時(shí)間：2022-11-28 03:41:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公路竣工施工總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：公路施工；技術(shù)管理；竣工驗(yàn)收
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
公路施工中的技術(shù)管理的具體含義是，施工企業(yè)通過組織、調(diào)控、控制以及協(xié)調(diào)等有效手段，對(duì)公路施工進(jìn)程進(jìn)行管理，這種管理是項(xiàng)目順利完成的重要前提。多年的公路施工項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)表明，只有實(shí)行科學(xué)、合理的公路施工技術(shù)管理，才能確保項(xiàng)目的質(zhì)量和速度。
一、公路施工中的技術(shù)管理基本原則
（一）技術(shù)管理應(yīng)符合國(guó)家當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)政策
國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)政策集中反映了一個(gè)時(shí)期下國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技發(fā)展水平以及自然資源情況等，在公路施工的技術(shù)管理中，一定要遵從這些政治、經(jīng)濟(jì)政策，例如保護(hù)歷史文物、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)農(nóng)田、節(jié)約土地、節(jié)約能源、施工機(jī)械化等等。
（二）遵從科學(xué)技術(shù)要求
在公路施工中，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)操作方法、機(jī)具設(shè)備使用方法、標(biāo)準(zhǔn)施工工藝進(jìn)行施工，如果在施工過程中采用了新技術(shù)，則必須經(jīng)過相應(yīng)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)，遵守相關(guān)要求，杜絕質(zhì)量上的紕漏。
（三）企業(yè)利益與社會(huì)利益相結(jié)合
在施工過程中，企業(yè)不能目光短淺地片面追求自身經(jīng)濟(jì)效益，更應(yīng)把目光放得長(zhǎng)遠(yuǎn)，追求深層次的社會(huì)效益，堅(jiān)持節(jié)約經(jīng)濟(jì)，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這種理念不但體現(xiàn)了企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感，還為企業(yè)樹立了良好的形象
二、公路施工中的技術(shù)管理策略
（一）準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理策略
充分的準(zhǔn)備工作是施工任務(wù)順利完成的保障和前提，這包括對(duì)施工進(jìn)度、特點(diǎn)等進(jìn)行分析，并根據(jù)分析結(jié)果提出總體施工設(shè)計(jì)；指定施工方案；對(duì)施工力量進(jìn)行合理分配；建立健全相關(guān)規(guī)章制度等。在準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理可以確保施工過程中的物資管理和進(jìn)度安排的準(zhǔn)確性。
1、落實(shí)責(zé)任制
公路施工的責(zé)任應(yīng)具體落實(shí)到個(gè)人，從總工程師到主任工程師、專職工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人，各個(gè)層級(jí)都應(yīng)明確職責(zé)，管理人員要做到明責(zé)、明職。
2、健全規(guī)章制度
基于公路施工的復(fù)雜特點(diǎn)，管理人員應(yīng)建立起明確的管理制度，科學(xué)地組織管理工作，確保管理過程中有章可循，施工工作有具體的內(nèi)容、明確的目標(biāo)以及明確的檢查標(biāo)準(zhǔn)。
（1）圖紙會(huì)審制度
圖紙會(huì)審可以有效避免因圖紙誤差而造成的后期施工隱患。其具體內(nèi)容應(yīng)該包括以下幾點(diǎn)：審查圖紙的完整性，檢查圖中坐標(biāo)、軸線、標(biāo)高、尺寸等是否準(zhǔn)確；審查圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的合法性；審查圖紙?jiān)O(shè)計(jì)有無(wú)矛盾；審查圖紙是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定；收集來(lái)自各個(gè)方面的合理建議；審查選用建材的質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量等；審查施工設(shè)備是否符合要求。
（2）施工日記制度
施工日記用于綜合記錄公路施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)情況，是對(duì)整個(gè)公路施工活動(dòng)的綜合性記錄，主要涵蓋氣候、日期、施工組隊(duì)、工程部位、施工活動(dòng)等方面。具體包括施工起止日期、設(shè)備事故情況、施工現(xiàn)場(chǎng)停電停水情況、設(shè)計(jì)單位技術(shù)交底、有關(guān)部門的決定和指示等。施工日記必須以主要負(fù)責(zé)人為主，技術(shù)人員也應(yīng)參加，從施工開始就進(jìn)行記錄，中間不能出現(xiàn)中斷，直到項(xiàng)目結(jié)束。
（3）技術(shù)交底制度
技術(shù)交底在整個(gè)公路施工工程中，具有十分重要的作用，主要明確施工的技術(shù)要求、任務(wù)特點(diǎn)以及施工工藝等，使施工人員、技術(shù)人員等做到有組織、有計(jì)劃地實(shí)施工程項(xiàng)目。具體交底內(nèi)容可包括公路施工的材料、工藝、圖紙施工標(biāo)準(zhǔn)、施工措施、施工樣板等方面。通過技術(shù)交底可使參與施工的技術(shù)人員和工人明確施工標(biāo)準(zhǔn)。
（4）工程驗(yàn)收制度
在公路施工項(xiàng)目的實(shí)施過程中，一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和制度，按照標(biāo)準(zhǔn)檢查工程質(zhì)量，除此之外，還應(yīng)該建立起中間驗(yàn)收、隱蔽驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收等制度。這些制度可以有效控制公路的施工質(zhì)量。
3、建立管理體系
在公路施工中，應(yīng)當(dāng)遵循相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這是公路施工順利進(jìn)行的前提和保障。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等三種級(jí)別。在執(zhí)行和貫徹這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)在技術(shù)上的檢查和監(jiān)督，積極組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員展開學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)，對(duì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分解和具體化。
4、施工技術(shù)檔案
在公路施工項(xiàng)目實(shí)施中，技術(shù)檔案是在科研活動(dòng)、施工進(jìn)程中產(chǎn)生的具有保存價(jià)值的各類檔案、資料和文件。企業(yè)應(yīng)建立起對(duì)施工技術(shù)檔案的管理、收集和記錄的制度。
（1）竣工驗(yàn)收的資料
主要包括地基的處理記錄、隱蔽工程記錄、所用材料質(zhì)量檢驗(yàn)的結(jié)果資料、各種材料配比加工的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、質(zhì)量檢驗(yàn)資料、質(zhì)量事故在補(bǔ)救和處理后達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件以及在施工過程中發(fā)生的突發(fā)事件情況的記錄資料。
（2）企業(yè)管理技術(shù)資料
主要包括施工總結(jié)材料、施工定額完成情況、施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況、新型工藝和技術(shù)的應(yīng)用情況、質(zhì)量或安全事故的處理情況以及技術(shù)管理的工作總結(jié)。
5、科技研究、信息收集制度
在公路施工的過程中，積極開展現(xiàn)場(chǎng)交流、專題講座和討論會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)施工人員、技術(shù)人員之間的交流和學(xué)習(xí)，認(rèn)真收集相關(guān)信息資源，并建立和完善信息系統(tǒng)，整理與工程相關(guān)的報(bào)道、資料等等。
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理策略
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)管理，也就是對(duì)公路施工過程進(jìn)行技術(shù)管理，這是公路施工的技術(shù)管理中非常重要的一部分。主要可以涵蓋以下幾個(gè)方面：
1、堅(jiān)持按圖施工，嚴(yán)格落實(shí)圖紙會(huì)審制度。
2、對(duì)施工措施、施工方案進(jìn)行不斷的改進(jìn)和優(yōu)化，例如推行節(jié)約成本措施、收集合理建議等等。
3、對(duì)公路施工中的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)于既定的決議要堅(jiān)決執(zhí)行，有計(jì)劃地完成施工目標(biāo)，確保公路工程順利在期限內(nèi)完成。
4、堅(jiān)持執(zhí)行施工檢查，合理把握施工的計(jì)劃和進(jìn)度，結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)更改資源使用計(jì)劃。
5、以實(shí)事求是的態(tài)度做好施工記錄和施工日記的記錄工作，嚴(yán)格執(zhí)行施工檢查制度。
6、在公路施工過程中，收集、整理好公路施工的相關(guān)技術(shù)資料。
（三）驗(yàn)收階段的技術(shù)管理
公路施工項(xiàng)目竣工以后的驗(yàn)收工作也是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，一般過程為通過實(shí)驗(yàn)來(lái)考量項(xiàng)目的質(zhì)量，這一階段的技術(shù)管理尤為重要。
1、公路施工驗(yàn)收階段的公路實(shí)驗(yàn)檢查。可以組織實(shí)驗(yàn)人員對(duì)竣工項(xiàng)目展開實(shí)驗(yàn)，通過試通車等方法檢驗(yàn)公路質(zhì)量。
2、公路施工驗(yàn)收階段的公路預(yù)驗(yàn)收。主要工作內(nèi)容為組織預(yù)驗(yàn)收以及填寫竣工報(bào)告。
3、公路施工驗(yàn)收階段的總結(jié)工作。總結(jié)工作包括交工技術(shù)總結(jié)、交工報(bào)告。其中，交工技術(shù)資料主要包括兩個(gè)方面，一是根據(jù)實(shí)際情況繪制竣工圖，二是對(duì)平時(shí)收集的資料進(jìn)行檢查、整理以及審核，確保沒有差錯(cuò)，從而完善竣工資料。
4、公路施工驗(yàn)收階段的交工工作。交工工作主要包括向監(jiān)理工程師、業(yè)主等辦理相關(guān)文件歸檔，項(xiàng)目經(jīng)理、作業(yè)層于竣工一個(gè)月之內(nèi)，將竣工圖、交工技術(shù)資料等交給公路工程的監(jiān)理工程師，經(jīng)過審查之后，和業(yè)主辦理手續(xù)。
結(jié)語(yǔ)：
技術(shù)文件是公路施工的技術(shù)管理中尤為重要的管理對(duì)象，它是企業(yè)在公路施工中產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)，具有豐富的內(nèi)容和極高的保存意義。因此，制定嚴(yán)密、科學(xué)的技術(shù)管理機(jī)制并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行管理是十分有必要的。公路施工中的技術(shù)管理工作可以滿足科技研究與實(shí)際施工等多方面的需要，將相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和決議與實(shí)際的施工情況有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保公路施工項(xiàng)目的質(zhì)量和速度。因此企業(yè)應(yīng)積極完善公路施工中的技術(shù)管理。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：公路施工；施工管理；技術(shù)管理
前 言：
在整個(gè)公路施工的過程中，公路的施工管理技術(shù)是整個(gè)公里管理的重點(diǎn)，整個(gè)公路施工的各個(gè)階段都有公路施工工程技術(shù)的影子，所以，公路施工工程技術(shù)一定要得到公路施工企業(yè)的重視。現(xiàn)階段公路施工工程技術(shù)的發(fā)展還是很迅速的，但是公路施工工程技術(shù)在發(fā)展的過程中，其技術(shù)的手法和使用的方法差異很大，換句話說(shuō)，有的公路施工工程技術(shù)比較好，既能夠保證質(zhì)量，又能夠縮短工期，而有的公路施工工程技術(shù)相對(duì)比起來(lái)就不太好。故而，為了保障公路施工的質(zhì)量以及進(jìn)度，選擇一個(gè)好的公路施工工程技術(shù)是非常有必要的。
本文從公路施工工程技術(shù)的基本管理原則入手，對(duì)整個(gè)公路施工的技術(shù)管理做一個(gè)詳細(xì)的分析。
1.公路施工工程技術(shù)的基本管理原則
嚴(yán)格按照科學(xué)技術(shù)的基本要求。按照公路施工工藝、操作方法、機(jī)具設(shè)備安全施工等具體技術(shù)要求進(jìn)行管理，對(duì)采用的新技術(shù)應(yīng)經(jīng)過實(shí)驗(yàn)；遵守經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則。要把企業(yè)和國(guó)家、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)，全面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，對(duì)重要的施工部位進(jìn)行多方案比較；貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策。國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策是根據(jù)自然資源的特點(diǎn)，依據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律以及國(guó)家不同時(shí)期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況而制定的，必須不折不扣的執(zhí)行。如節(jié)約木材、節(jié)約能源、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)農(nóng)田、保護(hù)歷史文物、施工機(jī)械化、施工管理科學(xué)化等。
2.公路施工準(zhǔn)備階段工程技術(shù)的管理
2.1建立責(zé)任機(jī)制
要建立和完善以總工程師為首的從上到下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理的工作系統(tǒng)。要制定明確的總工程師職責(zé)、主任工程師職責(zé)、專職工程師職責(zé)、技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)，使各級(jí)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和管理人員做到明職、明責(zé)。
2.2建立完善的管理制度
公路施工具有多變和內(nèi)容繁雜等特點(diǎn)，因而必須通過建立健全嚴(yán)格的技術(shù)管理制度，保證管理工作有章可循，把技術(shù)管理工作科學(xué)地組織起來(lái)，使技術(shù)活動(dòng)無(wú)論在室內(nèi)或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，都有明確的目標(biāo)、具體的內(nèi)容和嚴(yán)格的檢查制度，從而保證技術(shù)工作有條理、有目的開展。
2.2.1建立圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)變更技術(shù)核定制度
會(huì)審圖紙的內(nèi)容有；首先要合法性，審查設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)定。然后要有整體性，審查圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明是否完整、齊全、清楚，圖中尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高、軸線等是否準(zhǔn)確。其次要有主結(jié)構(gòu)、主部位，審查主要結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)在剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性等方面有無(wú)問題。再次要進(jìn)行施工技術(shù)裝備，審查施工技術(shù)裝備條件能否滿足工程設(shè)計(jì)要求。接著是路、橋、涵的審查，審查路基、路面、橋梁、涵洞等設(shè)計(jì)圖有否矛盾，在交叉施工時(shí)是否會(huì)存在問題。在進(jìn)行設(shè)計(jì)選用材料，審查設(shè)計(jì)選用的材料與采購(gòu)供應(yīng)的材料在品種、質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量等方面是否相符。再次進(jìn)行疑問解釋，將對(duì)設(shè)計(jì)圖的疑問提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位解釋。最后進(jìn)行合理化建議。收集有關(guān)各方對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理化建議。
