時(shí)間：2022-06-09 05:06:22
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇老舊小區(qū)整治方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與、分步實(shí)施的原則，按照“燈明、路平、水暢、垃圾清運(yùn)及時(shí)”的要求，將整治與創(chuàng)城工作相結(jié)合，著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，建立健全老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提升城市品位，增強(qiáng)居民的幸福指數(shù)。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)在2013年底前，完成全區(qū)54個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作。計(jì)劃2012年完成13個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治和余下41個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治前期工作；2013年完成41個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作。
三、工作步驟
按照統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，專(zhuān)項(xiàng)整治工作共分為4個(gè)階段。
1、前期準(zhǔn)備階段（2012年2月-2012年5月）。成立老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定綜合整治工作方案、實(shí)施意見(jiàn)；完成13個(gè)老舊小區(qū)的入戶(hù)征求意見(jiàn)調(diào)查，編制項(xiàng)目建議書(shū)，確定設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位，完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作。
2、項(xiàng)目實(shí)施階段（2012年6月-2013年2月）。2012年10月份前，完成13個(gè)老舊小區(qū)整治項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收工作；完成20個(gè)老舊小區(qū)的入戶(hù)征求意見(jiàn)調(diào)查，編制項(xiàng)目建議書(shū)，確定設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位，完成項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)和招標(biāo)工作。2013年2月份前，完成21個(gè)老舊小區(qū)整治前期工作和招標(biāo)。
3、深入推進(jìn)階段（2013年3月-2013年10月）。2013年7月份，完成20個(gè)老舊小區(qū)整治項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收工作；10月份前，完成余下21個(gè)老舊小區(qū)的整治工作。同時(shí)，根據(jù)小區(qū)自身特點(diǎn)，建立與之相適應(yīng)的后期管理模式，切實(shí)鞏固整治工作效果，全面提升老舊小區(qū)綜合環(huán)境。
4、考核驗(yàn)收階段（2013年11月-2013年12月）。整改任務(wù)完成后，嚴(yán)格按照市政府有關(guān)要求，全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)相關(guān)部門(mén)的考核驗(yàn)收。
四、資金保障
老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治投入資金比例按照市、區(qū)6:4配套，其中區(qū)級(jí)配套資金的30%由轄區(qū)街鎮(zhèn)承擔(dān)。
五、工作要求
1、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳老舊小區(qū)綜合整治的重要意義，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)居民的積極性，及時(shí)報(bào)道綜合整治過(guò)程中的好做法、新經(jīng)驗(yàn)，全力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
2、明確責(zé)任，強(qiáng)化舉措。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》（包政辦〔2012〕20號(hào)）的要求，各司其職、密切配合，全面做好各項(xiàng)保障工作。相關(guān)街鎮(zhèn)要做好年度項(xiàng)目調(diào)查申報(bào)、居民需求入戶(hù)調(diào)查、綜合整治方案公示及意見(jiàn)收集、施工環(huán)境保障，確保惠民利民的好事辦好。
一、組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)及職責(zé)分工
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立工作專(zhuān)班。成立推進(jìn)老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全街老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。由街主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人和各社區(qū)主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街社事辦。
（二）工作任務(wù)
1、全面調(diào)查，摸清底數(shù)，切實(shí)做好轄區(qū)各類(lèi)物業(yè)服務(wù)區(qū)域的界定工作。
2、強(qiáng)化措施，加大收入，綜合整治老舊住宅區(qū)居住環(huán)境，為推進(jìn)物業(yè)服務(wù)積極創(chuàng)造條件。
3、確定老舊住宅區(qū)物業(yè)運(yùn)作模式，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上實(shí)事求是地選擇物業(yè)服務(wù)運(yùn)作模式。
（1）各社區(qū)服務(wù)站主辦物業(yè)服務(wù)；
（2）全委托專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)公司；
（3）房屋管理產(chǎn)權(quán)單位自管；
（4）業(yè)主自管或通過(guò)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與管理，也可實(shí)行菜單式服務(wù)。
（三）職責(zé)分工
1、各社區(qū)負(fù)責(zé)做好摸底調(diào)查工作。調(diào)查工作的主要內(nèi)容有：
（1）房屋坐落的狀況，并認(rèn)真填寫(xiě)調(diào)查、匯總表；
（2）區(qū)域內(nèi)道路、園林等配套狀況；
（3）供電、供水、排水設(shè)施設(shè)備狀況；
（4）房屋產(chǎn)權(quán)狀況；
（5）區(qū)域內(nèi)居民服務(wù)需求及經(jīng)濟(jì)承受能力；
（6）物防、技防設(shè)施狀況；
（7）擬劃分或界定的物業(yè)服務(wù)區(qū)域及相對(duì)應(yīng)的物業(yè)服務(wù)類(lèi)型。
2、機(jī)關(guān)各相關(guān)科室部門(mén)依據(jù)各自職能共同做好綜合整治工作：
推進(jìn)老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（社事辦）：負(fù)責(zé)制定我街推進(jìn)老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)老舊住宅區(qū)推行物業(yè)服務(wù)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督辦等日常工作。
城管辦：負(fù)責(zé)老舊住宅區(qū)市容環(huán)境整治工作，道路、排水、綠化等設(shè)施的改造工作和老舊住宅區(qū)內(nèi)路燈的協(xié)調(diào)工作；加強(qiáng)老舊住宅區(qū)“四害”滅治工作；維修社區(qū)內(nèi)破損道路，加強(qiáng)違章占道、“三亂”整治工作；協(xié)調(diào)執(zhí)法隊(duì)依法拆除老舊住宅區(qū)內(nèi)的批前違建。
綜治辦：負(fù)責(zé)老舊住宅小區(qū)的綜合整治及物防技防的落實(shí)。
文化站：負(fù)責(zé)老舊住宅區(qū)公益性健身器材和設(shè)施的管理與維護(hù)。
文明辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)抓好老舊住宅區(qū)的文明創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升老社區(qū)文明程度和市民文明素質(zhì)。
財(cái)政所：負(fù)責(zé)老舊住宅區(qū)推行物業(yè)服務(wù)工作相關(guān)資金的落實(shí)。
司法所:負(fù)責(zé)調(diào)解老舊住宅區(qū)推進(jìn)物業(yè)服務(wù)工作中發(fā)生的各類(lèi)民事糾紛。
派出所:負(fù)責(zé)對(duì)老舊住宅區(qū)的治安、消防工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，落實(shí)治安聯(lián)防措施，切實(shí)維護(hù)社區(qū)公共安全和秩序。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)預(yù)防和控制病媒生物和傳播疾病的發(fā)生和流行，做好衛(wèi)生活動(dòng)的相關(guān)工作。
二、方法步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2012年4月初至4月中旬）
1、成立工作專(zhuān)班，制定實(shí)施方案。
2、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)文件，吃透文件精神。
3、廣泛宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。各社區(qū)要充分利用墻報(bào)、廣播、橫幅等各種形式進(jìn)行宣傳。
（二）實(shí)施階段（2012年4月中旬至9月底）
1、調(diào)查房屋及配套設(shè)施和居住環(huán)境等基礎(chǔ)性情況，形成底本資料，建好臺(tái)帳；
2、根據(jù)調(diào)查摸底的情況有針對(duì)性地綜合整治老舊住宅區(qū)環(huán)境；
3、劃分并界定各類(lèi)物業(yè)服務(wù)區(qū)域；
4、根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況確定試點(diǎn)社區(qū)和試點(diǎn)小區(qū)，我街計(jì)劃選擇2個(gè)試點(diǎn)社區(qū)作為試點(diǎn)，即古南小區(qū)和古雅陽(yáng)光城小區(qū)，古南小區(qū)屬大型、院落完整、無(wú)物業(yè)管理的商品房老住宅小區(qū)，陽(yáng)光城小區(qū)屬單位型無(wú)物業(yè)管理的住宅小區(qū)。
（1）試點(diǎn)社區(qū)制定試點(diǎn)小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作方案。
（2）在試點(diǎn)小區(qū)建立、推行物業(yè)服務(wù)工作。在界定區(qū)域內(nèi)成立業(yè)主委員會(huì)，制定業(yè)主大會(huì)制度，并討論通過(guò)物業(yè)服務(wù)工作方案。
（3）落實(shí)試點(diǎn)社區(qū)、試點(diǎn)小區(qū)的物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，簽訂物業(yè)服務(wù)合同（協(xié)議）或達(dá)成《社區(qū)物業(yè)服務(wù)公約》并報(bào)區(qū)房產(chǎn)局備案。
（4）核準(zhǔn)并公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)試點(diǎn)社區(qū)和小區(qū)的物業(yè)服務(wù)。
5、在先行啟動(dòng)試點(diǎn)社區(qū)的基礎(chǔ)上，其它社區(qū)應(yīng)及時(shí)借鑒試點(diǎn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，按照先易后難、分步推進(jìn)的原則，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作，使各社區(qū)分期分批基本實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。
（三）自查階段（2012年10月初至11月底）
1、對(duì)轄區(qū)各物業(yè)服務(wù)單位進(jìn)行自查自評(píng)，查找問(wèn)題，鞏固和提高推進(jìn)成果。
2、分類(lèi)規(guī)范并統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)單位（機(jī)構(gòu)）各項(xiàng)服務(wù)制度運(yùn)作行為，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
3、指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)單位（機(jī)構(gòu)）拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。
（四）迎接考核驗(yàn)收階段（2012年12月初至12月底）
1、按照區(qū)物業(yè)管理工作小組制發(fā)的達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備驗(yàn)收資料；
2、接受區(qū)物業(yè)管理工作小組專(zhuān)班對(duì)我街老舊物業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)驗(yàn)收。
三、工作措施
1、加強(qiáng)目標(biāo)管理。街道辦事處與各社區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，推進(jìn)老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)工作全面落實(shí)到位。
2、建立完善制度。
一、總體思路
深入貫徹落實(shí)物業(yè)管理法規(guī)政策和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見(jiàn)（試行）》（x委發(fā)〔2013〕x號(hào)）及上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，以提高居民居住環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)滿(mǎn)意度為目標(biāo)，以推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化為重點(diǎn)，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為牽引，加大組織推進(jìn)力度，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市物業(yè)管理服務(wù)水平跨越式提升。
二、工作重點(diǎn)
（一）加快推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。一是推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。國(guó)家、省制定的新的《物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》即將下發(fā)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行，構(gòu)建多層次、多等級(jí)、多業(yè)態(tài)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入和分等級(jí)管理，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。二是支持智慧物業(yè)建設(shè)。貫徹落實(shí)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合智慧城市（智慧社區(qū)）建設(shè)，各縣（市）區(qū)都要樹(shù)立1-2個(gè)特色鮮明的智慧物業(yè)典型，試點(diǎn)、推廣智慧物業(yè)小區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)智能物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)和電子投票平臺(tái)，綜合開(kāi)發(fā)利用各類(lèi)信息資源，開(kāi)展智能家居、公共設(shè)施管理、智能停車(chē)管理等智能化物業(yè)服務(wù)綜合管理應(yīng)用，拓展物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域與范圍；鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社會(huì)資本對(duì)已建成小區(qū)進(jìn)行智慧物業(yè)改造，實(shí)現(xiàn)小區(qū)管理和服務(wù)的智能化、信息化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物業(yè)管理服務(wù)的深度融合，提升物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。
（二）抓好老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)、鞏固老舊小區(qū)整治成果。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2017年市區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案〉的通知》（x政辦發(fā)﹝2017﹞x號(hào)）精神，各區(qū)要認(rèn)真研究分析整治后老舊小區(qū)的實(shí)際情況，按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養(yǎng)護(hù)”的“四個(gè)基本”要求，對(duì)成片小區(qū)全部實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的物業(yè)管理模式，提高專(zhuān)業(yè)化物業(yè)（準(zhǔn)物業(yè)）管理覆蓋率，對(duì)個(gè)別散居樓群，可因地制宜實(shí)施社區(qū)、市場(chǎng)化保潔等多元化的物業(yè)管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關(guān)于調(diào)整xx市城市長(zhǎng)效管理考核辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》（徐城管委發(fā)〔2017〕1號(hào)）規(guī)定和要求，把市區(qū)老舊小區(qū)整治后長(zhǎng)效管理列入對(duì)主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處每月、年度專(zhuān)項(xiàng)考核重要內(nèi)容，每月列入城市管理情況進(jìn)行講評(píng)通報(bào)，直接與主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處城市管理工作獎(jiǎng)懲掛鉤。我局將牽頭組織聯(lián)合市公安局、市城管局，采用日常檢查、隨機(jī)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查，明查或暗訪等方式，對(duì)各區(qū)、街道辦事處進(jìn)行月度、年度考核評(píng)價(jià)，確保2017年、2017年主城區(qū)整治后的老舊小區(qū)竣工驗(yàn)收合格一個(gè)、列入考核一個(gè)。按照市政府統(tǒng)一部署和要求，各有關(guān)縣（市）區(qū)要積極做好鐵路宿舍“三供一業(yè)”的物業(yè)移交工作。通過(guò)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治成果，營(yíng)造老舊小區(qū)宜居環(huán)境，不斷提升居民的滿(mǎn)意度、幸福指數(shù)和老舊小區(qū)管理水平，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市打牢基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化前期物業(yè)招投標(biāo)市場(chǎng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行普通住宅前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，做好前期物業(yè)管理招標(biāo)備案工作和中標(biāo)企業(yè)的備案工作，切實(shí)維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。積極推進(jìn)xx市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市前期物業(yè)管理共用一個(gè)電子化招投標(biāo)平臺(tái)，共享評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熨Y源。要積極研究探索優(yōu)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘機(jī)制，加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)監(jiān)管，改革物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)中評(píng)標(biāo)分值構(gòu)成權(quán)重比例，加大投標(biāo)物業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)、誠(chéng)信度、服務(wù)質(zhì)量、品牌、企業(yè)及項(xiàng)目獎(jiǎng)懲等在投標(biāo)中的比重，優(yōu)選好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)市場(chǎng)，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)在源頭上優(yōu)勝劣汰；鼓勵(lì)政府購(gòu)買(mǎi)物業(yè)服務(wù)和業(yè)主大會(huì)重新選聘物業(yè)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)招投標(biāo)市場(chǎng)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。按照《xx市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則》（徐政辦發(fā)﹝2013﹞224號(hào)附件2），加大對(duì)中標(biāo)企業(yè)的物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查，加大考核力度，確保新建物業(yè)項(xiàng)目交付一個(gè)管好一個(gè)。
