時(shí)間：2023-01-14 00:01:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇服務(wù)保障工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
同志們、朋友們，大家好！
今天大家在此歡聚一堂，共同分享超額完成全年勞動保障事務(wù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的快樂、喜悅。我市的勞動保障事務(wù)工作近年來碩果累累，單位經(jīng)濟(jì)效益年年上揚(yáng)，派遣人員隊(duì)伍逐步擴(kuò)大、員工的工作能力逐步提高。成績可圈可點(diǎn)，可喜可賀。這次會議回顧了**年工作，部署了**年的工作，表彰了先進(jìn)。在此，我代表市勞動就業(yè)管理局向××中北巴士等10家先進(jìn)單位、梁永等60名優(yōu)秀人力資源管理干部和王倩倩等60名優(yōu)秀派遣員工表示熱烈的祝賀！并對大家在過去的一年里所付出的辛勤勞動，表示衷心的感謝！
為了適應(yīng)用人單位人事制度改革的需要，為用人單位提供更為全面的人事人才服務(wù)。近來年，市中心緊緊圍繞“規(guī)范、完善、服務(wù)、維權(quán)”的工作思路，積極改進(jìn)傳統(tǒng)的用工管理制度，大膽探索勞務(wù)派遣形式。在勞務(wù)派遣工作上積極推行企業(yè)化管理模式，實(shí)行市場化運(yùn)作，并不斷完善各項(xiàng)管理制度，努力在拓展市場和強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，著力把勞務(wù)派遣做大做強(qiáng)，勞務(wù)派遣日益成為現(xiàn)代用工模式的有效形式。特別經(jīng)過近年來的不斷努力，我市勞務(wù)派遣、勞動保障事務(wù)業(yè)務(wù)得到長足發(fā)展，派遣業(yè)務(wù)從起步時(shí)的1家服務(wù)單位、十余名派遣員工發(fā)展到今天的94家服務(wù)單位、4125名派遣員工，已成為一支派遣服務(wù)規(guī)模大、專業(yè)化程度較高的派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，制度化建設(shè)取得新的進(jìn)展，在社會的影響力不斷增強(qiáng)，對就業(yè)再就業(yè)和社保擴(kuò)面等工作起到積極的推動作用。更重要的是，人力資源管理工作社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的理念被越來越多的人們所認(rèn)可和贊同。
過去的一年我們的工作取得一定程度成功，我們的中心在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》及《實(shí)施條例》的東風(fēng)，順應(yīng)了當(dāng)今世界人力資源管理社會化、專業(yè)化和規(guī)范化的大趨勢，搭上了黨和國家構(gòu)建和諧社會的快車道。適時(shí)推出了一系列政策措施，建立了一整套規(guī)章制度，不失時(shí)機(jī)的開展了工作，年年有工作思路，月月有計(jì)劃總結(jié)，天天有工作日志，重大問題突發(fā)事件一事一議，具體問題具體對待，用不同的方法解決不同的矛盾和問題。在《勞動合同法》及《實(shí)施條例》確立了勞務(wù)派遣的法律地位，明晰了政策界限之際，使勞務(wù)派遣工作納入了制度化進(jìn)程，促進(jìn)了我市勞務(wù)派遣工作發(fā)展到一個(gè)新的階段。
當(dāng)然，我市的勞務(wù)派遣工作還不能完全盡如人意，譬如，有些單位派遣員工的崗位工資相對于原固定職工偏低，有些單位的勞保用品不能及時(shí)發(fā)放使用，有些單位節(jié)假日的待遇沒有完全落實(shí)等等，所有這些，經(jīng)過多方努力，有的已經(jīng)糾正，有的正在改善。為進(jìn)一步推進(jìn)我市**年的勞動保障事務(wù)工作，借此機(jī)會，我向市中心、單位及派遣人員提出以下希望：
一是希望市中心要認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，把勞動保障事務(wù)的、派遣及托管等工作作為全年的中心工作和第一要務(wù)，勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，通過開展人力資源派遣服務(wù)，建設(shè)新型勞動關(guān)系，穩(wěn)定企業(yè)用工率；通過完善勞動保障事務(wù)工作，積極為靈活就業(yè)人員提供社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦理、優(yōu)惠政策享受、工資等優(yōu)質(zhì)的勞動保障事務(wù)服務(wù)，積極穩(wěn)定金融危機(jī)下的就業(yè)弱勢群體的情緒，化解社會矛盾；為下崗失業(yè)職工、高校畢業(yè)生等各類勞動者提供檔案托管、求職推薦等一條龍、一站式服務(wù)，使他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷，解除后顧之憂，安心、放心的走上新的就業(yè)崗位。
二是希望單位要認(rèn)真貫徹黨和國家“保增長，保民生，保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略部署，顧大局識大體，確保現(xiàn)有的就業(yè)崗位，開發(fā)更多的崗位，著力建立長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系，著力營造安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境，為國家長治久安和扶持發(fā)展多做貢獻(xiàn)。要嚴(yán)格按照《勞動合同法》及《實(shí)施條例》中各項(xiàng)規(guī)定，積極為單位職工按時(shí)交納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，并按時(shí)將單位職工每月工資及為職工交納的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入市中心賬戶，以便中心及時(shí)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
三是希望派遣人員要轉(zhuǎn)換思想觀念。通過不斷提高和完善自身能力，增強(qiáng)核心競爭力；工作中遇到困難和問題，及時(shí)與市中心溝通，切實(shí)保障派遣員工的合法權(quán)益；同時(shí)，也期望市中心能進(jìn)一步創(chuàng)新和完善“以人為本”的管理體制。人力資源管理人員要提升學(xué)習(xí)力，強(qiáng)化執(zhí)行力，提高思想道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)人力資源管理工作的社會化、規(guī)范化和專業(yè)化進(jìn)程，把人力資源和社會保障政策落到實(shí)處，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。
回顧過去成績斐然，展望未來任重道遠(yuǎn)。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)成績，糾正錯(cuò)誤，振奮精神，再鼓士氣，要以銳意進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的拼搏精神，力爭在各自的崗位上成為模范和標(biāo)兵，為××的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步立新功，不斷開創(chuàng)××市勞務(wù)派遣工作的新局面！
一是要繼續(xù)加大殘疾人勞動就業(yè)的工作力度，從根本上解決殘疾人的基本生活來源問題。就業(yè)是殘疾人生存之本，就業(yè)工作是殘疾人事業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)。借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，我們要盡快地調(diào)整工作思路：以創(chuàng)新思維，拓展殘疾人就業(yè)渠道，打造“多元化”就業(yè)模式；以“務(wù)實(shí)”精神，不斷完善殘疾人就業(yè)保障機(jī)制，從根本上提高殘疾人生活質(zhì)量。
①積極主動適應(yīng)企業(yè)改制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大趨勢，把殘疾人就業(yè)工作思路由集中和分散按比例的“政策性”安置，拓展為以市場為導(dǎo)向，全方位、多元化的“適應(yīng)性”安置。
②針對殘疾人整體素質(zhì)、就業(yè)能力與社會用工需求不相適應(yīng)的矛盾，把殘疾人就業(yè)工作的思路由以往的簡單勞動的“維系性”安置，轉(zhuǎn)變?yōu)榉謱哟巍⒅丶寄艿摹胺€(wěn)定性”安置。
③繼續(xù)堅(jiān)持“以安置為主、收繳保障金為輔”的原則、協(xié)調(diào)和聯(lián)合相關(guān)部門制訂出臺“優(yōu)惠辦法”。④協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)中殘聯(lián)和遼寧省政府“關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金實(shí)行財(cái)政代收”的要求精神，壯大殘疾人就業(yè)工作的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
二是要加大殘疾人扶貧解困的工作力度。我區(qū)現(xiàn)有很大一部分比例的殘疾人只能靠最低保障金生活。效仿外地經(jīng)驗(yàn)，對其住房、就醫(yī)、子女就學(xué)等現(xiàn)實(shí)問題要制訂特殊救助政策。同時(shí)，要協(xié)調(diào)和敦促有關(guān)部門落實(shí)政府對殘疾人的相關(guān)優(yōu)撫政策，動員全社會關(guān)愛、救助殘疾人。
三是加大投入，推進(jìn)無障礙設(shè)施和西崗區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心的建設(shè)。大連是全國第一批12個(gè)創(chuàng)建無障礙設(shè)施示范城市之一，從廈門、杭州等城市的城區(qū)投入看，政府對此項(xiàng)工作的力度和決心很大。綜合性地提高城市無障礙設(shè)施建設(shè)，這是一個(gè)城市一個(gè)城區(qū)綜合文明程度的標(biāo)志。我區(qū)目前大面積地城區(qū)改造，正是加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)千載難逢的契機(jī)，我們要繼續(xù)注重與管理部門和建設(shè)單位的協(xié)調(diào)工作關(guān)系，推進(jìn)此項(xiàng)工作在我區(qū)的健康發(fā)展。眼下區(qū)政府在極其困難的條件下千方百計(jì)為我們調(diào)配了“殘疾人綜合服務(wù)中心”的用房，我們要認(rèn)真地作好各項(xiàng)建設(shè)工作，使其盡快投入使用。
