時間：2022-10-12 02:46:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇培訓(xùn)機構(gòu)管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
現(xiàn)在結(jié)合具體的行政管理培訓(xùn)有關(guān)內(nèi)容具體講一下，員工禮儀和工作紀律、檔案管理制度、會議管理制度、印鑒管理制度、公文打印管理制度、辦公及勞保用品管理制度、庫房管理制度。
1、員工禮儀和工作紀律
主要包括：員工的著裝、儀表、語言、行為、及商務(wù)活動中的禮儀等等。工作紀律主要有上下班管理制度、請銷假制度、休假制度、獎懲制度、離職及辭退制度。對一些行業(yè)來講，員工的禮儀和工作紀律是公司行政管理制度中最重要的內(nèi)容。
2、檔案管理制度
主要制度包括：材料的收集、歸檔范圍、立卷、檔案保管期限、保密級別、檔案的借閱等等。
3、會議管理制度
主要制度包括：會議的分類及召開權(quán)限、會議的組織、會議紀律、會議記錄、會議跟進等等。
4、印鑒管理制度
主要制度包括：印鑒的制發(fā)、公司印鑒對內(nèi)對外使用規(guī)定、印鑒的權(quán)責人及部門、印鑒的保管、印鑒使用登記等等。
5、公文管理制度
主要制度包括：公文格式及行文規(guī)范、收文程序、發(fā)文程序、公文歸檔、公文清退、公文銷毀等等。
6、辦公及勞保用品管理制度
主要制度包括：購置規(guī)定、保管制度、領(lǐng)退制度、登記制度。
第一條為了規(guī)范拖拉機駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理，確保拖拉機駕駛培訓(xùn)質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條農(nóng)業(yè)部負責全國拖拉機駕駛培訓(xùn)管理工作。
縣級以上地方人民政府農(nóng)機主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)拖拉機駕駛培訓(xùn)管理工作。
第三條拖拉機駕駛培訓(xùn)實行社會化。農(nóng)機主管部門及其安全監(jiān)理機構(gòu)不得舉辦或者參與舉辦拖拉機駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班。
國家按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、公平競爭、保證質(zhì)量的原則，對拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)實行資格管理。
第四條拖拉機駕駛?cè)藛T需提供拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)記錄，方可參加拖拉機駕駛證考試。
第二章培訓(xùn)機構(gòu)條件
第五條拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當具備與其培訓(xùn)活動相適應(yīng)的場地、設(shè)備、人員、規(guī)章制度等條件，取得省級人民政府農(nóng)機主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓(xùn)許可證》，方可從事相關(guān)培訓(xùn)活動。
第六條教學(xué)場所
(一)教室人均使用面積不少于1.2平方米，總面積不得低于120平方米，且采光、通風、照明和消防等條件符合有關(guān)標準；
(二)有單獨的辦公用房；
(三)有固定的教練場地，面積不得少于1500平方米。
第七條教學(xué)設(shè)備
(一)有5臺以上檢驗合格的教練車輛，并配備相應(yīng)的農(nóng)機具，配套比例不低于1：2；
(二)有常用機型的教學(xué)掛圖、示教板和主要零部件實物；
(三)有必要的電教設(shè)備。
第八條教學(xué)人員
(一)教學(xué)負責人應(yīng)當具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱，并從事拖拉機駕駛培訓(xùn)工作三年以上；
(二)理論教員應(yīng)當具有農(nóng)機及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，經(jīng)省級人民政府農(nóng)機主管部門考核合格；
(三)教練員應(yīng)當持有拖拉機駕駛中級以上技術(shù)等級證書和相應(yīng)機型5年以上安全駕齡，經(jīng)省級人民政府農(nóng)機主管部門考核合格。
拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)人員不得少于5人。
第九條組織管理制度
(一)有完善的教學(xué)制度，包括學(xué)員學(xué)籍檔案管理制度、教員管理制度、教學(xué)設(shè)備及車輛管理制度。
(二)有健全的財務(wù)制度，配備專職財務(wù)人員。
(三)有科學(xué)的安全管理制度。
第三章許可程序
第十條申請《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓(xùn)許可證》的，應(yīng)當向省級人民政府農(nóng)機主管部門提交《拖拉機駕駛培訓(xùn)學(xué)校(班)申請表》，并附具以下材料：
(一)申請人的身份證明；
(二)教學(xué)場所使用權(quán)證明及其平面圖；
(三)教學(xué)設(shè)備清單；
(四)教學(xué)和財務(wù)人員身份及資質(zhì)證明；
(五)組織管理制度；
(六)生源預(yù)測情況。
第十一條申請人提交的材料齊全，內(nèi)容符合要求的，省級人民政府農(nóng)機主管部門應(yīng)當受理，并出具書面憑證。不予受理的，應(yīng)當書面通知申請人，并告知理由。
第十二條受理申請后，省級人民政府農(nóng)機主管部門應(yīng)當在10日內(nèi)完成書面審查。書面審查合格的，應(yīng)當指派2名以上專家進行現(xiàn)場評審。
第十三條現(xiàn)場評審合格的，省級人民政府農(nóng)機主管部門應(yīng)當在10日內(nèi)做出準予許可的決定。
書面審查或現(xiàn)場評審不合格的，省級人民政府農(nóng)機主管部門應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。
第十四條拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)變更名稱、法定代表人或者教學(xué)場所的，應(yīng)當向省級人民政府農(nóng)機主管部門申請變更登記。
第四章培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理
第十五條拖拉機駕駛培訓(xùn)包括：
(一)初學(xué)駕駛培訓(xùn)；
(二)增駕車型培訓(xùn)；
(三)與駕駛相關(guān)的其他培訓(xùn)。
拖拉機駕駛培訓(xùn)方式分為全日制和學(xué)時制，由學(xué)員選擇。
第十六條拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的教學(xué)大綱，按照許可的范圍和規(guī)模培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的財務(wù)應(yīng)當獨立。
第十七條拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當聘用經(jīng)省級人民政府農(nóng)機主管部門考核合格的教學(xué)人員。
第十八條申請參加拖拉機駕駛員培訓(xùn)的人員應(yīng)當符合拖拉機駕駛證管理的有關(guān)規(guī)定，填寫《中華人民共和國拖拉機駕駛員培訓(xùn)申請表》，交驗身份證件。
第十九條完成規(guī)定課程并考試合格的學(xué)員，由培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)給結(jié)業(yè)證書，并提供學(xué)員素質(zhì)評價、培訓(xùn)課時、教練員簽名等記錄。學(xué)員憑結(jié)業(yè)證書和培訓(xùn)記錄參加拖拉機駕駛初考或增考。
第二十條教練車應(yīng)當按拖拉機登記有關(guān)規(guī)定取得教練車牌證。
第五章監(jiān)督檢查
第二十一條拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當于每年12月10日前，填寫《拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)情況表》，報省級人民政府農(nóng)機主管部門備案。
第二十二條縣級以上地方人民政府農(nóng)機主管部門應(yīng)當對拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反本辦法行為的，應(yīng)當依照職權(quán)調(diào)查處理。需由省級人民政府農(nóng)機主管部門處理的，應(yīng)當及時報請決定。
第二十三條拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，由省級人民政府農(nóng)機主管部門予以注銷，并收回《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓(xùn)許可證》：
(一)辦學(xué)條件發(fā)生重大變化，不符合本辦法規(guī)定，在省級人民政府農(nóng)機主管部門規(guī)定的整改期限內(nèi)仍未達到要求的；
(二)歇業(yè)一年以上的；
(三)申請終止的；
(四)連續(xù)兩年未按時報送《拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)情況表》，限期整改仍拒不報送的；
(五)其他應(yīng)當注銷的情形。
第二十四條省級人民政府農(nóng)機主管部門應(yīng)當及時公告批準、變更和注銷的拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)。
第六章罰則
第二十五條對違反本辦法的單位和個人，由縣級以上地方人民政府農(nóng)機主管部門按以下規(guī)定處罰：
(一)未取得培訓(xùn)許可擅自從事拖拉機駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，責令停辦，有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；無違法所得的，處一萬元以下罰款；
(二)未按統(tǒng)一的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和規(guī)定教材進行培訓(xùn)的，責令改正，處二千元以下罰款；
關(guān)鍵詞：新型拖拉機；操作；駕駛技術(shù)；培訓(xùn)
中圖分類號：S232.4 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632067
拖拉機操作駕駛技術(shù)培訓(xùn)是確保我國農(nóng)機安全生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)，也是農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的重要組成部分。國家有關(guān)部門專門出臺了一系列的法律法規(guī)來規(guī)范拖拉機操作駕駛技術(shù)培訓(xùn)，包括《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》等。從目前來看，各種新類型、新型號的拖拉機層出不窮，對于拖拉機操作駕駛技術(shù)培訓(xùn)也提出了較高的要求，本文就新型拖拉機操作駕駛技術(shù)培訓(xùn)進行探討。
1 全面開展新型拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)專項檢查
為了加強新型拖拉機駕駛培訓(xùn)管理工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)，農(nóng)機管理部門應(yīng)該對轄區(qū)內(nèi)的拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)開展檢查。檢查組應(yīng)按照《拖拉機駕駛培訓(xùn)管理辦法》、《拖拉機駕駛培訓(xùn)許可證管理辦法》等相關(guān)文件要求，通過聽取匯報、現(xiàn)場實地察看、抽查檔案資料等方式，重點對拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)工作開展情況，包括教學(xué)管理、制度建設(shè)、培訓(xùn)任務(wù)完成、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案管理和費用的收支等進行認真檢查。農(nóng)機管理部門要將拖拉機駕駛培訓(xùn)工作納入重要議事日程，各培訓(xùn)機構(gòu)積極行動起來，進行整改，努力加強學(xué)校自身建設(shè)，改善教學(xué)條件，完善管理制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，以此來取得較好的培訓(xùn)成效。
2 進一步推進培訓(xùn)教學(xué)規(guī)范化
對內(nèi)部管理制度進行完善。各培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該對檔案管理員、校長、教練員、理論教員的崗位職責進行建立健全，建立起一系列的規(guī)章管理制度，如安全管理制度、財務(wù)管理制度、教學(xué)設(shè)備管理制度、檔案管理制度、教學(xué)評價制度、教練車管理制度等，堅持做到“按制度辦事”、“用制度管人”；強化教員的責任意識。無論是教練員，還是理論教員都應(yīng)該持證上崗，堅持做到“誰教學(xué)、誰負責”、“誰簽字、誰負責”，教練員在出車之前，要注意維護保養(yǎng)教練機；培訓(xùn)記錄上全部的簽名都要嚴禁代簽、做到實名制；值得注意的是，檔案資料要及時歸檔，且完整、齊全，堅持做到1期1卷、1人1檔；對各項制度和職責都要堅持執(zhí)行，尤其是要重點落實資料歸檔、理論教學(xué)、業(yè)務(wù)公開、結(jié)業(yè)考試、資格審查、實踐訓(xùn)練、培訓(xùn)學(xué)時等工作，確實做到位；要建立起統(tǒng)一的業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)流程，教學(xué)過程中要嚴格遵守國家農(nóng)業(yè)部所出臺的拖拉機駕駛培訓(xùn)教學(xué)大綱與教學(xué)計劃，從資料歸檔、核發(fā)證書、結(jié)業(yè)考試、業(yè)務(wù)公開、資格審查、實踐訓(xùn)練、理論培訓(xùn)、培訓(xùn)報名等方面入手來讓業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)流程變得統(tǒng)一、順暢。另外還要加強對駕駛員職業(yè)道德教育，講道德、講形象、比技術(shù)，培養(yǎng)遵章守法、文明駕駛的良好習慣，確保教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量。
3 進一步推進培訓(xùn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化
新型拖拉機操作駕駛技術(shù)的培訓(xùn)對象是農(nóng)民機手，要堅持秉承“以學(xué)員為本”、“以提供周到、熱情的服務(wù)”為原則來進一步推進培訓(xùn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。做好宣傳工作。要通過多種手段和措施來進行宣傳，及早告知培訓(xùn)時間安排及培訓(xùn)報名條件，便于廣大學(xué)員能夠?qū)ψ约旱臅r間進行合理安排；培訓(xùn)過程中要注意宣講《農(nóng)機安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》，培訓(xùn)《農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程》拖拉機機械性能、駕駛操作規(guī)程，進一步提高了拖拉機駕駛員的安全意識和駕駛技能。不斷總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗和方式方法的基礎(chǔ)上，采取靈活多樣的培訓(xùn)方法，理論與實踐、集中與分散相結(jié)合的方式，重視拖拉機駕駛操作實踐，加強理論知識的宣講；結(jié)合近年來在省內(nèi)、外發(fā)生的拖拉機安全事故案例，逐一進行了分析探討，并通報了公安農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法中查處的農(nóng)機違法行為，促進機手保安全、防事故思想的形成；培訓(xùn)安排要方便學(xué)員。為了避免學(xué)員往返奔波，無論是培訓(xùn)報名，還是考試報名，亦或者領(lǐng)取駕駛證，都要為學(xué)員提供一條龍服務(wù)；培訓(xùn)的時間要盡量要選擇在農(nóng)閑時間，并且安排固定時間節(jié)點，以便能夠讓廣大學(xué)員自主選擇相應(yīng)時間。而培訓(xùn)地點也要秉承“就近就地培訓(xùn)”的原則，要盡量選擇在交通便利、學(xué)員居住地相對集中的星級合作社、中心村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等處；培訓(xùn)方式要創(chuàng)新。在理論授課時，教員要多采用對照實物、模型、掛圖等方式來直觀明了地對廣大學(xué)員進行講解；在實踐訓(xùn)練時，要仔細分解操作要領(lǐng)，編成口訣，方便學(xué)員記憶。
參考文獻
[1]黃春福.關(guān)于規(guī)范拖拉機駕駛培訓(xùn)管理與考試的思考[J].福建農(nóng)機.2013（1）：120-124.
