時間：2022-07-12 00:56:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價培訓(xùn)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：電力工程；設(shè)計階段；造價管理；措施
中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A文章編號：
Abstract: in China's rapid economic development, electric power construction enterprise for the country 's development has made an indelible contribution, show level to look, development of electric power enterprises have some defects, one of the most attract sb.'s attention is the electric power engineering cost, financial cost pressure, funds cannot be withdrawn from circulation, this gives electric power enterprise management brings all sorts of difficulties. In power engineering, power engineering design phase is to determine the cost of power engineering of the decisive factors, this paper discussed how to promote electric power engineering cost management.
Key words: electric power engineering; design stage; cost management; measure
[中圖分類號] TU723.3 [文獻標識碼]A[文章編號]
引言
在我國經(jīng)濟的高速發(fā)展中，電力企業(yè)為國家的各項發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻，為了應(yīng)對新的發(fā)展環(huán)境，我國的電力施工企業(yè)進行了不斷的改造，變成了集團化企業(yè)化的發(fā)展模式，電力企業(yè)的各個部門職責(zé)也逐漸明確化，經(jīng)過多年的建設(shè)，我國的電力信息通信網(wǎng)已初具規(guī)模，通過衛(wèi)星、光纜、電纜等成立了覆蓋全國絕大多數(shù)省市的電力通信網(wǎng)，技術(shù)也越來越先進。但是，從目前的實際情況來看，電力企業(yè)的發(fā)展中還有一些的缺陷，其中最為引人注目的就是電力工程花費高、造價高，電力企業(yè)財務(wù)成本壓力大，資金不能按時回籠，工程造價過大給電力企業(yè)的經(jīng)營帶來了各種各樣的困難。對于電力工程而言，電力工程設(shè)計階段是決定整個電力工程成本的重要因素，因此，要化解電力企業(yè)的財務(wù)成本壓力，必須要做好電力工程設(shè)計階段的造價管理工作。
電力工程設(shè)計階段的造價管理措施
（一）加強對工程造價工作人員的培訓(xùn)工作，提高工作人員的工作水平
工程造價工作人員的素質(zhì)水平對電力工程的造價管理有著極為關(guān)鍵的影響，因此，電力企業(yè)管理人員一定要重視對工程造價人員的培訓(xùn)工作，不斷優(yōu)化工程造價管理隊伍，提高整個隊伍的工作水平。在平時，可以邀請一些專業(yè)工程造價管理人員來培訓(xùn)，同時，也要鼓勵工程造價工作人員要加強自身專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)也可以制定一些獎懲措施，對于學(xué)習(xí)積極性強的工程造價工作人員給予適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢τ谝恍┍憩F(xiàn)差，不思進取的工作人員則給予相應(yīng)的處罰，提高工作人員工作的積極性，促進電力企業(yè)工程造價的控制水平。
（二)做好電力工程的招標投標工作
我國電力工程的招標評標過程中，均以標底上下的幅度作為投標的判定條件，標底制定時間緊迫，要求很強的保密性, 是一項非常繁重的工作。為了減少由于工作人員業(yè)務(wù)能力引起的誤差，應(yīng)該要求相關(guān)工作人員持證上崗，除了要有上崗資格證以外，還應(yīng)高有國家電力部門頒發(fā)的造價工程師證書以外，除此之外，相關(guān)單位應(yīng)該定期對工作人員進行確立標底的培訓(xùn)，不斷增強工作人員的專業(yè)知識，減少由于人為因素帶來的標底編制誤差。在招標時，招標人要在招標公告中必須要完整清晰的注明合同的各項內(nèi)容，詳細的注明電力工程承建中的投資預(yù)算、工程預(yù)計完成時間并詳細的注明工程的標準和承建條件，同時完整的陳述出承建方的工作內(nèi)容，以及工程各個階段的合格條件和支付方式和工程中的一些特殊條件、規(guī)定等等，與此同時，招標單位也應(yīng)該考慮投標人的實際情況對費用和工程量有一個詳細的說明，讓投標人有一個爭取的參考，保證工程順利的完成及后續(xù)評審工作有序的開展。
（三）在工程設(shè)計階段，設(shè)計單位要嚴格遵照限價設(shè)計
限價設(shè)計是降低電力工程整體成本的重要手段之一，在投標工作完成后，就可以進行下階段的設(shè)計工作，在設(shè)計的過程中，設(shè)計單位要也弄個遵照限價設(shè)計的宗旨，嚴格的控制好整個工程的造價，將每一個細節(jié)都進行嚴格的限價設(shè)計，嚴格按照標準來，減少不必要的設(shè)計，保證設(shè)計方案經(jīng)濟合理。在這個階段，工程設(shè)計單位的管理人員就要做好嚴格的管控工作，對于超出限價的部分，設(shè)計單位管理人員要對這一部分進行詳細的審查，看是否由于設(shè)計人員的主觀失誤造成，如果發(fā)現(xiàn)是由設(shè)計人員主觀因素造成工程超過限價規(guī)定，那么設(shè)計單位管理人員就要予以相應(yīng)的處罰。
提高電力工程的設(shè)計質(zhì)量
設(shè)計單位的工作水平在根本上影響著電力工程的設(shè)計質(zhì)量，為了提高電力工程的質(zhì)量，設(shè)計單位一定要加強對工作人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，此外，在實際的工程設(shè)計中，設(shè)計單位一定要排出有經(jīng)驗的設(shè)計人員到施工現(xiàn)場去考察，調(diào)查好施工現(xiàn)場的實際性條件，再做好相應(yīng)的文件供每一位設(shè)計人員參考，設(shè)計人員在設(shè)計工程之前，要做好溝通工作，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況和業(yè)主的需求以及施工過程中出現(xiàn)的各種情況確定好先期的設(shè)計方案，在設(shè)計的過程中不斷完善設(shè)計工作，保證整個工程的質(zhì)量和施工階段的工作可以順利進行，全面的控制好整個電力工程的造價。
結(jié)語
對于電力工程來說，工程設(shè)計階段是其核心部分，其造價高低在根本上影響著整個電力工程的價格，因此，電力企業(yè)管理人員一定要將工程設(shè)計階段的造價管理工作重視起來，與工程設(shè)計單位做好詳細的溝通，不斷提高企業(yè)的造價管理水平。
參考文獻：
【1】裴輝東，梁云風(fēng)：電力營銷管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用框架設(shè)計和實現(xiàn)技術(shù)[期刊論文]，電力系統(tǒng)自動化，2004（28）
【關(guān)鍵字】設(shè)計階段市政工程造價途徑措施
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：
一、設(shè)計階段進行工程造價控制的意義
1、設(shè)計階段是控制工程造價的重點
從國內(nèi)外工程實踐及工程造價資料分析表明，各階段影響工程項目投資的一般規(guī)律為：初步設(shè)計階段對工程造價的影響約為20%，技術(shù)設(shè)計階段對工程造價的影響約為40%，施工圖設(shè)計階段對工程造價的影響約為25%，很顯然，設(shè)計階段是工程造價控制的重點。在設(shè)計一開始就將控制投資的目標貫穿于設(shè)計工作中，可保證建設(shè)項目選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計標準和合理的功能水平。
2、設(shè)計階段控制工程造價可以提高資金利用效率
設(shè)計階段通過編制設(shè)計概算可以詳細了解工程造價的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。并可以利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項目功能與成本，使其更趨于合理。
3、設(shè)計階段控制工程造價會使控制工作更主動
由于市政工程具有單件性、價值高的特點，采用被動控制等事后控制的方法，只能發(fā)現(xiàn)差異，不能消除差異，也不能預(yù)防差異的發(fā)生，而且發(fā)現(xiàn)差異時損失往往已經(jīng)發(fā)生。如果在設(shè)計階段控制工程造價，即先按一定的質(zhì)量標準，列出市政工程每一分部或分項的計劃支出報表，即擬訂造價計劃。在制定出詳細設(shè)計后，對照造價計劃中所列的指標進行審核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設(shè)計更經(jīng)濟。
二、設(shè)計階段造價控制的現(xiàn)狀及存在問題
1、技術(shù)與經(jīng)濟相分離
由于受傳統(tǒng)和設(shè)計習(xí)慣的影響，市政工程項目設(shè)計往往由道路、橋梁、給排水等專業(yè)技術(shù)人員來完成，造價工程師待項目方案確定后再就工程造價進行核算。而專業(yè)技術(shù)人員在設(shè)計中往往更加注重工程的使用功能以及安全性能，對經(jīng)濟因素考慮較少。
2、設(shè)計取費有待完善
我國現(xiàn)行的設(shè)計收費標準取決于工程造價的高低及建設(shè)規(guī)模的大小，設(shè)計圖紙質(zhì)量好壞、投資是否超限與設(shè)計費沒有太大關(guān)系，導(dǎo)致在項目設(shè)計中，隨意加大安全系數(shù)，造成投資浪費。相反，優(yōu)化過的設(shè)計方案給業(yè)主節(jié)約了投資，卻得不到應(yīng)有的獎勵，所以不能調(diào)動設(shè)計人員主動控制造價的積極性。
3、重施工 輕設(shè)計
長期以來，項目管理普遍存在重施工，輕設(shè)計的傳統(tǒng)觀念，建設(shè)單位往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段上，而忽視設(shè)計階段程投資的重要影響。由于項目的前期論證不充分、項目倉促上馬后又對設(shè)計方案進行較大改動，造成實際投資超出批復(fù)投資，以及在項目設(shè)計階段就由于急于開工建設(shè)，設(shè)計周期被不合理壓縮，造成設(shè)計階段缺乏深入細致的實地調(diào)查研究，不能進行設(shè)計優(yōu)化等工作，導(dǎo)致“三超”現(xiàn)象(概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算)時有發(fā)生。
4、設(shè)計階段缺乏監(jiān)督機制
在我國目前推行的建設(shè)監(jiān)理試點工作中，雖然要求針對設(shè)計階段實行監(jiān)理，但事實上由于各種原因，使得許多設(shè)計階段的監(jiān)理工作沒有開展，監(jiān)理往往局限于施工過程中的質(zhì)量管理、進度和費用的控制。這種舍本求末的做法，嚴重阻礙了建設(shè)項目設(shè)計水平的提高，使得設(shè)計階段缺乏有效的監(jiān)督和管理。
三、市政工程造價在設(shè)計階段的控制措施
1、優(yōu)化設(shè)計
優(yōu)化設(shè)計是采用價值工程理論就設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟評價，是設(shè)計階段的首要步驟和控制工程投資的有效手段。在設(shè)計階段采用價值工程理論，按照“功能提高，造價降低；功能不變，造價降低；輔助功能在允許范圍內(nèi)降低，造價大幅度降低；適當(dāng)提高造價，功能大幅提高”等原則，才能在優(yōu)化設(shè)計過程中提高項目經(jīng)濟效益，最終推出最優(yōu)的設(shè)計方案。
2、積極推行限額設(shè)計
