時(shí)間：2022-11-25 03:23:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)境問題排查整改方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天會(huì)議印發(fā)的《xx縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任“五項(xiàng)清單”》和《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓督導(dǎo)環(huán)境突出問題工作方案》嚴(yán)肅指出了我縣環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題和不足，提出了針對(duì)性很強(qiáng)的整改意見，客觀中肯、實(shí)事求是。我們環(huán)保部門對(duì)照工作職責(zé)和整改要求，誠懇接受、堅(jiān)決整改。下面，我代表縣環(huán)保局就抓好整改落實(shí)作以表態(tài)發(fā)言。
一、持續(xù)用力，抓好突出環(huán)境問題整改。對(duì)于中央、省委環(huán)保督察和省大氣污染專項(xiàng)督查交辦的環(huán)境問題，我們將嚴(yán)格實(shí)行整改“責(zé)任制”，制定整改方案，逐項(xiàng)分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，做到一個(gè)問題、一套方案、一抓到底。嚴(yán)格落實(shí)整改“銷號(hào)制”，建立問題臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤督辦，能立即解決的立行立改、逐條落實(shí)，不能立即解決的制定方案、限時(shí)整改。嚴(yán)格實(shí)施整改“公開制”，充分發(fā)揮各方面力量，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)公眾等參與整改、監(jiān)督整改，適時(shí)將整改情況和整改結(jié)果向全社會(huì)公布。對(duì)于督察組移交的案件線索，該關(guān)停的關(guān)停，該取締的取締，該處罰的處罰，絕不手軟。
二、舉一反三，全面排查轄區(qū)環(huán)境隱患。堅(jiān)持日常工作與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)各類問題的排查梳理，對(duì)重點(diǎn)排污單位、重點(diǎn)掛牌企業(yè)增加監(jiān)察執(zhí)法頻次，對(duì)存在主觀故意或惡意偷排等環(huán)境違法行為嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持“零容忍”和鐵腕治污降霾方針，重拳打擊各類環(huán)境違法行為，讓守法成為常態(tài)、違法無處藏身，時(shí)刻保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持環(huán)保事中、事后監(jiān)管不松懈，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)后督察，對(duì)各項(xiàng)整改問題嚴(yán)格限定時(shí)間，定期回訪核實(shí)整改情況，確保查一案、改一案。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)決落實(shí)環(huán)保工作任務(wù)。下一步，我們將以中省環(huán)保督察和省市環(huán)保督查工作為契機(jī)，樹立打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心，保持守護(hù)xx藍(lán)天、碧水、凈土的定力，扭住環(huán)境違法行為整改落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵，以保護(hù)生態(tài)不計(jì)其利、面向未來不計(jì)其功的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)和自然保護(hù)區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，加快35蒸噸以下燃煤鍋爐拆改和65蒸噸以下燃煤鍋爐超低排放改造，抓好三水河流域水生態(tài)綜合治理和飲用水源保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村連片整治項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管，堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，全力推進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)。
環(huán)境保護(hù)工作關(guān)乎發(fā)展大計(jì)，惠及百姓群眾。我們環(huán)保部門將以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、硬措施，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，加快環(huán)保問題整改，全力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境“短板”，為建設(shè)“關(guān)中最美縣”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
發(fā)言完畢，謝謝大家！
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“張雙全”為你整理了這篇環(huán)境問題整改情況報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)南通市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)突出環(huán)境問題整改銷號(hào)工作的通知》（通指辦〔2019〕60號(hào)）要求，現(xiàn)對(duì)我市有關(guān)環(huán)境問題整改情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界和廣大群眾監(jiān)督。公示期為7天，聯(lián)系電話：0513-87513049
如皋市關(guān)于“部分城市河道污泥淤積嚴(yán)重，水質(zhì)較差”問題整改情況報(bào)告
按照《省人大常委會(huì)關(guān)于2018-2020年突出環(huán)境問題清單的報(bào)告的審議意見》《省政府辦公廳關(guān)于2020年對(duì)部分重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題掛牌督辦的通知》，我市緊緊圍繞污染防治攻堅(jiān)整治工作目標(biāo)，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)6條突出環(huán)境問題城市河道整治工作，加快補(bǔ)齊河道治理短板，著力改善城市水環(huán)境，現(xiàn)將整治工作匯報(bào)如下：
一、整改任務(wù)基本情況
2018年，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第二十五次主任會(huì)議通過的《省人大常委會(huì)關(guān)于2018-2020年突出環(huán)境問題清單的報(bào)告的審議意見》，省政府辦公廳《關(guān)于2020年對(duì)部分重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題掛牌督辦的通知》將我市宏壩河、解放港、龍游河、內(nèi)外城河、幸福河、寶塔河等6條城市河道“部分城市河道污泥淤積嚴(yán)重，水質(zhì)較差”問題列入重點(diǎn)環(huán)境問題清單，作為省人大、省政府督辦項(xiàng)目，要求2020年底前完成整治銷號(hào)。
二、整改措施落實(shí)情況
根據(jù)省人大、省政府重點(diǎn)環(huán)境問題反饋意見，市政府組織有關(guān)部門從整治技術(shù)、施工管理、長效管理等多方面進(jìn)行研究，成立突出環(huán)境問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。印發(fā)《如皋市幸福河等城市河道突出環(huán)境問題整改方案》（皋政辦發(fā)﹝2019﹞62號(hào)）文件，從總體要求、高質(zhì)量推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、保障措施等方面明確責(zé)任部門、目標(biāo)要求，確保按期保質(zhì)完成整治任務(wù)。
1.完成幸福河整治。針對(duì)幸福河沿線惠政小區(qū)污水混入雨水管網(wǎng)直排、幸福河過益壽路涵洞流水不暢、西段河道環(huán)境較差等問題。組織實(shí)施惠政小區(qū)控源截污工程，將混入雨水中的污水集中收集至污水處理一體化凈化設(shè)施處理。實(shí)施幸福河過益壽路連通工程，完成過路頂管（DN1200）施工，實(shí)現(xiàn)龍游河至紅星河全線暢通，增加了水體流動(dòng)性。對(duì)幸福河西段進(jìn)行環(huán)境治理，實(shí)施污水收集、木樁護(hù)岸、綠化種植、景觀配套等綜合整治。
2.完成解放港整治。解放港南側(cè)以居民為主，北側(cè)為居住小區(qū)，居民私搭亂建、占用河道、污水直排現(xiàn)象嚴(yán)重。2019年，組織實(shí)施解放港黑臭整治，拆除河道保護(hù)紅線內(nèi)居民的違章搭建，開挖河道拓寬水面。實(shí)施控源截污工程，新建污水管網(wǎng)700米，化糞池25座，將沿線居民的生活污水全部收集進(jìn)市政污水管網(wǎng)，消除直排口16個(gè)。實(shí)施生態(tài)修復(fù)，采用木樁護(hù)岸方案，種植水下植物3800余平米，河道生態(tài)得到明顯改善。為解決斷頭補(bǔ)水不足問題，實(shí)施解放港活水工程，新建提升泵站1座，從紅星河補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)水源。通過綜合整治，徹底改變解放港周邊整體環(huán)境。
3.完成內(nèi)外城河整治。內(nèi)外城河主要依靠連接龍游河北端管道（DN800）補(bǔ)水，水量不足，流動(dòng)性差，還存在混接雨水管網(wǎng)的污水入河，外城河長期未清淤等問題。2019年，組織實(shí)施內(nèi)外城河控源截污，完成12個(gè)混排口截污，將混入的污水及初期雨水排入市政管網(wǎng)，基本消除內(nèi)外城河外源污染。實(shí)施龍游河與外城河連通工程，實(shí)現(xiàn)城河從龍游河自流補(bǔ)水，提升城河水質(zhì)。新建內(nèi)城河水循環(huán)凈化系統(tǒng)，將內(nèi)城河的水凈化處理后再排入內(nèi)城河，既提升了水質(zhì)，又增加了水體流動(dòng)性。組織實(shí)施外城河清淤，著力消除內(nèi)源污染。
4.完成龍游河整治。龍游河北端為斷頭，為實(shí)現(xiàn)活水連通，2018年，實(shí)施龍游河（福壽路-寧海路）綜合整治，搬遷龍游河寧海路至外城河北延線內(nèi)的5家企業(yè)，拓寬河道，沿線配套近水走廊、小游園、廁所等公共設(shè)施。2019年，實(shí)施龍游河北延工程，拆除城南一中車棚、操場，新建開挖河道358米，采用仿木樁和疊石相結(jié)合生態(tài)護(hù)岸，打造濱水綠廊景觀。新建龍游河大橋、寧海路兩座景觀橋梁，徹底打通龍游河，實(shí)現(xiàn)龍游河、外城河、寶塔河等河道自然連通。龍游河整治共綠化7.5萬平米，新建生態(tài)綠道5000余米，慢行騎行綠道3000余米，真正實(shí)現(xiàn)一河一景，一步一景。
5.完成宏壩河整治。宏壩河存在北側(cè)城中村居民及周邊小區(qū)污水混排、河道兩端斷頭等問題。2018年，我市完成宏壩河清淤、駁岸、綠化等綜合治理。2019年，對(duì)宏壩河（宏濟(jì)橋-萬壽路）35#地塊城中村進(jìn)行整體搬遷，共搬遷商戶、居民920余戶，徹底解決了北岸居民污水直排的突出問題。今年，又組織宏壩河排口全面排查工作，對(duì)育賢小區(qū)附近3個(gè)混排口實(shí)施控源截污，消除外源污染。針對(duì)宏壩河斷頭問題，新建東皋路強(qiáng)排泵站1座，既達(dá)到平時(shí)河道補(bǔ)水目的，又滿足雨季防洪排澇要求。
