時間:2022-11-29 09:38:53
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇保密監(jiān)督檢查制度,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2020年公司保密工作總結(jié)
2020年,我公司認真落實上級保密工作精神,結(jié)合我公司的實際情況,以服務(wù)持續(xù)發(fā)展、和諧穩(wěn)定為目標,以宣傳教育為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保證,以計算機信息系統(tǒng)安全為重點,強化涉密計算機信息網(wǎng)絡(luò)的保密管理,深入抓好保密普法的宣傳教育工作,進一步落實保密工作責任制,使保密工作更好的為生產(chǎn)經(jīng)營、市場開發(fā)、企業(yè)管理和構(gòu)建和諧企業(yè)提供強有力保障。年初,我們就制定了全年的保密工作計劃,日常工作中加強了涉密重點部門部位的監(jiān)督,經(jīng)常進行自查整改。全年無泄密、竊密事件發(fā)生。
一、領(lǐng)導干部認識明確,認真落實責任制。
我公司的保密工作和公司保密工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,在保密辦的具體指導下,統(tǒng)一思想,服務(wù)大局,立足長遠,著眼當前,整體推進,認真落實保密工作責任制。總經(jīng)理親自抓,全面負責領(lǐng)導保密工作責任,定期召開領(lǐng)導小組例會,常聽取保密工作部門的匯報,及時發(fā)現(xiàn)和研究新形勢下的信息保密任務(wù),解決工作中存在的實際問題。與此同時,保密領(lǐng)導小組成員加強保密工作的學習,系統(tǒng)學習《中華人民共和國國家保密法》及《中華人民共和國國家保密法實施辦法》,自覺接受保密監(jiān)督,模范遵守保密法律、法規(guī)和保密守則。大家認識明確,警惕性較高,認真搞好防范,制定措施,落實制度,確實做到保信息安全,促企業(yè)發(fā)展。
三、深入開展保密法制宣傳教育,提高全員保密意識。
今年,我公司緊密結(jié)合我公司工作保密的需要,突出重點內(nèi)容,分層次開展有針對性的保密法制宣傳教育。以《中華人民共和國保密法》為基礎(chǔ),在公司中層干部和涉密人員中通過會議和集中學習形式,系統(tǒng)學習了國家保密法律法規(guī)和公司保密規(guī)定制度;專題組織了涉密人員保密知識培訓班,涉密人員培訓學時不少于10學時。通過多層次有針對性的開展保密法制宣傳教育,有效的提高了大家的保密意識,涉密人員的保密法律法規(guī)知識更全面,應(yīng)用水平更高。
四、組織開展保密承諾書簽訂和涉密崗位清理工作,確保保密安全。
為提高涉密人員保密意識,落實涉密人員保密責任,組織開展保密承諾書簽訂和涉密崗位清理工作。本著范圍與工作中實際接觸、知悉國家秘密、企業(yè)工作秘密、商業(yè)秘密的部門、人員范圍保持一致的原則,既不能隨意縮小,不出現(xiàn)應(yīng)簽未簽或漏簽,也不隨意擴大、簡單實行“全員簽訂”。重點做好保密要害部門部位工作人員和涉密人員的簽訂保密協(xié)議和。簽訂之前,對有關(guān)人員進行保密教育,確保他們熟悉保密承諾內(nèi)容,掌握必要的保密知識和技能。并要求今后新上崗和離崗的涉密人員,必須在上崗和離崗前簽訂保密協(xié)議和保密承諾書;不簽訂的,不得上崗或辦理離崗手續(xù)。加強對保密承諾的監(jiān)督管理,切實防止形式主義、走過場。
五、落實制度,加強檢查,規(guī)范保密工作。
按照“控制源頭,加強檢查,明確責任,落實制度”的原則,我們加強了對涉密部門人員的監(jiān)督和管理,進一步規(guī)范了各涉密部門和網(wǎng)絡(luò)信息管理人員的管理規(guī)章制度,嚴格各項保密措施,對涉密計算機實行專人管理,涉密部門做到“人離門上鎖”。為把各項職責落實到實處,我們加大監(jiān)督檢查力度,堅持逢節(jié)必查,季度小查,年底大查的檢查制度,深入到涉密要害部位和各部門,針對保密風險點,深入細致的開展監(jiān)督檢查。對存在的問題,及時下發(fā)整改通知,要求限期整改。
第二條計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng),是指中華人民共和國境內(nèi)的計算機信息系統(tǒng)為實現(xiàn)信息的國際交流,同外國的計算機信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接。
第三條凡進行國際聯(lián)網(wǎng)的個人、法人和其他組織(以下統(tǒng)稱用戶),互聯(lián)單位和接入單位,都應(yīng)當遵守本規(guī)定。
第四條計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密管理,實行控制源頭、歸口管理、分級負責、突出重點、有利發(fā)展的原則。
第五條國家保密工作部門主管全國計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密工作??h級以上地方各級保密工作部門,主管本行政區(qū)域內(nèi)計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密工作。中央國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),主管或指導本系統(tǒng)計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密工作。
第二章保密制度
第六條涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng),不得直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接,必須實行物理隔離。
第七條涉及國家秘密的信息,包括在對外交往與合作中經(jīng)審查、批準與境外特定對象合法交換的國家秘密信息,不得在國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳遞。