限額設(shè)計應(yīng)按照已批準的可行性研究報告或項目實施方案所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和投資總額組織進行限額設(shè)計。其具體內(nèi)容就是按立項批復(fù)的投資估算控制初步設(shè)計，按批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，即將上階段審定的投資額作為下一設(shè)計階段投資控制的總體目標。在工程項目建設(shè)全過程中采用限額設(shè)計是我國工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出，有效使用建設(shè)資金的有力措施。限額設(shè)計控制工程投資可以從兩個角度入手，一種是按照限額設(shè)計過程從前往后依次進行控制，稱為縱向控制；另一種途徑是對設(shè)計單位及其內(nèi)部各專業(yè)設(shè)計人員進行考核，充分調(diào)動設(shè)計人員的積極性和創(chuàng)造性，讓技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案脫穎而出，進而保證項目設(shè)計質(zhì)量、控制工程投資的一種控制方法，稱為橫向控制。日常的設(shè)計工作實踐證明，限額設(shè)計是促進設(shè)計單位改善管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高設(shè)計水平，同時提高建設(shè)項目投資效益的有效途徑。
3、增強采用標準設(shè)計意識
市政工程標準化設(shè)計是在一定時期內(nèi)，在技術(shù)上成熟，經(jīng)濟上合理，適用范圍比較廣泛的設(shè)計。它是工程建設(shè)標準化的一個重要措施，是組織現(xiàn)代化工程建設(shè)的重要手段。采用標準化設(shè)計在保證設(shè)計質(zhì)量、工程質(zhì)量的同時，可以減少重復(fù)勞動，提高設(shè)計效率，并有利于節(jié)約建設(shè)材料，降低工程造價，提高建設(shè)項目的整體經(jīng)濟效益。
4、積極使用可再生材料，降低工程造價
近年來，隨著城市化水平的不斷提高，對原有城市道路的改造工程也逐漸增多，改造過程中產(chǎn)生大量的廢舊道路工程材料，過去這些廢舊材料通常采用填埋等措施進行處理，不僅占用了有限的土地資源，而且對生活環(huán)境產(chǎn)生污染，造成了資源的浪費。因此在對既有道路改造的項目設(shè)計中，道路廢舊材料的再生利用可以大大提高項目的社會和經(jīng)濟效益。如在北京市某區(qū)的道路改造工程設(shè)計中，道路基層設(shè)計中采用既有路基層冷再生技術(shù)，即將既有路結(jié)構(gòu)層按面層和基層、石灰土底基層進行兩次銑刨回收，面層和基層銑刨料水泥穩(wěn)定后作底基層以替代二灰土底基層，石灰土底基層銑刨料用于路基高程調(diào)平。冷再生處理底基層較同厚度的二灰土基層降低工程造價36%。道路面層設(shè)計中采用膠粉改性瀝青砼，其是以廢輪胎膠粉作為改性劑加入瀝青中并輔以其他化學(xué)助劑，通過物理和化學(xué)反應(yīng)對瀝青進行改性最終形成性能穩(wěn)定的新型鋪路材料。膠粉改性瀝青具有降噪聲、耐高溫、抗車轍、壽命長等優(yōu)點，其每噸的材料價格較普通改性瀝青砼相比降低15%，本項目道路面層設(shè)計中采用的膠粉改性瀝青砼，在解決越來越多廢舊輪胎帶來的“黑色污染”的同時，合理降低了工程造價，具有較高的社會和經(jīng)濟效益。
5、實行設(shè)計—建造即工程總承包方式
工程建設(shè)項目是一個系統(tǒng)工程，設(shè)計、施工是工程建設(shè)生命周期中兩個有機聯(lián)系的階段。設(shè)計是對項目產(chǎn)品的詳細和具體的描述，施工是根據(jù)設(shè)計描述建造項目產(chǎn)品。由于我國的建筑業(yè)長期以來受計劃經(jīng)濟體制的影響，把設(shè)計與施工截然分割開來，設(shè)計、施工的承包停留在平行承包的模式上。這種模式缺乏在一個主體下的有效控制，協(xié)調(diào)成本高，難以發(fā)揮設(shè)計的主導(dǎo)作用；設(shè)計與采購和施工的脫節(jié)，不可避免地會導(dǎo)致采購和施工的返工，從而提高了造價。采用設(shè)計—建造承包方式，設(shè)計、采購和施工有一個工程總承包公司或設(shè)計與施工單位組成的聯(lián)合體承包，承包商對工程造價、工期、質(zhì)量全面負責(zé)，這樣能實現(xiàn)在一個主體下對設(shè)計、施工進行系統(tǒng)的整體的管理和控制，從而實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工之間的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)，有利于設(shè)計承包商從設(shè)計、施工全過程和整體上考慮和處理工程問題；有利于主動地進行設(shè)計方案的優(yōu)化，能更好的配合設(shè)備、材料采購和施工；同時能調(diào)動承包商的積極性，在確保項目產(chǎn)品功能和質(zhì)量的前提下，對整個工程的造價進行有效的控制。
6、加強設(shè)計階段管理，認真進行圖紙會審
在設(shè)計監(jiān)理還不能大范圍推進的前提下，進行圖紙會審是加強設(shè)計階段管理的有效途徑。在設(shè)計工作完成后，應(yīng)組織各專業(yè)對施工圖進行會審，對圖紙的技術(shù)合理性、施工可行性、工程造價經(jīng)濟型進行全面審核，及時糾正設(shè)計中的各項缺陷以及工程投資中有無重復(fù)及漏項的現(xiàn)象，使得設(shè)計文件更加準確，降低施工過程中由于設(shè)計不完善、設(shè)計變更而引起的投資增加風(fēng)險。
四、結(jié)語
設(shè)計階段工程造價的控制管理受相應(yīng)外界環(huán)境和政策的影響，尚處于起步階段。筆者通過設(shè)計階段降低市政工程造價途徑和措施的探討，提高人們對設(shè)計階段造價控制重要性的認識，使設(shè)計階段的工程造價得到較為合理的控制，提高建設(shè)項目的社會和經(jīng)濟效益。
【參考文獻】
[1] 童沈勤 吳任劍工程造價的有效控制措施[期刊論文]-中國新技術(shù)新產(chǎn)品2009(15)
[2] 黃建國 徐杰市政道路工程施工成本控制淺析[期刊論文]-硅谷2008(23)
[3] 張茹 淺談市政道路施工成本控制[期刊論文]-城市建設(shè)理論研究（電子版）2011(16)
【論文摘要】為了更好地控制建設(shè)投資，進一步提高工程質(zhì)量，促進建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展，工程建設(shè)造價控制要從基本建設(shè)程序的各個環(huán)節(jié)抓起，采取有效措施，使工程建設(shè)投資更加合理。在工程建設(shè)的設(shè)計階段，合理控制工程造價是基本建設(shè)投資管理最重要的環(huán)節(jié)。優(yōu)化設(shè)計方案、提高投資估算的精度、使技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合是設(shè)計階段控制工程造價最有效的方法。
【論文關(guān)鍵詞】工程建設(shè) 設(shè)計階段 造價控制 探討分析
【論文摘要】為了更好地控制建設(shè)投資，進一步提高工程質(zhì)量，促進建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展，工程建設(shè)造價控制要從基本建設(shè)程序的各個環(huán)節(jié)抓起，采取有效措施，使工程建設(shè)投資更加合理。在工程建設(shè)的設(shè)計階段，合理控制工程造價是基本建設(shè)投資管理最重要的環(huán)節(jié)。優(yōu)化設(shè)計方案、提高投資估算的精度、使技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合是設(shè)計階段控制工程造價最有效的方法。
工程頂目的投資控制與管理，應(yīng)當(dāng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。我國的工程建設(shè)長期以來單憑概預(yù)算人員，單純地從財務(wù)角度審核費用開支，實踐證明，這難以有效地控制造價。工程投資的控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程總投資的關(guān)鍵在于設(shè)計階段。本文首先對設(shè)計階段工程造價失控的原因進行分析，之后對如何在設(shè)計階段有效控制造價進行了論述。
1. 設(shè)計階段工程造價失控的原因
1.1 初步設(shè)計階段造成的工程造價失控
初步設(shè)計階段造成的工程造價失控主要表現(xiàn)在前期可行性研究不夠深入，沒有做好建設(shè)項目前期工作就倉促上馬，使實施的某些技術(shù)方案缺乏科學(xué)論證，設(shè)計變更多，漏項嚴重，使項目開工前工程造價控制就失控，造價超支嚴重。
1.2技術(shù)設(shè)計階段造成工程造價失控
對于技術(shù)設(shè)計我國現(xiàn)階段缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)管制度及相關(guān)的職能監(jiān)督部門，造成設(shè)計過程中的投資浪費，使設(shè)計人員只負責(zé)技術(shù)責(zé)任，不負經(jīng)濟責(zé)任， 設(shè)計概算嚴重超過了投資限額；工藝的設(shè)計延用舊的工藝，沒有新突破，造成改造維修費用增大；建設(shè)單位對設(shè)計階段工程造價控制不利，只追求高標準、造型美觀.占地面積等，而對工程造價控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造價失控。
1.3造價控制失控的其他原因
由于工程造價管理工作涉及面廣、工作量大、項目繁雜、標準不一、經(jīng)費和人員缺乏等原因，工作效果不理想，使工程造價資料積累相關(guān)體系不完善，造成編制設(shè)計概算時缺乏有利的參考依據(jù)，致使報價嚴重失真。
2. 工程建設(shè)設(shè)計階段造價控制的有效措施
2.1 樹立科學(xué)合理的造價控制理念
操作職員是工程建設(shè)整體工作中最主要的影響因素，因此幫助職員樹立科學(xué)合理的造價控制理念是獲得理想管理效果的有效途徑。在工程建設(shè)設(shè)計階段所采用的造價控制方法必須具備很強的可行性，當(dāng)前情況下，我國大部分企業(yè)仍然沒有給予樹立科學(xué)合理造價控制理念足夠的注重，在工程項目建設(shè)過程中仍然存在不同程度的偏差。企業(yè)沒有積極樹立正確的造價控制理念，進而忽視了對項目初步設(shè)計深度的把握，無法獲得令人滿意的概算精度。工程相關(guān)人員并沒有時刻保持謹慎的態(tài)度，在審批過程中沒有嚴格按照標準要求進行核查，甚至出現(xiàn)“三超”情況，即概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算。企業(yè)忽視造價控制理念在工程建設(shè)設(shè)計階段的關(guān)鍵性作用，大部分精力投入在施工階段，對施工圖預(yù)算、價款明細賬、材料費用等方面進行詳細審核。這種形式雖然也能實現(xiàn)部分造價控制目標，但是該形式屬于事后控制，與設(shè)計階段的控制效果仍然存在較大差異。因此，企業(yè)應(yīng)該采取有效措施積極引導(dǎo)幫助所有參與工程施工職員樹立科學(xué)合理的造價控制理念，將造價控制重點放在設(shè)計階段環(huán)節(jié)上，給予足夠的關(guān)注，促進工程造價獲得更為理想的控制效果。
2.2 明確工程設(shè)計階段造價控制目標
工程建設(shè)企業(yè)在開展設(shè)計工作之前必須明確自身造價控制目標，在具備清晰明了目標的前提下，相關(guān)工作才能有條不紊的進行。同時造價控制目標的確定，不僅能夠約束工程建設(shè)設(shè)計階段中所有費用的支出及使用，而且還能提升設(shè)計方案的經(jīng)濟效益。在工程建設(shè)設(shè)計階段中，一般前期造價控制工作主要包括方案設(shè)計及投資估算。相關(guān)設(shè)計人員可以采用估算來作為建設(shè)項目初步設(shè)計概算控制目標，且將初步設(shè)計概算作為施工圖預(yù)算控制目標。若在設(shè)計階段存在技術(shù)設(shè)計，就可以采用初步設(shè)計概算來作為技術(shù)設(shè)計修正概算的控制目標，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標。在對工程項目設(shè)計階段進行造價管理的時候，只要具備明確的控制目標，并且能夠嚴格按照控制目標要求來開展建設(shè)工作，確保各項控制措施得到落實，履行目標中退階式的控制流程，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)預(yù)期戰(zhàn)略控制目標。
2.3 持續(xù)提升設(shè)計參與職員綜合技能及素質(zhì)
