè)來(lái)說(shuō),轉(zhuǎn)向研發(fā)與品牌這兩種直接嵌入價(jià)值鏈高端的方式都不具備條件。因此,本文提出“政府掌握部分市場(chǎng)資源,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)通過(guò)功能創(chuàng)新,成為集群服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái),政府、市場(chǎng)、協(xié)會(huì)集體合作行動(dòng),為集群提供公共服務(wù),從而將集群企業(yè)納入轉(zhuǎn)型升級(jí)體系之中,以實(shí)現(xiàn)整個(gè)集群在價(jià)值鏈上的攀升”。具體路徑如圖1所示:
專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)功能創(chuàng)新?tīng)恳行∑髽I(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)適用的條件是政府掌控部分市場(chǎng)資源,為集群轉(zhuǎn)型升級(jí)提供公共服務(wù)。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展歷程中,形成了兩種政府與市場(chǎng)的典型關(guān)系:即市場(chǎng)主導(dǎo)型和政府主導(dǎo)型。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展采取哪一種模式,由市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、地方政府的政策選擇、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自身的特點(diǎn)等決定。義烏政府從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高度抓好市場(chǎng)建設(shè),主動(dòng)推進(jìn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型和功能創(chuàng)新,在市場(chǎng)建設(shè)與管理的實(shí)踐中,探索形成了較為成功的市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行模式,充分發(fā)揮了市場(chǎng)在義烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。
義烏市場(chǎng)與企業(yè)集群互動(dòng)發(fā)展的進(jìn)程中,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)始終處于主導(dǎo)地位,分工由市場(chǎng)組織協(xié)調(diào),企業(yè)規(guī)模小,組織化水平低,轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨資金、技術(shù)、人力資源等困難。在這種背景下,政府主導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展,掌控部分市場(chǎng)資源,站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,從市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的視角,主動(dòng)推進(jìn)市場(chǎng)功能創(chuàng)新,發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè),推進(jìn)市場(chǎng)從銷(xiāo)售平臺(tái)轉(zhuǎn)型為集群服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái),為集群轉(zhuǎn)型升級(jí)提供公共服務(wù),避免集體行動(dòng)的困境,形成要素洼地,牽引中小企業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)功能創(chuàng)新?tīng)恳行∑髽I(yè)
集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)制分析
專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和中小企業(yè)集群的耦合互動(dòng)機(jī)制早已為學(xué)術(shù)界所認(rèn)可,學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)集聚存在正反饋的互動(dòng)機(jī)制,大規(guī)模市場(chǎng)所帶來(lái)的強(qiáng)需求促使各種生產(chǎn)要素向?qū)I(yè)市場(chǎng)所在地集中,從而形成經(jīng)濟(jì)聚集與要素流動(dòng)互為因果的循環(huán)過(guò)程。”關(guān)于專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群提升的機(jī)理,陸立軍、俞航東提出“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)對(duì)地方產(chǎn)業(yè)集群的提升主要是通過(guò)兩種機(jī)制完成:其一是市場(chǎng)內(nèi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)倒逼集群企業(yè)開(kāi)發(fā)差異化產(chǎn)品,并不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,捕捉新的市場(chǎng)需求;其二是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的品牌化經(jīng)營(yíng)策略要求有能力的企業(yè)塑造自主品牌。”但這兩種機(jī)制都是從專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)作為中小企業(yè)集中交易平臺(tái)的視角,從市場(chǎng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)行為引導(dǎo)的層面來(lái)研究的。
專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)對(duì)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的牽引機(jī)制不僅表現(xiàn)在市場(chǎng)對(duì)企業(yè)行為的引導(dǎo)方面,更重要的是體現(xiàn)在市場(chǎng)由交易平臺(tái)向產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型所形成的對(duì)集群強(qiáng)大的服務(wù)功能層面。這種服務(wù)功能通過(guò)“政府控制部分市場(chǎng)資源,由政府、市場(chǎng)、協(xié)會(huì)和企業(yè)等相關(guān)主體運(yùn)用多元決策模型,制定公共政策,形成非貿(mào)易相互依賴(lài)關(guān)系為基礎(chǔ)的合作行動(dòng),建立公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)集群公共利益”而實(shí)現(xiàn)的。