關(guān)鍵詞：高校；非學(xué)歷教育；培訓(xùn)；機遇；挑戰(zhàn)
中圖分類號：G720 文獻標識碼：A
非學(xué)歷教育與人才所從事社會的工作緊密聯(lián)系，其辦學(xué)形式靈活多樣，對發(fā)展中國人才需求來說具有特殊的意義。因此，各種形式的非學(xué)歷教育與層次比例越來越高的學(xué)歷教育“兩翼”齊飛，將是中國未來的教育形式。另外，非學(xué)歷教育貫穿于工作后的各個階段，教育重點和內(nèi)涵都發(fā)生了很大轉(zhuǎn)移，教育培訓(xùn)的師資隊伍、學(xué)員組成和學(xué)員需求、教育培訓(xùn)運作方式都發(fā)生變化。從對人才素質(zhì)的要求上看，學(xué)歷教育是一種基礎(chǔ)教育，使我們擁有再學(xué)習的能力。而要不斷充實自己的知識，掌握更多技能，更多的是需要通過一些非學(xué)歷的教育與針對性的培訓(xùn)。學(xué)校也應(yīng)改變原有的培訓(xùn)觀念，將培訓(xùn)教育作為與學(xué)歷教育并重的一項重要職能。從終身教育角度看，非學(xué)歷教育應(yīng)該成為終身教育體系的主體。由于社會對非學(xué)歷教育的需要逐步擴大，因此高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)將面臨重大的發(fā)展機遇。大力開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)是高校社會服務(wù)的重要內(nèi)容之一。另外高校的非學(xué)歷教育培訓(xùn)由于諸多方面的因素，還存在影響其發(fā)展的諸多問題有待解決，應(yīng)根據(jù)社會需求開展對在校學(xué)生的非學(xué)歷培訓(xùn)教育。
一、高校非學(xué)歷教育具有的優(yōu)勢
（一）結(jié)合社會需求可充分體現(xiàn)自身專業(yè)及生源優(yōu)勢
目前，我國高校招生規(guī)模在逐步擴大，高校生源數(shù)量在培訓(xùn)項目的開發(fā)上占有絕對的優(yōu)勢。非學(xué)歷教育的內(nèi)容具有短期性培訓(xùn)性的特點，教育的內(nèi)容可以針對某一個方向集中進行，但課程的設(shè)置應(yīng)靈活，并與社會需求緊密聯(lián)系，例如：根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)，凡申請ISO9000、QS認證的食品企業(yè)，必須擁有2名以上持有國家勞動和社會保障部門頒發(fā)的“食品企業(yè)化驗員、檢驗員國家職業(yè)資格證書”的工作人員方能進行認證。該證書也是海關(guān)食品檢驗、機場配餐、食品企業(yè)質(zhì)檢部門等工作機構(gòu)聘用工作人員的基本要求之一。上海海洋大學(xué)食品學(xué)院結(jié)合自身食品相關(guān)專業(yè)優(yōu)勢，利用業(yè)余時間每學(xué)期舉辦一期食品質(zhì)量檢驗員培訓(xùn)班，培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一參加發(fā)證單位舉行的考試并獲得證書，學(xué)生畢業(yè)后可持此證上崗。從職業(yè)前景來看，隨著食品安全問題越來越被重視，市場對食品質(zhì)量檢驗人員的需求將不斷增長，參加此項培訓(xùn)，提高食品質(zhì)量檢測水平已成為高校食品專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。
（二）高校雄厚的專業(yè)師資力量是培訓(xùn)的核心保障
高校培訓(xùn)項目開發(fā)的核心優(yōu)勢是雄厚的教學(xué)與科研力量，尤其是各個高校所擁有的獨具特色的優(yōu)勢學(xué)科，這是社會培訓(xùn)機構(gòu)望之莫及的寶貴資源。在高校培訓(xùn)部門面向社會尋求教育培訓(xùn)項目的過程中，必須充分開發(fā)利用好本校專業(yè)學(xué)院的優(yōu)勢學(xué)科，在培訓(xùn)項目的設(shè)計與開發(fā)上才能夠創(chuàng)出品牌項目。例如，上海海洋大學(xué)食品學(xué)院培訓(xùn)部門利用食品相關(guān)專業(yè)的師資與上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)中心聯(lián)合舉辦針對上海市食品相關(guān)企業(yè)食品質(zhì)量檢驗員的培訓(xùn)，質(zhì)監(jiān)培訓(xùn)部門負責招生及管理，學(xué)校培訓(xùn)部門負責課程授課，目前已培訓(xùn)完成并取得證書人員約1，500多人。此培訓(xùn)項目得到了眾多企業(yè)的認可，并取得了非常顯著的社會效益與經(jīng)濟效益。
（三）依托高校便于開發(fā)精品培訓(xùn)課程
隨著全國非學(xué)歷教育的高速發(fā)展，全國各個地域培訓(xùn)機構(gòu)的總數(shù)逐年增加，培訓(xùn)課程的質(zhì)量已成為市場競爭的關(guān)鍵因素之一。精品培訓(xùn)課程應(yīng)具備：高端化、國際化、綜合化、個性化的特點。成熟的高校培訓(xùn)部門依托自身學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢和師資力量，相對容易形成精品培訓(xùn)課程，以品牌優(yōu)勢確定在培訓(xùn)市場的競爭優(yōu)勢。
二、高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)有待解決的問題
（一）管理制度有待創(chuàng)新，職責需進一步明晰
目前，高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)還未完全實行制度化管理，即建立完整的培訓(xùn)等級制度、檔案保管制度、統(tǒng)計制度、學(xué)員管理制度等。質(zhì)量是培訓(xùn)的生命，但培訓(xùn)的質(zhì)量不局限在教學(xué)質(zhì)量一個方面，而是包括培訓(xùn)產(chǎn)品的市場推廣、教學(xué)支持、平臺搭建、后續(xù)服務(wù)等市場與服務(wù)的方方面面。現(xiàn)在大多數(shù)高校的行政機構(gòu)中均設(shè)立了校企合作處，或是每個院系由于教學(xué)需要，一般都在和相關(guān)專業(yè)背景的企業(yè)進行合作，這樣就容易造成辦班主體混亂，與外界企業(yè)聯(lián)系比較分散，沒有一個統(tǒng)一的管理口徑，職責不清晰，容易造成很多管理上的疏漏，并影響學(xué)校的辦學(xué)形象。
實行制度化管理，建立和完善培訓(xùn)登記制度、檔案保管制度、統(tǒng)計制度、學(xué)員管理制度。首先，開發(fā)一套完善的教學(xué)管理軟件系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括學(xué)籍管理、教師管理、教務(wù)管理和考務(wù)管理等功能。其次，實現(xiàn)組織機構(gòu)的高效性。高效的培訓(xùn)教育管理機制應(yīng)是既有自己的獨立編制，又有龐大的兼職人員。這種管理機制既能夠保證管理人員的精簡又可以保證教學(xué)質(zhì)量的提高。再次，加強橫向協(xié)作的高效性。積極開展與國內(nèi)外院校的合作，開設(shè)各類課程班，協(xié)助學(xué)員完成學(xué)位課程培訓(xùn)。上海海洋大學(xué)食品學(xué)院培訓(xùn)機構(gòu)正在積極探索并力爭形成一套包括完整的培新等級制度、檔案保管制度、統(tǒng)計制度、學(xué)員管理制度等新的培訓(xùn)管理制度。
（二）市場開拓途徑單一
隨著社會經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，人們對知識與信息相關(guān)的培訓(xùn)要求也逐步強烈。例如，在金融投資培訓(xùn)項目中，上海交通大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院抓住了細分市場中的金融衍生品投資分析師培訓(xùn)項目；在炙手可熱的營養(yǎng)師培訓(xùn)項目中，浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院細分出了兒童營養(yǎng)師培訓(xùn)項目；上海海洋大學(xué)食品學(xué)院針對食品專業(yè)開始一系列的培訓(xùn)內(nèi)容，如食品質(zhì)量檢驗員、營養(yǎng)指導(dǎo)師、ISO22000/HACCP內(nèi)審員等，在師資培訓(xùn)項目的細分市場中，不少社會教育培訓(xùn)機構(gòu)都開辦了培訓(xùn)師培訓(xùn)項目等。目前，高校培訓(xùn)對象的主體大多以在校內(nèi)學(xué)生為主，社會培訓(xùn)為輔；而就職業(yè)發(fā)展角度而言，社會從業(yè)人員根據(jù)自身職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，則需要強化某些方面的從業(yè)技能，這就需要培訓(xùn)機構(gòu)給予及時的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，而如何開拓社會市場也將是高校培訓(xùn)機構(gòu)所面臨的一個重要問題。
（三）高校培訓(xùn)績效考核機制需進一步完善
高校教師在進行非學(xué)歷教育工作的績效主要包括：教師的教學(xué)工作數(shù)量，教學(xué)工作質(zhì)量和教師的工作態(tài)度三個方面的內(nèi)容。
第一，目前高校非學(xué)歷教育教學(xué)工作量大多采用市場化運營模式，即按勞分配、多勞多得的原則。主要從教學(xué)課時量和學(xué)生總?cè)藬?shù)兩個方面考慮，客觀上體現(xiàn)了教師工作數(shù)量的多少，以此作為發(fā)放教師薪酬的主要依據(jù)。
第二，教學(xué)工作質(zhì)量是培訓(xùn)機構(gòu)成立及長遠發(fā)展的關(guān)鍵因素。教學(xué)工作質(zhì)量應(yīng)主要從教師教學(xué)水平和學(xué)生成績兩個方面綜合考慮。為更好地提高教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)在培訓(xùn)期間不定期安排由專家組成的聽課小組，隨堂對主講教師的課堂表現(xiàn)進綜合、客觀、全面地評定，確定授課教師教學(xué)水平是否達到學(xué)校規(guī)定標準要求。另外培訓(xùn)學(xué)生的成績可直觀地反映出教師的教學(xué)水平。應(yīng)綜合考慮上述兩種因素提高教學(xué)工作質(zhì)量，確保高校培訓(xùn)機構(gòu)的長遠發(fā)展。
第三，教師作為授課的主體，其教學(xué)態(tài)度也是影響工作績效的因素之一，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)采取一定的措施鼓勵授課教師以積極的態(tài)度進行授課。
關(guān)鍵詞：校本研修；資源整合；機制；內(nèi)容；模式
中圖分類號：G451 文獻標志碼：A 文章編號：1002－0845(2007)01－0118－02
收稿日期：2006-04-07
作者簡介：張淑偉(1971-)，女，河南新密人，中學(xué)一級教師，碩士研究生 ，從事教師教育研究。
轉(zhuǎn)型期的縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)要想更好地發(fā)揮在校本研修工作中的重要作用，就必須立足實際 ，突出實效，在探索和實踐中做好以下工作。
一、整合資源，創(chuàng)新機制，構(gòu)建現(xiàn)代教師學(xué)習與資源中心
縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)的主要職責是指導(dǎo)中小學(xué)教師在教學(xué)實踐中學(xué)習和研究，推動中小學(xué)教師 開展教改實驗，為本地區(qū)中小學(xué)開展校本研修提供指導(dǎo)和服務(wù)。然而在具體實踐中，培訓(xùn)機 構(gòu) 會遇到一個實際問題，即培訓(xùn)機構(gòu)的職能與教研室、教科所(室)、電教站等發(fā)生重疊，如果 這個問題不予解決，就會引起各部門之間的矛盾和沖突。況且，從組織設(shè)置來看，在同一縣 域范圍之內(nèi)，完全沒有必要設(shè)置如此眾多功能相近的事業(yè)單位。根據(jù)《教育部關(guān)于加強縣級 教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見(教師［2002］3號)》，很有必要將教師進修學(xué)校、教研 室、教科所(室)、電教站按照“小實體、多功能、大服務(wù)”的原則合并為一個機構(gòu)，成立一 個“四位”一體的新組織，具有教研、科研、培訓(xùn)、信息化等綜合功能，統(tǒng)一管理、服務(wù)于 教師教育工作。這樣既可以避免沖突，又可以減少資源浪費，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
2005年4月，教育部下發(fā)了《教育部關(guān)于開展示范性縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)評估認定工作的通知 》(教師函［2005］4號)，并明確規(guī)定了“示范性縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)評估標準”(試行) 。《通知》在功能定位指標中明確提出：進行教師教育相關(guān)資源整合，優(yōu)化資源配置，有 效實現(xiàn)本 區(qū)域教師進修、教研、電教等相關(guān)部門和機構(gòu)資源整合，優(yōu)勢互補，形成上掛高等院校、下 聯(lián)中小學(xué)校的現(xiàn)代教師學(xué)習與資源中心，形成有效促進中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的良性運行機制 。筆者認為，資源整合的關(guān)鍵問題在于合并不是捆綁型的，不是形式上“幾合一”而是真正 的功能、機構(gòu)和管理的整合為一。如果同在一屋檐下，一個牌子幾套人馬，各吹各的號，各 唱各的調(diào)，不僅不會出現(xiàn)1+1+1+1＞4的結(jié)果，反而會大大影響整體功能的發(fā)揮。當然，如果 整合后的新機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層能以大局為重，真正以服務(wù)基礎(chǔ)教育為己任，不計較個人得失，不過 分看重自己的權(quán)力和位置，領(lǐng)導(dǎo)各部門各司其職、相互配合，形成合力，那么就會縮短磨合 期，盡快建成集教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)、教育教學(xué)研究、教育信息資源開發(fā)、教育技術(shù)推廣服務(wù) 、校本研修引領(lǐng)等為一體的教師學(xué)習與資源中心。
二、健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善管理制度，指導(dǎo)學(xué)校建設(shè)有效運行機制
在具體實施中，縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)必須對轄區(qū)內(nèi)實驗校的研修活動進行監(jiān)管和服務(wù)，明確中 小學(xué)校長在校本研修中的責任和作用，指導(dǎo)各類學(xué)校制定研修目標、健全組織機構(gòu)、完善管 理制度，使校本研修工作有序高效運行。
(一)因校制宜，因人而異，建立目標導(dǎo)向機制
不同學(xué)校的實際情況決定了校本研修必須因校制宜。教師培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)學(xué)校的實際把實驗 校大致分成幾個發(fā)展層次，指導(dǎo)學(xué)校制定出校本研修工作的長遠規(guī)劃、中期目標、短期計劃 和切實可行的實施方案。
實驗學(xué)校根據(jù)在職教師專業(yè)發(fā)展的不同時期劃分為入職期、適應(yīng)期、發(fā)展期、創(chuàng)造期等不同 類型，也可以按任職資格等級分為初級教師、中級教師、高級教師等不同層次。不同層次 有不同的發(fā)展目標，同一層次也有不同的發(fā)展階段，因此教師培訓(xùn)機構(gòu)要指導(dǎo)實驗學(xué)校建立 教師專業(yè)發(fā)展目標動態(tài)管理系統(tǒng)，明確各個層次的發(fā)展方向及各個層次不同發(fā)展階段的發(fā)展 目標。每位教師根據(jù)自己的基本素質(zhì)、能力、職稱、身份(不同級別的骨干)，申報不同的級 別，學(xué)校根據(jù)申報情況進行評審，最終進行級別定位。
(二)健全機構(gòu)，強化組織管理，做到事有人管，人有事做
1.建立學(xué)校校本研修組織
建立“校長―校本研修領(lǐng)導(dǎo)小組―校本研修活動組―教師”四級管理體系。校長是學(xué)校校本 研修工作的第一責任人，負責校本研修總體目標的確立、整體方案的設(shè)計和培訓(xùn)資金的保障 。由校長、教師代表、教師培訓(xùn)機構(gòu)指導(dǎo)教師組成的“校本研修領(lǐng)導(dǎo)小組”負責學(xué)校中、長 期研修方案的制訂、實施、評價與調(diào)控。“校本研修活動組”負責學(xué)校學(xué)期研修計劃的制定 ，并組織教師具體開展校本研修活動。
2.建立校本研修協(xié)作組織
校本研修的自主性不等于自我封閉，校本研修也需要開放。目前，廣大農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu) 不合理，多數(shù)學(xué)校規(guī)模較小，教師人數(shù)少，師資水平相對薄弱，培訓(xùn)資源短缺。要防止校本 研修工作的低水平運作，有必要建立校本研修協(xié)作組織。協(xié)作小組成員由結(jié)成協(xié)作伙伴的若 干學(xué)校領(lǐng) 導(dǎo)小組成員和教師培訓(xùn)機構(gòu)的包點教師及中心校的有關(guān)負責人組成，其主要職責是協(xié)商和組 織協(xié) 作組內(nèi)教師校本研修活動，幫助不同的學(xué)校發(fā)揮各自的優(yōu)勢，促進學(xué)校之間的交流和資源共 享。
3.建立“教師校本研修導(dǎo)師團”
導(dǎo)師團成員主要包括：高等院校的教育專家學(xué)者、縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)的研究人員、本地區(qū)各 級名師、學(xué)科帶頭人和骨干教師等。在校本研修活動啟動之初，教師培訓(xùn)機構(gòu)要組織在校本 研修研究方面的專家，對各實驗校的負責人和教學(xué)骨干進行理論講座，使大家統(tǒng)一思想，澄 清認識。在校本研修實施過程中，導(dǎo)師團成員要經(jīng)常深入分包學(xué)校對教師們進行指 導(dǎo)和系統(tǒng)性的專業(yè)引領(lǐng)，使教師們的認識得到深層的升華。
(三)建立健全校本研修管理制度，使校本研修工作有章可循
教師校本研修活動由學(xué)校組織實施，往往容易出現(xiàn)隨意化傾向，從而影響校本研修的均衡發(fā) 展和質(zhì)量提高。要保障和推進校本研修工作可持續(xù)發(fā)展，建立健全校本研修管理制度是非常 必要的。
上級教育行政部門要按照指導(dǎo)性和可操作性原則出臺全面推進校本研修工作的指導(dǎo)意見，各 地 市也要制定出配套的實施細則。這些制度要多“彈性”，少“硬性”，內(nèi)容要具有普遍性， 對所屬各級各類學(xué)校都具有指導(dǎo)意義。各縣(區(qū))、學(xué)校還必須根據(jù)自己實際的制定出適合縣 (區(qū))情、校情，內(nèi)容具體、可操作的具有最佳約束和激勵效果的管理制度，如《檢查管理辦 法》、《考核評價方案》、《表彰獎勵辦法》等。
在各項管理中，最不容忽視的是評價管理，因為它是激活教師發(fā)展的動力，具有鑒定、導(dǎo)向 、改進和調(diào)控功能。對教師參加研修情況的評價工作可統(tǒng)一在教師培訓(xùn)機構(gòu)的指導(dǎo)下，以中 小學(xué)校和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進行，由縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、校指導(dǎo)組和中小學(xué)校長對參訓(xùn)教師進行評 價。
為了實施動態(tài)評價，縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)要倡導(dǎo)并指導(dǎo)實驗學(xué)校建立教師成長記錄袋校本研修 機制。研修機制的基本活動方式是為每一位教師都建立教師成長記錄袋，記錄袋包括以下內(nèi) 容：(1)教師 基本情況(其中包括所處發(fā)展階段)；(2)發(fā)展目標，包括學(xué)期計劃、中期目標和長遠規(guī)劃；( 3) 文集匯總，包括校本研修自培計劃、學(xué)習筆記、反思日記、案例評析、教學(xué)隨筆和自修總結(jié) 等；(4)成果展示，包括開放課教案、優(yōu)秀案例、自制優(yōu)秀多媒體課件、論文和個人獲獎證 書等四大塊。學(xué)校制定《教師專業(yè)發(fā)展目標動態(tài)管理系統(tǒng)》，明確各個層次(入職期、適應(yīng) 期、發(fā)展期、創(chuàng)造期)中各個級別(優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級)的發(fā)展目標。學(xué)期 初，全校教師都根據(jù)自己實際進行申報，學(xué)校根據(jù)申報評審，最終進行級別定位。每學(xué)期末 ，教師根據(jù)自己達成目標情況自評，學(xué)年組或?qū)W科組進行互評，最后學(xué)校進行階段性總評， 根據(jù)總評結(jié)果確定教師能否晉級。
建立教師成長記錄袋校本研修機制，明確了研修目標，引入了競爭機制，為評價管理提供了 抓手，使校本研修活動充滿了活力。
三、精心選擇研修內(nèi)容，為校本研修提供載體
校本研修內(nèi)容大致可分為通識性內(nèi)容和特色性內(nèi)容兩部分。
1.通識性內(nèi)容
根據(jù)實效性、系統(tǒng)性和發(fā)展性的原則，那些符合國家改革要求，有利于教師專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè) 道德素養(yǎng)提升的通識性內(nèi)容應(yīng)當被列入各學(xué)校教師校本研修的基本內(nèi)容。現(xiàn)階段的教師專業(yè) 發(fā) 展主題應(yīng)該是以新課程、新理念、新技術(shù)為研修主題，以師德教育和新理念培訓(xùn)、教育教學(xué) 理論和新課程通識培訓(xùn)、新課程學(xué)科培訓(xùn)、教學(xué)技能培訓(xùn)、新技術(shù)專項培訓(xùn)為主要內(nèi)容。
2.特色性內(nèi)容
不同的學(xué)校具有不同的特色，同一學(xué)校不同發(fā)展層次的教師有不同的發(fā)展需求。以校為本、 以師為本的校本研修還應(yīng)當結(jié)合學(xué)校和教職工的實際審慎地選擇研修的特色性內(nèi)容。如：為 幫助入職期的教師盡快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，站穩(wěn)三尺講臺，可選擇一些教師職業(yè)道德法規(guī)、班主 任工作論壇、教學(xué)基本功訓(xùn)練等作為研修內(nèi)容。
四、構(gòu)建有效研修方式，最終實現(xiàn)研修目標