2.2.2書寫施工日記
施工日記是對(duì)整個(gè)施工活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)情況變化的綜合性記錄、其內(nèi)容要包括日期、氣候、工程部位、施工組隊(duì)以及施工活動(dòng)記載。施工活動(dòng)記載主要記錄工程施工（ 包括主要部分、分項(xiàng)工程） 的起止日期，施工中的停水、停電、停工，質(zhì)量、安全、設(shè)備事故的發(fā)生和處理，設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)解決問題，技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、隱蔽工程驗(yàn)收，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)工程作出的指示或決定等。
2.2.3建立交底制度
作業(yè)技術(shù)人員向工人交底的內(nèi)容；首先是圖紙交底。主要是施工設(shè)計(jì)圖的交底；。其次是工藝交底，主要是施工方法、施工工藝以及其他工種配合等的交底。然后是材料交底，主要是所用材料的規(guī)格、品種、質(zhì)量以及使用要求的交底。再次是規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)交底，施工規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)交底。接著是措施交底，主要是質(zhì)量保證、安全生產(chǎn)、節(jié)約成本等技術(shù)措施交底。最后是樣板或?qū)嶋H樣品交底，技術(shù)交底應(yīng)在分部、分項(xiàng)工程施工前進(jìn)行，結(jié)合分部、分項(xiàng)工程特點(diǎn)有針對(duì)性地做好工作。
2.2.4建立工程驗(yàn)收制度
在施工過程中除按有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查操作質(zhì)量以外，還必須根據(jù)公路施工的特點(diǎn)，建立隱蔽工程驗(yàn)收制度、中間驗(yàn)收制度、竣工驗(yàn)收制度。
3.公路施工現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)的管理
施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理就是施工過程的技術(shù)管理，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理是整個(gè)施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容。首先是圖紙會(huì)審，堅(jiān)持圖紙會(huì)審制度，堅(jiān)持按圖施工。然后是優(yōu)化方案，修正并優(yōu)化施工方案或施工措施，包括技術(shù)組織、節(jié)約成本措施、合理化建議等。其次是貫徹規(guī)程，堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程，嚴(yán)格按照施工計(jì)劃或施工措施組織施工，保證施工質(zhì)量和施工安全。再次是嚴(yán)格檢查制度，嚴(yán)格施工進(jìn)度和施工計(jì)劃的檢查，根據(jù)實(shí)際變化及時(shí)有效地調(diào)整資源使用計(jì)劃。接著要做好記錄，做好施工日記，做好施工記錄，實(shí)事求是地做好施工檢查和隱蔽工程檢查記錄。最后是資料收集整理。做好施工技術(shù)資料地積累和整理工作，與施工進(jìn)度同步進(jìn)行。
4.公路竣工驗(yàn)收階段的工程技術(shù)管理
首先是實(shí)驗(yàn)檢查，組織試驗(yàn)人員進(jìn)行以試通車為主地全面實(shí)驗(yàn)檢查；其次是預(yù)驗(yàn)收，組織預(yù)驗(yàn)收，填寫竣工報(bào)告；再次是進(jìn)行總結(jié)，完成交工報(bào)告和技術(shù)總結(jié)，交工技術(shù)資料一是指將平時(shí)積累的資料審查、整理、檢查有無(wú)差錯(cuò)，使之形成一套完整的質(zhì)量達(dá)標(biāo)竣工資料； 二是按竣工圖如實(shí)繪制；最后是進(jìn)行交工，向業(yè)主及監(jiān)理工程師辦理竣工驗(yàn)收相關(guān)交工技術(shù)文件歸檔； 作業(yè)層和項(xiàng)目經(jīng)理部必須在工程竣工后一個(gè)月內(nèi)將交工技術(shù)資料和竣工圖送項(xiàng)目監(jiān)理工程師審查并與業(yè)主辦理手續(xù)。
結(jié)束語(yǔ)：
綜合全文的敘述，可以得出以下結(jié)論，公路施工工程技術(shù)對(duì)于公路施工的各個(gè)階段都非常重要，無(wú)論是公路施工的準(zhǔn)備階段，還是公路施工的現(xiàn)場(chǎng)管理，還是公路施工的竣工階段，都離不開公路施工工程技術(shù)。
在公路施工的前期準(zhǔn)備階段，就需要公路施工工程技術(shù)人員建立責(zé)任機(jī)制、建立管理制度、制定管理標(biāo)準(zhǔn)、制定技術(shù)檔案等等工作；在公路施工的現(xiàn)場(chǎng)階段還需要對(duì)公路施工的圖紙進(jìn)行審核，檢查圖紙的標(biāo)注是否合乎工程的實(shí)際情況、優(yōu)化施工的方案以節(jié)約建設(shè)成本、落實(shí)規(guī)章制度以保證施工的質(zhì)量安全、記錄施工日記、整理資糧等等；在公路施工的竣工階段還需要進(jìn)行實(shí)地的檢查，以通車的的方式來(lái)驗(yàn)收公路施工的質(zhì)量、請(qǐng)求組織進(jìn)行公路驗(yàn)收并且填寫竣工報(bào)告、整理日常的積累資料以及記錄筆記，再確認(rèn)無(wú)誤后進(jìn)行編寫交工報(bào)告和技術(shù)總結(jié)、在交工時(shí)向監(jiān)理遞交相關(guān)的公路施工文件以方便監(jiān)理工程師的審查，并且與業(yè)主辦理手續(xù)。
總而言之，公路施工工程技術(shù)是十分重要的管理技術(shù)，只有精心組織、科學(xué)管理、制度化、規(guī)范化的行使其職責(zé)，才會(huì)使得公路施工的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
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（1.河南省環(huán)境工程評(píng)估中心，河南 鄭州 450008；
2.河南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，河南 鄭州 450002）
【摘要】依據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，分析了公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收中存在的問題，從項(xiàng)目施工期環(huán)境影響難量化、環(huán)境影響的局限性、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系等方面分析了公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞 公路建設(shè)項(xiàng)目；竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；存在問題
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，是項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié)[1]。但是，公路建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)距離長(zhǎng)、項(xiàng)目占地多、建設(shè)周期長(zhǎng)、內(nèi)容變更多等特點(diǎn)，就環(huán)境影響而言，其建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響與環(huán)境影響評(píng)價(jià)期間相比，也存在諸多變化。本文就公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要特點(diǎn)及存在問題進(jìn)行了初步探討，并提出幾方面應(yīng)對(duì)措施及建議。
1公路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)
1.1工程建設(shè)周期長(zhǎng)
公路項(xiàng)目環(huán)評(píng)一般在項(xiàng)目可行性研究階段開展，項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于受項(xiàng)目環(huán)境特點(diǎn)、工程征地、地質(zhì)條件、管理要求以及項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、施工方案等眾多因素影響，往往要?dú)v時(shí)幾年，導(dǎo)致項(xiàng)目線路選擇、工程內(nèi)容、環(huán)保措施、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等會(huì)出現(xiàn)不同程度變更，以及由此變化而引發(fā)的新的環(huán)境影響問題。
1.2工程建設(shè)以生態(tài)影響為主[2]
公路屬于線性工程，是以生態(tài)環(huán)境影響為主的建設(shè)項(xiàng)目，施工占用大量土地，填方和挖方施工，主要對(duì)公路沿線兩側(cè)的環(huán)境造成影響。一方面造成地表植被或構(gòu)筑物破壞，導(dǎo)致水土流失、生境破壞、景觀破碎程度加深等，影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性；另一方面，大面積的挖方填方施工，會(huì)引起巖體土體移動(dòng)、變形和破壞，增加了地質(zhì)脆弱帶邊坡的不穩(wěn)定性，易引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害。
1.3公路交通環(huán)境影響范圍廣
公路項(xiàng)目突出特點(diǎn)表現(xiàn)在建設(shè)工期長(zhǎng)、影響范圍廣，涉及的生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜多樣、環(huán)境敏感目標(biāo)多，加上公路項(xiàng)目污染源具有流動(dòng)性，污染源強(qiáng)度會(huì)隨著地形、生態(tài)環(huán)境狀況的不同而不同，涉及到包括生態(tài)、生物、物理和化學(xué)等方面的影響。
1.4環(huán)保措施落實(shí)難度大
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)通常是在可行性階段完成，項(xiàng)目線路選擇、工程內(nèi)容、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等會(huì)出現(xiàn)不同程度變更，致使公路項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí)工程概況會(huì)發(fā)生很大程度的變化，給環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)帶來(lái)一定的難度。
2公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收調(diào)查存在的問題
2.1施工期環(huán)境影響定量化難
公路建設(shè)項(xiàng)目施工期造成的環(huán)境影響是公路竣工驗(yàn)收調(diào)查的重要組成部分，其產(chǎn)生的影響如動(dòng)植物生境破壞、景觀割裂、水土流失、水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染等影響廣泛，是公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的直接原因。雖然在環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，要求建設(shè)單位在施工期須進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)采取環(huán)境保護(hù)措施，避免發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染。但是大部分公路施工期未對(duì)施工產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，致使公路竣工驗(yàn)收時(shí)只能通過各種調(diào)查方式或公眾參與方式對(duì)施工期產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行回顧性調(diào)查，做定性的調(diào)查，定性調(diào)查并不能真實(shí)、確切地反映施工期的環(huán)境影響。
2.2環(huán)境影響尚未全部顯現(xiàn)[3]
通常在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查期間，多數(shù)項(xiàng)目現(xiàn)狀車流量達(dá)不到運(yùn)營(yíng)初期設(shè)計(jì)值，各敏感點(diǎn)噪聲影響尚不明顯，一般能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)單位不會(huì)對(duì)環(huán)評(píng)及批復(fù)所要求的降噪措施及時(shí)實(shí)施，而營(yíng)運(yùn)期一旦全線貫通，車流量將會(huì)迅速增加，若敏感點(diǎn)噪聲出現(xiàn)超標(biāo)，將難以及時(shí)采取補(bǔ)救措施。公路項(xiàng)目對(duì)生態(tài)的影響是一種長(zhǎng)期的累積影響，環(huán)保驗(yàn)收時(shí)公路項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)時(shí)間短，對(duì)野生動(dòng)物的阻隔影響還未顯露，措施有效性難以驗(yàn)證，而環(huán)保驗(yàn)收進(jìn)行的野外調(diào)查本身也有局限性。
2.3施工期環(huán)境監(jiān)理落實(shí)不夠
公路項(xiàng)目施工對(duì)沿線環(huán)境的擾動(dòng)影響較大，為確保設(shè)計(jì)、施工期環(huán)保措施能夠得到有效實(shí)施，加強(qiáng)施工期環(huán)境監(jiān)理工作顯得尤為重要。目前，多數(shù)公路建設(shè)項(xiàng)目?jī)H能提供施工期環(huán)保總結(jié)報(bào)告，關(guān)于環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容缺乏針對(duì)性，未真正起到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的作用，難以作為項(xiàng)目通過環(huán)保驗(yàn)收的依據(jù)。
2.4與環(huán)評(píng)單位缺乏信息交流
環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要工作任務(wù)是驗(yàn)證環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)測(cè)結(jié)果，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出的環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理上的2個(gè)重要環(huán)節(jié)，環(huán)評(píng)單位與驗(yàn)收調(diào)查單位之間應(yīng)保持一定的信息交流。目前，項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收單位與環(huán)評(píng)單位信息交流還不夠，有時(shí)不能及時(shí)解決驗(yàn)收調(diào)查中存在的一些問題。
2.5無(wú)完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系
公路竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查的內(nèi)容涉及到區(qū)域生態(tài)環(huán)境調(diào)查、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查、水土保持調(diào)查、景觀影響調(diào)查、交通噪聲影響調(diào)查、水環(huán)境影響調(diào)查、大氣環(huán)境影響調(diào)查等。目前并沒有完整的指標(biāo)體系來(lái)反映公路驗(yàn)收調(diào)查狀況，因此沒有完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系來(lái)反映公路建設(shè)與環(huán)境系統(tǒng)之間的關(guān)系。
3對(duì)策及建議
3.1加強(qiáng)施工期管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)
