時間：2022-10-19 14:39:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫(yī)療質量與安全總結，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2017年耳鼻喉科護士上半年工作總結以及下半年工作計劃【1】 一、 2xxx年工作總結： 取得的成績
1、2xxx年1-10月各項醫(yī)療指標：
門診量XX人次、出院人數(shù)XX人 、手術例XX數(shù)例、平均XX住院日XX天，各項指標處于良好態(tài)勢。比較2xxx門診量上升XX人、出院人數(shù)上升XX人、手術例數(shù)上升XX例。平均住院日XX天。 醫(yī)?；颊咦≡嘿M用, 1-9月均控制在定額范圍內(nèi)。
2、人才培養(yǎng)、科研及教學工作
注重 人才建設，年輕醫(yī)生多,以老帶新，形成階梯式的醫(yī)療人才隊伍。王永良主任再次榮獲遼寧省醫(yī)學會嗓音分會常務委員資格。范彬彬、錢坤 參加院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練比賽二等獎。 王秀榮醫(yī)生被聘為技術骨干。
3、開展慢性中耳炎,慢性鼻-鼻竇炎兩個臨床路徑，規(guī)范診療護理程序。
4、門診管理
門診患者量明顯增加，今年開始加強門診管理，周一到周五保證 至少兩位專家出診，平診一名醫(yī)生出診，使門診病人能夠井然有 序就診。另外，周六、周日上午增加一名值班醫(yī)生，保證病房、 會診、手術等工作順利進行并且不影響門診病人正常就診。
5、對科室發(fā)生的不良事件積極上報，并組織討論，分析原因，并實施改進措施。每月分別進行醫(yī)療護理安全總結與討論，并提出整改措施，明確下月的工作方向，將安全隱患完全消滅在萌芽狀態(tài)。
6、繼續(xù)開展部分喉,近全喉切除發(fā)聲重建手術、鼻內(nèi)鏡下下鼻道入路上頜竇囊腫摘除術、顯微鏡下聲帶病變手術治療、鼻內(nèi)鏡下鼓膜置管術.
7、開展電視監(jiān)視下鼻內(nèi)鏡手術。
8、創(chuàng)新護理項目氣管套管帽在氣管切開患者家庭護理中的應用 已在臨床試用并取得很好的效果及評價。
存在問題：
1、服務態(tài)度也是不容忽視的問題。今后不斷提升科室服務質量，做好與患者的溝通，認真貫徹院里優(yōu)質服務的要求，做好醫(yī)護人員素質的提高，提升科室形象。
2、加強業(yè)務學習，參加各種學術會議，外出學習，不斷吸收先進治療手段。
3、手術器械不足、老化。
二 2xxx工作計劃：
1、 做到以病人為中心，加強科室管理，抓好環(huán)節(jié)質量控制，分析
終末質量，整改措施督促到位，注重細節(jié)服務，不斷提升醫(yī)療護理質量。在保證安全醫(yī)療前提下，完成技術、經(jīng)濟效益的提高。技術上需要院里支持，引進新的設備。
2、 加強本科系橫向溝通和聯(lián)系，分會委員年度內(nèi)至少出去一次學習了解本專業(yè)技術發(fā)展動態(tài)。學習后在學會內(nèi)進行學術交流。不斷提高本學科專業(yè)技術水平。
3、 引進門診電子喉鏡、手術室鼻內(nèi)鏡電視監(jiān)視設備、鼻內(nèi)鏡手術器械、支撐喉鏡手術器械。申請引進聽覺腦干誘發(fā)電位，耳內(nèi)鏡設備,避免耳聾，耳外傷鼓膜穿孔鑒定患者外流。
4、 繼續(xù)加強臨床路徑，及抗生素合理應用工作。
5、 學習國內(nèi)先進經(jīng)驗，加強鼻部疾病規(guī)范治療。也包括圍手術期以及手術后規(guī)范治療。使鼻部多發(fā)病，常見病得到減輕或治愈。
6、 進一步開展喉Ca發(fā)聲重建手術。
7、遼寧省醫(yī)學會嗓音分會帶動下陸續(xù)開展嗓音外科手術。
8、 積極與其他科室心內(nèi)科，呼吸科，腎內(nèi)科等聯(lián)系，協(xié)同治療伴有OSAS疾病的內(nèi)科疾病。
9、 加強門診病志書寫質量，要求規(guī)范化、標準化，及時化。
10、不斷優(yōu)化電子病歷模板，提高電子病歷質量。
11、加強法制觀念，提高服務意識，樹立愛崗敬業(yè)、團結協(xié)作、病人第一的理念，激發(fā)工作熱情，引導醫(yī)生、護士善于思考，有創(chuàng)新意識，提高工作效率，共同構建和諧科室。
2017年耳鼻喉科護士上半年工作總結以及下半年工作計劃【2】 20XX年已悄然過去，回顧20XX年的工作，我科在院領導及護理部的關心和支持下，以醫(yī)院工作計劃為指南，針對年初的工作計劃和目標，逐步完成了本年度的護理工作，現(xiàn)總結如下。
一.以病人為中心，夯實基礎護理，提高了病人滿意度。
以創(chuàng)優(yōu)質護理示范醫(yī)院為目標，組織開展學習《護士條例》﹑《基礎護理服務工作規(guī)范》﹑《常用臨床護理技術服務規(guī)范》明確臨床護士應當負責的基礎護理項目及工作規(guī)范并履行到位.同時加強了健康宣教力度,正確選擇和運用健康教育方法,提高健康教育的效果,提升患者的滿意度,為患者提供安全優(yōu)質滿意的護理服務.
二.嚴格安全管理，確保護理安全。
建立和完善各項安全制度與規(guī)范,認真落實新的分級護理制度,藥品管理制度,患者身份識別制度,加強護理風險教育和培訓,對重點環(huán)節(jié)加以監(jiān)控,針對出現(xiàn)的護理不良事件進行討論分析,提出整改措施,杜絕了差錯事故的發(fā)生.
三.注重專科護士的培養(yǎng)，體現(xiàn)了耳鼻喉?？谱o理特點。 科內(nèi)繼續(xù)教育常抓不懈,定期組織崗位培訓,強化耳鼻喉?？苹A理論學習和?？茖嵺`技術操作培訓,護患溝通技術培訓,新技術,新項目的專業(yè)護理培訓,使每一位在崗人員的新業(yè)務,新技術和操作技術水平得到提高,從而也提高了護士的綜合素質,促進護理質量提高,得到了患者及家屬的好評.
四.保質，保量地完成了全年的工作計劃。
全年收治住院病人546人,手術病人389人,全年業(yè)務收入一百二十多萬,基礎護理合格率為90%以上,病人滿意度95%以上,急救器械完好率和常規(guī)器械消毒合格率100%,而褥瘡發(fā)生為0，護理差錯事故為0，在護理人員少,工作任務重的情況下,護理工作順利完成.
