時間：2022-04-01 07:54:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇領(lǐng)導(dǎo)個人履職報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：履職審計 評價 量化 探討
一、量化計分的意見
探索人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計（以下簡稱履職審計）評價量化方法，對于進一步改進和加強履職審計工作，充分發(fā)揮履職審計的作用，具有重要的現(xiàn)實意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）促進履職審計工作的規(guī)范化
履職審計評價是整個履職審計工作的重點、難點、焦點，如果能采用一種用分?jǐn)?shù)“說話”的評價機制，必將有力地促進整個履職審計工作的規(guī)范化，具體體現(xiàn)為三個方面：一是量化計分能夠避免審計者的主觀隨意性，使不同的審計者對同一問題評價按照量化計分的方法得出的結(jié)論具有一致性。二是量化計分給被審計人用分?jǐn)?shù)“說話”，人人平等的感受，減少被審計人與審計人之間磨擦。三是量化計分的評價統(tǒng)一了管理層、審計人和被審計人評價的標(biāo)準(zhǔn)，審計結(jié)論具有公允性。
（二）有效地為黨委和組織、人事部門管理和使用干部提供直觀的決策參考依據(jù)
履職審計的最終目的，是考察被審計人在任期內(nèi)履職情況，并以此給被審計人一個直觀的、明確的結(jié)論。這也是黨委和組織、人事部門最為關(guān)注的。如果通過履職審計，不能為黨委正確使用干部提供直觀明了的決策參考依據(jù)，就會降低黨委對履職審計的關(guān)注度，履職審計就難以充分發(fā)揮作用，甚至?xí)按┬滦呃下贰保ㄏ鄬τ陔x任審計），失去其本來意義。
（三）有助于提高審計質(zhì)量，降低和防范審計風(fēng)險
履職審計評價結(jié)論與被審計人的榮辱升遷密切相關(guān)，備受被審計人的關(guān)注，加上履職審計正處于探索之中，因此，存在較大的審計風(fēng)險。只有尋找一種客觀的評價方法，客觀地進行審計評價，公正、公允地出具審計評價意見，才能最大限度地降低和防范審計風(fēng)險。
（四）有助于領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、忠實履責(zé)
履職審計評價量化的方法來量化政績，使領(lǐng)導(dǎo)干部任期的履職情況直觀明了地反映出來，有助于領(lǐng)導(dǎo)干部全面、客觀地了解自己，從而有效地克服重形式、輕實質(zhì)，虛作假為、飄浮的工作作風(fēng)，忠實履行自己的職責(zé)。同時，能促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，自覺遵守財經(jīng)法紀(jì)和規(guī)章制度。
二、量化計分的原則
實行履職審計評價量化計分，必須堅持以下幾項原則：
（一）重要性原則
任何事情都要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。履職審計也應(yīng)突出重點，抓住關(guān)鍵。特別是設(shè)置審計評價指標(biāo)和分值時，要重點突出，不能平均分配，對于一些重點問題、關(guān)鍵問題分值分配應(yīng)適當(dāng)傾斜。
（二）客觀性原則
客觀性原則要求審計人員進行履職審計評價時，摒棄個人好惡、杜絕感情用事，以審計的事實為依據(jù)，不附加任何主觀成份，不使自己的結(jié)論依附或屈從于持反對意見的人的影響和壓力，按照客觀事實的本來面貌對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況作出符合客觀實際的審計評價。
（三）謹(jǐn)慎性原則
履職審計評價應(yīng)堅持：審計評價緊緊圍繞被審計人履職情況進行，與被審計人職責(zé)不相關(guān)的事項不評價；審計評價應(yīng)在審計范圍內(nèi)進行，審計未涉及或者不屬于審計范圍的事項不評價；審計評價應(yīng)按照查明的事實進行，審計證據(jù)不充分的事項不評價；審計評價應(yīng)按照內(nèi)部審計準(zhǔn)則和法規(guī)制度進行，責(zé)任不清或者沒有評價依據(jù)的事項不評價。
（四）歷史性原則
履職審計實務(wù)需要針對已發(fā)生的情況，對被審計領(lǐng)導(dǎo)的履職責(zé)任進行責(zé)任認定和評價，要求審計人員必須堅持歷史性原則，歷史性的問題應(yīng)放在歷史的環(huán)境和條件下去考察。如果脫離當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟環(huán)境和歷史條件，就會導(dǎo)致審計結(jié)論失去客觀性、公正性。堅持歷史性原則，就要正確區(qū)別“四個責(zé)任”：現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和前任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主面責(zé)任和客觀責(zé)任、故意違紀(jì)責(zé)任和預(yù)違紀(jì)責(zé)任、個人責(zé)任和集體責(zé)任。
三、量化評價的基本要求
履職審計評價量化計分的基本要求，主要有以下幾個方面：
（一）根據(jù)履職審計辦法和內(nèi)部審計準(zhǔn)則進行審計和評價
《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計辦法》是履職審計的行為規(guī)范，內(nèi)部審計準(zhǔn)則是衡量審計工作質(zhì)量的基本尺度。履職審計評價量化計分所依據(jù)數(shù)據(jù)和資料必須是真實、全面、可靠的，而嚴(yán)格按照《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計辦法》和內(nèi)部審計準(zhǔn)則進行審計，是確保審計質(zhì)量和審計評價依據(jù)的數(shù)據(jù)資料真實可靠的關(guān)鍵。
（二）合理設(shè)置評價指標(biāo)和分值
履職審計評價量化計分的核心是科學(xué)、合理地確定履職審計評價指標(biāo)體系和各項指標(biāo)的分值。各級行可根據(jù)審計對象和審計內(nèi)容的不同，結(jié)合本單位的實際情況，科學(xué)、合理地確定評價指標(biāo)和各項指標(biāo)的分值，可以單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、所屬企、事業(yè)單位負責(zé)人的情況分類別設(shè)置，毋需一概而論。
（三）綜合評分，確保評價結(jié)論客觀公正
為謹(jǐn)慎起見，在對被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部進行打分時，開有分管行領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)審部門負責(zé)人及審計組全體人員參加的審計評價會議，審計組匯報審計情況，提出對每項審計評價指標(biāo)扣分、加分的初步意見，會議成員各自發(fā)表意見，集體打分，減少人為因素的影響。通過集體打分，綜合評定分值以保證審計評價結(jié)論的公正性、公允性和合理性，最大限度地規(guī)避審計風(fēng)險。
（四）按分值劃分檔次，進行綜合評價
綜合評價按百分制進行考核，根據(jù)評價內(nèi)容分項確定分?jǐn)?shù)，依據(jù)審計結(jié)果確定得分，按照得分多少分履行職責(zé)好、履行職責(zé)較好、基本履行職責(zé)、失職四個檔次進行綜合評價。
90分（含90分）以上的，為履行職責(zé)好；
80分（含80分）至89分的，為履行職責(zé)較好；
60分（含60分）至79分的，為基本履行職責(zé)；
60分以下的，為失職。
綜合評價要特別關(guān)注一些特殊情況：對于領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人失職、瀆職行為或其他違反法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，均評價為不稱職，內(nèi)審部門還應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定提出行政處分建議，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
四、評價的內(nèi)容和計分方法
根據(jù)《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計辦法》的規(guī)定，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的履職責(zé)任認定為三類，按輕重依次為：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是主管責(zé)任；三是直接責(zé)任。因此，在設(shè)置評價指標(biāo)及其分值時，對每一項指標(biāo)分值的設(shè)定應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任為基礎(chǔ)進行設(shè)定，同時對其所承擔(dān)的直接責(zé)任事項進行加分和扣分。對特殊問題作出特別規(guī)定，如提供的資料或賬目不齊全，或提供虛假賬目和資料的，從其所得總分中酌情扣分。
領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計評價具體內(nèi)容和計分辦法
（一）金融法規(guī)、方針政策、上級行決定貫徹落實情況（20分）
1、未及時轉(zhuǎn)發(fā)或傳達上級行的有關(guān)文件，扣1-2分；
2、未嚴(yán)格執(zhí)行上級行的有關(guān)決定，扣1-2分；
3、未根據(jù)實際情況制定具體的貫徹落實措施，扣1-2分；
4、所制定的措施、辦法有與法律法規(guī)和上級行的規(guī)定相沖突的情況，扣1-3分；
5、貫徹和落實上級行精神取得明顯成效，被上級行通報表揚的，加3-5分。
（二）組織參與決策的情況（30分）
1、重大事項未實行集體研究決策，扣1-5分；
2、未建立明確的議事規(guī)則和決策程序，扣1-3分；
3、決策過程有關(guān)記錄材料不完整、不規(guī)范、不真實，扣1-5分；
4、決策失誤造成重大經(jīng)濟損失或嚴(yán)重不良后果的，扣5分。
（三）內(nèi)部控制管理情況（30分）
1、本單位、部門崗位職責(zé)、工作制度、業(yè)務(wù)流程及應(yīng)急處置預(yù)案等不健全，扣1-2分；
2、各項審核、審批權(quán)限不明確，扣1-2分；
3、崗位職責(zé)分工和不相容職責(zé)分離制度執(zhí)行不嚴(yán)格，扣1-3分；
4、內(nèi)控機制不健全，扣5分；
5、對發(fā)現(xiàn)的問題糾正和處理不及時，扣3分；
6、內(nèi)部管理方法有創(chuàng)意，得到上級行肯定并在系統(tǒng)內(nèi)推廣的，加3-5分。
（四）履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)情況（20分）
1、未嚴(yán)格履行有關(guān)審核、審批職責(zé)，扣1-2分；
2、未按規(guī)定開展調(diào)查研究，扣1-5分；
3、對重大突發(fā)事件未及時報告并妥善處置，扣5分；
4、本單位、部門及所管理的單位各項主要業(yè)務(wù)出現(xiàn)重大業(yè)務(wù)差錯，扣5分；
5、對嚴(yán)重或突出的風(fēng)險問題未及時處理或報告，扣5分。
以上四項總分100分，對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任的按上述標(biāo)準(zhǔn)計分，對負有直接責(zé)任的按上述標(biāo)準(zhǔn)的2倍扣分。每個分項得分最少為0分，最多得該項滿分。
五、幾點體會
今年以來，面對錯綜復(fù)雜的外部經(jīng)濟形勢，省委、省政府認真貫徹落實中央各項決策部署，及時出臺實施了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的政策措施，全省上下凝心聚力，狠抓落實，推動經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作取得了新成績。1-11月，全省糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，工業(yè)平穩(wěn)運行，投資拉動強勁，節(jié)能減排扎實推進，安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)明顯好轉(zhuǎn)，民生事業(yè)不斷改善。接下來是小編為大家整理的關(guān)于如何動員講話，方便大家閱讀與鑒賞!
如何動員講話1尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：
三年前，我們懷著對未來的美好憧憬，載著家人與老師的殷殷期盼，堅定地邁進了四中校園;今天我們在這里，鄭重地面對高考赫然醒目的戰(zhàn)書;今天我們在這里，吹響一百天決戰(zhàn)沖鋒的號角。我們堅信，正是在這里，新的輝煌將張開騰飛的翅膀。
驀然回首，十二年寒窗苦讀，四千三百多個日日夜夜，鑄就了我們必勝的信念與堅不可摧的意志。書海的沉浮已不再讓我們動容，風(fēng)雨的磨礪只會讓我們愈挫愈勇，我們的目光從來沒有像今天這般堅定執(zhí)著，我們的思想從來沒有像現(xiàn)在這般成熟飽滿，我們的心靈從來沒有如此激蕩燃燒。
少年自有少年狂，藐昆侖，笑呂梁，磨劍十年，今將試鋒芒。
如果說之前的十二年是漫長的馬拉松，我們已進入那最后的沖刺，如果說從前的付出是勤懇的耕耘，我們已面臨夏秋之交的更迭，我們早已拉滿弓，上好箭，我們唯一差的，就是這最后一百天的努力，最后一百天的揮汗如雨。
鮮紅的終點在前方真真切切，成功從來沒有如此貼近我們年輕的生命，在未來的一百天里，受太陽之光華，乘春風(fēng)之快意，御天地之靈氣，是強者必可脫穎而出，是勝者必可力壓群雄。
一百天的時日，我們舉目望蒼穹，不是為了摘星取月，而是為了有一個永不屈服的姿態(tài)。
一百天，給自己一個目標(biāo)，讓生命為它燃燒。
一百天，我們將用青春證明，沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。
同學(xué)們，沖鋒的號角在耳邊響徹，波瀾壯闊的畫卷已經(jīng)盡情鋪展。永不言敗的信念，可以讓腳步更加堅定;踏實勤奮的學(xué)習(xí)，可以讓進步更加顯著;平實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，可以讓道路在腳下更加延伸;激情火熱的勇氣，可以讓未名湖、博雅塔的風(fēng)景在我們眼前更加鮮明奪目。
亂云飛渡，戰(zhàn)士信念未移;馳騁疆場，方顯英雄本色。足夠的博大，讓我們揚鞭策馬，登高臨遠，足夠的堅強，讓我們窮且益堅，不墜青云之志。
讓我們不負學(xué)校重托，不負恩師厚望，不負青想，頑強拼搏，樂戰(zhàn)不怠，全力以赴，鑄我輝煌。
同學(xué)們，讓我們奮斗一百天，智慧與夢想就能在六月盡情綻放，奮斗一百天，未來與希望就能在六月美麗奪目，奮斗一百天，汗水與淚水就能在六月結(jié)晶閃光。奮斗一百天，_年高考大捷便是我們的勝利，永恒的輝煌。
如何動員講話2同志們：
今天，我們在這里召開全校中層干部大會，主要任務(wù)就是對全校中層干部任期內(nèi)履職考核工作進行動員、部署和安排。為了切實做好這項工作，校黨委制定出臺了我校中層干部任期內(nèi)履職考核工作實施方案，大家要按照實施方案抓好落實。下面我就做好該項工作講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認識中層干部任期內(nèi)履職考核工作的目的和意義。
干部履職考核是干部隊伍建設(shè)的一項重要工作，根據(jù)《湖北省黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核實施方法》等相關(guān)文件的規(guī)定，必須對干部進行履職考核。20_年我校干部人事制度改革以來，全校中層干部在校黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大教職工，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞學(xué)校中心工作，同心同德，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展做出了積極的貢獻。20_年以來，我們成功獲得了碩士學(xué)位授予權(quán)，順利接受了教育部本科教學(xué)工作水平評估并獲優(yōu)秀等次，啟動了創(chuàng)建湖北師范大學(xué)等項工作，可以說，這幾年是學(xué)校發(fā)展最快的時期，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，辦學(xué)空間快速拓展，辦學(xué)條件逐步改善，教學(xué)科研成效顯著，師資水平整體提高，黨建和思政工作全面推進，這些成績的取得與我們每一位干部的扎實工作、辛勤勞動是分不開的，黨委行政對中層干部這些年的工作是滿意的，教職工也是認可的。
在肯定成績的同時，我們也要看到：在個別干部身上，還存在著某些不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展，不利于工作開展的問題和現(xiàn)象。一是思想觀念和管理理念的不適應(yīng)。有些干部思想保守，責(zé)任心不強，干工作缺乏激情;謀發(fā)展，缺乏思路;搞改革，沒有魄力;看似忙忙碌碌，實則碌碌無為。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機制的不適應(yīng)。不注意研究新時期高校發(fā)展的規(guī)律和特點，不能自覺按制度辦事，按規(guī)矩辦事。一些部門之間職責(zé)不清，人員崗位責(zé)任不明，遇事推諉扯皮，甚至找不到責(zé)任人。三是自身素質(zhì)和能力的不適應(yīng)。不能按照與時俱進的要求，不斷提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，遇見矛盾繞著走，碰到問題往外推，工作缺乏主動性、創(chuàng)造性，習(xí)慣于當(dāng)太平官、吃現(xiàn)成飯。這些問題和現(xiàn)象，雖然只出現(xiàn)在少數(shù)同志身上，但嚴(yán)重影響了我們干部隊伍的形象。如果不加以及時解決，很難適應(yīng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要。我們就是要通過考核，一方面讓我們干部接受廣大教職工的檢驗和評價，另一方面促使我們干部全面提高自身整體素質(zhì)，促使各項工作上水平、上臺階，再創(chuàng)佳績。
前不久，學(xué)校召開了第五屆教代會第四次會議，我們創(chuàng)建湖北師范大學(xué)的目標(biāo)不變、任務(wù)不變、信心不變。學(xué)校現(xiàn)在正在著手制定“ _”發(fā)展規(guī)劃，政治路線確定以后，干部是決定因素。因此，大家要充分認識這次考核的目的和意義，高度重視這次考核工作，以對學(xué)校建設(shè)和發(fā)展高度負責(zé)的態(tài)度，對我們干部高度負責(zé)的態(tài)度，認真搞好這次考核工作。
二、弄清程序，正確把握中層干部任期內(nèi)履職考核工作的方式方法。
根據(jù)我校關(guān)于中層干部任期內(nèi)履職考核工作實施方案，全校除任職不到半年、擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的之外，在職在崗的正副處級干部都要參加考核。據(jù)統(tǒng)計，參與考核的干部共146人，其中正處71 人，副處75 人，考核對象按照德、能、勤、績、廉等五個方面撰寫20_ 年以來的述職報告。在這里，我主要強調(diào)兩點：
一是關(guān)于考核方式。分校部機關(guān)和院(系)兩大塊采取三種形式進行考核。17個院(系)、文理學(xué)院、國際學(xué)院為院(系)考核，語言學(xué)中心與文學(xué)院一并考核，重點實驗室與化環(huán)學(xué)院一并考核，除此之外的單位和部門為校部機關(guān)考核。
三種形式即網(wǎng)上考評、考核組考評和校領(lǐng)導(dǎo)考評。網(wǎng)上考評就是將考核對象的述職報告上網(wǎng)公示，全校教職工參與評價。考核組考評就是分別組成校部機關(guān)和院(系)考核工作小組，考核對象現(xiàn)場述職，每人時間不超過5分鐘，考核組成員現(xiàn)場評價打分。校領(lǐng)導(dǎo)考評就是校領(lǐng)導(dǎo)對考核對象進行評價。這三種考核方式分別占權(quán)重分值的10%、70% 和20%。三者加起來就是考核成績，考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職;考核結(jié)果將作為干部調(diào)整、選拔、任免、獎懲的重要依據(jù)。
二是關(guān)于考核時間。今天召開了動員大會，正式啟動了這項工作，5 月13 日之前必須提交述職報告，5 月15 日考核組對校部機關(guān)正副處級干部進行考核，5月16 日考核組對院系正副處級干部進行考核，5 月17 日至21日全校教職工對考核對象進行網(wǎng)上考評。時間緊、任務(wù)重，在這里我特別強調(diào)兩點：一是我們中層干部嚴(yán)格按照這個時間安排好工作，按時提交述職報告，按時接受考核組考評。二是我們中層干部在此期間不得外出，確有特殊情況的必須履行請假手續(xù)。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保中層干部任期內(nèi)履職考核工作順利完成。