6.完成寶塔河整治。寶塔河（李漁路-茅雉河）因沿線居民侵占、長期失修，成為沿線居民排污溝，周邊環(huán)境差。2018年，實(shí)施寶塔河?xùn)|延工程沿線居民搬遷。2019年，在完成西段河道整治的基礎(chǔ)上，新建開挖河道250米，拓寬水域面積1萬余平米。新建茅雉河管閘2座，增強(qiáng)了平時(shí)蓄水、雨季排澇功能。實(shí)施全線沿河駁岸、生態(tài)種植治理，新建木樁護(hù)岸520米，景觀綠化1.13萬平米，新建透水混凝土園路800余平米，配套公廁、停車場，近水平臺(tái)等設(shè)施，成為市民休閑娛樂的好去處。
三、整改取得的成效
根據(jù)整治方案，我市幸福河等6條城市河道整治工作已經(jīng)完成，打造了一批城市河道治理的樣板工程。城市河道整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。經(jīng)定期水質(zhì)檢測，6條城市河道水質(zhì)明顯提升，城市水環(huán)境明顯改善，已達(dá)到整改銷號(hào)要求。
縣委、縣政府高度重視，及時(shí)召開專題部署會(huì)，統(tǒng)一思想，明確工作任務(wù)，要求全縣各相關(guān)單位認(rèn)真開展環(huán)保大檢查，全面排查環(huán)境隱患。
同時(shí)，下發(fā)了《關(guān)于成立XX縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于印發(fā)XX縣環(huán)境保護(hù)大檢查等四個(gè)工作方案的通知》，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣環(huán)保委主要成員單位為成員的XX縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)全縣開展大檢查進(jìn)行了周密部署，明確了五項(xiàng)檢查內(nèi)容：一是開展污染源大排查，重點(diǎn)排查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)和重點(diǎn)排污單位的污染防治設(shè)施運(yùn)行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放、固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置是否正確以及重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境守法等；二是加強(qiáng)與城建部門的協(xié)調(diào)溝通，加快工業(yè)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度；三是全面排查各類資源開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況；四是加強(qiáng)對(duì)贛江源頭保護(hù)區(qū)的日常巡查，確保飲用水源保護(hù)區(qū)無安全隱患；五是全面檢查環(huán)境案件處理情況。重點(diǎn)對(duì)群眾反映的案件和長期未得到根治的突出環(huán)境問題開展檢查。
二、突出重點(diǎn)，全面排查整治
1、召開了全縣環(huán)保工作調(diào)度會(huì)。
會(huì)議由縣政府分管副縣長主持，縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加。會(huì)議主要有三個(gè)議程：一是通報(bào)了半年來我縣開展環(huán)保大檢查的工作進(jìn)度和成效；二是對(duì)半年來的工作進(jìn)行總結(jié)，找出差距；三是對(duì)我縣確立的環(huán)保大檢查三項(xiàng)重點(diǎn)整治行業(yè)進(jìn)行安排部署。通過會(huì)議，各成員單位充分認(rèn)識(shí)到了環(huán)保大檢查工作的重要性和形勢的緊迫性，同時(shí)增強(qiáng)了落實(shí)好環(huán)保大檢查工作的責(zé)任感、使命感，各成員單位紛紛表示要認(rèn)真履行職責(zé)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、環(huán)境保護(hù)大檢查工作開展情況
我局嚴(yán)格按照省、市文件精神和“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，通過深入開展環(huán)保大檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。主要開展了以下專項(xiàng)檢查：
（1）工業(yè)園區(qū)企業(yè)專項(xiàng)檢查。自環(huán)保大檢查工作開展以來，我縣著重對(duì)縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促入園企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境管理制度，全面消除存在的環(huán)境隱患，嚴(yán)防工業(yè)園區(qū)成為污染集中區(qū)，促進(jìn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)健康快速可持續(xù)發(fā)展。專項(xiàng)檢點(diǎn)是入園企業(yè)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度落實(shí)情況等。通過檢查，園區(qū)企業(yè)基本上能正常運(yùn)行污染防治設(shè)施，但是有少數(shù)企業(yè)仍存在不執(zhí)行環(huán)評(píng)制度、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位、“三同時(shí)”制度執(zhí)行不到位等環(huán)境違法行為。對(duì)此，我局對(duì)園區(qū)內(nèi)百順竹業(yè)有限公司、XX東進(jìn)稀土金屬冶煉工貿(mào)有限公司和XX金威漆包線廠有限公司等企業(yè)下達(dá)了責(zé)令整改通知書，要求其迅速制定整改方案，積極落實(shí)整改，徹底消除環(huán)境隱患。目前，該3家企業(yè)已按要求進(jìn)行整改，其中2家已整改到位。
（2）礦山專項(xiàng)檢查。為加強(qiáng)礦山環(huán)境監(jiān)管，我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)營前鉛鋅礦和任氏螢石礦進(jìn)行了一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。檢查內(nèi)容主要是對(duì)企業(yè)尾礦壩、污水池、污水處理廠等進(jìn)行檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)尾礦壩管理工作，做好尾礦庫環(huán)境應(yīng)急管理工作。檢查表明，2家礦山開發(fā)企業(yè)較好地處理資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩者關(guān)系，合理地開發(fā)利用資源，同時(shí)能對(duì)尾砂庫及時(shí)進(jìn)行清理，修筑攔砂壩，對(duì)沉淀池壩基進(jìn)行加大加固，消除環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（3）石板材加工企業(yè)專項(xiàng)檢查。我縣石板材企業(yè)主要集中在XX鄉(xiāng)店背村，共計(jì)有16家石板材加工企業(yè)。保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境，有效治理石板材行業(yè)的環(huán)境污染一直是我局的重點(diǎn)工作。今年，我局監(jiān)察大隊(duì)人員以定期和不定期、抽查和全部檢查的方式，對(duì)石板材企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。確保：一是所有企業(yè)的生產(chǎn)廢水必須經(jīng)沉淀處理達(dá)標(biāo)后方可外排，不得有任何跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放的，一律停止生產(chǎn)進(jìn)行整頓，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后方可重新生產(chǎn)；二是所有企業(yè)在生產(chǎn)過程中必須做好防塵處理，切割生產(chǎn)車間產(chǎn)生的粉塵應(yīng)集中收集后外排；三是產(chǎn)生的廢石、廢料等不得擅自傾倒、堆放，不得沿河傾倒，不得占道堆積。截至目前，XX石板材企業(yè)均能正常生產(chǎn)。
（4）畜禽養(yǎng)殖場專項(xiàng)檢查。當(dāng)前，全縣畜禽養(yǎng)殖場尤其是農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場污染嚴(yán)重，很多養(yǎng)殖場沒有落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度，污染設(shè)施建設(shè)不全，處理污水能力達(dá)不到國家規(guī)定排放的標(biāo)準(zhǔn)。為此，我局開展了畜禽養(yǎng)殖場的專項(xiàng)檢查，推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的污染治理。針對(duì)群眾投訴強(qiáng)烈的畜禽養(yǎng)殖場，我大隊(duì)工作人員聯(lián)合縣畜牧水產(chǎn)局執(zhí)法人員，到各養(yǎng)殖場實(shí)地調(diào)查，督促排污不規(guī)范的養(yǎng)殖場完善排污設(shè)施，確保污染物規(guī)范排放。今年以來，我局共對(duì)全縣11家規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行檢查，并對(duì)XX江裕豐畜牧有限公司下達(dá)整改通知書，要求其要認(rèn)真完善污染治理措施，全面整改到位。
（5）磚廠專項(xiàng)檢查。為確保環(huán)保大檢查工作順利實(shí)施，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度。我局對(duì)全縣范圍內(nèi)的紅日新型建材有限公司、安順頁巖紅磚廠、營前紅磚廠等17家磚廠進(jìn)行了一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。此次檢查對(duì)所有磚廠的生產(chǎn)情況、產(chǎn)量、用煤量進(jìn)行摸底調(diào)查，收集和掌握相關(guān)數(shù)據(jù)。同時(shí)對(duì)17家磚廠的廢氣排放設(shè)施進(jìn)行了全面檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)XX猶鑫頁巖墻體節(jié)能材料廠和XX紅日新型建材有限公司存在無環(huán)評(píng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收等環(huán)境違法問題，對(duì)此，我局監(jiān)察大隊(duì)人員現(xiàn)場對(duì)猶鑫頁巖墻體節(jié)能材料廠下達(dá)了《停產(chǎn)整頓通知書》，要求其停產(chǎn)整頓；對(duì)紅日新型建材有限公司下達(dá)了《責(zé)令限期整改通知書》，要求其立即停止生產(chǎn)，并補(bǔ)齊相關(guān)環(huán)保手續(xù)。同時(shí)對(duì)各磚廠負(fù)責(zé)人就如何加大環(huán)保力度、減少污染物排放進(jìn)行了宣傳和指導(dǎo)，提高了企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
3、清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作開展情況
