時(shí)間：2022-07-12 13:35:59
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇深化改革工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2006年工作思路（文教口）
2006年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的起始年，也是我市實(shí)現(xiàn)“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)的關(guān)鍵年，做好明年的各項(xiàng)工作，有利于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件，特別是十六屆五中全會(huì)提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇期，也為抓好社會(huì)事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎(chǔ)。這幾年我市社會(huì)事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新，為推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此，社會(huì)事業(yè)工作要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大五中精神，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以經(jīng)營(yíng)的理念，加文章來(lái)源于新靈山,強(qiáng)統(tǒng)籌，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，深化改革，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
加強(qiáng)統(tǒng)籌--就是要通過(guò)制訂完善各項(xiàng)規(guī)劃，建立以規(guī)劃為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)運(yùn)用政策、投資和監(jiān)測(cè)等手段的宏觀調(diào)控體系。通過(guò)實(shí)施有力的宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一。
調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場(chǎng)供給產(chǎn)品的范圍，繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會(huì)弱勢(shì)群體保護(hù)等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置，優(yōu)先安排公益性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)發(fā)揮政府投資的示范作用，構(gòu)建多元化的投資機(jī)制，補(bǔ)充政府公共資源的不足。
提高質(zhì)量--就是在不斷擴(kuò)大資源總量的同時(shí)，要研究提高質(zhì)量的問(wèn)題，增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
深化改革--就是要著力推進(jìn)教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換，以經(jīng)營(yíng)的理念，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、it產(chǎn)業(yè)等，進(jìn)一步增強(qiáng)我市社會(huì)事業(yè)的活力。
均衡發(fā)展--就是堅(jiān)持基本社會(huì)公共服務(wù)均等化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的均衡發(fā)展。
明年的工作思路上主要是做好六個(gè)對(duì)接： 2、與省五大百億工程相對(duì)接；我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，就要樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，不斷加大項(xiàng)目工作力度。在謀劃今后重大社會(huì)公益性項(xiàng)目的時(shí)候，要有大局意識(shí)，不能僅局限于自身工作職責(zé)范圍和專(zhuān)業(yè)區(qū)域，而應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門(mén)地域的框框，站在全市的高度，了解分析全國(guó)全省發(fā)展趨勢(shì)和政策情況，圍繞以國(guó)家、省投資方向和政策導(dǎo)向、國(guó)債資金、省“五大百億工程”項(xiàng)目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略，抓緊謀劃一批重大社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，只有這樣才能搶得先機(jī)列入省重點(diǎn)，爭(zhēng)取到有關(guān)要素資源和政策的支持。
3、與躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)的目標(biāo)相對(duì)接；市委躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)的行動(dòng)綱要已經(jīng)出臺(tái)，文教口各部門(mén)要根據(jù)各自的實(shí)際，對(duì)照要求認(rèn)真理清明年的工作思路，盡快對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出分解落實(shí)，責(zé)任到人。在工作中要抓住三個(gè)整合，一是要整合教育資源，教育部門(mén)要以“四項(xiàng)工程”為抓手，加快推進(jìn)教育資源的整合，努力實(shí)現(xiàn)均衡教育的目標(biāo)；二是要整合衛(wèi)生資源，要加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革，大力扶持民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展，加強(qiáng)血防和傳染病的防治等工作；三是要整合文化資源，要梳理我市的文化資源，并根據(jù)即將出臺(tái)的文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要的精神，加快推進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。
以學(xué)習(xí)宣傳為先導(dǎo)
切實(shí)樹(shù)立“三個(gè)意識(shí)”
把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，采用多形式多渠道認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、大力宣傳三中全會(huì)和省委全會(huì)的重要理念、重要論述、重大決策，做到真學(xué)真懂真信真用，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)和中央、省委保持高度一致。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式，真正做到眼到手到、說(shuō)到做到，做到出手要快、立意要高，做到“十破十立、必破必立”。通過(guò)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，落實(shí)好趙克志書(shū)記提出的搶抓歷史機(jī)遇、用好關(guān)鍵一招、突出問(wèn)題導(dǎo)向、沖破思想障礙這“四個(gè)關(guān)鍵”，在全面深化改革的“大考”中協(xié)力爭(zhēng)先，推動(dòng)遵義在新一輪改革發(fā)展中創(chuàng)造歷史、改變現(xiàn)實(shí)、開(kāi)辟未來(lái)。
以解放思想為引領(lǐng)
大力推動(dòng)“三個(gè)解放”
在黨的十八屆三中全會(huì)上，強(qiáng)調(diào)“解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開(kāi)關(guān)”。 趙克志書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住十八屆三中全會(huì)帶來(lái)的歷史機(jī)遇，把思想統(tǒng)一到全面深化改革的總目標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一到“三個(gè)進(jìn)一步解放”的改革目的上來(lái)。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)啟示我們：思想解放的程度決定發(fā)展的速度，發(fā)展的速度決定增比進(jìn)位的力度，增比進(jìn)位的力度決定跨越發(fā)展的高度。結(jié)合遵義的實(shí)際，要緊緊圍繞思想、思路、作風(fēng)、問(wèn)題、目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真梳理，堅(jiān)持以更加解放的思想、更加開(kāi)闊的思路、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加科學(xué)的方法、更加具體的措施、更加進(jìn)取的精神，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域大膽研究提出一系列的改革舉措，使遵義的改革措施重點(diǎn)突出、有力有效，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域改革中當(dāng)先鋒、打頭陣、做貢獻(xiàn)。
以加快發(fā)展為目標(biāo)
全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”
省委全會(huì)強(qiáng)調(diào)全面深化改革必須立足貴州實(shí)際，走貴州特點(diǎn)的改革之路，從貧困落后是主要矛盾、加快發(fā)展是根本任務(wù)這個(gè)最大的省情實(shí)際出發(fā)，把握好發(fā)展是解決我省所有問(wèn)題的關(guān)鍵。遵義和全省各地一樣，正處于既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”更要“改”的爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的關(guān)鍵期，貧困落后是遵義的主要矛盾，加快發(fā)展是遵義的根本任務(wù)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，敢于擔(dān)當(dāng)，按照趙克志書(shū)記關(guān)于遵義發(fā)展“兩個(gè)率先”的要求，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)省委確定的主基調(diào)主戰(zhàn)略，大力推動(dòng)“四化同步”和“5個(gè)100工程”，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化率、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“四個(gè)比重”大幅提高；堅(jiān)持需求導(dǎo)向，加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，在全省率先建成全面小康、率先向現(xiàn)代化邁進(jìn)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解瓶頸制約和體制機(jī)制障礙，解決“慢”這個(gè)主要矛盾。我們將結(jié)合三中全會(huì)和省委全會(huì)關(guān)于全面深化改革的重大部署，結(jié)合國(guó)發(fā)2號(hào)文件建設(shè)黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的要求，結(jié)合遵義現(xiàn)階段的發(fā)展特征和任務(wù)，立足于黔北，放眼全省、西部乃至全國(guó)，深化研究遵義的發(fā)展定位，抓緊完善與遵義這座歷史文化名城相稱(chēng)的發(fā)展目標(biāo)，并持之以恒地為之奮斗。因地制宜分類(lèi)推進(jìn)，一手抓全面小康，一手抓扶貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)“中部崛起、西部突破、東部開(kāi)發(fā)、北部攻堅(jiān)”，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，著力打造遵義經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)居全省第一方陣并力爭(zhēng)保持優(yōu)勢(shì)地位。突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、品牌打造、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育等方面下功夫，深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革；按照“跳出能礦抓工業(yè)”的理念和“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、新興產(chǎn)業(yè)高端化”的思路，在鞏固、改造、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，并學(xué)會(huì)從農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)中抓工業(yè)；以金融、科技、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，力爭(zhēng)在生產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有大的突破，在生活業(yè)上有大的提升。加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。把投資作為拉動(dòng)發(fā)展主要?jiǎng)恿Γ_保“十二五”期間完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1萬(wàn)億以上。
