時(shí)間：2022-02-13 23:03:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇精準(zhǔn)扶貧檔案工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2016年，我局嚴(yán)格按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展2016年精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，精心組織并扎實(shí)開展了精準(zhǔn)扶貧工作，圓滿完成了縣委政府下達(dá)的工作任務(wù)。現(xiàn)將我局2016年開展精準(zhǔn)扶貧工作的具體情況報(bào)告如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組對精準(zhǔn)扶貧工作高度重視，認(rèn)真按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作。成立了以局長劉亞蓉負(fù)總責(zé)，班子成員為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立扶貧工作辦公室在局辦公室。向鎮(zhèn)前進(jìn)村派駐幫扶工作組，并從辦公經(jīng)費(fèi)和黨建經(jīng)費(fèi)中劃撥1萬元作為工作經(jīng)費(fèi)，為精準(zhǔn)扶貧工作的順利推進(jìn)提供了保障。
二、精心制定工作方案
為使精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊開展，局班子成員深系村鎮(zhèn)前進(jìn)村調(diào)查了解村情，深入摸排，與村兩委一道商議，結(jié)合鎮(zhèn)村意見和村情實(shí)際，局黨組專題研究制定了《2016年“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作計(jì)劃》，并配合鎮(zhèn)政府制定了《鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，確保了精準(zhǔn)扶貧工作有章可循。
三、扎實(shí)推動工作落實(shí)
按照“對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)”的要求，我局按照縣上的統(tǒng)一安排，對口聯(lián)系鎮(zhèn)前進(jìn)村，對口聯(lián)系前進(jìn)村貧困戶25戶，弓灣村1組貧困戶10戶。為確保聯(lián)系對象在縣委明確的時(shí)間內(nèi)脫貧，2016年，我局做了以下工作。
一是迅速排查了解情況。建立了精準(zhǔn)扶貧幫扶責(zé)任臺賬，將35戶貧困戶幫扶責(zé)任分解落實(shí)到局機(jī)關(guān)和下屬單位正式干部職工。深入開展摸底調(diào)查，詳細(xì)了解貧困戶家庭人口、主要收入來源、當(dāng)前產(chǎn)業(yè)、貧困原因等情況，分戶建立了貧困戶檔案，并結(jié)合每戶貧困戶實(shí)際情況和脫貧意向，有針對性地提出了林下養(yǎng)雞、茶葉種植、養(yǎng)豬等2—3條切實(shí)可行的幫扶措施。
二是有力落實(shí)幫扶措施。重點(diǎn)幫助前進(jìn)村制定了年度發(fā)展規(guī)劃，幫助解決現(xiàn)實(shí)難題，積極協(xié)調(diào)硬化村組公路4條4公里，新發(fā)展茶葉100畝，支持發(fā)展散戶養(yǎng)雞25戶。
三是走訪慰問密切聯(lián)系。通過基層夜話、上門走訪積極幫助前進(jìn)村兩委解決困難群眾各類問題8個(gè)、走訪慰問貧困群眾140戶次，向群眾發(fā)放了便民連心卡。
四是收集資料完善檔案。堅(jiān)持每月向縣扶貧開展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送精準(zhǔn)扶貧工作開展情況，堅(jiān)持記民情日記，扶貧辦公室及時(shí)收集方案、報(bào)表、日記等資料形成了精準(zhǔn)扶貧工作專卷。為下步扶貧攻堅(jiān)工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今天這次會議主要是認(rèn)真貫徹省、州脫貧攻堅(jiān)檔案收集整理工作相關(guān)政策，對脫貧攻堅(jiān)檔案收集整理工作再次進(jìn)行安排部署。剛才大家參觀學(xué)習(xí)了鄉(xiāng)、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)檔案管理工作，兩個(gè)鄉(xiāng)分別作了脫貧攻堅(jiān)檔案工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。稍后，縣扶貧移民局、縣檔案局還將對脫貧攻堅(jiān)工作的檔案收集、管理進(jìn)行培訓(xùn)講解，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、思想認(rèn)識要到位
（一）要充分認(rèn)識到做好脫貧攻堅(jiān)檔案收集工作是全面提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量的迫切要求
精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，是實(shí)現(xiàn)扶貧對象精細(xì)化管理、扶貧資源精確化配置、貧困戶精準(zhǔn)化扶持的基礎(chǔ)，是扶貧開發(fā)工作的“一號工程”，而建檔立卡的工作成效能否不斷鞏固和深化，脫貧攻堅(jiān)檔案收集、管理工作至關(guān)重要。今天的培訓(xùn)會，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對脫貧攻堅(jiān)檔案管理工作的高度重視，也說明這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)檔案收集管理工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好檔案收集、整理和歸檔。
（二）要充分認(rèn)識到做好檔案資料收集工作是全面真實(shí)記錄我縣脫貧攻堅(jiān)歷程的內(nèi)在需求
精準(zhǔn)扶貧是改善社會民生、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治責(zé)任和政治任務(wù)，以堅(jiān)定的決心、精準(zhǔn)的措施、有力的保障、齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；要建立與脫貧攻堅(jiān)工作相適應(yīng)的齊全完善、系統(tǒng)規(guī)范的脫貧攻堅(jiān)檔案，全面、真實(shí)地記錄全縣脫貧攻堅(jiān)歷程，更好服務(wù)的“大扶貧”戰(zhàn)略行動和推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)；要把脫貧攻堅(jiān)檔案工作放在心上、抓在手上，擺在重要位置，與其他重點(diǎn)工作一同部署、重點(diǎn)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。
（三）要充分認(rèn)識到做好脫貧攻堅(jiān)檔案資料收集工作是全面提升我縣檔案管理水平的重要機(jī)遇
脫貧攻堅(jiān)檔案收集工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，這對大家的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，同時(shí)更是一次鍛煉和提升。做好這項(xiàng)工作不僅要嚴(yán)格執(zhí)行流程，更要注意工作方式方法，注重挖掘現(xiàn)有檔案工作中存在的各類問題和不足，有針對性地加以改善和提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要以脫貧攻堅(jiān)檔案收集管理作為重要抓手，切實(shí)把全縣檔案管理工作提高到一個(gè)新的水平。
二、工作落實(shí)要到位
抓好脫貧攻堅(jiān)檔案收集歸檔工作，既要見思想，更要見行動。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“三個(gè)有”要求，抓好任務(wù)落實(shí)。
（一）有方案。要按照縣委、縣政府和脫貧辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究制定工作方案，將扶貧工作資料收集工作納入總體工作計(jì)劃及目標(biāo)管理，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，明確工作人員，配備必要設(shè)施設(shè)備。對歸檔范圍、歸檔要求，要一條一條研究、一條一條梳理，逐一拿出任務(wù)書，明確時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人，做到任務(wù)明確、措施明確、責(zé)任明確、效果明確，使整個(gè)工作過程可操作、可檢查、可衡量。
（二）有標(biāo)準(zhǔn)。扶貧檔案收集工作涉及面廣、任務(wù)量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊部署、認(rèn)真落實(shí)。在時(shí)間上，要迅速行動，決不能等、靠、拖。在措施上，要真抓實(shí)干，用硬辦法解決難問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要抓好村一級的檔案收集工作，堅(jiān)持一把尺子量到底，整合優(yōu)勢資源力量，幫助村做好收集工作。在質(zhì)量上，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級召開各類扶貧會議的會議記錄、圖片、視頻、簽到冊以及貧困戶初選、審核、公示等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)證明材料，做到應(yīng)收盡收、分類合理、齊全完整。縣脫貧攻堅(jiān)督查組，將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門檔案收集工作定期開展督導(dǎo)檢查。
（三）有監(jiān)督。脫貧攻堅(jiān)歸檔資料，要建立工作臺賬，完成一項(xiàng)，銷號一項(xiàng)。對工作進(jìn)度及效果自行組織“回頭看”，按照既定標(biāo)準(zhǔn)，不搞變通，不走捷徑，對走過場、搞形式的一律推倒重來。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)溝通對接，快速解決，確保工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要分別建立完備的貧困戶、貧困村建檔立卡工作檔案管理制度，提高工作的規(guī)范性、科學(xué)性。
三、責(zé)任分解要到位
同志們，說一千、道一萬，一分部署，九分落實(shí)。要建立起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，一級抓一級、層層抓落實(shí)，真正把工作壓實(shí)、壓牢。要強(qiáng)化責(zé)任意識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是此項(xiàng)工作的責(zé)任人，對脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對資料收集歸檔工作負(fù)直接責(zé)任。要將責(zé)任分解到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部等。縣脫貧辦、檔案局要強(qiáng)化責(zé)任追究體系建設(shè)。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，所有歸檔文件、資料、圖片必須真實(shí)有效，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、敷衍應(yīng)付等問題，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
一、扶貧工作總結(jié)
（一）完善機(jī)制、加強(qiáng)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組高度重視扶貧工作，定期召開會議研究部署扶貧各項(xiàng)工作，成立局黨組書記、局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他黨組成員為副組長，各管理所、局機(jī)關(guān)有關(guān)股室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣自然資源和規(guī)劃扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)人事調(diào)動并及時(shí)做出調(diào)整。集中學(xué)習(xí)討論各級下發(fā)的各項(xiàng)扶貧文件政策，深入貫徹關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發(fā)《縣自然資源和規(guī)劃局扶貧工作計(jì)劃》，對各項(xiàng)扶困工作進(jìn)行專題安排部署，對扶貧工作開展情況進(jìn)行不定期調(diào)度，真正將扶貧工作落實(shí)到實(shí)處。
（二）精準(zhǔn)施策，全方位推進(jìn)各項(xiàng)扶貧工作
根據(jù)市局及縣委縣政府安排部署，主動與縣扶貧辦對接，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、“第一書記”幫包、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難群眾等工作領(lǐng)域，深入調(diào)研，確保各項(xiàng)工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶，確保國家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點(diǎn)傾斜。
1、加大行業(yè)扶貧力度。積極研究保障項(xiàng)目用地措施，年度用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先向扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目傾斜，盤活挖潛用地優(yōu)先用于扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，重點(diǎn)保障貧困鎮(zhèn)（辦）、村居基礎(chǔ)設(shè)施和脫貧致富項(xiàng)目用地，為打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的用地保障。配合發(fā)展改革、財(cái)政、扶貧等部門，積極運(yùn)用增減掛鉤政策，整合政策、資金、資源，有效推進(jìn)扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作。在調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃時(shí)，充分考慮扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷需要，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地規(guī)模和布局，貧困鎮(zhèn)（辦）、村居開展增減掛鉤的，節(jié)余指標(biāo)在縣區(qū)和全市范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，積極引導(dǎo)節(jié)余指標(biāo)合理流轉(zhuǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)增減掛鉤收益，為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際生產(chǎn)需求進(jìn)行工程布置，最大化滿足貧困村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。
2、實(shí)行機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難群眾結(jié)對幫扶。按照縣委、縣政府《關(guān)于開展扶貧開發(fā)“五個(gè)一、三個(gè)一”幫包活動的實(shí)施方案》要求，53名機(jī)關(guān)干部與鎮(zhèn)9村53戶貧困戶結(jié)成幫扶對子，并開展了“遍訪核查”專項(xiàng)行動，制定方案對“遍訪核查”成果進(jìn)行問題排查整改。局黨組高度重視結(jié)對幫扶工作，經(jīng)常把扶貧工作列入黨組議事日程，及時(shí)召開會議研究部署扶貧各項(xiàng)工作，按照上級要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際情況，細(xì)化干部幫包戶的具體任務(wù)，提出扶貧工作的各項(xiàng)要求，保證扶貧工作扎實(shí)有序開展。一是精準(zhǔn)制定幫扶措施，在入戶走訪、核實(shí)貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎(chǔ)上，全體幫包責(zé)任人認(rèn)真完善貧困戶檔案資料，本著“一戶一策”的原則，精準(zhǔn)制定幫扶措施。二是及時(shí)入戶走訪，積極開展幫扶“講策解難”活動。今年來扶貧幫包責(zé)任人嚴(yán)格按照上級要求，每季度按時(shí)保質(zhì)保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時(shí)完善貧困戶檔案資料，按照上級要求積極和鎮(zhèn)扶貧辦對接，配合做好貧困戶信息動態(tài)調(diào)整工作和貧困戶資料相關(guān)完善工作。
