時(shí)間：2022-07-29 11:38:47
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節(jié)能降耗管理辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為了更好的把我廠(chǎng)2008年工作，做到“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”，結(jié)合我廠(chǎng)實(shí)際特制定2008年節(jié)能降耗工作如下希領(lǐng)導(dǎo)審定：
1、整理我廠(chǎng)近幾年節(jié)能降耗工作材料，并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，對(duì)節(jié)能技術(shù)改造、定額管理等工作進(jìn)行總結(jié)。繼續(xù)推進(jìn)有效的節(jié)能措施，對(duì)不完善的地方要進(jìn)行改進(jìn)，為以后節(jié)能工作更好的開(kāi)展提供可靠依據(jù)。
2、為了更好的落實(shí)各類(lèi)節(jié)能降耗措施、滿(mǎn)足能源管理方針，成立節(jié)能降耗工作檢查小組，落實(shí)、檢查節(jié)能降耗工作開(kāi)展情況，并進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，以全面完善、推進(jìn)節(jié)能降耗管理工作邁上新的臺(tái)階。
3、修訂節(jié)能管理制度。為了使節(jié)能降耗工作真正落到實(shí)處，根據(jù)我廠(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，進(jìn)一步修訂各類(lèi)節(jié)能管理辦法，對(duì)其進(jìn)行梳理，使節(jié)能措施更符合我廠(chǎng)實(shí)際情況，確保節(jié)能措施執(zhí)行到位。
4、制作節(jié)能降耗宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，在廠(chǎng)內(nèi)張貼、懸掛，為節(jié)能降耗工作開(kāi)展創(chuàng)造良好的氛圍。同時(shí)在廠(chǎng)宣傳欄，開(kāi)辟節(jié)能降耗專(zhuān)題欄，做好輿論宣傳的節(jié)能降耗導(dǎo)向工作。
5、積極挖掘身邊節(jié)能降耗的典型員工、典型事例。對(duì)平時(shí)在節(jié)能降耗方面有突出貢獻(xiàn)的員工、項(xiàng)目、以及節(jié)能降耗工作較突出的事跡，進(jìn)行發(fā)掘，在廠(chǎng)內(nèi)進(jìn)行宣傳。
6、根據(jù)廠(chǎng)部要求，利用空余時(shí)間，組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論，不斷強(qiáng)化員工的節(jié)能意識(shí)。
7、組織節(jié)能工作人員，參觀(guān)有關(guān)節(jié)能環(huán)保會(huì)。通過(guò)參觀(guān)使大家了解新技術(shù)、新能源設(shè)施，拓寬員工節(jié)能降耗工作思路，加強(qiáng)科學(xué)環(huán)保觀(guān)念。
8、加強(qiáng)班組學(xué)習(xí)，并鼓勵(lì)廣大職工利用自己的聰明才智為我廠(chǎng)節(jié)能降耗工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，結(jié)合本廠(chǎng)特點(diǎn)，對(duì)節(jié)能降耗工作提出合理化建議。
9、開(kāi)展節(jié)能降耗講座、培訓(xùn)，讓在節(jié)能工作中有突出表現(xiàn)的員工或生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，組織相關(guān)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能優(yōu)秀事跡講座，并組織交流。
10建立節(jié)能目標(biāo)和評(píng)價(jià)考核制度，將節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到班、組、個(gè)人，重點(diǎn)能耗崗位，簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格進(jìn)行考核。
11、抓好節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)控。通過(guò)限制消耗定額，推行清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能、節(jié)材技術(shù)改造投入力度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
12、制定鼓勵(lì)政策，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。制定節(jié)能降耗、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的激勵(lì)、獎(jiǎng)懲辦法和措施，評(píng)選節(jié)約型社會(huì)、節(jié)約型單位等先進(jìn)典型，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
項(xiàng)目節(jié)能減排管理指的是通過(guò)有效的管理減少項(xiàng)目施工過(guò)程中的能源浪費(fèi)和降低污染物、噪聲的排放。
一、項(xiàng)目節(jié)能減排的主要管理內(nèi)容
1.能源消耗。能源消耗量指實(shí)際消耗的各種能源，包括工程承包合同范圍施工生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)消耗和現(xiàn)場(chǎng)辦公消耗的能源，不包括用于生活目的所消耗的能源。
2.耗能工質(zhì)。耗能工質(zhì)是指間接消耗能源的工作物質(zhì)。即在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要消耗某些工作物質(zhì)，而生產(chǎn)這些工作物質(zhì)需要消耗一定數(shù)量能源，利用這些工作物質(zhì)就等于間接地消耗能源。
3.材料。鋼材、水泥、木材、商品混凝土等。
4.減排管理內(nèi)容。廢水、廢氣、噪聲、建筑垃圾的排放管理
二、節(jié)能減排組織及要求
1.建筑施工企業(yè)應(yīng)編制開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)的管理制度；制定年度節(jié)能減排目標(biāo)和指標(biāo)，并分解到工程各項(xiàng)目經(jīng)理部。
2.工程項(xiàng)目部施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有節(jié)能減排專(zhuān)題章節(jié)，或針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，編制工地節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)方案并組織實(shí)施。
3.成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人的工地節(jié)能減排活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，有工地節(jié)能控制責(zé)任制，制定節(jié)能減排型工地的管理人員名單。
4.工程項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立節(jié)能降耗目標(biāo)：
①萬(wàn)元產(chǎn)值電量控制指標(biāo)基本值為108千瓦時(shí)；
②萬(wàn)元產(chǎn)值水量控制指標(biāo)基本值為12立方米；
③單位建筑面積損耗的其他能源 不超過(guò)定額規(guī)定，并逐年按比例遞減。
5.建立分級(jí)節(jié)能降耗組織管理機(jī)構(gòu)與節(jié)能降耗責(zé)任制；制定工程項(xiàng)目節(jié)能降耗目標(biāo)階段預(yù)審和預(yù)評(píng)的規(guī)定。
6.工程項(xiàng)目施工入口處，設(shè)立節(jié)能減排型工地標(biāo)牌，提示創(chuàng)建節(jié)能減排型工地的責(zé)任人、目標(biāo)、能源資源分解指標(biāo)、主要措施的內(nèi)容，生活區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)在顯著位置設(shè)置節(jié)能用水、用電的方法。
三、節(jié)能減排現(xiàn)場(chǎng)管理措施
1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家行業(yè)、地方關(guān)于禁止與限制落實(shí)淘汰技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定；積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝和新產(chǎn)品。
2.安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、文明施工符合國(guó)家行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，工程項(xiàng)目按圖施工，落實(shí)建筑節(jié)能要求，無(wú)不良記錄。
3.工程項(xiàng)目建立分區(qū)域能源、資源消耗原始記錄和月度臺(tái)賬，對(duì)指標(biāo)體系各項(xiàng)指標(biāo)值的真實(shí)性負(fù)責(zé)；工程項(xiàng)目應(yīng)有從開(kāi)工到竣工全過(guò)程節(jié)能降耗數(shù)據(jù)分析報(bào)告。
四、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理
1.項(xiàng)目環(huán)境管理方案、計(jì)劃。各項(xiàng)目于工程開(kāi)工前在評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素的基礎(chǔ)上編制本項(xiàng)目的環(huán)境管理方案、計(jì)劃。同時(shí)負(fù)責(zé)、組織落實(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目環(huán)境管理方案、計(jì)劃。
項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃的內(nèi)容主要包括：
①環(huán)境因素識(shí)別與重要環(huán)境因素的確立；
②環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)；
③組織機(jī)構(gòu)及重要環(huán)境管理崗位的設(shè)置；
④重要環(huán)境崗位職責(zé)描述；
⑤針對(duì)重要環(huán)境因素的控制措施；
⑥應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)方案；
⑦監(jiān)視與測(cè)量。
2.項(xiàng)目環(huán)境管理控制目標(biāo)。項(xiàng)目環(huán)境管理目標(biāo)必須根據(jù)國(guó)家和地方環(huán)境管理要求并結(jié)合環(huán)境管理目標(biāo)以及項(xiàng)目在區(qū)域周?chē)沫h(huán)境要求而確定。確保施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目辦公室前院內(nèi)汽車(chē)禁止長(zhǎng)鳴笛，辦公室內(nèi)人員大聲喧嘩。減少和控制施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵排放，要求施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)沉淀池、隔油池、化糞池，保證污水排放達(dá)標(biāo)。建筑垃圾廢棄物實(shí)行分類(lèi)管理，可回收廢物及時(shí)回收。杜絕物料灰土遺灑，節(jié)能降耗水電油料消耗，項(xiàng)目經(jīng)理要求制定“用水、用電管理辦法”和提出節(jié)能降耗指標(biāo)的要求，制定預(yù)案或管理辦法。
五、項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)管理
一、節(jié)能降耗組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真做好醫(yī)院節(jié)能降耗工作，特成立醫(yī)院節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組
職責(zé)：負(fù)責(zé)全院相關(guān)政策的制定和監(jiān)督指導(dǎo)，保證相關(guān)制度的執(zhí)行和落實(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)科室配合。由總務(wù)科具體落實(shí)相關(guān)要求，具體組織檢查、獎(jiǎng)懲和宣傳工作，并負(fù)責(zé)制定年度計(jì)劃和具體措施，切實(shí)把節(jié)能降耗工作落到實(shí)處，提高行政管理水平和為醫(yī)療活動(dòng)提供有力后勤保障。
二、節(jié)能降耗管理規(guī)定
（一）紙類(lèi)的使用
1.紙杯是給來(lái)客準(zhǔn)備的，員工用自己的水杯。開(kāi)會(huì)時(shí)，請(qǐng)與會(huì)人員自帶水杯。
2.使用電子郵件、局域網(wǎng)代替紙類(lèi)公文。
3.雙面使用復(fù)印、打印的紙張。單面使用后的復(fù)印紙，可再利用空白面復(fù)印或裁剪為便條紙或草稿紙?jiān)俅问褂谩?/p>
4.多使用再生紙，公文用紙、名片、印刷品，盡可能使用再生紙，以減少環(huán)境污染。
5.多用手帕、毛巾擦汗、擦手，可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費(fèi)。盡量使用抹布。
6.所有文件盡量使用小字號(hào)字體。
（二）其他物品的使用
1.多使用回形針、訂書(shū)釘，少用含苯的溶劑產(chǎn)品，如膠水、修正液。
2.不用一次性辦公用品，如使用可更換筆芯的原珠筆、水筆和鋼筆等。
3.不使用一次性餐具。
4.盡量使用充電電池，電池應(yīng)回收，回收時(shí)應(yīng)避免擠壓破損。
（三）壞了的設(shè)備可以修復(fù)后再使用，減少資源浪費(fèi)，也可節(jié)約資金。
空調(diào)、計(jì)算機(jī)器材、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、辦公桌椅等如果出現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)并進(jìn)行維修。
（四）選用有環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品，拒絕使用不符合辦公室環(huán)保理念的用品。
1、提倡購(gòu)買(mǎi)綠色標(biāo)志產(chǎn)品，以利可持續(xù)發(fā)展。
2、給各部門(mén)采購(gòu)冰箱、電腦、復(fù)印機(jī)等時(shí)，除考慮價(jià)格因素外，省電、節(jié)能、輻射少、經(jīng)久耐用等綠色環(huán)保指標(biāo)也必須予以考慮。
（五）節(jié)省水資源
1.水龍頭、水管、馬桶如有漏水現(xiàn)象，能自己修的馬上修好，不能修的任何員工都應(yīng)該向主管部門(mén)及時(shí)通報(bào)。
2.洗手擦肥皂時(shí)不要開(kāi)著水龍頭。
（六）節(jié)省電力資源
1.無(wú)人使用的辦公室或會(huì)議室應(yīng)關(guān)掉燈源或電風(fēng)扇、隨手關(guān)閉樓道燈。
2.高耗電量的電器如冰箱、微波爐、烤箱、復(fù)印機(jī)等避免同時(shí)使用一個(gè)插座。
3.燈具每半年清洗一次，管線(xiàn)定期維護(hù)保養(yǎng)。
4.空調(diào)溫度控制冬季不高于20℃，夏季不低于25℃，每季進(jìn)行清洗維護(hù)。
5.下班不忘關(guān)電源。
（七）節(jié)約燃油能源
加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)和救護(hù)車(chē)的管理，實(shí)行定點(diǎn)加油、維修、保養(yǎng)和“一車(chē)一卡”加油制度；建立公務(wù)用車(chē)使用登記制度及油耗上墻公示制度。主管人員要保持車(chē)輛、發(fā)電機(jī)等設(shè)施的正確良好使用狀態(tài)，操作人員要探索節(jié)油操作技巧，定期檢測(cè)設(shè)備。對(duì)違章用車(chē)、違章出車(chē)造成的消耗和責(zé)任事故，并給醫(yī)院造成的經(jīng)濟(jì)損失的要追究當(dāng)事人行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
一、加快硬件建設(shè)
裝修布置辦公場(chǎng)所，對(duì)實(shí)驗(yàn)室、化驗(yàn)室等有特殊要求的場(chǎng)所按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)裝修；加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，盡快按程序購(gòu)置電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公用品及相關(guān)儀器設(shè)備；完成監(jiān)測(cè)儀器基本的安裝調(diào)試，人員操作培訓(xùn)爭(zhēng)取一步到位。
二、加快隊(duì)伍建設(shè)
（一）招聘、充實(shí)中心工作人員
按照市編委的批復(fù)，**市能源利用監(jiān)測(cè)中心核定事業(yè)編制10名，臨時(shí)聘用人員4名。隨著儀器設(shè)備的到位，中心將逐步開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法、能源利用監(jiān)測(cè)、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)能評(píng)估和審核、節(jié)能宣傳與推廣等工作，需要較多人手，擬根據(jù)實(shí)際情況招聘工作人員，進(jìn)一步充實(shí)中心的力量。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)
1．組織中心工作人員加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《廣東省節(jié)約能源條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省節(jié)能工作的意見(jiàn)》等法律法規(guī)與政策文件，把握國(guó)家、省的宏觀(guān)政策導(dǎo)向。
2．培訓(xùn)學(xué)習(xí)節(jié)能監(jiān)察、能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，為今后開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法、提供節(jié)能服務(wù)、清潔生產(chǎn)服務(wù)做好技術(shù)準(zhǔn)備。
3．加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)研，深入了解我市社會(huì)、企業(yè)用能狀況和節(jié)能工作現(xiàn)狀，為下一步工作打好基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流