加強(qiáng)施工期管理和施工期的環(huán)境監(jiān)測(cè)。施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)主要對(duì)施工期的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過數(shù)據(jù)采集來(lái)考核建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求，以便于施工期環(huán)境管理有的放矢。通過施工期的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以看出公路建設(shè)施工期各種環(huán)境保護(hù)措施的效果，提高公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)調(diào)查的有效性。
3.2實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)
鑒于部分公路項(xiàng)目存在噪聲、生態(tài)影響尚未全部顯現(xiàn)的問題，提出如下建議：（1）環(huán)保驗(yàn)收階段要預(yù)留敏感點(diǎn)聲屏障位置和隔聲降噪資金，營(yíng)運(yùn)期加強(qiáng)噪聲跟蹤監(jiān)測(cè)和環(huán)保監(jiān)督工作，一旦敏感點(diǎn)出現(xiàn)超標(biāo)，及時(shí)采取或增補(bǔ)降噪措施；（2）對(duì)于長(zhǎng)期累積的生態(tài)影響，應(yīng)落實(shí)生態(tài)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，在項(xiàng)目通過竣工環(huán)保驗(yàn)收后3～5年內(nèi)，委托專業(yè)單位適時(shí)開展生態(tài)累積影響后評(píng)價(jià)，對(duì)于后評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)問題，提出相應(yīng)補(bǔ)救措施。
3.3推進(jìn)環(huán)境監(jiān)理、完善全程管理體系[4]
建議完善現(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)，明確環(huán)境監(jiān)理的合法性。在現(xiàn)階段開展環(huán)境監(jiān)理工作的基拙上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定公路行業(yè)環(huán)境監(jiān)理的技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)工作指南，完善技術(shù)指標(biāo)體系，明確環(huán)境監(jiān)理單位的相關(guān)職責(zé)。一定要構(gòu)建從環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)理到環(huán)保驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)的全程環(huán)境管理體系。
3.4加強(qiáng)環(huán)評(píng)與驗(yàn)收單位之間的交流、溝通
為了提高公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的有效性，應(yīng)協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，環(huán)評(píng)提出的環(huán)保措施在設(shè)計(jì)中應(yīng)滿足竣工驗(yàn)收時(shí)達(dá)標(biāo)的要求，環(huán)保措施設(shè)計(jì)中應(yīng)滿足污染物監(jiān)測(cè)采樣的要求，生態(tài)環(huán)境本底值的調(diào)查、監(jiān)測(cè)應(yīng)涵蓋環(huán)保驗(yàn)收的范圍。反之，驗(yàn)收調(diào)查中提出的一些意見和建議也應(yīng)及時(shí)反映到日后的環(huán)評(píng)報(bào)告中。協(xié)調(diào)好環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收之間的關(guān)系，就能夠保證二者之間的順利交接，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，全面提高有效性。
3.5驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)方法多樣化
常規(guī)的環(huán)境監(jiān)測(cè)方法主要應(yīng)用于大氣環(huán)境、水環(huán)境和聲環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)，而對(duì)于生態(tài)環(huán)境的調(diào)查往往是定性評(píng)價(jià)。因此應(yīng)針對(duì)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)因子，應(yīng)用遙感調(diào)查技術(shù)方法，對(duì)公路生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行驗(yàn)收。遙感調(diào)查宏觀、客觀、動(dòng)態(tài)，可以分析公路建設(shè)全過程中生態(tài)環(huán)境的變化，可以為竣工驗(yàn)收調(diào)查提供更全面真實(shí)的數(shù)據(jù)。采用多種驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)方法可以從不同的角度監(jiān)測(cè)驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系中的各種指標(biāo)數(shù)值增強(qiáng)驗(yàn)收調(diào)查的說(shuō)服力度，提高環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查的有效性。
4結(jié)語(yǔ)
公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響范圍廣、影響因素多，致使項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收在環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)建立和驗(yàn)收技術(shù)方法中存在一定的難度。公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系主要是通過指標(biāo)體系定量地反映公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，包括生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境和噪聲環(huán)境方面的監(jiān)測(cè)內(nèi)容，通過合適的監(jiān)測(cè)因子客觀準(zhǔn)確地反映公路施工期和營(yíng)運(yùn)期影響，為公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收提供依據(jù)。為了提高公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的有效性應(yīng)加強(qiáng)施工期管理、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測(cè)，采用多種驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)方法，完善營(yíng)運(yùn)期環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)以及協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的關(guān)系。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：公路施工技術(shù)管理技術(shù)控制控制措施
中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言；公路施工通過技術(shù)管理工作，做好施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備、加強(qiáng)施工過程重點(diǎn)難點(diǎn)控制、科學(xué)管理現(xiàn)場(chǎng)施工、優(yōu)化配置提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低資源消耗，進(jìn)而達(dá)到質(zhì)量、進(jìn)度和成本多方面的和諧統(tǒng)一。
一、公路施工技術(shù)管理
1.1公路施工技術(shù)管理，是指以合同條款和技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，通過一定的組織系統(tǒng)，按照規(guī)定的程序，運(yùn)用各種有效和必要的方法，使工程滿足設(shè)計(jì)要求，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目的，最終質(zhì)量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的一系列管理活動(dòng)。它通常包括技術(shù)方案的編制、施工過程中日常技術(shù)管理、工程測(cè)量管理、工程試驗(yàn)管理、工程變更管理、工程技術(shù)檔案管理等工作。囊括了由熟悉與會(huì)審圖樣、編制施工組織設(shè)計(jì)開始到施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、直至公路工程竣工驗(yàn)收全過程中的各項(xiàng)技術(shù)工作。在技術(shù)管理這個(gè)層面上主要是堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：第一，供應(yīng)與消耗協(xié)調(diào)一致，確保工程質(zhì)量和施工安全，實(shí)現(xiàn)效益最大化原則。應(yīng)用科學(xué)的方法制定最合理的施工組織方案。充分利用時(shí)間、空間、人力、財(cái)力、物力盡可能使其發(fā)揮最大效益。第二，要把企業(yè)和國(guó)家、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)二者相結(jié)合，遵守經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則。對(duì)工程進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較分析，本著節(jié)約費(fèi)用，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想。第三，要嚴(yán)格貫徹國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策原則。國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策是根據(jù)自然資源的特點(diǎn)，依據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律以及國(guó)家不同時(shí)期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況而制定的，必須不折不扣的執(zhí)行。如節(jié)約木材、節(jié)約能源、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)農(nóng)田、保護(hù)歷史文物、施工機(jī)械化、施工管理科學(xué)化等都要嚴(yán)格遵守。第四，嚴(yán)格執(zhí)行基建程序和施工程序原則。履行合同約定，落實(shí)季節(jié)性施工，確保生產(chǎn)過程的連續(xù)性、平行性、協(xié)調(diào)性和均衡性。要避免施工斷斷續(xù)續(xù)資源利用不足，要防止出現(xiàn)突擊趕工的現(xiàn)象。第五，對(duì)“四新”技術(shù)的應(yīng)用推廣要堅(jiān)持經(jīng)過試驗(yàn)鑒定的原則。1.2公路施工的機(jī)械管理。公路建設(shè)采用機(jī)械化施工，是為了優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗的完成工程建設(shè)任務(wù)，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)減輕施工人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。因此在公路建設(shè)中如何最大化發(fā)揮機(jī)械效率也是施工的關(guān)鍵。施工中的機(jī)械管理需要注意以下幾個(gè)方面的問題： （1）作業(yè)規(guī)范化。施工作業(yè)操作規(guī)范化。機(jī)械設(shè)備的使用者必須嚴(yán)格按照設(shè)備的操作規(guī)程及使用說(shuō)明操作使用設(shè)備，要求技術(shù)性與紀(jì)律性并重，必須嚴(yán)格遵守項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備使用管理規(guī)定。實(shí)行“三定”制度，主要設(shè)備實(shí)行定機(jī)、定人定崗位制；每臺(tái)機(jī)械的專門操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和考試，獲得“操作合格證”之后才能操作相關(guān)的設(shè)備；堅(jiān)持持證上崗，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的非崗位人員操作設(shè)備。 （2）安全教育經(jīng)常化。工程施工安全出了問題，將會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力來(lái)處理安全事故，造成施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)帶來(lái)不良的社會(huì)影響。為了消除一切對(duì)機(jī)械設(shè)備安全的不利因素，避免安全事故發(fā)生，施工企業(yè)要以多種形式進(jìn)行安全教育，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)考核，每一位工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)后，嚴(yán)格執(zhí)行考核、持證上崗制度，根據(jù)工種進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等方面的考核，合格后方能上崗作業(yè)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全操作技術(shù)水平、安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，做到規(guī)范化施工、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。 （3）預(yù)防檢查日常化。實(shí)踐證明，設(shè)備的大多數(shù)故障如能在日常檢查中早期發(fā)現(xiàn)并采取措施，就能及時(shí)有效地防止突發(fā)故障的發(fā)生。
二、公路施工技術(shù)控制的原則
公路施工技術(shù)管理的總體原則，應(yīng)本著從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，從全局出發(fā)，堅(jiān)決貫徹國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)政策、法規(guī)，主要應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：
2.1嚴(yán)格按照科學(xué)技術(shù)的基本要求。按照公路施工工藝、操作方法、機(jī)具設(shè)備安全施工等具體技術(shù)要求進(jìn)行管理，采用新技術(shù)。
2.2遵守經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則。要把企業(yè)和國(guó)家、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)，全面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，對(duì)重要的施工部位進(jìn)行多方案比較。
2.3貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策。認(rèn)真貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律政策，國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策是根據(jù)自然資源的特點(diǎn)，依據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律以及國(guó)家不同時(shí)期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況而制定的，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
2.4協(xié)調(diào)一致的原則。為實(shí)現(xiàn)效益的最大化，必須在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下，應(yīng)用科學(xué)的計(jì)劃方法制定最合理的施工組織方案。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消耗協(xié)調(diào)，充分開發(fā)時(shí)間、地域、人力、物力、財(cái)力的最大潛能，最低限度地配置各類人員的數(shù)量。
2.5全員技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)原則。對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，有一個(gè)自上而下和自下而上的認(rèn)識(shí)過程，工程施工人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行策劃，制定規(guī)劃和實(shí)施方案；堅(jiān)持做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的考核和改進(jìn)，在工作中積極貫徹落實(shí)。