3、做好選派“第一書記”幫包扶貧工作。根據(jù)上級文件精神及縣選派“第一書記”工作要求，2016年以來，共選派3名第一書記赴鎮(zhèn)郭家梨行村、清河鎮(zhèn)樓子孫村、淄角鎮(zhèn)沙窩翟村開展駐村幫扶工作，抓黨建引領(lǐng)，促基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧，有效的促進(jìn)了貧困村社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作。
4、做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫包工作。按照縣委、縣政府要求，以促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同進(jìn)步為目標(biāo)，分別對皂戶李鎮(zhèn)淄角鎮(zhèn)鞠家村。局黨組對幫扶工作非常重視，召開黨組會議進(jìn)行了專題研究，并成立工作組，先后多次到鎮(zhèn)、村對接，實(shí)地查看，研究分析具體困難和問題，制定措施，主動參與幫扶村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中涉及的有關(guān)問題，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。
二、存在問題及不足
發(fā)揮部門優(yōu)勢，認(rèn)真做好幫扶工作，為幫扶村辦實(shí)事、辦好事，也存在深入幫扶村實(shí)地調(diào)查研究不夠、在指導(dǎo)村民脫貧措施方面不足等問題。下一步，將進(jìn)一步探索采取更有效的措施，加大幫扶工作力度，指導(dǎo)村民結(jié)合實(shí)際發(fā)展生產(chǎn)，使貧困群眾早日脫貧致富，使幫扶工作更加深入。
1、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的工作部署上來，全面認(rèn)識新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)，高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步深化拓展新常態(tài)下對脫貧攻堅(jiān)的新認(rèn)識、新理念、新舉措、新作風(fēng)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧工作納入全局年度重點(diǎn)工作議程，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，并力求扶貧成效。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識，在用地保障、土地登記等方面，全力為我縣扶貧項(xiàng)目及扶貧村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)貧困村、貧困人口脫貧脫困。
4、督促幫包干部繼續(xù)深入幫扶村、戶，認(rèn)真開展調(diào)研，摸清村情、戶情，了解貧困戶發(fā)展意愿，有針對性的制定短期增收與長期致富相結(jié)合的幫扶計(jì)劃，科學(xué)制定幫扶措施。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育及政策宣傳，努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力，積極引導(dǎo)貧困戶自主脫貧。
5、繼續(xù)為扶貧聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)提供盡可能多的幫助。
三、下一步工作
將深入總結(jié)2016年以來扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)成效，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，在縣委縣政府和扶貧辦的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，做到脫真貧、真脫貧。緊盯問題，持續(xù)用力，做好下一步脫貧攻堅(jiān)工作。
（一）強(qiáng)化認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識
認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的整治責(zé)任感和工作緊迫感，以解決突出問題為重點(diǎn)，以落實(shí)精準(zhǔn)到戶到人的幫扶措施為抓手，以補(bǔ)齊短板為突破口，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好常態(tài)化推進(jìn)，把前段工作中形成的好做法固化下來。
（二）發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，助力全縣脫貧攻堅(jiān)
將繼續(xù)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列工作部署，發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)力，使扶貧整合資金重點(diǎn)向貧困村傾斜。同時(shí)，加大對貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目的用地支持力度，專人組織報(bào)批，在不占用基本農(nóng)田的情況下，實(shí)行建設(shè)用地應(yīng)保盡保，優(yōu)先報(bào)批。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)對幫扶管理
繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)對幫扶管理。同時(shí)，局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對結(jié)對幫扶的督查，不斷促進(jìn)結(jié)對幫扶工作成效，切實(shí)提升群眾滿意度和知曉度。
（四）落實(shí)扶貧政策，切實(shí)解決群眾困難
積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，根據(jù)貧困村現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，統(tǒng)籌各類資源幫助貧困村解決實(shí)際困難和問題，帶動貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚合全局力量，針對各貧困村的棘手難題，分類施策，切實(shí)解決群眾困難。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委要求，結(jié)合我村黨支部工作實(shí)際，在廣泛征求黨員意見的基礎(chǔ)上，制定了本年度工作計(jì)劃。
一、落實(shí)黨建責(zé)任制
1.支部第一書記、書記切實(shí)落實(shí)黨建第一責(zé)任人制度；
2.制定黨建工作年度計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，并組織實(shí)施；
3.各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)積極對支部黨建工作進(jìn)行督促指導(dǎo)；
4.認(rèn)真落實(shí)“”制度，每月召開一次支部委員會議、黨小組會議，每季度召開一次支部黨員大會、一堂黨課，年末召開一次黨建工作總結(jié)會。研究一次發(fā)展新黨員工作，解決1-2個(gè)具體問題；
5.推行“四議兩公開”工作制度，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開，擴(kuò)大村級民主覆蓋面；
6.每年至少向鎮(zhèn)黨委、政府專題匯報(bào)1次黨建工作。
二、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘
2.定期到宗教活動場所調(diào)研和宣講黨的政策；
3.實(shí)施“紅旗飄飄”活動，每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置，宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式；
4.規(guī)范落實(shí)“黨費(fèi)日”黨費(fèi)收繳制度，并按季度對支部黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行公示；每位黨員知曉自己的入黨時(shí)間及入黨介紹人；
5.加強(qiáng)村民小組活動場所規(guī)范化管理與使用；整頓活動場所閑置問題，定期開展活動，打造成為黨建扶貧的主陣地；
6.切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨員“一先雙帶”作用，實(shí)現(xiàn)每村黨員致富帶頭人不少于1人；
7.協(xié)助發(fā)展各村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)正在實(shí)施的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，根據(jù)合同內(nèi)容；
8.采取精準(zhǔn)脫貧措施，推動脫貧的黨員帶頭致富，脫貧退出的黨員沒有返貧情況；認(rèn)真實(shí)施好“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”項(xiàng)目；
9.制定落實(shí)管理倒逼和目標(biāo)倒逼工作機(jī)制，推動黨員干部養(yǎng)成“六種”好習(xí)慣；深入實(shí)施廉潔扶貧工程，深入開展“不作為”“慢作為”專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪”和“微腐敗”，整治“村霸”和宗族惡勢力。
三、黨支部活動規(guī)范化
1.嚴(yán)格按照組織程序落實(shí)發(fā)展黨員工作；
2.認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳工作，做到表冊齊全，及時(shí)足額按時(shí)收繳上交，并按季度對黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行公示；
3.切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨員“一先雙帶”作用，實(shí)現(xiàn)每村黨員致富帶頭人不少于1人；
4.認(rèn)真落實(shí)“黨員活動日”制度（每月28日為活動日）；
5.認(rèn)真開展黨員積分制管理和年度民主評議；
6.建立黨員微信群，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系管理；
7.協(xié)助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)正在實(shí)施的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
四、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)
1.完善黨員活動室建設(shè)，達(dá)到六有標(biāo)準(zhǔn)，即有旗桿國旗，有標(biāo)志牌，有桌椅板凳，有電視音響，有規(guī)章制度，有痕跡檔案；
2.充分利用遠(yuǎn)程教育點(diǎn)，搞好黨員電教工作，電教設(shè)備管理好，做到定點(diǎn)存放，專人管理，有完整的遠(yuǎn)程教育組織、制度和收看活動記錄。
五、宣傳思想教育工作
1.實(shí)施“紅旗飄飄”活動，每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置，宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式；
2.定期開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題活動，開展政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、歌舞傳唱、文體活動等群眾喜聞樂見的活動；
3.嚴(yán)肅開展黨支部集中學(xué)習(xí)，按要求完成干部在線學(xué)習(xí)、法宣在線學(xué)習(xí)的任務(wù)；按要求用好黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)；
4.梳理流動黨員，加強(qiáng)流動黨員管理；
5.建立黨員信息臺賬，每名黨員一份基本信息采集表；
6.認(rèn)真開展“星級黨員”評定工作；
7.定期到宗教活動場所調(diào)研和宣講黨的政策；
8.積極上報(bào)黨建活動簡報(bào)。每季度不少于2篇。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委要求，結(jié)合我村黨支部工作實(shí)際，在廣泛征求黨員意見的基礎(chǔ)上，制定了本年度工作計(jì)劃。
一、落實(shí)黨建責(zé)任制
1.支部第一書記、書記切實(shí)落實(shí)黨建第一責(zé)任人制度；
2.制定黨建工作年度計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，并組織實(shí)施；
3.各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)積極對支部黨建工作進(jìn)行督促指導(dǎo)；
4.認(rèn)真落實(shí)“”制度，每月召開一次支部委員會議、黨小組會議，每季度召開一次支部黨員大會、一堂黨課，年末召開一次黨建工作總結(jié)會。研究一次發(fā)展新黨員工作，解決1-2個(gè)具體問題；
5.推行“四議兩公開”工作制度，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開，擴(kuò)大村級民主覆蓋面；
6.每年至少向鎮(zhèn)黨委、政府專題匯報(bào)1次黨建工作。
二、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘
2.定期到宗教活動場所調(diào)研和宣講黨的政策；
3.實(shí)施“紅旗飄飄”活動，每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置，宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式；
4.規(guī)范落實(shí)“黨費(fèi)日”黨費(fèi)收繳制度，并按季度對支部黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行公示；每位黨員知曉自己的入黨時(shí)間及入黨介紹人；
5.加強(qiáng)村民小組活動場所規(guī)范化管理與使用；整頓活動場所閑置問題，定期開展活動，打造成為黨建扶貧的主陣地；
6.切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨員“一先雙帶”作用，實(shí)現(xiàn)每村黨員致富帶頭人不少于1人；
7.協(xié)助發(fā)展各村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)正在實(shí)施的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，根據(jù)合同內(nèi)容；
8.采取精準(zhǔn)脫貧措施，推動脫貧的黨員帶頭致富，脫貧退出的黨員沒有返貧情況；認(rèn)真實(shí)施好“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”項(xiàng)目；
9.制定落實(shí)管理倒逼和目標(biāo)倒逼工作機(jī)制，推動黨員干部養(yǎng)成“六種”好習(xí)慣；深入實(shí)施廉潔扶貧工程，深入開展“不作為”“慢作為”專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪”和“微腐敗”，整治“村霸”和宗族惡勢力。
三、黨支部活動規(guī)范化
1.嚴(yán)格按照組織程序落實(shí)發(fā)展黨員工作；
2.認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳工作，做到表冊齊全，及時(shí)足額按時(shí)收繳上交，并按季度對黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行公示；
3.切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨員“一先雙帶”作用，實(shí)現(xiàn)每村黨員致富帶頭人不少于1人；
