消費扶貧單位工作計劃

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消費扶貧單位工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

一、2020年上半年扶貧工作總結(jié)

按照市委市政府的工作部署，我局包保敬信鎮(zhèn)村5戶8名貧困戶，已于2018年全部脫貧，現(xiàn)將半年來的扶貧工作情況總結(jié)如下：

（一）包保幫扶情況。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，第一時間召開工作會議，制定工作方案，成立工作小組，明確工作職責。經(jīng)研究決定下派基層黨建指導(dǎo)員1人及幫扶責任人5人具體負責扶貧工作。幫扶責任人2020上半年內(nèi)總計下村4次，為貧困戶具體解決難事急事共計2件，牢固樹立了為困難群眾服務(wù)的思想意識，鼓足干勁吹響“脫貧攻堅”沖鋒號。

（二）疫情防控情況。疫情期間黨建指導(dǎo)員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會議，成立了疫情防控指揮部，制定了疫情防控緊急預(yù)案，明確了成員的工作職責，逐戶進行了統(tǒng)一摸排工作，并張貼了疫情防控海報，在村廣播站播放疫情防控知識，組織進行村消殺工作，為村民發(fā)放口罩等防疫物資，真正做到了“疫情就是命令，防控就是責任”。

疫情期間，全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題?；鶎狱h建指導(dǎo)員及幫扶責任人及時擔負起“跑腿”責任，每天統(tǒng)計村民需要的食物、藥品和日常用品，第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點，村干部領(lǐng)取并分發(fā)給村民。一直到撤銷卡口，給村民們帶來了物資保障。

疫情期間，由于鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放的防疫物資充足，無需包保單位提供物資，到目前為止，村未出現(xiàn)防疫物資短缺情況。

（三）幫助解決實際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時，幫其辦理了住院手續(xù)，住院期間幫助購買了拐杖、水果等，做好了跟蹤服務(wù)。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人，對其房屋內(nèi)墻進行了粉刷并收拾了室內(nèi)衛(wèi)生。三是在春節(jié)前夕，單位領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責任人一起送去了節(jié)日慰問品。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧情況。光伏發(fā)電項目預(yù)計年底貧困戶人居增收1500元，扶貧資金統(tǒng)籌規(guī)劃項目預(yù)計年底貧困戶人均增收1000元，穩(wěn)固了貧困戶的增收渠道，防止返貧，并幫助貧困戶發(fā)展跟蹤庭院經(jīng)濟項目。

（五）消費扶貧情況。村庭院經(jīng)濟產(chǎn)品均由貧困戶自行消化，無需消費扶貧。

（六）資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元，其中包括給貧困戶高承鶴住院時送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。

（七）材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行了整改，目前已按照問題清單整改完成。

二、2020年下半年扶貧工作計劃

（一）針對因病、因殘致貧的貧困戶，積極同衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，為其爭取必要的醫(yī)療救助；針對無勞動能力的貧困戶，保障其基本養(yǎng)老保險外開展產(chǎn)業(yè)扶貧，防止返貧的情況發(fā)生。

（二）積極協(xié)調(diào)和鼓勵民營企業(yè)及其他社會力量盡其所能為扶貧工作貢獻一份關(guān)懷。

第2篇

為認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求，XX縣XX局在鞏固前期聯(lián)村包戶幫扶工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大幫扶工作力度，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，鞏固好XX村脫貧成效，確保實現(xiàn)2020年同步邁入小康目標，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?，F(xiàn)結(jié)合周家村工作實際，工作匯報如下。

一、目前扶貧工作概況

XX村現(xiàn)轄9個村民小組，627戶2141人，總面積4500畝，其中退耕還林2100畝、耕地1800畝、荒山600畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以柿子、花椒、蘋果為主，村民收入來源主要是柿餅加工業(yè)。XX村已于2016年底脫貧摘帽。目前工作重點是鞏固脫貧成果，繼續(xù)落實好幫扶政策及幫扶舉措，防止返貧致貧，持續(xù)提升脫貧質(zhì)量。

目前全村“兩委”干部8人，其中黨支部委員5人，村委會委員4人，交叉任職1人。黨支部下設(shè)4個黨小組，現(xiàn)有黨員61人，其中男性黨員50人，女性黨員11人，流動黨員16人，35歲以下的年輕黨員7人，年老體弱不能正常參加組織活動的黨員5人。

二、強化組織協(xié)調(diào)夯實幫扶責任

在局黨組的統(tǒng)一部署安排下，行政審批服務(wù)局今年持續(xù)強化聯(lián)村包戶責任制，落實幫扶措施，鞏固多年來的幫扶工作成效。由局機關(guān)干部聯(lián)村包戶結(jié)對幫扶，按照《XX縣XX局2020年度干部包戶結(jié)對幫扶計劃安排表》進行幫扶。

三、簡要工作情況

1、產(chǎn)業(yè)幫扶。投入XX元，為有勞動能力貧困戶夏秋兩季發(fā)放化肥，以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；投入XX元，為每戶貧困戶提供滴灌帶及滴頭一套，以解決貧困戶生產(chǎn)抗旱需要。積極聯(lián)系聘請縣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門專家開展柿子、花椒的栽植、管理、加工等實用技術(shù)培訓(xùn)。

2、消費幫扶。對貧困戶銷售需求進行摸底，實施幫扶助銷行動，積極出擊，多方式助力宣傳、推銷，積極搭建營銷平臺，切實發(fā)揮干部職工及其社會關(guān)系和人脈，“以購代捐”的形式購買貧困戶的產(chǎn)品，拓寬銷售渠道。幫扶消費土雞120只，14400元；直接購買花椒、蘋果等農(nóng)副產(chǎn)品，27300余元；沙包、雞毛毽、鞋墊等手工藝品，800元。

3、教育幫扶。全村共有貧困學(xué)生18戶21人，全部享受教育支持扶貧。其中義務(wù)教育階段學(xué)生6戶9人，全村無義務(wù)教育輟學(xué)學(xué)生。組織引導(dǎo)包聯(lián)干部與貧困學(xué)生進行結(jié)對幫扶，以貧困學(xué)生資助、辦理助學(xué)貸款、學(xué)習輔導(dǎo)和思想教育等多方式進行幫扶。

4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。貧困勞動力種養(yǎng)殖、就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員32戶62人，其中在外務(wù)工人員19戶28人。公益性崗位2名，防疫專崗2名。

5、改善基礎(chǔ)設(shè)施。在完成新修進村主干道路2公里的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，投資4.8萬元安裝路燈40盞，以實現(xiàn)主干道路亮化。

6、支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。支持辦好村級集體經(jīng)濟，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，增加集體收入，惠及貧困群眾。

7、強化宣傳。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，開展系列活動，努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。

8、做好脫貧“回頭看”。對已脫貧貧困戶繼續(xù)開展脫貧人口“回頭看”，防止出現(xiàn)返貧風險。對貧困家庭發(fā)生重大事故的貧困戶，由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入，給予幫助。

9、提供營業(yè)執(zhí)照辦理指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮我局優(yōu)勢，立足XX村特色產(chǎn)業(yè)情況，以村室為依托，成立營業(yè)執(zhí)照辦理指導(dǎo)點，為村集體、村里有發(fā)展意愿的能人開辦企業(yè)和項目建設(shè)提供指導(dǎo)，加快審批，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售提供便利，促進農(nóng)民增收。

10、開展服務(wù)民生工作。發(fā)揮便民中心各進駐單位優(yōu)勢，以送服務(wù)下鄉(xiāng)的方式，為群眾及時辦理養(yǎng)老保險、助學(xué)貸款、合療報銷、法律援助等涉及民生的服務(wù)事項，為助力脫貧攻堅提供強有力的保障。

四、脫貧攻堅工作后期工作計劃

一是繼續(xù)扎實推進脫貧攻堅工作。對已脫貧貧困戶繼續(xù)開展脫貧人口“回頭看”，防止出現(xiàn)返貧風險。對貧困家庭發(fā)生重大事故的貧困戶，由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入，給予幫助；注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。

二是結(jié)合周家村實際，打造便民服務(wù)室。事項和服務(wù)承諾公示上墻，將多項村務(wù)工作整合集中辦理，實行“一窗受理、全科服務(wù)”。對行動不便的村民開通上門辦理和代辦服務(wù)，對外出村民采取預(yù)約服務(wù)模式。充分發(fā)揮基層黨支部服務(wù)群眾的職責，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，提升基層堡壘規(guī)范化建設(shè)水平，真正實現(xiàn)“辦事不出村”。

第3篇

一、加強了政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，努力提高自身的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

在新形勢下開展組織人事工作必須與時俱進，才能適應(yīng)時代要求，為此，我不斷加強學(xué)習，充實自己。一是認真學(xué)習法律知識，及時參加法制培訓(xùn)的學(xué)習和閱讀有關(guān)資料；二是堅持參加政治學(xué)習活動；三是自覺新業(yè)務(wù)知識，經(jīng)常為基礎(chǔ)干部和教師上培訓(xùn)課，做到教學(xué)相長，全年共上課4天。

二、務(wù)實工作，不折不扣地完成了全年工作任務(wù)

根據(jù)年初的工作計劃和目標要求，全年共完成了如下工作任務(wù)：

1、對全區(qū)中小學(xué)進行了一次全面的人員清理和編制核定，共清出不在崗人員38人，并對全區(qū)教師狀況進行了調(diào)研匯報，為2010年爭取教師編制提供了有力依據(jù)。

2、通過向社會公開考試錄用了15名農(nóng)村教師和5名高中教師，及時充實了教師隊伍，緩解了師資老化矛盾，操作客觀、公正、社會反響好。

3、根據(jù)上級要求嚴格按政策規(guī)定審核按收了廠礦子校在職教師84名，退休教師133名，圓滿完成了廠礦子校移交接工作，沒有出現(xiàn)半點差錯，同時還移交了37名杉山籍教師入開發(fā)區(qū)管理。

4、秉著公正、公開的原則，暑假組織了一次教師崗位調(diào)整考試，從農(nóng)村調(diào)整了35名教師進城工作，解決了城區(qū)學(xué)校師資緊缺矛盾，如華達、華建、二中、三中、二小等學(xué)校師資得到了補充，杜絕了人員調(diào)整的不正之風。

5、在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主辦了第二十三個教師節(jié)的大型慶?；顒樱u選了70名區(qū)級以上優(yōu)秀教師和教育工作者。

6、強化了支教政策，今年從城區(qū)學(xué)校共選拔出26名優(yōu)秀教師對邊遠和薄弱學(xué)校進行支教，緩解了這些學(xué)校的師資壓力，縮小了城市教育差距。

7、狠抓了行政人員的崗位培訓(xùn)和教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)，全年共參加省級校長培訓(xùn)5名，參加市級校長培訓(xùn)10人，參加教育部遠程教育“校園安全”培訓(xùn)50人，參加小學(xué)、初中班主任培訓(xùn)900多人，參加計算機高級培訓(xùn)700多人，參加普通話培訓(xùn)300多人90%以上，達到二級乙等，參加高中專任教師新課程培訓(xùn)400人，組織入黨積極分子培訓(xùn)班一期，120多名師生參培。發(fā)展了學(xué)生和教師黨員48名。

8、切實做好了教師資格認定工作，全年共認定教師資格近1000人。

9、認真做好教師職稱評審工作，今年共評聘高、中、初級專業(yè)技術(shù)職稱共156人，評聘工作做到“三公開”，陽光行動，教師反響好，全區(qū)沒有因為評職稱不公而發(fā)生問題。

10、認真搞好推普工作，組織了全區(qū)普通話比賽活動，評出了21名優(yōu)秀選手，并在市全國比賽獲優(yōu)秀組織獎，婁底三中、四小獲創(chuàng)建“市語言文字規(guī)范化學(xué)校”稱號。

11、狠抓了老齡工作兩項待遇的落實。全區(qū)離退休教師的各項待遇得到了較好的解決，“六個老有”基本落實。成功地舉辦了第五屆老園丁藝術(shù)節(jié)，參賽人數(shù)近400人。

12、關(guān)工工作抓到了實處。全區(qū)共有300多名退休教師參加了關(guān)工委工作。在他們的努力下，全區(qū)年年扶助貧困學(xué)生2304人，扶助金額達50多萬元。家長學(xué)校工作有新起色，各學(xué)校的家庭教育工作不斷推進，在市、省有很好的聲譽，兄弟縣市多次來我區(qū)參觀學(xué)習。主題教育開展得有聲有色，全區(qū)舉行了“知榮明恥樹新風”的主題征文比賽和演講比賽。并獲全國優(yōu)秀組織獎。關(guān)工工作被評為區(qū)先進單位。

13、協(xié)助彭局長完成了區(qū)里安排的建設(shè)扶貧任務(wù)。為江溪村籌措和協(xié)調(diào)扶貧經(jīng)費14.7萬元，硬化村級公路1.1公里，維修山塘15口，為村民直接增加收入11萬元。區(qū)教育局被確定為扶貧先進單位和示范單位。

14、按時完成了其它日常工作和中心工作。

三、勤政廉潔，不斷樹立自身人格形象。

第4篇

一、2020年黨群工作開展情況

1.強化理論武裝，狠抓理論學(xué)習。

**黨總支充分落實“”制度，制定2020年學(xué)習計劃、運行大表及第四季度黨的理論中心組學(xué)習計劃，組織并指導(dǎo)各項目部黨支部開展思想政治理論學(xué)習，將理論學(xué)習制度化，推動理論學(xué)習往深里走、往實里走、往心里走，發(fā)揮好黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的積極重要作用。要求全體黨員重視政治理論學(xué)習，做到原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，不斷豐富精神世界，防止學(xué)習片面化、表面化、形式化。今年9月，**黨總支開展慶祝“71周年”主題讀書活動，以“堅持和運用實踐觀”為主題，參會人員共同觀看《關(guān)于費爾巴哈的提綱》導(dǎo)讀視頻，號召員工運用馬克思哲學(xué)思想指導(dǎo)實踐，將實踐作為認識發(fā)展的動力，使全體員工不斷凝聚積極向上的精神力量，為**提質(zhì)增效行動，提供堅實的思想保證。

2.引領(lǐng)意識形態(tài)導(dǎo)向，筑牢思想共識。

堅持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識形態(tài)原則，從嚴管好用好意識形態(tài)陣地，不斷挖潛宣傳媒介功能，高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。持續(xù)弘揚**精神，推進**精神和陽光文化再探索、再實踐、再升華。積極發(fā)揮黨建宣傳輿論引導(dǎo)、統(tǒng)一思想、振奮精神作用。對確定需要對外的內(nèi)容，始終堅持正確的思想導(dǎo)向，未出現(xiàn)違背主流意識形態(tài)的內(nèi)容。截至目前，已上報集團企業(yè)動態(tài)16篇、在集團官網(wǎng)15篇，**微信公眾號信息25次，共推文47篇。同時，提高言行的甄別能力、輿情的引導(dǎo)能力，堅決杜絕員工發(fā)表和傳播違背黨的理論和路線方針政策等錯誤觀點的行為。

3.強化黨風廉政建設(shè)，持之以恒糾治“”。

持續(xù)推進正風肅紀工作，堅決落實從嚴治黨總體要求，精準運用“四種形態(tài)”，持續(xù)開展“”問題整治。一是督促機關(guān)部室和各項目部實施黨風廉政建設(shè)主體責任各項措施，**共簽訂責任書42人，其中處級干部1人，科級以下黨員干部41人，組織51人簽訂廉潔從業(yè)承諾書，真正實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的責任目標，確?！耙粛忞p責”履行到位；二是開展監(jiān)察對象基本信息采集工作，認真組織**范圍內(nèi)監(jiān)察對象68人填寫《監(jiān)察對象基本信息采集表》；三是嚴把“五一”、“十一”“中秋”、“端午”等節(jié)日期間糾治“”工作，做好重要事件節(jié)點廉潔提醒，堅決把全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)到每一個黨支部，每一名黨員。及時向**集團紀委報送履行監(jiān)督責任情況報告。同時，積極深入開展以案促改警示教育，不斷加強黨員干部黨性教育、宗旨意識，有力促進黨員知敬畏、存戒懼、守底線，不斷把反腐敗工作引向深入。

4.做好群團共建，凝聚強大合力。

走訪慰問困難員工，發(fā)放幫扶資金3000元；做好消費扶貧工作，在規(guī)定時間內(nèi)，完成購買扶貧產(chǎn)品野生山茶油129份，共計18447元；4月份，借助集團“眾志成城戰(zhàn)疫情 中國****在行動”征文活動，在**內(nèi)部開展征文投票活動，對參與員工發(fā)放獎勵，充分調(diào)動**員工參與活動積極性，增強**凝聚力；組織員工參加“形勢、目標、任務(wù)、責任”主題教育答題活動，在**集團集體排名中取得第四名的成績；6月中旬按照**集團工會要求，積極組織**員工參加2020年安全生產(chǎn)月“安康杯”知識競賽活動，并取得較好地成績；積極參加**集團“戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上”主題教育職工優(yōu)秀合理化建議征集活動，**員工圍繞具體工作，共提出合理化建議10條，為大連酒店項目部創(chuàng)造經(jīng)濟效益21.16萬元；積極參加**集團組織的“提質(zhì)增效看業(yè)績，戰(zhàn)轉(zhuǎn)勇上比擔當”經(jīng)驗交流會，學(xué)習兄弟單位的經(jīng)驗做法和先進典型；引導(dǎo)青年員工投身“提質(zhì)增效”主戰(zhàn)場，號召青年員工積極參加青年崗位創(chuàng)新大賽，大連酒店項目部員工通過將庫房物品進行分類，積極清理庫房積壓的過期客房六小件，找出可二次利用的物品，通過加工改造，變廢為寶，預(yù)計節(jié)約費用6.4萬元；今年9-10月，大連酒店入住率連續(xù)攀升，在酒店客人退房較多、客房服務(wù)員人手不足的情況下，為降低人工成本，黨總支發(fā)動全體黨員和管理人員，協(xié)助客房服務(wù)人員進行撤床單、套枕套、倒垃圾等工作，累計清潔房間近500間，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，營造起**員工齊奮進的良好氛圍。

5.聚焦聚神聚力，扎實開展主題教育。

按照**集團黨委統(tǒng)一部署，東北**自4月中旬起，迅速在**范圍內(nèi)集中開展“戰(zhàn)嚴冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?、上臺階”主題教育，第一時間制定并向**各項目部、機關(guān)部室下發(fā)了《東北**“戰(zhàn)嚴冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?、上臺階”主題教育推進方案》。通過周例會、月度工作會、專題黨課及項目調(diào)研等形式，對**管理人員、黨員、一線群眾開展主題教育動員。5月初開始，**黨總支結(jié)合項目實際情況，由**班子成員帶頭，將主題教育專題調(diào)研、集中宣講和全員大討論，統(tǒng)籌謀劃緊密結(jié)合，按照分管項目部和機關(guān)部室，以“提質(zhì)增效”為主題，以“四精”著手，采取“點對點”的形式，對全體員工開展形勢任務(wù)宣講。深刻剖析東北**在提質(zhì)增效專項行動中的重點、難點問題，廣泛征求管理人員和一線員工對提質(zhì)增效意見建議，通過員工反映的意見建議和熱點難點進行交流，針對存在的現(xiàn)實問題進行深度思考，制定三大類共20項具體措施戰(zhàn)嚴冬，使**明確提質(zhì)增效專項行動的推進路徑。

截至目前，**機關(guān)及項目部共開展學(xué)習18次，專題研討8次，班子宣講6次，專題調(diào)研17次，員工討論7次，征集合理化建議54條，4個班組開展創(chuàng)新創(chuàng)效攻關(guān)，已完成2項攻關(guān)項目。

二、存在的問題并提出意見和建議

1.黨群相關(guān)工作方式方法創(chuàng)新不夠。對黨群工作創(chuàng)新的前瞻性有所不足，謀求黨群工作新突破，創(chuàng)新提升的思路不寬，辦法不多。

2.意識形態(tài)的思想觀念沒有引領(lǐng)到位。員工對意識形態(tài)工作的重要性認識不足，部分群眾觀念更新慢、思想保守、觀念陳舊等現(xiàn)象，存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向。

三、“十四五”黨建工作規(guī)劃及2021年重點工作計劃

1.強化理論武裝，凝聚思想共識。做好意識形態(tài)工作，抓實班子政治建設(shè)，結(jié)合集團工作部署，采取理論學(xué)習中心組集體學(xué)習、專題交流和學(xué)習心得交流等形式，增強理論學(xué)習的政治自覺，筑牢意識形態(tài)的共同思想基礎(chǔ)。同時，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，做好**網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)管理，站穩(wěn)政治立場，不斷增強意識形態(tài)工作整體效能。

第5篇

2015年12月30日，原國家質(zhì)檢總局科技司下發(fā)了《關(guān)于同意籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)（英山云霧茶）的通知》（質(zhì)檢科函〔2015〕135號），批準在我縣籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)（英山云霧茶）。五年來，我縣按照《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》和《省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于認真籌建英山國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)的函》（鄂質(zhì)監(jiān)標函〔2016〕10號）以及省、市知識產(chǎn)權(quán)局文件要求，認真組織有關(guān)籌建工作，取得了明顯實效?，F(xiàn)將工作報告如下。

一、主要做法和成效

（一）做好頂層設(shè)計

籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)工作具有重要意義，地理標志產(chǎn)品產(chǎn)自特定區(qū)域，蘊含著產(chǎn)地的自然因素、人文因素，對地方歷史文化傳承、提升產(chǎn)品市場競爭力、保障消費者合法權(quán)益、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用。英山云霧茶國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)自籌建以來，英山縣黨委政府創(chuàng)新工作方法、加大資金投入、提升產(chǎn)區(qū)檔次，首先做好頂層設(shè)計。一是示范區(qū)籌建地方性法規(guī)。先后研究出臺《縣委辦公室 縣政府辦公室印發(fā)<關(guān)于進一步推進現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見>的通知》，出臺《英山云霧茶地理標志產(chǎn)品專用標志使用管理暫行辦法》等“一個意見四個辦法”，為示范區(qū)籌建提供法制保障。二是建立健全各項保護機制。建立了與省知識產(chǎn)權(quán)局、國家地標保護中心銜接相聯(lián)動的協(xié)同保護機制；建立了12315舉報投訴快速反應(yīng)機制；建立了知識產(chǎn)權(quán)互聯(lián)網(wǎng)+保護合作機制；建立了違法行為懲戒機制；建立健全地理標志產(chǎn)品保護信息、執(zhí)法信息定期統(tǒng)計報送制度。三是提供充足的經(jīng)費保障?？h政府出臺《關(guān)于印發(fā)<英山茶文化、茶品牌建設(shè)方案>的通知》和英山云霧茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補細則、獎勵扶持政策；縣財政專題研究、統(tǒng)籌安排每年不少于1000萬元專項資金用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）組織保障有力

2016年英山縣委、縣政府把籌建英山云霧茶國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)列入全縣五城同創(chuàng)“十個六工程”；為了保質(zhì)保量做好這項工程，5年來我縣投入了大量的人力、物力、財力。一是成立示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組?？h政府及時成立了由縣長為組長，副縣長為副組長、20個部門和11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責人以及2個協(xié)會、7家企業(yè)負責人為成員的示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?？h政府于2019年又根據(jù)機構(gòu)改革和人員變動情況，及時調(diào)整示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，保證了工作的延續(xù)性。二是制定示范區(qū)籌建工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)(英山云霧茶)實施方案>的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及成員單位的主要任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)《籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)(英山云霧茶)工作計劃》的通知》，明確了總體工作規(guī)劃。三是注重學(xué)習交流。邀請原國家質(zhì)檢總局科技司地標處姚澤華處長一行來我縣督導(dǎo)檢查；爭取省市質(zhì)監(jiān)局帶隊趕赴東北三省和福建學(xué)習考察地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)創(chuàng)建工作；組團參加第23屆中國楊凌農(nóng)高會全國地標展，學(xué)習交流各地建設(shè)成果。四是注重宣傳推介。加大“示范區(qū)”創(chuàng)建宣傳，在我縣高速公路入口處安裝“創(chuàng)建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)”戶外廣告牌2塊，制作國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)基地展牌和廠區(qū)展牌各20塊，積極組織英山云霧茶企業(yè)參加相關(guān)國際國內(nèi)展覽交易博覽會共計20多場次，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等全方位宣傳英山云霧茶地理標志產(chǎn)品，創(chuàng)辦“中國英山茶文化旅游節(jié)”；建設(shè)“英山地標優(yōu)品館”地理標志多功能展示廳等，努力營造一個人人“知地標、創(chuàng)地標、護地標”的良好氛圍。