在工程建設(shè)設(shè)計工作的實際操作環(huán)節(jié)中，部分設(shè)計職員并沒有具備較強的理論知識，而且各方面技能及素質(zhì)水平偏低，無法對設(shè)計階段中的費用定額、概預(yù)算定額、材料價格進行正確設(shè)定。還有一些設(shè)計職員甚至沒有全面了解自身所處崗位所需要承擔(dān)的責(zé)任及義務(wù)，在開展設(shè)計工作的時候，經(jīng)常會出現(xiàn)一些遺漏環(huán)節(jié)，對工程最終造價控制效果產(chǎn)生嚴重負面影響。工程建設(shè)想要實現(xiàn)預(yù)期設(shè)計造價控制目標，就必須具備強有力的人才基礎(chǔ)，設(shè)計職員不僅要熟悉各項設(shè)計環(huán)節(jié)，還應(yīng)該能夠正確處理一些突況，確保設(shè)計造價控制工作得到順利進行。持續(xù)提升設(shè)計職員的綜合技能及素質(zhì)，正確領(lǐng)會設(shè)計造價控制目標的本質(zhì)內(nèi)涵，設(shè)計階段的技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合起來，才能滿足造價控制的潛在需求。企業(yè)可以定期組織開展設(shè)計技能培訓(xùn)，引導(dǎo)設(shè)計職員樹立科學(xué)合理經(jīng)濟核算意識，避免出現(xiàn)重技術(shù)輕經(jīng)濟的錯誤思想，提高設(shè)計職員造價控制能力，同時還要注重不斷擴展設(shè)計職員的專業(yè)知識面，讓他們在進行設(shè)計的時候能夠自覺將經(jīng)濟與技術(shù)有效結(jié)合起來，為工程建設(shè)項目提供科學(xué)合理、經(jīng)濟先進的設(shè)計依據(jù)，有效管理并控制工程造價。
2.4 方案優(yōu)化及設(shè)計變更管理
經(jīng)濟上運用價值工程進行設(shè)計方案優(yōu)化。同一建設(shè)項目可以有不同的設(shè)計方案，從而有不同的造價。因此積極運用價值工程，進行方案優(yōu)化，對控制造價有著十分重要的意義。控制造價并不是片面地認為工程造價越低越好，而是把工程的功能和造價兩方面綜合起來分析。而價值系數(shù)正是功能和造價的綜合體現(xiàn)。總之，滿足必要的功能費用，消除不必要的工程費用，是價值工程的要求，實際上也是工程造價控制本身的要求。影響工程造價控制的另一個因素是設(shè)計變更。一個大型的建設(shè)項目，設(shè)計變更是不可避免的，但要加強對設(shè)計變更的管理。設(shè)計變更包含設(shè)計工作本身的漏項、錯誤或其他原因的修改和補充原設(shè)計的技術(shù)資料以及建設(shè)單位提出的變更要求。變更和現(xiàn)場簽證兩者性質(zhì)截然不同，凡屬設(shè)計變更范疇，必須按設(shè)計變更處理，不能用現(xiàn)場簽證代替。設(shè)計變更是工程變更的一部分，因而關(guān)系到進度、質(zhì)量和投資控制。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之越大。
2.5 大力推行限額設(shè)計，嚴格控制投資規(guī)模
按照批準的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。而且各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計也不是一味地考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地把投資砍一刀，而是以科學(xué)發(fā)展觀、尊重實際的態(tài)度，加強經(jīng)濟觀念，時刻想著“筆下
一條線，投資千千萬萬”。對設(shè)計標準、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過層層限額設(shè)計，體現(xiàn)對投資的控制與管理的有機結(jié)合。現(xiàn)在的工程監(jiān)理工作中仍存在著重視施工監(jiān)理而忽視設(shè)計監(jiān)理的現(xiàn)象。實際上設(shè)計監(jiān)理在工程項目的投資、進度、質(zhì)量控制中起著重要的作用，特別是對控制工程投資起著至關(guān)重要的作用。
3. 結(jié)束語
根據(jù)以往收集到的數(shù)據(jù)資料及實踐經(jīng)驗可以知道，工程建設(shè)項目造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在雨設(shè)計階段， 只有充分結(jié)合經(jīng)濟與技術(shù)兩個重要因素，才能迅速提升設(shè)計階段的造價控制水平及質(zhì)量，為獲得理想工程建設(shè)項目經(jīng)濟效益奠定堅實基礎(chǔ)。設(shè)計職員不僅要掌握設(shè)計技能，還要正確理解經(jīng)濟在設(shè)計工作中所產(chǎn)生的重要作用，有效化解經(jīng)濟合理與先進技術(shù)之間的對立或矛盾，使兩者處于統(tǒng)一狀態(tài)，這樣才能促進工程建設(shè)設(shè)計階段中的造價控制獲得良性循環(huán)， 使有限資金得到充分合理的使用。
參考文獻
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論文摘 要:公路工程造價管理是一項專業(yè)性和技術(shù)性很強的工作,它貫穿于投資的決策、項目的設(shè)計、招投標以及公路工程施工和竣工結(jié)算各階段。本文基于現(xiàn)有公路工程的造價控制以及管理體系,在闡述工程造價管理的內(nèi)容及目標的基礎(chǔ)上,分別從影響工程造價的四個方面:依托合同設(shè)計階段、實施階段、變更階段以及整體工程體系管理系統(tǒng)做出分析,旨在為公路施工過程中的工程造價管理控制提供合理化工程模型。
1 緒論
公路工程作為現(xiàn)有交通固定投資的主要組成部分,其具體實施過程是資金投入最大的階段,是合同實施的具體化。十一五以來,我國的公路規(guī)模和數(shù)量呈級數(shù)增長態(tài)勢,然而由于公路工程中造價水平與地理位置、工程規(guī)模、技術(shù)標準、價格水平等因素有著密不可分的關(guān)系。所以對現(xiàn)有的公路建設(shè)工程需要進行科學(xué)合理的管理工程造價,從而節(jié)省投資,提高建設(shè)效益。
2 依托合同進行設(shè)計階段的造價控制
由于現(xiàn)有工程項目的實施階段已經(jīng)成為人力、物力、材料消耗的主要階段。所以依托合同對工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期長,政策性變化大, 材料設(shè)備市場價格變化大的公路工程進行工程造價的控制就顯得尤為重要。
設(shè)計階段則是建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實過程中具有決定意義的工作階段,設(shè)計文件是建筑安裝施工的依據(jù)。擬建工程在建設(shè)過程中能否保證進度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資,在很大程度上取決于設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣。所以工程建成后,能否獲得滿意的經(jīng)濟效果,除了嚴格依托合同控制相關(guān)操作之外,設(shè)計工作也起著決定性的作用。
3 加強資金管理進行實施階段的造價控制
實施階段的造價控制管理是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)在資金的管理與控制上。工程實施過程中的造價控制應(yīng)由造價工程師來完成,造價工程師在項目實施過程中,不能只停留在工程結(jié)算這個環(huán)節(jié)上,除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外,還需要及時掌握國家有關(guān)工程造價方面的法律規(guī)定,收集各種價格信息,了解價格動態(tài),分析整理各種造價資料等,使資金能得到合理控制和正常的流動。
與此同時,計量工作人員隨時掌握施工價段所需的資金,提出每月使用資金計劃,按照既要滿足建設(shè)資金的需要,又要減少基本建設(shè)資金貸款利息支出的原則,確保每筆貸款的合理到位,實行靈活的貸款申請計劃,最大限度地減少基本建設(shè)貸款在建設(shè)賬戶上的停留時間和停留資金量。
由于現(xiàn)階段各種原因使得建設(shè)單位對質(zhì)量、工期的關(guān)注遠遠大于造價,雖然建設(shè)方已經(jīng)通過招投標選定了承包人,確定了合同價,但在實際的建設(shè)過程中,以投標文件和工程合同條款為基準的投資預(yù)算在一定程度上不至突破控制線,而且通過招投標合同價已經(jīng)在概算的基礎(chǔ)上降了一定的比例,這就越發(fā)顯得在實施階段進行實時資金管理的重要性。
4 根據(jù)工程變更進行變化過程中的造價控制
公路工程建設(shè)的特點決定了其風(fēng)險不能由承包商與業(yè)主共同承擔(dān),所以對于施工單位由于各種原因提出的變更,可以通過“利潤與風(fēng)險”共存的原則解決。這就會使承包商在處理工程變更時格外謹慎,從而達到減少變更的目的。
然而現(xiàn)階段公路建設(shè)項目由于設(shè)計周期短、工作量大,設(shè)計人員沒有足夠的時間對設(shè)計方案進行反復(fù)推敲和進一步優(yōu)化,可能造成工程量的保守及偏差;而地質(zhì)勘探工作不到位,則可能導(dǎo)致實施過程中由于地質(zhì)情況發(fā)生重大變化而產(chǎn)生大量的設(shè)計變更,給項目的建設(shè)管理帶來很多問題。
由于這些問題的產(chǎn)生,一方面是由于主觀原因,另一方面是由于客觀原因,如發(fā)生不可預(yù)見的事故,自然或社會原因引起的停工和工期拖延等,致使工程變更不可避免。在施工實踐中,控制由于施工條件變化所引起的合同價款變化,主要是把握施工單價和施工工期的科學(xué)性、合理性。這就需要在變更管理過程中加強程序管理,比如建立重大變更造價限額審查制度,沒有通過審查的變更不予實施。
5 健全資產(chǎn)管理體系進行系統(tǒng)工程的造價控制
在公路建設(shè)項目進行的過程中,由于體制和傳統(tǒng)習(xí)慣的原因設(shè)計工作往往是由工程師等專業(yè)技術(shù)人員來完成,他們在設(shè)計過程中往往更關(guān)注工程的使用功能,力求采用比較先進的技術(shù)方法實現(xiàn)項目所需功能,而對資產(chǎn)管理體系的總體架構(gòu)因素考慮的較少。這就需要及時組織設(shè)計人員和造價人員進行跨專業(yè)的學(xué)習(xí),培養(yǎng)綜合性的設(shè)計人才,在滿足國家標準、規(guī)范的前提下探索最經(jīng)濟的設(shè)計方案。
同時在設(shè)計階段建立經(jīng)濟指標,讓設(shè)計人員充分了解不同類型的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、不同方式的管理體系所涉及的造價水平,這樣可以強化設(shè)計人員的造價意識,在經(jīng)濟合理的指導(dǎo)性指標參數(shù)范圍內(nèi),充分發(fā)揮個人的創(chuàng)造力,使設(shè)計趨于合理。
另外投資限額一旦確定以后,設(shè)計只能在確定的限額內(nèi)進行,這樣有利于設(shè)計人員發(fā)揮個人創(chuàng)造力,選擇一種最經(jīng)濟的方式實現(xiàn)技術(shù)目標,從而確保設(shè)計方案能較好的體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合。合理確定建設(shè)標準、優(yōu)化線路設(shè)計、降低路基土石方及防護工程數(shù)量、合理控制橋隧比例才能達到控制造價的目的。
6 結(jié)論
基于現(xiàn)有公路建設(shè)的復(fù)雜性及其造價的多樣性,可以看出基本建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段的工程造價動態(tài)地反映了項目的總造價,從這個意義上來講,對工程造價的控制也是動態(tài)的。
公路工程造價的控制與管理的實質(zhì)就是以資產(chǎn)經(jīng)濟體系為依據(jù),解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理實際問題,只有在項目建設(shè)的各個階段,采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù),在工程實施過程中,全過程、全方位對工程造價監(jiān)控與管理,才能更好的提高投資效益。
總之,公路工程的造價控制不是幾個階段、幾個部門就能解決的問題,需要從總體上得到重視,每一個建設(shè)者都應(yīng)該具備造價控制的意識。只有在現(xiàn)有的造價管理體系基礎(chǔ)上研究分析,并吸收成功經(jīng)驗及與具體的工程實際相結(jié)合,不斷完善工程造價管理制度,落實建設(shè)管理各方的責(zé)任,才能在合理確定和有效控制工程造價方面做得更好。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：造價管理；壓價；秩序；素質(zhì)
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
1．現(xiàn)在工程造價管理的主要問題