四是認(rèn)真落實(shí)大連市殘聯(lián)、民政局、財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)的實(shí)施意見》的文件精神，加強(qiáng)社區(qū)殘疾人協(xié)會的組織建設(shè)，按照“全市每個(gè)社區(qū)殘協(xié)中都要配備1名殘疾人專職委員”的要求，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)、選聘、定位、定職責(zé)等相關(guān)工作，切實(shí)把最優(yōu)秀的殘疾人選準(zhǔn)、聘好、培訓(xùn)好，夯實(shí)社區(qū)殘疾人工作基礎(chǔ)。總之，我們有信心有決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過卓有成效的扎實(shí)工作，努力推進(jìn)我區(qū)殘疾人事業(yè)的新發(fā)展。
盤縣城關(guān)鎮(zhèn)殘疾人工作開展情況及今后的工作意見
近年來，城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殘疾人工作的開展與落實(shí)，通過各項(xiàng)工作的深入開展，我鎮(zhèn)殘疾人工作取得了一定成績。在取得成績的同時(shí)，也存在著一些不可忽略的問題。現(xiàn)將一年來的工作情況及今后的工作意見作如下匯報(bào)：
一、工作機(jī)制不斷完善，鎮(zhèn)黨委、政府對殘疾人工作高度重視，對工作負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員作了適時(shí)調(diào)整，強(qiáng)化了“代表、服務(wù)、管理”職能；村（社區(qū)）在殘疾人工作中作用得到了較好的發(fā)揮，不少的服務(wù)項(xiàng)目做到了進(jìn)樓入戶；
二、堅(jiān)持政府為主導(dǎo)，切實(shí)將殘疾人工作納入全鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。一是納入計(jì)劃，同步實(shí)施。鎮(zhèn)黨委、政府對殘疾人工作的具體內(nèi)容作了明確要求。我鎮(zhèn)的殘疾人工作全部納入了年終我鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作考核。保證了我鎮(zhèn)殘疾人工作從規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)和步驟上與全鎮(zhèn)其它社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。村（社區(qū)）建立工作聯(lián)系點(diǎn)等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作任務(wù)分類細(xì)化、量化、層層分解和工作目標(biāo)考核體系等制度的建立都形成了以政府為主導(dǎo)、村（社區(qū)）為依托、有關(guān)部門配合、社會各界共同參與的社會化殘疾人工作的運(yùn)作機(jī)制。
三、重點(diǎn)工作有亮點(diǎn)一是康復(fù)工作。在鎮(zhèn)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持“鞏固基礎(chǔ)，講求實(shí)效，重點(diǎn)突破，全面發(fā)展”的工作思路，使康復(fù)工作基礎(chǔ)扎實(shí)。近兩年來得到不同程度地康復(fù)服務(wù)的殘疾人達(dá)6000余人次，對白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)。二是扶貧幫困工作。鎮(zhèn)黨委、政府一直堅(jiān)持把殘疾人的扶貧工作納入全鎮(zhèn)社會扶貧工程的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃之中。去年以來，我們通過“幫、包、帶、扶”等多種方式，開展內(nèi)容豐富、形式靈活多樣的載體活動，并走訪慰藉殘疾人；
我們按照有“新思路、新突破、新局面、新舉措”的要求，結(jié)合城關(guān)工作實(shí)際。此項(xiàng)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的全力指導(dǎo)下及各村（社區(qū)）大力支持下，我鎮(zhèn)殘疾人工作得到了迅速地開展。其較為成功地工作思路、工作模式得到到了有關(guān)部門充分肯定和好評。存在的主要問題：一是積極參與扶殘助殘的社會氛圍還不濃厚。二是硬件建設(shè)不夠。三是村（社區(qū)）工作機(jī)制和社會綜合資源的作用還沒有得到充分的發(fā)揮。
（四）、下一步工作的基本構(gòu)想
一是要繼續(xù)加大殘疾人勞動就業(yè)的工作力度，從根本上解決殘疾人的基本生活來源問題。就業(yè)是殘疾人生存之本，就業(yè)工作是殘疾人事業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)。借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，我們要盡快地調(diào)整工作思路：以創(chuàng)新思維，拓展殘疾人就業(yè)渠道，打造“多元化”就業(yè)模式；以“務(wù)實(shí)”精神，不斷完善殘疾人就業(yè)保障機(jī)制，從根本上提高殘疾人生活質(zhì)量。
二是要加大殘疾人扶貧解困的工作力度。我區(qū)鎮(zhèn)有很大一部分比例的殘疾人只能靠最低保障金生活。效仿外地經(jīng)驗(yàn)，對其住房、就醫(yī)、子女就學(xué)等現(xiàn)實(shí)問題要制訂特殊救助政策。同時(shí)，要協(xié)調(diào)和敦促有關(guān)部門落實(shí)政府對殘疾人的相關(guān)優(yōu)撫政策，動員全社會關(guān)愛、救助殘疾人。
三是認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)文件精神，加強(qiáng)殘疾人工作的開展與落實(shí)，認(rèn)真做好各相關(guān)工作，以夯實(shí)我鎮(zhèn)殘疾人工作基礎(chǔ)。
總之，我們有信心有決心在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的全力指導(dǎo)下，通過卓有成效的扎實(shí)工作，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)的新發(fā)展。
這幾個(gè)月,關(guān)于解放思想的話題不少,但依我觀察,各個(gè)領(lǐng)域的人講的解放思想似乎不是一回事。地方官員講解放思想似乎更多地是講開拓工作思路,學(xué)術(shù)界的朋友則似乎在講自由思考。而我理解高層政治家是把解放思想看作一個(gè)政治行為,是要政治精英們轉(zhuǎn)變政治理念,完成改革開放以來在政治思想變革領(lǐng)域沒有完成的任務(wù)。
解放思想還有底線么?當(dāng)然有。綜觀人類政治思想史,我們不過是糾纏于兩個(gè)基本問題。一是合理確定公權(quán)和私權(quán)的邊界,二是合理確定產(chǎn)生公權(quán)和監(jiān)督公權(quán)的辦法。對于這兩個(gè)問題,當(dāng)然有數(shù)不清的技術(shù)性難題需要解決,但在根本問題解決之前,技術(shù)性難題的解決手段不免遇到尷尬。
大略說來,經(jīng)過漫長的思想啟蒙過程,主流的政治思想愿意承認(rèn)這樣一些基本的人類政治價(jià)值準(zhǔn)則:政治制度應(yīng)該盡可能擴(kuò)大和保護(hù)人們的私人活動空間,而將公權(quán)的行使限制在盡可能小的范圍里,以保障人們在私人活動空間的充分自由;公權(quán)的主要使命是保護(hù)人在私人活動空間的充分自由,并賦予人們對公共權(quán)威機(jī)構(gòu)及其代表的選擇權(quán)力,使這種權(quán)力的行使在政治市場中得以實(shí)現(xiàn)。公權(quán)的行使要保障人民免于饑餓、免于恐懼、免于被奴役、免于合法財(cái)產(chǎn)被剝奪,并平等地享有公權(quán)給社會提供的各種便利服務(wù)。所有這些人民應(yīng)享有最基本的權(quán)利,不能通過市場交易來剝奪,也不能通過“少數(shù)服從多數(shù)”的投票規(guī)則來踐踏。我們常說的所謂自由、公正、民主與和諧,不過是對這些政治準(zhǔn)則的概括性的說法。
從政治現(xiàn)實(shí)看,由解放思想或思想啟蒙所形成的政治思想底線,常常是脆弱的,不堪一擊的,特別在這些底線沒有深入人心的時(shí)候更是這樣。在西歐啟蒙運(yùn)動發(fā)生以后相當(dāng)長的時(shí)期里,英國還持續(xù)發(fā)生“羊吃人”的圈地運(yùn)動;而美國的民權(quán)運(yùn)動直到上世紀(jì)60年代還在如火如荼地進(jìn)行。第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期,德國和日本法西斯這些怪獸作孽于世界,更讓人感到那里似乎從未有過任何思想啟蒙運(yùn)動的蹤跡。
由解放思想,我們也要確立一整套具有普世價(jià)值的政治行為底線;對于這些底線,不能假借解放思想去顛覆,也不能憑借“開拓工作思路”去踐踏。
我們當(dāng)然需要開拓工作思路,也需要自由思考,但我們首先需要冷靜、深入和理性的思想解放。有了成功的思想解放,真正在思想深處確立人類最基本的政治價(jià)值準(zhǔn)則,開拓工作思路才不至于變成主觀武斷的蠻干。同樣地,自由思考作為思考的方法必須服從理性至上的原則,而不是狂妄自大地由自己替代人民思考,更不是蠱惑人民去追逐烏托邦幻覺。
(摘自《中國新聞周刊》)
為進(jìn)一步規(guī)范社會保障卡業(yè)務(wù)管理，全面提升社會保障卡服務(wù)質(zhì)量，6月13日，由人力資源和社會保障局主辦全市社會保障卡服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)班舉辦。各縣（區(qū)）相關(guān)機(jī)構(gòu)社保卡負(fù)責(zé)人、制發(fā)卡人員等129名工作人員參與培訓(xùn)。