（三）健全保護組織

建立并健全英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會作為英山云霧茶生產(chǎn)者保護合作組織。英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會按照示范區(qū)籌建的計劃和方案要求，完善工作章程，統(tǒng)一生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標準、檢測要求、包裝標識，開展技術(shù)培訓(xùn)。2016年2月，國家質(zhì)檢總局核準湖北英山云霧茶業(yè)股份有限公司等5家企業(yè)使用英山云霧茶地理標志產(chǎn)品專用標志（質(zhì)檢總局2016年第10號公告）；2017年6月，國家質(zhì)檢總局核準湖北綠羽茶業(yè)股份有限公司等7家企業(yè)使用英山云霧茶地理標志產(chǎn)品專用標志（質(zhì)檢總局2017年第50號公告）。2020年7月，省知識產(chǎn)權(quán)局重新核準湖北綠羽茶業(yè)股份有限公司等8家英山云霧茶企業(yè)使用新版地理標志產(chǎn)品專用標志。按照規(guī)定，經(jīng)企業(yè)申請、縣地標辦備案、英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立臺帳，我縣累計審核發(fā)放二維碼防偽地理標志產(chǎn)品專用標志15萬枚，極大的調(diào)動了企業(yè)的積極性。

（四）企業(yè)示范引領(lǐng)

注冊資金1100萬、2016年4月份成立，代表英山云霧茶品牌形象的湖北大別茶訪股份有限公司，按照“五統(tǒng)一”（ 統(tǒng)一產(chǎn)品名稱、統(tǒng)一加工工藝、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一加貼地標標志、統(tǒng)一宣傳保護）制度，全面打造英山云霧茶品牌，確保地理標志產(chǎn)品的獨特品質(zhì)和良好聲譽，2016年至2020年，地標產(chǎn)品產(chǎn)品價格從120元/公斤增長到400元/公斤，種植面積從2000畝增長到4500畝。湖北英山云霧茶業(yè)股份有限公司作為老牌湖北名牌企業(yè)，規(guī)范使用地理標志產(chǎn)品專用標志2萬枚，組織培訓(xùn)1550人次，2016年至2019年，地標產(chǎn)品價格從320元/公斤增長到560元/公斤，種植面積從2800畝增長到4200畝，實現(xiàn)出口產(chǎn)值達到5012.6萬元。以湖北團黃貢茶有限公司為代表的全縣10多家茶企相繼參加了第十屆武漢春季茶葉博覽會、2017中國國際茶葉博覽會、第十八屆中國綠色食品博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會，香港美食和茶葉博覽會、中國武漢茶葉博覽會和亞歐博覽會等國內(nèi)國際性會展, 開展了茶藝表演和現(xiàn)場展示推介，擴大了英山云霧茶產(chǎn)品市場占有率,提升了品牌知名度和美譽度。2017年全縣通過同步創(chuàng)建國家省級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)，已有湖北萬益、綠羽茶業(yè)、團黃貢茶、湖北皋陶等12家茶葉企業(yè)辦理了出口對外貿(mào)易備案登記。其中湖北萬益農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司和湖北皋陶茶業(yè)股份有限公司已辦理了出口茶葉種植基地備案證書和出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明，兩家企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)自營出口創(chuàng)匯300萬美元，全縣茶業(yè)企業(yè)供貨出口達到2800萬美元。

（五）強標重檢抓監(jiān)管

籌建好示范區(qū)，關(guān)鍵是圍繞保護和開發(fā)英山云霧茶地理標志保護產(chǎn)品，建立健全與英山云霧茶相對應(yīng)的技術(shù)標準、檢測監(jiān)管和質(zhì)量保證三大支撐體系。一是大力推進茶葉標準化生產(chǎn)，實施品牌質(zhì)量提升。加大《地理標志產(chǎn)品 英山云霧茶》省地方標準的宣傳貫徹力度，推進茶葉“三品一標”產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。5年來，全縣已有32家茶葉生產(chǎn)企業(yè)獲得了SC標識，有7個產(chǎn)品獲準使用有機茶標識，有9個產(chǎn)品獲準使用綠色食品茶標識，有2個產(chǎn)品獲準使用無公害茶標識，“高陶九品”2個茶葉產(chǎn)品通過了國家生態(tài)原產(chǎn)地認證。重點策劃包裝英山云霧茶的“云系列”，制定英山云綠、英山云白、英山云紅標準，重新打造英山云霧茶品牌形象。二是大力開展茶葉檢驗檢測工作，實施全程質(zhì)量控制。充分發(fā)揮我縣公共檢測檢驗中心平臺優(yōu)勢，檢驗英山云霧茶產(chǎn)品769個批次，檢定茶葉企業(yè)計量器具1253個臺次，抽檢茶葉定量包裝106個批次，保證了示范區(qū)產(chǎn)品檢驗合格和計量準確，維護了消費者合法權(quán)益。5年來，農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心等茶葉質(zhì)檢權(quán)威機構(gòu)來我縣抽取130多個茶樣進行檢測，產(chǎn)品質(zhì)量指標全部優(yōu)于國家標準，按省級地方標準《地理標志產(chǎn)品 英山云霧茶》（DB42/T 210-2014）判定，均為合格產(chǎn)品。三是實施部門聯(lián)動，開展茶葉質(zhì)量安全整治。建立了打擊假冒偽劣工作機制，出臺了專項整治工作方案，召開了專題會議，成立了以縣市場監(jiān)管部門為主體、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局等單位以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的茶葉質(zhì)量安全綜合執(zhí)法隊伍，建立上下聯(lián)動、左右互動的長效工作機制，下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于加強全縣茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管的通告》，保證了示范區(qū)創(chuàng)建按照市場化法、法制化渠道有序開展。四是加大示范區(qū)質(zhì)量宣傳和培訓(xùn)力度。我縣先后召開全縣茶葉質(zhì)量安全暨農(nóng)資經(jīng)營管理培訓(xùn)會、英山縣茶園低毒生物農(nóng)藥推廣示范培訓(xùn)會、茶葉減肥減藥示范培訓(xùn)會、綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)會、茶藝師培訓(xùn)、精準扶貧產(chǎn)業(yè)對接培訓(xùn)會等多達600多場次；英山云霧茶公司培訓(xùn)工作有實效，培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)費用明細、聘請專家講課補助表、培訓(xùn)照片都一應(yīng)齊全；烏山春茶業(yè)公司培訓(xùn)活動有特色，會議記錄、學(xué)員簽到冊、培訓(xùn)發(fā)放肥料清單祥實。湖北皋陶茶業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的皋陶貢茶品牌茶葉系列產(chǎn)品，在全國環(huán)保檢驗調(diào)研推選活動中，有害物質(zhì)達到國家“有害物質(zhì)限量”標準，被中國產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)督中心、中國品牌認證發(fā)展工作委員會評選為：（2019.5-2021.5）綠色無公害有機食品。這些為示范區(qū)創(chuàng)建打下了堅實的基礎(chǔ)。

（六）產(chǎn)業(yè)大融合

以英山云霧茶地理標志產(chǎn)品保護區(qū)籌建核心基地為載體，著力打造了以紅山鎮(zhèn)國家級茶葉公園為中心，面積達10平方公里的“英山云霧茶”茶文化觀光園區(qū)；以金家鋪鎮(zhèn)為中心的西河十八灣“英山云霧茶”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶；連續(xù)成功舉辦了四屆中國英山茶文化旅游節(jié)；組織電商公共服務(wù)中心和電商創(chuàng)業(yè)園對接蘇寧、京東、淘寶黃岡館等平臺開展英山云霧茶線上線下聯(lián)合營銷推廣活動等，使茶葉產(chǎn)業(yè)與電商、旅游產(chǎn)業(yè)充分融合，打造全域旅游升級版。推進了大別山茶產(chǎn)業(yè)城、大別山茶葉谷、大別山生態(tài)名茶產(chǎn)業(yè)園、大別茶訪創(chuàng)意茶旅產(chǎn)業(yè)園、大廣茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園、茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等重點項目建設(shè)。我縣榮獲2016年度全國重點產(chǎn)茶縣、2016年度中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣、“2019中國茶業(yè)百強縣”。在2016年、2017年、2018年、2019年和2020年“中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估”中，英山云霧茶品牌價值分別為14.62億元、16.38億元、18.2億元、19.9億元，21.99億元，已位居全國百強區(qū)域公用品牌40位，經(jīng)申報評選，英山云霧茶榮獲2017最受消費者喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌?！坝⑸皆旗F茶”名列“湖北十大名茶”，成為湖北重點推介的茶葉“三綠一紅一黑”（恩施玉露、武當?shù)啦琛⒂⑸皆旗F、宜紅、赤壁青磚茶）五大區(qū)域公用品牌之一。2018年被評為“湖北省二十強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌”

（七）效益大提升

2019年英山全縣茶園面積近26.2萬畝、茶葉產(chǎn)量2.97萬噸，系列產(chǎn)值22.31億元，均價75.1元/公斤，與2015年度同期相比（注：2015年我縣茶園面積達到25萬畝，茶葉產(chǎn)量2540萬公斤，產(chǎn)值14.5億元，均價57.1元/公斤）分別擴大4.8%、增產(chǎn)16.9%，增收53.9%，均價增長31.5%。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為茶葉專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，楊柳灣鎮(zhèn)被譽為“大別山區(qū)茶葉第一鎮(zhèn)”，紅山鎮(zhèn)被評為“全省十強茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全縣已建成了5個萬畝生態(tài)茶葉帶，50多個千畝茶葉小區(qū)，60多個茶葉專業(yè)村，加工廠房面積達到23萬平方米，擁有各種制茶機具8200多臺（套），形成了健全完善富有實力的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)有省級龍頭企業(yè)4家、市級龍頭企業(yè)17家。有1家企業(yè)被評為“湖北茶業(yè)十強企業(yè)”，有2家企業(yè)被評為“湖北省茶葉出口重點加工企業(yè)”。在《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于下達2019年度省級標準化試點項目計劃的通知》文件中，批復(fù)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)（茶葉）標準化試點為2019年省級標準化試點項目名單（農(nóng)業(yè)），是黃岡市五個項目之一。2017年英山云霧茶入選原國家商標局“商標富農(nóng)和運用地理標志精準扶貧全國十大典型案例”；“英山云霧茶”被列為2019年湖北省知識產(chǎn)權(quán)運用示范工程項目。2020年，歐盟授權(quán)正式簽署中歐地理標志協(xié)定，“英山云霧茶”入選中歐地理標志協(xié)定第二批保護名錄。入選中歐地理標志協(xié)定保護名錄，為“英山云霧茶”走出國門、進入歐盟市場奠定了基礎(chǔ)，勢必進一步提升我縣“英山云霧茶”知名度、美譽度和市場競爭力。

二、下步工作計劃

籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)（英山云霧茶）是促進茶業(yè)增效、茶民增收的有效途徑,是加強質(zhì)量安全監(jiān)管、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手。下一步,我縣將緊緊圍繞示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求,突出品牌意識、高質(zhì)量發(fā)展意識,牢固樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的理念,堅持政府推動不懈怠,持之以恒抓好示范區(qū)建設(shè)，著力抓好以下五個方面工作:

一是抓鞏固保成果。進一步統(tǒng)一思想，首先將“英山云霧茶”這個國家地理標志保護產(chǎn)品和國家示范區(qū)這個金字招牌用好用活，它既是政府公共資源和政府公共品牌，又是一項惠民利民工程。只有將“英山云霧茶”這一公權(quán)惠及更多符合條件的企業(yè)，才能將“英山云霧茶”做大做強，其次，就是必須既要堅持原則，嚴格把關(guān)，按照政府出臺的管理辦法審核申請人資格；同時又要廣泛宣傳發(fā)動、多方幫扶，破除地方保護主義和部門利益以及既有企業(yè)壟斷，實現(xiàn)國家知識產(chǎn)權(quán)局核準專用標志使用者多起來，完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標，保障和鞏固示范區(qū)建設(shè)成果。

二是抓協(xié)會促帶動。要抓好英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè),建立由政府職能部門、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、合作組織（協(xié)會）、企業(yè)等參與的示范區(qū)建設(shè)組織體系。做好地理標志產(chǎn)品保護信息的統(tǒng)計上報，對地理標志產(chǎn)品保護信息進行動態(tài)管理。

三是抓管理促規(guī)范。建立健全與英山云霧茶相對應(yīng)的技術(shù)標準、檢測監(jiān)管和質(zhì)量保證三大支撐體系，定期英山云霧茶定期監(jiān)督檢驗和風險監(jiān)測計劃；嚴格管理英山云霧茶主要原輔材料驗收標準或質(zhì)量要求；加強地理標志保護產(chǎn)品巡視和抽查并落實檢驗檢測計劃；進一步建立打擊假冒偽劣工作機制，切實保障食品質(zhì)量安全。

四是抓龍頭強主體。在企業(yè)提檔升級方面,繼續(xù)執(zhí)行縣委縣政府關(guān)于茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展一系列文件,最大限度的捆綁農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、發(fā)改財政、扶貧開發(fā)等各類涉農(nóng)項目資金,進一步加大對龍頭企業(yè)及一批有發(fā)展基礎(chǔ)、有經(jīng)營能力、有市場潛力中小企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市場開拓等方面的扶持力度,不斷提升企業(yè)的造血功能,增強市場競爭。

第6篇

2009年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市統(tǒng)計局的精心指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中四中全會和省委第八屆六次全會、市委二屆七次和縣委十一屆四次全會精神，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標，進一步加強統(tǒng)計法制建設(shè)，加強縣鄉(xiāng)統(tǒng)計體制改革，夯實統(tǒng)計

基礎(chǔ)，加強黨風廉政建設(shè)，改進機關(guān)工作作風，緊緊圍繞縣委、政府制定的經(jīng)濟發(fā)展目標，為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀，提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)，使我縣統(tǒng)計事業(yè)取得較好成效。

一、2009年工作完成情況

㈠、全面推進黨風廉政建設(shè)，開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面。 2、深化機關(guān)內(nèi)部事項管理和公開。對行使行政權(quán)利辦理的各類事項，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、大宗物品采購等情況均進行公開，主動接受監(jiān)督，切實做到公開、公平、公正。 4、深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

我局在學(xué)習實踐活動中結(jié)合全縣統(tǒng)計工作實際，以“優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)”為主題，認真組織全局黨員特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習實踐活動緊緊圍繞統(tǒng)計工作特點，重在查找問題不足、創(chuàng)新統(tǒng)計制度方法、推動各項工作開展，切實突出實踐特色。局機關(guān)印發(fā)了學(xué)習實踐活動各階段實施方案，詳細制定了“學(xué)習調(diào)研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”，通過向社會發(fā)放“學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動征求意見表”，梳理意見、建議，并認真撰寫分析檢查報告、整改措施和學(xué)習階段總結(jié)。確保我局學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動落到實處、取得實效。

㈡全力做好經(jīng)濟普查工作

2009年，是二次經(jīng)濟普查的關(guān)鍵年，全縣共普查登記法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位1353家。從上門登記、審核編碼到數(shù)據(jù)處理，時間緊，難度大，任務(wù)重，形勢非常嚴峻。為此我局認真貫徹省、市有關(guān)文件精神，精心組織，周密部署，全局上下科學(xué)分工、統(tǒng)籌安排、克服困難、聯(lián)合攻關(guān)，狠抓各項工作任務(wù)的落實，取得了較好的成效。一是“四到位”做好入戶登記：領(lǐng)導(dǎo)到位，宣傳到位，責任到位，培訓(xùn)到位；二是嚴把“三關(guān)”以提高編碼、錄入質(zhì)量。一把責任關(guān)，對統(tǒng)計局每個工作人員都明確責任要求，對自己所負責專業(yè)的報表審核工作，要負起責任，確保不出差錯；二把質(zhì)量關(guān)，對編碼過程中出現(xiàn)的漏編、錯編等問題及時解決，明確質(zhì)量要求，做到有問題及時更正；三把檢查關(guān)，抽派專人對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查表進行一一驗收，對填報不完整、數(shù)據(jù)明顯不符的單位，打電話進行咨詢和核實，上門查閱相關(guān)經(jīng)濟指標，與相關(guān)部門進行數(shù)據(jù)比較分析等，確保錄入一次性通過。在一系列強有力措施的保障下，按時按質(zhì)完成了普查登記、普查表驗收、數(shù)據(jù)處理及上報等工作。

㈢做好統(tǒng)計常規(guī)工作，夯實基層統(tǒng)計 2、適時做好統(tǒng)計資料編印。面對新形勢，為加強對景東縣宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢的跟蹤分析，搞準對經(jīng)濟發(fā)展走勢的預(yù)測，及時編印以國民經(jīng)濟核算、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、財政、金融、人民生活、價格指數(shù)等主要指標的小手冊，按月110冊的數(shù)量發(fā)、送；完成《2008年景東統(tǒng)計年鑒》100冊的收集、校對、印刷等統(tǒng)計資料編印工作。 4、做好各專業(yè)年報工作。一是認真做好計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護管理，保證各專業(yè)數(shù)據(jù)處理和傳輸渠道暢通。二是及早部署各專業(yè)年報工作，要求各專業(yè)做好新老口徑指標的銜接。三是對涉及gdp、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標認真測算，分析經(jīng)濟增長的有利因素和不利條件，力求各項資料客觀真實地反映全縣經(jīng)濟運行狀況。 6、有條不紊地開展各項臨時統(tǒng)計調(diào)查。開展和完成了全國城鄉(xiāng)劃分清查、勞動力抽樣人口三項調(diào)查和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查等工作。

㈣做好經(jīng)濟普查后續(xù)工作和第六次全國人口普查前期準備工作。

1、做好第二次全國經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)公報及資料開發(fā)應(yīng)用工作。

2、認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)第六次全國人口普查會議精神，做好第六次全國人口普查工作，現(xiàn)已完成領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的成立、經(jīng)費預(yù)算等前期準備工作。

㈤以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標，提升統(tǒng)計服務(wù)水平

今年來，面對經(jīng)融危機的影響，我局牢固樹立大局觀念，以提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標，及時開展統(tǒng)計分析，加強各專業(yè)月報、季報、半年報、年報的數(shù)據(jù)評估及全縣經(jīng)濟運行情況的工作，一年來，統(tǒng)計局共上報統(tǒng)計信息（含經(jīng)普信息）25期、統(tǒng)計分析文章14篇，按時公布月度、季度和年度全縣經(jīng)濟運行分析情況16篇，為縣委、政府及相關(guān)部門提供詳實準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分析報告和統(tǒng)計信息，為縣委、縣政府決策提供了高效的統(tǒng)計服務(wù)。

㈥積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。

1、深入花山鄉(xiāng)撇羅村進行調(diào)查研究，了解農(nóng)戶生產(chǎn)、生活狀況，與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)戶共商發(fā)展規(guī)劃，為掛鉤村及時爭取整村推進和產(chǎn)業(yè)項目獻計獻策，在局經(jīng)費困難的情況下給予掛鉤扶貧村一定幫助，做好幫扶工作。

2、按照縣委統(tǒng)一部署和縣委關(guān)于開展“雙結(jié)對”活動的意見，為深入貫徹落實，一是制定了詳細的“雙結(jié)對”實施方案，黨員干部全體參與實施結(jié)對幫扶，找準路子，確保結(jié)對幫扶一戶富裕一戶，讓黨員在農(nóng)村受到教育、得到鍛煉；二是求真務(wù)實，探索創(chuàng)新。按照局機關(guān)學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求深入開展調(diào)研、深入農(nóng)戶走訪座談，問計于民、問需于民、問政于民，有針對地開展共建活動，創(chuàng)新共建活動方式方法，充分發(fā)揮黨員帶頭作用，讓農(nóng)戶真正得到實惠，把活動實踐好。三是統(tǒng)籌兼顧，整體推進。把開展學(xué)習實踐活動同做好當前各方面工作結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，把學(xué)習實踐活動成果轉(zhuǎn)化為增強信心、應(yīng)對挑戰(zhàn)、創(chuàng)新思路，化危為機的動力，用解決實際困難，促進各項工作的實效來推動經(jīng)濟的大發(fā)展。

㈦重視開展普法工作，增強法制意識。

1、在全縣統(tǒng)計系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》的學(xué)習；組織全局干部職工收看全國《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》視頻會議，并專門召開《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》專題輔導(dǎo)學(xué)習會，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，在全縣上下營造良好的輿論氛圍；及時組織全局干部職工參加省統(tǒng)計局的《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》測試。

2、組織開展無證統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計從業(yè)資格和技術(shù)資格考試工作，充分利用統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)、換證、統(tǒng)計登記年檢、統(tǒng)計年報布置會等機會，大力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界的統(tǒng)計法律意識和統(tǒng)計法制觀念，為依法統(tǒng)計創(chuàng)造良好的社會氛圍。

3、經(jīng)常利用全局干部職工會議，進行統(tǒng)計法律、法規(guī)條款學(xué)習，做到熟練掌握辦案程序，做到嚴格按統(tǒng)計法律、法規(guī)執(zhí)法，使統(tǒng)計法制工作走上正規(guī)化的軌道，提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、依法開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。針對個別單位統(tǒng)計報表遲報，統(tǒng)計工作不到位情況，發(fā)出《統(tǒng)計報表催報單》，并對統(tǒng)計違法單位依法進行處理，有力維護《統(tǒng)計法》的嚴肅性和權(quán)威性。

㈧加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進陽光政府四項制度工作 二、工作中存在的困難和不足

一年來，在緊張繁忙中做了大量工作，取得了一定的成績，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出了應(yīng)有的努力，但工作中也存在著許多的困難和不足，具體是：

1、統(tǒng)計任務(wù)與經(jīng)費、人員、工作條件等矛盾日趨突出。

隨著統(tǒng)計方法制度改革的深入，周期性普查調(diào)查的建立，普查、抽樣調(diào)查的不斷增多，使任務(wù)與經(jīng)費、人員的矛盾更加尖銳，嚴重制約了我縣統(tǒng)計工作的進一步開展。

2、各級領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作重要性的認識還需進一步提高。目前，部分基層領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的認識不足，重視不夠，一些部門的統(tǒng)計人員身兼多職，專職不專，在不同程度上影響了統(tǒng)計工作的質(zhì)量。

3、社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，統(tǒng)計調(diào)查難度加大。

一方面社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，改革開放力度的加大，引起社會經(jīng)濟成分和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，社會經(jīng)濟活動參與對象數(shù)量成倍增加，經(jīng)營方式多樣化，增加了統(tǒng)計工作的成本和工作難度；另一方面是少數(shù)部門在利益驅(qū)動下，存在人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)、弄虛作假、虛報浮夸的違法行為，導(dǎo)致源頭數(shù)據(jù)不實；再則，在市場經(jīng)濟條件下，保守個人秘密的要求不斷提高，致使被調(diào)查者對統(tǒng)計調(diào)查的支持度明顯呈下降趨勢。

4、統(tǒng)計分析質(zhì)量有待提高。

適應(yīng)形勢需要，統(tǒng)計綜合服務(wù)意識須進一步強化，好的、高水平的分析文章還偏少，難以適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

三、2012年工作計劃

一是圓滿做好經(jīng)濟普查后續(xù)工作。開展第二次經(jīng)濟普查的總結(jié)表彰工作，組織好普查資料的開發(fā)和應(yīng)用。

二是繼續(xù)開展好學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。目前我局學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已順利完成第三階段工作，做好整改落實，確保學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作取得圓滿成功。

三是繼續(xù)做好2012年的常規(guī)統(tǒng)計工作任務(wù)。繼續(xù)開展統(tǒng)計普法宣傳，增強各級依法行政、依法統(tǒng)計意識，做好統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)、統(tǒng)計繼續(xù)教育工作，完成全年統(tǒng)計執(zhí)法任務(wù)。

四是提前謀劃第六次全國人口普查工作。2012年將開展第六次全國人口普查，今年要在總結(jié)以往普查和調(diào)查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開展普查專題調(diào)研和專項試點，謀劃人口普查具體實施方式，做好人口普查相關(guān)準備。

第7篇

20__年是“十二五”開局之年，市房產(chǎn)管理局在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個年”活動為契機，緊緊圍繞“促房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，全面提升房產(chǎn)管理工作科學(xué)化水平”的總體目標，科學(xué)部署，扎實推進，各項工作進展順利，為和諧幸福建設(shè)做出了積極貢獻。

20__年上半年房產(chǎn)管理工作回顧

一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

商品房新增供應(yīng)量小幅增長。1-5月，我市新建商品房批準預(yù)售面積288.81萬平方米，同比增長9.58%。其中，新建住房267.72萬平方米,同比增長15.49%?？傮w市場新增供應(yīng)充足，供求關(guān)系緩和。

新建商品房成交量穩(wěn)步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增長14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米，商品房成交保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

新建商品房成交價格平穩(wěn)增長。隨著中央調(diào)控政策的進一步貫徹落實，房價過快增長勢頭在一定程度上得到遏制，保持在較為穩(wěn)定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均價為5630元/平方米，與去年下半年相比增長7.81%。其中，新建住宅均價為5463元/平方米，與去年下半年相比增長8.43%。