4.認(rèn)真落實(shí)“黨員活動日”制度（每月28日為活動日）；
5.認(rèn)真開展黨員積分制管理和年度民主評議；
6.建立黨員微信群，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系管理；
7.協(xié)助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)正在實(shí)施的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
四、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)
1.完善黨員活動室建設(shè)，達(dá)到六有標(biāo)準(zhǔn)，即有旗桿國旗，有標(biāo)志牌，有桌椅板凳，有電視音響，有規(guī)章制度，有痕跡檔案；
2.充分利用遠(yuǎn)程教育點(diǎn)，搞好黨員電教工作，電教設(shè)備管理好，做到定點(diǎn)存放，專人管理，有完整的遠(yuǎn)程教育組織、制度和收看活動記錄。
五、宣傳思想教育工作
1.實(shí)施“紅旗飄飄”活動，每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置，宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式；
2.定期開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題活動，開展政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、歌舞傳唱、文體活動等群眾喜聞樂見的活動；
3.嚴(yán)肅開展黨支部集中學(xué)習(xí)，按要求完成干部在線學(xué)習(xí)、法宣在線學(xué)習(xí)的任務(wù)；按要求用好黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)；
4.梳理流動黨員，加強(qiáng)流動黨員管理；
5.建立黨員信息臺賬，每名黨員一份基本信息采集表；
6.認(rèn)真開展“星級黨員”評定工作；
7.定期到宗教活動場所調(diào)研和宣講黨的政策；
為認(rèn)真貫徹落實(shí)川醫(yī)保發(fā)《省醫(yī)療保障局關(guān)于全面開展參保數(shù)據(jù)不實(shí)問題排查整治進(jìn)一步規(guī)范參保工作的緊急通知》。嚴(yán)格按照國家、省、州醫(yī)療保險(xiǎn)政策的規(guī)定和要求。高度重視，督導(dǎo)檢查全縣城鄉(xiāng)居民參保情況，立即安排專人負(fù)責(zé)對我縣2020年以來城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保數(shù)據(jù)進(jìn)行了排查核實(shí)，現(xiàn)就排查結(jié)果匯報(bào)如下：
一、嚴(yán)肅參保工作紀(jì)律，確保無弄虛作假行為
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保經(jīng)辦人員在參保工作中做真做實(shí)，無弄虛作假行為，無用未參保人員身份信息辦理虛假參保，更沒有用任何手段及方式套取醫(yī)保基金為居民繳納醫(yī)保費(fèi)用，以及套取中央補(bǔ)助資金的行為。
二、嚴(yán)格做好醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保參保人員待遇享受
按照辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)工作流程及時(shí)辦理城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民、個(gè)體人員的醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，未發(fā)現(xiàn)有重復(fù)享受待遇的現(xiàn)象發(fā)生。在下一步的工作中，將繼續(xù)嚴(yán)格按照相關(guān)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理流程辦理醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。
三、下一步參保工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)宣傳，深入學(xué)校、寺廟、社區(qū)采取多種宣傳形式加大對醫(yī)療保險(xiǎn)政策和經(jīng)辦服務(wù)的宣傳，通過典型案例宣傳，幫助群眾樹立正確的參保理念。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)經(jīng)辦人員能力培訓(xùn)，掌握基本醫(yī)療保障各項(xiàng)政策，讓醫(yī)保政策深入人心。
2、規(guī)范管理，確保基金安全。一是繼續(xù)加強(qiáng)對醫(yī)保基金運(yùn)行的監(jiān)督管理，加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員經(jīng)辦業(yè)務(wù)檔案監(jiān)督檢查，確保醫(yī)保基金安全使用;二是組織群眾監(jiān)督聯(lián)合其他相關(guān)部門適時(shí)開展專項(xiàng)檢查，加大懲處力度。
3、高度重視，繼續(xù)開展"精準(zhǔn)扶貧"工作。加強(qiáng)和扶貧攻堅(jiān)辦、教育局、民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銜接協(xié)作。確保基本醫(yī)療保障相關(guān)政策深入民心，確保醫(yī)保扶貧各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
在今后的參保工作中，嚴(yán)格按照省、州相關(guān)文件精神，嚴(yán)格參保、轉(zhuǎn)移系統(tǒng)內(nèi)操作程序。加強(qiáng)與相關(guān)部門的銜接，進(jìn)一步規(guī)范參保工作。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的四中全會精神，以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)工作會議精神，按照“四個(gè)不摘”重要指示要求，發(fā)揮教育職能作用，確保實(shí)現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)、有學(xué)上、上得起學(xué)，有效推進(jìn)并完成教育領(lǐng)域扶貧工作任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
以全面落實(shí)各項(xiàng)資助政策為目標(biāo)，從加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、構(gòu)建全方位救助體系入手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)幫扶。確保資助政策全覆蓋，義務(wù)教育階段貧困生不因貧失學(xué)輟學(xué)。
三、工作重點(diǎn)
(一)積極建立教育保障機(jī)制
1.規(guī)范管理，抓好資助政策落實(shí)。
（1）切實(shí)落實(shí)學(xué)前教育助學(xué)金資助政策。在經(jīng)縣以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童等，每人每年1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放學(xué)前教育資助金。
（2）認(rèn)真落實(shí)國家“兩免一補(bǔ)”等政策。對義務(wù)教育階段學(xué)生全部實(shí)行免學(xué)雜費(fèi)和免教科書政策。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生，按照小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元，提供生活補(bǔ)助；按照財(cái)科教〔2019〕30號文件規(guī)定，對義務(wù)教育階段建檔立卡學(xué)生以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生給予補(bǔ)助。按照寄宿生生活補(bǔ)助國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)50%的比例核定家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，即小學(xué)每生每年500元、初中每生每年625元。
（3）切實(shí)落實(shí)普通高中免學(xué)費(fèi)及國家助學(xué)金資助政策。嚴(yán)格界定貧困生的認(rèn)定條件、規(guī)范普通高中國家助學(xué)金和學(xué)前教育助學(xué)金的評審、公示、發(fā)放程序，做到公開、公平、公正。普通高中國家助學(xué)金，平均資助標(biāo)準(zhǔn)分為每生每年2000元，根據(jù)學(xué)校結(jié)合實(shí)際在1000元—3000元范圍內(nèi)確定，分為3檔。
（4）切實(shí)落實(shí)中職學(xué)校學(xué)生資助政策。
①實(shí)施中職國家免學(xué)費(fèi)制度。對中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中，所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，按照每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。
②實(shí)施中職國家助學(xué)金制度。對在中等職業(yè)學(xué)校就讀的全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生，按照每人每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。
（5）積極開展生源地助學(xué)貸款及大學(xué)生新生入學(xué)資助工作。
①認(rèn)真做好生源地信用助學(xué)貸款的續(xù)貸、新貸服務(wù)以及貸后信息變更、本息催繳等管理工作。
②為適應(yīng)生源地助學(xué)貸款規(guī)模不斷增長的新形勢，要健全生源地信用助學(xué)貸款工作機(jī)制，制定更有效的貸款催收方案，確保此項(xiàng)工作健康發(fā)展。
③在我縣普通高中就讀的學(xué)生，新考入大學(xué)的貧困學(xué)生一次性資助（路費(fèi)）省內(nèi)500元，省外1000元。
2.加大資助政策宣傳力度，切實(shí)提高廣大人民群眾的政策知曉度。
按照積極宣傳、正面宣傳、有效宣傳的總體要求，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織，拓寬渠道，通過媒體專訪、校園網(wǎng)、釘釘軟件網(wǎng)課、工作簡報(bào)等多種形式，大力開展從學(xué)前到大學(xué)資助政策及“雨露計(jì)劃”的宣傳。不定期對受助學(xué)生進(jìn)行電話回訪，深入貧困學(xué)生家庭走訪宣傳，切實(shí)提高社會知曉度、滿意度。
（二）扎實(shí)做好控輟保學(xué)工作
對貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年的失學(xué)輟學(xué)情況進(jìn)行認(rèn)真排查、細(xì)致分類、有效指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，確保除因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不失學(xué)輟學(xué)。一是對確因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的兒童、少年進(jìn)行評估，建立名冊，完善相關(guān)檔案資料；二是對適齡未上學(xué)的失學(xué)兒童、少年，按照“應(yīng)入盡入”原則，保障其免試就近接受義務(wù)教育；三是對因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)的學(xué)生，因人制宜制定勸返方案，保證其及時(shí)返校就讀；四是對因家庭思想觀念而輟學(xué)的學(xué)生，落實(shí)家長的法定責(zé)任，必要時(shí)通過法律手段，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利；五是對身體殘疾且有學(xué)習(xí)能力的輟學(xué)學(xué)生，通過特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校隨班就讀、兒童福利機(jī)構(gòu)特教班就讀、送教上門等多種方式予以保障，做好教育安置；六是對因身體疾病等特殊原因暫時(shí)不能上學(xué)的兒童或?qū)W生，按規(guī)定及時(shí)辦理延緩入學(xué)或休學(xué)手續(xù)，并確保其及時(shí)入學(xué)或復(fù)學(xué)；七是對因其它原因失學(xué)輟學(xué)的兒童、少年，根據(jù)實(shí)際情況，對癥下藥，采取有針對性的措施，確保其完成義務(wù)教育。
（三）認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃
拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，積極向上爭取教師特崗計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)工作，建立健全以國培計(jì)劃為引領(lǐng)、以校本研修為基礎(chǔ)的國培、省培、市培、縣培和校培五級聯(lián)動機(jī)制，努力提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。
（四）加快發(fā)展職業(yè)教育
1.積極發(fā)揮科技志愿者服務(wù)隊(duì)作用。繼續(xù)對有勞動能力的貧困人口實(shí)施免費(fèi)職業(yè)教育，計(jì)劃對貧困村建檔立卡貧困戶開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其科技生產(chǎn)致富能力的生活水平。
2.加強(qiáng)縣中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，支持縣中等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地、“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍和信息化建設(shè)。鼓勵未升入普通高中的初中畢業(yè)生免費(fèi)進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，幫助其完成高中階段學(xué)業(yè)。
（五）加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)
全面改善薄弱學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施校舍維修改造項(xiàng)目，力爭使薄弱學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件，教學(xué)和生活設(shè)施滿足基本需要，確保薄弱學(xué)校實(shí)現(xiàn)硬件、軟件同步提升。
（六）高質(zhì)量做好定點(diǎn)幫扶貧困村工作
認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)包保職責(zé)，深入開展駐村幫扶工作。充分發(fā)揮縣教育局駐村工作隊(duì)作用，從實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾、解決突出問題，按照年初制定的工作計(jì)劃，通過相應(yīng)脫貧措施帶動貧困群眾脫貧。
四、工作措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。進(jìn)一步健全和完善工作機(jī)制，切實(shí)履行工作職責(zé)，完善日常工作完成情況、重要工作完成情況和工作動態(tài)信息報(bào)送制度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，保證各項(xiàng)資助工作落實(shí)到位。
今年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，始終堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要決策部署，將脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成最大的政治任務(wù)，拿出與貧困重點(diǎn)縣同樣的力度，盡銳出戰(zhàn)、持續(xù)攻堅(jiān)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)全區(qū)扶貧脫貧各項(xiàng)工作，取得了明顯的成效。全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作可以用“34533”來概括：