這次中層干部履職考核是我校干部隊伍建設(shè)的重要工作，也是一項常規(guī)性工作，要切實按照“ 嚴(yán)格程序，精心實施，保持穩(wěn)定，推進工作”十六字方針，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保持全局穩(wěn)定，圓滿完成任務(wù)。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次干部履職考核工作是在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，學(xué)校黨委十分重視這項考核工作，專門成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人、教代會人事與干部考評工作委員會代表組成，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委組織部。希望各個黨總支加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治核心作用，動員廣大教職員工積極參與網(wǎng)上考評和考核組考評，做好深入細致的思想政治工作，確保這次履職考核工作順利推進。
二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在中層干部任期內(nèi)履職考核工作中，都必須嚴(yán)格掌握工作程序，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不論在考核前、考核中還是考核后，不該說的話堅決不說，不該做的事堅決不做，如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定和紀(jì)律，弄虛作假，徇私舞弊，打擊報復(fù)，拉票賄票的，一經(jīng)查實，按照湖師紀(jì)[20_]7號文件精神，對單位負責(zé)人和直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。希望我們每一位黨員干部都要講黨性、重品行、顧大局、作表率，自覺接受廣大教職員工的監(jiān)督。請校紀(jì)委對履職考核工作實行全過程監(jiān)督。
三是統(tǒng)籌兼顧。希望我們中層干部要顧全大局，相信組織、相信群眾，把全部精力用在抓管理、抓教學(xué)上，努力提高自身的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和解決問題的能力，做到手上有工作、肩上有壓力、頭腦有思路、心中有師生，正確對待這次履職考核工作，抓好日常工作，不能因為考核而耽誤正常工作，也不允許超標(biāo)準(zhǔn)開支經(jīng)費，以實際行動展示我校干部隊伍的整體水平和良好形象。
同志們，這次中層干部考核工作是今年我校的一項重要工作，我們相信，有校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有我們中層干部的同心協(xié)力，有廣大教職員工的高度關(guān)注和積極參與，這次干部履職考核工作一定能順利進行并圓滿成功。
謝謝大家。
如何動員講話3同志們：
根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署，今天上午我們召開履職盡責(zé)督促檢查工作動員會，主要任務(wù)是：傳達貫徹省市20_年度加強政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作會議精神，動員部署我委履職盡責(zé)督促檢查工作。今天，我們很榮幸地請來了以李睿同志任組長的第二督查組全體督查成員，請大家以熱烈的掌聲，歡迎3位同志的到來。為開好這次會，把整個活動組織好、開展好，上周五我和家法書記、辦公室專門研究，決定成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了活動方案 及活動清單。剛才，柯劍同志宣讀了成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件和活動實施方案，請領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和工作專班每個同志切實負起責(zé)任，按照既定路線圖，在市糾風(fēng)辦和督查員的指導(dǎo)下，把我委的履職盡責(zé)活動抓實、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面，我強調(diào)三點意見：
一、充分認識開展履職盡責(zé)督促檢查工作的重大意義，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來
對政府部門履職盡責(zé)進行督促檢查，解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等方面的突出問題，是新形勢下應(yīng)對經(jīng)濟下行、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的迫切需要，是營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省市都將發(fā)改系統(tǒng)列入督促檢查范圍，充分體現(xiàn)了發(fā)改工作在全局工作中的地位和分量，大家務(wù)必將思想和行動高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來，扎實抓好履職盡責(zé)督促檢查各項工作。
(一)開展履職盡責(zé)督促檢查，是對發(fā)改部門能力的集中檢驗。四個全面是新時期我黨治國理政的重大戰(zhàn)略布局。發(fā)改部門作為全市投資主管部門和經(jīng)濟綜合部門，是服務(wù)發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會和諧的重要維護者，具有舉足輕重的地位和義不容辭的責(zé)任。我們的工作既關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展，也關(guān)乎民生改善，還關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。為此，我們無論做哪項工作，都要看是否按照四個全面戰(zhàn)略布局和全面從嚴(yán)治黨的要求，是否把主體責(zé)任落實到位了、把改革任務(wù)落實到位了、把惠民舉措落實到位了、把規(guī)范管理服務(wù)落實到位了、把簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能的要求落實到位了。開展好履職盡責(zé)活動，從嚴(yán)落實“四個全面”戰(zhàn)略部署和主體責(zé)任，是對發(fā)改委班子、發(fā)改委集體執(zhí)政能力的檢驗和考驗。
(二)開展履職盡責(zé)督促檢查，是對發(fā)改部門工作的集中檢驗。今年是“十三五”開局之年，全面決戰(zhàn)小康社會的起始之年，做好今年的工作，事關(guān)全局、影響長遠、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產(chǎn)投資3700億，增長20%;全年企業(yè)債券申報70億元;全年鐵路投資完成168億元;全年能源投資完成50億元;全年37個省市重點項目竣工”的戰(zhàn)略目標(biāo);能否頂層設(shè)計當(dāng)好參謀，提升服務(wù)決策水平;能否千方百計爭取資金，發(fā)揮投資拉動作用;能否集中精力推進項目，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ);能否加快鐵路建設(shè)步伐，重塑交通樞紐地位;能否著力辦好試點示范，搶抓重大發(fā)展機遇;能否全面深化經(jīng)濟體制改革，釋放體制機制活力;能否嚴(yán)格落實兩個責(zé)任，加強干部隊伍建設(shè)，全面推動發(fā)展改革工作取得新突破。對標(biāo)這些目標(biāo)任務(wù)，全面完成應(yīng)盡職責(zé)，是對我們推進發(fā)改事業(yè)，實現(xiàn)清廉為官的一次全面的檢驗。
(三)開展履職盡責(zé)督促檢查，是對發(fā)改部門形象的集中檢驗。我們發(fā)改委一直高度重視作風(fēng)建設(shè)，不斷強化履職盡責(zé)，經(jīng)受住了考驗、得到了鍛煉，提升了形象，在全省發(fā)改系統(tǒng)和市委、市政府有地位，在群眾中有口碑，在社會上有影響。但隨著八項規(guī)定出臺以來，在嚴(yán)處、動輒則咎的大環(huán)境下，有些干部干事激情減弱了，“為官不為”現(xiàn)象成為老百姓反映比較強烈的問題。極少數(shù)人組織紀(jì)律自由散漫，不服從組織安排，該請示的不請示、該報告 的不報告;存在“干多錯多、干少錯少、不干沒錯”的錯誤思想，不求有功、但求無過，遇事推諉扯皮，把時間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上;工作不思進取，習(xí)慣于照葫蘆畫瓢，不善于創(chuàng)造性開展工作;怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，搞無原則的一團和氣。從表面上看，這些問題都是作風(fēng)不正的表現(xiàn)，但從根子上講，還是履職盡責(zé)不到位的問題。盡管只存在于極少數(shù)人身上，但務(wù)必引起我們高度重視，進一步振奮精神，虛心接受督促檢查，全面促進發(fā)改部門履職盡責(zé)。
總之，我們既要按照省市委的統(tǒng)一要求部署，嚴(yán)格遵循方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)啟動、嚴(yán)要求推動、高質(zhì)量促動，既落實“規(guī)定動作”，不走過場、不出偏差，又結(jié)合實際，探索“自選動作”，以活動推動工作，確保活動開展有聲勢、有亮點，出成果、出經(jīng)驗。
二、牢牢把握開展履職盡責(zé)督促檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進履職盡責(zé)督促檢查活動扎實開展
這次開展履職盡責(zé)督促檢查活動，我們務(wù)必要舉全委之力，把開展履職盡責(zé)活動轉(zhuǎn)化成部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升的過程，轉(zhuǎn)化成個人作風(fēng)提升的過程，轉(zhuǎn)化成提升知曉度、支持度、理解度的過程。
(一)要把主體責(zé)任落到實處。“村看村、戶看戶，群眾看的是干部”。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實增強思想自覺和行動自覺，堅持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人，自覺落實有關(guān)規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，為大家樹立標(biāo)桿、作出表率，示范推動我委履職盡責(zé)活動。大家要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把履職盡責(zé)作為重大政治任務(wù)、重大政治要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三抓一促”活動安排部署，建立責(zé)任清單和問題清單，認真抓好確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)、問責(zé)等四項工作，健全“縱向到底、橫向到邊”責(zé)任體系，進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把主體責(zé)任落到實處。
(二)要把自查整改落到實處。堅持群眾提、自己找、上級點、相互促、共同幫，突出問題導(dǎo)向，緊緊圍繞全面督查的五項內(nèi)容，即全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)格依法行政、服務(wù)改善民生、專班工作作風(fēng)、收集和解決實際問題，突出發(fā)改系統(tǒng)權(quán)力運行特點和軌跡，針對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量突出抓好監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要強化立行立改的意識，按照“整改有目標(biāo)、推進有措施、落實有責(zé)任、完成有時限”的要求，制定有針對性的整改方案，采取得力舉措，對癥下藥，明確時間表、路線圖，落實責(zé)任人，及時解決群眾反映強烈的突出問題，積極回應(yīng)廣大群眾所期所盼。
(三)要把自選動作落實到位。組織開展各項活動，我們發(fā)改委有經(jīng)驗、有辦法、有人才。去年我委五個活動一起抓，多面鑼鼓一起打，在全市很有影響力。開展好履職盡責(zé)活動，活動專班按照“月月有活動、月月有亮點、月月有抓手”的思路，從四月到十二月，依次謀劃了“七個三”活動，即學(xué)條例、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)系列講話“三學(xué)”活動;不遲到、不早退、不串崗“三不”活動;比學(xué)習(xí)、比工作、比廉潔“三比”活動;下農(nóng)村、下社區(qū)、下企業(yè)“三下”活動;送政策、送信息、送服務(wù)“三送”活動;亮成績、亮激情、亮服務(wù)“三亮”活動;自己評、相互評、領(lǐng)導(dǎo)評“三評”活動。這些活動符合發(fā)改委實際，緊扣省市活動環(huán)節(jié)安排。希望活動專班策劃好、組織好、落實好，年底既有紙質(zhì)檔案，又有影像資料。
(四)要把謙虛謹(jǐn)慎落到實處。履職盡責(zé)督查員來自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民，最能代表人民的心聲，在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧，具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此，我們一定要虛心接受督查員的督促檢查，主動配合搞好服務(wù)。要按照部署發(fā)動、查找問題、整改落實、建章立制四個時間節(jié)點要求，積極配合做好明察暗訪、第三方監(jiān)督、點題監(jiān)督、集中評議等工作，認真落實好規(guī)定動作和自選動作。活動專班的同志要主動向市督查組搞好匯報，把履職盡責(zé)工作落實到對督查組的服務(wù)和檢驗中去，落實到日常工作服務(wù)中去。
(五)要把追責(zé)問責(zé)落到實處。動員千遍不如問責(zé)一次。要自覺增強督促檢查意識，層層壓實責(zé)任，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要認真貫徹落實《湖北省行政問責(zé)辦法》，對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問題，加大責(zé)任追究力度，對工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強烈的問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，狠剎為官不為之風(fēng)，嚴(yán)懲為官不為之人，嚴(yán)治為官不為之事。嚴(yán)格實行“一案雙查”，班子成員出了問題，要連帶追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其他同志除了問題，要連帶追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人的責(zé)任。
(六)要把建章立制落到實處。開展活動既要重過程，更要重結(jié)果。開展活動只是形式，促進工作才是目的。堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部個人查擺的問題和專項整治結(jié)合起來，對查擺出來的問題緊盯不放，一項一項整治，一個一個攻堅，做到立行立改，切實解決突出問題，用整改實際成效取信于民。針對活動中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步研究轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，完善項目審批核準(zhǔn)備案、崗位目標(biāo)管理、績效考核考評、民主決策、調(diào)查研究、政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點等制度，發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用，提高工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。
三、奮力沖刺“雙過半”，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，奮力促進我委各項工作再上新臺階
市發(fā)改委要以此次督促檢查為契機，變壓力為動力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，把促進全市經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長的擔(dān)子扛在肩上，扛好“投資增速全省第一”的大旗，守住“投資總量全省第二”的陣地，堅決完成好市委、市政府下達的各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)要以更大力度穩(wěn)增長。牢牢把握投資主戰(zhàn)場和項目主抓手，嚴(yán)格落實投資目標(biāo)考核制度，對各地完成投資和重大項目推進情況加強情況通報，加大對資金沉淀、項目協(xié)調(diào)推進不力等“不作為、慢作為”問題的問責(zé)力度，確保完成全年固定資產(chǎn)投資突破3700億，增長20%的目標(biāo)任務(wù)。認真謀劃策劃項目，加大中央省預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭取外國貸款等資金爭取力度。
(二)要以更大力度促改革。以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，圍繞“三去一降一補”，出臺全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案，統(tǒng)籌推進財稅、電力、價格、國企、金融、環(huán)保、社保等配套改革。統(tǒng)籌推進中央在襄部署開展的7項重大經(jīng)濟體制改革事項和改革試點。繼續(xù)深化高新區(qū)負面清單管理模式試點和全市“三個一”改革。抓好“全省宏觀經(jīng)濟大數(shù)據(jù)平臺、投資項目聯(lián)合審批平臺、社會信用平臺”等建設(shè)。
(三)要以更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)。配合做好《湖北省長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，抓緊編制《漢江新區(qū)總體方案》和《_市長江中游城市實施方案》，力爭更多的_元素納入省規(guī)劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發(fā)展。加快推進服務(wù)業(yè)提速升級行動計劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，著力抓好 “雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國制造20_等政策落實。
(四)要以更大力度惠民生。全力服務(wù)和推進三條鐵路建設(shè)，加快三港一中心建設(shè)，加快農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村面源污染治理。大力促進和穩(wěn)定就業(yè)，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會投入力度。扎實推進扶貧攻堅和易地扶貧搬遷工作，確保完成全年脫貧任務(wù)。
同志們，開展履職盡責(zé)督促檢查活動是今年一項重要政治任務(wù)。我們要在市紀(jì)委糾風(fēng)辦和政風(fēng)督察員的監(jiān)督指導(dǎo)下，充分發(fā)揚“說走就走，風(fēng)雨無阻;說行就行，風(fēng)雨兼程;說干就干，干就干好”的干事激情，以履職盡責(zé)、務(wù)實高效的工作作風(fēng)，堅決完成好市委、市政府賦予的各項工作任務(wù)，為加快建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市，做出應(yīng)有的貢獻!
如何動員講話4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛的同學(xué)們：
你們好!今天是個美好的日子，陽光為我們駐足，時間為我們停留，只為這特殊的一刻!
萬米長跑到了百米沖刺的時候，嘹亮的號角已經(jīng)吹響!
萬里還有最后一程，勝利的旗幟已迎風(fēng)飄揚!
十年寒窗只為這一朝夢圓的感動，只為這一生拼搏的未來!
三年前，我們意氣風(fēng)發(fā)，指點江山，激揚文字，滿載著希望踏進湖西中學(xué)。三年后的今天，我們自信自強，去書寫我們?nèi)松男缕拢囗懞髦袑W(xué)的希望!
我們起航，向著太陽的方向。總會在前進中遇到狂風(fēng)暴雨，驚濤駭浪，但是只要這舟的龍骨是我由們的意志構(gòu)成，它就不會被折斷;只要這風(fēng)帆是我們的勇氣織成，就不要怕它會被吹破;只要這舟滿載著我們的自信，就不要怕它會沉沒;只要我們還在奮力地搖著希望之漿，我們的心靈深處就能聽到那前方傳來的聲聲召喚!“天生一個仙人洞，無限風(fēng)光在險峰”。機會只垂青那些有準(zhǔn)備的人們，勤奮學(xué)習(xí)，努力拼搏，這戰(zhàn)斗的一百天，每天都是新的一頁，每一頁都寫滿了奮斗的歷程。勇敢無畏是我們的向?qū)В牌叫膽B(tài)，戒驕戒躁，以一顆平常新去迎接高考。
青春是一本太倉促的書，而只有奮斗才能延續(xù)它的長度。梁啟超曾說：干將發(fā)硎，有做其芒。意思是說，寶劍只有在磨刀石上磨過，才會閃耀出奪目的光芒。而磨難，就是砥礪人生的一塊石刑石，我們此刻就在這快硎石上打磨，雖然艱難，雖然困苦，但我們始終相信并期待著生命在金色的六月天煥發(fā)出璀璨的光彩。
珍惜100天，讓飛翔的夢想在六月張開翅膀;
奮斗100天，讓雄心和智慧在六月發(fā)出光芒;
拼搏100天，讓父母恩師在六月暢想期望!