第一,公共政策與企業(yè)集群發(fā)展。我國(guó)中小企業(yè)集群在全球價(jià)值鏈中處于低端制造環(huán)節(jié),在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位,這就對(duì)當(dāng)?shù)卣槿?/p>
集群發(fā)展提出了要求。傅京燕和鄭杰認(rèn)為促進(jìn)企業(yè)集群成長(zhǎng)的一項(xiàng)重要干預(yù)措施,就是由地方政府促進(jìn)企業(yè)間的橫向合作及縱向分工的形成和發(fā)展。這既需要政府來(lái)承擔(dān)“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)人”的職能,培育企業(yè)間建立合作交流以誘發(fā)主動(dòng)的集體效率,又需要地方政府制定公共政策,投資“公共產(chǎn)品”領(lǐng)域,促進(jìn)企業(yè)間的合作交流以促進(jìn)被動(dòng)的集體效率。但政府的公共政策卻有可能導(dǎo)致政府失靈,因?yàn)檎墓舱甙l(fā)揮恰到好處的作用,即不缺位、不越位,又能符合集群發(fā)展的規(guī)律,需要滿(mǎn)足很多條件。公共政策應(yīng)是集體性(collee-tive)、集聚的(cumulative)、更應(yīng)是以顧客為導(dǎo)向的(customer-oriented)。但在存在交易費(fèi)用、信息不對(duì)稱(chēng)的前提下(新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)),政府是否能夠得到準(zhǔn)確可靠的信息從而制訂有效的公共政策,政府是否會(huì)作出有利于企業(yè)集群的最優(yōu)選擇是值得懷疑的。
第二,集群合作行動(dòng)與公共利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如何減少交易費(fèi)用,獲得更多的有效信息,從而制訂出更符合企業(yè)利益并有助于集群發(fā)展的公共政策?多元決策模型可以避免政府單獨(dú)決策可能的次優(yōu)選擇。多元決策模型即公共政策的制訂不是完全依靠政府機(jī)構(gòu),政府根據(jù)集群的實(shí)際情況具體分析,尋找參與者,如協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、企業(yè)甚至是私人專(zhuān)家團(tuán)體,由此可以保障公共決策的科學(xué)性,強(qiáng)化決策者的責(zé)任制,杜絕私利性決策和尋租行為。
公共政策的施行及公共平臺(tái)的建設(shè)則通過(guò)集群合作行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。集群合作行動(dòng)指集群中的相關(guān)主體為了增進(jìn)公共利益而發(fā)揮能動(dòng)作用,采取集體的方式共同行動(dòng)。集群合作行動(dòng)具體有企業(yè)之間的貿(mào)易合作行動(dòng),還包括政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、中間組織、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)之間的非貿(mào)易相互依賴(lài)為基礎(chǔ)的合作行動(dòng)。
合作行動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程是一種創(chuàng)造性的過(guò)程,多主體根據(jù)地方特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色以及發(fā)展階段等,需要靈活采用適宜的模式進(jìn)行合作。以中小企業(yè)為主的市場(chǎng)依托型集群可以采取“政府、市場(chǎng)、協(xié)會(huì)和企業(yè)等相關(guān)主體形成非貿(mào)易相互依賴(lài)關(guān)系為基礎(chǔ)的合作行動(dòng),政府掌控部分市場(chǎng)資源――專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)功能創(chuàng)新,形成集群服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)――為集群提供公共服務(wù)――牽引中小企業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)”的模式。
第三,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)功能創(chuàng)新,從商品銷(xiāo)售平臺(tái)向集群服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)轉(zhuǎn)型。在政府推進(jìn)集群發(fā)展的政策引導(dǎo)下,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)通過(guò)功能創(chuàng)新,由商品銷(xiāo)售平臺(tái)向集群服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)轉(zhuǎn)型,為集群提供公共服務(wù),從而牽引集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體功能創(chuàng)新有以下幾方面:
1,信息服務(wù)。市場(chǎng)處在價(jià)值鏈的前端,掌握著大量的消費(fèi)信息、需求信息。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與科研院所合作,打造海量數(shù)據(jù)儲(chǔ)存和信息處理平臺(tái),建立和完善相關(guān)商品的市場(chǎng)信息庫(kù),以提供當(dāng)?shù)丶浩髽I(yè)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)最新的商品信息,發(fā)揮信息對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用。2006年lO月22日,由價(jià)格指數(shù)、景氣指數(shù)和若干單獨(dú)監(jiān)測(cè)指標(biāo)指數(shù)三部分、23個(gè)分項(xiàng)指數(shù)構(gòu)成的義烏指數(shù)在“2006義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)”上面向全球正式,義烏市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)商品輸出向信息輸出的轉(zhuǎn)型。
2,技術(shù)研發(fā)服務(wù)。單個(gè)中小企業(yè)研發(fā)力量不足,需要政府、市場(chǎng)、協(xié)會(huì)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與各行業(yè)協(xié)會(huì)共同整合大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu),構(gòu)筑技術(shù)研發(fā)平臺(tái),引進(jìn)高端人才,形成企業(yè)、研發(fā)中心、政府互動(dòng)模式,服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。義烏目前正在推進(jìn)“義烏飾品科技產(chǎn)業(yè)園”、“義烏飾品總部大樓”、“電鍍中心、檢測(cè)中心、研發(fā)中心”、“中國(guó)無(wú)縫服裝科技產(chǎn)業(yè)園”、“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園”等項(xiàng)目。