第一個(gè)“3”，即突出“三項(xiàng)”舉措，高站位部署推進(jìn)
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。把2019年作為“脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年”，將扶貧脫貧工作納入?yún)^(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2289”重點(diǎn)工程，出臺了《區(qū)2019精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》和《關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年活動的實(shí)施意見》，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個(gè)專項(xiàng)行動，大力提升全區(qū)脫貧工作質(zhì)量。二是周密部署推進(jìn)。今年以來，先后通過三級干部大會、區(qū)委常委（擴(kuò)大）會、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會、政府常務(wù)會、政府辦公會、約談會、擂臺賽、調(diào)度會、過堂會、現(xiàn)場觀摩會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會等多種形式，多次對扶貧脫貧工作進(jìn)行安排、指導(dǎo)、督促、調(diào)度和推進(jìn)，扶貧脫貧各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善區(qū)委書記、區(qū)長為組長的“雙組長”制領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定了年度脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，切實(shí)強(qiáng)化了各級抓脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任意識。同時(shí)，結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善了區(qū)扶貧部門的工作職責(zé)。投入170萬元，給17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站安排辦公場所、配齊辦公設(shè)備，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站的履職能力。
“4”，即打出“四張”特色牌，高標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)整改
為確保國家和省市扶貧考核、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視等問題按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)整改到位，立足工作實(shí)際，打出了“四張”特色牌，即“一訪二賽兩查三行動”：
“一訪”，即開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪貧困戶活動。聚焦貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，集中一周時(shí)間，對363個(gè)村所有貧困戶進(jìn)行遍訪，面對面了解貧困群眾“兩不愁三保障”情況，宣講國家扶貧惠民政策，增進(jìn)干群感情，使貧困群眾的滿意度得到進(jìn)一步提升。
“二賽”，即每月舉辦政策落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺賽”。每月舉辦一次脫貧攻堅(jiān)擂臺賽，圍繞中央和省市有關(guān)扶貧脫貧會議精神、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、問題整改、貧困退出等內(nèi)容，安排若干個(gè)政策落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行擂臺比武，通過公開亮相，形成了你追我趕、拼搏進(jìn)取的濃厚氛圍，進(jìn)一步夯實(shí)了各級各部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。
“兩查”，即開展幫扶責(zé)任人之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動。為確保幫扶活動實(shí)效，區(qū)通過召開動員會，制定并印發(fā)《關(guān)于在幫扶責(zé)任人之間開展推磨互查的實(shí)施方案》和《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展扶貧工作推磨互查的實(shí)施方案》，部署開展幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動。一是幫扶責(zé)任人推磨互查。集中五天時(shí)間，由幫扶責(zé)任人派出單位帶領(lǐng)本單位全體幫扶責(zé)任人，以推磨互查形式，深入被查單位和所幫扶村，按照每名幫扶責(zé)任人走訪檢查1-2戶的形式，對全區(qū)1946個(gè)貧困戶進(jìn)行入戶互查。重點(diǎn)圍繞貧困戶的“兩不愁三保障”、幫扶情況、資料臺帳和滿意度等內(nèi)容進(jìn)行互查，并按照“誰查誰負(fù)責(zé)”的原則，分別填寫《入戶走訪表》、《臺帳資料檢查清單》和《問題清單》并簽字，對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長帶隊(duì)組成檢查組，帶領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于6名熟悉扶貧業(yè)務(wù)干部，深入被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取“問、查、看、訪”等方式（即：問鄉(xiāng)村干部扶貧政策掌握情況、查扶貧站室建設(shè)和扶貧檔案資料、看村“兩室”建設(shè)和村莊環(huán)境衛(wèi)生、訪貧困群眾對幫扶工作和幫扶責(zé)任人滿意度），開展扶貧脫貧工作互查活動，做到村村到、戶戶到。
“三行動”，即：戶容戶貌整治行動。制定印發(fā)了《市區(qū)戶容戶貌整治工作實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)和實(shí)施步驟，組織全區(qū)各級各部門深入貧困戶家中開展戶容戶貌整治行動，確保貧困戶家中干凈整潔、文明衛(wèi)生。中秋節(jié)走訪慰問集中行動。為加強(qiáng)結(jié)對幫扶工作，組織所有幫扶責(zé)任人于中秋節(jié)前，深入幫扶貧困戶家中，宣講政策、幫辦實(shí)事、完善檔案，取得了明顯的效果。問題清零行動。以幫扶責(zé)任人所在部門為單位，針對上級考核、巡視、督查和審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題的整改清零情況，進(jìn)行再次推磨互查，真正確保問題清零結(jié)果真實(shí)到位。
“5”，即堅(jiān)持“五個(gè)突出”，高質(zhì)量推進(jìn)工作
（一）突出“產(chǎn)業(yè)扶貧”，讓貧困群眾有穩(wěn)定收入來源
一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。總投資4200余萬元謀劃實(shí)施了37個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和7個(gè)股份合作扶貧項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，可使800余名貧困群眾通過公益崗位和入股受益實(shí)現(xiàn)增收，人均年最低增收5200余元。二是抓好經(jīng)營主體建設(shè)和服務(wù)培訓(xùn)。在全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了50多個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)，帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。組織農(nóng)技人員入戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧政策明白紙，各農(nóng)業(yè)區(qū)域站對有勞動能力貧困群眾全部走訪，充分調(diào)動群眾參與、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的積極性。累計(jì)開展集中培訓(xùn)22次，培訓(xùn)貧困戶1789人次，發(fā)放資料6000余份。三是抓好惠農(nóng)政策向產(chǎn)業(yè)扶貧傾斜。在劉營、劉漢2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目，對所有農(nóng)戶免費(fèi)進(jìn)行植保防治和玉米旋耕作業(yè)。結(jié)合作為優(yōu)質(zhì)糧主產(chǎn)區(qū)的實(shí)際情況，繼續(xù)利用節(jié)水小麥項(xiàng)目和綠色高產(chǎn)高效項(xiàng)目，打造優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘兀瑤迂毨罕姽?jié)本增收。目前，全區(qū)有1292戶貧困戶種植了強(qiáng)筋小麥或節(jié)水小麥，138戶貧困戶從事蔬菜產(chǎn)業(yè)，63戶貧困戶從事養(yǎng)殖業(yè)，22戶貧困戶從事林果業(yè)，21戶從事手工業(yè)，12戶從事光伏產(chǎn)業(yè)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是推進(jìn)旅游扶貧。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有27戶貧困戶以不同形式參與到旅游產(chǎn)業(yè)中，惠及貧困人口110人，人均年增收1063元。五是加大電商扶貧。開展了10期電商知識培訓(xùn)，參加人員346人次。1人上崗魔豆媽媽物流“云客服”崗位，月增收1000元。11人在香環(huán)虎頭鞋廠就業(yè)，月增收1600元。
（二）突出“就業(yè)扶貧”，讓貧困群眾有一技之長
一是扎實(shí)開展免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)技能。組織職中等3家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入全區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展貧困勞動力就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)17期，共培訓(xùn)貧困勞動力531人次。二是積極組織勞務(wù)洽談和走訪跟蹤服務(wù)，多途徑幫扶就業(yè)。舉辦了“春風(fēng)行動”大型勞務(wù)人才洽談會和秋季招聘會等招聘活動，組織有就業(yè)意愿的貧困勞動力70余人參加，發(fā)放企業(yè)用工手冊和就業(yè)扶貧政策宣傳資料3000余份。開展了進(jìn)戶“送崗位、送政策”行動，由鄉(xiāng)村干部按月逐戶走訪貧困戶，開展跟蹤服務(wù)。通過官方微信公眾號“人社”、微信朋友圈、微信群等形式，多渠道宣傳就業(yè)扶貧政策和就業(yè)幫扶活動。三是夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，動態(tài)掌握貧困勞動力就業(yè)狀況。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)所所長為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困勞動力就業(yè)幫扶責(zé)任人，定期入戶開展跟蹤服務(wù)，填報(bào)《省貧困勞動力就業(yè)扶貧全程跟蹤服務(wù)卡》，按月將貧困勞動力的就業(yè)狀況變化、就業(yè)需求、培訓(xùn)需求等情況錄入省就業(yè)扶貧信息管理系統(tǒng)，落實(shí)“一人一卡”實(shí)名制管理臺賬數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握全區(qū)貧困勞動力的各項(xiàng)就業(yè)信息。四是積極推進(jìn)“千企幫千戶”志愿幫扶行動。通過制定方案、現(xiàn)場觀摩、每月調(diào)度、督導(dǎo)檢查等措施，全區(qū)共招募志愿幫扶企業(yè)1155家，幫助1153名貧困人員通過創(chuàng)業(yè)、就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；志愿企業(yè)通過修繕房屋、助學(xué)助醫(yī)、慰問等形式，累計(jì)出資74.7萬元幫助貧困戶改善生活質(zhì)量。
截至目前，全區(qū)建檔立卡貧困勞動力中有2427人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)并穩(wěn)定增收，其中，區(qū)內(nèi)就業(yè)1550人，區(qū)外就業(yè)877人。
（三）突出“兩不愁三保障”，讓貧困群眾應(yīng)享盡享得實(shí)惠
1、在健康扶貧上。一是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達(dá)到至少具備1名全科醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的標(biāo)準(zhǔn)，并配置X光機(jī)、生化分析儀、心電圖等醫(yī)療設(shè)備；全區(qū)363個(gè)村衛(wèi)生室均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“國醫(yī)堂”6個(gè)，其余衛(wèi)生院均有中醫(yī)服務(wù)專區(qū)。二是提升家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)水平。由二級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建363個(gè)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，平均每村一個(gè)，已實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，服務(wù)率達(dá)到100%，并按時(shí)履約續(xù)約，開展相應(yīng)的健康教育宣傳和指導(dǎo)。三是提升貧困患者大病專項(xiàng)救治工作水平。對貧困人口罹患25種大病的，以區(qū)一院為定點(diǎn)醫(yī)院，進(jìn)行集中救治。截至目前，全區(qū)共集中救治貧困大病患者131人。四是提升貧困人口慢性病監(jiān)測和規(guī)范化管理水平。對貧困人口中患有慢性病的，及時(shí)辦理慢性病手冊，讓其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受門診治療和慢性病簽約服務(wù)，共辦理建檔立卡貧困人口慢性病認(rèn)定1631人。五是嚴(yán)格落實(shí)“先診療后付費(fèi)”。所有公立醫(yī)院全部設(shè)立了“一站式”即時(shí)結(jié)算窗口，報(bào)銷比例均達(dá)到90%以上；累計(jì)有5895人次貧困群眾享受“先診療后付費(fèi)”政策，普惠率達(dá)100%。六是提升健康教育與“健康促進(jìn)”成效。組織各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在顯眼位置通過展牌展板、墻體標(biāo)語、電子屏等載體宣傳健康扶貧政策；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月進(jìn)村入戶宣講健康扶貧政策；為每個(gè)建檔立卡貧困戶制作張貼了《健康扶貧政策一覽表》，提高健康扶貧政策知曉率。