100天的路程也許坎坷，但必將充實。
100天之后的六月7、8、9我們將笑傲考場，決勝未來。
最后，衷心祝愿培育我們的老師們身體健康，幸福快樂!
祝愿同學(xué)們奮斗100天，天天進步，馬到成功!
謝謝大家!
如何動員講話5老師們：
根據(jù)教育局《履職盡責(zé)督促檢查工作實施方案》，我校于今天在這里召開履職盡責(zé)動員會。我希望大家具體抓好如下五項工作。
1、開展“履職盡責(zé)、精心育人”主題實踐活動。
明確目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范管理、教學(xué)、工勤人員及處室職責(zé)，強化責(zé)任分工，落實責(zé)任追究;加強計劃性，富于創(chuàng)造性，增強協(xié)調(diào)性，善抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縮短辦事流程，提高工作效率;全體教職工要有時間觀念，做到上班不遲到、早退，重大活動不缺席;上班時間不串崗、脫崗;上班時間不做與工作無關(guān)的事情。干部要率先垂范，學(xué)校要加強督查。
2、增強服務(wù)和奉獻意識，形成真抓實干的工作作風(fēng)。
中層以上干部要為教職工服務(wù)，通過座談會、信箱、意見征詢表等形式，關(guān)心教職工的工作、學(xué)習(xí)和生活。教師要熱愛學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，多與學(xué)生交流，了解學(xué)生，忌諷刺挖苦，歧視體罰學(xué)生，要面向全體學(xué)生，關(guān)注后進生，忌只抓尖子生。
3、扎實推進教育教學(xué)質(zhì)量年活動。
4、加強校園文化建設(shè)，全力營造和諧校園。
加強學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善教師辦公環(huán)境，校園設(shè)施一切以方便學(xué)生、服務(wù)學(xué)生為目的，體現(xiàn)人文關(guān)懷。辦公室、教室內(nèi)要樸素、整潔、衛(wèi)生，體現(xiàn)文明、文化氣息。走廊、宣傳櫥窗、公共場所要精心布置，營造良好的育人氛圍。要進一步深化“四園”建設(shè)，開展快樂校園、平安校園、美麗校園、書香校園創(chuàng)建活動，全力營造和諧校園。
5、創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)校，倡導(dǎo)節(jié)約光榮的理念。
關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計；履職風(fēng)險；控制
作者簡介：劉社兵（1976-），安徽安慶人，碩士，安徽省電力公司審計部，主要從事審計實務(wù)工作。
中圖分類號：F239 文獻標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.11.22 文章編號：1672-3309（2013）11-48-02
履職風(fēng)險是指由于單位或者個人沒有正確履行自身職責(zé)而產(chǎn)生的風(fēng)險。作為企業(yè)風(fēng)險管理的一部分，內(nèi)部審計人員的履職風(fēng)險已經(jīng)成為影響審計工作成效的關(guān)鍵。審計人員若處理不好履職風(fēng)險，將直接影響審計工作質(zhì)量，甚至涉及到內(nèi)部審計在企業(yè)的生存與發(fā)展，以及審計人員個人的職業(yè)發(fā)展。因此，如何正確認識內(nèi)部審計人員履職風(fēng)險并加以控制顯得尤為重要。
一、內(nèi)部審計人員履職風(fēng)險的類型
現(xiàn)代內(nèi)部審計的職能，包括監(jiān)控、評價和分析組織的風(fēng)險與控制，以及檢查和確認信息與對政策、程序和法律的遵循等，并且，當(dāng)組織中有任何改進空間時，內(nèi)部審計人員就會提出改善過程、政策和程序的建議（IIA，2001）。根據(jù)該定義，對于內(nèi)部審計人員而言，從履職角度而言，未合理履行內(nèi)部審計的職能，即存在履職風(fēng)險。實務(wù)中，從審計行為角度，審計人員主要履職風(fēng)險存在于以下三個方面。
1.被審計單位經(jīng)營過程中存在重大風(fēng)險，或內(nèi)控建設(shè)上存在重大漏洞，但審計人員未能發(fā)現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)被審計單位存在的重大風(fēng)險，是成功開展內(nèi)部審計工作的基礎(chǔ)。就像病人有病，醫(yī)生不能發(fā)現(xiàn)一樣，只能說明內(nèi)部審計人員也是個“庸醫(yī)”。許多企業(yè)衡量內(nèi)部審計工作成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，就是內(nèi)部審計是否先于外部審計發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，以便使企業(yè)高層提前做到心中有數(shù)，并及時采取措施，控制風(fēng)險。實務(wù)中，很多企業(yè)，尤其是央企或國企，對于政府參與投資的項目都會非常重視，其中一個主要原因就是政府投資的項目一般都要開展政府審計，為了日后少出問題，往往要求內(nèi)部審計開展全面跟蹤審計，以便提前發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。
2.內(nèi)部審計人員發(fā)現(xiàn)了上述重大風(fēng)險或漏洞，但未予披露。對于重大風(fēng)險或漏洞，審議人員無疑應(yīng)該寫入審計報告，并向企業(yè)高層進行匯報，這也是做好審計工作的關(guān)鍵。因為只有讓企業(yè)高層知道了風(fēng)險所在，才能對癥下藥，做到工作有的放矢。若內(nèi)部審計不予披露，企業(yè)相應(yīng)高層必然不知道這些風(fēng)險或漏洞，某種意義上來說，這是對企業(yè)高層的一種誤導(dǎo)，使其誤以為企業(yè)經(jīng)營管理較順利，實際上卻存在某些風(fēng)險。當(dāng)然，這種錯誤行為最終會轉(zhuǎn)化為內(nèi)部審計人員自身的履職風(fēng)險。
3.針對發(fā)現(xiàn)并披露的問題，內(nèi)部審計人員未提出有效的審計建議。提出有效的審計建議，是審計服務(wù)企業(yè)的歸宿點。對于發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險，審計人員應(yīng)該提出可行的建議和控制措施。尤其是在履行咨詢服務(wù)時，更是如此。內(nèi)部審計人員在向企業(yè)高層匯報時，不可能說，“我們發(fā)現(xiàn)了這些問題，請領(lǐng)導(dǎo)看著辦”。這顯然是一種不負責(zé)任的工作態(tài)度。因此，在審計意見書或?qū)徲嫑Q定書中，內(nèi)部審計人員必須要提出相關(guān)整改建議或糾正措施。可以說，審計意見書或?qū)徲嫑Q定是否得到有效執(zhí)行，是否具有權(quán)威性，關(guān)鍵就取決于審計建議的有效性。
二、內(nèi)部審計人員履職風(fēng)險的產(chǎn)生原因分析
1.內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過關(guān)。這方面有兩種現(xiàn)象較為明顯：（1）被審計對象有重大風(fēng)險，但內(nèi)部審計人員無法判斷。甚至即使是通過一定的審計手段，獲得相關(guān)信息，仍不能判斷其風(fēng)險之所在。（2）不能提供有效的審計建議。隨著企業(yè)管理越來越復(fù)雜，現(xiàn)代內(nèi)部審計對審計人員也提出了更高的要求，要求其是一名復(fù)合型人才，能夠就相關(guān)領(lǐng)域提出合理化建議。當(dāng)然，這并不意味著審計人員一定要成為每一個領(lǐng)域的專家型人才。可如果內(nèi)部審計人員僅僅是為了查找風(fēng)險，顯然遠未達到內(nèi)部審計的職能要求。
2.內(nèi)部審計人員責(zé)任心不強。具體表現(xiàn)在選擇審計方法或程序設(shè)計，以及執(zhí)行上存在缺陷。如部分內(nèi)部審計人員出于經(jīng)常對被審計對象開展審計工作，對其風(fēng)險比較了解，因此對審前調(diào)查往往加以忽視，審計方案的編寫也憑經(jīng)驗來操作，甚至一些重要領(lǐng)域，如資金管理，類似于現(xiàn)場盤點、核對銀行對賬單等最基本的審計程序都省略不做或未做到位。一旦其中存在重大風(fēng)險或管理漏洞，不能發(fā)現(xiàn)也就在所難免。
3.受人事關(guān)系的影響。內(nèi)部審計人員不披露相關(guān)風(fēng)險或問題，很重要的一方面是因為內(nèi)部審計人員與被審計單位相關(guān)人員平常都認識或是朋友，畢竟是內(nèi)部審計，屬于內(nèi)部問題。再加上有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常調(diào)動，很有可能今天檢查的單位領(lǐng)導(dǎo)，明天就成為審計人員的領(lǐng)導(dǎo)。這些人為因素影響，使內(nèi)部審計人員工作起來，難免顧慮較多，畢竟內(nèi)部審計人員也是“社會人”，最后可能會出現(xiàn)隨便找?guī)讉€問題敷衍了事，造成你好我好大家好的局面。
4.工作地位不高，受重視程度較低。目前很多內(nèi)部審計人員，對自身的履職風(fēng)險還未足夠重視，主要原因是內(nèi)部審計還未得到應(yīng)有的重視。有些企業(yè)，是由于上級規(guī)定才設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)，有些企業(yè)內(nèi)部人士甚至還認為，內(nèi)部審計是添亂。部分內(nèi)部審計機構(gòu)，甚至成為本單位會計人員養(yǎng)老的地方。在這種環(huán)境下，內(nèi)部審計做多做少，沒有多少人關(guān)注。內(nèi)部審計人員履職風(fēng)險意識自然會淡薄。
三、內(nèi)部審計人員履職風(fēng)險控制
內(nèi)部審計人員是否存在履職風(fēng)險，歸根結(jié)底，還是取決于本單位對內(nèi)部審計的需求。實際上，這是內(nèi)部審計的環(huán)境建設(shè)問題。對于這個問題，是要依靠企業(yè)高層加以解決，內(nèi)部審計機構(gòu)或人員無法控制。但在企業(yè)重視內(nèi)部審計的情況下，內(nèi)部審計人員履職風(fēng)險還需要做好兩個層面的工作。
（一）內(nèi)部審計機構(gòu)層面
1.加強審計質(zhì)量控制機制建設(shè)。審計質(zhì)量是內(nèi)部審計發(fā)展的生命線。控制履職風(fēng)險，本質(zhì)就是提高審計質(zhì)量。因此，要在審計程序上，要求嚴(yán)格規(guī)范審計操作流程，按照規(guī)范操作，該走的程序一步也不能省。建立審計日志制度，要求審計人員對每天的審計情況及時進行紀(jì)錄并按日報主審，主審亦要按日上報。同時，加強內(nèi)部審計質(zhì)量的審核與檢查，如三級復(fù)核制度、業(yè)務(wù)會議制度等等。
2.加強審計隊伍建設(shè)。審計質(zhì)量建設(shè)關(guān)鍵要靠人。既要加強審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，還要抓好審計作風(fēng)建設(shè)，強化審計人員的責(zé)任意識，嚴(yán)守職業(yè)道德，嚴(yán)格自我約束。并建立順暢的審計人員進出機制，重點從其業(yè)務(wù)素質(zhì)與行為作風(fēng)兩個方面考慮，既要把好進人關(guān)，還要對不能滿足審計發(fā)展需要的人員，予以清退。
3.建立審計質(zhì)量考核機制。規(guī)避履職風(fēng)險，除加強隊伍建設(shè)尤其是作風(fēng)建設(shè)外，還要建立審計質(zhì)量考核機制。如可以實施項目實行組長或主審負責(zé)制，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)或方式，首先明確項目組組長或主審的權(quán)利和責(zé)任，再由組長或主審明確下一級審計人員的工作責(zé)任，逐層分配，并實行責(zé)任追究制度，考核到人，從而將壓力依次轉(zhuǎn)移。當(dāng)然，考核的標(biāo)準(zhǔn)和方式與企業(yè)對內(nèi)部審計的要求密切相關(guān)，包括采用外部審計發(fā)現(xiàn)的問題，內(nèi)部審計是否先發(fā)現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)等。
（二）內(nèi)部審計人員層面
1.加強學(xué)習(xí)。打鐵還須自身硬。既要勤于學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，做個復(fù)合型的專業(yè)審計人員，同時還要嚴(yán)格按照審計承諾要求，審計過程中嚴(yán)于律己，堅持原則，不授人以柄，正人先正己。
2.遵守規(guī)定。一般企業(yè)內(nèi)部審計都有相應(yīng)規(guī)定，內(nèi)部審計人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，尤其是審計質(zhì)量控制相關(guān)規(guī)定，如堅持日報、及時復(fù)核等。并學(xué)會拒絕，對于被審計單位若提出一些不合理要求，可以明確告訴他們，審計發(fā)現(xiàn)已形成日報，組長、主審或小組長已復(fù)核。
3.加強溝通。要加強與被審計單位的溝通，要相信被審計單位領(lǐng)導(dǎo)的胸襟和水平，既不能漏掉重大問題，但更要如實反映，而不是粉飾問題。這就需要充分溝通，把握分寸，爭取理解。還要加強項目組內(nèi)部的溝通，以提高審計現(xiàn)場工作效果。
參考文獻：
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[2] 萬壽義、崔曉鐘.內(nèi)部審計價值變遷的結(jié)果：風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計[J].財經(jīng)問題研究，2009，（11）.
[3] 陳丹萍.我國內(nèi)部審計管理現(xiàn)狀與對策[J].審計研究，2007，（06）.