二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面積76.95萬平方米，同比下降5.52%；成交套數(shù)6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面積63.63萬平方米，同比下降0.62%；成交套數(shù)5626套，同比基本持平。

二、主要工作及成效

（一）完善服務(wù)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作邁上了新臺階

以創(chuàng)建“全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進單位”為契機，不斷完善服務(wù)，強化管理，窗口建設(shè)水平進一步提升。交易中心獲得市級“巾幗文明崗”榮譽稱號。

改善服務(wù)環(huán)境。加強部門間協(xié)同合作，對房產(chǎn)交易大廳進行了合理設(shè)置和調(diào)整，為稅務(wù)部門進駐開辟了專門場所，同時與稅務(wù)部門實行聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

創(chuàng)新服務(wù)方式。進一步改進業(yè)務(wù)流程，將原來的三級審批改為二級審批。對部分業(yè)務(wù)實行快速辦理，外地前來辦事的群眾，可憑回程飛機票、火車票時間，申請加急辦理，1-5月，快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設(shè)了延時服務(wù)和節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，為行動不便的特殊群體提供電話預(yù)約，免費上門服務(wù)，1-5月，共辦理此類業(yè)務(wù)10宗，收到群眾感謝信5封。

強化服務(wù)質(zhì)量。完成了以來積壓的60000份房產(chǎn)檔案的電腦錄入工作，完成了23979份房產(chǎn)檔案的基礎(chǔ)整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房產(chǎn)檔案基礎(chǔ)信息的錄入工作，方便了群眾查詢，提高了服務(wù)質(zhì)量。

1-5月，共辦發(fā)各類權(quán)證39040份，面積942萬平方米，其中《房地產(chǎn)權(quán)證》21042份，面積297萬平方米，《他項權(quán)證》6569份，面積268萬平方米，商品房預(yù)告登記11134份，面積163萬平方米，房產(chǎn)測繪5206宗，面積490萬平方米，房產(chǎn)檔案查詢30118宗，接受產(chǎn)權(quán)檔案17900份，電腦錄入檔案63688份，協(xié)助法院查封、解封共1100宗。

（二）強化監(jiān)管，房地產(chǎn)市場秩序進一步規(guī)范

按照市政府《關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實施意見》，結(jié)合房管部門職能，積極采取措施，強化市場監(jiān)管，全力推動房地產(chǎn)市場朝規(guī)范化方向發(fā)展。

1．加強新建商品住房預(yù)銷售管理

一是全面加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管。認真履行商品房預(yù)售款監(jiān)管職責，會同市金融工作局、市銀監(jiān)局召集在惠的18家商業(yè)銀行召開了商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作會議。按照會議精神迅速向各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進一步加強商品房預(yù)售款管理的通知》，對商品房預(yù)售款的繳存、使用作了進一步細化。分5批次組織9家商業(yè)銀行、100多家開發(fā)企業(yè)召開座談會，對《通知》逐條進行講解，就具體的實施細節(jié)進行了深入溝通。4月1日起全面組織實施，目前監(jiān)管工作已步入常態(tài)化階段。有效地確保了新建商品房預(yù)售款用于后續(xù)工程建設(shè)。1-5月，共核撥商品房預(yù)售款用款580宗。

二是積極配合物價部門做好新建商品房銷售明碼標價工作。向各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進一步加強商品房預(yù)銷售管理和規(guī)范使用<二書>的通知》，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證或商品房現(xiàn)售備案證明書后，先到物價部門辦理新建商品房銷售明碼標價監(jiān)制手續(xù)，再憑經(jīng)物價部門批準確認后的商品房銷售價格表到我局申請，將價格信息導(dǎo)入該項目樓盤表相對應(yīng)的房屋信息中去。有效規(guī)范了商品房銷售價格行為，切實建立和維護了公正、公開、透明的市場價格秩序。

三是健全項目備案管理。改變以往作法，要求開發(fā)企業(yè)必須于申請預(yù)售前一個月進行項目備案，為銷售、監(jiān)管、監(jiān)督收集前期情況，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜漸。嚴格按規(guī)定從嚴從細審核商品房預(yù)銷售備案資料，觀察現(xiàn)場，把握政策，不符合條件不發(fā)證，手續(xù)不齊不發(fā)證。進一步建立和完善了商品房預(yù)銷售管理系統(tǒng)，目前開發(fā)企業(yè)成功注冊并納入網(wǎng)上預(yù)售系

統(tǒng)管理的增至220家。1-5月，共辦理房產(chǎn)項目備案64宗；核發(fā)商品房預(yù)售許可證65宗，發(fā)證面積133萬平方米；核發(fā)現(xiàn)房備案證8宗；受理商品房預(yù)售許可證延期140多宗。四是加大法律法規(guī)宣傳和市場檢查力度。今年開始要求開發(fā)企業(yè)在開盤前對銷售人員進行培訓(xùn)，學(xué)習相關(guān)法律法規(guī)以及具體的交易操作知識，防范虛假信息、違規(guī)亂收費等行為發(fā)生。并加大現(xiàn)場巡查和違規(guī)處罰力度，每周增加半天時間進行樓盤巡查，了解工程進度和銷售狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違規(guī)情況依法進行處罰。

2．加強二手房交易管理

一是建立了二手房交易評估報告價格管理體系。與市地稅局、市房產(chǎn)中介協(xié)會制定了評估報告價格備案管理系統(tǒng)。運用信息傳輸和管理軟件對各房地產(chǎn)評估機構(gòu)實施網(wǎng)點式分布管理。具體由主管單位根據(jù)市場情況設(shè)立出惠城區(qū)范圍內(nèi)各住宅商業(yè)片區(qū)的二手房價格下限，評估機構(gòu)不可超出價格下限出具評估報告，同時結(jié)合原有的評估報告?zhèn)浒皋k法再次加強了評估報告?zhèn)浒腹芾怼Ｓ行ьA(yù)防了二手房交易中虛報漏報等違法違規(guī)行為的發(fā)生，切實維護了市民的合法權(quán)益。

二是做好二手房交易資金資金監(jiān)管。進一步優(yōu)化二手房交易資金監(jiān)管工作流程，基本上做到了程序規(guī)范，便捷高效，管理科學(xué)，工作窗口得到了社會的高度認可，資金監(jiān)管已成為二手房交易中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。今年1-5月，我市交易結(jié)算資金監(jiān)管帳戶累計現(xiàn)金流1.17億元，促成交易281單。至此，中介協(xié)會共監(jiān)管現(xiàn)金流計6.80億元,促成交易2150單，有力地保障了二手房交易安全運作。

3．加強中介市場管理

堅持做好中介機構(gòu)備案管理。加大中介機構(gòu)年檢審查力度，今年4、5月份完成了惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)范圍內(nèi)220家房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及專業(yè)人員條件檢查，將初步檢查結(jié)果在中介協(xié)會網(wǎng)站予以公示。對于不符合規(guī)定的單位要求限期整改，最終結(jié)果將于6月份通過媒體公示。積極推進中介行業(yè)誠信建設(shè)。開展十佳誠信中介企業(yè)評選活動，樹立行業(yè)誠信榜樣，增強行業(yè)自律意識；建立誠信檔案制度，將違約行為及處理情況記入中介機構(gòu)或從業(yè)人員誠信檔案，及時通報信用情況。認真貫徹落實年初新出臺的《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》，向各中介機構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法〉的通知》，要求全面學(xué)習，及時總結(jié)，嚴格落實，并將學(xué)習實施情況與年檢掛鉤，有效促進了房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)規(guī)范發(fā)展和人員素質(zhì)的提高。

4．加強房屋租賃市場管理

繼續(xù)做好房屋租賃登記備案管理工作，各房管所結(jié)合轄區(qū)房屋租賃實際，大力宣傳，積極走訪轄區(qū)辦事處和居委會，爭取支持配合，全面摸底調(diào)查，耐心做好咨詢工作，認真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作，取得明顯成效。1-5月，共完成房屋租賃登記備案787套，面積152萬平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成年度目標任務(wù)。

5．健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測機制

在去年工作的基礎(chǔ)上，進一步完善“城房指數(shù)”數(shù)據(jù)的采集、篩選、校核等工作。“城房指數(shù)”技術(shù)成果今年3月得到住建部城房指數(shù)工作技術(shù)支持單位（中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會、清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所）的認可并通過驗收。目前，城房指數(shù)”已進入常態(tài)運行階段，能夠全面、科學(xué)地反映房價走勢，為引導(dǎo)市民理性消費和投資提供了依據(jù)。

（三）規(guī)范發(fā)展，物業(yè)管理水平全面提升

以迎接全國文明城市復(fù)檢工作為契機，改進管理手段，強化市場監(jiān)管，增強行業(yè)自律，切實促進了社區(qū)和諧與社會穩(wěn)定。

物業(yè)管理信息化水平大幅提升。開發(fā)住宅專項維修資金管理信息系統(tǒng)，對！維修資金的歸集、使用、利息結(jié)余等進行科學(xué)規(guī)范管理；開發(fā)“物業(yè)家園”數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可通過系統(tǒng)辦理前期物業(yè)登記、業(yè)主大會產(chǎn)生業(yè)主委員會首次備案申請、異域資質(zhì)備案申請、物業(yè)資質(zhì)申請注冊等各項業(yè)務(wù)，業(yè)主可通過系統(tǒng)中的投訴平臺提出投訴和建議，真正搭建起物業(yè)管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主交流溝通的平臺。

住宅專項維修資金歸集工作扎實推進。1-5月，共歸集維修資金7760萬元。截止目前，我市歸集的維修資金累計已達10.57億元。聯(lián)合市財政局印發(fā)了《全面開展住宅專項維修資金清理和追繳的通知》，采取業(yè)務(wù)聯(lián)動制約等措施，不斷加大維修資金追繳力度，1-5月，共追回開發(fā)商挪用專項維修資金457萬元。

物業(yè)管理市場監(jiān)管工作全面推進。對全市338家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行了資質(zhì)年檢、核準定級、資質(zhì)變更和登記備案。對年檢抽考考評不合格的8家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行了責令整改。對全市多個重點住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進行了檢查和整治。召開了外來駐惠物業(yè)服務(wù)企業(yè)座談會，切實規(guī)范了物業(yè)服務(wù)行為。

業(yè)主大會成立指導(dǎo)工作依法進行。利用各種不同時機、場合向業(yè)主和城區(qū)各街道辦事處發(fā)放《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》等法規(guī)條例1000余份。對11個住宅小區(qū)業(yè)主大會的成立工作進行跟蹤指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依法依規(guī)處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月，共有6個住宅小區(qū)依法召開了首次業(yè)主大會會議選舉了業(yè)主委員會，并完成了在我局的備案登記工作。

物業(yè)承接查驗行為有效規(guī)范。不斷加大對住建部《物業(yè)承接查驗辦法》的宣傳培訓(xùn)力度。嚴格實行物業(yè)承接查驗備案管理，督促物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)承接查驗辦法》的規(guī)定履行承接查驗義務(wù)，及時處理業(yè)主對物業(yè)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接查驗行為的投訴，全力維護好物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益。

迎接全國文明城市復(fù)檢工作有序開展。制定了工作方案，成立了專門的工作小組，完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊和填報工作，認真做好復(fù)檢實地考察點的推選工作，完成了各住宅小區(qū)的簡易平面圖的繪制和其他輔材料的制作。

（四）關(guān)注民生，住房保障相關(guān)工作取得新進展

針對部分住房保障工作職能移交后，住房基金和住房補貼管理以及保障性住房后續(xù)管理仍由我局負責的實際，積極調(diào)整工作思路，不斷探索，認真總結(jié)，各項工作均取得新的進展。

住房基金管理工作嚴格按程序進行。規(guī)范了住房基金審批支取流程，保證專款專用。截止5月底，市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月，審批支取住房基金84.55萬元，主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。

住房補貼管理工作更加規(guī)范高效。建立了住房補貼管理信息系統(tǒng)，對發(fā)放住房補貼來的紙質(zhì)檔案進行了整理，全部輸入電腦，實行信息化管理。1-

5月，共歸集個人住房補貼資金17674人次，金額1058萬元。審批支取個人住房補貼資金1373人次，金額1061萬元。住房保障相關(guān)工作扎實開展。一是完成了住房保障信息系統(tǒng)培訓(xùn)。專門聘請省住房信息專家，為各縣（區(qū)）住房保障部門相關(guān)人員進行信息系統(tǒng)培訓(xùn)，強化了運用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續(xù)管理的準備工作。加強調(diào)研和協(xié)調(diào)，起草了《市區(qū)保障性住房交接和后期管理規(guī)定》，保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分發(fā)揮保障性住房的社會保障職能。

相關(guān)歷史遺留問題的解決有較大進展。市安居工程有限公司退市工作取得了突破性進展，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，對公司作清盤處理，公司人員按勞動法規(guī)定做好了補償安置，其他工作正在抓緊處理中。對惠澤南苑、南山花園遺留問題進行了全面核查，逐一列出存在問題，研究解決辦法，具體工作正按計劃有序進行。

（五）創(chuàng)新機制，直管公房管理展現(xiàn)新面貌

租賃管理更加規(guī)范。經(jīng)過認真研究，反復(fù)修改，制定出了完整的直管公房租賃合同，已開始在網(wǎng)上下載簽訂。進一步完善了直管公房租賃審批程序，層層把關(guān)，確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅持實行直管公房租賃審查制度，堅決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為。1-5月，共收繳房租240多萬元，完成公房租賃更名78戶，租金減免審批7戶。另外，為12戶經(jīng)濟適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續(xù)。

安全管理更加科學(xué)。負責公房管理的房管所對公房安全及其他突發(fā)事件的防范與處置意識進一步增強，積極采取措施加強安全管理。橋西房管所制定了《市房產(chǎn)管理局橋西房管所安全管理制度》，對公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進行了明確規(guī)范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造，保障了公房住戶的生命財產(chǎn)安全，得到了群眾的好評。1-5月，共完成公房維修129宗，維修房屋面積13496平方米，使用金額37.4萬元。

非住宅公房市場化招租工作扎實推進。組織有關(guān)房管所對非住宅用房承租情況做了比較詳細的調(diào)查，主要對房屋情況、承租人、經(jīng)營單位、房屋用途、經(jīng)營項目、市場租金等方面進行核查。研究制定了《市直管非住宅公房市場化招租提租工作實施方案》，報政府批準后全面實施。

（六）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，房產(chǎn)信息化建設(shè)取得新突破

按照《市國民經(jīng)濟和社會信息化第十二個五年規(guī)劃》的要求，進一步加大信息技術(shù)引進力度，不斷完善數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)，切實提升信息化水平。

完成了局內(nèi)部電腦及網(wǎng)絡(luò)的維護工作。做好局電腦的更新?lián)Q代工作。不斷充實局公眾網(wǎng)站，通過各種渠道收集、匯總、更新網(wǎng)站房產(chǎn)信息100余條，為廣大市民提供了更豐富的內(nèi)容和更便捷的查詢。

完成了數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)的升級改造工作。按照局房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)需求的變化，在系統(tǒng)中增加了經(jīng)濟適用房模塊、現(xiàn)售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務(wù)減免證明模塊，進一步優(yōu)化了工作流程，極大地方便了辦事群眾。1-5月，共協(xié)助稅務(wù)、司法、國安等部門查詢數(shù)據(jù)22次。

完成了與房管所的聯(lián)網(wǎng)工作。租用移動光纖數(shù)據(jù)專線，順利完成房產(chǎn)交易大廈與局屬房管所的聯(lián)網(wǎng)工作，保證各房管所辦理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全及線路暢通，實現(xiàn)了互聯(lián)互通，信息共享。

公房管理信息系統(tǒng)、住宅專項維修資金管理信息系統(tǒng)、數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)工作都在按計劃有序推進中。

（七）突出住用安全，白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩(wěn)步推進

認真按照建設(shè)部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》和《市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對全市白蟻防治單位的從業(yè)人員、經(jīng)營場所、設(shè)備配置、經(jīng)濟效益進行全面審查，嚴格落實好白蟻防治工程的各項監(jiān)督管理工作，認真審查白蟻防治施工方案，專人專倉管理白蟻防治藥物，全程跟蹤管理白蟻預(yù)防工程，完善工程檔案及回訪復(fù)查管理工作，并發(fā)揮好白蟻防治協(xié)會的作用，加強專業(yè)培訓(xùn)及技術(shù)交流，調(diào)處市場中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時努力抓好房屋安全鑒定工作，及時宣傳房屋安全知識，耐心解答群眾提問，參照現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，對申請鑒定的各類房屋，進行及時、科學(xué)、合理、有效的鑒定，確保房屋住用安全。1-5月，共辦理新建房屋白蟻預(yù)防工程備案67宗，落實繳存復(fù)查費用86萬元，完成預(yù)防工程驗收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗，建筑面積47085平方米，同比增長16.38%，其中，a級（非危房）33宗，b級（危險點房）23宗，c級（局部危房）28宗，d級（整棟危房）16宗，鑒定費收入9.17萬元。

（八）狠抓行風建設(shè)，黨建工作和依法行政工作成效明顯

以“黨建工作創(chuàng)新年”和建設(shè)行政執(zhí)法責任制示范市為契機，不斷改進工作作風，堅持依法行政，形成了廉潔務(wù)實、嚴格規(guī)范的行業(yè)氛圍。

1．多措并舉，黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展

一是精心組織中心組理論學(xué)習。擬定了《20__年市房產(chǎn)管理局黨委中心組暨黨員干部理論學(xué)習計劃》。堅持做到組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃安排、制度內(nèi)容“三落實”，創(chuàng)新學(xué)習方式，以檢查促學(xué)、測試考學(xué)、網(wǎng)絡(luò)宣學(xué)，確保學(xué)習成效。

二是認真指導(dǎo)支部建設(shè)。督促各支部按照“六有”達標要求，狠抓硬件建設(shè)和規(guī)范化管理，通過聽取匯報、查閱資料等方式，對12個在職支部“六有”達標情況進行了檢查,查漏補缺，推進各支部的黨建工作上臺階。5月，人民日報記者對陳江房管所支部建設(shè)情況進行了專訪。

三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和換屆紀律

教育活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)“雙示范”、“兩公開兩評議”、“三服務(wù)”主題實踐活動，取得了階段性成效。向黨員干部發(fā)放“換屆紀律明白卡”，簽訂承諾書”，營造了風清氣正的換屆環(huán)境。四是扎實推進人事工作。完成了全局20個事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及人員定責定崗聘用工作。對機構(gòu)設(shè)置、人員在編在崗情況與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實有人員對應(yīng)情況進行了認真的核實，完成機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制信息管理工作。按照三類人員不同級別標準，完成工資調(diào)整工作。加大競爭性選拔干部力度，通過兩推一評方式產(chǎn)生了一名副科級干部。

五是工會的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。積極組織開展了迎新春聯(lián)歡晚會、勞動競賽、“五四”演講比賽等活動，進一步增強隊伍的凝聚力。按照市委的工作部署，組建了市物業(yè)管理行業(yè)工會聯(lián)合會，目前該組織已開始運作，在維護職工合法權(quán)益，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

2．注重長效，依法行政工作在變革中穩(wěn)步前進

一是機制進一步健全。根據(jù)《市建設(shè)行政執(zhí)法責任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三階段的行政執(zhí)法崗位責任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項行政執(zhí)法責任制度。根據(jù)《市行政執(zhí)法案卷評查辦法》的規(guī)定，開展行政執(zhí)法案卷評查工作，針對市法制局反饋的行政執(zhí)法案卷存在的問題，組織人員到先進單位學(xué)習，制定相應(yīng)的整改措施，完善受理、調(diào)查、聽證、審批、決定、送達、監(jiān)督等行政執(zhí)法工作流程。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法文書的種類、格式及內(nèi)容，明確專人負責文書制作和案卷的整理歸檔工作。根據(jù)《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件專項清理工作的通知》要求，組織相關(guān)科室對20__年3月20日以前的現(xiàn)行有效的8件政府規(guī)范性文件及10件部門規(guī)范性文件進行清理，提出初步清理意見。1-5月，共處理行政訴訟案件2宗。其中申請撤銷房產(chǎn)證案件1宗，申請撤銷房屋抵押登記案件1宗。

二是業(yè)務(wù)進一步規(guī)范。在學(xué)習廣州、江門等外省市房產(chǎn)管理先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對交易所、交易中心、檔案館和測繪所等業(yè)務(wù)開展情況進行調(diào)研，進而提出操作性強的優(yōu)化方案，各項業(yè)務(wù)的辦理進一步規(guī)范。制定了《市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記案件會簽、會審制度》，并于今年4月1日開始實施，1-5月，共組織會審會議2次，集體研究討論辦證疑難問題50多個，切實提高了業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量。

（九）堅持和諧為民，維穩(wěn)工作和扶貧工作扎實深入

圍繞迎接深圳“和諧大運”和扶貧工作“三年任務(wù)兩年完成”的工作目標，周密部署，全力推進，切實促進了社會和諧和農(nóng)村困難家庭生活的改善。

1．維穩(wěn)工作扎實有效

一是民生問題得到及時解決。以“行風熱線”、“市樓盤房屋物業(yè)主題日”等活動為載體，集中受理群眾關(guān)心的熱點、難點問題，同時進一步改進網(wǎng)絡(luò)問政工作方式，增強互動溝通效果，極大地提高了工作效率。1-5月，共接待來訪群眾25批次，受理群眾來信來電1700多人次，辦理人大政協(xié)提案19宗，市政府網(wǎng)上交辦事項和局長信箱案件498宗，回復(fù)率100%，派發(fā)房地產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料800余份。

二是難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問題樓盤的處理工作有序推進，安泰大廈主體工程已經(jīng)基本完工，部分業(yè)主已經(jīng)收樓，一些收尾工作正在進行當中。君龍雅苑首批19戶經(jīng)市仲裁委仲裁法庭裁定，根據(jù)裁定書初步確認了14戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)。第二批仲裁，已與市公職律師事務(wù)所著手啟動。惠澤南苑、

南山花園的收尾工作也取得較大進展。

2．扶貧開發(fā)工作扎實有效

圍繞“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、年年有收入”的目標，出臺了《大豐村貧困戶種養(yǎng)獎勵辦法》,對貧困戶中養(yǎng)殖、種植、轉(zhuǎn)移勞動力等情況進行獎勵，充分調(diào)動了貧困戶的種養(yǎng)積極性。制定了大豐村貧困戶慰問標準，為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍受傷5人發(fā)放了1萬元的慰問金。落實大豐村貧困戶獎學(xué)助學(xué)專項基金，激勵和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止，已發(fā)放專項獎學(xué)金6400元，并幫助一戶因貧困無法領(lǐng)出高中畢業(yè)證的貧困戶支付1000元，從學(xué)校領(lǐng)出了畢業(yè)證。今年5月18日，組織局里的青年團員10余人到大豐村開展“青春綠萬村”活動，在主要村道

種植了150株綠化樹，美化村容村貌。1-6月，投入大豐村資金共計17.54萬元。今年以來，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各項工作進展順利，但還存在以下問題：

一是部分公房過于殘破，且所處地段差，造成維修和出租困難。

二是由于檔案館窗口沒有安裝排號服務(wù)系統(tǒng)，導(dǎo)致前來辦事的群眾常為排序先后問題發(fā)生糾紛，不僅影響了工作質(zhì)量，還給工作人員增添了壓力。

三是窗口業(yè)務(wù)量日趨增多，個別人員缺乏緊迫感、責任感，難以實現(xiàn)限時辦結(jié)的工作要求。

四是由于對房屋租賃管理認識不足，群眾對房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態(tài)度。

五是規(guī)范性文件制定程序有待進一步完善，需嚴格履行部門規(guī)范性文件制定程序，報本級政府法制機構(gòu)進行合法性審查后再行。

20__年下半年工作計劃

下半年，我局將按照年初工作部署，積極推動我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，不斷改善小區(qū)居住環(huán)境，切實提高住房保障水平，重點抓好以下九個方面的工作：

（一）全面提升業(yè)務(wù)管理水平。繼續(xù)推進“全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進單位”創(chuàng)建工作，以此為契機，充分利用“青年文明號”、“工人先鋒號”等抓手，完善工作制度，加強學(xué)習培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，把各項工作做實做細，全面提升整體業(yè)務(wù)管理水平。