以開(kāi)放創(chuàng)新為關(guān)鍵
努力形成“三創(chuàng)”氛圍
趙克志書(shū)記要求遵義激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的活力。當(dāng)前，遵義經(jīng)濟(jì)總量還不大，在西部同類(lèi)城市中發(fā)展靠后，我們將牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵，下硬功夫優(yōu)化軟硬環(huán)境，著力營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。堅(jiān)決破除怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、無(wú)所作為的畏難思想，弘揚(yáng)知難而進(jìn)、迎難而上的拼搏精神；堅(jiān)決破除安于現(xiàn)狀、小進(jìn)即滿(mǎn)的無(wú)為思想，弘揚(yáng)用心做事、追求卓越的進(jìn)取精神；堅(jiān)決破除固步自封、因循守舊的保守思想，弘揚(yáng)敢闖敢試、先行先試的開(kāi)拓精神。從健全和完善激勵(lì)約束機(jī)制著手，從制度層面鼓勵(lì)各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部大膽創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中，勇挑重?fù)?dān)，實(shí)現(xiàn)追趕跨越。
以?xún)?yōu)良作風(fēng)為保障
切實(shí)做到“三個(gè)嚴(yán)格防止”
我們的主要做法和體會(huì)是：
一、靠學(xué)習(xí)深化認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建工作思路
開(kāi)展企業(yè)文化和學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的實(shí)踐給我們這樣的啟示，沒(méi)有明確的工作思路就難以把“兩個(gè)創(chuàng)建”抓好。要形成明確的工作思路，只有靠不斷地學(xué)習(xí)，不斷地深化認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想。
集團(tuán)公司站在時(shí)展的高度，提出了大力開(kāi)展“兩個(gè)創(chuàng)建”，推動(dòng)企業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略決策，并于今年初把我礦確定為試點(diǎn)單位。這既是對(duì)我們工作的充分肯定，更是信任和鞭策。為確保試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，我們?cè)诩瘓F(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)文化建設(shè)辦公室的指導(dǎo)下，結(jié)合本礦實(shí)際，進(jìn)行了積極有效的探索與實(shí)踐。首先加強(qiáng)了礦黨政班子的學(xué)習(xí)。多次專(zhuān)題召開(kāi)理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，著重學(xué)習(xí)企業(yè)文化和學(xué)習(xí)型組織的理論知識(shí)，學(xué)習(xí)上級(jí)文件和領(lǐng)導(dǎo)的一系列講話(huà)精神，學(xué)習(xí)分析兩個(gè)創(chuàng)建的內(nèi)涵、關(guān)系、不同特點(diǎn)，創(chuàng)建的具體目標(biāo)、措施方法和步驟。并且專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了有全礦中層以上干部和管理骨干參加的企業(yè)文化建設(shè)研討會(huì)，在交流探討的同時(shí)，邀請(qǐng)時(shí)任集團(tuán)公司黨委副書(shū)記的宿洪濤同志作專(zhuān)題報(bào)告，使大家從思想上有了一個(gè)較為系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，主動(dòng)走出去，外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人先后到大連、陽(yáng)泉、新汶、棗莊等地學(xué)習(xí)考察和參加培訓(xùn)，對(duì)“兩個(gè)創(chuàng)建”有了較為深刻的理解和把握，開(kāi)闊了視野，提升了境界。一致感到：企業(yè)文化和學(xué)習(xí)型組織都是當(dāng)今最前沿的管理理論，是人本管理的高級(jí)階段。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，傳統(tǒng)的、基礎(chǔ)的管理已越來(lái)越不能滿(mǎn)足企業(yè)的發(fā)展要求，文化管理的要求日見(jiàn)迫切。企業(yè)一兩年效益好，有機(jī)遇運(yùn)氣成分，三四年效益好，憑得是嚴(yán)管理的作用，要長(zhǎng)期效益好，并且永續(xù)發(fā)展，那就得靠“文化”，靠學(xué)習(xí)。特別是我礦近年來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)躍上一個(gè)新平臺(tái)，要想百尺竿頭更進(jìn)一步，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)跨越式發(fā)展，就必須在管理創(chuàng)新上取得新突破，就必須有個(gè)性鮮明的文化作統(tǒng)領(lǐng)，就必須有優(yōu)良的團(tuán)隊(duì)精神作支撐，一個(gè)沒(méi)有獨(dú)特和優(yōu)秀文化的企業(yè)是很難有所作為的。開(kāi)展“兩個(gè)創(chuàng)建”是整合企業(yè)管理資源，深化改革，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的必然要求。企業(yè)文化和學(xué)習(xí)型組織所倡導(dǎo)的是“理念+規(guī)范”和“學(xué)習(xí)+激勵(lì)”，是兩個(gè)相互支持的系統(tǒng)，企業(yè)文化包容學(xué)習(xí)型組織，把學(xué)習(xí)型組織導(dǎo)入企業(yè)文化建設(shè)，把嚴(yán)格的剛性管理和柔性的人文關(guān)懷有機(jī)結(jié)合，積極實(shí)踐和探索創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)文化，必然會(huì)把企業(yè)文化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。基于以上認(rèn)識(shí)，我們確立了“圍繞發(fā)展抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，明確了“以人為本、全員參與、崗位創(chuàng)建、融入管理”的創(chuàng)建原則和“一年全面起步、兩年升華發(fā)展、三年形成特色”的總體規(guī)劃，理出了“統(tǒng)一思想，充分準(zhǔn)備；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好當(dāng)前；繼承借鑒，突出特色；精心策劃，分步實(shí)施；突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)”的工作思路。進(jìn)而制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部（單位）和爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工的意見(jiàn)》等文件。同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了宣傳科為具體的辦事機(jī)構(gòu)，建立了黨委常委分工責(zé)任制和創(chuàng)建工作督促協(xié)調(diào)會(huì)議制度，做到一周一碰頭，一月一總結(jié)部署。為開(kāi)展好“兩個(gè)創(chuàng)建”提供了思想和組織保證。在此基礎(chǔ)上，我們廣泛宣傳，動(dòng)員職工參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。充分利用廣播電視、宣傳欄、黑板報(bào)、各類(lèi)會(huì)議、黨團(tuán)活動(dòng)日、政治學(xué)習(xí)日等多種形式，大講其目的意義，大講其深刻內(nèi)涵，大講其對(duì)提高職工自身素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)生存能力的重要作用，從而增強(qiáng)了干部職工建塑特色企業(yè)文化和學(xué)習(xí)型組織的自覺(jué)性，為搞好試點(diǎn)、開(kāi)展好“兩個(gè)創(chuàng)建”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)要求繼續(xù)解放思想
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，目的是改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)必須繼續(xù)解放思想，是由當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)所決定的。
從反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢(shì)看，一方面，我們?cè)趯?shí)踐中逐步探索出一條具有中國(guó)特色的反腐倡廉道路，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)；另一方面，反腐倡廉也面臨不少新的矛盾和問(wèn)題。比如，違紀(jì)違法問(wèn)題仍然多發(fā)；腐敗問(wèn)題正向新的權(quán)力部門(mén)、新的熱點(diǎn)部門(mén)擴(kuò)散；體制機(jī)制逐步顯現(xiàn)，制度漏洞、行業(yè)壟斷、權(quán)力運(yùn)行的不公開(kāi)等造成“尋租”行為；專(zhuān)項(xiàng)治理反反復(fù)復(fù)；等等。面對(duì)這樣的新形勢(shì)，不進(jìn)則退。“進(jìn)”，就要求我們繼續(xù)解放思想，研究新情況，解決新問(wèn)題，破解新難題，把反腐倡廉建設(shè)不斷引向深入。
從反腐倡廉建設(shè)面臨的新任務(wù)看，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了新要求。只有繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持做到改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)，使反腐倡廉建設(shè)的思路方法更科學(xué)、工作部署更扎實(shí)，使反腐倡廉建設(shè)與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程等相適應(yīng)，才能增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性，使反腐倡廉建設(shè)向縱深推進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面。