實踐反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)是校本研修的主要實現(xiàn)形式。在實踐中，根據(jù)各中小學(xué)的實 際，可采用以下幾種校本研修方式：
1.“自修反思”式
要求教師對照自選發(fā)展目標，有目的地研讀師德教育、新課程、新理念的專刊。在自學(xué)過程 中，要求教師有意識地實現(xiàn)理論觀點與實踐問題的碰撞磨合，聯(lián)系發(fā)生于本地、本校及身邊 的教育、教學(xué)現(xiàn)象，回放自己的教學(xué)實踐，在自省自查中形成新的認識。通過撰寫反思日記 、教育隨筆、典型案例，定期召開教師“教學(xué)反思”座談會，促使教師素質(zhì)與理論的提高， 激發(fā)教師終身發(fā)展的欲望。
2.“接受借鑒”式
主要是通過經(jīng)驗分享和理論知識的更新，讓教師自主重構(gòu)自己的知識結(jié)構(gòu)。具體的 做法有：(1)組織必要的教師培訓(xùn)會，聘請專家講學(xué)；(2)舉辦名師論壇，讓名師講述經(jīng)驗和 體會，發(fā)揮其輻射功能；(3)導(dǎo)師團組織校內(nèi)或校際集中研討，解決帶普遍性的問題；(4)開 展教學(xué)觀摩、師徒結(jié)對等。
3.“課題帶動”式
主要是利用學(xué)校承擔的各項科研課題研究資源，運用教育科學(xué)研究方法，結(jié)合課題 研究過程，有計劃、有步驟地開展教師行動研究，不斷地改進教育教學(xué)行為，在提高教育質(zhì) 量的同時，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)。
4.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的研修方式
網(wǎng)絡(luò)學(xué)習共同體模式，即培訓(xùn)人員、教研人員、中小學(xué)教師借助網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而形成學(xué) 習 型組織，通過共建共享教育教學(xué)資源和開展名師骨干幫帶、案例評析、成果交流等活動，使 共同體成員得到提升和發(fā)展。
利用網(wǎng)絡(luò)還有咨詢診斷模式，即培訓(xùn)人員、教研人員針對中小學(xué)教學(xué)場所中的實際問題或視 頻教學(xué)案例，采 用提問、咨詢和討論等策略，通過網(wǎng)絡(luò)進行雙向視頻交流，與中小學(xué)教師共同尋求切實可行 的解決方案。
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1、申辦條件是具有法人資格的企業(yè)事業(yè)單位，社會團體及其他社會組織，或具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的中國公民可以申請設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu);
2、設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)需要具備的基本條件是有組織機構(gòu)和管理制度，包括辦學(xué)章程與發(fā)展規(guī)劃，教學(xué)管理，教師管理，學(xué)生管理，財務(wù)及衛(wèi)生安全管理以及設(shè)備管理等多項制度;
3、有與所申請從事的職業(yè)訓(xùn)練活動相適應(yīng)的教師，應(yīng)配備專職校長，校長應(yīng)具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級以上國家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷，專職教學(xué)管
（來源：文章屋網(wǎng) ）
1、舉辦者的申請報告；《職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)審批表》一式三份；
2、舉辦者的法人資格復(fù)印件或公民個人戶口簿、身份證復(fù)印件及本人具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的證明；
3、擬任主要行政負責人的基本情況及資格證明文件、學(xué)歷文憑、專業(yè)技術(shù)等級證書或職稱證書、身份證復(fù)印件以及基本情況；
4、擬聘的專兼職教師和教學(xué)管理人員的名單及資格證明；
5、擬辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的注冊、驗資證明及經(jīng)費來源的證明、固定資產(chǎn)證明；
6、擬辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的章程和發(fā)展規(guī)劃；
7、擬開設(shè)專業(yè)的教學(xué)計劃與教學(xué)大綱；
8、自有或租借教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)備的證明、教學(xué)設(shè)施設(shè)備清單；
9、有關(guān)辦學(xué)和教學(xué)的管理制度；
作者：榮銀合 單位：蘭州市就業(yè)訓(xùn)練中心
在制度方面各地制定了《鑒定實施辦法》和各項規(guī)章制度，包括考評員資格認定及工作守則、鑒定規(guī)程、鑒定所審批辦法、考場規(guī)則、證書頒發(fā)與管理等有關(guān)規(guī)章，在組織機構(gòu)方面各地已經(jīng)建立起比較完善的國家職業(yè)技能鑒定所（站）；成立了省、自治區(qū)、直轄市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心；并根據(jù)相關(guān)規(guī)定建立了以兼職為主的職業(yè)技能鑒定考評員隊伍。經(jīng)過二十多年的努力，職業(yè)技能鑒定已進入常態(tài)化、制度化的工作進程中。在全國就業(yè)市場中，職業(yè)資格證書是招聘應(yīng)聘必備證件之一，有了職業(yè)資格證書，才能準入就業(yè)，這是國家推行職業(yè)資格證書制度的結(jié)果。企業(yè)招工用人首先審驗職業(yè)資格證書，對于專業(yè)對口，符合等級要求的人員優(yōu)先錄用。對于專業(yè)技術(shù)能力要求較高的崗位，更要從持有高等級資格證書的人員中錄用，而且這些崗位，相對于一般的崗位其勞動報酬也高。隨著就業(yè)壓力的增加和用工單位對于員工技能要求的提高，為了得到一個比較好的工作，或爭取獲得更高的收益，許多人主動要求參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，以便體現(xiàn)個人的社會價值。職業(yè)資格證書成了打開就業(yè)之門的金鑰匙。
職業(yè)資格證書制度有助于企業(yè)現(xiàn)代化管理
職業(yè)資格證書制度產(chǎn)生于現(xiàn)代社會對人力資源科學(xué)開發(fā)與管理的需要。實行職業(yè)資格證書制度對人力資源開發(fā)和配置十分重要,職業(yè)資格證書制度從本質(zhì)上說既是一種人力資源管理制度，也是一種人力資源開發(fā)制度,它是伴隨現(xiàn)代人力資源開發(fā)和管理的需要而產(chǎn)生的。職業(yè)資格證書制度的建立對企業(yè)管理現(xiàn)代化意義重大，在諸多現(xiàn)代企業(yè)管理制度中，人力資源管理制度位列首位。人力資源管理制度分為兩部分，一是對勞動力數(shù)量和質(zhì)量的管理，二是對技能人才使用和發(fā)揮的管理。首先是企業(yè)經(jīng)營活動對勞動力數(shù)量和質(zhì)量的需求，因為企業(yè)對勞動力的數(shù)量以及職業(yè)種類和職業(yè)資格等級有明確的要求。直接招聘持有職業(yè)資格證書的人員上崗，企業(yè)不僅節(jié)省了培訓(xùn)成本和時間，而且用工數(shù)量極易確定，改變了原來企業(yè)招錄、培訓(xùn)、淘汰、再補充的繁復(fù)過程。而勞動者在應(yīng)聘時憑著職業(yè)資格證書證明自己專業(yè)和能力，接受企業(yè)在現(xiàn)代管理體制下對勞動力的精挑細選。當然，在滿足企業(yè)提高勞動力素質(zhì)要求的同時，也使人力資源市場在運行過程中增強了人才培養(yǎng)和流動的針對性、有效性,保證全社會人力資源供求關(guān)系的相對平衡。其次，企業(yè)要保持較高的勞動生產(chǎn)效率,不僅要配置先進的設(shè)備，應(yīng)用先進的技術(shù)和新材料,還要擁有高素質(zhì)的員工隊伍。尤其重要的是要保證各種生產(chǎn)資料與人員技術(shù)素質(zhì)之間的合理配置，這樣才能保證物盡其用,人盡其才。企業(yè)在使用和發(fā)揮人力資源效能方面，要為員工建立相應(yīng)的技術(shù)檔案，而建立企業(yè)的任職資格體系和實行員工職業(yè)資格認證無疑是技術(shù)檔案的重要內(nèi)容之一。現(xiàn)代企業(yè)在人力資源管理中，對技術(shù)人才不僅合理使用，給予充分發(fā)揮個人才干的環(huán)境和條件，還要注重不斷培養(yǎng)和提升員工的技術(shù)素質(zhì)。面對不斷創(chuàng)新的技術(shù)和新材料的應(yīng)用，只有不斷提升員工技術(shù)素質(zhì)，并施以相應(yīng)等級職業(yè)資格認證，才能始終保障最優(yōu)配置。對企業(yè)而言，這種最優(yōu)配置帶來的是不斷更新?lián)Q代的產(chǎn)品和強大的市場競爭力。可見職業(yè)資格證書制度在現(xiàn)代企業(yè)管理制度中占據(jù)重要地位。
職業(yè)技能鑒定工作現(xiàn)存的問題
全面推行職業(yè)資格證書制度，成為我國提高勞動者技能素質(zhì)，推動社會生產(chǎn)力水平向前快速發(fā)展的手段之一。職業(yè)技能鑒定作為資格認證的主要手段，擔負著實施這項制度的具體工作，但是在市場經(jīng)濟條件下，這項工作既可以維護全體公民的公共利益，推動社會的和諧發(fā)展，也可能被某些人所利用，成為攫取不當利益的工具。這個問題以不同的形式反映出來，一是主管部門對鑒定機構(gòu)監(jiān)管工作不到位，個別鑒定機構(gòu)把技能鑒定工作變成以獲取利益為目的的“新興產(chǎn)業(yè)”；二是對發(fā)放證書管理不到位，社會上存在販賣證書的行為；三是某些培訓(xùn)機構(gòu)直接參與職業(yè)技能鑒定，以此作為招攬生源和超標準收取高額費用的理由。有些地區(qū)則出現(xiàn)鑒定機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)和不法人員串連在一起，形成利益鏈條，成為名副其實的“產(chǎn)業(yè)鏈”。這種情況不僅嚴重歪曲了職業(yè)資格證書的形象，也違反了公平就業(yè)原則，妨礙了多數(shù)人群的正常就業(yè)。為了推動職業(yè)資格證書制度健康發(fā)展，更好地為促進就業(yè)服務(wù)，一方面要對從事職業(yè)技能鑒定工作的人員加強教育，使他們深刻了解本職工作的重要性和嚴肅性，提高認識，加強自律；另一方面應(yīng)該采取強有力措施規(guī)范職業(yè)資格鑒定機構(gòu)的行為，加強對鑒定機構(gòu)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)當即予以嚴厲查處。只有保證職業(yè)技能鑒定工作的公正性，才能維護國家資格證書的嚴肅性和權(quán)威性，進而維護公平就業(yè)的原則。為了使職業(yè)技能鑒定工作真正實現(xiàn)公正、公平。首先，對一些認識方面的問題需要澄清。有人認為職業(yè)技能鑒定工作也要采取市場化管理的方式，認為這項工作已經(jīng)成為一個巨大的市場，大量的機構(gòu)進入，就是合理的參與市場競爭；還有人認為職業(yè)技能鑒定是針對所有就業(yè)人群的行為，利用許多老百姓對政策不了解，盲目服從的心理，鼓動一些并不需要鑒定的熟練工種從業(yè)者也參加技能鑒定。第一個認識，錯在對職業(yè)技能鑒定工作的性質(zhì)不了解，把職業(yè)技能鑒定的社會化管理誤認為市場化管理，部分人把技能鑒定當成角逐經(jīng)濟利益的市場。第二個認識，不僅是認識方面的錯誤，同時故意誤導(dǎo)群眾參加沒有職業(yè)標準的技能鑒定，以謀取不正當利益。因為，并非所有崗位都要持有職業(yè)資格證。一些技術(shù)水平要求不高，以體力勞動為主的崗位并不需要職業(yè)資格證，例如一般場所的清潔工作等。可是，某些部門或個人為了獲取不正當?shù)慕?jīng)濟利益，置群眾利益于不顧，亂收費，亂鑒定、亂發(fā)證。結(jié)果提高了部分群眾的就業(yè)門檻，加大了他們的經(jīng)濟負擔。