1.1造價管理部門政出多門。由于我國長期的計劃經(jīng)濟體制的影響，現(xiàn)存在著多部門、多層次的工程造價管理機構(gòu)，所以也就造成造價管理政策政出多門。諸如目前的造價咨詢中介機構(gòu)就面臨著一種無所適從的境地。建設(shè)、計劃、財政、審計等部門均有關(guān)于造價咨詢中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)或資質(zhì)的管理規(guī)定。不取得以上各部門的資質(zhì)證書，造價咨詢機構(gòu)均無法正常開展工作。
1.2所謂的"無標底"招標及招標工程人為壓級壓價，導(dǎo)致工程造價失真。招投標工程成本價的難以界定及其操作的困難，使工程招投標管理部門較難在中標價是否低于成本價這一關(guān)鍵問題上實施有效監(jiān)控，致使部門業(yè)主為減少建設(shè)投資，利用建筑市場"僧多粥少"的現(xiàn)象，人為壓級壓價，致使"不合理"低價中標，同時也埋下了工程質(zhì)量事故的隱患。
1.3工程設(shè)計標準難以控制，浪費嚴重。部分設(shè)計人員缺乏責(zé)任心，人為提高安全系數(shù)造成巨大浪費。應(yīng)中標施工單位的要求，人為變更設(shè)計，抬高標準，配合施工單位賺取超額“利潤”。
1.4部分新型材料價格失真，導(dǎo)致工程造價虛增。新型建筑材料日新月異，特別是裝飾材料。由于信息不暢其價格異地差別極大。承包商利用部分業(yè)主的不知情，導(dǎo)致造價失控。
1.5“三超現(xiàn)象”普遍存在。部分業(yè)主單位為了爭取項目能順利通過，采取"化整為零"，盡管壓低概算造價，預(yù)留投資缺口，在建過程中通過追加投資，提高建設(shè)標準，結(jié)果導(dǎo)致超估算，預(yù)算超概算，決算時又超過預(yù)算。
1.6有的審計機關(guān)存在"以審代結(jié)"現(xiàn)象，擾亂了工程造價管理的正常秩序。《建筑法》第十四條規(guī)定，從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可范圍內(nèi)從事建筑活動；根據(jù)《工程造價咨詢單位管理辦法》的規(guī)定，一切工程造價咨詢中介機構(gòu)，均須向各級建設(shè)行政主管部門申辦并經(jīng)批準取得工程造價咨詢單位資質(zhì)證書，方能根據(jù)批準的資質(zhì)等級在規(guī)定的從業(yè)范圍內(nèi)從事工程造價咨詢和工程結(jié)算審核。但有的審計機關(guān)認為審計部門根據(jù)《審計法》對建設(shè)項目的工程預(yù)決算實行審計，而工程結(jié)算是竣工決算的組成部分，他們不須持證，只須憑審計職能就可直接對工程結(jié)算進行審計。審計部門的這種借行政手段干預(yù)正常的造價咨詢中介機構(gòu)承攬業(yè)務(wù)的做法嚴重擾亂了造價咨詢市場秩序。
2．加強工程造價管理對策
2.1建立一套健全的工程造價管理體系
要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構(gòu)，強化工程造價管理部門的管理職能，加強宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，維護市場主體的合法權(quán)益。全面實行已制定的《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》。
理順各種工程造價管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會管理，鼓勵設(shè)立專業(yè)的工程造價咨詢中介機構(gòu)。國家部門對政府和非政府投資分開管理，放開建材和人工的價格，由直接管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。工作重點放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，提供信息服務(wù)上。
2.2加強工程建設(shè)全過程的造價管理
（1）加強設(shè)計階段對造價的控制工作。在項目建設(shè)過程中和竣工驗收時，應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設(shè)計變更，必須經(jīng)原項目批準機關(guān)審核認可，未經(jīng)批準同意，擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。
（2）加強工程招投標管理，合理確定工程造價。在市場經(jīng)濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。
（3）加強工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對工程預(yù)決算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強對編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察的重點，組織一次工程預(yù)決算的檢查。工程決算后上交審計部門審查，多方面對工程建設(shè)造價進行監(jiān)督。
（4）加強工程造價咨詢業(yè)管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監(jiān)督管理，保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性。另一方面要認真做好工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場中介方面的不可替代的作用。
（5）加快企業(yè)定額的編制，制定出適合本企業(yè)的工程綜合單價。各個企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身技術(shù)、設(shè)備、管理、施工方案等實際情況編制出體現(xiàn)本企業(yè)先進水平的內(nèi)部定額，這個定額是企業(yè)對自身已完工程數(shù)據(jù)的積累和提煉，是真正能充分體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平個性化的企業(yè)定額。編制時要做到項目劃分細，功能針對性強，并與工程施工方案實現(xiàn)雙向反饋。
（6）加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息化管理。推行工程量清單后，大部分的人工、材料、機械設(shè)備價格將隨著市場行情而變化。建設(shè)各方主體由于受到人力、物力及信息來源渠道的限制，不一定能及時得到這方面的最新信息以指導(dǎo)計價活動。所以加強信息化建設(shè)，利用計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的傳媒手段，將最新的價格信息傳送到社會有關(guān)各方，為工程計價服務(wù)，是提高工程造價管理水平的途徑之一。
2.3建立工程造價管理的良好競爭秩序
要做好工程造價管理工作，必須提高該領(lǐng)域各級管理者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們能夠廉潔奉公，嚴格執(zhí)法，從項目的投資決策階段開始，直到項目竣工決算階段為止，做好全過程、全方位的工程造價管理工作。同時，要加強基礎(chǔ)理論和基本方法的研究，以主要部門牽頭，眾多相關(guān)單位參加，充分利用現(xiàn)代化的通訊手段，發(fā)揮計算機存儲量大和快速的特點，建立一整套完整的信息網(wǎng)絡(luò)和及時可靠的價格信息中心，及時收集和建筑市場的各種價格信息，實現(xiàn)信息資源的共享，為實現(xiàn)對工程造價各階段的動態(tài)管理，創(chuàng)造有利條件和可靠保證。
2.4加強工程造價管理人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)
在全球經(jīng)濟嚴峻的形勢下，如果還是維持以前的狀況，只是滿足于識圖、計算、套定額、取費、計算總價等建筑工程造價管理的工作狀況，就不能達到當(dāng)前建筑業(yè)對建設(shè)項目全過程的工程造價確定與控制進行管理的新要求。所以，對建筑從業(yè)人員要進行及時的培訓(xùn)，要有針對性地制定切實可行的培訓(xùn)和再教育計劃，加強他們的職業(yè)道德教育、相關(guān)的法律法規(guī)教育以及業(yè)務(wù)知識的更新教育，并嚴格監(jiān)督，執(zhí)行實施，使廣大建筑領(lǐng)域的從業(yè)人員的職業(yè)道德水平得到不斷更新和提高，相關(guān)的法律和政策水平得到不斷更新和提高，專業(yè)知識水平和實際工作水平得到不斷更新和提高。
3．結(jié)語
加強工程造價管理是一項涉及面廣，難度大的復(fù)雜工作，只有在政府的大力支持下，相關(guān)部門全力配合，摒棄部門利益，共同組織，形成合力，才能合力，有效的控制工程造價，解決當(dāng)前工程建設(shè)中隨意壓價等問題，節(jié)約國家建設(shè)資金，維護咨詢市場正常秩序，促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]施工企業(yè)工程造價管理，2012.
關(guān)鍵詞：造價咨詢；現(xiàn)狀；發(fā)展
中圖分類號：TU723文獻標識碼：A
一、我國工程造價行業(yè)的現(xiàn)狀
我國工程造價咨詢行業(yè)是伴隨著國家經(jīng)濟體制改革及基建投資管理體制的改革而逐步發(fā)展起來的。改革開放以來，我國經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟得到快速發(fā)展，基本建設(shè)投資快速增長，投資主體多元化以及承包商隊伍的大量涌現(xiàn)，打破了國家為單一業(yè)主，國有施工企業(yè)為唯一承包商的格局。業(yè)主和承包商利益對立局面的出現(xiàn)，客觀上要求第三方公正地提供雙方能夠接受的工程建造成本，工程造價咨詢服務(wù)行業(yè)應(yīng)運而生。同時隨著改革開放的不斷深入，我國對于造價咨詢業(yè)和造價專業(yè)人士的管理已有法規(guī)、條例出臺。1996年我國的工程造價咨詢業(yè)開始起步，當(dāng)時隸屬于各級人民政府建設(shè)主管部門，發(fā)展依賴于政府的干預(yù)和保護。2O02年國務(wù)院出臺了一系列的政策，工程造價咨詢業(yè)走上了“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的行業(yè)管理模式，正式同政府部門脫鉤。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計結(jié)果，截止2011年底全國有約6500個具有資質(zhì)的工程造價咨詢單位，約有59000人取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格，2011年末工程造價咨詢企業(yè)從業(yè)人員共有237100人。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展前景廣闊，在市場經(jīng)濟中的地位越來越重要。隨著我國的基礎(chǔ)建設(shè)投資日益擴大，目前我國每年的固定資產(chǎn)投資總量不斷增加，2011年工程造價咨詢企業(yè)的造價咨詢業(yè)務(wù)收入已達到300多億元。
二、我國工程造價咨詢業(yè)存在的問題
雖然經(jīng)過近些年的發(fā)展，造價咨詢企業(yè)有了一定的規(guī)模，但由于我國工程造價咨詢行業(yè)起步較晚，仍存在很多問題：
(一)監(jiān)管不力，市場競爭無序
現(xiàn)階段，我國工程造價咨詢方面的相關(guān)法律、法規(guī)并不完善，同時，我國工程造價咨詢的法律、法規(guī)建設(shè)也相對落后，還沒有一部有關(guān)工程造價咨詢的專門立法出臺，造成了我國工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展沒有良好法制環(huán)境的局面，影響了工程造價咨詢業(yè)的良性發(fā)展。另一方面，建設(shè)單位不按基本建設(shè)的客觀規(guī)律辦事也是造成咨詢機構(gòu)質(zhì)量不高的一個重要原因。不按客觀規(guī)律辦事首先反應(yīng)在建設(shè)單位總希望在最短的時間內(nèi)收到最好的效果，其次反應(yīng)在建設(shè)單位總希望花最少的錢把事情辦好，這就導(dǎo)致一些中介機構(gòu)為了生存，不得不把提供咨詢服務(wù)的價格壓到最低，相關(guān)協(xié)會及物價部門關(guān)于造價咨詢行業(yè)的收費標準基本未得到貫徹執(zhí)行，低價中標必然導(dǎo)致投入的人員數(shù)量減少、質(zhì)量降低，進而影響工作質(zhì)量，更不用說服務(wù)質(zhì)量了。甚至有些造價咨詢企業(yè)還通過靠關(guān)系或行政干預(yù)等方式來獲取業(yè)務(wù)，最終造成了造價咨詢行業(yè)的無序競爭狀態(tài)，而在中標后為了獲取利益則一味迎合委托方意愿而違背了獨立、客觀,公平、公正的原則，目前國內(nèi)相關(guān)的監(jiān)督與約束機制并未實際起到效果，市場競爭混亂。
(二)從業(yè)人員素質(zhì)低，人員培訓(xùn)不到位
