餐飲產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇餐飲產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;餐飲行業(yè);新方向

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”的相關(guān)介紹

1.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”的涵義

在發(fā)改委的報(bào)告中，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”是這樣定義的：“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

1.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”的典型特征

“互聯(lián)網(wǎng)+”在結(jié)合傳統(tǒng)行業(yè)時(shí)，會(huì)有以下特征：

①連接：Internet of Things（物聯(lián)網(wǎng)）構(gòu)成了“互聯(lián)網(wǎng)+”的物理基礎(chǔ)，一切的數(shù)據(jù)來(lái)源、控制系統(tǒng)都基于連接一切為物理基礎(chǔ);②融合：以互聯(lián)網(wǎng)思維為基本方法，融合到傳統(tǒng)行業(yè)的價(jià)值鏈中，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本;③重塑：以互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式，重塑傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式和盈利模式，“羊毛出在豬身上”、消費(fèi)者深度參與、平臺(tái)化思維整合社會(huì)閑置資源等等，在結(jié)合傳統(tǒng)行業(yè)后，會(huì)產(chǎn)生企業(yè)新的盈利方式和商業(yè)模型;④體驗(yàn)：互聯(lián)網(wǎng)是以消費(fèi)者體驗(yàn)，口碑傳播為基本立足點(diǎn)，對(duì)消費(fèi)者的服務(wù)體驗(yàn)追求極致化，對(duì)消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)，以消費(fèi)者數(shù)據(jù)為基本參考，實(shí)現(xiàn)跟消費(fèi)者充分互動(dòng);⑤開(kāi)放：互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，社會(huì)化分工更加明確，平臺(tái)化、標(biāo)準(zhǔn)化的體系更加完善，對(duì)于個(gè)體中小企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)門(mén)檻要求更低。

2 餐飲行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

餐飲業(yè)作為服務(wù)行業(yè)的支柱行業(yè)，對(duì)刺激消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，在擴(kuò)大內(nèi)需、安置就業(yè)、繁榮市場(chǎng)以及提高人民生活水平質(zhì)量等方面，都有重大意義和貢獻(xiàn)。但是，近幾年來(lái)，由于受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、食品安全等諸多因素影響，餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入增幅也相應(yīng)降低，與前幾年的高速增長(zhǎng)相比，已出現(xiàn)明顯放緩跡象。2014年，全國(guó)餐飲收入27860億元，同比增長(zhǎng)9.7%，首次出現(xiàn)同比增速提升。

圖一 餐飲業(yè)年總零售額增長(zhǎng)趨勢(shì)圖

（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）

2.1 餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)向大眾化調(diào)整 近3年，高檔餐廳表現(xiàn)下滑明顯，2014年高檔餐飲企業(yè)近九成營(yíng)業(yè)額同比下降，平均幅度40-50%，較差的達(dá)到80%，人均消費(fèi)大幅下降，利潤(rùn)率下滑明顯。從上市公司財(cái)報(bào)可明顯分析，2013年全聚德餐飲業(yè)務(wù)營(yíng)收同比下降5.64%;湘鄂情全年?duì)I收同比下降41.19%，全年虧損5.64億元。而大眾餐飲市場(chǎng)則表現(xiàn)增長(zhǎng)迅猛，企業(yè)平均營(yíng)收增長(zhǎng)速度均在10%以上。其中，味千拉面2014年總營(yíng)收同比增長(zhǎng)14.4%。杭州外婆家、綠茶、南京大排檔、上海南小館等大眾化餐飲門(mén)店呈現(xiàn)天天排隊(duì)、翻臺(tái)率居高不下的繁榮景象，這都反映了大眾餐飲市場(chǎng)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。

2.2 私人社交需求為主要目的 在中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)網(wǎng)《2014年餐飲消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》中數(shù)字表明，在除工作餐外，“朋友聚餐”、“家庭聚會(huì)”占據(jù)77%以上的飲食消費(fèi)目的需求，且比例有逐年上升趨勢(shì)，可見(jiàn)，在目前的消費(fèi)群體中，餐飲消費(fèi)和社交需求之間的結(jié)合度會(huì)越來(lái)越明顯。

圖二 在外餐飲消費(fèi)目的各項(xiàng)占比圖

（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)《2014年餐飲消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》）

2.3 信息傳播依靠口碑 在對(duì)消費(fèi)者首次消費(fèi)的餐廳原因分析中，可以看出，依靠朋友口碑推薦和點(diǎn)評(píng)網(wǎng)站的內(nèi)容占比已經(jīng)高達(dá)74%，且點(diǎn)評(píng)網(wǎng)站的占比還在逐年提升的過(guò)程中，說(shuō)明中國(guó)餐飲業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播已經(jīng)占據(jù)非常重要地位。

圖三 選擇就餐地點(diǎn)原因分析占比圖

（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)《2014年餐飲消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》）

2.4 預(yù)訂方式仍然傳統(tǒng) 在消費(fèi)者預(yù)訂過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，電話(huà)預(yù)訂這一傳統(tǒng)的預(yù)訂方式仍然占據(jù)主要地位，但是網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂發(fā)展非常迅速，已經(jīng)占據(jù)31%的比例。且更可喜的是，網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂跟點(diǎn)餐和支付的結(jié)合度非常之高，27%的人在網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂后直接選擇了點(diǎn)餐，其中21%的人會(huì)直接提前支付，這個(gè)對(duì)重塑消費(fèi)者習(xí)慣和商家的供應(yīng)鏈管理提供重大的參考價(jià)值。

圖四 預(yù)訂就餐地點(diǎn)方式對(duì)比圖

（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)《2014年餐飲消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》）

綜上所述，我國(guó)目前餐飲行業(yè)結(jié)構(gòu)化在調(diào)整，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已經(jīng)初見(jiàn)成效，消費(fèi)者參與度正在逐年提升，未來(lái)進(jìn)一步與互聯(lián)網(wǎng)深度融合潛力明顯。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”餐飲業(yè)的變革新方向

數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)餐飲O2O在線(xiàn)用戶(hù)規(guī)模為0.98億，相比2011年增長(zhǎng)58.1%;2013年達(dá)到1.39億。未來(lái)幾年，餐飲O2O商務(wù)用戶(hù)規(guī)模將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2015年這一規(guī)模將超過(guò)2億。

圖五 線(xiàn)上餐飲行業(yè)年用戶(hù)規(guī)模圖

（數(shù)據(jù)來(lái)源：品途國(guó)際《中國(guó)餐飲行業(yè)O2O發(fā)展報(bào)告》）

市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)更加明顯，2012年中國(guó)餐飲O2O市場(chǎng)規(guī)模為386.6億，比2011年增長(zhǎng)87.1%;2013年市場(chǎng)規(guī)模將增長(zhǎng)61.1%，達(dá)到622.8億。預(yù)計(jì)到2015年中國(guó)餐飲O2O市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1200億左右。

圖六 線(xiàn)上餐飲行業(yè)年市場(chǎng)規(guī)模圖

（數(shù)據(jù)來(lái)源：品途國(guó)際《中國(guó)餐飲行業(yè)O2O發(fā)展報(bào)告》）

從業(yè)界形態(tài)來(lái)看，餐飲業(yè)跟移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之間的結(jié)合方式主要有以下幾種：

3.1 綜合型餐飲平臺(tái)主導(dǎo) 最早誕生的鏈接商家和用戶(hù)的餐飲類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用是團(tuán)購(gòu)業(yè)務(wù)，這種以線(xiàn)上信息傳播、支付購(gòu)買(mǎi)代金券、線(xiàn)下消費(fèi)、評(píng)價(jià)來(lái)形成整個(gè)消費(fèi)者閉環(huán)的應(yīng)用方式，幫助消費(fèi)者尋找更物美價(jià)廉的服務(wù)，幫忙商家獲取更多消費(fèi)人群發(fā)揮了重大作用。目前市場(chǎng)上，美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)、百度糯米累積占據(jù)90%以上市場(chǎng)份額：

圖七 各團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站月銷(xiāo)售市場(chǎng)占比圖

（數(shù)據(jù)來(lái)源：團(tuán)800）

而隨著消費(fèi)者需求升級(jí)，商家對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈整合能力提升，以在線(xiàn)支付、物流配送為核心能力的外賣(mài)業(yè)務(wù)平臺(tái)發(fā)展更加迅速。目前來(lái)看，四大外賣(mài)平臺(tái)巨頭，已經(jīng)占據(jù)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位：（圖八）

3.2 垂直細(xì)分領(lǐng)域的高度整合 除了滿(mǎn)足大眾需求，提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體驗(yàn)，滿(mǎn)足基本飲食需求之外，市場(chǎng)上還誕生了以滿(mǎn)足個(gè)性化需求、提供精準(zhǔn)化更具價(jià)值感的服務(wù)體驗(yàn)的垂直領(lǐng)域應(yīng)用：

3.2.1 餐飲品類(lèi)外賣(mài)的垂直整合，以全流程和質(zhì)量管控體系為內(nèi)容的整合。如到家美食會(huì)，專(zhuān)注于為城市家庭用戶(hù)提供知名特色餐廳的外賣(mài)服務(wù)。用戶(hù)通過(guò)“到家美食會(huì)”的呼叫中心、網(wǎng)站或手機(jī)客戶(hù)端，可以方便的從周邊知名特色餐廳訂餐，并由“到家美食會(huì)”的專(zhuān)業(yè)送餐團(tuán)隊(duì)配送到家。

專(zhuān)注與火鍋配送的“挑食”，火鍋不僅僅是將菜品送上門(mén)的服務(wù)而已，它的競(jìng)爭(zhēng)力更在送上門(mén)后的服務(wù)上――配送人員到家后是否可以為用戶(hù)進(jìn)行很好地?cái)[桌、擺盤(pán)、讓用戶(hù)在家里也能很有品質(zhì)地吃上火鍋。

專(zhuān)注于甜食下午茶配送的樓下100服務(wù)的客戶(hù)有三類(lèi)：第一類(lèi)是85度C、宜芝多這類(lèi)連鎖品牌，電商化程度很低，處于線(xiàn)上線(xiàn)下夾縫中的觀望狀態(tài);第二類(lèi)是線(xiàn)下的烘焙精品店，產(chǎn)品味道不錯(cuò)，客單價(jià)高，但是喜愛(ài)它們的年輕白領(lǐng)大多是在周末慕名而來(lái)，工作日生意稀少，訂單量極不平均;最后一種是廿一客、諾心這些電商原住民。以聯(lián)系消費(fèi)者為模式，以配送為核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.2 以最后一公里生鮮市場(chǎng)配送為核心。愛(ài)鮮蜂用戶(hù)提供一小時(shí)內(nèi)的配送和零售服務(wù)，配送的物品包括食品和部分生活消費(fèi)品，配送時(shí)間為早上9點(diǎn)到凌晨2點(diǎn)。其專(zhuān)注于社區(qū)生鮮最后一公里配送，整合小區(qū)小賣(mài)部等資源，以眾包微物流配送為核心模式，基于移動(dòng)終端定位的技術(shù)解決方案提供O2O運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

圖九

3.2.3 專(zhuān)注交易環(huán)節(jié)的網(wǎng)站。除了垂直化做全流程交易的網(wǎng)站外，還有一類(lèi)是專(zhuān)注于餐飲服務(wù)分某一環(huán)節(jié)類(lèi)應(yīng)用，對(duì)于餐飲來(lái)說(shuō)，排號(hào)、預(yù)約、領(lǐng)號(hào)、支付等等都是消費(fèi)者與商戶(hù)之間發(fā)生聯(lián)系的交易環(huán)節(jié)，現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)公司更多的是從某一個(gè)環(huán)節(jié)切入整個(gè)的交易過(guò)程，為商家和消費(fèi)者提供服務(wù)。

如專(zhuān)注于給消費(fèi)者提供提前點(diǎn)菜服務(wù)的優(yōu)先點(diǎn)菜。商家通過(guò)優(yōu)先點(diǎn)菜的客戶(hù)端或網(wǎng)頁(yè)版上傳菜品照片，并且可以實(shí)時(shí)調(diào)整菜品價(jià)格。普通消費(fèi)者可以通過(guò)優(yōu)先點(diǎn)菜提前點(diǎn)菜、付款、到店報(bào)手機(jī)尾號(hào)用餐。其主要意義主要是：減少了等菜、等座時(shí)間;簡(jiǎn)化了點(diǎn)菜的決策過(guò)程;解決了很多大眾餐廳菜單沒(méi)有圖片的困難。

3.3 用戶(hù)體驗(yàn)進(jìn)一步提升

3.3.1 上門(mén)的個(gè)性化服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)的一大特性就是個(gè)性化人性化服務(wù)，在未來(lái)，會(huì)利用大數(shù)據(jù)維度，給消費(fèi)者從食材訂購(gòu)、廚具的配置、菜譜的設(shè)計(jì)等關(guān)于原料和用具的個(gè)性化服務(wù)，會(huì)從外出就餐到廚師上門(mén)服務(wù)，從提供原料到提供半成品待加工的配料，從線(xiàn)下購(gòu)買(mǎi)到生鮮蔬菜均可有電商配置這樣的變化。

3.3.2 食材供應(yīng)鏈信息透明化。當(dāng)前，食品安全為制衡餐飲業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題，食材在培養(yǎng)過(guò)程中的信息不透明，監(jiān)管不到位，消費(fèi)者缺乏安全感。在未來(lái)，隨著物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，食品在生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)有統(tǒng)一標(biāo)簽技術(shù)溯源，在培育、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)都伴隨著大量的信息和數(shù)據(jù)，供監(jiān)管部門(mén)檢查和消費(fèi)者認(rèn)知，消除信息不對(duì)稱(chēng)引起的恐慌和價(jià)值欺詐。

3.3.3 結(jié)合大數(shù)據(jù)，深度服務(wù)用戶(hù)，提升用戶(hù)體驗(yàn)。當(dāng)前，還沒(méi)有一個(gè)平臺(tái)是可以滿(mǎn)足消費(fèi)者的各項(xiàng)飲食需求，只是單純的滿(mǎn)足比如說(shuō)外賣(mài)、點(diǎn)餐等。但是，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的深度應(yīng)用，對(duì)消費(fèi)者的信息需求把握更明確，針對(duì)消費(fèi)者需求提供整體解決方案一定會(huì)出現(xiàn)，能夠深刻了解用戶(hù)，不管是外賣(mài)、工作餐、家庭聚餐還是朋友聚會(huì)、出差商務(wù)用餐等等，都能針對(duì)用戶(hù)的口味偏好、成本支出甚至健康情況等提供針對(duì)和建議，提升用戶(hù)體驗(yàn)。

互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，傳統(tǒng)行業(yè)面臨新的革命性變革，這是最好的時(shí)代，也是最壞的時(shí)代。大量的企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型和升級(jí)，也會(huì)有部分不適應(yīng)環(huán)境變化的企業(yè)面臨失敗和淘汰，新的創(chuàng)業(yè)者在不斷的涌入這個(gè)行業(yè)，未來(lái)的餐飲業(yè)發(fā)展值得期待。

參考文獻(xiàn)：

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[3]辛嘉言.“互聯(lián)網(wǎng)+”，加的不僅是技術(shù)[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2015-03-3001.

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第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；收支；保障；現(xiàn)狀

本文為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)與數(shù)據(jù)挖掘重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室2015年度開(kāi)放課題的階段性成果，課題編號(hào)：SD201510

一、農(nóng)民工規(guī)模

農(nóng)民工總量增加，增速回落。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查結(jié)果，2008年～2015年我國(guó)農(nóng)民工總量分別為22542萬(wàn)人、22978萬(wàn)人、24223萬(wàn)人、25278萬(wàn)人、26261萬(wàn)人、26894萬(wàn)人、27395萬(wàn)人、27747萬(wàn)人。2010年增速達(dá)5.42%后，總量增速持續(xù)回落。2011～2015年分別比上年回落1.06、0.47、1.48、0.55、0.58個(gè)百分點(diǎn)。

二、農(nóng)民工結(jié)構(gòu)

外出農(nóng)民工占比高，本地就業(yè)吸引力有限。2008年～2015年外出農(nóng)民工別為14041萬(wàn)人、14533萬(wàn)人、15335萬(wàn)人、15863萬(wàn)人、16336萬(wàn)人、16610萬(wàn)人、16821萬(wàn)人、16884萬(wàn)人。雖增幅遞減，但占農(nóng)民工總數(shù)的比例一直保持在60%以上，本地農(nóng)民工不到40%。

東部農(nóng)民工數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)減弱，中部農(nóng)民工數(shù)量增長(zhǎng)較快。從輸出地看，東部農(nóng)民工數(shù)量在2009年有小幅增長(zhǎng)外，其后數(shù)量逐漸下降、中部地區(qū)農(nóng)民工數(shù)量增長(zhǎng)較大，占農(nóng)民工總數(shù)的比例逐年上升，由2008年的13.42%上升到2015年的34.63%，西部農(nóng)民工數(shù)量小幅遞增，增幅小于中部。總體來(lái)看，東、中、西部農(nóng)民工數(shù)量均在逐年減少，這與人口控制和新興城鎮(zhèn)化建設(shè)有關(guān)。

三、農(nóng)民工基本特征

農(nóng)民工以男性為主，40歲以上農(nóng)民工數(shù)量穩(wěn)步上升。在全部農(nóng)民工中，男性占比2009年～2015年基本穩(wěn)定在65%以上，雖個(gè)別年份增長(zhǎng)較大以外，如：2014年男性農(nóng)民工占總數(shù)的67%，總體占比較為穩(wěn)定，男性是農(nóng)民工的主力軍。從分年齡段的農(nóng)民工情況看，21-30歲段降幅較大，從2009年的55.0%降至2015年的29.2%；31-40歲段農(nóng)民工數(shù)量變化比較穩(wěn)定，占總數(shù)的比例一直在23%左右波動(dòng)；41-50歲段和50歲以上的農(nóng)民工數(shù)量穩(wěn)步上升，占比分別從2009年的11.9%和4.2%上升至2015年的26.9%和17.9%。

農(nóng)民工大專(zhuān)以上學(xué)歷者占比增高，文化素質(zhì)不斷提高。從農(nóng)民工受教育情況看，未上過(guò)學(xué)的比例減少，2015年比2009年減少了0.3個(gè)百分點(diǎn)，大專(zhuān)以上文化程度的占比逐年提高，2015年比2009年增長(zhǎng)了3.2個(gè)百分點(diǎn)。外出農(nóng)民工受教育情況與本地農(nóng)民工受教育情況基本與農(nóng)民工整體受育情況相似，但外出農(nóng)民工文化程度明顯高于本地農(nóng)民工，2015年外出農(nóng)民工大專(zhuān)以上文化程度的占比達(dá)10.7%，而本地農(nóng)民工大專(zhuān)以上文化程度的占比僅為6%。高文化層次的農(nóng)民工主要集中在30歲以下的青年農(nóng)民工群體。

受過(guò)技能培訓(xùn)農(nóng)民工比例增高，青年農(nóng)民工受培訓(xùn)比例最高。從2012年～2014年三年的數(shù)據(jù)看，接受過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工比例分別為30.8%、332.7%、34.8%，比例逐年增高，其中20～30歲的農(nóng)民工接受過(guò)培訓(xùn)的比例最高，分別達(dá)34%、35.9%、38.3%。但從總體情況看，未接受過(guò)任何技能培訓(xùn)的農(nóng)民工數(shù)量依然很大，約人數(shù)占農(nóng)民工群體的2/3。

四、農(nóng)民工流向

中部地區(qū)跨省流動(dòng)的農(nóng)民工占比大，總體有近距離流動(dòng)趨勢(shì)。從農(nóng)民工輸出方向看，分地區(qū)情況基本呈現(xiàn)東部地區(qū)跨省流動(dòng)農(nóng)民工占比少，2013年跨省流動(dòng)的農(nóng)民工占外出農(nóng)民工總數(shù)的17.9%，2015年減少了0.6個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)跨省流動(dòng)農(nóng)民工占比最多，2013年跨省流動(dòng)的農(nóng)民工占外出農(nóng)民工總數(shù)的62.5%，2015年減少了0.4個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)跨省流動(dòng)農(nóng)民占比居中，2013年跨省流動(dòng)的農(nóng)民工占外出農(nóng)民工總數(shù)的54.1%，2015年減少了0.8個(gè)百分點(diǎn)；從三個(gè)地區(qū)看，省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)民工占該區(qū)外出農(nóng)民工總數(shù)的比例均有上升趨勢(shì)。

五、農(nóng)民工就業(yè)

制造業(yè)就業(yè)比例大，批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)就業(yè)比重升高。農(nóng)民工就業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)主要集中在制造業(yè)，占整個(gè)農(nóng)民工就業(yè)比例的30%以上，但有下降趨勢(shì)，2015年較2013年下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民工就業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)主要集中在批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，占整個(gè)農(nóng)民工就業(yè)比例的30%左右，在批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)就業(yè)有上升趨勢(shì)，2015年較2013年上升了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

六、農(nóng)民工收入

農(nóng)民工人均月收入逐年增長(zhǎng)，增幅回落。農(nóng)民工平均月收入2008年～2015年逐年遞增，從1340元/人.月增至3072元/人.月，月收入增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了翻翻，平均增速達(dá)10.93%。增速在2011年達(dá)21.24%后回落，增速減緩。

不同行業(yè)收入水平差別較大，交通運(yùn)輸/倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)平均收入水平最高。從農(nóng)民工從事的主要行業(yè)看，收入水平較高的是交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工，2013年的人均月均收入就達(dá)3133元和2965元，2015年增至3553元和3508元。收入較低的分別是住宿餐飲業(yè)和居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，2013年的月均收入分別為2366元和2297元，2015年分別為2723元和2686元。

七、農(nóng)民工消費(fèi)及居住

人均月消費(fèi)支出逐年增長(zhǎng)，人均月居住支出占比逐年下降。2013～2015這近三年，外出農(nóng)民工人均月消費(fèi)分別為892元、944元和1012元，分別較上年增長(zhǎng)21.7%、5.8%和7.2%。其中：人均月居住支出分別為453元、445元和475元，分別較上年增長(zhǎng)27%、降低1.8%、增長(zhǎng)6.7%。居住支出占消費(fèi)支出的比例分別為50.7%、47.1%和46.9%，逐年降低。東、西部地區(qū)農(nóng)民工人均月消費(fèi)較中部地區(qū)更高，東、中部地區(qū)農(nóng)民工人均月居住支出占人均月消費(fèi)支出的比例較西部地區(qū)更高。

八、農(nóng)民工權(quán)益保障

六成的農(nóng)民工沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同比例有下降趨勢(shì)。從調(diào)查情況看，農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況最好的是2011年和2012年，簽訂勞動(dòng)合同率均為43.9%，其后逐年下降，2014年后，勞動(dòng)合同簽訂率下降至40%以下。

農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題得到控制，重災(zāi)區(qū)集中在建筑業(yè)和制造業(yè)。農(nóng)民工工資被拖欠問(wèn)題，經(jīng)綜合治理情況大為好轉(zhuǎn)，95%以上的農(nóng)民工能按時(shí)拿到工資，工資拖欠率最低的2013年，被拖欠工資的農(nóng)民工僅占外出農(nóng)民工總數(shù)的0.5%。但近幾年拖欠率有所回升，2015年被拖欠率又上升至1%，，拖欠農(nóng)民工工資較嚴(yán)重的行業(yè)為建筑業(yè)和制造業(yè)。

農(nóng)民工參加社會(huì)保障率逐年上升，參加工傷保險(xiǎn)的比例最高。農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的參保率逐年上升，“五險(xiǎn)”的參保率2009年分別為：7.6%、21.8%、12.2%、3.9%和2.4%，2015年分別上升至17.5%、26.3%、18.0%、11.2%和8.7%。參保率最高的是工傷保險(xiǎn)。

總結(jié)：

本文所有數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年～2105年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告，個(gè)別年份缺失數(shù)據(jù)經(jīng)技術(shù)處理后所得。

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工抽樣調(diào)查的地區(qū)劃分：東部地區(qū)：北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南；中部地區(qū)：山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部地區(qū)：內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。

參考文獻(xiàn)

第3篇

關(guān)鍵詞：科技園區(qū) 配套

中圖分類(lèi)號(hào)： TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

Abstract: The leading science parks in the world feature in both enthusiastic innovative spirits and pleasant ecological environment, which public facilities take a key role shaping the environment. This paper makes a brief analysis of the existing condition of public facilities in Science Park exemplified by one science parks in the north Haidian area.