三、公路施工技術(shù)控制的措施
3.1施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)控制。公路施工前的技術(shù)控制工作是公路施工技術(shù)控制的準(zhǔn)備階段，是指導(dǎo)后期施工技術(shù)控制與施工管理的基礎(chǔ)。在具體的過程中，公路施工工藝與技術(shù)的選擇需要根據(jù)地質(zhì)勘探情況、工程所在地氣候特點(diǎn)等進(jìn)行。在施工準(zhǔn)備階段，所做的技術(shù)準(zhǔn)備工作是為了創(chuàng)造有利的施工條件，從而保證施工任務(wù)得以順利進(jìn)行，其主要內(nèi)容及基本任務(wù)是了解和分析建設(shè)工程特點(diǎn)、進(jìn)度、要求，摸清施工的客觀條件，編制施工組織設(shè)計(jì)，并制定合理的施工方案，充分及時(shí)地從技術(shù)、物資、人力和組織等方面為工程創(chuàng)造一切必要的條件，使工程施工在保證質(zhì)量的前提下，做到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和降低工程成本。
3.2施工過程中的技術(shù)控制。在公路施工的技術(shù)控制中，對(duì)施工過程工藝參數(shù)的控制，保障公路工程施工質(zhì)量。施工過程中的技術(shù)管理也就是施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理，是整個(gè)工程的主要內(nèi)容，其具體的內(nèi)容包括：按圖施工；優(yōu)化施工方案或施工措施；及時(shí)檢查施工進(jìn)度和計(jì)劃執(zhí)行情況；做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄；做好施工資料的積累和整理。
3.3工程試驗(yàn)的管理。試驗(yàn)工作是公路施工中最基本的一項(xiàng)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)關(guān)鍵工作。公路工程施工，試驗(yàn)工作基本上有以下四個(gè)方面的內(nèi)容：進(jìn)行原材料試驗(yàn)，為工程選定合格優(yōu)質(zhì)的原材料；提供各種施工配合比，作為施工的依據(jù)；進(jìn)行工程半成品的質(zhì)量檢驗(yàn)；配合技術(shù)、質(zhì)量部門進(jìn)行檢查管理工作。試驗(yàn)工作中應(yīng)注意以下問題：公路的試驗(yàn)工作必須配備相應(yīng)的儀器、設(shè)備，儀器的精度應(yīng)符合要求；要注意試驗(yàn)工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性，尊重原始數(shù)據(jù)，真實(shí)地反映工程的實(shí)際情況；要注意收集試驗(yàn)資料，妥善保管。
3.4竣工后的技術(shù)控制。公路竣工技術(shù)管理工作主要集中在竣工技術(shù)總結(jié)與技術(shù)文件的編制兩方面。工程竣工后，公路施工單位應(yīng)組織技術(shù)、試驗(yàn)及相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，進(jìn)行以試通車為主的實(shí)驗(yàn)檢查，填寫交工報(bào)告和技術(shù)總結(jié)。必須符合單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的合格標(biāo)準(zhǔn)，單項(xiàng)工程必須達(dá)到使用條件或滿足生產(chǎn)要求，高等級(jí)公路竣工技術(shù)管理中的技術(shù)總結(jié)與技術(shù)文件編制工作必須與實(shí)際施工記錄為基礎(chǔ)，對(duì)工程施工過程進(jìn)行真實(shí)的總結(jié)，避免擴(kuò)大成本。同時(shí)還要認(rèn)真核對(duì)工程量，為竣工結(jié)算奠定基礎(chǔ)。
1.1工程建設(shè)周期長(zhǎng)
公路項(xiàng)目環(huán)評(píng)一般在項(xiàng)目可行性研究階段開展，項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于受項(xiàng)目環(huán)境特點(diǎn)、工程征地、地質(zhì)條件、管理要求以及項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、施工方案等眾多因素影響，往往要?dú)v時(shí)幾年，導(dǎo)致項(xiàng)目線路選擇、工程內(nèi)容、環(huán)保措施、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等會(huì)出現(xiàn)不同程度變更，以及由此變化而引發(fā)的新的環(huán)境影響問題。
1.2工程建設(shè)以生態(tài)影響為主
公路屬于線性工程，是以生態(tài)環(huán)境影響為主的建設(shè)項(xiàng)目，施工占用大量土地，填方和挖方施工，主要對(duì)公路沿線兩側(cè)的環(huán)境造成影響。一方面造成地表植被或構(gòu)筑物破壞，導(dǎo)致水土流失、生境破壞、景觀破碎程度加深等，影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性；另一方面，大面積的挖方填方施工，會(huì)引起巖體土體移動(dòng)、變形和破壞，增加了地質(zhì)脆弱帶邊坡的不穩(wěn)定性，易引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害。
1.3公路交通環(huán)境影響范圍廣
公路項(xiàng)目突出特點(diǎn)表現(xiàn)在建設(shè)工期長(zhǎng)、影響范圍廣，涉及的生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜多樣、環(huán)境敏感目標(biāo)多，加上公路項(xiàng)目污染源具有流動(dòng)性，污染源強(qiáng)度會(huì)隨著地形、生態(tài)環(huán)境狀況的不同而不同，涉及到包括生態(tài)、生物、物理和化學(xué)等方面的影響。
1.4環(huán)保措施落實(shí)難度大
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)通常是在可行性階段完成，項(xiàng)目線路選擇、工程內(nèi)容、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等會(huì)出現(xiàn)不同程度變更，致使公路項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí)工程概況會(huì)發(fā)生很大程度的變化，給環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)帶來(lái)一定的難度。
2公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收調(diào)查存在的問題
2.1施工期環(huán)境影響定量化難
公路建設(shè)項(xiàng)目施工期造成的環(huán)境影響是公路竣工驗(yàn)收調(diào)查的重要組成部分，其產(chǎn)生的影響如動(dòng)植物生境破壞、景觀割裂、水土流失、水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染等影響廣泛，是公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的直接原因。雖然在環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，要求建設(shè)單位在施工期須進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)采取環(huán)境保護(hù)措施，避免發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染。但是大部分公路施工期未對(duì)施工產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，致使公路竣工驗(yàn)收時(shí)只能通過各種調(diào)查方式或公眾參與方式對(duì)施工期產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行回顧性調(diào)查，做定性的調(diào)查，定性調(diào)查并不能真實(shí)、確切地反映施工期的環(huán)境影響。
2.2環(huán)境影響尚未全部顯現(xiàn)
通常在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查期間，多數(shù)項(xiàng)目現(xiàn)狀車流量達(dá)不到運(yùn)營(yíng)初期設(shè)計(jì)值，各敏感點(diǎn)噪聲影響尚不明顯，一般能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)單位不會(huì)對(duì)環(huán)評(píng)及批復(fù)所要求的降噪措施及時(shí)實(shí)施，而營(yíng)運(yùn)期一旦全線貫通，車流量將會(huì)迅速增加，若敏感點(diǎn)噪聲出現(xiàn)超標(biāo)，將難以及時(shí)采取補(bǔ)救措施。公路項(xiàng)目對(duì)生態(tài)的影響是一種長(zhǎng)期的累積影響，環(huán)保驗(yàn)收時(shí)公路項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)時(shí)間短，對(duì)野生動(dòng)物的阻隔影響還未顯露，措施有效性難以驗(yàn)證，而環(huán)保驗(yàn)收進(jìn)行的野外調(diào)查本身也有局限性。
2.3施工期環(huán)境監(jiān)理落實(shí)不夠
公路項(xiàng)目施工對(duì)沿線環(huán)境的擾動(dòng)影響較大，為確保設(shè)計(jì)、施工期環(huán)保措施能夠得到有效實(shí)施，加強(qiáng)施工期環(huán)境監(jiān)理工作顯得尤為重要。目前，多數(shù)公路建設(shè)項(xiàng)目?jī)H能提供施工期環(huán)保總結(jié)報(bào)告，關(guān)于環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容缺乏針對(duì)性，未真正起到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的作用，難以作為項(xiàng)目通過環(huán)保驗(yàn)收的依據(jù)。
2.4與環(huán)評(píng)單位缺乏信息交流
環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要工作任務(wù)是驗(yàn)證環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)測(cè)結(jié)果，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出的環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理上的2個(gè)重要環(huán)節(jié)，環(huán)評(píng)單位與驗(yàn)收調(diào)查單位之間應(yīng)保持一定的信息交流。目前，項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收單位與環(huán)評(píng)單位信息交流還不夠，有時(shí)不能及時(shí)解決驗(yàn)收調(diào)查中存在的一些問題。
2.5無(wú)完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系
公路竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查的內(nèi)容涉及到區(qū)域生態(tài)環(huán)境調(diào)查、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查、水土保持調(diào)查、景觀影響調(diào)查、交通噪聲影響調(diào)查、水環(huán)境影響調(diào)查、大氣環(huán)境影響調(diào)查等。目前并沒有完整的指標(biāo)體系來(lái)反映公路驗(yàn)收調(diào)查狀況，因此沒有完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系來(lái)反映公路建設(shè)與環(huán)境系統(tǒng)之間的關(guān)系。
3對(duì)策及建議
3.1加強(qiáng)施工期管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)
加強(qiáng)施工期管理和施工期的環(huán)境監(jiān)測(cè)。施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)主要對(duì)施工期的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過數(shù)據(jù)采集來(lái)考核建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求，以便于施工期環(huán)境管理有的放矢。通過施工期的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以看出公路建設(shè)施工期各種環(huán)境保護(hù)措施的效果，提高公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)調(diào)查的有效性。
3.2實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)
鑒于部分公路項(xiàng)目存在噪聲、生態(tài)影響尚未全部顯現(xiàn)的問題，提出如下建議：（1）環(huán)保驗(yàn)收階段要預(yù)留敏感點(diǎn)聲屏障位置和隔聲降噪資金，營(yíng)運(yùn)期加強(qiáng)噪聲跟蹤監(jiān)測(cè)和環(huán)保監(jiān)督工作，一旦敏感點(diǎn)出現(xiàn)超標(biāo)，及時(shí)采取或增補(bǔ)降噪措施；（2）對(duì)于長(zhǎng)期累積的生態(tài)影響，應(yīng)落實(shí)生態(tài)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，在項(xiàng)目通過竣工環(huán)保驗(yàn)收后3～5年內(nèi)，委托專業(yè)單位適時(shí)開展生態(tài)累積影響后評(píng)價(jià)，對(duì)于后評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)問題，提出相應(yīng)補(bǔ)救措施。
3.3推進(jìn)環(huán)境監(jiān)理、完善全程管理體系
建議完善現(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)，明確環(huán)境監(jiān)理的合法性。在現(xiàn)階段開展環(huán)境監(jiān)理工作的基拙上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定公路行業(yè)環(huán)境監(jiān)理的技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)工作指南，完善技術(shù)指標(biāo)體系，明確環(huán)境監(jiān)理單位的相關(guān)職責(zé)。一定要構(gòu)建從環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)理到環(huán)保驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)的全程環(huán)境管理體系。
3.4加強(qiáng)環(huán)評(píng)與驗(yàn)收單位之間的交流、溝通
為了提高公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的有效性，應(yīng)協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，環(huán)評(píng)提出的環(huán)保措施在設(shè)計(jì)中應(yīng)滿足竣工驗(yàn)收時(shí)達(dá)標(biāo)的要求，環(huán)保措施設(shè)計(jì)中應(yīng)滿足污染物監(jiān)測(cè)采樣的要求，生態(tài)環(huán)境本底值的調(diào)查、監(jiān)測(cè)應(yīng)涵蓋環(huán)保驗(yàn)收的范圍。反之，驗(yàn)收調(diào)查中提出的一些意見和建議也應(yīng)及時(shí)反映到日后的環(huán)評(píng)報(bào)告中。協(xié)調(diào)好環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收之間的關(guān)系，就能夠保證二者之間的順利交接，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，全面提高有效性。
3.5驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)方法多樣化
常規(guī)的環(huán)境監(jiān)測(cè)方法主要應(yīng)用于大氣環(huán)境、水環(huán)境和聲環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)，而對(duì)于生態(tài)環(huán)境的調(diào)查往往是定性評(píng)價(jià)。因此應(yīng)針對(duì)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)因子，應(yīng)用遙感調(diào)查技術(shù)方法，對(duì)公路生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行驗(yàn)收。遙感調(diào)查宏觀、客觀、動(dòng)態(tài)，可以分析公路建設(shè)全過程中生態(tài)環(huán)境的變化，可以為竣工驗(yàn)收調(diào)查提供更全面真實(shí)的數(shù)據(jù)。采用多種驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)方法可以從不同的角度監(jiān)測(cè)驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系中的各種指標(biāo)數(shù)值增強(qiáng)驗(yàn)收調(diào)查的說(shuō)服力度，提高環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查的有效性。