（二）全面提升房地產(chǎn)市場監(jiān)管水平。加強商品房預(yù)銷售管理，對預(yù)售管理的各個環(huán)節(jié)全面優(yōu)化，強化預(yù)售款監(jiān)管，加大巡查和整治力度，對在建樓盤做到盡早介入管理，充分了解情況。加強中介市場管理，提高行業(yè)門檻，完善準入機制；加強年檢工作，提高年檢標準；完善信用等級評定管理制度；發(fā)揮房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會雙向作用，推進行業(yè)自律。加強租賃市場管理，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加強與街道辦、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的溝通，爭取支持和配合。加強對“城房指數(shù)”結(jié)果的研究和應(yīng)用，進一步健全市場信息監(jiān)測機制。建立起良好的房地產(chǎn)市場秩序。

（三）全面提升信息化建設(shè)水平。繼續(xù)抓好對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級改造；加大物業(yè)維修資金管理系統(tǒng)、個人住房管理系統(tǒng)的推進力度；加大檔案數(shù)字化的推進力度，繼續(xù)做好電腦掃描工作，逐步實現(xiàn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換；完善網(wǎng)站各項功能，為市民提供全方位服務(wù)；做好與地稅部門數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)工作；做好測繪軟件升級改造工作，爭取下半年完成改造工作。

（四）全面提升物業(yè)管理水平。積極推動《物業(yè)承接查驗辦法》的貫徹實施，進一步規(guī)范前期物業(yè)管理，做好新建住宅小區(qū)物業(yè)管理用房的備案考查登記工作，加強前期物業(yè)管理檔案資料管理；培養(yǎng)和打造一批國家、省、市優(yōu)秀物業(yè)管理示范項目，提高物業(yè)服務(wù)檔次。加大住宅專項維修資金監(jiān)管力度，確保資金的歸集、使用、利息結(jié)余等方面管理科學(xué)規(guī)范；認真配合市委、市政府做好迎接全國文明城市復(fù)檢各項工作。

（五）深入推進績效考核工作。進一步明確崗位職責，完善考評標準，細化考評內(nèi)容，統(tǒng)一評分標準，嚴格落實首問責任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等制度的執(zhí)行情況，對各單位的效能建設(shè)情況進行全面的督促檢查，激勵干部職工盡職盡責積極工作，提高工作效能，更好地推動各項工作順利開展。

（六）深入推進直管公房管理工作。統(tǒng)一對我局管理的危舊公房進行安全鑒定，提出處置意見，建立危房檔案，進行動態(tài)跟蹤管理，切實保障危房住戶生命財產(chǎn)安全；有步驟地做好公房測繪和辦證工作；做好公房檔案清查建檔工作；做好公房租賃審查工作，堅決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為；加大對被拖欠房租的追繳力度；進一步完善公房管理信息系統(tǒng)；按照工作方案，全面開展非住宅公房市場化招租、提租工作。

（七）深入推進依法行政工作。做好我局建設(shè)行政執(zhí)法示范市的各項工作，繼續(xù)開展年度行政執(zhí)法案卷評查工作；制定“六五”普法規(guī)劃，做好“六五”普法宣傳和實施工作，開展“幸?！しㄖ瓮小狈ㄖ浦黝}宣傳教育系列活動；加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，結(jié)合具體案情做好案例分析，為我局房產(chǎn)業(yè)務(wù)提供法律建議，推進我局依法行政工作的順利進行。加快業(yè)務(wù)規(guī)范制度事項改革步伐，建立健全各種規(guī)章制度并督促貫徹落實。

（八）深入推進白蟻防治和房屋安全鑒定工作。進一步轉(zhuǎn)變思路，開拓視野，加大白蟻防治工作政策法規(guī)、白蟻防治知識和房屋安全鑒定知識的宣傳力度，積極運用新方法、新手段，確保白蟻防治工程施工高效率、高標準、高質(zhì)量；積極推動房屋安全鑒定工作科學(xué)技術(shù)進步，提高工作效率和技術(shù)含量，確保房屋住用安全。

第8篇

一、2020年工作情況

（一）疫情防控展示了新?lián)敗?/p>

2020年，面對疫情突襲，我們知重勇?lián)?，負重逆風行，啃下了疫情防控這個“硬骨頭”。大年初二，在縣疫情防控機構(gòu)和部門職責不十分清晰的情況下，我們主動請纓，承擔了全縣所有可能引起人員聚集場所的所有市場主體的關(guān)閉任務(wù)。此項工作共涉及我縣餐飲、酒店、KTV、茶館等4459個市場主體。為做好這項工作，我們從大年初三開始，全員停休、全員上崗。沒有制服，我們制作了300多只紅袖標；嗓子喊啞了，我們?yōu)橐痪€執(zhí)法人員購買了30余部小喇叭；車輛不夠，我們?nèi)诵蒈嚥恍?，輪流巡邏在疫情一線。疫情期間，市場監(jiān)管執(zhí)法車隊、紅袖標、小喇叭，成了大街小巷一道靚麗風景線。我們連續(xù)奮戰(zhàn)50余天，一線監(jiān)管人員步行逐個門店拉網(wǎng)式排查，每天步行數(shù)萬步，高強度、高風險工作，全局沒有一名同志叫苦喊累，被縣指揮部稱為“敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的鐵軍”。當我縣第一家隔離衣廠家在我們的幫助下及時達產(chǎn)達效時，所有縣領(lǐng)導(dǎo)為我們市場監(jiān)管點贊；當?shù)谝患铱谡稚a(chǎn)廠家出廠口罩時，縣指揮部稱市場監(jiān)管是及時雨。在抗疫一線，我局涌現(xiàn)出了帶病逆行奮戰(zhàn)“疫”線的女所長李淑艷、抗疫一線逆寒綻放的鏗鏘玫瑰--陳永慈、奮戰(zhàn)疫線與家人56天不見面--金力、自費資助孤寡老人的“硬核”所長--馮茹、“疫”線巾幗不輸須眉--付春華、堅守戰(zhàn)位永抗戰(zhàn)疫“擎天旗”的執(zhí)法大隊大隊長黃建華以及逆行“疫”線領(lǐng)頭雁、銅墻鐵壁戰(zhàn)“疫”魔的基層所長代表萬殿喜、孫新安、趙法堂、盧東生等一大批先進典型，疫情期間我們共編寫疫情防控工作信息27期，推送美篇45篇，電視臺播放新聞6條，國家、省市、縣新聞網(wǎng)站播發(fā)新聞27篇，18名同志被縣以上媒體作為抗疫典型報道。

3月底，隨著我縣疫情的緩解，上級要求有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在前期的一周內(nèi)，由于我縣地處2省4市6縣交界地，地理位置特殊防控難度大，加之我縣出現(xiàn)2例病例，大多企業(yè)持觀望情緒，復(fù)工復(fù)產(chǎn)顧慮大，致使我縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)率連續(xù)一周處于全市倒數(shù)第一。面對這一形勢，縣里要求我們進駐企業(yè)服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)任務(wù)，對此我們沒有推諉，勇于擔起這份重擔。經(jīng)黨組研究，我們在全縣縣直部門中率先出臺了服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條措施，8名黨組成員帶隊組成8個服務(wù)督導(dǎo)組分赴全縣各行業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳政策，督導(dǎo)復(fù)工。一周后，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率躍居全市第一。為全縣企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)做出了積極貢獻。

（二）食安創(chuàng)建再結(jié)新碩果

2020年以來，我們充分發(fā)揮牽頭部門作用，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感,向“省級食品安全先進縣”創(chuàng)建發(fā)起總攻，最終打贏了這場“攻堅戰(zhàn)”。工作中，我們突出工作重點，細化工作責任，建立健全食品安全責任體系，對標創(chuàng)建驗收標準實行常態(tài)化督導(dǎo)檢查；全局干部職工鉚足干勁，砥礪奮進，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、敢戰(zhàn)必勝的工作作風，按照“四個最嚴”標準，對食品店、餐飲服務(wù)單位、集貿(mào)市場、超市等食品經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式排查治理。特別是終期評估創(chuàng)城攻堅階段，我們多次召開推進會、調(diào)度會、現(xiàn)場督導(dǎo)觀摩會以及積極打造“明廚亮灶”、“透明工廠”、“食安地圖”，先后組織4次創(chuàng)建食品安全先進縣問題整改專項行動，從城區(qū)沿街商鋪專項治理向鄉(xiāng)村延伸，撒大網(wǎng)、過細籮、全覆蓋，對排查出的問題登記造冊，建立臺賬，實行銷號管理，逐一列出時間表、路線圖，采取立查立改、關(guān)停并舉等措施，限期整改，完不成任務(wù)決不收兵，在全縣上下形成了強有力的雷霆之勢，食品安全工作不斷提升。2020年，我們組織監(jiān)督抽檢4375批次，開展食品應(yīng)急演練1次，發(fā)現(xiàn)不合格食品216批次；開展食品安全專項整治活動8次，農(nóng)村食品安全專項整治5次，開展風險排查行動3次，責令整改468處安全隱患，行刑銜接運行順暢，公安機關(guān)共立食品藥品刑事案件5起，刑事拘留犯罪嫌疑人7人，逮捕2人，移送5人。10月27日，全市食品執(zhí)法現(xiàn)場會在我縣召開，我縣食品執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)驗在全市推廣。在12月16日“省級食品安全先進縣”驗收過程中，我縣的創(chuàng)建工作得到了驗收組的好評，表揚我縣農(nóng)貿(mào)市場等管理規(guī)范，在全省也名列前茅；并稱我局在農(nóng)村食品監(jiān)管方面下了真功夫。

（三）服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作展現(xiàn)新作為。

2020年以來，我們以持續(xù)深化“助企護企”活動為依托，緊扣我縣企業(yè)發(fā)展的“痛點”“難點”和“堵點”，在加強政策扶持引導(dǎo)的同時，集聚資源、整合職能，瞄準重點、精準護企，喊響“助企護企”最強音，堅持做到對誠信企業(yè)“無事不擾”“吹哨報到”，不斷提升服務(wù)水平，在服務(wù)我縣高質(zhì)量發(fā)展方面向縣委縣政府交了一份合格的答卷。2020年，我們共為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)67筆，為我縣50余家企業(yè)辦理貸款資金11.86億元；幫助格魯斯生物科技有限公司“格魯斯”商標申報了中國馳名商標，幫助石化集團申報了省長質(zhì)量獎，幫助我縣牛集鹽鴨蛋、魯西南黃牛等4件地理標志證明商標完成申報，幫助三信木業(yè)有限公司“三信三優(yōu)”和縣青發(fā)木業(yè)有限公司“青發(fā)”商標等成功注冊馬德里國際商標12件，幫助指導(dǎo)玉皇田園綜合體完成了省級標準化示范項目創(chuàng)建，幫助縣西瓜協(xié)會完成了團體標準創(chuàng)建，幫助方明藥業(yè)集團公司完成2件PCT專利申請；授權(quán)發(fā)明專利有效量181件，比去年同期的75件，增長了141.33%，10年以上發(fā)明專利有效量18件，比去年同期的5件，增長了260%，申請發(fā)明專利60件，其中已授權(quán)專利7件。2020年，我局被縣委評為“功勛單位”稱號。

（四）冷鏈食品安全監(jiān)管工作取得新突破。

受境外疫情影響，疫情防控進入常態(tài)化。由于具有可在低溫環(huán)境內(nèi)長時間存活以及可以通過物體傳播給人的特性，從6月份開始，全國多地陸續(xù)發(fā)生了病毒通過冷鏈食品傳播的病例。加強冷鏈食品監(jiān)管，又成了疫情防控的重點工作。為進一步做好肺炎疫情防控工作，守住市場主陣地，打贏疫情防控戰(zhàn)，最大限度防范進口冷鏈食品污染風險，確保冷鏈食品安全無“疫”，我們又義無反顧的擂響冷鏈食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓，扛起病毒剿滅戰(zhàn)的戰(zhàn)旗，成為了守護全縣冷鏈安全的堅強“戰(zhàn)士”。為嚴防通過進口冷鏈食品輸入我縣，我們采取雙管齊下監(jiān)管方式，進貨源頭、銷售終端兩手抓緊，實現(xiàn)進口冷鏈食品全過程閉環(huán)管控可追溯，做到了上可溯，下可查。為確保進口冷鏈食品的監(jiān)管無死角，冷鏈食品風險監(jiān)管不留“縫”，我們以食品加工企業(yè)、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場超市、冷庫、餐飲單位等食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點場所，以進口水產(chǎn)品、肉及肉制品和冷凍冷藏食品為重點品種，全面反復(fù)進行拉網(wǎng)式大排查和迅速處置，嚴防冷鏈食品被污染風險，全力守護人民群眾生命健康和食品安全。我縣共有冷鏈食品經(jīng)營業(yè)戶348家，經(jīng)營人員824人，進口冷鏈食品經(jīng)營戶19戶。深入這些商家認真仔細的排查冷鏈食品，并記錄相關(guān)信息，是我們每天的必修課。由于經(jīng)常出入冷庫、打開冰柜檢查，不管是酷暑三伏，還是數(shù)九寒冬，棉大衣、棉手套又成了我們市場監(jiān)管人員的標配。據(jù)不完全統(tǒng)計，我們共出動車輛1100余臺次，人員5500余人次，共摸排農(nóng)貿(mào)市場520余家次，冷庫、商超2600余家次，開展冷鏈食品相關(guān)人員、產(chǎn)品及環(huán)境核酸檢測12510份，經(jīng)檢測結(jié)果全部為陰性，未發(fā)生通過冷鏈食品傳播的情況，守護了人民群眾生命健康和食品安全。

（五）市場監(jiān)管工作取得新成績

2020年以來，我們緊緊圍繞“保安全、促發(fā)展、惠民生”三條主線，緊緊守牢“食品、藥品、特種設(shè)備”三大安全底線，凝心聚力，真抓實干，抓牢重點、破解難點，時刻保持奮斗姿態(tài)，步履不停、奮斗不止，爭做市場監(jiān)管事業(yè)的最美奮斗者，相繼開展了哄抬物價、虛假宣傳、食品質(zhì)量、防疫等藥品醫(yī)械產(chǎn)品質(zhì)量、不正當競爭、放心消費創(chuàng)建等整治行動，突出保障了“三大安全”監(jiān)管這個底線。

一是食品安全持續(xù)向好。2020年，食品安全監(jiān)管過程中，我們推進會、調(diào)度會、新聞會、應(yīng)急演練、邀請新聞記者現(xiàn)場觀摩以及“明廚亮灶”、“透明工廠”、“食安地圖”等有序推進，網(wǎng)絡(luò)訂餐、校園周邊、農(nóng)村食品、食安護佳節(jié)、食安護考、“三小”食品整治以及問政、問政菏澤等整治行動扎實開展，各食品業(yè)態(tài)巡查規(guī)范、創(chuàng)城宣傳、食品抽檢、果蔬快檢、飛行檢查等齊頭并進，我們舉全局之力撒大網(wǎng)、過細籮、全覆蓋，嚴格按照“四個最嚴”的要求，補短板、強弱項，聚力攻堅食品安全質(zhì)量監(jiān)管，不斷強化食品安全綜合協(xié)調(diào)，保持了食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。投資50萬元，推行餐飲服務(wù)食品安全量化分級評定和“明廚亮灶”等智慧監(jiān)管，開展食品抽檢4500余批次，食品快檢2萬多批次，有效地維護了全縣食品安全良好秩序。二是藥品醫(yī)療器械安全平穩(wěn)可控。開展特殊藥品、抗疫用醫(yī)療器械等高風險產(chǎn)品隱患排查整治，推進中藥飲片、藥品質(zhì)量等專項整治行動。監(jiān)督檢查藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營使用單位700余家次。三是特種設(shè)備安全總體平穩(wěn)。開展了縣移動式壓力容器安全生產(chǎn)規(guī)范化提升工程專項行動，積極推進菏澤市“96333”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè)，加強油氣管道法定檢驗情況監(jiān)督抽查。2020年，我們共檢查特種設(shè)備使用單位600多家次，檢查特種設(shè)備1890臺次；依據(jù)平臺預(yù)警信息，及時對相關(guān)企業(yè)催告，確保了定檢率、登記率不斷提高，確保了特種設(shè)備正常運行。目前，我縣特種設(shè)備占全市四分之一，為全市最多，特種設(shè)備定檢率持續(xù)保持在100%，公共場所電梯安全責任險購買率100％，各項量化考核指標均據(jù)全市前列，全年安全態(tài)勢平穩(wěn)，做到了特種設(shè)備安全零事故。四是新型監(jiān)管機制順利推進。2020年，我們扎實推進“雙隨機”抽查為主、重點監(jiān)管為輔、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。圓滿完成隨機抽查事項清單和2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃。2020年，我縣企業(yè)應(yīng)年報數(shù)7751戶，已報7217戶，年報率93.11%；農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)年報數(shù)3352戶，已年報3154戶，年報率94.09%。五是質(zhì)量強縣成效明顯。在產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域共開展防疫物資生產(chǎn)企業(yè)專項檢查、“三夏”糧食計量專項檢查、口罩認證專項檢查、建筑材料專項檢查等10余次專項檢查；在特種商品領(lǐng)域，以成品油、農(nóng)資為重點，進行了監(jiān)督抽檢，配合縣商務(wù)等部門清理整治非法加油站8處；保持“食品快檢進市場”常態(tài)化，大力普及食品“你點我檢”活動，檢測食品2萬余批次。建立健全企業(yè)標準網(wǎng)上自我公開平臺，52家企業(yè)的186件在用標準在網(wǎng)上平臺公開，全縣16家重點用能企業(yè)全部通過能源計量審核，為全市通過審核最多的一個縣。六是“放心消費在”創(chuàng)建進展順利。2020年，我們召開3次放心消費單位創(chuàng)建推進會，消費警示5期，約談27家大中型商超、19家藥房，投資50萬元建設(shè)餐飲服務(wù)單位明廚亮灶監(jiān)控指揮中心工程，對全縣大型餐飲店、學(xué)校食堂的后廚實施適時監(jiān)督，投資12萬元免費為10處學(xué)校食堂、5家商超配備了食品快件設(shè)備，聯(lián)合省派第一書記，積極搭建共商、共建、共享的縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣平臺，幫助20多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的近100種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入平臺，通過平臺積極推介我縣黑麥酒、牛集鹽鴨蛋、雷莊掛面、武勝橋紅薯、西瓜豆醬、黑腐竹等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。2020年，共有“放心消費在”創(chuàng)建單位4564家，推薦市級示范單位10家，ODR企業(yè)發(fā)展26家，縣匯夠商貿(mào)有限公司等6家為示范創(chuàng)建單位，積極打造振東路放心消費一條街，制作放心消費宣傳牌180塊，制度牌120塊、消費者投訴流程圖120塊，倡議書2000份，承諾書亞克力臺簽120個，吊旗5000張，燈桿旗20塊。2020年12月24日在市局召開的全市消費環(huán)交流會上做典型發(fā)言。

另外，2020年我們的黨建、扶貧、第一書記、萬名干部下基層、駐村工作隊以及灘區(qū)遷建等工作都取得了可喜成績。2020年9月，被縣政府、縣政協(xié)評為“提案承辦先進單位”；2020年10月，被縣委、縣政府授予功勛單位稱號；2020年10月，榮獲全縣第六屆“尼山書院杯”國學(xué)知識競賽第二名、國學(xué)知識競賽優(yōu)秀組織獎；2020年10月，縣第四季度門球比賽第一名；11月27日，全市食品執(zhí)法現(xiàn)場會在我縣召開；12月份，全市消費環(huán)境建設(shè)工作座談會，我局做了典型發(fā)言。

二、存在的問題

一是監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管力量不匹配。監(jiān)管力量薄弱，兩次機構(gòu)改革，知識產(chǎn)權(quán)、鹽業(yè)、商務(wù)執(zhí)法等職能劃入，工作量急劇增大，但與之相關(guān)的監(jiān)管人員、專業(yè)性資源卻未隨之下沉，且缺少專業(yè)技術(shù)人才，嚴重制約市場監(jiān)管業(yè)務(wù)的正常開展。

二是監(jiān)管形勢與監(jiān)管能力不對等。隨著新科技迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)訂餐、微商電商等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)層出不窮，監(jiān)管對象由“實體店”擴展到“線上”，目前市場監(jiān)管技術(shù)支撐手段滯后，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式創(chuàng)新不足，監(jiān)管風險空前增強。

三是干事創(chuàng)業(yè)激情不足。有時停留在確保完成各項重點工作任務(wù)和推進日常工作上，工作激情不高，進取心不足。我們班子成員現(xiàn)有7人，三定方案僅設(shè)置1正3副，現(xiàn)有班子成員嚴重超出編制數(shù)，上級對超出職數(shù)黨組成員分流方案不明朗，加之我局現(xiàn)有公務(wù)員166名，實際編制只有75名，導(dǎo)致部分同志思想上有顧慮，認為政治上晉升晉級無望，工作中出現(xiàn)了“等一等、緩一緩、歇一歇”的松勁情緒，影響了工作的有效開展。

四是人員隊伍老齡化嚴重。我局平均年齡47.5歲，40歲以下25人、30歲以下僅7人，人員積極性、創(chuàng)新勁頭不足，應(yīng)對新情況、新問題辦法不多、能力不足，愛用老辦法應(yīng)對新問題，與最強者比拼，與最快者賽跑，敢于在全市全省全國創(chuàng)先爭優(yōu)的意識不強，等等。對此，我們一定高度重視，采取措施認真加以解決。

三、2021年打算

一是圍繞科學(xué)精準做好常態(tài)化疫情防控。2021年，進一步強化職能擔當，扎實做好重點場所防控、重點領(lǐng)域“物防”、信息追溯管理、防疫物資質(zhì)量監(jiān)管等相關(guān)工作，全力服務(wù)保障疫情防控大局。

二是加強食品藥品監(jiān)管。2021年，注重源頭防范，加強食品安全綜合治理，強化藥品安全全程監(jiān)管，提高特種設(shè)備安全隱患排查治理能力，著力防范重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險，不斷鞏固質(zhì)量安全穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

三是持續(xù)推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略實施。2021年，加強高位謀劃和推動，深入開展質(zhì)量提升行動。

四是扎實開展市場秩序突出問題整治，加大重點領(lǐng)域治理力度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，統(tǒng)籌事前事中事后管理，扎實做好消費維權(quán)工作。

第9篇

一、上半年工作總結(jié)

上半年，鎮(zhèn)黨委政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把“三提三創(chuàng)”主題教育實踐活動作為推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的一次重大機遇，強化發(fā)展意識，提升發(fā)展境界，堅定發(fā)展信心，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，加壓奮進，創(chuàng)新實干，各項工作保持了良好的發(fā)展勢頭，1-5月份，固定資產(chǎn)投資__億元，完成全年任務(wù)的49%，服務(wù)業(yè)投資__億元，完成全年任務(wù)的__%，招商引資到位資金4.2億元，完成全年任務(wù)的60%，國稅完成稅收__萬元，完成全年任務(wù)的__%，地稅完成稅收__萬元，占全年任務(wù)的47%。

（一）以項目為抓手，加速推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。年初，成立了20個重點建設(shè)項目指揮部，實行項目包保責任制和指揮部推進工作機制，落實責任，明確任務(wù)，力促項目快開工、快建設(shè)、快投運。一是優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，創(chuàng)新工作思路，強化政府的引導(dǎo)和服務(wù)功能，對化工二期工程、健身器材二期工程、升金機械制造建設(shè)等項目全程跟蹤服務(wù)。二是積極推進社區(qū)建設(shè)，成立三個社區(qū)建設(shè)項目指揮部，按照示范帶動、壓茬進行的原則，穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是針對國家產(chǎn)業(yè)投資政策，篩選申報了土地綜合整治、中低產(chǎn)田改造、扶貧開發(fā)、苗木基地建設(shè)等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點項目，積極爭取政策和資金扶持。四是切實加強服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，積極推進華云佳苑商住區(qū)、文化綜合廣場、良友物流園、皇山旅游開發(fā)、翟路擴展延伸等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平，進一步拓展小城鎮(zhèn)服務(wù)發(fā)展空間。采取 “一周一總結(jié)、一月一調(diào)度、一季一檢查、半年一排名”的調(diào)度機制，確保項目建設(shè)進度。

（二）打造工業(yè)強鎮(zhèn)，加快推進工業(yè)化進程。一是改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。以立業(yè)機械制造為龍頭，加快礦山機械制造、礦山配件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，集中力量培植壯大新能源、新材料、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好項目建設(shè)儲備。投資4.8億元的明瑞化工二期工程，與首鋼合作，利用其專利技術(shù)、工藝和設(shè)備，用硫酸渣生產(chǎn)生鐵，該項目工藝為國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，不消耗焦炭，節(jié)能環(huán)保，目前正在積極施工建設(shè)中，達產(chǎn)后，年產(chǎn)生鐵20萬噸，新增產(chǎn)值2億元，利稅8000萬元。二是狠抓招商引資，增強工業(yè)發(fā)展后勁。借助良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，吸引優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)到我鎮(zhèn)投資興業(yè)。三是積極培育新興商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)發(fā)展。以立業(yè)機械綜采液壓支架為龍頭，大力發(fā)展礦山設(shè)備租賃業(yè)。以駐地煤礦為龍頭，大力發(fā)展煤礦管理外包托管業(yè)。以良友、立人等大運輸聯(lián)合體為龍頭，整合提升煤炭銷售和物流運輸業(yè)，逐步把我鎮(zhèn)建成覆蓋范圍廣、面向東部沿海和魯南地區(qū)的煤炭儲備、調(diào)運和周轉(zhuǎn)中心。投資1.5億元的良友物流園的立項、環(huán)評、物探、圖紙設(shè)計已完成，等待開工建設(shè)。