Key words: Science Park, public facility

一、科技園區(qū)的概念

1.1科技園區(qū)的定義

根據(jù)2002年2月國(guó)際科學(xué)園區(qū)協(xié)會(huì)對(duì)科學(xué)園區(qū)做出的定義，科學(xué)園區(qū)是由專(zhuān)業(yè)人士管理的組織，主要目的是通過(guò)促進(jìn)創(chuàng)新和有關(guān)的商家和研究所的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)使當(dāng)?shù)氐呢?cái)富得以增長(zhǎng)。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，科學(xué)園區(qū)刺激和管理高校中知識(shí)和技術(shù)。 在此定義中，科學(xué)園區(qū)與科技園區(qū)（Technology Park ）、研究園區(qū)（ Research Park ）等同義。

1.2科技園區(qū)的主要人群

從科技園區(qū)的共同現(xiàn)象可以看出，科技園區(qū)是知識(shí)高密度企業(yè)的集聚區(qū)，這些企業(yè)的員工具有非常高的素質(zhì)水平，具有較高的收入水平。

根據(jù)《中關(guān)村軟件園人力資源調(diào)研報(bào)告》（2011）及《2011年中關(guān)村軟件園發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》顯示：經(jīng)過(guò)十年的建設(shè)，中關(guān)村軟件園一期產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功探索出了“以服務(wù)促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)”的模式，已集聚軟件和研發(fā)企業(yè)216 家，2010年從業(yè)的軟件工程師（軟件工程培訓(xùn) ）達(dá)2.4萬(wàn)人。

中關(guān)村軟件園從業(yè)人員平均年齡為30歲左右；學(xué)歷結(jié)構(gòu)以碩士和本科為主，本科以上學(xué)歷員工占比超過(guò)90%；國(guó)際化人才占比36.1%；開(kāi)發(fā)及測(cè)試人員占70%左右；國(guó)際化人才總量達(dá)8600余人，占比36.1%；其中海外歸國(guó)人才690余人，占比2.9%，外籍員工260余人，占比1.1%；園區(qū)人員的平均薪酬超過(guò)10萬(wàn)元每年。

從收入水平可以看出，科技園區(qū)內(nèi)的從業(yè)人員具有較大的消費(fèi)能力，消費(fèi)層次高，他們注重工作及生活的舒適性及品質(zhì)。

二、科技園區(qū)的配套設(shè)施情況――以中關(guān)村軟件園為例

中關(guān)村軟件園地處海淀區(qū)北部地區(qū)東南部，占地面積約2.6平方公里，建筑面積約280萬(wàn)平方米。自2002年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作已基本完成，產(chǎn)業(yè)用地招商比例已接近80%。

中關(guān)村軟件園分為兩期，目前一期已建成并投入使用，已經(jīng)入住甲骨文、IBM、湯森路透、百度、中歐工商學(xué)院等知名企業(yè)及機(jī)構(gòu)近200余家，從業(yè)人員約3萬(wàn)人。軟件園二期現(xiàn)處于開(kāi)始建設(shè)階段，已經(jīng)聚集聯(lián)想（全球）總部、百度、騰訊（北京）總部、新浪等知名企業(yè)。2012年，園區(qū)進(jìn)駐企業(yè)收入規(guī)模約200億元，現(xiàn)有常駐辦公人員約1.5萬(wàn)人。至2015年全部建成后將聚集高科技企業(yè)近350家、從業(yè)人員7萬(wàn)人。

已建設(shè)的中關(guān)村環(huán)保園一期中規(guī)劃商務(wù)配套設(shè)施集中在園區(qū)東北角、西南角和西北角三個(gè)區(qū)域。園區(qū)剩余空間全部為產(chǎn)業(yè)用地，該區(qū)域東西長(zhǎng)約1.5公里，南北寬約2.3公里，規(guī)劃占地面積約130公頃，內(nèi)部未規(guī)劃任何分散性商務(wù)配套設(shè)施。產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目通常允許在地下設(shè)置少量配套用房，實(shí)際使用中僅可基本滿(mǎn)足員工日常工作餐配套功能，其它必要商務(wù)配套功能根本無(wú)法安排，且面臨工商注冊(cè)和衛(wèi)生許可手續(xù)辦理困難的現(xiàn)狀。

以餐飲設(shè)施為例，周邊的餐飲設(shè)施（見(jiàn)圖2）主要依靠上地信息產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的餐飲配套，如百度大廈餐飲，以及東南角的九頭鳥(niǎo)和瀟湘府等大型一些的餐飲店和眾多自然生長(zhǎng)的小型社會(huì)餐飲小吃。

三、科技園區(qū)配套設(shè)施存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)調(diào)研，海淀北部地區(qū)科技園區(qū)配套設(shè)施存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是規(guī)劃層面，二是實(shí)施層面，三是標(biāo)準(zhǔn)層面。

3.1規(guī)劃層面存在的問(wèn)題

產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模大，園區(qū)內(nèi)配套設(shè)施少，城與業(yè)相對(duì)獨(dú)立，空間布局有待進(jìn)一步完善。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模較大，相對(duì)獨(dú)立，園區(qū)內(nèi)大量的產(chǎn)業(yè)用地，而配套設(shè)施較少，居住與就業(yè)相對(duì)獨(dú)立，科技園區(qū)早晚高峰交通擁堵，白天全部在辦公樓內(nèi)，晚上變成了空城。

3.2實(shí)施層面存在的問(wèn)題

（1）產(chǎn)業(yè)及居住用地開(kāi)發(fā)建設(shè)速度較快，配套設(shè)施實(shí)施緩慢，存在建設(shè)時(shí)序問(wèn)題

科技園區(qū)內(nèi)已先期建設(shè)了大量的產(chǎn)業(yè)用房與住宅（保障房、安置房），基本上達(dá)到了類(lèi)別總規(guī)模的60%，而配套設(shè)施推進(jìn)速度較慢，特別是商業(yè)服務(wù)設(shè)施、體育設(shè)施、托幼等，僅僅為類(lèi)別總規(guī)模的15%、22%、30%，存在嚴(yán)重的建設(shè)時(shí)序問(wèn)題，急需增強(qiáng)建設(shè)。

（2）科技園區(qū)與已實(shí)施的公共服務(wù)設(shè)施空間不匹配

科技園區(qū)位于新發(fā)展地區(qū)，已建在建公共服務(wù)設(shè)施主要位于鎮(zhèn)區(qū)、村莊等地區(qū)，存在空間上的差距，無(wú)法服務(wù)于新發(fā)展地區(qū)。

（3）實(shí)際可提供給高端科研創(chuàng)新人才的住宅量很少，職住失衡

目前區(qū)域內(nèi)住宅類(lèi)型以安置房、公租房、兩限房、高端住宅區(qū)、保留經(jīng)適房等為主，僅有約占總居住量10%左右的住宅可以提供給高端科研創(chuàng)新人才，無(wú)法為科技園區(qū)提供配套住宅，導(dǎo)致職住失衡。

（4）現(xiàn)有的配套設(shè)施質(zhì)量、水平有待提升

由于園區(qū)內(nèi)配套設(shè)施推進(jìn)較慢，園區(qū)目前依靠部分鎮(zhèn)區(qū)或村莊內(nèi)的配套設(shè)施，而鎮(zhèn)區(qū)的配套和村莊自發(fā)的經(jīng)營(yíng)建設(shè)的配套設(shè)施零散、小型、單一、標(biāo)準(zhǔn)較低，主要為沿道路旁的餐館、商店等，如溫陽(yáng)路旁的餐館、超市、汽修店等，這類(lèi)配套服務(wù)設(shè)施質(zhì)量、水平有待提升。

3.3標(biāo)準(zhǔn)層面存在的問(wèn)題

目前科技園區(qū)配套設(shè)施的核算依據(jù)《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》等相關(guān)規(guī)范，區(qū)域內(nèi)有大量的高科技園區(qū)已經(jīng)及正在建設(shè)當(dāng)中，科技園應(yīng)配置哪些配套設(shè)施，應(yīng)按照什么標(biāo)準(zhǔn)配置配套設(shè)施等缺少相關(guān)研究。

3.4幾點(diǎn)建議

在規(guī)劃層面，科技園區(qū)應(yīng)適當(dāng)混合發(fā)展，在科技園區(qū)內(nèi)要適當(dāng)統(tǒng)籌考慮配套住宅、教育、醫(yī)療、文化、體育、商業(yè)、交通等各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施。

在實(shí)施層面，產(chǎn)業(yè)與配套需要堅(jiān)持協(xié)調(diào)同步推進(jìn)，建設(shè)一片成熟一片，提升現(xiàn)有配套設(shè)施質(zhì)量及水平。

在標(biāo)準(zhǔn)層面，需要開(kāi)展科技園區(qū)的配套指標(biāo)研究，對(duì)已有經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析、研究、總結(jié)，研究高科技園區(qū)配套設(shè)施方面的規(guī)劃需求。

四、進(jìn)一步的思索

在對(duì)科技園區(qū)的調(diào)研當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，目前科技園區(qū)普遍存在配套設(shè)施不足的現(xiàn)象，為在短期內(nèi)解決科技園區(qū)缺少配套設(shè)施的問(wèn)題，滿(mǎn)足科技園區(qū)的剛性需求，在綠化用地內(nèi)建設(shè)臨時(shí)性的配套設(shè)施，這類(lèi)建設(shè)應(yīng)該慎重，以免重復(fù)建設(shè)及將給未來(lái)地區(qū)規(guī)劃實(shí)施造成的隱患。

另外城市、科技園區(qū)、自然三者之間可以形成相互交織、互惠互利的共生關(guān)系，城、業(yè)與自然可以融合在一起，達(dá)到使用的共贏。自然為城與業(yè)提供了支撐，科技園區(qū)的創(chuàng)新氛圍影響生活在其中的人，生活在其中的人也可以喚起園區(qū)的活力。

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第4篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)型酒店；發(fā)展泡沫；對(duì)策分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2009）01-0015-02

1 經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展概況

1.1 經(jīng)濟(jì)型酒店的含義

經(jīng)濟(jì)型酒店在國(guó)外被稱(chēng)為“床和早餐飯店”。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，它的模式是在保留了星級(jí)酒店的客房設(shè)施水平的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化會(huì)議、娛樂(lè)、餐飲等附加功能，通過(guò)統(tǒng)一的品牌、設(shè)施、連鎖化經(jīng)營(yíng)，降低采購(gòu)成本、減少人員配備，從而為人們提供性?xún)r(jià)比高于星級(jí)酒店的一種標(biāo)準(zhǔn)化酒店服務(wù)。

（2）經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展概況。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展入境旅游的方針導(dǎo)致滿(mǎn)足入境旅游者的高星級(jí)酒店大規(guī)模發(fā)展，而滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)旅游者需求的經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)型酒店和高星級(jí)酒店的比例是1：73。 綜觀我國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店短暫的發(fā)展歷程，經(jīng)歷了以下兩個(gè)階段4。(1) 起步階段(1997 年－2001年)。1997年2月錦江集團(tuán)推出了第一家名為“錦江之星”的經(jīng)濟(jì)型酒店。 (2) 全面興起階段(2002年－現(xiàn)今)。如家快捷、莫泰168等國(guó)內(nèi)品牌的迅速崛起引起業(yè)內(nèi)外人士廣泛關(guān)注；速八、宜必思等國(guó)際知名品牌的相繼進(jìn)駐， 出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)型酒店市場(chǎng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的局面。

商務(wù)部與中國(guó)飯店協(xié)會(huì)聯(lián)合的《2007 中國(guó)經(jīng)濟(jì)型飯店調(diào)查報(bào)告》5指出，截至2006年底，我國(guó)經(jīng)濟(jì)型飯店連鎖品牌已達(dá)100家，已開(kāi)業(yè)店數(shù)超過(guò)1000 家，與2005 年相比市場(chǎng)高速增長(zhǎng)，品牌數(shù)及市場(chǎng)供應(yīng)量均翻了一番。

1.2 經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展泡沫

（1）經(jīng)濟(jì)型酒店泡沫的經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋。

經(jīng)濟(jì)學(xué)的泡沫指某種價(jià)格水平相對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件決定的理論價(jià)格的非平穩(wěn)性向上偏移。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，與預(yù)期相關(guān)的過(guò)度投機(jī)行為、規(guī)范失靈、詐騙行為和道德風(fēng)險(xiǎn)等都可能成為導(dǎo)致泡沫現(xiàn)象的原因。經(jīng)濟(jì)型酒店過(guò)熱的投資已經(jīng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)型酒店價(jià)格出現(xiàn)上漲趨勢(shì)，這與經(jīng)濟(jì)型酒店的本質(zhì)要求是相悖的。

（2）理性看待經(jīng)濟(jì)型酒店的“泡沫”。

①經(jīng)濟(jì)型酒店的投資熱潮及投資風(fēng)險(xiǎn)

目前，國(guó)內(nèi)外知名的餐飲酒店集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)資本、金融資本以及風(fēng)險(xiǎn)投資都對(duì)經(jīng)濟(jì)型酒店表現(xiàn)出巨大興趣，這是是造成經(jīng)濟(jì)型酒店過(guò)熱的原因之一。中國(guó)飯店協(xié)會(huì)《2007中國(guó)經(jīng)濟(jì)型飯店調(diào)查報(bào)告》透露，2007年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)型酒店經(jīng)營(yíng)狀況繼續(xù)下滑。統(tǒng)計(jì)顯示，近期此類(lèi)酒店的平均門(mén)市價(jià)下降119元，平均出租率下降7%。

②經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展泡沫的本質(zhì)分析

經(jīng)濟(jì)型酒店投資過(guò)熱確實(shí)造成經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展的泡沫，但并非馬上破滅而令人恐懼。隨著投資規(guī)模的加大，泡沫越來(lái)越大，但現(xiàn)在僅是一種威脅的現(xiàn)狀。因此，如果采取有效的措施，可以將該泡沫逐步壓縮到最小化，并最終實(shí)現(xiàn)柔性破滅。雖然投資過(guò)熱帶來(lái)了供給過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)加劇以及和入住率的下降，但就整個(gè)中國(guó)來(lái)看經(jīng)濟(jì)型酒店的需求還沒(méi)有充分得到滿(mǎn)足。

2 經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展泡沫的成因

2.1 定位模糊不清，無(wú)差異化優(yōu)勢(shì)

現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)型酒店有不少是從原來(lái)的事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的招待所改造而來(lái)的，它們?cè)谘b修后就直接換上商務(wù)經(jīng)濟(jì)型酒店的招牌，盲目追求市場(chǎng)時(shí)尚，而迷失了定位方向。經(jīng)濟(jì)型酒店需要明確自己的市場(chǎng)定位，具體的瞄準(zhǔn)學(xué)生群體、商務(wù)人群、司機(jī)客源等某個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，進(jìn)而展開(kāi)深化的特色服務(wù)，創(chuàng)建自己的差異化優(yōu)勢(shì)。缺乏清晰定位造成的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵原因在于行業(yè)發(fā)展不成熟。

2.2 管理水平有限，服務(wù)能力較低

經(jīng)濟(jì)型酒店多采用加盟連鎖形式，這些加盟酒店原本效率低下，管理混亂，為了應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和盈利才決定依托知名品牌加盟連鎖經(jīng)營(yíng)，但加盟后，仍不能短期內(nèi)適應(yīng)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。比如酒店員工缺乏全面的培訓(xùn)，服務(wù)意識(shí)淡薄、服務(wù)能力較低，而經(jīng)濟(jì)型酒店要求員工是“全面手”，能勝任多個(gè)崗位。

2.3 物業(yè)成本偏高，利潤(rùn)率受影響

中國(guó)飯店協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，到2007年經(jīng)濟(jì)型酒店的物業(yè)成本比2006年增加了40%。其原因主要是經(jīng)濟(jì)型酒店急于通過(guò)擴(kuò)張規(guī)模吸引投資，人為抬高了物業(yè)價(jià)格。如今，原本每天每平米不足1元的租金標(biāo)準(zhǔn)被抬高到2.0元/m2，又從2.0元/m2跳到2.4元/m2，不少經(jīng)濟(jì)型酒店在保本的基礎(chǔ)上稍有營(yíng)收就會(huì)將物業(yè)收入囊中。致使成本偏高直接使利潤(rùn)受到影響，《2007年經(jīng)濟(jì)型酒店調(diào)查報(bào)告》顯示6，2006年經(jīng)濟(jì)型酒店的平均門(mén)市價(jià)格從2005年的328元/天下降到2006年的208元/天，出租率從89%下降到了82.4%。

2.4 規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快，人才儲(chǔ)備不足

大規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，人才匱乏也成為經(jīng)濟(jì)型酒店不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。快速擴(kuò)張必然在一定程度上加大了對(duì)人才的需求，而傳統(tǒng)星級(jí)酒店的從業(yè)人員，很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)型酒店復(fù)合型工作要求。國(guó)外的經(jīng)濟(jì)型酒店的員工要求是一人多職，一人多崗，從而大大節(jié)省了人力成本，經(jīng)濟(jì)型酒店客房與服務(wù)人員配備比是1：0.3。這對(duì)酒店管理、財(cái)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和從業(yè)人員的綜合素質(zhì)提出了較高要求。

2.5 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空缺，競(jìng)爭(zhēng)格局無(wú)序

傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)型酒店是指二星級(jí)酒店、一星級(jí)酒店、社會(huì)旅館、招待所等住宿設(shè)施。而對(duì)經(jīng)濟(jì)型酒店的標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有權(quán)威的嚴(yán)格界定，致使經(jīng)濟(jì)型酒店遍地開(kāi)花，魚(yú)龍混雜，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。“經(jīng)濟(jì)型飯店”本身是一個(gè)舶來(lái)的業(yè)態(tài)概念，其內(nèi)涵和外延在中國(guó)旅游市場(chǎng)的明晰化，需要市場(chǎng)中的領(lǐng)導(dǎo)型品牌所賦與的旅游者認(rèn)知程度，以及政府主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，當(dāng)然，也需要專(zhuān)家學(xué)者和媒體的參與討論。經(jīng)濟(jì)型酒店在國(guó)內(nèi)還是一個(gè)有待于在實(shí)踐中發(fā)展的業(yè)態(tài)概念，有必要在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中給予進(jìn)一步規(guī)范和完善。

3 全面而有效的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)策略

3.1 理性投資避免過(guò)熱，差異化的策略

經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展泡沫存在的關(guān)鍵在于缺乏理性的投資分析和同質(zhì)化的定位，而且，差異化的定位和經(jīng)營(yíng)深入不夠。進(jìn)行差異化經(jīng)營(yíng)首先要有準(zhǔn)確的市場(chǎng)細(xì)分和定位，隨著住宿市場(chǎng)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)的細(xì)分化，在中國(guó)住宿市場(chǎng)的多元結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟(jì)型酒店的產(chǎn)品也必然更加多樣，并以其經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代、個(gè)性的特色，開(kāi)創(chuàng)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店的新時(shí)期。例如青年旅社定位于自助旅游者，而如家則定位于商務(wù)旅行者，不同的定位使得他們?cè)诰频暝O(shè)施配備和服務(wù)項(xiàng)目等方面都有很大不同。