4結(jié)語(yǔ)
1)監(jiān)理單位質(zhì)量管理。項(xiàng)目法人定期對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量管理行為進(jìn)行檢查，督促其加強(qiáng)自身監(jiān)理工作規(guī)范性，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制力度，檢查總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員是否有變更，變更是否經(jīng)項(xiàng)目法人書面同意，變更后人員資格有無(wú)降低;旁站、巡視是否到位、記錄是否齊全準(zhǔn)確;監(jiān)理日志、記錄是否齊全;關(guān)鍵部位、工序的旁站是否到位，相關(guān)記錄是否完整;監(jiān)理指令督促執(zhí)行是否有效，監(jiān)理指令是否閉合;獨(dú)立抽檢是否及時(shí)規(guī)范、資料齊全，獨(dú)立抽檢的頻率、方法是否符合規(guī)范要求;檢測(cè)記錄、報(bào)告是否齊全;是否建立了不合格試驗(yàn)處理臺(tái)賬和應(yīng)對(duì)措施。
2)施工單位質(zhì)量管理。項(xiàng)目法人要定期對(duì)施工單位的質(zhì)量管理行為進(jìn)行檢查，督促其按合同要求設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，按規(guī)范要求組織文明規(guī)范施工，按程序開展質(zhì)量管理工作。檢查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員等主要人員變更是否經(jīng)項(xiàng)目法人，監(jiān)理書面同意，變更后人員資質(zhì)有無(wú)降低;重點(diǎn)，難點(diǎn)工程是否編制施工組織設(shè)計(jì)，是否經(jīng)監(jiān)理工程師審批，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)是否按施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施;進(jìn)場(chǎng)材料是否經(jīng)過自檢，檢測(cè)頻率是否符合規(guī)范要求，是否建立不合格試驗(yàn)處理臺(tái)賬和應(yīng)對(duì)措施;標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)是否經(jīng)中心試驗(yàn)室驗(yàn)證，并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn);自檢和工序檢驗(yàn)是否按照規(guī)范完成，報(bào)告提供者是否具有資格;工程施工原始記錄是否齊全;施工技術(shù)交底工作是否落實(shí)，記錄是否齊全;是否嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理指令，質(zhì)量問題的整改是否落實(shí);內(nèi)業(yè)資料是否規(guī)范、符合要求，且與工程整體進(jìn)度一致。同時(shí)檢查施工單位是否落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，特大橋及特殊結(jié)構(gòu)形式橋梁監(jiān)控量測(cè)、隧道工程監(jiān)控量測(cè)和超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、混凝土養(yǎng)護(hù)、路面工程混合料養(yǎng)生等工作開展是否及時(shí)規(guī)范。
3)工地試驗(yàn)室質(zhì)量管理。項(xiàng)目法人定期對(duì)監(jiān)理和施工單位工地試驗(yàn)室質(zhì)量管理行為進(jìn)行檢查，督促其按合同要求落實(shí)檢測(cè)工作條件，規(guī)范其試驗(yàn)檢測(cè)工作，著重檢查其檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性。具體檢查試驗(yàn)室主要人員變更是否經(jīng)項(xiàng)目法人書面同意，變更后人員資質(zhì)是否降低;試驗(yàn)室環(huán)境是否滿足有關(guān)要求;試驗(yàn)檢測(cè)記錄與現(xiàn)場(chǎng)情況是否相符;自檢、獨(dú)立抽檢是否及時(shí)規(guī)范，資料是否齊全，獨(dú)立抽檢的頻率、方法是否符合規(guī)范和相關(guān)規(guī)程要求;是否建立了不合格試驗(yàn)處理臺(tái)賬，處理結(jié)果記錄是否完善;試驗(yàn)設(shè)備是否及時(shí)檢校，資料是否齊全，儀器設(shè)備使用登記是否與試驗(yàn)記錄吻合;試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、有效。
4)特殊項(xiàng)目檢測(cè)管理。對(duì)于如樁基檢測(cè)、橋梁及隧道監(jiān)控量測(cè)和超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、荷載試驗(yàn)等特殊項(xiàng)目，鑒于這些項(xiàng)目的重要性，項(xiàng)目法人應(yīng)實(shí)行委托檢測(cè)管理，制定配套管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
5)工程變更管理。對(duì)工程建設(shè)中發(fā)生的各類設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部和各地方交通主管部門的相關(guān)變更管理規(guī)定，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)和監(jiān)理人員商討，協(xié)調(diào)相關(guān)設(shè)計(jì)單位實(shí)施工程變更。
6)各工程參建單位質(zhì)量要求。項(xiàng)目法人應(yīng)按照合同對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)等工程參建單位進(jìn)行管理，使其嚴(yán)格按照合同約定的質(zhì)量要求，全面履行各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。在工程公路建設(shè)過程中，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，項(xiàng)目法人必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和上報(bào)。
2工程驗(yàn)收質(zhì)量管理
工程驗(yàn)收是對(duì)施工合同的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，評(píng)價(jià)工程質(zhì)量是否滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求，是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車要求，對(duì)工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。按照《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》規(guī)定，公路工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。公路工程驗(yàn)收一般分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目法人在各階段的作用有所不同。
2．1交工驗(yàn)收
交工驗(yàn)收是指工程項(xiàng)目完工且符合交工驗(yàn)收條件后項(xiàng)目法人應(yīng)在公正、科學(xué)和真實(shí)的原則下，組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)等參建單位對(duì)已完工程進(jìn)行的驗(yàn)收。其主要工作為:檢查合同執(zhí)行情況，施工單位自檢報(bào)告、總結(jié)報(bào)告及其資料，監(jiān)理單位平行抽檢資料、工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料;檢查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)相符，是否與工程計(jì)量數(shù)量一致，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢檢測(cè)報(bào)告;檢查合同是否全面執(zhí)行，對(duì)工程質(zhì)量是否合格做結(jié)論，按交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定簽署合同段交工驗(yàn)收證書，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位的工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。交工驗(yàn)收完成后要及時(shí)總結(jié)合同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)，并以質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)“交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)意見”為基礎(chǔ)，對(duì)工程質(zhì)量是否合格做結(jié)論。對(duì)于交工驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷等方面的問題，項(xiàng)目法人要督促施工單位在限期內(nèi)盡快處理完成。
2．2竣工驗(yàn)收
竣工驗(yàn)收主要綜合評(píng)價(jià)工程建設(shè)成果，對(duì)工程質(zhì)量、參建單位及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。竣工驗(yàn)收是在工程交工驗(yàn)收合格后，為滿足竣工驗(yàn)收條件，竣工驗(yàn)收前通車試運(yùn)營(yíng)期間，項(xiàng)目法人督促參建單位對(duì)交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題進(jìn)行處理，并要求驗(yàn)收合格;按“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”的內(nèi)容要求，完成竣工文件編制，督促各相關(guān)單位完成工作總結(jié)報(bào)告，并向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定，形成該工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。當(dāng)工程項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收所需資料，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展相關(guān)工作。
3結(jié)語(yǔ)
一、公路工程檔案的收集
為使工程建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位能明確各自在平時(shí)收集歸檔工作中所承擔(dān)的職責(zé)，確保一流的工程，一流的竣工檔案。在工程建設(shè)之初，項(xiàng)目建設(shè)單位就要在檔案管理部門和交通主管部門檔案專業(yè)人員的指導(dǎo)下制定適合本工程特點(diǎn)的檔案分類方案，明確各種文件材料的歸檔范圍和保管期限，通常我們將其簡(jiǎn)稱為“三合一制度”，下發(fā)給各工程管理人員、承包商、監(jiān)理單位，從而規(guī)范、指導(dǎo)檔案收集整理工作，把竣工檔案大量工作分散在平時(shí)收集歸檔過程中，這樣就避免了竣工檔案資料收集不齊全、不完整、缺失的現(xiàn)象，避免了由于平時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一到交工驗(yàn)收前將資料全部打散突擊重新整理的情況發(fā)生，節(jié)約了大量人力、物力、財(cái)力，加快了竣工檔案的交驗(yàn)過程，使檔案工作與建設(shè)同步。
工程質(zhì)量檢測(cè)資料、各種技術(shù)資料貫穿于整個(gè)施工、監(jiān)理過程中，必須確保每個(gè)分項(xiàng)工程、每道工序的質(zhì)量，保證資料真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。由于公路項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng)、涉及的部門多，大量的隱蔽工程驗(yàn)收資料、測(cè)量記錄和材料質(zhì)量證明、購(gòu)配件合格證書、檢測(cè)報(bào)告等資料收集難度大、任務(wù)重，這部分資料是反映工程內(nèi)在質(zhì)量的重要內(nèi)容，是今后工程項(xiàng)目合同決算，工程管理、維護(hù)、改造、擴(kuò)建的基本依據(jù)。在隱蔽工程覆蓋前我們要做到工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包單位三方共同現(xiàn)場(chǎng)簽證，檔案的收集歸檔與工程進(jìn)度保持同步，才能保證原始資料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整性。
由于公路工程線長(zhǎng)面廣的特點(diǎn)，原始質(zhì)量保證資料、測(cè)量記錄和簽證記錄等受現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境制約在一定程度上或多或少地存在著使用“三色筆”現(xiàn)象、填項(xiàng)不完整和涂改的等情況，使得工程原始資料符合工程管理程序要求卻不符合文件歸檔要求，給后期的竣工資料整理造成了極大的麻煩。現(xiàn)階段工程項(xiàng)目都是實(shí)行項(xiàng)目法人制，為保證公路工程竣工檔案的質(zhì)量，項(xiàng)目法人不僅要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，還要將工程檔案資料的收集歸檔整理工作切實(shí)納入到工程管理中，作為工程質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。制定檔案工作制度，設(shè)置專門的檔案室，配備專、兼職檔案人員，定期檢查、督促檔案工作進(jìn)度，開展檔案工作交流活動(dòng)，強(qiáng)化各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人檔案意識(shí)。
二、公路工程檔案的分類、整理
公路工程檔案資料的分類必須遵循文件材料的自然形成規(guī)律，保持文件材料之間有機(jī)聯(lián)系以便于保管和利用。公路工程檔案可以按文件材料的載體、形成部門和問題不同分類，把工程籌備、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、交工驗(yàn)收按階段問題分類整理，按保管期限長(zhǎng)短排序，工程管理文件可按“機(jī)構(gòu)―年度―問題―發(fā)文字號(hào)”進(jìn)行排序，隔年批復(fù)的文件歸入批復(fù)年度整理。
科技文件材料應(yīng)保持其成套性和完整性。根據(jù)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》、交通部《關(guān)于印發(fā)〈公路工程竣工文件材料歸檔管理辦法〉的通知》等規(guī)范和文件規(guī)定，公路工程檔案結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，按項(xiàng)目籌備（立項(xiàng)）、準(zhǔn)備（勘察設(shè)計(jì)）、實(shí)施、總結(jié)（竣工驗(yàn)收）等階段收集就歸檔的文件材料。其中施工監(jiān)理部分包括整個(gè)施工過程中各分部分項(xiàng)工程的所有現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)記錄施工自檢和監(jiān)理抽檢資料，這部分資料內(nèi)容最多，工作量最大，隱蔽工程驗(yàn)收和軟基處理資料也在其中。該部分是公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中最重要、最真實(shí)的反映，不允許有任何人為的更改，在平時(shí)收集時(shí)則是零散地分散在工程的各個(gè)階段，必須嚴(yán)格按照“三合一制度”科學(xué)組織、合理分類、規(guī)范整理。竣工圖要按照工程實(shí)際發(fā)生情況單獨(dú)成套組卷，每份加蓋檔號(hào)章。
三、公路工程檔案的驗(yàn)收
《中華人民共和國(guó)公路法》明確指出：“做好竣工文件的編制工作，不僅是工程竣工驗(yàn)收及使用、管理、養(yǎng)護(hù)、改擴(kuò)建的需要，而且對(duì)今后公路的發(fā)展也具有重要的借鑒作用”。因此，施工單位、監(jiān)理單位等有關(guān)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前將工程檔案按合同或協(xié)議規(guī)定的時(shí)間、套數(shù)移交給建設(shè)單位，辦理移交手續(xù)。列入城建檔案管理部門接收范圍的工程，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理部門移交一套符合規(guī)定的工程檔案。
（作者單位：湖北省鄂黃長(zhǎng)江大橋開發(fā)公司黃岡市438000）
（一）項(xiàng)目招投標(biāo)與合同訂立階段