培訓(xùn)中，市人社局工作人員就社保卡業(yè)務(wù)管理規(guī)定、制發(fā)卡注意事項(xiàng)、服務(wù)規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行講解，并對各縣區(qū)反饋的日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦中出現(xiàn)的疑難問題進(jìn)行逐一解答。參訓(xùn)人員紛紛表示，這次培訓(xùn)很及時(shí)很有必要，為自己進(jìn)一步理清了工作思路，傳授了工作方法，為基層下一步推進(jìn)社保卡“一卡通”應(yīng)用，提升社會保障卡服務(wù)質(zhì)量打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
下一步，人社局與合作銀行將把工作重心由制作發(fā)行向應(yīng)用服務(wù)轉(zhuǎn)變，積極探索第三代社保卡及電子社保卡的應(yīng)用，并加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接，推廣第三代社保卡在社會公共服務(wù)領(lǐng)域的更多應(yīng)用,充分發(fā)揮社會保障卡“一卡通”的強(qiáng)大優(yōu)勢。
全國稅收收入規(guī)劃核算工作會議10月22日～23日在廣西桂林召開。國家稅務(wù)總局副局長錢冠林到會講話。他指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收規(guī)劃核算工作的基本思路要以稅收分析為重點(diǎn)，以數(shù)據(jù)管理為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，全面發(fā)揮收入規(guī)劃核算工作為組織收入服務(wù)、為加強(qiáng)征管服務(wù)、為稅制改革服務(wù)、為宏觀調(diào)控服務(wù)的職能作用，促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展。
錢冠林在講話中充分肯定了兩年來稅收計(jì)統(tǒng)工作取得的成績。他說，年以來，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)統(tǒng)部門和廣大計(jì)統(tǒng)干部，認(rèn)真貫徹新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”、“四個(gè)體系”工作要求，堅(jiān)持組織收入原則，狠抓稅收收入質(zhì)量；創(chuàng)新思路方法，深化拓展稅收經(jīng)濟(jì)分析；加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，推進(jìn)稅收調(diào)查工作；強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理應(yīng)用，加快計(jì)統(tǒng)信息化建設(shè)；加強(qiáng)計(jì)統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)，加大人才培養(yǎng)力度，努力發(fā)揮稅收計(jì)統(tǒng)工作“四個(gè)服務(wù)”的職能作用，取得了明顯成效。
最近，國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)實(shí)施了機(jī)構(gòu)改革，“計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司”更名為“收入規(guī)劃核算司”。收入規(guī)劃核算部門在協(xié)調(diào)組織收入、綜合稅收分析、規(guī)范稅款繳庫、開展稅收核算、實(shí)施重點(diǎn)稅源監(jiān)控、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)管理等方面的綜合職能作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。錢冠林指出，這是總局黨組主動適應(yīng)形勢變化，根據(jù)新時(shí)期稅收事業(yè)發(fā)展的總體要求和稅收管理工作的實(shí)際情況，為強(qiáng)化收入規(guī)劃核算工作而作出的一項(xiàng)重大決策。這為各級稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好收入規(guī)劃核算工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，拓展了廣闊的事業(yè)空間，同時(shí)也對收入規(guī)劃核算部門發(fā)揮職能作用提出了更高的要求。
根據(jù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對稅收工作提出的新要求和國家稅務(wù)總局黨組對收入規(guī)劃核算工作作出的新部署，錢冠林明確指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收規(guī)劃核算工作的基本思路是，認(rèn)真貫徹新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想，以稅收分析為重點(diǎn)，以數(shù)據(jù)管理為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，全面發(fā)揮收入規(guī)劃核算工作為組織收入服務(wù)、為加強(qiáng)征管服務(wù)、為稅制改革服務(wù)、為宏觀調(diào)控服務(wù)的職能作用，促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展。他說，這一思路既與“一個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)體系、四個(gè)服務(wù)”的工作思路一脈相承，又適應(yīng)了新形勢新任務(wù)對收入規(guī)劃核算工作提出的新要求，豐富和發(fā)展了新時(shí)期收入規(guī)劃核算工作的新內(nèi)容，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收規(guī)劃核算工作的具體體現(xiàn)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)收入規(guī)劃核算部門和廣大干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，將這一工作思路貫徹落實(shí)到收入規(guī)劃核算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，努力推動收入規(guī)劃核算工作沿著科學(xué)發(fā)展的軌道前進(jìn)。
在談及當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收規(guī)劃核算工作的主要任務(wù)時(shí)，錢冠林指出，稅收分析是準(zhǔn)確判斷稅收經(jīng)濟(jì)形勢、正確指導(dǎo)組織收入工作、客觀把握稅收經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)、切實(shí)提高稅收征管質(zhì)量與效率的重要手段。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識稅收分析在稅收工作中的重要作用，各級收入規(guī)劃核算部門要把稅收分析作為工作的重中之重，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析、政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)測預(yù)警分析，通過加強(qiáng)稅收分析來帶動和促進(jìn)整體工作水平的提高。
稅收數(shù)據(jù)管理是稅收工作的基礎(chǔ)，更是收入規(guī)劃核算工作的關(guān)鍵，也是目前制約稅收分析工作的瓶頸。針對目前稅收數(shù)據(jù)管理中存在的諸如數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、采集不規(guī)范、質(zhì)量不高、共享度低、綜合分析應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)及其收入規(guī)劃核算部門要牢固樹立信息資源意識和數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，狠抓數(shù)據(jù)管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，要健全指標(biāo)體系，規(guī)范數(shù)據(jù)口徑，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用分析，切實(shí)提高收入規(guī)劃核算工作水平。
建立科學(xué)嚴(yán)密的制度是做好收入規(guī)劃核算工作的重要保障。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要始終把收入規(guī)劃核算制度建設(shè)放在突出的位置，抓緊抓好，要建立稅收收入質(zhì)量考核制度，深化稅收會計(jì)制度改革，深化稅收統(tǒng)計(jì)制度改革，完善稅源監(jiān)控制度，努力實(shí)現(xiàn)收入規(guī)劃核算工作的規(guī)范化。
收入規(guī)劃核算部門是稅務(wù)機(jī)關(guān)的綜合管理部門，肩負(fù)著“四個(gè)服務(wù)”的重要職責(zé)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要站在稅收工作全局的高度，切實(shí)提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化收入規(guī)劃核算部門機(jī)構(gòu)職責(zé)，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，為全面發(fā)揮收入規(guī)劃核算職能作用提供強(qiáng)有力的組織保證和人才保證。
錢冠林還對做好今年后幾個(gè)月的組織收入工作進(jìn)行了部署。
1、努力改善教學(xué)環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境。今年所有辦公室，教室全部安裝了通風(fēng)式拉窗，再次粉刷了墻壁，平整了地面。