在越來越激烈的市場競爭中，造價咨詢機構(gòu)為了獲得咨詢業(yè)務(wù)而不惜采取低價中標的方式，微薄的利潤導(dǎo)致機構(gòu)內(nèi)資金積累慢、效益差以及員工收入水平低等后果，最終進人難以吸引優(yōu)秀人才而缺乏市場競爭力的惡性循環(huán)；從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)比較單一，往往是懂工程則不懂經(jīng)濟，懂經(jīng)濟則不懂專業(yè)技術(shù)，雖部分人員看似“一專多能”但在遇到工程索賠等棘手問題前仍是束手無策；很多企業(yè)只重視業(yè)務(wù)收入的提高，忽略了員工培訓(xùn)及業(yè)務(wù)水平提高；部分從業(yè)人員職業(yè)道德水平較差，往往在利益面前不能堅持原則，導(dǎo)致其服務(wù)質(zhì)量大打折扣。目前大多數(shù)從業(yè)人員因缺少經(jīng)濟、商務(wù)以及法律等專業(yè)知識而離復(fù)合型人才相差甚遠，制約了造價咨詢服務(wù)領(lǐng)域的擴大、執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高以及企業(yè)的生存與發(fā)展。
(三)服務(wù)范圍狹窄，缺乏競爭力
由于我國工程造價咨詢行業(yè)起步較晚，目前一般規(guī)模較小，大多處于發(fā)展的初級階段，普遍存在咨詢服務(wù)范圍窄、深度淺以及競爭力差等問題，一般機構(gòu)只能單純地開展工程標底和預(yù)結(jié)算編制或?qū)徍藰I(yè)務(wù)，而對于項目經(jīng)濟評價、工程設(shè)計造價分析以及索賠等真正意義上的智力咨詢服務(wù)則很少涉足，同時造價咨詢機構(gòu)存在組織機構(gòu)不完善，管理和服務(wù)手段科技含量少等狀況，很多公司雖辦公設(shè)備齊全，但未能發(fā)揮其最佳使用效益，以上狀況導(dǎo)致在造價咨詢市場內(nèi)尤其是我國加入WTO后國際造價咨詢企業(yè)的進入的市場競爭中喪失了大量業(yè)務(wù)機會。
三、工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展對策
(一)加強法制建設(shè)及行業(yè)監(jiān)管
加快立法進程是實現(xiàn)工程造價咨詢發(fā)展的重要條件，立法部門應(yīng)加快有關(guān)工程造價咨詢的立法進程，政府主管部門應(yīng)加強體制管理改革，為工程造價咨詢發(fā)揮對工程造價全過程的確定和控制作用提供條件。同時，政府有關(guān)部門要加強對中介機構(gòu)資質(zhì)管理，從嚴管理市場準入和清出，對某些技術(shù)水平差的單位，該降級的降級，該處罰的處罰，該清出的清出，優(yōu)勝劣汰。對超越資質(zhì)等級和資質(zhì)證書核定范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的要加強監(jiān)督管理，從源頭上保證咨詢質(zhì)量。對咨詢成果要定期檢查，不定期抽查， 并在一定范圍內(nèi)予以公布，使建設(shè)單位在選擇咨詢單位時有借鑒意義，同時要盡快出臺政府投資項目咨詢單位招投標制度，從而促進咨詢機構(gòu)提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。加強行業(yè)監(jiān)管，行業(yè)協(xié)會要積極加強行業(yè)自律、自治建設(shè)。充分發(fā)揮協(xié)會在政府和中介機構(gòu)之間的橋梁、紐帶作用，指導(dǎo)中介機構(gòu)積極開拓業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，促進內(nèi)外交流。制定有關(guān)造價咨詢質(zhì)量、服務(wù)費用的行業(yè)規(guī)范及執(zhí)業(yè)紀律，教育全體執(zhí)業(yè)人員遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，進行有序競爭，嚴禁降低收費標準進行惡意競爭等現(xiàn)象的發(fā)生。同時，加大對違反遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的工程造價咨詢機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的處罰力度， 實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，營造良好的執(zhí)業(yè)氛圍，不斷提高工程造設(shè)，一定要以合同方式明確辦公生活場所以及設(shè)施的雙方義務(wù)。
(二)注重人員素質(zhì)培養(yǎng)
工程造價咨詢企業(yè)的活動本質(zhì)是為市場提供智力服務(wù)，其產(chǎn)品質(zhì)量與人員素質(zhì)密切相關(guān)，因此對任何機構(gòu)來說建立一支穩(wěn)定的高水平的咨詢服務(wù)隊伍是發(fā)展的關(guān)鍵因素。首先應(yīng)培養(yǎng)復(fù)合型人才。由于在造價咨詢領(lǐng)域，從業(yè)人員應(yīng)既熟悉本專業(yè)知識，同時對工程設(shè)計、施工技術(shù)、工程管理以及商務(wù)、法律等方面相關(guān)知識也要有一定程度的掌握，即應(yīng)融技術(shù)與經(jīng)濟知識為一體，同時也應(yīng)注意培養(yǎng)人員的職業(yè)道德及法律意識，為了能夠?qū)崿F(xiàn)這一目的，咨詢機構(gòu)應(yīng)在時間上給予保證，經(jīng)濟上給予支持。建立完善的人才管理及發(fā)展機制，部分機構(gòu)內(nèi)常常出現(xiàn)員工抱怨工作壓力大，上司只關(guān)注工作業(yè)績，而不關(guān)心員工待遇，而領(lǐng)導(dǎo)則總是感嘆人才難覓，甚至員工認為機構(gòu)對其不充分尊重、信任及肯定而導(dǎo)致員工對機構(gòu)沒有認同感和歸屬感，嚴重影響了員工的工作積極性，企業(yè)要有一套完善的激勵晉升機制，對所有的崗位要明確權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，同時一定要與時俱進，適應(yīng)市場的調(diào)節(jié)作用，這樣才能為長時間的留住人才建立最重要的基礎(chǔ)。
(三)拓寬服務(wù)面
在以后的工程造價咨詢工作中，咨詢機構(gòu)應(yīng)積極拓展從項目可行性研究到竣工決算等的全過程造價咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)，主動擴大機構(gòu)的服務(wù)面，真正實現(xiàn)在微觀層面上為委托方提供全方位、全過程的造價咨詢及項目管理服務(wù)；在機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)吸納技術(shù)、經(jīng)濟、法律及管理等行業(yè)人士，以便形成多元化投資主體行業(yè)，實現(xiàn)人才的有效配置并提升內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)，提高造價咨詢服務(wù)質(zhì)量，增強企業(yè)競爭力。
四、結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，造價咨詢行業(yè)也有了一定程度的發(fā)展，但仍存在不少問題需要解決，需要政府加強對造價咨詢行業(yè)的正面引導(dǎo)，政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，加強監(jiān)管，規(guī)范市場秩序；造價咨詢企業(yè)在拓寬服務(wù)面的同時，也要提高服務(wù)意識，加強人員培訓(xùn)，確保造價咨詢服務(wù)質(zhì)量。
參考文獻
[1]黃奕美．香港工料測量師與全過程工程造價控制和管理.科技創(chuàng)新導(dǎo)報.2009．
【關(guān)鍵詞】燃氣；造價管理；策略
一、完善燃氣設(shè)計
人們往往都非常重視施工階段的成本控制，但是對于前期設(shè)計階段的成本控制卻沒有足夠的重視，如果前期設(shè)計不夠完善，那么必然會影響到后期施工，從而就會使燃氣工程的成本增加。從相關(guān)研究來看，在總的工程費用中只有1%屬于設(shè)計費，但是卻會給整個工程造價造成高達75%的影響。從這里可看出，完善燃氣設(shè)計對燃氣工程造價管理的提升具有不容忽視的意義。
1.轉(zhuǎn)變設(shè)計理念
從當(dāng)前來看，很多燃氣企業(yè)在進行工程設(shè)計時，會將設(shè)計任務(wù)交給設(shè)計室或設(shè)計院，這就要求設(shè)計部門在設(shè)計時，必須轉(zhuǎn)變理念，提高對工程的認識，不斷加大對設(shè)計人員的考核力度，并將設(shè)計人員的薪資與工程的投資效益結(jié)合在一起。
2.完善變更設(shè)計
在工程施工過程中，設(shè)計人員要隨時和施工人員進行聯(lián)絡(luò)溝通，使施工人員能夠及時了解設(shè)計的變更情況，因為對整個工程來說你，變更越早，給整個工程造成的損失就越小；變更越晚，給整個工程造成的損失就越大，進而對整體造價造成嚴重的影響。
3.確保圖紙技術(shù)的合理性
施工設(shè)計中的一項重要內(nèi)容就是圖紙設(shè)計，因此必須要對圖紙進行嚴格的審核把關(guān)，確保其經(jīng)濟性、合理性和可行性，從而從根本上提高燃氣工程的設(shè)計質(zhì)量。
4.培養(yǎng)設(shè)計人員的經(jīng)濟意識
培養(yǎng)設(shè)計人員的經(jīng)濟意識也是提升燃氣工程造價管理的一個重要方面，曾經(jīng)忽視經(jīng)濟而過度重視技術(shù)的情況要加以改變，設(shè)計思想要不斷創(chuàng)新，從而促進設(shè)計水平的提高。在進行施工設(shè)計時，要以成本低、安全水平高以及工程建設(shè)質(zhì)量好這三個方面為著眼點，確保整個工程施工能在預(yù)期內(nèi)完成。
二、完善招標階段的成本控制
燃氣工程招投標包括兩個方面，一是設(shè)備材料采購招投標，二是施工招投標。選擇什么樣的材料供應(yīng)商和施工單位都會直接影響到燃氣工程造價和質(zhì)量，因此，招標階段的成本控制也是應(yīng)當(dāng)注意的內(nèi)容。
1.合理選擇中標單位
業(yè)主方不應(yīng)采取價格最低者中標的辦法，這就可能使得投標單位之間出現(xiàn)惡意競爭的情況，所以，對于企業(yè)的出價，還要考慮其合理性。
2.分析工程的影響因素
企業(yè)的造價管理人員必須要仔細分析材料，將其中有可能會影響工程造價的因素進一步明確，同時還應(yīng)充分了解招標文件中涉及到費用的條款，并對其發(fā)展趨勢有一個初步的判斷。只有如此，才能為工程造價管理的提升奠定基礎(chǔ)。
3.做到公平、公正、公開和誠信
在招標開始前，應(yīng)根據(jù)需要實地考察投標單位，保證審查質(zhì)量，確保參與投標單位的資質(zhì)都能夠滿足招標文件中的要求。通過招投標的競爭方式，可降低工程造價。
三、施工階段的造價管理
環(huán)境因素對施工階段的造價會有一定的影響，比如為保障施工人員的安全，必須要做好相關(guān)的防護措施，這就會增加工程造價；管道若是在施工階段出現(xiàn)破損，也會增加施工成本。在燃氣工程施工中存在較多的隱蔽工程，若是不對施工過程進行技術(shù)跟蹤，那么其成本也是很難統(tǒng)計的。
1.保證施工技術(shù)方案的合理性
在施工過程中，施工技術(shù)方案會對經(jīng)濟指標造成直接而重要的影響。所以，應(yīng)抓住主要矛盾，全盤考量整個施工工程，要注重一些細節(jié)工作，從而確保施工技術(shù)以及方案的合理性，同時還應(yīng)均衡地來安排各分項工程的進度，確保工程施工質(zhì)量及協(xié)調(diào)性。
2.完善工程簽證
在施工過程中若是需對工程項目、施工條件、進度計劃或設(shè)計進行變更，則必須嚴格依照工程簽證管理制度來進行。工程現(xiàn)場代表應(yīng)嚴格依照竣工圖，全面審核整個工程，確保工程圖紙與合同的結(jié)合最佳；審核工程變更時，應(yīng)當(dāng)清楚其是否能有效實施，只有保證了工程計價的準確性才能使工程造價的合理性得到保障。施工企業(yè)在施工過程中，應(yīng)對和臨時增加工程、隱蔽工程以及工程變更有關(guān)的內(nèi)容進行收集，形成資料后才能便于工程結(jié)算，更好地反映出工程造價。
3.做好對施工人員的管理工作
燃氣企業(yè)在確定工地代表時應(yīng)以合同為依據(jù)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，對問題及時處理，降低工程索賠，這樣就能使工程的實際造價降低。還要從工程經(jīng)濟方面加強現(xiàn)場管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進專業(yè)知識的提高，以助于管理工作的開展，避免材料浪費，降低返工概率。除此之外，還應(yīng)在目標管理中納入工程成本，這樣才能進一步完善施工項目管理工作。
四、有效結(jié)合經(jīng)濟性和技術(shù)性