項(xiàng)目招投標(biāo)包括項(xiàng)目最初招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)以及最后定標(biāo)等環(huán)節(jié)，合同訂立則主要是合同管理，在這幾個(gè)環(huán)節(jié)中項(xiàng)目的招、投、訂標(biāo)，以及項(xiàng)目合同管理都應(yīng)該適時(shí)地被納入到建設(shè)單位的會(huì)計(jì)控制體系中。會(huì)計(jì)控制參與此環(huán)節(jié)，第一，可以準(zhǔn)確把握標(biāo)底價(jià)格的合格與規(guī)范性；第二，可以幫助工程及時(shí)準(zhǔn)確分析投標(biāo)方的財(cái)務(wù)狀況，審查其是否真的具備投標(biāo)資格；第三，可審核合同內(nèi)容中關(guān)于資金方面的規(guī)定是否合理規(guī)范。但在我國(guó)目前的公路建設(shè)中，財(cái)會(huì)人員不直接參與更甚者不參與工程編制、招標(biāo)審核以及合同訂制已是一種常態(tài)，這種現(xiàn)象為我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)的正常推進(jìn)造成了一個(gè)較大的威脅。
（二）工程施工費(fèi)用支付環(huán)節(jié)存在的問題
價(jià)款支付階段主要包括工程合同款項(xiàng)支付、投資支付、施工費(fèi)用支付等五項(xiàng)內(nèi)容，其中最重要的是施工費(fèi)用管理環(huán)節(jié)。施工環(huán)節(jié)時(shí)間長(zhǎng)，跨度大，不僅是工程耗費(fèi)資金最多的一個(gè)階段，其同時(shí)也是工程項(xiàng)目最容易出問題的一個(gè)環(huán)節(jié)。公路工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)禁錮控制著項(xiàng)目施工預(yù)算，而項(xiàng)目施工預(yù)算同時(shí)又嚴(yán)格控制著實(shí)際施工支出，因此，項(xiàng)目會(huì)計(jì)監(jiān)督或者督促項(xiàng)目施工按照工程設(shè)計(jì)步步實(shí)施，是大幅度降低施工階段資金消耗，保證工程實(shí)際資金耗費(fèi)與預(yù)算資金持平的有效措施。同時(shí)，為了提高工程質(zhì)量同時(shí)兼顧工期進(jìn)度與工程造價(jià)，會(huì)計(jì)人員在這一時(shí)期要科學(xué)統(tǒng)籌、計(jì)劃公路項(xiàng)目資金籌集活動(dòng)，務(wù)必保證資金來(lái)源的合法性，不得非法隨意侵占工程其他環(huán)節(jié)或者其他工程的資金。
（三）項(xiàng)目竣工決算階段
項(xiàng)目竣工決算即指在工程驗(yàn)收階段，項(xiàng)目單位以國(guó)家相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)編寫項(xiàng)目竣工決算報(bào)告，其綜合反映此項(xiàng)目從籌劃到最后竣工所耗費(fèi)的全部費(fèi)用，屬于竣工驗(yàn)收的重要組成部分。因此，財(cái)會(huì)人員應(yīng)該在項(xiàng)目完成后，及時(shí)進(jìn)行各類會(huì)計(jì)資料的規(guī)整以及盤點(diǎn)，理清并核實(shí)工程的債權(quán)債務(wù)，并按照相關(guān)程序?qū)⒐そY(jié)算報(bào)告嚴(yán)格審查，同時(shí)在最終款項(xiàng)結(jié)算階段，以工程合同為準(zhǔn)提留質(zhì)保金。工程有關(guān)財(cái)政資料的整理匯總頗為重要，但是會(huì)計(jì)人員在這一塊與項(xiàng)目資料收集部門配合的并不是很好，資料收集不完整導(dǎo)致最終結(jié)算時(shí)困難重重，是目前決算階段存在的主要問題。
二、公路工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)控制決策的完善
（一）項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)的控制重點(diǎn)
項(xiàng)目決策階段主要有以下四步：首先是項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)與初選研究；其次項(xiàng)目建議書編制；再次，項(xiàng)目可行性研究與探討；最后是項(xiàng)目的評(píng)價(jià)以及最終決策。在這四個(gè)步驟中，公路會(huì)計(jì)部門應(yīng)把控制重點(diǎn)擱置在項(xiàng)目評(píng)價(jià)與最終決策階段，畢竟項(xiàng)目初選、建議書編寫、可行性研究都屬于政府部門，只有項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策真正的涉及到資金控制，因此，會(huì)計(jì)部門應(yīng)有針對(duì)性地施以動(dòng)作，重點(diǎn)關(guān)注最終的評(píng)價(jià)與決策階段，而不是過早的將精力分散于不必要的項(xiàng)目前期研究上。
（二）概預(yù)算環(huán)節(jié)的控制制度的建立
公路概預(yù)算是節(jié)省項(xiàng)目資金，降低工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)積極參與此階段的籌劃與研究，最終在此階段建立科學(xué)規(guī)范的會(huì)計(jì)控制制度。
（三）招投標(biāo)與合同環(huán)節(jié)的控制
招投標(biāo)階段所涉及的資費(fèi)數(shù)據(jù)會(huì)完整體現(xiàn)整個(gè)工程施工階段的預(yù)資費(fèi)耗損，被納入會(huì)計(jì)部門的會(huì)計(jì)控制體系必是理所當(dāng)然。
（四）價(jià)款支付環(huán)節(jié)控制細(xì)則
在價(jià)款支付環(huán)節(jié)，首先會(huì)計(jì)人員要及時(shí)進(jìn)行資金籌集、安排，并有效確保所籌集資金的合法可靠性，不得非法侵占建設(shè)資金。同時(shí)科學(xué)建立價(jià)款結(jié)算制度，明確規(guī)定價(jià)款支付的各種細(xì)則，以最大限度地提高工程價(jià)款支付的效率與質(zhì)量。
（五）竣工驗(yàn)收與決算環(huán)節(jié)的控要點(diǎn)
竣工決算是整個(gè)工程所耗資費(fèi)最終進(jìn)行清算的階段，會(huì)計(jì)人員應(yīng)在其他部門工作人員的幫助之下，及時(shí)對(duì)各種資費(fèi)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理并匯總。對(duì)于已經(jīng)驗(yàn)收并合格的項(xiàng)目，會(huì)計(jì)人員應(yīng)按照規(guī)定交付資金明細(xì)表。
三、會(huì)計(jì)控制中成本控制的具體方略
（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)中成本的控制
依照我國(guó)目前公路事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)的公路建設(shè)主要以招投標(biāo)的方式實(shí)施，那么如此一來(lái)，投標(biāo)方也就是施工企業(yè)，其所提出來(lái)的標(biāo)價(jià)就成為會(huì)計(jì)控制的重點(diǎn)之一。施工方在具體報(bào)價(jià)時(shí)前，應(yīng)在細(xì)致分析工程建設(shè)特征與要點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，結(jié)合自身能力與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的各種情況，科學(xué)決定標(biāo)價(jià)，這樣不僅可以降低工程造價(jià)，還可以有效杜絕各種違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。具體的投標(biāo)文件拿到手之后，會(huì)計(jì)部門應(yīng)及時(shí)參與項(xiàng)目單位組織的標(biāo)書審核與研討會(huì)，定位好自身在此環(huán)節(jié)的作用，幫助項(xiàng)目單位選擇最優(yōu)方案，在有效提高工程速率與質(zhì)量的同時(shí)大力降低施工成本。
（二）公路工程施工前的成本控制
在這一階段，會(huì)計(jì)部門應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)社會(huì)實(shí)際情況，認(rèn)真根據(jù)工程建設(shè)所需的設(shè)備與材料的價(jià)格、工程量以及工人的薪資數(shù)額等，進(jìn)行工程施工階段的成本預(yù)算，對(duì)于與預(yù)算書不相吻合的數(shù)額要及時(shí)予以申報(bào)，在得到批復(fù)后及時(shí)對(duì)成本預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，這個(gè)環(huán)節(jié)工作的精確完成，是整個(gè)施工階段順利展開以及工程造價(jià)合理化的關(guān)鍵步驟。
（三）施工階段的成本控制
在具體施工階段，應(yīng)嚴(yán)格按照施工成本預(yù)算施行，有效進(jìn)行資本節(jié)流，嚴(yán)格管控各種不合理并可能會(huì)影響工程造價(jià)的因素，將施工階段成本超支扼殺在萌生階段。
（四）項(xiàng)目竣工后的成本控制
項(xiàng)目竣工后并不意味著整個(gè)工程的最終完成，會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)整個(gè)工程資金的耗費(fèi)情況與預(yù)算額數(shù)進(jìn)行對(duì)比。一方面若超額，應(yīng)找出具體的超額款項(xiàng)進(jìn)行分析總結(jié)，避免下次不要的浪費(fèi)。另一方面若資金節(jié)省，更是要進(jìn)行細(xì)致的分析歸納，以方便下次借閱。
（五）人工費(fèi)用控制
人工費(fèi)用即工程施工時(shí)以建筑工人為主體的勞務(wù)費(fèi)，大概在整個(gè)施工資費(fèi)中占到了10%到15%，總體來(lái)看比例雖不是很高，但卻是施工階段資費(fèi)控制的重點(diǎn)所在。在此階段，結(jié)合員工實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)員工技能及施工安全等的培養(yǎng)，不僅可以幫助員工提高工作效率，同時(shí)也可以在提高員工技能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工程資金的良性節(jié)流。除此之外還有施工材料以及設(shè)備等的采購(gòu)，嚴(yán)把材料、設(shè)備質(zhì)量關(guān)，不僅可以有效避免資金浪費(fèi)，同時(shí)還可以有效提高工程速率，縮短工期。
四、結(jié)語(yǔ)
根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，在工程變更計(jì)價(jià)處理上要以“綜合實(shí)體”考慮，將多個(gè)工程變更的內(nèi)容，在實(shí)際與工程量清單項(xiàng)目的“可組合主要內(nèi)容”不同時(shí)變更計(jì)價(jià)，計(jì)價(jià)方式的改變對(duì)工程造價(jià)及施工費(fèi)用有著重要影響，當(dāng)然也是竣工審計(jì)的重要內(nèi)容。
2公路工程變更竣工審計(jì)的應(yīng)對(duì)措施
2.1準(zhǔn)備完善的工程變更資料
在施工過程中，施工單位要嚴(yán)格按照工程變更相關(guān)規(guī)定和要求，按照既定程序和格式填寫、保存工程變更資料，要保證變更資料內(nèi)容的客觀性、合法性、詳細(xì)性，要詳細(xì)說(shuō)明變更的原因、部位、內(nèi)容和時(shí)間，尤其是工程變更現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)資料，三方簽認(rèn)以后需要在圖紙中進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，并保存好變更后的圖紙資料，所有的資料由專人負(fù)責(zé)保存，必要時(shí)可以進(jìn)行相應(yīng)的備份，避免在保存期間出現(xiàn)遺失和損壞的現(xiàn)象。在這里要特別注意簽證資料的完整性、真實(shí)性，因?yàn)楹炚J(rèn)意味著要分清工程變更的責(zé)任，對(duì)于工程變更的非施工問題可以列入計(jì)價(jià)范圍，對(duì)于施工單位原因造成的工程變更一般不能列入計(jì)價(jià)范圍。值得注意的是，對(duì)于責(zé)任不清的也可以列入計(jì)價(jià)范圍，由審計(jì)機(jī)關(guān)或者其他方式確定責(zé)任。除此之外，還應(yīng)該準(zhǔn)備好合同文件、施工圖紙等資料，保證結(jié)算資料的齊備和完整。
2.2科學(xué)合理的確定變更后的單價(jià)
(1)數(shù)量變化超過了工程量清單中所列的數(shù)量;(2)數(shù)量變化與該項(xiàng)環(huán)節(jié)的單價(jià)乘積超過了合同金額約定的變化范圍;(3)數(shù)量變化導(dǎo)致實(shí)際成本高于單位成本達(dá)到合同要求;(4)合同中沒有明確的約定該項(xiàng)工作為“固定單價(jià)項(xiàng)目”。一旦出現(xiàn)這些情況，就需要確定變更后新單價(jià)。在這一過程中施工單位如果認(rèn)為需要提高單價(jià)，準(zhǔn)備好足夠充分的依據(jù)，當(dāng)然這需要施工單位在遵守合同專用條件約定的基礎(chǔ)上進(jìn)行。比如說(shuō)在某建筑工程施工合同中約定:“該項(xiàng)工作測(cè)出的數(shù)量變化超過工程量清單或其他資料表中所列數(shù)量的20%以上，且此數(shù)量變化與該項(xiàng)工作的單價(jià)的乘積，超過中標(biāo)合同金額的2%”時(shí)，才可以調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià)。”
2.3正確客觀的確定變更工程量
在這一方面，施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照《2008建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定》確定變更工程量，也就是變更工程量=變更后實(shí)際工程量－合同清單工程量。在這里合同清單工程量是相對(duì)不變的，變更后實(shí)際工程量=施工圖工程量+變更工程量，在具體的計(jì)算過程中可以使用增減帳的算法計(jì)算變更后的實(shí)際工程量。需要注意的是，變更后的工程量以簽單工程量為準(zhǔn)，并且要在施工圖中體現(xiàn)出來(lái)，避免出現(xiàn)清單工程量與施工圖不一致，影響到最終的竣工結(jié)算與審計(jì)。對(duì)于變更后的工程量清單，承包人應(yīng)根據(jù)工程量清單中的工程量和實(shí)際完成工程量提出變更意見，經(jīng)發(fā)包人或工程師核實(shí)確認(rèn)后，作為工程竣工審計(jì)的重要資料，做好相應(yīng)的存檔記錄。另外，在計(jì)價(jià)的時(shí)候需要遵循統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，在計(jì)算出的量應(yīng)該是實(shí)際量，一般來(lái)說(shuō)不包括采用某種施工措施而增加的量和各種損耗，這些需要體現(xiàn)在單價(jià)當(dāng)中。
2.4選擇合適的竣工決算方法
(1)以公路工程合同約定的專業(yè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，對(duì)原報(bào)價(jià)單的主要內(nèi)容進(jìn)行檢查和核對(duì);(2)在核對(duì)過程中如發(fā)現(xiàn)存在漏算、多算或者計(jì)算措施的現(xiàn)象的，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修改。(3)對(duì)于多個(gè)施工單位共同負(fù)責(zé)建設(shè)的公路施工項(xiàng)目，業(yè)主應(yīng)該將各單位的竣工結(jié)算書匯總，編制單項(xiàng)目竣工綜合決算書，以此為基礎(chǔ)編制項(xiàng)目總結(jié)算書，并作為竣工審計(jì)的主要依據(jù)。而因工程變更導(dǎo)致材料原價(jià)、材料供應(yīng)、價(jià)格管理和竣工計(jì)算方式變化的，施工單位要在合同約定的基礎(chǔ)上，就具體的變更提供詳細(xì)的資料和依據(jù)。
2.5嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定變更計(jì)價(jià)
【關(guān)鍵詞】高速公路；施工技術(shù)；資料管理
中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
工程資料是高速公路建設(shè)及管理的重要依據(jù)，是工程質(zhì)量的客觀見證，是施工企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)，反映和記載了高速公路工程的施工過程，對(duì)施工起著重要的指導(dǎo)作用，因此，在施工的過程中，應(yīng)該做好高速公路工程施工技術(shù)的資料管理，尤為重要。然而，在現(xiàn)有的施工中，卻出現(xiàn)了一些管理方面的問題，以下主要是對(duì)資料管理中存在的問題進(jìn)行了敘述。
一、工程資料管理存在的問題
1、施工測(cè)量資料不齊全
在高速公路施工中，測(cè)量是貫穿整個(gè)施工過程始終的工序，應(yīng)該有施工初測(cè)、施工過程中的復(fù)測(cè)、竣工后的驗(yàn)收測(cè)量記錄，還有各部位、各層次詳細(xì)的測(cè)量記錄，這些測(cè)量資料本應(yīng)該都進(jìn)行資料的歸納、整理，然而卻經(jīng)常出現(xiàn)工程測(cè)量資料記錄不系統(tǒng)，不全面的情況，達(dá)不到規(guī)范的要求。
2、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)進(jìn)行更新
在高速公路施工中，施工技術(shù)資料所采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)進(jìn)行更新，還是使用以前的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，從而使得資料所采用的表格和內(nèi)容填寫不統(tǒng)一，給資料的整理帶來(lái)不便。