2、維修及時(shí)、服務(wù)到位。凡是影響到教學(xué)工作的事都及時(shí)處理，今年維修、更換燈管13次，更換閥門水嘴共6只。零星維修服務(wù)21次
3、配合政教、教務(wù)開展工作，基本做到一線問題需要后勤協(xié)作的，我們都是隨叫隨到，力爭做到解決問題快、不留尾巴。
4、加強(qiáng)文印工作的管理，解決了文印工作中的薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)及時(shí)到位。
5、加強(qiáng)了倉庫的分類管理，使后勤管理工作更加集中、規(guī)范。
6、今年，后勤管理繼續(xù)執(zhí)行了《物品采購申請審批制度》、《物品領(lǐng)用保管的有關(guān)規(guī)定》、《維修申報(bào)制度》，有效地規(guī)范了學(xué)校的后勤管理工作。
7、為了加強(qiáng)校園管理，我們還制訂了《校園安全管理規(guī)定》、《校園安全緊急預(yù)案》、《校園安全防火制度》，從而保障校園安全，杜絕了安全隱患。
8、今年對學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行了一次摸底清查，所有資產(chǎn)全部登記、建帳，管理日趨完善。
9、加強(qiáng)管理，開源節(jié)流。
資金是學(xué)校的命脈。按照校長要求，學(xué)校后勤工作要有主動性、前瞻性、服務(wù)性、科學(xué)性、全局性。學(xué)校財(cái)會部門嚴(yán)格履行規(guī)章制度，積極開源節(jié)流、勤儉持家。做好收支有計(jì)劃、有審批、有手續(xù)。
10、加強(qiáng)紙張和辦公耗材的管理，實(shí)行由主管審批復(fù)印和油印的業(yè)務(wù)，并負(fù)責(zé)紙張的管理，使紙張消耗大幅降低。
【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀醫(yī)療保險(xiǎn)管理科學(xué)
1 基本情況
溫州市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心2008年6月從市社保中心分設(shè)出來成為獨(dú)立機(jī)構(gòu),其主要職能包括醫(yī)保管理、結(jié)算服務(wù)、醫(yī)保稽查、基金核算等四方面,主要負(fù)責(zé)市本級參加醫(yī)療保險(xiǎn)人員和子女統(tǒng)籌對象醫(yī)療保險(xiǎn)的就醫(yī)管理、待遇審核、費(fèi)用支付等日常管理工作;負(fù)責(zé)對市本級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的協(xié)議管理和醫(yī)療費(fèi)結(jié)算;負(fù)責(zé)市本級醫(yī)療稽核工作和市區(qū)各項(xiàng)醫(yī)保基金財(cái)務(wù)工作等。
截至2009年12月底,溫州市區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療參保人數(shù)503968人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人數(shù)217491人(含未成年人),離休人員1324人,二等乙級以上革命傷殘軍人109人,農(nóng)民工醫(yī)保人數(shù)11680。2009年市區(qū)醫(yī)保基金收入100293萬元,支出75997萬元,當(dāng)年結(jié)余24296萬元。
2 解放思想,充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀對醫(yī)保經(jīng)辦工作的重要意義
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動就是以解放思想為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,進(jìn)一步提高認(rèn)識、更新觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式,創(chuàng)新發(fā)展舉措,破解醫(yī)保經(jīng)辦工作中存在的難題,完善醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦工作中的薄弱環(huán)節(jié),使我們經(jīng)辦工作的思想觀念更加符合時(shí)代要求,工作思路更加符合溫州實(shí)際情況,工作措施更加符合參保人員愿望,真正實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。
醫(yī)療保險(xiǎn)作為社會保障的重要內(nèi)容,在保障人民身體健康,促進(jìn)和諧社會構(gòu)建上有著極其重要的作用。醫(yī)保經(jīng)辦工作又是制度、政策執(zhí)行的環(huán)節(jié)和終端,是政府與人民群眾的直接連接點(diǎn),與人民群眾的聯(lián)系最直接、最密切。在具體工作中,我們深感經(jīng)辦工作的制度再好執(zhí)行不好等于零,政策再好服務(wù)不好群眾也不滿意。因此,只有我們通過不懈努力,切實(shí)將市委、市政府惠民、利民政策落實(shí)到實(shí)處,才能取信于民。醫(yī)療是人的基本需求,我們面對的都是弱勢群體,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題是我們的責(zé)任和義務(wù)。因此,我們要解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念;著力提高推進(jìn)經(jīng)辦工作,促進(jìn)社會和諧能力;著力解決影響和制約醫(yī)保經(jīng)辦工作的突出問題;著力解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題,讓醫(yī)保經(jīng)辦工作真正能使黨和政府放心,讓群眾滿意。
3 以科學(xué)發(fā)展觀的思路,認(rèn)真總結(jié)工作,排查存在的突出問題
幾年來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我中心始終在改善民生、服務(wù)群眾上做好文章。在醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦程序和流程、經(jīng)辦服務(wù)上不斷進(jìn)行改革。如對外地人員醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、2000元以下醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、離休人員醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷等提供即時(shí)服務(wù),做好隨來隨報(bào)的承諾,特殊病種門診實(shí)行實(shí)時(shí)刷卡管理,減輕參保人個(gè)人墊付資金的能力,對醫(yī)院的違規(guī)行為由事后監(jiān)督改為事中監(jiān)督,實(shí)行定時(shí)監(jiān)督管理,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“二次結(jié)算”,及時(shí)支付醫(yī)療費(fèi)用,加強(qiáng)在基金管理中稽核工作(如:掛床住院、移植后抗排異藥物規(guī)范管理等),雖然取得了以上成績,但是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中,我們中心上下認(rèn)真查擺問題,到醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)廣泛征求意見,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求認(rèn)真對照檢查,認(rèn)識到我們經(jīng)辦工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(1)大部分企業(yè)沒有開展企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),企業(yè)職工發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)過重。
(2)異地居住的退休職工管理難度大
1)這部分人住院看病執(zhí)行的是當(dāng)?shù)氐乃幤纺夸?而報(bào)銷要執(zhí)行我市的藥品目錄,由于地區(qū)間藥品目錄的差異,增加了個(gè)人負(fù)擔(dān)。
2)另一方面,由于這部分人居住范圍廣,反欺詐管理難度非常大。
(3)任務(wù)重、工作量大、人員不足。
這幾年,我中心不斷創(chuàng)新工作思路和措施,雖然運(yùn)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理,提高了工作效率。但是,因醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大和經(jīng)辦工作量的成倍增長,現(xiàn)在人員仍滿足不了工作需求。
4 繼續(xù)解放思想,以科學(xué)發(fā)展觀的思路解決醫(yī)療保險(xiǎn)的突出問題
通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,我們將在醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的四個(gè)方面力爭取得所成效。
4.1 思想認(rèn)識要有所提高
要使中心黨員群眾對科學(xué)發(fā)展觀的理解進(jìn)一步加深,不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思路理念逐步轉(zhuǎn)變,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。
4.2 解決難題要有所突破