在繼續(xù)解放思想中更加科學(xué)有效地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
衡量解放思想的成效，關(guān)鍵是看能否確立符合實(shí)際的思路、辦法和措施來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)和事業(yè)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)解放思想，必須創(chuàng)新工作理念、拓寬工作思路、改進(jìn)工作方法，提高工作質(zhì)量和水平，更加科學(xué)有效地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
更加有力地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。解放思想的著力點(diǎn)要放到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)解放思想，做到在服務(wù)發(fā)展方面思想上更堅(jiān)定、工作上更自覺(jué)，加大監(jiān)督檢查的力度，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求的各種行為，促進(jìn)中央確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)，確保政令暢通，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
更加嚴(yán)格地維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)。解放思想決不是“紀(jì)律松綁”，更不是不要紀(jì)律。越是強(qiáng)調(diào)解放思想，越要嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)。應(yīng)正確處理繼續(xù)解放思想與維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的關(guān)系，克服怕影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不敢嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律的問(wèn)題，理直氣壯地維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)；克服抓大放小、抓小放大和化大為小等現(xiàn)象，做到抓大不放小、抓小更不放大，凡是違紀(jì)政紀(jì)的都要進(jìn)行追究；克服不講工作方法的現(xiàn)象，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)格按照程序做好各方面工作。通過(guò)嚴(yán)格維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新者，保護(hù)踏實(shí)干事者，查處違規(guī)違紀(jì)者。
更加有效地預(yù)防腐敗問(wèn)題的滋生。做好預(yù)防腐敗工作，需要通過(guò)繼續(xù)解放思想，克服畏難情緒，知難而進(jìn)、破難攻堅(jiān)，積極主動(dòng)地督促和推動(dòng)預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí)。應(yīng)敢于推進(jìn)改革，從實(shí)際出發(fā)提出改革措施，通過(guò)深化改革解決滋生腐敗的體制機(jī)制性問(wèn)題；善于通過(guò)制度創(chuàng)新，包括創(chuàng)新反腐倡廉教育制度、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度、黨務(wù)及政務(wù)公開(kāi)制度等，從源頭上防治腐敗。
一、繼續(xù)加強(qiáng)人文管理，打造陽(yáng)光校園
1、提高服務(wù)意識(shí)，讓教師、學(xué)生舒心。校長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)干部為教師服務(wù)，教師為學(xué)生服務(wù)，學(xué)校為家長(zhǎng)和學(xué)生服務(wù)。干部不是領(lǐng)導(dǎo)、管理教師，而是服務(wù)于教師、學(xué)生。
2、繼續(xù)培養(yǎng)樹(shù)立屯中人陽(yáng)光心態(tài)：“我運(yùn)動(dòng)，我健康；我學(xué)習(xí)，我進(jìn)步；我成功，我喜悅；我快樂(lè)，我幸福；好習(xí)慣，好命運(yùn)；好心態(tài)，好生活；生氣不如爭(zhēng)氣；送人玫瑰，手留余香！”
3、人人獻(xiàn)愛(ài)心、創(chuàng)造和諧校園，領(lǐng)導(dǎo)干部、教師用愛(ài)心感化學(xué)生，學(xué)生用愛(ài)心回報(bào)教師和家長(zhǎng)。
4、不放過(guò)任何機(jī)會(huì)和細(xì)節(jié)，與教師進(jìn)行溝通交流，關(guān)心教職工的家庭、生活、工作、情緒等，使教師舒心的工作。
5、領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工、學(xué)生平等，人人平等，把學(xué)生當(dāng)人看，與學(xué)生交朋友，關(guān)心雙困生。
二、加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，積極改善辦學(xué)條件
1、今年在教學(xué)樓和宿舍樓安裝暖氣。
2、改善學(xué)生就餐條件，建一座能容納全體學(xué)生的餐廳。
3、維修宿舍樓頂。
4、添置師生所需圖書(shū)。
5、添置音體美器材。
三、加強(qiáng)校園文化、美化、綠化建設(shè)
2、補(bǔ)栽冬青，月季等。
3、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，利用師生的智慧、力量進(jìn)行深層次的提高。
4、充分利用學(xué)校的教室、宿舍等板報(bào)，讓每一處黑板成為教育學(xué)生和學(xué)生成長(zhǎng)的有用之地。
四、加強(qiáng)對(duì)教師管理和學(xué)生的管理
1、校長(zhǎng)是學(xué)校的引領(lǐng)者，校長(zhǎng)要不斷學(xué)習(xí)，不斷提升，不斷提高管理能力和服務(wù)水平，思路開(kāi)闊，站高看遠(yuǎn)，方向定位要準(zhǔn)。
2、加強(qiáng)班子建設(shè)，定期組織班子成員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提升班子成員的工作能力和服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。
3、校長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)教師，不斷學(xué)習(xí)新的理論，樹(shù)立新的工作意識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立為學(xué)生服務(wù)意識(shí)，與學(xué)生平等的意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平和師德水平。
4、加強(qiáng)班主任的培訓(xùn)工作，定期組織理論學(xué)習(xí)，提高班主任的管理能力。
5、領(lǐng)導(dǎo)干部、班主任、任課教師引領(lǐng)學(xué)生共同學(xué)習(xí)，指導(dǎo)學(xué)生思想進(jìn)步、品德高尚、學(xué)習(xí)刻苦，讓學(xué)生成就老師，老師成就學(xué)校。
6、繼續(xù)加強(qiáng)師生的規(guī)范意識(shí)教育，規(guī)范師生的思想、規(guī)范師生的學(xué)習(xí)和工作，規(guī)范師生的行為。“小事做不成，怎么做大事？易事做不成，何以做難事？”的思想、
五、加強(qiáng)教學(xué)管理，加大教學(xué)改革力度。
1、做好一切教學(xué)常規(guī)性的工作，按部就班，遵循教育教學(xué)規(guī)律和教育教學(xué)法規(guī)。
2、繼續(xù)深化課堂教學(xué)改革，繼續(xù)推行“主導(dǎo)、自學(xué)、檢測(cè)式教學(xué)模式”，加強(qiáng)多媒體教學(xué)，提高課堂效益。
3、不斷探索完善修正備課、作業(yè)、聽(tīng)評(píng)課等制度，務(wù)求實(shí)效，去掉形式的東西。
4、培植教師教學(xué)的積極性、主動(dòng)性、鉆研性和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性。讓教師快樂(lè)幸福地工作，學(xué)生健康快樂(lè)地學(xué)習(xí)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
六、繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，深化改革，力創(chuàng)品牌學(xué)校。
1、一個(gè)人的思維和創(chuàng)新能力是有限的，引導(dǎo)、鼓勵(lì)全體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行創(chuàng)新改革，充分發(fā)揮集體的力量。
2、在全面提升質(zhì)量的前提下，在管理上、教學(xué)上大膽改革，以改革促教學(xué)，以創(chuàng)新提質(zhì)量。
3、大力開(kāi)展各種課外活動(dòng)，提升質(zhì)量的同時(shí)，提高師生的素質(zhì)，讓師生在陽(yáng)光下共同成長(zhǎng)，共同進(jìn)步。
4、樹(shù)立讓屯中人成人成才的理念，讓學(xué)生成人成才，讓教師成人成才。
著力解決好民生問(wèn)題，讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的緊迫任務(wù)。今年以來(lái)，孝南區(qū)財(cái)政部門(mén)牢固樹(shù)立發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由全體人民共享的理念，將有限的財(cái)力向民生傾斜，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，從根本上減少不和諧因素。
（一）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增加民生投入
區(qū)財(cái)政部門(mén)在預(yù)算支出中注重以人為本，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，有保有壓，將有限的財(cái)力優(yōu)先用于民生財(cái)政、惠農(nóng)政策、民心工程。1-10月全區(qū)用于民生方面的支出達(dá)？萬(wàn)元，占預(yù)算支出比重為_(kāi)_%，比上年同期增加？％。今年以來(lái)，區(qū)財(cái)政先后為農(nóng)村新型合作醫(yī)療安排區(qū)級(jí)配套資金246萬(wàn)元，為實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制安排配套資金359萬(wàn)元。社會(huì)保障、計(jì)劃生育和公共衛(wèi)生防疫等民生事項(xiàng)支出均比上年有較大幅度的增長(zhǎng)。另外，在干部教師職工工資方面，區(qū)財(cái)政在繼續(xù)優(yōu)先保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職和離退休人員工資發(fā)放和區(qū)鄉(xiāng)同步工資發(fā)放的基礎(chǔ)上，確保了增資部分按時(shí)足額兌現(xiàn)。農(nóng)村義務(wù)教育階段教師績(jī)效補(bǔ)貼月人均150元部分也已足額發(fā)放到位。
（二）落實(shí)惠農(nóng)政策，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