工程建設(shè)的技術(shù)方面和經(jīng)濟方面長期以來都是分開的，和國外的工程技術(shù)人員相比，不論是技術(shù)水平還是工作能力，我國的工程技術(shù)人員并遜色，但我國很多工程技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟理念，一些設(shè)計規(guī)范和施工規(guī)劃顯得較為落后。在我國，工程造價并不需要技術(shù)人員的直接參與，這就使得他們只注重工程施工管理和工程設(shè)計，而忽視了工程造價；而造價人員和財務(wù)人員則只注重財務(wù)工作，缺乏對工程技術(shù)知識的學(xué)習(xí)了解，使工程造價管理的合理性得不到保障，在燃氣行業(yè)中此類情況較為常見。
就我國燃氣工程來說，只有獎工程技術(shù)性和經(jīng)濟性進行有機結(jié)合，工程造價管理工作才能做得更好。不論是設(shè)計階段還是施工階段，各相關(guān)人員都應(yīng)對工程造價予以重視，各個部門也應(yīng)加強聯(lián)系和配合。只有如此，工程的施工進度和質(zhì)量才能得到保障，工程造價管理工作才能得到更好提升。
結(jié)束語
綜上所述，在當(dāng)前激烈的市場競爭環(huán)境下，燃氣公司要想能夠擁有一席之地，就必須要促進企業(yè)競爭力的提高。而其中最為重要的一種方法就是提升燃氣工程造價管理，燃氣公司可以從完善燃氣設(shè)計、完善招標階段的成本控制、施工階段的造價管理以及有效結(jié)合經(jīng)濟性和技術(shù)性這四大方面提升燃氣工程造價管理，促進企業(yè)發(fā)展壯大。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】國有石油 工程造價 審計管理
現(xiàn)如今，市場經(jīng)濟全面推行，城市化進程逐步加快，石油行業(yè)作為最重要的資源開采項目，受到了越來越多的關(guān)注。不同于一般的資源開采工作，石油資源的數(shù)量和使用直接關(guān)系到國家的發(fā)展和建設(shè)，對技術(shù)要求高，開采時資金的耗費也較多。針對這樣的現(xiàn)象，我國國有石油工程在開采的全過程中都要做好造價控制，制定健全的造價管理體系，降低成本開銷，從而提高我國石油行業(yè)的整體競爭力。
一、石油工程造價審計存在的不足
據(jù)調(diào)查，我國石油生產(chǎn)和開采的各個階段在資金消耗上都較多，一些突發(fā)狀況的出現(xiàn)也影響了工程的順利施工，導(dǎo)致工程造價能力存在很多弊端。
（一）缺乏完善的審計制度
我國并沒有頒布一套系統(tǒng)的關(guān)于石油企業(yè)審計工作的管理制度和考核制度，目前僅有的關(guān)于審計的法律和制度中存在著一些嚴重的缺陷，一些規(guī)定已經(jīng)不能適用于現(xiàn)如今的審計工作中，同時一些條文規(guī)定不夠明確，對于某些財經(jīng)行為難以進行具有法律法規(guī)依據(jù)的判斷，這就對審計工作的質(zhì)量造成了嚴重的影響。
（二）審計人員的素質(zhì)能力有限
眾所周知，審計人員是保證石油工程造價合理控制的關(guān)鍵，他們的素質(zhì)能力和專業(yè)素養(yǎng)直接影響著工程的質(zhì)量。但是，我國目前還沒有專門的與石油工程造價有關(guān)的培訓(xùn)機構(gòu)，相關(guān)審計者的素質(zhì)有待加強。一些審計者還是從其他審計工作崗位調(diào)遣過來的，對石油工程了解不多，對基本的知識都無法掌握，嚴重制約著工程造價的正確性。
（三）工程審計工作存在滯后性
目前我國一些石油企業(yè)知識在工程竣工之后才開始對工程造價進行審計，對于項目前期論證階段、項目決策階段和工程施工階段缺乏必要的造價審計工作。而一些石油企業(yè)雖然在前期論證階段、項目決策階段以及工程施工階段進行了工程審計，但是大部分的注意力都集中在了對工程質(zhì)量和工程進度的審計上面，對于工程造價的審計工作難以真正地落實。
二、強化國有石油工程造價審計工作的辦法
（一）建設(shè)內(nèi)部審計制度
其一，要建立和完善工程審計質(zhì)量控制制度，對各項工程進行嚴格的把關(guān)，健全規(guī)范性體系，尤其是在石油開采的各個階段都要加強造價審計，減少工作誤差，確保審計順利進行。此外，還要建立一整套指標數(shù)據(jù)為工程造價提供參考，規(guī)避風(fēng)險。
其二，建立全過程的審計跟蹤規(guī)范。石油開采工程在運轉(zhuǎn)過程中難免會出現(xiàn)突發(fā)現(xiàn)象，增加或減少資金的花費，一旦審計工作沒有及時進行，就會導(dǎo)致工作遺落。針對這樣的現(xiàn)象，必須健全跟蹤管理制度，及時對造價工作進行審核，強化風(fēng)險審計，降低審計風(fēng)險。
（二）提高審計人員的素質(zhì)能力
基于審計工作的重要性，我國石油工程企業(yè)必須不斷提高審計人員的素質(zhì)能力，提高人們的綜合素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)，保證審計工作能夠客觀的開展。不斷提高審計者的理論基礎(chǔ)，將法律、計算機等知識也融入其中，通過不斷的學(xué)習(xí)，擴展審計人員的知識面，給他們提供更好的學(xué)習(xí)機會。
（三）嚴格控制好審計程序
首先，做好事前審計。施工簡單方，在工程招標的全過程就要做好審計工作，仔細研究招投標文件，規(guī)定招標范圍，確定施工的材料、數(shù)目，避免今后發(fā)生歧義。
其次，完善事中審計。加強審計造價的跟蹤管理，及時關(guān)注可能出現(xiàn)的造價變動項目，做好工程驗收。與此同時，還要認真最好有關(guān)現(xiàn)場施工的記錄，為今后的審計工作做基礎(chǔ)。
最后，加強事后監(jiān)督。在工程竣工階段，也要做好監(jiān)管和造價審計，明確什么樣的花銷不能記錄到結(jié)算之內(nèi)，對工程質(zhì)量進行嚴格把關(guān)。
三、結(jié)束語
總而言之，國有石油工程已經(jīng)成為了社會關(guān)注的焦點，為了提高工程建設(shè)的質(zhì)量，減少成本數(shù)量，就必須嚴格造價審計程序，制定健全的審計制度，不斷提高審計者的素質(zhì)能力，從而促進石油行業(yè)更好的發(fā)展。
參考文獻：
[1]李紅旭，鄒碧海，張勝. 石油項目工程造價控制與管理[J]. 重慶科技學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2013.
[2]徐寧. 關(guān)于石油工程造價投資控制管理方法的探究[J]. 中國石油和化工標準與質(zhì)量，2014.
【關(guān)鍵詞】影響因素；造價成本；路橋工程；策略
1引言
在進行路橋工程的建設(shè)過程中，毫無管理章程的成本造價管理會給工程的質(zhì)量和進度帶來影響，不但在一定程度上減少了施工方的利益，而且會在工程的建設(shè)過程中浪費很多的資源物資。所以在進行路橋工程的建設(shè)過程中，會有很多方面的因素影響到工程的造價管理與質(zhì)量檢測，對工程的成本管理造成各種影響[1]。
2對工程成本造價進行管理的重要性
強化路橋工程的造價成本管理制度，充分發(fā)揮了各式各樣物資在進行施工過程中的作用，合理規(guī)劃了相關(guān)建設(shè)物資的使用方向，有效避免了在進行路橋施工時，由于管理不當(dāng)所引發(fā)的資源浪費，增加了施工單位的經(jīng)濟利益，使得施工單位得到了社會的廣泛好評[2]。
3影響路橋工程成本的因素
3.1投資決策的影響
在對路橋工程進行施工的過程中，有關(guān)的投資決策會給施工的成本帶來大范圍的波動。這種波動主要體現(xiàn)在這幾個方面：路橋工程施工過程中的相關(guān)建設(shè)標準與施工原則、路橋工程施工過程中的規(guī)模大小和路橋工程的施工場地。每個路橋工程在施工過程的相關(guān)建設(shè)標準與施工原則不同，相應(yīng)工程成本也會發(fā)生相應(yīng)的變化。路橋工程建設(shè)完成之后，路橋每年帶來的經(jīng)濟效益和社會效益的不同，都會對投資水平產(chǎn)生較為深遠的影響[3]。
3.2外部環(huán)境的影響
在進行路橋工程的建設(shè)過程中，施工場地的自然環(huán)境和社會環(huán)境對工程總成本的多少帶來了巨大的影響。在施工單位開展施工的過程中，當(dāng)自然環(huán)境突然發(fā)生了不可逆轉(zhuǎn)的惡劣情況，比如，出現(xiàn)了狂風(fēng)暴雨、大雪冰雹以及洪水旱澇等自然災(zāi)害時，對會對路橋工程的正常推進產(chǎn)生很大的影響，極有可能不能夠及時交付工程。在極其惡劣的自然天氣下，很有可能破壞已經(jīng)交付使用的路橋工程。
3.3施工設(shè)計的影響
施工單位對路橋的相關(guān)建設(shè)標準和施工方案在路橋工程開始之前，即工程的設(shè)計階段就會開展相關(guān)的確定工作，同路橋工程的施工建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準一起進行，包括對路橋工程所涉及的相關(guān)建設(shè)圖紙。圖紙設(shè)計，是影響路橋工程造價成本的一個重要因素。在對工程的相關(guān)建設(shè)項目進行設(shè)計時，要對施工過程中所采取的相關(guān)建設(shè)技術(shù)進行確定，對施工過程中的組織建設(shè)進行確定。
3.4施工過程和施工人員的影響
在進行路橋工程的施工建設(shè)過程中，施工方的相關(guān)工作人員，比如：造價人員、管理人員、施工人員以及相關(guān)的工程設(shè)計人員，他們的工作能力、整體工作素養(yǎng)與個人人格，都會對路橋工程的造價成本產(chǎn)生較大影響。施工單位在進行相關(guān)的工程建設(shè)過程中，如果存在施工人員的專業(yè)技能低下，總體素質(zhì)不高的情況，可能會導(dǎo)致建筑原料浪費、建設(shè)過程中出現(xiàn)錯誤以及在相關(guān)的建筑施工設(shè)備的操作過程中出現(xiàn)錯誤的現(xiàn)象，從而增加路橋工程建設(shè)過程中的成本。
4路橋工程施工過程中成本控制的相關(guān)策略
4.1把握好路橋工程投資決策的過程
在對路橋工程的施工過程進行全面管理的過程中，施工單位要對路橋工程的總成本進行全面而細致的監(jiān)督管理，在監(jiān)督管理的過程中，要靈活地運用全面性與動態(tài)性原則。（1）全面性原則。在進行路橋工程的施工過程中，會有很多工作人員參與到建設(shè)過程中來，包括施工人員、施工班組和有關(guān)部門的管理人員。施工單位想要進一步對工程的成本進行有效地控制，就要對各個部門和各個施工班組之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，加強各個部門之間的通力合作，進一步推進路橋工程的建設(shè)進程。對工程成本管理的覆蓋范圍應(yīng)該包括所有的施工單位與每一個時段的施工進程。（2）動態(tài)性原則。施工單位在進行路橋的施工過程中，能夠影響到路橋的施工進程的外部因素很多。路橋工程的施工過程是一個時刻處在變化中的過程。路橋工程建設(shè)的這一特點對工程造價成本管理人員提出了這樣的要求：在進行造價成本管理的過程中，需要制定相應(yīng)的造價成本監(jiān)督管理制度，定期開展監(jiān)察工作，把設(shè)計過程中的預(yù)算和實際施工過程中的預(yù)算進行對比，如果兩個數(shù)值出現(xiàn)差距，要及時處理找出原因，避免問題的持續(xù)給后面的工程建設(shè)造成危害。
4.2做好路橋工程施工過程中的管理工作，減少外部環(huán)境的影響
施工單位在進行路橋的建造過程中，有非常多的外部因素對工程的成本造成不良影響。所以，施工單位要從多方面著手，對工程的造價成本進行必要的管理及控制。以保證工程的質(zhì)量和建設(shè)速度為前提，盡可能降低工程的成本，減少原材料的浪費，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
4.3加強對工程合同的監(jiān)管
路橋施工單位在進行施工的過程中，對工程的相關(guān)造價成本進行掌控的同時，還要對相關(guān)的工程建設(shè)合同進行嚴格的監(jiān)察管理。通過對相關(guān)合同的嚴格管理，可以有效減少在施工過程中，由于合同問題所造成的成本增加的問題。
4.4提高人員素質(zhì)
在路橋工程的施工建設(shè)開始之前，施工承包商要加強對相關(guān)的工作人員、施工人員、財務(wù)管理人員、造價成本監(jiān)察人員的專業(yè)技能培訓(xùn)和必需的思想教育培訓(xùn)，讓他們充分了解施工過程中成本控制的相關(guān)方法及其重要性。在培訓(xùn)的過程中，詳細介紹相關(guān)的工程機械設(shè)備的規(guī)范操作流程，避免操作失誤的發(fā)生。在施工過程中，盡可能地減少建筑材料的浪費。
5結(jié)語
在實際的路橋施工過程中，施工方對路橋的成本進行完全的控制，難度是很大的，從路橋項目的開始到結(jié)束，每一個環(huán)節(jié)都不能缺少嚴格的成本監(jiān)管。然而，受到外界多種因素的干擾，路橋項目的成本存在著極大的不可控制性。所以施工單位必須不斷提高自身的監(jiān)管水平，在進行路橋工程的建設(shè)過程中，盡可能地減少成本，但必須確保工程的質(zhì)量和建設(shè)進度，盡可能讓企業(yè)增加利益。
【參考文獻】
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【2】張榮.議建筑工程造價的影響要素和其工程造價降低的對策田[J].四川水泥,2015(5):86.