第八條上網(wǎng)信息的保密管理堅持“誰上網(wǎng)誰負責”的原則。凡向國際聯(lián)網(wǎng)的站點提供或信息,必須經(jīng)過保密審查批準。保密審批實行部門管理,有關(guān)單位應(yīng)當根據(jù)國家保密法規(guī),建立健全上網(wǎng)信息保密審批領(lǐng)導責任制。提供信息的單位應(yīng)當按照一定的工作程序,健全信息保密審批制度。
第九條凡以提供網(wǎng)上信息服務(wù)為目的而采集的信息,除在其它新聞媒體上已公開發(fā)表的,組織者在上網(wǎng)前,應(yīng)當征得提供信息單位的同意;凡對網(wǎng)上信息進行擴充或更新,應(yīng)當認真執(zhí)行信息保密審核制度。
第十條凡在網(wǎng)上開設(shè)電子公告系統(tǒng)、聊天室、網(wǎng)絡(luò)新聞組的單位和用戶,應(yīng)由相應(yīng)的保密工作機構(gòu)審批,明確保密要求和責任。任何單位和個人不得在電子公告系統(tǒng)、聊天室、網(wǎng)絡(luò)新聞組上、談?wù)摵蛡鞑颐孛苄畔?。面向社會開放的電子公告系統(tǒng)、聊天室、網(wǎng)絡(luò)新聞組,開辦人或其上級主管部門應(yīng)認真履行保密義務(wù),建立完善的管理制度,加強監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有信息,應(yīng)及時采取措施,并報告當?shù)乇C芄ぷ鞑块T。
第十一條用戶使用電子函件進行網(wǎng)上信息交流,應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定,不得利用電子函件傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)或抄送國家秘密信息。互聯(lián)單位、接入單位對其管理的郵件服務(wù)器的用戶,應(yīng)當明確保密要求,完善管理制度。
第十二條互聯(lián)單位和接入單位,應(yīng)當把保密教育作為國際聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培訓的重要內(nèi)容?;ヂ?lián)單位與接入單位、接入單位與用戶所簽定的協(xié)議和用戶守則中,應(yīng)當明確規(guī)定遵守國家保密法律,不得泄露國家秘密信息的條款。
第三章保密監(jiān)督
第十三條各級保密工作部門應(yīng)當有相應(yīng)機構(gòu)或人員負責計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密管理工作,應(yīng)當督促互聯(lián)單位、接入單位及用戶建立健全信息保密管理制度,監(jiān)督、檢查國際聯(lián)網(wǎng)保密管理制度規(guī)定的執(zhí)行情況。
對于沒有建立信息保密管理制度或責任不明、措施不力、管理混亂,存在明顯威脅國家秘密信息安全隱患的部門或單位,保密工作部門應(yīng)責令其進行整改,整改后仍不符合保密要求的,應(yīng)當督促其停止國際聯(lián)網(wǎng)。
第十四條各級保密工作部門,應(yīng)當加強計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密檢查,依法查處各種泄密行為。
第十五條互聯(lián)單位、接入單位和用戶,應(yīng)當接受并配合保密工作部門實施的保密監(jiān)督檢查,協(xié)助保密工作部門查處利用國際聯(lián)網(wǎng)泄露國家秘密的違法行為,并根據(jù)保密工作部門的要求,刪除網(wǎng)上涉及國家秘密的信息。
第十六條互聯(lián)單位、接入單位和用戶,發(fā)現(xiàn)國家秘密泄露或可能泄露情況時,應(yīng)當立即向保密工作部門或機構(gòu)報告。
第十七條各級保密工作部門和機構(gòu)接到舉報或檢查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有泄密情況時,應(yīng)當立即組織查處,并督促有關(guān)部門及時采取補救措施,監(jiān)督有關(guān)單位限期刪除網(wǎng)上涉及國家秘密的信息。
第四章
第十八條與香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的計算機信息系統(tǒng)的保密管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
1、認真學習業(yè)務(wù)不斷提高辦事效率,發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神,服務(wù)于灞橋。
2、負責擬定監(jiān)察科工作計劃。
3、按照分工負責印鑒的使用保管及文件擬定,年終歸類歸檔。
4、對上訪人員做到熱情服務(wù),文明用語,并協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題,對難以處理的問題及時匯報。
5、嚴格遵守局內(nèi)各項規(guī)章制度。
6、在調(diào)查取證中要實事求是,重證據(jù)。
7、積極完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
財政監(jiān)察科工作職責
1、負責監(jiān)督檢查區(qū)財政局各科室、各街辦財政所財政法規(guī)、制度的執(zhí)行情況。
2、負責對財政有關(guān)專項資金支出使用情況進行監(jiān)督檢查。
3、負責舉報財政人員違反財政法規(guī)的調(diào)查及處理,并做好保密工作。
4、加強業(yè)務(wù)學習,提高辦事效率,保證財政監(jiān)督檢查更好的服務(wù)于財政工作大局。
5、負責擬定財政監(jiān)察計劃,并組織實施。
6、嚴格執(zhí)行局內(nèi)各項規(guī)章制度,做到文明用語、文明辦公。
7、承辦領(lǐng)導交辦的其它工作。
財政監(jiān)察科科長職責
在主管領(lǐng)導下工作,主要職責是:
1、認真貫徹、執(zhí)行國家財政法規(guī)及省、市、區(qū)有關(guān)財經(jīng)制度。
2、抓好科內(nèi)思想政治工作及廉政工作。
3、負責科工作目標落實完成情況發(fā)現(xiàn)問題及時解決,不斷提高工作效率和質(zhì)量。
4、負責做好科與市局,區(qū)局有關(guān)科室的協(xié)調(diào)工作。
5、做好上訪人員的思想工作,對經(jīng)調(diào)查財政人員確實有違法、違紀問題,應(yīng)及時向領(lǐng)導匯報,并按有關(guān)規(guī)定處理。
公安民警保密責任書【1】
為了進一步加強全市公安機關(guān)的保密管理工作,預防和杜絕失泄密事件的發(fā)生,根據(jù)國家和上級有關(guān)要求,特制訂本責任書:
一、切實加強本單位對保密工作的領(lǐng)導,落實保密工作責任制,堅持保密工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實,保證本單位各項保密工作措施落實到位,確保不發(fā)生失泄密事件的發(fā)生。
二、及時傳達貫徹上級有關(guān)保密工作的方針、政策、法規(guī)和文件,要將上級有關(guān)保密工作規(guī)定的十不準和十必須在內(nèi)部會議室張貼上墻,便于民警對照學習;要經(jīng)常性地、有計劃地在全體民警和輔助人員中間開展保密法制宣傳教育,加強在新形勢下的公安計算機網(wǎng)絡(luò)保密安全教育,增強廣大民警的保密觀念。
三、要嚴格對聘用人員的安全保密教育和管理。要在政治上、思想上、作風上進行嚴格審查把關(guān),確保可靠、可信、可用。嚴格實行領(lǐng)導責任制,按照誰聘用、誰負責的原則,堅持嚴格管理、嚴格教育、嚴格要求、嚴格監(jiān)督。
四、要嚴格加強對合作單位及其人員的安全保密監(jiān)管。對有機會接觸公安秘密事項的合作單位及其人員,要強化安全保密教育和監(jiān)管工作,將安全保密方面的要求作為合作的前置條件,嚴格簽署安全保密協(xié)議,認真落實其擔負的安全保密責任和義務(wù)。對一些單位、工程、系統(tǒng)的建設(shè),必須由市局保密部門認定的具有資質(zhì)的單位承擔。
五、要嚴格執(zhí)行各項安全保密制度。各單位要把落實各項安全保密規(guī)章制度、執(zhí)行安全保密紀律作為一件大事來抓,認真對照各項安全保密規(guī)章制度的要求,集中檢查整改本單位保密工作中存在的突出問題,及時發(fā)現(xiàn)并糾正各類違規(guī)行為,將失密泄密的苗頭克服在萌芽狀態(tài),以確保國家和公安工作的秘密。
所有公安網(wǎng)用戶必須嚴格落實四個嚴禁,嚴格遵守八條紀律。四個嚴禁是:
(一)嚴禁在非網(wǎng)絡(luò)和計算機上存儲、傳輸和處理信息;
(二)嚴禁在計算機硬盤內(nèi)存儲絕密級信息;(三)嚴禁將工作用計算機和移動存儲介質(zhì)擅自帶離工作場所;(四)嚴禁在互聯(lián)網(wǎng)上使用移動存儲介質(zhì)。八條紀律是:
(一)不準在公安網(wǎng)上一機兩用
(二)不準在公安網(wǎng)上編制或傳播計算機病毒等破壞程序;
(三)不準在公安網(wǎng)上建立與公安工作無關(guān)的網(wǎng)站、網(wǎng)頁和服務(wù);
(四)不準在公安網(wǎng)上傳輸、粘貼有害信息或與工作無關(guān)的信息;
(五)不準擅自對公安網(wǎng)進行掃描、探測和入侵公安信息系統(tǒng);(六)不準越權(quán)訪問、違規(guī)使用公安信息資源;
(七)不準私自允許非公安人員接觸和使用公安網(wǎng)和信息;
(八)不準采取各種手段逃避、妨礙、對抗公安網(wǎng)絡(luò)和信息安全保密檢查。
六、以上紀律要求,各責任單位必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,必須做到令行禁止。如因疏于職守、疏于管理、疏于監(jiān)督等,致使本單位發(fā)生失泄密事件的,分局將依照上級規(guī)定嚴肅進行查處;造成嚴重后果的,堅決依法依紀追究責任。
本責任書一式兩份,責任單位和分局各執(zhí)一份。
責任單位:(蓋章)
責任人:(簽字)
虎丘公安分局(蓋章)
_____年_____月_____日
公安民警保密責任書【2】
為了使保密工作落到實處,確保國家和警務(wù)工作秘密的安全,維護國家和警務(wù)工作的安全和利益,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《人民警察保密守則》及相關(guān)保密規(guī)定,特簽訂本保密責任書。
一、本人作為要害部門、部位人員,愿意嚴格履行下列保密義務(wù)和責任:
(一)本人對因工作需要所掌握的國家和警務(wù)工作秘密事項負有保密責任,嚴格遵守國家保密法律、法規(guī)和公安部相關(guān)保密規(guī)定及學院保密制度,不擅自擴大知悉范圍,確保國家和警務(wù)工作秘密的安全。
(二)嚴格遵守國家和警務(wù)工作秘密在制作、收發(fā)與傳遞、使用、復制、保存、銷毀等方面的保密規(guī)章制度。
(三)組織、參加會議時不帶無關(guān)人員進入會議場所,嚴格會議文件的保密管理。
(四)在新聞出版、信息交流、學術(shù)活動中,不擅自涉及國家和警務(wù)工作秘密,不引用涉及國家和警務(wù)工作秘密的內(nèi)容,不擅自將涉及國家和警務(wù)工作秘密的內(nèi)容寫入自己的著作、論文、稿件中。
(五)不在私人交往、私人通信中涉及國家和警務(wù)工作秘密。不在公共場所談?wù)搰液途瘎?wù)工作秘密。不在無保密保障的電話、傳真、計算機上傳遞、傳輸國家和警務(wù)工作秘密,不帶無關(guān)人員進入保密要害部門、部位。
(六)不私自出國(境)。經(jīng)批準因公或因私出境時,嚴格遵守保密法紀。
(七)不擅自離職。經(jīng)批準離職時,要履行保守國家和警務(wù)工作秘密的義務(wù)。
(八)自己發(fā)生泄密事故時,立即采取補救措施及時向本單位報告,決不隱瞞。發(fā)現(xiàn)他人違反保密規(guī)定泄露國家和警務(wù)工作秘密時,立即予以制止,并及時報告學院保密辦公室或保密委員會。
(九)自覺接受保密教育和保密監(jiān)督、檢查。
(十)若違反本規(guī)定,愿承擔相應(yīng)責任。