要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),理清工作思路,找準(zhǔn)并努力解決影響和制約醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的突出問題。一是對沒有開展企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的問題,要宣講補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的好處,增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任感,爭取有條件的企業(yè)全部建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);二是針對異地居住退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)管理難度大的問題,認(rèn)真調(diào)研、掌握這部分職工對醫(yī)療保障方面反映的突出問題和意見,力求尋找出解決這類問題的新路子、新辦法。同時(shí),要加強(qiáng)與兄弟省(市、區(qū))醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦部門的聯(lián)系,在有條件的情況下與當(dāng)?shù)蒯t(yī)管部門共同研究探討托管的路子。同時(shí)加大異地管理稽核力度,對假冒發(fā)票等問題嚴(yán)查嚴(yán)管,運(yùn)用現(xiàn)代管理手段提高反欺詐能力。
4.3 工作作風(fēng)取得新轉(zhuǎn)變
作為政府的職能部門,經(jīng)辦服務(wù)的好壞代表了政府的形象,經(jīng)辦服務(wù)好壞的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾的滿意度。我們要確立人性化、精細(xì)化的服務(wù)理念,一切從尊重人、愛護(hù)人、保護(hù)人的角度出發(fā),強(qiáng)化服務(wù)意識。不斷改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)管理方式,管理辦法、流程及窗口服務(wù),方便參保人員,努力提高服務(wù)質(zhì)量,把工作做得更好,對自查出來的問題認(rèn)真改進(jìn)(例如:爭取盡早實(shí)行特殊病門診、慢性病門診實(shí)行實(shí)時(shí)刷卡結(jié)算,減少患者現(xiàn)金墊付的壓力等)。
4.4 工作能力要有新提高
摘 要 當(dāng)前，國家計(jì)生政策的重大改變，對計(jì)生部門提出了新的要求，計(jì)生部門要轉(zhuǎn)換工作思路，改變工作方法，更加重視服務(wù)，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，促進(jìn)計(jì)生服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。
關(guān)鍵詞 新形勢下 計(jì)生服務(wù) 轉(zhuǎn)型升級
國家放開從單獨(dú)二孩到全面二孩后，計(jì)生政策的持續(xù)寬松已是大勢所趨。計(jì)生部門也要根據(jù)政策轉(zhuǎn)換工作思路，不能再延續(xù)從前的工作方法，而應(yīng)該更加重視服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從監(jiān)管者到服務(wù)員的角色轉(zhuǎn)換，不斷推進(jìn)計(jì)生服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。
從單獨(dú)二孩到全面二孩，實(shí)施了30多年的中國獨(dú)生子女政策從此退出歷史舞臺。在一瞬間，這個(gè)消息就刷爆了微博、論壇和朋友圈，眾望所歸可見一斑。對于普通百姓來說，全面放開二孩意味著緩解養(yǎng)老壓力、實(shí)現(xiàn)兒女雙全的殷殷期待；對于國家和社會而言，在生育率持續(xù)走低、老齡化社會初現(xiàn)、人口紅利減弱的種種壓力下，全面放開二孩，無論對優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)還是刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有著更深層次的考量和期許。
上世紀(jì)70年代以來，我國大力推行計(jì)劃生育政策，并將其奉為基本國策，總體來說，有計(jì)劃地控制了人口，重視優(yōu)生優(yōu)育，減輕了人口對經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的壓力。然而時(shí)過境遷，僅僅兩年時(shí)間，從單獨(dú)二孩到全面二孩，計(jì)生政策的持續(xù)寬松已是大勢所趨。計(jì)生部門也要根據(jù)政策轉(zhuǎn)變工作思路，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)生殖健康、婦幼保健和幼兒園、托兒所等公共服務(wù)的供給，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地滿足人們的需求。
全面放開二孩，光放開政策恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，面對隨之而來的醫(yī)院床位壓力增大、幼兒園和學(xué)校學(xué)生人數(shù)增加問題，高齡產(chǎn)婦、優(yōu)生優(yōu)育問題以及廣大女職工的產(chǎn)假和待遇問題，整個(gè)社會都需要給予重視和支持，相關(guān)的配套政策必須盡快跟上。這也給計(jì)生部門的工作提出了更高要求。全面二孩政策，不僅意味著整個(gè)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也同時(shí)要求相關(guān)部門進(jìn)一步簡政、便民、利民，把服務(wù)工作做好，更好地適應(yīng)自身角色和職能的轉(zhuǎn)變。 主動適應(yīng)生育政策調(diào)整、服務(wù)管理改革的形勢任務(wù)要求，推動群眾上下轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路、整合資源、提高能力，加快生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，在公共場所開展了大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動，著力解決思想觀念、體制機(jī)制、思路方法、素質(zhì)能力、組織保障等方面存在的不適應(yīng)問題，推動計(jì)生工作制度完善、能力提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
在計(jì)生管理和服務(wù)職能方面研討如何調(diào)整轉(zhuǎn)型，日常管理服務(wù)制度如何轉(zhuǎn)變，并廣泛征求廣大群眾的意見。在前期學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵問題，有針對性的研究擬定完善的配套制度和工作措施，并將好的建議和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)反饋給上級管理部門，并按照市衛(wèi)計(jì)局的部署安排開展工作，推進(jìn)街道計(jì)生工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1.抓宣傳，轉(zhuǎn)觀念。采取標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、干部分組入戶等多種形式大力宣傳全面兩孩政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識，引導(dǎo)群眾接受衛(wèi)生計(jì)生部門提供的免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查、母親健康檢查等服務(wù)。圍繞重點(diǎn)工作，廣泛發(fā)動，傳播正能量，推介先進(jìn)典型，宣傳報(bào)道工作特色亮點(diǎn)，營造良好的輿論氛圍，使廣大群眾的婚育健康觀念得到了較大地轉(zhuǎn)變。在思想上重視，完善網(wǎng)絡(luò)，為計(jì)生轉(zhuǎn)型做好組織保障。重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)不放松，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，合理引導(dǎo)，對原計(jì)生隊(duì)伍
2.抓服務(wù)，滿需求。一是開展全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們結(jié)合新婚對象、孕產(chǎn)期、育兒期育齡婦女健康檔案記載，建立“服務(wù)―回訪―再服務(wù)”的全程服務(wù)。開展避孕節(jié)育知情選擇，每月堅(jiān)持一次上門送避孕藥具、送藥品、上門隨訪服務(wù)活動；二是大力開展優(yōu)生促進(jìn)工程。針對新婚夫婦和有生育二孩意愿的夫婦做好宣傳動員工作，講解新婚期健康、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識，并動員他們到縣計(jì)劃生育服務(wù)站接受免費(fèi)孕前優(yōu)生篩查，預(yù)防出生缺陷發(fā)生；三是開展母親健康檢查服務(wù)；四是大力推進(jìn)流動人口服務(wù)均等化。
3.在思想上重視，完善網(wǎng)絡(luò)，為計(jì)生轉(zhuǎn)型做好組織保障。重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)不放松，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，合理引導(dǎo)，對原計(jì)生隊(duì)伍人員不減，隊(duì)伍不散，充實(shí)完善新生力量，發(fā)揮計(jì)生主任作用，落實(shí)人員目標(biāo)責(zé)任制，簽訂《計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》，指導(dǎo)計(jì)生日常的管理和服務(wù)工作落實(shí)。確定工作要求和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞完善兩孩政策配套設(shè)施、服務(wù)管理改革、綜合治理出生人口性別比、計(jì)劃生育家庭獎勵扶助、有效整合資源等強(qiáng)化居級工作能力等問題，完善措施、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平
4.順應(yīng)新常態(tài)，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平。為適應(yīng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)轉(zhuǎn)型的需求，做好衛(wèi)生計(jì)生整合文章，堅(jiān)持考核目標(biāo)不放松，服務(wù)要求高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化隊(duì)伍抓培訓(xùn)、強(qiáng)化隊(duì)伍抓細(xì)節(jié)、強(qiáng)化基層抓重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任抓考核，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量的提升，提高群眾的滿意率。