3.2 多方合作拓寬渠道，維護(hù)客戶(hù)關(guān)系

激烈的競(jìng)爭(zhēng)促使合作聯(lián)盟和共贏顯得日趨重要。既有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，也有強(qiáng)者與弱者之間的合作，國(guó)外的酒店集團(tuán)品牌憑借資金、品牌、規(guī)模等優(yōu)勢(shì)多采用并購(gòu)的形式。此外，經(jīng)濟(jì)型酒店之前大多委托旅行社帶客人，或與攜程旅行網(wǎng)簽訂合作協(xié)議以尋找客源，但這樣做的弊端是合作的同時(shí)，也失去了每間房幾十元的中間費(fèi)用利潤(rùn)。為此，他們導(dǎo)入了自訂房信息系統(tǒng)，把所有連鎖酒店聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并推出相關(guān)優(yōu)惠措施和客戶(hù)計(jì)劃以增強(qiáng)房客的粘性。對(duì)于單體的經(jīng)濟(jì)型酒店則可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂平臺(tái)尋找客源，并且費(fèi)用遠(yuǎn)低于攜程網(wǎng)。

3.3 加大人才培養(yǎng)力度，推動(dòng)校企聯(lián)合

相對(duì)于快速發(fā)展的投資規(guī)模，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)型酒店需要盡早彌補(bǔ)人力資源的短板。國(guó)外經(jīng)濟(jì)型酒店有多年的發(fā)展歷史、成熟的發(fā)展模式、豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和人才儲(chǔ)備。所以，一方面可以學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)自己的專(zhuān)業(yè)人才，以盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、專(zhuān)業(yè)化。另一方面，目前高校的經(jīng)濟(jì)型酒店人才培養(yǎng)剛剛起步，教學(xué)方案、理論研究和師資方面還亟待完善。可以通過(guò)完善“管理培訓(xùn)生”人才培養(yǎng)機(jī)制，儲(chǔ)備新生力量，推動(dòng)校企聯(lián)合，有針對(duì)性的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)型酒店人才的培養(yǎng)。

3.4 謹(jǐn)慎選取擴(kuò)張模式，綜合比較權(quán)衡

經(jīng)濟(jì)型酒店的特征是規(guī)模化復(fù)制和擴(kuò)張，只有快速的規(guī)模化才能夠進(jìn)一步降低成本獲得規(guī)模效益。但對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)型酒店，面臨的問(wèn)題就是如何平衡單店經(jīng)營(yíng)和規(guī)模化擴(kuò)張。采用特許加盟方式，能便于迅速擴(kuò)張，但是，這就要在管理力和控制力上做出犧牲，甚至?xí)驅(qū)用说耆狈τ行е笇?dǎo)和管理，給品牌帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。采取直營(yíng)連鎖模式，雖然管理和品牌的控制力得到強(qiáng)化，并保有合理的利潤(rùn)空間，但又勢(shì)必要以犧牲發(fā)展速度為代價(jià)。所以，要綜合考慮權(quán)衡而選擇合適的模式。

3.5 節(jié)省成本提升服務(wù)，增強(qiáng)盈利水平

經(jīng)濟(jì)型酒店一大特點(diǎn)就是在戰(zhàn)略發(fā)展和市場(chǎng)定位清晰化的基礎(chǔ)上盡可能的節(jié)省成本和費(fèi)用，并使各項(xiàng)工作盡可能地標(biāo)準(zhǔn)化以利于擴(kuò)張時(shí)的復(fù)制。提升服務(wù)要堅(jiān)持價(jià)值創(chuàng)新的戰(zhàn)略行動(dòng)，即企業(yè)通過(guò)剔除和減少產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)所比拼的元素而節(jié)省成本，又通過(guò)增加和創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)從未提供的元素提升買(mǎi)方價(jià)值。隨著時(shí)間的延續(xù)， 優(yōu)越的價(jià)值帶來(lái)高銷(xiāo)售額， 成就規(guī)模經(jīng)濟(jì)， 從而使成本進(jìn)一步降低。具體如表1所示。

3.6 加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展

旅游飯店星評(píng)標(biāo)準(zhǔn)并不涵蓋經(jīng)濟(jì)型酒店，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)型酒店的規(guī)范化程度不高。適時(shí)適度地對(duì)經(jīng)濟(jì)型飯店進(jìn)行規(guī)范已成為保障經(jīng)濟(jì)型飯店健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。據(jù)悉，經(jīng)中國(guó)商務(wù)部正式立項(xiàng)，由中國(guó)飯店協(xié)會(huì)主持起草的《經(jīng)濟(jì)型飯店經(jīng)營(yíng)規(guī)范》國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將提交即將成立的經(jīng)濟(jì)型飯店專(zhuān)業(yè)委員會(huì)專(zhuān)家委員討論8。經(jīng)濟(jì)型飯店行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)將考慮在產(chǎn)品功能配置、服務(wù)流程、尤其是涉及到廣大消費(fèi)者利益的健康性、安全性、以及環(huán)保方面提出相應(yīng)的規(guī)范。

參考文獻(xiàn)

［1］薛秀芬，尹曉華.中外經(jīng)濟(jì)型酒店比較啟示［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006.

第5篇

一、調(diào)查的原因及目的

百年大計(jì)，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說(shuō)到底是人的發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)代社會(huì)，面對(duì)日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識(shí)及相關(guān)技能的重要途徑，有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場(chǎng)上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)的過(guò)程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),更有信心迎接競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過(guò)員工自覺(jué)性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說(shuō)，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過(guò)滿(mǎn)足員工高層次的精神文化需求來(lái)激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來(lái)實(shí)施培訓(xùn)，并通過(guò)培訓(xùn)溝通上下級(jí)的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績(jī)效。

為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對(duì)員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問(wèn)卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問(wèn)卷36份，回收問(wèn)卷35份，其中有效問(wèn)卷34份，中層管理人員問(wèn)卷4份，主管級(jí)及員工級(jí)30份，現(xiàn)簡(jiǎn)要對(duì)問(wèn)卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。

二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法

1.調(diào)查時(shí)間：2007.08.

2、調(diào)查地點(diǎn)：xx制藥有限公司

3、調(diào)查方法：采取問(wèn)卷式調(diào)查

三、調(diào)查內(nèi)容及分析

xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問(wèn)題，對(duì)于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。

(一)公司發(fā)展理念與文化

1、 企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示，約有95%左右的員工認(rèn)為，自己對(duì)本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5%左右員工表示了困惑，這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo)，或者人力資源的較大浪費(fèi)。

2、 將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而不斷進(jìn)取，永臻完美的管理思想幾乎感染了公司的所有員工，可見(jiàn)企業(yè)文化對(duì)員工的敬業(yè)度和忠誠(chéng)度起到了較大的凝聚作用。

3、 企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到85%，而15%左右員工則認(rèn)為一般，沒(méi)有員工對(duì)此表示反對(duì)。 此外，僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備，而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15%。

(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置

1、 近九成員工對(duì)公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同，并表示與部門(mén)業(yè)績(jī)息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中，九成員工對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示贊同，認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。

2、 現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。

(三) 人才管理與技能

1、 在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門(mén)負(fù)責(zé)人作為xx制藥有限公司的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80%左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長(zhǎng)，但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。

2、 部門(mén)內(nèi)部溝通基本順暢，但部門(mén)間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級(jí)對(duì)其的工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問(wèn)題的調(diào)查顯示，部門(mén)內(nèi)溝通并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工反映，部門(mén)間的工作銜接并不十分理想，很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對(duì)于部門(mén)內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢(xún)問(wèn)同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。

3、 中級(jí)管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級(jí)管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級(jí)管理人員的調(diào)查顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級(jí)溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識(shí)、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。

(四) 團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)

1、 除少數(shù)員工外，團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28%的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂，60%認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12%的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對(duì)團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，約有35%員工反映某些員工沒(méi)有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來(lái)，表現(xiàn)出例外或特例的行為。

2、個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效沒(méi)有緊密結(jié)合。團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人構(gòu)成的，個(gè)人業(yè)績(jī)是團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與個(gè)人績(jī)效息息相關(guān)，才能調(diào)動(dòng)員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。

3、 團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能滿(mǎn)足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，60%員工認(rèn)為公司團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25%認(rèn)為略差，15%認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊(duì)合作的信心方面，30%員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒(méi)有變化，20%保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升方面，40%員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)步，35%基本認(rèn)同這一事實(shí)，20%表示沉默，5%表示不認(rèn)同。

(五) 員工個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能的發(fā)揮

員工專(zhuān)業(yè)技能的自我評(píng)價(jià)。員工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專(zhuān)業(yè)技能比較滿(mǎn)意，這一比例高達(dá)80%，僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時(shí)，5%員工對(duì)自身知識(shí)與技能表示了不滿(mǎn)，希望在以后的工作中逐步提升。但在專(zhuān)業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25%員工認(rèn)為沒(méi)有完全發(fā)揮，可見(jiàn)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。

四、今后的對(duì)策與建議

根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)完善培訓(xùn)體系：

1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對(duì)本公司的工作情況和工作特性，對(duì)員工加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，使員工充分意識(shí)到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來(lái)的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。

2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見(jiàn)能夠及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)解決。便于部門(mén)之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。

3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對(duì)每個(gè)員工的特點(diǎn)對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，避免人才浪費(fèi)。

4、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)融合提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對(duì)活動(dòng)和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，從整體上提高整體素質(zhì)。

加強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測(cè)性，保證質(zhì)量低劣的員工無(wú)法進(jìn)入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對(duì)各類(lèi)員工進(jìn)行不同目的的分類(lèi)培訓(xùn)，以滿(mǎn)足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來(lái)，自覺(jué)與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺(jué)得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想，同時(shí)對(duì)企業(yè)有了滿(mǎn)足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

關(guān)于行政管理社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文篇【二】

調(diào)查時(shí)間：2013年6月至7月

調(diào)查地點(diǎn)：**縣勞務(wù)市場(chǎng)

調(diào)查對(duì)象：外來(lái)農(nóng)民工

調(diào)查方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查和個(gè)別訪談

調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查當(dāng)前流動(dòng)人口學(xué)習(xí)需求情況

一、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：

流動(dòng)人口流動(dòng)人口通常指為就業(yè)、生活，擬離開(kāi)其戶(hù)籍地30天以上的人口。一般也會(huì)把這部分人員稱(chēng)之為農(nóng)民工，他們是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，他們對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，可是盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但一直受到不合理的待遇,存在各種問(wèn)題,成為社會(huì)普遍關(guān)注的弱勢(shì)群體。 2013年6-7月,我們就農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況進(jìn)行了一次最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷500份,收回問(wèn)卷430份,有效問(wèn)卷410份,接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主。結(jié)合本次調(diào)查活動(dòng)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工需求情況以及有針對(duì)性地對(duì)未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行學(xué)習(xí)需求的調(diào)查，以改善這一部分人群在城市中的生存能力。

調(diào)查情況： 1、農(nóng)民工群體的文化基本狀況及現(xiàn)狀 農(nóng)民工的文化程度有所提高,但仍然偏低。從文化程度看,2013年初,文盲/半文盲占0.8%,小學(xué)文化程度占19.6%,初中文化程度占59.6%,高中/中專(zhuān)文化程度占19.6%,大專(zhuān)以上文化程度占0.4%。與2004年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.0%,高中及以上文化程度所占比重由12.2%上升到20.%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達(dá)80.0%。在對(duì)阻礙你外出打工的主要原因的回答中,364%的農(nóng)民工認(rèn)為文化程度太低是最主要的障礙,這在所有選項(xiàng)中是最高的。 2、農(nóng)民工從事的行業(yè)部門(mén)有所擴(kuò)大,但仍以餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主 調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門(mén)分布的范圍極為廣泛,但就業(yè)部門(mén)仍然比較集中。在430個(gè)樣本中,從事餐飲業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,分別占29.1%和56.7%,二者共占85.8%;與2004年縣統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。但由于農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低，缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書(shū)，在激烈的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中他們只能甘居下風(fēng)，去從事一些城里人不愿干的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。 3、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，50.0%的農(nóng)民工對(duì)自己的文化生活很不滿(mǎn)意，42.7%的農(nóng)民工選擇用睡覺(jué)來(lái)打發(fā)閑暇時(shí)間，34.0%的人選擇逛街，13.1%的人喝酒聊天。此外，免費(fèi)的電視、廣播，花錢(qián)不多的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。 調(diào)查顯示，目前在**縣的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢(shì)，中技中專(zhuān)學(xué)歷占32.4%，初中畢業(yè)占28.2%，高中畢業(yè)占20.1%，大專(zhuān)及以上學(xué)歷占了10.8%，小學(xué)及以下文化程度僅為8.1%。 調(diào)查顯示，教育程度低的農(nóng)民工對(duì)聊天、睡覺(jué)、看電視或聽(tīng)收音機(jī)感興趣，受過(guò)高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書(shū)看報(bào)、上網(wǎng)和運(yùn)動(dòng)，偶爾涉足歌舞廳。在20--29歲的受訪農(nóng)民工中，有78.7%會(huì)在閑暇時(shí)間上網(wǎng)，19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達(dá)到了87.5%。

二、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況分析

調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對(duì)學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn)：

1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認(rèn)為，致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能。

2、農(nóng)民工要求接受指向性較強(qiáng)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

3、培訓(xùn)地點(diǎn)的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點(diǎn)上、方法上應(yīng)靈活機(jī)動(dòng)，以業(yè)余函授培訓(xùn)為主，脫產(chǎn)為輔，以實(shí)地培訓(xùn)為主，網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的時(shí)間1個(gè)月以?xún)?nèi)為宜。

4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強(qiáng)。農(nóng)民工自身及對(duì)子女的就業(yè)，選擇從事農(nóng)業(yè)類(lèi)的僅占8.6%，選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、餐飲、銷(xiāo)售、汽車(chē)駕駛與維修等專(zhuān)業(yè)。

三、建議與啟示

針對(duì)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求，成人教育和職業(yè)教育要深入思考，認(rèn)真定位，加大改革力度，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)，圍繞建筑、餐飲、銷(xiāo)售、汽車(chē)駕駛與維修等專(zhuān)業(yè)，努力為本地培養(yǎng)人才。

第6篇

關(guān)鍵詞 餐廚垃圾；處理方法；江蘇南通

中圖分類(lèi)號(hào) X799 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）18-0210-03

城市生活垃圾是指城市居民生活、商業(yè)活動(dòng)、旅游和市政維護(hù)管理中丟棄的固體廢物，是由家庭生活廢物和來(lái)自商店、市場(chǎng)、辦公室等具有相似特性的廢物組成。從環(huán)境衛(wèi)生角度來(lái)看，城市生活垃圾是城市環(huán)境污染物，它是污染城市環(huán)境、影響城市市容、危害市民身體健康、阻礙城市進(jìn)一步發(fā)展的罪魁禍?zhǔn)祝坏珡馁Y源的角度來(lái)看，城市生活垃圾是一種可以利用的資源，它有著許多可以綜合利用的物質(zhì)和能源。如果能將垃圾回收并將其資源化，不僅可以減少垃圾對(duì)城市環(huán)境的影響，還可以為城市的發(fā)展提供物質(zhì)和能源。

美國(guó)世界觀察研究所曾在21世紀(jì)初的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告中指出[1]：“垃圾回收和再生利用，稱(chēng)得上是21世紀(jì)人類(lèi)最主要的效率革命，這種革命再由工業(yè)經(jīng)濟(jì)走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代變得更有魅力。聯(lián)合國(guó)環(huán)保機(jī)構(gòu)也曾做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，這項(xiàng)調(diào)查報(bào)告中指出[2]：“垃圾回收和再利用，無(wú)論對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都是一個(gè)亟待培育和扶持的新興產(chǎn)業(yè)。”

城市規(guī)模及人口的快速增長(zhǎng)，加上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市餐廚垃圾的產(chǎn)生量逐漸增大，人們所產(chǎn)生的生活垃圾以每年8%～10%的速度急劇上升。但是我國(guó)垃圾處理能力與產(chǎn)生量不匹配，環(huán)衛(wèi)清運(yùn)能力只達(dá)60%，無(wú)害化處理率僅為6%，從而導(dǎo)致全國(guó)2/3的城市深陷在垃圾圍城中[3]。例如，上海餐廚垃圾占城市生活垃圾組成份額的1/2以上[4]。該文對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)、居民家庭餐廚垃圾的產(chǎn)生量進(jìn)行調(diào)查，以為了解南通市餐廚垃圾的總量、處理及再生利用的情況提供參考依據(jù)。

1 調(diào)查方法

1.1 調(diào)查對(duì)象的選擇

針對(duì)南通地區(qū)的日常飲食習(xí)慣、生活水平條件以及餐廚垃圾產(chǎn)生量，選取當(dāng)?shù)鼐哂刑厣募页２损^及居民家庭作物作為調(diào)查對(duì)象。

1.2 調(diào)查方式

餐館餐廚垃圾調(diào)查：主要調(diào)查內(nèi)容包括餐館面積、就餐人數(shù)、平均日人均產(chǎn)生垃圾量，餐廚垃圾處理方式及對(duì)餐廚垃圾處理建議等方面內(nèi)容。調(diào)查南通市區(qū)各大小餐館、飯店350家，收回調(diào)查問(wèn)卷340份，回收率為97.1%。

居民家庭餐廚垃圾調(diào)查：包括家庭日產(chǎn)生餐廚垃圾量、餐廚垃圾回收利用價(jià)值、餐廚垃圾處理方式、對(duì)餐廚垃圾處理的建議等方面內(nèi)容。調(diào)查不同生活小區(qū)，不同人口數(shù)家庭共計(jì)800家，收回調(diào)查問(wèn)卷750份，回收率為93.8%。

2 結(jié)果與分析

2.1 餐館餐廚垃圾的現(xiàn)狀

調(diào)查結(jié)果顯示，餐館人均餐廚垃圾0.41 kg/（人·次）。人均垃圾餐廚總量因餐館檔次、規(guī)模及主營(yíng)菜肴的不同而不同，但就餐人數(shù)對(duì)人均餐廚總量的影響不是很明顯。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前很多餐館將餐廚垃圾贈(zèng)送或以低廉的價(jià)格賣(mài)給養(yǎng)殖戶(hù)喂養(yǎng)豬等畜禽，這種處理方式并不科學(xué)，因?yàn)橛眠@種沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的餐廚垃圾喂養(yǎng)牲畜可能引起潛在的、不確定的疾病風(fēng)險(xiǎn)。

調(diào)查顯示，很多餐館業(yè)主都支持政府統(tǒng)一回收餐廚垃圾，希望相關(guān)部門(mén)對(duì)餐廚垃圾統(tǒng)一回收、統(tǒng)一處理。

2.2 居民家庭餐廚垃圾的現(xiàn)狀

調(diào)查結(jié)果顯示，居民人均餐廚垃圾總量的平均值為0.24 kg/（人·d）。居民家庭餐廚垃圾的產(chǎn)生量很大一部分是受到居民家庭人均收入的影響。其中，收入中等的家庭餐廚垃圾的產(chǎn)生量最多。分析其中原因可能是收入低的家庭比較節(jié)儉，因此家庭餐廚垃圾的產(chǎn)生量自然就少；收入高的家庭在外面餐館就餐的次數(shù)多，因此家庭餐廚垃圾的產(chǎn)生量較少。有年長(zhǎng)者的家庭產(chǎn)生的餐廚垃圾較少，分析其原因可能是年長(zhǎng)者比較節(jié)約糧食，減少了因?yàn)槔速M(fèi)而產(chǎn)生的餐廚垃圾。

居民的垃圾分類(lèi)意識(shí)不強(qiáng)，往往把生活垃圾和餐廚垃圾混放在一起，增加了垃圾收集后處理的難度，但現(xiàn)在的居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)有所提高，他們都支持將垃圾分類(lèi)分裝，由相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一回收，統(tǒng)一處理餐廚垃圾，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的要求。

2.3 餐廚垃圾的處理方法

目前，餐廚垃圾占城市生活垃圾的比例日益增長(zhǎng)，一般為37%～62%[5]。不同城市及國(guó)家餐廚垃圾在生活垃圾中所占的比例不同，如墨西哥56.14%，馬尼拉53.17%，北京37%，上海59%，深圳57%，濟(jì)南41%，廣州57%，天津54%，沈陽(yáng)62%。目前，我國(guó)絕大多數(shù)城市存在任意處置餐廚垃圾的問(wèn)題，成為影響市容、居民身體健康及環(huán)境的主要污染源。

如果餐廚垃圾處理得當(dāng)，既可以避免環(huán)境污染，又可以增加社會(huì)資源。國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的主要餐廚垃圾處理方法有填埋法、焚燒法、堆肥法、粉碎直排法、真空油炸法、微生物與蚯蚓堆肥法、飼料化處理等。

2.3.1 填埋法。填埋法作為目前世界各國(guó)生活垃圾無(wú)害化處理的主要方法，即將垃圾送入填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋，利用各種微生物將大分子降解成小分子[6]。餐廚垃圾中的可降解組分較多，有利于填埋場(chǎng)的恢復(fù)使用，且該垃圾處理方法具有處理量大、技術(shù)操作簡(jiǎn)便、運(yùn)行費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)，但該處理方法同時(shí)也存在占地面積大、對(duì)水體及大氣造成不可逆的二次污染等缺點(diǎn)。因此，目前各國(guó)采用此種方式處理餐廚垃圾的比例都在下降，有的國(guó)家甚至禁止使用填埋法處理餐廚垃圾。歐盟提出了垃圾填埋指南（CD1999、31、EU、1999）3個(gè)階段性目標(biāo)。第一階段：2006年，進(jìn)入填埋場(chǎng)的有機(jī)物在1995年的基礎(chǔ)上削減25%；第二階段：2009年，進(jìn)入填埋場(chǎng)的有機(jī)物在1995年的基礎(chǔ)上削減50%；第三階段：2016年，進(jìn)入填埋場(chǎng)的有機(jī)物在1995年的基礎(chǔ)上削減65%[7]。德國(guó)、奧地利、瑞士等國(guó)則提出了更高的要求：限制進(jìn)入填埋場(chǎng)的填埋物總有機(jī)碳在5%以下。在目前土地資源緊缺、人們對(duì)環(huán)境影響越來(lái)越關(guān)注的前提下，我國(guó)的實(shí)際情況要求不能使用填埋法處理餐廚垃圾，但可作為餐廚垃圾分選處理后不適宜生化處理物料的一種最終處理手段，是餐廚垃圾處理的一個(gè)必要環(huán)節(jié)[8]。