組織中心工作人員與各地能源利用監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，尤其是加強(qiáng)與省節(jié)能監(jiān)察中心的聯(lián)系溝通，借鑒同行的成功經(jīng)驗(yàn)及工作方法，提高中心工作人員的業(yè)務(wù)水平，盡快把中心的各項(xiàng)工作運(yùn)作起來(lái)。
（四）熟悉儀器設(shè)備的操作方法
邀請(qǐng)各個(gè)儀器設(shè)備供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)講解示范各種設(shè)備的使用方法，了解設(shè)備的相關(guān)特性及注意事項(xiàng)，盡快熟練操作各種儀器設(shè)備。
三、加快制度建設(shè)
（一）制定崗位責(zé)任制
按照市編委關(guān)于明確市能源利用監(jiān)測(cè)中心機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題的批復(fù)，根據(jù)中心職能合理設(shè)置崗位，明確各崗位的工作分工和職責(zé)。
（二）制定中心工作人員行為守則
加強(qiáng)對(duì)中心工作人員的管理，制定工作人員行為守則和執(zhí)法程序，規(guī)范工作人員的執(zhí)法行為，提高工作人員的自律意識(shí)。
（三）制定中心的內(nèi)部管理制度
加強(qiáng)對(duì)中心實(shí)驗(yàn)室、化驗(yàn)室、財(cái)務(wù)、各種儀器設(shè)備和檔案的管理，制定中心內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室、化驗(yàn)室及各種儀器設(shè)備的操作規(guī)程。
四、加快能力建設(shè)
（一）開(kāi)展計(jì)量資質(zhì)認(rèn)證工作
根據(jù)設(shè)備購(gòu)置情況，逐步向省申請(qǐng)各種相關(guān)的計(jì)量資質(zhì)認(rèn)證，擴(kuò)大中心的節(jié)能監(jiān)測(cè)范圍。
（二）申請(qǐng)獲取節(jié)能監(jiān)測(cè)和執(zhí)法資格
通過(guò)組織中心工作人員參加省節(jié)能監(jiān)察中心、市法制局舉辦的節(jié)能監(jiān)察、執(zhí)法培訓(xùn)，申請(qǐng)獲取節(jié)能監(jiān)測(cè)和執(zhí)法資格，為開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作奠定條件。
（三）申請(qǐng)?jiān)鰭焓星鍧嵣a(chǎn)服務(wù)中心牌子
分批組織中心工作人員到省清潔生產(chǎn)中心進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為申請(qǐng)成立市清潔生產(chǎn)服務(wù)中心做準(zhǔn)備。推動(dòng)我市企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作，為政府、企業(yè)和社會(huì)提供清潔生產(chǎn)政策研究、技術(shù)支持、宣傳培訓(xùn)、清潔生產(chǎn)審核等工作。
（四）建立能耗定期公布制度
加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)），逐步建立健全能耗統(tǒng)計(jì)與公布機(jī)制，定期各鎮(zhèn)街和重點(diǎn)企業(yè)能耗數(shù)據(jù)。
五、加快開(kāi)展能源利用監(jiān)測(cè)與監(jiān)察試點(diǎn)工作
（一）監(jiān)測(cè)
貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《廣東省節(jié)約能源條例》，選擇部分有代表性的重點(diǎn)耗能企業(yè)作為試點(diǎn)單位，對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的生產(chǎn)、生活用能進(jìn)行檢測(cè)，熟悉儀器操作，摸索監(jiān)測(cè)方法，在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面展開(kāi)能源利用監(jiān)測(cè)工作。
（二）監(jiān)察
接受市經(jīng)貿(mào)局的委托，通過(guò)對(duì)能源利用狀況的分析和審查，對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，依法給予相應(yīng)處罰。
六、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)督管理
（一）建立市重點(diǎn)耗能企業(yè)名單
貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《廣東省節(jié)約能源條例》，建立起我市重點(diǎn)耗能企業(yè)名單，將年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)列入名單，擴(kuò)大節(jié)能監(jiān)管范圍，加快推進(jìn)我市節(jié)能降耗工作。
（二）核定企業(yè)年度節(jié)能目標(biāo)
按照“十一五”期間我市單位GDP能耗降低超過(guò)20％的總體目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際核定現(xiàn)有64家省監(jiān)管、市監(jiān)管重點(diǎn)耗能企業(yè)“十一五”期間每年的節(jié)能目標(biāo)。節(jié)能目標(biāo)一經(jīng)核定不得隨意更改。
（三）開(kāi)展節(jié)能培訓(xùn)
組織專(zhuān)家會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)高層、節(jié)能主管人員和節(jié)能技術(shù)人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括節(jié)能的意義、責(zé)任和具體要求，能源計(jì)量、能源節(jié)約和能源統(tǒng)計(jì)，企業(yè)節(jié)能評(píng)估和審計(jì)等，幫助企業(yè)改善基礎(chǔ)工作。
（四）開(kāi)展重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能核查
貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)）以及《印發(fā)省千家企業(yè)節(jié)能考核工作方案的通知》（粵經(jīng)貿(mào)環(huán)資〔2008〕52號(hào)）精神，督促指導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)制定節(jié)能工作計(jì)劃和措施，切實(shí)開(kāi)展節(jié)能工作，在協(xié)助省完成對(duì)6家國(guó)家監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查的基礎(chǔ)上，分批組織對(duì)其余企業(yè)開(kāi)展核查。
（五）加強(qiáng)能源審計(jì)
督促指導(dǎo)企業(yè)按要求編制上報(bào)能源審計(jì)報(bào)告及節(jié)能規(guī)劃，根據(jù)進(jìn)度分批組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審不合格的企業(yè)責(zé)令其整改重報(bào)。
七、配合實(shí)施**市節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理辦法
配合《**市節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理辦法》的實(shí)施，做好企業(yè)節(jié)能量的審核工作，對(duì)申報(bào)市節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目企業(yè)的實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和審核，并出具審核報(bào)告交市經(jīng)貿(mào)局核準(zhǔn)。
八、加大宣傳推廣力度
（一）辦好法律法規(guī)宣講班
結(jié)合《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《廣東省節(jié)約能源條例》的實(shí)施，組織舉辦相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣講班，邀請(qǐng)各鎮(zhèn)街經(jīng)貿(mào)辦及重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能工作負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，宣傳我市的節(jié)能工作形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能工作責(zé)任感和緊迫感。
（二）辦好節(jié)能宣傳刊物和網(wǎng)站
創(chuàng)辦《**節(jié)能》專(zhuān)刊和網(wǎng)站，宣傳節(jié)能降耗相關(guān)法律法規(guī)，推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，報(bào)道節(jié)能工作先進(jìn)事例，介紹節(jié)能降耗成功經(jīng)驗(yàn)，提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)，引導(dǎo)廣大企業(yè)積極參與節(jié)能工作。
（三）宣傳推介**市能源利用監(jiān)測(cè)中心
通過(guò)新聞媒體宣傳中心的職能和業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大中心的宣傳；加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)耗能企業(yè)的溝通聯(lián)系，積極開(kāi)展能源利用監(jiān)測(cè)工作，為政府、企業(yè)和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打響能源利用監(jiān)測(cè)中心品牌，提高中心的影響力。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，控制增量、調(diào)整存量，健全制度、完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的合理用能、科學(xué)用能、節(jié)約用能的長(zhǎng)效機(jī)制；協(xié)調(diào)推進(jìn)一、二、三產(chǎn)及非生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的節(jié)能工作，確保完成年度節(jié)能約束性指標(biāo)，為“十二五”節(jié)能工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)省、市節(jié)能雙控工作要求，確定2012年的節(jié)能目標(biāo)如下：
——確保全市能源消費(fèi)總量增速控制在5.1%以?xún)?nèi)。
——確保全市單位生產(chǎn)總值綜合能耗（等價(jià)值，下同）比2011年（下同）下降4.4%。其中：
農(nóng)業(yè)增加值能耗確保下降2%以上；（牽頭部門(mén)：農(nóng)經(jīng)局）
工業(yè)增加值能耗確保下降6%以上；（牽頭部門(mén)：經(jīng)信局）
服務(wù)業(yè)增加值能耗確保下降4%以上。（牽頭部門(mén)：發(fā)改局〈服務(wù)業(yè)發(fā)展局〉）
——各鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、振東新區(qū)能源消費(fèi)總量增速控制在5%以?xún)?nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗確保下降4.4%，其中工業(yè)增加值能耗下降6%以上；
——年耗能1000噸標(biāo)煤及以上企業(yè)工業(yè)增加值能耗確保下降6%以上，或可比價(jià)萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗同比下降10%以上。
上述約束性目標(biāo)，按季度進(jìn)行分析和檢查，按年度進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。
三、工作重點(diǎn)
（一）實(shí)行區(qū)域用能總量控制。實(shí)行能源消費(fèi)總量和消耗強(qiáng)度“雙控”制度，結(jié)合省、市對(duì)我市實(shí)行的能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，進(jìn)一步核定基數(shù)，按可控的增幅比例對(duì)各鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、振東新區(qū)下達(dá)能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)。各鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、振東新區(qū)要按照能源消費(fèi)總量的控制要求安排生產(chǎn)和調(diào)整結(jié)構(gòu)，新增用能要優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，其他項(xiàng)目實(shí)行“等量置換”或“減量置換”，將有限的能源配置到能耗水平低、經(jīng)濟(jì)效益好、財(cái)政貢獻(xiàn)大、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)及用能單位，實(shí)現(xiàn)能源高效配置。（經(jīng)信局、發(fā)改局〈服務(wù)業(yè)發(fā)展局〉、農(nóng)經(jīng)局、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）
（二）突出抓好結(jié)構(gòu)節(jié)能。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色、低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源配置向節(jié)能效果好、能源利用效率高、污染排放少的企業(yè)傾斜。加快發(fā)展新材料、機(jī)械制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，大力改造提升化纖、紡織、建材等特色產(chǎn)業(yè)。加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重。（經(jīng)信局、科技局、環(huán)保局負(fù)責(zé)）
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，服務(wù)業(yè)增加值比重較上年同期力爭(zhēng)提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。加快發(fā)展與工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、物流分銷(xiāo)和商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。（發(fā)改局〈服務(wù)業(yè)發(fā)展局〉、經(jīng)信局負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)建筑節(jié)能。貫徹落實(shí)《省建筑節(jié)能管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術(shù)，拓展居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行范圍。強(qiáng)化建筑節(jié)能管理和監(jiān)督，積極推進(jìn)太陽(yáng)能等可再生能源利用技術(shù)和新型墻體材料在建筑中的應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、檢測(cè)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。控制建設(shè)工程使用粘土類(lèi)多空磚，鼓勵(lì)建設(shè)工程使用新型墻體材料，禁止生產(chǎn)使用實(shí)心粘土磚。積極推廣水源、地源熱泵技術(shù)，新建12層以下的建筑，須采取與建筑物統(tǒng)一的太陽(yáng)能供熱系統(tǒng)；有條件的區(qū)域，要使用天然氣等清潔能源。加強(qiáng)新建民用建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理開(kāi)工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不準(zhǔn)銷(xiāo)售。強(qiáng)化既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好墻體節(jié)能系統(tǒng)、門(mén)窗、中央空調(diào)及配套供用能系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造，提高公用建筑的整體用能效率。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，積極扶持發(fā)展新型節(jié)能墻體材料，降低萬(wàn)塊標(biāo)磚綜合能耗。全年新建節(jié)能建筑100萬(wàn)平方米，新增太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用面積20萬(wàn)平方米，既有建筑節(jié)能改造面積達(dá)1萬(wàn)平方米。（建設(shè)局、經(jīng)信局負(fù)責(zé)）
（四）實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，實(shí)施鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項(xiàng)目，使其成為節(jié)能降耗工作的重要載體和有力抓手。（經(jīng)信局、發(fā)改局、環(huán)保局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、供電局負(fù)責(zé)）
（五）推進(jìn)商業(yè)及民用節(jié)能。對(duì)年耗電300萬(wàn)千瓦時(shí)以上的商場(chǎng)、賓館等重點(diǎn)耗能單位實(shí)行能耗定額和限額管理，對(duì)超額單位，執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能改造。開(kāi)展“零售業(yè)節(jié)能行動(dòng)”，鼓勵(lì)商貿(mào)設(shè)施外墻保濕、LED節(jié)能照明、電梯智能運(yùn)行、屋頂太陽(yáng)能集熱發(fā)電、地源泵供熱制冷等節(jié)能改造；普及節(jié)能型照明燈具，限制銷(xiāo)售、使用塑料購(gòu)物袋，建設(shè)節(jié)能高效的現(xiàn)代流通體系。引導(dǎo)住宿、餐飲、洗染和沐浴等生活服務(wù)業(yè)建立節(jié)約機(jī)制，開(kāi)展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)綠色飯店1家。倡導(dǎo)居民家庭節(jié)能型消費(fèi)，推廣使用變頻空調(diào)、高能效家用電器等節(jié)能型產(chǎn)品。在有條件的社區(qū)、農(nóng)村推廣太陽(yáng)能路燈，普及綠色照明。搞好節(jié)能服務(wù)工作，組織專(zhuān)家為企業(yè)提供能量平衡測(cè)試、節(jié)能診斷、技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)。（經(jīng)信局、供電局、商務(wù)局、旅游局負(fù)責(zé)）