3,營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)功能是指專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與行業(yè)協(xié)會(huì)及其所依托的區(qū)域?qū)I(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)契約聯(lián)結(jié)或股權(quán)參與的方式,在研發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域建立較為穩(wěn)固的合作伙伴關(guān)系,構(gòu)建“研發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)”,并采取相應(yīng)的合作行動(dòng),使市場(chǎng)為中小企業(yè)的服務(wù)從產(chǎn)品價(jià)值鏈上單一的“批發(fā)”節(jié)點(diǎn),擴(kuò)展到產(chǎn)品價(jià)值鏈上下游的各個(gè)環(huán)節(jié),從而為中小企業(yè)提供市場(chǎng)研究、產(chǎn)品研發(fā)、展銷(xiāo)展示、渠道拓展、品牌營(yíng)銷(xiāo)等一系列功能強(qiáng)大的服務(wù)活動(dòng),達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)及成本共擔(dān)、營(yíng)銷(xiāo)資源共享及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的戰(zhàn)略目標(biāo)。義烏目前正選擇有一定企業(yè)品牌基礎(chǔ)、具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力的“無(wú)縫內(nèi)衣”、“拉鏈”及“襪業(yè)”作為試點(diǎn),按照區(qū)域品牌運(yùn)作機(jī)理和模式,政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)合作,打造區(qū)域品牌。
4,人力資源開(kāi)發(fā)培訓(xùn)服務(wù)。中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從資源依賴(lài)向人才依托、從投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是人才。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同,與區(qū)域內(nèi)大專(zhuān)院校采取合作行動(dòng),構(gòu)建人力資源開(kāi)發(fā)培訓(xùn)平臺(tái),提供人才教育培訓(xùn)服務(wù),實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)工程、各行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、管理人才培訓(xùn)項(xiàng)目等。
5,物流服務(wù)。運(yùn)輸成本是影響產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)要為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和大量中小企業(yè)提供現(xiàn)代化的物流服務(wù),包括物流園區(qū)建設(shè)、物流設(shè)施建設(shè)及物流企業(yè)信息化建設(shè),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的物流條件。義烏物流業(yè)非常發(fā)達(dá),表現(xiàn)在物流經(jīng)營(yíng)主體總量大;物流運(yùn)輸方式多樣化;國(guó)際物流發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁以及形成了網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和價(jià)格洼地效應(yīng),競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較為明顯。進(jìn)一步強(qiáng)化物流服務(wù)功能的主要工作是:強(qiáng)化物流的產(chǎn)業(yè)地位,和城市發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái),完善物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局和扶持政策,不斷完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高現(xiàn)代化水平。
6,會(huì)展服務(wù)。會(huì)展是中小企業(yè)進(jìn)行渠道開(kāi)發(fā)和品牌形象宣傳的主要方式。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)業(yè)態(tài)要從“現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)金、現(xiàn)貨”三現(xiàn)交易轉(zhuǎn)向展貿(mào)市場(chǎng),同時(shí),依托市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),為中小企業(yè)搭建良好的國(guó)內(nèi)外貿(mào)易服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮會(huì)展對(duì)企業(yè)的宣傳和渠道作用。義烏市場(chǎng)已順利實(shí)現(xiàn)從交易市場(chǎng)向展貿(mào)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型,除了全年舉辦的42個(gè)集中性展會(huì)外,國(guó)際商貿(mào)城是一個(gè)常年的商品展示平臺(tái)。為進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)展業(yè)的發(fā)展,義烏政府及市場(chǎng)管理部門(mén)正出臺(tái)相關(guān)政策,促進(jìn)會(huì)展業(yè)的規(guī)范發(fā)展,打造展會(huì)品牌。
7,管理咨詢(xún)等中介服務(wù)。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)通過(guò)成立管理咨詢(xún)、技術(shù)專(zhuān)利服務(wù)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),為集群企業(yè)提供技術(shù)推廣、信息咨詢(xún)、質(zhì)量檢測(cè)、財(cái)務(wù)管理、依法經(jīng)營(yíng)等服務(wù)。
三、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)功能創(chuàng)新與中小企業(yè)集群
轉(zhuǎn)型升級(jí)的模式