3、施工過程中資料未及時(shí)進(jìn)行整理
在高速公路工程施工的過程中，每天都會(huì)有一些資料需要進(jìn)行整理、歸納，然而很多資料管理人員對(duì)于原始資料的管理意識(shí)比較淡薄，或是施工單位為了節(jié)約人工成本，不配備足夠的資料管理人員，從而使得原始資料的保存不完善，資料的整理不及時(shí)，甚至出現(xiàn)竣工后再集體突擊補(bǔ)充資料的情況。
4、水泥混凝土和砂漿強(qiáng)度實(shí)驗(yàn)報(bào)告及評(píng)定資料不全面
在高速公路施工中，應(yīng)該對(duì)水泥混凝土和砂漿進(jìn)行抗壓強(qiáng)度檢驗(yàn)，由指定的具有資質(zhì)的單位出具相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告，但是在施工現(xiàn)場(chǎng)，有些項(xiàng)目所預(yù)留的試塊較少，從而使得試驗(yàn)報(bào)告反應(yīng)的內(nèi)容不全面。有些項(xiàng)目，雖然有試塊同條件養(yǎng)護(hù)的抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告，但是沒有水泥混凝土路面的抗折強(qiáng)度評(píng)定資料，也使得評(píng)定資料不全面。
5、對(duì)竣工備案資料的不重視
高速公路工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)該由建設(shè)單位組織勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、市政養(yǎng)管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，更多的是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)施工技術(shù)資料內(nèi)容的完整性卻容易忽視，在工程竣工移交后，建設(shè)單位往往對(duì)竣工備案資料不夠重視。
二、提高高速公路工程資料管理的策略
1、把工程資料列入合同條款
工程資料收集可通過合同條款方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。在與施工方商榷合同時(shí)，可通過將工程資料收集等項(xiàng)目列入合同條款中，保證后期施工過程中工程資料工作的順利進(jìn)行。工程資料相關(guān)管理部門應(yīng)積極利用施工方合同制度，對(duì)工程資料工作進(jìn)行保護(hù)和發(fā)展，并將工程資料相關(guān)內(nèi)容另列條款，以引起施工方的關(guān)注和配合。在工程資料的合同擬定中，應(yīng)按照工程資料的收集和整理的程序?qū)⒑贤?xì)則化，以充分保障工程資料收集和整理工作的進(jìn)行。
2、注重施工過程中資料的收集和記錄
（1）擬、制本工程資料提綱或編寫整編方案。按照工程要求，結(jié)合自身工程特點(diǎn)劃分分部、子分部、分項(xiàng)及檢驗(yàn)批。盡可能將內(nèi)容細(xì)化，一般分為3個(gè)階段：即工程前期工作（重點(diǎn)是甲方所做工作，招標(biāo)與投標(biāo)、相關(guān)文件批復(fù)、各類合同）、施工期（圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、原材料檢驗(yàn)、變更、簽證、驗(yàn)收、工程結(jié)算、收支憑證、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析）、竣工階段（竣工圖、竣工證明書、工程總結(jié)、竣工決算、質(zhì)量保修協(xié)議、工程移交證明書）。
（2）加強(qiáng)規(guī)范的學(xué)習(xí)和資料的整理。其一，必須熟悉掌握相關(guān)的規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；利用網(wǎng)絡(luò)載體，下載或在線學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并能熟練掌握。其二，要多收集資料，包括項(xiàng)目甲、乙方和施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)資料。
及時(shí)了解并跟進(jìn)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)程序。要了解施工工序、工藝和規(guī)范等，就要經(jīng)常到工地多看、多想，不能為做資料而做資料，不切合實(shí)際的盲目做資料；要想整理好資料就要懂工程，就要對(duì)工程每一步工序的實(shí)際操作有一個(gè)概括的了解，并寫檢查日志。
（4）積極配合其他單位進(jìn)行資料的管理。對(duì)于工程資料的質(zhì)量應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行控制，工程資料應(yīng)符合工程實(shí)際，按時(shí)進(jìn)行整理，不能拖延，一次性補(bǔ)齊，這樣很容易使資料上面的東西與實(shí)際相差很大，作為總承包單位，更加要以身作則，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，同時(shí)要求各分包單位，定期做好工程資料，定期對(duì)他們進(jìn)行抽查。作為承包單位和分包單位，均應(yīng)設(shè)置專職的資料員，對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行嚴(yán)格的管理，讓質(zhì)量控制不限于形式。要及時(shí)配合監(jiān)理單位的檢查，還有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查，質(zhì)檢員要積極配合資料員的工作，將檢查的結(jié)果填入到對(duì)應(yīng)的表格中，使工程技術(shù)資料與施工進(jìn)度同步。
（5）防止資料整理過程中代簽名現(xiàn)象的發(fā)生。資料管理的時(shí)候，要防止代簽名現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)生，技術(shù)資料中各相關(guān)人員應(yīng)該分別簽字，不能只由一個(gè)人代簽，對(duì)應(yīng)隱蔽工程，施工員，班組長(zhǎng)，專業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)人員，監(jiān)理單位都應(yīng)分別簽字，作為總承包單位，對(duì)應(yīng)分包單位出現(xiàn)代簽的現(xiàn)象，要及時(shí)提出來(lái)，代簽的資料要求返回去重做，以免交到檔案館了被退回來(lái)。
（6）經(jīng)常與工程各方溝通、學(xué)習(xí)和交流。一是到現(xiàn)場(chǎng)與施工員溝通，隨時(shí)掌握工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度，并按照施工資料核實(shí)施工進(jìn)度完成情況；二是要與業(yè)主、監(jiān)理聯(lián)系，按照監(jiān)理公司要求的完善資料格式。
3、加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收的管理
高速公路工程在立項(xiàng)、施工、竣工的過程中，都應(yīng)該有同步的資料記錄，確保高速公路工程資料的真實(shí)性。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)該由建設(shè)單位組織勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、公路運(yùn)營(yíng)部門和質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行驗(yàn)收，形成竣工驗(yàn)收文件。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)該按照相應(yīng)的規(guī)定向有關(guān)部門提交完整的竣工備案文件，并且負(fù)責(zé)高速公路工程的竣工備案工作。現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理人員應(yīng)該和工程資料收集人員核對(duì)工程資料與工程相關(guān)情況是否同意，核對(duì)施工技術(shù)材料與施工報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該層層把關(guān)，確保工程資料與工程實(shí)際相符合，杜絕隱蔽工程驗(yàn)收資料的記錄不到位的情況，對(duì)于施工圖紙及相關(guān)資料要真實(shí)、準(zhǔn)確與完整的記錄，只有做好竣工驗(yàn)收的資料管理，才能確保工程的有效管理。
三、結(jié)論
高速公路工程的資料管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，需要從項(xiàng)目立項(xiàng)開始就要安排專業(yè)的資料管理人員參入工程建設(shè)之中，需要施工管理人員的足夠重視，安排好資料管理人員的全過程的資料管理，同時(shí)做好臨時(shí)資料和原始資料的整理，及時(shí)規(guī)范化整理和編制各種資料材料，保持與工程進(jìn)度同步進(jìn)行，提高科學(xué)的管理水平。
參考文獻(xiàn)
【1】楊瓊.淺談如何做好市政工程施工技術(shù)資料管理[J]，科技資訊，2011（5）
【關(guān)鍵詞】復(fù)雜地形；雙線隧道；施工技術(shù)；研究
前言
由于我國(guó)地質(zhì)條件經(jīng)常是千變?nèi)f化的，不同程度的給高速公路隧道施工人員的工作增加了難度，例如，怎樣制定出詳細(xì)、切實(shí)可行的大斷面與超大斷面施工設(shè)計(jì)與施工方案，這已經(jīng)成為了隧道施工人員迫切需要處理的核心問題。本文首先論述了高速公路隧道施工前的準(zhǔn)備工作，其次闡述了隧道施工過程，最后指出了隧道施工過程和施工竣工后需要注意的問題，以便為復(fù)雜地形條件下高速公路的雙線隧道施工技術(shù)提供一種創(chuàng)新性的方法。
1復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境下高速公路隧道施工存在的問題
1.1地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜
近年來(lái)，高速公路呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的趨勢(shì)，且覆蓋范圍也在擴(kuò)大，越來(lái)越多的高速公路開始修建在山區(qū)或地貌奇特的地區(qū)，具有復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境和條件，對(duì)施工進(jìn)度造成嚴(yán)重影響，給高速公路隧道施工工作的順利開展帶來(lái)一定困難，甚至還會(huì)威脅到施工人員的人身安全。地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜的含義主要包括以下兩個(gè)方面：（1）主要是指該地區(qū)自身的地質(zhì)環(huán)境較差。比如，地下巖層的結(jié)構(gòu)復(fù)雜且堅(jiān)固性較低、處于斷層地帶等，在這些地區(qū)開展高速公路的修建工作較為困難，若巖石的硬度較大，難以將其打通，若巖石硬度較低，則會(huì)出現(xiàn)巖石變形，甚至隧道會(huì)發(fā)生倒塌。（2）主要是指高速公路對(duì)到周圍的地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜。有些高速公路隧道會(huì)處在一些特殊地段，比如黃土地、礦洞等；還有在進(jìn)行隧道施工時(shí)，容易和天然氣管道、地下水管道、城鄉(xiāng)建筑物等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生接觸，在接觸過程中，地表結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，容易造成城鄉(xiāng)地面坍塌，直接對(duì)城鄉(xiāng)居民的生活及人生安全構(gòu)成威脅。
1.2施工技術(shù)不高
高速公路隧道施工的關(guān)鍵就是施工技術(shù)，能夠有效保障隧道施工的整體質(zhì)量，一些施工技術(shù)的實(shí)施會(huì)直接影響高速公路隧道的施工質(zhì)量和施工安全。現(xiàn)階段，為了解決高速公路隧道施工中出現(xiàn)的一般問題，主要將引進(jìn)的鉆爆法、掘進(jìn)機(jī)法和原有的通風(fēng)技術(shù)、支護(hù)技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，但要特別注意的是在高速公路隧道施工中，這些技術(shù)由于某些原因并沒有將其最大效用及功能發(fā)揮出來(lái)，主要原因有：資金投入不充足、施工設(shè)備不齊全、施工人員技術(shù)水平不高等，以上這些都會(huì)導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境勘測(cè)結(jié)果的不準(zhǔn)確，從而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
1.3施工單位重視程度低
施工單位主要負(fù)責(zé)高速公路隧道施工的全過程，做好相應(yīng)的設(shè)計(jì)、計(jì)劃、組織及管理工作，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的重視，從而實(shí)現(xiàn)施工技術(shù)水平的提高，防止施工安全事故的發(fā)生。目前，在我國(guó)高速公路施工行業(yè)中存在著這樣一個(gè)觀點(diǎn)，即地質(zhì)條件是導(dǎo)致高速公路隧道發(fā)生坍塌事故的主要原因，且地質(zhì)條件具有不可抗性。在這種情況下，施工單位往往忽視了其重要性，未能對(duì)地質(zhì)進(jìn)行勘測(cè)。現(xiàn)階段，大多數(shù)高速公路施工單位地質(zhì)勘測(cè)技術(shù)人員的水平較低、專業(yè)性不高，缺乏專門的地質(zhì)設(shè)計(jì)工序和對(duì)施工人員的專業(yè)指導(dǎo)，雖然有的施工單位配置了水平較高、專業(yè)性較強(qiáng)的勘測(cè)人員，但其應(yīng)有的作用并沒有充分發(fā)揮出來(lái)。我國(guó)在研究公路隧道塌方事故時(shí)，其研究重點(diǎn)主要在于地質(zhì)環(huán)境和施工難易的程度上，并沒有對(duì)地質(zhì)勘測(cè)技術(shù)進(jìn)行研究。
2高速公路雙線隧道施工的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)
2.1根據(jù)要求合理選擇洞室
一般情況下，在高速公路雙線隧道施工中，主要有平拱洞室和高拱洞室這兩種形狀不同的洞室。要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)定及原則進(jìn)行洞室的選擇，對(duì)洞室的最大深度和所處的地應(yīng)力場(chǎng)進(jìn)行綜合考慮。洞室要求具有足夠的深度，在滿足深度要求的情況下，垂直方向的地壓力將會(huì)對(duì)洞室造成一定程度的壓迫，在這種情況下，可將其設(shè)計(jì)為高拱洞室。若洞室的實(shí)際深度不夠高，則大地兩側(cè)的地壓力將會(huì)對(duì)其造成擠壓，在這種情況下，可將洞室設(shè)計(jì)為平拱洞室。除此之外，洞室的選擇還應(yīng)對(duì)工程相關(guān)因素及當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件等進(jìn)行考慮，由此可見，洞室的選擇沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)，具體是針對(duì)實(shí)際情況而言的。
2.2對(duì)隧道支護(hù)型式進(jìn)行選擇
在高速公路進(jìn)行雙線隧道施工時(shí)，常見的支護(hù)形式主要有以下兩種：①內(nèi)部自承支護(hù)。該支護(hù)形式主要是對(duì)隧道自身進(jìn)行主動(dòng)形式的支護(hù)，提高雙線隧道支護(hù)性能的主要方式是水泥灌漿，加固隧道圍巖的主要方式是錨噴支護(hù)，以此來(lái)提高圍巖的自承能力；②外部輔助支護(hù)。該種支護(hù)形式主要是對(duì)隧道外部進(jìn)行被動(dòng)形式的支護(hù)，在雙線隧道的外側(cè)澆筑一層混凝土，從而有效承受由于圍巖松動(dòng)或隕落所造成的負(fù)荷，有利于保障圍巖整體的穩(wěn)定性。在進(jìn)行高速公路雙線隧道施工時(shí)，需要進(jìn)行兩次有效的支護(hù)：①將內(nèi)部自承支護(hù)作為第一次支護(hù)，選用錨噴支護(hù)的方式開展施工，在經(jīng)專業(yè)公式的精密計(jì)算后，才能確定出合理科學(xué)的錨桿參數(shù)，在錨桿參數(shù)確定后，再對(duì)錨桿進(jìn)行設(shè)置，且結(jié)合塑性區(qū)的具體范圍進(jìn)行設(shè)置，之后再準(zhǔn)備噴射，可通過厚跨比值來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)噴射厚度的有效控制；②第二次支護(hù)的形式主要是外部輔助支護(hù)，將內(nèi)外進(jìn)行結(jié)合，以此來(lái)保證隧道整體的穩(wěn)定性，必要條件下，可根據(jù)以往總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)防。
3高速公路雙線隧道的施工流程