2、在教育扶貧上。一是聚焦控輟保學(xué)，建立勸返機(jī)制。把每年3月、9月作為重點(diǎn)監(jiān)測時(shí)段，實(shí)行網(wǎng)格化管理，對未按期返校學(xué)生及時(shí)開展勸返工作。二是加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)均衡發(fā)展。投資4600余萬元，對12所薄弱學(xué)校進(jìn)行改造；投資約500萬元，對5所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行改造；投資470余萬元，啟動建設(shè)了3所公辦幼兒園。三是實(shí)施營養(yǎng)改善，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。制定了《區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，通過會議調(diào)度和現(xiàn)場觀摩，9月1日，全區(qū)245所農(nóng)村小學(xué)的76000余名在校學(xué)生順利吃上“營養(yǎng)餐”。四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平。建立健全了教師補(bǔ)充長效機(jī)制。2019年9月份向農(nóng)村薄弱地區(qū)中小學(xué)下派32名優(yōu)秀支教教師，目前已全部到崗任教。五是加快特色發(fā)展，提升中職教育。對區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)進(jìn)行了改建，加快其優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。依托職教中心，開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)，目前，已培訓(xùn)1320人。六是嚴(yán)格落實(shí)政策，扎實(shí)開展資助。以“學(xué)段全覆蓋、對象無遺漏、結(jié)果全告知”為目標(biāo)，確保學(xué)前教育（一年幼兒減免保教費(fèi)和部分餐費(fèi)）、義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”（免學(xué)雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)小學(xué)每人每年1000元，初中每人每年1250元）和普通高中階段建檔立卡學(xué)生“三免一助”（免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免教科書費(fèi)和享受國家助學(xué)金）政策全覆蓋。2019年春秋兩季，全區(qū)共資助建檔立卡學(xué)生2688名（學(xué)前201名、小學(xué)1117名、初中969名、高中271名、中職130名），發(fā)放資金159萬余元；普通高中“三免”137人，免除資金37.94萬元；中職“兩免”152人，免除資金6.08萬元。落實(shí)雨露計(jì)劃政策157人、23.55萬元。目前，各項(xiàng)資金已按時(shí)、足額、全部發(fā)放到了學(xué)生手中，有效減輕了貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。
3、在安全住房上，一是堅(jiān)持公開、公平、公正原則，精準(zhǔn)確定農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象。二是強(qiáng)化住建、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門對接，對申請危房改造戶的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困身份進(jìn)行確認(rèn)。三是派出專業(yè)人員對房屋進(jìn)行安全鑒定，其唯一住房危險(xiǎn)程度達(dá)到C級的，對房屋進(jìn)行修繕加固；危險(xiǎn)程度達(dá)到D級的，對房屋進(jìn)行原址翻建。四是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級審批的補(bǔ)助對象認(rèn)定程序，規(guī)范補(bǔ)助對象的審核審批。截至目前，2019-2020年度全區(qū)危房改造任務(wù)117戶全面完成，其中建檔立卡貧困戶11戶（C級7戶、D級4戶），并按照C級戶均補(bǔ)助7000元、D級戶均補(bǔ)助21000元的標(biāo)準(zhǔn)全部補(bǔ)助到位。建檔立卡貧困群眾住房安全率達(dá)到100%。
4、在安全飲水上。一是水質(zhì)檢測。對全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)363個(gè)行政村全部抽取水樣進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果均符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。二是全面落實(shí)供水單位運(yùn)行管理責(zé)任。千人以上供水工程明確并公示運(yùn)行管理責(zé)任人、供水服務(wù)電話。健全完善了區(qū)級運(yùn)行管理辦法，嚴(yán)格水質(zhì)保障，定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。舉辦農(nóng)村飲水安全評估培訓(xùn)，重點(diǎn)對飲水安全扶貧政策、評價(jià)方法等方面開展集中培訓(xùn)。同時(shí)，在每個(gè)行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌，將負(fù)責(zé)人姓名電話和水利局監(jiān)督電話信息公示于眾，確保貧困群眾飲用水水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率均達(dá)標(biāo)。
（四）突出“幫扶扶持”，凝聚強(qiáng)大扶貧工作合力
一是扎實(shí)開展干部結(jié)對幫扶活動。堅(jiān)持由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全區(qū)1946名幫扶干部認(rèn)真落實(shí)“一幫一”幫扶責(zé)任，堅(jiān)持“三日一網(wǎng)”（每月一個(gè)走貧日、兩個(gè)月一個(gè)交流日、每季度一個(gè)懇談日，全區(qū)一個(gè)扶貧心愿網(wǎng)）機(jī)制，扎實(shí)開展入戶幫扶活動。通過視頻直播的方式，組織召開了全區(qū)扶貧干部培訓(xùn)交流暨工作推進(jìn)會，參訓(xùn)人員3000余名，各級扶貧干部業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。以國家考核等問題整改為契機(jī)，組織開展了幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動和“扶貧月、戶戶行”、中秋貧困戶慰問訪談等活動，使結(jié)對幫扶活動更加扎實(shí)有效。二是金融信貸扶持。通過成立組織，制定工作方案，加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控等措施，由區(qū)級財(cái)政拿出200萬元，支持金融扶貧扎實(shí)開展，其中，195萬元作為金融扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，5萬元作為貼息資金。截至目前，全區(qū)累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款132萬元，用于支持40個(gè)貧困戶通過發(fā)展養(yǎng)殖、種植、手加工等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。三是精準(zhǔn)防貧救助。通過招投標(biāo)，與太平洋財(cái)險(xiǎn)簽訂協(xié)議，以政府購買服務(wù)形式，由區(qū)財(cái)政拿出360萬元作為防貧保險(xiǎn)金，按每人每年50元保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為全區(qū)10%左右的農(nóng)村人口購買保險(xiǎn)（全區(qū)農(nóng)村人口72萬人）。針對“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”和“非貧低收入戶”兩類人員，動態(tài)監(jiān)測、及時(shí)預(yù)警，開展精準(zhǔn)防貧救助。截至目前，全區(qū)累計(jì)實(shí)施防貧救助258人，支付防貧保險(xiǎn)金190.75萬元，人均獲取防貧救助資金達(dá)7300余元（其中，曲陌鄉(xiāng)西舊寨村的非貧低收入戶賈焱鍇救助金額最多，其因患急性淋巴細(xì)胞白血病，住院花費(fèi)587515.31元，自費(fèi)268010.1元，通過精準(zhǔn)防貧救助，為其支付防貧保險(xiǎn)金181209.09元），真正從源頭筑起貧困發(fā)生的“截流閘”和“攔水壩”。同時(shí)，對已救助人員明確專人結(jié)對幫扶，落實(shí)后續(xù)幫扶措施，確保防貧效果鞏固不反彈。四是低保兜底保障。按照《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村特困群體社會救助兜底保障工作的實(shí)施意見》（冀民〔2019〕19號）要求，對全區(qū)分類施保，集中時(shí)間推進(jìn)低保兜底保障工作，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過開展困難群體兜底保障工作，全區(qū)建檔立卡貧困群眾中享受低保政策2657人，人均每月領(lǐng)取低保金227元。享受特困供養(yǎng)政策32人，每人每年領(lǐng)取特困供養(yǎng)保障金6600元。
（五）突出“基礎(chǔ)提升”，大力推進(jìn)路網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)
1、提升公路建設(shè)質(zhì)量。借助政府代建購買服務(wù)的歷史機(jī)遇，實(shí)施了農(nóng)村路網(wǎng)改造工程（一期工程）項(xiàng)目。共包括140條路段，總里程190.85公里，涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資約3億元。相繼完成洺李線、永河線、107國道、永峰線整修和趙辛線改建項(xiàng)目。總投資4.12億元的旅發(fā)大會道路整修、綠化提升工程全面完工。目前，營運(yùn)客車共284輛，行政建制村通車率達(dá)到100%。建成充電樁35個(gè)，候車亭、招呼牌58個(gè)，四級站、公交樞紐和客運(yùn)站正在加快建設(shè)，預(yù)計(jì)2019年底客運(yùn)站投入使用。
2、開展農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)。總投資9110.15萬元，完成單體工程160個(gè)，涉及180余村；完成新建改造10千伏線路122.82公里，0.4千伏線路191.81公里；新建配變284臺，新增容量56.8兆伏安，實(shí)現(xiàn)了戶均容量2.09千伏安。著力解決貧困人口生活用電問題，改善全區(qū)困難群眾生活用電環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶生活用電保障100%。
第二個(gè)“3”，即強(qiáng)化“三項(xiàng)”保障，高水平確保實(shí)效
1、資金保障。明確規(guī)定資金投入“兩優(yōu)先一增加”，今年全區(qū)總投入專項(xiàng)資金4535萬元，其中多方籌集區(qū)級扶貧專項(xiàng)配套資金2300萬元，比上年度增加6.7%，達(dá)到并超過2019年省定扶貧資金投入目標(biāo)數(shù)額2260萬元，為脫貧攻堅(jiān)工作提供了有力的財(cái)政保障。
2、機(jī)制保障。一是調(diào)度機(jī)制。建立了調(diào)度過堂機(jī)制，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)對幫扶干部和村支部書記進(jìn)行調(diào)度“過堂”。堅(jiān)持定期舉行脫貧攻堅(jiān)“擂臺賽”，切實(shí)增強(qiáng)了各級干部扶貧工作責(zé)任感。二是幫扶機(jī)制。全區(qū)1946名幫扶干部每月走訪慰問雷打不動，有事幫忙、無事慰問，解決問題，聯(lián)絡(luò)感情，形成了橫向到邊、縱向到底的幫扶網(wǎng)絡(luò)，凝聚了強(qiáng)大工作合力。三是督導(dǎo)機(jī)制。將扶貧脫貧作為全區(qū)重點(diǎn)工作大督查首要工作任務(wù)，區(qū)大督查辦聯(lián)合區(qū)糾“”辦和區(qū)委政府督查室，不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門進(jìn)行跟蹤問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，交辦問題，解決問題，形成了良性督查機(jī)制。
3、紀(jì)律保障。針對全區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，通過開展作風(fēng)紀(jì)律大整頓大提升和鄉(xiāng)村干部作風(fēng)大整頓行動，進(jìn)一步深化全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，對在扶貧工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部，該通報(bào)的通報(bào)、該調(diào)整的調(diào)整，扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
第三個(gè)“3”，就是“三個(gè)效果”：
一是扶貧脫貧工作成效明顯。截至目前，全區(qū)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶共計(jì)1938戶7515人，圓滿完成年度脫貧任務(wù)，占貧困人口總數(shù)的99.6%。中國農(nóng)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、長城網(wǎng)、《扶貧雜志》等媒體分別刊發(fā)《區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑：“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”》《區(qū)分類施策，精準(zhǔn)扶貧》《多措并舉吹響脫貧攻堅(jiān)沖鋒號》和《市區(qū)“四個(gè)突出”抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)》等信息，對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行報(bào)道。12月2日，省委副書記趙一德在調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)，對扶貧工作給予充分肯定，對干部“一幫一”、“千企幫千戶”、產(chǎn)業(yè)扶貧、幫扶“連心牌”等給予高度贊賞。9月12日，市委副書記薛永純對扶貧工作進(jìn)行視察指導(dǎo)，給予充分肯定。
二是黨群干群關(guān)系更加融洽。全區(qū)1946名干部每月至少兩次深入幫扶貧困戶家中開展結(jié)對幫扶活動，與貧困戶保持電話、微信等常態(tài)化聯(lián)系，幫助貧困戶解決實(shí)際困難，讓廣大群眾特別是貧困戶進(jìn)一步增強(qiáng)了對黨的信賴和對干部的信任，干部和群眾真正成了“親戚”。
2019年在XXX衛(wèi)生局和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線方針，大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，著力提高醫(yī)療服務(wù)水平，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，整體工作取得了較大進(jìn)展，現(xiàn)將2019年的工作總結(jié)如下：
一．我院基本情況及業(yè)務(wù)情況
我院現(xiàn)階段共有干部職工XXX人，其中，專業(yè)技術(shù)人員XXX人，公益性崗位XXX人。我院克服人手少、設(shè)備簡陋、業(yè)務(wù)用房緊張的困難，全體職工不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平，各類常見病、多發(fā)病能得到及時(shí)救治，服務(wù)能力有了較大提高，得到老百姓的好評。我鎮(zhèn)共有XXX個(gè)自然村，XXX個(gè)行政村，村醫(yī)XXX名，總?cè)丝赬XX人。2019年1月截止9月底我院門診共接診病人XXX人，產(chǎn)生藥品費(fèi)用為XXX元。
二．公共衛(wèi)生情況
（一）家庭醫(yī)生簽約服務(wù)：目前我院完成對全鎮(zhèn)各村的村民進(jìn)行了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，共簽約XXX人，簽約率達(dá)XXX%。按照家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，對重點(diǎn)人群開展了特殊管理。三個(gè)季度總共服務(wù)了XXX人次，其中建檔立卡戶XXX人，服務(wù)率達(dá)XXX%。一般人群服務(wù)XXX人次，服務(wù)內(nèi)容包括測血壓、體重、心率、藏醫(yī)等。
（二）慢病工作：目前我鎮(zhèn)高血壓病人有XXX人，糖尿病病人有XXX人，精神病病人有XXX人。針對慢性病病人，我院定期對病人進(jìn)行體格檢查，指導(dǎo)村醫(yī)定期開展隨訪，詢問病情，并對用藥、飲食等進(jìn)行健康指導(dǎo)。針對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)高血壓、糖尿病及精神病患者我院每個(gè)季度都會開展一次隨訪，每年第一季度由我院主管慢病醫(yī)生下鄉(xiāng)上門隨訪，監(jiān)測血壓及血糖，一對一進(jìn)行健康指導(dǎo)，其余三個(gè)季度由村醫(yī)配合進(jìn)行隨訪。截止目前我院已完成了三個(gè)季度的高血壓及糖尿病隨訪。精神病隨訪已完成X次，第三季度將會在十月底完成，我院從上級部門領(lǐng)藥后，由主管精神病的醫(yī)生下鄉(xiāng)隨訪發(fā)藥，詢問患者病情是否穩(wěn)定，用藥有無副作用等，然后進(jìn)行健康指導(dǎo)。