今年以來(lái)，區(qū)財(cái)政部門(mén)切實(shí)履行職能，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼。結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了切實(shí)可行的惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作方案，編印惠農(nóng)政策宣傳冊(cè)13萬(wàn)份，認(rèn)真核查了補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等基層數(shù)據(jù)，及時(shí)推出能繁母豬補(bǔ)貼及政策保險(xiǎn)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。20__年，全區(qū)財(cái)政共發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼684萬(wàn)元，水稻良種補(bǔ)貼536萬(wàn)元，農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼980萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金42萬(wàn)元，能繁母豬補(bǔ)貼資金46萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶(hù)14.5萬(wàn)戶(hù)。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益”的原則實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目建設(shè)。目前陡崗夢(mèng)湖垸土地治理項(xiàng)目、新鋪水毀工程治理項(xiàng)目、寶田食品加工項(xiàng)目均已基本完成所有工程進(jìn)度，即將開(kāi)展全面檢查驗(yàn)收。在搞好上年度項(xiàng)目監(jiān)管的同時(shí)，財(cái)政部門(mén)積極申報(bào)了毛陳西汊土地治理項(xiàng)目、三汊萬(wàn)豐米業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。其中毛陳西汊土地治理項(xiàng)目、新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已通過(guò)省農(nóng)發(fā)辦評(píng)審，三汊萬(wàn)豐米業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目正在評(píng)審待批中。三是穩(wěn)步推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，緩解農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持把群眾利益擺在首位，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家政策。自啟動(dòng)以來(lái)，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街財(cái)政所干部職工全體出動(dòng)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，僅用一個(gè)半月的時(shí)間，跑遍全區(qū)所有農(nóng)戶(hù)，截止日前，全區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶(hù)達(dá)12萬(wàn)余戶(hù)，計(jì)48萬(wàn)人，共征繳金額694萬(wàn)元，參合率達(dá)84%。四是積極支持農(nóng)村義務(wù)教育。今年以來(lái)，區(qū)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)按政策要求足額列入20__年預(yù)算，陸續(xù)撥付教育公用經(jīng)費(fèi)314萬(wàn)元、免雜費(fèi)2204萬(wàn)元、校舍維修資金414萬(wàn)元和貧困生補(bǔ)助20萬(wàn)元。此外，克服各種困難，多方籌資，啟動(dòng)了全區(qū)教師基本醫(yī)療保險(xiǎn)。目前，前期籌備工作已基本結(jié)束。
（三）完善社保體系，增強(qiáng)保障能力
今年以來(lái)，區(qū)財(cái)政部門(mén)繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金制度，加大對(duì)弱勢(shì)群體的救助力度，建立和完善城鄉(xiāng)救助體系，努力擴(kuò)大社保覆蓋面。1-10月，共征收社會(huì)保險(xiǎn)基金收入13065萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)30%。及時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)保險(xiǎn)基金15443萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng)85%,其中:企業(yè)養(yǎng)老金8023萬(wàn)元,事業(yè)養(yǎng)老金4768萬(wàn)元,失業(yè)保險(xiǎn)金252萬(wàn)元,基本醫(yī)療金1390萬(wàn)元,工傷保險(xiǎn)金20萬(wàn)元,生育保險(xiǎn)金10萬(wàn)元,農(nóng)合基金751萬(wàn)元,離傷保險(xiǎn)金230萬(wàn)元.1-11月共發(fā)放就業(yè)、低保、優(yōu)撫等專(zhuān)戶(hù)資金5569萬(wàn)元,其中:血防救助154萬(wàn)元,農(nóng)村醫(yī)療救助103萬(wàn)元,就業(yè)補(bǔ)助1172萬(wàn)元,城市低保2253萬(wàn)元,生活補(bǔ)助120萬(wàn)元,福星工程133萬(wàn)元,退役士兵安置及優(yōu)待金162萬(wàn)元，艾滋病防治10萬(wàn)元，農(nóng)村低保389萬(wàn)元，自然災(zāi)害救助130萬(wàn)元，優(yōu)撫補(bǔ)助877萬(wàn)元，農(nóng)村孤兒救助10萬(wàn)元，水庫(kù)移民56萬(wàn)元。
二、工作中存在的問(wèn)題及原因分析
前一段時(shí)間的財(cái)政工作取得的成績(jī)是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督支持的結(jié)果，也是財(cái)政部門(mén)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)公共財(cái)政、民生財(cái)政改革的切實(shí)體現(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，仍要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題。一是財(cái)政可用財(cái)力匱乏，支出普遍滯后，財(cái)政對(duì)民生發(fā)展投入仍然不足。二是部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非稅收入和國(guó)有資產(chǎn)“三權(quán)”（即所有權(quán)屬?lài)?guó)家，使用權(quán)歸政府，管理權(quán)在財(cái)政）認(rèn)識(shí)不夠，直接造成區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)調(diào)控阻力加大，間接造成部門(mén)之
間物資、財(cái)力分配不均，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是資金使用效益需進(jìn)一步提高，勤儉節(jié)約意識(shí)仍需加強(qiáng)。少數(shù)部門(mén)存在超標(biāo)購(gòu)車(chē)、建房現(xiàn)象。預(yù)算支出中招待、考察、旅游開(kāi)支過(guò)大，影響民生投入。四是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有待提高。少數(shù)單位財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)也參差不齊。三、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路、工作目標(biāo)、工作措施的對(duì)策建議
（一）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路、工作目標(biāo)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的我區(qū)財(cái)政工作思路是按照“強(qiáng)管理優(yōu)支出、重創(chuàng)新謀發(fā)展、求發(fā)展壯實(shí)力”的工作思路，著力強(qiáng)化服務(wù)，不斷深化改革，全力謀求發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)和諧發(fā)展、促進(jìn)人民福祉中發(fā)揮積極作用。一是加強(qiáng)稅收征管，擴(kuò)大收入規(guī)模，為民生財(cái)政提供更強(qiáng)大財(cái)力支撐。二是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，夯實(shí)增收基礎(chǔ)，發(fā)揮財(cái)政職能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公平和諧。進(jìn)一步提高財(cái)政集中財(cái)力辦大事的質(zhì)量和水平，重點(diǎn)支持事關(guān)孝南發(fā)展大局和人民群眾切身利益的大事、實(shí)事，繼續(xù)加大對(duì)民生事項(xiàng)的投入，為群眾解難，為政府分憂(yōu)。四是把關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的各項(xiàng)政策措施不折不扣落實(shí)到位，特別是惠農(nóng)、支農(nóng)政策，使人民群眾更廣泛地享受到改革發(fā)展成果和公共財(cái)政陽(yáng)光。五是繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理、國(guó)庫(kù)集中收付、部門(mén)預(yù)算編制、非稅收入管理、政府采購(gòu)制度等各項(xiàng)公共財(cái)政改革。六是堅(jiān)持依法理財(cái)，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算執(zhí)行程序，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，全面提升會(huì)計(jì)行業(yè)社會(huì)公信力。
（二）工作建議
近階段來(lái)，靜安區(qū)人大常委會(huì)根據(jù)工作部署，以“二三四”工作思路全面啟動(dòng)今年工作，努力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主政治建設(shè)。
“二”即聚焦改革和民生兩個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮好人大在服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局中的重要作用。在聚焦改革方面，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)集體調(diào)研的方式，先后走訪(fǎng)區(qū)發(fā)改委及相關(guān)部門(mén)，了解政府有關(guān)深化改革的思路舉措，以及行政審批改革工作情況，組織代表視察區(qū)行政服務(wù)中心工作情況，推動(dòng)政府更好落實(shí)各項(xiàng)改革措施。同時(shí)，在今年審議政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注和推進(jìn)相關(guān)改革措施的具體落實(shí)。在聚焦民生方面，常委會(huì)結(jié)合人代會(huì)期間代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)直管公房全項(xiàng)目大修項(xiàng)目監(jiān)督與推動(dòng)力度的議案》的辦理工作，主動(dòng)與區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)聯(lián)系對(duì)接，開(kāi)展前期調(diào)研，通過(guò)專(zhuān)題審議、代表視察、座談研討等多種形式，著力推動(dòng)區(qū)政府落實(shí)好這一民生重大工作。
“三”即關(guān)注法治城區(qū)、智慧城區(qū)和文明城區(qū)等三項(xiàng)建設(shè)，發(fā)揮好人大在推進(jìn)民主政治建設(shè)中的職能作用。在法治城區(qū)建設(shè)方面，今年是依法治區(qū)工作三年計(jì)劃（2012-2014年）的最后一年，常委會(huì)將通過(guò)主任會(huì)議聽(tīng)取相關(guān)工作情況匯報(bào)進(jìn)一步推動(dòng)政府依法行政，落實(shí)好區(qū)第九次黨代會(huì)提出的“法治筑和諧”的要求。先后走訪(fǎng)區(qū)“兩院”、區(qū)委政法委、區(qū)司法局，開(kāi)展集體調(diào)研，共謀依法治區(qū)措施的落實(shí)。在智慧城區(qū)建設(shè)方面，常委會(huì)將通過(guò)聽(tīng)取和審議區(qū)政府關(guān)于智慧城區(qū)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)工作情況的報(bào)告，推進(jìn)《靜安區(qū)智慧城區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》盡快落地，督促區(qū)政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整合區(qū)域資源，不斷提升城區(qū)信息化水平。在文明城區(qū)建設(shè)方面，為了支持區(qū)政府全面做好新一輪全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作，繼續(xù)保持并擦亮靜安這張“名片”，區(qū)人大抓住城區(qū)管理體制機(jī)制這一重點(diǎn)工作，通過(guò)主任會(huì)議聽(tīng)取相關(guān)情況匯報(bào)，重點(diǎn)推動(dòng)市政市容指揮平臺(tái)的有效應(yīng)用。此外，還將通過(guò)主任會(huì)議聽(tīng)取區(qū)域規(guī)劃及優(yōu)化情況匯報(bào)、組織代表開(kāi)展安全生產(chǎn)等情況的專(zhuān)題調(diào)研等工作，推動(dòng)城區(qū)管理水平的提升。