①保證洞室挖掘的正確性。洞室上段的挖掘，可采用的挖掘機(jī)械主要是輪胎式的挖掘機(jī)或小型反鏟，而一些洞室角落或狹窄處，可安排施工人員進(jìn)行挖掘。加強(qiáng)施工人員和機(jī)械設(shè)備的合作施工，有利于洞室挖掘工期的縮短，從而有效保障雙線隧道工程的順利進(jìn)行；②支撐護(hù)欄的安裝。在安裝前，要結(jié)合洞室開挖的實(shí)際尺寸，來(lái)確定支撐的長(zhǎng)度；③混凝土噴射。在進(jìn)行混凝土噴射時(shí)，要將粉塵是否用量、用工情況及回彈等細(xì)節(jié)進(jìn)行綜合考慮；④錨桿的鉆孔。在進(jìn)行雙線隧道施工時(shí)，錨桿鉆孔可選擇在夜間進(jìn)行，避免出現(xiàn)較大的噪音及振動(dòng)，另外，還要做好相應(yīng)的照明措施，以此來(lái)保證鉆孔的質(zhì)量；⑤拆除中壁。中壁的拆除是在混凝土強(qiáng)度滿足要求的前提下，完成混凝土襯砌后，才能對(duì)中壁進(jìn)行拆除。在拆除中壁工作結(jié)束后，要立即進(jìn)行混凝土二次襯砌，從而對(duì)混凝土變形進(jìn)行有效的預(yù)防和控制；⑥對(duì)底層進(jìn)行加固。由于隧道施工是在地下進(jìn)行的，因此，在施工過程中，要重視對(duì)地下環(huán)境及地下水等的控制問題，從而對(duì)底層進(jìn)行注漿加固處理。
4雙線隧道施工中與竣工后的注意事項(xiàng)分析
4.1在工程施工中應(yīng)注意塌方問題的預(yù)防
在進(jìn)行高速公路雙線隧道施工時(shí)，應(yīng)對(duì)隧道斷面予以重視。如果雙線隧道洞室拱部出現(xiàn)掉塊現(xiàn)象，則這一部位極有可能會(huì)發(fā)生塌方，因此，要對(duì)洞室進(jìn)行必要的定期檢查，針對(duì)掉塊的部位，可利用位移變化曲線對(duì)其進(jìn)行檢查。若位移變化曲線呈非線性加速度變化，則說(shuō)明該部位很可能會(huì)發(fā)生塌方事故。若發(fā)生塌方現(xiàn)象，施工人員要將該問題及時(shí)向管理層反映，并停止施工，結(jié)合現(xiàn)象發(fā)生的具體情況，制定并采取有效的處理方案，在保證施工人員安全的前提下，做好隧道塌方的補(bǔ)救工作。
4.2雙線隧道工程竣工后應(yīng)重視質(zhì)檢問題
在高速公路雙線隧道工程項(xiàng)目竣工后，要做好相應(yīng)的質(zhì)量檢查工作。在施工結(jié)束后，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況及施工日常，對(duì)雙線隧道整體工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，以此來(lái)保障雙線隧道工程的質(zhì)量。在進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)時(shí)，要根據(jù)雙線隧道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，若工程質(zhì)量不合格，會(huì)導(dǎo)致道路發(fā)生堵塞，一方面，會(huì)對(duì)人們的生命安全構(gòu)成威脅，另一方面，會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響，因此，要做好雙線隧道工程質(zhì)量的檢測(cè)工作，且要注重對(duì)以下兩個(gè)方面的檢查：①對(duì)雙線隧道錨桿砂漿的拉拔性能進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，使得其拉拔性能滿足相關(guān)要求的≥5t；②對(duì)混凝土強(qiáng)度進(jìn)行檢驗(yàn)，檢查其是否滿足相關(guān)的規(guī)定要求，以此來(lái)保障雙線隧道的使用舒適度和使用壽命。
5總結(jié)
總之，復(fù)雜地形條件下高速公路的雙線隧道施工技術(shù)應(yīng)該按照施工先后順序：①做好隧道施工的準(zhǔn)備工作，這是一個(gè)必要過程，同時(shí)它也是隧道施工的一個(gè)重要環(huán)節(jié)；②應(yīng)該做好施工過程中的各項(xiàng)事宜，它是按照施工前的準(zhǔn)備方案來(lái)加以實(shí)施的；③整個(gè)施工在前兩個(gè)步驟下順利竣工，但在竣工之后，也需要采取相關(guān)的安全措施，以保證隧道的安全通暢。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:公路隧道建設(shè);施工質(zhì)量;工程監(jiān)理;質(zhì)量檢測(cè)
中圖分類號(hào):U455文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-2374 (2010)22-0195-02
0引言
20世紀(jì)80年代,以隧道工程為主要方向的地下空間開發(fā)迅猛發(fā)展。公路隧道隨著公路建設(shè)的不斷發(fā)展,在世界各國(guó)也得到了廣泛的應(yīng)用。而我國(guó)是一個(gè)地形復(fù)雜的國(guó)家,在過去的20多年里我國(guó)的公路隧道建設(shè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)資料顯示,我國(guó)目前的公路隧道規(guī)模和數(shù)量已經(jīng)位居世界第一位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,公路交通建設(shè)將得到更快的發(fā)展,而公路隧道也會(huì)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期, 在全國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展中,必然會(huì)遇到隧道修建的問題,而在隧道開挖過程中隧道的施工質(zhì)量問題是很關(guān)鍵的問題,本文通過對(duì)公路隧道建設(shè)發(fā)展與施工質(zhì)量的分析,對(duì)公路隧道建設(shè)問題作了初步的探討與思考。
1我國(guó)公路隧道建設(shè)發(fā)展與質(zhì)量問題分析
1.1我國(guó)公路隧道建設(shè)發(fā)展
我國(guó)地域遼闊,山區(qū)公路建設(shè)任務(wù)十分繁重,尤其是在山巒聳立、地形起伏多變的地區(qū)。隨著改革開放不斷深化,國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,公路隧道的建設(shè)取得了很大發(fā)展,高等級(jí)公路隧道建設(shè)日新月異,全國(guó)性高等級(jí)公路網(wǎng)格局正在形成。1979年,我國(guó)公路隧道通車?yán)锍虄H為52公里,數(shù)量為375座。1993年發(fā)展到683座,總長(zhǎng)137公里,均是二級(jí)以下的短隧道為主。2000年我國(guó)隧道通車?yán)锍虨?27公里/1685座。截至2007年底,我國(guó)已建成公路隧道2555公里。預(yù)計(jì)到2010年年底之前,我國(guó)將再有840多公里的公路隧道出現(xiàn)在中國(guó)遼闊的大地上。與公路大規(guī)模建設(shè)現(xiàn)狀相配套,我國(guó)公路隧道的施工技術(shù)也在不斷提高,并取得一系列成績(jī)。特別是近十多年來(lái)針對(duì)公路隧道建設(shè)的現(xiàn)狀,我國(guó)投入大量科研經(jīng)費(fèi)支持公路隧道工程實(shí)際問題開展科學(xué)研究,包括公路隧道施工技術(shù)規(guī)范編制、公路隧道CAD技術(shù)研究、連拱隧道建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究等,涵蓋隧道施工管理、監(jiān)控防災(zāi)等領(lǐng)域,針對(duì)性比較強(qiáng),有力地支持了我國(guó)公路隧道發(fā)展,將我國(guó)公路隧道的施工技術(shù)推向世界領(lǐng)先水平,比如秦嶺終南山隧道是世界建設(shè)規(guī)模最大的高速公路隧道,最大埋深超過1700m。廈門翔安隧道是我國(guó)第一座鉆爆法開挖的六車道海底公路隧道,上海崇明長(zhǎng)江隧道是是世界上最大的隧橋結(jié)合工程之一,工程全長(zhǎng)25km。
1.2我國(guó)公路隧道建設(shè)面臨主要質(zhì)量問題
改革開發(fā)三十年,綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),也帶來(lái)了我國(guó)公路隧道建設(shè)快速發(fā)展的黃金時(shí)期。看到發(fā)展的同時(shí),我們也清楚的知道我國(guó)隧道建設(shè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距,科技研究攻關(guān)質(zhì)量不高,管理技術(shù)比較落后,技術(shù)創(chuàng)新能力不足等都是制約公路隧道工程發(fā)展的因素。公路隧道的建設(shè)發(fā)展即也帶來(lái)了施工質(zhì)量問題。質(zhì)量是公路隧道建設(shè)的關(guān)鍵,直接影響其使用期限,在公路隧道建設(shè)技術(shù)不斷發(fā)展的同時(shí),施工質(zhì)量也越來(lái)越受到人們重視,開展公路隧道施工質(zhì)量方面的研究,是我國(guó)公路隧道近期建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)之一。公路隧道常見的質(zhì)量問題可歸納如下,首先是公路隧道襯砌漏水,公路隧道襯砌漏水是當(dāng)今公路隧道最為普遍的質(zhì)量問題。目前國(guó)內(nèi)大部分公路隧道都存在不同程度的襯砌漏水問題。在公路隧道穿越含水層時(shí),底層中一些固有的地下水通道被公路隧道攔截,公路隧道本身所擁有的空間就成了地下水匯集的良好場(chǎng)所,當(dāng)公路隧道質(zhì)量存在缺陷時(shí),就必然會(huì)出現(xiàn)襯砌漏水,這種情況也多發(fā)裂損的薄弱部分,鄰近超挖回填不密實(shí)的空洞也容易發(fā)生滲漏水。還有公路隧道襯砌裂紋、公路隧道襯砌裂紋是指襯砌中出現(xiàn)不連續(xù)現(xiàn)象。外因上講主要是巖層松弛滑坡和酸害等,內(nèi)因上主要是材料性質(zhì)和設(shè)計(jì)施工的不足等。襯砌腐蝕,公路隧道內(nèi)金屬構(gòu)件的銹蝕、磚石砌體風(fēng)化被侵蝕破壞等,都屬于公路隧道襯砌腐蝕。公路隧道襯砌腐蝕可歸納為物理侵蝕和化學(xué)侵蝕兩大類。物理侵蝕主要有凍融交替凍漲蝕,化學(xué)侵蝕主要有溶出蝕。另外襯砌壓潰及剝落在公路隧道質(zhì)量損害中比較多見。自然外力如滑坡地震等和材質(zhì)惡化、設(shè)計(jì)缺陷等都是引起襯砌壓潰及剝落的原因。還有公路隧道襯砌變形及位移,襯砌變形是指公路隧道襯砌在內(nèi)外因素的作用下發(fā)生形狀改變。公路隧道襯砌位移是指襯砌整體或者部分出現(xiàn)傾斜變化。公路隧道的襯砌從建設(shè)到破壞需要經(jīng)歷變形、裂損、位移和垮塌四個(gè)階段。公路隧道襯砌變形是隧道質(zhì)量問題的第一步,在公路隧道襯砌出現(xiàn)變形,應(yīng)該對(duì)這種質(zhì)量問題采取措施,避免垮塌的出現(xiàn)。
其次是公路隧道洞門裂損及洞口質(zhì)量損害,公路隧道洞門在隧道建筑的作用承受山體縱向推力,支擋洞口邊、仰坡,以穩(wěn)定洞口。公路隧道洞口多修筑于風(fēng)化破碎的圍巖,承受較大溫差變化和各類不利自然條件,容易發(fā)生質(zhì)量損害。公路隧道設(shè)計(jì)對(duì)推土力計(jì)算不準(zhǔn)、措施不當(dāng)?shù)纫矔?huì)很容易引起公路隧道洞門裂損。公路隧道洞門常見的質(zhì)量損害有端墻前傾與襯砌環(huán)節(jié)脫節(jié)等。還有隧道凍害,因水流和圍巖積水凍結(jié),在公路隧道各部位及附屬設(shè)施上發(fā)生的,隧道凍害防治是當(dāng)今公路隧道技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn),應(yīng)認(rèn)真調(diào)查地址情況,通過設(shè)計(jì)改良和施工予以處理。另外公路隧道運(yùn)營(yíng)通風(fēng)不暢及照明不良也是一個(gè)很重要的問題,公路隧道和鐵路隧道一樣均需通風(fēng),通過通風(fēng)技術(shù)對(duì)公路隧道的污染物含量水平和火災(zāi)情況下的煙霧含量進(jìn)行控制。在整個(gè)公路隧道的建設(shè)中,通風(fēng)方案直接關(guān)系到公路隧道的工程造價(jià)和救災(zāi)功能。目前國(guó)內(nèi)對(duì)公路隧道通風(fēng)系統(tǒng)的研究還比較落后,有關(guān)火災(zāi)通風(fēng)方面的研究仍需加強(qiáng)。此外由于經(jīng)濟(jì)原因,通風(fēng)系統(tǒng)一般也沒用得到很好的開啟。許多隧道的照明設(shè)備沒有開啟,有部分公路隧道甚至因此不安裝照明燈具。
公路隧道工程質(zhì)量還和許多因素有關(guān)。這還包括隧道建筑材料質(zhì)量參差不齊,建筑材料的試驗(yàn)往往被忽視,公路隧道施工的整體質(zhì)量也就得不到保證。我國(guó)公路隧道修筑技術(shù)、質(zhì)量控制和檢驗(yàn)控制水平的滯后也是影響公路隧道建筑施工質(zhì)量的基本原因。此外,我國(guó)一般公路隧道工程建設(shè)周期較短、一定程度影響公路隧道工程正常實(shí)施,影響隧道施工質(zhì)量。
2公路隧道施工質(zhì)量問題的策略分析
公路隧道施工質(zhì)量問題,施工建筑材料質(zhì)量控制、工序工藝質(zhì)量控制以及工程竣工檢查等最為關(guān)鍵。
首先,要重視公路隧道施工質(zhì)量檢測(cè)方法的確定。自我國(guó)開展公路隧道施工質(zhì)量檢測(cè)工作以來(lái),如何對(duì)公路隧道施工的工程材料或者工程施工情況進(jìn)行檢測(cè)一直處于探索中,各有特點(diǎn)的許多檢測(cè)方法在工程中不斷得以應(yīng)用,而在實(shí)踐中,由于檢測(cè)方法自身存在的局限性或者缺陷性等,部分檢測(cè)方法逐漸被淘汰,更多符合工程實(shí)際需要的新型檢測(cè)方法隨之涌現(xiàn)。對(duì)各項(xiàng)工程材料或者工程施工情況的各種檢測(cè)方法進(jìn)行了深入研究,要結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),綜合考慮施工環(huán)境和評(píng)價(jià)指標(biāo)等因素,采用分析比較法,去側(cè)重方法的實(shí)用性,最終確定具體公路隧道施工工程質(zhì)量的檢測(cè)方法。在此以錨桿質(zhì)量檢測(cè)為例,傳統(tǒng)的錨桿施工質(zhì)量檢測(cè)是指錨固受力狀態(tài)的檢測(cè),主要利用千斤頂進(jìn)行拉拔試驗(yàn),而這種檢測(cè)手段會(huì)對(duì)軟巖或較破碎巖層帶來(lái)不利影響,費(fèi)工費(fèi)時(shí)。可以根據(jù)工程實(shí)際,將錨桿的檢測(cè)分為材料檢測(cè)和施工檢測(cè)兩方面完成。在施工階段結(jié)合新型無(wú)損檢測(cè)技術(shù)對(duì)錨桿整體施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。
其次是公路隧道施工質(zhì)量檢測(cè)控制指標(biāo)的確定。和公路隧道施工質(zhì)量檢測(cè)方法相似,目前我國(guó)在對(duì)公路隧道工程質(zhì)量的質(zhì)量控制檢測(cè)中,沒有統(tǒng)一的質(zhì)量控制檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),已有的公路隧道施工質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)更新緩慢,不能適用工程質(zhì)量控制需要,在實(shí)際公路隧道施工工程質(zhì)量質(zhì)量控制檢測(cè)中,往往難以真正達(dá)到通過檢測(cè)控制指標(biāo)對(duì)公路隧道工程施工質(zhì)量進(jìn)行控制的目的。檢測(cè)是手段,分析控制是目的,兩者相互支撐。要結(jié)合公路隧道施工工程實(shí)際,新增必要的質(zhì)量控制檢測(cè)指標(biāo),建立起一套從公路隧道建筑材料、施工過程、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的公路隧道施工質(zhì)量控制指標(biāo)體系。同樣以錨桿質(zhì)量質(zhì)量控制檢測(cè)為例,傳統(tǒng)的錨桿質(zhì)量控制檢測(cè)指標(biāo)僅僅在竣工驗(yàn)收階段對(duì)錨桿進(jìn)行試驗(yàn),無(wú)法滿足公路隧道施工質(zhì)量控制需要。錨桿的質(zhì)量控制檢測(cè)指標(biāo)也應(yīng)該從建筑材料和施工質(zhì)量?jī)煞矫孢M(jìn)行確立,與其檢測(cè)的方法對(duì)應(yīng)。通過建筑材料檢測(cè)方面的指標(biāo)和施工過程中指標(biāo),較為完整的給出錨桿施工質(zhì)量控制指標(biāo)體系。
最后是公路隧道建筑材料質(zhì)量控制檢測(cè)。公路隧道建筑材料的優(yōu)劣直接影響公路隧道工程的施工質(zhì)量。公路隧道的建筑材料的質(zhì)量控制應(yīng)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、信譽(yù)高的生產(chǎn)廠家,加強(qiáng)對(duì)材料檢查驗(yàn)收,重視材料的使用認(rèn)證,落實(shí)建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)用證制度,對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行跟蹤,避免造成損失。所有的工程建筑材料使用須經(jīng)過實(shí)驗(yàn) 滿足自檢要求。對(duì)材料質(zhì)量的要求還應(yīng)充分考慮材料應(yīng)用環(huán)境、工程部位及施工工藝等要求。注意對(duì)公路隧道施工過程和竣工檢測(cè)質(zhì)量控制檢測(cè),隧道竣工驗(yàn)收是隧道工程交付使用前對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)和控制的最后一道關(guān)口,對(duì)隧道進(jìn)行竣工檢測(cè),使竣工驗(yàn)收潮規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,可以更好地控制好工程的施工質(zhì)量。
3結(jié)語(yǔ)
伴隨我國(guó)交通建設(shè)的高速發(fā)展,公路隧道數(shù)量一直在增加,隧道施工遇到的一系列質(zhì)量問題越來(lái)越多。質(zhì)量的控制與質(zhì)量問題的解決,作為保障安全和提高施工質(zhì)量的重要手段對(duì)公路隧道建設(shè)施工具有重要意義。目前,公路隧道建設(shè)施工實(shí)踐中還存在著很多問題。本文在總結(jié)前人對(duì)公路隧道建設(shè)質(zhì)量問題研究的基礎(chǔ)上,對(duì)公路隧道建設(shè)發(fā)展與施工質(zhì)量問題進(jìn)行了初步的探討與分析。
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