（三）做好借勢發(fā)展，全面推進城鎮(zhèn)化進程。一是借助壓煤搬遷和土地綜合整治兩項政策，積極申報，與駐地煤炭企業(yè)協(xié)商，實施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。按照1+X模式，堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標準實施，聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院、濟南恒信建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司、新泰規(guī)劃設(shè)計院專業(yè)技術(shù)人員精心編制詳細規(guī)劃，并通過省專家評審論證。率先高質(zhì)量建設(shè)金嶺湖社區(qū)前羊村新村、龍泉社區(qū)玥莊新村，前羊村是土地增減雙掛鉤試點村，規(guī)劃回遷樓28棟、村委會辦公樓1棟，目前全部封頂，預(yù)計10月份前完成內(nèi)外裝修和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年前整體搬遷入住，明年上半年完成舊村復(fù)墾；*村是壓煤搬遷試點村，規(guī)劃建設(shè)回遷樓28棟，辦公及衛(wèi)生服務(wù)中心樓2棟、 幼兒園1處，占地105畝，現(xiàn)正在進行標段四的壘砌工作，年前搬遷入住。按照重點突破、示范帶動、壓茬進行的原則，積極推進榆山、大港、劉官莊、唐立溝和小湖等村的社區(qū)建設(shè)，這些村已完成民主測評、協(xié)議簽訂、房屋丈量、補償測算等工作。二是借助市打造“三區(qū)一線”的有利時機，主動對接和融入新泰、新汶兩城區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、蓮花山旅游大格局。以中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為龍頭，著力拓展發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，高質(zhì)量完成翟良路延伸擴建工程，高標準完成與之相輔的硬化綠化亮化工程，高水準完成華云佳苑商住樓建設(shè)，高規(guī)格完成文化廣場建設(shè)，高效率完成府前街拆墻透綠工程，提升形象檔次，提高城鎮(zhèn)支撐帶動能力和吸納聚集能力。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。一是積極推進土地綜合整治、萬畝中低產(chǎn)田改造，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)設(shè)條件。土地綜合整治涉及于家莊、黃泥莊、前羊村、后羊村、小湖等11個村，中低產(chǎn)田改造涉及王家園、肖家上汪、富泉莊等10個村，重點進行土地平整、農(nóng)田水利、道路建設(shè)、防護林等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。項目建成后，有利于進一步調(diào)整土地，推進農(nóng)業(yè)集約化、機械化和產(chǎn)業(yè)化水平。二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因地制宜，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。通過引進新品種、開發(fā)新技術(shù)、加大試驗、示范力度，實施優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)集中連片生產(chǎn)。比較典型的是陳家上汪云匯苗木基地，該項目是山東云匯集團投資建設(shè)，計劃占地2500余畝，總投資2億元，是國家林業(yè)部重點扶持的曼地亞紅豆杉培育發(fā)展基地，集培育、加工、研發(fā)、制作、交易于一身，配套旅游景點開發(fā)。三是落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。繼續(xù)抓好政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作；嚴格糧食直補、農(nóng)機具購置補貼等涉農(nóng)資金的發(fā)放；強化涉農(nóng)收費公示制，切實減輕農(nóng)民負擔，充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性；綜合運用稅收、補助、貼息、擔保等措施，為社會力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（五）整治城鄉(xiāng)環(huán)境，著力推進城鄉(xiāng)一體化進程。一是加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。自去年以來，我們不斷加大投入，購進垃圾處理車、綜治巡防車、環(huán)衛(wèi)三輪車、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，配齊了專職司機和專職環(huán)衛(wèi)工人，成立執(zhí)法隊伍，確保各村、各單位做到“二有二無”，即有固定的垃圾收集設(shè)施，有固定的垃圾處置場所；無垃圾積存，無亂傾亂倒垃圾現(xiàn)象。二是集中開展行動，徹底整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。從環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)入手，做到清掃保潔精細化，環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化，業(yè)主清理責任化。以巡查督導(dǎo)為手段，做到大街嚴管，小街規(guī)范，農(nóng)貿(mào)歸位、攤點歸位、坐商歸店、行商歸點。綜治巡防車每天12小時巡邏，拆除亂搭亂建；清理占道經(jīng)營；取締馬路市場；嚴厲打擊各種嚴重影響鎮(zhèn)容的行為。三是強力推行“規(guī)范工程”“暢通工程”“亮化工程”。“規(guī)范工程”即門頭房牌匾安放規(guī)范，做到三個統(tǒng)一：“統(tǒng)一高度”“統(tǒng)一材質(zhì)”“統(tǒng)一底色”；門頭房前車輛擺放規(guī)范，統(tǒng)一放在劃定的車位停放線以內(nèi)；流動攤點停放規(guī)范，統(tǒng)一停放在商貿(mào)城南、翟良路西、府前街以南的空場處?！皶惩üこ獭?，即各類機動車輛和非機動車輛必須在指定停車地點停放，做到人行道上無亂停亂放車輛?！傲粱こ獭奔粗鉀Q鎮(zhèn)區(qū)、村莊主干道的夜間照明問題，及時安裝、維修和更換路燈，做好路燈和廣告燈箱等照明設(shè)施的維護和管理，確保街面路燈正常使用，亮燈率達98%以上。

（六）堅持以人為本，強力推進社會事業(yè)民生工程。一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中學(xué)食堂改造正準備招投標活動。二是勞動保障工作得到強化，1-5月份，新增就業(yè)再就業(yè)320人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)766人，企業(yè)養(yǎng)老保險擴面115人，征繳養(yǎng)老保險費912萬元，失業(yè)保險費完成84.93萬元，工傷保險完成241人__萬元，醫(yī)療保險投續(xù)保完成188人__萬元，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險投續(xù)保14900人，保險金額完成__萬元。三是深入開展平安建設(shè)活動，組織開展打黑除惡行動、治安環(huán)境集中整治和平安護航行動，加強平安燈、平安互助網(wǎng)、村民說事室、駐村警務(wù)室等治安防控體系的管理運用，充分發(fā)揮區(qū)域性治安聯(lián)防中隊作用，較好地維護了社會治安秩序。四是完善三資管理制度，規(guī)范招投標行為，嚴格采購預(yù)算。今年上半年共完成招投標活動16項，涉標金額226.43萬元，集中采購309項，采購金額144萬元，兩項累計增收節(jié)支72.9萬元。五是高度重視穩(wěn)定工作。堅持責任下移、重心下移，堅持依法處訪、依法治訪，解決了一批疑難案件，妥善化解了一批進京上訪老戶的上訪問題。六是狠抓安全生產(chǎn)。積極開展安全生產(chǎn)月活動，制定前羊村、榆山兩村民房斑裂塌陷安全應(yīng)急預(yù)案，確保安全；狠抓安全隱患排查治理工作，杜絕了重特大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。七是做好計劃生育工作。狠抓健康查體、節(jié)育措施落實、孕情跟蹤服務(wù)“三個100%”，較好迎接了泰安市計劃生育半年檢查。此外文化廣播、民政、科技、婦女兒童、民兵等各項工作也都取得了較好成 績。

二、下半年工作計劃

下半年，我們將緊緊圍繞“爭當科學(xué)發(fā)展排頭兵，建設(shè)幸福和諧新鎮(zhèn)”這條主線，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”總體思路，緊盯“單項工作爭第一、整體工作創(chuàng)一流”這一工作目標，以提標、提速、提能為措施、手段，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部，提升境界、高標定位，乘勢進取、突破跨越，鼓足干勁、奮勇爭先，力爭在全市率先實現(xiàn)小康社會、跨入全泰安乃至全省先進行列。

（一）強力突破、全面提升鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)建設(shè)。按照“對接融入主城區(qū)、加快建設(shè)新翟鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，著眼加快對接融合，穩(wěn)步實施鎮(zhèn)區(qū)升級改造，加快華云佳苑商住區(qū)建設(shè)，搞好翟良路兩側(cè)開發(fā)規(guī)劃，實施府前街拆墻透綠工程和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境提升，完成文化廣場建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)區(qū)承載和吸納功能。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成前羊村、玥莊村搬遷入住，啟動榆山、大港新村建設(shè)，啟動劉官莊社區(qū)規(guī)劃設(shè)計，全力打造精品社區(qū)樣板社區(qū)示范社區(qū)。進一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，將全鎮(zhèn)45個村全部納入鎮(zhèn)村一體化管理，積極開展環(huán)境綜合整治，實施“綠化、美化、亮化”工程，嚴厲打擊、處罰和問責違規(guī)占地、亂搭亂建、私挖濫采等行為，清理取締非法沙場、非法煤矸石洗選廠，深化鎮(zhèn)村管理，優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。

（二）強力突破、全面提升項目建設(shè)和招商引資。一是依托市開發(fā)區(qū)，增強其承載產(chǎn)業(yè)項目的整體功能，遵循經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)的規(guī)律，使產(chǎn)業(yè)項目到園區(qū)集聚集群發(fā)展。二是依托鎮(zhèn)民營企業(yè)聚集區(qū)，按照功能完善、特色突出、生態(tài)環(huán)保、環(huán)境優(yōu)良、適宜產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)集約集群發(fā)展的原則，搞好科學(xué)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)機構(gòu)并加快企業(yè)入駐。三是進一步密切地企關(guān)系，深化地企合作，抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，為企業(yè)盡可能多的提業(yè)、資金源等方面的信息，支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高附加值。四是進一步加大招商引資力度，實施“以商招商、親情招商、土地招商、項目招商”，盤活存量土地，用活掛鉤土地指標，按照建成投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批和在談一批的原則，切實抓好鋁塑粘合用高分子膜、北方風電等項目的落地工作。

（三）強力突破、全面提升集約高效農(nóng)業(yè)。按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展、標準化生產(chǎn)的要求，大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。一是精心規(guī)劃，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。與省農(nóng)科院、市科技局連接，深入調(diào)查研究，充分尊重群眾意見，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，著力抓好設(shè)施棚菜、林果、桑蠶、畜禽、花卉苗木五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高效農(nóng)業(yè)，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向。二是強力推進，穩(wěn)步實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真貫徹落實省及國家有關(guān)優(yōu)惠政策，在土地、資金、人才、環(huán)境等方面，給佳和奶牛場、云匯苗木基地等龍頭企業(yè)以大力支持，引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提高加工精深度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促其發(fā)展壯大，增強輻射帶動能力；積極與新疆國軒農(nóng)業(yè)公司洽談，爭取項目盡快落地。三是搭建平臺，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作。積極配合土地綜合整治，宣傳土地整治政策、鼓勵引導(dǎo)塌陷村實施整體搬遷，通過前羊村、玥莊村的整體搬遷工作，帶動周邊村實施整體搬遷，舊村復(fù)墾后，大力推進土地流轉(zhuǎn)工作的開展，鼓勵集體經(jīng)營、大戶經(jīng)營、能人經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，相對集中，從而達到規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，鼓勵農(nóng)民將土地合法有序流轉(zhuǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行土地流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，積極探索、重點幫扶，力爭在土地流轉(zhuǎn)工作上有新突破。

（四）強力突破、全面提升強農(nóng)惠農(nóng)水平。一是大力促進農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。加強和改善就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，著重做好重點群體就業(yè)工作，幫扶零就業(yè)家庭、雙失業(yè)職工等困難群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，大力促進農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。今年年底，全鎮(zhèn)爭取實現(xiàn)新增就業(yè)900人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)60人。二是提高居民收入水平。通過大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶動村民發(fā)家致富，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入。力爭到年底，收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，居民收入在經(jīng)濟收入分配中的比重穩(wěn)步提高，中等收入群體進一步擴大。三是安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度，進一步調(diào)動農(nóng)民參加養(yǎng)老保險的積極性，不斷擴大參保范圍，為社會養(yǎng)老籌措更多的養(yǎng)老資金；進一步完善“五保老人”的供養(yǎng)制度，適度提高供養(yǎng)標準。著力抓好低保工作，進一步提高低收入群體財政補貼水平，建立低保標準與物價指數(shù)、居民消費水平同步增長機制。加大對殘疾人幫扶力度，推進應(yīng)急救災(zāi)體系建設(shè)和群眾性防災(zāi)減災(zāi)工作，積極探索新的扶貧開發(fā)方式，提高扶貧工作的針對性和實效性。四是滿足人民群眾的精神文化和醫(yī)療衛(wèi)生需求。大力加強文化建設(shè)，加快建設(shè)覆蓋鎮(zhèn)村的公共文化服務(wù)體系，廣泛開展群眾性文體活動；大力發(fā)展公共體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動；加強公共醫(yī)療衛(wèi)生工作，積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；搞好村容村貌整治，為人民群眾休閑、娛樂和健身創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第10篇

一、廣東省農(nóng)民收入構(gòu)成及增收的主要問題

（一）農(nóng)民收入構(gòu)成。按照“覆蓋全省、山區(qū)與非山區(qū)（平原、丘陵地區(qū)）結(jié)合、東西兩翼和粵北為主”的原則，廣東省農(nóng)村財政研究會從全省121個縣（市、區(qū)）中選取20個具有代表性的縣作為調(diào)查樣本縣；然后再按照村組所處的位置，從20個縣中選擇具有代表性的50個村、300戶農(nóng)戶作為調(diào)查樣本戶，對廣東不同地區(qū)進行家庭基本情況、家庭經(jīng)營收入、工資性收入、其他收入及農(nóng)民生產(chǎn)和生活支出情況等進行問卷調(diào)查。共發(fā)放問卷350份，回收調(diào)查問卷316戶，實際有效問卷256份。

調(diào)查結(jié)果顯示，廣東省農(nóng)民純收入按照收入來源不同，具體可以分為三個組成部分：家庭經(jīng)營性收入（農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入）、工資性收入、其他收入（租賃、股份等）。從收入來源看，廣東省農(nóng)民純收入的構(gòu)成如下：

1.家庭經(jīng)營收入仍然是農(nóng)民收入的主要部分，但其比重日趨下降。家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入在農(nóng)民家庭經(jīng)營收入中的作用越來越大，而家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入所占比重逐年下降。

2.工資性收入比重呈不斷增長的趨勢。與家庭經(jīng)營收入不斷下降的趨勢相反，勞動報酬收入從1985年開始逐步上升。農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中，工資性收入比重呈不斷增長的趨勢。

3.其他收入的比重較低，對農(nóng)民收入增長的貢獻較小。轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入，雖然略有波動變化，但從整體而言仍然處于穩(wěn)定增長的趨勢。由于其占農(nóng)民純收入的比重較低，對農(nóng)民收入增長的貢獻較小，無法成為農(nóng)民收入的主要組成部分，只能是一種重要的補充形式。

（二）存在的問題。根據(jù)調(diào)查分析和模型分析，廣東省各類型農(nóng)戶（傳統(tǒng)農(nóng)戶、專業(yè)種植戶與養(yǎng)殖戶、經(jīng)營與服務(wù)型農(nóng)戶、半工半農(nóng)型農(nóng)戶、非農(nóng)戶）在增收過程中有以下問題。

1.農(nóng)民增收渠道不暢通，增收優(yōu)勢不明顯。近年來，隨著市場競爭的日益加劇，農(nóng)民不能及時準確地以市場為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，造成賺錢和短缺的農(nóng)產(chǎn)品越來越少，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品一年漲、兩年跌、三年四年全滅絕的現(xiàn)象，這主要體現(xiàn)在專業(yè)種植戶與養(yǎng)殖戶經(jīng)營（農(nóng)民增收主力軍）過程中不能很好應(yīng)對市場行情，出現(xiàn)經(jīng)營不穩(wěn)定導(dǎo)致增收困難。同時，由于農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢勞動者，農(nóng)民收入的增減很大程度上受制于自然條件以及國內(nèi)外市場大環(huán)境，廣東省農(nóng)業(yè)在國際競爭中又缺少比較優(yōu)勢，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長優(yōu)勢體現(xiàn)不出來。

2.農(nóng)民增收來源呈現(xiàn)多元化。 各地又陸續(xù)出現(xiàn)了農(nóng)民工“大軍”（主要是不發(fā)達東西兩翼和粵北地區(qū)），這種勞動力轉(zhuǎn)移也帶動了農(nóng)民工資性收入的增加，農(nóng)民收入增長發(fā)展靠多種經(jīng)營及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移增收這一階段，農(nóng)民收入來源不斷趨向多元化。

3.農(nóng)民收入基礎(chǔ)不牢，帶有一定偶然性。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的興起，以及國家財政支農(nóng)力度的不斷加大，農(nóng)民增收來源多元化呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)性、產(chǎn)品性特征，由過去主要從農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)獲取收入轉(zhuǎn)向主要依靠多種經(jīng)營和第二、三產(chǎn)業(yè)增收，逐步改變了增收手段單一、增收途徑狹窄的局面。但現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模過小、農(nóng)資等農(nóng)產(chǎn)品成本居高不下、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平較低等問題得不到合理解決，都會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不一定增收。

二、影響廣東省農(nóng)民增收的主要因素

根據(jù)以上的分析，可以看出影響廣東省農(nóng)民增收主要因素包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及流通體系、融資渠道、農(nóng)村科技水平、農(nóng)民素質(zhì)、生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件等。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及流通體系需進一步完善。近年來，隨著各地對農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的不斷出臺和有效措施的扶持，廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程加快，全省各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步形成以“三高”業(yè)為主體的支柱產(chǎn)業(yè)，其中包括糧、果、菜、畜、禽和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品；形成區(qū)域化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局；培育了具有地方特色和資源優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快。2009年初，全省有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織9218個；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1812家，帶動農(nóng)戶345萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的30%。但隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，廣東省作為改革開放的最前沿，所面臨的環(huán)境、資源等問題也越來越嚴重，而廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)大多還停留在對農(nóng)產(chǎn)品進行簡單處理、加工包裝等方面，高科技含量的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和大型綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量較少，適應(yīng)市場需求的精深加工的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品還不多，完善的市場銷售網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場保障機制還不完善，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品抵御市場風險的能力較弱，農(nóng)產(chǎn)品市場銷售不暢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定，進而影響農(nóng)民收入的增加。

（二）融資渠道較少，資金投入不足。廣東省出臺系列政策措施，不斷加大對農(nóng)業(yè)的扶持。從1989年起至今，廣東省通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田整治、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、種糧補貼、農(nóng)機補貼、畜牧養(yǎng)殖補貼等多種方式加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入，取得了顯著成效。以補貼為例，2008年全省糧食補貼范圍調(diào)整到全體種糧農(nóng)戶，實行“種多少補多少”，種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補每畝補貼43元；農(nóng)機購置補貼投入增加，全省農(nóng)業(yè)縣農(nóng)機購置補貼推廣至92個，農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品擴大到了8大類、26個品種、426個機具型號。這些措施有力地促進了各區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)投資主體是政府，由于農(nóng)業(yè)投資風險大、投資報酬率低，資本的趨利性使農(nóng)業(yè)資金來源渠道較窄，而且資金還從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流向了第二、三產(chǎn)業(yè)，致使農(nóng)業(yè)所需資金無法得到保障。

（三）科技水平滯后，勞動力素質(zhì)較低。無論是企業(yè)，還是農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)的主要勞動者仍然是農(nóng)民，未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍仍然是以農(nóng)民為主。目前，從農(nóng)民自身來看，農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)偏低，這也成為影響農(nóng)民增收的關(guān)鍵因素之一。從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響農(nóng)民增收的因素在于：一是文化水平低。廣東省農(nóng)村勞動力中，初中或以下文化程度占80.3%，其中文盲半文盲占3.7%，小學(xué)文化程度占23.1%，初中文化程度占53.5%；二是科技綜合素質(zhì)差。全省未受過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力占83.3%，很多貧困戶對科技知識知之甚少，也不重視。這已成為制約農(nóng)民收入增加的主要因素。三是心理素質(zhì)差，自強意識不強。由于自身文化水平低，缺少農(nóng)業(yè)技術(shù)或技術(shù)水平不高，致使心理負擔過重，承受能力較差，對從事農(nóng)業(yè)失去信心。

（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以滿足發(fā)展需求。近年來廣東省投入了巨大的資金，重點建設(shè)了一大批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力不強的局面并沒有根本改觀，如近年的大澇大旱就給全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不小的影響。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、裝備手段、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系等離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還有較大差距。上述問題不解決或解決得不好，就難以調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，進而影響農(nóng)民的增產(chǎn)增收，影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的實現(xiàn)。

（五）支出增加加快，家庭負擔過重。2004年以來，受煤炭等原材料價格不斷上漲的影響，以化肥為主的各項農(nóng)資價格呈上升態(tài)勢，進入2008年以后，農(nóng)資價格特別是化肥價格更是一漲再漲。2010年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲14.5%，其中漲幅最大的是化肥、飼料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)三大類。此外，農(nóng)用機油、農(nóng)用手工工具、種子等其他農(nóng)資都有不同程度上漲，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，在一定程度上抵消了各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)產(chǎn)品價格上漲給農(nóng)民帶來的好處，加大了農(nóng)民增收的難度。同時，部分農(nóng)民家庭教育醫(yī)療的支出又遠遠超過在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支出，教育費用成為農(nóng)民家庭的沉重負擔，同時也明顯影響了對農(nóng)業(yè)的投入。

三、財政支持農(nóng)民增收的政策建議

（一）財政投入定位。主要投入三個方面：一是農(nóng)村公共產(chǎn)品。農(nóng)村公共產(chǎn)品包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公共衛(wèi)生、農(nóng)村社會保障。二是農(nóng)村市場體系建設(shè)投入。包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會化服務(wù)體系建設(shè)等。三是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。針對廣東省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向，公共財政引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展投入主要應(yīng)集中在兩個方面：（1）引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級。包括培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)格局改變，引導(dǎo)新品種使用和種植、養(yǎng)殖技術(shù)改進，實施農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，對農(nóng)戶進行遠程教育和技術(shù)培訓(xùn)等各項投入。（2）引導(dǎo)金融資金為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。通過項目申請的方式，對地區(qū)發(fā)展比較緊迫的農(nóng)業(yè)項目實施貸款貼息。支持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，改變金融機構(gòu)直接為分散農(nóng)戶服務(wù)的局面，同時為農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項目提供一個承擔載體，使得公共財政幫助農(nóng)戶發(fā)展項目成為可能。

根據(jù)上述目標和方向，現(xiàn)階段廣東省公共財政向農(nóng)村傾斜投入的重點領(lǐng)域為以下幾個方面：一是維持農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展。具體包括保證農(nóng)村社會管理機構(gòu)健全、加強農(nóng)村公益性社會事業(yè)建設(shè)、增加扶貧支持和增加重大災(zāi)害支出等。二是支持縣域農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟。優(yōu)化經(jīng)濟強縣，以調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主，積極實施龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。通過龍頭企業(yè)的做大做強，輻射帶動周圍各縣。建設(shè)中等發(fā)展水平縣，著力培育壯大一批具有比較優(yōu)勢和鮮明特色的骨干支柱產(chǎn)業(yè)，把這些縣潛在的資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。省財政對山區(qū)縣、貧困縣扶持重點應(yīng)從扶貧款劃撥為主逐步轉(zhuǎn)為項目建設(shè)為主，同時加大縣域之間領(lǐng)導(dǎo)干部的流動，增強自主發(fā)展能力。三是培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織。直接支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展，包括現(xiàn)有農(nóng)業(yè)財政支出中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、社會化服務(wù)體系建設(shè)資金等。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)示范基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地、菜籃子工程等財政支出。為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展培育良好的社會服務(wù)體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系、農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系等，包括現(xiàn)有農(nóng)業(yè)財政支出中的各種農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和交易市場建設(shè)等財政支出。四是農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。加大推廣經(jīng)費投入，財政部門要保證區(qū)域推廣站人員的工資福利與其他事業(yè)單位趨同，對于必需的辦公費、培訓(xùn)費、設(shè)備更新費要足額撥付。另外，應(yīng)通過立法手段，保證財政每年投放到農(nóng)技推廣的經(jīng)費逐年提高。大力支持多元化的農(nóng)技推廣組織發(fā)展，組織各方面的力量參與推廣，面向市場，直接為農(nóng)民服務(wù)，政府要在政策上給予扶持。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持園區(qū)社會服務(wù)體系建設(shè)。