2.3.2 焚燒法。焚燒法就是在高溫條件下，將餐廚垃圾中的可燃組分與空氣中的氧氣進(jìn)行劇烈地化學(xué)反應(yīng)，放出熱量，轉(zhuǎn)化為高溫燃燒氣體及性質(zhì)穩(wěn)定且量少的固體殘?jiān)７贌梢詫a(chǎn)生的熱能轉(zhuǎn)換成電能及蒸汽，實(shí)現(xiàn)能源的回收利用，且處理量大，減容性好，但餐廚垃圾在焚燒過(guò)程中需添加輔助燃料，從而消耗大量能源，且會(huì)產(chǎn)生需要進(jìn)行有效處理的有毒廢氣——二噁英，從而導(dǎo)致投資成本及運(yùn)行費(fèi)用提高。我國(guó)餐廚垃圾的分類(lèi)程度及品種與國(guó)外有大差異，因此不適宜用焚燒法處理餐廚垃圾。焚燒法和填埋法一樣都是廢物的最終處置手段。對(duì)于霉變、嚴(yán)重變質(zhì)和已經(jīng)被化學(xué)污染的餐廚垃圾應(yīng)采用焚燒法處理。

2.3.3 堆肥法。堆肥法是將餐廚垃圾中的有機(jī)物與一定比例的無(wú)機(jī)物混合在一起，讓其在微生物的作用下，降解轉(zhuǎn)化成穩(wěn)定的腐殖物，成為可施于農(nóng)田的、改良土壤的肥料。餐廚垃圾中的有機(jī)質(zhì)含量高，碳氮比合理，營(yíng)養(yǎng)元素豐富，是微生物生長(zhǎng)的良好營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。堆肥法分為厭氧消化及好氧堆肥2種。厭氧消化是指在特定的厭氧條件下，利用微生物將有機(jī)垃圾進(jìn)行分解，并產(chǎn)生沼氣以供利用，其具有產(chǎn)生清潔能源及節(jié)省消耗的有點(diǎn)，但其需耗時(shí)2～3周，且操作步驟相對(duì)復(fù)雜。好氧堆肥是指在有氧條件下，利用胞外酶將有機(jī)固體分解為可溶性有機(jī)物質(zhì)，然后通過(guò)微生物的新陳代謝，實(shí)現(xiàn)整個(gè)堆肥過(guò)程。黃華明[9]研究表明：堆肥40～50 d后，植物發(fā)芽率符合要求，粗脂肪、有機(jī)質(zhì)含量逐漸降低，但使用餐廚堆肥可能會(huì)造成鹽害。鄒德勛等[10]研究表明，以玉米秸稈與菌糠作為餐廚垃圾的好氧堆肥調(diào)理劑，堆肥時(shí)升溫速度快，高溫期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，有機(jī)質(zhì)和含水率分別下降20.2%、19.6%，散發(fā)臭味少，可以實(shí)現(xiàn)基本腐熟。任連海等[11]研究表明，通風(fēng)量、環(huán)境溫度、初始含水率等均可明顯影響餐廚垃圾的好氧堆肥過(guò)程，影響大小依次為含水率>環(huán)境溫度>填料量>通風(fēng)量。總之，餐廚垃圾好氧堆肥法具有處理周期短、技術(shù)先進(jìn)可靠、產(chǎn)品可作為復(fù)合肥等優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)也具有操作過(guò)程復(fù)雜、能耗較大、長(zhǎng)期施用可導(dǎo)致土壤鹽堿化的缺點(diǎn)。

2.3.4 粉碎直排法。粉碎直排法的一般做法是將餐廚垃圾粉碎機(jī)安裝在廚房水槽下，與水槽下水口相接，使用時(shí)將餐廚垃圾（菜葉、肉骨頭、剩飯剩菜等）丟進(jìn)垃圾粉碎機(jī)內(nèi)，在瞬間碾磨碎，經(jīng)過(guò)碾磨研碎后的細(xì)小顆粒物隨著流水一起排入污水系統(tǒng)。美國(guó)90%以上的家庭使用這種機(jī)器，日本也較早開(kāi)始使用，有的還可內(nèi)置臭氧除臭器，以消除餐廚垃圾的多種氣味[12]。粉碎直排法對(duì)于處理少量分散產(chǎn)生的餐廚垃圾具有價(jià)格便宜、技術(shù)簡(jiǎn)便等優(yōu)點(diǎn)。然而，餐廚垃圾粉碎機(jī)僅僅是簡(jiǎn)單地將餐廚垃圾進(jìn)行物理粉碎，然后沖入下水道，這樣勢(shì)必會(huì)給城市污水處理增加負(fù)荷，特別是餐廚垃圾有機(jī)質(zhì)含量高，必定大大增加城市污水處理的難度和費(fèi)用。我國(guó)城區(qū)人口密度大，污水處理水平本來(lái)就有限，現(xiàn)有的污水處理廠遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了要求，如果每個(gè)家庭都將含高濃度有機(jī)物的餐廚垃圾粉碎后直接排放到自然水域中，其中富含的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)元素將使水體中的藻類(lèi)及浮游生物大量繁殖，造成水體的溶解氧下降、其他水生物大量死亡，使我國(guó)承受能力脆弱的江河湖泊形成水體富營(yíng)養(yǎng)化，從而使水體生態(tài)環(huán)境遭到破壞；而且使用餐廚垃圾粉碎機(jī)還要額外消耗大量的潔凈水源，以沖洗粉碎后的餐廚垃圾，這對(duì)水資源匱乏的我國(guó)大部分城區(qū)來(lái)說(shuō)不太適宜。

2.3.5 真空油炸法。真空油炸法即將餐廚垃圾在真空的條件下，用廢食品油對(duì)其進(jìn)行油炸處理，保證了餐廚垃圾的營(yíng)養(yǎng)成分，成品可作為飼料添加劑使用。其操作過(guò)程如下：真空油炸—粉碎—造粒—冷卻—包裝。該法在餐廚垃圾實(shí)現(xiàn)資源化、無(wú)害化的同時(shí)，也為廢棄食用油提供了再利用的機(jī)會(huì)，但是其設(shè)備復(fù)雜，無(wú)法連續(xù)、大量生產(chǎn)，能耗大，成本高[13]。廢棄食用油含有多種有害成分，油炸過(guò)程中又產(chǎn)生一些有害物質(zhì)，難以保證飼料添加劑的質(zhì)量安全，因此還需謹(jǐn)慎使用。

2.3.6 微生物與蚯蚓堆肥法。微生物與蚯蚓堆肥法是指在微生物協(xié)同作用下，蚯蚓利用自身酶系統(tǒng)將有機(jī)質(zhì)迅速分解、轉(zhuǎn)化成易于利用的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，加速堆肥穩(wěn)定化的過(guò)程[14]。微生物和蚯蚓處理餐廚垃圾有2種途徑：一種是利用微生物分解餐廚垃圾中的蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物等有機(jī)質(zhì)，通過(guò)發(fā)酵達(dá)到高溫消除病菌，使得其變?yōu)轵球镜娘暳希糜陴B(yǎng)殖和發(fā)展蚯蚓產(chǎn)業(yè)。日本微生物學(xué)家比嘉照夫教授發(fā)明的EM原露，經(jīng)稀釋噴撒于餐廚垃圾表面，用塑料布蓋嚴(yán)，使得其發(fā)酵腐熱、殺死病菌、消除惡臭，將餐廚垃圾變成無(wú)毒無(wú)臭的蚯蚓飼料，此方法具有投資少、簡(jiǎn)單易行等特點(diǎn)，為蚯蚓產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展奠定基礎(chǔ)。蚯蚓加工后可制成蚯蚓粉用于其他養(yǎng)殖業(yè)，蚯蚓的糞便可以用作蔬菜、瓜果等農(nóng)作物的優(yōu)質(zhì)肥料。另一種是利用蚯蚓的自然消化系統(tǒng)來(lái)分解餐廚垃圾中的有機(jī)物，從而將餐廚垃圾分解為小分子營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。事實(shí)表明垃圾中的瓜果蔬菜是最容易被蚯蚓消化分解的，而含脂肪、肉類(lèi)、乳制品等食物相對(duì)難降解一些，且容易產(chǎn)生難聞的氣味。這些分解產(chǎn)物已經(jīng)在一些花園和家庭小型菜園中使用，并且被證明這是一種極好的肥料。

2.3.7 飼料化處理法。飼料化處理法是指通過(guò)對(duì)餐廚垃圾除雜、破碎、固液分離、晾曬后，將餐廚垃圾中的有機(jī)物轉(zhuǎn)化成高熱量的動(dòng)物飼料[15]。目前，餐廚垃圾飼料化主要有2種方式：一種是脫水制飼料技術(shù)，這種方式的的主要問(wèn)題是飼料中的動(dòng)物蛋白被同種動(dòng)物食用后可能引起潛在的、不確定的疾病風(fēng)險(xiǎn)，即同源污染[16]。另外，飼料含鹽量大于1.8%時(shí)，對(duì)成年的牲畜生長(zhǎng)會(huì)有一定影響，而脫水制得飼料的鹽分一般是該值的2倍以上[17]。由此可見(jiàn)，這種方式得到的產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有保障，安全性難以控制，有著不可逆轉(zhuǎn)的安全隱患。另一種是生化制蛋白飼料技術(shù)，這種方式以餐廚垃圾為原料，經(jīng)微生物固體發(fā)酵處理，生產(chǎn)蛋白飼料。其大致的處理工藝為：經(jīng)預(yù)處理（除雜、破碎、固液分離、晾曬等），固體物質(zhì)通過(guò)加入益生菌種固體發(fā)酵處理、調(diào)制烘干，最終獲得蛋白飼料[18]。目前，國(guó)內(nèi)外采用的菌種大多為芽孢菌、乳酸菌、酵母菌等，用以分解餐廚垃圾中的復(fù)雜成分，殺滅或抑制有害菌，降解毒素，改善物料外觀和氣味，提高蛋白飼料的產(chǎn)品安全性等。芽孢菌可以分泌蛋白酶、淀粉酶、脂肪酶等多種酶系，具有較強(qiáng)的分解能力，在動(dòng)物胃腸道酸性環(huán)境中高度穩(wěn)定，并可在腸道上半部迅速?gòu)?fù)活轉(zhuǎn)變成代謝中具有活性的細(xì)胞，并且在小腸中不增殖。乳酸菌能夠?qū)⑻妓衔锇l(fā)酵成乳酸，絕大數(shù)乳酸菌都是動(dòng)物體內(nèi)益生菌，能夠幫助消化，有助于動(dòng)物肝臟的健康，因此常被用于人類(lèi)食品和動(dòng)物飼料中作為添加劑[19]。乳酸菌主要靠攝取光合細(xì)菌、酵母菌產(chǎn)生的糖類(lèi)形成乳酸。乳酸具有很強(qiáng)的殺菌能力，能有效抑制有害微生物的活動(dòng)和有機(jī)物的急劇腐敗分解。酵母菌是一類(lèi)單細(xì)胞的真核微生物，屬于兼性厭氧菌，無(wú)論是有氧條件還是無(wú)氧條件都能生長(zhǎng)。酵母菌具有特別的色、香、味，適口性好，培養(yǎng)過(guò)程中不易被污染，回收率高。利用酵母菌固體發(fā)酵餐廚垃圾，可提高成品的粗蛋白含量，改善適口性，提高飼料的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，還可以增加其數(shù)量，有利于畜禽對(duì)飼料的消化和吸收。國(guó)內(nèi)學(xué)者從生化制蛋白法生產(chǎn)單細(xì)胞蛋白飼料角度對(duì)餐廚垃圾飼料化的可行性進(jìn)行了論證，生化制蛋白飼料已經(jīng)開(kāi)始走向成熟[20]。

國(guó)外如德國(guó)、芬蘭、古巴等國(guó)家將餐廚垃圾經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)奶幚砼c飼料配合使用，使其資源化。國(guó)內(nèi)餐廚垃圾的飼料化處理技術(shù)也趨于成熟，相關(guān)技術(shù)已在上海、北京、武漢、濟(jì)南等城市推廣應(yīng)用。鄔蘇煥等在對(duì)發(fā)酵培養(yǎng)基高溫滅菌后，接種白地霉F-1和米曲霉F-6為優(yōu)勢(shì)菌種組合發(fā)酵餐廚垃圾，在pH值5.5、種子液15%時(shí)，發(fā)酵5 d得到的產(chǎn)品粗蛋白含量為33.87%，比原料增加了6.85%。陳金鐘等[21]用微生物發(fā)酵同時(shí)處理泔腳和秸稈，泔腳和稻草秸稈粉按3∶1、高溫濕熱酸處理的條件下，經(jīng)過(guò)黑曲霉和白地霉雙菌混合發(fā)酵獲得的產(chǎn)品粗蛋白大于25%，粗纖維小于18%，水分小于10%[22]。但就目前情況來(lái)講，餐廚垃圾飼料化還需進(jìn)一步研究。

3 結(jié)論

南通市餐飲企業(yè)與居民都有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，對(duì)于餐廚垃圾所帶來(lái)的問(wèn)題有較深的認(rèn)識(shí)。能夠支持對(duì)餐廚垃圾由政府集中收集，愿意對(duì)垃圾實(shí)行分類(lèi)收集，配合政府完成餐廚垃圾的處理工作。政府集中收集后，再由相關(guān)單位對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行發(fā)酵，飼料化處理，實(shí)現(xiàn)了餐廚垃圾變廢為寶，并且拓展了動(dòng)物蛋白飼料的來(lái)源。

南通市餐飲行業(yè)平均人均餐廚垃圾0.41 kg/（人·次），城市居民平均人均餐廚垃圾0.24 kg/（人·次），由此可對(duì)南通市區(qū)餐廚垃圾產(chǎn)生量進(jìn)行預(yù)測(cè)，并做出適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?/p>

通過(guò)對(duì)餐廚垃圾處理方法的分析，微生物與蚯蚓堆肥法與生化制蛋白飼料技術(shù)是相對(duì)較好的餐廚垃圾處理技術(shù)，生化制蛋白飼料技術(shù)處理餐廚垃圾更能體現(xiàn)技術(shù)的先進(jìn)性，但也存在著餐廚垃圾由不同的餐飲企業(yè)或居民區(qū)收集，作為發(fā)酵的原料成分不一致性的問(wèn)題，這是在以后的研究中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

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第7篇

 

關(guān)鍵詞：離岸外包；職住外移；工作外包；國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整

美國(guó)高科技咨詢(xún)機(jī)構(gòu)——forresterresearch的報(bào)告稱(chēng)：“美國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在經(jīng)過(guò)了3o多年的持續(xù)擴(kuò)張后，離岸外包將成為美國(guó)從追求發(fā)展速度向追求效率轉(zhuǎn)變的一種催化劑。”

2004年6月10日，聯(lián)邦勞工部宣布，2004年第一季度，美國(guó)因業(yè)務(wù)外包而損失的就業(yè)機(jī)會(huì)比例為2．5％。約有2／3的職位流動(dòng)源自制造業(yè)，在第一季度的失業(yè)者中，制造業(yè)工人占1／4。這是該部門(mén)首次對(duì)外包所導(dǎo)致的就業(yè)機(jī)會(huì)損失量做出評(píng)估。

外包近來(lái)在美國(guó)引起的爭(zhēng)議還遠(yuǎn)不止這些，究竟是什么原因使美國(guó)政府、民眾和媒體對(duì)外包產(chǎn)生如此強(qiáng)烈的反應(yīng)呢?本文嘗試從外包概念的興起，其近年來(lái)在美國(guó)的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，來(lái)分析它對(duì)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響。

一、外包概念的興起與離岸外包的發(fā)展

企業(yè)總是根據(jù)市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化來(lái)調(diào)整其組織的構(gòu)造和邊界。在上個(gè)世紀(jì)30年代，由福特汽車(chē)公司所倡導(dǎo)的“垂直一體化”戰(zhàn)略所帶來(lái)的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模效應(yīng)、對(duì)供應(yīng)鏈和市場(chǎng)的控制力，隨著科技和通訊技術(shù)的發(fā)展、顧客需求的多樣化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化而逐漸黯淡。由c．k．prahalad和garyhamel于1990年在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表的《企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力》中第一次提出的“外包”(outsourcing)概念在過(guò)去的l5年間一躍成為最有代表性的企業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)。

所謂“外包”，指的是在內(nèi)部資源有限的情況下，企業(yè)專(zhuān)注于其核心業(yè)務(wù)，并借助企業(yè)外部的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的資源完成企業(yè)內(nèi)部非核心的、次要的或輔的功能或業(yè)務(wù)，以達(dá)到降低成本，提高效率，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種經(jīng)營(yíng)方式。其實(shí)質(zhì)在于強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須把有限的資源集中在有助于培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)上，而把那些不具有比較優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)交給外部專(zhuān)業(yè)的服務(wù)供應(yīng)商，獲得成本和效率優(yōu)勢(shì)。

作為一種經(jīng)營(yíng)手段，外包的歷史可追溯到200年前，但它在80年代開(kāi)始才得以廣泛應(yīng)用，并從無(wú)價(jià)值增值的輔功能(如清潔、保安、餐飲供應(yīng))，發(fā)展到關(guān)鍵的支持和增值性功能(如人力資源管理、審計(jì)it技術(shù)、制造、營(yíng)銷(xiāo)、物流)，甚至延伸至研究與開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。

伴隨著更經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式的出現(xiàn)，信息科技的高速發(fā)展和通訊技術(shù)的變革，企業(yè)信息傳遞的成本降低，效率和質(zhì)量得以顯著提高，外部交易成本的降低使得在此之上建立的企業(yè)組織形式可以更加靈活地在市場(chǎng)和企業(yè)自身，在網(wǎng)絡(luò)和一體化組織之間進(jìn)行選擇，從而使跨國(guó)界的離岸外包成為可能。

二、美國(guó)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)

就規(guī)模而言，外包從一種企業(yè)控制成本的手段，發(fā)展成為一種普遍的業(yè)務(wù)模式只不過(guò)經(jīng)歷了短短二十幾年的時(shí)間。鄧百氏公司在(《1998年全球業(yè)務(wù)外包研究報(bào)告中稱(chēng)：相比1997年23％的升幅，l998年全球年?duì)I業(yè)額5000萬(wàn)美元以上的公司中，業(yè)務(wù)外包的支出上升了27％，1998年全球業(yè)務(wù)外包的總支出增加至2350億美元。米切爾·f·卡伯特聯(lián)合有限公司于2002年6月發(fā)表的《2002年全球外包市場(chǎng)》的調(diào)查報(bào)告中指出，2001年全球企業(yè)對(duì)14．8％的日常運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了外包；全球外包業(yè)務(wù)正在以每年l9．6％的速度增長(zhǎng)，美國(guó)占到了全球外包市場(chǎng)的2／3，其特點(diǎn)和趨勢(shì)表現(xiàn)為：

1．大公司首當(dāng)其沖。中小企業(yè)緊隨其后從主體而言，外包已經(jīng)成為眾多企業(yè)，特別是跨國(guó)公司，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、配合全球化資源配置而采取的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。外包市場(chǎng)的2／3由大公司消費(fèi)構(gòu)成，1996年，美國(guó)年銷(xiāo)售額5000萬(wàn)美元以上的大公司中有25％選擇了外包。2000年，年銷(xiāo)售額l000～5000萬(wàn)美元的中小企業(yè)也很快加入到外包行列，選擇外包的中小企業(yè)數(shù)量與1999年相比增長(zhǎng)了約25％。外包不是企業(yè)能力弱的標(biāo)志，相反，它為中小企業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇，使其得以利用外包商在某一方面的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，配合發(fā)揮自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。位于美國(guó)中西部的it企業(yè)就早大公司一步，率先將部分業(yè)務(wù)外包至印度。

2．離岸外包服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓展從外包活動(dòng)實(shí)施的地域而言，當(dāng)今的信息技術(shù)環(huán)境最大限度地拓展了企業(yè)尋求最佳外部資源的可能性，外包突破國(guó)界、地域的限制從本土擴(kuò)展到海外，尤其是發(fā)展中國(guó)家。據(jù)美國(guó)葛特納機(jī)構(gòu)的估計(jì)，2004年，有超過(guò)80％的美國(guó)企業(yè)考慮離岸外包美國(guó)的it工作，其中40％的美國(guó)企業(yè)將完成某些類(lèi)型的外包，或者從非美國(guó)本土的服務(wù)供應(yīng)商那里獲得it服務(wù)。

在制造業(yè)，離岸外包已經(jīng)從單純的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品(如手工制品、紡織品、輕工和化工產(chǎn)品)，發(fā)展到技術(shù)密集型的工業(yè)制成品(如汽車(chē)、飛機(jī)的重要零部件)。

離岸外包逐漸向價(jià)值鏈的上、下游拓展。為了節(jié)約研發(fā)成本，規(guī)避研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，處于價(jià)值鏈前端的研究與開(kāi)發(fā)方面的技術(shù)離岸外包逐漸興起。據(jù)美國(guó)eiu(theeconomicintelligenceunit)1993年對(duì)50多家世界級(jí)大企業(yè)的調(diào)查報(bào)告顯示：大多數(shù)企業(yè)承認(rèn)，它們?cè)?0年代，接近或超過(guò)一半的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于企業(yè)外部。外包的技術(shù)也從企業(yè)的非核心技術(shù)、容易購(gòu)買(mǎi)的成熟技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q定企業(yè)未來(lái)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的研發(fā)項(xiàng)目外包。另外，歐美很多企業(yè)將客戶(hù)服務(wù)中心或售后服務(wù)的電話(huà)支持系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到了印度，又創(chuàng)造了售后服務(wù)外包的可能性，如at＆t就將電話(huà)交換中心搬到了印度。