二、保密要害部門、部位負責人應(yīng)認真履行職責,為本部門、部位人員履行職責提供必要的保證。
三、本《保密責任書》未盡事宜按國家有關(guān)法律法規(guī)和學院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、本《保密責任書》自雙方簽字之日起生效。
五、本《保密責任書》一式3份,簽字方各執(zhí)1份,存檔1份。
保密單位:
崗位:
人員簽字:
____年____月____日
單位負責人簽字:
____年____月____日
公安民警保密責任書【3】
為加強本單位的管理,督促有關(guān)工作人員切實履行保密工作職責,認真做好本職崗位保密工作,自覺維護國家秘密的安全,根據(jù)《自治區(qū)黨委保密委員會辦公室、自治區(qū)國家保密局關(guān)于保密要害部門、部位保密管理實施細則(試行)的要求》本單位保密工作領(lǐng)導小組(甲方)與工作人員(乙方)簽訂如下保密責任書。
一、甲方責任:
1、承擔保密(要害)部門、部位管理的第一責任,帶頭學習和執(zhí)行有關(guān)保密法律法規(guī)和規(guī)章制度。
2、及時與乙方簽訂保密責任書,并做好對乙方的保密教育和管理,制定完善保密規(guī)章制度,監(jiān)督檢查和考核乙方執(zhí)行保密規(guī)章制度的情況。
3、定期對保密環(huán)境和載體進行檢查,及時消除泄密隱患。
4、及時向單位保密組織匯報保密工作情況,積極提出加強保密工作的意見或建議。
5、因履行職責不力,造成重大泄密隱患或發(fā)生泄密事件,承擔直接領(lǐng)導責任。
二、乙方責任:
1、切實履行本職崗位保密工作職責,認真做好各項保密工作。
2、認真貫徹落實保密法律法規(guī)和本單位保密規(guī)章制度,嚴格遵守保密紀律,自覺維護國家秘密安全,不得將知悉的國家秘密告知無關(guān)人員。
3、自覺接受保密教育和培訓,不斷增長保密知識,努力增強保密意識,提高保密防護技能。
4、自覺接受對遵守保密紀律、履行保密義務(wù)和接受保密教育等情況的監(jiān)督檢查和考核。
5、自覺維護好本職崗位辦公場所的保密防護設(shè)施,確保正常運轉(zhuǎn)。
6、未經(jīng)批準不得擅自離崗或因私出國(境),離崗前,應(yīng)自覺接受脫密期管理,并與所在機關(guān)、單位簽訂保密承諾書。
7、自覺抵制違反保密法律法規(guī)的行為,發(fā)現(xiàn)泄密隱患或者泄密事件,要及時報告。
8、不違規(guī)記錄、存儲、復制國家秘密信息,不違規(guī)留存國家秘密載體;
9、未經(jīng)單位批準,不擅自發(fā)表涉及及未公開工作內(nèi)容的文章、著述。
本人發(fā)生泄密,應(yīng)及時采取補救措施,積極配合調(diào)查,自覺接受黨紀政紀處分以及刑事處罰。本責任書一式兩份,甲方和乙方各執(zhí)一份。
甲方簽字(蓋章)
一、組織領(lǐng)導和檢查方式
內(nèi)部監(jiān)督檢查工作由財政局統(tǒng)一組織領(lǐng)導,各業(yè)務(wù)科室、二級單位、財政所分別負責,財政監(jiān)督專職機構(gòu)牽頭實施。采取自查和重點檢查相結(jié)合的方式進行。自查工作由各業(yè)務(wù)科室負責人、二級單位負責人及財政所所長負責,自查面要達100%,重點檢查人員由財政監(jiān)督檢查局、鄉(xiāng)財局、預算股人員組成。
二、檢查時間
財政所內(nèi)部監(jiān)督檢查:自查階段2012年2月25日—3月4日,重點檢查階段2012年3月5日—3月30日。
局各業(yè)務(wù)科室及二級單位內(nèi)部監(jiān)督檢查:自查階段2012年2月25—3月4日,重點檢查階段2012年6月、12月,9月份接受上級交叉檢查。
三、檢查的范圍和內(nèi)容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所檢查范圍和內(nèi)容:2011年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支及本單位財務(wù)收支、財政資金(含專項資金)撥付情況及會計基礎(chǔ)工作的執(zhí)行情況、資產(chǎn)和財務(wù)管理情況,有無違反財經(jīng)紀律及其他違規(guī)行為,其他需要監(jiān)督檢查的事項。
局各業(yè)務(wù)科室及二級單位檢查范圍和內(nèi)容:財政專戶管理與資金安全檢查,科室全面履職、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況,帳冊是否健全、登記是否合法、資金狀況是否全面、對賬手續(xù)是否齊全等和二級單位2011年度財政財務(wù)收支、內(nèi)部控制情況及資金安全,財政專戶撤并情況的“回頭看”。
四、檢查的方法和步驟
(一)檢查的方法
以財政資金流向為主線,采取內(nèi)查與外查相結(jié)合、檢查與調(diào)查相結(jié)合的方式。內(nèi)查外調(diào),提高檢查效果,進而增強查處問題、改進管理的針對性和說服力,從而提高內(nèi)部檢查的有效性。
(二)檢查的步驟
1、自查階段(2月25日—3月4日):各業(yè)務(wù)科室、二級單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,按照自行管理權(quán)限對2011年工作中的漏洞進行自查、自測。特別是資金管理環(huán)節(jié)、財務(wù)管理核算情況等。自查結(jié)束后,及時向財政監(jiān)督檢查局報送自查報告及自查表。
2、重點檢查階段(3月5日—3月30日):結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況,對財政資金((含專項資金)的撥付情況、銀行帳戶管理、財政財務(wù)收支與會計基礎(chǔ)工作、會計信息質(zhì)量及固定資產(chǎn)使用情況等進行檢查。檢查結(jié)束后提出相關(guān)整改落實建議,形成專題材料。
3、整改落實階段:局各科室、二級單位及財政所要針對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題自覺進行整改提高,對內(nèi)部監(jiān)督檢查建議逐條進行落實,并向財政監(jiān)督局提報意見反饋,整改情況作為目標管理考評的重要內(nèi)容。