五.工作中存在的不足。
——食品安全情況
全年食品安全總體態(tài)勢平穩(wěn)，未發(fā)生等級以上責任事故。
深化監(jiān)管體系。市政府高度重視食品安全工作，年初及時召開全市食品藥品安全工作會議，市長與各鎮(zhèn)（街道）、食品安全職能部門簽訂年度工作責任狀，并為市食藥安辦增加1個人員編制；市人大將食品安全列入人代會專題審議、市政府將“六千五百放心工程”列入十件為民辦實事項目、市目標辦增加目標責任制考核食品安全內(nèi)容比重。按照“每月一檢查一落實，每季一總結一部署”要求，著力健全食品安全監(jiān)察督查制度，市領導先后15次組織食品安全工作情況督察，確保各項工作有力推進、有序運作、有效監(jiān)管。
強化基礎工程。及時調整并充實鎮(zhèn)、村兩級食品安全監(jiān)管隊伍，進一步完善市鎮(zhèn)村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。繼續(xù)推進初級農(nóng)水產(chǎn)品市場準入、食品小企業(yè)生產(chǎn)加工整規(guī)、生豬集中屠宰整治、農(nóng)村與學校食品配送、餐飲衛(wèi)生與廢棄食用油脂回收處置、食品檢測資源綜合利用、問題食品應急體系建設，推進示范創(chuàng)建工作常態(tài)化管理，11個鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建*市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范創(chuàng)建覆蓋面達68.8%。深入開展餐飲監(jiān)管情況調研，積極應對職能調整。
整合檢測資源。市政府專題研究并明確了建立市食品安全檢測中心的工作目標，丁琦婭副市長多次深入有關部門調研，并專門帶隊赴三門等地考察檢測中心建設工作，初步確定了分類整合措施方案，即保持定性快速檢測體系不變，為各部門現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法提供技術支撐；整合定量檢測資源，強化法定權威檢測能力，建立*市食品安全檢驗檢測中心。全市全年定性定量檢測食品13萬余批次，總體合格率98.75％以上；*市重點食品抽檢合格率繼續(xù)保持第一。
——機關建設情況
積極以文化建設為載體，加強機關效能建設，著力提升隊伍戰(zhàn)斗力和凝聚力，努力建設“作風過硬、業(yè)務精通、行動迅速、監(jiān)管有力”隊伍，確?！皟蓚€安全”目標。
建設專業(yè)隊伍。完成學歷繼續(xù)教育8人次，40周歲以下人員全部達到或在修大學學歷；新增GSP認證員7人，中級以上專業(yè)技術資格達到6人；派員掛職鍛煉7人次、駐廠鍛煉3人次、下村鍛煉1人次。建立領導干部督題、中層干部領題、深入實際破題的調研機制，完成11項調研課題，8篇調研性文章在國家級雜志發(fā)表、3篇被*市食品藥品監(jiān)管局簡報印發(fā)、2篇被《*法制》錄用，監(jiān)管隊伍綜合能力和執(zhí)法水平得到充分鍛煉。
樹立勤廉作風。層層簽訂黨風廉政建設和作風效能建設責任承諾書，積極創(chuàng)建*市廉政文化示范機關。認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，注重學行合一、邊查邊改，狠抓整改落實工作，著力破解豆制品質量整治等一批影響和制約科學發(fā)展的難題，學習實踐活動因舉措扎實、成效顯著、特色明顯受到市委學習實踐活動領導小組和“評議團”的高度肯定。深入開展機關作風建設專項整頓活動，積極落實“一線工作法”，舉辦民情懇談敞門納諫。一年來組織藥監(jiān)論壇活動13期（總計52期），浙江日報以半個版面、中國食品藥品監(jiān)管雜志以3個頁碼報道稱：*“藥監(jiān)論壇”歷時6周年，成為全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實踐科學監(jiān)管理念的“先行區(qū)、實驗區(qū)、示范區(qū)”，成為全國食藥監(jiān)工作的創(chuàng)新。認真落實機關中層干部承諾考評機制，將承諾范圍擴大到全體10名中層干部；全面實施機關作風紀律監(jiān)督機制，積極倡導“許可提速、便民利企、關愛貼心、廉潔陽光”服務，受到市委作風建設督查組的高度肯定。
加強法制建設。建立法制科，配備專職人員，強化法制工作。出臺《全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃（2009-2013）》，實施行政處罰案件主辦人制度。積極組織“最佳案卷”評比和一年二次的案卷評查，邀請法制專家開展案卷點評，切實提升案卷質量。規(guī)范檢查、處罰、收費行政行為和行政自由裁量權行為，主動強化執(zhí)法監(jiān)督。深化政務公開，并擴大到黨務工作全面公開。認真做好擴權強縣工作，建立行政審批科，規(guī)范行政許可運轉程序，初步形成“一窗口對外、一站式審批、一條龍服務”的行政許可運行機制，共受理GSP認證77家、變更128家次；醫(yī)療器械經(jīng)營8家次、變更7家次，執(zhí)業(yè)藥師注冊28人次，無一爭議和投訴事件發(fā)生。
——藥品安全情況
藥品監(jiān)管突出全程監(jiān)管、秩序規(guī)范，重點落實創(chuàng)新信息監(jiān)控、強化稽查手段、推進專項整治、完善風險預警等措施，從而確保了群眾用藥安全有效。
完善綜合監(jiān)管機制。繼續(xù)完善“以塊為主、條塊結合”的分片綜合監(jiān)管運行機制，將全市分為二個監(jiān)管責任區(qū)域，將藥械監(jiān)管科、藥械稽查科人員混編為二個監(jiān)管責任組，確定每個鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管責任人員開展綜合執(zhí)法。全年完成涉藥單位日常監(jiān)管1273家次，監(jiān)管覆蓋面100％；完成換發(fā)證170家、GSP復認證90家。強勢開展藥械市場打假治劣工作，結合飛行檢查、靶向抽驗、網(wǎng)上核對、廠家核實、同行交流、蹲點審計等方式，收集打假信息，協(xié)查嫌疑現(xiàn)象，加強廣告監(jiān)測。全年查處違法違規(guī)案件62起，罰沒款50.36萬元，其中查處某醫(yī)院非法渠道購進藥品案件涉案金額近30萬元，有效凈化了藥械市場秩序。
提升規(guī)范管理水平。完善藥械配送工作方案，確定9家企業(yè)為年度農(nóng)村藥械配送企業(yè)，將全市藥品零售企業(yè)和基層醫(yī)療機構全部納入配送范圍，鞏固了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設。出臺加強藥品零售連鎖企業(yè)藥品質量管理體系建設意見，狠抓非藥品冒充藥品、計劃生育藥械市場、非法渠道購進、民營醫(yī)院藥械質量等專項整治；與工商、主流媒體等建立凈化廣告環(huán)境協(xié)作機制，共監(jiān)測媒體廣告1980次、檢查店堂廣告450家次，監(jiān)督抽驗違法虛假廣告產(chǎn)品5批次，移送工商部門查處違法廣告29件。率先開展社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療器械規(guī)范化建設，并通過成立經(jīng)營企業(yè)片組、建立購銷憑證管理制度等切實加強角膜接觸鏡市場監(jiān)管。
強化風險監(jiān)管措施。第一時間啟動甲型H1N1流感防控24小時值班制度，開展防控甲型H1N1流感藥械專項監(jiān)管，檢查涉藥單位623家次，督促藥品批發(fā)企業(yè)每周一報防控藥械庫存情況，確保防控藥械規(guī)范生產(chǎn)、有序供應、安全使用。著重做好萬邦藥業(yè)大輸液項目重點駐廠監(jiān)督工作，開展藥品生產(chǎn)質量安全風險分析。對特殊藥品和含特殊藥品的復方制劑監(jiān)管保持高度警覺性與敏感性，約談督促藥品批發(fā)配送企業(yè)加強含可待因復方制劑的購銷管理，與相關責任人員簽訂責任狀，確保藥品市場流通秩序穩(wěn)定有序。全年上報藥品不良反應報告892例，醫(yī)療器械不良事件39例。
——工作亮點情況
幫扶醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展。對藥品生產(chǎn)企業(yè)派駐一組3名監(jiān)督員；對重點藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)派駐聯(lián)系員；分鎮(zhèn)（街道）派駐農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作指導員，組織“三員”開展以“送溫暖、送信心、送服務，助克難、助轉型、助發(fā)展”為內(nèi)容的“三送三助”幫扶活動。幫扶萬邦藥業(yè)實施技術改造，使之成功兼并河北唐山渤海藥業(yè)有限公司，獲取新的藥品批準文號116個，并有序通過大輸液車間、頭孢車間顆粒劑生產(chǎn)線GMP認證與片丸劑和膠囊劑車間GMP復認證；萬邦藥業(yè)生產(chǎn)的43個品種、64個批準文號的藥品入圍國家基本藥物目錄；指導建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急藥品儲備制度，儲備規(guī)模達500萬元，財政年貼息30萬元；*醫(yī)藥藥材有限公司繼續(xù)蟬聯(lián)全國醫(yī)藥商業(yè)100強企業(yè)，顯現(xiàn)幫扶成效。
推進食品藥品放心工程。著力將食品藥品“六千五百放心工程”納入市政府十件為民辦實事項目，配套出臺《*市食品安全整頓工作實施方案》等一系列文件，每年落實80萬元專項資金用于蔬菜基地建設，建立蔬菜基地6100畝，并建成蔬菜批發(fā)市場；不斷加大小作坊整合改造力度，全市應QS取證企業(yè)100%取證；不斷加大食品安全示范商店改造，全市放心工程示范店食品索票臺帳覆蓋面達100%；在去年實現(xiàn)全市154所學校食堂重點食品100%配送的基礎上，學校食堂生豬肉食品100%實行統(tǒng)一配送；穩(wěn)步推進餐飲規(guī)范化建設，全市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級覆蓋面100%；農(nóng)村藥品配送覆蓋面繼續(xù)鞏固100%成果。
實施五常監(jiān)管提升整規(guī)工程。從2008年開始，圍繞規(guī)范與提升管理為目標，確定131家“小藥店”、“小診所藥房”實施藥品質量規(guī)范與提升專項整規(guī)工作。通過深入調研約談、落實人員責任、借力督促檢查、鼓勵統(tǒng)一配送、強化監(jiān)察考核等五項舉措，努力構建“五常監(jiān)管”態(tài)勢，在全省率先出臺了《整規(guī)工作專項行動實施方案》和《小藥店（小藥柜）經(jīng)營標準》、《小診所藥房標準》等規(guī)范，率先開展藥品經(jīng)營使用信息化管理工作，率先建立監(jiān)管指導員責任機制。8月底完成驗收，整治面達到100%，其中督促注銷8家、關閉2家，驗收合格121家，驗收合格率100%，提升率達90％，取得了明顯的成效，不僅受到省、市“十小”行業(yè)整規(guī)工作檢查組的高度肯定，而且被省電視臺民生頻道采訪編播、《中國醫(yī)藥報》發(fā)表長篇通訊介紹*做法。