在此次環(huán)保大檢查工作中，我局深入開展違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作，嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批及“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)，遏制未批先建，未驗(yàn)先投環(huán)境違法行為。截止6月22日，共計(jì)排查未批先建企業(yè)5家，久試不驗(yàn)企業(yè)13家。對(duì)此，我局已責(zé)令3家未批先建企業(yè)停止生產(chǎn)，并對(duì)其他2家下達(dá)通知書，要求其盡早完善環(huán)保手續(xù)；對(duì)13家久試不驗(yàn)企業(yè)下達(dá)通知書，告知其久試不驗(yàn)的主要原因，要求企業(yè)加快整改力度，爭取早日通過驗(yàn)收。目前，13家久試不驗(yàn)企業(yè)已全部提交驗(yàn)收申請(qǐng)，其中XX縣匯禾實(shí)業(yè)有限公司已順利通過市環(huán)保局驗(yàn)收。
4、環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格劃分工作開展情況
自環(huán)境保護(hù)大檢查工作開展以來，我縣根據(jù)省、市《關(guān)于開展環(huán)境保護(hù)大檢查等四個(gè)工作方案的通知》要求，結(jié)合本縣實(shí)際，按照屬地管理原則劃分了15個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格單元，編制了《XX縣環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作手冊(cè)》，明確了具體責(zé)任人，并結(jié)合網(wǎng)格單元的工作特點(diǎn)，建立健全一系列規(guī)章制度，確保網(wǎng)格單元工作規(guī)范化、制度化。
《XX縣環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作手冊(cè)》進(jìn)一步明確了環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格工作要求，為每一位從事具體工作的人員明確了作職責(zé)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層單位參與環(huán)境保護(hù)的作用，構(gòu)建覆蓋全局、責(zé)任到人、職級(jí)到位的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋。
5、加強(qiáng)案件的查處力度
一是認(rèn)真辦理辦結(jié)上級(jí)環(huán)保部門交辦的案件、部門的轉(zhuǎn)辦案件以及群眾的來信來訪案件。不斷完善查處工作，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格落實(shí)查處責(zé)任。涉及環(huán)境違法行為案件及時(shí)辦結(jié)認(rèn)定并結(jié)合實(shí)際處理，涉及群眾舉報(bào)案件及時(shí)查處并向群眾反饋。今年以來，我隊(duì)共調(diào)查處理群眾污染投訴案件44件次，其中，12369電話投訴案件12件，群眾直接來訪或上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件32件。接到群眾的投訴后，我隊(duì)及時(shí)組織環(huán)境監(jiān)察人員到現(xiàn)場調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)人。
今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局的具體指導(dǎo)下，我局以十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”要求，加強(qiáng)法制宣傳，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，依法行政水平明顯提升。
一、加強(qiáng)宣傳，營造濃厚環(huán)保氛圍
為促進(jìn)依法行政，面向全社會(huì)宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，我局采取多種形式進(jìn)行環(huán)境宣傳。一是及時(shí)公開環(huán)保信息。在環(huán)保局網(wǎng)站開設(shè)專欄，系統(tǒng)介紹環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目驗(yàn)收、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境等基本事項(xiàng)，及時(shí)更新大氣污染整治、污染源排查整治、生態(tài)創(chuàng)建等環(huán)保最新動(dòng)態(tài)，使廣大群眾和企業(yè)的環(huán)保意識(shí)明顯提高。二是全方位開展環(huán)保宣傳活動(dòng)。先后開展“六·五”世界環(huán)境日宣傳、陽光服務(wù)大走訪、科普日宣傳、法制宣傳日宣傳等活動(dòng)，大力宣傳大氣污染整治、污染源排查整治、污染減排、農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)等環(huán)保重點(diǎn)工作，收到良好效果。共發(fā)放宣傳資料3000余份，接待群眾咨詢500余人次。三是加強(qiáng)信息報(bào)送工作。我局緊緊圍繞大氣污染整治、污染源排查整治、污染減排、生態(tài)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)等主題，加強(qiáng)與各級(jí)媒體和宣教部門的信息交流，共有100余篇環(huán)保新聞稿件被各級(jí)刊物、網(wǎng)站采用，極大地?cái)U(kuò)展了我縣環(huán)保工作的社會(huì)影響力。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)
我局始終將業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、廉潔勤政教育擺在突出位置來抓，確保取得實(shí)效。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高依法行政水平。采取集體學(xué)、股室學(xué)和個(gè)人學(xué)相結(jié)合，及時(shí)深入學(xué)習(xí)國家和省、市、縣最新文件和精神，學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)廉政教育，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。將黨風(fēng)廉政教育和作風(fēng)建設(shè)貫穿工作始終，做到了逢會(huì)必講。要求全體工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《全國環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令》和國家、省市有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，出臺(tái)《改進(jìn)工作作風(fēng)十項(xiàng)規(guī)定》、《“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)”七條規(guī)定》，為依法廉潔行政提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。今年以來，我局未發(fā)生一起因干部廉政問題、作風(fēng)問題而引發(fā)的群眾舉報(bào)和投訴事件。
三、強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為
我局嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限開展行政執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)“查處分離”、“罰繳分離”、“收支兩條線”等行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)執(zhí)法案件的審核把關(guān)工作；同時(shí)，開展行政處罰案卷清查活動(dòng)，對(duì)每個(gè)案卷逐一把關(guān)，對(duì)是否依法告知當(dāng)事人享有的權(quán)利、法律法規(guī)適用、自由裁量權(quán)運(yùn)用是否得當(dāng)?shù)戎攸c(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查，確保了執(zhí)法行為的科學(xué)、規(guī)范。
四、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善
我局以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，先后開展了整治違法排污“三查”、污染源排查整治、“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等10個(gè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。建立由環(huán)保牽頭、相關(guān)部門參加的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任書，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任；環(huán)保局建立了污染源排查整治包鄉(xiāng)、包村責(zé)任制，強(qiáng)化了監(jiān)管責(zé)任；對(duì)紙制品、化工、制釘、橡塑制品等行業(yè)開展重點(diǎn)排查。共排查企業(yè)634家，關(guān)停、取締“十五小”、“新六小”等各類違法企業(yè)196家。同時(shí)，對(duì)停產(chǎn)、關(guān)停的H酸、農(nóng)藥廠等企業(yè)開展后督查活動(dòng)，防止出現(xiàn)反彈。通過排查整治，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，有效震懾了環(huán)境違法行為，保障了環(huán)境安全。
五、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)重點(diǎn)工作深入開展
按照省、市要求，深入開展大氣污染整治。在工業(yè)企業(yè)治理方面：關(guān)停世科科技開發(fā)有限公司、路橋千山橋梁構(gòu)件有限公司水泥攪拌站、京都輪胎有限公司、冀中能源股份有限公司水泥廠粉磨站4家重污染企業(yè)；對(duì)3家染料化工和4家熟料造紙實(shí)施停產(chǎn)治理；對(duì)圣豐水泥攪拌站、鑫隆鑄造進(jìn)行深度治理；關(guān)停無手續(xù)加油站3家，19家有手續(xù)的加油站已有6家完成治理任務(wù)，12家正在施工；向32家重點(diǎn)企業(yè)派駐了駐廠監(jiān)管員72名；對(duì)排查出的76家鑄造、24家小板材、36家小色紙、26家粘土磚廠實(shí)施關(guān)停，對(duì)12家小煤場、3家小商砼、5家小電鍍、2家小染料依法取締。在燃煤控制方面：列入淘汰的19家燃煤鍋爐已拆除18家；城區(qū)26家餐飲爐灶全部改燒天然氣或生物醇油，已有3家完成油煙凈化裝置安裝；12家鑄造完成電爐廢氣治理工程；6家粘土磚廠完成脫硫除塵設(shè)施安裝，12家正在施工；制定了應(yīng)對(duì)重污染天氣限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)名錄；對(duì)6家企業(yè)和居民小區(qū)燃煤進(jìn)行抽檢，并送煤炭檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)。三是揚(yáng)塵控制。①建筑工地?fù)P塵治理。與各建筑施工單位簽訂落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵治理責(zé)任書，制定了建筑施工揚(yáng)塵治理15條措施。對(duì)每個(gè)在建工程都明確了具體責(zé)任人。城區(qū)19個(gè)在建工程，全部采取封閉圍擋。建成了20個(gè)洗車平臺(tái)，對(duì)出工地車輛進(jìn)行清洗。②道路揚(yáng)塵治理。