三、離岸外包對(duì)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的效應(yīng)分析

在紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授愛(ài)德華·沃爾夫和另外兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家合作的《減員在美國(guó)：現(xiàn)實(shí)、起源和后果》中歸納了20世紀(jì)90年代美國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)：減員不是什么新鮮事，而新創(chuàng)造的職位數(shù)目長(zhǎng)期而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于失去的舊職位數(shù)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在20世紀(jì)90年代，美國(guó)新創(chuàng)造的職位達(dá)到2400萬(wàn)個(gè)，同期失去的舊職位只有800萬(wàn)個(gè)。外包所引發(fā)的美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)流失，特別是近來(lái)由高技術(shù)和服務(wù)為主的外包所導(dǎo)致的情況與90年代相比存在顯著的差異。

首先，雖然長(zhǎng)期而言新創(chuàng)造的職位仍將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)失去的舊職位，然而短期來(lái)看，外包在過(guò)去幾年新創(chuàng)造的職位并不比失去的舊職位多多少。按照美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)的估算，2001年l1月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)開(kāi)始由低谷回升，而到2003年底，就業(yè)機(jī)會(huì)卻減少了大約70多萬(wàn)個(gè)，形成了與90年代高增長(zhǎng)、高就業(yè)率相對(duì)應(yīng)的“失業(yè)型復(fù)蘇”。而且，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，失去崗位的員工為了適應(yīng)新的工作所需要的技能和知識(shí)更為復(fù)雜，其間所經(jīng)歷的過(guò)渡期必然更為困難。

其次，外包為美國(guó)創(chuàng)造了新的工作機(jī)會(huì)。必須指出的是，即便是美國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)員工也從外包中獲得了利益。制造電器和電子產(chǎn)品的德國(guó)西門(mén)子公司在美國(guó)雇傭了6.5萬(wàn)名員工。僅在新澤西州，索尼公司就雇傭了2000人。全球主要圖像公司之一、比利時(shí)的agfagevaert集團(tuán)也在美

國(guó)雇傭了5000人。西班牙terralycos公司也在美國(guó)雇傭了4l8人，這僅僅是一些例子。擁有微軟、ibm等美國(guó)it大廠會(huì)員的美國(guó)信息技術(shù)協(xié)會(huì)在最新的報(bào)告中指出，公司業(yè)務(wù)外包可以降低成本、增加利潤(rùn)，因此能創(chuàng)造出更多的工作機(jī)會(huì)。報(bào)告說(shuō)，去年美國(guó)凈增加了9萬(wàn)份工作。報(bào)告預(yù)測(cè)，到2008年，公司通過(guò)業(yè)務(wù)外包將在美國(guó)創(chuàng)造出317000份新的工作機(jī)會(huì)。

第三，白領(lǐng)工作藍(lán)領(lǐng)化，美國(guó)知識(shí)型服務(wù)崗位向具有智力勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)家轉(zhuǎn)移已成定局。加州大學(xué)伯克利分校最近的調(diào)查表明，占全美白領(lǐng)工作l1％的大約140萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)，面臨“外包”的威脅。那些無(wú)需與客戶(hù)進(jìn)行面對(duì)面交流且與信息密切相關(guān)的工作首當(dāng)其沖，像電腦編程、軟件開(kāi)發(fā)、醫(yī)囑轉(zhuǎn)錄、會(huì)計(jì)和稅務(wù)、技術(shù)、建筑繪圖、初級(jí)法律和投資研究、保險(xiǎn)索賠處理等。同樣的工作，一個(gè)中國(guó)工程師每月工資大約為500美，印度為700美元，美國(guó)則是4000美元。勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力素質(zhì)的結(jié)合，使得美國(guó)外包至發(fā)展中國(guó)家的工作機(jī)會(huì)，從制造業(yè)向技術(shù)含量提高的軟件設(shè)計(jì)和售后服務(wù)發(fā)展。雖然勞動(dòng)力成本同美國(guó)達(dá)到同一水平的時(shí)間可能比預(yù)期的要短，但外包使美國(guó)以較低的成本獲得國(guó)際人力資源已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

第四，外包帶來(lái)的崗位流失，從本質(zhì)上必須依靠自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新制造出新的就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)解決。forresterresearch最近的報(bào)告預(yù)言，在外國(guó)設(shè)有分公司的美國(guó)高科技企業(yè)雇用的外國(guó)工作人員將從目前的40萬(wàn)人增加到2015年的330萬(wàn)人。而在未來(lái)的12年中，美國(guó)的高科技公司將把300多萬(wàn)個(gè)工作遷移到其他國(guó)家去，其中包括中國(guó)、印度和菲律賓。另一家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)加特納資訊科技服務(wù)公司的資料表明，300萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)占全美工作機(jī)會(huì)的2％。分析人士指出，這些工作機(jī)會(huì)一旦被外包到國(guó)外，幾乎再也不可能回到美國(guó)國(guó)內(nèi)。多余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向相應(yīng)的高增長(zhǎng)行業(yè)的難度也增加了。因此，通過(guò)再培訓(xùn)等方式的繼續(xù)教育，幫助失業(yè)人員再就業(yè)的同時(shí)，必須利用美國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)制造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。70年代制造業(yè)大舉向國(guó)外轉(zhuǎn)移引發(fā)的反對(duì)聲浪，就是通過(guò)新興的高科技產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的新的就業(yè)機(jī)會(huì)化解的。用同樣的方法，也可以補(bǔ)償現(xiàn)在在高端制造業(yè)和軟件開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)上流失的工作機(jī)會(huì)。需要指出的是，據(jù)美國(guó)商務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前美國(guó)信息技術(shù)人才短缺34．6萬(wàn)名，到2008年，缺口還會(huì)擴(kuò)大到130萬(wàn)名。盡管美國(guó)大學(xué)畢業(yè)生逐年增加，但每年畢業(yè)的有充分勞動(dòng)技能的工人還是不足，應(yīng)當(dāng)引起美國(guó)教育系統(tǒng)的反思。

第8篇

 

關(guān)鍵詞：離岸外包；職住外移；工作外包；國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整

美國(guó)高科技咨詢(xún)機(jī)構(gòu)——forresterresearch的報(bào)告稱(chēng)：“美國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在經(jīng)過(guò)了3o多年的持續(xù)擴(kuò)張后，離岸外包將成為美國(guó)從追求發(fā)展速度向追求效率轉(zhuǎn)變的一種催化劑。”

2004年6月10日，聯(lián)邦勞工部宣布，2004年第一季度，美國(guó)因業(yè)務(wù)外包而損失的就業(yè)機(jī)會(huì)比例為2．5％。約有2／3的職位流動(dòng)源自制造業(yè)，在第一季度的失業(yè)者中，制造業(yè)工人占1／4。這是該部門(mén)首次對(duì)外包所導(dǎo)致的就業(yè)機(jī)會(huì)損失量做出評(píng)估。

外包近來(lái)在美國(guó)引起的爭(zhēng)議還遠(yuǎn)不止這些，究竟是什么原因使美國(guó)政府、民眾和媒體對(duì)外包產(chǎn)生如此強(qiáng)烈的反應(yīng)呢?本文嘗試從外包概念的興起，其近年來(lái)在美國(guó)的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，來(lái)分析它對(duì)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響。

一、外包概念的興起與離岸外包的發(fā)展

企業(yè)總是根據(jù)市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化來(lái)調(diào)整其組織的構(gòu)造和邊界。在上個(gè)世紀(jì)30年代，由福特汽車(chē)公司所倡導(dǎo)的“垂直一體化”戰(zhàn)略所帶來(lái)的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模效應(yīng)、對(duì)供應(yīng)鏈和市場(chǎng)的控制力，隨著科技和通訊技術(shù)的發(fā)展、顧客需求的多樣化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化而逐漸黯淡。由c．k．prahalad和garyhamel于1990年在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表的《企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力》中第一次提出的“外包”(outsourcing)概念在過(guò)去的l5年間一躍成為最有代表性的企業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)。

所謂“外包”，指的是在內(nèi)部資源有限的情況下，企業(yè)專(zhuān)注于其核心業(yè)務(wù)，并借助企業(yè)外部的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的資源完成企業(yè)內(nèi)部非核心的、次要的或輔的功能或業(yè)務(wù)，以達(dá)到降低成本，提高效率，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種經(jīng)營(yíng)方式。其實(shí)質(zhì)在于強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須把有限的資源集中在有助于培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)上，而把那些不具有比較優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)交給外部專(zhuān)業(yè)的服務(wù)供應(yīng)商，獲得成本和效率優(yōu)勢(shì)。

作為一種經(jīng)營(yíng)手段，外包的歷史可追溯到200年前，但它在80年代開(kāi)始才得以廣泛應(yīng)用，并從無(wú)價(jià)值增值的輔功能(如清潔、保安、餐飲供應(yīng))，發(fā)展到關(guān)鍵的支持和增值性功能(如人力資源管理、審計(jì)it技術(shù)、制造、營(yíng)銷(xiāo)、物流)，甚至延伸至研究與開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。

伴隨著更經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式的出現(xiàn)，信息科技的高速發(fā)展和通訊技術(shù)的變革，企業(yè)信息傳遞的成本降低，效率和質(zhì)量得以顯著提高，外部交易成本的降低使得在此之上建立的企業(yè)組織形式可以更加靈活地在市場(chǎng)和企業(yè)自身，在網(wǎng)絡(luò)和一體化組織之間進(jìn)行選擇，從而使跨國(guó)界的離岸外包成為可能。

二、美國(guó)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)

就規(guī)模而言，外包從一種企業(yè)控制成本的手段，發(fā)展成為一種普遍的業(yè)務(wù)模式只不過(guò)經(jīng)歷了短短二十幾年的時(shí)間。鄧百氏公司在(《1998年全球業(yè)務(wù)外包研究報(bào)告中稱(chēng)：相比1997年23％的升幅，l998年全球年?duì)I業(yè)額5000萬(wàn)美元以上的公司中，業(yè)務(wù)外包的支出上升了27％，1998年全球業(yè)務(wù)外包的總支出增加至2350億美元。米切爾·f·卡伯特聯(lián)合有限公司于2002年6月發(fā)表的《2002年全球外包市場(chǎng)》的調(diào)查報(bào)告中指出，2001年全球企業(yè)對(duì)14．8％的日常運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了外包；全球外包業(yè)務(wù)正在以每年l9．6％的速度增長(zhǎng)，美國(guó)占到了全球外包市場(chǎng)的2／3，其特點(diǎn)和趨勢(shì)表現(xiàn)為：

1．大公司首當(dāng)其沖。中小企業(yè)緊隨其后從主體而言，外包已經(jīng)成為眾多企業(yè)，特別是跨國(guó)公司，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、配合全球化資源配置而采取的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。外包市場(chǎng)的2／3由大公司消費(fèi)構(gòu)成，1996年，美國(guó)年銷(xiāo)售額5000萬(wàn)美元以上的大公司中有25％選擇了外包。2000年，年銷(xiāo)售額l000～5000萬(wàn)美元的中小企業(yè)也很快加入到外包行列，選擇外包的中小企業(yè)數(shù)量與1999年相比增長(zhǎng)了約25％。外包不是企業(yè)能力弱的標(biāo)志，相反，它為中小企業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇，使其得以利用外包商在某一方面的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，配合發(fā)揮自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。位于美國(guó)中西部的it企業(yè)就早大公司一步，率先將部分業(yè)務(wù)外包至印度。

2．離岸外包服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓展從外包活動(dòng)實(shí)施的地域而言，當(dāng)今的信息技術(shù)環(huán)境最大限度地拓展了企業(yè)尋求最佳外部資源的可能性，外包突破國(guó)界、地域的限制從本土擴(kuò)展到海外，尤其是發(fā)展中國(guó)家。據(jù)美國(guó)葛特納機(jī)構(gòu)的估計(jì)，2004年，有超過(guò)80％的美國(guó)企業(yè)考慮離岸外包美國(guó)的it工作，其中40％的美國(guó)企業(yè)將完成某些類(lèi)型的外包，或者從非美國(guó)

本土的服務(wù)供應(yīng)商那里獲得it服務(wù)。

在制造業(yè)，離岸外包已經(jīng)從單純的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品(如手工制品、紡織品、輕工和化工產(chǎn)品)，發(fā)展到技術(shù)密集型的工業(yè)制成品(如汽車(chē)、飛機(jī)的重要零部件)。

離岸外包逐漸向價(jià)值鏈的上、下游拓展。為了節(jié)約研發(fā)成本，規(guī)避研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，處于價(jià)值鏈前端的研究與開(kāi)發(fā)方面的技術(shù)離岸外包逐漸興起。據(jù)美國(guó)eiu(theeconomicintelligenceunit)1993年對(duì)50多家世界級(jí)大企業(yè)的調(diào)查報(bào)告顯示：大多數(shù)企業(yè)承認(rèn)，它們?cè)?0年代，接近或超過(guò)一半的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于企業(yè)外部。外包的技術(shù)也從企業(yè)的非核心技術(shù)、容易購(gòu)買(mǎi)的成熟技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q定企業(yè)未來(lái)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的研發(fā)項(xiàng)目外包。另外，歐美很多企業(yè)將客戶(hù)服務(wù)中心或售后服務(wù)的電話(huà)支持系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到了印度，又創(chuàng)造了售后服務(wù)外包的可能性，如at＆t就將電話(huà)交換中心搬到了印度。

三、離岸外包對(duì)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的效應(yīng)分析

在紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授愛(ài)德華·沃爾夫和另外兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家合作的《減員在美國(guó)：現(xiàn)實(shí)、起源和后果》中歸納了20世紀(jì)90年代美國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)：減員不是什么新鮮事，而新創(chuàng)造的職位數(shù)目長(zhǎng)期而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于失去的舊職位數(shù)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在20世紀(jì)90年代，美國(guó)新創(chuàng)造的職位達(dá)到2400萬(wàn)個(gè)，同期失去的舊職位只有800萬(wàn)個(gè)。外包所引發(fā)的美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)流失，特別是近來(lái)由高技術(shù)和服務(wù)為主的外包所導(dǎo)致的情況與90年代相比存在顯著的差異。

首先，雖然長(zhǎng)期而言新創(chuàng)造的職位仍將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)失去的舊職位，然而短期來(lái)看，外包在過(guò)去幾年新創(chuàng)造的職位并不比失去的舊職位多多少。按照美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)的估算，2001年l1月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)開(kāi)始由低谷回升，而到2003年底，就業(yè)機(jī)會(huì)卻減少了大約70多萬(wàn)個(gè)，形成了與90年代高增長(zhǎng)、高就業(yè)率相對(duì)應(yīng)的“失業(yè)型復(fù)蘇”。而且，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，失去崗位的員工為了適應(yīng)新的工作所需要的技能和知識(shí)更為復(fù)雜，其間所經(jīng)歷的過(guò)渡期必然更為困難。

其次，外包為美國(guó)創(chuàng)造了新的工作機(jī)會(huì)。必須指出的是，即便是美國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)員工也從外包中獲得了利益。制造電器和電子產(chǎn)品的德國(guó)西門(mén)子公司在美國(guó)雇傭了6.5萬(wàn)名員工。僅在新澤西州，索尼公司就雇傭了2000人。全球主要圖像公司之一、比利時(shí)的agfagevaert集團(tuán)也在美國(guó)雇傭了5000人。西班牙terralycos公司也在美國(guó)雇傭了4l8人，這僅僅是一些例子。擁有微軟、ibm等美國(guó)it大廠會(huì)員的美國(guó)信息技術(shù)協(xié)會(huì)在最新的報(bào)告中指出，公司業(yè)務(wù)外包可以降低成本、增加利潤(rùn)，因此能創(chuàng)造出更多的工作機(jī)會(huì)。報(bào)告說(shuō)，去年美國(guó)凈增加了9萬(wàn)份工作。報(bào)告預(yù)測(cè)，到2008年，公司通過(guò)業(yè)務(wù)外包將在美國(guó)創(chuàng)造出317000份新的工作機(jī)會(huì)。

第三，白領(lǐng)工作藍(lán)領(lǐng)化，美國(guó)知識(shí)型服務(wù)崗位向具有智力勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)家轉(zhuǎn)移已成定局。加州大學(xué)伯克利分校最近的調(diào)查表明，占全美白領(lǐng)工作l1％的大約140萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)，面臨“外包”的威脅。那些無(wú)需與客戶(hù)進(jìn)行面對(duì)面交流且與信息密切相關(guān)的工作首當(dāng)其沖，像電腦編程、軟件開(kāi)發(fā)、醫(yī)囑轉(zhuǎn)錄、會(huì)計(jì)和稅務(wù)、技術(shù)、建筑繪圖、初級(jí)法律和投資研究、保險(xiǎn)索賠處理等。同樣的工作，一個(gè)中國(guó)工程師每月工資大約為500美，印度為700美元，美國(guó)則是4000美元。勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力素質(zhì)的結(jié)合，使得美國(guó)外包至發(fā)展中國(guó)家的工作機(jī)會(huì)，從制造業(yè)向技術(shù)含量提高的軟件設(shè)計(jì)和售后服務(wù)發(fā)展。雖然勞動(dòng)力成本同美國(guó)達(dá)到同一水平的時(shí)間可能比預(yù)期的要短，但外包使美國(guó)以較低的成本獲得國(guó)際人力資源已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

第四，外包帶來(lái)的崗位流失，從本質(zhì)上必須依靠自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新制造出新的就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)解決。forresterresearch最近的報(bào)告預(yù)言，在外國(guó)設(shè)有分公司的美國(guó)高科技企業(yè)雇用的外國(guó)工作人員將從目前的40萬(wàn)人增加到2015年的330萬(wàn)人。而在未來(lái)的12年中，美國(guó)的高科技公司將把300多萬(wàn)個(gè)工作遷移到其他國(guó)家去，其中包括中國(guó)、印度和菲律賓。另一家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)加特納資訊科技服務(wù)公司的資料表明，300萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)占全美工作機(jī)會(huì)的2％。分析人士指出，這些工作機(jī)會(huì)一旦被外包到國(guó)外，幾乎再也不可能回到美國(guó)國(guó)內(nèi)。多余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向相應(yīng)的高增長(zhǎng)行業(yè)的難度也增加了。因此，通過(guò)再培訓(xùn)等方式的繼續(xù)教育，幫助失業(yè)人員再就業(yè)的同時(shí)，必須利用美國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)制造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。70年代制造業(yè)大舉向國(guó)外轉(zhuǎn)移引發(fā)的反對(duì)聲浪，就是通過(guò)新興的高科技產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的新的就業(yè)機(jī)會(huì)化解的。用同樣的方法，也可以補(bǔ)償現(xiàn)在在高端制造業(yè)和軟件開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)上流失的工作機(jī)會(huì)。需要指出的是，據(jù)美國(guó)商務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前美國(guó)信息技術(shù)人才短缺34．6萬(wàn)名，到2008年，缺口還會(huì)擴(kuò)大到130萬(wàn)名。盡管美國(guó)大學(xué)畢業(yè)生逐年增加，但每年畢業(yè)的有充分勞動(dòng)技能的工人還是不足，應(yīng)當(dāng)引起美國(guó)教育系統(tǒng)的反思。

第9篇

2004年6月10日，聯(lián)邦勞工部宣布，2004年第一季度，美國(guó)因業(yè)務(wù)外包而損失的就業(yè)機(jī)會(huì)比例為2．5％。約有2／3的職位流動(dòng)源自制造業(yè)，在第一季度的失業(yè)者中，制造業(yè)工人占1／4。這是該部門(mén)首次對(duì)外包所導(dǎo)致的就業(yè)機(jī)會(huì)損失量做出評(píng)估。

外包近來(lái)在美國(guó)引起的爭(zhēng)議還遠(yuǎn)不止這些，究竟是什么原因使美國(guó)政府、民眾和媒體對(duì)外包產(chǎn)生如此強(qiáng)烈的反應(yīng)呢?本文嘗試從外包概念的興起，其近年來(lái)在美國(guó)的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，來(lái)分析它對(duì)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響。

一、外包概念的興起與離岸外包的發(fā)展

企業(yè)總是根據(jù)市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化來(lái)調(diào)整其組織的構(gòu)造和邊界。在上個(gè)世紀(jì)30年代，由福特汽車(chē)公司所倡導(dǎo)的“垂直一體化”戰(zhàn)略所帶來(lái)的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模效應(yīng)、對(duì)供應(yīng)鏈和市場(chǎng)的控制力，隨著科技和通訊技術(shù)的發(fā)展、顧客需求的多樣化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化而逐漸黯淡。由C．K．Prahalad和GaryHamel于1990年在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表的《企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力》中第一次提出的“外包”(Outsourcing)概念在過(guò)去的l5年間一躍成為最有代表性的企業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)。

所謂“外包”，指的是在內(nèi)部資源有限的情況下，企業(yè)專(zhuān)注于其核心業(yè)務(wù)，并借助企業(yè)外部的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的資源完成企業(yè)內(nèi)部非核心的、次要的或輔的功能或業(yè)務(wù)，以達(dá)到降低成本，提高效率，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種經(jīng)營(yíng)方式。其實(shí)質(zhì)在于強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須把有限的資源集中在有助于培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)上，而把那些不具有比較優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)交給外部專(zhuān)業(yè)的服務(wù)供應(yīng)商，獲得成本和效率優(yōu)勢(shì)。

作為一種經(jīng)營(yíng)手段，外包的歷史可追溯到200年前，但它在80年代開(kāi)始才得以廣泛應(yīng)用，并從無(wú)價(jià)值增值的輔助(如清潔、保安、餐飲供應(yīng))，發(fā)展到關(guān)鍵的支持和增值(如人力資源管理、審計(jì)IT技術(shù)、制造、營(yíng)銷(xiāo)、物流)，甚至延伸至研究與開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。