“四”即深化預(yù)算監(jiān)督、執(zhí)法檢查、代表工作和制度建設(shè)等四項(xiàng)工作，努力提高人大工作水平。一是深化預(yù)算監(jiān)督工作。按照十八屆三中全會(huì)關(guān)于人大要加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)決算監(jiān)督的精神，區(qū)人大常委會(huì)推動(dòng)政府加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算監(jiān)管工作，并按照有關(guān)要求，將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算納入政府預(yù)算制度體系，向明年人代會(huì)報(bào)告。此外，將繼續(xù)聽(tīng)取部分預(yù)算單位預(yù)算績(jī)效管理情況匯報(bào)，推動(dòng)預(yù)算單位提高資金使用效率。二是深化執(zhí)法檢查工作。針對(duì)近年來(lái)區(qū)人大工作中存在的“重工作監(jiān)督，輕法律監(jiān)督”的情形，以及食品安全監(jiān)管工作社會(huì)關(guān)注度高、食品安全監(jiān)管體制即將面臨改革的情況，常委會(huì)將對(duì)《食品安全法》實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督，力求通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度推進(jìn)政府進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體制，強(qiáng)化安全監(jiān)管工作。三是深化代表工作。結(jié)合開(kāi)展群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)，把加強(qiáng)代表與群眾聯(lián)系、發(fā)揮代表主體作用作為今年代表工作重點(diǎn)。特別是要進(jìn)一步搭建好街道代表聯(lián)絡(luò)室和居民區(qū)代表聯(lián)系點(diǎn)的平臺(tái)，同時(shí)做好代表書(shū)面意見(jiàn)的督辦工作。四是深化制度建設(shè)工作。常委會(huì)將按照十八屆三中全會(huì)對(duì)人大制度的理論和實(shí)踐創(chuàng)新以及完善人大工作制度提出的要求，以開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷完善常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)、集體調(diào)研制度，健全常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)制度，完善和創(chuàng)新監(jiān)督方式，擴(kuò)大公民對(duì)人大及其常委會(huì)工作的有序政治參與，并對(duì)現(xiàn)有的常委會(huì)工作制度進(jìn)行全面梳理，結(jié)合工作實(shí)踐進(jìn)行進(jìn)一步完善，推進(jìn)人大工作取得新進(jìn)展。
你們好！
我叫向陽(yáng)，1970年出生，漢族，大學(xué)文化程度，現(xiàn)任**城關(guān)信用社會(huì)計(jì)職務(wù)。
黨的十六大召開(kāi)以來(lái)，根據(jù)金融體制改革及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)需要，按照改革要有新突破，發(fā)展要有新思路，工作要有新舉措的工作思路，積極推進(jìn)金融體制改革，切實(shí)引入能上能下、能進(jìn)能出的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在信用社內(nèi)部營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上、公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，激發(fā)員工工作積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)信用社深化改革、持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力的組織保障。從大的方面來(lái)說(shuō),社會(huì)各行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)、金融同業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng),都需要我們樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),要有不競(jìng)爭(zhēng)就有被淘汰出局的危機(jī)感和緊迫感。作為信用社員工的一員，結(jié)合多年來(lái)的會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，我欲參加信用社會(huì)計(jì)崗位的競(jìng)聘，下面我將個(gè)人竟聘思路向諸位領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委作以簡(jiǎn)要匯報(bào)：
我出生在一個(gè)金融系統(tǒng)的家庭，從小在父親的引導(dǎo)和熏陶下，天性活潑的喜歡上慢慢喜歡上金融這個(gè)行業(yè)。1988年參加工作以來(lái)，我一直在聯(lián)社擔(dān)任會(huì)計(jì)職務(wù)。剛到工作崗位的我，面對(duì)陌生的工作性質(zhì)和密密麻麻的會(huì)計(jì)報(bào)表，真不知如何下手，有時(shí)，甚至有想改行的念頭。父親是信用社的老會(huì)計(jì)，業(yè)務(wù)精通，工作起來(lái)一絲不茍，力求規(guī)范。他時(shí)常勉勵(lì)我要刻苦學(xué)習(xí)，多鉆研，要愛(ài)崗敬業(yè)，多奉獻(xiàn)，為信合事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。父親的囑咐時(shí)常在我耳畔縈繞，為我指明了奮進(jìn)的航向。于是我暗下定決心“要干就干好，干出個(gè)樣子來(lái)”。在工作中，我虛心向同事、老職工請(qǐng)教，晚上孤燈陪伴，刻苦學(xué)習(xí)《信用合作社財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》、《信用社會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)法律法規(guī)》、《信用社財(cái)務(wù)管理概論》《信用社財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)》《會(huì)計(jì)工作規(guī)則》、《會(huì)計(jì)結(jié)算管理制度》、《會(huì)計(jì)檔案管理制度》等專(zhuān)業(yè)書(shū)籍為自己充電，拓寬視野，不斷提高自身業(yè)務(wù)知識(shí)。在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)、同事們的幫助和鼓勵(lì)下，我很快從一個(gè)門(mén)外漢變成了會(huì)計(jì)能手，熟練掌握了信用社會(huì)計(jì)工作各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)務(wù)知識(shí)。在會(huì)計(jì)工作中，我充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用協(xié)助搞好本單位信貸工作管理。良好的信貸管理有助于信用社及時(shí)識(shí)別、防范、化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。，面對(duì)市場(chǎng)開(kāi)放性競(jìng)爭(zhēng)，在攬儲(chǔ)發(fā)展上，我及時(shí)調(diào)整工作思路、克服困難，動(dòng)用一切社會(huì)關(guān)系確保完成信用社下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)，儲(chǔ)蓄余額得到了增長(zhǎng)；與此同時(shí)，我始終把“增存款、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)效益”作為信用社工作的三件大事來(lái)抓，進(jìn)一步加大存款、貸款、收息、利潤(rùn)的量化考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期通報(bào)，使全員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，有效促進(jìn)了信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)了快速發(fā)展。在具體工作中，我認(rèn)真履行好崗位職責(zé)，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一是認(rèn)真抓好信貸檔案規(guī)范管理。對(duì)存在信貸檔案不完整，記錄要素不全，沒(méi)有明確的檔案存檔等問(wèn)題加大督察整改，有效提高了信用社貸款質(zhì)量。二是認(rèn)真抓好信貸“三查”制度的落實(shí)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和信貸業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提升自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。十多年的會(huì)計(jì)工作，讓我倍加珍惜這神圣的工作崗位。每當(dāng)為整理當(dāng)天借、貸方發(fā)生額和憑證、附件張數(shù)匯總記錄、為趕制會(huì)計(jì)報(bào)表加班到深夜的時(shí)候，每當(dāng)孩子生病無(wú)心照看的時(shí)候；每當(dāng)節(jié)假日加班無(wú)心陪伴年邁的老人孩子的時(shí)候，我深深體會(huì)到會(huì)計(jì)工作艱難和辛苦；可當(dāng)信用社一次次存款突破新高，優(yōu)質(zhì)服務(wù)受表彰，精神文明創(chuàng)建傳來(lái)喜訊，財(cái)務(wù)效益指標(biāo)上升的時(shí)候，我又感到由衷地高興和欣慰，我的付出是值得的。
幾年以來(lái)，我認(rèn)真履行會(huì)計(jì)職責(zé)，城關(guān)信用社會(huì)計(jì)管理得到了規(guī)范和加強(qiáng)，有力促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。截止2003年底，城關(guān)信用社各項(xiàng)存款余額達(dá)萬(wàn)元，較上年同期凈增萬(wàn)元；不良貸款占比較上年下降個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)收回利息萬(wàn)元，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展取得了可喜的成績(jī)。如果這次我有幸被選聘為城關(guān)信用社會(huì)計(jì)崗位上，我將積極配合單位領(lǐng)導(dǎo)努力做好以下工作：
一、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家金融政策、法規(guī)和信用社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，履行好會(huì)計(jì)崗位職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范完善信貸檔案的管理，實(shí)行信貸程序化管理，進(jìn)一步提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)信用社發(fā)展基矗并通過(guò)建立收息臺(tái)帳，落實(shí)收息責(zé)任，使利息清收常年保持高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)信用社資金、財(cái)產(chǎn)安全。