對(duì)進(jìn)入城區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸車輛下發(fā)整改通知，運(yùn)輸車輛加裝液壓遮蓋板；成立了5個(gè)巡邏組對(duì)運(yùn)輸渣土車輛進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡查，整治渣土車80余輛，查扣5輛；安排5輛灑水車、4輛道路清掃車，每天實(shí)施濕式清掃4次，灑水6次，城區(qū)主干道濕式清掃率達(dá)到80%。③主要公路揚(yáng)塵治理。在邢衡高速連接線施工現(xiàn)場配備灑水設(shè)備，每天對(duì)施工便道、場地灑水1-2次，在趙辛線、平任線分別安排灑水車實(shí)施濕式清掃；對(duì)平任線、隆南線、邢巨線、寧雞線、楊官線道路進(jìn)行專項(xiàng)清理，清理垃圾2326方；阻止揚(yáng)塵車輛22輛，清洗污車69輛；完成324省道太平莊段道路兩旁4000余平方米經(jīng)營場地硬化任務(wù)；對(duì)54家砂石料經(jīng)營場進(jìn)行了治理。④工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵治理。列入治理的31家企業(yè)已全部制定整改方案，已有16家企業(yè)完成治理任務(wù)。四是淘汰“黃標(biāo)車”。全縣共排查出黃標(biāo)車2287輛，已淘汰491輛。通過嚴(yán)格依法行政，1-3季度，化學(xué)需氧量實(shí)際削減67.4噸，削減率1.93%，占年任務(wù)的77.3%；氨氮實(shí)際完成削減8.13噸，削減率2.67%，占年任務(wù)的76.6%；二氧化硫?qū)嶋H完成削減68.11噸，削減率3.06%，占年任務(wù)的76.5%；氮氧化物實(shí)際完成削減10.21噸，削減率3.82%，占年任務(wù)的76.5%；5個(gè)過境河流斷面化學(xué)需氧量全部實(shí)現(xiàn)出境口好于入境口，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，未出現(xiàn)被扣繳生態(tài)補(bǔ)償金現(xiàn)象。
一、工作目標(biāo)
通過開展集中整治，切實(shí)解決當(dāng)前干部職工工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率、行政執(zhí)法中的“不規(guī)范、不作為、亂作為、慢作為”等突出問題，促進(jìn)我局干部職工作風(fēng)明顯改進(jìn)，機(jī)關(guān)效能明顯增強(qiáng)、依法行政水平和服務(wù)意識(shí)明顯提升、作風(fēng)紀(jì)律明顯加強(qiáng)、機(jī)關(guān)人員形象及精神狀態(tài)明顯改善和好轉(zhuǎn)，為創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境等提供強(qiáng)有力的保障。
二、活動(dòng)對(duì)象
集中整治的對(duì)象為我分局在職工作人員。
三、整治重點(diǎn)
對(duì)照《“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》中提出的七個(gè)方面、23個(gè)問題，結(jié)合我局特點(diǎn)和實(shí)際情況，重點(diǎn)整治下列問題：
（一）是業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)的問題。重點(diǎn)解決“機(jī)關(guān)干部中存在的業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、政策規(guī)章不熟、調(diào)查研究不深入、下基層走馬觀花、浮光掠影，解決問題不得力、工作因循守舊、照搬照套”等問題，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部正確執(zhí)行政策、解決實(shí)際問題、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)的能力。
（二）是精神狀態(tài)不夠昂揚(yáng)的問題。重點(diǎn)解決“機(jī)關(guān)干部中存在的工作缺乏激情、精神不振、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)，辦事不用心，工作不主動(dòng)，服務(wù)不落實(shí)，責(zé)任不落實(shí)”等問題，切實(shí)激發(fā)機(jī)關(guān)干部的昂揚(yáng)銳氣和創(chuàng)業(yè)激情，提高工作主動(dòng)性和自覺性，增強(qiáng)工作效率，提升工作效能。
（三）是作風(fēng)紀(jì)律不夠嚴(yán)的問題。重點(diǎn)解決“機(jī)關(guān)干部中存在的自由散漫、我行我素、重權(quán)輕責(zé)；弄虛作假、欺上瞞下，報(bào)喜不報(bào)憂、做表面文章；紀(jì)律松馳，有令不行、有禁不止，遲到早退、脫崗串門，上班時(shí)間上網(wǎng)、聊天、玩游戲；為政不廉，私心雜念嚴(yán)重，、權(quán)錢交易、吃拿卡要；違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，收受禮金紅包、有價(jià)證券和支付憑證”等問題，切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成，樹立公路部門良好形象。
（四）是服務(wù)不到位的問題。重點(diǎn)解決“服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、態(tài)度不夠好、質(zhì)量不夠高，門難進(jìn)、人難見、臉難看、話難聽，職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不解答、不受理、不辦理，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率不高，不作為、慢作為以及辦事流程、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限和時(shí)限不按要求公開”等問題，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效能。
（五）是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問題。重點(diǎn)解決“工作責(zé)任心不強(qiáng)，精力不集中；工作缺乏創(chuàng)新精神，不敢直面矛盾，不敢攻堅(jiān)破難，不愿爭創(chuàng)一流；工作質(zhì)量不高，滿足于過得去，得過且過，平庸無為”等問題，切實(shí)提高工作主動(dòng)性、提升工作績效。
四、具體安排
集中整治活動(dòng)從年1月開始，12月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（1月-2月）
1、動(dòng)員部署。召開湖分局“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，圍繞上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)行全面部署。廣泛深入動(dòng)員，充分做好思想發(fā)動(dòng)工作，及時(shí)制定《實(shí)施方案》，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用多種形式，組織黨員、干部職工深刻領(lǐng)會(huì)和掌握開展集中整治的部署要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)和總書記關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等重要精神，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、政績觀；學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度等，增強(qiáng)自律意識(shí)、依法行政意識(shí)；學(xué)習(xí)省、市《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》、《市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問責(zé)暫行辦法》等文件，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
3、營造氛圍。開設(shè)活動(dòng)專欄、活動(dòng)簡報(bào)，及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)進(jìn)行情況，大力宣傳開展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹立先進(jìn)典型，努力營造開展活動(dòng)的濃厚氛圍。深入開展思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。
（二）自查自糾階段（3月-5月）
1、查擺問題。分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊(duì)在職工作人員，要自覺對(duì)照《實(shí)施方案》和本局制定的《實(shí)施方案》中指出的干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，全面剖析近年來優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展各項(xiàng)工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況，找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問題。一是通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、基層和其他相關(guān)單位等服務(wù)對(duì)象對(duì)本單位、本部門及工作人員個(gè)人作風(fēng)、效能建設(shè)方面的意見和建議。二是通過召開專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、典型案例剖析等形式，組織干部職工互相評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找問題，努力把問題找準(zhǔn)、議透。
2、自我整改。分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊(duì)在職工作人員，要結(jié)合各自職責(zé)，針對(duì)自查自糾和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明確承諾。要將整改措施、服務(wù)承諾及落實(shí)情況，通過多種方式向社會(huì)公開，接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
3、受理投訴。我局集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過公布投訴，廣泛收集干部作風(fēng)效能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面問題的線索和信息。
4、健全制度。一是建立健全議事決策機(jī)制，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)則和辦事程序，推進(jìn)決策的民主化、規(guī)范化、科學(xué)化；二是建立健全責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步理順各部門工作職責(zé)和管理權(quán)限，明確工作人員崗位職責(zé)，層層建立健全崗位責(zé)任制；三是建立健全機(jī)關(guān)效能制度，進(jìn)一步簡化、規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效益；四是建立健全內(nèi)部管理制度，對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行一次梳理，進(jìn)一步修改完善，形成嚴(yán)密規(guī)范、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部管理制度體系；五是建立健全廉潔自律從政行為規(guī)范，進(jìn)一步完善預(yù)防腐敗機(jī)制和查處機(jī)制。要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)健全完善本科室、本部門、本單位各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞漏洞。