（四）做好維修資金管理和使用工作。認(rèn)真做好維修資金的歸集工作，科學(xué)規(guī)范搞好保值增值。按照市政府140號(hào)令的要求，做好住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，開(kāi)設(shè)維修資金專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)。健全完善使用維修資金工程企業(yè)備案庫(kù)，解決申請(qǐng)人選擇施工企業(yè)難、質(zhì)量難保證等問(wèn)題。多層面開(kāi)展維修資金業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、施工企業(yè)等規(guī)范使用維修資金。
（五）繼續(xù)抓好平安物業(yè)創(chuàng)建工作。根據(jù)市綜治委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)的通知》（徐綜治〔2017〕3號(hào)）《關(guān)于印發(fā)xx市平安物業(yè)創(chuàng)建工作方案的通知》（徐物創(chuàng)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）等文件精神，2017年要在全市繼續(xù)開(kāi)展平安物業(yè)創(chuàng)建工作。各物業(yè)管理項(xiàng)目要以構(gòu)建平安和諧小區(qū)為目標(biāo)，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以強(qiáng)化住宅物業(yè)小區(qū)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，全面推進(jìn)城市社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安防范措施，保障物業(yè)管理小區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、文明、安全的人居環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展平安物業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，物業(yè)小區(qū)內(nèi)安全事故、治安和刑事案件等發(fā)生率逐年下降，不發(fā)生因物業(yè)服務(wù)措施不到位而引發(fā)的有重大影響的惡性事故、案件和群體性事件，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。按照2017-2018年三年創(chuàng)建方案要求，2017年，各縣（市）區(qū)物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建覆蓋率要達(dá)到90%、達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%%以上，并涌現(xiàn)出一批平安建設(shè)的示范單位。
（六）繼續(xù)做好省“931”環(huán)境綜合整治工作。依據(jù)省“931”環(huán)境綜合整治行動(dòng)續(xù)接兩年計(jì)劃和市2017年“931”環(huán)境綜合整治行動(dòng)續(xù)接工作考核細(xì)則（暫行），各縣（市）區(qū)要按照與省、市簽訂的目標(biāo)書(shū)任務(wù)，科學(xué)制訂整治方案，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓住整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取扎實(shí)有效措施，確保整治質(zhì)量。按照市整治辦統(tǒng)一部署和要求，局物業(yè)管理處要對(duì)各縣（市）區(qū)2017年省“931”整治工作（老舊小區(qū)整治部分）加強(qiáng)指導(dǎo)、考核，確保完成年度任務(wù)。
（七）開(kāi)展市區(qū)創(chuàng)建文明城市優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)評(píng)選活動(dòng)，提高小區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市成效。2017年，是我市創(chuàng)建文明城市的最后一年，也是決定創(chuàng)建成敗最關(guān)鍵的一年。為深入推進(jìn)物業(yè)小區(qū)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，規(guī)范物業(yè)管理行為，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)研究，決定在市區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)評(píng)選活動(dòng)。創(chuàng)建工作以《xx市推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》為指導(dǎo)，以《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》、市委市政府與房管局簽訂的責(zé)任狀為依據(jù)，通過(guò)推動(dòng)物業(yè)小區(qū)物業(yè)創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)小區(qū)全國(guó)文明城市的創(chuàng)建，進(jìn)一步提升物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理整體水平。通過(guò)創(chuàng)建，物業(yè)管理小區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市氛圍濃厚，小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范，小區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，業(yè)主文明素質(zhì)明顯提升，形成一批帶動(dòng)全市小區(qū)創(chuàng)建的示范小區(qū)，并按照《xx市創(chuàng)建全國(guó)文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，達(dá)到80分以上的物業(yè)管理小區(qū)占80%以上，物業(yè)費(fèi)的收繳率80%以上，業(yè)主對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對(duì)創(chuàng)建獲獎(jiǎng)物業(yè)企業(yè)除給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，在獲獎(jiǎng)后的一年內(nèi)參加招投標(biāo)時(shí)分別給予一定加分，對(duì)創(chuàng)建不積極、服務(wù)質(zhì)量差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予相應(yīng)處罰，記入物業(yè)服務(wù)行業(yè)“黑名單”。通過(guò)創(chuàng)優(yōu)評(píng)選活動(dòng)的開(kāi)展，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理水平進(jìn)一步提升。
（八）組織示范物業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。根據(jù)省住建廳關(guān)于開(kāi)展省級(jí)示范物業(yè)管理項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作相關(guān)文件精神，以及《江蘇省省級(jí)示范物業(yè)管理項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（蘇建廳公告〔2017〕45號(hào)）等相關(guān)行業(yè)規(guī)范，結(jié)合我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市對(duì)物業(yè)管理工作的要求， 2017年在全市組織縣（市）區(qū)、市、省三級(jí)示范物業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。圍繞提升居民居住環(huán)境質(zhì)量這一目標(biāo)，突出“規(guī)范行為、誠(chéng)信服務(wù)、質(zhì)量提升”物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)核心環(huán)節(jié)，自下而上開(kāi)展物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。各縣（市）區(qū)先行開(kāi)展，評(píng)選出各縣市區(qū)示范物業(yè)項(xiàng)目，參加xx市年度示范物業(yè)項(xiàng)目評(píng)選；評(píng)選出的市級(jí)示范物業(yè)項(xiàng)目，再擇優(yōu)申報(bào)江蘇省年度示范物業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)選樹(shù)一批縣（市）區(qū)、市、省三級(jí)示范物業(yè)項(xiàng)目，并充分發(fā)揮示范物業(yè)項(xiàng)目的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，推動(dòng)我市物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量跨越式提升。
（九）加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的研究探索。物業(yè)服務(wù)行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，社會(huì)各界關(guān)注度比較高。二級(jí)及以下物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批取消后，物業(yè)服務(wù)行業(yè)如何健康規(guī)范良性發(fā)展，是個(gè)新課題，新挑戰(zhàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。各縣（市）區(qū)物業(yè)主管部門(mén)要研究探索二級(jí)及以下物業(yè)資質(zhì)審批取消后，在國(guó)家、省有關(guān)監(jiān)管的意見(jiàn)出臺(tái)前，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的方法、路子，并針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取切實(shí)有效措施，確保物業(yè)管理和物業(yè)行業(yè)發(fā)展健康有序。
三、要求及措施
（一）優(yōu)化服務(wù)措施。今年，全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)要把服務(wù)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一方面，各級(jí)物業(yè)管理部門(mén)要為物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)，為企業(yè)解難題，化解矛盾，要深入一線做調(diào)研，針對(duì)新情況新問(wèn)題，研究解決的新辦法，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境；另一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好為業(yè)主服務(wù)工作，把提高服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存發(fā)展的根本，要強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)措施，以服務(wù)贏得業(yè)主，以服務(wù)拓展市場(chǎng)。同時(shí)，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變思想觀念，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作思路和舉措，在創(chuàng)新中推動(dòng)發(fā)展。
（二）落實(shí)屬地管理。物業(yè)屬地管理是《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和要求，也是貫徹落實(shí)市委2013年42號(hào)文件及配套政策的重要內(nèi)容。按照“市級(jí)指導(dǎo)、縣（市）區(qū)級(jí)主抓、辦事實(shí)施”的原則落實(shí)好各級(jí)物業(yè)管理責(zé)任，堅(jiān)持社區(qū)日查、辦事處周查、縣（市）區(qū)（物業(yè)主管部門(mén)）月查并通報(bào)，把物業(yè)管理日常監(jiān)管落到實(shí)處。各縣（市）區(qū)要突出問(wèn)題導(dǎo)向，指導(dǎo)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)抓好物業(yè)企業(yè)退出項(xiàng)目管理和承接查驗(yàn)工作，杜絕“帶病”交付；加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)指導(dǎo)，嚴(yán)格業(yè)主委員會(huì)成員資格審查，指導(dǎo)、規(guī)范小區(qū)公共收益管理，提高業(yè)主自我管理能力和水平，保障物業(yè)企業(yè)與業(yè)主合法權(quán)益。
（三）加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)。信用約束是物業(yè)行業(yè)日常監(jiān)管的重要抓手。要按照省、市有關(guān)建立健全覆蓋全社會(huì)的各領(lǐng)域行業(yè)信用體系建設(shè)要求，研發(fā)建設(shè)物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)，完善物業(yè)行業(yè)信用基本信息，研究制訂《物業(yè)行業(yè)信用管理辦法》，建立健全物業(yè)企業(yè)、物業(yè)項(xiàng)目和項(xiàng)目經(jīng)理等信用檔案，達(dá)到集信息錄入（采集）、查詢(xún)、匯總、通報(bào)（懲處）為一體的物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管體系。要主動(dòng)與市經(jīng)信委（市信用辦）、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)接，納入全社會(huì)信用建設(shè)、監(jiān)管體系，使物業(yè)行業(yè)信息建立、獎(jiǎng)懲與全市信用體系建設(shè)一體化。各縣（市）區(qū)可將所有物業(yè)項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)理（含聯(lián)系電話）的信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)與“12345”政府服務(wù)熱線的互聯(lián)互通，將物業(yè)服務(wù)有效投訴納入行業(yè)信用體系。
為加強(qiáng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所、老舊場(chǎng)所等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患有效根治。
——消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
——社會(huì)消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效控制，重特大火災(zāi)事故根本杜絕，消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，社會(huì)消防安全工作的滿(mǎn)意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
（一）開(kāi)展六個(gè)方面重點(diǎn)整治，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1.實(shí)施打通消防生命通道工程
（1）單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車(chē)通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。
（2）老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)對(duì)轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行摸排梳理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。
（3）加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專(zhuān)職消防隊(duì)每月組織開(kāi)展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為過(guò)程中，需要查詢(xún)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人身份信息和聯(lián)系方式的，XX交警中隊(duì)予以積極配合、及時(shí)提供。
2.開(kāi)展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長(zhǎng)”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度，鼓勵(lì)聘請(qǐng)消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍，配齊配全消防器材，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。
3.開(kāi)展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展自查評(píng)估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)，建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)制定工作方案、投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。