二、按規(guī)定審核、匯總、編報(bào)信用社各種會(huì)計(jì)報(bào)表，真實(shí)、完整、及時(shí)地反映經(jīng)營(yíng)成果，并向聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和信息依據(jù)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)重要空白憑證、帳表及密押、印章保管和會(huì)計(jì)檔案管理，防止各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)社財(cái)產(chǎn)管理，認(rèn)真搞好聯(lián)社會(huì)計(jì)資料的收集和保管，加強(qiáng)保密制度的落實(shí)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和金融市場(chǎng)秩序，敢與違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。
五、保守聯(lián)社的商業(yè)秘密，確保信用社內(nèi)部信息和商業(yè)機(jī)密不外漏。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和供給體系質(zhì)量、效率提升的方針，體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作思路和宏觀調(diào)控指導(dǎo)思想上的新思維。需求和供給是經(jīng)濟(jì)中一對(duì)“相反相成”的概念，政府的調(diào)控職能在于實(shí)現(xiàn)總需求與總供給的動(dòng)態(tài)平衡。過(guò)去，經(jīng)驗(yàn)較豐富、較成熟的是總量型的“需求管理”，以抽緊或放松銀根、對(duì)總需求刺激或抑制實(shí)施“反周期”操作。被人們長(zhǎng)期忽視的，是供給管理，其區(qū)別對(duì)待、突出重點(diǎn)、定向調(diào)控的結(jié)構(gòu)性特征十分明顯，理性掌握的難度也比需求管理大得多。
首先，從經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論層面說(shuō)，人的需求是原生動(dòng)力，但供給側(cè)對(duì)需求側(cè)的響應(yīng)機(jī)制及其特征，卻是劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段和不同時(shí)代的決定性因素，使人類(lèi)社會(huì)從以采集、狩獵來(lái)滿(mǎn)足生存需要的原始狀態(tài)，一路走過(guò)以農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命和信息革命為標(biāo)志的文明提升過(guò)程，其中關(guān)鍵的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新，都發(fā)生在供給側(cè)。在全球化時(shí)代，供給側(cè)以美國(guó)蘋(píng)果產(chǎn)品為代表的產(chǎn)出創(chuàng)新，可以在中國(guó)引出釋放消費(fèi)需求的購(gòu)買(mǎi)熱潮；出于對(duì)國(guó)內(nèi)供給品魚(yú)龍混雜、質(zhì)量無(wú)法保證的預(yù)期，中國(guó)游客會(huì)到日本去大量購(gòu)買(mǎi)使家庭衛(wèi)生設(shè)施升級(jí)換代的“馬桶蓋”。過(guò)去需求側(cè)總量視野內(nèi)稱(chēng)為動(dòng)力來(lái)源的消費(fèi)、投資、凈出口“三駕馬車(chē)”，其實(shí)必然演生出“結(jié)構(gòu)化”的動(dòng)力問(wèn)題，但我們只有將這種結(jié)構(gòu)化邏輯傳導(dǎo)、轉(zhuǎn)移到供給側(cè)充分展開(kāi)，才真正形成了對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力體系的認(rèn)知和把握――在真實(shí)世界并非以完全競(jìng)爭(zhēng)自動(dòng)解決全部結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題的情況下，政府便不得不處理引導(dǎo)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“政策供給”和激發(fā)潛力釋放的“制度供給”的復(fù)雜問(wèn)題。
其次，從經(jīng)濟(jì)調(diào)控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)說(shuō)，政府如何合理實(shí)施供給側(cè)管理問(wèn)題無(wú)法回避。應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)沖擊，美國(guó)當(dāng)局以區(qū)別對(duì)待把握重點(diǎn)的措施先后給花旗、“兩房”、通用注資，成為引導(dǎo)復(fù)蘇過(guò)程的決定性轉(zhuǎn)折點(diǎn)；中國(guó)近年也一再努力以“定向?qū)捤伞睂?shí)行貨幣政策的結(jié)構(gòu)化運(yùn)用，財(cái)政政策方面更是為優(yōu)化結(jié)構(gòu)而不遺余力。
最后，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程和具體國(guó)情看，客觀上特別需要注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，在“三農(nóng)”、區(qū)域協(xié)調(diào)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、科技創(chuàng)新、國(guó)防、重點(diǎn)建設(shè)等方面補(bǔ)短板優(yōu)結(jié)構(gòu)，特別是以制度供給、深化改革來(lái)解放生產(chǎn)力、化解矛盾累積與隱患疊加引領(lǐng)新常態(tài)，形成中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展后勁。
供給側(cè)改革不是貼標(biāo)簽式地選擇新概念，而是實(shí)行承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、“理論密切聯(lián)系實(shí)際”的創(chuàng)新；供給側(cè)改革不是否定需求側(cè)意義、作用和簡(jiǎn)單搬用美國(guó)供給學(xué)派的“減稅為主”思路，而是借鑒中外所有需求管理、供給管理有益經(jīng)驗(yàn)而側(cè)重于供給體系建設(shè)的系統(tǒng)工程；供給側(cè)改革不是所謂搞“新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，而是堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中總體發(fā)揮決定性作用的前提下，把有效市場(chǎng)和有為、有限政府相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代治理和追趕、趕超的超常規(guī)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：工會(huì)建設(shè)；職工建家；工會(huì)管理
中圖分類(lèi)號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）023(C)-0087-01
企業(yè)工會(huì)要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)地以新的觀念、新的思路、新的舉措，圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)定位，履行好工會(huì)職能，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大職工的思想、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，建立推進(jìn)工會(huì)管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)更快更好的發(fā)展。
一、要在切實(shí)履行工會(huì)職能上理思路
工會(huì)的四項(xiàng)基本職能，即維權(quán)、建設(shè)、教育、參與。在新形勢(shì)下，工會(huì)的職能涉及職工的理論學(xué)習(xí)、教育工作、目標(biāo)任務(wù)、行為規(guī)范、生活作風(fēng)等方方面面，因而必須理清思路，建立開(kāi)放型的工作機(jī)制。要做到這一點(diǎn)，首先，要思路明確。抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、上水平。二是重調(diào)查研究。三是立足實(shí)際，實(shí)事求是，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)提高。四是要建立具有科學(xué)價(jià)值導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制。五是建立健全機(jī)關(guān)工會(huì)工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和工作能力，提高工會(huì)工作的力度。
二、要在加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)上求突破
面對(duì)新階段新形勢(shì)，工會(huì)工作要實(shí)現(xiàn)新的突破，必須強(qiáng)化“建家興企”新思路，下大力內(nèi)練真功、外樹(shù)形象，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，提高“建家”水平。首先，要努力提高工會(huì)干部的綜合素質(zhì)，具備一個(gè)思想作風(fēng)過(guò)硬，改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，業(yè)務(wù)管理能力精良的團(tuán)隊(duì)，以適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)工作發(fā)展的需要。第二，要加強(qiáng)組織建設(shè)，及時(shí)發(fā)展新會(huì)員，壯大會(huì)員隊(duì)伍，增強(qiáng)工會(huì)工作力度。第三，是要堅(jiān)持深入開(kāi)展建家活動(dòng)，把建家同維護(hù)干部職工權(quán)益，創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位、文明單位以及推進(jìn)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，努力把工會(huì)建設(shè)成為黨委靠得住、行政離不開(kāi)、員工信得過(guò)的組織。第四，要有計(jì)劃的組織各項(xiàng)活動(dòng)，在維護(hù)干部職工利益的同時(shí)，營(yíng)造良好的人際關(guān)系和和諧的文化氛圍，不斷充實(shí)干部職工精神文化生活。
三、要在提高員工隊(duì)伍素質(zhì)上下工夫
加強(qiáng)職工素質(zhì)建設(shè)是新的發(fā)展時(shí)期下構(gòu)建企業(yè)職工素質(zhì)工程的迫切需要。對(duì)會(huì)員的管理應(yīng)以人性化、科學(xué)化、趣味化、知識(shí)化為宗旨，組織開(kāi)展多形式、多層次、全方位的教育培訓(xùn)活動(dòng)。首先，要緊緊圍繞企業(yè)工作思路，加強(qiáng)員工理論培訓(xùn)，積極推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)，切實(shí)履行工會(huì)教育職責(zé)。其次，要大力開(kāi)展群眾性的技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，提高員工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，提高員工學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)、學(xué)技能的積極性和主動(dòng)性；第三，要加強(qiáng)法制教育，提高職工的自我保護(hù)、自我約束和自我完善意識(shí)。
四、要在維護(hù)員工根本的利益上辦實(shí)事