（三）督促檢查階段（6月-11月）
1、全面檢查。在自查自糾基礎(chǔ)上，我局集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取全面檢查和重點(diǎn)抽查的方式，對(duì)分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊(duì)在職工作人員整改情況進(jìn)行督促檢查。
2、開展暗訪。分局集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今后將把明察暗訪這項(xiàng)工作日常化、經(jīng)常化，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題速查速辦，及時(shí)通報(bào)。
3、督促整改。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，責(zé)令限期整改到位。對(duì)有代表性的典型案例進(jìn)行通報(bào)，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。
4、嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照《市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)行為問責(zé)暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）總結(jié)提高階段（12月）
1、全面總結(jié)。分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊(duì)在職工作人員要對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，認(rèn)真梳理本科室、本部門出現(xiàn)影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的特點(diǎn)和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因。分局要在深入分析總結(jié)問題基礎(chǔ)上，向集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面總結(jié)報(bào)告。分局機(jī)關(guān)各科室以及養(yǎng)路隊(duì)在職工作人員個(gè)人總結(jié)報(bào)告，須提交辦集中整治辦公室備查。
2、完善提高。機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、集中整治與完善長效機(jī)制相結(jié)合，注重抓源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，著力深化改革，完善體制機(jī)制，做到標(biāo)本兼治、綜合治理。要將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度，形成有效防范和糾正干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立湖公路分局“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長彭建國、羅小鴿任組長，副局長涂國良、黎常秀任副組長，三科一室負(fù)責(zé)人陸衛(wèi)紅、萬金平、張英、周英為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)集中整治活動(dòng)的日常工作，辦公室主任由陸衛(wèi)紅同志兼任，張蓉、徐玉華、鄒暉、吳紅桂為辦公室工作人員。我們要把集中整治活動(dòng)擺上重要議事日程，落實(shí)責(zé)任，精心安排，周密部署，確保取得實(shí)效。
一、指導(dǎo)思想
我們要從講政治、促穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校創(chuàng)建平安校園工作的重要性和必要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)建平安校園應(yīng)該以“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)師生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，處理好學(xué)校創(chuàng)建平安校園工作與提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系。把創(chuàng)建平安校園工作納入學(xué)校重要議事日程，采取必要措施，保障學(xué)校創(chuàng)建平安校園工作落到實(shí)處，為師生營造一個(gè)安全祥和的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過 “平安校園”創(chuàng)建的廣泛宣傳，進(jìn)一步完善制度，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施落實(shí)，促進(jìn)我校教育教學(xué)工作的有序進(jìn)行，確保校園無安全事故，無糾紛案件，無上訪事件，無周邊環(huán)境問題。達(dá)到師生平安和諧，秩序井然。
三、工作措施
（一）明確工作重點(diǎn)。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合本校實(shí)際，我校把以下幾個(gè)方面作為新年度創(chuàng)建平安校園的工作重心：1、要對(duì)學(xué)生加強(qiáng)交通安全、消防安全、人身安全、衛(wèi)生安全、危害等教育，增強(qiáng)自我安全意識(shí)和防范能力。2、要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，
特別是法制教育，切實(shí)提高師生的遵紀(jì)守法觀念。3、要認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高學(xué)生抵御網(wǎng)絡(luò)文化中的腐朽、消極內(nèi)容的能力。4、要加強(qiáng)對(duì)校舍和教學(xué)設(shè)施設(shè)備的安全檢查，及時(shí)排除危房，消除安全隱患，確保學(xué)生的生命安全。5、對(duì)容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險(xiǎn)物品及人員集中的場所作重點(diǎn)檢查，要對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，確保消防器材的完好。6、要加強(qiáng)對(duì)儀器室安全措施，嚴(yán)格劇、易燃易爆品的管理。7、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理工作。8、加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，創(chuàng)建寬松、民主、和諧的育人環(huán)境。9、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合治理工作。10、做好貧困學(xué)生的幫困結(jié)對(duì)助學(xué)工作，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。
（二）廣泛宣傳，增強(qiáng)師生安全意識(shí)。
繼續(xù)開展創(chuàng)建平安校園活動(dòng)是新形勢下學(xué)校“保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的重大舉措，事關(guān)學(xué)校的穩(wěn)定和學(xué)校的健康發(fā)展。因此，我們要充分利用條幅、印發(fā)材料、班會(huì)課、黑板報(bào)等陣地進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步明確安全工作要求、安全防范知識(shí)等。積極引導(dǎo)師生增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化安全防范意識(shí)。
（三）加強(qiáng)教育，提高安全防范能力。
各班級(jí)要利用國旗下講話、主題班隊(duì)會(huì)、晨會(huì)等時(shí)間，同時(shí)根據(jù)各時(shí)令的特點(diǎn)開展“學(xué)規(guī)范、
守規(guī)范、爭做優(yōu)秀班集體”、“安全教育周”“演講與征文”以及舉辦講座、觀看影視片等途徑，對(duì)學(xué)生重點(diǎn)是加強(qiáng)思想政治教育、日常行為規(guī)范教育、師生的安全防范知識(shí)和衛(wèi)生常識(shí)教育、交通安全教育、法制教育和心理健康教育等。更要注意防電、防火、防溺水、防毒及公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施等方面的學(xué)習(xí)，并注重自我保護(hù)能力的培養(yǎng)，不斷提高全校師生的安全防范能力。
（四）完善制度，安全工作有章可循。
結(jié)合學(xué)校實(shí)際和創(chuàng)建平安校園的工作要求，逐步建立健全和完善各項(xiàng)管理制度，特別要完善安全和衛(wèi)生管理制度。使得相關(guān)工作有章可循，并在實(shí)際工作中依章辦事，狠抓落實(shí)。
（五）排查隱患，安全工作防患未然。
為確保師生安全，我校按照上級(jí)相關(guān)要求，學(xué)校每月一次對(duì)校園進(jìn)行全面排查，各班堅(jiān)持天天查，值周組堅(jiān)持24小時(shí)巡查，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角、盲區(qū)。對(duì)存在的安全和衛(wèi)生隱患在校教師會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，并一一登記，逐一制訂切實(shí)可行的整改方案，及時(shí)消除隱患。
（六）協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)周邊環(huán)境治理。
學(xué)校將盡全力協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門及學(xué)校周邊居委會(huì)和居民的關(guān)系，爭取他們?nèi)轿坏刂С帧Ｍ瑫r(shí)，注重協(xié)調(diào)與學(xué)生家長之間的聯(lián)系，取得家長
的支持和理解，消除誤會(huì)，增進(jìn)了解，密切關(guān)系，努力使學(xué)校的教育教學(xué)工作得到家長的配合。
（七）開展活動(dòng)，創(chuàng)建工作不拘形式。
為促使全校師生人人重視、人人參與創(chuàng)建工作，學(xué)校擬在全校開展以下幾項(xiàng)活動(dòng)：1、交通安全教育系列活動(dòng)。2、應(yīng)急預(yù)案大演練。3、安全衛(wèi)生專題講座。4、每月一次全面排摸安全隱患，并通報(bào)安全工作。
（八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建工作常抓不懈。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建平安校園工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長xxx任組長，其他行政班子成員為成員，具體負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查。在日常工作中堅(jiān)持誰分管、誰負(fù)責(zé)的原則，分工到人，責(zé)任到人。平時(shí)既各司其職，又相互協(xié)作，使得該項(xiàng)工作常抓不懈，抓出成效。