五、檢查工作要求
1、被檢查單位要嚴格按照各自職責和檢查內(nèi)容認真開展自查工作,自查結(jié)束后,要及時將本科室、二級單位自查報告,經(jīng)分管領(lǐng)導簽字后報財政監(jiān)督檢查局,財政所需一并報送自查表。
2、被檢查單位要全面、及時地提供檢查所需要的有關(guān)文件、帳表、憑證等相關(guān)資料,積極配合財政監(jiān)督人員搞好檢查工作。
3、嚴格執(zhí)行財政監(jiān)督檢查程序。所有檢查項目必須嚴格依照《財政部內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》(財政部58號)有關(guān)規(guī)定進行,依法依規(guī)處理。
關(guān)鍵詞:軍隊保密工作;保密干部;素質(zhì);能力
素質(zhì)和能力是不可分割的統(tǒng)一體,素質(zhì)是能力的內(nèi)涵,能力是素質(zhì)的表現(xiàn)。素質(zhì)、能力與工作任務(wù)要求的吻合與統(tǒng)一,是做好任何工作不可或缺的先決條件。當前的保密與竊密斗爭,既是技術(shù)的較量,又是管理的較量,但歸根結(jié)底是人的較量。為此,強化保密干部的“五項”素質(zhì),提高保密干部的“七種”能力,是加強新形勢下軍隊保密工作的重要舉措。
一、保密干部的“五項”素質(zhì)
(一)政治素質(zhì)。軍隊保密是一項政治性很強的工作,決定了從事軍隊保密工作人員應(yīng)當具備良好的政治素質(zhì)。要成為一個合格的軍隊保密干部,首先,要有堅定的政治信念和政治立場,始終以維護國家安全和軍事利益為己任;其次,要有高度的政治敏銳性和洞察力,準確把握保密與竊密斗爭的發(fā)展趨向;再次,要有較高的政策水平,能夠準確地理解、把握和運用有關(guān)政策;最后,要思想作風過硬,能正確對待名利得失,始終以高度的政治責任感和事業(yè)心開展保密工作。
(二)專業(yè)素質(zhì)。軍隊保密是一個復雜的系統(tǒng)工程,僅信息系統(tǒng)的安全保密,就涉及到信息基礎(chǔ)的建設(shè)、信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、信息管理體系等專業(yè)知識。它要求保密人員不僅要有良好的政治素質(zhì),還要具備一定的軍事保密理論與實踐素養(yǎng)。在信息化條件下,尤須具有一定的信息安全保密專業(yè)知識和技能。
(三)品德素質(zhì)。保密的執(zhí)法性、服務(wù)性特點,決定了保密工作的“配角”地位。按照“作風正、紀律嚴”的要求,加強保密干部隊伍的思想作風和道德品質(zhì)建設(shè)顯得尤為重要。要在保密干部隊伍中積極倡導愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德修養(yǎng)、剛正不阿的執(zhí)法精神、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度和遵紀守法的模范作風,始終以高度的政治責任感和事業(yè)心開展軍隊保密工作。
(四)科技素質(zhì)。開展保密工作,僅靠傳統(tǒng)的手段、方法和一腔熱情已遠遠不夠,還需要懂得運用現(xiàn)代科技手段和方法。從事保密管理工作的干部,應(yīng)盡可能多地學習和掌握一些基本的科技知識;而保密專業(yè)技術(shù)人員,則應(yīng)當深入學習科技知識,及時發(fā)現(xiàn)和防范技術(shù)泄密竊密行為。
(五)創(chuàng)新素質(zhì)。保密干部是否具有創(chuàng)新素質(zhì),是衡量綜合素質(zhì)高低的尺子,也是保密工作成功與否的關(guān)鍵因素。這就要求保密干部勇于解放思想,提高創(chuàng)新素質(zhì),堅持用科學精神、求實態(tài)度和創(chuàng)新思路,研究解決新情況、新問題,以推動保密工作實踐和理論的不斷發(fā)展。
二、保密干部的“七種”能力
(一)籌劃指導能力?!耙挥媱儆诎偃f兵”。提高籌劃指導能力,應(yīng)注意把握三點:一是見微知著,能夠從全局的高度觀察和思考問題,提出具有前瞻性的對策。二是善于綜合,能夠把頭緒繁多的工作、各種看似互不關(guān)聯(lián)的現(xiàn)象綜合在一起,并運用到?jīng)Q策、計劃和工作指導中去。三是注重創(chuàng)新,注重研究新問題,拿出新對策,以指導軍事保密實踐的不斷發(fā)展。
(二)組織協(xié)調(diào)能力。保密工作涉及范圍的廣泛性,決定了保密部門對上請示、對下指導、橫向協(xié)調(diào)的工作特色。比如:計算機信息系統(tǒng)的安全保密,涉及多個部門,需要通過有效的組織協(xié)調(diào),把各方優(yōu)勢聚合起來。為此,保持上下左右工作渠道的暢通,就成為保密干部必須十分注意鍛煉的能力。
(三)政策法規(guī)運用能力。軍隊保密關(guān)系國家安全和軍隊利益,具有很強的政策性,涉及憲法、刑法、保密法、軍事設(shè)施保護法以及國家安全、新聞出版等多方面的法規(guī)。從具體的保密管理工作講,信息的產(chǎn)生、傳遞、存儲、銷毀等各個環(huán)節(jié),保密工作的籌劃指導、組織協(xié)調(diào)、宣傳教育、監(jiān)督檢查、技術(shù)防護、泄密查處等工作,無一不需要依法實施。
(四)調(diào)查研究能力。新形勢下的軍隊保密工作面臨著許多新情況、新問題,迫切需要通過深入的調(diào)查研究加以解決。因此,保密干部應(yīng)當養(yǎng)成調(diào)查研究的良好習慣,掌握調(diào)查研究的科學方法,善于收集、篩選、分析、綜合各種原始素材,并從中研究提煉出科學觀點,形成具有指導意義的調(diào)研材料。
(五)文字表達能力。保密工作的指導性有相當部分要靠文字形式來體現(xiàn)。能夠?qū)⒆约旱膶嵺`經(jīng)驗和決策思想,經(jīng)過抽象概括,用文字清晰地表達出來,完成法規(guī)制度的起草、宣傳材料的編寫、調(diào)研論文撰寫、會議文件的籌備等相關(guān)工作,是軍隊保密干部、特別是身處領(lǐng)導機關(guān)肩負“指導”職能的保密干部必須具備的一種能力。