在中小企業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)不再是單一的商品流通平臺(tái),而是要通過(guò)功能創(chuàng)新和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中,幫助產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在政府推動(dòng)和行業(yè)協(xié)會(huì)合作行動(dòng)下,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)一步整合商流、物流、金融、商業(yè)信息、品牌推廣和技術(shù)研發(fā)、物流等多種服務(wù)功能,形成集群服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái),與產(chǎn)業(yè)充分結(jié)合,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,通過(guò)龍頭企業(yè)培育帶動(dòng)和區(qū)域品牌創(chuàng)建兩種牽引集群轉(zhuǎn)型的具體運(yùn)作模式,牽引中小企業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí),如圖2所示。這種專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)牽引的集群轉(zhuǎn)型更多的是政府通過(guò)提供公共服務(wù)而實(shí)現(xiàn)的主動(dòng)推進(jìn)。
(一)龍頭企業(yè)培育帶動(dòng)模式
科斯認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)中的分工由市場(chǎng)組織還是由
企業(yè)組織決定取決于二者的交易成本。在缺乏領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi),眾多的上下游廠商通過(guò)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)自由交易,成本則會(huì)較低。一旦集聚區(qū)出現(xiàn)了掌握“話語(yǔ)權(quán)”的領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)(行業(yè)龍頭企業(yè)),同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)便可能由這些龍頭企業(yè)來(lái)組織,當(dāng)企業(yè)協(xié)調(diào)分工更有效率時(shí),市場(chǎng)必然被企業(yè)所取代,這是微觀經(jīng)濟(jì)主體理性選擇的結(jié)果。于是由市場(chǎng)協(xié)調(diào)的分工轉(zhuǎn)向領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)協(xié)調(diào)的分工。因此,當(dāng)集群中出現(xiàn)了掌握“話語(yǔ)權(quán)”的領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè),那么,領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)就可能成為推動(dòng)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的外在力量。具體模式是政府、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)及行業(yè)協(xié)會(huì)合力培育龍頭企業(yè),成立大型企業(yè)集團(tuán),由企業(yè)集團(tuán)來(lái)協(xié)調(diào)集群企業(yè)分工,龍頭企業(yè)專(zhuān)注于研發(fā)與品牌,中小企業(yè)集群成為龍頭企業(yè)生產(chǎn)外包商,與龍頭企業(yè)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,集群中的眾多中小企業(yè)通過(guò)依附品牌策略,從而提升區(qū)域內(nèi)的品牌結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域品牌的發(fā)展,由此推動(dòng)整個(gè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)。以義烏飾品企業(yè)集群升級(jí)為例,具體如圖3所示。
義烏飾品企業(yè)有8000多家,目前一個(gè)最大的特點(diǎn)就是企業(yè)集群組織化水平低下,為數(shù)不多的大企業(yè)中小企業(yè)還有手工作坊的關(guān)聯(lián)度不高,從而顯現(xiàn)“大而全、小而全”的低效率狀況,大企業(yè)、中小企業(yè)、小農(nóng)作坊一起惡性競(jìng)爭(zhēng)。因此,提高飾品企業(yè)集群的專(zhuān)業(yè)化分工,實(shí)現(xiàn)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。
新光飾品是義烏飾品行業(yè)龍頭企業(yè),也是目前國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上生產(chǎn)規(guī)模最大的龍頭品牌企業(yè)。基于義烏飾品企業(yè)集群特點(diǎn)和新光飾品在行業(yè)中的地位,飾品集群轉(zhuǎn)型升級(jí)選擇龍頭企業(yè)培育帶動(dòng)模式。政府、市場(chǎng)和行業(yè)協(xié)會(huì)合力培育龍頭企業(yè),以新光飾品等行業(yè)龍頭企業(yè)為核心,組建“中國(guó)飾品企業(yè)集團(tuán)”,在集團(tuán)內(nèi)形成“飾品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售”專(zhuān)業(yè)化分工的骨干企業(yè)群,組建“中國(guó)飾品物流中心”,建成全球最大的飾品交易基地,把“中國(guó)飾品企業(yè)集團(tuán)”建設(shè)成為具有自主創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著名品牌的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè),帶動(dòng)飾品企業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)區(qū)域品牌營(yíng)銷(xiāo)模式
如果在企業(yè)集群與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的互動(dòng)發(fā)展進(jìn)程中,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展良好,生產(chǎn)分工仍由市場(chǎng)協(xié)調(diào),那么專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)就可能并應(yīng)該成為集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的牽引力量,通過(guò)區(qū)域品牌營(yíng)銷(xiāo)帶動(dòng)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。義烏拉鏈、無(wú)縫織造、襪業(yè)等集群都具有這些特點(diǎn),通過(guò)創(chuàng)建“義商拉鏈、義烏襪業(yè)、義烏無(wú)縫織造”等區(qū)域品牌,實(shí)現(xiàn)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。