（二）財政投入資金管理。

1.以程序化、規(guī)范化促進資金投入決策機制優(yōu)化。一是建立財政資金投入決策專家論證機制。專家論證主要包括兩個方面：財政支農(nóng)資金投入規(guī)模和結(jié)構(gòu)，由專家對全省農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的財政資金進行測算，形成結(jié)論，作為財政廳和農(nóng)口主管部門的決策依據(jù)；財政預(yù)算結(jié)果的合理性的專家論證，每年的財政支農(nóng)預(yù)算報告在提交人大審核前，必須由專家團對其合理性進行論證。二是強化省級部門預(yù)算制度。繼續(xù)完善部門預(yù)算基礎(chǔ)信息庫，為編制預(yù)算提供基礎(chǔ)信息。省級部門要繼續(xù)推行并完善跨年度項目預(yù)算滾動管理，加強專項資金管理，專項資金要盡可能在年初就做出分配計劃，提高年初預(yù)算到位率。

2.創(chuàng)新資金投入方式促進資金投入機制優(yōu)化。一是直接投入機制。對于關(guān)系全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的公益性、基礎(chǔ)性項目建設(shè)，省財政可以采用直接投入方式，保證這些項目順利實施。二是財政補貼機制。財政資金補貼是公共財政體制下政府用來扶持農(nóng)業(yè)的一種重要形式，財政部門通過一定的財政資金，對價格損失，貸款利息等給予適當補貼，可起到“四兩撥千斤”的作用。三是以獎代撥機制。財政部門通過投入小部分獎勵資金，用于鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)戶發(fā)揮自身潛力，自籌資金或農(nóng)戶投工投勞，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。四是激勵加幫扶機制。針對當前縣（市、區(qū)）財政對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)投入積極性不高的現(xiàn)狀，廣東省財政應(yīng)該采用激勵的方式鼓勵縣（市、區(qū)）財政向農(nóng)村傾斜投入。為了緩解縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財政困難，縮小區(qū)域間財力差距，廣東省財政應(yīng)該對財政困難縣進行支農(nóng)財政資金幫扶政策。

3.以集中有序科學(xué)投入促進資金管理機制優(yōu)化。一是建立相對集中的資金管理模式。集中資金，充分發(fā)揮資金投放的規(guī)模效益，搞好重點項目建設(shè)，克服資金投放分散，項目建設(shè)標準低、效益差的弊端。扶貧、水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點專項資金的投放使用要與各地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境治理和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的進一步改善有機結(jié)合起來，爭取做到立項一個，實施一個，見效一個，把公共財政支農(nóng)資金管好、用好，充分發(fā)揮其作用。二是強化項目管理。通過項目前期研究（請中介咨詢機構(gòu)來完成）、申請、立項、審核、審批、監(jiān)督實施、決算、項目后評價（請中介咨詢機構(gòu)來完成）等項目管理程序，對扶持資金實施有效管理。三是推進招投標和政府采購制度。采取市場化運作方式，對于以物資、服務(wù)等方式支持的項目，要推行政府采購，以節(jié)約資金、增強透明度、提高效率。

4.完善全方位評價體系促進績效評價機制優(yōu)化。一是引入財政資金投入總量和結(jié)構(gòu)評價機制。包括針對省級農(nóng)口主管部門的農(nóng)村投入總量和結(jié)構(gòu)的績效評價、針對財政廳的支農(nóng)資金的總量和結(jié)構(gòu)的績效評價等兩個方面。二是建立并完善項目績效評價制度。研究制定績效評價相關(guān)配套工作規(guī)范和管理辦法，逐步建立科學(xué)的財政支出績效評價指標體系，對績效評價的標準進行總體規(guī)劃設(shè)計。三是實施垂直跟蹤監(jiān)督機制。在堅持目前正在實施的正向追查方法的前提下，嘗試采用逆向追查的方法。即在掌握一定材料、線索基礎(chǔ)上，采取直接對點辦法，監(jiān)督財政資金落實情況及安全性、合規(guī)性。通過科學(xué)抽樣、查調(diào)結(jié)合，順逆并用等方法的綜合應(yīng)用，從資金流向和程序兩個方面垂直跟蹤監(jiān)督財政資金，對管理和效能情況進行科學(xué)論證，以確保監(jiān)督檢查結(jié)論更具科學(xué)性和代表性，為健全制度、規(guī)范管理、提升整體監(jiān)督檢查效能提供更好的制度保障。四是探索建立項目績效預(yù)算機制。在財政支出項目申報環(huán)節(jié)強化預(yù)算績效觀念，部門單位申報項目必須提交可行性方案，明確提出項目資金使用的績效目標。在已經(jīng)開展的項目績效評價的基礎(chǔ)上，通過進一步完善部門預(yù)算，向部門績效評價過渡，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門實際，探索引入計劃-項目-預(yù)算系統(tǒng)，根據(jù)部門的發(fā)展規(guī)劃制定年度工作計劃，并按項目細化為績效目標，作為年度部門預(yù)算的依據(jù)，年度終了后對部門的預(yù)算執(zhí)行情況進行績效評價，并按照評價結(jié)果調(diào)整下一年度的部門預(yù)算。

四、構(gòu)建廣東省農(nóng)民增收長效機制的建議

根據(jù)影響廣東省農(nóng)民增收最主要因素，建議在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推進、土地流轉(zhuǎn)、財政稅收、金融信貸、社會保障及勞動力培訓(xùn)等方面，采取更加具體的措施，切實加以解決，以此建立廣東省農(nóng)民增收長效機制。

（一）加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推進，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。一是發(fā)展龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力培育營銷型龍頭企業(yè)、加工型龍頭企業(yè)、科技示范型龍頭企業(yè)，形成多層次、多功能、有特色的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體，推動企業(yè)與農(nóng)戶形成“利益共享、風險共擔”的經(jīng)營機制。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，努力擴大農(nóng)產(chǎn)品營銷規(guī)模。發(fā)展農(nóng)村終端農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，以各類專業(yè)合作社、協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品基地為載體，對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)進行改造，形成上聯(lián)市場、下連農(nóng)戶的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)產(chǎn)品進城提供通道。鼓勵發(fā)展“農(nóng)超對接”，其模式包括超市直接和農(nóng)民對接、超市加基地加農(nóng)戶、零售商直接與合作社對接、超市和農(nóng)村龍頭企業(yè)合作聯(lián)結(jié)農(nóng)戶?！稗r(nóng)超對接”可提高農(nóng)產(chǎn)品物流配送的現(xiàn)代化水平，加快農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的轉(zhuǎn)移速度，可以在空間轉(zhuǎn)移過程中縮短時間、減少浪費、提高效率?！稗r(nóng)超對接”不僅農(nóng)民增收，消費者得實惠，超市也受益，可實現(xiàn)三方共贏。

（二）適當調(diào)整財政稅收政策。一是增加財政對涉農(nóng)行業(yè)的投入。結(jié)合稅制改革，清費立稅，將大量的預(yù)算外資金納入規(guī)范的預(yù)算管理，以大大提高財政的財力。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將與市場經(jīng)濟要求相悖、計劃色彩濃厚的支出以及不合理的支出削減，以保證財政有限的財力投向農(nóng)業(yè)。結(jié)合政策性投融資的開展，將其他行業(yè)的更適于應(yīng)用政策性有償信貸資金的部分領(lǐng)域更多地進行信貸資金投入，而將“節(jié)省”的財政資金用于農(nóng)業(yè)。二是調(diào)整財政支農(nóng)投入的使用方向。應(yīng)重點投入以下領(lǐng)域：第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的投入。第二，農(nóng)業(yè)科技進步。應(yīng)加大對涉農(nóng)科學(xué)研究和技術(shù)推廣的投入，增加科技開發(fā)經(jīng)費，提高涉農(nóng)科技人員的待遇。第三，生態(tài)保護。加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)的資金支持。

（三）積極創(chuàng)新金融信貸模式，加強融資渠道建設(shè)。強化信貸資金的投入。構(gòu)建合理的農(nóng)村金融服務(wù)體系，建立包括政策性銀行、商業(yè)銀行、信用社、民間金融及保險公司在內(nèi)的農(nóng)村金融體系?？茖W(xué)定位農(nóng)村金融機構(gòu)的職能，賦予農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等政策性職責，農(nóng)業(yè)銀行重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和小城鎮(zhèn)建設(shè)，強化農(nóng)村信用社“三農(nóng)”服務(wù)功能，建立農(nóng)村信用社存款保險機制，完善農(nóng)村保險體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的抗災(zāi)和補償能力。賦予縣級金融機構(gòu)發(fā)放貸款的權(quán)限，更好地支持縣域經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

第11篇

我市扎實推進新農(nóng)村建設(shè)工作計劃

為認真貫徹落實總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班開班式上的重要講話和中央農(nóng)村工作會議精神，我市今年將啟動實施“七大”工程，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級工程。立足于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果漁、苗木花卉及其它農(nóng)網(wǎng)業(yè)“三個三分之一”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標，進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，實現(xiàn)“五個加快（轉(zhuǎn)變）”、“四個拓展”、“五個提升”：即農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展理念加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快升級，農(nóng)業(yè)資源利用方式加快轉(zhuǎn)型，農(nóng)村富余勞動力加快轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟管理方式加快創(chuàng)新；拓展農(nóng)業(yè)功能，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展，策支持保護水平，提升農(nóng)村改革創(chuàng)新能力，提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。突出設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和高值田開發(fā)，在保證糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定的前提下，做到以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局為載體的生產(chǎn)基地建設(shè)常抓不懈，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品為載體的規(guī)模特色農(nóng)業(yè)常抓不懈，以新品種、新技術(shù)為載體的品牌效益農(nóng)業(yè)常抓不懈，以市場開拓、產(chǎn)加銷一體化為載體的現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)常抓不懈，全市重點培植優(yōu)質(zhì)糧、瓜菜、干鮮果、畜禽、苗木花卉、桑蠶大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中培大培強有機蔬菜、泰山池藕、泰山系列食用菌、泰山中藥材、泰山茶、新泰黃花菜、肥城桃、寧陽大棗個特色產(chǎn)業(yè)，做大做強有機蔬菜“亮點”產(chǎn)業(yè)，在全市形成—個在省內(nèi)外有明顯市場競爭力的農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育—個初具規(guī)模、市場占有率較高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。年內(nèi)新發(fā)展設(shè)施大棚萬畝，新調(diào)整高效經(jīng)濟作物面積萬畝，新增高值田面積萬畝。以國家大型優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)和優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)為抓手，促進小麥、玉米等糧食作物向優(yōu)質(zhì)化、專用化發(fā)展，全市糧食總產(chǎn)萬噸，增長；優(yōu)質(zhì)專用小麥面積達到萬畝，增加萬畝優(yōu)質(zhì)專用玉米面積達到萬畝，增加萬畝。

二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動工程。以強市興企富民為目標，圍繞建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強市，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限，以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，做到“四個加快”：一是加快龍頭企業(yè)群體培優(yōu)扶強。用足用好國家和各級有關(guān)優(yōu)惠扶持政策，集中力量培植泰山亞細亞、肥城銀寶、××復(fù)發(fā)中記、蒙牛乳業(yè)××分公司等家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。吸引創(chuàng)辦發(fā)展一批生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè)，集中培植一批多元化投入的農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、銷售、貯藏、包裝、保鮮企業(yè)和組織，進一步增強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的輻射帶動能力。二是加快農(nóng)業(yè)招商引資步伐。發(fā)揮區(qū)位和資源兩大優(yōu)勢，篩選一批農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、休閑、觀光等項目，通過多種形式加大招商引資力度，新引進一批農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工項目，靠項目帶動加快農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用步伐，積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強市。年內(nèi)新發(fā)展投資過萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工貯銷企業(yè)家。三是加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場擴規(guī)升級。對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有計劃、有重點地進行改造完善和擴規(guī)升級，按照國家和省有關(guān)標準和要求，組織具備條件的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，積極爭創(chuàng)山東省和國家標準化批發(fā)市場和定點批發(fā)市場，通過—年的努力，力爭每個縣市區(qū)爭創(chuàng)—家山東省和國家標準化批發(fā)市場和定點批發(fā)市場，使我市成為全省乃至全國重要的農(nóng)產(chǎn)品集散地和區(qū)域銷售中心。四是加快提高農(nóng)民的組織化程度。積極探索新機制、新模式、新辦法，加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，進一步擴大對拳頭產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和基地農(nóng)戶的覆蓋面。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益聯(lián)結(jié)機制，，積極發(fā)展“公司基地農(nóng)戶”、“公司股份合作制農(nóng)場農(nóng)戶”、“公司合作社農(nóng)戶”等多種形式的帶動模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系和風險共擔、利益均沾的利益共同體，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。

三是農(nóng)產(chǎn)品競爭力提升工程。以增強農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場競爭力為目標，精心組織實施好“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升計劃”，全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，健全完善市、縣和基地、市場三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系，加強對主要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管。加快發(fā)展區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地，年內(nèi)新發(fā)展有機蔬菜認證面積萬畝，新發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積萬畝，新增綠色食品基地面積萬畝。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達到萬美元。大力實施“農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略對有一定基礎(chǔ)、規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量和信譽度較高的地方特色農(nóng)產(chǎn)品，積極做好商標注冊和申報原產(chǎn)地保護工作，努力爭創(chuàng)省級、部級和國家級農(nóng)產(chǎn)品名牌，年內(nèi)力爭每個縣市區(qū)認定省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品—個，努力打造××農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全綠色的特色品牌，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的知名度和占有率。

四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。以依靠科技促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力的觀念，大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。瞄準省內(nèi)外、國內(nèi)外先進水平，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地與大專院校、科研單位聯(lián)姻，開展協(xié)作攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工領(lǐng)域中的推廣應(yīng)用。采取農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和基地農(nóng)戶雙向選擇、利益掛鉤、技術(shù)承包、結(jié)對聯(lián)姻等有效形式，加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣普及和對廣大農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn)。組織實施好良種產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、沃土工程、農(nóng)業(yè)豐收計劃等重大科技項目的實施，大力推廣應(yīng)用設(shè)施農(nóng)業(yè)、高產(chǎn)高效模式化栽培、農(nóng)作物免耕栽培、化學(xué)調(diào)控、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、旱作農(nóng)業(yè)、秸桿綜合利用等重大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，引進、示范、推廣一批品質(zhì)好、有特色、效益高的新品種、新技術(shù)，搞好技術(shù)集成和組裝配套，加快農(nóng)業(yè)新品種的更新?lián)Q代，全面提高農(nóng)業(yè)科技含量和經(jīng)濟效益。力爭全市糧食平均單產(chǎn)提高公斤以上，經(jīng)濟作物平均畝收入提高元以上。抓好青年農(nóng)民培訓(xùn)、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)等培訓(xùn)項目的實施，加快培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民技術(shù)骨干隊伍，不斷增強廣大農(nóng)民群眾依靠科技增收、致富和創(chuàng)業(yè)的能力。加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系和市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)電子信息服務(wù)體系建設(shè)，把各級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站打造成面向“三農(nóng)”的綜合平臺，顯著提高農(nóng)業(yè)科技和市場信息的進村入戶率。

五是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程。以提高農(nóng)民非農(nóng)收入水平為目標，圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)民，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，在堅持抓好常規(guī)技術(shù)培訓(xùn)的同時，整合社會各種教育培訓(xùn)資源，大力實施《農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，廣泛開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)，增加陽光工程投入，擴大農(nóng)民工學(xué)員受益覆蓋面，加快我市農(nóng)村勞務(wù)輸出以“普壯工”為主向以“技能工”為主轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民工就業(yè)技能、自主創(chuàng)業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。堅持“整體轉(zhuǎn)移為主，分散轉(zhuǎn)移為輔”，外抓拓展，內(nèi)抓挖潛，瞄準大中城市和發(fā)達地區(qū)，鼓勵支持、規(guī)范發(fā)展多種形式的勞務(wù)輸出服務(wù)中介組織，大力開展有組織的勞務(wù)輸出；搞好規(guī)劃與引導(dǎo)，培育一批各具特色的小個體、大群體，小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)，吸納更多的農(nóng)村勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。年內(nèi)力爭實現(xiàn)新增農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移萬人。

六是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)型經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)，對農(nóng)村土、水、種、肥、藥、電、油、柴、糧等各種生產(chǎn)要素統(tǒng)籌規(guī)劃，整體安排，綜合開發(fā)，加快農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。加大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設(shè)力度，提高農(nóng)村林木覆蓋率和小流域治理率，改善農(nóng)村生態(tài)生活環(huán)境。加大以沼氣為重點的農(nóng)村能源建設(shè)力度，消化農(nóng)業(yè)廢棄物，著力改善農(nóng)民居住環(huán)境。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，有效降低農(nóng)業(yè)面源污染，加快改善和提高廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境和質(zhì)量。

七是農(nóng)村民心凝聚工程。立足于農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定和長治久安，圍繞把廣大農(nóng)民群眾的利益和積極性維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好，加大各項惠農(nóng)政策落實力度，大力轉(zhuǎn)變各級涉農(nóng)部門和干部工作作風，做到落實政策零偏差，服務(wù)基層零距離，廉潔自律零違紀，群眾零投訴，凝聚全市萬農(nóng)民群眾的智慧和力量，一心一意加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。全面落實中央和各級制訂的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步深化農(nóng)村稅費改革，真正把取消農(nóng)業(yè)稅和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼三項補貼等各項惠農(nóng)政策落到實處。加快建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)督管理長效機制，落實好農(nóng)民負擔百分考核和“一票否決”制度，嚴厲查處農(nóng)村“三亂”行為，堅決防止各種變相增加農(nóng)民負擔的現(xiàn)象發(fā)生。抓好《農(nóng)村土地承包法》的宣傳落實，促進農(nóng)村土地承包關(guān)系進一步穩(wěn)定。建立健全村務(wù)公開和民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大扶貧開發(fā)力度，重點抓好人均收入不足元的貧困群眾的脫貧致富，真正使貧困戶受益。堅持開展打假護農(nóng)活動，使之制度化和規(guī)范化，依法嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)、害農(nóng)行為，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展提供有效保障維護廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

第12篇

深入走訪排憂解難。通過走訪，了解轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)在信貸過程中的訴求，廣泛聽取金融機構(gòu)提出的意見和建議，積極聯(lián)系房管、法院、住建等部門，協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)在信貸業(yè)務(wù)開展中遇到的問題這里給大家分享一些關(guān)于2021金融工作計劃，供大家參考。

金融工作計劃1

20--年，全行個人金融業(yè)務(wù)的總體思路是：“以客戶為中心、以市場為導(dǎo)向”，全力實施“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略。堅持“一個中心，六個基本點”的基本策略，即以“經(jīng)營客戶”為“中心”，以客戶、產(chǎn)品、渠道、服務(wù)、經(jīng)營品質(zhì)、執(zhí)行力“六個基本點”作為“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略的重要支點，繼續(xù)強化“狠抓三條主線不動搖”為具體抓手。通過實施渠道管理精細化、客戶經(jīng)營精細化、服務(wù)管理精細化、操作風險管理精細化、產(chǎn)品銷售精細化五個方面入手，全面提升個人金融精細化管理水平，推進經(jīng)營管理上臺階、上水平。

一、20--年個人金融業(yè)務(wù)經(jīng)營管理策略

(一)產(chǎn)品策略：繼續(xù)堅持狠抓產(chǎn)品銷售不動搖，以做全和做強產(chǎn)品為目標，在鞏固傳統(tǒng)強項產(chǎn)品優(yōu)勢地位的基礎(chǔ)上，進一步加強弱項產(chǎn)品的銷售能力;優(yōu)化產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)，注重現(xiàn)有網(wǎng)點產(chǎn)能的挖掘，重點抓好點均線下網(wǎng)點的產(chǎn)能提升，力爭通過現(xiàn)有網(wǎng)點產(chǎn)能的整體提升，最大限度的縮小與同業(yè)在規(guī)模上的差距;以交叉營銷和聯(lián)動營銷為抓手，提高客戶對產(chǎn)品的認知度和依賴性，通過產(chǎn)品的交叉覆蓋和服務(wù)的完善改進，穩(wěn)定和拓展客戶基礎(chǔ)，提升單一客戶對建行的貢獻度和忠誠度。

(二)客戶策略：要充分依托理財中心，深化二代轉(zhuǎn)型，圍繞“一個中心，六個基本點”，堅定不移的落實“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略;20--年經(jīng)營客戶的重點要在精細和固化上下功夫，要堅持客戶拓展和產(chǎn)品銷售互促共進，擴大規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉并重的經(jīng)營原則，在競爭中要確保有足夠大的大眾客戶，有足夠多的好客戶，強化客戶營銷維護能力，挖掘存量客戶潛能。通過提高產(chǎn)品覆蓋度來留住客戶，培育客戶向上遷移成長，促進客戶格局和渠道格局的相互匹配和全面融合。

(三)渠道策略：20--年渠道建設(shè)重點要在解決渠道總量擴大、覆蓋面提升、區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能擴充等緊迫性問題上下功夫。一是要穩(wěn)步、快速擴大物理網(wǎng)點數(shù)量，要重點布放在中心城市行和“第二梯隊”，以及經(jīng)濟快速發(fā)展的縣域地區(qū)，形成和同業(yè)抗衡的主陣地;二是繼續(xù)大力發(fā)展自助渠道建設(shè)，力爭在三年之內(nèi)使自助銀行與物理網(wǎng)點數(shù)量達到3：1比例，延伸服務(wù)半徑;三是著力建設(shè)客戶經(jīng)理和理財中心軟渠道，按照專職、專業(yè)、專注要求，帶出一支新隊伍，開拓一片新天地，打造一個新陣地，形成物理網(wǎng)點、自助設(shè)備、理財中心和客戶經(jīng)理相互協(xié)同、相互唿應(yīng)、相互補充的全新渠道格局。

(四)區(qū)域策略：持續(xù)推進中心城市地區(qū)、重點發(fā)展地區(qū)和發(fā)展地區(qū)三大區(qū)域發(fā)展策略，著重打造“第二個------”。20--年“三大梯隊”的經(jīng)營目標是：中心城市行個人存款新增和中間業(yè)務(wù)收入還要保持同業(yè)第一，堅守主陣地，作出更大貢獻;繼續(xù)打造“第二個------”，使其在同業(yè)形成絕對競爭力，提高貢獻水平，瞄準第一梯隊，實現(xiàn)突破跨越;“第三梯隊”要實現(xiàn)快速崛起，通過加速發(fā)展，趕超同業(yè)，縮短差距，盡快向第二梯隊跟進靠攏，提高對全行業(yè)務(wù)的貢獻度。

二、20--年個人金融業(yè)務(wù)工作要點

(一)加強業(yè)務(wù)創(chuàng)新，做全、做強產(chǎn)品

1.狠抓一季度個人業(yè)務(wù)旺季營銷工作，以“個人存款，實物金、個人客戶”為核心，以基金、保險、借記卡，產(chǎn)品覆蓋度和臨界區(qū)間客戶提升，自助設(shè)備開機率、賬務(wù)性業(yè)務(wù)替代率及網(wǎng)點替代率為重點，做實旺季營銷。

2.完善自上而下到網(wǎng)點的產(chǎn)品銷售垂直作業(yè)模式，加大通報考核力度，營造良好的競爭氛圍。

3.繼續(xù)推進產(chǎn)品“掃零、達標、越級”

和“保險、基金、黃金攻堅戰(zhàn)”，做全產(chǎn)品，彌補“短板”，提升網(wǎng)點均衡銷售能力。

4.持續(xù)加大對理財產(chǎn)品的銷售力度，加強總行“利得盈”、“大豐收”、“日新月異”等常規(guī)理財產(chǎn)品特別是開放型產(chǎn)品的銷售工作，進一步鞏固提升我行自行設(shè)計發(fā)起的“干元”系列理財產(chǎn)品當?shù)仄放苾?yōu)勢;

加大對信托公司信托計劃產(chǎn)品的銷售力度，逐步搭建我行理財產(chǎn)品和信托公司產(chǎn)品相互補充的銷售模式。

5.進一步做大做強個人黃金業(yè)務(wù)，擴大品牌影響力，加強實物金業(yè)務(wù)成本控制，提升實物金經(jīng)營管理水平;

加強對賬戶金的銷售力度，與電子銀行渠道聯(lián)動，提高賬戶金產(chǎn)品覆蓋度;加強賬戶金交易規(guī)范管理。

6.試點推出移動保管箱業(yè)務(wù)，建立從業(yè)務(wù)布局、申請開辦到日常管理等一整套保管箱業(yè)務(wù)管理辦法和操作規(guī)程，穩(wěn)步推進保管箱業(yè)務(wù)的發(fā)展。

7.建立完善自上而下的基金產(chǎn)品銷售信息傳遞鏈條，提高股票型基金、主代銷基金、基金定投營銷能力;