（六）重視交通節(jié)能。探索城市公交優(yōu)化方案，推廣普及低能耗、高技術(shù)公共交通車(chē)輛及調(diào)度管理設(shè)施，優(yōu)先發(fā)展公共交通，大力提高公交服務(wù)質(zhì)量，努力使公共交通成為群眾出行的主要方式。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)年檢年審，加快老舊汽車(chē)、船舶的報(bào)廢更新，積極推廣使用大噸位和標(biāo)準(zhǔn)化交通運(yùn)輸工具；鼓勵(lì)使用雙燃料動(dòng)力等環(huán)保車(chē)型，降低營(yíng)運(yùn)車(chē)輛單位能耗。優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理，積極組織回程貨物運(yùn)輸，減少空載，提高運(yùn)輸能效。繼續(xù)鼓勵(lì)現(xiàn)有出租車(chē)輛實(shí)施雙燃料動(dòng)力改造，更新車(chē)輛鼓勵(lì)使用雙燃料動(dòng)力車(chē)型，鼓勵(lì)單位、個(gè)人采用小排量車(chē)型。（交通運(yùn)輸局、公安局負(fù)責(zé)）
（七）推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)節(jié)能。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)，建立維護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。倡導(dǎo)以節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能為重點(diǎn)的節(jié)約型生產(chǎn)和生活方式。大力推廣應(yīng)用沼氣、太陽(yáng)能等可再生能源，支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣工程。加強(qiáng)農(nóng)用車(chē)、小型拖拉機(jī)尾氣治理，加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船裝備，努力降低農(nóng)業(yè)增加值能耗。（農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)）
（八）挖掘公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能潛力。認(rèn)真貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織要厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備，提高能源利用效率；開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約工作考核評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)實(shí)施辦公樓空調(diào)、照明等系統(tǒng)節(jié)能改造，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備，降低能源資源消耗。加快形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的機(jī)關(guān)文化。（機(jī)關(guān)事務(wù)局、財(cái)政局〈地稅局〉、監(jiān)察局負(fù)責(zé)）
所有公共建筑內(nèi)的單位，包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)組織、社區(qū)和家庭，除特定用途外，夏季氣溫不高于30℃時(shí)不開(kāi)空調(diào)，空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度；冬季氣溫不低于5℃時(shí)不開(kāi)空調(diào)，空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。加強(qiáng)城市照明管理，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀(guān)照明用電。（機(jī)關(guān)事務(wù)局、經(jīng)信局、建設(shè)局、供電局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)）
（九）健全節(jié)能評(píng)估和審查制度。貫徹執(zhí)行《節(jié)約能源法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》等法律法規(guī)和《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》有關(guān)規(guī)定，健全節(jié)能評(píng)估和審查制度，加強(qiáng)源頭控制。凡年新增綜合用能1000噸標(biāo)煤及以上（或年新增用電300萬(wàn)千瓦時(shí)及以上）的新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項(xiàng)目，未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過(guò)節(jié)能審查的，一律不予備案、核準(zhǔn)、審批和驗(yàn)收；對(duì)擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的，依法追究有關(guān)責(zé)任人和審批部門(mén)的責(zé)任。年綜合能源消費(fèi)總量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)節(jié)能登記表。節(jié)能審查管理權(quán)限嚴(yán)格按照《實(shí)施辦法》執(zhí)行，未按管理權(quán)限提出的節(jié)能審查意見(jiàn)不得作為辦理項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)的依據(jù)。（經(jīng)信局、建設(shè)局、發(fā)改局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)）
嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件以及國(guó)家明令淘汰的高耗能項(xiàng)目，不提供授信支持，不辦理用電等相關(guān)手續(xù)。（經(jīng)信局、發(fā)改局、人民銀行、國(guó)土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局、供電局負(fù)責(zé)）
（十）淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)國(guó)家公布的淘汰類(lèi)目錄，淘汰小建材、小鑄造、小印染、小化工、小造紙、小皮革、小電鍍等高能耗、高污染落后產(chǎn)能。對(duì)經(jīng)認(rèn)定屬于淘汰類(lèi)、限制類(lèi)的高耗能企業(yè)（技術(shù)、裝備和產(chǎn)品），對(duì)能耗超過(guò)國(guó)家和省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，以及違規(guī)使用落后用能設(shè)備的企業(yè)，要落實(shí)差別電價(jià)政策。對(duì)存在嚴(yán)重違法用能并拒不改正的企業(yè)、對(duì)整改無(wú)望的高耗能企業(yè)、對(duì)不按期淘汰國(guó)家和省明令淘汰的落后技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。（經(jīng)信局、供電局、環(huán)保局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（十一）全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。大力宣傳《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，進(jìn)一步落實(shí)省政府《關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)》精神，重點(diǎn)實(shí)施資源消耗減量化、資源利用循環(huán)化、企業(yè)生產(chǎn)清潔化、區(qū)域工業(yè)生態(tài)化四大行動(dòng)。繼續(xù)在印染、皮革行業(yè)中推行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)，加大工業(yè)區(qū)內(nèi)高資源消耗、高污染企業(yè)以及重點(diǎn)用能、用水單位、列入“811”生態(tài)文明行動(dòng)實(shí)施方案重點(diǎn)整治企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核力度。繼續(xù)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型示范企業(yè)、示范工業(yè)區(qū)、示范鎮(zhèn)街道等創(chuàng)建工作，推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（經(jīng)信局、環(huán)保局負(fù)責(zé)）
（十二）鼓勵(lì)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。落實(shí)《市集中供熱管理辦法》，加快集中供熱步伐，逐步替代和取代原有的供熱鍋爐，擴(kuò)大集中供熱范圍。在已建成的熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱區(qū)內(nèi)，不得審批新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)性供熱鍋爐。（經(jīng)信局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、供電局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（十三）推進(jìn)電力需求側(cè)管理。加快電網(wǎng)建設(shè)，深化新農(nóng)村電氣化建設(shè)，完善電網(wǎng)電壓序列優(yōu)化改造工作。科學(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，合理運(yùn)用電壓調(diào)整手段，推廣應(yīng)用無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備，提高終端電壓質(zhì)量和功率因素水平。結(jié)合有序用電工作，科學(xué)合理配置電力資源，重點(diǎn)保障居民和新興產(chǎn)業(yè)用電。淘汰S7及以下變壓器，推進(jìn)節(jié)約用電。（供電局、經(jīng)信局負(fù)責(zé)）
（十四）推行綠色采購(gòu)。落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品清單制度，對(duì)空調(diào)機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、顯示器、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具等，優(yōu)先采購(gòu)高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，保證節(jié)能降耗和綠色采購(gòu)工作落到實(shí)處。（財(cái)政局、采購(gòu)辦負(fù)責(zé)）
（十五）推廣新型節(jié)能服務(wù)模式。推行合同能源管理，支持專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為公共設(shè)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、管理等一條龍服務(wù)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。（經(jīng)信局、科技局負(fù)責(zé)）
（十六）加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和重點(diǎn)行業(yè)用能監(jiān)管。加強(qiáng)鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、振東新區(qū)能源消費(fèi)總量及單位生產(chǎn)總值能耗下降時(shí)序進(jìn)度核算，做好節(jié)能降耗情況月度、季度分析；加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，制定節(jié)能降耗應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)依法設(shè)立能源管理崗位，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、能源管理隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化建材、化纖、印染等行業(yè)及重點(diǎn)用能單位的用能分析和監(jiān)管，切實(shí)提高能源利用效率和企業(yè)能源管理水平。（經(jīng)信局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（十七）強(qiáng)化能源計(jì)量和能效標(biāo)志管理。推廣企業(yè)能源管理體系新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)能源管理和用能過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、控制，提高能源利用效率。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)制訂能源計(jì)量產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)能源精細(xì)化管理水平。按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》要求配備能源計(jì)量器具，指導(dǎo)用能單位積極開(kāi)展三級(jí)計(jì)量考核和能源計(jì)量數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理，對(duì)不符合國(guó)家能效標(biāo)識(shí)規(guī)定的用能產(chǎn)品一律不予銷(xiāo)售。引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)能效標(biāo)識(shí)2級(jí)以上或有節(jié)能認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等家用電器，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)。（質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局負(fù)責(zé)）
（十八）加大執(zhí)法力度。重視能源監(jiān)察執(zhí)法體系建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，完善節(jié)能執(zhí)法稽查制度；建立節(jié)能聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法稽查力度，提高節(jié)能綜合執(zhí)法能力和水平。依法開(kāi)展能源監(jiān)察工作，確保完成12家重點(diǎn)用能企業(yè)及大型公共建筑的能源監(jiān)察任務(wù)。推進(jìn)化纖、有色金屬、建材等行業(yè)和重點(diǎn)商場(chǎng)星級(jí)酒店的能效水平對(duì)標(biāo)，對(duì)超標(biāo)企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)。（經(jīng)信局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局負(fù)責(zé)）
（十九）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。落實(shí)新的企業(yè)所得稅法對(duì)于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得稅減免規(guī)定和研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除，以及環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水專(zhuān)用設(shè)備的投資抵免等稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約和綜合利用技改項(xiàng)目的信貸支持；嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染行業(yè)和淘汰、限制類(lèi)企業(yè)的信貸投入，建立信貸支持節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能技術(shù)改造的長(zhǎng)效機(jī)制。（財(cái)政局〈地稅局〉、國(guó)稅局、人民銀行、銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)）
（二十）廣泛開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等新聞媒體和各類(lèi)文化載體，深入宣傳節(jié)能降耗、低碳減排、綠色產(chǎn)業(yè)等理念，開(kāi)展綠色家庭創(chuàng)建工作；及時(shí)報(bào)道節(jié)能先進(jìn)典型，曝光不良行為，倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的消費(fèi)理念，逐步使節(jié)能成為公民的良好習(xí)慣和自覺(jué)行動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)全民節(jié)能工作責(zé)任感和危機(jī)感，廣泛動(dòng)員公共機(jī)構(gòu)和全市人民積極行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持從自身做起，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙等點(diǎn)滴事情做起，逐步形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的良好氛圍。（宣傳部、經(jīng)信局、婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把節(jié)能降耗納入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，堅(jiān)定不移地把節(jié)能降耗工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要切入點(diǎn)、作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口；要善于利用“倒逼機(jī)制”，切實(shí)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮節(jié)能降耗的作用，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進(jìn)節(jié)能降耗工作取得新的突破。各鎮(zhèn)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、振東新區(qū)和各有關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)本單位的節(jié)能降耗工作負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到有部署、有檢查、有考核、有督促、有成效，確保節(jié)能降耗工作常抓不懈。要健全節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，著力形成推動(dòng)節(jié)能工作的合力。