**是杭州市濱江區(qū)長河街道山一村土生土長的農(nóng)民。近年來，由于城市建設(shè)用地增加，他失去了賴以生存的土地。聽說區(qū)里針對失地農(nóng)民的諸多優(yōu)惠培訓(xùn)、就業(yè)措施后，他抱著試試看的心理，到有關(guān)部門申領(lǐng)了一張《求職登記證》，又報(bào)名參加了區(qū)勞動保障部門組織的數(shù)控技術(shù)技能培訓(xùn)班。**努力好學(xué)，不久就掌握了數(shù)控技術(shù)的相關(guān)實(shí)用技能。村里的勞動保障員獲知情況后，3次為他推薦就業(yè)崗位。目前，**已在杭州萬里超硬質(zhì)材料有限公司，覓得一份滿意的工作。
**的順利就業(yè)，得益于杭州市濱江區(qū)勞動保障部門按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作思路而進(jìn)行的扎實(shí)工作——對于農(nóng)村富余勞動力，全部與城鎮(zhèn)失業(yè)人員一樣進(jìn)行管理，發(fā)放農(nóng)村勞動力求職登記證件，進(jìn)行免費(fèi)的職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)。僅最近幾個(gè)月，濱江區(qū)便免費(fèi)培訓(xùn)了百余名農(nóng)村富余勞動力，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)7成以上。
濱江區(qū)的農(nóng)村城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，只是整個(gè)杭州市相關(guān)工作的一個(gè)縮影。如果說，幾年前，杭州市降低門檻、撤銷障礙、破除對農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)的種種限制性政策、取消了對外來務(wù)工人員就業(yè)的所有行政性收費(fèi)項(xiàng)目，標(biāo)志著其拉開了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作序幕的話，那么，今天，杭州市“進(jìn)村入戶落實(shí)到人”的舉措，則標(biāo)志著其工作的縱深化進(jìn)展。
去年，杭州市政府將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)列入“十一五”規(guī)劃，并作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“九件實(shí)事”之一。各區(qū)縣抓住這一有利契機(jī)，積極探索，很快便形成了城鄉(xiāng)一體化勞動力市場的格局。蕭山區(qū)按照市場就業(yè)原則，積極發(fā)展民營職業(yè)中介。在辦好城區(qū)中心勞動力市場的同時(shí)，先后建立了瓜瀝、臨浦、靖江等7家鎮(zhèn)級勞動力分市場，今年上半年，又新建了3家中心鎮(zhèn)勞動力市場。這些鎮(zhèn)級勞動力市場，主要針對農(nóng)村勞動力就業(yè)。在此基礎(chǔ)上，杭州市的就業(yè)服務(wù)組織體系積極向農(nóng)村延展觸角。而今，杭州主城區(qū)已實(shí)現(xiàn)勞動保障網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村的行政村全覆蓋。蕭山、余杭等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、勞動保障任務(wù)較重的行政村，建立起了勞動保障服務(wù)室，配備專職管理員。其他行政村，也配備了兼職管理員。目前，蕭山區(qū)在全區(qū)26個(gè)鎮(zhèn)（街道）、80個(gè)社區(qū)建立了勞動保障管理機(jī)構(gòu)，411個(gè)行政村，村村都有勞動保障管理員，信息網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)。杭州全市已形成了“二級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、五級服務(wù)”的工作模式，為城鄉(xiāng)不同層次的勞動者和各類用人單位提供多渠道、多形式、多層次的就業(yè)服務(wù)。眾多如前述**一樣的農(nóng)村富余勞動力，足不出村就可以獲取求職、就業(yè)相關(guān)信息，并在相關(guān)工作人員的幫助下找到自己的工作崗位。
在抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作中，各地都普遍存在著農(nóng)村勞動力相關(guān)數(shù)據(jù)不明確以及農(nóng)村勞動力失業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)難以界定等棘手問題。鑒于此，去年，杭州市勞動就業(yè)部門開展了一項(xiàng)大規(guī)模的農(nóng)村勞動力資源入戶調(diào)查工作，基本掌握了全市第一手農(nóng)村勞動力基本情況，建立起農(nóng)村勞動力資源庫。以此為依據(jù)，他們創(chuàng)新工作思路，著重抓農(nóng)村勞動力求職登記管理，實(shí)現(xiàn)對全市農(nóng)村勞動力的動態(tài)管理，做到人員底子清、個(gè)人特長清、家庭狀況清、擇業(yè)愿望清、就業(yè)動態(tài)清。濱江區(qū)依托“一戶一人就業(yè)系統(tǒng)”平臺，每季度一次，對農(nóng)村家庭進(jìn)行入戶調(diào)查，以戶為單位，實(shí)時(shí)反映所有農(nóng)村勞動力的就業(yè)情況。根據(jù)調(diào)查情況，他們對農(nóng)村勞動力實(shí)行分類管理，對有培訓(xùn)或就業(yè)愿望的，進(jìn)行“訂單式”培訓(xùn)，對就業(yè)困難人員進(jìn)行專門幫扶。諸多新舉措、“新招數(shù)”，使農(nóng)村勞動力資源的動態(tài)管理，真正做到了就業(yè)服務(wù)到村、到戶、到人。
杭州市就業(yè)服務(wù)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，目前，杭州市大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)，極大地促進(jìn)了城市化工業(yè)化進(jìn)程。隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，主城區(qū)大量農(nóng)村撤村建居、農(nóng)民成建制轉(zhuǎn)移，這將進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作向縱深發(fā)展。可以預(yù)見，隨著戶籍、教育、醫(yī)療等配套政策的日益完善，眾多農(nóng)村勞動力將在城里找到屬于自己的位置以及滿意的工作。
推進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)是事業(yè)單位在當(dāng)前財(cái)會管理面臨的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)，是一項(xiàng)具有全局戰(zhàn)略意義的技術(shù)課題。為了使此項(xiàng)工作能夠?qū)崿F(xiàn)深入推進(jìn)，事業(yè)單位必須立足組織實(shí)際，在充分吸取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“短平快”體的發(fā)展思路，通盤考慮，協(xié)同推進(jìn)，搶時(shí)間、爭速度，用較短的時(shí)間趕上發(fā)達(dá)整個(gè)社會的會計(jì)信息化步伐。
關(guān)鍵詞：
事業(yè)單位；會計(jì)信息化建設(shè)；途徑
事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)是一項(xiàng)艱巨又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及會計(jì)工作的眾多方面，具有戰(zhàn)略性、時(shí)代性、前沿性、全局性等特點(diǎn)，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會給整個(gè)系統(tǒng)帶來風(fēng)險(xiǎn)，不能及時(shí)采取必要的措施予以補(bǔ)救就會延宕會計(jì)信息化進(jìn)程的推進(jìn)，給事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)帶來或大或小的損失，最終出現(xiàn)管理問題，造成財(cái)務(wù)管理的混亂。因此，立足提升整理財(cái)會業(yè)務(wù)水平的宏觀目標(biāo)，依據(jù)“實(shí)效導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動、系統(tǒng)推進(jìn)”的工作思路，妥善處理好諸多要素、諸多部門的業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)與一般流程，推進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)又好又快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、立足實(shí)際，緊跟會計(jì)信息化發(fā)展前沿