企業(yè)工會(huì)要切實(shí)做好維護(hù)這篇大文章，必須強(qiáng)化“維護(hù)”新思路，在員工根本利益上辦實(shí)事。首先要抓好服務(wù)，將從群眾的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化權(quán)益統(tǒng)籌考慮，關(guān)心群眾生活，維護(hù)群眾利益，為群眾辦好事、辦實(shí)事。其次，要在落實(shí)職代會(huì)職能職權(quán)上下工夫，推行辦事公開(kāi)民主管理，深化干部員工“知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的有效落實(shí)，三是要深入困難幫扶活動(dòng)，在干部員工中提倡互幫互助精神，開(kāi)展“一幫一、結(jié)對(duì)子”，實(shí)施困難職工救助，幫助解決生活困難。
[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè) 政工工作 思考
[中圖分類(lèi)號(hào)]D64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2014）01-0045-01
思想政治工作是國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重要保證，尤其在我國(guó)深化改革，國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，國(guó)企政工工作者的思想與觀念日趨復(fù)雜化，新情況與新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，我國(guó)深化改革的新時(shí)代背景下，提高思想政治工作的水平和工作方法，是國(guó)企改革的重要途徑和思想源泉。
一、國(guó)企政工工作目前存在的問(wèn)題
（一）對(duì)政治思想工作的地位認(rèn)識(shí)不到位
在市場(chǎng)不斷開(kāi)放的今天，國(guó)有企業(yè)對(duì)思想政治的認(rèn)識(shí)直接影響到政治思想工作所起的作用，但是目前各企業(yè)基本對(duì)此沒(méi)有形成穩(wěn)定的認(rèn)知。有的國(guó)企只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)政工工作極端輕視，甚至排斥，把企業(yè)的思想政治工作作為其余工作的補(bǔ)充。還有的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為政治思想工作就是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地配合政治需要，中心組學(xué)習(xí)、文化宣傳、精神文明建設(shè)都是面上的東西，差不多就行了，不需要下大功夫，做實(shí)在東西，都是裝點(diǎn)門(mén)面用。企業(yè)的思想政治工作與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)嚴(yán)重脫節(jié)，兩張皮現(xiàn)象非常嚴(yán)重，長(zhǎng)期積累下來(lái)，企業(yè)的思想就會(huì)一片混亂，精神也會(huì)渙散，這樣的情形下，員工的思想和文化上落后必然會(huì)帶來(lái)企業(yè)發(fā)展停滯，嚴(yán)重影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
（二）機(jī)構(gòu)不健全，機(jī)制不完善
一些企業(yè)，尤其是經(jīng)濟(jì)效益不好或市場(chǎng)化程度比較高的企業(yè)，對(duì)思想政治工作注重表面文章，不投入，也不深入研究，缺乏一套行之有效的機(jī)構(gòu)和人才，在思想政治和精神文明建設(shè)的管控工作方面下工夫也不足，政治思想工作機(jī)構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，人心渙散，很多企業(yè)，黨群、紀(jì)檢、群眾、團(tuán)委、扶貧工作綜合雜糅，職責(zé)混亂，大部分是被動(dòng)接受上級(jí)任務(wù)，沒(méi)有主動(dòng)思考，更沒(méi)有去有效發(fā)揮這些部門(mén)的職責(zé)，去為企業(yè)服務(wù)，政工工作成為一種應(yīng)付上級(jí)單位檢查的擺設(shè)。
（三）政工人才嚴(yán)重缺乏
隨著和諧社會(huì)的不斷構(gòu)建和我國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)政工工作要求的不斷提高，國(guó)有企業(yè)政工的工作也越來(lái)越繁重，而很多企業(yè)專(zhuān)職從事于政工的人員比較少，或者只是身兼其他職位的同時(shí)代兼該職位，政工隊(duì)伍弱小、力量單薄，不足以完成企業(yè)的重任。另外，很多企業(yè)思想政治工作者并不是來(lái)自專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和相關(guān)專(zhuān)業(yè)，很多人員是被批或者由于各方面的原因，從技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)、建設(shè)等其他業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入，甚至很多企業(yè)的政工成了走后門(mén)，或者關(guān)系戶(hù)扎堆的地方，人員關(guān)系復(fù)雜，能力欠缺，對(duì)于政工工作有些不熟悉，因此沒(méi)有充分發(fā)揮崗位職能，更談不上工作的順利開(kāi)展或者創(chuàng)新實(shí)踐了，這都嚴(yán)重影響了企業(yè)思想政治工作的提升。
二、提升政工工作水平的思路
（一）良好的心理素質(zhì)是政工干部做好思想政治工作的前提
政工干部的心理活動(dòng)特點(diǎn)是形成政工干部領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、決定工作成效的關(guān)鍵因素。政工干部的心理素質(zhì)包括心理活動(dòng)和心理品質(zhì)兩個(gè)方面。政工干部必須勤奮學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐才能適應(yīng)新世紀(jì)的新要求。在我國(guó)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有為主體的企業(yè)，政工隊(duì)伍是一支穩(wěn)定和優(yōu)秀的隊(duì)伍，為企業(yè)的生存與發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。但是，隨著改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，各種意識(shí)形態(tài)進(jìn)入中國(guó)。在各種思潮強(qiáng)烈的沖擊下，企業(yè)政工干部的生活方式、工作方式、分配方式以及人際關(guān)系隨之發(fā)生了改變，心理壓力越來(lái)越大。當(dāng)這種沖擊超出其正常的心理承受能力時(shí)，會(huì)給他們帶來(lái)憂(yōu)郁、悲觀、失落、惆悵等消極的心理。因此，當(dāng)前企業(yè)要對(duì)政工干部隊(duì)伍的心理狀況進(jìn)行分析，剖析各種內(nèi)外因素，提出實(shí)際對(duì)策，穩(wěn)定人心，團(tuán)結(jié)干部隊(duì)伍，努力打造一支心理素質(zhì)過(guò)硬、能干事、肯干事的政工隊(duì)伍。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高思想政治工作水平的重要途徑
企業(yè)的思想政治工作者要不斷強(qiáng)化思想政治工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和管理技能的提升，注重學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高自身對(duì)思想政治工作的認(rèn)知能力和管理能力，深入研究企業(yè)當(dāng)前發(fā)展中有關(guān)黨建、精神文明、思想文化等方面的問(wèn)題，“用心、用情、用智、用誠(chéng)”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，做干事創(chuàng)業(yè)的表率。正確對(duì)待個(gè)人得失，不事張揚(yáng)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)定、辦公標(biāo)準(zhǔn)，用良好的業(yè)務(wù)能力和認(rèn)真的工作態(tài)度，帶動(dòng)企業(yè)思想政治工作的提高。
（三）積極選拔培養(yǎng)人才是提升企業(yè)思想政治工作的重要方法
要按照提出的“信念堅(jiān)定，為民服務(wù)，勤政務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)”好的政工干部標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)政工人才隊(duì)伍，堅(jiān)持用好人才的導(dǎo)向選人，堅(jiān)持多渠道、多層次、多側(cè)面知人，堅(jiān)持全面、歷史、辯證識(shí)人，堅(jiān)持在實(shí)踐鍛煉中用人。堅(jiān)決帶頭抵制政工工作選人、用人上的不正之風(fēng)，努力營(yíng)造把好干部育出來(lái)、選上來(lái)、用起來(lái)的環(huán)境，建立公開(kāi)、公平、公正、透明的科學(xué)有效的政工干部選人用人機(jī)制，堅(jiān)決制止各種歪風(fēng)邪氣，為企業(yè)的思想政治工作樹(shù)立一個(gè)風(fēng)清氣正的用人氛圍。
【參考文獻(xiàn)】
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)新環(huán)境
我于今年1月份調(diào)至市國(guó)資委任主任，分管。自任職以來(lái)，在市委、國(guó)資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、同志的大力支持下，我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)國(guó)資委機(jī)關(guān)全體黨員，緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，按市委市政府的總體部署，進(jìn)一步深化我市的企業(yè)改革，認(rèn)真履行工作職責(zé)。通過(guò)了解、學(xué)習(xí)和思考國(guó)資委工作機(jī)制，我深感肩負(fù)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。因?yàn)槲覀儞?dān)負(fù)著我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任；工作的好壞關(guān)系到我市企業(yè)的改革與發(fā)展，關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要想盡快適應(yīng)工作，不斷取得佳績(jī)，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，急用先學(xué)，因?yàn)閷W(xué)習(xí)是生存的前提，是發(fā)展的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的本錢(qián)。思想決定行動(dòng)，我開(kāi)始重新定位自己，穩(wěn)定心態(tài)，笑對(duì)新環(huán)境。靜下心來(lái)思考新工作，盡快掌握與新崗位有關(guān)的政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，并深入到干部職工中去，仔細(xì)調(diào)查研究，摸透情況，探索開(kāi)局之術(shù)，為起步開(kāi)局掌握第一手資源。
二、恪盡職守，推動(dòng)國(guó)資事業(yè)發(fā)展
（一）理清思路——進(jìn)入新角色
工作做得好不好，首先要看思路清不清。我注意把握好三點(diǎn)：一是從國(guó)資實(shí)際出發(fā)確定思路。無(wú)論是制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，還是確立近期目標(biāo)，都要貫徹實(shí)事求是的原則，在結(jié)合上動(dòng)腦筋、做文章、下功夫，使規(guī)劃既符合上級(jí)精神，又貼近本單位實(shí)際，使其具有針對(duì)性和可行性。二是立足國(guó)資全局把握思路。強(qiáng)調(diào)從國(guó)資全局上把握工作思路，就是要有大局觀念，不僅正職要站在全局上籌劃工作，副職和各科室領(lǐng)導(dǎo)也要站在全局的角度考慮問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提高。三是要保持相對(duì)連續(xù)的思路。要用辯證的觀點(diǎn)對(duì)待老班子的工作思路、前任的工作方法，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理取舍，保持工作的連續(xù)性。對(duì)符合本單位實(shí)際、切實(shí)有效的工作思路和方法，要繼承和發(fā)揚(yáng)。凡是被實(shí)踐證明是正確的思路或規(guī)劃，都應(yīng)毫不猶豫地繼續(xù)貫徹，保持相對(duì)穩(wěn)定，在繼承中發(fā)展，在穩(wěn)定中完善。