4.開(kāi)展“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。
（1）抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專(zhuān)職消防隊(duì)員等力量，運(yùn)用“九小場(chǎng)所”登記管理系統(tǒng)逐類(lèi)場(chǎng)所、逐類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行登記排查，分類(lèi)建立臺(tái)賬；各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場(chǎng)所開(kāi)展自主登記并自查隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過(guò)落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對(duì)問(wèn)題突出的開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場(chǎng)所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管機(jī)制。
（2）抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對(duì)老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類(lèi)施策、分類(lèi)整治，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一個(gè)老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問(wèn)題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
5.開(kāi)展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。
（1）抓好電動(dòng)車(chē)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。市場(chǎng)監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)以及改裝電池行為。專(zhuān)職消防隊(duì)要對(duì)電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電的違法行為依法進(jìn)行查處。各村（居）委會(huì)要牽頭推進(jìn)居民住宅區(qū)尤其是無(wú)物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所的增設(shè)工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。
（2）抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理。自然資源所、城管隊(duì)、規(guī)劃所要對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開(kāi)展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，重點(diǎn)要對(duì)鄉(xiāng)村住房?jī)?nèi)堆垛柴火、稻草以及獨(dú)居老人住房與灶臺(tái)未分隔設(shè)置的情況進(jìn)行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶(hù)等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳。
（二）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
開(kāi)展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。鎮(zhèn)消防專(zhuān)職隊(duì)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年，組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、大型商場(chǎng)超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生院、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑等行業(yè)單位集中開(kāi)展排查整治，列出隱患整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高。
（三）不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)專(zhuān)職消防隊(duì)站建設(shè)。到2022年，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊(duì)站體系。
2.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)各類(lèi)攻堅(jiān)及專(zhuān)業(yè)裝備，完成各類(lèi)器材裝備的統(tǒng)型建設(shè)，強(qiáng)化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強(qiáng)消防水源建設(shè)。按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個(gè)，全圩鎮(zhèn)消火栓達(dá)到10個(gè)。
（五）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；司法所加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí),將消防安全知識(shí)納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；學(xué)校將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容課程。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)，分批次、分類(lèi)別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)，2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。
3.開(kāi)展消防安全宣傳體驗(yàn)教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，依托各類(lèi)安全宣傳教育資源，持續(xù)推進(jìn)“一警六員”消防體驗(yàn)站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。
按照鎮(zhèn)安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際制定本地、本站所實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本村（居）、本站所行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有關(guān)站所對(duì)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。
各村（居）、各有關(guān)站所對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷(xiāo)案，達(dá)到預(yù)期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。
各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問(wèn)題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村（居）和相關(guān)站所要樹(shù)牢安全發(fā)展理念，對(duì)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。
對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，依法采取罰款、臨時(shí)查封、責(zé)令“三停”、行政拘留等措施，逐個(gè)督促落實(shí)整改，始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢(shì)。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。
要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。
問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單
（消防)
序號(hào)
整治項(xiàng)目
整治內(nèi)容
突出問(wèn)題
責(zé)任單位
整治要求
完成時(shí)間
1
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
實(shí)施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理
單位和小區(qū)消防車(chē)通道被占用、堵塞、封閉
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理；未完成的實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金中支取消防車(chē)通道改造劃線費(fèi)用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)消防車(chē)通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改
2020年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
2
老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理
多數(shù)老舊小區(qū)為開(kāi)放式小區(qū)，沒(méi)有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后，消防車(chē)通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車(chē)通道治理方案，完成2020年治理任務(wù)，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車(chē)通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時(shí)間分類(lèi)分批督辦整改。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
3
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
實(shí)施打通消防生命通道工程
加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障
初期規(guī)劃不足，停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位、停車(chē)設(shè)施配置數(shù)不夠
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
將新建停車(chē)場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃；列出三年工作計(jì)劃，新建一批公共停車(chē)設(shè)施；嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車(chē)位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
4
優(yōu)化停車(chē)資源管理使用
停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位、停車(chē)設(shè)施等停車(chē)資源少，老舊住宅小區(qū)“停車(chē)難”
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
建立完善彈性停車(chē)、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、潮汐停車(chē)、共享停車(chē)等政策機(jī)制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車(chē)場(chǎng)等公共停車(chē)設(shè)施，對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車(chē)；對(duì)于沒(méi)有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)停車(chē)管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車(chē)位
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
5
加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理
占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
依法查處違法行為；與公安交管站所共享機(jī)動(dòng)車(chē)所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
6
開(kāi)展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實(shí)；消火栓管網(wǎng)無(wú)水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)；使用單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)；微型消防站建設(shè)不符合要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問(wèn)題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制
2021年
打造示范引領(lǐng)單位，推動(dòng)市政府出臺(tái)《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
7
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責(zé)任不明確；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設(shè)施設(shè)備損壞；違規(guī)用火用電用氣
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
全面排查測(cè)試，清理占用堵塞封閉問(wèn)題，依法查處違規(guī)行為，建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定地下空間消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批地下空間嚴(yán)重問(wèn)題
2020年
排查登記的地下空間突出問(wèn)題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制
2021年
全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
2021年
達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
8
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治
工藝設(shè)備復(fù)雜，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，爆炸危險(xiǎn)性大
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，更新改造老舊消防設(shè)施器材，建立完善企業(yè)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)，探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。石化企業(yè)列出三年計(jì)劃，分年度開(kāi)展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
9
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治
抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理
點(diǎn)多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識(shí)差等問(wèn)題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
逐類(lèi)場(chǎng)所、逐類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查整治，分類(lèi)建立臺(tái)賬
2020年9月
對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對(duì)問(wèn)題突出的要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
10
抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理
建筑耐火等級(jí)低；消防水源不足；消防設(shè)施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，分類(lèi)施策、分類(lèi)整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問(wèn)題
2020年
落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
11
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治
抓好電動(dòng)車(chē)突出風(fēng)險(xiǎn)治理
違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)以及改裝電池；違規(guī)停放、充電
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
組織開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制；出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所政策意見(jiàn)，作出三年規(guī)劃建設(shè)部署，2020年，對(duì)需設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所進(jìn)行排查，摸清底數(shù)
2020年
50%的居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施
2021年
居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
12
抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理
在人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房
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對(duì)違規(guī)使用彩鋼板房開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
13
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治
抓好物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理
底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責(zé)任不落實(shí)；公共消防設(shè)施有短板
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
組織對(duì)轄區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所開(kāi)展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災(zāi)隱患。分析評(píng)估本地物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，明確和落實(shí)物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所集中區(qū)域的消防管理責(zé)任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