伴隨著更經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式的出現(xiàn)，信息科技的高速發(fā)展和通訊技術(shù)的變革，企業(yè)信息傳遞的成本降低，效率和質(zhì)量得以顯著提高，外部交易成本的降低使得在此之上建立的企業(yè)組織形式可以更加靈活地在市場(chǎng)和企業(yè)自身，在網(wǎng)絡(luò)和一體化組織之間進(jìn)行選擇，從而使跨國(guó)界的離岸外包成為可能。

二、美國(guó)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)

就規(guī)模而言，外包從一種企業(yè)控制成本的手段，發(fā)展成為一種普遍的業(yè)務(wù)模式只不過(guò)經(jīng)歷了短短二十幾年的時(shí)間。鄧百氏公司在(《1998年全球業(yè)務(wù)外包研究報(bào)告中稱(chēng)：相比1997年23％的升幅，l998年全球年?duì)I業(yè)額5000萬(wàn)美元以上的公司中，業(yè)務(wù)外包的支出上升了27％，1998年全球業(yè)務(wù)外包的總支出增加至2350億美元。米切爾·F·卡伯特聯(lián)合有限公司于2002年6月發(fā)表的《2002年全球外包市場(chǎng)》的調(diào)查報(bào)告中指出，2001年全球企業(yè)對(duì)14．8％的日常運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了外包；全球外包業(yè)務(wù)正在以每年l9．6％的速度增長(zhǎng)，美國(guó)占到了全球外包市場(chǎng)的2／3，其特點(diǎn)和趨勢(shì)表現(xiàn)為：

1．大公司首當(dāng)其沖。中小企業(yè)緊隨其后從主體而言，外包已經(jīng)成為眾多企業(yè)，特別是跨國(guó)公司，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、配合全球化資源配置而采取的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。外包市場(chǎng)的2／3由大公司消費(fèi)構(gòu)成，1996年，美國(guó)年銷(xiāo)售額5000萬(wàn)美元以上的大公司中有25％選擇了外包。2000年，年銷(xiāo)售額l000～5000萬(wàn)美元的中小企業(yè)也很快加入到外包行列，選擇外包的中小企業(yè)數(shù)量與1999年相比增長(zhǎng)了約25％。外包不是企業(yè)能力弱的標(biāo)志，相反，它為中小企業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇，使其得以利用外包商在某一方面的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，配合發(fā)揮自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。位于美國(guó)中西部的IT企業(yè)就早大公司一步，率先將部分業(yè)務(wù)外包至印度。

2．離岸外包服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓展從外包活動(dòng)實(shí)施的地域而言，當(dāng)今的信息技術(shù)環(huán)境最大限度地拓展了企業(yè)尋求最佳外部資源的可能性，外包突破國(guó)界、地域的限制從本土擴(kuò)展到海外，尤其是發(fā)展中國(guó)家。據(jù)美國(guó)葛特納機(jī)構(gòu)的估計(jì)，2004年，有超過(guò)80％的美國(guó)企業(yè)考慮離岸外包美國(guó)的IT工作，其中40％的美國(guó)企業(yè)將完成某些類(lèi)型的外包，或者從非美國(guó)本土的服務(wù)供應(yīng)商那里獲得IT服務(wù)。

在制造業(yè)，離岸外包已經(jīng)從單純的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品(如手工制品、紡織品、輕工和化工產(chǎn)品)，發(fā)展到技術(shù)密集型的工業(yè)制成品(如汽車(chē)、飛機(jī)的重要零部件)。

離岸外包逐漸向價(jià)值鏈的上、下游拓展。為了節(jié)約研發(fā)成本，規(guī)避研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，處于價(jià)值鏈前端的研究與開(kāi)發(fā)方面的技術(shù)離岸外包逐漸興起。據(jù)美國(guó)EIU(TheEconomicIntelligenceUnit)1993年對(duì)50多家世界級(jí)大企業(yè)的調(diào)查報(bào)告顯示：大多數(shù)企業(yè)承認(rèn)，它們?cè)?0年代，接近或超過(guò)一半的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于企業(yè)外部。外包的技術(shù)也從企業(yè)的非核心技術(shù)、容易購(gòu)買(mǎi)的成熟技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q定企業(yè)未來(lái)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的研發(fā)項(xiàng)目外包。另外，歐美很多企業(yè)將客戶(hù)服務(wù)中心或售后服務(wù)的電話(huà)支持系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到了印度，又創(chuàng)造了售后服務(wù)外包的可能性，如AT＆T就將電話(huà)交換中心搬到了印度。

三、離岸外包對(duì)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的效應(yīng)分析

在紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授愛(ài)德華·沃爾夫和另外兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家合作的《減員在美國(guó)：現(xiàn)實(shí)、起源和后果》中歸納了20世紀(jì)90年代美國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)：減員不是什么新鮮事，而新創(chuàng)造的職位數(shù)目長(zhǎng)期而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于失去的舊職位數(shù)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在20世紀(jì)90年代，美國(guó)新創(chuàng)造的職位達(dá)到2400萬(wàn)個(gè)，同期失去的舊職位只有800萬(wàn)個(gè)。外包所引發(fā)的美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)流失，特別是近來(lái)由高技術(shù)和服務(wù)為主的外包所導(dǎo)致的情況與90年代相比存在顯著的差異。

首先，雖然長(zhǎng)期而言新創(chuàng)造的職位仍將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)失去的舊職位，然而短期來(lái)看，外包在過(guò)去幾年新創(chuàng)造的職位并不比失去的舊職位多多少。按照美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)的估算，2001年l1月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)開(kāi)始由低谷回升，而到2003年底，就業(yè)機(jī)會(huì)卻減少了大約70多萬(wàn)個(gè)，形成了與90年代高增長(zhǎng)、高就業(yè)率相對(duì)應(yīng)的“失業(yè)型復(fù)蘇”。而且，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，失去崗位的員工為了適應(yīng)新的工作所需要的技能和知識(shí)更為復(fù)雜，其間所經(jīng)歷的過(guò)渡期必然更為困難。

其次，外包為美國(guó)創(chuàng)造了新的工作機(jī)會(huì)。必須指出的是，即便是美國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)員工也從外包中獲得了利益。制造電器和電子產(chǎn)品的德國(guó)西門(mén)子公司在美國(guó)雇傭了6.5萬(wàn)名員工。僅在新澤西州，索尼公司就雇傭了2000人。全球主要圖像公司之一、比利時(shí)的AgfaGevaert集團(tuán)也在美國(guó)雇傭了5000人。西班牙TerraLycos公司也在美國(guó)雇傭了4l8人，這僅僅是一些例子。擁有微軟、IBM等美國(guó)IT大廠會(huì)員的美國(guó)信息技術(shù)協(xié)會(huì)在最新的報(bào)告中指出，公司業(yè)務(wù)外包可以降低成本、增加利潤(rùn)，因此能創(chuàng)造出更多的工作機(jī)會(huì)。報(bào)告說(shuō)，去年美國(guó)凈增加了9萬(wàn)份工作。報(bào)告預(yù)測(cè)，到2008年，公司通過(guò)業(yè)務(wù)外包將在美國(guó)創(chuàng)造出317000份新的工作機(jī)會(huì)。

第三，白領(lǐng)工作藍(lán)領(lǐng)化，美國(guó)知識(shí)型服務(wù)崗位向具有智力勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)家轉(zhuǎn)移已成定局。加州大學(xué)伯克利分校最近的調(diào)查表明，占全美白領(lǐng)工作l1％的大約140萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)，面臨“外包”的威脅。那些無(wú)需與客戶(hù)進(jìn)行面對(duì)面交流且與信息密切相關(guān)的工作首當(dāng)其沖，像電腦編程、軟件開(kāi)發(fā)、醫(yī)囑轉(zhuǎn)錄、會(huì)計(jì)和稅務(wù)、技術(shù)、建筑繪圖、初級(jí)法律和投資研究、保險(xiǎn)索賠處理等。同樣的工作，一個(gè)中國(guó)工程師每月工資大約為500美，印度為700美元，美國(guó)則是4000美元。勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力素質(zhì)的結(jié)合，使得美國(guó)外包至發(fā)展中國(guó)家的工作機(jī)會(huì)，從制造業(yè)向技術(shù)含量提高的軟件設(shè)計(jì)和售后服務(wù)發(fā)展。雖然勞動(dòng)力成本同美國(guó)達(dá)到同一水平的時(shí)間可能比預(yù)期的要短，但外包使美國(guó)以較低的成本獲得國(guó)際人力資源已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

第四，外包帶來(lái)的崗位流失，從本質(zhì)上必須依靠自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新制造出新的就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)解決。ForresterResearch最近的報(bào)告預(yù)言，在外國(guó)設(shè)有分公司的美國(guó)高科技企業(yè)雇用的外國(guó)工作人員將從目前的40萬(wàn)人增加到2015年的330萬(wàn)人。而在未來(lái)的12年中，美國(guó)的高科技公司將把300多萬(wàn)個(gè)工作遷移到其他國(guó)家去，其中包括中國(guó)、印度和菲律賓。另一家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)加特納資訊科技服務(wù)公司的資料表明，300萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)占全美工作機(jī)會(huì)的2％。分析人士指出，這些工作機(jī)會(huì)一旦被外包到國(guó)外，幾乎再也不可能回到美國(guó)國(guó)內(nèi)。多余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向相應(yīng)的高增長(zhǎng)行業(yè)的難度也增加了。因此，通過(guò)再培訓(xùn)等方式的繼續(xù)教育，幫助失業(yè)人員再就業(yè)的同時(shí)，必須利用美國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)制造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。70年代制造業(yè)大舉向國(guó)外轉(zhuǎn)移引發(fā)的反對(duì)聲浪，就是通過(guò)新興的高科技產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的新的就業(yè)機(jī)會(huì)化解的。用同樣的方法，也可以補(bǔ)償現(xiàn)在在高端制造業(yè)和軟件開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)上流失的工作機(jī)會(huì)。需要指出的是，據(jù)美國(guó)商務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前美國(guó)信息技術(shù)人才短缺34．6萬(wàn)名，到2008年，缺口還會(huì)擴(kuò)大到130萬(wàn)名。盡管美國(guó)大學(xué)畢業(yè)生逐年增加，但每年畢業(yè)的有充分勞動(dòng)技能的工人還是不足，應(yīng)當(dāng)引起美國(guó)教育系統(tǒng)的反思。

第10篇

2017年調(diào)查報(bào)告范文一：

近幾年，隨著農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，**區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力也出現(xiàn)了大量外出現(xiàn)象，農(nóng)村土地棄耕荒蕪面積日漸加大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入比重下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力逐漸喪失，后繼農(nóng)業(yè)技術(shù)人才匱乏，農(nóng)村青年務(wù)農(nóng)意識(shí)淡化和勞動(dòng)力老化，這些因素已影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不利于今后農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村青年職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的懂科技、善經(jīng)營(yíng)、能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)新型人才，顯得尤為重要和緊迫。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的問(wèn)題

(一)農(nóng)村青年外出多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)能日漸乏力

**區(qū)轄34個(gè)鎮(zhèn)(辦)，總?cè)丝?01.26萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口79萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8%，屬典型的農(nóng)業(yè)大縣。據(jù)調(diào)查綜合統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口38.2萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達(dá)17.15萬(wàn)人。其中：外出打工人數(shù)達(dá)**.5萬(wàn)余人，占農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)84.5%，形成了以主要青壯勞動(dòng)力務(wù)工掙錢(qián)的格局，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)地位大大削弱。20**年底區(qū)統(tǒng)計(jì)局全面統(tǒng)計(jì)糧食播種面積為54260公頃，比2005年80773公頃降了265**公頃，近六年間減少32.8%。農(nóng)戶(hù)牧業(yè)畜禽存欄數(shù)量逐年大幅下降，從農(nóng)村住戶(hù)抽樣調(diào)查20**年前三季度數(shù)據(jù)顯示，人均出售肉豬及豬肉總重量2.46公斤，比2005年同期減少83.5%。農(nóng)牧業(yè)比較經(jīng)濟(jì)效益過(guò)于低下，第一產(chǎn)業(yè)收入272.6元與2005年818元同比下降66.7%。大部分的農(nóng)戶(hù)完全放棄土地經(jīng)營(yíng)，或是只經(jīng)營(yíng)小塊土地,滿(mǎn)足自食自用，致使可供出售的農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越少，越來(lái)越多的農(nóng)戶(hù)吃糧吃肉吃菜完全依靠購(gòu)買(mǎi)。勞動(dòng)力是生產(chǎn)力的第一要素，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)能的下降。

(二)農(nóng)村青年務(wù)農(nóng)少，明天耕地?zé)o人種

**區(qū)由于人多地少，人均耕地面積0.6畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)程度低，大部鄉(xiāng)村農(nóng)民全靠肩扛背馱進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單一，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢，農(nóng)業(yè)收入低，農(nóng)村年青人多數(shù)根本不愿再吃父輩這樣的苦。從初中、高中、大中專(zhuān)以上畢業(yè)生調(diào)查，農(nóng)村青年都想跳出農(nóng)門(mén)做城里人，不愿投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去很普遍。特別是初中畢業(yè)生都早早打算外出打工或從事其它勞動(dòng)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)信心。多數(shù)家長(zhǎng)也不主張孩子從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成如今農(nóng)業(yè)基本上為老人、婦女和兒童。明天耕地?zé)o人種，這種情況無(wú)不叫人擔(dān)憂(yōu)。

(三)政府培訓(xùn)機(jī)會(huì)多，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)少

教育、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和扶貧等部門(mén)實(shí)施的人人技能工程、陽(yáng)光工程、免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和雨露計(jì)劃等多項(xiàng)目的培訓(xùn)系統(tǒng)，無(wú)論勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)還是農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，長(zhǎng)期和短期都在并進(jìn)，減免措施也相應(yīng)配套。但參加過(guò)技能培訓(xùn)的人數(shù)很少。目前，以外出務(wù)工培訓(xùn)為主，農(nóng)業(yè)培訓(xùn)輔之。勞動(dòng)力監(jiān)測(cè)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，在從業(yè)勞動(dòng)力中，接受過(guò)技能培訓(xùn)的占9%，其中只接受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占2.2%，較高學(xué)歷的和學(xué)農(nóng)專(zhuān)業(yè)農(nóng)村青年務(wù)農(nóng)就更少。據(jù)培訓(xùn)部門(mén)綜合調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)每年職業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)不到1萬(wàn)人，只占全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力40萬(wàn)人的0.25%。如果不盡快加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年培訓(xùn)，既是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，又錯(cuò)過(guò)了提高農(nóng)村青年整體素質(zhì)的最佳時(shí)機(jī)。

(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)難

**區(qū)20**年農(nóng)村住戶(hù)抽樣調(diào)查，農(nóng)民人均總收入5358元，其中：人均純收入4537元，屬于全省比較貧困縣區(qū)。農(nóng)業(yè)人均收入526元，占農(nóng)民人均總收人9.8%。現(xiàn)有871個(gè)村中，村無(wú)經(jīng)費(fèi)積累、村委會(huì)無(wú)辦公樓、村無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的三無(wú)情況的村委會(huì)，要占三分之二以上。據(jù)三季度在龍?zhí)丁⑼跎健⑿仑S、官家等多村調(diào)查，村委會(huì)正常開(kāi)支十分困難，必要組織活動(dòng)受限，大部分村就連村干部開(kāi)會(huì)議事活動(dòng)，一般都需要占用學(xué)校校舍，或者直接在村干部家中進(jìn)行。農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、技能學(xué)習(xí)更是困難多。即使有的村委會(huì)有辦公地、有圖書(shū)室、配有一到兩臺(tái)電腦設(shè)備，多數(shù)上不了網(wǎng)，都成了擺設(shè)。多數(shù)年青人在農(nóng)村感到信息閉塞，對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握研究渠道窄，錯(cuò)過(guò)多種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。盡管可以參加中長(zhǎng)期培訓(xùn)，但本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，參與受訓(xùn)人，學(xué)用不能結(jié)合，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)培訓(xùn)沒(méi)有吸引力。加之一部分村干部對(duì)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縮手縮腳，思想保守，長(zhǎng)遠(yuǎn)認(rèn)識(shí)不足，不重視本村長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題進(jìn)展慢，一定程度阻遏了農(nóng)村青年在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，前期工程資金啟動(dòng)量大，少則上幾萬(wàn)元，多則上百萬(wàn)，自籌資金缺乏，種種困擾讓農(nóng)村青年即便是有心創(chuàng)業(yè)，也無(wú)力投入，制約了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展上檔次、上規(guī)模。

二、產(chǎn)生原因

(一)外出打工對(duì)農(nóng)村青年產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力

本地產(chǎn)業(yè)吸收的勞動(dòng)力十分有限。政府也鼓勵(lì)富裕勞動(dòng)力外出，**、**、**等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)大大的吸引了農(nóng)村勞動(dòng)力的走向。外出從業(yè)參與面廣，資金獲得直接等特點(diǎn)，優(yōu)于農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查資料顯示：20**年**區(qū)外出打工人均總收入達(dá)16418元，全區(qū)外出打工總收入23億元左右。如此可觀的收入，對(duì)改善生活條件，解決子女就學(xué)發(fā)揮了重要的作用。近兩年本地非農(nóng)務(wù)工也開(kāi)始走強(qiáng)，農(nóng)村建筑增多，不外出的青壯年每天也能最低掙到100元到**0元收入，眼前利益驅(qū)使，務(wù)工好于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮成為必然。

(二)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)制約農(nóng)村青年發(fā)展

**區(qū)山多地不平，農(nóng)戶(hù)土地分散，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，水利建設(shè)損毀復(fù)修任務(wù)大，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)不了地，傳統(tǒng)的耕作方式無(wú)法改變，要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠勞力和技術(shù)，而勞力和技術(shù)缺乏又制約了發(fā)展。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年上漲，產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，經(jīng)濟(jì)效益低位徘徊，農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)依然很大，導(dǎo)致農(nóng)民不愿在土地上多投入。目前，支撐的農(nóng)業(yè)的是低文化、低技能、低體能三低人員。全區(qū)38.2萬(wàn)勞動(dòng)力中，初中及以下文化程度有22.9萬(wàn)人，占60%;高中文化程度的9.54萬(wàn)人，占24.9%。大專(zhuān)及以上文化程度有5.72萬(wàn)人，占**.9%。大量低素質(zhì)人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無(wú)條件，特色產(chǎn)業(yè)不明顯。由于多數(shù)村缺乏幫扶措施和必要的財(cái)力支持，農(nóng)村青年普遍深感農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)難。

(三)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對(duì)接錯(cuò)位

一方面是來(lái)自農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)學(xué)校困擾。五年前，**區(qū)兩所專(zhuān)業(yè)職中，大同新建職中開(kāi)設(shè)了以蠶繭、食用菌種植、養(yǎng)雞豬等農(nóng)業(yè)為主專(zhuān)業(yè);新安職中也有固定的以農(nóng)業(yè)為主相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理、會(huì)計(jì)電算化等專(zhuān)業(yè)。如今為了市場(chǎng)需要和生存發(fā)展，承接了政府以外出為目的多項(xiàng)長(zhǎng)短期培訓(xùn)任務(wù)，農(nóng)學(xué)環(huán)境轉(zhuǎn)變，學(xué)農(nóng)生源銳減，學(xué)校對(duì)農(nóng)村技能培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置單一化，所以農(nóng)業(yè)培訓(xùn)科目相應(yīng)調(diào)減，甚至無(wú)法開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)科目班。就連區(qū)農(nóng)廣校也面臨辦學(xué)困難，七月中旬區(qū)農(nóng)業(yè)局在招生關(guān)鍵時(shí)期抽調(diào)十八名干部，分片包干，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)用一周時(shí)間分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦督促落實(shí)招生任務(wù)。另一方面參加培訓(xùn)人員積極性不高。農(nóng)村貧困落后，大多數(shù)青年對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏認(rèn)識(shí)，選擇學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)隨意，加之對(duì)免費(fèi)教育無(wú)心里壓力、無(wú)緊迫感，學(xué)員有想學(xué)就學(xué)，不學(xué)就走，學(xué)員流失率高達(dá)15%。加之農(nóng)村青年往返學(xué)校和家庭之間，一些交通費(fèi)、生活費(fèi)用等開(kāi)支加重了家庭負(fù)擔(dān)，也造成家庭對(duì)培訓(xùn)的不支持。由于學(xué)員減少，相應(yīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)校面臨對(duì)任務(wù)完成和獲得國(guó)家不同類(lèi)型的補(bǔ)助減少，形成了學(xué)校資金緊張的壓力，特別是農(nóng)業(yè)人才招生更難，政府陷入一頭熱怪圈。

(四)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)部門(mén)之間未形成合力

近年來(lái)，職中、農(nóng)廣校教育專(zhuān)業(yè)學(xué)校，以及勞動(dòng)、扶貧、科技、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門(mén)有比較系統(tǒng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，相應(yīng)的都組織過(guò)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，都以外出培訓(xùn)為主，更有多數(shù)部門(mén)對(duì)農(nóng)村以幾小時(shí)或一兩天時(shí)間的簡(jiǎn)單培訓(xùn)而為之，對(duì)其農(nóng)村青年在農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題上培訓(xùn)力度明顯不夠。其次，各部門(mén)雖然都有專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)資金、場(chǎng)地、師資隊(duì)伍，但在扶持政策、資金劃撥方式和培訓(xùn)計(jì)劃、目的上卻不盡相同，各自為政、各自為營(yíng)，不能相互協(xié)調(diào)合作實(shí)現(xiàn)資源共享，極易形成培訓(xùn)內(nèi)容和對(duì)象的重復(fù)，浪費(fèi)有限的培訓(xùn)資源，造成培訓(xùn)目標(biāo)脫節(jié)、影響培訓(xùn)技術(shù)成果的有效轉(zhuǎn)化，未能調(diào)動(dòng)社會(huì)參與農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。