今年,公司將在抓好保密法規(guī)宣傳教育、目標責任落實以外,著力抓好涉密人員的保密工作,以確保保密工作萬無一失。
(一)在審核文件時,嚴格對照保密等級對號入座確定秘級;認真搞好文件收發(fā)、傳送和清退工作,對上級文件實行專人收發(fā),嚴格上級文件特別是秘密以上文件的簽收、傳送制度,及時清收上級文件,避免丟失;對密碼電報按規(guī)定做好核對、移交和銷毀工作;對涉秘文件按要求做好立卷、歸檔等工作。
(二)辦公室要加強打印、復印文件資料的管理和監(jiān)督檢查。堅持對所進打字文印人員實行崗前保密培訓;對秘密及以上文件資料實行專人打印,并將微機內(nèi)存秘密級以上文件資料及時加密處理;上級秘密級文件不得對外復印,廢舊涉密載體實行定點銷毀。
(三)公司員工要繼續(xù)強化涉密計算機信息系統(tǒng)的保密管理,嚴格執(zhí)行涉密計算機信息系統(tǒng)集成建設(shè)和應(yīng)用中保密管理的有關(guān)法規(guī)和標準,按要求對涉密計算機信息系統(tǒng)實行分級管理和防護,加強涉密網(wǎng)絡(luò)和涉密介質(zhì)的保密管理。加強互聯(lián)網(wǎng)管理,要堅持實行物理隔離,凡內(nèi)外網(wǎng)同機運行的都必須安裝隔離卡,微機內(nèi)存秘密資料文件實行密碼管理,杜絕他人隨意調(diào)看;堅持上網(wǎng)信息審查審批制度,堅持“涉密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密”和誰上網(wǎng)誰負責的原則。
總之,201x年的保密工作要緊緊圍繞本公司的中心工作做好保密法律法規(guī)的宣傳,進一步增強員工的保密意識,遵守各項保密規(guī)章制度,公司將繼續(xù)加大對保密工作的督查力度,嚴格執(zhí)行泄密報告制度,嚴肅查處泄密事件,認真自查,清除涉密隱患。杜絕泄密事件發(fā)生,為公司的經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定做出貢獻。
1、宣傳和教育本部室員工遵守國家和企業(yè)的安全法律、條例、標準、制度、規(guī)定。
2、抓好行政管理,強化考勤紀律,協(xié)助領(lǐng)導處理日常事務(wù),確保有一個正規(guī)、有序的辦公環(huán)境。
3、制定本室管理人員的安全職責,做好督促落實。
4、配合安全副廠長的工作,積極參加安全生產(chǎn)的自查和檢查,協(xié)助安全副廠長處理安全事故,做好宣傳,上傳下達,通訊、交通工具,接待服務(wù)等工作。
5、籌備各類行政、黨務(wù)會議,確保各類會議正常召開。
6、監(jiān)督檢查文書、檔案管理及保密工作,確保正常公務(wù)活動的開展。7、監(jiān)督檢查后勤保障,強化車輛安全管理,確保保障到位,車輛管理規(guī)范、不發(fā)生任何車輛安全責任事故。
8、做好內(nèi)外、上下協(xié)調(diào),維護單位良好形象。
若違反以上承諾,我愿意接受相關(guān)的處罰及處理。
承諾期限:20xx年xx月xx日--20xx年xx月xx日
州信息產(chǎn)業(yè)辦:
根據(jù)《××州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)××省工業(yè)和信息化委員會關(guān)于進一步做好政府信息公開工作文件的通知》紅政辦發(fā)〔2010〕1號文件要求,我單位政府信息公開工作督查領(lǐng)導小組認真對我單位2009年政府信息公開工作運行情況進行了督促檢查,現(xiàn)將自查情況匯報
如下:
一、基本情況
(一)推行政府信息公開工作組織領(lǐng)導、工作機構(gòu)建立及人員配備情況。
為加強對實施政府信息公開的組織領(lǐng)導,扎實推進我單位政府信息公開的貫徹落實,我單位及時成立了由黨組書記、主任××任組長,黨組成員、副主任××同志,黨組成員、副主任××為副組長的信息公開工作領(lǐng)導小組,并指定辦公室為××州供銷社政府信息公開主管科室,安排龍春潔同志具體負責州供銷社政府信息公開工作。
(二)政府信息公開工作年度工作計劃、年度經(jīng)費保障情況。
為確保政府信息公開工作落到實處,我單位把此項工作納入××州供銷社年度工作計劃,列如重要工作日程,同時還單獨制定了2009年度××州供銷社政府信息公開工作方案,確保我單位政府信息公開年度有安排,實施有措施。此外開展政府信息公開工作所需要的工作經(jīng)費,也列入單位年度預算支出統(tǒng)籌安排,用于配備計算機、傳真機、掃描儀、數(shù)碼照相機、打印機等必要的辦公設(shè)備,避免了政府信息公開工作因經(jīng)費短缺而受影響事件的發(fā)生。
(三)政府信息公開宣傳、培訓情況。
為保障政府信息公開工作的順利開展,我單位積極采取開辟政府信息公開專欄,增設(shè)政府信息公開評議信箱,并在我單位承辦的我州最大農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)平臺—××農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)上添加××州供銷社政府信息公開網(wǎng)鏈接和廣告位等多種方式對政府信息公開進行宣傳。在政府信息公開培訓方面,我單位認真組織人員先后參加了××州人民政府辦公室、州信息產(chǎn)業(yè)辦、州保密局召開的政務(wù)信息查詢培訓、“96128”政務(wù)信息查詢專線培訓電視電話會及保密知識培訓等各種有關(guān)政府信息公開的培訓或會議并結(jié)合單位實際,采取“以會代訓”的方式,于2009年5月10日在本單位開展了信息公開基本知識、保密知識的學習培訓工作,我單位在職干部25人均參加了培訓學習。
(四)主動公開政府信息程序,依申請公開政府信息的受理、辦理、答復程序,政府信息公開保密審查,政府信息公開評議考核,政府信息公開投訴舉報與責任追究等相關(guān)工作程序、制度的建立與完善情況。