14
開(kāi)展七個(gè)方面重點(diǎn)整治
開(kāi)展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治
抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風(fēng)險(xiǎn)治理
鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結(jié)構(gòu)建筑集中連片，火災(zāi)岡險(xiǎn)高
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相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶(hù)等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
15
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，管理不規(guī)范，工作機(jī)制不健全；行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底
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2020年
全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
2021年
行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
16
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強(qiáng)消防站點(diǎn)建設(shè)
消防站點(diǎn)布局與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)，隊(duì)站欠賬率較高，轄區(qū)保護(hù)盲區(qū)較大
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各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
完成消防栓6個(gè)，達(dá)到10個(gè)。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行
2022年
17
加強(qiáng)消防力量建設(shè)
城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國(guó)家平均水平，遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
建精建強(qiáng)國(guó)家綜合消防救援力量；加大專(zhuān)職消防隊(duì)伍征招力度，到2022年，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)隊(duì)站滿(mǎn)編執(zhí)勤；加強(qiáng)社區(qū)、單位微型消防站和其他社會(huì)志愿消防力量建設(shè)。將各類(lèi)消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
18
加強(qiáng)消防裝備建設(shè)
對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責(zé)，各類(lèi)攻堅(jiān)及專(zhuān)業(yè)裝備缺配，裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
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堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，著眼城市主要災(zāi)害類(lèi)型特點(diǎn)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加快配備各類(lèi)攻堅(jiān)及專(zhuān)業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
19
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強(qiáng)消防水源建設(shè)
消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時(shí)，小火釀成大災(zāi)
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結(jié)合老城改造、新城區(qū)開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
20
加強(qiáng)消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)
現(xiàn)有消防信息化實(shí)戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”要求仍有差距，各級(jí)指揮中心軟硬件建設(shè)滯后，當(dāng)前接處警效率不高，災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強(qiáng)，各級(jí)信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動(dòng)作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足；應(yīng)急通信體系不夠完善、機(jī)制還不健全
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按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求，對(duì)消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開(kāi)展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺(tái)合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級(jí)改造，市級(jí)指揮中心完成實(shí)戰(zhàn)化升級(jí)改造
2020年
暢通各社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位的指揮平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺(tái)體系并實(shí)現(xiàn)五級(jí)貫通
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
21
不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)
鄉(xiāng)村消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不完善，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)急救援能力不足
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。針對(duì)不同地區(qū)建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心
平臺(tái)建設(shè)混亂無(wú)序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個(gè)統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財(cái)政分級(jí)保障、統(tǒng)一運(yùn)維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和縣級(jí)“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺(tái)運(yùn)維管理辦法，明確縣級(jí)財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)
2021年
23
推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用
消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用程度不高，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；NB-IoT終端連接規(guī)模量級(jí)低；消防安全重點(diǎn)行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；市場(chǎng)化推廣規(guī)模化應(yīng)用機(jī)制不健全，“智X119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩
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重點(diǎn)場(chǎng)所消防設(shè)施實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場(chǎng)、群租房、棚戶(hù)區(qū)、“三合一”場(chǎng)所和其他“九小”場(chǎng)所普及應(yīng)用智能獨(dú)立火災(zāi)（可燃?xì)怏w）探測(cè)報(bào)警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)的人員密集場(chǎng)所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)所服務(wù)項(xiàng)目的消防設(shè)施運(yùn)行、故障報(bào)警等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬(wàn)個(gè)
2020年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅
2021年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機(jī)融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務(wù)資源未整合，基層消防管理體系未構(gòu)建
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
25
實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程
加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育
全民消防安全意識(shí)不高，火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識(shí)缺乏
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學(xué)院），司法行政機(jī)關(guān)、教科體、人社站所，按職責(zé)組織實(shí)施消防安全素質(zhì)教育
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
26
加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)
重點(diǎn)人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓(xùn)制度不健全
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
分批次、分類(lèi)別組織重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度
2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持
27
開(kāi)展消防安全宣傳體驗(yàn)教育
群眾對(duì)消防安全常識(shí)、應(yīng)急處置及逃生自救等常識(shí)缺乏親身經(jīng)歷和體驗(yàn)，消防科普教育場(chǎng)所匱乏
各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專(zhuān)職消防隊(duì)
一、上半年主要工作完成情況
（一）支路（橋）建設(shè)
1、完成岳西路、山湖路、霍山路人行天橋的主體工程建設(shè)，已具備通車(chē)和通行條件，目前正在進(jìn)行主體工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)工作。
2、開(kāi)工建設(shè)貴池路、洪橋路、高劉路、長(zhǎng)崗路，目前，貴池路已完成雨污水管道和灰土層施工，洪橋路、長(zhǎng)崗路完成雨污水管道和土路床回填施工。湖光東路、奇谷路、瓊陽(yáng)路施工招標(biāo)已完成，近期組織進(jìn)場(chǎng)。肥西路、煤場(chǎng)路、金牛路南段、玉鏡路、梁崗路、袁店路、廬西路、光明路、新莊路等支路正在辦理前期手續(xù)。
（二）“三無(wú)”小區(qū)及老舊小區(qū)改造
1、2012年27個(gè)“三無(wú)”小區(qū)整治項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段，預(yù)計(jì)7月完工，惠及14068戶(hù)、43357人。2014年計(jì)劃整治最后一批12個(gè)“三無(wú)”小區(qū)，將惠及2640戶(hù)，7493人，目前已完成設(shè)計(jì)、監(jiān)理、清單編制單位招標(biāo)，立面施工圖設(shè)計(jì)，道排施工圖初稿設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)7月底開(kāi)工。
2、2012年整治四方新村及岳西東村兩個(gè)老舊小區(qū)，目前已進(jìn)入收尾階段，預(yù)計(jì)7月完工，惠及居民2124戶(hù)、5730人。2014年計(jì)劃整治23個(gè)老舊小區(qū)，目前已完成初步設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)7月開(kāi)工。
（三）完善排水設(shè)施工作
2014年全區(qū)需完善整改的排水戶(hù)482個(gè)，涉及整改點(diǎn)9403處，截止目前，全區(qū)共完成排水戶(hù)整改133戶(hù)，其中已驗(yàn)收32戶(hù)315個(gè)整改點(diǎn)，待驗(yàn)收101戶(hù)。同時(shí)，區(qū)住建局組織實(shí)施了岳西新村、紅旗廠宿舍、績(jī)溪路電子所宿舍、小學(xué)內(nèi)澇點(diǎn)治理項(xiàng)目，三聯(lián)大廈、懷寧路箱涵雨水主排治理工程，叉西渠、南淝河雨水排口治污項(xiàng)目。
（四）市政建設(shè)管理工作
1、市政大提升工程進(jìn)展順利，其中16條道路、10條道路的路燈維修設(shè)計(jì)方案正在進(jìn)行審圖；橋梁常規(guī)性檢測(cè)已完成，橋梁鋪裝層前期招標(biāo)籌備工作正在進(jìn)行中；市政設(shè)施數(shù)據(jù)采集規(guī)程及數(shù)據(jù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作正在按計(jì)劃全面啟動(dòng)，計(jì)劃7月初完成。全部大提升工作計(jì)劃12月底前全部完成。
2、破舊建筑大整容工程順利推進(jìn)，稻香樓北門(mén)周邊整治工程完成1號(hào)樓外墻及樓梯道粉刷及坡屋面結(jié)構(gòu)焊接、2號(hào)樓外墻及樓梯道粉刷、雨棚安裝、3號(hào)外墻粉刷及樓梯道粉刷、屋面防水、部分塑鋼窗安裝、雨棚安裝；績(jī)溪路周邊整治工程已完成施工招標(biāo)，近期將組織施工。
3、市政設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)工作正常開(kāi)展，上半年累計(jì)維修更換人行道板道板39325平米、瀝青路面灌縫8370米、瀝青路面維修4524平米，砼路面維修537平米，側(cè)石4235米，樹(shù)池石2356米，外緣石670米，升降井座349個(gè)；更換維修各類(lèi)照明元器件226個(gè)，維修路燈601盞，清疏橋梁伸縮縫9580米，清理、維護(hù)橋梁標(biāo)志標(biāo)牌308塊，有效提高了市政設(shè)施完好率。同時(shí)，在全市率先使用路燈單燈控制器200套，運(yùn)用在長(zhǎng)江西路、黃山路等道路，在潛山南路、史河路、青陽(yáng)路等路段測(cè)試電子鎮(zhèn)流器節(jié)電效率，推廣運(yùn)用綠色照明技術(shù)。
（五）物業(yè)管理和住房保障工作
1、物業(yè)管理工作
積極推進(jìn)業(yè)委會(huì)建設(shè)，截至6月25日，共完成備案登記39家，6家正在審核中。多渠道受理物業(yè)投訴，截至6月25日，共受理各類(lèi)物業(yè)投訴案件30起，現(xiàn)已辦結(jié)27起，正在辦理3起，在投訴時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率為100％。按照分級(jí)受理制度及時(shí)有效處理，制定《區(qū)物業(yè)企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管表》，落實(shí)“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，截至6月25日，共進(jìn)行了44次聯(lián)合監(jiān)管。積極參加市房產(chǎn)局組織的每季度流動(dòng)紅旗評(píng)比，并組織開(kāi)展“區(qū)級(jí)優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)”評(píng)比，目前，第一季度已有6家物業(yè)企業(yè)獲得流動(dòng)紅旗稱(chēng)號(hào),6家物業(yè)企業(yè)獲得“區(qū)級(jí)優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，第二季度市級(jí)“流動(dòng)紅旗”和“區(qū)級(jí)優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)”的評(píng)比工作已經(jīng)開(kāi)展。
2、小區(qū)管理服務(wù)工程
業(yè)委會(huì)組建工作：全區(qū)需完成組建業(yè)委會(huì)總數(shù)為416個(gè)，2014年按50%年度目標(biāo)要求，應(yīng)完成208個(gè)，截至2014年6月底，實(shí)際已完成97個(gè)，占總數(shù)比例為23%。
老舊小區(qū)引入物業(yè)管理工作：全區(qū)需完成的老舊小區(qū)引入物業(yè)管理總數(shù)52個(gè)，2014年按70%年度目標(biāo)要求，應(yīng)完成36個(gè)，截至2014年6月底，實(shí)際已完成18個(gè)，占總數(shù)比例35%。
3、廉租房準(zhǔn)入審核和房屋租賃登記工作
自2014年2月1日《市廉租住房保障辦法》和5月1日《市房屋租賃管理辦法》施行之日起，我區(qū)全面推進(jìn)廉租住房保障、房屋租賃管理工作，草擬了《區(qū)廉租住房準(zhǔn)入審核工作實(shí)施辦法》、《區(qū)房屋租賃工作實(shí)施辦法》，報(bào)經(jīng)區(qū)政府第25次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。目前，各鎮(zhèn)街園廉租住房申請(qǐng)受理及房屋租賃登記備案工作已全面啟動(dòng)。
4、保障性安居工程
2014年新建廉租住房204套，為山湖苑四期廉租房項(xiàng)目；新建公共租賃住房5000套，為產(chǎn)業(yè)園三、四期公共租房項(xiàng)目2個(gè)；棚戶(hù)區(qū)改造2049戶(hù)，為叉車(chē)廠鍛壓廠舊城改造（643戶(hù)）、元件五廠（78戶(hù)）、梁崗城中村改造（123戶(hù)）、下公崗城中村改造（253戶(hù)）、方大郢城中村改造（952戶(hù)）棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目5個(gè)。目前，山湖苑四期廉租房項(xiàng)目正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)方案公示；產(chǎn)業(yè)園三期、四期公租房項(xiàng)目用地計(jì)劃已得到批復(fù)，征地調(diào)查已完成；棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目中的元件五廠已拆遷完畢，正在報(bào)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，其余項(xiàng)目均已通過(guò)總體方案規(guī)劃審批，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
（六）農(nóng)村路橋建設(shè)