三、對(duì)策建議

(一)重視農(nóng)業(yè)人才優(yōu)先規(guī)劃，建立青年人力資源信息庫(kù)

區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)政府，要統(tǒng)一聯(lián)手，對(duì)村中現(xiàn)有40歲以下農(nóng)村青年和初、高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生，進(jìn)行全方位的調(diào)查摸底，充分掌握青年人力資源的基本情況并建檔立卡，組建農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍信息庫(kù)。按不同對(duì)象、不同年齡段、根據(jù)本人意愿和村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，制定中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃。主動(dòng)規(guī)劃勞動(dòng)力接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的類(lèi)型、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，造就新一代高素質(zhì)的農(nóng)民勞動(dòng)者。認(rèn)真做好以外出培訓(xùn)為主到農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變;要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況， 由以短期培訓(xùn)為主到與中長(zhǎng)期培訓(xùn)并舉的轉(zhuǎn)變;由以現(xiàn)有勞動(dòng)力技能培訓(xùn)為主到與新增勞動(dòng)力教育并重的轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)學(xué)農(nóng)熱情，鼓勵(lì)接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)政策，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模化農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。

(二)搭建農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，改善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一是整合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)新型農(nóng)民科技培訓(xùn) 領(lǐng)導(dǎo)工作辦公室。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)與部門(mén)聯(lián)手，統(tǒng)一組織聯(lián)動(dòng)，做到統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立農(nóng)業(yè)**0工作站，做到農(nóng)業(yè)技術(shù)困難有人管，電話(huà)咨詢(xún)有人接，培訓(xùn)認(rèn)證有人抓。二是完善 政府主導(dǎo)，多方籌集的投入機(jī)制。在國(guó)家和地方現(xiàn)有政策資源的基礎(chǔ)上，著力整合培訓(xùn)資源，加大對(duì)職中、農(nóng)廣校的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)資金投入，采取獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免等多種方式給予特殊支持，特別是對(duì)初中、高中畢業(yè)后的返鄉(xiāng)學(xué)生進(jìn)行農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育。實(shí)施分片包干辦法，北部區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)到新建職中，南部區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)到新安職中進(jìn)行培訓(xùn)，減少交通費(fèi)用。實(shí)施畢業(yè)實(shí)名報(bào)賬制，制定培訓(xùn)等級(jí)補(bǔ)貼，學(xué)員經(jīng)初、中、高級(jí)培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑項(xiàng)目合同書(shū)、到鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)報(bào)賬領(lǐng)款。對(duì)交通較遠(yuǎn)貧困生，免培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼外，報(bào)銷(xiāo)一定的車(chē)旅費(fèi)用;對(duì)青年到見(jiàn)習(xí)基地或到創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)的，給予見(jiàn)習(xí)或?qū)嵱?xùn)補(bǔ)貼;大力鼓勵(lì)和發(fā)展社會(huì)力量，多途徑開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能辦學(xué)，方便農(nóng)民接受培訓(xùn);積極爭(zhēng)取企業(yè)、院校與鄉(xiāng)村培訓(xùn)對(duì)接，給予相應(yīng)的稅費(fèi)減免和小額擔(dān)保貸款等政策扶持。三是加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。結(jié)合本鎮(zhèn)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同步建立一批農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，農(nóng)業(yè)園區(qū)，開(kāi)辦青年農(nóng)場(chǎng)，筑巢引鳳。加快創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)合作社，培育青年農(nóng)業(yè)科技示范村、示范戶(hù)步伐，擴(kuò)大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是落實(shí)完善農(nóng)村青年小額貸款助力資金和優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)村青年向農(nóng)業(yè)園區(qū)和規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)業(yè)者，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，財(cái)政為農(nóng)業(yè)青年提供必要擔(dān)保，信用社順暢對(duì)接的便利貸款直接通道。凡是接受農(nóng)業(yè)各種培訓(xùn)后，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可優(yōu)先享受支農(nóng)優(yōu)惠政策。五是建立網(wǎng)絡(luò)通道。利用村部活動(dòng)室，積極開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，及時(shí)解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)中生產(chǎn)問(wèn)題、營(yíng)銷(xiāo)困難，為農(nóng)村青年創(chuàng)造生產(chǎn)服務(wù)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)增值增效。

(三)選好突破口，重點(diǎn)培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)帶頭人

一是每村優(yōu)先重點(diǎn)培養(yǎng)5-10人農(nóng)業(yè)規(guī)模帶頭人。根據(jù)該村農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助青年圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域，造就一批如糧食種植、大繃設(shè)施蔬菜栽培、果樹(shù)栽培、苗浦花卉種植、食用菌種植、家禽，家畜，水產(chǎn)特色規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)耕種、農(nóng)藝工、綠化工等方面的專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才，增強(qiáng)引領(lǐng)作用。其次對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村青年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能人、農(nóng)村致富帶頭人挖掘，協(xié)調(diào)荒蕪耕地快速向他們流轉(zhuǎn)，支持鼓勵(lì)他們做大做強(qiáng)，拓寬輔助勞力更好的投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。動(dòng)員支持農(nóng)村外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，借鑒吸收外省外縣農(nóng)業(yè)先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，建設(shè)家園，做到村村都有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)致富帶頭人。再者對(duì)新生勞動(dòng)力(即未能升入高中和大中專(zhuān)院校的畢業(yè)生)直接由各鎮(zhèn)辦推薦到農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受高層次職業(yè)技能培訓(xùn)，取得大中專(zhuān)學(xué)歷證書(shū)教育、使他們具備高素質(zhì)農(nóng)業(yè)后備人才。

(四)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加快農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍

一是以區(qū)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心(區(qū)農(nóng)廣校)作為總輸扭，利用職中、農(nóng)業(yè)部門(mén)培訓(xùn)中心現(xiàn)有基地優(yōu)勢(shì)，向鄉(xiāng)村延伸，向基層加強(qiáng)，設(shè)點(diǎn)掛項(xiàng)，打造農(nóng)民學(xué)習(xí)加油站。二是支持幫助每村創(chuàng)辦 農(nóng)民夜校培訓(xùn)班，利用農(nóng)閑、晚間定期開(kāi)設(shè)各種培訓(xùn)班。利用農(nóng)家書(shū)屋、教學(xué)光盤(pán)，方便農(nóng)民就近學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)其培訓(xùn)班開(kāi)展定期認(rèn)證工作，提高參與度和培訓(xùn)率。三是認(rèn)真實(shí)施送技能下鄉(xiāng)培訓(xùn)工程。增加經(jīng)費(fèi)，組織農(nóng)業(yè)專(zhuān)家教授到農(nóng)村講課，傳授科技知識(shí)，到現(xiàn)場(chǎng)為村民答疑解難。邀請(qǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)起步早，有一定經(jīng)驗(yàn)的致富能手，采用田間地頭、院壩培訓(xùn)、示范性教學(xué)。四是保證培訓(xùn)時(shí)間，提高培訓(xùn)效果。農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)學(xué)時(shí)保證10天以上;新型農(nóng)民科技培訓(xùn)總學(xué)時(shí)保證2個(gè)月;農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)，學(xué)時(shí)保證1個(gè)月。力爭(zhēng)做到培訓(xùn)一人，合格一人。

2017年調(diào)查報(bào)告范文二：

五水共治與廣大群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，4年的 五水共治、治污為先已經(jīng)如火如荼開(kāi)展，為更全面多角度地了解我市垃圾河清理和污水治理情況，收集群眾身邊還未清理的垃圾河、污染比較嚴(yán)重的黑臭河，并尋找存在的各種污染源等，征求受訪者對(duì)五水共治的意見(jiàn)建議，為市委、市政府提供決策依據(jù)。在溫州市統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)下，xxxx4年7月-8月，xxxx市統(tǒng)計(jì)局在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展五水共治整治情況民意調(diào)查。

一、調(diào)查總體情況

此次調(diào)查的對(duì)象主要是沿河沿岸的居民，這些人群生活在河流附近，對(duì)五水共治的各項(xiàng)工作及成效有著更為直觀的了解，使調(diào)查的結(jié)果更具說(shuō)服力。根據(jù)各鎮(zhèn)街平原村的分布抽取20個(gè)村，每個(gè)村計(jì)劃完成15份樣本，計(jì)劃共完成調(diào)查問(wèn)卷300份。調(diào)查采用入戶(hù)調(diào)查和簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣方式，委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，共回收有效問(wèn)卷300份。調(diào)查結(jié)果顯示,社會(huì)公眾對(duì)五水共治整治情況知曉程度和滿(mǎn)意程度僅有40.9%和62.8%。

二、沿河居民生活方式反映

1、沿河居民生活污水大部分經(jīng)過(guò)化糞池沉淀后排入河流。在對(duì)您家產(chǎn)生的生活污水是怎么處理的?問(wèn)題的調(diào)查中，有72%的被調(diào)查者選擇經(jīng)過(guò)化糞池沉淀后排入河流，有20.3%的被調(diào)查者選擇納入污水管網(wǎng)由污水處理廠處理，還有7.3%的被調(diào)查者選擇直接排入河流。選擇納入污水管網(wǎng)由污水處理廠處理都為城區(qū)沿河居民。

2、生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)集中處理。在對(duì)你們當(dāng)?shù)氐纳罾窃趺刺幚淼?問(wèn)題的調(diào)查中，有97%的被調(diào)查者選擇了村統(tǒng)一收集處理，僅2%的被調(diào)查者選擇了隨意堆放，自行處理。

三、沿河居民對(duì)五水共治整治工作知曉和滿(mǎn)意情況

五水共治整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的發(fā)展過(guò)程，不會(huì)一蹴而就，更不會(huì)一勞永逸，要正確對(duì)待整治狀況。

1、僅半數(shù)以上沿河居民知道五水共治整治情況。在對(duì)您知道我市各地正在開(kāi)展的五水共治嗎?問(wèn)題的調(diào)查中，有17.5%的被調(diào)查者選擇知道，比較清楚， 有39.3%的被調(diào)查者選擇聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但具體不太清楚，有43.3%的被調(diào)查者選擇不知道，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)， 計(jì)算知曉率僅為40.9%。沿河居民主要通過(guò)電視新聞、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)了解五水共治整治情況，有57.1%的人通過(guò)電視新聞了解，有25.9%的人通過(guò)報(bào)紙了解，有31.2%的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博、微信了解。

2、近三分之二沿河居民滿(mǎn)意五水共治整治效果。在對(duì)您對(duì)我市前一階段五水共治，治污先行工作 的效果滿(mǎn)意嗎?問(wèn)題的調(diào)查中，選擇滿(mǎn)意、較滿(mǎn)意、一般的被調(diào)查者占66%，選擇不太滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意的被調(diào)查者占16.3%，選擇不知道的被調(diào)查者占17.7%。針對(duì)66%的滿(mǎn)意居民，當(dāng)問(wèn)到若滿(mǎn)意，您認(rèn)為取得比較明顯的成效有哪些?的問(wèn)題時(shí)，有77.3%的被調(diào)查者認(rèn)為河面漂浮物的打撈和保潔有明顯成效，20%以上的被調(diào)查者認(rèn)為河道清障、河岸駁坎、沿河垃圾箱配備、治理亂倒、亂拋垃圾垃圾、清運(yùn)、填埋工作等工作有明顯成效。針對(duì)16.3%的不滿(mǎn)意居民，當(dāng)問(wèn)到若不滿(mǎn)意，則主要是哪些方面不滿(mǎn)意的問(wèn)題時(shí)，超過(guò)半數(shù)的被調(diào)查者不滿(mǎn)意還有很多污染的河水沒(méi)有治理超過(guò)三成的被調(diào)查者不滿(mǎn)意治理力度不大，存在應(yīng)付或造假、邊治理邊污染，出現(xiàn)反彈和回潮、只治理大的河流，小的黑臭河都沒(méi)有動(dòng)超過(guò)一成的被調(diào)查者不滿(mǎn)意工作不細(xì)，治理成效不明顯、治理后續(xù)工作沒(méi)有跟上，造成浪費(fèi)、宣傳工作沒(méi)跟上。

四、沿河居民對(duì)五水共治治理難度情況評(píng)價(jià)

1、固體垃圾傾倒污染、生活污水、糞便直接排放、重污染企業(yè)未搬遷，企業(yè)污水亂排放現(xiàn)象很?chē)?yán)重是沿河居民心目中水污染的主要形式。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，42.7%的被調(diào)查者認(rèn)為在河道邊存在固體垃圾傾倒污染現(xiàn)象，42.3%的被調(diào)查者認(rèn)為在河道邊存在生活污水、糞便直接排放現(xiàn)象，35%的被調(diào)查者認(rèn)為在河道邊存在重污染企業(yè)未搬遷，企業(yè)污水亂排放現(xiàn)象很?chē)?yán)重現(xiàn)象，13.7%的被調(diào)查認(rèn)為在河道邊存在餐飲業(yè)污染現(xiàn)象，10.3%的被調(diào)查者認(rèn)為在河道邊存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染嚴(yán)重(農(nóng)藥、化肥等)現(xiàn)象，7%的被調(diào)查認(rèn)為在河道邊存在畜禽養(yǎng)殖污染較多現(xiàn)象，6.3%的被調(diào)查者認(rèn)為在河道邊存在船舶油水污染現(xiàn)象。有關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視污染源查找工作，加強(qiáng)防范。

2、沿河居民認(rèn)為污水治理工作主要困難為沿河居民保護(hù)意識(shí)差，邊治理邊污染、 管理部門(mén)執(zhí)法薄弱，缺乏有效管理手段、整治周期長(zhǎng)，難以持久。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，52.3%的被調(diào)查者認(rèn)為污水治理工作主要困難為沿河居民保護(hù)意識(shí)差，邊治理邊污染，45.7%的被調(diào)查者認(rèn)為污水治理工作主要困難為管理部門(mén)執(zhí)法薄弱，缺乏有效管理手段，39%的被調(diào)查者認(rèn)為污水治理工作主要困難為整治周期長(zhǎng)，難以持久，33.3%的被調(diào)查者認(rèn)為污水治理工作主要困難為工業(yè)、商業(yè)和農(nóng)業(yè)主要污染難以根治。提高居民素質(zhì)，建立健全一系列行之有效、符合實(shí)際的管理機(jī)制，勢(shì)在必行。

3、與上年相比，沿河居民感覺(jué)垃圾河清理和生活垃圾集中處理明顯好轉(zhuǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在訪問(wèn)的7個(gè)項(xiàng)目中(表1)，只有垃圾河清理和生活垃圾集中處理兩個(gè)項(xiàng)目，達(dá)到半數(shù)以上的居民同比感覺(jué)好轉(zhuǎn)，分別有71.33%和64%。而重污染行業(yè)整治和養(yǎng)殖行業(yè)整治僅27.33%和18.33%。

表1：沿河居民對(duì)五水共治整治情況與上年同比反映情況

單位：%評(píng)價(jià)方面明顯好轉(zhuǎn)略有好轉(zhuǎn)基本不變略有惡化明顯惡化說(shuō)不清1.垃圾河清理23.00 48.33 23.00 1.33 0.67 3.67 2.河邊違章建筑9.67 28.33 40.00 2.67 0.00 19.33 3.河道兩邊的綠化15.00 23.67 51.33 3.00 1.67 5.33 4.污水處理情況8.33 36.67 44.00 4.00 0.00 7.00 5.生活垃圾集中處理17.67 46.33 31.00 1.33 0.67 3.00 6.養(yǎng)殖行業(yè)整治7.00 11.33 31.67 3.00 0.33 46.67 7.重污染行業(yè)整治8.00 19.33 28.67 3.33 5.00 35.67 五、小結(jié)和建議

1、加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。調(diào)查顯示，有30%的沿河居民認(rèn)為污水治理的有效措施為開(kāi)設(shè)電視專(zhuān)欄，直接曝光污染水環(huán)境的現(xiàn)象和行為，有19.7%的沿河居民認(rèn)為污水治理的有效措施 加大宣傳力度,爭(zhēng)取群眾配合支持和參與。要把五水共治作為促轉(zhuǎn)型、優(yōu)生態(tài)、惠民生的重中之重。抓緊在全市進(jìn)行更深、更廣、更細(xì)地宣傳發(fā)動(dòng)，提高居民的素質(zhì)，激發(fā)廣大人民群眾參與五水共治的積極性，形成全民參與的浩大聲勢(shì)和濃厚氛圍。

第11篇

一、提高對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用和認(rèn)識(shí)

發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn),必須通過(guò)加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷(xiāo)售,因此,茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展,必然推動(dòng)加工業(yè)發(fā)展。此外,餐飲等行業(yè)的發(fā)展,有利于推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以保持水土,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。茶樹(shù)根系發(fā)達(dá),固土能力強(qiáng),其本身又是經(jīng)濟(jì)作物,它既能增加農(nóng)民收入,又能有效保持水土,變荒山為綠洲。對(duì)鞏固和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快生態(tài)文明建設(shè)有著積極的促進(jìn)作用。

二、青杠坡赴鳳岡田壩參觀學(xué)習(xí)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

班9月1日,青杠坡鎮(zhèn)組織抓茶干部和茶農(nóng)共86人,到鳳崗縣田壩村參觀學(xué)習(xí)生態(tài)茶園建設(shè)和茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

在鳳岡縣永安鎮(zhèn)黨委何書(shū)記和田壩村村委會(huì)田主任的陪同下實(shí)地參觀了仙人嶺核心生態(tài)茶園、仙人嶺生態(tài)茶生產(chǎn)加工廠和黔風(fēng)有機(jī)茶業(yè)有限公司。聽(tīng)取了鎮(zhèn)、村關(guān)于生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)化建設(shè)及典型經(jīng)驗(yàn)的情況介紹。通過(guò)聽(tīng)介紹、看基地、比效益,拓寬了參觀學(xué)習(xí)人員的視野,增強(qiáng)了帶領(lǐng)廣大茶農(nóng)建設(shè)生態(tài)茶園的信心和決心。

三、完成2009年茶產(chǎn)業(yè)工作的具體做法

1.立足“四早”抓好生態(tài)茶園建設(shè)

一是宣傳發(fā)動(dòng)早。

在各茶區(qū)書(shū)寫(xiě)石灰標(biāo)語(yǔ)共20條,充分利用宣傳光碟、有線(xiàn)電視和調(diào)頻廣播等載體對(duì)政府出臺(tái)的發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行宣傳。全鎮(zhèn)種茶群眾會(huì)于8月15日前全面召開(kāi)結(jié)束,讓群眾及早安排好茶區(qū)內(nèi)農(nóng)作物收割工作。

二是組織實(shí)施早。鎮(zhèn)黨委于7月10日以青黨發(fā)〔2009〕85號(hào)文件成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),黨政班子成員和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)茶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委、政府并組織鎮(zhèn)茶辦工作人員和部份茶農(nóng)到鄉(xiāng)壩鄉(xiāng)和鳳岡縣田壩參觀學(xué)習(xí)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),開(kāi)拓了茶農(nóng)的視野,進(jìn)一步堅(jiān)定茶農(nóng)建設(shè)好生態(tài)茶園的信心和決心。

三是規(guī)劃落實(shí)早。為提高群眾的種茶積極性,全體領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真組織召開(kāi)群眾會(huì)和土地丈量工作,在規(guī)劃區(qū)原有的基礎(chǔ)上,加大茶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到目前為此,全鎮(zhèn)己完成5條茶區(qū)公路、核桃坪茶園便道硬化和22個(gè)水窖的規(guī)劃測(cè)量工作,為保質(zhì)保量完成生態(tài)茶園建設(shè)面積奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是茶園開(kāi)挖整地早。8月29日,在縣茶桑局技術(shù)人員的指導(dǎo)下開(kāi)始土地開(kāi)挖整地工作,現(xiàn)在已高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化開(kāi)挖整地500多畝,有4臺(tái)挖機(jī)同時(shí)工作,力爭(zhēng)在本月底全面完成開(kāi)挖整地工作。

2.采取“五統(tǒng)一”措施建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)茶示范基地

統(tǒng)一干群思想,實(shí)現(xiàn)思想觀念轉(zhuǎn)變。該鎮(zhèn)組織黨員干部和農(nóng)民群眾開(kāi)展了以“為什么要發(fā)展生態(tài)茶?怎樣發(fā)展生態(tài)茶?發(fā)展生態(tài)茶的目的”為主題的解放思想大討論,通過(guò)開(kāi)黨員干部會(huì),帶農(nóng)民群眾到風(fēng)岡縣田壩村參觀學(xué)習(xí),黨員干部到茶區(qū)開(kāi)群眾會(huì),促進(jìn)農(nóng)民從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意識(shí)轉(zhuǎn)變。

統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)茶園建設(shè)規(guī)范化。為防止生態(tài)茶技術(shù)培訓(xùn)“政出多門(mén)”,即防止因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而帶來(lái)生態(tài)茶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊、不規(guī)范的后果,該鎮(zhèn)請(qǐng)縣茶桑局生產(chǎn)股股長(zhǎng)為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員、抓茶干部和茶區(qū)群眾統(tǒng)一講解《茶苗栽植主要技術(shù)》、《幼齡茶園管理技術(shù)》、《福鼎大白茶的性能與識(shí)別》等技術(shù)課。

統(tǒng)一茶園規(guī)劃,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地。為防止茶園基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),該鎮(zhèn)在實(shí)施茶苗移栽前,實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃在前、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在前,目前茶區(qū)已規(guī)劃建設(shè)水窖42個(gè),公路3條5.5公里,機(jī)耕道5條10.5公里。

統(tǒng)一茶苗移栽行動(dòng),實(shí)現(xiàn)茶樹(shù)移栽規(guī)范。為達(dá)到今后茶園實(shí)現(xiàn)機(jī)械化采摘,減少農(nóng)民勞力投入,降低采摘成本,提高采茶功效。該鎮(zhèn)在茶園整地時(shí)統(tǒng)一茶園開(kāi)挖標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一定向開(kāi)溝、統(tǒng)一預(yù)留機(jī)剪便道,統(tǒng)一茶苗移栽密度。

統(tǒng)一移栽時(shí)間,為茶園管理定好基礎(chǔ)。該鎮(zhèn)在茶園建設(shè)上,一是實(shí)行茶園開(kāi)挖整地在10月25日結(jié)束;二是茶園清場(chǎng)工作在7天之內(nèi)、茶苗移栽在5天之內(nèi)結(jié)束,力爭(zhēng)茶苗移栽成活率達(dá)到100%。

3.生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舉措

(1)造聲勢(shì),加大宣傳。在核桃坪茶公路邊立了一排茶字,另外在經(jīng)過(guò)青杠的省道旁茶園內(nèi)用木架做一個(gè)大而顯眼的茶字,讓所有經(jīng)過(guò)青杠坡的人都知道青杠坡的茶。

(2)學(xué)茶藝,宣傳茶文化。該鎮(zhèn)決定在茶產(chǎn)業(yè)上加大茶文化宣傳力度,計(jì)劃在近期選派10名25歲左右年輕茶農(nóng)到外地學(xué)習(xí)茶道文化知識(shí)和請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)來(lái)傳授茶文化知識(shí)。

(3)增氣氛,辦農(nóng)家樂(lè)。在核桃坪及茶園內(nèi),辦農(nóng)家樂(lè),內(nèi)設(shè)茶藝表演、品茶、講茶等項(xiàng)目,要求全鎮(zhèn)干部職工帶頭到農(nóng)家樂(lè)消費(fèi),將其炒熱,吸引外商及外界人士前來(lái)消費(fèi),把外面的資金引進(jìn)來(lái),達(dá)到生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)富民富鎮(zhèn)的目的。

第12篇

關(guān)鍵詞：崗位能力；教改方向；食品及相關(guān)單位；食品專(zhuān)業(yè)大學(xué)生

The employing units post ability requirements for the food professional college students and teaching reform direction

Chen Li, Tong Qigen, Dong Yanhui, Liu Haiyan, Jiang Huaixi

Beijing university of agriculture, Beijing, 102206, China

Abstract: For most food professional graduates are not employed by food industries and food related status, to seek solution methods of training direction and social need is disconnect. By the analysis of knowledge structure and ability need which employer positions required for graduates, proposed teaching reform direction and measures.