（二）定好標(biāo)準(zhǔn)——履行新職責(zé)
經(jīng)過(guò)國(guó)資系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，近年來(lái)，我市的國(guó)有資產(chǎn)保值增值和國(guó)企改革發(fā)展工作不斷取得新進(jìn)展，但仍存在不少問(wèn)題，且面臨新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
高質(zhì)量來(lái)源于高標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)，也就沒(méi)有高質(zhì)量可言。針對(duì)國(guó)資工作我具體問(wèn)題具體分析，首先，我決定在克服薄弱環(huán)節(jié)上落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國(guó)委中存在的問(wèn)題和差距，要進(jìn)行客觀的、實(shí)事求是的認(rèn)真分析和梳理，制定出切實(shí)可行的措施；對(duì)弱項(xiàng)工作，要一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓整改、抓落實(shí)，通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，變?nèi)蹴?xiàng)為強(qiáng)項(xiàng)，變后進(jìn)為先進(jìn)，從而推進(jìn)本地市事業(yè)的全面發(fā)展和整體提高。
以提高國(guó)資為重點(diǎn)，加強(qiáng)與大中型企業(yè)合作，堅(jiān)持“整合、優(yōu)化、提升、發(fā)展”的思路，經(jīng)過(guò)國(guó)資系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，我市的國(guó)有資產(chǎn)保值增值和國(guó)企改革發(fā)展工作不斷取得新進(jìn)展。半年來(lái)，本著“對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)、為國(guó)有企業(yè)著想”的理念，狠抓監(jiān)管機(jī)制的建立健全，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加快企業(yè)公司制、股份制改革的步伐，引導(dǎo)國(guó)企有序、規(guī)范地進(jìn)行公司制改造。
同時(shí)我還力求抓好機(jī)關(guān)建設(shè)工作，創(chuàng)辦了《國(guó)資簡(jiǎn)報(bào)》宣傳和反映國(guó)資系統(tǒng)的情況的內(nèi)部刊物、組織編制了委機(jī)關(guān)辦事流程等工作制度，制訂了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度、健全大額資金監(jiān)管的財(cái)務(wù)辦法、以及向企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)主席，半年來(lái)我委所監(jiān)管的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有了不同程度的增長(zhǎng)。
（三）突出重點(diǎn)——開(kāi)創(chuàng)新局面
“十二五”時(shí)期是我市深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，為了大力發(fā)展和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，做強(qiáng)做大我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)，在關(guān)鍵領(lǐng)域引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“整合、優(yōu)化、提升、發(fā)展”的思路，積極采取措施，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)乎本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。我構(gòu)思了我委的“十二五”規(guī)劃，以高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)有經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，保證我市經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。
1、推進(jìn)新項(xiàng)目發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)的針對(duì)性。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)策劃中心職能，突出策劃項(xiàng)目的可行性，依托市場(chǎng)、資源和比較優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目策劃力度，為了選準(zhǔn)發(fā)展和培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的方向和突破口，我委深入開(kāi)展調(diào)查研究。通過(guò)清產(chǎn)核資及召開(kāi)專(zhuān)題經(jīng)濟(jì)分析會(huì)等形式進(jìn)行企業(yè)調(diào)研，切實(shí)掌握市屬?lài)?guó)有企業(yè)的資產(chǎn)、人員、債權(quán)、債務(wù)等情況；通過(guò)企業(yè)調(diào)研，摸清了我委監(jiān)管的市汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)公司和市交通局下屬的市二運(yùn)公司存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、資源配置不合理等情況，存在合并整合的基礎(chǔ)條件和必要性。通過(guò)市情調(diào)研，了解到我市的礦產(chǎn)資源、山水旅游資源和歷史文化資源十分豐富，城市居民飲用水供應(yīng)能力不夠充足、供水質(zhì)量有待改善以及“西氣東送”主管道經(jīng)過(guò)我市近郊等情況。經(jīng)分析，我們認(rèn)為這些領(lǐng)域存在國(guó)有資本投資發(fā)展的可能性，是我委發(fā)展和培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的工作方向。
2.加強(qiáng)資源結(jié)構(gòu)整合，挖掘國(guó)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。我委按照專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)鏈的要求，對(duì)分散的資產(chǎn)、資源進(jìn)行集中，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高資源利用效率，優(yōu)化資源配置，從提高產(chǎn)業(yè)集約度出發(fā)，打破企業(yè)之間的界限，以市汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)公司為重要抓手和突破口，實(shí)施“提升一批、做強(qiáng)一批”的調(diào)整戰(zhàn)略，挖掘企業(yè)潛力。整合運(yùn)輸、站場(chǎng)資源，挖掘交通運(yùn)輸企業(yè)的潛力。把市汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)和市二運(yùn)公司的公共汽車(chē)業(yè)務(wù)合并，整合公交線(xiàn)路資源，節(jié)約了管理成本。同時(shí)發(fā)揮路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，合作發(fā)展管道燃?xì)忭?xiàng)目。管道燃?xì)忭?xiàng)目的建設(shè)需要沿路鋪設(shè)管網(wǎng)，而我委監(jiān)管的交通開(kāi)發(fā)公司是市市周邊路網(wǎng)的業(yè)主，利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，我們?cè)O(shè)立了華遠(yuǎn)投資公司，與中石油昆侖燃?xì)夤竞献鹘ㄔO(shè)市市管道燃?xì)忭?xiàng)目。
3.科學(xué)規(guī)劃把握重點(diǎn)，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力。為了切實(shí)發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)范相關(guān)行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我委把發(fā)展和培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為工作規(guī)劃的重要內(nèi)容，積極推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)入關(guān)鍵領(lǐng)域，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用和控制力。近期，市委、市政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，要求政府相關(guān)部門(mén)積極配合我委在礦業(yè)、旅游、文化、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域制定設(shè)立國(guó)有公司的方案。根據(jù)“成熟一個(gè)，組建一個(gè)”的原則，在與同志們的共同努力下，依托市場(chǎng)、資源和比較優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目策劃力度，充分發(fā)揮市委經(jīng)濟(jì)工作部職能作用，強(qiáng)力推進(jìn)全市重大項(xiàng)目建設(shè)。我委與世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)中國(guó)鋁業(yè)公司合作成立了我們的礦業(yè)有限公司，并以其為主體與中鋁公司合作開(kāi)發(fā)我市的稀土資源。此項(xiàng)目建立以后將會(huì)帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)起到積極的刺激作用。同時(shí)，旅游公司和交通集團(tuán)的組建工作也在緊張籌備當(dāng)中。可以預(yù)見(jiàn)，在完成這幾個(gè)公司的組建工作后，我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的總量和實(shí)力必然邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
半年來(lái)，本人和國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子共同帶領(lǐng)國(guó)資系統(tǒng)全體同志繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得進(jìn)一步發(fā)展。截止到今年6月份，市國(guó)資委監(jiān)管的5家經(jīng)營(yíng)性企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13290萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.25%；利潤(rùn)總額329萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)112.25%；上繳稅金730萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29%；資產(chǎn)總額236155萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.5%；所有者權(quán)益總額70117.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3%。與去年同期相比，我委監(jiān)管企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比去年同期大幅增長(zhǎng)，資產(chǎn)總額和利潤(rùn)總額大幅增加，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。
三、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