充分發(fā)揮個人客戶經(jīng)理隊伍作用，提升各級銷售人員的系統(tǒng)工具使用能力、數(shù)據(jù)挖掘能力、客戶服務(wù)能力和精準營銷水平，努力提高新老基金代銷市場份額;加強與基金公司合作，做好基金從業(yè)資格考試;加強與電子銀行渠道聯(lián)動，進一步規(guī)范貨幣基金交易。

8.做好憑證國債、儲蓄國債、記賬式國債產(chǎn)品的銷售工作，鞏固提升地區(qū)同業(yè)優(yōu)勢地位;

加強記賬式國債的風險管控，利用技術(shù)手段建立頻繁、大額交易日常監(jiān)控機制。

9.提高對保險產(chǎn)品的銷售管理能力，建立完善壽險產(chǎn)品網(wǎng)點資源配置考核方案;

建立保險公司銷售支持人員規(guī)范管理制度;加強與保險公司合作，加大對網(wǎng)點一線銷售人員保險專業(yè)知識培訓(xùn)力度，做好保險從業(yè)資格考試工作，提高我行自身保險銷售能力;做好客戶風險評估，提高客服務(wù)水平。

10.加強理財卡、龍卡通借記卡、支付寶聯(lián)名卡等發(fā)卡的工作力度，擴大借記卡存量市場份額，提高新發(fā)卡的質(zhì)量;

持續(xù)開展折轉(zhuǎn)卡及提升借記卡的動戶率，加強對準貸記卡業(yè)務(wù)資產(chǎn)質(zhì)量的管理，控制不良透支的攀升，降低不良率;按照總行部署，積極拓展推廣借貸合一卡、陸港通、預(yù)付卡等新產(chǎn)品。

11.加大個人外匯業(yè)務(wù)宣傳力度，加強隊伍建設(shè)，加大制度梳理和對下培訓(xùn)力度;

試點開辦并逐步推廣外幣代兌業(yè)務(wù);選擇重點地區(qū)、重點網(wǎng)點加大對個人國際速匯、個人外幣匯款、個人結(jié)售匯等外匯產(chǎn)品的推廣工作力度，打造全區(qū)個人外匯業(yè)務(wù)標桿網(wǎng)點，并發(fā)揮其帶頭作用。

12.穩(wěn)步推出電話支付業(yè)務(wù)，建立電話支付業(yè)務(wù)管理制度和操作流程;

加強與中糧可樂公司合作，積極拓展中糧支付業(yè)務(wù)。

13.強化產(chǎn)品交叉銷售，推廣個人金融產(chǎn)品套餐服務(wù)，提升產(chǎn)品覆蓋度。

14.調(diào)度內(nèi)外部媒體資源，做好重點產(chǎn)品營銷宣傳和品牌推廣，做好客戶體驗活動宣傳，把好宣傳材料關(guān)。

(三)完善隊伍建設(shè) 強化客戶服務(wù)

15.繼續(xù)強化個人客戶經(jīng)理隊伍建設(shè)，提高專職個人客戶經(jīng)理的覆蓋度和充足率。

16.以理財中心為考核單元進一步加強對個人客戶經(jīng)理的考評管理，在二級分行層面推廣典型考評辦法。

17.量化個人客戶經(jīng)理考核指標，完善客戶經(jīng)理產(chǎn)品銷售、客戶新增等關(guān)鍵業(yè)績的考核量化，突出個人客戶經(jīng)理銷售主渠道的作用。

18.以產(chǎn)品銷售為紐帶，以顧問式客戶關(guān)系管理為依托，建立并完善全新的客戶關(guān)系管理體系。

19.通過多種手段持續(xù)鞏固二代轉(zhuǎn)型成果，全力做好20--年網(wǎng)點二代轉(zhuǎn)型工作。

20.抓住客戶增長、產(chǎn)品覆蓋度、理財卡配卡、存量客戶保有率、服務(wù)VIP客戶時間占比、客戶聯(lián)系計劃覆蓋率等關(guān)鍵業(yè)績指標，提升客戶經(jīng)理產(chǎn)品銷售和服務(wù)能力。

21.固化100家理財中心VIP窗口柜員配置規(guī)范的基礎(chǔ)上，向全轄網(wǎng)點理財中心覆蓋推廣，進一步解決理財中心空心化問題。

22.強化客戶分層服務(wù)，加強理財中心客戶引導(dǎo)分流，進一步提升理財中心客戶服務(wù)功效。

23.在二級分行層面抓好經(jīng)營客戶系列提升措施、規(guī)定動作和個性動作的實施落實;

創(chuàng)新內(nèi)容和形式，持續(xù)執(zhí)行個人客戶例會制度。

24.在持續(xù)開展標準化理財中心創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，著力實施創(chuàng)建精品理財中心活動，以點帶面，形成理財中心成長發(fā)展的良好梯隊。

25.持續(xù)做好客戶經(jīng)理三大工具的運用推廣，優(yōu)化客戶經(jīng)理營銷作業(yè)考評系統(tǒng)，與產(chǎn)品推廣緊密結(jié)合，提高系統(tǒng)工具的使用效能。

設(shè)計“理財規(guī)劃與客戶資產(chǎn)配置分析工具”，為客戶經(jīng)理進行產(chǎn)品銷售和客戶維護提供強有力的支持。

26.持續(xù)常態(tài)推進臨界區(qū)間客戶拓展上移活動和客戶四個必備金融工具的營銷推廣，提升產(chǎn)品覆蓋度和聯(lián)動營銷能力，強化客戶聯(lián)系和產(chǎn)品推薦。

27.將客戶信息質(zhì)量維護作為一項基礎(chǔ)性工作，持續(xù)抓好分階段客戶信息質(zhì)量提升。

28.全力實施客戶經(jīng)理營銷能力素質(zhì)提升打造項目。

29.開發(fā)系統(tǒng)平臺，對個人客戶經(jīng)理基礎(chǔ)信息和日常維護

實施系統(tǒng)化、工具化管理;在客戶經(jīng)理營銷作業(yè)考評系統(tǒng)中搭建客戶積分管理系統(tǒng)，按客戶忠誠度和產(chǎn)品覆蓋情況對客戶進行分層和差別化服務(wù)。

30.組織全行個人客戶經(jīng)理專業(yè)技能考試，強化個人客戶經(jīng)理經(jīng)營和管理水平

31.舉辦個人客戶經(jīng)理銷售PK賽，增強個人客戶經(jīng)理實戰(zhàn)能力

32.舉辦各類專題培訓(xùn)班，全面做好一線員工培訓(xùn)工作

33.抓好基金銷售從業(yè)人員培訓(xùn)及考試工作。

34.加大個人黃金業(yè)務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，研究通過外部權(quán)威機構(gòu)考試認證方式。

35.做好保險從業(yè)資格考試工作，提高保險從業(yè)資格持證人員數(shù)量。

(三)加強渠道建設(shè) 提升服務(wù)水平

36.持續(xù)調(diào)整網(wǎng)點布局結(jié)構(gòu)，在20---20--年布局規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合西部大開發(fā)與十二五規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，適當增設(shè)我行在發(fā)達地區(qū)(包括縣域)的營業(yè)網(wǎng)點。

37.持續(xù)推進網(wǎng)點購置、裝修建設(shè)，加強中心城市行和重點區(qū)域的資源配置，切實提高中心城市行的網(wǎng)點自有率水平，使中心城市行網(wǎng)點自有率提高5-10個百分點;

重點調(diào)整低產(chǎn)網(wǎng)點和5年以上未標準化裝修網(wǎng)點;繼續(xù)優(yōu)化營業(yè)網(wǎng)點視覺形象標準，符合總行VI標準網(wǎng)點比例達到98%以上;結(jié)合我行二代轉(zhuǎn)型及打造100家標準化理財中心戰(zhàn)略繼續(xù)支持個人理財中心的優(yōu)化改造工作;在赤峰建設(shè)1家保管箱業(yè)務(wù)項目;繼續(xù)加大離行自助銀行選址規(guī)劃建設(shè)，使離行自助銀行成為物理網(wǎng)點的有效補充。

38.全面提升渠道建設(shè)管理水平，落實集約化管理，制定全行網(wǎng)點建設(shè)工作流程和考核機制，進一步強化和完善網(wǎng)點建設(shè)責任機制。

39.試點推廣網(wǎng)點建設(shè)后續(xù)跟蹤評價工作，完善網(wǎng)點后評價體系，建立網(wǎng)點配置模型、網(wǎng)點選址模型，完善兩大渠道建設(shè)管理模式，加大網(wǎng)點建設(shè)情況檢查督導(dǎo)力度;

總結(jié)分析資本性支出對網(wǎng)點銷售的支持提高程度。

40.進一步完善自助業(yè)務(wù)運營管理體制，深入推進自助設(shè)備集中專業(yè)化管理步伐，力爭年底實現(xiàn)全行自助設(shè)備的集中管理工作，打造一支專業(yè)化和高效化的自助設(shè)備管理隊伍。

41.進一步強化自助業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理，繼續(xù)加大自助設(shè)備“剁尾巴”考核力度;

加大宣傳，提高設(shè)備分流率;積極拓展自助渠道的交易功能;進一步精細對設(shè)備服務(wù)廠商的管理和考核，切實提高設(shè)備運行和服務(wù)質(zhì)量。

42.繼續(xù)加大自助設(shè)備的經(jīng)營管理考評力度。

要突出對重點行、重點地區(qū)的政策傾斜。打造--------的第一梯隊，提高上述行的經(jīng)營管理水平，使其在設(shè)備規(guī)模、運營指標、設(shè)備收入貢獻、柜面替代率水平上切實起到引領(lǐng)全區(qū)的作用。在此基礎(chǔ)上，帶動以唿倫貝爾、赤峰、通遼、錫盟、烏海為代表的第二梯隊加快發(fā)展，有效提高設(shè)備交易量和收入貢獻度。帳務(wù)性替代率要達到60%以上，同時要重點提高附行式設(shè)備的替代業(yè)務(wù)能力。

43.突出抓好離行式自助銀行的建設(shè)。

將自助渠道的建設(shè)放在與網(wǎng)點同等重要的程度來建設(shè)。力爭在未來三年內(nèi)實現(xiàn)自助銀行與網(wǎng)點數(shù)量比達到3：1。

44.調(diào)整設(shè)備布局結(jié)構(gòu)，力爭實現(xiàn)全行每個網(wǎng)點配備存款功能設(shè)備;

嚴格控制低產(chǎn)、低效設(shè)備的產(chǎn)生。力爭將低產(chǎn)設(shè)備控制在5%以內(nèi)。

45.繼續(xù)做好自助業(yè)務(wù)風險的防控工作。

進一步規(guī)范自助業(yè)務(wù)操作流程;提高自助業(yè)務(wù)自查、抽查及普查工作質(zhì)量，教育員工識別和自覺規(guī)避業(yè)務(wù)風險，提高自助業(yè)務(wù)風險防范能力和履崗能力。

46.利用行內(nèi)外資源，采取多種渠道和方式來加強自助業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

47.通過持續(xù)開展星級網(wǎng)點管理，固化和提升網(wǎng)點轉(zhuǎn)型效果。

擬在原有五星級、四星級、三星級網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，把星級向下延伸，增加二星級網(wǎng)點的評選。

48.整體提升全行網(wǎng)點服務(wù)質(zhì)量，重點體現(xiàn)網(wǎng)點服務(wù)的穩(wěn)定性和服務(wù)的固化。

49.從破難點和頑疾點入手，貫穿全年開展“抓服務(wù)、固成果、上水平”服務(wù)提升攻堅活動，循序漸進，實現(xiàn)網(wǎng)點服務(wù)水平的有序提升。

50.按照每季度兩次的頻率對所有營業(yè)網(wǎng)點開展神秘人檢查。

51.打造理財中心服務(wù)標準，提高理財中心服務(wù)質(zhì)量，打造建設(shè)銀行理財中心服務(wù)品牌。

52.完善網(wǎng)點服務(wù)考核機制，強化網(wǎng)點的服務(wù)考核，在規(guī)范統(tǒng)一服務(wù)流程的基礎(chǔ)上，提高零售網(wǎng)點的營銷服務(wù)質(zhì)量和水平。

53.加強對網(wǎng)點和個人客戶經(jīng)理的培訓(xùn)力度。

在培訓(xùn)分工上，區(qū)分行側(cè)重對員工能力提升的培養(yǎng)，二級分行則重點進行基礎(chǔ)知識的.培訓(xùn)。

(四)強化基礎(chǔ)管理，倡導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營

54.貫穿全年開展“破難點、整頑疾”風險管理提升攻堅活動，以進一步加強對私柜面操作風險管理，強化屢查屢犯問題的整改。

55.繼續(xù)強力打擊自辦業(yè)務(wù)和柜員禁止性規(guī)定，徹底杜絕有章不循、違規(guī)操作，提高柜員風險防控和合規(guī)經(jīng)營的意識。

56.提高發(fā)卡質(zhì)量，對不動卡進行定期激活和清理，規(guī)范理財卡等產(chǎn)品收費，建立完善的客戶升降級機制，實現(xiàn)按標準發(fā)卡，提高銀行卡年費收繳率及商戶回傭，優(yōu)化準貸記卡功能，對打卡等事務(wù)性業(yè)務(wù)逐步進行全行性集中處理。

57.制定并下發(fā)《零售網(wǎng)點崗位績效考核管理試行辦法》，規(guī)范統(tǒng)一全行零售網(wǎng)點各崗位的績效評價內(nèi)容、過程和結(jié)果。

58.理順理財產(chǎn)品銷售規(guī)范，解決理財業(yè)務(wù)多頭管理問題，加強對條線、分行特色理財業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)，定期對分行銷售合規(guī)性開展檢查，規(guī)范操作。

59.加強全行網(wǎng)點資源配置的集中統(tǒng)一管理，全面清退外部保險機構(gòu)駐點，做好代銷保險產(chǎn)品銷售組織

60.加強投資者教育，正確引導(dǎo)客戶合理配置資產(chǎn)和穩(wěn)健投資，幫助客戶樹立正確的投資理財理念。

61.繼續(xù)抓好基礎(chǔ)管理系列措施工作，將其作為常態(tài)化、制度化管理手段，實行動態(tài)考核，著力提高網(wǎng)點人員基本業(yè)務(wù)技能和風險防范意識，建立個人金融部位風險和案件防控的長效機制。

62.加強主動發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力，做到事前預(yù)防。

對于各類審計、總行及區(qū)分行相關(guān)部門提供的內(nèi)外部最新風險防控動態(tài)，及時跟蹤、搜集和梳理整理，認真研究分析，發(fā)現(xiàn)風險點，做到事前預(yù)防。

63.強化整改工作。

將各類審計、內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作納入常態(tài)化管理機制，按照不同檢查層面的發(fā)現(xiàn)問題，制定整改流程，明確整改責任，確保整改效果，對不及時、不認真落實整改工作的，要對二級分行相關(guān)責任人實行問責。

64.完善基礎(chǔ)管理考核機制。

繼續(xù)以個人金融業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理考核系統(tǒng)為依托，對營業(yè)網(wǎng)點、二級分行基礎(chǔ)管理水平綜合評價，連續(xù)考核，進一步夯實全行個人金融業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理水平;按月對委派柜員主管評價考核，組織開好柜員主管例會，加強柜員主管的履職能力。

65.抓好柜面操作風險管理，協(xié)調(diào)各級檢查團隊落實個人金融業(yè)務(wù)檢查計劃，對檢查結(jié)果充分整改和利用，提高對柜面業(yè)務(wù)操作的垂直指導(dǎo)力度。

66.完善“5+1”考評體系的基礎(chǔ)上，將理財中心考核納入其中，形成條線“6+1”考評模式，配套實施談話制度和二級分行經(jīng)營管理評價制度，條線上下形成合力，確保各項政策措施的執(zhí)行落地。

(六)加強系統(tǒng)建設(shè) 做好流程優(yōu)化

67.繼續(xù)強化對數(shù)據(jù)特別是產(chǎn)品與客戶的分析和挖掘，進一步將管理做深、做細。

68.按照總行要求做好證券業(yè)務(wù)系統(tǒng)、理財產(chǎn)品綜合支持系統(tǒng)、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、PBCS等系統(tǒng)的版本上線推廣，做好PBCS等系統(tǒng)使用情況的跟蹤通報。

69.做好區(qū)分行個人金融業(yè)務(wù)綜合管理平臺等自行開發(fā)系統(tǒng)的優(yōu)化需求的提交及功能的日常使用管理。

70.進一步發(fā)揮總行營銷服務(wù)系統(tǒng)、分行客戶經(jīng)理作業(yè)系統(tǒng)、OCRM、ACRM等系統(tǒng)工具客戶數(shù)據(jù)挖掘分析功能，提升精準營銷能力。

71.推廣網(wǎng)點業(yè)績評價系統(tǒng)、網(wǎng)點銷售門戶系統(tǒng)、網(wǎng)點資源調(diào)度系統(tǒng)、網(wǎng)點排隊和客戶識別系統(tǒng)及新功能。

72.通過個人客戶經(jīng)理服務(wù)支持項目，開發(fā)客戶經(jīng)理業(yè)績評價功能，建立全行客戶經(jīng)理服務(wù)VIP客戶和產(chǎn)品銷售業(yè)績的統(tǒng)一評價標準。

73.依托“個人金融產(chǎn)品營銷服務(wù)系統(tǒng)”，加強客戶挖掘，提高商機處理率，加強商機統(tǒng)一管理，優(yōu)化網(wǎng)銀精準營銷。

最后，啟動包括客戶經(jīng)營、渠道管理、風險管理、服務(wù)管理、產(chǎn)品管理等在內(nèi)的條線精細化管理提升一攬子計劃，推進條線經(jīng)營管理再上新臺階。

三、20--年個人金融業(yè)務(wù)通報體系

為進一步加大對全行個人金融條線業(yè)務(wù)的督導(dǎo)和通報力度，及時通報個人金融業(yè)務(wù)發(fā)展狀況，搭建全區(qū)個人金融條線溝通交流的平臺。20--年區(qū)分行將進一步規(guī)范和完善個人金融業(yè)務(wù)通報考核體系。在通報頻率上將按照日、周、旬、月、季度等;通報內(nèi)容涵蓋營銷及綜合、客戶管理、產(chǎn)品、基礎(chǔ)管理、自助服務(wù)及網(wǎng)點建設(shè)等方面;通報對象維度涉及全區(qū)個人金融條線各個層級。

金融工作計劃220--年市金融辦將在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，樹立“抓金融、促發(fā)展”理念，強化“大融資、大金融”意識，堅持以社會融資總量為中間目標,堅持充分發(fā)揮金融支撐功能和發(fā)展壯大金融業(yè)并重，堅持直接融資與間接融資并舉，不斷拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，千方百計擴大社會融資總量，進一步提升金融支撐我市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

一、總體目標

實現(xiàn)社會融資總量300億元,其中市內(nèi)外銀行信貸增幅超全省平均水平，力爭1戶企業(yè)上市成功過會，2戶以上企業(yè)進入上市輔導(dǎo)階段，10戶以上企業(yè)進入重點培育階段。新引進一家以上股份制銀行進入籌建實質(zhì)階段。基本完成農(nóng)村合作金融機構(gòu)改制。實現(xiàn)新開業(yè)小額貸款公司2家以上,新增貸款投放超25億元。實現(xiàn)融資性擔保公司累計貸款擔保額突破100億元。

二、重點任務(wù)

(一)努力擴大銀行有效信貸投放

堅持“有扶有控”，增強執(zhí)行貨幣政策的靈活性、針對性和有效性，充分發(fā)揮銀行主渠道作用，努力擴大信貸規(guī)模，同時注重靈活運用新型融資工具，利用銀行綜合金融服務(wù)優(yōu)勢，持續(xù)加大有效信貸投放，力爭20--年市內(nèi)外銀行新增貸款不低于上年，其中市內(nèi)銀行新增貸款不低于130億元，貸款增速不低于全省平均水平。

1、全力爭份額搶規(guī)模。

繼續(xù)實行信貸投放目標管理，加大信貸考核力度。年初市金融辦將會同市人行、銀監(jiān)局，將市委、市政府確定的年度信貸投放目標任務(wù)，分解到各行社，實行月考核月通報和季分析調(diào)度制度，并作為硬指標，列入年終對各金融機構(gòu)信貸考核。進一步引導(dǎo)、激勵各行社早投放、多投放。激勵各金融機構(gòu)及早謀劃，積極向總分行爭取政策和信貸傾斜支持，多跑省行跑總行，力求多爭份額多搶規(guī)模，做大信貸資源“總盤子”，強化分析調(diào)度，加大與金融機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動，采取形勢分析會、“窗口指導(dǎo)”、項目對接調(diào)度、進展通報等形式，強化常態(tài)和動態(tài)對接，及時介紹最新金融政策和產(chǎn)業(yè)政策，通報全市重大項目進展、企業(yè)資金需求和信貸投放進度，提前謀劃、及早對接、牢牢把握每一階段信貸投放的主動權(quán)。

2、加大銀企對接力度。

堅持早對接、密集對接，年初及早制定全年銀政企對接一攬子活動計劃和工作方案。圍繞市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點工程、重大項目，全年組織4次以上大型銀政企對接以及股份制銀行滁州行等主題活動。注重突出特色，根據(jù)不同類型企業(yè)的融資需求，分層次組織系列“小規(guī)模、分專業(yè)、見實效”的專題對接活動。綜合利用滁州金融網(wǎng)、人行征信、發(fā)改委項目和經(jīng)委企業(yè)管理等系統(tǒng)，利用中小微企業(yè)金融服務(wù)平臺，第一時間收集更新信息，暢通部門與銀行、擔保以及企業(yè)之間對接渠道，動態(tài)對接。進一步擴大對接范圍，積極邀請各類證券、基金、保險、信托、租賃、擔保、小貸等金融投資機構(gòu)參與，進一步擴大融資合作面，以此促進業(yè)務(wù)合作，推動機構(gòu)引進。

3、以項目為龍頭，積極擴大信貸增長空間，會同市人行、銀監(jiān)局和發(fā)改委、經(jīng)信委等經(jīng)濟主管部門密切配合，重點圍繞美好新滁城建設(shè)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大項目以及企業(yè)資金需求情況，抓緊編制、儲備、對接項目，抓緊啟動新一輪與金融機構(gòu)項目合作。

引導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞市委、市政府發(fā)展主線確定投資主線和信貸切入點，以項目為抓手，按照銀行信貸要求，完善前期手續(xù)。及時督查和通報項目對接進展，全力落實項目合作成果，突出重點，以重大項目爭份額，努力擴大信貸空間。

4、大力拓展銀行表外融資規(guī)模。

銀行表外融資是當前形勢下企業(yè)融資較為靈活簡便和現(xiàn)實有效的方式。鼓勵金融機構(gòu)綜合利用各類信貸替代工具，開發(fā)信貸替代產(chǎn)品，積極推進銀行承兌匯票、信用證、保函、保理、理財產(chǎn)品、信托貸款、委托貸款、結(jié)構(gòu)化融資等表外融資業(yè)務(wù)，加大對地方經(jīng)濟實際投放力度。將表外融資量作為軟指標，列入年終對各金融機構(gòu)信貸考核。

5、充分發(fā)揮綜合金融工具融資功能。

鼓勵各金融機構(gòu)積極爭取總行旗下的證券、信托、租賃、基金、保險等控股公司的多牌照金融資源支持，綜合利用多種金融工具，發(fā)揮“投貸債租證”綜合優(yōu)勢，采取“信貸+基金”、融資租賃、股權(quán)融資、貸投合作、直投等方式擴大融資規(guī)模。

6、加大與市外銀行的合作力度。

進一步深化與國家開發(fā)銀行的合作，采取更為靈活有效的合作模式，吸引其持續(xù)擴大對我市城市建設(shè)領(lǐng)域的信貸支持。推進與進出口銀行的深度對接，重點推動外向型經(jīng)濟和進出口企業(yè)與進出口銀行的融資合作力度，積極推進與市外各類股份制銀行、城商行和外資銀行的融資合作，利用其機制靈活、產(chǎn)品新穎、模式多樣優(yōu)勢，重點加大對我市成長型、科技創(chuàng)新型企業(yè)和優(yōu)勢集群集聚產(chǎn)業(yè)上下游優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的信貸支持力度。力爭20--年市外金融機構(gòu)來滁投放超30億元。