（二）政策支持。綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、稅收、金融等政策手段，調(diào)節(jié)和影響市場(chǎng)主體的行為，建立自覺(jué)節(jié)約資源的機(jī)制。建立節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，確保節(jié)能資金合理增長(zhǎng)。對(duì)在節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、政策支持、要素配置等方面給予優(yōu)先考慮。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)用能管理工作的緊迫性
國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，今后五年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，并將合理的控制能源消費(fèi)總量，我省也制定了對(duì)能源消費(fèi)強(qiáng)度和能源消費(fèi)總量實(shí)行“雙控”的政策。至“十二五”期末，市單位生產(chǎn)總值能耗比2010年下降19.5%，工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗降低25%以上。下達(dá)給我區(qū)任務(wù)為“十二五”期間單位生產(chǎn)總值能耗下降19%、工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗降低25%以上。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，能源供應(yīng)將成為重大的制約因素。進(jìn)一步加強(qiáng)用能管理，完善用能機(jī)制，提高用能效率，是確保我區(qū)完成省市下達(dá)的“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的硬性要求，也是從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌節(jié)能工作與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源利用方式調(diào)整，拓展發(fā)展空間的現(xiàn)實(shí)途徑，更是保障廣大人民群眾生產(chǎn)生活需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。
二、進(jìn)一步明確加強(qiáng)用能管理的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，把控制用能總量和能耗強(qiáng)度作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)文明建設(shè)的重要突破口，按照“控制總量、降低單耗、強(qiáng)化責(zé)任、建立機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、倒逼轉(zhuǎn)型”的思路，保障合理用能，鼓勵(lì)節(jié)約用能，限制低效用能，禁止過(guò)度用能，實(shí)現(xiàn)能源使用的高效配置，不斷提高能源利用效率，確保完成省市下達(dá)的“十二五”節(jié)能目標(biāo)和能源消費(fèi)總量目標(biāo)任務(wù)，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、科技新城、生態(tài)家園、幸福”的總目標(biāo)提供有力保障。
(二)目標(biāo)任務(wù)
全面完成省、市下達(dá)的“雙控”目標(biāo)：即能源消費(fèi)強(qiáng)度和能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)。能源消費(fèi)強(qiáng)度目標(biāo)是：到2015年，全區(qū)單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降率、規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降率完成省、市政府下達(dá)的目標(biāo)，即單位生產(chǎn)總值綜合能耗比“十一五”期末下降19%以上，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降25%以上。能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)：至“十二五”期末，全區(qū)能源消費(fèi)總量控制在省、市下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)，能源配置更加合理，用能效率顯著提高。
三、強(qiáng)化舉措、嚴(yán)格管理，切實(shí)提高我區(qū)用能管理水平
(一)加強(qiáng)新建項(xiàng)目準(zhǔn)入管理
1.統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省市管理部門(mén)的指導(dǎo)下，完善全區(qū)分工負(fù)責(zé)，分級(jí)管理的用能管理工作機(jī)制。對(duì)于新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須先行審核把關(guān)。對(duì)年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的新建或擴(kuò)建項(xiàng)目,在引進(jìn)簽約或進(jìn)入報(bào)批程序前，須經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論。
2.總量控制，占補(bǔ)平衡。按省市下達(dá)的我區(qū)能源消費(fèi)總量，排定全區(qū)工業(yè)用能增加總量，并按年分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，實(shí)行總量控制，占補(bǔ)平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，除按照省、市、區(qū)有關(guān)節(jié)能審查的規(guī)定執(zhí)行外，在上報(bào)區(qū)節(jié)能主管部門(mén)審核時(shí)，須明確新增用能量在區(qū)下達(dá)增量指標(biāo)內(nèi)消化，或淘汰相應(yīng)落后產(chǎn)能進(jìn)行用能等量或減量置換。
3.有保有壓，控制單耗。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，降低高能耗產(chǎn)業(yè)的比重；實(shí)行有保有壓政策，限制高能耗產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展；提高用能水平，加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品；嚴(yán)格新建項(xiàng)目評(píng)審制度，將項(xiàng)目能耗情況納入評(píng)審范圍，對(duì)項(xiàng)目單耗高于1噸標(biāo)煤的，除對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用的項(xiàng)目以外，原則上不進(jìn)行審批。
4.年度控制，周期結(jié)算。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按年結(jié)算，實(shí)行用能總量控制；對(duì)引進(jìn)能耗水平低，經(jīng)濟(jì)效益高，財(cái)政貢獻(xiàn)大，市場(chǎng)前景好，發(fā)展?jié)摿Υ螅a(chǎn)品附加值高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，新增用能總量所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年度未能消化的，可在下一年度或數(shù)年內(nèi)統(tǒng)一結(jié)算，但新增用能總量不可超過(guò)區(qū)下達(dá)的“十二五”期內(nèi)新增的用能總量。
(二)積極推進(jìn)節(jié)能降耗工作
1.繼續(xù)加快節(jié)能降耗項(xiàng)目建設(shè)。“十二五”期內(nèi)，每年排定的節(jié)能降耗項(xiàng)目不少于60個(gè)，總投資額不少于3億元，年節(jié)能量不少于3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
2.積極推進(jìn)建筑節(jié)能。提高建筑中的能源利用率，在保證提高建筑舒適性的條件下，合理使用能源，不斷提高能源利用效率。民用建筑建成后，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物能效進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)不合格的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括能效測(cè)評(píng)結(jié)果。
3.加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)約能源資源中的表率和示范作用，嚴(yán)格按照《區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》，培育和強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能意識(shí)，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能全面發(fā)展，提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能法制化、規(guī)劃化水平。至2015年末，人均能耗比2010年下降15%，單位建筑面積能耗比2010年下降16%，建立完善的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織管理、監(jiān)督考核、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)支撐、市場(chǎng)化服務(wù)和監(jiān)督考核等五大體系。
4.全面推進(jìn)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)用能管理。在各類(lèi)零售批發(fā)、市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地節(jié)約照明、空調(diào)用電，積極爭(zhēng)創(chuàng)綠色飯店，引推廣使用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，開(kāi)展用電、用水、用氣、用煤等節(jié)能降耗活動(dòng)，爭(zhēng)取用5年時(shí)間，批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額節(jié)電20%以上，住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能源消耗降低18%以上。
5.加強(qiáng)清潔生產(chǎn)。將清潔生產(chǎn)作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要手段，鼓勵(lì)企業(yè)不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔的能源和原料。采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，減少或避免生產(chǎn)過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，提高資源利用效率。積極推動(dòng)區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，“十二五”期間，每年完成清潔生產(chǎn)企業(yè)15家以上。
(三)加快淘汰落后產(chǎn)能
按照國(guó)家、省、市的有關(guān)要求，加快淘汰落后產(chǎn)能，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出發(fā)展空間，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及必要的行政手段，進(jìn)一步建立健全淘汰落后產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制。
1.加速淘汰印染企業(yè)。根據(jù)《省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力目錄（2010年本）》和《市人民政府辦公室關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，力爭(zhēng)在2013年前將年生產(chǎn)能力3000萬(wàn)米以下或環(huán)保不達(dá)標(biāo)的印染企業(yè)全部實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，在2015年前將年生產(chǎn)能力5000萬(wàn)米以下的印染企業(yè)實(shí)行關(guān)停。
2.加速淘汰小礦山、礦山無(wú)宕面機(jī)組、小鋁合金加工等落后產(chǎn)能。“十二五”期間，將技術(shù)含量低，用能總量大，用能水平低，有環(huán)境污染的落后生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)工藝逐步限期淘汰，重點(diǎn)是3米以下的水泥粉磨站、環(huán)境污染較嚴(yán)重的小鋁合金加工冶煉、西部山區(qū)小礦山、礦山無(wú)宕面加工機(jī)組以及用于童裝加工的老式縫紉機(jī)等。
(四)大力發(fā)展可再生能源
深入貫徹中央、省、市有關(guān)發(fā)展可再生能源文件精神，利用我區(qū)地理環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)向上爭(zhēng)取補(bǔ)助和區(qū)政府財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼等方式，加快實(shí)施可再生能源，余熱余壓利用等消費(fèi)量不納入總量考核的可再生能源項(xiàng)目，以減少我區(qū)對(duì)化石能源的依賴(lài)。“十二五”期間，我區(qū)將重點(diǎn)實(shí)施南太湖風(fēng)力發(fā)電、標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房屋頂太陽(yáng)能發(fā)電等項(xiàng)目。同時(shí)，加大太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用力度，大力推廣使用太陽(yáng)能，積極進(jìn)行生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)研究和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
(五)提高用能水平
1.積極推進(jìn)“兩型”企業(yè)示范建設(shè)。在重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)“環(huán)境友好型”、“資源節(jié)約型”的“兩型”企業(yè)試點(diǎn)示范工作。充分發(fā)揮大型企業(yè)（集團(tuán)）、重點(diǎn)耗能企業(yè)的骨干支撐和示范帶動(dòng)作用，培育一批先進(jìn)高效用能示范企業(yè)。
2.完善企業(yè)用能監(jiān)察體系。進(jìn)一步加強(qiáng)能源監(jiān)察力量配備，大力開(kāi)展能源審計(jì)工作，對(duì)年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)啟動(dòng)能源審計(jì)，每年能源審計(jì)5家以上。組織年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)管理，加強(qiáng)鍋爐等高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理，組織年用電1000萬(wàn)千瓦時(shí)以上重點(diǎn)用電單位開(kāi)展電平衡測(cè)試。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)有序用電。在確保合理生活用電的前提下，突出企業(yè)用電與企業(yè)工業(yè)增加值、稅收貢獻(xiàn)率掛鉤，將有限的能源配置到能耗水平低、經(jīng)濟(jì)效益好、財(cái)政貢獻(xiàn)大、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男袠I(yè)、企業(yè)和用能單位，嚴(yán)控高能耗和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)用電，實(shí)現(xiàn)能源的高效配置。并依據(jù)《省執(zhí)行差別電價(jià)政策企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《省超限額標(biāo)準(zhǔn)用能電價(jià)加價(jià)管理辦法》等省市相關(guān)文件規(guī)定，逐步推行差別化電價(jià)、懲罰性電價(jià)。
4.加強(qiáng)能源管理人員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全企業(yè)能管員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)的能管員配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其能力素質(zhì)，使之成為我區(qū)企業(yè)加強(qiáng)用能管理的主力軍，在“十二五”期間建立和完善企業(yè)節(jié)約用能與能管員考核獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤制度。
(六)完善政策機(jī)制
1.加大財(cái)政支持。在區(qū)財(cái)政工業(yè)發(fā)展資金中安排節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，并每年保持一定的增長(zhǎng)比例，主要用于支持節(jié)能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用和節(jié)能降耗示范項(xiàng)目等用能形式的創(chuàng)新，形成支持節(jié)能降耗的穩(wěn)定資金渠道。積極向上爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，制定和完善對(duì)節(jié)能和可再生能源發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)助政策。