一、績效管理對象
1.局機關(guān)各處室及其工作人員;
2.局屬各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
3.局屬各單位內(nèi)設(shè)部室及其工作人員，由所在單位根據(jù)實際實行績效管理。
二、方法步驟
（一）處室、單位績效管理
1.設(shè)立指標(biāo)體系
處室、單位績效管理指標(biāo)體系由職能工作、管理工作、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作和工作滿意度4個一級指標(biāo)組成，下設(shè)若干二級指標(biāo)和三級指標(biāo)。其中：
職能工作目標(biāo)（權(quán)重為40%）。一般由重點工作目標(biāo)、常規(guī)工作目標(biāo)和其他工作目標(biāo)3個二級指標(biāo)構(gòu)成，分別占50%、30%、20%。重點工作目標(biāo)，主要考評處室、單位承擔(dān)的本局年度重點工作任務(wù)（含市委、市政府下達的，處室單位確定的）。常規(guī)工作目標(biāo)，主要考評處室、單位“三定”規(guī)定明確的主要職能，或單位法人登記中明確的主要職責(zé)及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會公共服務(wù)責(zé)任。其他工作目標(biāo)，主要考評處室、單位承擔(dān)的上級業(yè)務(wù)部門、市委、市政府或局領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作任務(wù)。
管理工作目標(biāo)（權(quán)重為30%）。由依法履職、高效履職、廉潔履職及其他工作等4個二級指標(biāo)構(gòu)成，分別占20%、20%、20%、40%。其中依法履職、高效履職、廉潔履職目標(biāo)，主要考評處室、單位依法履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、辦事效率、遵紀(jì)守法等內(nèi)容；其他工作目標(biāo)，主要考核學(xué)習(xí)、調(diào)研、信息等綜合性內(nèi)容。
創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)（權(quán)重為10%）。由創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果體現(xiàn)、工作適時改進2個二級指標(biāo)構(gòu)成，分別占60%、40%。主要考評處室、單位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果及推廣、未完成工作項目的整改落實等情況。
工作滿意度目標(biāo)（權(quán)重為20%）。一般由局領(lǐng)導(dǎo)班子評議和中層以下人員評議2個二級指標(biāo)構(gòu)成，分別占40%、60%。
2.確定目標(biāo)計劃
每年年初，各處室、單位制定目標(biāo)計劃書，作為績效評估的依據(jù)。其中：職能工作目標(biāo)計劃，由各處室、單位按季進行細化分解，確定相應(yīng)權(quán)重，報分管局領(lǐng)導(dǎo)審核；管理工作目標(biāo)計劃，由局績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一擬定；創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)計劃，由各處室、單位自主申報。
3.績效評估
（1）職能工作目標(biāo)、管理工作目標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)評估
職能工作目標(biāo)實行季度評估，在每季度結(jié)束后10天內(nèi)上報季度工作完成情況和佐證材料。管理工作目標(biāo)和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實行年底一次性評估，在次年1月中旬前完成評估工作。
（2）工作滿意度測評
工作滿意度測評采取發(fā)放測評表的方式，征集內(nèi)部或服務(wù)對象對被評估處室、單位效能建設(shè)的評價，測評表格式由局統(tǒng)一設(shè)定，此項工作在每年年底之前完成。
4.總分計算及等次確定
（1）總分計算
處室、單位績效總得分=職能工作總得分×40%＋管理工作得分×30%＋創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)得分×10%＋工作滿意度得分×20%
職能工作總得分＝一季度職能工作得分×25%＋二季度職能工作得分×25%＋三季度職能工作得分×25%＋四季度職能工作得分×25%
（2）等次確定
評估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達標(biāo)和誡勉4個等次，相應(yīng)分值段為：
優(yōu)秀：總得分≥90分；
良好：80分≤總得分＜90分；
達標(biāo)：70分≤總得分＜80分；
誡勉：總得分＜70分。
凡發(fā)生處室、單位人員違紀(jì)違法受到查處、發(fā)生重大事故造成嚴(yán)重影響等情況的，當(dāng)年度處室、單位績效評估結(jié)果降低一個等次，誡勉等次的，直接列為重點整改單位。
（二）個人績效管理
1.設(shè)立指標(biāo)體系
個人績效評估指標(biāo)體系，一般設(shè)工作考核目標(biāo)、內(nèi)部管理目標(biāo)、工作滿意度目標(biāo)3個一級指標(biāo)，分別占60%、20%、20%。其中：工作考核目標(biāo)，為個性指標(biāo)，主要考評個人工作任務(wù)完成情況；內(nèi)部管理目標(biāo)，為共性指標(biāo)，主要考評個人遵守學(xué)習(xí)制度、工作紀(jì)律以及遵紀(jì)守法等情況；工作滿意度目標(biāo)為共性指標(biāo)，主要為部門內(nèi)部對被評估人的評價。
2.確定目標(biāo)計劃
每年年初，個人制定目標(biāo)計劃書，作為績效評估的依據(jù)。其中：工作考核目標(biāo)計劃，由個人根據(jù)處室內(nèi)部分工，將任務(wù)按季分解后申報。各處室、單位負責(zé)人的目標(biāo)計劃書經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核；其他人員的目標(biāo)計劃書經(jīng)所在處室、單位主要負責(zé)人審核。內(nèi)部管理目標(biāo)計劃，由局績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一擬定。
3.績效評估
工作考核目標(biāo)按季評估，在每季度結(jié)束后10天內(nèi)上報季度工作完成情況和佐證材料。內(nèi)部管理目標(biāo)由局督查組負責(zé)日常考核，做好相關(guān)記錄，年底一次性考評打分。工作滿意度目標(biāo)，分為領(lǐng)導(dǎo)班子評價和中層以下人員評價2個層面，年底組織測評。
4.總分計算及等次確定
個人績效總分＝工作考核目標(biāo)總得分×60%＋內(nèi)部管理目標(biāo)得分×20%＋工作滿意度得分×20%
工作考核目標(biāo)總得分＝一季度工作考核得分×25%＋二季度工作考核得分×25%＋三季度工作考核得分×25%＋四季度工作考核得分×25%
工作滿意度得分＝領(lǐng)導(dǎo)班子評價平均分×40%＋中層以下人員評價平均分×60%
個人績效評估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達標(biāo)和誡勉4個等次，相應(yīng)分值段為：
優(yōu)秀：總得分≥90分；
良好：80分≤總得分＜90分；
達標(biāo)：70分≤總得分＜80分；
誡勉：總得分＜70分。
凡個人因違紀(jì)違法受到查處的，當(dāng)年度個人績效評估結(jié)果降為誡勉等次。
三、結(jié)果運用
1.內(nèi)部績效管理評估結(jié)果由局績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一反饋。并作為評先評優(yōu)、職務(wù)晉升、崗位交流、后備干部培養(yǎng)和績效獎勵的重要依據(jù)。
2.年度先進集體一般在獲得優(yōu)秀等次的處室、單位中產(chǎn)生。并按照處室、單位總數(shù)的30%比例評選年度先進處室、先進單位，由局績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)績效評估結(jié)果提出初步意見，報局長辦公會議研究確定。
3.年度優(yōu)秀個人一般在獲得優(yōu)秀等次的在編在崗人員中產(chǎn)生。根據(jù)市效能辦確定的績效評估等次和優(yōu)秀比例的有關(guān)規(guī)定評選優(yōu)秀個人，并由局績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)績效評估結(jié)果提出初步意見，報局長辦公會議研究確定。評估結(jié)果為誡勉等次的處室、單位，取消所屬人員評優(yōu)資格。在局機關(guān)借用的在編在崗人員，參加所在處室的績效管理，其個人績效評估結(jié)果反饋給原單位，作為年度評先的主要依據(jù)。
4.被確定為“誡勉”的處室、單位和個人。要向局長辦公會議提交書面情況報告，并由局領(lǐng)導(dǎo)對其進行誡勉談話。
四、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo)。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局分管效能工作的領(lǐng)導(dǎo)任主任，辦公室（后勤改革與綜合管理處）、人事處、監(jiān)察室、國資公司主要負責(zé)人為成員，具體負責(zé)內(nèi)部績效管理工作。各處室、單位和相關(guān)人員年度工作目標(biāo)計劃書及季度工作完成情況的佐證材料在規(guī)定時間內(nèi)集中報局組織人事處，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)評分。
肥城邊院藝苑商場馬學(xué)蘭
我是馬學(xué)蘭，現(xiàn)任職于肥城市邊院鎮(zhèn)藝苑商場。作為政協(xié)委員，我深感榮譽背后的那份神圣職責(zé)是多么地莊嚴(yán)和偉大，每次聽到國歌聲總是讓我心情激揚。我知道有多少雙帶著希望、充滿信任與支持的眼光在注視著我，我一直告誡自己：一定要努力學(xué)習(xí)、開擴視野和思路、豐富自身知識、提高自身素養(yǎng)、積極參政議政、責(zé)無旁貸為民代言，履行好法律賦予的應(yīng)盡職責(zé)，無愧于政協(xié)委員這一光榮稱號。下面我就擔(dān)任政協(xié)委員所做的工作和體會作如下報告：
一、認真學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)
自成為政協(xié)委員以來，針對自己理論水平不夠、業(yè)務(wù)水平需要精益求精的原則，我認真學(xué)習(xí)國家及地方制定的各類法律法規(guī)，經(jīng)常拓展閱讀相關(guān)的報刊雜志，充分理解和解讀有關(guān)的知識內(nèi)容，提高明辯思非的能力、駕馭全局的能力和解決敏感問題的能力。同時，加強對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理和最新科技的學(xué)習(xí)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平。在學(xué)習(xí)方式上，向書本學(xué)，又向?qū)嵺`學(xué)，向?qū)＜覍W(xué)，又向社會學(xué)。我把每次參加政協(xié)會議的重大活動，當(dāng)作極好的學(xué)習(xí)機會，從不遲到早退，總是把會議的內(nèi)容詳細記錄在代表手冊上，認真思考，積極撰寫提案，獻計獻策。無論是出差還是在家，我都能做到隨時學(xué)習(xí)，豐富提高自己。我知道，沒有過硬的理論知識和政治素質(zhì)，就不能合法、合情、合理地去分析各類問題，無法認識和明辨是非真假，無法很好的地去履行政協(xié)委員這一職責(zé)。
二、聯(lián)系實際，廣泛接觸基層各界
在履職過程中，充分利用閉會期間約見、走訪、持證視察等方式，積極參加各項調(diào)研活動，針對老百姓關(guān)注的民生問題、農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題以及教育問題作了細致的調(diào)查和研究，如農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的阻力和初中進城工程的利弊等等。致力于調(diào)研企業(yè)經(jīng)營情況并做了比較分析，積極尋求解決經(jīng)濟滑坡的對策，多次在企業(yè)舉辦的座談會上呼吁進行技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)，抓住機遇促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為有效解決新時期出現(xiàn)的矛盾獻計獻策，履行“人們委員為人民”的宗旨。
三、參政議政，當(dāng)好人民代言人
當(dāng)選為政協(xié)委員以來，積極參加大會和小組討論會，結(jié)合自己學(xué)到的理論知識、調(diào)研結(jié)果和實踐經(jīng)驗踴躍發(fā)言，積極提出建議和議案。
四、立足本職，奉獻社會，樹立代表好形象
作為一名企業(yè)界代表，我始終把依法辦好企業(yè)、盡力擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任作為第一要務(wù)。特別是近幾年，在企業(yè)快速發(fā)展的同時，總是把國家利益擺在第一位，遵守國家法律法規(guī)，積極工作，為企業(yè)做出了自己應(yīng)有的貢獻。無論家庭遇到怎樣的困難，不到萬不得已，我都能堅持本職工作，做最好的自己。同時，積極參與各項公益事業(yè)，奉獻社會。在地震災(zāi)難和各類災(zāi)難面前，只要自己能做到的，就積極去做。商場員工和周圍群眾有什麼困難，自己總是盡最大可能幫助他們，盡綿薄之力。幾年來，情系災(zāi)區(qū)人民，伸出援助之手，捐款捐物、扶貧助殘、養(yǎng)老敬老、捐資助教、救助失學(xué)兒童、修路打井、抗震救災(zāi)捐款捐物達100余萬元，多次受到鎮(zhèn)黨委的表彰。無論在企業(yè)還是在社會上，都為政協(xié)委員樹立了良好的群眾形象。
五、履職過程中的主要體會
通過一年的履職，我深深體會到：
1、強化委員意識和履職意識是當(dāng)好代表的前提條件。只要牢固樹立“人民選我當(dāng)委員，我當(dāng)委員為人民”的觀念，切實強化委員的政治意識和責(zé)任意識，才能自覺參加各項活動，依法履行應(yīng)盡職責(zé)，有效發(fā)揮代表的作用。
關(guān)鍵詞：人民銀行；內(nèi)部審計
內(nèi)部審計作為央行治理結(jié)構(gòu)中的組成部分，是促進各級行加強內(nèi)控建設(shè)，防范管理風(fēng)險，提高履職績效的重要手段。地市人民銀行處于“下管一級，上對三級”的中間環(huán)節(jié)，做好地市人民銀行的內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作，對實現(xiàn)全系統(tǒng)的內(nèi)審轉(zhuǎn)型目標(biāo)具有非常重要的意義。本文從金昌市中心支行的內(nèi)審實踐，探討地市中心支行的內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作，以期有借鑒作用。
一、地市人民銀行內(nèi)審轉(zhuǎn)型實踐
（一）加強縣支行的審計監(jiān)督，促進規(guī)范安全高效運行。內(nèi)部審計的特殊地位，客觀上決定了其具有監(jiān)督、鑒證、評價和參謀的作用。縣支行是地市人民銀行內(nèi)審監(jiān)督的唯一下級單位，對縣支行實施內(nèi)部審計是地市中心支行管理層全面掌握其執(zhí)行制度、風(fēng)險管理和履職績效的重要手段。2003年以來，金昌市中心支行對其管理的縣支行先后開展了12次內(nèi)部審計，平均每年1次以上，其中，全面審計2次，行長離任審計2次，領(lǐng)導(dǎo)班子履職審計2次，內(nèi)控審計1次，業(yè)務(wù)專項審計5次，發(fā)現(xiàn)并糾正縣支行管理中的各類問題和隱患64個，提出審計建議40條。內(nèi)部審計全面反映了縣支行各個時期在貫徹落實上級行的工作部署、執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)方面的履職績效和內(nèi)控管理狀況；對縣支行工作進行了階段性的總結(jié)和評價。在監(jiān)督縣支行安全合規(guī)運行的同時，對其經(jīng)營業(yè)績起到了鑒證作用，對中心支行決策層加強對縣支行的管理提供最直接的參考依據(jù)。
（二）開展部門負責(zé)人履職和離任審計，提高部門的履職績效。職能部門是機關(guān)履行職責(zé)的執(zhí)行機構(gòu)，部門履職的質(zhì)量和效率直接關(guān)系到機關(guān)運行的質(zhì)量和效率，通過對部門負責(zé)人履職和離任審計，可以使決策層和主要領(lǐng)導(dǎo)全面掌握部門工作開展的成效，督促職能部門增強工作的主動性，提高工作績效。從2007年開始，中支結(jié)合下查單位少的特點，嘗試在內(nèi)審?fù)壉O(jiān)督中開展部門負責(zé)人履職審計，先后對中心支行機關(guān)貨幣金銀科、科技科、會計財務(wù)科、營業(yè)室、保衛(wèi)科、外匯管理科等部門的負責(zé)人開展履職審計8次，平均每年1次以上。通過履職審計，對職能部門傳達、貫徹國家金融法律法規(guī)、方針政策和總行規(guī)章制度及上級行決定情況、內(nèi)部控制建設(shè)情況和履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)情況進行了客觀全面的評價；發(fā)現(xiàn)糾改內(nèi)控制度執(zhí)行不到位、執(zhí)法現(xiàn)場檢查程序不規(guī)范、制度不夠健全等問題56個，督促被審計部門提高內(nèi)部管理水平，加強制度建立健全，健全各項登記簿，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督，促進部門負責(zé)人依法、公正、高效地履行職責(zé)。
（三）開展重點業(yè)務(wù)的專項審計，防范業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險。管理人、財、物、資金和槍枝彈藥的部門是地市人民銀行和縣支行出現(xiàn)管理風(fēng)險的高發(fā)區(qū)域，這些區(qū)域出現(xiàn)風(fēng)險和事故誘因往往是制度執(zhí)行不到位和違規(guī)操作。通過業(yè)務(wù)管理合規(guī)性審計，督促各業(yè)務(wù)崗位嚴(yán)格執(zhí)行制度，規(guī)范操作，防業(yè)務(wù)風(fēng)險于未然是內(nèi)審監(jiān)督的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。2003年以來，中支根據(jù)一定時期業(yè)務(wù)風(fēng)險發(fā)生的區(qū)域特點，及時開展了會計決算、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金管理、再貸款管理、安全保衛(wèi)槍彈管理、進出口收付匯核銷、電子化設(shè)備、征信管理、集中采購管理、后勤服務(wù)管理、國庫業(yè)務(wù)風(fēng)險管理等重要業(yè)務(wù)管理專項審計20項，平均每年審計2項業(yè)務(wù)。通過專項審計發(fā)現(xiàn)并糾改業(yè)務(wù)管理中存在的低值易耗品管理不規(guī)范、再貸款短貸長占、統(tǒng)籌基金檢查監(jiān)督不到位、制度執(zhí)行不到位等問題94個，督促相關(guān)部門建立健全制度、完善操作程序、改進工作方法、嚴(yán)格制度執(zhí)行，保證了各項重點業(yè)務(wù)操作的合規(guī)性，有效防范了業(yè)務(wù)風(fēng)險。