為認真做好我單位政府信息公開工作,確保政府信息公開工作有序進行,我單位認真制定了主動公開政府信息程序及依申請公開政府信息的受理、辦理、答復程序,并明確規(guī)定,凡屬我單位主動公開的政府信息,由信息產(chǎn)生科室提交××州供銷社政府信息公開辦公室進行審查,并由分管領(lǐng)導進行確認、保密審查,簽字后,由政府信息公開具體負責的工作人員在信息形成或更新的20個工作日內(nèi)將信息上傳或更新在××州供銷社政府信息公開網(wǎng)或政府信息公開欄。關(guān)于依申請公開政府信息的受理、辦理、答復程序,我單位認真制定了政府信息公開的依申請公開制度,進一步明確了依申請公開的受理機構(gòu),指定××州供銷社辦公室為我單位政府信息依申請公開的受理機構(gòu),并制定出詳細的依申請公開的申請和受理方式。此外按照《××哈尼族彝族自治州政府信息公開工作制度》(紅政辦發(fā)〔2008〕53號)文件精神,我單位建立和完善了政府信息公開的主動公開制度、依申請公開制度、政府信息公開投訴舉報與責任追究保密審查、評議考核等16個制度,進一步明確職責,界定了屬性和時限要求,切實提高政府信息公開的規(guī)范化程度。
(五)組織協(xié)調(diào)、綜合指導、監(jiān)督檢查、考核評比本級政府或本部門政府信息公開的情況。
為加強對我單位政府信息公開工作的組織領(lǐng)導,保證州供銷社政府信息公開工作總體有規(guī)劃,實施有措施。我單位及時成立了政府信息公開領(lǐng)導小組和督查領(lǐng)導小組,負責定期不定期對單位政府信息公開工作進行組織協(xié)調(diào)、綜合指導、監(jiān)督檢查。2009年10月12日,我單位政府信息公開督查領(lǐng)導小組按照我單位政府信息公開監(jiān)督檢查制度對我單位政府信息公開工作進行了認真的對照檢查,考核評比,打分成績?yōu)閮?yōu)秀,并根據(jù)查出的問題進行及時整改。經(jīng)過自查自評,目前我單位政府信息公開工作正有序開展。
二、主動公開政府信息情況。
(一)編制、公布和更新《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》及《政府信息公開年度報告》情況。
為方便公民、法人和其他組織對本部門政府信息進行查詢。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,對照《××省政府信息公開目錄編制規(guī)范》、《××省政府信息公開指南參考格式》、《政府信息公開年度工作報告制度》,我單位認真編制了《××州供銷社政府信息公開目錄》、《××州供銷社政府信息公開指南》、《政府信息公開年度工作報告》,并及時上傳到××州供銷社政府信息公開網(wǎng)站,同時《公開目錄》和《公開指南》將根據(jù)公開信息的更新而及時更新,《年度工作報告》將按照要求在每年的3月31日在政府信息公開網(wǎng)站,向社會公布。
在《公開目錄》中,州供銷社認真列出向社會公開的6類主動公開信息,并逐項分解各類政
府信息公開工作,任務(wù)分解做到公開內(nèi)容、責任科室、責任人落實。《公開指南》中詳細說明了州供銷社政府信息公開的形式、公開的時限、查詢的方法以及依申請公開州供銷社政府信息的各種程序,同時告知了對州供銷社政府信息公開的監(jiān)督方式?!赌甓裙ぷ鲌蟾妗分腥鏀⑹隽宋覇挝徽畔⒅鲃庸_、依申請公開等多項內(nèi)容,為州供銷社下一階段政府信息公開工作的開展打下基礎(chǔ)。
(二)在職責范圍內(nèi)確定主動公開政府信息內(nèi)容的全面、準確、及時等情況。
按照《××州人民政府辦公室關(guān)于做好施行中華人民共和國政府信息公開條例準備工作的通知》紅政辦發(fā)〔2007〕232號文件要求,××州供銷社多次召開專題會議進行分析研究,認真部署,對我單位政府信息由近及遠進行了梳理,并明確政府信息的公開屬性,提出了向社會主動公開的機構(gòu)職能、法律依據(jù)類、發(fā)展規(guī)劃類、業(yè)務(wù)及服務(wù)類、四項制度信息與人民群眾切身利益相關(guān)的各類動態(tài)性信息等6類主動公開信息,并明確規(guī)定公開信息須內(nèi)容全面、完整,具有類別、標題、索引號、生成時間,責任科室等要素,同時嚴格規(guī)定公開政府信息要按照《政府信息公開條例》在信息生成或更新20日內(nèi)及時公開,延時公開或不公開將追究當事人責任。
(三)2009年度重點公開的政府信息情況。
截止2009年12月31日,我單位共公開信息157條,其中通過政府信息公開網(wǎng)站公開信息81條,共150多篇文章(機構(gòu)職能8條;法律依據(jù)類4條;發(fā)展規(guī)劃類3條;業(yè)務(wù)及服務(wù)類2條;四項制度相關(guān)信息13條;與人民群眾切身利益相關(guān)的各類動態(tài)性信息38條;其它類13條),通過政府信息公開專欄公開信息76條。
(四)主動公開政府信息內(nèi)部保密審查制度、程序執(zhí)行情況。
為加強政府信息公開工作保密管理,我單位成立了政府信息公開保密審查小組,并印發(fā)和制定了我單位政府信息公開保密審查制度、程序和保密審查備案表。凡我單位公開的政府信息須進行應(yīng)該的保密審查,經(jīng)信息員初審,分管領(lǐng)導審核簽字后,方能公開。2009年4月,我單位還對所公開信息進行了全面、認真、嚴格的清查,確?!吧暇W(wǎng)信息不,信息不上網(wǎng)”。目前我單位2009年度政府信息公開保密審查表已上報××州保密局備案。
(五)主動公開政府信息形式,途徑的建立和情況。
我單位政府信息公開的形式主要有三種一是利用××州供銷社政府信息公開網(wǎng)公開。截至2009年12月31日,公開信息81條;二是增設(shè)了“穩(wěn)、固、顯”,內(nèi)容可隨時更新的政府信息公開專欄和學習園地。截至2009年12月31日,公開信息76條;三是開通了評議信箱,利用96128熱線多管齊下積極做好政府信息公開工作。
(六)2009年度政府信息公開網(wǎng)站欄目信息更新情況。
2009年度我單位基本上每周都有新的政府信息公開。
三、依申請公開政府信息情況
(一)2009年度依申請公開政府信息的申請情況。
2009年度我單位未收到申請人提出的依申請公開申請。
(二)2009年度依申請公開政府信息的處理情況
2009年度我單位未收到申請人提出的依申請公開申請,故沒有處理情況。
四、咨詢處理情況。
(一)2009年度有關(guān)政府信息公開問題的咨詢情況。