環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作都是涉及人民群眾切身利益的大事，也是縣委、縣政府重點(diǎn)抓的要事。所以，今天我們把四會(huì)合一，集中召開這樣一個(gè)會(huì)議，一方面是因?yàn)檫@四件事情都事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，性質(zhì)相近；另一方面也是政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)需要。今后，這種壓縮會(huì)議、精簡會(huì)議的做法要堅(jiān)持，提倡少開會(huì)、開短會(huì)。
剛才，縣政府與各鎮(zhèn)（辦）、縣直有關(guān)部門和部分企業(yè)簽訂了責(zé)任書。會(huì)議還對(duì)全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)企業(yè)表示熱烈的祝賀！下面，針對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績，看到問題，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的責(zé)任感
過去的一年，各級(jí)各部門堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的一系列指示精神，緊緊圍繞重點(diǎn)工作，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督、協(xié)凋、配合，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了有力支撐。
不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，污染物排放總量得到較好控制，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。大力實(shí)施工程減排，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，老城區(qū)污水管網(wǎng)得到改造，城市生活污水實(shí)現(xiàn)集中處理。污水處理廠完成技術(shù)改造，污水排放質(zhì)量進(jìn)一步提高。積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)把新建項(xiàng)目審批關(guān)。不斷加強(qiáng)管理減排，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，“五大體系”建設(shè)進(jìn)一步鞏固，重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)域環(huán)境治理成效顯著。大魯閣、旺旺、達(dá)利等企業(yè)污水處理設(shè)施得到提升，縣新華能源有限公司煙氣爐后脫硫治理項(xiàng)目進(jìn)展順利。人民群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。深入開展以創(chuàng)建生態(tài)縣為目標(biāo)的建設(shè)活動(dòng)，經(jīng)過三年多的努力，我縣順利通過了國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)初審和省級(jí)生態(tài)示范區(qū)的驗(yàn)收，標(biāo)志著我縣生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
高度重視節(jié)能工作，資源利用效率得到提高，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得初步成效。成立了縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組和節(jié)約能源辦公室，制定出臺(tái)了《縣人民政府關(guān)于節(jié)能減排工作的實(shí)施意見》、《縣節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等文件，建立了政府節(jié)能減排工作問責(zé)制，將萬元GDP能耗等節(jié)能目標(biāo)納入了科學(xué)發(fā)展考核體系。嚴(yán)格項(xiàng)目節(jié)能審批，大力發(fā)展高新技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展自主創(chuàng)新，實(shí)施了多項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙贏”。堅(jiān)持依法管理，通過日常檢查和集中檢查相結(jié)合的方式，加大了對(duì)節(jié)能降耗重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題的依法監(jiān)督管理力度，節(jié)能工作取得了較好的階段性成果。
堅(jiān)持安全發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定態(tài)勢。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)的體制、機(jī)制、責(zé)任制，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全主體責(zé)任，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。各鎮(zhèn)（辦）均建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)，落實(shí)了監(jiān)管人員。縣政府投資建立健全了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與市級(jí)平臺(tái)信息的共享和部分企業(yè)的遠(yuǎn)程監(jiān)控。強(qiáng)化日常查處與專項(xiàng)治理，加大監(jiān)督檢查和隱患整改力度，先后開展了四次全縣安全生產(chǎn)大檢查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位703家，查出事故隱患1280條，當(dāng)場整改824條，限期整改456條，下達(dá)整改指令書356份，提出合理化建議1382條，查處重大事故隱患3條。建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，制定了14個(gè)應(yīng)急救援專業(yè)性預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援演練26次，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，緊緊依靠科技進(jìn)步、培訓(xùn)教育和科學(xué)管理，提高了重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)水平，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失均有大幅下降。
切實(shí)加強(qiáng)消防工作，社會(huì)防控火災(zāi)的綜合能力明顯提高，火災(zāi)形勢平穩(wěn)。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任，大力加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)，完成了濟(jì)北消防站建設(shè)。不斷強(qiáng)化消防隊(duì)伍建設(shè)，組建了合同制消防隊(duì)，搶險(xiǎn)救援能力、戰(zhàn)斗能力、業(yè)務(wù)水平不斷提升。嚴(yán)格消防審批和驗(yàn)收，依法加大對(duì)消防違法行為的處罰力度，狠抓社會(huì)消防安全宣傳教育和火災(zāi)隱患排查整治等專項(xiàng)治理活動(dòng)，火災(zāi)事故明顯減少。年，全縣共發(fā)生火災(zāi)338起，損失80萬元，輕傷1人，沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，
雖然我縣在環(huán)境保護(hù)等幾項(xiàng)工作中均取得了一定成績，但我們也應(yīng)該清楚的看到，與上級(jí)的要求相比，與群眾的期盼相比，我們的工作中仍然存在一些問題和不足。如在環(huán)境保護(hù)方面，部分企業(yè)治污意識(shí)淡薄，治污能力建設(shè)和投入明顯滯后，農(nóng)村面源污染較為嚴(yán)重，全縣環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著我縣招商引資工作的持續(xù)推進(jìn)，每年都要有一批工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，勢必會(huì)對(duì)全縣減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生較大壓力。在節(jié)能方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴度依然較高。特別是土地問題已成為一個(gè)重要的制約因素，資源短缺顯然已經(jīng)影響到了我縣的發(fā)展。大多數(shù)企業(yè)目前節(jié)能技術(shù)水平比較薄弱，能源、資源浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在。部分企業(yè)對(duì)節(jié)能工作的認(rèn)識(shí)尚不到位，節(jié)能意識(shí)有待提高。在安全生產(chǎn)方面，事故總量仍然偏大，少數(shù)行業(yè)和企業(yè)潛在隱患較嚴(yán)重，個(gè)別單位、部門和企業(yè)仍存在麻痹松懈思想，存在的突出問題和事故隱患長期得不到解決。在消防工作方面，消防責(zé)任制落實(shí)、消防經(jīng)費(fèi)投入、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全民消防安全意識(shí)諸多方面還存在不少問題，誘發(fā)火災(zāi)的因素依然較多。所有這些，都要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中給予高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，進(jìn)一步抓緊抓好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作
近年來，中央和省市對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作高度重視，出臺(tái)了一系列政策措施，提出了“生態(tài)文明”、“安全發(fā)展”等重大決策，“一票否決”、“區(qū)域限批”、宏觀調(diào)控等政策的執(zhí)行力度持續(xù)加大。環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作作為必須完成的硬指標(biāo)，必須遵守的“硬杠杠”，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系日益密切，影響日益加劇，任何違背政策的行為都會(huì)受到清理和制止。各級(jí)各部門要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧縣的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新形勢下做好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的極端重要性和緊迫性，擺到更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。
（一）關(guān)于環(huán)境保護(hù)和污染減排工作。要以生態(tài)縣建設(shè)為總抓手，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)。
一是生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)生態(tài)園林城市，要突出“綠”、“水”兩個(gè)特色，在城市周圍和入城干道兩側(cè)建設(shè)綠色屏障和綠色走廊；在城內(nèi)廣場、公園、空地建設(shè)大面積的綠地和片林；努力擴(kuò)大老城區(qū)綠地面積，下決心拆墻露綠、見縫插綠、搬遷護(hù)綠，均衡綠化布局；要充分利用環(huán)城水系，在兩岸形成水樹相映的帶狀公園、綠色組團(tuán)，創(chuàng)建“城在林中、水在城中”的生態(tài)園林特色。