（四）注重重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)審計，防范計算機操作風(fēng)險。隨著計算機和信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，人民銀行的各項重要業(yè)務(wù)都發(fā)展為電子系統(tǒng)，通過計算機和通訊網(wǎng)絡(luò)運行和操作，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)代化為內(nèi)控管理提出了新的挑戰(zhàn)，內(nèi)部審計的監(jiān)督領(lǐng)域、監(jiān)督重點和監(jiān)督方法也要適應(yīng)科技發(fā)展的要求做出相應(yīng)調(diào)整。從2003年開始，中支緊跟各重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的上線步伐，及時開展了各項重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行和操作的專項審計。先后開展了業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及個人辦公計算機聯(lián)網(wǎng)運行管理、外匯業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)運行管理、信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案管理等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)專項審計，及時解決了各業(yè)務(wù)系統(tǒng)在運行載體發(fā)生變化后，各操作環(huán)節(jié)制度執(zhí)行中的問題，督促業(yè)務(wù)部門規(guī)范業(yè)務(wù)系統(tǒng)口令設(shè)置管理，加強業(yè)務(wù)系統(tǒng)從看得見的紙上操作到看不到的電子操作過程中監(jiān)督制約制度的落實，確保了各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的合規(guī)、安全、有效運行。
（五）開展內(nèi)控制度建設(shè)審計，增強內(nèi)控制度的有效性。科學(xué)的制度體系是地市人民銀行規(guī)范高效運行的重要保證。實現(xiàn)用制度管人、管事、嚴(yán)格按制度操作各項業(yè)務(wù)是體現(xiàn)單位科學(xué)化管理的重要標(biāo)志。近年來，人民銀行從上到下，從建立科學(xué)的內(nèi)部管理體系、嚴(yán)密的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)為出發(fā)點，切實加強了各項制度建設(shè)。為了保證制度建立和執(zhí)行的有效性，中支先后開展對縣支行內(nèi)部制度建設(shè)、國庫業(yè)務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行、貨幣信貸內(nèi)部控制執(zhí)行和中支全系統(tǒng)內(nèi)控體系建設(shè)和執(zhí)行的專項審計，對中支內(nèi)控環(huán)境、風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對等進行了客觀評價，對存在的制度不夠健全、執(zhí)行不夠嚴(yán)格等20個問題提出了加強和改進的意見，在全行開展了以落實制度為主題的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理活動，使全轄基礎(chǔ)業(yè)務(wù)更加規(guī)范，業(yè)務(wù)運行更加安全，防止了各類業(yè)務(wù)風(fēng)險和案件的發(fā)生。
（六）探索開展績效審計，適應(yīng)內(nèi)審轉(zhuǎn)型的要求。地市人民銀行的工作安全尤為重要，但從事任何業(yè)務(wù)工作的最終目標(biāo)不是為了安全，而是為了促進經(jīng)濟社會和金融業(yè)的健康發(fā)展，內(nèi)部審計不能僅僅強調(diào)安全，而是要強調(diào)在保證安全前提下的履職績效最大化。因此內(nèi)部審計不僅要審業(yè)務(wù)的合規(guī)性，還要審履職的績效。中支按照“內(nèi)審工作要由傳統(tǒng)的財務(wù)、業(yè)務(wù)合規(guī)性審計向內(nèi)部控制審計、風(fēng)險管理審計和績效審計轉(zhuǎn)變”的要求，積極探索開展績效審計。2011年開展了征信管理績效審計，對中支和縣支行推進征信體系建設(shè)進行了全面評價，鑒證了征信管理工作取得的實效，同時客觀反映了影響高效履職的9個方面的不足和問題，為提高征信管理及履職績效發(fā)揮了積極作用，也為內(nèi)審轉(zhuǎn)型積累了經(jīng)驗。
二、地市人民銀行內(nèi)審轉(zhuǎn)型的制約因素
（一）風(fēng)險管理工作和績效審計的評價標(biāo)準(zhǔn)建立滯后影響審計結(jié)論的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。對被審計對象的監(jiān)督在執(zhí)行審計內(nèi)容上評價或鑒證的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“以事實為依據(jù)，以制度為準(zhǔn)繩”，在傳統(tǒng)的合規(guī)性審計中，審計人員依據(jù)已執(zhí)行的制度作為度量標(biāo)準(zhǔn)，用制度來衡量工作，做到了就是做到了，沒做到就是沒做到，拿事實對標(biāo)準(zhǔn)一目了然，說服力很強。而在風(fēng)險管理審計和績效審計中，審計評價的內(nèi)容從做沒做延升到了做的程度的判定。目前，人民銀行對分支機構(gòu)還沒有風(fēng)險管理和績效的判定標(biāo)準(zhǔn)，對風(fēng)險大小、履職好壞要憑審計人員的主觀判斷來評價，為了讓被審計單位認可審計結(jié)論，容易使審計人員做出“風(fēng)險判斷就低不就高，履職績效就好不就壞”的審計結(jié)論，使審計報告變成掩蓋風(fēng)險、歌頌成績的“喜報”，向主要領(lǐng)導(dǎo)和決策層傳達錯誤信息，可能造成決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性的缺失。
（二）對內(nèi)部審計促進管理作用的認識不足影響轉(zhuǎn)型工作的開展。內(nèi)審轉(zhuǎn)型中，審計領(lǐng)域不斷拓寬和延伸，凡是存在風(fēng)險隱患的領(lǐng)域，凡是可能影響組織目標(biāo)實現(xiàn)的領(lǐng)域都要納入審計關(guān)注的視野，使審計的項目和被審計部門增加，對其它職能部門的“打擾”相應(yīng)增多。許多部門負責(zé)人對審計的目的認識不足，沒有建立起審計是為了查找工作中的不足，幫助自己提高管理和履職水平的認識，錯誤地認為審計就是挑毛病、找問題、添麻煩，是既分散管理精力，又向領(lǐng)導(dǎo)暴露管理中問題和不足的事，對內(nèi)部審計雖不敢抵觸，但也表現(xiàn)出了不歡迎的態(tài)度，提供資料不及時、配合工作找理由推拖的現(xiàn)象時有發(fā)生。使同在一個單位工作的審計人員對開展同級監(jiān)督有畏難情緒，認為是出力不討好的事，工作的主動性和積極性不高，影響了內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作的推進和審計績效的提高。
（三）內(nèi)部審計還沒有造就素質(zhì)權(quán)威的隊伍影響內(nèi)審轉(zhuǎn)型的步伐。當(dāng)前內(nèi)審部門的人員大部分是在以“財務(wù)、業(yè)務(wù)合規(guī)性”為主的傳統(tǒng)內(nèi)審職能下配備的，以長期從事財務(wù)會計工作的老同志為主，雖然他們有豐富的會計實踐經(jīng)驗，但在信息化的時代，央行業(yè)務(wù)日新月異，業(yè)務(wù)操作電子化程度不斷提高的背景下，審計人員對新業(yè)務(wù)、新知識的學(xué)習(xí)速度遠遠趕不上業(yè)務(wù)發(fā)展步伐，缺乏必要的審計專業(yè)知識及業(yè)務(wù)風(fēng)險和履職績效的判斷能力。地市人民銀行具有CIA資格證書的審計人員的比例更低，使內(nèi)部審計隊伍綜合素質(zhì)很難適應(yīng)內(nèi)審轉(zhuǎn)型的需求。
（四）事后審計的內(nèi)部審計方式影響了內(nèi)審防風(fēng)險的實效。長期以來，單一的事后監(jiān)督使得審計成果價值下降進而影響了審計的權(quán)威。尤其是在風(fēng)險審計上，由于內(nèi)審人員不直接參與管理層的決策，對一些與被審計對象相關(guān)的、甚至起決定性作用的重要信息的知曉范圍非常有限，內(nèi)審人員不能全方位掌握被審計對象的全面情況，在事后審計中發(fā)現(xiàn)問題時，風(fēng)險已成實事，限制了內(nèi)部審計在防風(fēng)險中作用的充分發(fā)揮。
三、加快地市人民銀行內(nèi)審轉(zhuǎn)型的思考
（一）在管理體制上體現(xiàn)內(nèi)部審計的相對獨立性。內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置方式，直接影響到內(nèi)部審計工作的獨立性，關(guān)系到審計監(jiān)督的權(quán)威性。尤其是以同級監(jiān)督為主的地市人民銀行的內(nèi)審部門，應(yīng)考慮內(nèi)部審計與組織的整體利益相分離，使其無論是地位上還是利益上都處于獨立的第三方，保持內(nèi)部審計獨立性、權(quán)威性和高層次地位。可以考慮在當(dāng)前內(nèi)審為行長負責(zé)的體制下，提高內(nèi)審部門的行政級別，由副行級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任內(nèi)審部門負責(zé)人或者改由上級行下派制，將內(nèi)審人員的考核獎勵等獨立于其他人員，為內(nèi)審人員建立相對獨立的履職地位，在工作中減少干擾，排除后顧之憂，敢于堅持原則、敢于碰硬，營造良好的內(nèi)審監(jiān)督體制機制。
（二）建立科學(xué)完善的審計評價標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)完善的評價標(biāo)準(zhǔn)是內(nèi)審對風(fēng)險控制和績效進行監(jiān)督評價的基礎(chǔ)，將地市中心支行和縣支行的業(yè)務(wù)流程進行細分，確定各環(huán)節(jié)上的風(fēng)險點，對每個風(fēng)險點進行量化考核，從而確定風(fēng)險等級；對重要工作的落實質(zhì)量進行績效量化細分，根據(jù)執(zhí)行到位的程度評價工作績效。內(nèi)審進點前要根據(jù)審計業(yè)務(wù)的特點制定詳細的審計方案，進一步明確審計評價標(biāo)準(zhǔn)，增強審計評價的剛性，使審計結(jié)果更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，客觀反映被審計對象的實際風(fēng)險等級和履職績效。
（三）培育適應(yīng)內(nèi)審轉(zhuǎn)型的內(nèi)部審計隊伍。加大內(nèi)審人員培訓(xùn)力度，有計劃、有重點地采用資格證書培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式做好集中培訓(xùn)；收集匯編各領(lǐng)域的審計實務(wù)、優(yōu)秀內(nèi)審項目及央行內(nèi)審案例，供內(nèi)審人員日常學(xué)習(xí)和參考；從信貸、外管等部門選調(diào)人員進入內(nèi)審部門，優(yōu)化審計隊伍的知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，使之適應(yīng)內(nèi)部審計的發(fā)展需要。把好審計人員“入口”關(guān)，建立審計人員資格準(zhǔn)入制度，明確審計人員的學(xué)歷要求，努力提升內(nèi)審隊伍學(xué)歷層次。通過培訓(xùn)和補充，形成多元化的內(nèi)部審計人員結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的新型內(nèi)審人才，使內(nèi)審隊伍素質(zhì)逐步適應(yīng)轉(zhuǎn)型的要求。
參考文獻
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一、基層央行內(nèi)審人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)
在審計過程中，內(nèi)審人員如果對被審計對象存在好感或者偏見，或存在工作責(zé)任感不強等主觀因素，都會對審計結(jié)果產(chǎn)生影響。因此，在日常工作中必須加強對基層央行內(nèi)審人員的行為管理，提高內(nèi)審人員的素質(zhì)，引導(dǎo)和督促內(nèi)審人員懂得干什么、標(biāo)準(zhǔn)是什么、要遵守什么和禁止什么等，從而實現(xiàn)對內(nèi)審人員的外在行為管理。
（一）具備堅定的思想政治素質(zhì)。
1.要樹立忠誠履職理念。內(nèi)審人員要從根本上解決“為誰審計”的問題。忠誠履職既應(yīng)是審計工作的落腳點，也應(yīng)是內(nèi)審人員的價值取向。要把涉及基層央行的重點資金、重點項目、金融生態(tài)環(huán)境、金融精準(zhǔn)扶貧等方面的審計監(jiān)督作為審計工作的重中之重，管好國家錢財，才能贏得人民群眾的擁護與支持，贏得內(nèi)部審計環(huán)境的優(yōu)化。
2.要提升忠誠履職能力。基層央行內(nèi)審干部要著力體現(xiàn)尚法求實的職業(yè)理念，體現(xiàn)客觀公正的職業(yè)特征，體現(xiàn)無私無畏的職業(yè)操守，體現(xiàn)忠誠為民的思想情懷。要確保忠誠履職，必須加強內(nèi)審人員的思想道德教育，把審計監(jiān)督的權(quán)力關(guān)進制度的籠子，讓監(jiān)督落到實處，使基層央行內(nèi)審人員能夠清清白白干事、堂堂正正做人。
（二）具備良好的審計道德素質(zhì)。
1.要具備蓬勃向上的朝氣。內(nèi)審工作繁瑣而單調(diào)、艱苦而清貧，許多同志數(shù)十年如一日堅持，畢其一生為之奮斗，不僅要面對工作的勞頓、崗位的疲倦，而且有時要面對物質(zhì)的誘惑、家庭的困難。在這種現(xiàn)實情況下，內(nèi)審干部要依法履職、忠誠盡責(zé)，必須胸懷理想、牢記責(zé)任，執(zhí)著信念和追求，永葆朝氣與激情，精神振奮、埋頭苦干。
2.要具備團結(jié)進取的銳氣。基層央行內(nèi)審干部必須把個人的理想、追求、榮譽、作為，融入到每名內(nèi)審人員之心。在審計事業(yè)面前，多想敬業(yè)奉獻；在集體利益面前，少慮個人得失，自覺當(dāng)好審計大廈的一塊磚瓦。而基層央行內(nèi)審隊伍的團結(jié)，不是抱團取暖的團結(jié)，不是無所作為的團結(jié)，是要奮發(fā)進取、忠實履職的團結(jié)。
（三）具備扎實的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1.要有敢于負責(zé)的底氣。內(nèi)審效能能否有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于我們內(nèi)審干部能否堅持原則、依法監(jiān)督，是否具有敢于負責(zé)的底氣。內(nèi)審工作的底氣，來自于黨和國家法律法規(guī)提供的堅強后盾，來自于人民銀行規(guī)章制度的約束，來自于所有央行員工的充分信任，更來自于內(nèi)審人員的堅強黨性與嚴(yán)格自律。內(nèi)審干部從嚴(yán)遵守審計紀(jì)律，胸懷坦蕩、堅持原則，上無愧上級行黨委、下不愧基層央行員工，這樣才能真正擔(dān)負起內(nèi)審執(zhí)法重任。同時，還要端正審計態(tài)度，到被審計單位審計該怎么審就怎么審，不能顧及情面，也不能當(dāng)“和事佬”，要有“針扎不入，水灌不進”的態(tài)勢。
2.要有全面的審計技能。基層央行內(nèi)審人員要練就“火眼金睛”，去發(fā)現(xiàn)別人發(fā)現(xiàn)不了的問題、看懂別人看不懂的問題。要有正確的審計結(jié)果，出具的內(nèi)審報告要在任何時候都推不翻，任何時候都能經(jīng)得起檢驗，報告結(jié)果是毋庸置疑的。要有過硬的作風(fēng)，要加強廉政教育和制度建設(shè)，加強自身監(jiān)督和防控，“打鐵還須自身硬”，要敢打硬仗、清正廉潔。要有改革創(chuàng)新的勇氣，堅決避免在已有審計模式套路中往復(fù)循環(huán)的工作習(xí)慣，克服墨守成規(guī)、滿足現(xiàn)狀的思維模式，要有創(chuàng)新的責(zé)任、改革的擔(dān)當(dāng)。
二、基層央行亟待加強對內(nèi)審人員的素質(zhì)培養(yǎng)
在基層央行內(nèi)審干部的培訓(xùn)上，要加強思想理論、黨性教育、道德品質(zhì)建設(shè)，促其內(nèi)化于心、外化于行，教育引導(dǎo)內(nèi)審干部堅定理想信念，努力實踐。要培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)，切實擔(dān)負起上級行黨委賦予的內(nèi)審監(jiān)督重大的責(zé)任感。要培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神，努力奉獻內(nèi)審事業(yè)，服務(wù)于國家和人民銀行。要嚴(yán)于律己、率先垂范，積極培育優(yōu)良的內(nèi)審作風(fēng)，樹立基層央行內(nèi)審人員良好形象。
（一）培養(yǎng)共同愿景，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型內(nèi)審隊伍。
首先，要倡導(dǎo)內(nèi)審團隊學(xué)習(xí)。通過團隊學(xué)習(xí)熟練地創(chuàng)造、獲取和傳遞知識，并提高基層央行內(nèi)審干部學(xué)習(xí)和團隊合作的能力。這就需要培訓(xùn)教育不僅僅是內(nèi)審人員的事情，要有利于單位內(nèi)審環(huán)境的優(yōu)化，有助于單位內(nèi)審轉(zhuǎn)型和發(fā)展。其次，要倡導(dǎo)全過程學(xué)習(xí)。將內(nèi)審和培訓(xùn)視為一個整體，相互依存、相互促進，要在干中學(xué)，在學(xué)中干，才能始終保持內(nèi)審培訓(xùn)的積極性和實效性。另外，還要倡導(dǎo)多樣化學(xué)習(xí)。內(nèi)審作為一個整體，每一名內(nèi)審干部不僅僅應(yīng)該掌握本崗位的技能和知識，也應(yīng)該學(xué)習(xí)其他部門和崗位的相關(guān)知識，這樣才能更好地相互協(xié)作，也有利于提高內(nèi)審的工作效率。
（二）組織與個人并重，實現(xiàn)內(nèi)審互利共贏。
在制定內(nèi)審培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)目標(biāo)時，應(yīng)立足于內(nèi)審發(fā)展的需要，同時考慮個人發(fā)展需求，將內(nèi)審培訓(xùn)教育與員工個人的發(fā)展計劃、職業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來，實行二者并重的內(nèi)審培訓(xùn)教育理念，使內(nèi)審人員意識到培訓(xùn)是與自己未來的發(fā)展息息相關(guān)的，就能夠更加積極主動地參與進來，切實提高內(nèi)審知識的培訓(xùn)效果，以達到人民銀行事業(yè)與個人共同發(fā)展的目標(biāo)。
（三）準(zhǔn)確定位需求，豐富內(nèi)審培訓(xùn)形式。