2.強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理，要進(jìn)一步加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化對(duì)能耗指標(biāo)數(shù)據(jù)的審核，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。各主管部門(mén)要對(duì)能耗目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，建立工作通報(bào)制度。完善節(jié)能監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)節(jié)能降耗工作的日常監(jiān)察，對(duì)高耗能行業(yè)、大企業(yè)集團(tuán)的用能情況要重點(diǎn)檢查，并實(shí)行常態(tài)化的監(jiān)察機(jī)制。
年是“十二五”節(jié)能降耗任務(wù)目標(biāo)的起始年，全區(qū)節(jié)能降耗工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于節(jié)能工作的決策部署，貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)和方針政策，加大力度，強(qiáng)化措施，確保完成年度節(jié)能降耗目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要任務(wù)目標(biāo)：全區(qū)萬(wàn)元GDP能耗降低3．6％以上；規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗降低3．78％以上；萬(wàn)元GDP電耗、萬(wàn)元GDP取水、規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水完成省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。
一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是嚴(yán)格控制項(xiàng)目準(zhǔn)入，提高新建項(xiàng)目質(zhì)量。各級(jí)投資主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)固定資產(chǎn)投資工程合理用能評(píng)估與審核暫行辦法》要求，對(duì)各類(lèi)固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行合理用能評(píng)估與審核；完善合理用能評(píng)估與審核制度，實(shí)行重大耗能項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審制度；探索新建項(xiàng)目資源綜合利用同步建設(shè)制度。二是強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加快落后生產(chǎn)能力的淘汰和改造提升工作；強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，對(duì)在用落后工藝裝備限期整改。三是大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，搞好鼓勵(lì)引導(dǎo)。立足全區(qū)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)，強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)開(kāi)拓，力促擴(kuò)能增效，落實(shí)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，支持重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展。四是積極培育高科技、低能耗的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)大企業(yè)充分利用資金、人才、信息等資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)。
二、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市的總體框架，加快培育完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。一是突出抓好重點(diǎn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)針對(duì)行業(yè)、產(chǎn)品特點(diǎn)，以原材料和產(chǎn)品為紐帶，注重上下游產(chǎn)品及能源、資源的配套銜接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，基本建立起各種資源能源充分利用、循環(huán)鏈條主線(xiàn)明確、承接支點(diǎn)豐富的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。二是推進(jìn)其他領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。抓好資源回收利用等工作。三是大力推進(jìn)資源綜合利用。認(rèn)真貫徹實(shí)施《資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》和《省資源綜合利用認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化資源綜合利用企業(yè)的認(rèn)定的監(jiān)管，針對(duì)國(guó)家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整，在做好宣傳、貫徹基礎(chǔ)上，搞好調(diào)查研究，爭(zhēng)取更多企業(yè)享受相關(guān)政策優(yōu)惠，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到100％。四是全面推行清潔生產(chǎn)。年全區(qū)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)爭(zhēng)取達(dá)到5家以上，各有關(guān)企業(yè)也要加快清潔生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施和清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。
三、加大節(jié)能技術(shù)改造力度。一是繼續(xù)推廣實(shí)施節(jié)能環(huán)保技改項(xiàng)目，抓好綠色照明、變頻調(diào)速、余熱余壓利用等先進(jìn)、適用節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。二是在全區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)中組織實(shí)施以節(jié)能技術(shù)改造為重點(diǎn)的工程節(jié)能活動(dòng)，建立節(jié)能項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，力爭(zhēng)取得明顯效果；建立并完善節(jié)能降耗項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。三是積極爭(zhēng)取資金扶持，認(rèn)真組織項(xiàng)目篩選上報(bào)，嚴(yán)格項(xiàng)目審核論證，切實(shí)做好項(xiàng)目匯報(bào)和資金爭(zhēng)取工作。四是推進(jìn)節(jié)水工作，抓好重點(diǎn)行業(yè)節(jié)約用水，加強(qiáng)污水處理，開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）活動(dòng)；推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，努力提高農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)。
四、進(jìn)一步完善節(jié)能工作機(jī)制。一是強(qiáng)化節(jié)能責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。按照“十二五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，做好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能責(zé)任目標(biāo)的分解、落實(shí)，逐級(jí)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，繼續(xù)實(shí)行總量控制制度。二是抓好組織協(xié)調(diào)。發(fā)揮好節(jié)能減排聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)，定期研究分析節(jié)能降耗工作進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題，提出工作措施；落實(shí)節(jié)能減排督查制度，堅(jiān)持常規(guī)督查與跟蹤督查相結(jié)合，根據(jù)節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度情況，加大對(duì)重點(diǎn)單位的檢查督導(dǎo)力度。三是加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)、重點(diǎn)耗能企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府“四不一獎(jiǎng)”規(guī)定，實(shí)行“一票否決”制度。四是繼續(xù)開(kāi)展“對(duì)標(biāo)降耗”活動(dòng)。引導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)、同類(lèi)企業(yè)先進(jìn)水平，制定切實(shí)可行的能源消耗目標(biāo)和措施，爭(zhēng)創(chuàng)一流的節(jié)能企業(yè)。五是強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步加大對(duì)列入國(guó)家、省、市管理范圍的重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)控力度，年耗能過(guò)萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)到年底要全部實(shí)施三級(jí)以上用能計(jì)量管理措施，落實(shí)好差別電價(jià)等政策，利用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)節(jié)能降耗。
五、積極推進(jìn)其他領(lǐng)域節(jié)能。一是做好建筑節(jié)能。嚴(yán)格執(zhí)行《市區(qū)建筑節(jié)能管理工作程序》和公共、居住建筑分別節(jié)能50％、65％的標(biāo)準(zhǔn)，確保城區(qū)施工圖節(jié)能審查合格率達(dá)到100％；對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不得辦理開(kāi)工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，不得銷(xiāo)售使用；對(duì)既有建筑逐步實(shí)施節(jié)能改造；推進(jìn)城鎮(zhèn)“禁實(shí)”工作，關(guān)閉實(shí)心粘土磚廠(chǎng)；推廣地板取暖、地源熱泵供暖等比較成熟的節(jié)能采暖方式。二是促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能。推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快普及農(nóng)村沼氣。采取秸稈反應(yīng)堆、秸稈食用菌、秸稈還田、秸稈青貯、秸稈氣化爐、秸稈利用企業(yè)等六種模式搞好秸稈綜合利用。三是推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能。建立車(chē)輛節(jié)油激勵(lì)約束機(jī)制；推廣使用天然氣等潔凈燃料，適時(shí)淘汰高耗能、高污染車(chē)輛；加快物流配送業(yè)發(fā)展，優(yōu)化交通運(yùn)輸資源配置，提高運(yùn)輸效率。四是探索公共機(jī)構(gòu)服務(wù)業(yè)節(jié)能。努力探索實(shí)行公共機(jī)構(gòu)服務(wù)業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，以強(qiáng)化管理，節(jié)能燈具改造，優(yōu)化供電、供水系統(tǒng)等為重點(diǎn)，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、賓館酒店、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的節(jié)能工作，力爭(zhēng)重點(diǎn)公共機(jī)構(gòu)服務(wù)業(yè)單位實(shí)現(xiàn)節(jié)能10％以上。
六、深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)。一是充分發(fā)揮宣傳部門(mén)的輿論導(dǎo)向作用，突出節(jié)能宣傳工作重點(diǎn)，利用各種新聞媒體、輿論手段，集中宣傳國(guó)家有關(guān)節(jié)能方針政策、法律法規(guī)，宣傳我區(qū)的節(jié)能形勢(shì)和面臨的任務(wù)，廣泛深入地開(kāi)展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)。二是認(rèn)真組織好年全區(qū)節(jié)能宣傳周活動(dòng)，宣傳好典型、好做法、好產(chǎn)品，努力營(yíng)造節(jié)能的良好氛圍。三是繼續(xù)組織實(shí)施好節(jié)能減排全民行動(dòng)，在各層次、各領(lǐng)域扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展節(jié)能減排“行動(dòng)”和“九創(chuàng)建”活動(dòng)，擴(kuò)大公眾對(duì)節(jié)能減排工作的認(rèn)知度。四是建立能源浪費(fèi)舉報(bào)制度，隨時(shí)查處浪費(fèi)資源的行為。
一、加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量管理的必要性
能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),加強(qiáng)能源管理,提高能源利用效率,是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、改善環(huán)境和增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施,也是緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的能源約束矛盾、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。計(jì)量工作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)從粗放型管理到精細(xì)化管理的基礎(chǔ),也是企業(yè)從依靠經(jīng)驗(yàn)管理到依靠數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)量化管理的保障,尤其在節(jié)能降耗,減排增效中,能源計(jì)量管理是企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家節(jié)能法規(guī)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),合理用能,提高能源利用效率,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,加強(qiáng)能源計(jì)量管理,建立和完善能源計(jì)量管理制度,對(duì)于減少能源消耗、保護(hù)環(huán)境、降低成本、增加效益具有十分重要的意義。
二、當(dāng)前企業(yè)在能源計(jì)量管理工作存在的問(wèn)題與誤區(qū)
企業(yè)在能源計(jì)量管理工作存在的問(wèn)題。一是大中型企業(yè)雖然普遍重視能源計(jì)量工作,建立了比較完善的計(jì)量檢測(cè)體系,但信息化程度普遍較低,能源計(jì)量數(shù)據(jù)沒(méi)有充分發(fā)揮作用。只有少數(shù)大型鋼鐵企業(yè)建立了功能比較先進(jìn)的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)監(jiān)控的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。其他行業(yè)能源計(jì)量信息化建設(shè)水平還比較低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前建立資源節(jié)約型社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)計(jì)量、節(jié)能降耗的需要。二是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)能源計(jì)量工作普遍薄弱,裝備水平低、工藝落后、單位產(chǎn)品耗能高,又沒(méi)有資金進(jìn)行節(jié)能設(shè)備改造和能源計(jì)量。三是大部分企業(yè)了解節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的信息渠道不暢,對(duì)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的可信性、可靠性缺乏有效判斷,在選用節(jié)能產(chǎn)品時(shí)無(wú)所適從。四是大部分企、尤其是民營(yíng)企業(yè),缺乏熟悉計(jì)量工作的專(zhuān)業(yè)人員,企業(yè)計(jì)量管理水平不高。通過(guò)IS010012測(cè)量管理體系A(chǔ)AA認(rèn)證的很少,迫切需要相關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。五是國(guó)產(chǎn)計(jì)量?jī)x器儀表質(zhì)量不穩(wěn)定,不能滿(mǎn)足企業(yè)能源計(jì)量工作的需要,企業(yè)不得不購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口計(jì)量檢測(cè)設(shè)備。而進(jìn)口設(shè)備不但價(jià)格高,而且服務(wù)不到位、維修不及時(shí),給企業(yè)在使用過(guò)程中造成許多不便,影響能源計(jì)量工作的開(kāi)展。六是部分企業(yè)的高層管理者對(duì)能源計(jì)量工作重視不夠,推行能源計(jì)量工作缺乏動(dòng)力。認(rèn)為能源計(jì)量工作是投入多、產(chǎn)出少的工作,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到能源計(jì)量工作的基礎(chǔ)保證作用。
三、加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量管理工作的建議