【論文摘要】本文從造價控制的現(xiàn)狀和存在的問題出發(fā)，就設(shè)計階段如何進行造價控制進行了探討并提出了控制措施。
【論文關(guān)鍵詞】市政工程設(shè)計階段造價控制
市政工程建設(shè)是市民的社會公益性事業(yè)，基本上是政府投資的項目，重慶市每年投入的城市建設(shè)資金達上百億元甚至達千億元。因此，對市政建設(shè)工程造價的控制，提高政府城建資金的使用效益是市政工程建設(shè)者必須努力探索和不斷追求的方向。
一、加強設(shè)計階段造價控制的重要性
工程造價控制應(yīng)貫穿于項目建設(shè)的全過程，而在建設(shè)程序的各個階段中，設(shè)計階段對工程造價的影響最為突出，至初步設(shè)計結(jié)束，影響工程造價的程度約為75%，至施工圖設(shè)計階段，影響工程造價的程度約為35%。因此，加強設(shè)計階段造價的控制和管理，是至關(guān)重要的。
二、設(shè)計階段造價控制的現(xiàn)狀
1、設(shè)計概算的深度不夠
由于方案設(shè)計、初步設(shè)計時基礎(chǔ)資料不準確，深度不夠，導(dǎo)致概算編制時無依據(jù)，只能粗估，概算與施工圖預(yù)算差距過大，概算人員與設(shè)計脫節(jié)，又與施工脫節(jié)，工程量計算差距大。
2、業(yè)主提高設(shè)計標準，導(dǎo)致概算超估算
在實際工作中，一般業(yè)主委托設(shè)計的投資都偏低，這主要是業(yè)主為了立上項目，在投資決策階段的估算偏低，而在立項之后的設(shè)計階段，提高了設(shè)計標準，結(jié)果造成概算超估算。
3、時間概念模糊不清，造價編制質(zhì)量不高
市政工程由于本身特點，設(shè)計人員做完設(shè)計后不但要提供設(shè)計圖紙，還需要提供與設(shè)計圖紙相配套的工程量給造價編制人員。在這個過程中，由于有些項目時間緊，任務(wù)重，設(shè)計人員無法按設(shè)計任務(wù)書上要求的時間向造價人員提供圖紙和工程量，造成造價人員無法按正常程序復(fù)核工程量，工程量的正確與否無法確定，再加上編制時間緊，因而編制質(zhì)量差。
4、設(shè)計人員與造價人員基礎(chǔ)薄弱，造價無法控制
有些設(shè)計人員自身基礎(chǔ)較差，在進行設(shè)計的時候，盲目采用新工藝、新技術(shù)，而不管工程造價，認為那是造價人員的事，導(dǎo)致造價偏高。某些造價人員由于缺乏經(jīng)驗，只會按圖紙?zhí)锥~進行概預(yù)算的編制，對工程涉及的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知之甚少，或根本不懂，這樣的概預(yù)算人員，在進行設(shè)計造價控制的過程中，無法為設(shè)計人員提供重要的可采納的意見。
5、閉門造車，造價控制與現(xiàn)場情況不符
目前絕大部分設(shè)計院只安排相關(guān)的設(shè)計人員進行現(xiàn)場踏勘。造價人員未去過現(xiàn)場，在進行土石方調(diào)配的時候存在很多問題，有些項目由于自身原因，只能將廢棄的土石方運至較遠的地方，而造價人員因為不了解現(xiàn)場情況，只按平時編制的方式送至附近的地方進行處理即可，造價不合情理。
6、設(shè)計招標不盡全面
只注重了方案設(shè)計階段的招標，忽略了技術(shù)設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段的招標工作。一旦方案中標，技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計就成為方案中標單位一攬子工程，由于在后面的設(shè)計中缺少競爭機制，設(shè)計單位沒有壓力，控制造價的積極性就不會很高。
7、現(xiàn)行設(shè)計取費方式不甚合理
設(shè)計費的多少取決于工程總造價的高低，致使有的設(shè)計單位為追求利潤，盲目擴大工程規(guī)模，設(shè)計方案可以優(yōu)化的不進行優(yōu)化，甚至有的設(shè)計人員隨意提高混凝土強度等級，增加配筋量，從而人為地提高了工程造價。為此，筆者認為，設(shè)計過程要有效的控制工程造價，必須對現(xiàn)有的控制措施和方法加以完善和創(chuàng)新。
三、工程設(shè)計階段造價控制的措施
1、設(shè)計前要有準確的資料作為設(shè)計依據(jù)，避免造價無法控制
設(shè)計基礎(chǔ)資料如勘察資料、測量資料及現(xiàn)場情況對設(shè)計方案及造價有很大的的影響。我們經(jīng)常碰到的市政工程，如施工時發(fā)現(xiàn)橋梁基礎(chǔ)的地質(zhì)情況與勘察報告有很大的差異，這樣使得結(jié)算價遠遠高于初設(shè)概算和施工圖預(yù)算，造價突破限額。導(dǎo)致這種結(jié)果的原因是設(shè)計依據(jù)的地質(zhì)資料的不準確性，地質(zhì)勘探質(zhì)量不高，沒有為設(shè)計提供科學(xué)的依據(jù)。地質(zhì)勘察的費用不到工程造價的0.5%，可是地質(zhì)勘察對工程設(shè)計的造價影響程度卻占到30%左右。因此，市政設(shè)計院對地質(zhì)勘察的資料要有嚴格的要求，地質(zhì)勘察的范圍和深度應(yīng)得到保證。
2、積極推行限額設(shè)計限額設(shè)計是按照批準的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證滿足使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破，從而達到控制投資的目的。
筆者認為，在確保使用功能前提下，將工程按設(shè)計部門各專業(yè)進行投資分配，確定各專業(yè)的投資限額，防止總投資超過限額投資。在設(shè)計開始前按照設(shè)計過程的估算、概算、預(yù)算的不同階段，將工程投資按專業(yè)進行分配，并分段考核。為此，應(yīng)賦予設(shè)計單位及設(shè)計單位內(nèi)部各科室及設(shè)計人員，對所承擔(dān)設(shè)計具有相應(yīng)的決定權(quán)、責(zé)任權(quán)，并建立起限額設(shè)計的獎懲機制，改進和完善限額設(shè)計的不足之處，按照市場經(jīng)濟要求，積極推行限額設(shè)計，使工程造價得到有效控制。
3、設(shè)計人員要了解造價基本知識
市政工程涉及的范圍廣，有城市道路、橋梁、給水排水、電照工程等，每個專業(yè)的設(shè)計人員應(yīng)該了解本專業(yè)的造價基本知識，比如城市主干道、次干道、支路（二層水泥穩(wěn)定級配碎石基層、三層瀝青砼面層）每平方米的造價，橋梁按不同類型的結(jié)構(gòu)型式每平方米的造價又不一樣，給水排水和電照工程的每公里造價與道路的路幅寬度有關(guān)。針對這些情況，筆者專門制定了《工程指標估算綜合單價表》，對不同的專業(yè)和不同類型的單位工程制定了綜合單價，這樣不僅方便經(jīng)營人員外出談判，也為設(shè)計人員提供了設(shè)計參考依據(jù)。
4、認真對待工程量計算與定額的套用
工程建設(shè)項目的設(shè)計方案一旦確定，各專業(yè)設(shè)計工程數(shù)量計算的準確與否，是直接影響工程造價和設(shè)計概算質(zhì)量的關(guān)鍵。進行工程量計算的有關(guān)專業(yè)設(shè)計人員，一定要熟知設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準和相應(yīng)的施工規(guī)范，特別是應(yīng)熟知本專業(yè)的工程量計算規(guī)則，避免在工程設(shè)計過程中，任意提高安全系數(shù)，加大構(gòu)件截面，增加鋼筋含量等現(xiàn)象的發(fā)生。對于無工程量計算規(guī)則的有關(guān)專業(yè)，除要熟知概預(yù)算子目所包括的工作內(nèi)容及適應(yīng)條件外，還應(yīng)了解單位工程、分部分項工程各子目的設(shè)計意圖及工程量計算規(guī)則等，以便準確套用定額。工程量算完后，應(yīng)與類似工程進行對照分析，發(fā)現(xiàn)工程量計算錯誤或發(fā)生重列和漏算的現(xiàn)象時，對出現(xiàn)異常的工程數(shù)量要查找原因，及時糾正偏差，將存在的問題消滅在設(shè)計之中，確保計算的工程數(shù)量準確無誤。
5、提高設(shè)計概算質(zhì)量
概算人員做好設(shè)計概算，需要與設(shè)計人員溝通，搞清圖紙上不清楚、不完整的地方，避免與設(shè)計圖紙脫節(jié)，造成漏算，少算。其次，概算人員需要多收集有關(guān)資料，如人工、材料、機械臺班的消費量及價格，以免與實際工程脫節(jié)。此外，概算人員平時應(yīng)該加強道路、橋梁、給排水、電照、金融及會計等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提高自己的綜合素質(zhì)。
6、造價人員應(yīng)及時和設(shè)計人員進行溝通，避免造價偏離正常軌道。
筆者在做四川一條城市快速道路初步設(shè)計概算的過程中，碰到一座預(yù)制T梁，由于設(shè)計人員加大了工程量的安全系數(shù)，造成每平方單位造價比同類型結(jié)構(gòu)的橋梁高出一倍左右，筆者將此情況反饋給了設(shè)計人員，并建議設(shè)計人員將鋼筋量及砼量降低，適當(dāng)?shù)臅r候?qū)蛄哼M行優(yōu)化設(shè)計。經(jīng)過溝通交流，造價得以合理控制。
四、結(jié)語
市政工程設(shè)計階段工程造價的控制管理在我國尚處于初步階段，相應(yīng)的外界環(huán)境還不太成熟，存在著諸多的缺陷與不足。希望通過本文能夠提高人們對設(shè)計階段造價控制重要性的認識，并從中掌握有效控制的手段，使設(shè)計階段的工程造價得到較為合理的控制。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞：合同控制工程造價管理
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
合同是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標,明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款,控制工程項目質(zhì)量、進度、投資,進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業(yè)主在工程造價管理方面都具有重要的意義。工程造價管理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。
一、制定嚴密的合同條款
建設(shè)施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計的有關(guān)資料、要求，進行施工建設(shè)、安裝的合同。是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標,明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款,控制工程項目質(zhì)量、進度、投資,進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保建設(shè)目標(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業(yè)主在工程造價管理方面都具有重要的意義。工程造價管理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，造價工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準確和合理，取決于造價工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查，并進行公證，以保證合同合理合法，保護雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴謹，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實踐證明，項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為造價人員，確保合同條款的切實履行，是義不容辭的職責(zé)。
隨著我國加入WTO，工程項目的管理也將逐步與國際接軌，實行嚴格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。在國際慣例中，業(yè)主常常聘請有經(jīng)驗的咨詢公司編制嚴密的招標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步，防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口，進行各種各樣的索賠。如施工單位常常會在工程的后期以工期緊為理由，要求增加工程費用，如果合同中預(yù)告了合同報價充分考慮了工期因素，不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報價的條款，就能有效地杜絕費用的增長；設(shè)備安裝預(yù)算，不同的品牌型號價格出入很大，容易造成施工過程中“偷梁換柱”，影響工程質(zhì)量和壽命，損害開發(fā)商的信譽，造成不良后果。利用好“嚴密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經(jīng)驗，對可能發(fā)生的情況有提前的預(yù)計，在這一點上需要多學(xué)習(xí)國外成熟的經(jīng)驗及合同條款。
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
二、施工現(xiàn)場工程造價的管理、
1、在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。建設(shè)工程造價的確定與投資控制的實質(zhì)就是運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。
2在工程造價管理工作當(dāng)中，造價合同人員應(yīng)做到“三多”，即“多看、多問、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場的實際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護，由于受周圍建筑物基礎(chǔ)情況及治水、地質(zhì)等開挖實際情況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強錨護，同時有些地方也要減少錨筋，甚至在距離坑底一定調(diào)試內(nèi)或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對于加強錨固支護部分，施工單位自然會提出補償，但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設(shè)單位的細心觀察和監(jiān)督，以便以確鑿的證據(jù)和充分的理由確認工程量。“多問”就是對于預(yù)算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己經(jīng)驗不充分的問題不匆忙作定論，要向現(xiàn)場的工程師進行咨詢。在項目開發(fā)過程中不可避免的市政工程，由于行業(yè)的壟斷，大多數(shù)的造價人員很少遇到這類預(yù)算，因此這類問題就更需要多問。論文參考網(wǎng)。“多思考”，不可不論定額仍是目前建設(shè)市場確定造價的主要依據(jù)，但也應(yīng)客觀地認識到定額不可能囊括市場，由于新工藝、新材料地不斷涌現(xiàn)，工程現(xiàn)場的特殊情況都使得子目組價、項目組價仍為目前造價中不可避免的工作。