加強藥品安全信息平臺建設。大力推進信息化管理，出臺《*市村級醫(yī)療機構藥械信息化管理制度》，深化村級醫(yī)療機構藥械購驗信息化管理工作；保持城鎮(zhèn)范圍內(nèi)經(jīng)營處方藥企業(yè)100%實現(xiàn)與省局藥品品種數(shù)據(jù)連續(xù)有效對接；*醫(yī)藥藥材有限公司作為*市試點單位率先實施藥品倉庫溫濕度在線動態(tài)監(jiān)管。提交市政府出臺《關于加強藥品信息化建設的通知》，爭取市財政增撥60萬元建設包括OA辦公自動化系統(tǒng)、食品藥品監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)和藥品經(jīng)營企業(yè)系統(tǒng)3個子系統(tǒng)的藥械信息化監(jiān)控系統(tǒng)，涵蓋藥品信用體系建設、假劣藥械、特殊藥品、藥學技術人員、溫濕度、藥品不良反應等監(jiān)管內(nèi)容，有效實現(xiàn)運用信息手段提高監(jiān)管效益，穩(wěn)步推進了“數(shù)字監(jiān)管”進程。
（一）食品生產(chǎn)流通監(jiān)管方面，2015年1月至5月，共出動執(zhí)法人員300多人次，出動執(zhí)法車輛 60車次，對38家次生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督抽檢，摸底登記轄區(qū)內(nèi)小作坊共84戶；檢查食品經(jīng)營戶、市場攤點、超市等500多戶，責令改正27戶，查扣違法食品55.8公斤；抽檢了15家正在生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)（糧食加工品（大米）2家、烘烤食品（糕點）4家、飲料瓶桶裝飲用水7家、茶葉1家、淀粉制品1家）；組織轄區(qū)20戶批發(fā)經(jīng)營戶進行食品安全知識培訓，經(jīng)營者經(jīng)培訓考核均合格；受理食品流通許可申請事項192件，同意許可173件，撤回19件，辦結173件，辦件率達100％，其中網(wǎng)上審批49件，辦結44件。
（二）食品餐飲監(jiān)管方面，2015年1月至5月，共出動執(zhí)法人員253人次，車輛53車次，檢查私立幼兒園食堂94家，下達《責令改正通知書》28份；檢查學校食堂80家，下發(fā)責令整改通知31份；檢查各類經(jīng)營火鍋餐飲食品的餐飲單位25家，場審20家；快檢樣品102份，抽檢送檢樣品39份，專項抽檢31次，風險監(jiān)測28次，培訓從業(yè)人員5期212人次，受理食品餐飲服務許可申請73件，辦結44件。
（三）藥品醫(yī)療器械監(jiān)管方面，2015年1月至5月，共對32家醫(yī)療機構進行了日常監(jiān)管；協(xié)助市局完成10藥店藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范（GSP）認證；查處了3家藥品經(jīng)營企業(yè)超范圍經(jīng)營藥品；完成藥品抽檢9個批次；組織召開____區(qū)轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)換證會議，共有78家企業(yè)代表參加會議；
（四）保健食品化妝品監(jiān)管方面，2015年1月至5月，共出動執(zhí)法人員66人次，檢查保健食品經(jīng)營戶63戶，化妝品使用經(jīng)營戶73戶，下發(fā)責令整改意見130份；對12戶申請（變更）食品流通許可證的保健食品經(jīng)營戶進行現(xiàn)場核查；進行保健食品抽檢5批次、化妝品8批次；.完成1例化妝品不良反應報告監(jiān)測任務。
（五）食品藥品立案查處方面，2015年1月至5月，共立案16起，其中餐飲服務環(huán)節(jié)3起，食品流通環(huán)節(jié)8起，藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)5起。目前辦結7起，其它在調查處理中。
（一）設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管片區(qū)，加強食品藥品安全綜合監(jiān)管
為加強食品藥品綜合監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全，切實解決我區(qū)目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所人員缺少、履行監(jiān)管工作職責難的實際問題，今年1月，我區(qū)把24各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）分成東、西、南、北、中等5各片區(qū)，每個片區(qū)任命一人為片長，負責組織開展食品藥品安全監(jiān)管工作。目前各個片區(qū)已獨立開展監(jiān)管工作20多次，切實把食品藥品安全監(jiān)管延伸到了鄉(xiāng)村。
（二）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務大廳設立服務窗口，把食品藥品行政審批延伸的基層
為方便群眾辦理食品藥品行政許可，今年5月，我區(qū)在鳳凰鎮(zhèn)服務大廳設立了食品藥品行政審批服務窗口試點，主要職責是收集申報辦理食品藥品行政許可的材料，并進行材料初審。計劃于今年10月份在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開。
（三）在食品餐飲服務環(huán)節(jié)推行推行餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理，提高餐飲監(jiān)管執(zhí)法效能
加快推進餐飲服務食品安全量化分級管理工作，不斷提高餐飲監(jiān)管執(zhí)法效能，促使食品安全監(jiān)管水平整體上一個臺階，今年10月，我區(qū)132家持證餐飲服務單位，94家學校食堂中，10家將首先推行餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。
（四）食品藥品安全日常監(jiān)管、專項行動與培訓提高工作同步進行，確保轄區(qū)食品藥品安全
今年上半年，我區(qū)在食品藥品安全監(jiān)管方面共開展了4次專項行動，分別是白酒專項整治行動、兒童食品和校園及校園周邊食品安全專項整治活動、保健食品專項整治、酒店化妝品專項整治等，在開展專項整治活動過程中，同時開展日常監(jiān)管，做到日常監(jiān)管與專項行動同部署、同安排、同開展。為提高食藥監(jiān)管人員的監(jiān)管業(yè)務水平，今年上半年，我區(qū)在食品藥品監(jiān)管方面，舉辦了2期食品藥品安全監(jiān)管業(yè)務培訓班，全體食藥監(jiān)管人員60多人參加了培訓，此外還派出20人次參加自治區(qū)舉行的各類業(yè)務培訓，通過培訓，提高了監(jiān)管人員的業(yè)務水平。
（五）建立完善了
我區(qū)食品安全事故應急預案，加強了食品安全事故處置能力今年1月，我區(qū)制定完善了《來賓市____區(qū)一般食品安全事故應急預案操作手冊》并引發(fā)執(zhí)行，確保了快速、有序、高效地開展食品安全事故應急處置工作，最大限度地減少一般食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全。
（一）食品藥品監(jiān)管執(zhí)法車輛配備不足，影響監(jiān)管工作的開展，目前，我區(qū)在食品藥品監(jiān)管方面，還沒有配備執(zhí)法車輛，監(jiān)管單位租用了3輛民用車用于執(zhí)法，并且現(xiàn)在租用車輛使用年限較長，維修高，存在安全隱患。
（二）____區(qū)轄區(qū)食品藥品監(jiān)管對象點多、面廣、線長、監(jiān)管難度大，加上人員未完全到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在崗執(zhí)法人員只有1-2名，目前雖然成立了片區(qū)，但是運營起來比較困難。
（三）單位成立時間短，人員專業(yè)技術水平、執(zhí)法技巧和實戰(zhàn)經(jīng)驗有待提高。
（四）食品藥品經(jīng)營企業(yè)普遍存在未建立完善索證索票制度，食品藥品安全意識淡薄。
（一）組織食藥監(jiān)管系統(tǒng)人員認真學習新修訂的《中華人民共和國食品安全法》，通過學習新法，熟悉法律條款，為切實履行食品安全監(jiān)管職能，加強食品安全監(jiān)管工作打下良好的基礎，同時結合開展工作實際，開展新修訂的《食品安全法》的宣傳工作，提高從業(yè)人員對新法的認識，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的責任意識，促進知法守法、依法經(jīng)營。
（二）加強日常監(jiān)督檢查和各類專項檢查，規(guī)范經(jīng)營單位的經(jīng)營行為，加大對食品藥品違法行為的查處力度，對責令后仍不整改的單位堅決立案查處。
（三）在開展日常監(jiān)管工作的同時，抓好食品安全專項整治，加強集鎮(zhèn)、市場、超市、村級商店、學校及周邊等食品安全整治。
商家進社區(qū)活動方案一1保險是服務千家萬戶的一種服務產(chǎn)品，采取合適的社區(qū)駐點與分布可以更好地為居民服務，讓居民逐漸拉近與保險的距離，從而了解保險，懂得保險，使用保險鞏固生活品質。
2保險目前還未充分得到大眾的信任，社區(qū)駐點，以保險從業(yè)者的熱情、標準、形象和幫助取得信任，實現(xiàn)從對從業(yè)者的信任開始，自然過渡到對保險產(chǎn)品的信任，最終實現(xiàn)適合各自的選擇性保險需要。
3保險業(yè)務的功能、保險投保和理賠程序、保險的經(jīng)營理念、保險的免賠條款在長期的業(yè)績利益驅動下未被客觀地闡釋，使大眾對保險及其從業(yè)者普遍存在誤解，亟需通過社區(qū)駐點的方式加以根本性解決。
4社區(qū)駐點通過必要的社區(qū)服務(如簡單的醫(yī)療咨詢、保健咨詢、社會熱點小議、扶老助幼、氣象服務等)讓百姓感到親切;通過必要的標語和宣傳欄及傳單宣傳，讓居民真正了解保險在人們生活中存在的意義(特別是意外損失補償、理財、保障、投資等)，進而自覺產(chǎn)生運用保險的能力和意識;通過有聲有色的階段性、主題性活動，使保險和保險人成為社區(qū)的亮麗的風景線和社區(qū)的有機部分。
二進駐社區(qū)的準備和規(guī)劃
1派出保險專員對目標社區(qū)進行駐點可行性論證，主要是對社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、覆蓋或帶動臨近零散小區(qū)的能力、社區(qū)的家庭容量、入住率、個收入階層分布比例、物業(yè)配置、發(fā)展?jié)摿Α⑿枨鬂摿?、險種服務預期性排列、進駐渠道運營成本等進行全面論證，為公司進駐決策提供依據(jù)。
2人員的準備
a精選保險專員1人：
全面的保險事業(yè)和業(yè)務講解能力，較高的團隊組織維護激勵能力，過硬的活動組織策劃執(zhí)行能力，長期規(guī)劃、循環(huán)提高、文件開拓的思考能力。
b團隊(小組)工作人員的甄選3-5人：
快速理解保險產(chǎn)品的能力，舒暢高效溝通的語言應用能力，服從團隊指揮的大局意識，吃苦耐勞的基本素質，喜歡收集并分享生活竅門和生活快樂的生活狀態(tài)。