按照市交通局下達(dá)計(jì)劃，井崗鎮(zhèn)長(zhǎng)勝路的大中修項(xiàng)目主體工程已結(jié)束。鎮(zhèn)大中修及砂石路維修工程正在掛網(wǎng)設(shè)計(jì)招標(biāo)。完成上半年農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)及春季養(yǎng)護(hù)任務(wù)，順利通過(guò)市地方處組織的上半年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考評(píng)工作。
（七）建筑管理工作
1、截止目前，發(fā)放施工許可證16項(xiàng)，總面積約為12.74萬(wàn)平方米，46個(gè)單體；其中補(bǔ)發(fā)施工許可證4項(xiàng)，總面積約3.14萬(wàn)平方米；二次裝修項(xiàng)目7項(xiàng)，總面積約3.87萬(wàn)平方米；發(fā)放區(qū)級(jí)投資、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工許可證2項(xiàng)，總面積約為4.13萬(wàn)平方米；受理質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)1項(xiàng)，面積約為8.67萬(wàn)平方米，2個(gè)單體；辦理工程竣工備案30個(gè)單體，建筑面積約15.3萬(wàn)平方米。并對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行了質(zhì)量安全監(jiān)督管理，共下發(fā)質(zhì)量安全隱患巡查意見(jiàn)通知單85份，排除一般安全隱患495處，下發(fā)停工意見(jiàn)10份，約談了4家監(jiān)理單位、施工單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人。截至目前，未發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，無(wú)質(zhì)量投訴。
2、開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；針對(duì)轄區(qū)內(nèi)混凝土企業(yè)進(jìn)行日常安全巡查，共下發(fā)質(zhì)量安全隱患意見(jiàn)通知單14份。
二、下半年工作計(jì)劃
（一）完成岳西路、山湖路、霍山路人行天橋的路燈、監(jiān)控配套工程，同時(shí)進(jìn)行移交和決算審計(jì)工作。完成洪橋路、長(zhǎng)崗路、高劉路、貴池路的建設(shè)工作。開(kāi)工建設(shè)湖光東路、瓊陽(yáng)路、齊谷路道路工程；根據(jù)金牛路、肥西南路、煤場(chǎng)路、玉鏡路、廬西路、光明路、梁崗路、袁店路、新莊路等支路網(wǎng)的前期工作開(kāi)展情況，力爭(zhēng)年底前開(kāi)工建設(shè)。
（二）8月份完成2014年度“三無(wú)”小區(qū)整治工程外立面和道排工程的施工招標(biāo)，力爭(zhēng)2個(gè)標(biāo)段能開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，計(jì)劃7月份開(kāi)始進(jìn)行2014年度老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治施工，12月完成竣工驗(yàn)收。
（三）完善排水設(shè)施工作，計(jì)劃7月底完成區(qū)住建局整改項(xiàng)目，同時(shí)督促各鎮(zhèn)街園、各單位10月底完成整改任務(wù)。
（四）按照既定的市政設(shè)施大提升方案，認(rèn)真組織落實(shí)，確保工程按計(jì)劃進(jìn)行，力爭(zhēng)全部工程于12月底前完成，促進(jìn)我區(qū)市政設(shè)施“提檔升級(jí)”。
（五）計(jì)劃8月中旬完成破舊建筑大整容項(xiàng)目施工招標(biāo)，力爭(zhēng)2個(gè)標(biāo)段能開(kāi)工建設(shè)，11月底完成破舊建筑大整容總體工程量的50%，12月完成竣工驗(yàn)收及工程審計(jì)工作。
（六）按照小區(qū)管理工程任務(wù)要求，2014年12月底前實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組建率達(dá)50%的目標(biāo)（共計(jì)208個(gè)）；2014年12月底前實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)引入物業(yè)管理覆蓋率達(dá)70%的目標(biāo)（共計(jì)36個(gè)）。
（七）認(rèn)真抓好2014年新建保障性安居工程各項(xiàng)目開(kāi)工及配套建設(shè)，對(duì)接2014年保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)加大對(duì)2011年和2012年續(xù)建的保障性安居工程的督查、檢查、調(diào)度等工作。
以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)以及中央、省委、市委有關(guān)工作會(huì)議精神為指針,以實(shí)現(xiàn)政府治理與居民自治良性互動(dòng)、激發(fā)社會(huì)組織活力為目標(biāo), 通過(guò)在__河街道辦和__街道辦以試點(diǎn)的方式取得經(jīng)驗(yàn)，逐步探索“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的社區(qū)群防共治新機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)老舊城區(qū)治安、安全標(biāo)本兼治，讓我區(qū)老舊城區(qū)居民同享建設(shè)幸福羅湖的成果。
1、在有物業(yè)管理公司的老舊住宅區(qū)。逐步建立（物業(yè)公司+小區(qū)居民+網(wǎng)格員+警員）的長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
2、在缺失物業(yè)管理的老舊住宅區(qū)。逐步建立（樓長(zhǎng)+小區(qū)居民+網(wǎng)格員+警員）的長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
3、積極培育有條件的住宅區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)和不同層次的“準(zhǔn)”業(yè)主委員會(huì)，提高居民自治的水平，以便于有效配合前述長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；
4、通過(guò)長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的運(yùn)行，培養(yǎng)老舊住宅區(qū)居民 “__是我家”和“我愛(ài)家園” 的意識(shí)。
5、動(dòng)員各種積極的社會(huì)力量參與長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理機(jī)制中來(lái)，以提高警員和網(wǎng)格員的工作效率。
各職能部門(mén)按照職能分工，充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，同心協(xié)力，密切配合，確保試點(diǎn)住宅區(qū)群防共治工作機(jī)制試點(diǎn)工作的開(kāi)展。具體職責(zé)分工如下 ：
1、在試點(diǎn)小區(qū)開(kāi)展“__是我家”活動(dòng)。在小區(qū)的公共宣傳欄、通知欄進(jìn)行“××是我家”和 “我愛(ài)××”（“××”表示試點(diǎn)小區(qū)的名稱(chēng)）等宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)試點(diǎn)小區(qū)居民對(duì)其有家的感覺(jué)和責(zé)任感。
2、在試點(diǎn)小區(qū)開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，倡議鄰里互助，扶貧濟(jì)困。
3、__和__河街道辦組織調(diào)查了解試點(diǎn)住宅區(qū)居民在生活中遇到的困難和問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)為住宅區(qū)居民排憂解難，解決困難和問(wèn)題，為民辦實(shí)事。
4、對(duì)參加試點(diǎn)的__和__外貿(mào)糧油宿舍小區(qū)，街道物業(yè)管理部門(mén)和社區(qū)工作站協(xié)助召集業(yè)主積極分子，向他們宣傳、推介成立業(yè)主委員會(huì)的好處，協(xié)助他們探索分期達(dá)成成立業(yè)主委員會(huì)的條件，積極參與試點(diǎn)工作，共同取得群防共治的經(jīng)驗(yàn)。
5、有物業(yè)管理公司的金碧苑和邊檢二大院，社區(qū)工作站培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司依照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求配合網(wǎng)格員收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作，為網(wǎng)格員提供“四個(gè)實(shí)有”信息和隨后的變動(dòng)信息。在該階段，請(qǐng)警方給予需要時(shí)的配合。
6、社區(qū)工作站協(xié)助試點(diǎn)住宅區(qū)居委會(huì)組織義務(wù)巡邏隊(duì)。
7、網(wǎng)格員負(fù)責(zé)接收、核對(duì)、登記試點(diǎn)住宅區(qū)保安員和樓長(zhǎng)等有關(guān)人員提供的“四個(gè)實(shí)有”信息和隨后的變動(dòng)信息。
8、采取引導(dǎo)、激勵(lì)舉措，充分調(diào)動(dòng)試點(diǎn)住宅區(qū)居民、樓長(zhǎng)和保安員等有關(guān)人員參與群防共治。居民、樓長(zhǎng)和保安員有下列情形之一的，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）一年內(nèi)本樓棟內(nèi)未發(fā)生案件和其它違法事件的，由街道辦事處、公安、出租屋綜管部門(mén)評(píng)為年度優(yōu)秀樓長(zhǎng)。
（2）對(duì)于提供有效信息、協(xié)助公安部門(mén)破案和處理違法事件有功的，由公安和出租屋綜管部門(mén)根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
根據(jù)實(shí)際，群防共治機(jī)制試點(diǎn)進(jìn)度分為四個(gè)階段：
（一）試點(diǎn)階段（20__年6月-20__年9月底）。
__和__河街道辦在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分別制定試點(diǎn)住宅區(qū)符合實(shí)際，切實(shí)可行的工作方案（7月__日前報(bào)我單位），并按照方案開(kāi)展試點(diǎn)工作。
1、邊檢二大院群防共治工作方案。
2、__外貿(mào)糧油宿舍群防共治工作方案。
3、金碧苑群防共治工作方案。
4、__群防共治工作方案。
（二）試點(diǎn)評(píng)估階段（20__年10月-20__年12月底）。在試點(diǎn)住宅區(qū)試行一個(gè)季度后，對(duì)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，試行半年后評(píng)估試點(diǎn)模式是否可行，是否有條件在我區(qū)全面推廣。如果各方面條件不成熟，停止試點(diǎn)。如果試點(diǎn)成功，各方面條件成熟，將在全區(qū)逐步推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
（三）全面推廣階段（20__年1月-20__年11月底）。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全
區(qū)老舊城區(qū)逐步推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。（四）效果評(píng)估階段（20__年12月）。由相關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)老舊城區(qū)推行社區(qū)群防共治工作進(jìn)行效果評(píng)估，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化部門(mén)配合。群防共治機(jī)制的試點(diǎn)工作涉及面廣，工作量大。推行本項(xiàng)工作，區(qū)級(jí)暫不設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)配合，以高度的政治責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，確保按各自分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面推進(jìn)。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)完善物業(yè)管理工作機(jī)制，落實(shí)各街道辦事處及相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)，努力提高物業(yè)小區(qū)服務(wù)水平、提高物業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)，加強(qiáng)物業(yè)承接查驗(yàn)、小區(qū)環(huán)境巡查整治、前期物業(yè)招投標(biāo)管理，提升我區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，推動(dòng)我區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)整體持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
（一）完善物業(yè)管理工作機(jī)制
1.調(diào)整區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府相關(guān)部門(mén)和街道辦事處行政主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)住建局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，把小區(qū)物業(yè)管理的工作納入全區(qū)城市管理和文明社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，并繼續(xù)將小區(qū)物業(yè)管理工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)各單位的年度目標(biāo)考核。
2.各街道辦事處要指定1人為本轄區(qū)物業(yè)管理工作督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。各社區(qū)居委會(huì)要設(shè)立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，指定2人為物業(yè)管理工作協(xié)管員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理工作的日常巡查、物業(yè)糾紛調(diào)解和監(jiān)督管理工作。督導(dǎo)員及協(xié)管員名單應(yīng)于2012年月30日前由各街道匯總后統(tǒng)一報(bào)送區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)住建局）。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)
1.各街道辦事處負(fù)責(zé)建立并落實(shí)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。每季度至少牽頭組織召開(kāi)1次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)有效解決物業(yè)管理活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾、糾紛。要建立物業(yè)管理糾紛調(diào)處機(jī)制，物業(yè)管理普通糾紛由社區(qū)、街道及時(shí)調(diào)處化解，并上報(bào)區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；嚴(yán)重的矛盾由區(qū)相關(guān)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)解決，區(qū)級(jí)各職能部門(mén)要及時(shí)靠前處置。
2.社區(qū)居委會(huì)要建立物業(yè)小區(qū)日常巡查制度。協(xié)管員每日對(duì)各自轄區(qū)的物業(yè)小區(qū)進(jìn)行巡查，對(duì)物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、二次供水（硬件）等的檢查情況建立檔案做好記錄，并于每月25日前報(bào)送街道辦事處。配合街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度工作的考核，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的評(píng)優(yōu)評(píng)先、資質(zhì)晉升提出意見(jiàn)，對(duì)物業(yè)小區(qū)項(xiàng)目的年度考評(píng)進(jìn)行打分；對(duì)存在問(wèn)題的物業(yè)小區(qū)發(fā)出整改通知并督促整改，若物業(yè)企業(yè)拒不整改，及時(shí)向街道及區(qū)住建局書(shū)面報(bào)告。
3.街道辦事處應(yīng)建立物業(yè)管理責(zé)任制。負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)居委會(huì)物業(yè)管理工作的考核，對(duì)社區(qū)居委會(huì)的日常巡查工作每周至少1次督查，每月27日前匯總各自轄區(qū)社區(qū)居委會(huì)的日常巡查情況，報(bào)送區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.區(qū)住建局每周應(yīng)對(duì)各街道、社區(qū)居委會(huì)的物業(yè)小區(qū)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題除要求物業(yè)公司及時(shí)進(jìn)行整改外，同時(shí)反饋至所在轄區(qū)街道、社區(qū)，要求街道、社區(qū)進(jìn)行督查落實(shí)。
（三）落實(shí)業(yè)主委員會(huì)職責(zé)
各街道辦事處要加大組建小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的力度，符合成立業(yè)委會(huì)條件的物業(yè)管理小區(qū)成立業(yè)委會(huì)應(yīng)達(dá)到60%以上。加強(qiáng)業(yè)委會(huì)制度建設(shè)，引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)規(guī)范管理，推進(jìn)業(yè)主大會(huì)成立和規(guī)范運(yùn)作。促進(jìn)物業(yè)管理和社區(qū)管理有機(jī)結(jié)合，逐步形成社區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)和睦相處、相互依托、和諧共建的新局面。
（四）推進(jìn)老舊小區(qū)整治工作
各街道辦事處要在年老舊小區(qū)整治試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，安排一定的整治資金，選擇具有一定規(guī)模、居民整治意愿較強(qiáng)的老舊小區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)整治工作。要通過(guò)設(shè)置圍墻、安防門(mén)崗，平整道路，整治綠化，完善改造雨、污管道等，使老舊小區(qū)面貌初步改善、基本具備或提升物業(yè)管理?xiàng)l件，并根據(jù)小區(qū)實(shí)際和居民意愿，采取引進(jìn)專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理、社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理、業(yè)主自行管理等方式建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（五）加強(qiáng)前期物業(yè)招投標(biāo)管理
根據(jù)市住建局制定的前期物業(yè)管理招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，區(qū)住房和建設(shè)局要做好物業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，當(dāng)年預(yù)售的項(xiàng)目應(yīng)100%實(shí)行前期物業(yè)招投標(biāo)，并做到公平、公開(kāi)、公正。
三、物業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用