（三）預(yù)防接種
（1）我院定于每月17、18日對轄區(qū)內(nèi)適齡兒童進(jìn)行預(yù)防接種。2019年我院完成12歲以下常住兒童基礎(chǔ)免疫共XXX人，接種針次共XXX次，強(qiáng)化免疫XXX人，接種率達(dá)100%，并將全部信息錄入電腦。通過接種疫苗工作，有效的控制了我鎮(zhèn)兒童傳染病的發(fā)生。
（2）開展我鎮(zhèn)小學(xué)幼兒園入托入學(xué)驗(yàn)證檢查。2019年共檢查學(xué)生XXX人，入托XXX人，入學(xué)XXX人，持證人數(shù)為XXX人，應(yīng)補(bǔ)證人數(shù)為XX人，查漏兒童人數(shù)為XX人，補(bǔ)種人數(shù)為XXX人。
（四）傳染病防治
2019年XXX發(fā)現(xiàn)傳染病病人XXX人，為痢疾患者，以上報(bào)至上級部門。目前無其他傳染病的流行和爆發(fā)。目前我院傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)已正常運(yùn)行，能有效準(zhǔn)確及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和控制傳染病的流行和傳播。
（五）認(rèn)真落實(shí)健康教育工作：開展多種形式的健康教育活動，倡導(dǎo)、教育全民養(yǎng)成健康的生活方式，廣泛開展各種主題的宣傳活動。發(fā)放健康宣傳資料XXX余份，張貼各類宣傳畫，宣傳標(biāo)語，通過發(fā)放資料，讓老百姓了解了各種常見病、地方病的預(yù)防措施，有效的提高了老百姓的生活質(zhì)量。
（六）衛(wèi)生協(xié)管：對轄區(qū)內(nèi)街道、學(xué)校、飯店、商品副食店等公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查（現(xiàn)已監(jiān)督X次）。針對發(fā)現(xiàn)不合格的情況責(zé)令定期整改，有效的保障了農(nóng)牧民的身心健康。
（七）孕產(chǎn)婦健康管理工作：我鎮(zhèn)目前共有孕產(chǎn)婦XX人，產(chǎn)婦XX人。住院分娩XX人，住院分娩率為100%。針對每名孕產(chǎn)婦均建立了孕產(chǎn)婦保健手冊，產(chǎn)婦保健率達(dá)100%。葉酸發(fā)放人次XX人，葉酸發(fā)放率100%。我鎮(zhèn)今年上半年無孕產(chǎn)婦和新生兒死亡。2歲以下兒童營養(yǎng)包發(fā)放XX人，通過營養(yǎng)包的發(fā)放，有效的提高了兒童免疫力，減少了疾病的發(fā)生。
（八）2019年對我鎮(zhèn)35歲以上65歲以下婦女開展了兩癌篩查工作，共篩查了XXX人。目前結(jié)果尚未出來。同時(shí)還開展了孕產(chǎn)婦的乙肝、梅毒和艾滋的初篩工作。
（九）目前我鎮(zhèn)0-6歲兒童共有XXX個(gè)，主要開展了一年一度的健康體檢，體檢內(nèi)容包括身高、體重、頭圍、胸圍、視力、口腔健康等。并進(jìn)行了評估，對身體健康不達(dá)標(biāo)的兒童進(jìn)行了健康指導(dǎo)。
（十）藏醫(yī)工作的開展：藏醫(yī)歷史悠久，是黨和人民政府一貫重視的傳統(tǒng)文化醫(yī)學(xué)，為了滿足我們當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷男枨螅以河?016年開設(shè)了藏醫(yī)科，目前我院共有一百多余種藏藥，主要開展各種常見病、多發(fā)病的治療以及輔助治療（針灸及拔火罐等治療）。通過藏醫(yī)科的開設(shè)，有效的改善了老百姓的就醫(yī)條件，得到老百姓的一致好評。
（十一）精準(zhǔn)扶貧工作：我鎮(zhèn)共有精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助對象XX人，按照上級相關(guān)部門要求，每個(gè)季度對精準(zhǔn)扶貧對象進(jìn)行免費(fèi)巡診一次，截止目前9月底我院已開展免費(fèi)巡診3次，累計(jì)救助XXX人次，免費(fèi)發(fā)放藥品累計(jì)XXX元。
（十二）村衛(wèi)生室的開展：目前我鎮(zhèn)XX個(gè)行政村開設(shè)了村衛(wèi)生室，每個(gè)村配有2名村醫(yī)。我院每月都會派工作人員下村督導(dǎo)指導(dǎo)工作，并每月進(jìn)行合作醫(yī)療核銷，且每年都會對各村村醫(yī)進(jìn)行為期一個(gè)月的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)有效的提高了我鎮(zhèn)村醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)操作水平，能更好的為農(nóng)牧民服務(wù)。
（十三）農(nóng)牧民合作醫(yī)療情況，林芝鎮(zhèn)農(nóng)牧民人口共計(jì)XXX人,2019年農(nóng)村合作醫(yī)療每人繳費(fèi)XX元，參保總?cè)藬?shù)為XXXX人，參保率為100%。集資金額為XXX元。
（十二）目前我鎮(zhèn)確診有包蟲病XX人，手術(shù)治療XX人，藥物治療XX人，拒絕治療XX人，禁忌癥XX人。
（十三）免費(fèi)提供避孕藥具，我院目前已免費(fèi)發(fā)放XXX盒。
（十四）性病篩查工作：根據(jù)上級部門要求每年對我鎮(zhèn)開展100例的性病篩查工作，2018年梅毒有XX人，艾滋XX人，2019年的性病篩查結(jié)果尚未出來。
（十五）為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村醫(yī)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升村級服務(wù)能力和水平，使鄉(xiāng)村醫(yī)生基本掌握醫(yī)療衛(wèi)生知識，具備農(nóng)村多發(fā)病、常見病的診治知識和公衛(wèi)知識。
我院特安排X名專業(yè)技術(shù)人員組成培訓(xùn)小組，由次XXX任組長，XXX院長具體負(fù)責(zé)，定期開展工作，其主要職責(zé)是：組織村醫(yī)按時(shí)參加培訓(xùn)及考核工作，每個(gè)村衛(wèi)生室確定兩名村醫(yī)培訓(xùn)。
加強(qiáng)村醫(yī)培訓(xùn)是提高鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)水平的必然要求，是解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的重要手段，更是提高農(nóng)村初級衛(wèi)生保健的集體措施，我們會按照XXX衛(wèi)健委的統(tǒng)一安排部署，把鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作抓好、抓實(shí)、抓出特色。
三.三好一滿意工作
群眾滿意不滿意是關(guān)鍵，認(rèn)真開展好“三好一滿意”工作，做到服務(wù)好、質(zhì)量好、技術(shù)好，群眾滿意。進(jìn)一步杜絕無舉報(bào)、投訴等現(xiàn)象發(fā)生。
四．抓好醫(yī)學(xué)教育，重視人才隊(duì)伍建設(shè)
人才管理在醫(yī)院管理中占有十分重要的地位。一個(gè)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的高低，最終取決于技術(shù)人才的素質(zhì)。只有擁有一批具有專業(yè)技術(shù)和創(chuàng)造能力的人才，醫(yī)院才能出成績。今年上半年我院共有X名人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容包括婦保、防疫方面及學(xué)歷教育。
五．加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)
我院在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的工作力度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)醫(yī)德規(guī)范、醫(yī)務(wù)人員行為準(zhǔn)則，通過近階段的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動，工作人員素質(zhì)普遍提高，在忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的精神上，我院在農(nóng)牧民心中的形象大有提升。我們堅(jiān)信在鎮(zhèn)、局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以院為核心，加強(qiáng)醫(yī)院管理，解決存在的問題，上下一致，齊心協(xié)力，一定會將我院的各項(xiàng)工作推向全面發(fā)展。
六．我院現(xiàn)開展農(nóng)牧民惠民政策宣傳
為推動基本衛(wèi)生公共服務(wù)惠民政策宣傳，使更多的群眾享受到國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，我院也開展了農(nóng)牧民的惠民政策宣傳活動，內(nèi)容如下：
1.農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度及大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)。
2.農(nóng)牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助及獎勵制度和商業(yè)保險(xiǎn)。
3.一孩雙女戶扶助政策特殊子女家庭特別扶助政策。
4.村醫(yī)補(bǔ)貼及“降消”項(xiàng)目。
5.麻風(fēng)病、結(jié)核病、艾滋、梅毒、丙肝防治。
6.兒童擴(kuò)大免疫規(guī)劃、先心病兒童救治及全民免費(fèi)健康體檢。
7.農(nóng)牧區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦避孕節(jié)育服務(wù)費(fèi)用報(bào)銷制度。
8.藥品的零差價(jià)制度。
七.存在的問題與不足
1、我院的醫(yī)療水平還不能滿足群眾就醫(yī)的需求。目前我院職工業(yè)務(wù)水平還不夠高，制定的院內(nèi)組織學(xué)習(xí)計(jì)劃、到外培訓(xùn)計(jì)劃都不夠完善，難以滿足群眾就醫(yī)的更多需求。
2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。硬件設(shè)施無法與全縣其他醫(yī)院相比，專業(yè)管理知識水平較差，對于檔案建立管理、鄉(xiāng)村整合都是我們以后需要更加努力的工作。
3、長期以來，由于人才緊缺，進(jìn)修機(jī)會較少，醫(yī)療技術(shù)難于提高。
4、業(yè)務(wù)用房緊缺。
八.2020年工作計(jì)劃
我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大工作力度，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：
1.加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的監(jiān)管力度，為轄區(qū)內(nèi)群眾提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障。
2.加強(qiáng)防保隊(duì)伍建設(shè)，做好公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對工作。
3.加強(qiáng)各種宣傳力度。
回顧2019年的工作，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部職工的共同努力下，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽兒徒?jīng)驗(yàn)，但是，我們清醒的認(rèn)識到我們與其他先進(jìn)單位還有差距，相信在鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，我院將繼續(xù)深化改革，努力向著一流衛(wèi)生院的目標(biāo)全力奮斗。
--記奮進(jìn)中的臨洮縣中鋪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)人大代表工作室
工業(yè)園區(qū)代表工作室按照“就近相鄰，便于聯(lián)系，村企結(jié)合，發(fā)展共贏”的原則，由工業(yè)園區(qū)、下石家村、南家村組建,現(xiàn)有市、縣、鎮(zhèn)人大代表10名，（交叉任職1名），其中市人大代表3名，縣人大代表1名，鎮(zhèn)人大代表6名，10名人大代表共聯(lián)系19戶貧困戶。代表工作室現(xiàn)已成為人大代表發(fā)揮作用的主陣地，全體代表緊緊圍繞園區(qū)建設(shè)、園區(qū)服務(wù)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作，以人大代表參與園區(qū)建設(shè)為長效機(jī)制，認(rèn)真依法履職，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任意識和為代表服務(wù)的意識，拓展代表聯(lián)系選民方式，為代表履職創(chuàng)造條件，較好地發(fā)揮了人大代表的主體作用，為工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
一、圍繞職責(zé)，增強(qiáng)代表工作室責(zé)任意識和服務(wù)意識
工業(yè)園區(qū)代表工作室的主要職責(zé)是組織代表開展閉會期間的活動，為代表履職服務(wù)落到實(shí)處，使人大代表工作室真正成為“人大代表之家”。
建立和完善制度，規(guī)范代表工作室運(yùn)作。為使人大代表工作室開展工作有章可循，先后制定了代表工作室職責(zé)、人大代表視察制度、人大代表活動制度、代表述職制度等系列規(guī)章制度，為代表履職搭建平臺，暢通渠道。
二、不斷探索創(chuàng)新，努力拓展代表聯(lián)系選民的渠道
人大代表在閉會期間的工作，是代表工作的基礎(chǔ)，人大代表要同人民群眾保持密切聯(lián)系，了解群眾在想些什么，并及時(shí)反映他們的意見和建議。因此工業(yè)園區(qū)代表工作室不斷創(chuàng)新活動載體。
（一）精心設(shè)計(jì)建好“室”。為了使代表有處說話、有處辦公、有處學(xué)習(xí)、有地方活動，工業(yè)園區(qū)代表工作室按照“十有”（有活動陣地、有辦公設(shè)施、有代表公示、有代表信箱、有活動內(nèi)容、有履職檔案、有組織領(lǐng)導(dǎo)、有工作制度、有活動計(jì)劃、有學(xué)習(xí)資料）要求，依托園區(qū)辦公樓建成人大代表工作室，在門口懸掛標(biāo)志牌、顯眼位置安置“人大代表意見建議信箱”，室內(nèi)展板做到了“六上墻”（工作制度上墻、履職檔案上墻、小組名單上墻、工作計(jì)劃上墻、活動內(nèi)容上墻、意見建議上墻），制作了代表公示欄，配備了資料專柜，開設(shè)了人大代表電子信箱，廣大選民可以通過網(wǎng)絡(luò)參政議政，通過各種辦法全力營造活動氛圍，讓代表真正體會到家的感覺，
（二）真情服務(wù)用好“室”。代表工作室建起后，充分發(fā)揮它的平臺和陣地作用，服務(wù)代表、服務(wù)選民。一是把“室”作為代表的集中學(xué)習(xí)室、接待選民室。每季度按照學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織代表對中央省市縣會議精神及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)，通過學(xué)習(xí)，代表履職積極性進(jìn)一步提高。代表工作室確定每月10日為選民接待日，每月安排3位代表接待選民，截止目前已接待選民31人次，收集意見建議12條，已辦理11條。如鎮(zhèn)人大代表石懷林、石為華接待石守紀(jì)等多位選民時(shí)反映園區(qū)企業(yè)存在排放污水、尾氣不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象，代表工作室反應(yīng)到鎮(zhèn)人大，由鎮(zhèn)人大組織代表對園區(qū)部分企業(yè)排污治污系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行了視察。人大代表先后到三易水泥、招金、東化三家公司，詳細(xì)了解了三家公司的污水處理設(shè)施建設(shè)，污水廢物處理，空氣檢測等環(huán)保設(shè)施建設(shè)的情況，三家企業(yè)總體都能按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)，但部分企業(yè)局部區(qū)域空氣中時(shí)聞到刺鼻的氣味，個(gè)別企業(yè)存在噪音污染，建議政府及相關(guān)部門進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，切實(shí)維護(hù)群眾利。二是把“室”作為代表履職的發(fā)言室。每次集中調(diào)研后，都組織代表來“室”座談討論，為鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作提意見建議。如市縣人大代表石懷林等多次提出切實(shí)解決園區(qū)企業(yè)用水不足的建議，鎮(zhèn)人大將意見建議及時(shí)轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府會同縣水務(wù)局，經(jīng)過一年多的建設(shè)，園區(qū)企業(yè)用水不足的問題得到解決。三是把“室”作為代表的述職測評室。每年集中組織開展20%的代表向選民現(xiàn)場述職，接收選民監(jiān)督。已有3名人大代表向選民進(jìn)行了現(xiàn)場述職，其余進(jìn)行書面述職，經(jīng)過測評，滿意9名，基本滿意1名。通過述職代表發(fā)現(xiàn)自己的不足，選民了解代表的履職情況，這一活動的落實(shí)有力地促進(jìn)了代表作用的發(fā)揮。