強化職業(yè)資格鑒定管理的相關(guān)建議
職業(yè)技能鑒定工作存在上述負面影響，造成公眾對職業(yè)資格鑒定的反感。然而，在社會主義市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，技術(shù)型人才緊缺的背景下，職業(yè)資格鑒定不可或缺，必須加強監(jiān)督和管理。要使其適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展，讓社會公眾從中獲益，只有通過各級主管部門齊抓共管，各級鑒定機構(gòu)加強自律，才能達此目的。進一步嚴格鑒定所的審批手續(xù)要規(guī)范整頓職業(yè)資格鑒定工作，首先要從審批鑒定機構(gòu)這個重要環(huán)節(jié)開始。某些職業(yè)技能鑒定機構(gòu)不按相關(guān)工作規(guī)定和規(guī)則辦事，問題就在審批這個環(huán)節(jié)上，因為這些機構(gòu)在報批過程中并不具備相關(guān)的基本條件，有些是缺少場地和設(shè)備，有些缺少專業(yè)技術(shù)人員，加上管理人員素質(zhì)低，不懂技能鑒定工作的有關(guān)規(guī)定和規(guī)則，所以容易發(fā)生違規(guī)操作的問題。解決這個問題并不難，只要上級審批機關(guān)嚴格按照《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》要求進行審批，就能夠控制住這個重要的環(huán)節(jié)。嚴格評估制度，把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)對職業(yè)技能鑒定機構(gòu)三年進行一次評估的制度早已有之。檢查評估的內(nèi)容：﹙1﹚制度建設(shè)；﹙2﹚鑒定基礎(chǔ)管理；﹙3﹚鑒定必備條件；﹙4﹚鑒定開展情況；﹙5﹚社會評價。檢查評估的方法一般分為三個階段，既鑒定所自查、主管部門審核和勞動保障行政部門評審驗收。內(nèi)容基本完善，方法也比較科學(xué)，但是，評估工作走過場的現(xiàn)象屢見不鮮。在評估工作中必須做到不掩蓋問題，不回避矛盾，以實事求是的態(tài)度對每一個鑒定機構(gòu)進行客觀公正的評估，只有這樣，才能有利于鑒定工作質(zhì)量提高，有利于職業(yè)技能鑒定事業(yè)的順利發(fā)展。參照職業(yè)標準實施鑒定，取締無職業(yè)標準的資格考試職業(yè)資格考試是職業(yè)技能鑒定的基本手段，作為標準參照型考試，各個職業(yè)的鑒定考試必須參照相應(yīng)的職業(yè)標準。沒有職業(yè)標準且操作簡單的熟練工種，無需對從業(yè)者進行技能鑒定。個別鑒定所在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，對無職業(yè)標準的工種實施技能鑒定，是危害群眾利益的錯誤行為，應(yīng)該堅決予以制止。認真執(zhí)行考培分離的制度，嚴禁培訓(xùn)機構(gòu)參與鑒定考試培訓(xùn)機構(gòu)不能參與鑒定考試，鑒定機構(gòu)不能從事技能培訓(xùn)，這種考培分離的制度在部分地區(qū)并沒有得到認真貫徹執(zhí)行，存在培訓(xùn)機構(gòu)一邊搞培訓(xùn)，一邊與鑒定機構(gòu)聯(lián)手搞鑒定的現(xiàn)象。這里面隱含著復(fù)雜的關(guān)聯(lián)利益，除了違規(guī)為雙方擴充生源，還人為的提高技能鑒定合格率，以此為籌碼向群眾收取高額的培訓(xùn)費和技能鑒定費，實現(xiàn)從中非法獲取更多經(jīng)濟利益的目的。對此現(xiàn)象必須嚴加追究，不可姑息。嚴格執(zhí)行收費標準，堅決杜絕亂收費的行為各地有關(guān)部門根據(jù)本地實際情況制訂了職業(yè)技能鑒定收費標準，但是社會上仍然存在亂收費的現(xiàn)象。對鑒定機構(gòu)進行評估時，絕大多數(shù)鑒定機構(gòu)執(zhí)行了收費標準，尤其是經(jīng)過嚴格審核、正規(guī)審批的鑒定機構(gòu)不存在超標準收費的現(xiàn)象。但是，也有個別鑒定機構(gòu)違規(guī)操作，以謀取不正當利益。此種惡劣行徑絕不可等閑視之，要通過輿論監(jiān)督，群眾舉報，嚴厲打擊之，以維護群眾的利益和職業(yè)資格證書制度的聲譽。
[關(guān)鍵字]電工上崗培訓(xùn)與電工安全生產(chǎn)
隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，勞動力來源已不再是單一方面而是向多元化轉(zhuǎn)變。作為特種作業(yè)的電工，安全是電力工業(yè)永恒的主題，企業(yè)離開安全就談不上生產(chǎn)，更談不上經(jīng)濟效益。
就目前其從業(yè)人員也由單一的來自大中型國有企業(yè)的在職電工，發(fā)展到現(xiàn)既有高職院校、技校畢業(yè)生，又有剛從農(nóng)村進入城市、企業(yè)的外包工程的新增勞動力；既有下崗后在就業(yè)的職工，又有其他崗位的轉(zhuǎn)崗人員。這些人普遍缺乏基本的職業(yè)安全意識。也缺乏電工專業(yè)方面的安全知識和技能，相當一部分參加培訓(xùn)，只是為了拿“電工操作證”，至于安全不安全，其他也就不再考慮。分析近年來電力安全事故其主要原因：作業(yè)人員未認真執(zhí)行安全操作規(guī)程，不按章作業(yè)，工作負責人現(xiàn)場查勘不到位等。凸顯了作業(yè)電工人員安全意識不足，責任心不強，或缺乏基本的安全技能等。對維修電工從業(yè)人員如何進行有效的安全教育是安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)教師的首要職責與任務(wù)。
一、培訓(xùn)機構(gòu)在執(zhí)行有關(guān)規(guī)定存在諸多方面的問題
其一沒有經(jīng)過認可的未取得培訓(xùn)資質(zhì)的也進行培訓(xùn)，其二培訓(xùn)機構(gòu)為了減少開支，按國家頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核標準》減少了“授課時數(shù)”；有的培訓(xùn)單位組織，由于條件所限，只進行了理論考試，不進行實際操作的考核；其三培訓(xùn)單位考試要求不嚴，安排閉卷考試，實作開卷考試，更有甚者是由他人代考，自己只是簽名。
二、特種作業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作薄弱
其四培訓(xùn)機構(gòu)安全培訓(xùn)管理工作基礎(chǔ)較差，沒有建立特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案。對文化程度考核不很嚴格，未達到實際文化水平的也參與培訓(xùn)；考核不過關(guān)的往往也以已收培訓(xùn)費，幫助“過關(guān)”。學(xué)員的學(xué)籍檔案未能如實完整建立等。
三、對特種作業(yè)崗前培訓(xùn)和安全意識認識和落實力度不夠
從業(yè)人員都要有一個企業(yè)文化教育和崗前的認知，對真正具體從事的某種崗位具體干什么，能接觸或遇到什么技術(shù)難題，沒有明確的目標，對電工專業(yè)術(shù)語的掌握也不置可否，按部就班的事情已形成自然。如：什么是短路保護，起到什么作用?高壓電氣開關(guān)有哪幾種類型?短路故障怎樣排除?其電氣設(shè)備涉及它們的工作特點和用途。電力系統(tǒng)的安裝、運行和維護的相關(guān)要求和技術(shù)參照指標等等。由此可見，學(xué)習安全生產(chǎn)知識，強化安全意識，掌握安全生產(chǎn)技能是十分必要。為此，我們在培訓(xùn)中及安全生產(chǎn)中加強以下環(huán)節(jié)：
1.重視職業(yè)培訓(xùn)教育機構(gòu)，建立健全完善培訓(xùn)體制。作為特種作業(yè)的主管部門，加強對培訓(xùn)單位的檢查，抽查對未按要求操作的單位可以采取不辦理證件嚴重的可停業(yè)整頓，主要檢查培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)條件，師資的水平，學(xué)員學(xué)籍檔案的建立等情況。達到提高培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)條件，師資的水平，保證培訓(xùn)的質(zhì)量，做好學(xué)員學(xué)籍檔案的建立，維護和管理。同時緊跟職業(yè)培訓(xùn)的各項仿真和政策，加強法制觀念，與企業(yè)共存共贏，更有利于培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展。
2.管理規(guī)范化管理與考核必須規(guī)范化。(1)每個培訓(xùn)機構(gòu)的管理人員必須按有關(guān)《安全生產(chǎn)》法律法規(guī)要求去執(zhí)行。(2)嚴格按培訓(xùn)大綱和考綱要求，學(xué)員登記表，培訓(xùn)時間，課時計劃，培訓(xùn)內(nèi)容及考核等必須符合國家教學(xué)大綱規(guī)定。并且加強培訓(xùn)現(xiàn)場管理，做到令行禁止，遵章守紀。(3)特別是嚴格執(zhí)行“事故責任倒查制”的管理制度。對學(xué)員考勤，考核，培訓(xùn)和資料，學(xué)員的就業(yè)情況等方面認真做好培訓(xùn)檔案管理。
3.加強直觀教學(xué)，提高學(xué)員的學(xué)習興趣。針對參加培訓(xùn)人員普遍素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，要充分利用現(xiàn)有的元件，設(shè)備及自制的掛圖，進行直觀教學(xué)。在實操課上，教師利用線路模擬板，在介紹模擬板上的元件的同時，介紹它在原理圖的符號，以及具體符號在元件上的具體部位。進行原理圖分析，讓學(xué)員弄清主、輔電路，自鎖、連鎖的關(guān)系掌握電路的工作原理。最后讓學(xué)員自己動手，進行接線操作。在對電工進行安全操作培訓(xùn)時我們還嚴格按照“保證安全的技術(shù)措施和組織措施，即“四措四制”(保證安全的四項技術(shù)措施：一是停電，二是驗電，三是裝設(shè)接地線，四是懸掛標志牌和裝設(shè)遮欄。四項制度包括：工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護制度、工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度)的要求，讓學(xué)員全面了解和掌握用電安全知識。這樣，學(xué)員有了感性認識，學(xué)習興趣提高了，也有了學(xué)習的自覺性。
4.轉(zhuǎn)變觀念，強化理念。觀念的轉(zhuǎn)變是安全行為的關(guān)鍵，要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面人手，全面提高學(xué)員的綜合素質(zhì)。在培訓(xùn)過程中，必須把“安全第一、預(yù)防為主”等工作方針、政策等上升到講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，就是保護生產(chǎn)力的道理。使學(xué)員形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍，學(xué)員從思想上深刻認識到作為企業(yè)的管理者、操作者，是安全生產(chǎn)的最后一道防線，也是最重要的一道防線，具有保護自己、保護別人、保護國家財產(chǎn)的重任就在自己的肩上的責任感。