(1)明確能源計(jì)量管理體系的依據(jù)和指導(dǎo)思想。企業(yè)應(yīng)以GB17167—2006、ISO10012:2003、《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》為依據(jù).堅(jiān)持“設(shè)備管理為基礎(chǔ),法制管理為保證,數(shù)據(jù)管理為中心,現(xiàn)場(chǎng)管理為根本,信息管理為目標(biāo)”的指導(dǎo)思想,全面推進(jìn)能源計(jì)量管理體系。(2)狠抓企業(yè)能源計(jì)量教育工作。在企業(yè)內(nèi)部通過(guò)講計(jì)量技術(shù)課,講授計(jì)量知識(shí),宣傳計(jì)量管理工作,使企業(yè)職工和干部了解掌握并落實(shí)計(jì)量管理,計(jì)量管理工作就有了群眾基礎(chǔ),廣大職工和各級(jí)干部才會(huì)支持計(jì)量管理工作。大力開(kāi)展宣傳教育,同時(shí)也要抓好質(zhì)量教育工作,使每個(gè)職工重視質(zhì)量管理工作。一方面抓質(zhì)量教育,使職工能夠自覺(jué)地依照計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)操作;另一方面抓計(jì)量管理,使廣大職工懂得計(jì)量管理對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量提高的意義,增強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)和計(jì)量意識(shí)。計(jì)量管理和質(zhì)量管理需要企業(yè)所有員工自覺(jué)地、積極地參與,這樣才可以不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量管理水平。(3)有效配置能源計(jì)量器具。能源計(jì)量器具是一雙能夠發(fā)現(xiàn)能耗上升或下降的“眼睛”,能源數(shù)據(jù)來(lái)源于能源計(jì)量器具,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,能源計(jì)量器具的種類(lèi)不斷增加,能源計(jì)量器具的數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化不斷提高,選好、配齊能源計(jì)量器具就有了節(jié)能降耗的“眼睛”,通過(guò)他們,企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)能耗的變化,找到能耗居高不下的原因,查找出存在的差距,尋求到改進(jìn)的空間,從而才能夠有的放矢制定改進(jìn)措施,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。(4)獲得準(zhǔn)確可靠的計(jì)量數(shù)據(jù)并管理和運(yùn)用好計(jì)量數(shù)據(jù)。能源管理依靠能源計(jì)量數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性直接關(guān)系到能源統(tǒng)計(jì)、能源監(jiān)測(cè)、能源控制的準(zhǔn)確性和可靠性,能源計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠是政府宏觀(guān)調(diào)控、科學(xué)決策、實(shí)施節(jié)能綜合管理的前提,是企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新,提高能源利用效率的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)的管理和運(yùn)用,是計(jì)量工作的核心。配備計(jì)量器具的目的,是為了獲得全面、完整、準(zhǔn)確、可靠的計(jì)量數(shù)據(jù),但可靠的數(shù)據(jù)不能僅僅停留在只化驗(yàn)不診斷上,要發(fā)揮計(jì)量數(shù)據(jù)的作用,用數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn),優(yōu)化配置,靠數(shù)據(jù)量化管理企業(yè),靠數(shù)據(jù)量化指導(dǎo)生產(chǎn),靠數(shù)據(jù)量化降耗挖潛,只有這樣,才能體現(xiàn)計(jì)量管理的價(jià)值。
總之,計(jì)量管理是企業(yè)管理工作中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)管理工作。只有進(jìn)一步提高管理水平,才能充分體現(xiàn)和發(fā)揮認(rèn)證的效益和作用,才能真正在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展。
一、用電指標(biāo)分配依據(jù)
科學(xué)分配用電指標(biāo)，可參照下述七項(xiàng)分配要素：
1.區(qū)分用電部門(mén)
按照用電性質(zhì)可確定七類(lèi)用電單位：教學(xué)部門(mén)、教輔部門(mén)、校部機(jī)關(guān)、后勤保障部門(mén)、獨(dú)立核算單位、公共用電部門(mén)和非教學(xué)辦公用房用電部門(mén)。
2.確定教學(xué)部門(mén)用電系數(shù)
教學(xué)部門(mén)用電應(yīng)按專(zhuān)業(yè)區(qū)分文、理、工、農(nóng)、醫(yī)、體、藝術(shù)等不同學(xué)科，確定用電系數(shù)。
3.用房面積
教學(xué)辦公用房依據(jù)各部門(mén)定編數(shù)或?qū)嶋H使用面積分配用電指標(biāo)。
4.師生人數(shù)
按教職員工、學(xué)生實(shí)有人數(shù)分配用電指標(biāo)。
5.實(shí)驗(yàn)室開(kāi)出率
根據(jù)實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施的數(shù)量、用電功率、教學(xué)大綱規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室開(kāi)出率，計(jì)劃課時(shí)數(shù)等核定用電指標(biāo)。
二、用電指標(biāo)化分配參照依據(jù)
1.參照前三年用電平均數(shù)
根據(jù)前三年用電平均數(shù)，算出部門(mén)人均用電、每平方米用電等數(shù)據(jù)，在核定指標(biāo)時(shí)，避免發(fā)生指標(biāo)與需要不符的情況。
2.事業(yè)發(fā)展用電需求數(shù)
確定用電指標(biāo)，要考慮到這個(gè)部門(mén)當(dāng)年增加招生指標(biāo)、上新專(zhuān)業(yè)、增加用房面積、增加用電設(shè)備等因素。
3.使用節(jié)能產(chǎn)品
要體現(xiàn)使用節(jié)能新工藝、新產(chǎn)品和節(jié)能改造帶來(lái)的節(jié)能降耗效應(yīng)。
4.理順供電關(guān)系
要解決好線(xiàn)路交叉、抄表不實(shí)、多部門(mén)使用同一用房、同一設(shè)備的用電量分?jǐn)倖?wèn)題，誰(shuí)使用算誰(shuí)的指標(biāo)。
三、核定用電指標(biāo)
1.教學(xué)部門(mén)用電指標(biāo)核定
學(xué)院用電指標(biāo)要在確保供給的前提下核定，做到既保證需要又節(jié)約用電。
2.教輔部門(mén)用電指標(biāo)核定
高校教輔機(jī)構(gòu)有實(shí)驗(yàn)中心、多媒體教室、微格教室、學(xué)報(bào)編輯部、高等教育研究室、圖書(shū)館、繼續(xù)教育學(xué)院等，用電指標(biāo)核定要結(jié)合各部門(mén)實(shí)際情況核定。
3.校部機(jī)關(guān)用電核定
校部機(jī)關(guān)的用電指標(biāo)要分配到各處室，對(duì)有特殊要求的部門(mén)，可增加指標(biāo)系數(shù)，一些無(wú)法歸口的單位，可落實(shí)在校辦。
4.后勤保障部門(mén)用電指標(biāo)核定
后勤社會(huì)化改革后，用電按照“獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”的運(yùn)行模式，列入成本管理。下列三種情況用電由學(xué)校補(bǔ)貼，超指標(biāo)由后勤集團(tuán)向?qū)W校繳費(fèi)。
5.獨(dú)立核算單位按實(shí)際用電量加線(xiàn)路消耗數(shù)收費(fèi)。按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)公布的商業(yè)用電、工業(yè)用電價(jià)格收取電費(fèi)。
四、用電指標(biāo)管理與考核
A.接受上級(jí)和地方政府的考核指標(biāo)的有硬件條件、管理制度、節(jié)水節(jié)電效果等到組成。
1.考核硬件條件
（1）節(jié)電型設(shè)備安裝與使用：包括智能IC電卡、照明節(jié)電器、節(jié)能燈、節(jié)能照明控制設(shè)備、智能化用電設(shè)施等節(jié)電型設(shè)備的安裝與使用。
（2）節(jié)能型設(shè)備安裝與使用：空調(diào)、配電房、水泵房等大型用能設(shè)備的節(jié)能控制裝置安裝及改造。
2.考核管理制度
（1）新建項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審查制度：按國(guó)家相關(guān)規(guī)范和程序委托工程設(shè)計(jì)，并參照建筑節(jié)電政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查。
（2）有建筑改造項(xiàng)目評(píng)審制度：組織專(zhuān)家論證和評(píng)審相適應(yīng)的建筑節(jié)電方案；對(duì)節(jié)電改造的可行性、投入收益比進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)審。
3.考核節(jié)電效果
（1）校園節(jié)電效果：制定生均耗電量指標(biāo)，按生均耗電量指標(biāo)控制，生均用電指標(biāo)在2005年實(shí)際使用的基礎(chǔ)上降低15%。
（2）新建項(xiàng)目節(jié)約制度落實(shí)情況：執(zhí)行國(guó)家相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定；落實(shí)能耗分項(xiàng)計(jì)量措施；提交節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。
B.對(duì)校內(nèi)各用電部門(mén)考核重點(diǎn)是用電指標(biāo)有效控制和培養(yǎng)節(jié)能降耗電行為
1.節(jié)能降耗組織：有專(zhuān)人分管、有管理措施，有節(jié)能降耗業(yè)績(jī)。
2.用電指標(biāo)控制情況：通過(guò)各種節(jié)能降耗措施控制用電指標(biāo)取得了較好成績(jī)。
3.照明節(jié)能措施：通過(guò)管理措施和技術(shù)手段，避免教室白天開(kāi)燈、無(wú)人開(kāi)燈、人少大面積開(kāi)燈和長(zhǎng)明燈等電力空耗現(xiàn)象。
五、完善激勵(lì)機(jī)制
1.加強(qiáng)制度執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行《用電管理辦法》等規(guī)章制度，規(guī)范用電行為，加大違章用電及浪費(fèi)行為的處罰力度。
2.加強(qiáng)節(jié)能降耗監(jiān)管。通過(guò)遠(yuǎn)程傳輸系統(tǒng)等手段及時(shí)采集分析耗電數(shù)據(jù)，對(duì)學(xué)校內(nèi)能耗實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好能耗統(tǒng)計(jì)分析工作。
3.新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。項(xiàng)目建成后需經(jīng)建筑能效專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)，對(duì)達(dá)不到節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
4.開(kāi)展低成本節(jié)能改造。優(yōu)先開(kāi)展低成本或無(wú)成本節(jié)能技術(shù)改造，對(duì)耗能大的建筑，制定節(jié)能方案進(jìn)行改造。
5.激勵(lì)新技術(shù)和可再生能源的應(yīng)用。對(duì)有高耗能建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、中央空調(diào)、采暖照明和用電設(shè)備等進(jìn)行節(jié)能改造，對(duì)用電設(shè)備和電力分配系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)性診斷和分析，提高電效。
作者簡(jiǎn)介：
一、節(jié)能減排意識(shí)不強(qiáng)。雅安能源以電力為主，供應(yīng)情況相對(duì)省內(nèi)其它地方較為優(yōu)越。電費(fèi)成本不高，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)影響不大，企業(yè)的主要精力未放在節(jié)能上，對(duì)國(guó)家節(jié)能減排工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,節(jié)能意識(shí)薄弱,難以將節(jié)能工作放在首位,主動(dòng)開(kāi)展節(jié)能減排工作的積極性不強(qiáng)，工作力度不夠。
二、節(jié)能基礎(chǔ)管理工作薄弱。節(jié)能工作是企業(yè)最基礎(chǔ)的管理工作,它貫穿企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程、能源購(gòu)銷(xiāo)、能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)等，然企業(yè)往往只注重生產(chǎn)和銷(xiāo)售，而忽略能源計(jì)量和能源統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有建立健全節(jié)能管理機(jī)制,能源統(tǒng)計(jì)制度不完善,能源崗位不穩(wěn)定或缺位，人員變動(dòng)頻繁，企業(yè)能源數(shù)據(jù)收集不準(zhǔn)確或不全面,為了應(yīng)付交差，亂填亂報(bào)，上報(bào)的能耗數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，完全不能反映企業(yè)真實(shí)的能源利用狀況,直接影響節(jié)能指標(biāo)的完成,
三、節(jié)能監(jiān)管不到位。目前科學(xué)統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系尚未全面建立，節(jié)能執(zhí)法主體不完善，節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)滯后，人員配備難以落實(shí)，法規(guī)政策的實(shí)施沒(méi)有監(jiān)督保障，對(duì)企業(yè)是否合理有效使用能源或浪費(fèi)能源的情況無(wú)法實(shí)施全面的跟蹤監(jiān)察，同時(shí)全面實(shí)施節(jié)能降耗困難較多，各級(jí)政府部門(mén)能源統(tǒng)計(jì)力量不足，統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難，也不適應(yīng)節(jié)能減排工作的需要,節(jié)能監(jiān)管技術(shù)力量薄弱。
四、激勵(lì)政策不完善。由于節(jié)能降耗工作的重要性還未全面被接受，企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗和使用節(jié)能產(chǎn)品的主動(dòng)性和積極性尚不高，只重生產(chǎn)，忽視節(jié)能。另一方面政府在鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品以及抑制高耗能、高排放產(chǎn)品的財(cái)政稅收政策落實(shí)不到位，激勵(lì)約束機(jī)制不夠完善，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排工作的力度不夠,直接影響
到節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣使用。
五、科技投入不足。節(jié)能減排不僅需要加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作,同時(shí)科技投入必不可少。目前我市企業(yè)通過(guò)節(jié)能改造降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效益的機(jī)制尚未完全建立，實(shí)施節(jié)能技改的措施不足，資金投入不夠，裝備水平和工藝相對(duì)落后，能源利用效率低下。由于耗能企業(yè)普遍融資困難，實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能,推廣應(yīng)用節(jié)能新工藝和新產(chǎn)品的能力差調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造和推廣應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品受到制約，在一定程度上也影響到節(jié)能減排的推進(jìn)速度。
六、宣傳培訓(xùn)力度不夠。節(jié)能減排不應(yīng)僅作為政府考核目標(biāo)，應(yīng)該成為全社會(huì)普遍共識(shí)。現(xiàn)在我市企業(yè)在宣傳節(jié)能減排方面力度不大，對(duì)職工的宣傳教育和培訓(xùn)不到位，沒(méi)有把節(jié)能工作作為企業(yè)的重要工作來(lái)教育職工和進(jìn)行廣泛宣傳，職工對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)只停留在完成每月下的達(dá)指標(biāo)任務(wù)上，對(duì)如何更好地開(kāi)展節(jié)能減排工作，以及對(duì)節(jié)能減排是國(guó)家的基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)不足，節(jié)能創(chuàng)新積極性不高，同時(shí)企業(yè)對(duì)職工的培訓(xùn)力度較差，一些企業(yè)怕花錢(qián)，不愿送出去培訓(xùn)，企業(yè)自身也難進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)和節(jié)能崗位培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)節(jié)能減排基礎(chǔ)管理工作。一是加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)的依法管理工作。重點(diǎn)用能企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作,配備能源統(tǒng)計(jì)人員,完善統(tǒng)計(jì)制度,改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法。各區(qū)縣和企業(yè)要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)部門(mén)的要求，如實(shí)上報(bào)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；統(tǒng)計(jì)部門(mén)要及時(shí)準(zhǔn)確加快上報(bào)企業(yè)能耗動(dòng)態(tài)。二是加強(qiáng)能源計(jì)量管理工作。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要嚴(yán)格督促企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具,完善計(jì)量制度，企業(yè)要不斷充實(shí)能源計(jì)量器具，合理使用計(jì)量器具，確保能源計(jì)量的準(zhǔn)確和完整。三是企業(yè)節(jié)能部門(mén)要將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任分解落實(shí)到車(chē)間、班組和個(gè)人，實(shí)行目標(biāo)管理，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，隨時(shí)掌握企業(yè)能源使用情況,定期分析能源利用狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。