3駐點開業(yè)準備：
a進駐時機的選擇以全民節(jié)假日、傳統(tǒng)聚會日、主題紀念日(環(huán)保日、戒煙日、雷鋒日、敬老日、獻血日等體現(xiàn)公益愛心的主題日)為主。
b宣傳標語10條、宣傳欄2個、宣傳冊1000份。
c有獎問卷1000份，內(nèi)容與大眾對保險的認知和是否辦理過保險等簡單的問題5-10個為主。到活動現(xiàn)場留下個人基本信息的均可發(fā)放，并保證開業(yè)活動結束后一個月內(nèi)即可得到回訪和獎品回饋(獎品以小扇、童帽、毛巾、拖鞋等使用家居工藝小件為主)獲得進駐社區(qū)既是一家人的活動效果，方便業(yè)務開展。
d演出活動及其宣傳穿插請公司公關部門統(tǒng)籌。活動中適當安排辦事處和社區(qū)領導、居民代表、公司領導的致辭發(fā)言。
4駐點規(guī)劃以大型居民小區(qū)為依托，業(yè)務覆蓋輻射周邊高檔小區(qū)和零散小區(qū)的規(guī)劃理念布局設點，做到全覆蓋，無死角，責任到人。
三進駐社區(qū)后的工作
1合理分工，經(jīng)常性地開展保險宣傳和推廣活動，使責任范圍內(nèi)的工作程序化、規(guī)范化。
2一周一次，最少每月兩次開展服務社區(qū)的愛心公益活動，盡快并永遠成為社區(qū)成員的公益形象代表和活雷鋒。
3一季度一次，最少半年一次舉行公益主題的保險宣傳推廣或，使保險知識、保險意識和保險生活逐漸強化，不斷深入人心。
4積極響應和帶動社區(qū)居民一起參與愛心人士和政府發(fā)起的捐款捐物活動，擴大社區(qū)保險人的社會影響。
四方案的總結和推廣
試點工作可以是一個或兩個，先在非一線大城市開展，不斷有專人進行關注督查和指導，盡量使保險進社區(qū)的優(yōu)勢展現(xiàn)出來。月月有總結，半年進行評價和必要的調整，一年后進行全總結和評價。提出非客觀、普遍、廣泛適用的因素最終確定方案的可行性和推廣價值。
五注意問題
1推廣不是一蹴而就的事，必要的人事準備，制度準備，督查考核準備需全面深入，科學縝密地討論。
2觀念的轉變先行的，改變過去做保險人成就個人事業(yè)理想的觀念，融入社會普遍的從事一個行業(yè)，得到一份工作，靠公司和老板的認可提高生活保障，取得地位和榮譽的執(zhí)業(yè)規(guī)劃觀。
3把保險事業(yè)當成普通的事業(yè)進行規(guī)劃發(fā)展，讓保險成為老百姓認可的社會有機部分。
六預期效果
通過三到五年的努力，使集團保險事業(yè)率先走上店面依托，有效輻射，融入社會，社區(qū)和社會尊敬的工作團隊。
商家進社區(qū)活動方案二一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞創(chuàng)建和諧路東的總目標，通過開展金融、保險進社區(qū)活動，強化社區(qū)居民的金融、保險意識，促進轄區(qū)金融、保險體系建設，在以一聯(lián)三進五幫為服務主線的基礎上，為廣大居民提供存貸結算等一攬子綜合性金融服務，快速擴大社區(qū)綜合責任保險的覆蓋面，而且在險種的理賠速度和質量上下功夫，更好地搭建社區(qū)企業(yè)、個體工商戶、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、貧困學生就學、意外保險理賠等信用平臺，提供金融、保險服務，促進路東和諧發(fā)展。
二、目標任務
1、建立一個服務于11個社區(qū)居民的金融服務和保險體系。
主要以誠信、合作、促進、提高為主題，以創(chuàng)建信用社區(qū)為載體，繼續(xù)落實好一聯(lián)三進五幫這一服務主線，大力擴大信用社區(qū)及社區(qū)綜合責任保險的覆蓋面，各社區(qū)要積極與相關部門溝通協(xié)作，在最短時間內(nèi)讓相關部門及時了解到突出的風險存在點，借著科學的風險管理模式，社區(qū)綜合責任保險才能保證在產(chǎn)品創(chuàng)新、理賠質量、內(nèi)部管理上都能處于良性的營運狀態(tài)。通過開展東城支行與小區(qū)金融服務共建、社區(qū)與保險公司聯(lián)誼等活動，力爭在今年年底所有社區(qū)達到信用社區(qū)標準，促進信用社區(qū)與社區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展。
2、為居民開展多種形式的金融服務。
(1)理財服務。為方便轄區(qū)居民，繼續(xù)為居民提供財務分析、理財規(guī)劃、投資顧問、代收代繳等專業(yè)化服務。針對特定的居民群開發(fā)設計理財產(chǎn)品，為社區(qū)居民送資金、送信息、送科技、送溫暖。
(2)百場萬店信用工程。在20XX年創(chuàng)建信用街道的基礎上，再評定信用商戶100戶，創(chuàng)建信用門店達到300個以上。
(3)親情銀行卡、服務農(nóng)民工。東城開發(fā)如火如荼，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工比較多，東城支行開設農(nóng)信銀服務窗口，農(nóng)民工辦理農(nóng)民工卡可在柜臺取款，農(nóng)民工辦理農(nóng)民工卡，使農(nóng)民工返鄉(xiāng)后可以在家鄉(xiāng)附近的信用社辦理存取款業(yè)務。
(4)為轄區(qū)中小企業(yè)及居民提供兩小一短貸款業(yè)務，即小項目、小額度、短期限。包括個人消費貸款、住房按揭貸款、助學貸款、個人創(chuàng)業(yè)貸款、再就業(yè)貸款等急需貸款。
(5)幫助轄區(qū)居民普及電話銀行業(yè)務。利用移動電話和無線網(wǎng)絡開展的銀行業(yè)務，將賬戶查詢、轉賬匯款、繳費支付等各種金融業(yè)務集中到手機上進行操作，居民可不受時間、地域的限制享受銀行提供的各種金融服務。
(6)社區(qū)共建和諧工程。在20XX年創(chuàng)建精品社區(qū)的基礎上，再重點創(chuàng)建精品信用社區(qū)1個，提升精品小區(qū)5個。
(7)繼續(xù)加大力度培養(yǎng)轄區(qū)居民參保意識。今年繼續(xù)加大力度培訓保險員，深入到居民家中，宣傳保險知識，將居民家中的閑散資金合理的投入到適合自己的險種，用最安全的方法得到最適當?shù)谋Ｕ?。通過社區(qū)，讓轄區(qū)居民了解到突出存在的風險點，做到防患于未然，即使各種事故發(fā)生，保險會第一時間將理賠送到居民家中，將居民的損失降到最低點。
三、措施要求
1、加強領導
為確保金融保險進社區(qū)活動順利開展，辦事處成立活動領導組：
組 長：席春記 (辦事處主任)
副組長：解紅旗 (辦事處副主任)
上官春枝(東城支行行長)
成 員：胡 昭 (路東辦事處辦公室主任)
李明月 (辦事處教育辦公室主任)
茹隨玲 (東城支行副行長)
李智勇 (辦事處團委書記)
劉伏生 (金汾社區(qū)主任)
張貴雪 (路東社區(qū)主任)
呂帶娣 (鐵橋社區(qū)主任)
劉衛(wèi)星 (三元社區(qū)主任)
鐘 英 (康莊社區(qū)主任)
喬北斗 (雙擁社區(qū)主任)
楊臨生 (臨紡社區(qū)主任)
柴小麗 (臨鋼社區(qū)主任)
呂成安 (冶建社區(qū)主任)
孫玉枝 (新興社區(qū)主任)
梁玉娥 (天水社區(qū)主任)
各二級支行行長
領導組下設辦公室，辦公室主任胡昭兼任。
2、活動步驟
金融保險進社區(qū)活動共分三個階段進行，即：全面普及階段、社區(qū)評比階段，檢查驗收及獎懲階段。
(1)全面普及階段
從3月15日到4月15日份辦事處、東城支行以社區(qū)、各保險公司、企業(yè)、個體經(jīng)營戶、居民戶為普及對象，并重點以選定的試點小區(qū)開展金融服務共建活動，對客戶及潛在客戶進行全面動員。以試點小區(qū)業(yè)主委員會為合作力量，使開展信用社區(qū)創(chuàng)建活動的重要性、必要性和緊迫性家喻戶曉深入人心。在廣泛動員的基礎上，采取進社區(qū)、進街道、進居民家中進行金融保險知識、金融法的普及。
(2)社區(qū)評比階段
從4月份到10月15日辦事處、東城支行、保險公司將以本次活動為契機，采取切實有效措施，策劃、組織，結合堯都農(nóng)商行推出的信用通卡、天河貸記卡、各種代收、代辦業(yè)務、個人授信等業(yè)務以及各種險種的積極開展，對各社區(qū)的普及情況進行評比，樹立典型，選出信用社區(qū)，進行總排隊。
(3)檢查驗收及獎懲階段
10月15日前各社區(qū)、東城支行將金融保險進社區(qū)活動情況上報領導組，領導組將從10月20日開始，根據(jù)匯報結果進行全面驗收。驗收工作結束后，將根據(jù)驗收情況進行獎懲。同時，路東辦事處、東城支行及轄區(qū)內(nèi)的保險公司將不斷完善創(chuàng)建辦法，在東城轄區(qū)范圍內(nèi)將創(chuàng)建信用社區(qū)工作作為重點，促進社區(qū)文化、精神文明、誠信意識、社會治安綜合治理等工作全面發(fā)展。
商家進社區(qū)活動方案三一、活動時間
20XX年3月5日
二、活動地點
欣嘉園社區(qū)
三、參加部門
欣嘉園支行、個貸中心、團委
四、活動目標
以欣嘉園支行、個貸中心、團委工作人員為主，對濱海欣嘉園居民社區(qū)開展裝修分期、ETC、反假幣、防金融詐騙、金融理財?shù)炔煌慕鹑谥R普及宣傳。并在活動中收集客戶信息及需求，宣傳我行各項金融產(chǎn)品，促進欣嘉園支行個人儲蓄存款及其他業(yè)務的快速發(fā)展。
五、組織分工
(一)活動運作組
組長：黃鈳
組員：魏鵬
組長協(xié)調宣傳單、宣傳展架、橫幅、易拉寶、X展架、社區(qū)介紹信等，與社區(qū)居委會做好對接，聯(lián)系相關場地以及桌椅板凳。魏鵬協(xié)助做好宣傳品的供應工作。
(二)產(chǎn)品介紹組
組長：崔文斌
組員：魏鵬、個貸中心
按照活動方案向社區(qū)居民做以下宣傳工作：
(1)金融知識宣傳：向社區(qū)居民宣傳假幣識別技巧、防金融詐騙技巧、個人信用記錄等金融知識;并對居民在辦理業(yè)務或其他方面的疑問進行現(xiàn)場答疑;
(2)優(yōu)勢產(chǎn)品介紹：裝修分期、ETC、黃金產(chǎn)品、金融保險
理財產(chǎn)品等;
(3)有效需求收集：務必要做好客戶信息的收集工作;對有金融服務需求或者實力較好的客戶可以進行詳細的重點客戶問卷登記
(三)宣傳組：
組長：張媛
負責本次活動的宣傳、報道工作。積極做好事前的宣傳造勢，包括采取各種廣告措施廣泛對社區(qū)居民宣傳本次活動等。
六、相關要求
(一)積極對接，周密部署。事前認真分析、詳細分工、周密部署，保證活動期間宣傳咨詢、宣傳品供應、客戶信息收集等各項工作按照既定標準開展。
這次會議的主要任務是：貫徹中央、省、州經(jīng)濟工作會議和縣委十三屆五次全會精神，分析總結20*年經(jīng)濟運行情況，安排部署2009年工作任務。下午，*書記還將作重要講話，大家一定要認真學習、深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府對全縣經(jīng)濟工作的研究情況，我先講幾點意見。
一、20*年全縣經(jīng)濟運行情況