［關(guān)鍵詞］高等學(xué)校教師教育技術(shù)培訓(xùn)指標體系
［作者簡介］宋建輝（1973-），男，河北文安人，廊坊廣播電視大學(xué)，副教授，研究方向為現(xiàn)代教育技術(shù)和計算機。（河北廊坊065000）
［中圖分類號］G640［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2012）20-0181-02
高校教師教育技術(shù)培訓(xùn)工作已作為教育技術(shù)部門的一項常規(guī)性工作。但由于組織系統(tǒng)、培訓(xùn)體系、形式內(nèi)容不盡相同，產(chǎn)生了培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)效果參差不齊等問題。建立良好的、有效的、切實可行且易于操作的評價體系來確保培訓(xùn)的質(zhì)量已經(jīng)提上日程。文章將從高校教師教育技術(shù)培訓(xùn)評價指標體系中七個重要的指標出發(fā)對高校教師教育技術(shù)培訓(xùn)考核指標的確立進行探討。
一、培訓(xùn)機構(gòu)
在管理機構(gòu)層面上，應(yīng)成立由國家或省級主管機構(gòu)認定的專門的教育技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，負責學(xué)校教育技術(shù)培訓(xùn)的組織和運行，機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由主管校長領(lǐng)導(dǎo)、人事處、教育技術(shù)中心或教務(wù)處相關(guān)負責人員共同組成，負責制定培訓(xùn)的管理制度與措施、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督教育技術(shù)培訓(xùn)工作；學(xué)校成立教育技術(shù)培訓(xùn)中心，由教育技術(shù)專家、教育技術(shù)應(yīng)用較好的學(xué)科老師等組成，主要負責對培訓(xùn)工作的業(yè)務(wù)和技術(shù)層面提供咨詢和指導(dǎo)；培訓(xùn)工作中心掛靠在教育技術(shù)中心，在人員上，配備專門的教學(xué)、科研及管理人員，主要由教育技術(shù)中心領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)教師及工作人員組成，負責制訂及執(zhí)行培訓(xùn)教學(xué)計劃、輔導(dǎo)答疑、考核評價以及對培訓(xùn)工作提供業(yè)務(wù)和技術(shù)的具體支持等工作。培訓(xùn)工作的開展會因為培訓(xùn)機構(gòu)的授權(quán)性質(zhì)和培訓(xùn)中心的設(shè)立情況而有所不同：全國高等教育協(xié)作委員會授權(quán)的國家級培訓(xùn)與考核中心，每年會定期開展培訓(xùn)工作；省級機構(gòu)認定的培訓(xùn)中心，則是不定期組織培訓(xùn)；未設(shè)立培訓(xùn)中心，則是由教育的相關(guān)行政主管部門委托負責開展培訓(xùn)工作。
二、認證制度
為了做好教師培訓(xùn)工作，學(xué)校必須充分給予政策上的支持，對通過教育技術(shù)培訓(xùn)考試合格的教師，可以在職稱晉升中免于計算機考試，這樣一項措施對廣大教師積極參加教師培訓(xùn)是一個良好的政策導(dǎo)向。如2004年北京市教委和北京市高校師資培訓(xùn)中心就聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于落實《北京市教委關(guān)于北京市高等學(xué)校教師和專業(yè)技術(shù)人員“十五”期間教育技術(shù)培訓(xùn)和考核工作的實施意見》的通知，通知規(guī)定從2005年1月1日起，評聘高校教師、自然科學(xué)研究、社會科學(xué)研究、實驗技術(shù)系列中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不再參加專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用水平（能力）考試，相關(guān)免試規(guī)定不再執(zhí)行，須按《高等學(xué)校教育技術(shù)等級培訓(xùn)大綱》的要求取得教育技術(shù)培訓(xùn)考核證書。評聘中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，須取得一級教育技術(shù)培訓(xùn)考核證書；評聘高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（含正高級），須取得二級教育技術(shù)培訓(xùn)考核證書。此政策一經(jīng)推出即有力地推動了高等學(xué)校教師教育技術(shù)培訓(xùn)工作的開展。教育技術(shù)水平等級證書可以用作多方面價值認可的參考。
三、管理制度
教育技術(shù)培訓(xùn)中心管理制度是培訓(xùn)工作順利開展的基礎(chǔ)，主要包括培訓(xùn)教學(xué)制度、授課教師職責、學(xué)員管理制度、考核制度、發(fā)證制度等。規(guī)章制度制定出來最終需要通過落實來形成行之有效的運行機制，在培訓(xùn)中發(fā)揮實際作用。這些制度既為培訓(xùn)中心工作人員和教師明確了工作方向，也規(guī)范了學(xué)員的日常學(xué)習行為，確保了教育技術(shù)培訓(xùn)工作的成功開展。規(guī)章制度越健全，管理體制也就越完善。
四、培訓(xùn)大綱
培訓(xùn)大綱是根據(jù)每一門培訓(xùn)學(xué)科的內(nèi)容及其體系和教學(xué)計劃的要求編寫的教學(xué)指導(dǎo)文件，它以綱要的形式規(guī)定了培訓(xùn)課程的教學(xué)目的、任務(wù)；知識、技能的范圍、深度與體系結(jié)構(gòu)；教學(xué)進度和教學(xué)法的基本要求。全國高等學(xué)校教育技術(shù)協(xié)作委員會專門為高校教師教育技術(shù)培訓(xùn)制定了培訓(xùn)大綱，這是目前高等學(xué)校開展培訓(xùn)工作的指導(dǎo)性文件。高等學(xué)校的教育技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)在大綱的使用上應(yīng)源于此而不拘泥于此，要結(jié)合學(xué)員的特點和本校的實際情況對其進行適當調(diào)整，做到與時俱進。培訓(xùn)教學(xué)大綱的制定越是高于協(xié)會標準，校本特色就越突出，學(xué)員的適應(yīng)也越好。
五、培訓(xùn)模式
筆者認為，在以高校為中心的培訓(xùn)中，學(xué)員最好采用假期面授的方式進行在職培訓(xùn)，對培訓(xùn)中心來說，這更有利于其對培訓(xùn)學(xué)員的組織。而且最好是有一個較固定的培訓(xùn)時間，諸如，每年兩次，每次大約是幾月份開學(xué)等。根據(jù)調(diào)查研究，爭取培訓(xùn)效果最好的方式是面授，這也是我們開展教師培訓(xùn)的傳統(tǒng)方式。但是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，遠程培訓(xùn)的方式逐漸被人們接受，并進行了初步研究，遠程培訓(xùn)具有極大的靈活性，教師可以根據(jù)自己時間、精力制訂學(xué)習計劃，安排學(xué)習進程；教師們實現(xiàn)很好的合作和交流，可以擴大培訓(xùn)的范圍，最大限度地實現(xiàn)資源的共享，提高培訓(xùn)的績效。因此，既要發(fā)揮傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的優(yōu)勢，同時又可結(jié)合遠程培訓(xùn)的方式。
眾所周知，任何一種培訓(xùn)模式都存在自己的優(yōu)勢和不足之處，單純地運用哪一種模式都不符合客觀規(guī)律，都不能在實踐中發(fā)揮它的更好效果。B-Training模式吸取了傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式和E-Training兩者的優(yōu)勢和特點，整合為一種更有效的模式和運作機制，具有靈活性、開放性、高效性的特點。除此之外，它還是多種模式的Blending（網(wǎng)上自學(xué)＋網(wǎng)上研討＋定時答疑＋集中面授），為教師提供及時的信息，同時結(jié)合傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的優(yōu)勢；部分課程采取遠程培訓(xùn)的方式，鼓勵學(xué)員們自主探索，逐步提高。同時，建設(shè)教師培訓(xùn)的專題學(xué)習網(wǎng)站，聘請專門人員進行輔導(dǎo)和答疑。這樣，可以使全國優(yōu)秀的教育資源實現(xiàn)共享，使名師的作用得到更好地發(fā)揮，方便教師的學(xué)習，使教師有了運用教育技術(shù)進行學(xué)習和實踐的機會，尤其使理工類高校培訓(xùn)中心缺乏教育技術(shù)理論教師的狀況得到改善，也使培訓(xùn)成本大大降低。培訓(xùn)模式越多樣化，培訓(xùn)效果也越好。
六、培訓(xùn)內(nèi)容
教育技術(shù)理論課程、多媒體呈現(xiàn)軟件、數(shù)字資源制作平臺等基本理論培訓(xùn)越是具有指導(dǎo)意義，學(xué)員越能夠初步掌握多媒體教學(xué)資源制作能力，并可以自我拓展，反之，學(xué)員則普遍感覺培訓(xùn)效果不明顯，流于形式。
七、培訓(xùn)效果
高等學(xué)校開展教師教育技術(shù)培訓(xùn)的最終目的，是教師通過將先進的技術(shù)作用于教育過程，引起整個教育過程的變化，改變教育過程的組織序列，從而取得最優(yōu)的教學(xué)效果。培訓(xùn)效果的好壞將會直接影響到教師教學(xué)效果，我們對此項指標的評估將從學(xué)員的結(jié)業(yè)證書獲取率、日常教學(xué)優(yōu)化效果等方面加以考核。學(xué)員培訓(xùn)考核和教學(xué)改進中證書獲取率高的，部分作品能夠公開發(fā)表且日常教學(xué)優(yōu)化效果明顯；反之日常教學(xué)難以改善的，證書獲取率較低。另外，培訓(xùn)效果的考核還需要從參加完培訓(xùn)的教師在從事教學(xué)過程中，使用多媒體進行教學(xué)的比例，教育技術(shù)應(yīng)用到其專業(yè)進行教學(xué)的比例，教育技術(shù)與專業(yè)整合的科研數(shù)量等進行考核。
高等學(xué)校教師教育技術(shù)培訓(xùn)評價指標體系，使高校教師開展教師教育技術(shù)培訓(xùn)得到了有效的制度和機構(gòu)保障，按照科學(xué)的教育技術(shù)的培訓(xùn)模式、規(guī)范合理的培訓(xùn)內(nèi)容，同時配備既熟悉教學(xué)又熟悉現(xiàn)代教育技術(shù)理論和實踐專家及管理團隊，保證高等學(xué)校實現(xiàn)開展教師教育技術(shù)培訓(xùn)的最終目的，提高高校教師教育技術(shù)應(yīng)用能力，引起整個教育過程的變化，改變教育過程的組織序列，從而取得最優(yōu)的教學(xué)效果。
［參考文獻］
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［2］陳丙義.高等學(xué)校教學(xué)評價體系模型的建立及探討［J］.河南城建高等專科學(xué)校學(xué)報，2000（12）.