1.根據(jù)《市府辦關(guān)于市規(guī)范提升物業(yè)管理工作實(shí)施方案和市物業(yè)管理工作考核規(guī)定的通知》文的要求，2012年我區(qū)撥出物業(yè)管理工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，年底按實(shí)際支付情況調(diào)整，以后按工作需求逐年增加。
2.區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每年定期牽頭組織對(duì)各街道、社區(qū)物業(yè)管理工作人員及物業(yè)公司從業(yè)人員、業(yè)委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，該項(xiàng)費(fèi)用每年計(jì)10萬(wàn)元。
3.從當(dāng)年度區(qū)政府安排的物業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)資金中撥出部分資金，對(duì)老舊小區(qū)的整改提升進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。
4.在每期市城市衛(wèi)生考評(píng)中心組織的物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化考評(píng)中，對(duì)考評(píng)成績(jī)位列當(dāng)期第一、二名的小區(qū)物業(yè)公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中：第一名獎(jiǎng)勵(lì)1500元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)800元；同一年度考評(píng)成績(jī)列全市倒數(shù)5名內(nèi)（含）且考評(píng)成績(jī)?cè)?0分以下，累計(jì)兩期及以上的物業(yè)小區(qū)，其服務(wù)的物業(yè)公司將列入黑名單，并將通告房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和小區(qū)業(yè)委會(huì)；對(duì)考評(píng)成績(jī)位列倒數(shù)一、二名的小區(qū)物業(yè)公司，同一年度第一次列入黃色監(jiān)管，第二次逐級(jí)報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)，并建議上級(jí)主管部門(mén)根據(jù)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法等相關(guān)規(guī)定予以降低資質(zhì)或取消資質(zhì)。
5.在每期市城市衛(wèi)生考評(píng)中心組織的物業(yè)小區(qū)二次供水（硬件）考評(píng)中，對(duì)考評(píng)成績(jī)位列當(dāng)期第一、二名的小區(qū)物業(yè)公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中：第一名獎(jiǎng)勵(lì)1500元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)800元；對(duì)考評(píng)成績(jī)位列倒數(shù)一、二名的小區(qū)物業(yè)公司，同一年度第一次列入黃色監(jiān)管，第二次逐級(jí)報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)，并建議上級(jí)主管部門(mén)根據(jù)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法等相關(guān)規(guī)定予以降低資質(zhì)或取消資質(zhì)。
6.鼓勵(lì)轄區(qū)物業(yè)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)通過(guò)國(guó)家、省、市級(jí)優(yōu)秀示范小區(qū)評(píng)選的物業(yè)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其中：被評(píng)為國(guó)家級(jí)優(yōu)秀示范小區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)40000元，省級(jí)優(yōu)秀示范小區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)20000元，市級(jí)優(yōu)秀示范小區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)10000元。
7.對(duì)年度物業(yè)管理工作優(yōu)秀單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中：市級(jí)優(yōu)秀單位獎(jiǎng)勵(lì)10000元，區(qū)級(jí)優(yōu)秀單位獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
一、2020年工作情況
（一）推進(jìn)街道機(jī)構(gòu)改革。嚴(yán)格按照《區(qū)街道工作委員會(huì)、街道辦事處職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定》要求，堅(jiān)持以理順街道、社區(qū)職責(zé)關(guān)系為重點(diǎn)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、整合人員編制，及時(shí)成立了4+2組織架構(gòu)。即黨建辦公室、綜合辦公室、平安建設(shè)辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、城市管理辦公室。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，及時(shí)完成了第十屆社區(qū)居委會(huì)換屆補(bǔ)選工作，現(xiàn)核定居委會(huì)成員18人。
（二）全力抓好環(huán)境整治。按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于《集中開(kāi)展城區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)實(shí)施方案》要求，我們積極協(xié)調(diào)4個(gè)物業(yè)公司、城管大隊(duì)等部門(mén)，深入開(kāi)展“走遍”環(huán)境整治活動(dòng)。一是宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)廣播、下發(fā)宣傳單2萬(wàn)余份，張貼違建告知書(shū)1000余份。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接市委辦、市政府法委、市交通局、市文旅局、市紅十字會(huì)等部門(mén)，在新苑、泰安兩個(gè)社區(qū)開(kāi)展廣告和衛(wèi)生清理等志愿服務(wù)活動(dòng)20余次。二是排查整治。重點(diǎn)對(duì)前期排查發(fā)現(xiàn)的98處違建，392處雜物雜草、建筑垃圾24處開(kāi)展集中整治，聘請(qǐng)第三方公司對(duì)家園A區(qū)、C區(qū)和一期進(jìn)行整治，累計(jì)清理垃圾80余噸，清除違章建筑500余平方米，拆除私搭亂建200余處。三是打造亮點(diǎn)。通過(guò)協(xié)調(diào)市委辦、市政法委幫助解決道板磚4000平方米，平整場(chǎng)地2處，鋪設(shè)露天停車(chē)場(chǎng)2個(gè)，新增車(chē)位120個(gè)，現(xiàn)已移交物業(yè)公司管理。四是規(guī)范管理。合理有序發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，依法整治南苑小區(qū)違法經(jīng)營(yíng)和我的家園廣場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
（三）全面抓好疫情防控工作。始終把疫情防控作為當(dāng)
前頭等大事，嚴(yán)格按照區(qū)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求落實(shí)防控舉措。迅速成立街道疫情防控工作組織機(jī)構(gòu)，第一時(shí)間啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制作疫情防控應(yīng)急處置流程圖，對(duì)16個(gè)網(wǎng)格落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，落實(shí)社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)中心、公安、包保部門(mén)、居民群眾“五位一體”管控舉措，對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行隨訪管控，建立“一人一檔”“一人一冊(cè)”，確保重點(diǎn)人員隔離管控到位。加強(qiáng)防控知識(shí)宣傳，適時(shí)舒蘭、青島、大連等重點(diǎn)疫區(qū)防控要求，及時(shí)告知群眾有返遼人員及時(shí)上報(bào)。在小區(qū)及企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)推廣注冊(cè)“吉祥碼”。排查居民樓204棟，總戶(hù)數(shù)16070戶(hù)，其中入戶(hù)走訪2725戶(hù)，電話排查9739戶(hù)，張貼通知1898戶(hù)，未入住戶(hù)1708戶(hù)。對(duì)189名外來(lái)返遼人員落實(shí)隔離管控措施，重點(diǎn)對(duì)居家隔離人員落實(shí)“三公示”，對(duì)居家隔離人員生活所需采取代買(mǎi)代購(gòu)服務(wù)。
(四)著力解決突出問(wèn)題。為確保重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)社會(huì)穩(wěn)定，全街共排查不穩(wěn)定因素35件42人。為保證“兩會(huì)”和五中全會(huì)期間和諧穩(wěn)定，我們及時(shí)成立由黨工委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善兩級(jí)包保機(jī)制，每位領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格員包保到人。對(duì)重點(diǎn)上訪戶(hù)張宏志、李淑霞、王海濤、王新、常志等重點(diǎn)人員逐一了解反映問(wèn)題及訴求，落實(shí)困難救助和購(gòu)買(mǎi)生活必需品等方式穩(wěn)定情緒，對(duì)不穩(wěn)定因素中戶(hù)在人不在的人員，及時(shí)與南康、向陽(yáng)、東吉分局對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京非訪零目標(biāo)。
二、主要工作成果
1.加快公共文化示范區(qū)創(chuàng)建，現(xiàn)泰安社區(qū)、新苑社區(qū)的電子閱覽室、多功能活動(dòng)室、文體活動(dòng)室全部達(dá)到建設(shè)要求。
2.2018年，泰安社區(qū)被評(píng)為全國(guó)民主法治示范社區(qū)。
3.扎實(shí)推進(jìn)第七次人員普查信息錄入工作，實(shí)際錄入信息16091戶(hù)29749人。
三、2021年工作及十四五工作謀劃
一是持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境整治。繼續(xù)加大宣傳力度，促進(jìn)居民良好習(xí)慣的形成，引導(dǎo)居民群眾自覺(jué)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。計(jì)劃協(xié)調(diào)市交通局重點(diǎn)對(duì)新苑小區(qū)道路進(jìn)行修復(fù)并鋪設(shè)硬覆蓋。
二是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站配建。圍繞新苑社區(qū)“五宜五心”等特色亮點(diǎn)，依托居家養(yǎng)老服務(wù)工作要求，年內(nèi)完成兩個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)站建設(shè)任務(wù)。
三是合理劃分社區(qū)網(wǎng)格，力爭(zhēng)將泰安社區(qū)分成兩個(gè)社區(qū)，減輕網(wǎng)格人員少、網(wǎng)格戶(hù)數(shù)多的問(wèn)題。同時(shí)，籌備第十一屆換屆選舉工作。
四是扎實(shí)做好疫情防控工作，確保人民生命安全。重點(diǎn)抓好重點(diǎn)地區(qū)人員排查、居家管控、宣傳教育等重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作，切實(shí)把社區(qū)防控的網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)底兜住、兜實(shí)，最大限度減少疫情傳播蔓延風(fēng)險(xiǎn)。
五是推進(jìn)平安建設(shè)工作，提高基層治理能力。一是強(qiáng)化矛盾化解。落實(shí)“二三五”工作要求，每天兩小時(shí)三公里，每周處理五件群眾糾紛，確保“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)隱患排查整治，提高防汛、安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的處置能力。
一、排查范圍
對(duì)縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地范圍內(nèi)建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的房屋進(jìn)行集中拉網(wǎng)式排查，要特別重視教育設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施、商場(chǎng)（超市）、交通場(chǎng)站等人員密集場(chǎng)所房屋的排查，及時(shí)做好防范和應(yīng)對(duì)工作。具體包括：
（一）已超過(guò)房屋設(shè)計(jì)使用年限，需要繼續(xù)使用的房屋；
（二）已達(dá)到房屋設(shè)計(jì)使用年限的一半，并經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)改造的房屋；
（三）因人為因素或自然災(zāi)害導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降現(xiàn)象，仍需要繼續(xù)使用的房屋；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或許可，進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造的房屋；
（五）無(wú)報(bào)建手續(xù)或無(wú)施工許可建設(shè)并投入使用的房屋等。
二、排查內(nèi)容
（一）排查危房和老舊房屋的安全狀況。排查整體危險(xiǎn)的房屋是否已經(jīng)被拆除；有危險(xiǎn)點(diǎn)或局部危險(xiǎn)的房屋是否已經(jīng)采取有效措施解除危險(xiǎn)；裝飾裝修涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的房屋是否存在安全隱患。
（二）排查危房和老舊房屋管理維護(hù)狀況。排查老舊房屋安全管理相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行情況；檢查老舊房屋安全責(zé)任主體是否明確，日常管理是否及時(shí)到位，管理制度、管理措施是否落實(shí)，管理檔案是否已經(jīng)建立完善。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立城鎮(zhèn)危房和老舊房屋安全排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府分管副主任、縣房管局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣住建局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、房屋征收局、安監(jiān)局、財(cái)政局、教育局、民政局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、殘聯(lián)、福如發(fā)展集團(tuán)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開(kāi)發(fā)區(qū)等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣房管局。
四、職責(zé)分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開(kāi)發(fā)區(qū)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所屬的各類(lèi)危房和老舊房屋的排查整治工作，縣各有關(guān)單位要做好單位集資建房、房改房、職工宿舍等的危房和老舊房屋的安全排查整治工作。
縣房管局負(fù)責(zé)保障性住房、商品房開(kāi)發(fā)老舊住宅小區(qū)的安全隱患排查整治，負(fù)責(zé)全縣危房和老舊房屋安全排查的指導(dǎo)、情況匯總上報(bào)等工作。
縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)直管公房的危房和老舊房屋安全排查整治工作。
縣住建局負(fù)責(zé)在建工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，加大監(jiān)督檢查和工程質(zhì)量責(zé)任追究力度。
縣房屋征收局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造安置住房工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理及隱患排查。
縣教育局、民政局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、殘聯(lián)、福如發(fā)展集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)教育設(shè)施、養(yǎng)老及社會(huì)福利設(shè)施、商場(chǎng)（超市）、交通場(chǎng)站的安全排查整治。
五、相關(guān)要求
（一）制定排查方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、各有關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)危房和老舊房屋安全排查工作，從保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全、深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的高度，充分認(rèn)識(shí)排查的重要性、緊迫性，切實(shí)把該項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)大事來(lái)抓。明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、具體責(zé)任人，精心組織實(shí)施好排查工作。
（二）層層開(kāi)展排查。要自下而上層層排查，組織危房和老舊房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人進(jìn)行全面自查自報(bào)。街道辦要會(huì)同社區(qū)居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的每幢房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，深入住戶(hù)與房屋產(chǎn)權(quán)人或?qū)嶋H使用人對(duì)接，確認(rèn)房屋是否存在安全隱患，在社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)計(jì)上報(bào)基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)危房和老舊房屋排查情況匯總上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、各有關(guān)單位要及時(shí)將存在安全隱患的房屋情況列表及整改措施匯總上報(bào)至縣危房和老舊房屋安全排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）及時(shí)整改到位。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患的房屋，要明確責(zé)任主體，科學(xué)制定方案，該加固的加固，該撤出的撤出，確保隱患及時(shí)消除。對(duì)已被鑒定為危房房屋的，房屋安全管理部門(mén)應(yīng)將限期治理意見(jiàn)通知房屋所有人或使用人，有效協(xié)調(diào)、科學(xué)指導(dǎo)、督促推進(jìn)，確保治理措施落實(shí)到位。對(duì)明確為停止使用、整體拆除的房屋，要迅速撤出人員，采取果斷措施，杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。要加強(qiáng)和改進(jìn)房屋安全應(yīng)急處理管理，完善應(yīng)急方案，建立保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作及時(shí)科學(xué)。