在內(nèi)審知識培訓(xùn)前，充分運用多種需求分析方法，從年初會議、集中內(nèi)審培訓(xùn)、內(nèi)審專題研究三方面綜合考慮，針對不同層次、不同特點的內(nèi)審干部準(zhǔn)確定位，制定更有針對性和實效性的內(nèi)審知識培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容，并嘗試運用更多審計培訓(xùn)形式，以增強學(xué)習(xí)興趣。如針對青年干部職工思維活躍、接受力強、更喜歡生動簡潔的審計培訓(xùn)形式的特點，可充分利用電視電話會議形式，通過flas課件等打造微課程，或鼓勵參加QQ群、微信群等互動交流，將學(xué)習(xí)游戲化、碎片化，在寓教于樂中學(xué)習(xí)他們需要的新知識、新業(yè)務(wù)和經(jīng)濟金融熱點等；而針對年齡較大的內(nèi)審干部職工，則可針對其感興趣的內(nèi)審調(diào)研、內(nèi)控檢查等專題進行教學(xué)或講座。
（四）開發(fā)整合資源，提升培訓(xùn)師資水平。
當(dāng)前基層央行內(nèi)審培訓(xùn)教育，主要是請本系統(tǒng)崗位能手進行經(jīng)驗式授課，因受其專業(yè)水平、培訓(xùn)技術(shù)技巧等方面的限制，已不能較好地滿足內(nèi)審人員對快速知識更新的需求。因此，建議上級行要將優(yōu)質(zhì)內(nèi)審培訓(xùn)資源向基層行適當(dāng)傾斜，多提供向知名院校和其他單位交流學(xué)習(xí)的機會，把優(yōu)秀外部審計培訓(xùn)理念、方法、講師“引進來”。同時，應(yīng)注重提高本單位內(nèi)審培訓(xùn)人員的專業(yè)素質(zhì)，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)骨干、青年崗位能手等擔(dān)任專兼職老師，建立內(nèi)審師資遴選和動態(tài)管理制度，實現(xiàn)內(nèi)審師資資源共享。
（五）加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，完善內(nèi)審培訓(xùn)評估。
我受河溶鎮(zhèn)四屆人大主席團委托，向大會作工作報告，請予審議。并請列席會議的同志提出意見和建議。
一、__年的主要工作
__年，鎮(zhèn)人大主席團認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十，十八屆三中全會精神和同志系列講話精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)委中心工作和全鎮(zhèn)工作大局，認真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，努力推進人大工作創(chuàng)新，著力推動鎮(zhèn)四屆人大三次會議決議的貫徹落實，為保證和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展作出了新的貢獻。
（一）突出發(fā)展主題，堅持服務(wù)大局，充分發(fā)揮人大職能作用。鎮(zhèn)人大主席團牢牢把握人大工作正確的政治方向，自覺服從鎮(zhèn)委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，找準(zhǔn)人大工作與中心工作的結(jié)合點，積極作為，推動河溶經(jīng)濟社會發(fā)展。
以開展主題實踐活動為切入點，主動融入中心工作。鎮(zhèn)人大按照宜昌市和當(dāng)陽市人大常委會的部署，結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際，在市、鎮(zhèn)人大代表中深入扎實地開展了“創(chuàng)一流、展風(fēng)采、促跨越”主題實踐活動。一是廣泛動員，營造氛圍。鎮(zhèn)人大發(fā)出了《市人大常委會致全市各級人大代表的一封信》，分別召開了鎮(zhèn)人大主席團會議、各代表小組長會議和代表座談會議，結(jié)合本鎮(zhèn)實際印發(fā)了《鎮(zhèn)人大主席團關(guān)于在全鎮(zhèn)人大代表中開展“創(chuàng)一流、展風(fēng)采、促跨越”主題實踐活動的實施方案》（溶辦發(fā)〔__〕11號）文件。進一步統(tǒng)一了思想認識，明確了開展活動的目的、方法和步驟。二是組織培訓(xùn)，明確內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)市鎮(zhèn)工作方案，學(xué)習(xí)市委、鎮(zhèn)委重大決策部署，使代表明確了責(zé)任和任務(wù)，弄清了方法和步驟。廣大代表積極，！按照“七進七訪”、“九個一”、“三同四責(zé)”等活動內(nèi)容參與活動。各代表小組結(jié)合自身特點，確定了一個建功主題，每個代表之家確定了一個建功載體，每個代表確定了一個發(fā)展目標(biāo)。在開展進園區(qū)訪企業(yè)、進工地訪項目、進市場訪客商、進農(nóng)村訪農(nóng)民、進選區(qū)訪選民的活動中，人大代表共訪企業(yè)11家，為企業(yè)解決難題3件，訪農(nóng)民520戶，解決問題60件。三是注重實效，積極作為。全鎮(zhèn)共75名鎮(zhèn)人大代表和20名市人大代表。共分為10個代表小組，在開展主題實踐活動中，立足建功主題和各自的發(fā)展目標(biāo)，積極作為，展示了人大代表的風(fēng)采，充分發(fā)揮了人大代表的作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。如前進代表小組，確定了以帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)的建功主題。該村鎮(zhèn)人大代表張亞玲，帶頭調(diào)整結(jié)構(gòu)，種植了4畝葡萄，通過引進新品種、新技術(shù)、科學(xué)管理，__年4畝葡萄園年收入達7萬多元，除去投資，種葡萄年純收入5.5萬元以上。在她的帶動下，全村共有10個農(nóng)戶發(fā)展種植了50多畝的葡萄。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯經(jīng)濟效益，為農(nóng)民增收起到了良好的示范作用。
郭家場村代表小組，確定了以發(fā)展花卉苗木和畜禽養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建功主題。潘正海代表大膽探索、牽頭示范，發(fā)展花卉苗木基地100多畝，在他的帶動下，全村花卉苗木基地達4000畝以上，建起了兩處面積達30多畝的花卉苗木交易市場。全村僅花卉苗木一項收入就達4600多萬元。去年他又投資近200萬元，興建了一個現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖場。計劃年出售食用牛200頭以上，年純收入達50萬元。人大代表為農(nóng)民增收闖出了一條新門路，在主題實踐活動總結(jié)表彰活動中，潘正海、王桂華代表被宜昌市人大常委會評為先進個人。
以服務(wù)項目建設(shè)為著力點，積極參與招商引資和項目建設(shè)。鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”的戰(zhàn)略，發(fā)揮人大應(yīng)有作用。在項目的聯(lián)系、洽談、落戶的過程中，積極配合，廣大人民代表響應(yīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的倡議，利用各自的人脈資源全員招商、親情招商，采用各種聯(lián)系方式為河溶發(fā)展找信息、引項目。去年以來，市鎮(zhèn)人大代表共向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提供招商信息16條，引進資金60多萬元。在農(nóng)田水利、土地整治項目建設(shè)中，人大代表參與監(jiān)督和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮了人大代表的作用。
以促進河溶發(fā)展為出發(fā)點，積極建言獻策。一年來，代表們在市人代會議上共提出意見和建議21條。其中，環(huán)鎮(zhèn)東路建設(shè)項目已經(jīng)啟動，“引鞏入溶”主管道工程全面竣工，溶新路綜合改造工程全部完成，朱湖漁場、絲織廠等單位電改遺留問題全部解決。在鎮(zhèn)四屆人大二次會議上，鎮(zhèn)人大代表共提出書面建議和意見31條，經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團審查整理后，分別交由政府和相關(guān)職能部門辦理，并對辦理情況進行了督查和回訪。到目前為止已辦理27件，向代表解釋說明2件，有2件正在辦理和協(xié)調(diào)之中。人大代表的參政議政能力和履職能力明顯增強。
二、突出以人為本，強化人大監(jiān)督，推進依法行政
為了保障法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的實施，順應(yīng)人民群眾所思、所想、所盼，鎮(zhèn)人大先 后組織人大代表對群眾關(guān)注的熱點難點問題，開展了執(zhí)法檢查和視察。一是對種子、農(nóng)藥市場和《食品安全法》進行了檢查和視察。3月26日，鎮(zhèn)人大組織部分市、鎮(zhèn)人大代表和鎮(zhèn)安辦、公安、工商、衛(wèi)生、學(xué)校等單位負責(zé)人對全鎮(zhèn)各農(nóng)資市場及各中小學(xué)、幼兒園食堂、商店及學(xué)校周邊餐飲店進行了專項檢查，抽查了河溶、官垱、陳場部分農(nóng)資店。對學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生、食物進貨渠道、保管措施進行了全面檢查。通過檢查，對少數(shù)單位存在的問題，職能部門及時下達了書面整改通知書，使存在的問題得到了迅速整改。二是對《環(huán)境保護法》開展了執(zhí)法檢查。__年，是貫徹落實《環(huán)境保護法》執(zhí)法檢查年。根據(jù)市人大常委會統(tǒng)一安排，為了深入推進生態(tài)文明建設(shè)，進一步促進《環(huán)境保護法》的貫徹實施，增強政府部門和監(jiān)督部門以及市場主體的法律意識、責(zé)任意識，促進全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善，4月19日，鎮(zhèn)人大組織14名市鎮(zhèn)人大代表和部分鎮(zhèn)直單位的負責(zé)人對楚田米業(yè)、河溶水廠飲用水源地劉沖水庫等18家單位和企業(yè)進行了檢查和視察，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時提出了整改意見，促進了企業(yè)、環(huán)保設(shè)施的改善和環(huán)保意識的增強。同時，促進了問題的改善，提高了全鎮(zhèn)依法經(jīng)營和依法行政水平。
三、突出主題地位，強化輿論宣傳
一年來，我們堅持創(chuàng)新人大代表工作機制，增強服務(wù)意識，搭建履職平臺，宣傳代表履職典型，激發(fā)了代表活力。
一是密切聯(lián)系代表。通過代表小組活動、座談會、視察檢查活動，加強了代表的聯(lián)系，通過開展各種活動，交流履職經(jīng)驗，取長補短，促進了共同提高；二是優(yōu)化代表履職環(huán)境。通過下發(fā)代表履職手冊、選民意見箱等形式，加強了人大代表與選民的聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計，全年人大代表走訪選民達2500人次，代表幫扶困難戶45戶，幫扶資金4500元；三是宣傳代表典型，展示代表風(fēng)采。一年來，我們通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對人大代表履職事跡進行了宣傳。__年度鎮(zhèn)人大被市人大常委會評為人大宣傳工作先進單位。
各位代表，一年來鎮(zhèn)人大工作取得了一定成效，這是鎮(zhèn)委和市人大常委會正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各位人大代表認真履職，發(fā)揮作用的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團向關(guān)心、支持鎮(zhèn)人大工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，對照鎮(zhèn)人大工作的職責(zé)和市人大常委會的要求，我們的工作還存在一些差距。如人大監(jiān)督工作的實施有待進一步加強，代表作用還需進一步發(fā)揮，代表聯(lián)系選民的深度還有待進一步加大，這是我們今后工作中應(yīng)該努力加以改進的方面。
二、__年的工作思路
__年鎮(zhèn)人大主席團將始終堅持在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行人大工作職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，努力推進人大工作創(chuàng)新，具體從以下幾個方面努力。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹十和十八屆三中全會精神，推進人大工作創(chuàng)新。我們要把學(xué)習(xí)貫徹精神作為首要政治任務(wù)，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。要學(xué)以致用，用以促學(xué)，把學(xué)習(xí)貫徹十和十八屆三中全會精神與做好人大各項工作結(jié)合起來，認真落實到圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職上來，以十八屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
（二）努力提升人大監(jiān)督的質(zhì)效。圍繞大局做好監(jiān)督工作。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益社會普遍關(guān)注的重大問題，切實增強監(jiān)督的針對性和實效性。加強法律監(jiān)督。改進視察調(diào)研方式，深入實際，調(diào)查研究。提出有針對性的意見和建議，抓好人大代表意見、建議的督辦和落實。加強農(nóng)資市場、農(nóng)田水利和集鎮(zhèn)建設(shè)等項目的監(jiān)督和建議的收集，切實促進民生的改善。
（三）充分發(fā)揮代表作用。尊重人大代表的主體地位，切實加強和改進代表工作，促進代表依法履職，發(fā)揮作用。進一步密切與人大代表的聯(lián)系，加大服務(wù)代表工作力度，進一步深化“創(chuàng)一流、展風(fēng)采、促跨越”主題實踐活動。發(fā)揮代表在體察民情、反映民意等方面的優(yōu)勢和作用，更好地保證人民當(dāng)家作主。
（一）走訪人民群眾，收集社情民意。走訪選民，聯(lián)系群眾是發(fā)揮代表主體作用最重要最常用的渠道。為此，我鎮(zhèn)要求每位市代表聯(lián)系15戶以上選民，2家以上部門和企業(yè)，全鎮(zhèn)共發(fā)放便民聯(lián)系卡1200多張，要求人大代表定期和不定期走訪選民，在走訪中收集社情民意，走訪中宣傳政策方針，聯(lián)系群眾中解決實際問題。例如農(nóng)村安全飲水問題，事關(guān)群眾切身利益，也是群眾最期盼解決的，代表們收集整理后形成建議積極向人大會反映，爭取重視，協(xié)調(diào)解決。其中2015年上級安排項目解決兩個村近3000居民的安全飲用水問題，回應(yīng)了群眾關(guān)切。近三年來我鎮(zhèn)組織人大代表深入到村組、學(xué)校、企業(yè)，調(diào)查了解鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中面臨的困難，宣傳各級政府惠民措施在本地區(qū)的落實情況。收集意見和建議共200多條，分別在市鎮(zhèn)人大會上反映，暢通了民生政情的交流渠道，凝聚發(fā)展活力。
（二）規(guī)范陣地建設(shè)，搭建履職平臺。按照市人大關(guān)于建設(shè)代表小組聯(lián)絡(luò)活動室要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，搭建起市鎮(zhèn)代表履職平臺。以代表小組為單位，分別在羊古（第一代表小組）、黃荊坪（第二代表小組）、農(nóng)大（第三代表小組）、鴨頭（第四代表小組）、山田等（第五代表小組）村（社區(qū)）建立了代表小組聯(lián)絡(luò)活動室，每個活動室做到“八有三公開十上墻”，
建立了代表接訪制度和代表接訪臺賬，設(shè)立代表接訪回音壁。自代表小組活動室創(chuàng)建以來，共開展各類活動50多次，解決實際問題90多項。第一代表小組開展了集中走訪、代表述職等活動。第四代表小組開展了經(jīng)驗交流、知識培訓(xùn)等活動。2014年分別組織了第一代表小組張國平代表和第二代表小組周慈英代表向選民述職活動。在推進代表履職的規(guī)范化和常態(tài)化邁出了可喜的一步。
（三）加強政策宣傳，普及相關(guān)知識。轄區(qū)內(nèi)市人大代表積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，把黨和國家的政策向群眾進行宣傳解讀。十以來，鎮(zhèn)人大多次組織市代表宣傳十、十八屆三中、四中全會精神，帶頭宣傳執(zhí)行計劃生育、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險政策。同時，突出依法治國方略，開展法制教育宣傳。督促部門開展了《人口與計劃生育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣教。
（四）深入調(diào)查研究，加強建議落實。代表小組組織市代表針對群眾密切相關(guān)的農(nóng)村水利交通設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境保護、集鎮(zhèn)建設(shè)等群眾關(guān)心的熱點、難點問題進行調(diào)研。引導(dǎo)代表在調(diào)研中提出問題，提準(zhǔn)建議，在促進問題解決中掌握業(yè)務(wù)，提升履職水平。近三年來，市十六屆人大二、三、四次會議期間市代表形成、提出批評、意見和建議共65條。而市代表在本級人大會議期間提出的批評、意見和建議，政府安排相關(guān)職能部門答復(fù)解決，督促各承辦單位與代表面對面進行交流，重點提高面商率、辦結(jié)率、滿意率。
（一）做好工作評議，督促依法行政。近年來，一是多次組織市代表參加《行政許可法》等法律法規(guī)培訓(xùn)活動，并對城管、計生、林業(yè)等相關(guān)部門執(zhí)法情況進行檢查，促進了依法行政、執(zhí)法部門公正、文明執(zhí)法。二是積極組織市代表做好對市直單位的工作評議。近三年，組織我鎮(zhèn)市代表參加對市人社局等13家市直單位的專項工作評議。并提出了批評、意見和建議150多條，均得到各部門的回應(yīng)、重視和解決。關(guān)于加快金陽大道建設(shè)步伐盡快隧道入城的建議均得到市政府相關(guān)部門的解決和回應(yīng)。
（二）聽取工作匯報，掌握工作