（三）健全機(jī)制管好“室”。人大代表工作室作為代表活動主陣地，代表工作室制定了《人大代表工作職責(zé)》、《人大代表室活動制度》、《人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《人大代表聯(lián)系選民制度》、《人大代表接待選民制度》、《人大代表向選民述職制度》、《人大代表視察調(diào)研制度》、《人大代表幫扶貧困戶制度》，以及選民意見建議登記、辦理、督辦和反饋等各項(xiàng)制度，按照制度規(guī)定，把每一次的活動都記錄在冊，按照“三簿三冊一記錄”的要求做好記錄工作，使“室”的各項(xiàng)活動都能得到詳細(xì)記載和直觀反映。同時(shí)下派一名人大代表中的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“室長”，另外再確定一名負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)“室”的日常事務(wù)，從而確保“室”真正發(fā)揮作用。
三、搭建平臺，發(fā)揮代表優(yōu)勢創(chuàng)造條件
近年來工業(yè)園區(qū)代表工作室圍繞黨委、政府的中心工作，依法履職，積極工作，在各項(xiàng)工作的開展中發(fā)揮了五大作用。一是發(fā)揮人大代表在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引領(lǐng)示范作用。中鋪鎮(zhèn)按照“山區(qū)百合川瓜菜，畜牧勞務(wù)抓特色”的思路，組織鎮(zhèn)人大代表及村社干部外出“取經(jīng)”，借鑒先進(jìn)種植技術(shù)，經(jīng)過學(xué)習(xí)交流，示范種植大棚西瓜，實(shí)現(xiàn)了畝增收翻兩番的目標(biāo)，打破了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向化推進(jìn)速度不快、橫向化特色項(xiàng)目不多、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不高的瓶頸制約。同時(shí)因地制宜，擴(kuò)大優(yōu)勢，培植山區(qū)百合、藥材、川區(qū)西瓜、沙地辣椒等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過人大代表親身種植推廣，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)面積，提產(chǎn)量、保品質(zhì)，促豐收的目的。二是發(fā)揮人大代表在村集體公益事業(yè)中的組織協(xié)調(diào)作用。近年來在市縣鎮(zhèn)人大代表劉治軍、石懷林等的提議下，鎮(zhèn)上緊抓“一事一議”、“以獎代補(bǔ)”、“以工代賑”及其他項(xiàng)目，硬化道路24.43公里，沙化道路32.6公里，開挖機(jī)井 2個(gè)，修建防洪護(hù)岸2.1公里，埋設(shè)地下排污管網(wǎng)10.3公里，安裝太陽能路燈120盞，新農(nóng)村土地平整19萬方，共申請項(xiàng)目資金770余萬元，完成了達(dá)1400余萬的村集體公益事業(yè)。三是發(fā)揮人大代表在易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)過程中的參謀監(jiān)督作用。按照“山區(qū)群眾搬川區(qū)，川區(qū)群眾進(jìn)園區(qū)”的思路，鎮(zhèn)人大代表石懷林、張?zhí)熳娴冉ㄗh2014年易地扶貧搬遷項(xiàng)目農(nóng)宅建設(shè)由平房改為樓房，這一建議的采納既節(jié)約土地，又降低建設(shè)成本。現(xiàn)130戶的樓房已完成建設(shè)任務(wù)，公開搖號后即可搬遷入住，到目前確定已搬遷群眾600余戶。鎮(zhèn)人大代表張?zhí)熳妗⑹瘧蚜值仍诎徇w群眾的情緒疏導(dǎo)、土地征用、土地平整、公開招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)始終沖在一線，他們的協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作為易地扶貧搬遷項(xiàng)目的順利實(shí)施起到積極推動作用，新農(nóng)村建設(shè)中代表為政府的決策起到了“參謀監(jiān)督”作用。四是發(fā)揮人大代表在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的“鼓勁”“減壓”作用。一方面充分利用人大代表自身的優(yōu)勢，積極向群眾大力宣傳園區(qū)建設(shè)的重大意義，并配合園區(qū)及鎮(zhèn)政府征用土地達(dá)一萬余畝，埋設(shè)自來水管道9.2公里，現(xiàn)正在協(xié)調(diào)埋設(shè)排污管道，管道設(shè)計(jì)長度為6.3公里，人大代表作用的發(fā)揮為園區(qū)建設(shè)起到了加油鼓勁作用。另一方面積極參與調(diào)處拆遷、征地及其他矛盾糾紛，截止目前為園區(qū)建設(shè)調(diào)處矛盾糾紛70余起，他們的工作為園區(qū)建設(shè)起到了滅火減壓作用。例如在中鋪園區(qū)應(yīng)急供水工程管道破裂事故中鎮(zhèn)人大代表石懷林身先士卒，積極與當(dāng)事人協(xié)商，經(jīng)過多輪“談判”，最終妥善解決了矛盾，切實(shí)保證了園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)生活用水，同時(shí)維護(hù)了群眾的利益。五是發(fā)揮人大代表在民計(jì)民生中的監(jiān)督評議作用。針對群眾反映強(qiáng)烈的河道亂采亂挖現(xiàn)象、河道行洪存在安全隱患等問題，鎮(zhèn)人大組織代表對溝道采砂、防汛安全等工作進(jìn)行視察，經(jīng)過視察代表們提出許多意見建議，會上鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，鎮(zhèn)政府會同縣國土局、水務(wù)局鎮(zhèn)及時(shí)給各砂場下發(fā)整改通知，經(jīng)過一個(gè)多月的督促整改，河道清淤整治行動取得了良好效果，得到了老百姓的一致認(rèn)可。
全年規(guī)劃建設(shè)交通項(xiàng)目32個(gè)，累計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資6.1億元，目前已到位各種補(bǔ)助資金8533萬元。其中續(xù)建項(xiàng)目13個(gè)，完成8個(gè)，新開工項(xiàng)目19個(gè)，完成12個(gè)。
（一）開展的主要工作
1.項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。一是達(dá)開快速通道__段（__線）。一標(biāo)__城大道至__大道__線入口2.4公里已經(jīng)建成通車，完成投資1.4億元；二、三標(biāo)段（__線）6.6公里，采取BT投資方式，于2013年12月開工建設(shè)，累計(jì)完成投資3.264億元。二期工程界牌至__大道5公里, 估算總投資2.5億元，由市交運(yùn)局統(tǒng)籌組織實(shí)施，已完成設(shè)計(jì)等前期工作，正在開展"PPP"模式招商工作。二是省道S202線__縣城段外遷工程（__線）。累計(jì)完成投資3.5億元，土石方填筑完成總工程量的50%，完成__大橋、__河橋的橋梁架設(shè)工作，正在安裝護(hù)欄等附屬設(shè)施，規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的天然氣管線遷建工程也已啟動。三是__快速通道（__、__場鎮(zhèn)段）。累計(jì)完成投資1.54億元，__、__場鎮(zhèn)段已完成整體工程量的90%，年底前全面完工將實(shí)現(xiàn)通車。四是渡改橋工程。__和__橋已竣工；__水庫__東側(cè)渡口、__水庫附壩東側(cè)渡口均已完成總工程量的90%；__渡改人行橋已完成招投標(biāo)并開工建設(shè)；__渡口和__渡口已完成前期工作，正準(zhǔn)備招投標(biāo)。五是農(nóng)村公路改善工程。截止目前，累計(jì)完成98公里。六是農(nóng)村通村公路建設(shè)。完成通村公路建設(shè)72公里。
2.迎部檢工作成績佳。一是項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)有序。按照維修整治項(xiàng)目計(jì)劃，及時(shí)開展了施工圖設(shè)計(jì)、圖紙?jiān)u審、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可等工作。按照基本建設(shè)程序，組織中標(biāo)單位進(jìn)場施工。二是安保設(shè)施建設(shè)成效突出。按照隱患治理"因地制宜、主動誘導(dǎo)、警示與被動防護(hù)相結(jié)合"的原則，以"安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、有效"為目的，投入資金2625萬余元，建設(shè)路側(cè)護(hù)欄105公里，消除隱患，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。三是國省干線公路大修保質(zhì)保量。按照"高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率"的要求，組織實(shí)施普通國省干線公路大修工程21.791公里。四是橋梁養(yǎng)護(hù)不斷加強(qiáng)。始終堅(jiān)持"預(yù)防為主，安全至上"的工作方針，扎實(shí)落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)管理辦法和安全運(yùn)行十項(xiàng)制度，加強(qiáng)巡查力度，動態(tài)掌握橋梁技術(shù)狀況，更新了橋梁基礎(chǔ)資料，建立運(yùn)行了橋梁管理系統(tǒng)。對 18座橋進(jìn)行了評定，評定出一類橋10 座，二類橋6座，四類橋2座，對__1橋和__2橋兩座危橋進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。并對每座橋都設(shè)置了公示牌，建立了技術(shù)、影像檔案。
3.行業(yè)管理正規(guī)有序。一是公路養(yǎng)護(hù)管理能力持續(xù)增強(qiáng)。以省道干線公路養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)常態(tài)化，積極探索和開展預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，著重突出養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性。全縣公路路況綜合指數(shù)（PQI）為81，其中干線85.3。全年累計(jì)投入養(yǎng)護(hù)資金665.1萬元，其中應(yīng)急代建工程58.7萬元，大中修工程526.4萬元，小修保養(yǎng)資金75萬元，水毀恢復(fù)資金5萬元。累計(jì)完成小修路面1.6萬㎡，清理坍方4000 m3，排查安全隱患事故45起，設(shè)立警示標(biāo)志23處。二是客運(yùn)秩序管理水平不斷提高。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉和"管行業(yè)必須管行風(fēng)"的工作原則，以規(guī)范客運(yùn)市場，保障良好的客運(yùn)市場秩序?yàn)槟繕?biāo)，一年來，共查處非法營運(yùn)小車73輛、違規(guī)違章的出租車26輛、教練車4輛；查處公交車、班線客車違規(guī)違法運(yùn)輸79件次、貨運(yùn)車輛61件次；查處無證經(jīng)營維修企業(yè)2家，非法改裝車3輛，暫扣維修設(shè)備17件，對3家維修企業(yè)發(fā)出了限期整改通知書。三是公路路政執(zhí)法力度明顯加大。堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、有效地保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，確保了轄區(qū)公路安全暢通。全年共出動路政執(zhí)法人員2100人次、執(zhí)法車770臺次，依法檢測貨運(yùn)車輛7000余輛，查處超限車500余輛；查處損壞路產(chǎn)案件6件，清理路障6次、非公路標(biāo)志16塊，清除公路堆積物42處300余m3。四是運(yùn)輸安全穩(wěn)定指數(shù)平穩(wěn)提高。全面貫徹落實(shí)各級關(guān)于加強(qiáng)安全工作和開展安全生產(chǎn)大檢查的工作部署，按照"全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效"要求，開展經(jīng)常患排查治理，嚴(yán)格細(xì)致、不留死角。按照"三不進(jìn)站、六不出站"等源頭管理規(guī)定，督促車站
做好"三品"檢查和客運(yùn)車輛安全例檢等各項(xiàng)工作。全年安全例檢客運(yùn)車輛55846臺次，查出不合格車輛1187臺，現(xiàn)場修復(fù)16臺次，做到了無帶病車出站。對"三品"及行包安全檢查41萬余件，查出違禁品35件，處理35起，確保了客運(yùn)車輛的安全運(yùn)行。督促轄區(qū)36艘客渡船舶及時(shí)參加水路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)，做到"應(yīng)保盡保，不漏一船"；更新了__水庫三艘人力船、__水庫兩艘機(jī)動船。通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，我縣水陸交通運(yùn)輸繼續(xù)保持安全零事故，持續(xù)實(shí)現(xiàn)陸上18年、水上23年無責(zé)任事故，工程建設(shè)項(xiàng)目未發(fā)生安全責(zé)任事故的良好成績。五是交通運(yùn)輸保障能力顯著增強(qiáng)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，圓滿完成了"春運(yùn)"、"高考運(yùn)輸"等重點(diǎn)時(shí)段的運(yùn)輸任務(wù)。共計(jì)運(yùn)輸旅客64萬人次(城市公交運(yùn)送19萬人次，出租車運(yùn)送21萬人次，城際客車與農(nóng)村客車運(yùn)送14萬人次，水上運(yùn)送10萬人次），有效保障了廣大旅客的出行。動用高考保障車200余臺次，安全運(yùn)送考生3700余人次。4.黨建工作取得實(shí)效。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。局黨組及時(shí)組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，全面安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確責(zé)任目標(biāo)，層層分解任務(wù)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，切實(shí)履行"一崗雙責(zé)"職能，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。全系統(tǒng)共簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書45份，組織局機(jī)關(guān)全體干部職工、下屬單位中層以上干部及行政執(zhí)法人員102人進(jìn)行了廉政承諾。一年來，局機(jī)關(guān)未發(fā)生干部職工違紀(jì)違法案件。二是扎實(shí)開展"守紀(jì)律、講規(guī)矩、惠民生、促發(fā)展"黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐活動。自全縣"守紀(jì)律、講規(guī)矩、惠民生、促發(fā)展"黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐活動動員大會召開以來，縣交運(yùn)局黨組一班人高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞開展"一個(gè)倡議書"、"一封公開信"、"一紙承諾書"等活動，全系統(tǒng)305名干部職工做出了"守紀(jì)律 講規(guī)矩"莊嚴(yán)承諾書，掀起了交運(yùn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐活動新，使本次活動做到了"全員動員、全員覆蓋、全員參與"。三是機(jī)關(guān)黨務(wù)工作開展出色。作為基層黨建工作示范點(diǎn)，圓滿完成全縣基層黨建工作現(xiàn)場會各項(xiàng)任務(wù)。