中小企業(yè)集群的區(qū)域品牌創(chuàng)建,應(yīng)該由政府、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)共同考慮與合作(如圖4),政府掌控部分市場(chǎng)資源,通過(guò)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)功能創(chuàng)新,行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與,共同為企業(yè)提供研發(fā)、品牌營(yíng)銷(xiāo)以及信息、金融、物流等綜合,將銷(xiāo)各環(huán)節(jié)企業(yè)組織起來(lái),形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,共建共享營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),共享研發(fā)與區(qū)域品牌營(yíng)銷(xiāo)收益,以牽引整個(gè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
義烏拉鏈行業(yè)的區(qū)域品牌營(yíng)銷(xiāo)已取得初步成效。拉鏈行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)制定實(shí)施企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)拉鏈產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升;通過(guò)建立行業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)中心,開(kāi)展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè),推進(jìn)義烏拉鏈產(chǎn)品質(zhì)量的提升。協(xié)會(huì)正凝聚行業(yè)力量,與市場(chǎng)、行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合作,組織成立研發(fā)中心,加快自主創(chuàng)新步伐,加大產(chǎn)品研發(fā)投入,引進(jìn)優(yōu)秀人才,實(shí)施新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分工合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。2010年9月,“義商拉鏈”榮獲“浙江省區(qū)域名牌”稱(chēng)號(hào)。協(xié)會(huì)制定了區(qū)域品牌推廣使用和監(jiān)督管理辦法。對(duì)內(nèi)明確了企業(yè)申請(qǐng)“義商拉鏈”的使用條件,從而規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量;對(duì)外制定網(wǎng)絡(luò)推廣、展會(huì)、廣告、公關(guān)等品牌推廣方式,通過(guò)區(qū)域品牌營(yíng)銷(xiāo)帶動(dòng)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四、結(jié)語(yǔ)
本文以義烏為例,探討專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)功能創(chuàng)新與中小企業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑、機(jī)制與模式,試圖為浙江省其他地區(qū)乃至全國(guó)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)依托型中小企業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)道路的探索提供一些啟示。研究認(rèn)為:專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)通過(guò)功能創(chuàng)新,從單一的企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售展示平臺(tái)轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái),為集群轉(zhuǎn)型升級(jí)提供公共服務(wù),從而可以克服單個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的資金、技術(shù)、研發(fā)、人力資源等要素瓶頸。這種服務(wù)功能通過(guò)“政府掌控部分市場(chǎng)資源,由政府、市場(chǎng)、協(xié)會(huì)和企業(yè)等相關(guān)主體制定公共政策,形成非貿(mào)易相互依賴(lài)關(guān)系為基礎(chǔ)的合作行動(dòng),實(shí)現(xiàn)集群公共利益”而實(shí)現(xiàn)的,需要政府職能的適時(shí)轉(zhuǎn)變,需要專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的重新定位和功能創(chuàng)新,需要行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)育和完善,需要企業(yè)自身積極主動(dòng)的參與。
注釋?zhuān)?/p>
①本文關(guān)于中小企業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的界定是“通過(guò)工藝升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)直到從價(jià)值鏈微笑曲線的低端制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向高附加值的研發(fā)與品牌營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的功能升級(jí)”,提出通過(guò)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)功能創(chuàng)新,使其4k“企業(yè)銷(xiāo)售平臺(tái)轉(zhuǎn)型為集群轉(zhuǎn)型綜合平臺(tái)”,從而推進(jìn)中小企業(yè)集群整體由價(jià)值鏈低端向高端攀升。
②王傳寶:《全球價(jià)值鏈視角下地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)機(jī)理研究》,華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文,2009年,第57~60頁(yè)。
③陸立軍、劉乃全、任光輝:《專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)集聚互動(dòng)研究:來(lái)自浙江的案例》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2009年第8期,第46~53頁(yè)。
④陸立軍、俞航東:《專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)和提升――基于浙江省義烏市的調(diào)查與分析》,《華東經(jīng)濟(jì)管理》2009年第2期,第56~60頁(yè)。