四、搞好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作。為順利實(shí)現(xiàn)“十一五”期間gdp能耗下降20%的目標(biāo)，國(guó)家確定千家企業(yè)作為節(jié)能減排工作的重點(diǎn)企業(yè)，全省確定200戶(hù)，我市按照全省要求，確定了70戶(hù)省市重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)，市政府與各區(qū)縣政府簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，五年內(nèi)實(shí)
現(xiàn)節(jié)能15萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能目標(biāo)。為此市縣兩級(jí)政府要加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)用能企業(yè)節(jié)能減排工作的檢查和指導(dǎo)力度，積極推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，不斷提高節(jié)能減排管理水平。同時(shí)按照國(guó)家《重點(diǎn)用能單位管理辦法》，對(duì)70戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能總量實(shí)行嚴(yán)格考核，并抓好年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)的節(jié)能減排工作。
五、狠抓技術(shù)進(jìn)步，不斷淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新是節(jié)約能源和資源的有效途徑，淘汰落后產(chǎn)能是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要手段。政府應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，及時(shí)淘汰高耗能設(shè)備和落后生產(chǎn)能力，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目給予資金和政策支持，每年從工業(yè)發(fā)展資金中給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗工作，不斷提高能源利用率。
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中國(guó)石化作為國(guó)有特大型骨干企業(yè)，是能源生產(chǎn)大戶(hù)，也是能源消耗和污染物排放大戶(hù)。多年來(lái)公司始終堅(jiān)持把節(jié)約資源作為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)和義不容辭的社會(huì)責(zé)任，通過(guò)深化改革、強(qiáng)化管理、優(yōu)化資源配置、依靠技術(shù)進(jìn)步，中國(guó)石化集團(tuán)公司節(jié)能減排工作取得了較大成績(jī)。
2005―2007年，中國(guó)石化集團(tuán)公司的原油產(chǎn)量、原油加工量和乙烯產(chǎn)量逐年增加，但生產(chǎn)過(guò)程的能耗、物耗、污染物排放卻逐年明顯下降。公司萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗從2005年0.91噸標(biāo)煤下降到2007年的0.82噸標(biāo)煤，累計(jì)降低9.89%，相當(dāng)于節(jié)約810萬(wàn)噸標(biāo)煤。2007年與2005年相比，油氣生產(chǎn)綜合能耗下降6.43%，煉油綜合能耗下降3.36%，乙烯綜合能耗下降2.17%，熱電企業(yè)供電能耗下降2.73%；COD排放總量2007年比2005年下降11.92%。
目前，公司上下已經(jīng)形成了全面深入開(kāi)展節(jié)能減排工作的良好局面。
一、主要做法
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全節(jié)能減排組織體系。作為“重點(diǎn)型”中央企業(yè)，中國(guó)石化成立了由王天普總裁牽頭的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了節(jié)能減排辦公室和節(jié)水辦公室，形成了一個(gè)多層次、上下銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的節(jié)能減排管理工作體系。
二是建立了節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制和節(jié)能減排考核體系。公司按照國(guó)資委建立節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制的要求，建立起目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、措施到位、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)考核一級(jí)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和考核制度。制定下發(fā)了《中國(guó)石油化工集團(tuán)公節(jié)能管理辦法》和《集團(tuán)公司節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核辦法》，對(duì)事業(yè)部和企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、節(jié)能基礎(chǔ)管理等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全方位考核，并將考核結(jié)果納入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核體系。
三是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。建立了節(jié)能減排季度例會(huì)制度。總裁班子每季度組織一次節(jié)能減排季度例會(huì)，有力地加強(qiáng)了對(duì)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，全面促進(jìn)節(jié)能減排工作；完善了節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。編制印發(fā)了《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》，按專(zhuān)業(yè)設(shè)立節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，統(tǒng)一規(guī)定關(guān)鍵指標(biāo)的計(jì)算范圍和計(jì)算方法，成立了中國(guó)石化節(jié)能監(jiān)測(cè)中心和中國(guó)石化節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心。按照國(guó)資委和發(fā)改委要求，中國(guó)石化進(jìn)一步完善節(jié)能減排監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，分別成立集團(tuán)公司節(jié)能監(jiān)測(cè)中心和集團(tuán)公司節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心，為總部相關(guān)管理部門(mén)、事業(yè)部和企業(yè)節(jié)能管理提供政策研究、決策支撐與技術(shù)服務(wù)。
四是通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大幅降低能源消耗水平。中國(guó)石化通過(guò)對(duì)重點(diǎn)煉油化工企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，促進(jìn)了裝置規(guī)模大型化和集約化，提高了煉化企業(yè)的集中度。同時(shí)，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
五是加大節(jié)能科技開(kāi)發(fā)工作力度和節(jié)能技術(shù)推廣力度。中國(guó)石化全面推廣已列入國(guó)家發(fā)改委重點(diǎn)推廣的成熟節(jié)能技術(shù)。并重點(diǎn)推廣了以下節(jié)能技術(shù)。油田板塊：推廣利用節(jié)能型抽油機(jī)和抽油系統(tǒng)、注水管網(wǎng)、工藝優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)、優(yōu)化熱力、電網(wǎng)供電系統(tǒng)及密閉集輸工藝等成熟技術(shù)；人工智能采油系統(tǒng)、游梁式抽油機(jī)節(jié)能改造、實(shí)施網(wǎng)電鉆井、提高注水系統(tǒng)效率等節(jié)能技術(shù)。煉化板塊：推廣加熱爐強(qiáng)化傳熱技術(shù)，提高加熱爐效率；推廣機(jī)泵葉輪切削技術(shù)、變頻調(diào)節(jié)技術(shù)，降低機(jī)泵電耗；推廣應(yīng)用電網(wǎng)諧波整定技術(shù)，提高電網(wǎng)功率因數(shù)；推廣換熱器在線(xiàn)清洗技術(shù)，提高換熱效率等。化工板塊推廣利用吸收式熱泵（AHT）在合成橡膠凝聚裝置上的應(yīng)用技術(shù)，扭曲片管強(qiáng)化傳熱技術(shù)，裂解爐空氣預(yù)熱節(jié)能技術(shù)，氨合成回路分子篩節(jié)能技術(shù)。
六是加大投入，全面實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。集團(tuán)公司05―07年節(jié)能減排項(xiàng)目共安排投資114億元。油田板塊：重點(diǎn)安排了專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能或與節(jié)能降耗相關(guān)的項(xiàng)目。煉油板塊：?jiǎn)?dòng)了九江石化等32個(gè)低溫?zé)崂庙?xiàng)目；化工板塊：重點(diǎn)推廣和實(shí)施乙烯裂解爐空氣預(yù)熱技術(shù)，重點(diǎn)推廣和實(shí)施乙烯裂解爐扭曲片強(qiáng)化傳熱技術(shù)，組織 “14萬(wàn)噸/年己內(nèi)酰胺成套技術(shù)”和煤氣化裝置等技術(shù)攻關(guān)。公司于2007年8月份向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)的22個(gè)節(jié)能項(xiàng)目被國(guó)家發(fā)改委列入節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，截止到2007年底，已經(jīng)到位財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1530萬(wàn)元。
七是抓好重點(diǎn)污染物的治理。中國(guó)石化自2004年起對(duì)突出的污染問(wèn)題進(jìn)行治理，力爭(zhēng)在“十一五”前期，解決與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求不相適應(yīng)的環(huán)保問(wèn)題。
八是樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀(guān)念，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)工作措施。強(qiáng)化節(jié)水管理，落實(shí)節(jié)水減排方案。積極開(kāi)展“三廢”綜合利用，“三廢”治理和綜合利用水平不斷提高，由2003年的1億元提高到2006、2007年的3億多元。
二、“十一五”節(jié)能減排工作規(guī)劃
（一）“十一五”節(jié)能目標(biāo)
節(jié)能目標(biāo)：到2010年，中國(guó)石化集團(tuán)公司萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗從2005年的0.91噸煤降到0.81噸標(biāo)煤，相當(dāng)于節(jié)約969萬(wàn)噸標(biāo)煤；油（氣）開(kāi)采綜合能耗從2005年112.0千克標(biāo)煤/噸下降到85.7千克標(biāo)煤/噸,下降23.5%；煉油綜合能耗2005年的68.6千克標(biāo)油/噸下降到62.0千克標(biāo)油/噸，下降9.7%；化工乙烯解裝置綜合能耗從2005年的684.43千克標(biāo)油/噸降到650.0千克標(biāo)油/噸，降幅5%；銷(xiāo)售噸油品耗電從2005年的4.7度下降到3.7度，下降21.3%；熱電企業(yè)供電能耗從2005年的370.81克標(biāo)煤/度下降到350克標(biāo)煤/度，下降5.6%。
環(huán)保目標(biāo)：強(qiáng)化外排污染物的有效監(jiān)控，不發(fā)生重特大污染事故。外排污染物達(dá)標(biāo)率達(dá)到95％以上，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行合格率達(dá)到100%。到2010年，80％以上的企業(yè)達(dá)到清潔生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。外排主要污染物COD和二氧化硫量總體分別減少10％以上，危險(xiǎn)固體廢棄物處理利用和妥善處置率達(dá)到100％。
節(jié)水目標(biāo)：建立規(guī)范的用水、節(jié)水管理體系和科學(xué)合理的用水、節(jié)水獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行定額管理，工業(yè)水重復(fù)利用率等指標(biāo)達(dá)到國(guó)家工業(yè)企業(yè)領(lǐng)先水平，逐步靠近國(guó)際先進(jìn)水平，把中國(guó)石化建成節(jié)水型大型企業(yè)集團(tuán)。到2010年，5年累計(jì)節(jié)約用水8億方，萬(wàn)元產(chǎn)值取水量達(dá)到11立方米/萬(wàn)元以下；加工噸原油取水量0.65m3；工業(yè)用水重復(fù)利用率保持在95%以上。
（二）重點(diǎn)工作安排
一是強(qiáng)化管理，促進(jìn)節(jié)能減排工作深入開(kāi)展。
二是優(yōu)化調(diào)整能源消耗結(jié)構(gòu)。加大壓燒油工作力度和資源優(yōu)化利用。繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)煤代油、焦代油、氣代油、電代油工程。優(yōu)化煉化企業(yè)制氫原料和氫資源；做好煉廠(chǎng)氣體，特別是催化裂化碳二組分中乙烯和乙烷的回收利用；做好煉廠(chǎng)碳四、芳烴等資源的優(yōu)化利用。
三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快南化資源優(yōu)化項(xiàng)目、川維配套川東氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等一批優(yōu)化項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)；關(guān)停小煉油、重油制氫、小鍋爐、中壓純凝發(fā)電機(jī)組等一批高能耗裝置。淘汰低效高耗的鉆井設(shè)備、老舊電器設(shè)備。計(jì)劃利用1―2年時(shí)間，投資3.5億元，油田更新淘汰S7及以下型號(hào)高耗能變壓器。積極加快煉化企業(yè)布局調(diào)整和裝置結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)實(shí)施工藝技術(shù)創(chuàng)新，采用高效設(shè)備，提高煉油設(shè)施的效率；逐步淘汰工藝落后、規(guī)模小、資源能源消耗高、污染重的生產(chǎn)裝置，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，建立千萬(wàn)噸以上的煉油生產(chǎn)企業(yè)，提高資源的利用效率。
四是加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目。油田：“十一五”期間實(shí)施10個(gè)方面的重點(diǎn)節(jié)能降耗技術(shù)改造工程，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。完成高耗能變壓器的更新改造工作。繼續(xù)開(kāi)展勝利、河南兩家油田企業(yè)的燃料替代工程。在各生產(chǎn)系統(tǒng)推廣應(yīng)用抽油機(jī)新型拖動(dòng)技術(shù)、油井集中供配電等成熟技術(shù)，提高系統(tǒng)效率，降低電耗。針對(duì)系統(tǒng)與能力不配套的問(wèn)題，逐步實(shí)施地面工藝系統(tǒng)的節(jié)能改造，通過(guò)優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化站點(diǎn)，降低系統(tǒng)能耗。在節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約自用油、節(jié)約天然氣等方面建立節(jié)能項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并進(jìn)行優(yōu)化排隊(duì)，不斷完善和實(shí)施。強(qiáng)化老油田開(kāi)發(fā)注采結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制無(wú)效液量產(chǎn)出。開(kāi)展生產(chǎn)系統(tǒng)合理用熱、油田產(chǎn)出污水合理綜合利用等調(diào)研工作，完成供配電系統(tǒng)能耗測(cè)試和水平衡測(cè)試。
煉油：“十一五”期間重點(diǎn)做好以下工作：新建煉化企業(yè)全廠(chǎng)節(jié)能規(guī)劃；典型煉化裝置的節(jié)能工作；重點(diǎn)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)改造項(xiàng)目；抓好節(jié)電專(zhuān)項(xiàng)工作；蒸汽優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)工作。
化工：“十一五”期間重點(diǎn)做好以下工作：繼續(xù)推廣跟蹤沼氣發(fā)電、利用螺桿膨脹機(jī)發(fā)電等新技術(shù)的實(shí)施效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，條件成熟后推廣實(shí)施。對(duì)煙氣余熱回收、疏水器改造、保溫、保冷材料更換等企業(yè)普遍存在問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，加大力度進(jìn)行集中整改。推廣APC先進(jìn)控制技術(shù)。開(kāi)展動(dòng)力系統(tǒng)優(yōu)化和低溫余熱的回收與利用工作。