二是生態(tài)工業(yè)建設(shè)。要強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境管理，大力推行清潔生產(chǎn)。對(duì)新建項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度，全面開展清潔生產(chǎn)審核，避免走“先污染、后治理”的老路。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集”的原則，集中搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化，力爭把濟(jì)北開發(fā)區(qū)建成科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
三是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，實(shí)施土壤改良工程和環(huán)境綠化工程，加強(qiáng)農(nóng)村水污染預(yù)防和治理，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地施用化肥農(nóng)藥。要加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢物無害化和資源化，建設(shè)各具特色的生態(tài)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)抓好太平西瓜、曲堤黃瓜、垛石西紅柿、縣食用菌等8大生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和奶牛、生豬養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立起符合國際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系、監(jiān)督檢驗(yàn)體系和清潔生產(chǎn)體系，加速和擴(kuò)大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)和推廣，走優(yōu)質(zhì)、高效、有機(jī)農(nóng)業(yè)的路子。要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)擴(kuò)大太平寶西瓜、垛石西紅柿、曲堤黃瓜、崔寨香瓜4大標(biāo)準(zhǔn)化基地規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年麥?zhǔn)掌陂g，各鎮(zhèn)（辦）要采取有效措施，嚴(yán)防秸稈焚燒，防止“狼煙四起”。
四是生態(tài)林業(yè)建設(shè)。要以抓好綠色通道、溝渠河道、圍村林等林帶為重點(diǎn)，把發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合起來，在鞏固現(xiàn)有41萬畝生態(tài)林的基礎(chǔ)上，加大對(duì)220線、104線、248線、249線等重點(diǎn)干道和“村村通公路”兩側(cè)綠色林帶的建設(shè)力度，把林業(yè)生產(chǎn)打造成縣的“綠色名片”。同時(shí)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，加快推行“林－菇”、“林－菜”、“林－雞（鴨）”等生態(tài)種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
五是農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要努力改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)環(huán)境，以農(nóng)村“五化”（硬化、亮化、凈化、美化、綠化）、四改（改水、改廁、改廚、改欄圈）、三通（通自來水、通電話、通有線電視）為建設(shè)重點(diǎn)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。要抓好科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃這個(gè)關(guān)鍵，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合的文章，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。孫耿鎮(zhèn)、曲堤鎮(zhèn)今年要完成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務(wù)。
六是抓好污染減排。要大力構(gòu)建環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)要減污。要積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力改變以煤、油為主的能源結(jié)構(gòu)。要提高工業(yè)、交通、建筑、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)減排水平，抓好旺旺、大魯閣等7個(gè)重點(diǎn)企業(yè)減排，完成全縣7家重點(diǎn)排污單位的環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝,確保熱電廠煙氣爐后脫硫治理項(xiàng)目建成使用。要強(qiáng)化政策導(dǎo)向，強(qiáng)化屬地管理，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度。要建立和完善科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系和嚴(yán)格的減排考核體系，確保減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。要切實(shí)解決好關(guān)系民生的環(huán)境問題，保障群眾飲水安全，努力改善空氣質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）關(guān)于節(jié)能工作。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持新型工業(yè)化戰(zhàn)略，把能耗低、污染少、附加值高的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位。要加快淘汰落后產(chǎn)能，加快應(yīng)用高新技術(shù)和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，大力提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑充滿活力、富于競爭力、高效協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)不到能耗準(zhǔn)入條件的高耗能企業(yè)一律不予審批、核準(zhǔn)和備案。
二是完善目標(biāo)責(zé)任制。縣經(jīng)貿(mào)局要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真分析全縣能源、水資源的基本狀況和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗、水耗情況，分析存在的問題，找出節(jié)約潛力和工作重點(diǎn)。要強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理，進(jìn)一步抓好去年確定的全縣22戶重點(diǎn)耗能企業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作的檢查和指導(dǎo)，全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和節(jié)能第一責(zé)任人制度。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能管理人員和重點(diǎn)用能崗位操作人員的節(jié)能培訓(xùn)，加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，深入開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)。
三是依法加強(qiáng)管理。要嚴(yán)格節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大節(jié)能執(zhí)法力度，依法查處違反節(jié)能法律、法規(guī)的違法行為。縣政府將每年組織開展節(jié)能檢查和監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查高耗能企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，公開曝光違反節(jié)能法律、法規(guī)的單位，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，并對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦。要強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的檢查，對(duì)建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)，限期改造，不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目責(zé)令關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)淘汰落后用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝的檢查，對(duì)使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，依法沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。要繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能降耗的基礎(chǔ)管理，建立健全能源利用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，逐步完善建設(shè)節(jié)約型社會(huì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)制度。
四是建立健全政策機(jī)制。要建立和完善能夠反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，逐步理順資源性產(chǎn)品價(jià)格，重點(diǎn)推進(jìn)階梯式水價(jià)和超計(jì)劃、超定額用水加價(jià)制度，對(duì)高耗能行業(yè)中淘汰類和限制類項(xiàng)目實(shí)行差別電價(jià)政策。要結(jié)合我縣實(shí)際和特點(diǎn)，逐步建立節(jié)約能源的相關(guān)制度。財(cái)政部門要積極安排資金，支持節(jié)能降耗的技術(shù)推廣、示范試點(diǎn)和宣傳培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加大財(cái)政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的傾斜力度。同時(shí)，完善鼓勵(lì)節(jié)能降耗的稅收政策，落實(shí)國家相關(guān)優(yōu)惠政策。
（三）關(guān)于安全生產(chǎn)工作。年是國務(wù)院安委會(huì)確定的安全生產(chǎn)“隱患治理年”，我們要以四個(gè)“不放松”為重點(diǎn)，查隱患，治隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生較大安全事故。