過去的一年，全縣上下認真貫徹落實黨的*和十七屆三中全會精神，努力克服特大冰雪災害影響，積極應對國際金融危機，團結奮進、頑強拼搏，較好地完成了全年各項目標任務。全縣生產(chǎn)總值完成28.5億元，按可比價計算，同比增長12.6%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值11.4億元，增長3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6.7億元，增長32.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值*.4億元，增長13.4%。全縣財政總收入完成42014萬元，增長69.3%，縣域財政收入完成200*萬元，增長30.5%，首次突破兩億元大關，一般預算收入完成158*萬元，增長26.9%。全縣金融機構各項存款余額26.5億元，比年初增加5.4億元，各項貸款余額*.5億元，比年初增加4.2億元。城鎮(zhèn)居民可支配收入9165元，增長13.4%；農(nóng)村居民人均純收入2490元，增長18.5%。
（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長，新農(nóng)村建設邁出新步伐
糧食總產(chǎn)量21.7萬噸，油料總產(chǎn)量1.2萬噸；煙葉實現(xiàn)產(chǎn)量1.2萬噸，同比增長1.7%；生豬存欄45.2萬頭，同比增長15.7%，出欄60萬頭，同比增長13.4%，新建1個萬頭生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)。魔芋、林果、藥材、商品蔬菜、茶葉等特色板塊基地面積達到30萬畝以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達到28家，其中省級龍頭企業(yè)1家，州級龍頭企業(yè)13家。新申報無公害食品2個、有機食品1個、綠色食品2個、農(nóng)產(chǎn)品商標21件，“金茨泉”、“益壽”2件商標被評為省級著名商標。新注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社26家，全國首家綜合農(nóng)協(xié)在三里鄉(xiāng)河水坪掛牌成立。新農(nóng)村建設和整村推進扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進，“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”國家試點縣項目順利實施，爭取中央投資*20萬元，整合其他各類建設資金2.17億元；全年新建沼氣池7500口，完成“通暢工程”292.5公里、“通達工程”60.3公里，解決了2.62萬人飲水安全問題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。
（二）工業(yè)發(fā)展速度明顯加快，運行質量有新提升
新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，總數(shù)達39家，工業(yè)增加值達3.4億元，比上年增長26.5％。主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢較好，發(fā)電量完成2.2億度，同比增長7.8%，水泥完成產(chǎn)量48萬噸，同比增長14.6%，規(guī)模以上煤炭企業(yè)完成產(chǎn)量22.2萬噸，同比增長4.5%。工業(yè)企業(yè)全年實現(xiàn)利潤總額668萬元，利潤增長率為98.86%，上交稅金4542萬元，同比增長29.18%；企業(yè)虧損額384萬元，同比減虧46萬元，下降8.7%；產(chǎn)銷率達到97.4%，同比增長0.4個百分點。工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)達到13家，實現(xiàn)總產(chǎn)值2.52億元，同比增長152%，占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的26.03%。工業(yè)經(jīng)濟對經(jīng)濟的貢獻率進一步提高，30萬元以上的納稅大戶達到77家，比上年增加15家。
（三）旅游及服務業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新氣象
全年共接待旅游人數(shù)19萬人次，綜合旅游收入9300萬元。建始直立人遺址和野三河景區(qū)已被納入“鄂西生態(tài)文化旅游圈”總體規(guī)劃，野三河景區(qū)開發(fā)規(guī)劃順利通過評審，與武漢志順房地產(chǎn)公司正式簽訂野三河景區(qū)開發(fā)合同；野三河、代陳溝景區(qū)基礎設施正在抓緊建設，完成建設投資1400萬元。4家賓館順利通過星級評定，旅游接待能力得到進一步提升，按四星級標準建設的茨泉大廈主體工程目前進展順利。通信通訊、保險、物流等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，市場消費活躍，全縣社會消費品零售總額實現(xiàn)8.7億元，同比增長18.3%。
（四）重點項目建設順利推進，固定資產(chǎn)投資創(chuàng)新高
全社會固定資產(chǎn)投資完成15.8億元，增長76.2%，其中，實施重點項目56個，完成投資11億元，同比增長44%。官店獨果木河堤治理工程、長梁水洞灣水庫溢洪道擴挖工程全面竣工，花坪落水坪灌區(qū)、三里灌區(qū)、煙水配套工程等建設進展順利，塘壩子河堤治理項目全面開工建設，廣潤河城區(qū)段五級水力自控翻板壩、北環(huán)路東段改造工程、城區(qū)紅綠燈及“電子警察眼”安裝工程全面竣工；污水處理廠、民族風情街、星豪廣潤城、長興世紀新城和煙葉分公司片區(qū)開發(fā)等項目建設有序推進；廣潤河城區(qū)段截污箱涵和景觀工程、沿河北路改造工程、朝陽大道B區(qū)段建設等項目順利啟動。高速公路連接線、景陽河大橋連接線、建磺公路改造、高（燎）尹（家）公路等項目全面啟動。積極做好“616”工程對接服務工作，爭取省直部門落實對口幫扶項目13個，到位資金1.65億元。
（五）改革開放成效顯著，發(fā)展增添新活力
財政各項改革有序推進，財政體制改革和經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革繼續(xù)深化，“鄉(xiāng)財縣管”改革穩(wěn)步實施。農(nóng)村綜合配套改革繼續(xù)推進，“以錢養(yǎng)事”機制逐步完善。集體林權制度改革全面推進，完成勘界確權245萬畝，確權率達到99%。行政管理方式變革逐步深化，視頻會議系統(tǒng)全面建成并投入使用，網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)正抓緊建設。積極承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，對外開放工作取得新成績。全年引進內(nèi)資4.48億元，同比增長*5.4%，直接利用外資253萬美元，同比增190.8%，新增外貿(mào)出口企業(yè)2家，擁有外貿(mào)出口權企業(yè)達到13家，外貿(mào)出口達到1151.69萬美元，同比增長212.5%。
（六）和諧社會建設扎實推進，改善民生取得新進展
農(nóng)村義務教育保障新機制進一步完善，“兩免一補”政策全面落實；城鄉(xiāng)學?；A設施建設得到加強，縣職業(yè)教育中心籌建工作有序開展。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐加快，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98.6%，住院費用平均補償率達到50.1%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全面啟動，參保人數(shù)21212人，參保率達到82%；改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6個，新建村衛(wèi)生室38個。人口自然增長率為5.54‰，繼續(xù)保持低生育水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5587人，培訓農(nóng)村勞動力9137人，轉移就業(yè)15420人。農(nóng)村低保達到18544人，城市低保達到6476人。建設經(jīng)濟適用住房30300平方米、廉租住房4160平方米。主要污染物二氧化硫（SO2）排放量和化學需氧量(COD)分別下降0.5%。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會秩序保持穩(wěn)定，各項社會事業(yè)都有新的進步。
二、2009年經(jīng)濟形勢和目標任務
2009年是推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關鍵一年。做好今年的經(jīng)濟工作，必須充分認識面臨的有利條件和不利因素。從有利條件看：一是國家以擴大內(nèi)需為著力點的宏觀經(jīng)濟政策給我縣的發(fā)展帶來新的機遇。到20*年底，國家將投資4萬億元，重點投向基礎設施、節(jié)能減排、社會事業(yè)、改善民生等領域，省委、省政府也將集中投入1500億元用于擴大內(nèi)需，有利于爭取更多項目落戶我縣。二是省委、省政府加快“鄂西生態(tài)文化旅游圈”建設，并把恩施州作為“鄂西生態(tài)文化旅游圈”的重要板塊，為我們進一步打造以“建始直立人遺址”為品牌的旅游精品線路提供了難得的機遇，有利于加快發(fā)展我縣的旅游產(chǎn)業(yè)。三是我縣作為國家“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點縣，有利于改善農(nóng)村基礎設施條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。四是全球金融危機促使東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快，為我們承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移提供了現(xiàn)實機遇。五是隨著“兩路”即將全線貫通，交通區(qū)位優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，我縣資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢將逐步轉化為發(fā)展優(yōu)勢，加之野三河電站、廣潤河電站相繼投產(chǎn)，官店“雙50”萬噸鐵礦開發(fā)等一批重大項目的開工建設，為我縣保增長、促發(fā)展奠定了較好的基礎。從不利因素看：主要表現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟整體實力不夠強，產(chǎn)業(yè)聚集效應還不明顯；農(nóng)業(yè)基礎設施仍然薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平不高，轉移農(nóng)村富余勞動力、增加農(nóng)民收入、推動新農(nóng)村建設的任務還很艱巨；固定資產(chǎn)投資缺少重大項目支撐，投資增長后勁不足；為應對金融危機，國家實行積極的財政政策，縣域財政減收因素明顯增多，剛性支出因素增多，財政收支矛盾突出。我們只有全面把握有利形勢，克服不利因素，才能促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展。