會計(jì)信息化不僅是技術(shù)層面的革新，更是財(cái)會管理理念的變革。當(dāng)前我國大多數(shù)的事業(yè)單位脫胎于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制，盡管經(jīng)過多年改革，已經(jīng)發(fā)生重大變革，但是深層次的觀念性、制定性的束縛依然存在，財(cái)會管理的理念與思路落后于時(shí)代。在日益復(fù)雜多變的社會環(huán)境中，事業(yè)單位的財(cái)會管理與當(dāng)前的社會改革與發(fā)展相對脫節(jié)，事業(yè)單位會計(jì)管理中存在績效考核缺乏、滯后信息化發(fā)展等問題，進(jìn)一步說明推進(jìn)包含會計(jì)信息化在內(nèi)的財(cái)管改革的必要性。事業(yè)單位會計(jì)信息化是當(dāng)前事業(yè)單位管理改革的重要內(nèi)容，不僅世界其他國家在實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，而且我國企事業(yè)單位在改革中也積累了相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)。然而我國有自身的國情，不同的事業(yè)單位有不同的組織環(huán)境，不加思考的盲目跟從，不僅不會實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會計(jì)信息化的建設(shè)目標(biāo)，提升事業(yè)單位會計(jì)工作的整體管理水平，反而會導(dǎo)致事業(yè)單位與世界其他國家事業(yè)單位的差距進(jìn)一步拉大。因此，面對此種情況，事業(yè)單位會計(jì)部門必須立足實(shí)際，對其他單位會計(jì)信息化進(jìn)行批判性的借鑒。持久不懈的緊盯財(cái)會信息化戰(zhàn)略制高點(diǎn)，加強(qiáng)當(dāng)前事業(yè)單位會計(jì)信息化潮流的發(fā)展研判，瞄準(zhǔn)事業(yè)單位會計(jì)信息化的現(xiàn)實(shí)動態(tài)、階段特征與發(fā)展方向，強(qiáng)化用戶服務(wù)、全程服務(wù)的運(yùn)作模式。同時(shí)，事業(yè)單位在推進(jìn)會計(jì)信息化建設(shè)過程中，要著眼中心業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念模式、方法，以適應(yīng)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌事業(yè)單位的整體規(guī)劃，將會計(jì)信息化的建設(shè)、投入、改造、創(chuàng)新納入事業(yè)單位整體發(fā)展發(fā)展之中，有步驟、有計(jì)劃、分批次的完成會計(jì)信息化改造，實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)融合，進(jìn)而突破業(yè)務(wù)重點(diǎn)口，整合流程內(nèi)容，縮小發(fā)展間隔，實(shí)現(xiàn)“小步快走”式的跨越式發(fā)展。
二、局部先行，推進(jìn)“以點(diǎn)帶面”的發(fā)展路徑
事業(yè)組織體量巨大、體系反復(fù)、體制固化，在此種情況下推進(jìn)會計(jì)信息化，就要從當(dāng)前眾多事業(yè)單位會計(jì)信息管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、市場化的總體情況出發(fā)，認(rèn)識到會計(jì)內(nèi)部控制先行于會計(jì)信息化的總體現(xiàn)狀，尋找突破口，以“以點(diǎn)帶面”的推進(jìn)其實(shí)施進(jìn)程。我國的事業(yè)單位會計(jì)信息化取得了一定的成績，但是總體發(fā)展仍有較大的改進(jìn)空間。因此，需客觀分析阻礙事業(yè)單位會計(jì)信息化諸多的制約因素，摒棄全線并進(jìn)的工作思路。而是按照“有所為、有所不為”的工作思路，循序漸進(jìn)的選擇操作性強(qiáng)、成效性高的信息化建設(shè)突破口，以盤活事業(yè)單位信息化建設(shè)的整體局面，推進(jìn)整體工作開展。在具體的實(shí)現(xiàn)過程中，一是加強(qiáng)整體、部門、崗位的多層次建設(shè)，大力加強(qiáng)物資的過程化管理，減少不必要的運(yùn)作損耗。建立健全事業(yè)單位會計(jì)信息化過程管理制度，落實(shí)事業(yè)單位會計(jì)信息化跟蹤監(jiān)督措施，具體地監(jiān)督會計(jì)信息化運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一項(xiàng)資金劃撥以及現(xiàn)金流動情況都要有據(jù)可查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，切實(shí)將會計(jì)信息化落到實(shí)處。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)支持建設(shè)，以推進(jìn)業(yè)務(wù)水平提升為先導(dǎo)，推動財(cái)務(wù)保障部門信息化，為提升事業(yè)單位整體服務(wù)水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)會計(jì)管理與溝通體系建設(shè)，以信息交聯(lián)、及時(shí)保障為切入點(diǎn)，推進(jìn)信息技術(shù)保障平臺建設(shè)。將傳統(tǒng)的單向的、線性的網(wǎng)絡(luò)模式轉(zhuǎn)變多維的溝通模式與信息渠道，構(gòu)建式的會計(jì)信息移動、全息、立體的傳輸方式，有機(jī)的契入其他業(yè)務(wù)管理模塊中，提升綜合監(jiān)控、會計(jì)管理、數(shù)據(jù)分析水平，改進(jìn)會計(jì)信息披效果。
三、深化交流，整合會計(jì)信息化社會資源
會計(jì)信息化建設(shè)是事業(yè)單位重要的工作部署。為了使我國事業(yè)單位會計(jì)信息化能夠快速打開局面，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)信息化的頂層設(shè)計(jì)，對此項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)、實(shí)施步驟、保障舉措進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定。推動不同行業(yè)、專業(yè)、部門的業(yè)務(wù)協(xié)作，集中優(yōu)勢兵力，對全局性、關(guān)鍵性的問題進(jìn)行重點(diǎn)攻克。通過人、財(cái)、物的集中調(diào)配，提升會計(jì)信息化的技術(shù)研發(fā)與問題解決能力。具體而言，主要完成以下任務(wù)，一是從“大會計(jì)”的視角出發(fā)，推動社會范圍內(nèi)的不同行業(yè)、部門、組織之間會計(jì)信息的聯(lián)動渠道與平臺的搭建，提升會計(jì)管理、“預(yù)決算”系統(tǒng)等會計(jì)器材的信息化水平，通過完善信息化保障系統(tǒng)，妥善解決“我要”與“我配”之間的有效銜接，借助財(cái)務(wù)管理的信息化安全環(huán)境建設(shè)，通過"數(shù)據(jù)庫安全防護(hù)"用信息條碼和防竊聽與偵聽”等一系列信息化安全手段的應(yīng)用，為保障財(cái)會安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是對于會計(jì)信息化交流與共享機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，于考核規(guī)劃中納入會計(jì)信息化的考量參數(shù)，增強(qiáng)與其他組織單位的交流力度，“借風(fēng)行船”的吸納他人經(jīng)驗(yàn)為己所用，并進(jìn)行相應(yīng)的融合性建設(shè)。在硬件系統(tǒng)、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、基建安裝等方面，在保證安全的前提下，可以面向市場購買信息服務(wù)。三是在會計(jì)信息建設(shè)過程中，根據(jù)事業(yè)單位業(yè)務(wù)開展情況與自身?xiàng)l件，建立功能完善的會計(jì)信息化行機(jī)制。用制度的形式確保會計(jì)信息化控制體系的完備和有效，構(gòu)建各級財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配齊財(cái)務(wù)管理人員，構(gòu)建高效的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，責(zé)任落實(shí)到人。四是適時(shí)推進(jìn)與稅收申報(bào)、預(yù)決算的審批、物品采購、資金劃撥、固定資產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)行有機(jī)聯(lián)動，通過信息化、集約化的處理方式，縮短會計(jì)業(yè)務(wù)辦理流程，提升會計(jì)業(yè)務(wù)辦理效率，促進(jìn)會計(jì)業(yè)務(wù)信息共享，發(fā)揮社會化會計(jì)信息系統(tǒng)的整體效益。
四、重點(diǎn)突破，凝聚信息化建設(shè)整體合力
在事業(yè)單位財(cái)會管理過程中，財(cái)務(wù)部門內(nèi)外部管理機(jī)制、信息化人才相對不足等情況，對會計(jì)信息化產(chǎn)生了巨大的制約。當(dāng)前事業(yè)單位會計(jì)信息化發(fā)展迅速，特別是各項(xiàng)高新技術(shù)的快速由科研成果轉(zhuǎn)為會計(jì)實(shí)踐，在在很大程度上推進(jìn)了理論與實(shí)踐，業(yè)務(wù)部門與服務(wù)部門的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化對于信息化建設(shè)的總體規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)。著眼于此種情況，事業(yè)單位應(yīng)該推進(jìn)系統(tǒng)一體的“兼容”體系建設(shè)，強(qiáng)化事業(yè)單位會計(jì)信息化的群眾保障。具體而言，要強(qiáng)化對國家經(jīng)濟(jì)體系化建設(shè)情況的了解，以“統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)、宏觀設(shè)計(jì)”為指導(dǎo)，對會計(jì)硬軟件設(shè)備、會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、會計(jì)操作平臺、會計(jì)信息安全措施與系統(tǒng)等內(nèi)容進(jìn)行廣域兼容。同時(shí)要加強(qiáng)與地方有關(guān)部門的業(yè)務(wù)整合與合作。著力化解與金融動員、銀行保險(xiǎn)等部門在通用合作、互用共享等方面存在的額問題，促進(jìn)專業(yè)服務(wù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，會計(jì)信息化不僅對技術(shù)提出要求，對于人的素質(zhì)也有要求。經(jīng)驗(yàn)缺乏、技水平不高是事業(yè)單位會計(jì)信息化的發(fā)展重要障礙，不利于事業(yè)單位會計(jì)信息化的可持續(xù)推進(jìn)。因此事業(yè)單位培養(yǎng)體系必須要將會計(jì)專業(yè)人才納入其中，按照“一崗雙能”的要求，在培訓(xùn)機(jī)會、培訓(xùn)資源、培訓(xùn)資金等方面予以適當(dāng)傾斜，以會計(jì)專業(yè)知識、信息操作能力為突破口，將其打造為精通計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信、會計(jì)知識的復(fù)合型人才。財(cái)會工作人員應(yīng)樹立為事業(yè)單位服務(wù)的思想，加強(qiáng)自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，遵守會計(jì)的基本職業(yè)道德，讓自己從內(nèi)心摯愛這份工作，努力做到精業(yè)、敬業(yè)，竭力為單位的總體利益、為全體職工服務(wù)。著眼于會計(jì)工作的職業(yè)特點(diǎn)，著眼于自身工作時(shí)間較為短暫的實(shí)際，增加了自身在信息化背景下處理一般會計(jì)事物的財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)基本知識，提高了處理信息化會計(jì)事務(wù)的數(shù)字運(yùn)算能力。