（四）完善監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、各有關(guān)單位是危房和老舊房屋排查整治的責(zé)任主體。要明確責(zé)任，認(rèn)真部署，周密組織，切實(shí)查找存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的對(duì)策措施。要建立危房和老舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強(qiáng)日常管理工作，提高危房和老舊房屋安全管理水平。
摘要：
江蘇省如某市地處長(zhǎng)江下游平原，面積1477平方千米，人口140萬(wàn)，素有長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、花木之都美譽(yù)。近年來(lái)，在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市現(xiàn)代化的進(jìn)程中，如某市始終把改善群眾居住條件、提高群眾生活水平擺在十分重要的位置。從2013年開(kāi)始該市全面推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治工作，改造好的小區(qū)由物業(yè)公司接管，推行“三基本”物業(yè)化服務(wù)管理，使老舊小區(qū)環(huán)境管理駛?cè)肓顺B(tài)化管理軌道，實(shí)現(xiàn)了物業(yè)服務(wù)與管理效益的最大化。本文對(duì)該市老舊小區(qū)實(shí)施物業(yè)化管理的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理，供物業(yè)管理行業(yè)同仁參考。
一、老舊小區(qū)管理存在的問(wèn)題
如某市主城區(qū)老舊小區(qū)共計(jì)37個(gè)，建于上世紀(jì)90年代，建筑面積近260萬(wàn)平方米，涉及戶(hù)數(shù)2.5萬(wàn)余戶(hù)，主要存在以下問(wèn)題：基礎(chǔ)設(shè)施不完善。由于老舊小區(qū)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，配套設(shè)施不全，整體布局先天不足，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，無(wú)法滿(mǎn)足居民的物質(zhì)文化生活需求。主要表現(xiàn)在：老舊小區(qū)普遍綠化養(yǎng)護(hù)缺失，扒翻種植、破綠毀綠、利用綠地違章搭建等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位缺少，小區(qū)車(chē)滿(mǎn)為患，公共場(chǎng)地?cái)D占一空，有的甚至將車(chē)輛開(kāi)進(jìn)綠地區(qū)域。不僅小區(qū)居民難以出行，更有阻塞消防通道者，一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重影響救援。居民體育健身和文化活動(dòng)空間較小，一些老舊小區(qū)基本沒(méi)有體育健身設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所。環(huán)衛(wèi)設(shè)施簡(jiǎn)陋，亂倒垃圾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。小區(qū)道路、路燈等損毀嚴(yán)重。上下水管網(wǎng)嚴(yán)重老化，化糞池?zé)o人清理，經(jīng)常堵塞污水橫溢，居民多有投訴。有的小區(qū)沒(méi)有煤氣或天然氣，小區(qū)居民使用煤氣罐，生活不便。管理費(fèi)用收取難。老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)呈多元化格局，有全產(chǎn)權(quán)商品房、房改售房、回遷房、農(nóng)轉(zhuǎn)居的承租房、居民承租房等。業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的要求和經(jīng)濟(jì)承受能力差異大，承受能力強(qiáng)的希望得到全方位、高層次的服務(wù)；承受能力差的則認(rèn)為只要不交費(fèi)，有無(wú)管理無(wú)所謂。常有小區(qū)居民以一些問(wèn)題沒(méi)有得到解決為由，長(zhǎng)期拒繳衛(wèi)生清運(yùn)費(fèi)。社區(qū)每年收取50元左右衛(wèi)生保潔費(fèi)的收取率只能達(dá)到20%左右，街道和社區(qū)居委會(huì)不得不墊資雇傭老弱病殘人員清掃小區(qū)，人員費(fèi)用向共建單位“化緣”解決。由于保潔機(jī)制不健全，老舊小區(qū)普遍存在臟亂差現(xiàn)象。物業(yè)管理介入難。受傳統(tǒng)思想觀念影響，老舊小區(qū)部分居民存在無(wú)償享受服務(wù)的意識(shí)，認(rèn)為實(shí)行物業(yè)管理就是想多收錢(qián)，不少人不習(xí)慣，不愿意繳費(fèi)。此外，老舊小區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施老舊、缺乏物業(yè)用房、環(huán)境臟亂等問(wèn)題，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿意接手老舊小區(qū)物業(yè)管理。以上問(wèn)題長(zhǎng)期制約了老舊小區(qū)的長(zhǎng)效管理，小區(qū)因?yàn)榕K亂差成為市容環(huán)境的“低洼地”，也是群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。要徹底解決老舊小區(qū)管理問(wèn)題，只有實(shí)施物業(yè)化管理，方是長(zhǎng)治久安之策。而物業(yè)化管理的前提必須由政府主導(dǎo)，對(duì)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行不同程度的改造。這是因?yàn)椋吓f小區(qū)改造動(dòng)輒幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)，只有財(cái)政投入才能解決資金來(lái)源問(wèn)題，而且由政府進(jìn)行工程改造，組織得力，監(jiān)管?chē)?yán)格，可以保障工程質(zhì)量。改造的目的不僅是提升老舊小區(qū)設(shè)施、綠化、道路狀況，化解居民難題，同時(shí)也讓物業(yè)公司進(jìn)駐提供較好條件，如配備物業(yè)用房、小區(qū)公用設(shè)施良好運(yùn)行等，減輕物業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓物業(yè)愿意接手服務(wù)。
二、老舊小區(qū)改造與物業(yè)化管理策略
（一）科學(xué)民主實(shí)施改造
政府主導(dǎo)實(shí)施。2013年起，如某市每年將老舊小區(qū)改造作為政府為民辦實(shí)事十大工程之一，市人大將老舊小區(qū)改造寫(xiě)進(jìn)了人大工作報(bào)告，并每年聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)每季度進(jìn)行督查推進(jìn)。市財(cái)政充分保障改造經(jīng)費(fèi)，三年來(lái)共計(jì)投入8000多萬(wàn)元，對(duì)23個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行了改造，惠及居民15000戶(hù)。科學(xué)民主推進(jìn)。對(duì)擬改造小區(qū)調(diào)查摸底，分類(lèi)、分批實(shí)施改造。制定具體方案時(shí)，將需整項(xiàng)目（市政、綠化、車(chē)位、管網(wǎng)、墻面、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等），廣泛征求居民意見(jiàn)。首先將擬改造項(xiàng)目在小區(qū)張貼進(jìn)行公示，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)；然后根據(jù)居民意見(jiàn)和小區(qū)實(shí)際狀況制定初步方案；再公示、組織居民討論反饋；聽(tīng)取意見(jiàn)和修改方案可以反復(fù)進(jìn)行，直至居民之間、居民和工作組基本達(dá)成一致意見(jiàn)，最后由規(guī)劃設(shè)計(jì)單位制定專(zhuān)業(yè)改造方案，組織實(shí)施。規(guī)范組織實(shí)施。改造中嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序確定施工單位和監(jiān)理單位，實(shí)行項(xiàng)目化管理。市紀(jì)委、監(jiān)察局全程監(jiān)督招標(biāo)和施工過(guò)程，定期派員對(duì)老舊小區(qū)改造工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)，測(cè)評(píng)居民滿(mǎn)意度，確保改造質(zhì)量。對(duì)改造過(guò)程中出現(xiàn)工程增量，嚴(yán)格按程序逐級(jí)申請(qǐng)，完善手續(xù)，驗(yàn)收后接受審計(jì)，保證工程建設(shè)陽(yáng)光透明，規(guī)范高效。 發(fā)揮黨建作用。在改造中，雖然已經(jīng)充分征求意見(jiàn)，但仍有少數(shù)居民對(duì)改造方案不滿(mǎn)意，阻撓施工。工作組創(chuàng)新思路，在小區(qū)成立臨時(shí)黨支部，依靠組織力量強(qiáng)化改造工作推進(jìn)。一是利用此平臺(tái)傾聽(tīng)群眾心聲，盡可能解決疑難問(wèn)題；二是發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓黨員給其他居民作表率；三是通過(guò)此平臺(tái)對(duì)阻撓施工的黨員居民進(jìn)行思想教育，要求顧全大局，帶頭服從改造方案，并對(duì)其他居民進(jìn)行宣傳動(dòng)員，保障小區(qū)改造任務(wù)順利完成。
（二）落實(shí)物業(yè)化服務(wù)
健全管理制度。為推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)化管理，如某市修訂完善了《如某市物業(yè)管理暫行辦法》，出臺(tái)了《如某市安置房居住區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》，《如某市住宅老舊小區(qū)、安置房居住區(qū)實(shí)施基本物業(yè)服務(wù)考核管理辦法》，《主城區(qū)住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)考核辦法》等一系列文件，為健全完善物業(yè)管理政策制度體系，規(guī)范小區(qū)物業(yè)服務(wù)行為、引導(dǎo)業(yè)主依法理性維權(quán)等強(qiáng)化了制度保障。建立管理機(jī)構(gòu)。如某市城管局報(bào)請(qǐng)市編辦同意成立了物管中心，主要負(fù)責(zé)開(kāi)展物業(yè)小區(qū)、物業(yè)企業(yè)星級(jí)評(píng)定及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作；負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)老舊小區(qū)、安置區(qū)物業(yè)企業(yè)“三基本”服務(wù)（基本保潔、基本保綠、基本養(yǎng)護(hù)），負(fù)責(zé)老舊小區(qū)、安置區(qū)基本物業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核與政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付；協(xié)調(diào)處理物業(yè)公司與業(yè)主之間的物業(yè)糾紛，化解因物業(yè)服務(wù)合同引發(fā)的糾紛等。落實(shí)物業(yè)服務(wù)。老舊小區(qū)改造工程全面驗(yàn)收后，由街道所屬社區(qū)或業(yè)主委員會(huì)委托專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)小區(qū)基本保潔、基本保綠、基本養(yǎng)護(hù)的“三基本”物業(yè)服務(wù)，對(duì)于選擇物業(yè)公司服務(wù)的，該局加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)把物業(yè)公司準(zhǔn)入關(guān)，選擇有資質(zhì)、負(fù)責(zé)任的物業(yè)公司從事物業(yè)管理服務(wù)。同時(shí)，將老舊小區(qū)物業(yè)公司納入新建小區(qū)物業(yè)公司一并進(jìn)行管理考核。
（三）構(gòu)建物業(yè)化管理長(zhǎng)效機(jī)制
政策引導(dǎo)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。落實(shí)老舊小區(qū)物業(yè)考核補(bǔ)貼。每季度對(duì)老舊小區(qū)“三基本”物業(yè)服務(wù)進(jìn)行考核，市財(cái)政按每月0.15元/標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“三基本”物業(yè)服務(wù)進(jìn)行考核發(fā)放補(bǔ)貼；加大政策扶持力度，物業(yè)服務(wù)企業(yè)享受現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)鼓勵(lì)補(bǔ)貼政策；提高老舊小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳率，市政府建立機(jī)關(guān)部門(mén)與老舊小區(qū)、安置房居住區(qū)的掛鉤共建制度，協(xié)助社區(qū)收繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，作為機(jī)關(guān)部門(mén)作風(fēng)建設(shè)與文明創(chuàng)建的重要考核內(nèi)容。兩年來(lái)，共發(fā)放“三基本”物業(yè)考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金298.2萬(wàn)元，對(duì)物業(yè)企業(yè)按現(xiàn)代服務(wù)業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)44.6萬(wàn)元。基層自治組織機(jī)制。大力推進(jìn)和指導(dǎo)各街道社區(qū)牽頭組建老舊小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，明確業(yè)主委員會(huì)工作職責(zé)、要求、享有權(quán)利等，并充分發(fā)揮業(yè)委會(huì)在物業(yè)企業(yè)和小區(qū)居民之間的“橋梁”作用：如倡導(dǎo)居民養(yǎng)成良好居住習(xí)慣，督促居民按照標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常工作，提高小區(qū)管理效率。該局定期召開(kāi)業(yè)主委員會(huì)工作座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，調(diào)查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)委會(huì)工作。定期對(duì)業(yè)委會(huì)工作進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)顯著的業(yè)主委員會(huì)給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，兩年來(lái)共發(fā)放業(yè)主委員會(huì)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金11.6萬(wàn)元。物業(yè)糾紛化解機(jī)制。建立行政、司法、物業(yè)企業(yè)、社區(qū)基層組織等參與的“四位一體”的物業(yè)矛盾調(diào)解機(jī)制，兩年來(lái)共受理和調(diào)解各類(lèi)物業(yè)糾紛1457件。積極爭(zhēng)取法院的支持，開(kāi)通“物業(yè)綠色司法通道”，對(duì)業(yè)主無(wú)故拖欠物業(yè)費(fèi)的案件，進(jìn)行“快立、快審、快結(jié)”，法院共受理執(zhí)行1309件。通過(guò)物業(yè)糾紛“四位一體”調(diào)解制度和物業(yè)綠色司法通道的有效運(yùn)行，取得了預(yù)期社會(huì)效果和法律效果。物業(yè)繳費(fèi)誠(chéng)信機(jī)制，將業(yè)主特別是機(jī)關(guān)公職人員繳納物業(yè)費(fèi)列入誠(chéng)信體系建設(shè)。市級(jí)機(jī)關(guān)工委將機(jī)關(guān)黨員干部繳納物業(yè)費(fèi)情況作為黨員干部道德表現(xiàn)社區(qū)函調(diào)考核內(nèi)容。公職人員無(wú)故仍不繳納的，服務(wù)單位除通過(guò)法定程序予以維權(quán)外，還可通過(guò)函告所在單位，由該單位教育并督促其主動(dòng)繳費(fèi)，經(jīng)教育仍不繳費(fèi)又不依法維權(quán)的，年終考核不得被評(píng)為先進(jìn)。
三、老舊小區(qū)改造和物業(yè)化管理取得成效
居住環(huán)境大幅提升。三年來(lái)，如某市共投資8000余萬(wàn)元，完成20個(gè)老舊小區(qū)綜合整治工作，面積達(dá)140萬(wàn)平方米，惠及居民1.2萬(wàn)余戶(hù)。新建及維修道路2.8萬(wàn)平方米，新增車(chē)位1138個(gè)，補(bǔ)種綠化4.6萬(wàn)平方米，對(duì)污水管網(wǎng)、路燈、落水管等市政設(shè)施進(jìn)行更換，因地制宜開(kāi)辟健身場(chǎng)所，增添健身器材。改造工程很好地解決了老舊小區(qū)“面子”和“里子”問(wèn)題，小區(qū)環(huán)境設(shè)施水平得到大幅改善，居民居住舒適，看著舒心，紛紛以各種形式對(duì)城管部門(mén)予以點(diǎn)贊。繳費(fèi)比率大幅提高。老舊小區(qū)居民明顯感受到改造工程帶來(lái)的變化，加之老舊小區(qū)物業(yè)費(fèi)通過(guò)政府每月每平方米補(bǔ)貼0.15元，業(yè)主繳納物業(yè)費(fèi)的積極性得到提高。物業(yè)繳費(fèi)率由過(guò)去不到20%上升到75%，少數(shù)老舊小區(qū)達(dá)到87%以上，形成了居民與物業(yè)公司的良性合作，雙贏共進(jìn)，促進(jìn)城市居住區(qū)和諧。
四、老舊小區(qū)物業(yè)化管理啟示
按照市委、市政府通知，現(xiàn)將住建局**年工作總結(jié)和**年謀劃項(xiàng)目匯報(bào)如下：
一、***年工作總結(jié)
（一）城市基礎(chǔ)配套取得新成效。***年總投資***萬(wàn)元用于城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，其中，投資****萬(wàn)元，完成******路等***條道路建設(shè),建設(shè)道路總面積****㎡；投資*****萬(wàn)元，修補(bǔ)鎮(zhèn)內(nèi)各種道路****條，修補(bǔ)地面***㎡，外環(huán)水毀護(hù)坡****㎡；投資****萬(wàn)元，完成改造供熱管網(wǎng)***公里；投資***萬(wàn)，建設(shè)****污水管道***公里。養(yǎng)護(hù)排水管網(wǎng)***公里，清掏維修雨污井***座，清掏雨水管道及雨水連接管***公里，更換井蓋***套，更換預(yù)制檢查井**座。
（二）棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)現(xiàn)新突破。***年啟動(dòng)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目**個(gè)，總投資***億元，已下達(dá)棚改專(zhuān)項(xiàng)債券**億元。截止目前**地塊，簽訂協(xié)議**戶(hù)。**廠片區(qū)**地塊，簽訂協(xié)議**戶(hù)。**地塊，簽訂協(xié)議**戶(hù)。**地塊已啟動(dòng)征收。總投資**萬(wàn)元，新建、續(xù)建棚戶(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目**個(gè)。其中總投資**萬(wàn)元的**配套基礎(chǔ)設(shè)施、總投資**萬(wàn)元的**配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和總投資**萬(wàn)元的**基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目已完工；總投資**萬(wàn)元的**配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成**、**工程建設(shè)；總投資**萬(wàn)元的**保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和總投資**萬(wàn)元的**配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