到2010年，在全范圍內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2.5萬人，建設(shè)一批農(nóng)村勞務(wù)輸出專業(yè)鎮(zhèn)，建立一批農(nóng)村勞務(wù)培訓(xùn)基地和重點勞務(wù)中介機構(gòu)，加速農(nóng)民增收致富的步伐，努力使農(nóng)民每年的人均勞務(wù)收入遞增12%，使農(nóng)民工資性收入占人均純收入的80%以上，農(nóng)村青壯年富余勞動力的轉(zhuǎn)移實現(xiàn)80%以上，其中，60%實現(xiàn)向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)變，盡快形成覆蓋面廣、城鄉(xiāng)銜接、適應(yīng)不同群體、可轉(zhuǎn)移的社會保障體系，健全農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)體系。
到2012年，建成較為完善的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系、輸出體系、信息服務(wù)體系和維權(quán)體系。培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3.5萬人，培訓(xùn)規(guī)模逐步擴大。農(nóng)村青壯年富余勞動力實現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，全部達到向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)變的目的，農(nóng)業(yè)人口比重逐年下降，非農(nóng)業(yè)人口比例逐年上升。促進中等職業(yè)教育又好又快發(fā)展，累計向社會輸送中等職業(yè)教育畢業(yè)生萬人、高等職業(yè)教育畢業(yè)生萬人。加快農(nóng)民增收致富，農(nóng)民人均勞務(wù)收入每年遞增12%，農(nóng)民工資性收入占人均純收入的比重達%。城鄉(xiāng)銜接、適應(yīng)不同群體、可轉(zhuǎn)移的社會保障體系基本形成，農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)體系進一步完善。
到2020年，全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系、輸出體系、信息服務(wù)體系和維權(quán)體系已相當成熟，農(nóng)村勞動力培訓(xùn)率達到100%，并實現(xiàn)質(zhì)的提升。農(nóng)業(yè)人口比重趨于穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營發(fā)展狀大。農(nóng)民人均勞務(wù)收入元，基本實現(xiàn)全面小康。
二、九龍坡勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展制度創(chuàng)新的基本思路
（一）改革阻礙農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境
一是改革土地制度。按照“依法、自愿、有償”原則，在保護和尊重農(nóng)民土地承包權(quán)和宅基地權(quán)益的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)、托管組織流轉(zhuǎn)、委托流轉(zhuǎn)、集中連片流轉(zhuǎn)、再流轉(zhuǎn)以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等多種形式，推進農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營，提高土地利用率。二是改革戶籍制度。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度，以具有合法固定住所為條件，積極調(diào)整戶口遷移政策，最終實現(xiàn)以身份證取代屬地戶籍管理制度。鼓勵有條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)安家落戶，在主城區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道具有合法固定住所并實際居住的本區(qū)籍農(nóng)村居民，可以自愿將戶口遷移到街道入戶。三是加快財政體制改革。切實發(fā)揮財政支持勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展職能，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化財政預(yù)算的硬約束，建立區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展專項資金。加強專項資金監(jiān)管，建立健全轉(zhuǎn)移支付、勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展各種專項補助資金的管理制度，做到專款專用。四是創(chuàng)新金融運行機制。積極發(fā)展農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)合作金融機構(gòu)。各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社，要積極開發(fā)創(chuàng)新適應(yīng)勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，及時為農(nóng)民工提供小額、短期貸款。適當提高小額貸款額度，探索建立適應(yīng)勞務(wù)經(jīng)濟特點的憑信用直接貸款管理制度。
（二）加快推進勞務(wù)品質(zhì)建設(shè)
推進教育機制改革。鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)教育，增加實用性培訓(xùn)內(nèi)容。加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，建立未能升入高一級學(xué)校的農(nóng)村普通初、高中畢業(yè)生參加職業(yè)資格培訓(xùn)的制度，全面推行勞動預(yù)備制度和就業(yè)準入制度，以減輕新增勞動適齡人口的就業(yè)技能培訓(xùn)壓力。加快發(fā)展職業(yè)教育。進一步加大對職業(yè)教育的資金投入，確保城市教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。農(nóng)村成人教育經(jīng)費定額按年人均0.5元以上，由區(qū)政府籌措和統(tǒng)籌安排。企業(yè)要嚴格按職工工資總額的1.5％至2.5％提取職工教育經(jīng)費，用于職工培訓(xùn)。進一步落實各職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自，積極推行校企合作、工學(xué)結(jié)合、以工助學(xué)等辦學(xué)模式。切實加強技能培訓(xùn)。整合區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育資源，鼓勵社會力量興辦職業(yè)教育，發(fā)展規(guī)模化職業(yè)教育。建立“農(nóng)民技能培訓(xùn)教育券”制度，大力推行以訂單培訓(xùn)為主的培訓(xùn)模式。著力開展農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，堅持定點培訓(xùn)、定單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向輸出，提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和實效性，以提高勞動者素質(zhì)，增強就業(yè)的穩(wěn)定性。加快推進創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，引入社會辦學(xué)培訓(xùn)機制。提高培訓(xùn)檔次。建立區(qū)級農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)專門實訓(xùn)基地，有針對性的開展鉗工、車工、育嬰師、家政服務(wù)、營養(yǎng)配餐師等初、中、高級培訓(xùn)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，主要著力于開展崗前、崗中、崗后的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的檔次，增強農(nóng)民的整體素質(zhì)和就業(yè)穩(wěn)定性。加大培訓(xùn)投入，擴大培訓(xùn)規(guī)模。由區(qū)財政統(tǒng)籌安排勞動部門的就業(yè)再就業(yè)資金、教育部門的職業(yè)教育（培訓(xùn)）資金、農(nóng)業(yè)部門的“陽光工程”資金、扶貧辦的“雨露工程”培訓(xùn)資金、三峽移民資金以及工會、婦聯(lián)、共青團等組織安排的相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)資金。
全力打造勞務(wù)品牌，培植勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。按照政府引導(dǎo)，市場運作的原則，全區(qū)每年重點扶持培育2-3個有實力、有規(guī)模、有效益的勞務(wù)中介法人公司，每個鎮(zhèn)（街）每年至少培育扶持和發(fā)展1個勞務(wù)中介組織，每個村（社）每年至少培育1名勞務(wù)經(jīng)紀人。加快勞務(wù)基地建設(shè)。依托駐外機構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)校、中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀人、外出務(wù)工能人及大型企業(yè)，按照“開發(fā)沿海，發(fā)展國外，內(nèi)外結(jié)合”的思路，采取“先考察再建立，先交談再建立”的辦法進行勞務(wù)輸出的組織培訓(xùn)基地和勞務(wù)輸入的就業(yè)安置基地建設(shè)，積極拓展市外勞務(wù)輸出基地。全力增加就業(yè)崗位。以九龍工業(yè)園、西彭工業(yè)園、白市驛花卉園為平臺，吸收世界500強企業(yè)和國內(nèi)500強企業(yè)的項目入駐，選擇合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建設(shè)富有特色的產(chǎn)業(yè)群體，開發(fā)更多的就業(yè)崗位，培育新的經(jīng)濟增長點。在未來5年，力爭實現(xiàn)新增就業(yè)崗位10萬個。
（三）加快構(gòu)建規(guī)范高效的服務(wù)體系
一是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度，改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境。制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)規(guī)劃，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)
一、平等競爭的勞動就業(yè)制度，健全和完善區(qū)、街鎮(zhèn)兩級促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新和完善為農(nóng)民工提供就業(yè)崗位和服務(wù)的企業(yè)或中介組織的激勵政策。二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。整合市場資源，建立統(tǒng)一的勞動力市場體系，將勞動力市場服務(wù)體系拓展到社區(qū)居委會和村委會，完善鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村社）就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成覆蓋城鄉(xiāng)的三位一體的勞動力市場體系。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的勞動力信息服務(wù)體系。將“金保工程”建設(shè)與區(qū)勞動力市場信息化建設(shè)相結(jié)合，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步構(gòu)建向鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村社）延伸，集信息、職業(yè)介紹和就業(yè)咨詢等一體的城鄉(xiāng)勞動力信息服務(wù)體系。規(guī)范農(nóng)民工勞動合同管理和勞動力市場工資制度。規(guī)范勞動力市場工資制度，強化最低工資保障和行業(yè)平均工資指導(dǎo)作用。建立農(nóng)民工工資支付保障金制度，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放到本人。三是建立健全農(nóng)民工維權(quán)管理服務(wù)體系。建立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)體系。完善農(nóng)民工法律援助工作機制，設(shè)立農(nóng)民工法律專項資金，實行仲裁、訴訟等費用由用人單位預(yù)付的制度。加強省際間法律援助的協(xié)作工作，切實維護外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。推進和強化農(nóng)民工基本公共服務(wù)建設(shè)。統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工對公共服務(wù)的需要，增加公共財政支出，建立惠及廣大農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體制和機制。四是建立完善農(nóng)民工服務(wù)與管理機制。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）三級配套聯(lián)動的農(nóng)民工服務(wù)管理中心，堅持政府公共管理與社區(qū)自治管理相結(jié)合的方式，在社區(qū)配備專職工作人員，完善服務(wù)管理運行機制。五是建立農(nóng)民工社會保障制度。按照低水平、廣覆蓋的方針和“工傷保險優(yōu)先，大病醫(yī)療保險隨后，養(yǎng)老保險分類分層次設(shè)計”的思路，積極探索適合農(nóng)民工特點、符合我市市情的農(nóng)民工社會保障措施，加快建設(shè)城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)