根據(jù)以上形勢判斷，2009年經(jīng)濟工作的總體要求是：以黨的*和十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實中央、省、州經(jīng)濟工作會議和縣委十三屆五次全會精神，強化項目投資拉動，強化經(jīng)濟結構調整，強化基礎設施建設，堅持擴大對外開放，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持改善民生，努力推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展計劃目標是：生產(chǎn)總值增長*%；全社會固定資產(chǎn)投資完成18億元；縣域財政收入完成2.1億元；社會消費品零售總額增長*%；工業(yè)增加值增長28%；招商引資內(nèi)資完成5.5億元，直接利用外資完成250萬美元，外貿(mào)出口完成1200萬美元；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長6%，農(nóng)村居民人均純收入增長12%；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)增幅控制在5%以內(nèi)；每億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在1.61人以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗完成州下達指標；化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減0.5%。
同時，主要經(jīng)濟指標在計劃目標的基礎上適當提高，實行雙目標管理，生產(chǎn)總值工作目標為增長12%；縣域財政總收入工作目標為2.2億元；全社會固定資產(chǎn)投資工作目標為20億元；工業(yè)增加值工作目標為增長33%；招商引資內(nèi)資工作目標為6億元，直接利用外資工作目標為300萬美元，外貿(mào)出口工作目標為2000萬美元。
三、2009年經(jīng)濟工作重點
要完成上述目標任務,必須重點抓好八個方面的工作:
（一）以農(nóng)民增收為重點，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟
繼續(xù)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，按照市場化、標準化、規(guī)?；囊螅Y合農(nóng)村土地流轉，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，加快建設煙葉、魔芋、商品蔬菜、林果、藥材等特色農(nóng)業(yè)板塊基地,重點建設2個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和30個“千畝村”，建設一批特色產(chǎn)業(yè)“百畝組”。努力擴大馬鈴薯、油菜、獼猴桃、核桃、油茶、山地楊等農(nóng)林產(chǎn)品規(guī)模，落實免耕稀植油菜5萬畝、鄂馬鈴薯5號5萬畝、茶葉新品種無性繁殖*00畝、林果高產(chǎn)高效栽培2萬畝。要加快畜牧業(yè)發(fā)展，大力推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖模式，新培植生豬標準化“150”養(yǎng)殖戶24戶，生豬“1350”養(yǎng)殖戶180戶，新建1個省級標準化萬頭養(yǎng)豬小區(qū)，新建、改建2—3個5000頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)。要扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引進先進的生產(chǎn)設備，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質量，重點支持省級龍頭企業(yè)茨泉酒業(yè)公司年產(chǎn)3000噸白酒生產(chǎn)線擴建和魔芋加工企業(yè)系列產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線改造，同時力爭引進一個年銷售收入過5000萬元的馬鈴薯深加工企業(yè)。繼續(xù)鼓勵企業(yè)參與國際、國內(nèi)各種展銷會、博覽會、洽談會，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和市場占有率，重點培植3—5個品牌，新增無公害食品3個、綠色食品3個、有機食品1個。進一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。
加快農(nóng)村基礎設施建設。認真搞好全縣農(nóng)田水利基本建設和農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃編制工作；全面啟動紅珠河、陰坡河水庫除險加固工程，力爭年內(nèi)完成主體工程；啟動建設長梁灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程；繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)村安全飲水工程、煙水配套工程、生態(tài)家園建設，今年要解決農(nóng)村55000人的飲水安全問題，新建沼氣池7500口。加快農(nóng)村公路建設，抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，大力實施“通暢工程”、“通達工程”，今年“通暢工程”要確保完成300公里。
扎實推進扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設。要切實抓好“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點工作，加大力度實施整村推進連片開發(fā)，今年要新啟動*0個重點貧困村的整村推進工作，其中扶貧搬遷要完成500戶以上；同時要全面完成20*年實施的整村推進重點貧困村建設任務，確保通過檢查驗收。要繼續(xù)按照“鞏固、提高、發(fā)展”的要求，扎實推進新農(nóng)村示范村建設，提高建設水平、發(fā)揮示范效應，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新啟動1個新農(nóng)村示范村建設，對20*年、20*年建設的13個新農(nóng)村示范村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)省定標準搞好自評，確保今年全面通過驗收。要加大公共財政投入力度，以項目為載體，著力加強重點貧困村和新農(nóng)村示范村公益性基礎設施建設，辦好村級文化、教育、衛(wèi)生、科技等公共服務事業(yè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
強化農(nóng)村公共服務。進一步完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展支撐體系，切實抓好農(nóng)資市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)技術推廣、氣象服務等工作。繼續(xù)實施良種補貼、農(nóng)機具購置補貼，深入做好政策性“三農(nóng)”保險工作，繼續(xù)擴大農(nóng)村小額信貸扶持面，確保各項惠農(nóng)利農(nóng)政策落實到位。
（二）以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，著力提升工業(yè)經(jīng)濟整體實力
努力壯大骨干企業(yè)。重點圍繞電力、煤炭、鐵礦、富硒綠色食品加工、建材等特色工業(yè)，培育壯大一批骨干企業(yè)，全年新增規(guī)模以上企業(yè)要力爭達到13家，總數(shù)達到52家，總產(chǎn)值達到12.5億元，產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)要達到5家，其中過億的企業(yè)力爭達到3家。
強力推進工業(yè)項目建設。要采取有力措施，確保工業(yè)項目建設有序推進，野三河電站要確保第一臺機組年初發(fā)電、第二臺機組6月份發(fā)電；廣潤河電站要確保紅瓦屋二級電站年初發(fā)電、一級電站6月份發(fā)電，閘木水電站要力爭明年年底發(fā)電。加快煤炭企業(yè)技改進度，今年要確保完成技改投資1.5億元，力爭新增*家煤礦企業(yè)投產(chǎn)。要繼續(xù)支持官店鐵礦50萬噸粉礦建成投產(chǎn)，確保實現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元，同時積極推進50萬噸選礦項目建設。硒源米酒系列產(chǎn)品生產(chǎn)線建設要力爭2月份建成投產(chǎn)，永恒太陽能電磁片生產(chǎn)線、晨龍精密制造公司鐘表生產(chǎn)線擴建等項目建設要扎實推進，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。
繼續(xù)實施精品名牌戰(zhàn)略。指導企業(yè)加大新產(chǎn)品的開發(fā)力度，組織企業(yè)參加全省產(chǎn)學研項目對接活動，積極支持骨干企業(yè)通過國家質量體系認證和產(chǎn)品質量認證，力爭新增2—3家企業(yè)通過質量體系認證，新增1—2個省名牌產(chǎn)品。
切實抓好園區(qū)建設。重點解決好基礎設施配套、企業(yè)入園、服務體系建設三個方面的問題，進一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力。著力加快園區(qū)基礎設施建設，朝陽大道西段建設要按期完工，A區(qū)主支干道及消防通道建設要全面啟動；以園區(qū)為平臺，加大招商引資力度，今年要力爭引進1—2家年產(chǎn)值5000萬元的企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，為逐步實現(xiàn)“五個一”的目標夯實基礎。下壩片區(qū)、小埡門片區(qū)要落實具體規(guī)劃范圍，做好前期準備工作，適時啟動建設。
認真搞好工業(yè)經(jīng)濟運行調度。加強“煤、電、油、運”等要素資源保障，繼續(xù)實施已經(jīng)出臺的各項優(yōu)惠政策，特別是對重點骨干企業(yè)，要區(qū)別對待、重點扶持，實行一企一策，一事一議，積極幫助解決具體困難，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
（三）以發(fā)展旅游業(yè)為重點，著力提升服務業(yè)質量和水平