一是隱患排查治理不放松。要牢固樹立預(yù)防為主的思想，把功夫下在平時(shí)，改變重事后查處、輕事前防范的現(xiàn)象。各級(jí)各部門要圍繞“隱患治理年”的總體部署，對(duì)目前還存在的事故隱患，按照落實(shí)整改方案、落實(shí)整改責(zé)任人、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改期限、落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)這“五落實(shí)”的要求，建立事故隱患“排查臺(tái)帳”，做到一企一檔，一患一檔。要摸清一些共性的隱患和容易誘發(fā)事故的因素，認(rèn)真排查，堅(jiān)決整改，做到防患于未然。要重點(diǎn)加大對(duì)高危行業(yè)企業(yè)、食品衛(wèi)生行業(yè)、人員密集場所等安全隱患的排查力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，整治一起，排除一起。同時(shí)，要堅(jiān)持經(jīng)常回頭看，反復(fù)抓、抓反復(fù)，不斷鞏固整治成果，杜絕產(chǎn)生新的隱患，努力實(shí)現(xiàn)長治久安。安監(jiān)部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，該督促有關(guān)部門解決的，必須督促有關(guān)部門限期解決，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)不解決，又不能說明理由的，要及時(shí)通報(bào)，并提出處理意見。
二是專項(xiàng)整治行動(dòng)不放松。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治，對(duì)于遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生具有重要作用。各級(jí)各部門要緊緊圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、壓力容器、人員密集場所的消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓緊制定方案并組織實(shí)施。要把專項(xiàng)整治同隱患排查治理緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類事故隱患并跟蹤督促整改，隱患不消除、問題不解決，絕不放過。要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和遏制安全事故的發(fā)生。這里需要強(qiáng)調(diào)是，有毒有害作業(yè)場所、建筑施工行業(yè)要高度重視，重點(diǎn)加大這方面的專項(xiàng)整治力度，堅(jiān)決杜絕發(fā)生較大安全事故。
三是規(guī)范安全管理不放松。要從源頭治理入手，加快體制、機(jī)制和管理方式方法的創(chuàng)新，進(jìn)一步探索符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合我縣實(shí)際、有利于依法行政和依法治理、標(biāo)本兼治的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到看得見、摸得著、易操作。要按照上級(jí)要求和安排，扎實(shí)搞好安全管理規(guī)范化建設(shè)工作，使各地、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到“安全工作有人抓、有人管，各項(xiàng)安全管理制度健全、管用，安全責(zé)任層層落實(shí)到人且履職到位，所做工作有記錄，基本數(shù)據(jù)、臺(tái)帳完整真實(shí)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效且無較大責(zé)任事故發(fā)生”的基本要求，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)范管理的長效機(jī)制。
四是執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察不放松。安全生產(chǎn)的發(fā)展過程，大體上經(jīng)歷自由發(fā)展--法律約束--自我約束--安全文化這四個(gè)階段。從目前情況來看，我縣安全生產(chǎn)正處于法律約束向自我約束過渡的階段，這個(gè)時(shí)期的企業(yè)還不能完全實(shí)現(xiàn)自我約束安全生產(chǎn)行為。必須依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，縣安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、交通、交警、消防等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門，一定要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，完善安全生產(chǎn)的監(jiān)督監(jiān)察制度，重點(diǎn)搞好事前監(jiān)督檢查，嚴(yán)防事故發(fā)生。
（四）關(guān)于消防工作。目前，全國“兩會(huì)”正在召開，在這一關(guān)鍵和敏感時(shí)期，必須確保消防安全保衛(wèi)工作不出任何紕漏。消防部門要嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)做好撲救各類火災(zāi)的準(zhǔn)備。各級(jí)各部門要從思想上高度重視，制定周密細(xì)致的工作措施，切實(shí)抓好落實(shí)。就全年來講，消防工作要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：
一是強(qiáng)化消防安全檢查，繼續(xù)保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。各級(jí)各部門要按照《消防法》的要求，深入扎實(shí)地組織開展消防安全整治，全力消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步加大消防執(zhí)法力度，對(duì)違反法律法規(guī)、不符合消防安全要求的營業(yè)性場所，公安、工商、安監(jiān)、文化等有關(guān)部門要依法注銷注冊(cè)登記或者吊銷許可證照；對(duì)未依法取得許可證照擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的，要依法予以取締；對(duì)確定的重大火災(zāi)隱患，公安消防部門要及時(shí)報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦。對(duì)因火災(zāi)隱患整改不積極、措施不得力、工作不到位釀成火災(zāi)事故的，各級(jí)監(jiān)察、公安消防部門要嚴(yán)查快辦，依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任；對(duì)失職瀆職而造成重特大火災(zāi)事故的，要視情節(jié)輕重嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。
二是深化“消防平安”創(chuàng)建，推動(dòng)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。今年是為期三年“消防平安”創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵之年。各級(jí)各部門要按照縣政府的統(tǒng)一部署，在鞏固完善前期創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)各層面的創(chuàng)建工作責(zé)任，確保順利完成年內(nèi)創(chuàng)建目標(biāo)。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村、社區(qū)等基層消防平安創(chuàng)建，進(jìn)一步提高基層火災(zāi)防控能力，把創(chuàng)建的成果實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在關(guān)注民生、保障民生上來。
三是加大消防投入，加強(qiáng)公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。各部門、各單位要按照要求，盡快配齊消防器材設(shè)施，進(jìn)一步改善消防裝備，確保消防工作萬無一失。全縣各級(jí)公安機(jī)關(guān)、消防部門要以健全基層火災(zāi)防控體系為目標(biāo)，堅(jiān)持硬件、軟件建設(shè)同時(shí)抓，著重抓軟件，進(jìn)一步提升消防“三基”工程建設(shè)的層次、質(zhì)量和效果，確保完成消防“三基”工程建設(shè)的階段性任務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
做好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。無論是環(huán)境保護(hù)工作、節(jié)能減排工作，還是安全生產(chǎn)、消防工作都是復(fù)雜和艱巨的系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把以上幾項(xiàng)工作納入本地、本部門工作的整體格局之中，與改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作和本部門的業(yè)務(wù)工作通盤考慮、統(tǒng)一部署。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。企業(yè)法人代表要負(fù)總責(zé)，該管的事必須管，該花的錢要舍得花。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自調(diào)度、重要案件親自督辦。要建立相應(yīng)的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門配合，形成通力協(xié)作、齊抓共管的工作格局。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。抓好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。要進(jìn)一步完善監(jiān)管責(zé)任體系，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格工作責(zé)任追究，在全縣建立起一個(gè)層層覆蓋、逐級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門和企業(yè)簽訂了五種責(zé)任書，大家回去后，要認(rèn)認(rèn)真真抓好目標(biāo)任務(wù)的分解和落實(shí)。縣委、縣政府將把責(zé)任書的執(zhí)行情況納入了重大事項(xiàng)督查范圍，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成任務(wù)，出現(xiàn)問題的部門和單位，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。
三是狠抓監(jiān)督檢查。有關(guān)部門要組織督查檢查組，深入基層一線，盯緊重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位，開展不間斷的檢查，嚴(yán)厲查處各類違法違章行為和問題隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的普遍性、典型性和矛頭性問題，要及時(shí)研究解決措施。各級(jí)各部門要支持環(huán)保、節(jié)能、安監(jiān)和消防主管部門依法開展工作，任何部門、任何企業(yè)都要自覺接受監(jiān)督、服從監(jiān)督。重點(diǎn)單位和企業(yè)要強(qiáng)化抓環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作就是抓效益、抓發(fā)展的意識(shí)，切實(shí)搞好對(duì)本系統(tǒng)、本單位的定期自查工作，通過經(jīng)常性的自查，確保各項(xiàng)工作措施得到落實(shí)。