（三）垃圾污水工程獲得新成績(jī)。加強(qiáng)污水處理和收集系統(tǒng)建設(shè)，投資**萬(wàn)元，完成**污水處理廠維修工作，污水處理效果明顯提高；總投資**萬(wàn)元的**污水管線工程，爭(zhēng)取到位省政府一般債券資金**萬(wàn)元，已鋪設(shè)管線**公里；總投資**萬(wàn)元的**工程和總投資**污水處理廠工程，已完成項(xiàng)目審批、土地征收、兩評(píng)一案等前期工作，正在采購(gòu)社會(huì)資本方。加快推進(jìn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)，**垃圾中轉(zhuǎn)站已投入運(yùn)營(yíng)，覆蓋**個(gè)村和**個(gè)林場(chǎng)，截止目前完成投資**萬(wàn)元，已收集**車(chē)、約**噸；總投資**萬(wàn)的**生活垃圾處理場(chǎng)改造項(xiàng)目，已整理填埋垃圾**萬(wàn)平米并覆蓋HDPE膜進(jìn)行雨污分流，下游垃圾挖方**萬(wàn)立方米，修建擋水墻****米，疏通排洪溝約**米，增加霧化蒸發(fā)設(shè)備**套，處理滲濾液**噸。
（四）物業(yè)管理、危房改造邁出新步伐。加強(qiáng)物業(yè)管理，**年新組建**個(gè)業(yè)主委員會(huì)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)物業(yè)公司對(duì)東苑小區(qū)等**個(gè)棄管小區(qū)進(jìn)行了物業(yè)管理，通過(guò)采取專(zhuān)業(yè)公司管理、聘請(qǐng)社會(huì)自然人管理和業(yè)主委員會(huì)自管等辦法，全年共計(jì)**個(gè)棄管小區(qū)實(shí)現(xiàn)了有人管。加大小區(qū)綜合整治力度，共處理占用小區(qū)公共空間**余起，拆除違法、私搭亂建****余處，油煙排放**起，下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》****余份，出動(dòng)**余人次、**余車(chē)次清理河道“四亂”。多方籌措資金加大老舊小區(qū)改造步伐，完成投資**萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金**萬(wàn)元。投資**萬(wàn)元，完成**個(gè)小區(qū)**棟老舊樓配套設(shè)施維修改造；采取供熱企業(yè)投一塊、業(yè)戶(hù)投一塊的辦法，總投資**萬(wàn)元，完成**個(gè)小區(qū)供熱管網(wǎng)改造，投資**萬(wàn)元，完成**棟樓房屋面改造、**棟樓房外墻面維修，全年共計(jì)完成**個(gè)老舊小區(qū)維修改造。全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造，**年?duì)幦?guó)家補(bǔ)助資金**萬(wàn)元，完成農(nóng)村三類(lèi)人群危房改造**戶(hù)，并對(duì)已改造完成的**戶(hù)建檔立卡危房進(jìn)行全面排查，建立問(wèn)題臺(tái)賬，按照一戶(hù)問(wèn)題房制定一套整改方案的要求全部完成整改工作。
（五）園林建設(shè)取得新進(jìn)展。總投資**萬(wàn)元，完成占地面積**㎡的**公園建設(shè)項(xiàng)目。今年新栽植草花**萬(wàn)株，栽植喬木、綠籬灌木**棵，擺放各種花草造型**組。
（六）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)穩(wěn)步進(jìn)行。總投資**萬(wàn)元的**工程開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，建筑面積**㎡，正在辦理竣工驗(yàn)收；總投資**萬(wàn)元的福都新天地開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，一期建筑面積**㎡，正在辦理竣工驗(yàn)收；二期正在征收拆遷，已拆遷**戶(hù)；總投資**萬(wàn)元的**項(xiàng)目，建筑面積**㎡，正在竣工驗(yàn)收；總投資**萬(wàn)元的**項(xiàng)目。建筑面積**㎡，已完成竣工驗(yàn)收；打造****社區(qū)服務(wù)中心。
（七）市容市貌秩序得到新改善。加強(qiáng)早夜市管理，實(shí)行“簽一書(shū)、遵兩制”管理模式,及時(shí)勸離、疏導(dǎo)、處罰各類(lèi)違法占道經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)牌匾管理和小廣告治理，全年審批牌匾廣告**塊，拆除各類(lèi)廣告、條幅、地貼等**余條（塊），清理城區(qū)和城中村非法小廣告**余處；加大垃圾清理清運(yùn)力度，城區(qū)**平方公里垃圾做到了日產(chǎn)日清，**余條道路基本達(dá)到“十無(wú)十凈”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；加快環(huán)境整治向城中村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、無(wú)物業(yè)小區(qū)延伸延伸，組織近**人次、車(chē)輛**余臺(tái)次，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、衛(wèi)生死角及河道、河堤兩側(cè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)整治，清理市中心及小河流域以及岸邊垃圾淤泥共計(jì)****次，河流**余公里，清理**余處白色垃圾、沙石等；加強(qiáng)公廁建設(shè)管理，新建****座水沖式環(huán)保公廁，改建**座公廁，洗手盆、干手器、無(wú)線網(wǎng)等設(shè)施投入使用；加強(qiáng)城市數(shù)字化管理，城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備安裝調(diào)試完成，正在試運(yùn)營(yíng)；加大執(zhí)法力度，聯(lián)合交警大隊(duì)采取現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合的方式，處罰違法停放的大貨車(chē)**多起。
二、本地本領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題
**.**部分老舊樓建設(shè)年代較早，失修、失養(yǎng)、樓房頂層防水老化漏雨嚴(yán)重，屋面、墻體及房檐存在起鼓脫落等安全隱患，給小區(qū)居民及過(guò)往行人造成極大的生活困擾，群眾反映強(qiáng)烈。
**.我市住建領(lǐng)域的大部分工程項(xiàng)目依靠政府財(cái)政投資和地方配套資金，市財(cái)政自給力弱，像保障性住房、基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目建設(shè)耗資巨大，政府財(cái)政建設(shè)資金配套壓力大，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
**.由于近年來(lái)受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)低迷，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目少，低層、小戶(hù)型房源緊缺，棚戶(hù)區(qū)改造異地回遷百姓無(wú)房源可選擇，致使征拆進(jìn)度緩慢。
三、**年工作安排
**年，我局將全面貫徹新發(fā)展理念加快推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建城市路網(wǎng)體系，大力提升城市功能品質(zhì)，繼續(xù)強(qiáng)力執(zhí)行、狠抓落實(shí)，有序推進(jìn)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為東寧建設(shè)貢獻(xiàn)住建力量。
（一）搶趕工期，加快續(xù)建工程項(xiàng)目建設(shè)速度。加快對(duì)**污水管線工程項(xiàng)目、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工程項(xiàng)目（**垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目）、生活垃圾處理場(chǎng)改造項(xiàng)目、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（******）、老舊樓配套設(shè)施維修改造（****）的建設(shè)速度，力爭(zhēng)**月復(fù)工建設(shè)，****月末竣工并投入運(yùn)營(yíng)。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示重要批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻汲取“8·29”房屋坍塌重大事故教訓(xùn)，持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面開(kāi)展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治，用2-3年時(shí)間，徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患，堅(jiān)決遏制房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)及時(shí)間安排
立即對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，消除房屋安全隱患；同步建立和完善全鎮(zhèn)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺(tái)帳。
(一)重點(diǎn)排查(2020年10月-12月)
各村、社區(qū)要按本村、社區(qū)所在區(qū)域進(jìn)行全面排查。
1、農(nóng)村區(qū)域。重點(diǎn)完成對(duì)兩類(lèi)房屋的安全隱患排查，一是對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的房屋進(jìn)行安全隱患排查；二是對(duì)人員密集場(chǎng)所(賓館、旅館、飯店、餐館、商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、會(huì)議室、戲臺(tái)，醫(yī)院門(mén)診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園，公共圖書(shū)館的閱覽室、公共體育場(chǎng)館、展覽館、博物館的展示廳、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、客運(yùn)車(chē)站侯車(chē)廳(樓)，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等)進(jìn)行安全隱患排查。
2、城鎮(zhèn)區(qū)域。重點(diǎn)完成對(duì)四類(lèi)房屋的安全隱患排查，一是對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(特別是住宅改門(mén)店，城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋，“小飯桌”等)進(jìn)行安全隱患排查；二是對(duì)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查；三是對(duì)違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋進(jìn)行安全隱患排查；四是對(duì)老舊小區(qū)(含各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)、危舊直管公房等)進(jìn)行安全隱患排查。
對(duì)以上六類(lèi)重點(diǎn)房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改，并建立健全本村、社區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺(tái)帳。
（二）重點(diǎn)整治、全面排查(2020年10月-2021年6月)
一是在2020年全面完成六類(lèi)重點(diǎn)房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上，全部完成房屋的安全隱患整治；二是全面完成對(duì)六類(lèi)重點(diǎn)房屋之外(含空心村)的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況，建立城鄉(xiāng)房屋檔案臺(tái)帳。
（三）全面整治(2021年1月-2022年12月)
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)房屋規(guī)范化管理。
三、具體任務(wù)
(一)全面開(kāi)展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)務(wù)等方式，聘用、抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全程參與；各村、社區(qū)要組織專(zhuān)人，會(huì)同技術(shù)人員按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點(diǎn)加大對(duì)違法建筑、危險(xiǎn)建筑的排査力
度，做到不留盲區(qū)、不留死角。
1.排查內(nèi)容
（1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
（2）違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建，特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋為重點(diǎn)，全面排查各類(lèi)房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
（3）危險(xiǎn)建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全，主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類(lèi)外裝修及外掛保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn)，電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等；消防用電燃?xì)獍踩饕挪橄涝O(shè)施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求，餐飲場(chǎng)所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設(shè)工程施工工地各類(lèi)臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于A級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。
2.實(shí)施路徑
農(nóng)村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查；村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(特別是住宅改門(mén)店，城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋，“小飯桌”等)、人員密集場(chǎng)所、改擴(kuò)建活動(dòng)多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)、危舊直管公房)及老舊房屋、其他房屋的路徑排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑，逐類(lèi)逐房列出清單，有序開(kāi)展全面排查。
3.逐步建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺(tái)。
排查人員逐房填寫(xiě)信息采集表，建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案。農(nóng)村房屋信息錄入國(guó)家管理平合，實(shí)行分類(lèi)編號(hào)登記。城多房屋信息錄入“數(shù)字房產(chǎn)”平臺(tái)。
(二)實(shí)施精準(zhǔn)整治。
各村、社區(qū)要按照“兩清單、一臺(tái)賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施。
1、集中研判。包村干部會(huì)同各村、社區(qū)組織排查人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行集中研判，區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。
對(duì)研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。
對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的住房，依據(jù)隱患清單，分類(lèi)提出整治清單。對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，提出鑒定建議。
對(duì)研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2.安全鑒定。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無(wú)法確定隱患等級(jí)的房屋，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定
對(duì)加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)施工的，全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定，提出整治要求；無(wú)相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工的，直接進(jìn)行安全鑒定。
3.分類(lèi)整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果，列出隱患清單、整治清單，對(duì)照清單開(kāi)展整治，對(duì)重點(diǎn)隱患立查立改，確保及時(shí)消除安全隱患。
對(duì)存在一般安全隱患的房屋，對(duì)照清單，按要求限期整治；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)無(wú)法加固修繕的予以拆除。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分，堅(jiān)決依法予以拆除。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為，移交相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處置。
4.整治驗(yàn)收。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全患整治，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收;其他房屋安全隱患整治，由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗(yàn)收。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要建立健全重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦，全面統(tǒng)籌推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)，推進(jìn)部門(mén)信息共享。
各村、社區(qū)要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排，積極配合開(kāi)展排查整治工作。對(duì)本村、社區(qū)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治合賬，督促整治，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，閉環(huán)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。
房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人民政府和村、社區(qū)的監(jiān)督檢查，提供真實(shí)的房屋建設(shè)資料，對(duì)照整治清單，按要求完成整治。