繼續(xù)大力發(fā)展特色旅游業(yè)。要把旅游業(yè)作為三產(chǎn)業(yè)的龍頭，使旅游業(yè)成為縣域經(jīng)濟新的增長點。認真落實野三河旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，強力推進野三河景區(qū)接待中心、景陽旅游碼頭等基礎設施建設；力促代陳溝景區(qū)水上項目、步游道建設等全面完成，力爭今年上半年試營業(yè)。要大力發(fā)展城郊休閑旅游，切實做好朝陽觀、高坪八角村、花坪村坊村、三里石牌湖村創(chuàng)建省級、國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點工作。要加強旅游產(chǎn)品宣傳促銷，把景區(qū)建設過程作為緩沖期，加大宣傳力度，重點抓好全縣旅游整體形象的設計、包裝和宣傳，在省、州各級媒體上對我縣重點旅游景區(qū)進行宣傳推介，努力提升建始旅游知名度。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。支持批發(fā)、第三方物流和現(xiàn)代物流配送中心加快發(fā)展，培育發(fā)展1—3家重點物流企業(yè)。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建農(nóng)家店*0家；進一步加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設，建好一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)資批發(fā)市場。進一步促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，鼓勵和支持住房消費。
（四）以項目建設為重點，著力擴大投資規(guī)模
加快項目建設進度。今年計劃安排重點項目74個，其中續(xù)建項目35個，新建項目39個，重點項目投資要達到14億元以上。一是扎實推進*個投資過億元的重大項目建設。主要抓好野三河電站、廣潤河電站、煤礦技改、“雙50萬噸”鐵礦開發(fā)、永恒太陽能電磁片生產(chǎn)線建設5個工業(yè)項目；抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施建設、209國道繞城線、野三河旅游景區(qū)開發(fā)、景陽移民遷建、縣職業(yè)教育中心建設5個基礎設施項目。二是扎實推進*個投資過千萬元的重點項目建設。主要抓好廣潤河綜合治理、業(yè)州污水處理工程、石漠化綜合治理、煙水配套、通暢工程、景陽清江中學整體搬遷、建磺公路改擴建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設8個基礎設施項目；抓好晨龍石英手表機芯精密制造生產(chǎn)線、紅巖1*千伏輸變電站項目建設。三是要全力支持做好縣境內(nèi)318國道、209國道的改造工程，繼續(xù)做好“兩路”建設的協(xié)調服務工作，積極促進高速公路全面通行和鐵路試運行。
積極謀劃爭取一批重大項目。要深入研究中央關于擴大內(nèi)需的十條措施，爭取有更多的項目列入國家和省投資計劃，按照與國家產(chǎn)業(yè)政策對接、與投資重點對接、與實際需求對接的原則，搞好項目謀劃、篩選、儲備和申報工作，抓緊做好項目前期工作，以重大基礎設施建設項目、節(jié)能減排項目、生態(tài)環(huán)境保護項目、結構調整項目和民生工程項目為重點，進一步加大項目爭取力度，已有的項目要積極爭取加大投資力度、已列入規(guī)劃的項目要爭取提前實施、未列入規(guī)劃的項目要盡可能列入新的投資計劃。要著力抓好馬蹄塘抽水蓄能發(fā)電、紅二公路改擴建、建碚公路（奇羊壩至天珠壩）、野三河旅游公路、*0萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線、業(yè)州城區(qū)供水管網(wǎng)改造、職業(yè)教育中心建設和礦產(chǎn)資源開發(fā)等重大項目的爭取工作，力爭一批重點工程開工建設。要繼續(xù)推進“616”工程，加強與省直部門的溝通聯(lián)系，積極爭取省直部門對建始經(jīng)濟社會發(fā)展的政策和項目支持。
強化項目監(jiān)管。要健全重點項目建設和固定資產(chǎn)投資考評機制，進一步完善項目建設責任制，繼續(xù)實行領導掛帥、專班運作、重點調度、跟蹤考核等制度，認真落實以項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制為主要內(nèi)容的項目管理制度。要加強資金監(jiān)管，嚴格實行項目建設質量和安全責任事故一票否決，切實提高項目建設的質量和綜合效益。
（五）以招商引資為重點，著力提高對外開放水平
突出抓好招商引資。把招商引資作為對外開放的突破口，突出招商重點，創(chuàng)新招商方式，完善招商機制，努力提高對外開放水平。一是要篩選包裝好招商項目。要結合我縣資源特點和產(chǎn)業(yè)基礎，緊緊圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源、旅游資源等優(yōu)勢項目篩選、編制招商項目；招商引資項目要認真論證分析，凡對外公布的招商項目都必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并在建設用地和資源等方面有著落，以取信于投資者。要加強項目庫建設，對列入項目庫的項目，都要做好可行性論證、立項批文、策劃包裝等前期準備工作，提高項目的吸引力。二是突出招商引資重點。重點做好富硒綠色食品加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、能源資源開發(fā)、旅游資源開發(fā)等方面的招商引資，同時要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉移機遇，積極做好電子產(chǎn)品制造等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的招商引資工作。三是要創(chuàng)新招商引資方式。要充分利用中介機構、商會、行業(yè)協(xié)會等組織和各類項目推介會的平臺作用，繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)配套招商、區(qū)域戰(zhàn)略合作招商、“回歸工程”招商、以商招商、資源招商等多種方式招商，還要大力開展專業(yè)招商和小分隊招商活動，特別是要充分調動現(xiàn)有成功企業(yè)以商引商的積極性，擴大和延伸招商平臺。四是要完善招商機制。堅持“一個項目、一個領導、一個專班、一抓到底”的工作機制，對簽約項目實行跟蹤調度、責任考核，切實提高簽約項目的資金到位率、履約率和開工率。今年要確保引進內(nèi)資、直接利用外資全面完成工作目標任務，在全州繼續(xù)爭先晉位。
千方百計擴大出口。著力培植出口主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，積極培育新的出口主體，力爭新增一批有業(yè)績的出口企業(yè)。加快魔芋、中藥材、茶葉、特色蔬菜、畜產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品出口基地建設，著力培育一批出口創(chuàng)匯拳頭產(chǎn)品，全年外貿(mào)出口要達到2000萬美元以上。
進一步改善投資環(huán)境。繼續(xù)加強行政服務中心建設，清理審批事項，簡化審批程序，積極推行、不斷完善辦事公開和服務承諾制度，對招商引資項目堅持“一個窗口對外，一條龍服務，一站式審批”，凡職能部門不積極配合，致使重大項目流失的，要追究單位主要領導、分管負責人和有關經(jīng)辦人的責任。對工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)要實行“零干擾”保護，為企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。要加快網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，力爭下半年全面投入使用。要完善行風評議制度，對涉企部門定期舉行企業(yè)代表座談和民主測評會，對反映意見較多的職能部門經(jīng)調查核實后要公開曝光、通報批評，積極營造促發(fā)展的良好環(huán)境。
深化重點領域改革。要進一步深化農(nóng)村改革，力爭在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設、促進土地流轉、化解鄉(xiāng)村債務、完善以錢養(yǎng)事機制方面取得突破；穩(wěn)妥推進教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)“小三場”、畜牧、殯葬等改革；全面完成集體林權制度改革；推進公共財政體制改革，深化部門預算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入收繳、行政事業(yè)位資產(chǎn)管理制度改革。
（六）以城鎮(zhèn)建設為重點，著力改善人居環(huán)境
完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加快規(guī)劃編制進程，完成城區(qū)5平方公里控制性詳細規(guī)劃和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總規(guī)的修編工作。進一步加強規(guī)劃執(zhí)法，強化規(guī)劃的權威性和嚴肅性。
加強城鎮(zhèn)建設與管理。加快完善縣城基礎設施，重點實施煙葉分公司片區(qū)開發(fā)、業(yè)州城區(qū)污水處理工程、廣潤河綜合治理等項目；要繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設，著力抓好景陽新集鎮(zhèn)二期移民搬遷工作，加快實施景陽特色民居工程，推進紅巖寺鎮(zhèn)“武陵山區(qū)魔芋交易市場”項目建設。要深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，逐步建立和完善城鎮(zhèn)管理長效機制，著力解決城區(qū)居民關注的熱點和難點問題；要積極探索運用現(xiàn)代信息技術提高城市管理水平，營造良好的市容環(huán)境，讓人民群眾共享城市發(fā)展成果。
加強生態(tài)環(huán)境建設。要全面啟動石漠化綜合治理工程和低產(chǎn)林改造項目，認真搞好低丘崗改造項目的爭取工作，繼續(xù)抓好天保工程、退耕還林工程。要加強農(nóng)村環(huán)境保護，治理農(nóng)村面源污染，抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村莊創(chuàng)建工作。要認真落實節(jié)能減排措施，把節(jié)能減排目標任務落實到企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，實施一批循環(huán)經(jīng)濟示范項目。加強土地管理，提高土地集約利用水平。
（七）以支持經(jīng)濟社會發(fā)展為重點，著力做好財稅金融工作