3、造價合同人員還應(yīng)當(dāng)嚴格審核工程施工圖預(yù)算，根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標，對工程造價實施動態(tài)控制。
三、有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證
在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先計算造價后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制.保障發(fā)包方與承包方平等互利。
四、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如輸變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。
五、 建議采用工程量清單形式確定工程造價
推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是規(guī)范招投標行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”“費”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業(yè)實力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價；可減少重復(fù)計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標報價工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的慣例接軌，深化工程計價主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。
工程量清單是指按照招標文件和施工圖紙的要求與規(guī)定，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項要求，將擬建招標工程的全部項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)或構(gòu)件分部分項，并計算實物工程量，列成清單，作為招標文件的組成部分，供投標單位受苦填寫單價的一種工程量計價方法。采用工程量清單的形式，對建設(shè)單位而言，首先工程單價易與市場價進行競爭性比較，擠掉單價中的水分，堵住漏洞；其次可控制設(shè)計變更引起的工程價款的增加，變更培養(yǎng)的工程量，只能引起實體性消耗中的直接費及其稅金部分的變化，非實體性消耗費用及企業(yè)管理費、利潤及此部分的稅金，仍保持原有水平。總之，采用工程量清單對于建設(shè)單位來說是一項既易于操作，又利于成本控制的有效途徑。
6做好索賠與反索賠工作
加強施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項重要內(nèi)容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。
近幾年來有關(guān)索賠的事件隨處可見，而反索賠的事件卻不多，許多建設(shè)單位把重點放在了如何應(yīng)對施工單位的索賠，而常常忽視了反索賠條款的應(yīng)用。施工單位由于措施不當(dāng)，延誤了承諾的工期；交叉作業(yè)中，一方因現(xiàn)場清單不及時妨礙了另一方正常的工作程序，或因潑水等情況損壞了工程成品；使用了非業(yè)主指定的新產(chǎn)品等待，對此建設(shè)單位均可進行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據(jù)，并利用監(jiān)理的作用，保存好現(xiàn)場工程圖片和現(xiàn)場稠人廣眾等原始資料。
結(jié)束語
以上從幾個方面談了施工階段項目開發(fā)的成本控制，相輔相成，缺一不可，可以有側(cè)重，不可有忽視。對于成本管理這個大課題，遠不止這些內(nèi)容能夠囊括，還需要具體問題具體分析，使之不斷完善成熟。總之，工程造價合同人員要做到統(tǒng)觀全局，對建材市場走向做到心中有數(shù)，對定額做到舉一反三、靈活應(yīng)用，為開發(fā)項目的成本控制輔平道路，注入實力。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：工程造價，管理體系，量價分離
1.加快企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換;量價分離，制訂基礎(chǔ)定額，使計劃價格為指導(dǎo)價格。
要實現(xiàn)工程造價全面放開，由市場定價，必須進一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政干預(yù)，政府及主管部門要從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，變原有的直接控制為間接管理，如建立指導(dǎo)性取費標準、人工、材料價格信息等，要在國家對工程造價實行宏觀調(diào)控下，給企業(yè)一定的定價自主權(quán)，使企業(yè)發(fā)揮其主導(dǎo)作用，為工程造價市場化提供良好的外界條件。同時，加快企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，使建筑企業(yè)在市場經(jīng)濟的激烈競爭中，真正具有自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險的能力。。
改革工程造價管理，還要實行量價分離。所謂量價分離，就是將目前的定額消耗量與定額基價分離開，定額只作為嚴格控制工程消耗量的標準，對定額基價則實行動態(tài)管理，由計劃價格改為指導(dǎo)價格，從而縮小工程造價與其實際價格背離的距離，解決目前存在的“死價格”與“活市場”的矛盾。
定額方面，可由國家按一定社會水平制訂一套全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額，統(tǒng)一項目劃分、計量單位和計算規(guī)則，使建筑工程消耗量在全國范圍內(nèi)控制在一個水平上，全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額可作為編制通用性強的專業(yè)定額、地區(qū)通用定額等的基礎(chǔ)，也可供企業(yè)編制定額時參考。全國基礎(chǔ)定額也應(yīng)隨著經(jīng)濟的發(fā)展，新材料、新工藝、新產(chǎn)品的出現(xiàn)，對其內(nèi)容進行修訂、調(diào)整，實行動態(tài)管理，不能一經(jīng)確定幾年不變。從目前世界上一些發(fā)達國家看，對定額都是采取量價分離，并實行動態(tài)管理方式。
其次，對定額基價，現(xiàn)階段應(yīng)由指令性價格改為指導(dǎo)性價格。實行指導(dǎo)性價格，既可為工程價格的合理價格提供依據(jù)，又可避免現(xiàn)階段價格完全放開，由市場定額可能出現(xiàn)的問題。隨著市場經(jīng)濟的逐步完善，建筑市場規(guī)范，在條件成熟后，再有計劃、有步驟的將人工、材料、施工機械價格完全放開，推向市場，按市場經(jīng)濟要求去運行。實行指導(dǎo)性價格，可以由主管部門建立一套完整的價格信息網(wǎng)絡(luò)，定期向社會價格信息，供甲、乙雙方及有關(guān)部門參照執(zhí)行。。這種指導(dǎo)性價格，可隨市場人工、材料、施工機械臺班價格波動，企業(yè)可在此指導(dǎo)價格基礎(chǔ)上進行上下浮動，具體做法，可利用微機在全國范圍內(nèi)進行聯(lián)網(wǎng)，將各地信息不斷的匯集，反饋到指定的中央處理系統(tǒng)，由管理部門進行分析，再向社會。
2.放開部分取費費率，變固定取費為競爭取費
在取費方面，應(yīng)該改變目前部分地區(qū)仍由主管部門按企業(yè)所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、資質(zhì)等級制定取費標準及部分地區(qū)按工程性質(zhì)、類別取費的辦法，將取費及費率標準放開，由建筑企業(yè)根據(jù)自身實力、經(jīng)營管理水平、技術(shù)水平、裝備情況和當(dāng)時市場情況綜合考慮，自行確定費率，使不同企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下開展真正的公平競爭，一方面可調(diào)動企業(yè)的積極性，另一方面也可使經(jīng)營好、技術(shù)水平實力強、裝備好等建筑企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢。為避免現(xiàn)階段取費完全放開后，由于條件不成熟、管理跟不上而出現(xiàn)問題，目前可先將部分取費標準放開，對沒開放的取費項目，可由國家和主管部門對其實施一定幅度的限制，使競爭費逐步到位、健康發(fā)展，為放開取費打好基礎(chǔ)。。
在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)同其它行業(yè)一樣，達到社會平均利潤水平。因此，應(yīng)改變原來建筑業(yè)低利潤的指導(dǎo)思想和計劃利潤過低的做法，將原有計劃利潤改為競爭利潤，使建筑行業(yè)走向市場經(jīng)濟運行的正常軌道。目前，如馬上實行競爭利潤有困難，可在原有計劃利潤的基礎(chǔ)上進行提高，以改變目前建筑業(yè)的利潤偏低，企業(yè)經(jīng)濟效益低下的現(xiàn)狀。待條件具備時，再將計劃利潤改為競爭利潤，使企業(yè)在市場經(jīng)濟中同其他行業(yè)一樣，公平競爭和正常發(fā)展。
3.引進國外工程造價管理理論，按國際慣例管理工程造價
簡化現(xiàn)行計劃方法，首先應(yīng)從定額入手，在編定全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定價時，定額項目應(yīng)盡量綜合擴大，使原有分項工程計算項目減少。對工程量計算規(guī)則、方法，也要盡量簡化。其次，直接費的計算可按定額和有關(guān)部門的市場人工單價、市場材料單價和市場機械臺班單價計算，這樣既可直接采用市場價格，又可免去調(diào)整定額基價或材料價差的麻煩。再次，在間接費方面，應(yīng)改變按工程直接費或人工費等為基礎(chǔ)，以一定比例費率標準計取各項費用的做法，可將各項取費項目綜合，采用綜合費用系數(shù)，按建筑規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式等劃分不同檔次，以建筑面積為基礎(chǔ)計算工程造價，加快編制速度的目的。
工程造價改革的最終目標是全部放開建筑產(chǎn)品價格，按國際慣例管理工程造價。我國的有關(guān)部門應(yīng)加強對國際上工程造價管理理論及計價方法的研究，從中加以借鑒，并結(jié)合我國實際情況，建立適應(yīng)我國工程造價管理的新模式，使我國工程造價計價方法國際化，與國際慣例接軌。由于國內(nèi)目前工程造價改革正處于探索、嘗試階段，不能一步到位，所以有關(guān)部門對涉外工程應(yīng)區(qū)別于國內(nèi)工程，可參照國際計價方法確定其工程造價，這既可使我國建筑企業(yè)在國際市場上具有競爭力，又使這種工程造價管理方法在一定范圍內(nèi)得到嘗試。
4.加強人才培養(yǎng)，提高管理水平，為工程造價管理走上市場經(jīng)濟軌道創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
實行工程造價管理改革，需要一批與此相適應(yīng)的人才隊伍，這支隊伍應(yīng)具有多方面的專業(yè)知識，即要懂設(shè)計、施工，又要有一定的經(jīng)濟、金融、稅務(wù)、法律及計算機業(yè)務(wù)知識。從我國目前現(xiàn)有建筑產(chǎn)品價格管理專業(yè)人員隊伍來看，大多數(shù)人員都習(xí)慣于原有計劃經(jīng)濟下的計價和管理方法，業(yè)務(wù)知識面較為單一，這與改革要求相差較大。因此，要實現(xiàn)工程造價管理改革，人才是當(dāng)務(wù)之急。這就需要有關(guān)部門盡快采取措施，以各種方式培養(yǎng)適應(yīng)需要的專業(yè)人員，如舉辦各種培訓(xùn)班。同時，應(yīng)注意培養(yǎng)一些高級專業(yè)人才，以適應(yīng)管理工作需要。要大力采用和推廣計算機進入工程造價管理系統(tǒng)，提高管理手段，使工程造價管理實現(xiàn)科學(xué)化，先進化。
5.結(jié)論
在市場經(jīng)濟條件下，工程造價管理人員的工作已從被動反映造價結(jié)果轉(zhuǎn)向能動影響項目決策。但人才質(zhì)量與企業(yè)需求之間的矛盾還相當(dāng)突出，因此如何造就一批適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的工程造價管理人才已成為迫切需要解決的問題。一方面，高等院校應(yīng)該擔(dān)負起培養(yǎng)現(xiàn)代工程造價管理人才的重任。到目前為止，全國己經(jīng)有十多所高等院校設(shè)立了工程造價管理本科專業(yè)這一學(xué)科。但是，這十多年來看，所培養(yǎng)的畢業(yè)生大部分還只是停留在概預(yù)算的層次上，很少有人符合全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理理念的要求，所以，我們必須加強工程造價管理的學(xué)科建設(shè)，在高校建立碩士點、博士點，以培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、曉法律、善管理，同時精通計算機和外語的高素質(zhì)的工程造價管理人才。另一方面，大力推行注冊造價師執(zhí)業(yè)制度，注冊造價工程師1997年在全國九個省試點考試，1998年在全國考試，幾年來，已培養(yǎng)了一批注冊造價師，但是這部分人還不到整個工程造價管理80萬從業(yè)人員1%，離10%的目標還差得遠。因此，我們必須大力推行注冊造價工程師執(zhí)業(yè)制度，以培養(yǎng)更多的符合社會義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)造價工程師，同時為造就總經(jīng)濟師以及高級管理人才打下良好的基礎(chǔ)。
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