油品銷(xiāo)售：大力推動(dòng)機(jī)關(guān)帶頭節(jié)能。突出抓好加油站節(jié)能。狠抓物流優(yōu)化節(jié)能。加快開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的智能調(diào)度指揮系統(tǒng)，整體優(yōu)化一、二次物流，繼續(xù)整合關(guān)閉低效油庫(kù)，不斷提高物流環(huán)節(jié)節(jié)能降耗水平。適當(dāng)投資技術(shù)節(jié)能項(xiàng)目。
五是加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)。加快節(jié)能降耗技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)環(huán)境友好產(chǎn)品的科研開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。加快環(huán)境治理新技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。研究開(kāi)發(fā)無(wú)有毒有害的原材料，“三廢”生成量少，最終實(shí)現(xiàn)“零排放”的新一代環(huán)境友好工藝技術(shù)；加快通用合成樹(shù)脂材料高性能化技術(shù)的開(kāi)發(fā)，從源頭解決環(huán)境污染問(wèn)題。
六是加快節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣工作。油田：重點(diǎn)示范推廣“煤、氣代油”以及利用污水余熱代油等燃料替代技術(shù)、新型抽油機(jī)拖動(dòng)技術(shù)、能耗最低機(jī)采系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法、機(jī)采系統(tǒng)變壓器集中供配電技術(shù)、供配電網(wǎng)優(yōu)化運(yùn)行負(fù)荷技術(shù)、伴生氣回收技術(shù)、污水處理回用回注技術(shù)等一批節(jié)能降耗成熟技術(shù)，引進(jìn)和推廣先進(jìn)高效電動(dòng)機(jī)、高效節(jié)能變壓器、高效燃燒器、節(jié)能型抽油機(jī)、高效分離設(shè)備等新型節(jié)能降耗設(shè)備和產(chǎn)品。
煉油：提高電網(wǎng)、電機(jī)運(yùn)行效率。推廣變頻和葉輪切削技術(shù)。優(yōu)化蒸汽系統(tǒng)運(yùn)行。提高三爐四機(jī)運(yùn)行效率。推廣換熱器在線(xiàn)清洗技術(shù)，提高換熱效率。
七是抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)和終端用能兩個(gè)源頭的節(jié)能降耗管理。建立和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能篇的編制、評(píng)估和審查制度。新建項(xiàng)目必須設(shè)置先進(jìn)合理的能耗指標(biāo)。在項(xiàng)目管理上堅(jiān)持做到節(jié)能措施與主體工程的“三同時(shí)”。采用先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。規(guī)范節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品采購(gòu)管理。
堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建和諧企業(yè) ***從建設(shè)到投產(chǎn)，只用了不到兩年的時(shí)間。而投產(chǎn)兩年來(lái)，年利稅從一千多萬(wàn)元迅速提升到近三千萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了倍增效益。
之所以取得這樣的成績(jī)，是因?yàn)槠髽I(yè)從一開(kāi)始組建就確定了一條科學(xué)發(fā)展的新思路，那就是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧企業(yè)。
我們的主要做法是:
倡揚(yáng)和諧文化 建設(shè)精神家園
兵馬未動(dòng)，“糧草”先行。***在籌建之時(shí)，便確定了以倡揚(yáng)和諧為主線(xiàn)的企業(yè)文化發(fā)展“路線(xiàn)圖”，著力建設(shè)以悅求達(dá)的精神家園。***企業(yè)文化建設(shè)，突出塑造好企業(yè)的核心理念，形成共同追求的大團(tuán)隊(duì)精神。突出差別化、規(guī)模化、國(guó)際化的“三化”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)造價(jià)值，服務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng)”、“全過(guò)程服務(wù)，全團(tuán)隊(duì)服務(wù)”，弘揚(yáng)“誠(chéng)懇待人，誠(chéng)實(shí)敬業(yè)、誠(chéng)信立業(yè)”的“三誠(chéng)”風(fēng)尚，從紡織行業(yè)后來(lái)者的位置和角度，提出“揚(yáng)長(zhǎng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，躋身后起之秀，力爭(zhēng)后來(lái)居上”，“打造集群產(chǎn)業(yè)，形成集成規(guī)模，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)”的目標(biāo)， 形成“快樂(lè)紡織”或者“快樂(lè)工作”理念，和悅、歡悅、愉悅、喜悅，就是“悅文化”的精神品牌。
打造中國(guó)紡織“悅文化”基地，是***品牌文化、企業(yè)文化的共同取向。堅(jiān)持以個(gè)性化、人性化塑造品牌，彰顯***的人文精神，在共同愉悅的環(huán)境里，達(dá)到品牌價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。把人文關(guān)懷體現(xiàn)在廠(chǎng)家、商家、消費(fèi)者等各方面都能接受的共同愉悅點(diǎn)上，這成了構(gòu)建***品牌文化的基點(diǎn)。
二、健全組織載體 維護(hù)員工權(quán)益
在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成黨、政、工、團(tuán)、婦齊抓共管的思想政治工作格局。組建了專(zhuān)門(mén)的企業(yè)文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用報(bào)紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)、電視、重要文體活動(dòng)、專(zhuān)場(chǎng)模特秀等載體，開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主空氣濃，廉潔自律好，群眾威信高。每年都舉行領(lǐng)導(dǎo)述廉、群眾評(píng)廉工作，評(píng)議結(jié)果表明，群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的滿(mǎn)意率達(dá)壓倒性比例。開(kāi)展群眾性獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，征集來(lái)的批評(píng)建議金點(diǎn)子，一律給予獎(jiǎng)勵(lì)。去年，有職工反映一線(xiàn)員工工資不高，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)立即開(kāi)展調(diào)研，迅速上調(diào)，人均增幅達(dá)百元。職工食堂、浴室、宿舍都達(dá)到與企業(yè)相適應(yīng)的水平。員工上下班全部由廠(chǎng)車(chē)接送，定期組織全員體檢。所有在編在崗人員，全部繳納“五金”，員工后顧無(wú)憂(yōu)。十分注重對(duì)一線(xiàn)技術(shù)員工隊(duì)伍的培養(yǎng)。從面試、文化考試等幾道程序把好入口關(guān)，招工一律實(shí)行陽(yáng)光操作，新進(jìn)員工如同預(yù)備役軍人管理，全都參加軍訓(xùn)，進(jìn)行文化學(xué)習(xí)和現(xiàn)代紡織技術(shù)培訓(xùn)，形成了以“我是人”為榮的文化認(rèn)知感，和不斷學(xué)習(xí)、不斷超越自我的緊迫求知欲。員工得到全面發(fā)展。連續(xù)幾年的全市紡織“操運(yùn)會(huì)”，***的運(yùn)動(dòng)員、教練員都名列前茅。員工團(tuán)結(jié)友愛(ài)，無(wú)重大案件和群體上訪(fǎng)事件。
注重人文關(guān)懷 堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)
***人從傳承母體文化做起，到建設(shè)自身的企業(yè)文化和品牌文化，在全新的文化高平臺(tái)上，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。你到處尋訪(fǎng)的產(chǎn)品，我能為你紡出來(lái)，你想選擇的產(chǎn)品，我可以給你織出來(lái)，而我所紡所織，就是為了滿(mǎn)足你的尋訪(fǎng)和選擇。為了滿(mǎn)足客戶(hù)要求，作為月產(chǎn)千噸紗線(xiàn)的紡織一廠(chǎng)，可以為客戶(hù)專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)百十公斤乃至幾十公斤的特殊紗線(xiàn)。為了保證質(zhì)量，將協(xié)作中的客戶(hù)名單掛上車(chē)頭，寫(xiě)上為某客戶(hù)生產(chǎn)的某品種紗字樣。客戶(hù)登門(mén)一看，無(wú)形的品牌立即成了有形的形象，感動(dòng)、滿(mǎn)意之后，便是進(jìn)一步加強(qiáng)合作，真正達(dá)到同喜悅、共發(fā)達(dá)的效果。自開(kāi)業(yè)以來(lái)，的客戶(hù)與日俱增，但只要是合作過(guò)的客戶(hù)，一個(gè)沒(méi)有丟失，全部成了回頭客。
把人文關(guān)懷的重點(diǎn)放在安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)上，堅(jiān)持建立健全制度和機(jī)制，定期不定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，開(kāi)展消防演習(xí)等活動(dòng)，杜絕了重大責(zé)任事故的發(fā)生。
切實(shí)注重資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)，推行5S管理，通過(guò)三標(biāo)認(rèn)證。開(kāi)展日常節(jié)能督查工作，建立節(jié)能降耗考核體系。制定《節(jié)能降耗管理辦法》和《節(jié)能降耗考核細(xì)則》，組建節(jié)能辦，設(shè)立能源管理崗位對(duì)園區(qū)各分廠(chǎng)、公司及職能部室的能源使用情況對(duì)照有關(guān)制度和考核辦法進(jìn)行跟蹤檢查，每月對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)并嚴(yán)格按照考核細(xì)則進(jìn)行考核。噸紗耗電指標(biāo)達(dá)到公司制訂的2500KWH/噸紗以下的定額指標(biāo)。2007年，僅電費(fèi)一項(xiàng)就節(jié)約近200萬(wàn)元。
履行社會(huì)責(zé)任 熱心公益事業(yè)
***主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，鹽城市紡織協(xié)會(huì)就在***辦公，***總經(jīng)理兼任鹽城市紡織協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，對(duì)全市紡織行業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
與此同時(shí)，***熱心社會(huì)公益事業(yè)，資助大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，舉辦***走向延安活動(dòng);冠名舉辦***時(shí)尚之夜時(shí)裝秀活動(dòng)，推動(dòng)鹽城由紡織大市向紡織強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變:參加圓寒門(mén)學(xué)子大學(xué)夢(mèng)資助活動(dòng);贊助大型公益性文體活動(dòng);為當(dāng)?shù)貏⑴蟠謇щy群眾送溫暖等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，用于社會(huì)公益事業(yè)方面的支出，每年都在50萬(wàn)元左右。
堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建和諧企業(yè)
***集團(tuán)有限公司 ***從建設(shè)到投產(chǎn)，只用了不到兩年的時(shí)間。而投產(chǎn)兩年來(lái)，年利稅從一千多萬(wàn)元迅速提升到近三千萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了倍增效益。
之所以取得這樣的成績(jī)，是因?yàn)槠髽I(yè)從一開(kāi)始組建就確定了一條科學(xué)發(fā)展的新思路，那就是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧企業(yè)。
我們的主要做法是:
一、倡揚(yáng)和諧文化 建設(shè)精神家園
兵馬未動(dòng)，“糧草”先行。***在籌建之時(shí)，便確定了以倡揚(yáng)和諧為主線(xiàn)的企業(yè)文化發(fā)展“路線(xiàn)圖”，著力建設(shè)以悅求達(dá)的精神家園。***企業(yè)文化建設(shè)，突出塑造好企業(yè)的核心理念，形成共同追求的大團(tuán)隊(duì)精神。突出差別化、規(guī)模化、國(guó)際化的“三化”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“科技創(chuàng)造價(jià)值，服務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng)”、“全過(guò)程服務(wù)，全團(tuán)隊(duì)服務(wù)”，弘揚(yáng)“誠(chéng)懇待人，誠(chéng)實(shí)敬業(yè)、誠(chéng)信立業(yè)”的“三誠(chéng)”風(fēng)尚，從紡織行業(yè)后來(lái)者的位置和角度，提出“揚(yáng)長(zhǎng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，躋身后起之秀，力爭(zhēng)后來(lái)居上”，“打造集群產(chǎn)業(yè)，形成集成規(guī)模，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)”的目標(biāo)， 形成“快樂(lè)紡織”或者“快樂(lè)工作”理念，和悅、歡悅、愉悅、喜悅，就是“悅文化”的精神品牌。
我們**集團(tuán)堅(jiān)持以個(gè)性化、人性化塑造品牌，彰顯***的人文精神，在共同愉悅的環(huán)境里，達(dá)到品牌價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。把人文關(guān)懷體現(xiàn)在廠(chǎng)家、商家、消費(fèi)者等各方面都能接受的共同愉悅點(diǎn)上，這成了構(gòu)建***品牌文化的基點(diǎn)。
二、、履行社會(huì)責(zé)任 熱心公益事業(yè)
***主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，鹽城市紡織協(xié)會(huì)就在***辦公，***總經(jīng)理兼任鹽城市紡織協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，對(duì)全市紡織行業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
與此同時(shí)，***熱心社會(huì)公益事業(yè)，資助大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，舉辦***走向延安活動(dòng);冠名舉辦***時(shí)尚之夜時(shí)裝秀活動(dòng)，推動(dòng)鹽城由紡織大市向紡織強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變:參加圓寒門(mén)學(xué)子大學(xué)夢(mèng)資助活動(dòng);贊助大型公益性文體活動(dòng);為當(dāng)?shù)貏⑴蟠謇щy群眾送溫暖等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，用于社會(huì)公益事業(yè)方面的支出，每年都在50萬(wàn)元左右。
三、注重人文關(guān)懷 堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)
***人從傳承母體文化做起，到建設(shè)自身的企業(yè)文化和品牌文化，在全新的文化高平臺(tái)上，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。你到處尋訪(fǎng)的產(chǎn)品，我能為你紡出來(lái)，你想選擇的產(chǎn)品，我可以給你織出來(lái)，而我所紡所織，就是為了滿(mǎn)足你的尋訪(fǎng)和選擇。為了滿(mǎn)足客戶(hù)要求，作為月產(chǎn)千噸紗線(xiàn)的紡織一廠(chǎng)，可以為客戶(hù)專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)百十公斤乃至幾十公斤的特殊紗線(xiàn)。為了保證質(zhì)量，將協(xié)作中的客戶(hù)名單掛上車(chē)頭，寫(xiě)上為某客戶(hù)生產(chǎn)的某品種紗字樣。客戶(hù)登門(mén)一看，無(wú)形的品牌立即成了有形的形象，感動(dòng)、滿(mǎn)意之后，便是進(jìn)一步加強(qiáng)合作，真正達(dá)到同喜悅、共發(fā)達(dá)的效果。自開(kāi)業(yè)以來(lái)，的客戶(hù)與日俱增，但只要是合作過(guò)的客戶(hù)，一個(gè)沒(méi)有丟失，全部成了回頭客。
把人文關(guān)懷的重點(diǎn)放在安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)上，堅(jiān)持建立健全制度和機(jī)制，定期不定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，開(kāi)展消防演習(xí)等活動(dòng)，杜絕了重大責(zé)任事故的發(fā)生。
切實(shí)注重資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)，推行5S管理，通過(guò)三標(biāo)認(rèn)證。開(kāi)展日常節(jié)能督查工作，建立節(jié)能降耗考核體系。制定《節(jié)能降耗管理辦法》和《節(jié)能降耗考核細(xì)則》，組建節(jié)能辦，設(shè)立能源管理崗位對(duì)園區(qū)各分廠(chǎng)、公司及職能部室的能源使用情況對(duì)照有關(guān)制度和考核辦法進(jìn)行跟蹤檢查，每月對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)并嚴(yán)格按照考核細(xì)則進(jìn)行考核。噸紗耗電指標(biāo)達(dá)到公司制訂的2500KWH/噸紗以下的定額指標(biāo)。2007年，僅電費(fèi)一項(xiàng)就節(jié)約近200萬(wàn)元。