(二)大力推動資本市場直接融資

1、加快推動企業(yè)上市融資。

堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運作、政策扶持”的思路和“優(yōu)選一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的工作步驟，進一步健全企業(yè)上市推進機制，全力幫扶引導(dǎo)，持續(xù)保持我市企業(yè)上市的強勁勢頭，力求企業(yè)上市首發(fā)和再融資不斷取得新突破。力爭實現(xiàn)揚子木業(yè)上市過會。對已進入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)，一企一策，全力推進，對具備條件、有上市意愿的各類企業(yè)，將盡快納入市級后備資源庫，重點篩選2-4家企業(yè)，政策傾斜，重點培育，力爭有更多的企業(yè)進入省級資源庫，享受省級優(yōu)惠政策。不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度，采取專家授課、機構(gòu)輔導(dǎo)、輿論宣傳等方式，加速后備企業(yè)上市進程，大力培植上市資源。

2、積極推進債券融資。

抓住國家加大企業(yè)債券發(fā)行力度、簡化審批程序的有利進機，積極創(chuàng)造條件，以城建、交通、能源、高新技術(shù)等收益相對穩(wěn)定、風險較小的行業(yè)為重點，鼓勵和引導(dǎo)全市已上市公司、國有骨干企業(yè)和大企業(yè)發(fā)債。支持市開發(fā)區(qū)同創(chuàng)公司發(fā)行企業(yè)債券。

3、積極推進票據(jù)融資。

抓住國家擴大直接融資的機遇，市金融辦將會同市人行、市經(jīng)委和各金融機構(gòu)，加大與中國銀行間市場交易商協(xié)會的對接溝通，充分利用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，幫助企業(yè)到銀行間市場融資，認真篩選直接債務(wù)融資目標培育企業(yè)，鼓勵上市公司、大企業(yè)和重點骨干企業(yè)到銀行間市場發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、集合票據(jù)等債務(wù)融資工具融資，并以此騰出信貸規(guī)模，支持中小企業(yè)發(fā)展。

4、積極擴大信托融資。

市金融辦將主動幫助企業(yè)加強與省內(nèi)外信托公司的業(yè)務(wù)合作，設(shè)計適合不同企業(yè)和項目的相應(yīng)信托產(chǎn)品，通過信托貸款、信托股權(quán)投資、其他權(quán)益類投資等方式引入信托資金，吸引民間資本參與，對受貸款規(guī)模、準入條件等制約無法通過銀行貸款融資的項目、工程和企業(yè)予以支持，不斷擴大信托融資量。

5、大力發(fā)展租賃融資。

加強與租賃公司、融資租賃公司、金融資產(chǎn)管理公司以及銀行控股租賃公司的合作，支持租賃公司通過售后回租方式盤活在建項目的各類資產(chǎn)。鼓勵企業(yè)通過直接租賃、轉(zhuǎn)租賃、委托租賃等手段進行融資。

(三)完善多層次金融組織體系，增強金融支撐能力

1、加大金融機構(gòu)引進力度。

以在皖設(shè)立分支機構(gòu)的各類股份制銀行、外資銀行和城商行為重點，加大引進力度，推動簽訂引進戰(zhàn)略合作協(xié)議，及時掌握其網(wǎng)絡(luò)布點規(guī)劃信息和國家金融監(jiān)管政策導(dǎo)向，暢通引進綠色服務(wù)通道，強化引進工作領(lǐng)導(dǎo)組和推進協(xié)調(diào)組職能，明確任務(wù)，責任分解到人，全程跟蹤推進。會同市銀監(jiān)局、市人行，積極跟進、主動服務(wù)，全力構(gòu)建引進金融機構(gòu)綠色服務(wù)通道。積極引進市外金融機構(gòu)。全力推進股份制銀行分支機構(gòu)設(shè)立工作，力爭再引進1家股份制商業(yè)銀行。

2、鼓勵村鎮(zhèn)銀行開設(shè)分支行。

支持優(yōu)質(zhì)小額貸款公司發(fā)展成為村鎮(zhèn)銀行，鼓勵符合條件的村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機構(gòu)，加大財政扶持力度，鼓勵村鎮(zhèn)銀行與商業(yè)銀行錯位競爭，引導(dǎo)其立足縣域和“三農(nóng)”搞好金融服務(wù)。

3、全面深化農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革。

全力推動鳳陽農(nóng)村信用聯(lián)社改制工作進入實質(zhì)性階段。完成來安聯(lián)社改制為農(nóng)商行工作。加快天長、明光、全椒農(nóng)合行改制為農(nóng)商行步伐。吸引優(yōu)質(zhì)社會資本參與到改制過程中，提升農(nóng)商行的服務(wù)水平，支持績優(yōu)農(nóng)商行上市，充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用。

4、規(guī)范有序發(fā)展小額貸款公司。

認真落實省政府“控制數(shù)量，提升質(zhì)量，合理布局，防范風險”的要求，堅持組建與規(guī)范并重，積極擴大試點成果，鼓勵各類資本實力強的大企業(yè)發(fā)起設(shè)立，吸引更多的社會資本參與，同時積極向上爭取,力爭20--年再獲批籌建開業(yè)2家以上小額貸款公司。加大監(jiān)管力度，促進小貸公司規(guī)范經(jīng)營、強化風險防控，加大政策扶持力度，鼓勵和引導(dǎo)小貸公司不斷提升管理水平，降低利率和成本，其進一步發(fā)揮好在緩解小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶融資難中的積極作用，真正成為金融支持縣域和“三農(nóng)”的有益補充。

5、加快完善融資擔保體系。

堅持融資性擔保行業(yè)強化社會責任和實行可持續(xù)發(fā)展并舉，逐步建立以國有資本為主體、社會資本為補充的市縣兩級擔保體系，發(fā)揮政府主導(dǎo)融資性機構(gòu)的主力軍作用，堅持市場化運作。建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)，充實資本實力，立足服務(wù)中小企業(yè)，創(chuàng)新融資擔保方式，充分利用和發(fā)揮好政府信用和財政性資金杠桿作用，不斷提升融資擔保能力，擴大擔保融資量，為更多的中小企業(yè)擔保融資發(fā)揮好服務(wù)作用。努力做好融資性擔保公司風險防范工作。力爭20--年累計貸款擔保額超百億元。

6、促進投融資平臺快速健康發(fā)展。

進一步深化投融資體制改革，支持和推動市城司做大做強，建立投融資平臺與財政、土地聯(lián)動，資金“借用還”良性循環(huán)的運作機制，通過整合資源、盤活存量、收儲土地、出讓金凈收益全額返還等方式，不斷充實資本金，壯大資產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流，提升平臺經(jīng)營獲益能力，走出一條“在融資中實現(xiàn)投資，以投資保障融資”的可持續(xù)發(fā)展新路子，更好地發(fā)揮政府投融資主力軍作用。

7、積極吸引基金投資。

扶持和引導(dǎo)浚源基金加大投資力度，吸引更多社會資本和民間資本參與，發(fā)揮示范效應(yīng)，以此帶動更多投資機構(gòu)對我市企業(yè)和項目開展投資。認真總結(jié)浚源基金設(shè)立經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揮好財政資金的杠桿效應(yīng)，加大政策扶持和對接引進力度，積極承接資本轉(zhuǎn)移，吸引更多的股權(quán)投資基金、風投、創(chuàng)投基金來我市開展風險投資，支持企業(yè)戰(zhàn)略重組，壯大規(guī)模，提升實力，做大做強。

金融工作計劃3一、加強與金融機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)作。

1.加強金融經(jīng)濟的信息互通。

區(qū)金融辦依每月及時把錫山的經(jīng)濟發(fā)展及企業(yè)的動態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時向銀行傳遞，以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務(wù)作參考性的基礎(chǔ)資料;同時積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作，給予相關(guān)銀行必要的支持與幫助，極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。

2.組織駐區(qū)行長聯(lián)席會議。

為充分發(fā)揮每季的行長聯(lián)席會議作用，做好銀、政、企的合作對接，一是向各銀行通報全區(qū)經(jīng)濟運行情況，并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹;二是共商《區(qū)20--年度金融工作要點》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項目及進展情況積極提供給各銀行。

二、銀政企合作機制有效加強。

1、銀企對接活動取得實效。

今年以來，針對當前企業(yè)急需融資的問題，區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯(lián)動機制，形成條塊結(jié)合、快速反映、即時協(xié)調(diào)解決單個企業(yè)融資困難的綠色通道，建立了企業(yè)融資服務(wù)工作機制，搭建起“銀政企”合作的新平臺。積極組織開展了一系列金融推介授信活動，進一步促進銀企合作，今年以來，分三批累計為37家企業(yè)落實新增授信13.762億元：

第一批：為無錫圣貝爾機電有限公司等4戶“三有一缺”(有市場、有效益、有信譽、缺資金)中小企業(yè)三月初解決落實新增授信1.1億元。

第二批：三月份在了解到大東格雷工程技術(shù)有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點企業(yè)(項目)后，區(qū)金融辦通過多方溝通銜接，有效解決無錫東方國際輕紡集團市場經(jīng)營管理有限公司等5戶企業(yè)的資金需求，落實新增授信金額1.06億元。

第三批：在前兩次的基礎(chǔ)上，再次對我區(qū)企業(yè)融資需求情況進行了認真的摸底調(diào)查，并向中國人民銀行無錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè)，經(jīng)過市區(qū)14家金融機構(gòu)的實地調(diào)查和信貸審查，其中，無錫力揚纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。

2、“銀政農(nóng)”共建活動深入推進。

為解決我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展資金難題，提高金融支農(nóng)的創(chuàng)新能力。根據(jù)駐區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、錫州農(nóng)商行及郵政儲蓄銀行推行小額、簡便的涉農(nóng)信貸特點，我區(qū)農(nóng)辦、發(fā)改局、農(nóng)林局和上述三家銀行積極推行“銀政農(nóng)”共建活動，把我區(qū)有融資需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的名單進行了調(diào)查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農(nóng)民專業(yè)合作社6家，農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，種養(yǎng)殖戶53家，并向銀行作了積極的推介。目前，共有4家農(nóng)民專業(yè)合作社，家農(nóng)業(yè)企業(yè)，家種養(yǎng)殖戶與錫州農(nóng)商行達成了貸款意向1411萬元。其中：羊尖鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社50萬、綠羊花卉苗木專業(yè)合作社500萬、嚴家橋水產(chǎn)專業(yè)合作社100萬、新峰苗木專業(yè)合作社100萬、綠羊溫泉農(nóng)場500萬、綠羊園林有限公司100萬、羊尖花卉園藝場50萬、蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)戶5萬、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬、蔬菜養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬。農(nóng)業(yè)銀行向東亭農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡5000余張，郵政儲蓄銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款500萬元。

三、企業(yè)信貸危機協(xié)調(diào)機制有效構(gòu)建。

1、動態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。

為真實反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況，區(qū)金融辦加強與銀行之間的信息溝通，每個季度對我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時進行匯總，全面掌握情況。對我區(qū)部分經(jīng)營狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強預(yù)警，重點關(guān)注。

2、建立金融風險監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報制度。

為切實維護地區(qū)經(jīng)濟和金融穩(wěn)定，建立了金融風險監(jiān)測預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報制度，由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)并引發(fā)區(qū)域金融運行不穩(wěn)定的有關(guān)事項，包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財產(chǎn)品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況，密切監(jiān)控并及時匯總上報，力求在第一時間掌握動態(tài)情況，積極采取措施。

3、做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)信貸突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作。

協(xié)調(diào)神羊集團貸款事宜。對神羊集團及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請，我區(qū)加強與市金融辦、銀監(jiān)會、人民銀行以及債權(quán)銀行的協(xié)調(diào)溝通，配合牽頭銀行組織神羊集團及其關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)銀行協(xié)調(diào)會議，充分商討神羊集團目前面臨的市場、資金和債務(wù)問題，為其他企業(yè)重組和恢復(fù)生產(chǎn)贏得時間，為下一階段工作奠定基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)明

特化纖貸款擔保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請錫山區(qū)人民政府協(xié)調(diào)“無錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔保的函后，區(qū)金融辦積極做好協(xié)調(diào)工作，加強與市銀監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、擔保企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，取得了較為圓滿的成效。同時，對雙益紡織因受明特擔保影響貸款被壓縮，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，及時向市銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)交流，由銀監(jiān)分局出面做好農(nóng)業(yè)銀行和中信銀行的工作，使雙益紡織的貸款維持現(xiàn)狀而不受壓縮。通過總結(jié)我區(qū)神羊集團、明特化纖集團財務(wù)危機經(jīng)驗，建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置機制，明確了處理信貸突發(fā)事件的責任主體、程序和措施等，為實現(xiàn)區(qū)域金融安全提供機制保障。

四、農(nóng)村小額貸款試點工作進展順利。

由我區(qū)紅豆集團作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自4月份正式開業(yè)運營以來，已累計發(fā)放貸款1.61億元，其中小企業(yè)貸款1.1億元，農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織貸款4575萬元。另外，根據(jù)省、市金融工作辦公室根據(jù)小額貸款試點工作安排，我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過市農(nóng)村小額貸款組織試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的嚴格評標，于九月份中標組建我區(qū)小額貸款公司的資格，經(jīng)上報省農(nóng)村小額貸款組織試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過，于十一月三日正式批復(fù)同意籌建無錫市錫山裕民農(nóng)村小額貸款有限公司，經(jīng)一個多月的籌備，12月份已通過省金融的開業(yè)驗收，至此，我區(qū)農(nóng)村小額貸款公司增至2家。另外，我區(qū)東方鋼材城也通過評標，上報省金融辦審核報批通過，正在籌建中。

五、加強對金融政策的推介宣傳。

前期主要針對擔保業(yè)務(wù)方面的有關(guān)政策、農(nóng)村金融組織機構(gòu)的組建(如小額貸款公司、財務(wù)公司、典當?shù)?相關(guān)的組織優(yōu)惠政策和業(yè)務(wù)上的稅收優(yōu)惠政策進行的收集歸類，并加強與這些機構(gòu)的對接。

同時，根據(jù)近期無錫市出臺《關(guān)于幫助企業(yè)解決續(xù)貸過程中暫時性資金困難的意見》，以解決中小企業(yè)續(xù)貸過程中出現(xiàn)的“資金真空”難題，被稱為“過橋資金”。以及無錫人行今年初動員各商業(yè)銀行研究、制定并報請市政府出臺相關(guān)規(guī)定，大幅降低相關(guān)收費標準，通過公推票選方式，確定16家企業(yè)房地產(chǎn)評估報告通用評估機構(gòu)。今后這些通用評估機構(gòu)所出具的評估報告，將被錫城所有銀行認可的相關(guān)精神通過各種渠道向基層進行宣傳。

金融工作計劃4一、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

一是改善農(nóng)村信用環(huán)境。推廣克山縣全國農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗區(qū)經(jīng)驗，推動縣域和墾區(qū)建立涵蓋農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的銀行和非銀行信用信息電子檔案;對鄉(xiāng)、村、戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展信用等級分類評定，評定結(jié)果作為信貸投放的重要參考依據(jù)。

二是打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。配合省銀監(jiān)局、省高院對全省400余件金融案件進行清理，對失信被執(zhí)行人給予信用懲戒。

三是優(yōu)化金融市場政策環(huán)境。協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門，對金融機構(gòu)辦理各類抵(質(zhì))押登記業(yè)務(wù)給予便利，并制定全省統(tǒng)一規(guī)范的抵(質(zhì))押資產(chǎn)受理、辦理的標準、條件和內(nèi)容，簡化抵(質(zhì))押程序。

四是開展區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境評價。選擇2個市(地)開展金融環(huán)境評價試點工作，將評價結(jié)果作為地方政府開展融資活動的依據(jù)，激勵地方政府增強區(qū)域金融環(huán)境良性建設(shè)的主動性和自覺性。五是建立完善政府服務(wù)平臺。建立金融信息共享平臺，及時企業(yè)融資需求類信息;完善金企對接平臺，廣泛吸納銀行、證券、保險等各類金融機構(gòu)，圍繞全省重點項目適時開展專業(yè)化的金企對接活動;搭建農(nóng)村物權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，實現(xiàn)農(nóng)村各類物權(quán)的信息登記、政策咨詢、合同鑒定、融資服務(wù)等功能;建立政策性融資擔保平臺，發(fā)揮政府增信優(yōu)勢，推進銀擔合作。

二、深化金融與實體經(jīng)濟融合。

一是協(xié)調(diào)金融機構(gòu)繼續(xù)加大對“三農(nóng)”及小微企業(yè)的貸款投放力度，確保其增速不低于各項貸款平均增速，增量不低于上年同期水平;力爭全省支農(nóng)再貸款限額、支小再貸款累計投放額、再貼現(xiàn)累計發(fā)放額增幅不低于上年同期水平。二是擴大全省直接融資規(guī)模。鼓勵省內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資;鼓勵省內(nèi)企業(yè)在“新三板”掛牌;鼓勵金融機構(gòu)牽頭運作發(fā)行區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、小微企業(yè)增信集合債券等債務(wù)融資工具為中小企業(yè)融資;加快我省區(qū)域性股權(quán)交易市場建設(shè)工作。三是引導(dǎo)保險資金參與我省項目建設(shè)。引導(dǎo)保險資金在基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化等重大項目建設(shè)中發(fā)揮作用，鼓勵保險資金投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)和參與公立醫(yī)院改制等。四是金融支持我省企業(yè)“走出去”。放寬或取消對省內(nèi)企業(yè)境外放款、境外融資及境外直接投資等方面的限制，依托外資銀行的國際網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和差異化服務(wù)，幫助我省外向型企業(yè)、有跨境業(yè)務(wù)的企業(yè)及有海外融資需求的企業(yè)“走出去”。

三、優(yōu)化和改善金融服務(wù)。

一是繼續(xù)加大金融供給力度。協(xié)調(diào)駐省銀行機構(gòu)向總行爭取信貸規(guī)模，增強信貸資金投放的針對性和有效性，提高對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的信貸支持力度。二是切實降低企業(yè)融資成本。引導(dǎo)駐省銀行機構(gòu)向總行爭取更多的貸款優(yōu)惠利率政策，清理取消各種不合理收費，不斷降低企業(yè)融資成本。三是繼續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構(gòu)開展訂單融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、存貨質(zhì)押融資、保單融資、信貸保證保險、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)為企業(yè)提供融資服務(wù);協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)簡化貸款手續(xù)和流程，縮短貸款審批時間;引導(dǎo)保險機構(gòu)提供手續(xù)簡便、價格低廉的保險產(chǎn)品。

四、完善金融市場組織體系。

一是吸引金融機構(gòu)入駐我省。利用我省財政獎勵政策，吸引金融機構(gòu)總部入駐我省或設(shè)立分支機構(gòu)，吸引各金融機構(gòu)總部在我省設(shè)立呼叫中心、后援中心、電銷中心、軟件研發(fā)中心等金融后臺服務(wù)基地。

二是發(fā)展壯大地方金融體系。引進戰(zhàn)略投資者在我省組建政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu);引進戰(zhàn)略投資者推進農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行;積極爭取將我省納入民營銀行試點范圍;鼓勵銀行機構(gòu)發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、消費金融公司等總部位于我省的金融機構(gòu)。

三是推動建立股權(quán)投資基金。采取財政資金與金融資本匹配放大投入及市場化募集的方式，在我省設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，重點支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“十大重點產(chǎn)業(yè)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及對俄經(jīng)貿(mào)合作等重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;吸引有實力的各類股權(quán)基金來我省投資，促進我省企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒖萍汲晒c資本市場融合。四是規(guī)范發(fā)展小額貸款公司和融資擔保公司。支持符合條件的小額貸款公司設(shè)立分公司和通過同業(yè)拆借、向法人股東定向借款等方式補充資本金;支持融資擔保機構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建銀行融資、民間融資、直接融資擔保并存的基本業(yè)務(wù)框架，力爭20--年底前實現(xiàn)融資擔保機構(gòu)縣域全覆蓋。五是繼續(xù)做好創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)工作。按照省政府《創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)推進方案》部署，加快推進農(nóng)村金融主體、金融產(chǎn)品和擔保方式創(chuàng)新。

五、完善地方金融管理體制。

一是強化地方金融監(jiān)管。貫徹《國務(wù)院關(guān)于界定中央和地方金融監(jiān)管職責和風險處置責任的意見》，強化地方金融監(jiān)管職能、力量和手段;建立地方金融監(jiān)管聯(lián)席會議制度，研究地方金融監(jiān)管重大問題，依法嚴厲打擊金融欺詐、非法集資、非法證券期貨、非法保險業(yè)務(wù)等各類違法行為;加強對小額貸款公司、融資性擔保公司、各類交交易場所、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)的監(jiān)管力度。二是防范和化解地方金融風險。建立中省直有關(guān)單位和市縣政府橫向聯(lián)系、縱向溝通的地方金融發(fā)展與風險處置機制;指導(dǎo)下級政府金融工作部門做好所監(jiān)管機構(gòu)的風險監(jiān)測、評估、預(yù)警和處置，加強對本地區(qū)跨市場、跨行業(yè)交叉性金融的監(jiān)測分析和風險管理。三是繼續(xù)做好對駐省金融機構(gòu)的考評工作。完善現(xiàn)行金融機構(gòu)考核獎勵政策，對加大信貸投放規(guī)模、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、降低融資成本、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等金融機構(gòu)和高管人員給予重點獎勵;建立金融機構(gòu)綜合考評機制，省政府對為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的金融機構(gòu)給予通報表彰，并依據(jù)考評情況對財政性資源進行合理配置。

金融工作計劃520--年，堅持以農(nóng)村金融綜合改革為中心，發(fā)展普惠金融為主線，以改革舉措、政策落實為推動、以政銀企合作機制為抓手，以直接融資為突破口，以防范風險為底線。繼續(xù)深入推進金融組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加強支付體系建設(shè)，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、低成本、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，顯著提升“三農(nóng)”、小微企業(yè)--縣域經(jīng)濟的金融服務(wù)水平，力爭20--年貸款余額達100億元。重點做好以下八方面重點工作。

一是進一步發(fā)展普惠金融。持續(xù)優(yōu)化縣域金融機構(gòu)布局，推動金融機構(gòu)深耕基層向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;推動農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋，進一步加強農(nóng)村支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)“最后一公里”，整合拓展提升農(nóng)村金融服務(wù)站居民電費、通訊繳費及社保繳費、領(lǐng)取等功能，打造農(nóng)村金融超市，實現(xiàn)金融服務(wù)“村村通”。

二是進一步優(yōu)化金融體制機制。積極開展流程再造，充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行“三農(nóng)事業(yè)部”、小企業(yè)中心支農(nóng)、支企作用，落實系統(tǒng)內(nèi)二級分行信貸審批權(quán)限，對風險特征類似客戶開展集中授信;加強我縣融資擔保體系建設(shè)，推進國有擔保公司增資擴股，與地方法人金融機構(gòu)開展風險分擔試點，建立銀行、擔保公司、企業(yè)風險共擔機制。

三是進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品。選擇主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)村經(jīng)營主體，開發(fā)應(yīng)用“信貸+擔?！?、“信貸+保險”、“公司+專業(yè)市場+農(nóng)戶”等貸款產(chǎn)品，大力創(chuàng)新符合“三農(nóng)”、中小微企業(yè)實際的金融產(chǎn)品;組建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺，大力開展林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、財產(chǎn)權(quán)抵押擔保貸款，積極探索農(nóng)房、宅基地等抵押貸款試點，進一步擴大抵質(zhì)押物范圍。

四是進一步加大農(nóng)村經(jīng)濟金融平臺建設(shè)。探索設(shè)立村級擔?；穑剿鲃?chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，籌建大別山農(nóng)產(chǎn)品交易中心，試點開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作，設(shè)立村級集體經(jīng)濟發(fā)展平臺，用金融的手段支持壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

五是進一步完善和應(yīng)用農(nóng)村征信體系。對現(xiàn)有的農(nóng)戶信用信息服務(wù)平臺進行系統(tǒng)升級，簡化項目，注重實用，動態(tài)管理，適時更新;引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)擴大信用貸款發(fā)放，督促涉農(nóng)商業(yè)銀行積極應(yīng)用征信成果，發(fā)放信用貸款。

六是進一步拓展農(nóng)村保險服務(wù)覆蓋面。農(nóng)業(yè)保險方面，繼續(xù)開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點，擴大特色農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，將板栗、油茶、桑蠶、毛竹、中藥材等特色農(nóng)業(yè)納入保險試點;開展責任保險和人身保險。

七是進一步健全財政金融政策支持體系。加大對金融機構(gòu)下沉網(wǎng)點的獎補，完善金融機構(gòu)考核辦法，對金融機構(gòu)實行分類分行考核，重點考核新增存款投放當?shù)亍⒋尜J比、戶均投放量等指標;積極爭取銀監(jiān)部門落實金寨銀行業(yè)金融機構(gòu)差異化監(jiān)管政策，人民銀行提高對地方法人金融機構(gòu)支農(nóng)再貸款限額，落實提高對金寨銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)、小微企業(yè)不良貸款的容忍度。提高--縣法人金融機構(gòu)合意貸款規(guī)模，鼓勵金融機構(gòu)擴大投放等。