進展。聽取和審議政府工作報告是人大代表的一項重要權(quán)利，體現(xiàn)代表對政府工作監(jiān)督中的理解、支持。每年7月份組織全體市代表參加市政府半年情況通報會，同時，2013年7月各代表小組分別聽取鎮(zhèn)政府工作半年情況通報。2014年8月全體市鎮(zhèn)代表集中參加政府半年工作通報會，會上，向代表征求了政府半年工作意見并進行了測評，同時對各站、辦、所和駐鎮(zhèn)單位進行了群眾滿意度測評，有效促進了部門的服務(wù)提升和作風(fēng)改善，為優(yōu)化環(huán)境，提高效能、助推發(fā)展提供了有力保障。（三）組織代表視察，推動工作落實。近年來，鎮(zhèn)人大組織市代表就農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、教育、文化、衛(wèi)生、社保事業(yè)的發(fā)展等開展視察，組織市代表開展了《社會保障法》、《義務(wù)教育法》執(zhí)法檢查、食品安全跟蹤監(jiān)督、環(huán)境保護監(jiān)督等專項行動。2014年8月份組織全體市代表對我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作進行了現(xiàn)場觀摩。11月份對農(nóng)田水利暢通工程建設(shè)、獅巖村河道治理、高田村示范屋場建設(shè)、山田集鎮(zhèn)亮化等重點項目進行視察，提出建設(shè)性意見和建議，今年人大會期間，我鎮(zhèn)組織全體市鎮(zhèn)人大代表對全鎮(zhèn)重點項目進行了觀摩。有效助推項目建設(shè)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
（一）認真調(diào)研當(dāng)群眾意見的代言人。按照“三聯(lián)”活動要求，將代表便民聯(lián)系卡分發(fā)到戶，并進行定期走訪，認真聽取群眾意見，對群眾反映的意見、建議及時予以解釋和答復(fù)，問題解決率達95%以上，切實維護了群眾利益，當(dāng)好了群眾意見的代言人，部分代表因為贏得了群眾的信任，擁有了良好的群眾基礎(chǔ)，村級換屆選舉時被選為了村干部。如市代表周慈英當(dāng)選為鶴源社區(qū)主任，成為了村級管理的主要負責(zé)人之一。張晚魁、戴檢芝、朱書仲、張國平、周慈英等代表又是村（社區(qū)）書記或主任，在服務(wù)群眾、夯實基層、改善民生、推進村民自治方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用。
（二）自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)勤勞致富的帶頭人。積極找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點，鼓勵代表自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮代表在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用。全鎮(zhèn)15名市代表中，朱書仲等代表從事烤煙栽培、油菜栽種，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級上起帶頭作用；吳丹、周慈英、王武良、戴勝等代表自主創(chuàng)業(yè)，在謀求帶頭發(fā)展上起示范作用。田孟良、楊文傳等代表從事企業(yè)管理，在規(guī)范管理、提升服務(wù)、促進現(xiàn)代企業(yè)制度建立起助推作用。全體市代表積極投身經(jīng)濟建設(shè)，是全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟迅速崛起的一支重要力量，成為當(dāng)?shù)厍趧谥赂坏膸ь^人。在市場經(jīng)濟大潮中較好地展示了人大代表的風(fēng)采。
（三）熱心公益當(dāng)回報社會的有為人。我鎮(zhèn)積極為人大代表創(chuàng)建聯(lián)系社會各界的活動載體，通過“三聯(lián)”（即聯(lián)部門、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)群眾）活動，最大程度地發(fā)揮了作用。一是組織市代表開展幫扶農(nóng)村偏遠學(xué)校“十百千”捐款活動，我鎮(zhèn)共籌資31.2萬元，發(fā)放2萬元助學(xué)金，重點支持向坪學(xué)校、洞庭學(xué)校建設(shè)。二是組織代表支持公益事業(yè)，關(guān)心關(guān)愛困難群體、弱勢群體。如張晚魁代表每年自掏腰包定期慰問樓古醫(yī)院住院患者，他的優(yōu)秀事跡曾在紅網(wǎng)《書記去哪兒》欄目專題播出。還有部分市代表都確定了幫扶對象，以生活物資或慰問金進行幫扶，近兩年代表們共走訪慰問困難群眾達150多人次，最大程度地體現(xiàn)了代表對弱勢群體的幫助和關(guān)愛。
目前，就我鎮(zhèn)而言，人大代表在履職行權(quán)過程中存在以下不足：
（一）重選舉，輕管理，履職意識不強。
從工作中看出，一部分代表覺得一旦當(dāng)選就和選民無關(guān)了，簡單認為履職只要參加一下會議就行。有的甚至把代表身份當(dāng)成是一種個人政治榮譽，認識不高，定位不準(zhǔn)，僅在會議期間才啟用代表身份，甚至把代表工作視為額外負擔(dān)。平時也很少主動聯(lián)系選民，導(dǎo)致與選民關(guān)系疏遠，被稱為掛名代表。有的代表參加人代會是“奉命行事”，甚至因外出經(jīng)商、辦企業(yè)，對參加會議“不感興趣”；有的代表對閉會期間的視察、檢查、調(diào)研、評議等活動被動應(yīng)付；有的代表討論發(fā)言是人云亦云；宣傳貫徹黨的方針政策、反映人民群眾的意志要求消極被動，履職意識淡薄。
（二）重本質(zhì)，輕業(yè)務(wù)，履職能力不強
代表素質(zhì)的高低直接關(guān)系到履職水平的高低。一部分代表不能適應(yīng)新要求，沒有掌握新業(yè)務(wù)，憑威信說話，靠經(jīng)驗做事，甚至部分代表即使了解民意面臨新情況，受自身各方面能力約束，說不上事，更解不了難。
（三）重現(xiàn)實，輕長遠，履職眼界不高
部分代表對為民辦實事是很熱心，但由于工作、生活范圍的局限，往往把職責(zé)理解得非常簡單。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位、作用認識不足，對事關(guān)全鎮(zhèn)的重大問題知之不多，對人民群眾普遍關(guān)心的難點、熱點問題了解不透，對人大代表履職行權(quán)應(yīng)該顧全局、抓重點、議大事把握不到，缺乏引導(dǎo)和調(diào)研，會議發(fā)言，建議，批評、意見的提出，往往停留在為本村（組）、本家族爭取具體的、現(xiàn)實的利益上，甚至帶有“私事”色彩和個人情緒。不能著眼全局，立足長遠，展望未來。
（一）加大培訓(xùn)力度，提高代表素質(zhì)。要加強對代表的履職培訓(xùn)，使代表們能及時了解新形勢、新情況，學(xué)習(xí)新的政策和法律、法規(guī)，還可通過邀請老代表現(xiàn)身說法，介紹工作經(jīng)驗等形式，增強代表履職能力，以便更好地開展工作。
（二）完善監(jiān)督機制，加強代表監(jiān)督。要加強對代表的監(jiān)督，建立健全代表向選區(qū)選民述職制度。代表在每屆任期內(nèi)至少做一次述職，這樣在保障選民知情權(quán)的同時，更有效地保障了選民的監(jiān)督權(quán)，也有利于提高代表的參政議政責(zé)任意識。其次是建立健全監(jiān)督制度。制定代表履職考核制度，通過定期開展批評、勸誡不作為代表等形式，提高代表履職意識，杜絕代表干與不干一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)象。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保組織工作和管理工作取得成效
為了認真抓好第二階段的工作，我校成立了由姚校長為組長的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員對照“五個方面”的自查要求，帶頭自查，帶頭征求意見，落實職責(zé)，采取自上而下的方式，先從領(lǐng)導(dǎo)班子成員查起，然后到每一位教職工，分層分級組織進行。按照權(quán)責(zé)對等的原則，逐項逐條展開自查，找出差距廣泛聽取意見，真誠采納意見和推薦。
1、行政班子說職責(zé)
學(xué)校行政班子成員重點自查做的不足的方面并提出整改措施。隨后，討論明確各自的崗位職責(zé)，并對職責(zé)范圍進行了局部調(diào)整。會上，大家還一致認為，作為組織者、管理者，務(wù)必從傳統(tǒng)辦學(xué)觀念中解放出來，增強創(chuàng)新意識，提高自身的管理潛力和科研潛力。
2、班主任說職責(zé)
班主任首先分年級組，集中圍繞“帶好一個班，教好每一個學(xué)生，聯(lián)系好每一個家庭”來談體會，談師德，談職責(zé)。大家普遍認為，班主任職責(zé)在于調(diào)查研究學(xué)生狀況，了解學(xué)生的家庭狀況，思想品德狀況，學(xué)習(xí)狀況，身體狀況，以及個性心理特點、興趣特長，做好家訪工作；組織管理班級群眾，班主任要依據(jù)教育方針、教育任務(wù)和學(xué)生實際狀況制定本班群眾建設(shè)的目標(biāo)，建立班級常規(guī)，培養(yǎng)良好的班風(fēng)，搞好班主任如下的日常組織管理工作；協(xié)調(diào)—教育力量，溝通各種渠道，要負責(zé)聯(lián)系和組織科任教師商討本班的教育工作，協(xié)調(diào)各種活動和課業(yè)負擔(dān)，聯(lián)系本班家長和社會有關(guān)方面的支持、配合，共同做好學(xué)生的教育工作；要訂好班主任計劃，檢查計劃執(zhí)行狀況，做好總結(jié)工作。會后要求每一位班主任撰寫自查自糾報告。
3、科任教師說職責(zé)
科任教師分備課組開展了履職狀況匯報，開展批評和自我批評活動，然后分科組圍繞“備好每一節(jié)課，上好每一節(jié)課，改好每一本作業(yè)”來談體會，談師德，談職責(zé)。大家一致認為，全面實施素質(zhì)教育，突出特色，是每一位教師的歷史使命。
二、加強學(xué)習(xí)，為自查工作奠定牢固的思想基礎(chǔ)
我校把加強執(zhí)行力的學(xué)習(xí)貫穿始終，召開由年級組長、教研組參加的會議，重溫教育局和學(xué)校下發(fā)的相關(guān)文件的精神，深入學(xué)習(xí)《教育法》《義務(wù)教育法》、《教師法》等教育法律法規(guī)及有關(guān)文件，多渠道收集并學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法，牢固樹立依法行政、依法辦學(xué)、依法從教的觀念，為自查做好了充分的思想準(zhǔn)備。
三、廣泛宣傳，發(fā)動教職工主動參與，消除教職工疑慮
我校采取多種形式的宣傳活動，向教職工講清開展這項活動的目的好處，是為了更好的為學(xué)校、為教師、為學(xué)生服務(wù)，講明我們改善工作、把各種職責(zé)落到實處的誠心和決心，取得教職工的理解、信任和支持，以真心換真誠。
四、集中精力，梳理現(xiàn)有崗位職責(zé)、職責(zé)制度
自查工作開展以后，我們在繼續(xù)完善現(xiàn)有崗位制度的基礎(chǔ)上，認真梳理現(xiàn)有的職責(zé)制度和崗位職責(zé)。梳理資料包括：下達給各年級組的工作任務(wù)指標(biāo)；各處制定的崗位職責(zé)、工作規(guī)范、廉政建設(shè)、師德師風(fēng)、績效考核、職責(zé)追究等一系列規(guī)章制度。
五、認真查找差距，切實做到五對照
我校結(jié)合家長會中群眾反映的意見和推薦，對照已梳理的職責(zé)制度和崗位職責(zé)，切實做到“五對照”，深入查找工作中存在的各種問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子主要在權(quán)責(zé)設(shè)定、依法行政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方應(yīng)對照檢查；全體教師在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神以及教育教學(xué)等方應(yīng)對照檢查。透過自查，從而找準(zhǔn)找出我校在權(quán)責(zé)設(shè)定、依法履職、依法治教、工作規(guī)范、辦事效率、職責(zé)機制、服務(wù)質(zhì)量和教育教學(xué)、培訓(xùn)機制建立、師德師風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
六、廣泛征求意見，促進自查工作取得成效
為了讓自查取得更大成效，營造工作作風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。我校采取征求家長、教師、社會意見的方式，廣泛征求意見。xx月xx日下午，開展了“家校攜手，共創(chuàng)和—諧”活動。向家長發(fā)放征求意見表，就依法辦學(xué)、校風(fēng)校紀(jì)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、學(xué)校管理、教書育人、教學(xué)成績等方應(yīng)對學(xué)校進行評價，滿意率為90%。家長一致認為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新務(wù)實，能夠高質(zhì)量執(zhí)行各項工作任務(wù)，創(chuàng)辦人民滿意的學(xué)校；教師隊伍敬業(yè)有活力，能夠高效益地落實教育教學(xué)任務(wù)。這次活動收到了良好的社會效果。
十一假后，學(xué)校召開了各年級組長和部分教師座談會，就學(xué)校和各部門學(xué)期工作計劃的落實狀況、日常安排的各項工作的落實狀況以及勤政廉政等方面征求他們的意見。一致認為，學(xué)校能嚴(yán)格執(zhí)行上級的政策法規(guī)，用心認真完成上級組織的各項活動，執(zhí)行效力高強，常做實事、大事，特色學(xué)校建設(shè)不斷出新。學(xué)校內(nèi)部政令暢通，辦事效率十分高，各項工作落實到位。今年教師節(jié)，校長帶領(lǐng)部分行政人員慰問受傷教師，組織教師到秀水公園。讓教師在工作之余，充分享受生活的完美。
七、抓好個人自查，反思工作效果
為深入貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和關(guān)于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的重要指示精神，新會工商分局根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣、切實改進工作作風(fēng)的部署和要求，突出“兩項重點”、強化“兩項措施”、健全“兩項機制”，上下齊心，全員參與開展庸懶散奢專項整治行動，促使隊伍精神面貌明顯改善、黨員干部作風(fēng)明顯改進、服務(wù)效能明顯增強、工商形象明顯提升，大力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，為建立為民、務(wù)實、清廉的工商隊伍提供堅強保障。
一、突出“兩項重點”，找準(zhǔn)整治突破口。為避免整治行動成為一陣風(fēng)，走過場，分局采取明查暗訪、受理督辦、案件查處、責(zé)任追究等方式，堅持查效問責(zé)常態(tài)化、督導(dǎo)整改制度化、日常管理規(guī)范化，時刻保持專項整治高壓態(tài)勢。
（一）突出改進作風(fēng)抓督查。一是開展作風(fēng)專項明查暗訪行動。分局充分發(fā)揮監(jiān)察、督察和各業(yè)務(wù)部門的作用，切實加強對隊伍紀(jì)律作風(fēng)、厲行節(jié)約、依法行政、服務(wù)效能、履行職責(zé)等方面的專項督察；堅持把明查暗訪作為重要手段，延伸監(jiān)督范圍，強化監(jiān)督力度，聘請多名特邀監(jiān)督員，適時對全區(qū)干部職工“庸懶散奢”行為進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。6月以來，分局督察隊圍繞庸懶散奢等方面的突出問題，組織開展2次專項督察行動，暫未發(fā)現(xiàn)有關(guān)作風(fēng)問題。二是建立作風(fēng)問題常態(tài)通報制度。分局通過投訴、網(wǎng)上辦事大廳、暗訪、民主評議、民生熱線等民意訴求渠道，廣泛收集單位和個人作風(fēng)建設(shè)存在的問題和建議，定期匯總，及時處理，查實后發(fā)出《作風(fēng)問題整改建議書》，督促落實整改；高度重視上級轉(zhuǎn)辦或通報批評的作風(fēng)問題，及時查辦整改，及時報送整改情況，對存在問題不重視、整改不到位、群眾意見比較大的，將對相關(guān)單位直接領(lǐng)導(dǎo)和個人進行約談或問責(zé)
（二）突出高效履職抓整治。一是治“庸”提能。分局積極開展崗位練兵和基層規(guī)范化建設(shè)活動，以隊伍建設(shè)為重點，以培養(yǎng)復(fù)合型、專業(yè)化人才為目標(biāo)，著力提升基層干部監(jiān)管執(zhí)法能力，力促履職到位，重點解決執(zhí)行上級的決策部署走樣變形，重點工作落實不力，處理業(yè)務(wù)工作漏洞迭出，領(lǐng)導(dǎo)力或執(zhí)行力比較差，不能勝任崗位職責(zé)等突出問題。二是治“懶”增效。分局嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管責(zé)任制，將工作細分到股所、崗位、個人，使之目標(biāo)明確，職責(zé)分明，進度可控，獎懲有據(jù)，促使各單位自我加壓，調(diào)動全體干部職工的工作主動性，主要解決工作拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、吃拿卡要、得過且過、服務(wù)態(tài)度差等突出問題。三是治“散”正風(fēng)。分局明確規(guī)定上班考勤制度、請假銷假制度和去向報告制度，充分發(fā)揮督察隊的查糾作用，堅持開展明查暗訪，對有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策，違反單位規(guī)章制度，上班遲到早退，工作時間上網(wǎng)炒股、玩游戲或玩牌等問題及時進行追責(zé)。四是治“奢”促廉。分局將貫徹落實中央“八項規(guī)定”列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要內(nèi)容，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，切實增強黨員干部依法履職、高效履職的主動性；嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”支出，規(guī)范公務(wù)接待，限制外出學(xué)習(xí)參觀考察，加強對公務(wù)車輛配備使用的管理，重點解決鋪張浪費，用公款相互走訪、送禮、宴請，用公款旅游、高消費等奢侈行為。
二、采取“兩項措施”，增強整治實效性。分局準(zhǔn)確把握整治庸懶散奢的基本方向，突出針對性，大力暢通監(jiān)督渠道，積極開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，確保工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、行政效能明顯提升、人民群眾滿意度明顯提高。
（一）大力暢通社會監(jiān)督意見反饋渠道。一是設(shè)立多種訴求方式。分局公開投訴舉報電話，開設(shè)網(wǎng)上投訴郵箱，按照“五個一”模式，即：懸掛一個征求意見箱、聘請一支工商特邀監(jiān)督員隊伍、召開一次座談會、開展一次集中測評、形成一套監(jiān)測制度，及時受理舉報投訴。二是廣泛征求社會意見。各基層工商所通過召開座談會、上門走訪、問卷調(diào)查等形式，主動聽取監(jiān)管服務(wù)對象、社會群眾和基層單位對工商部門機關(guān)作風(fēng)的意見和建議，對收集回來的意見和建議，及時做好梳理歸納，深入剖析原因。
（二）廣泛開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。一是深入開展自查自糾。分局通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查等形式，廣泛聽取黨員、干部、群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象對單位及個人工作作風(fēng)的意見和建議，并結(jié)合民主生活會、組織生活會或述責(zé)述德述廉等形式開展問題講評，全面查找單位和個人庸懶散奢等方面的問題和表現(xiàn)，力求找準(zhǔn)、找全、找實；查找的問題和制定的整改方案以及整改措施，在單位內(nèi)部向干部職工進行通報，并通過單位網(wǎng)站、辦事窗口或新聞媒體等載體向社會公開。二是制定參與測評計劃。分局制定了一系列的民主評議政風(fēng)行風(fēng)參評計劃，如向區(qū)行評團匯報自評情況，收集反饋意見及建議，根據(jù)整改要求，開展邊評邊改；協(xié)助區(qū)糾風(fēng)辦對到分局辦事窗口辦事的群眾進行滿意度測評；組織登記窗口上線“民生熱線”，結(jié)合上線情況、群眾反映問題解決和處理情況，對改進工作作風(fēng)情況進行測評。