一、低費率和可轉(zhuǎn)移的社會保障體系。
（四）制定農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)激勵政策
一是優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是落實工商登記費用優(yōu)惠政策。三是加大財政創(chuàng)業(yè)扶持。四是提供創(chuàng)業(yè)金融優(yōu)惠政策。
（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善勞務(wù)經(jīng)濟工作的推進機制
一是建立健全組織機構(gòu)，完善工作機制。健全九龍坡區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展管理機制，組建勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作機構(gòu)，建立網(wǎng)絡(luò)化的工作體系。區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林水利局。各鎮(zhèn)成立相應(yīng)的專門機構(gòu)，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員，側(cè)重搞好農(nóng)村勞務(wù)工作的管理和服務(wù)，同時成立勞動力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站，并設(shè)專人負責。二是明確部門職責。農(nóng)業(yè)部門要抓好培訓(xùn)對象的組織推薦工作。教育部門要指導(dǎo)有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，把農(nóng)民工培訓(xùn)作為一項重要工作。勞動保障部門要全力以赴搞好勞務(wù)輸出工作。財政部門要積極為農(nóng)民工培訓(xùn)輸出提供財政支持。宣傳部門要加強輿論宣傳引導(dǎo)工作。公安部門要進一步加快戶籍改革力度，依法加強對勞務(wù)經(jīng)紀人的備案登記管理，保護勞務(wù)經(jīng)紀人的合法權(quán)益。司法部門要加大農(nóng)民工維權(quán)案件的查處力度。三是以項目管理推進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。策劃實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。建立以短期職業(yè)技能培訓(xùn)為重點、以定點和定向為主的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目，建立培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)教師的招標制度，保證勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升工程。“農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升工程”按照普及基本技能培訓(xùn)，逐步提高高技能、復(fù)合型人才培訓(xùn)比例的原則進行實施。市外勞務(wù)拓展工程。加快市外勞務(wù)基地建設(shè)。通過設(shè)立駐外勞務(wù)辦事處、培育勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀人、鼓勵外出務(wù)工能人及大型企業(yè)等，加大向東部沿海城市和對口支援省市的勞務(wù)輸出力度，不斷拓展海外勞務(wù)市場，做大勞務(wù)輸出工程。農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)扶持工程。全面啟動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，面向廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民、失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動力和高校畢業(yè)生等積極開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)村勞務(wù)服務(wù)體系構(gòu)建工程。重點建立健全勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)資源、培訓(xùn)、輸出互聯(lián)互通的勞務(wù)信息體系，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）三級聯(lián)動的勞務(wù)開發(fā)服務(wù)平臺，定期舉辦勞動力交流會，免費提供就業(yè)崗位。
（六）努力營造有利于加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的輿論環(huán)境
一是在各職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)基地設(shè)立規(guī)范的政策宣傳欄；在農(nóng)村人口集中的集鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、勞務(wù)輸出及自主創(chuàng)業(yè)政策宣傳欄。二是通過張貼海報、發(fā)傳單等多種方法和手段向農(nóng)民工發(fā)放各種宣傳資料。三是報刊、電視等新聞媒體，要開辟專欄，增加勞務(wù)信息的量，對用工需求、培訓(xùn)方向做切合實際的宣傳引導(dǎo)。四是農(nóng)業(yè)部門、勞動和社會保障部門及中介機構(gòu)要派專人定期深入村（社），走村串戶，宣傳發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟、農(nóng)民變市民的政策優(yōu)惠，鼓勵有條件的農(nóng)民放棄宅基地和耕地，進入城鎮(zhèn)安居落戶。五是通過咨詢電話宣傳到培訓(xùn)對象，各相關(guān)職能部門、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、服務(wù)中心及中介機構(gòu)設(shè)立咨詢電話，并安排專人值守，解答培訓(xùn)及擬培訓(xùn)對象的疑問。
（七）建立職能部門的績效評價體系
一是建立績效評價指標體系。堅持客觀、科學(xué)、公正、公平、實事求是的原則，建立職能部門的績效評價體系，積極開展勞務(wù)輸出管理績效評價，評價結(jié)果將與次年任務(wù)和資金安排直接掛鉤。堅持部門自評和中介機構(gòu)獨立評估相結(jié)合的原則，由區(qū)統(tǒng)籌辦負責勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)指標的分解，督促檢查項目管理制度的落實情況，建立完善行政行為責任追究制度。關(guān)于部門（單位）評價標準，包括部門辦事效率、標準成本率、計劃目標完成情況、服務(wù)滿意度等標準項目執(zhí)行情況。二是建立部門自評制度。堅持部門自評與部門年度工作計劃相結(jié)合的原則，由政府、培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)民、就業(yè)單位通過問卷調(diào)查、指標考核、實地檢查等方式，對勞動力轉(zhuǎn)移輸出培訓(xùn)就業(yè)工作進行評估評價，并由各職能部門按評價標準撰寫年度自評報告報上級領(lǐng)導(dǎo)，對成績突出的培訓(xùn)機構(gòu)、優(yōu)秀農(nóng)民工代表、示范就業(yè)單位進行表彰，對自評中發(fā)現(xiàn)的問題具體研究分析，提出整改措施，并將評價結(jié)果作為制定次年工作計劃的重要依據(jù)。三是建立中介機構(gòu)獨立評估制度。為保證勞務(wù)經(jīng)濟工作規(guī)范有序開展，貫切公開、公正、公平原則，積極引入中介機構(gòu)參與評估工作。公開招標1-2家中介機構(gòu)。由中介機構(gòu)組織有關(guān)專家對項目總投入情況，包括中央、市、區(qū)財政撥款和自籌資金落實情況；項目執(zhí)行過程中目標、計劃調(diào)整情況及采取的相關(guān)措施，以及公開、公示程序的執(zhí)行情況；項目的實際支出情況、未使用資金情況及原因，是否有截留、挪用現(xiàn)象；項目計劃培訓(xùn)人數(shù)、實際培訓(xùn)人數(shù)，計劃轉(zhuǎn)移人數(shù)、實際轉(zhuǎn)移人數(shù)；績效目標完成情況等方面進行評價，并獨立撰寫項目評估報告。新晨
教育的對象是學(xué)生，但組織實施教育的是老師。所以老師的水平、工作量等直接影響著教育質(zhì)量。而教師的數(shù)量平衡往往影響著教師的工作量。今天我就我校及周邊學(xué)校的教師的數(shù)量進行分析一下，如有不當之處請諒解。
儀征市實驗中學(xué)現(xiàn)有學(xué)生2200左右，分42個教學(xué)班，每班有55人左右。現(xiàn)有教師154人上課，平均每位老師每周要上12節(jié)課。關(guān)鍵每個班級55個學(xué)生，老師的上課照顧對象之多，課堂組織之難，作業(yè)批改量之大，因為很多老師要教兩個班語文、數(shù)學(xué)、英語等。
為什么原因造成這樣的局面？
1. 本校市優(yōu)質(zhì)學(xué)校，大量的外學(xué)區(qū)的學(xué)生涌入我校，導(dǎo)致招生人數(shù)超出應(yīng)招數(shù)。
2. 由于以前是民辦學(xué)校，聘用了一些老師，改制以來，雖然補充了一些公辦老師，但補充的人數(shù)遠遠不夠。
3. 由于我校市老舊學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模受地限制，班級數(shù)量不能增加，只能增加班級人數(shù)，導(dǎo)致老師工作量增加。
比較實驗中學(xué)西區(qū)校，學(xué)生數(shù)在1000人左右。老師在編數(shù)為170多位，工作量是我校老師的一半不到。
再比較周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他學(xué)校，也是學(xué)生數(shù)少，老師多。每班學(xué)生數(shù)在35左右。中考學(xué)科老師一個人一個班。老師只教35個學(xué)生。而實驗中學(xué)多數(shù)老師要教110個學(xué)生。工作量差距顯而易見。
解決策略：
1. 打破城鄉(xiāng)教師壁壘，做到城鄉(xiāng)一體。如果暫時不能做到，先行一步進行城區(qū)一體化。就拿實驗中學(xué)和實驗中學(xué)西區(qū)校來說，既然校名都這么統(tǒng)一，為什么不把兩個學(xué)校合并，充分合理利用現(xiàn)有教育教學(xué)資源，合理組合，發(fā)揮更大效益。
2. 嚴格招受學(xué)區(qū)外學(xué)生，控制班級學(xué)生數(shù)。
3. 加強教師交流制度。現(xiàn)在的交流僅僅停留在表面。應(yīng)該讓優(yōu)質(zhì)學(xué)校里的骨干教師到薄弱學(xué)校去交流。讓他們?nèi)プ鼋萄薪M長，備課組長等，讓他們促動教研質(zhì)量的提高。
儀征市實驗中學(xué)
我為教育獻計獻策之如何整治校外培訓(xùn)機構(gòu)
一些校外培訓(xùn)機構(gòu)開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，加重了學(xué)生課業(yè)負擔，引發(fā)了家長焦慮情緒。
校外培訓(xùn)機構(gòu)的存在現(xiàn)狀之分析:
一． 中考、高考的壓力存在。
由于中考高考的存在，也有好高中好大學(xué)的存在，也由于家長望子成龍、望女成鳳的思想存在，迫使家長把希望寄托在孩子身上，為了達到跑在別的孩子的前面，不得不促使孩子上輔導(dǎo)班。
二．校外輔導(dǎo)是一塊大蛋糕，許多機構(gòu)趨之若鶩，大肆渲染教育功利，投機取巧，古惑家長。
策略;
一． 查處無證無照培訓(xùn)機構(gòu)
對無證經(jīng)營的培訓(xùn)機構(gòu)查處一家取締一家，絕不手軟。
二．查處無證教師
對培訓(xùn)機構(gòu)的老師進行持證上崗，如果沒有教師資格證書的要嚴家懲罰。
三．查處在編教師
對培訓(xùn)機構(gòu)的在編教師要以師德失范論處，不能評優(yōu)晉升等行政處罰。
四．重點指向超綱超前培訓(xùn)
重點整頓校外培訓(xùn)機構(gòu)以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的各類培訓(xùn)，堅決糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超標教學(xué)”“提前教育”“強化應(yīng)試”等不良行為。
建議：
要治理更要長效管理
為對校外培訓(xùn)機構(gòu)實施長期有效管理，可以對民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)誠信辦學(xué)行為開展星級評估，每兩年組織實施一次，評估等級分三星級、四星級和五星級三檔。評估主要內(nèi)容包括必要條件、招生行為、收費退費、教學(xué)質(zhì)量、管理水平和社會服務(wù)等。通過以評促建，以評促管，建管結(jié)合，進一步引導(dǎo)民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)依法、誠信、規(guī)范辦學(xué)。同時，可以實施黑白名單管理制度。對無不良行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)，建立“白名單”，對有安全隱患、無資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)，建立“黑名單”，兩個名單及時定期向社會公布。