5.效能建設(shè)全面提升。一是強(qiáng)化工作紀(jì)律。重新制定下發(fā)了《"三重一大"議事制度》、《考勤及請銷假管理規(guī)定》、《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的效能意識，工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)調(diào)解。設(shè)立專門接待室，及時(shí)回復(fù)各類24件，認(rèn)真辦理涉及我縣交通工作的人大代表建議13件、政協(xié)委員提案13件、黨代會提案6件。做到事事有交待、件件有落實(shí)，辦結(jié)率100%。
6.扶貧攻堅(jiān)有序推進(jìn)。一是精心編制行業(yè)扶貧規(guī)劃。按照縣委、縣政府要求，我局根據(jù)貧困地區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)和交通基礎(chǔ)條件，精心編制并上報(bào)了《__縣交通三年精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》。重點(diǎn)規(guī)劃了村道窄路面拓寬改造工程、村道延伸工程和村與村聯(lián)網(wǎng)工程等1482.4公里，渡改公路橋、人行橋268座/5637.5延米、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)21個(gè)、村級招呼站349個(gè)。二是扎實(shí)開展定點(diǎn)幫扶工作。按照幫扶工作安排，我局幫扶點(diǎn)為__鎮(zhèn)觀音巖村。自幫扶工作啟動以來，作為幫扶工作牽頭單位，我們會同縣中醫(yī)院、縣信用聯(lián)社及村支兩委一起，結(jié)合觀音巖村實(shí)際，制定了2015年-2020年扶貧攻堅(jiān)行動總體規(guī)和2015年度扶貧攻堅(jiān)行動實(shí)施方案。截至目前，由我局投資50余萬元(其中單位籌資20余萬元)的1.3公里兩條斷頭路硬化工程已開工建設(shè)，全局干部職工為31戶貧困戶籌集幫扶資金8000元已到位。縣信用聯(lián)社投資13萬余元實(shí)施了村小校舍排危、操場硬化、體育設(shè)施安裝等工程。縣中醫(yī)院開展送醫(yī)送藥大型義診活動，為村衛(wèi)生室添置必要的醫(yī)療設(shè)備，為村小學(xué)更換教室門，投入9000余元。協(xié)調(diào)縣水務(wù)局在3社、6社新建2處飲用水工程，投資40余萬元。
（二）采取的主要措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、層層狠抓落實(shí)。一是高度重視農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。成立了由局長任組長的全縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極主動向縣委、縣政府作好匯報(bào)，積極籌措建設(shè)資金，精心組織，科學(xué)安排，工程進(jìn)度快，質(zhì)量控制好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名班子成員，專門抓農(nóng)村公路建設(shè)工作，具體對沿線取土、清障等項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保施工環(huán)境寬松優(yōu)良；堅(jiān)持做到"五個(gè)到位"，即強(qiáng)化責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)到位；營造環(huán)境、
宣傳到位；多方籌措、資金到位；規(guī)范操作、管理到位；嚴(yán)格驗(yàn)收、督導(dǎo)到位，從而確保了工程進(jìn)展順利。二是嚴(yán)格執(zhí)行工作制度。工作例會制度。每周一召開項(xiàng)目工作例會，由交通重點(diǎn)辦各分管副主任負(fù)責(zé)通報(bào)所分管項(xiàng)目的工作情況、存在的問題和下周工作打算，以便辦公室統(tǒng)籌安排工作。情況通報(bào)制度。每半月對交通重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行情況通報(bào)，重點(diǎn)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度、工程現(xiàn)狀、存在問題，以簡報(bào)的形式送縣委、縣人大、縣政府及縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系交通的分管領(lǐng)導(dǎo)。建立了工作QQ群，及時(shí)工作信息，聯(lián)系工作。工作督辦制度。由分管副主任牽頭，對所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行督查督辦，嚴(yán)格按制定的工期表，推進(jìn)工程進(jìn)度，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。2.超前規(guī)劃，合理布局路網(wǎng)。按照__省委、省政府提出"著力構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐，著力次級突破，夯實(shí)底部基礎(chǔ)"的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞縣委、縣政府 "追趕跨越、超常發(fā)展"的思路，我局以規(guī)劃推進(jìn)全省交通"達(dá)推方案"為契機(jī),以南、__線、__快速通道、農(nóng)村公路改善等重點(diǎn)工程為核心，實(shí)現(xiàn)達(dá)州市"五縱七橫"全國次級綜合交通樞紐的建立，促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展
3.齊抓共建，同步推動建設(shè)和前期工作。今年，我局按照市委、市政府和縣委、縣政府的部署，嚴(yán)格執(zhí)行工作預(yù)決算制度，全力推動我縣交通投資項(xiàng)目建設(shè)管理和前期工作，保證了我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格按照"規(guī)劃一批、開工一批、儲備一批"的思路整體推進(jìn)。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，我們按照"先急后緩，民生第一"的原則，對所有在建項(xiàng)目進(jìn)行了合理化分類，并確保了縣委、政府重大活動的順利進(jìn)行，提升了交通整體形象。
4.規(guī)范程序，嚴(yán)格資金監(jiān)管。在工程上，我們嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理"四項(xiàng)制度"：項(xiàng)目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目招投標(biāo)制，所有項(xiàng)目招投標(biāo)過程在縣監(jiān)察局、發(fā)改委等相關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行，操作規(guī)范。在簽定工程承包合的同時(shí)，與施工方簽定工程建設(shè)廉政合同。在建設(shè)補(bǔ)助資金（包括通村公路）上，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，分級負(fù)責(zé)，分級監(jiān)管，嚴(yán)禁載留、擠占、挪用，確保100%用于項(xiàng)目建設(shè)。
（三）存在的主要問題
1.資金問題嚴(yán)重影響建設(shè)進(jìn)度。一是失地農(nóng)民社保資金數(shù)額較大，多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)常被阻工；二是南、__線、__快速通道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較大，國家補(bǔ)助較小，地方配套和融資困難，影響了工程正常施工。
幫這些剛進(jìn)校門上廁所還不會擦屁股、經(jīng)常提著褲子哭著走出來的學(xué)生擦屁股，在我們貴州省羅甸縣第四小學(xué)（以下簡稱“羅甸四小”）是件司空見慣的事情。羅甸四小是一所農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校，有留守兒童1400余名，來自全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村家庭。許多學(xué)生因?yàn)榧抑袩o人照料或是離家太遠(yuǎn)，小小年紀(jì)便遠(yuǎn)離父母住在學(xué)校，自己照顧自己。
“一個(gè)人就是一個(gè)家，一個(gè)人想，一個(gè)人笑，一個(gè)人哭。”學(xué)校的學(xué)生大部分都是留守兒童，每每提起這些孩子，都會覺得格外酸楚。這樣一個(gè)數(shù)量龐大的群體，如果不能健康成長，將直接影響教育的發(fā)展、家庭的幸福，甚至社會的和諧。所以，關(guān)愛留守兒童，是當(dāng)前學(xué)校管理的首要工作，也是每位教師義不容辭的責(zé)任。
對學(xué)校而言，唯有真正從留守兒童生活學(xué)習(xí)的一點(diǎn)一滴抓起，給予他們關(guān)心和幫助，才能夠讓他們感到愛的溫暖，才能夠讓他們心中充滿陽光，健康快樂地成長。
對留守兒童的管理和教育，羅甸四小充分發(fā)揮家庭、學(xué)校和社會的作用，努力構(gòu)建“三位一體”的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，把關(guān)愛留守兒童工作貫穿于學(xué)校教育的全過程，建立以校長為組長的留守兒童教育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在學(xué)校營造“像家庭一樣的學(xué)校，像父母一樣的教師，像兄弟一樣的同學(xué)”的良好氛圍。
首先，學(xué)校對留守兒童情況進(jìn)行細(xì)致的摸底調(diào)查，掌握留守兒童的住址、家庭電話、是單親外出還是雙親外出，記錄外出家長的聯(lián)系方式，建立留守兒童檔案，并根據(jù)調(diào)查掌握留守兒童家庭的具體情況，落實(shí)扶貧助學(xué)及幫扶機(jī)制。同時(shí)，充分利用學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)冊，客觀、公正地記錄留守兒童的各項(xiàng)成長情況，做好留守兒童的成長記錄檔案。
其次，為留守兒童的管理提供制度保障。學(xué)校制定留守兒童管理制度，成立關(guān)愛留守兒童辦公室，有行動方案、有制度、有工作計(jì)劃和總結(jié)，有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)。學(xué)校實(shí)行問題留守兒童“家長”制。發(fā)動全校教職工都來關(guān)心和愛護(hù)留守兒童，建立教師聯(lián)系留守兒童制度，鼓勵各教師爭當(dāng)留守兒童特別是問題留守兒童的“家長”，各“家長”擔(dān)起責(zé)任，關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活，從經(jīng)濟(jì)上給予學(xué)生一定的幫助。同時(shí)，學(xué)校還將留守兒童的管理納入教師考核，與教師的晉級、評先評優(yōu)掛鉤，以此激勵教師，多多關(guān)愛學(xué)校的留守兒童。
除了規(guī)章制度的保障，學(xué)校和教師在日常的教學(xué)和生活中，也從各個(gè)方面關(guān)心愛護(hù)留守兒童。學(xué)校和教師有意識地培養(yǎng)學(xué)生的自律能力。受家庭的影響，學(xué)生會養(yǎng)成許多不良習(xí)慣，不講衛(wèi)生、言語粗魯、厭學(xué)、邋遢等。針對此情況，每新學(xué)期一開學(xué)，學(xué)校會對學(xué)生進(jìn)行一周的養(yǎng)成教育，通過教師的關(guān)愛和同伴的幫助，規(guī)范學(xué)生的談吐、穿著、衛(wèi)生、就餐、儀容儀表、住宿、學(xué)習(xí)等行為習(xí)慣，使學(xué)生自己管理自己，自己控制自己，自己約束自己。
培養(yǎng)學(xué)生的自信心。許多留守兒童內(nèi)心空虛、自卑、膽怯、沒有精神寄托，對自己缺乏自信。為此，學(xué)校對留守兒童進(jìn)行對結(jié)幫扶，倡導(dǎo)每一名教師都與幾名留守兒童“結(jié)對子”，對其心理、生活、學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣等方面進(jìn)行幫扶。建立起留守兒童心理咨詢室，教師針對心中有疑慮、行為有偏頗的學(xué)生與其進(jìn)行交流溝通，幫助其克服自己的心理障礙、糾正行為。有時(shí)，教師也會針對不同情況，采取學(xué)生與學(xué)生之間相互交流的方式，目的都是為了解決學(xué)生心里的問題，消除負(fù)面情緒，積極面對學(xué)習(xí)和生活。五六年級的學(xué)生，進(jìn)入青春期，身體開始發(fā)育。有一些女學(xué)生因?yàn)樾咔樱钥偸前炎约汗饋恚词故茄谉岬南奶欤彩莾扇路浑x身，結(jié)果不僅自己汗流浹背，教室里也有一股汗味。于是，一天下午，我把高年級的三百多名女生集中起來，跟她們談心、聊家常，給她們講青春期正常的生理心理特征，告訴她們發(fā)育是正常的現(xiàn)象，無須害羞，說明她們正在成長。也教她們進(jìn)入青春期，穿衣時(shí)應(yīng)該在里面穿一件合適的內(nèi)衣，外面再穿單衣，這樣一來，不僅不用夏天捂好幾層衣服，而且更顯得陽光有氣質(zhì)。見到她們微微點(diǎn)頭的樣子，我很高興，現(xiàn)在五六年級的女學(xué)生改變了這種怕羞心理，又變得陽光開朗了。
每年新生入學(xué)，最讓我揪心的就是他們的生活問題，低年級學(xué)生普遍生活不能自理。通常開學(xué)的前一兩個(gè)星期，我都住在學(xué)校，晚上去學(xué)生宿舍里，手把手地教學(xué)生擺放洗漱用品、疊放衣物和床上用品、使用衛(wèi)生間、清洗衣物，等等。夜里還要巡寢兩次，以防學(xué)生踢被子而感冒，特別是對有尿床現(xiàn)象的學(xué)生要提醒他起夜。有5個(gè)一年級學(xué)生，剛剛?cè)雽W(xué)時(shí)經(jīng)常尿床，經(jīng)過半個(gè)多月的巡寢提醒和指導(dǎo)后，他們基本形成了良好的生理習(xí)慣，不再尿床。
留守兒童的健康成長，離不開學(xué)校和家庭的共同努力。學(xué)校通過校訊通平臺、電話、網(wǎng)絡(luò)、家訪、家長會等途徑，加強(qiáng)與留守兒童家長聯(lián)系，建立完善的家校聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，幫助家長及時(shí)了解掌握學(xué)生的情況，遇到重大問題則請家長回家親自參與解決。在春節(jié)農(nóng)忙時(shí)，組織召開返鄉(xiāng)勞務(wù)輸出人員子女情況通報(bào)會、座談會，以此共同做好留守兒童教育管理工作。每學(xué)期對留守兒童進(jìn)行摸底排查，制定關(guān)愛留守兒童相關(guān)管理制度，成立“留守兒童之家”，建立留守兒童檔案，補(bǔ)充完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保精準(zhǔn)
幫扶。
曾有個(gè)一年級的住宿學(xué)生因?yàn)橄爰遥挛绶艑W(xué)以后偷偷從學(xué)校跑了出去，但是也并沒有回家。得到消息后，學(xué)校迅速召開全體教師緊急會議，制訂尋找學(xué)生的預(yù)案，布置了尋找學(xué)生的任務(wù)。會議一結(jié)束，教師們兵分幾路，拿著學(xué)生的照片，以最快的速度奔向?qū)W生可能去的地方。游戲室、街道、廣場、親戚家，我們找遍了每一個(gè)角落。從下午一直找到晚上9點(diǎn)，教師們顧不上吃飯，顧不上喝水，更顧不上休息。大家心中只有一個(gè)念頭，就是盡快把學(xué)生找到。
夜更深了，學(xué)生的安危時(shí)刻牽掛著我的心，我在心里呼喚著：孩子，你現(xiàn)在究竟在哪里？山里的夜晚格外黑，也格外危險(xiǎn)。如果一直找不到他……我真的不敢想，也不愿意往下想。正當(dāng)大家束手無策的時(shí)候，終于，有消息傳來，教師在學(xué)校附近的大口徑排污水管里找到了他！所有人高高懸起的心終于放下了。家長從另一路上氣不接下氣地跑過來，拉住雙手我的手，激動地說：“娃娃不聽話，老師，讓你們受累了……孩子在四小讀書，我們家長是一千個(gè)放心、一萬個(gè)放心！”拖著疲憊的身軀回到家，已是凌晨1點(diǎn)鐘，但回想起家長樸實(shí)而又真誠的話語，我的心久久不能平靜，這就是工作的價(jià)值，守護(hù)這群孩子的幸福。
沒想到我對學(xué)生的呵護(hù)和關(guān)愛，竟招來教師們的“嫉妒”。一次會議上，教師們對我說：“校長，你對那些孩子那么好，他們既不是你的孩子，又不是你親戚朋友的孩子，而我們每天和你在一起，你卻對我們那么嚴(yán)、那么苛刻，真是不公平。”我笑了：“如果你們和家長都說我對孩子不好，那我才要反省自己。對你們要求嚴(yán)格，那是對你們的愛，如果讓你們隨心所欲，那才是害你們。”會場先是安靜了下，然后突然響起雷鳴般的掌聲，教師們異口同聲地喊：“校長，為了我們學(xué)校1600多名留守兒童的快樂健康成長，我們一起努力吧！”我站起來深深地鞠了一躬，這份艱辛的工作能得到教師們的理解和支持，我激動得熱淚盈眶。