三、健全“兩項機制”，探索整治長效性。分局通過建立和完善干預(yù)問責(zé)制和績效評價制，構(gòu)建治理庸懶散奢的制度體系，營造干部職工干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和濃厚氛圍，形成治理庸懶散奢的長效機制。
（一）健全干預(yù)問責(zé)機制。分局建立“四步效能監(jiān)察法”，即書面提醒、效能干預(yù)、效能約談、效能問責(zé)，推進效能監(jiān)察常態(tài)化，發(fā)現(xiàn)問題，追責(zé)問效。對推動進度慢、解決難度大，或者上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)有明確要求的重點事項，實施主動介入，打通梗阻環(huán)節(jié)，限期辦結(jié)、限時解決；對違反“八項規(guī)定”、用公款大吃大喝“六條禁令”和企業(yè)年檢驗照工作“四個嚴(yán)禁”等規(guī)定的行為，以及對工作中出現(xiàn)的服務(wù)態(tài)度差、監(jiān)管不到位、執(zhí)法粗暴、違反工作紀(jì)律和對群眾的投訴舉報不認真辦理等方面的問題，將啟動問責(zé)機制，對相關(guān)責(zé)任人進行誡勉談話。
（二）健全考核激勵機制。分局把民主評議結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，并與當(dāng)年的評優(yōu)評先掛鉤；把繼續(xù)深入開展整治庸懶散奢專項工作成效與干部使用、激勵約束掛鉤，按季度開展考核，把考核結(jié)果作為干部獎懲、調(diào)整、提拔、使用、交流的重要依據(jù)，對工作不在狀態(tài)、紀(jì)律松散、被暗訪曝光的干部進行懲戒，讓苦干實干的干部得到榮譽，讓銳意進取的干部受到激勵。
關(guān)鍵詞：“六個一”體系 新入職 培訓(xùn) 內(nèi)涵 效果
一、“六個一”體系創(chuàng)建的背景
人才資源是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)在企業(yè)人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，科學(xué)高效的人才培養(yǎng)機制對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。眾所周知，石化企業(yè)是技術(shù)密集和資金密集型行業(yè)，也是高危行業(yè)，對員工的技能要求很高，近年來，中石化金陵分公司員工新老交替幅度在不斷加大，如何使新入職大學(xué)生提升理論聯(lián)系實際的水平，較快掌握操作技能，提高實戰(zhàn)水平，從而盡快勝任工作崗位就顯得越來越重要，因此新入職員工的培訓(xùn)顯得越來越迫切，培訓(xùn)的實效性顯得越來越重要。
二、“六個一”體系的內(nèi)涵
“六個一”體系是指：一個培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)、一項培養(yǎng)計劃、一次崗前培訓(xùn)、一項月度考核、一項季度考評、一次論文答辯。
1.一個培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)
為加強新入職大學(xué)生培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，煉油運行二部成立了包括運行部領(lǐng)導(dǎo)、裝置專家、高級技師、各科室、各工區(qū)負責(zé)人和培訓(xùn)干事組成的培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。
2.一項培養(yǎng)計劃
（1）確定培養(yǎng)目標(biāo)
經(jīng)過三年（研究生兩年）的強化培養(yǎng)，90%以上大學(xué)生崗位業(yè)務(wù)素質(zhì)達到以下水平：技能型大學(xué)生達到技師水平，具備副班長履職能力；技術(shù)型大學(xué)生達到技術(shù)員水平，具備技術(shù)員崗位履職能力；管理型大學(xué)生達到管理協(xié)辦水平，具備管理協(xié)辦崗位履職能力。
（2）確立工作原則
堅持系統(tǒng)性原則。企業(yè)培訓(xùn)具有豐富知識、培養(yǎng)技能、提高績效等功能，更肩負培養(yǎng)健全完善的人格、培養(yǎng)未來發(fā)展的人才的重擔(dān)，所以大學(xué)生強化培養(yǎng)工程是一項系統(tǒng)工程，需要大學(xué)生、所在工區(qū)和運行部等多方共同努力。
堅持理論與實踐相結(jié)合的原則。根據(jù)運行部生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況和大學(xué)生的特點開展培訓(xùn)工作，既要講授專業(yè)技能知識和一般原理，提高大學(xué)生的理論水平和認識能力，更要培養(yǎng)他們解決裝置存在的實際問題的能力。
堅持超前性原則。為了促進大學(xué)生的盡快成長，在培養(yǎng)內(nèi)容上應(yīng)適當(dāng)超前，積極創(chuàng)造條件給大學(xué)生壓擔(dān)子，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)動力，接受新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新跨越，實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。
堅持模塊化原則。將大學(xué)生強化培養(yǎng)內(nèi)容分階段設(shè)置若干個模塊，各個模塊內(nèi)容既相互獨立、又循序漸進，每個模塊側(cè)重一到二項職業(yè)技能，采取針對性的考核手段進行強化培訓(xùn)。
（3）組織分工
運行部綜合管理科負責(zé)制定和組織落實大學(xué)生培養(yǎng)的相關(guān)制度及總體方案，負責(zé)跟蹤指導(dǎo)各工區(qū)做好大學(xué)生的個人職業(yè)發(fā)展計劃，負責(zé)考核大學(xué)生強化培養(yǎng)工程建設(shè)情況；各工區(qū)負責(zé)具體實施大學(xué)生培養(yǎng)方案，制定各階段詳細的培訓(xùn)計劃，確定具體學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、師傅（師傅必須是技師及以上高技能人員）、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式等，指導(dǎo)大學(xué)生建立健全個人職業(yè)發(fā)展計劃；綜合管理科審核各工區(qū)的培訓(xùn)計劃和檢查計劃的執(zhí)行情況，督促并參與對大學(xué)生的階段性考核，并對各大學(xué)生的階段小結(jié)情況進行公示。
（4）制訂個人職業(yè)發(fā)展計劃和職業(yè)發(fā)展通道
個人職業(yè)發(fā)展計劃。個人職業(yè)發(fā)展計劃是根據(jù)大學(xué)生自身價值觀、性格、氣質(zhì)、能力、興趣等特點，結(jié)合運行部需要，為他們制訂的個性化的旨在持續(xù)開發(fā)自身職業(yè)潛能的長期發(fā)展計劃。個人職業(yè)發(fā)展計劃必須堅持“實事求是、切實可行、個人職業(yè)計劃目標(biāo)與運行部目標(biāo)協(xié)調(diào)一致”的原則。首先，大學(xué)生要準(zhǔn)確地認識自己并能客觀地自我評價；其次，個人的職業(yè)目標(biāo)一定要同自己的知識、能力、個人特質(zhì)及工作適應(yīng)性相符合，同時還要考慮客觀環(huán)境和條件；再次，大學(xué)生個人要依靠運行部這個平臺來實現(xiàn)自己的職業(yè)目標(biāo)。
職業(yè)發(fā)展通道。運行部制定了大學(xué)生職業(yè)發(fā)展通道，明確了他們的培養(yǎng)方向。將大學(xué)生職業(yè)定位歸納起來分為技能型、技術(shù)型、管理型等三類。大學(xué)生制訂好個人職業(yè)發(fā)展計劃后，將沿著相應(yīng)的職業(yè)發(fā)展通道進行職業(yè)發(fā)展。
（5）職業(yè)發(fā)展的激勵機制
運行部定期組織技師帶徒考核，對考核合格的按標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵；運行部優(yōu)先為素質(zhì)好、潛力大的和年度考核優(yōu)秀的大學(xué)生提供各種較高層次的培訓(xùn)機會；優(yōu)先給予年度考核優(yōu)秀者參加崗位技能競賽的機會；獲得的年度優(yōu)秀大學(xué)生，其師傅優(yōu)先安排帶徒；在見習(xí)期提前完成實習(xí)計劃的，可提前撰寫并上交實習(xí)報告，實習(xí)報告經(jīng)運行部考評會審核通過的可優(yōu)先安排其它崗位的學(xué)習(xí)。
（6）工作程序
大學(xué)生到用人單位三個月內(nèi)，在運行部和各工區(qū)的指導(dǎo)下根據(jù)自身特點結(jié)合公司實際做好個人職業(yè)發(fā)展計劃；各工區(qū)根據(jù)個人職業(yè)發(fā)展計劃制訂階段詳細培養(yǎng)計劃并組織實施，每個模塊結(jié)束后對培養(yǎng)情況進行考核，考核合格者進入下一培養(yǎng)模塊；大學(xué)生和各工區(qū)在實施過程中根據(jù)實際情況對個人職業(yè)發(fā)展計劃和培養(yǎng)計劃進行動態(tài)調(diào)整完善；綜合管理科每季度對各工區(qū)培養(yǎng)計劃執(zhí)行情況進行檢查考核、評比。
3.一次崗前培訓(xùn)
利用新大學(xué)生入職兩周的時間，進行一次系統(tǒng)地崗前培訓(xùn)，該崗前培訓(xùn)規(guī)定了培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)課時及授課人，并進行結(jié)業(yè)考試。通過崗前培訓(xùn)，使他們了解運行部的基本概況、安全特點、文化建設(shè)、組織機構(gòu)與管理制度，員工的行為規(guī)范，工作環(huán)境，了解運行部所屬裝置發(fā)展史、工藝技術(shù)、原則流程、原料產(chǎn)品分布和單體設(shè)備的結(jié)構(gòu)。同時，通過崗前培訓(xùn)，也使運行部了解他們的基本狀況，個人在培訓(xùn)中的表現(xiàn)，達到初步雙向了解的效果。
4.一項月度考核
（1）考核流程及要求
大學(xué)生月度考核由運行部統(tǒng)一組織，試卷命題由三部分組成，第一部分是各工區(qū)所出的試題，第二部分各科室所出的公用試題，第三部分為運行部領(lǐng)導(dǎo)加試題，三部分分別占月度總分的55%、15%、30%；各工區(qū)主管、技術(shù)人員（包括工藝、設(shè)備、安全）、技師（包括首席、主任技師）、裝置專家組成的命題小組負責(zé)工區(qū)命題部分，運行部各科室負責(zé)公用部分的命題，每季度出題作為公用題題庫，當(dāng)月公用題從題庫中隨機抽取；每月23日前各工區(qū)交月度考試卷電子版到綜合管理科，各科室在每季度最后一個月23日前交下季度公用試題電子版。綜合管理科將電子版試卷交運行部領(lǐng)導(dǎo)審核，運行部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)試卷難易程度加試1～3題作為考題的一部分。每月27日（遇節(jié)假日提前）統(tǒng)一考試；各工區(qū)做好試卷的閱卷工作，并及時歸檔，在30日前交綜合管理科統(tǒng)一存檔。
（2）獎勵與處罰
制訂獎懲制度，將月度考試成績與獎金掛鉤。運行部將視大學(xué)生考試情況，對表現(xiàn)突出的進行獎勵，對表現(xiàn)不好的進行處罰。具體如下：
與本人掛鉤。對考試成績優(yōu)秀的大學(xué)生予以獎勵；在考試較差或考試作弊人員進行不同處罰。
與師傅掛鉤。根據(jù)所帶徒弟考試成績對其師傅相應(yīng)獎懲，對帶徒嚴(yán)重不負責(zé)任的師傅取消帶徒資格直至降低其技能等級資格。
大學(xué)生的培訓(xùn)成績將納入工區(qū)干部的績效考核。其均分與工區(qū)干部考核掛鉤，給予工區(qū)干部相應(yīng)獎懲。
因培訓(xùn)內(nèi)容大多是石化技術(shù)類知識，對于非技術(shù)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生月度考試，給予一年的學(xué)習(xí)過渡期，在過渡期內(nèi)在其考試成績的基礎(chǔ)上加10分作為月度考試成績。
5.一項季度考評
大學(xué)生跟蹤考評每季度一次，考評分為綜合表現(xiàn)、學(xué)習(xí)報告、季度成績、加分項目四項內(nèi)容。綜合表現(xiàn)、學(xué)習(xí)報告和季度成績分別占總考評分40%、40%、20%，另設(shè)立加分項目，上不封頂。
（1）綜合表現(xiàn)
綜合表現(xiàn)考核內(nèi)容分為學(xué)習(xí)態(tài)度、工作表現(xiàn)、技術(shù)水平、工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作效率、溝通能力、執(zhí)行紀(jì)律八個方面，并列表評定。
綜合表現(xiàn)采取運行部考核與工區(qū)考核相結(jié)合的原則，運行部、各工區(qū)成立兩級考核小組。考核小組人員組成應(yīng)具有廣泛性和代表性。
運行部與工區(qū)考核分?jǐn)?shù)為考核小組成員打分的平均分，分別占綜合表現(xiàn)的40%、60%。考核小組對大學(xué)生的綜合表現(xiàn)考核要嚴(yán)格掌握“優(yōu)秀”的比例，原則上考核“優(yōu)秀”的分?jǐn)?shù)要達到90分及以上，評優(yōu)比例不得超過15%。要本著對大學(xué)生高度負責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一尺度，對其作出客觀公正的考核評價。
（2）學(xué)習(xí)報告
學(xué)習(xí)報告根據(jù)季度以來的學(xué)習(xí)情況，可針對某一專題撰寫，也可針對季度所從事的工作進行總結(jié)。運行部成立由部領(lǐng)導(dǎo)、各科科長、首席技師、裝置專家組成的考核小組對學(xué)習(xí)報告進行考評。
設(shè)置考評檔次對應(yīng)分值表，考評分優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個檔次。
入職不滿一年大學(xué)生學(xué)習(xí)報告的要求：
第一，重點匯報總結(jié)季度學(xué)習(xí)情況，掌握的現(xiàn)場及理論知識，可以針對一季度以來所學(xué)知識談自己心得體會，要有一定的技術(shù)含量，語言流暢。第二，所寫學(xué)習(xí)報告，師傅須寫評語，同時工區(qū)主管要附上審核意見。第三，字?jǐn)?shù)在1500字以上。
入職一年以上大學(xué)生學(xué)習(xí)報告的要求：
第一，針對生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展技術(shù)分析和總結(jié)，要有深度，有自己獨立見解，行文規(guī)范，語言流暢。第二，所寫學(xué)習(xí)報告，師傅須寫評語，同時工區(qū)主管要附上審核意見。第三，字?jǐn)?shù)在2500字以上。
（3）季度成績
季度成績是根據(jù)本季度三個月的月度考試成績算術(shù)平均所得。各工區(qū)要根據(jù)培訓(xùn)計劃每月月底對大學(xué)生進行應(yīng)知、應(yīng)會考試，應(yīng)知、應(yīng)會成績各占50%。
（4）加分項目
加分直接計入總分，因此加分要盡量量化、慎重。加分由各工區(qū)據(jù)實上報，運行部負責(zé)審核。
競賽類。參加競賽個人項目加分、集體項目加分統(tǒng)一設(shè)置加分表，競賽級別與分值掛鉤，規(guī)定最大加分單項不大于15分；非技術(shù)類競賽加分必須是運行部安排的，個人自行參加的不加分。
非競賽類。統(tǒng)一設(shè)置加分表，視安全環(huán)保達標(biāo)立功等級、改善建議等級、技術(shù)論文、管理現(xiàn)代化成果、QC成果等級給予少量加分，規(guī)定最大加分單項不大于10分。其中技術(shù)論文加分遵循就高不就低，不累計加分原則。
6.一次論文答辯
論文答辯是考核大學(xué)生知識與能力綜合水平的重要環(huán)節(jié)，對于促進大學(xué)生深入分析技術(shù)問題具有不可或缺的作用，論文答辯原則上每年一次。
首先，由運行部領(lǐng)導(dǎo)、首席技師、裝置專家組成評委。其次，確定參加答辯人員名單及順序。
（1）答辯要求及程序
論文答辯公開舉行，并做詳細記錄。要求不參與答辯的大學(xué)生旁聽；答辯者答辯過程中思路清晰，態(tài)度應(yīng)熱情大方、彬彬有禮、文雅得體。
（2）論文答辯的程序
宣布答辯評委名單；答辯評委組長主持會議，宣布答辯開始；答辯者報告論文主要內(nèi)容；答辯者回答答辯評委提問；
（3）答辯者報告論文的內(nèi)容及要求
簡介自我；答辯人介紹自己的姓名、畢業(yè)學(xué)校及專業(yè)、所在工區(qū)、答辯論文題目；簡述論文梗概；答辯者就所寫論文作簡要報告，簡述梗概應(yīng)該使人對自己所寫論文有一個簡要而全面的印象和了解，突出文章的創(chuàng)新點在什么地方，有什么現(xiàn)實意義；答辯自述一般為5―10分鐘，答辯者要很好的把握時間，把問題講述圓滿。講述既不能過于冗長，累贅無緒，也不能過于短促，詞不達意。超過規(guī)定時間者將適當(dāng)扣分。
（4）答辯者回答問題
答辯者回答答辯評委的現(xiàn)場提問，提問一般限于文章所涉及的范圍及相關(guān)專業(yè)知識，數(shù)量為2―5個；答辯者回答問題的時間一般控制在 15分鐘左右。
（5）答辯成績給予
評委針對大學(xué)生答辯情況給予客觀公正的評價，在《煉油運行二部大學(xué)生論文答辯記錄表》上打分并簽名。評分分為四級：優(yōu)秀（90―100分）、良好（80―89分）、一般（60―79分）、較差（60分以下）。對論文中有重大原則性錯誤、有嚴(yán)重的抄襲現(xiàn)象或答辯時概念不清，對主要問題回答不出者，一律評為不及格。
三、“六個一”體系實施效果
1.進一步完善了新入職大學(xué)生培養(yǎng)體系
煉油運行二部在以前培訓(xùn)考核制度的基礎(chǔ)上摸索總結(jié)出的“六個一”培訓(xùn)體系，從員工入職的培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)、計劃開始，一直到培訓(xùn)施行、考評、答辯，初步形成了一套完整的、切合實際的閉環(huán)培訓(xùn)考核體系，對加快新入職大學(xué)生的成長富有實效。
2.成批次的大學(xué)生迅速成長為所在單位骨干
煉油運行二部通過“六個一”大學(xué)生培養(yǎng)體系的實施，80%以上新入職大學(xué)生走向了裝置內(nèi)操以上技術(shù)崗位，其中多人走上了工區(qū)、運行部專業(yè)技術(shù)管理崗位，另有多人因為專業(yè)技術(shù)優(yōu)良，被充實到公司各處室和兄弟單位，其實際工作能力得到了所在工區(qū)、處室的一致認可。
在中石化集團公司的技能競賽中，運行部新入職大學(xué)生表現(xiàn)優(yōu)異，有兩人分別獲得中石化集團公司催化裂化工種競賽金獎、銀獎，一人獲硫磺工種金獎。
在經(jīng)過富有成效的“六個一”培訓(xùn)體系實施后，新入職大學(xué)生較快地成為石化企業(yè)的一支技術(shù)業(yè)務(wù)過硬的生力軍。
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