切實做好財稅工作。充分運用財政稅收優(yōu)惠政策，支持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點項目建設、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和龍頭企業(yè)、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展壯大骨干財源，開發(fā)新興財源，努力做大財政“蛋糕”。堅持依法治稅，強化征收管理，做到應收盡收。進一步加強非稅收入管理，拓展非稅收入管理范圍。強化預算管理，優(yōu)化支出結構，壓縮車輛購置、會議、接待、外出考察等一般性支出，加大民生投入，增加對社會保障、衛(wèi)生、教育等方面的支出。
提升金融服務水平。目前國家已經(jīng)采取了放松銀根、增加貨幣供給、下調利率、降低企業(yè)融資成本、增加信貸渠道等措施，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金支持，對促進企業(yè)發(fā)展十分有利。要研究政策，充分發(fā)揮政府主導作用，為中小企業(yè)發(fā)展、能人創(chuàng)業(yè)、住房保障等爭取金融機構的信貸支持。要繼續(xù)抓好金融生態(tài)環(huán)境建設，積極培育信用縣市、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用企業(yè)，確保達到A級金融縣市創(chuàng)建目標；要不斷完善城司和聚信擔保公司運行機制，積極探索林權、土地經(jīng)營權等抵（質）押貸款機制，繼續(xù)辦好貧困村村級發(fā)展互助資金試點，不斷拓寬融資渠道，增強融資擔保實力。
（八）以改善民生為重點，著力推進和諧社會建設
實施更加積極的就業(yè)政策。加大政策扶持、技能培訓、就業(yè)指導和服務，繼續(xù)抓好“陽光工程”和“雨露計劃”，積極開展返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工就業(yè)技能培訓，引導和組織農(nóng)民創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體、在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)，幫扶大中專畢業(yè)生等新成長勞動力、“零就業(yè)”家庭、被征地農(nóng)民和其他就業(yè)困難人員就業(yè)，全年要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3500人，完成農(nóng)村勞動力轉移培訓9000人，農(nóng)村實用科技培訓5000人。
切實完善社會保障體系。進一步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險覆蓋面，優(yōu)化社保資金征收結構，確保完成社保費征收9386萬元；認真抓好被征地失地農(nóng)民的基本生活保障實施工作。
加快推進保障性住房建設。健全城鎮(zhèn)低收入家庭住房狀況信息檔案，加強住房保障規(guī)范化建設，加快廉租住房和經(jīng)濟適用房建設，今年要確保完成州下達的建設任務。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要全面落實義務教育各項優(yōu)惠政策，不斷擴大助學范圍，促進義務教育均衡發(fā)展；要規(guī)范發(fā)展學前教育，鞏固提升基礎教育，突破性發(fā)展高中教育和職業(yè)教育，支持發(fā)展民辦教育。今年要全面完成7所寄宿制中學的改造任務，完成清江中學整體搬遷，確保秋季在新校區(qū)如期開學，同時要加快推進縣職教中心建設。
加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保參合率達到98%以上，全面推動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，力爭應保盡保，同時要穩(wěn)步提高住院費用補償率，控制住院患者例均費用，有效解決農(nóng)民群眾“就醫(yī)難”、“看病貴”等問題。要著力加強和完善疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務等體系建設，努力提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務能力和水平，認真抓好兒童計劃免疫工作，確保原五苗接種率達到95%以上，擴苗接種率達到90%以上；切實加強衛(wèi)生基礎設施建設，今年要改擴建4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建30個村衛(wèi)生室。
積極發(fā)展文化事業(yè)。認真做好傳統(tǒng)民族文化的挖掘、整理、傳承和弘揚工作，繼續(xù)推進韋君宜紀念館、吳國禎家族祠堂和民族文化活動中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所建設；積極開展文化下鄉(xiāng)活動，全年送戲下鄉(xiāng)要達到50場次，送電影下鄉(xiāng)要達到200場次。
進一步加強人口與計劃生育工作。要繼續(xù)以穩(wěn)定低生育水平為核心，扎實做好基層基礎工作，強化計生優(yōu)質服務，促進全縣人口和計劃生育工作取得新的成績。
高度重視安全穩(wěn)定工作。落實安全生產(chǎn)責任制，強化對食品、藥品、危險化學品、交通等重點領域的安全監(jiān)管，確保不發(fā)生重特大事故。加強社會治安綜合治理，要嚴格落實工作責任制，積極調處和化解社會矛盾，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪行為，多層次開展平安創(chuàng)建活動，增強人民群眾的安全感。加強應急體系建設，努力提高應急管理能力。
同時，要統(tǒng)籌推進民族宗教、廣播電視、體育等工作，努力促進各項社會事業(yè)全面進步。
四、切實轉變作風抓好工作落實
一是要保持昂揚進取的精神狀態(tài)。首先要積極主動。當前我縣正處于加快發(fā)展的關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部要緊緊圍繞大局，主動服務，盡職盡責，克難求進，以抓住不放、一抓到底的態(tài)度，不斷增強工作積極性、主動性和自覺性。要立足本職，積極主動地想辦法、找措施，對本職工作真正做到有所思、有所知、有所為。其次，要迎難而上。當前受全球金融危機影響，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著很多新問題、新矛盾，經(jīng)濟發(fā)展不確定因素明顯增多，尤其在招商引資、項目建設、信貸金融、重點工程、征地拆遷、財政稅收等工作中存在諸多困難，我們必須以咬定青山不放松的堅強毅力，以創(chuàng)新的思路和舉措努力破解難題。再次，要爭創(chuàng)一流。必須自我加壓，高標準、嚴要求，高點站位、爭創(chuàng)一流，盯住確立的發(fā)展目標和趕超對象，力爭各項工作在全州爭先晉位。
二是要提高領導科學發(fā)展的能力和水平。要深刻領會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要認真領會把握中央、省、州經(jīng)濟工作會議精神，注重對市場經(jīng)濟理論和金融、外貿(mào)、信貸、投資等相關知識的學習，善于用最新理論成果武裝頭腦，指導實踐。要加強對經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究，準確把握國家宏觀政策導向，提高總攬全局、協(xié)調各方、領導科學發(fā)展的能力和水平。要對照經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的觀念、措施、效果找差距，不斷探尋新形勢下適合建始發(fā)展的體制機制，堅決破除影響和制約科學發(fā)展的思維定式和體制機制障礙。要開拓創(chuàng)新，突破慣例，超越自己，大膽地闖、大膽地干，不斷提高思想境界，增強能力水平。
三是要在狠抓落實上下功夫。要切實改進作風，狠抓工作落實，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w行動，用工作實效來體現(xiàn)機關作風的轉變。要牢固樹立正確的政績觀，辦實事，求實效，切實解決群眾關心的實際問題。要樹立高效快捷的服務理念，追求實實在在的速度，創(chuàng)造實實在在的政績，為老百姓帶來實實在在的好處。要把加快發(fā)展的熱情同科學求實的態(tài)度緊密結合起來，拿出具體實施辦法，用心去干、埋頭苦干，干出水平，干出成效，確保任務完成。要進一步強化工作執(zhí)行力和落實力，以求真務實的作風、健全有效的機制，有效保障各項工作全面落實，努力營造風正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍，形成心無旁騖抓發(fā)展、凝心聚力謀發(fā)展的生動局面。要加強行政效能監(jiān)察，落實首問負責、限時辦結、延時追究等制度，牢固樹立責任意識，將確定的工作任務層層分解，加強考核，定期通報工作進展情況，對不履行職責、不作為甚至亂作為的，要追究責任。為切實轉變干部作風，狠抓工作落實，今年縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實行嚴格的工作目標考核，并將結果與效益直接掛鉤，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真調動干部職工的積極性，在工作落實上狠下功夫。
四是要抓好當前工作，確保開好頭、起好步。能否實現(xiàn)今年經(jīng)濟工作的任務目標，關鍵在上半年、特別是一季度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要早謀劃、早動手，把各種不利因素估計足、把各種應對措施安排好，通過扎實有效的工作，確保經(jīng)濟工作開門紅，當前要突出抓好以下工作：
1、抓好項目爭取。項目工作是今年工作的重頭戲，從年初就要抓緊不放。要充分利用國家擴大內(nèi)需、加大投入的機遇，下大力抓好項目申報和項目建設工作。要進一步解放思想，拓寬思路，加強與上級有關部門溝通聯(lián)系，努力爭取更多的項目和資金?？h發(fā)改局要加強指導協(xié)調，幫助部門和單位篩選項目，提高項目申報成功率。
2、抓好工業(yè)經(jīng)濟調度。當前，企業(yè)運行仍存在不少困難?？h工業(yè)辦、縣商務局等經(jīng)濟主管部門要加強形勢分析，深入企業(yè)調查研究，搞好工業(yè)運行分析，加強調度，全力抓好生產(chǎn)要素的供需銜接，確保企業(yè)平穩(wěn)運行。
3、抓好春耕備耕。要加強農(nóng)業(yè)技術服務，指導農(nóng)民搞好小麥、油菜田間管理。做好農(nóng)資供應準備，整頓農(nóng)資市場，保證春耕生產(chǎn)需要。加強農(nóng)田水利基本建設，搞好河道清淤治理。同時，還要積極開展春季畜禽集中防疫免疫。
4、抓好安全生產(chǎn)。要認真落實安全生產(chǎn)責任，把安全目標任務和責任細化到各個單位和個人。重點抓好煤礦企業(yè)開工的安全生產(chǎn)監(jiān)管及森林防火安全工作。切實抓好春運道路交通安全監(jiān)管，進一步加強源頭控管，重點檢查超載、超速和超員等“三超”違規(guī)行為。