五、結(jié)束語
總之，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國事業(yè)單位會計(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境有了重大變化。會計(jì)信息化到事業(yè)單位的盈利能力和生存發(fā)展，對于財(cái)務(wù)管理水平的提升有著非常重要現(xiàn)實(shí)意義，而且其又有著自己的客觀規(guī)律，充分認(rèn)識和了解其特性，才能實(shí)現(xiàn)有效地推進(jìn)其進(jìn)程，發(fā)揮其在技術(shù)上的最大優(yōu)勢。因此，圍繞信息會計(jì)信息化的發(fā)展思路，推進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)工作的信息化水平成為各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。事業(yè)單位有關(guān)部門必須立足這個(gè)大的發(fā)展背景，不斷轉(zhuǎn)變工作思路，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確推進(jìn)重點(diǎn)，以更快的步伐，更有力的措施推進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)信息化工作開展。
作者：嚴(yán)秀蘭 單位：福清市財(cái)政局國庫支付中心
參考文獻(xiàn)：
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科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的提出，既為法院自身建設(shè)提供了新的思路，又對法院審判工作提出了新的要求。法院必須充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重大理論意義和實(shí)踐意義，增強(qiáng)立足審判工作為科學(xué)發(fā)展提供司法保障的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)自身建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性。結(jié)合法院工作實(shí)際，我談幾點(diǎn)認(rèn)識。
第一，法院要把科學(xué)發(fā)展觀確立為新時(shí)期法院工作的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步更新工作思路。這不僅是法院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，而且有利于增強(qiáng)做好法院工作的使命感、責(zé)任感。法院一定要增強(qiáng)政治敏感性，準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，自覺更新工作指導(dǎo)思想和工作思路，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)一思想，凝聚力量，指導(dǎo)工作。
第二，法院要把統(tǒng)籌發(fā)展確立為人民法院服務(wù)大局的價(jià)值取向，進(jìn)一步調(diào)整審判工作服務(wù)大局的重心。科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧。法院要更好地為黨和國家工作大局服務(wù)，必須全面把握和深刻領(lǐng)會這一變化，主動更新為大局服務(wù)的價(jià)值取向。在服務(wù)方向上，要強(qiáng)調(diào)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面發(fā)展服務(wù)二者并重；在服務(wù)對象上，要做到對各類當(dāng)事人依法平等保護(hù)；在服務(wù)手段上，要看是否為充分發(fā)揮審判職能創(chuàng)造了公正高效的司法環(huán)境，做到“立足本職搞服務(wù)，服務(wù)到位不越位”。
第三，法院要把以人為本確立為法院各項(xiàng)工作的最終目的，進(jìn)一步豐富司法為民的各項(xiàng)舉措。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。法院貫徹以人為本的思想，就要進(jìn)一步落實(shí)司法為民的工作要求，豐富司法為民的各項(xiàng)舉措。要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握國家尊重和保障人權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵，高度重視人權(quán)的司法保護(hù)；要依法審理好涉及群眾切身利益的各類案件，把司法為民實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)在案件審理中，全面保護(hù)人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會公平正義；要認(rèn)真落實(shí)司法為民的各項(xiàng)措施，為人民群眾參與訴訟和行使權(quán)利創(chuàng)造條件、提供便利。
第四，法院要把科學(xué)發(fā)展觀確立為評價(jià)法院工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高自身工作的水平。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院工作，最重要的是把科學(xué)發(fā)展觀確立為評價(jià)法院工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、司法保障工作整體推進(jìn)，促進(jìn)法院整體工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
通過第一階段的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，我認(rèn)為法院應(yīng)從以下四個(gè)方面深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀。
一、堅(jiān)持正確的司法和諧觀，切實(shí)履行司法審判職能。一是強(qiáng)化大局意識。從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步樹立正確的執(zhí)法觀念，堅(jiān)持法律效果和社會效果的統(tǒng)一，努力在服務(wù)大局中強(qiáng)化審判職能，踐行和諧司法。二是完善審判執(zhí)行工作效率和質(zhì)量評查機(jī)制。大力提倡以速裁、簡化審、便捷立案和訴前調(diào)解等符合法律規(guī)定的方式縮短案件審理和執(zhí)行周期；更加注重案件質(zhì)量，進(jìn)一步統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。
二、堅(jiān)持正確的群眾利益觀，不斷提升司法服務(wù)質(zhì)量。積極推動訴訟和執(zhí)行救助機(jī)制的落實(shí)，解決涉及特困群體案件訴訟和執(zhí)行問題。完善便民工作機(jī)制，推行網(wǎng)上立案、巡回開庭等做法，進(jìn)一步推動法院工作進(jìn)社區(qū)。依法拓寬司法救助的范圍，確保經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人打得起官司。在暢通涉訴渠道的同時(shí)，努力把當(dāng)事人的利益訴求納入法制化、規(guī)范化的軌道，依法引導(dǎo)當(dāng)事人通過法定程序表達(dá)訴求。加強(qiáng)對新形勢下群體性和突發(fā)性事件的分析研究，完善應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
三、堅(jiān)持正確的司法政績觀，大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子司法能力建設(shè)，以廉潔勤政的班子帶出公正高效的法官隊(duì)伍。進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、使用和管理機(jī)制，優(yōu)化法官隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高法官服務(wù)大局、適用法律、駕馭庭審、撰寫文書等能力。繼續(xù)把廉政建設(shè)作為法院工作的重中之重，完善懲防并舉的廉政建設(shè)機(jī)制，著力培養(yǎng)一支品德好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、讓黨放心、讓人民滿意的法官隊(duì)伍。
四、堅(jiān)持正確的文化建設(shè)觀，積極弘揚(yáng)法院司法文明。充分發(fā)揮法院文化所具有的激勵、約束、導(dǎo)向等功能，以優(yōu)秀法官典型為榜樣，以先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)為平臺，以教育、研討、學(xué)習(xí)為手段，營造公正、博學(xué)、清廉、文明的和諧法院文化，爭取取得文化建設(shè)和審判互動，法官素質(zhì)與辦案能力齊飛的效果。