Key words: the post ability; the direction of education reform; food and related units; food professional college students

農(nóng)產(chǎn)品及食品加工業(yè)是我國(guó)的第一大產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展速度也超過(guò)了各行業(yè)的平均發(fā)展水平。這樣一個(gè)發(fā)展迅速的行業(yè)為我國(guó)就業(yè)創(chuàng)造了眾多的機(jī)會(huì)。在“中國(guó)本科畢業(yè)生需求量最大的50個(gè)熱門(mén)行業(yè)”中，食品制品業(yè)排在19名，工作需要與專(zhuān)業(yè)的相關(guān)率為71%[1]。

然而，根據(jù)食品學(xué)院近年來(lái)食品專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)統(tǒng)計(jì)分析來(lái)看，社會(huì)的需求量大并不等于需求雙方相互認(rèn)可的程度高。食品專(zhuān)業(yè)的學(xué)生就業(yè)存在著十分矛盾的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面食品及相關(guān)企業(yè)對(duì)食品專(zhuān)業(yè)的本科生有很大的需求，但是每年都不容易招聘到合適的學(xué)生；另一方面，學(xué)生及家長(zhǎng)都在說(shuō)就業(yè)難的同時(shí)，有很大一部分畢業(yè)生不愿意到食品企業(yè)及相關(guān)行業(yè)就業(yè)。通過(guò)近三年學(xué)生就業(yè)去向統(tǒng)計(jì)情況分析，到食品企業(yè)、防疫部門(mén)、食品監(jiān)管、餐飲、超市、醫(yī)藥衛(wèi)生等與食品相關(guān)行業(yè)就業(yè)的學(xué)生只占30%左右，就連社會(huì)上需求量很大，國(guó)家十分重視的食品質(zhì)量與安全專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，到食品及相關(guān)行業(yè)就業(yè)的也不超過(guò)35%[2-4]。造成這種現(xiàn)象的原因很多，一方面食品行業(yè)是一個(gè)低收入的產(chǎn)業(yè)，年輕人因?yàn)樯顔?wèn)題寧愿放棄自己喜歡的專(zhuān)業(yè)，也不到食品企業(yè)就業(yè)，另一方面食品專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方向與社會(huì)需要脫節(jié)，使得人才需求雙方之間產(chǎn)生不能順利“接軌”。

要解決以上的問(wèn)題，需要政府調(diào)整食品產(chǎn)業(yè)政策，使優(yōu)秀的食品專(zhuān)業(yè)人才回歸到食品企業(yè)及相關(guān)行業(yè)中來(lái)，為食品產(chǎn)業(yè)及食品安全建設(shè)貢獻(xiàn)力量，在食品學(xué)院人才培養(yǎng)層面上，也要順應(yīng)食品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求，調(diào)整教學(xué)思路，努力培養(yǎng)出具有科研能力和實(shí)踐能力的專(zhuān)業(yè)人才。

1 用人單位對(duì)食品專(zhuān)業(yè)大學(xué)生崗位及能力需求調(diào)查

高校食品專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)單位，除了食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、制造、貿(mào)易企業(yè)之外，食品檢驗(yàn)檢疫、餐飲業(yè)、科研院所及與安全衛(wèi)生相關(guān)的行政執(zhí)法與監(jiān)督機(jī)構(gòu)、食品超市是學(xué)生就業(yè)比較集中的地方，另外，醫(yī)院與體育團(tuán)體中從事?tīng)I(yíng)養(yǎng)研究的部門(mén)、食品相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)、從事標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也吸引了一部分學(xué)生就業(yè)。

經(jīng)過(guò)對(duì)食品企業(yè)、餐飲業(yè)、科研院所、工商管理、食品檢驗(yàn)檢疫部門(mén)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、等食品相關(guān)行業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同行業(yè)對(duì)食品專(zhuān)業(yè)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的需求存在著相當(dāng)大的不同(見(jiàn)表1)。

2 用人單位崗位能力需求分析及對(duì)策

從表1中反映出各主要用人單位對(duì)食品專(zhuān)業(yè)本科生就業(yè)是積極樂(lè)觀的，但是因?yàn)楦饔萌藛挝粚?duì)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力要求差別很大，因此給高校人才培養(yǎng)工作提出了更高的要求。

2.1 用人單位對(duì)畢業(yè)生要求的共同點(diǎn)分析

根據(jù)2008年《麥可斯―中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查》結(jié)果表明，中國(guó)本科大學(xué)畢業(yè)生的基本能力需求排名(按照工作要求達(dá)到的水平由高到低)為：積極學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)方法、有效的口頭溝通、積極聆聽(tīng)、理解他人、協(xié)調(diào)安排、理解性閱讀、疑難排解、服務(wù)他人等。由此可以看出，能力需求排名靠前的是基本技能、社交技能和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。

由于食品及相關(guān)行業(yè)的重要地位和特殊性質(zhì)，對(duì)食品行業(yè)人才的首選要求是道德素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。要求從業(yè)的畢業(yè)生愛(ài)崗敬業(yè)、重視食品質(zhì)量安全，有為人民健康負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)。具有良好的社會(huì)責(zé)任感，能夠不怕艱苦、甘于奉獻(xiàn)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也是食品專(zhuān)業(yè)人才必不可少的素質(zhì)。具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，熟悉食品微生物學(xué)、食品化學(xué)、食品加工工藝、食品檢測(cè)與質(zhì)量評(píng)價(jià)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并且具備一定的管理能力及良好的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和文字、語(yǔ)言表達(dá)能力，具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力及可持續(xù)發(fā)展的能力。

因此，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)，踏實(shí)工作和積極學(xué)習(xí)的作風(fēng)是十分必要的。良好品質(zhì)的培養(yǎng)建議在以下幾個(gè)方面的教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐中完成：(1)將學(xué)生參加公益活動(dòng)、志愿者活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)也納入到素質(zhì)教育的考核中，給一定的學(xué)時(shí)和學(xué)分。(2)加大學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)的時(shí)間，讓其在正規(guī)、大型的食品企業(yè)、超市、科研機(jī)構(gòu)等管理嚴(yán)格的單位實(shí)習(xí)3個(gè)月時(shí)間，以增加對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)和責(zé)任感。(3)開(kāi)設(shè)食品企業(yè)公文類(lèi)寫(xiě)作(包括項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，企業(yè)總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告、新產(chǎn)品研發(fā)報(bào)告等)，提高學(xué)生寫(xiě)作、歸納總結(jié)的能力。

2.2 食品生產(chǎn)、制造行業(yè)對(duì)畢業(yè)生能力需求分析及對(duì)策

通過(guò)對(duì)大中型食品企業(yè)的調(diào)研分析顯示，企業(yè)提供給畢業(yè)生的崗位可以分為3類(lèi)：

(1)食品生產(chǎn)崗位群，這是一個(gè)通過(guò)基層生產(chǎn)實(shí)踐崗位進(jìn)入技術(shù)員、工程師、車(chē)間主任、生產(chǎn)部門(mén)經(jīng)理等技術(shù)管理崗位的鍛煉過(guò)程。這一崗位群對(duì)學(xué)生的作風(fēng)要求較高，要有愛(ài)崗敬業(yè)的精神，因?yàn)橐痪€(xiàn)的工作比較艱苦，是企業(yè)不易留住人的崗位，但也是升職比較快的崗位。它要求熟悉產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程，具有較強(qiáng)的實(shí)際動(dòng)手能力，能夠高效的完成生產(chǎn)任務(wù)，掌握生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)，善于分析實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，能夠?qū)ιa(chǎn)設(shè)備的故障、檢查、維護(hù)等進(jìn)行技術(shù)分析，具有改革創(chuàng)新意識(shí)，具有一定的管理能力，能夠組織生產(chǎn)并協(xié)調(diào)與研發(fā)、物流、銷(xiāo)售、客服等部門(mén)的關(guān)系。

(2)食品檢測(cè)崗位群，也就是質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)，通過(guò)從事理化及微生物檢驗(yàn)、原材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯運(yùn)過(guò)程的安全控制，企業(yè)各種質(zhì)量認(rèn)證等工作，從化驗(yàn)員、質(zhì)檢員進(jìn)入到高級(jí)質(zhì)檢員、質(zhì)檢部主任、品控部主任等管理崗位。這一崗位群的要求具有嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作態(tài)度，能夠熟練操作理化、微生物、生物學(xué)等檢測(cè)設(shè)備，熟悉生產(chǎn)的流程與關(guān)鍵點(diǎn)，熟悉生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制，具有較好的文字水平及管理文件的編制能力，并具有良好的溝通能力。

(3)產(chǎn)品研發(fā)崗位，這一崗位是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是接納畢業(yè)生較多的崗位，許多生產(chǎn)崗位、質(zhì)檢崗位的中高層管理人員是經(jīng)研發(fā)崗位鍛煉而成，逐步走向技術(shù)員、工程師(研究員)、總工程師崗位。這個(gè)崗位要求畢業(yè)生有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，具備良好的市場(chǎng)調(diào)研能力，獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力及查閱和利用文獻(xiàn)資料的能力等。并具有產(chǎn)品評(píng)價(jià)、包裝、營(yíng)銷(xiāo)策劃等能力。在研發(fā)崗位上要有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神和創(chuàng)新精神。

根據(jù)食品企業(yè)不同崗位群對(duì)畢業(yè)生能力的要求，在本科生培養(yǎng)的課程設(shè)計(jì)上，提出以下的幾點(diǎn)建議：(1)在第4學(xué)期增加一門(mén)“科研理論與實(shí)踐課程”，讓學(xué)生完成一個(gè)簡(jiǎn)單“研究”任務(wù)，這個(gè)研究任務(wù)可以利用開(kāi)放的實(shí)驗(yàn)室或業(yè)余時(shí)間完成。(2)以ISO2200-2008為基礎(chǔ)，開(kāi)設(shè)一門(mén)企業(yè)質(zhì)量管理實(shí)踐課，模擬企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、貯藏、營(yíng)銷(xiāo)的全過(guò)程。(3)加強(qiáng)食品檢測(cè)的強(qiáng)化訓(xùn)練，將企業(yè)的常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目納入到課程中。

2.3 科研院所對(duì)畢業(yè)生能力需求分析及對(duì)策

在科研單位、高校、營(yíng)養(yǎng)研究的部門(mén)中，對(duì)畢業(yè)生科研能力和動(dòng)手能力提出較高的要求。首先，是從事科研的經(jīng)歷，研究單位對(duì)項(xiàng)目工作人員的基本要求就是要“上手快”，從實(shí)驗(yàn)設(shè)備的熟練使用、維護(hù)以及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的采集整理都需要學(xué)生在校期間就接受過(guò)實(shí)踐鍛煉。一個(gè)完整的科研項(xiàng)目從閱讀課題指南、撰寫(xiě)課題申請(qǐng)書(shū)，到嚴(yán)密計(jì)劃、開(kāi)展研究工作，直至最后進(jìn)行實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析結(jié)論的提出，全面體現(xiàn)了研究團(tuán)隊(duì)成員科技資料的閱讀能力、研究能力、學(xué)習(xí)能力、協(xié)調(diào)安排能力、疑難排解能力及有效溝通能力等。

如果學(xué)生在大學(xué)期間就經(jīng)受過(guò)科研實(shí)踐鍛煉，他在科研工作崗位上便可迅速成為科研團(tuán)隊(duì)的得力助手。因此建議學(xué)院的課程要強(qiáng)化學(xué)生科研訓(xùn)練，提高他們的科研基本功，具體措施是：(1)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文的指導(dǎo)，讓學(xué)生獨(dú)立完成一項(xiàng)科研任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)生自身的積極性。(2)科研過(guò)程應(yīng)重點(diǎn)鍛煉學(xué)生使用先進(jìn)儀器和設(shè)備。(3)鼓勵(lì)學(xué)生參與教師的科研活動(dòng)，計(jì)算在學(xué)分之內(nèi)。(4)鼓勵(lì)學(xué)生參加各種科研競(jìng)賽，并以學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)。

2.4 大型食品超市對(duì)畢業(yè)生能力需求分析及對(duì)策

2007年超市食品安全調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有四成的超市有問(wèn)題。城市居民日常生活中大部分食品是從超市購(gòu)買(mǎi)的，大型的連鎖超市更有自己的食品配送中心。由于食品安全法的實(shí)施，國(guó)家對(duì)超市食品安全監(jiān)督也上升到一個(gè)新的高度，因此，超市對(duì)食品專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的需求顯著增加。

超市中的食品及農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)、貯藏、銷(xiāo)售是最重要的環(huán)節(jié)，需要對(duì)食品及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、食品安全法規(guī)、食品標(biāo)簽、食品保鮮、質(zhì)檢等有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的畢業(yè)生進(jìn)入崗位。另外，許多超市內(nèi)設(shè)有西點(diǎn)、涼菜和熟食加工間，也成為一個(gè)小型食品加工廠，因此食品加工管理人員及產(chǎn)品研發(fā)人員也是超市所需要的。

針對(duì)大型超市所需要食品專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，建議學(xué)院組織愿意到超市就業(yè)的學(xué)生進(jìn)行2個(gè)月的實(shí)習(xí)，初步掌握超市食品管理及營(yíng)銷(xiāo)的方法。另外再開(kāi)設(shè)“商品知識(shí)”和“超市食品安全管理”2門(mén)課程供學(xué)生選擇。

2.5 農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)畢業(yè)生能力需求分析及對(duì)策

農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社是近4年來(lái)國(guó)家支持的一種新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展模式，國(guó)家允許其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化的經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品加工也就成了農(nóng)民增收的一個(gè)重要手段，由于農(nóng)村中缺乏掌握食品加工技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才，因此對(duì)食品專(zhuān)業(yè)畢生的需要是迫切的。

合作社要求畢業(yè)生的知識(shí)面要廣，第一需要學(xué)生的寫(xiě)作能力，幫助書(shū)寫(xiě)各種項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告及熟練的計(jì)算機(jī)技術(shù)等，也就是等同于大學(xué)生“村官”的角色。第二是農(nóng)產(chǎn)品及食品加工技術(shù)和相關(guān)知識(shí)，包括生產(chǎn)、貯藏、營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)。

學(xué)校為合作社培養(yǎng)的人才除了有良好的寫(xiě)作能力外，動(dòng)手能力也十分重要，還要具備農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)能力。建議增加公文寫(xiě)作選修課和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)課程。

2.6 食品相關(guān)協(xié)會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)畢業(yè)生能力需求分析及對(duì)策

食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)對(duì)畢業(yè)生的公關(guān)能力及組織協(xié)調(diào)能力提出較高要求。希望畢業(yè)生有較好的文字基礎(chǔ)和語(yǔ)言表達(dá)能力，能夠敏銳洞察食品行業(yè)最新形勢(shì)和行業(yè)熱點(diǎn)，及時(shí)關(guān)注行業(yè)的新技術(shù)、新工藝以及國(guó)內(nèi)外同行的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)大型會(huì)議、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)及相關(guān)展覽的策劃、組織，全面體現(xiàn)學(xué)生的良好協(xié)調(diào)溝通能力、管理能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

從事標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要求畢業(yè)生工作仔細(xì)認(rèn)真，靈活性強(qiáng)，有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，有較好的文字基礎(chǔ)，了解食品工廠建設(shè)、食品工作、加工設(shè)備及食品和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化文件對(duì)認(rèn)證的作用，掌握實(shí)驗(yàn)室常規(guī)儀器的功能和使用，懂得食品企業(yè)的GMP、QS、ISO22000、SSOP、HACCP等認(rèn)證工作程序和方法，熟悉食品行業(yè)的法律、法規(guī)。

針對(duì)以上用人單位的實(shí)際情況，建議對(duì)于畢業(yè)后有意向到學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作的學(xué)生，加開(kāi)“會(huì)展策劃”、食品企業(yè)“GMP，QS，ISO22000認(rèn)證”等選修課程。

3 課程體系及就業(yè)教育改革的建議

因?yàn)槭艿健昂窕A(chǔ)、寬口徑”國(guó)家人才培養(yǎng)教育思想的影響，在校食品專(zhuān)業(yè)大學(xué)生沒(méi)有明確職業(yè)規(guī)劃的占80%以上。研究生也有70%以上不知道自己為什么要報(bào)考所選擇的專(zhuān)業(yè)，教育方向、職業(yè)規(guī)劃、用人單位三者的人才觀嚴(yán)重脫節(jié)，造成了食品專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生不能良好的對(duì)接。因此對(duì)學(xué)院人才培養(yǎng)總體規(guī)劃有以下幾點(diǎn)建議。

3.1 基礎(chǔ)能力的培養(yǎng)以實(shí)操來(lái)考核

所謂的基礎(chǔ)能力是指語(yǔ)言、寫(xiě)作、計(jì)算機(jī)辦公及網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)、完成工作額度、協(xié)調(diào)溝通及管理等能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。這些能力的培養(yǎng)應(yīng)貫穿于大學(xué)4年的教學(xué)中。如大一到大二進(jìn)行實(shí)用公文寫(xiě)作、大學(xué)應(yīng)用文、調(diào)研計(jì)劃與報(bào)告、活動(dòng)計(jì)劃與總結(jié)基本能力培養(yǎng)，大三到大四進(jìn)行科研申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目完成報(bào)告、新產(chǎn)品研發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)方案策劃、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理、工作總結(jié)等基礎(chǔ)能力的培養(yǎng)。讓學(xué)生學(xué)有所用。

3.2 就業(yè)教育融入到學(xué)生實(shí)習(xí)中去

要讓大學(xué)生盡可能早的規(guī)劃自己未來(lái)的職業(yè)，只有這樣，他們才能有針對(duì)性地選擇自己的努力方向，在專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)中有的放矢。具體做法是，在大二學(xué)年中邀請(qǐng)與食品相關(guān)的用人單位報(bào)告未來(lái)3年內(nèi)準(zhǔn)備引入人才崗位、能力要求、知識(shí)結(jié)構(gòu)，利用小學(xué)期、暑假進(jìn)行2個(gè)月的用人單位實(shí)習(xí)工作，讓學(xué)生與用人單位對(duì)接，充分了解企業(yè)所需，規(guī)劃職業(yè)定位，為以后專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)找準(zhǔn)方向。

3.3 模塊化的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)模式

對(duì)于大三和大四學(xué)年的專(zhuān)業(yè)教學(xué)課程，應(yīng)根據(jù)不斷變化的社會(huì)需求來(lái)制定，針對(duì)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、大型食品倉(cāng)儲(chǔ)超市、科研院所、餐飲業(yè)等用人單位的要求制定專(zhuān)業(yè)課模塊，讓不同職業(yè)規(guī)劃的學(xué)生來(lái)重點(diǎn)選擇。并且在大四3個(gè)月的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)等科研、實(shí)踐環(huán)節(jié)，與企業(yè)直接結(jié)合達(dá)到無(wú)縫對(duì)接。

總之，學(xué)校是為社會(huì)培養(yǎng)有用人才的，如果培養(yǎng)的人不能為行業(yè)所用或不適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展，那么就應(yīng)該改革課程體系。北京市食品行業(yè)人才需求是多樣化的，隨著時(shí)間的變化也在變化，因此靈活的課程設(shè)置和盡早對(duì)學(xué)生開(kāi)展職業(yè)化教育，是解決教育方向、職業(yè)規(guī)劃、用人單位三者人才觀脫節(jié)的重要手段之一。希望學(xué)生學(xué)有所用，希望社會(huì)能聘用到合適的崗位人才。

參考文獻(xiàn)

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