2009年度我單位有19次政府信息公開咨詢,其中現(xiàn)場咨詢19次,主要涉及我單位引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、發(fā)展便民超市、農(nóng)產(chǎn)品供求動態(tài)、農(nóng)業(yè)科技等方面的內(nèi)容。無96128電話查詢和網(wǎng)絡(luò)查詢。
(二)2009年度有關(guān)政府信息公開問題的咨詢處理情況。
2009年度我單位有19次政府信息公開問題的咨詢處理。其中咨詢引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織5次,已轉(zhuǎn)由負責此項業(yè)務(wù)的合作指導科,并告知了咨詢?nèi)擞嘘P(guān)成立專業(yè)合作社、協(xié)會,服務(wù)社的相關(guān)條件和優(yōu)惠政策;咨詢發(fā)展便民超市的4人,已轉(zhuǎn)由負責此項業(yè)務(wù)的合作指導科,并告知了咨詢?nèi)税l(fā)展便民超市的條件及規(guī)范;咨詢農(nóng)產(chǎn)品供求動態(tài)的7人,已轉(zhuǎn)由負責此項業(yè)務(wù)的經(jīng)濟發(fā)展科,并幫助咨詢?nèi)瞬榈搅讼嚓P(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格動態(tài)和分析文章。咨詢農(nóng)業(yè)科技的有3人已轉(zhuǎn)由負責此項業(yè)務(wù)的經(jīng)濟發(fā)展科,并幫助咨詢?nèi)瞬榈搅讼嚓P(guān)的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖技術(shù)。
五、行政復議、行政訴訟及申訴的情況。
2009年度我單位未出現(xiàn)舉報、投訴、行政復議、行政訴訟等情況。
六、政府信息收費和減免情況
(一)2009年度政府信息公開的財政計劃與實際支出情況。
2009年度我單位政府信息公開安排經(jīng)費為2萬元,實際支出1.2萬元,用于配備計算機、傳真機、掃描儀、數(shù)碼照相機、打印機等必要的辦公設(shè)備。
(二)2009年度對公民、法人和其他組織的政府信息收費以及減免情況。
2009年度我單位未產(chǎn)生對公民、法人和其他組織的政府信息收費以及減免情況。
七、2008年度政府信息公開存在的問題及改進解決情況
(一)對2008年度政府信息公開中存在的問題的改進解決情況。
2008年我單位政府信息公開存在的問題主要有兩方面:一是沒有在公開目錄下設(shè)立子欄目;二是四項制度專欄沒有作為頂層欄目設(shè)置。在經(jīng)過對照檢查,找出存在的問題后,我單位進行了嚴肅、認真的整改工作,目前出現(xiàn)問題已全部整改完畢。
(二)參照××省2008年政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測評估反饋報告,針對報告中提出的問題進行整改的情況,未整改的需說明原因。
在××省2008年政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測評估反饋報告中,我單位政府信息公開工作做得較好,未出現(xiàn)明顯需要整改的問題,但我單位仍對照紅政辦發(fā)〔2008〕222號文件《××州人民政府辦公室關(guān)于開展全州政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測評估工作的緊急通知》的相關(guān)指標,進行了多次認真的檢查,更進一步完善我單位政府信息公開工作。
八、存在的主要問題及改進措施
從檢查情況看,2009年度我單位政府信息公開工作認識到位、措施得力、工作認真、有序,并取得了一定的成績。但工作中還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
一是對政府信息公開工作相關(guān)要求和規(guī)定的學習有待進一步加強;二是人員緊缺。政府信息公開工作是一項長期性工程,需要部門投入大量人力才能保證工作的正常開展,但政府并未新增政府信息公開工作人員編制,隨著政府信息公開工作量的進一步加大,政府信息公開工作面臨較大壓力。
改進措施:針對我單位政府信息工作中存在的問題和面臨的困難,在今后的工作中,我單位將繼續(xù)根據(jù)州人民政府的統(tǒng)一安排部署,認真查找并糾正問題,努力克服和解決困難,有序地推進我單位政府信息公開工作的開展。
一是繼續(xù)加強領(lǐng)導,提高思想認識。要把信息公開作為一項長期的重中之重的工作,進一步完善領(lǐng)導組織,加強工作力量,明確工作職責和專職人員,主要領(lǐng)導要經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導要定期組織人員研究措施、解決問題,保障必要的經(jīng)費,切實做到領(lǐng)導到位、人員明確、制度完備、工作長效。
二是加強學習和培訓。加強對全體干部的政府信息公開工作知識的學習和培訓,促進廣大干部進一步領(lǐng)會和貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,不斷提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。
一、監(jiān)督檢查目的
通過開展2014年全省交通運輸執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,客觀評查各市州交通運輸局(委)和廳高速公路交通執(zhí)法支隊行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)、落實行政執(zhí)法責任制情況,防止和糾正違法或不當?shù)男姓袨?,進一步提高我省交通運輸執(zhí)法水平和管理能力??偨Y(jié)推廣交通運輸執(zhí)法工作中的好經(jīng)驗、好做法,研究整改交通運輸執(zhí)法工作存在的突出問題、瓶頸障礙,通報表揚一批交通行政執(zhí)法先進典型,通報批評一批不規(guī)范執(zhí)法案例。加強執(zhí)法形象建設(shè),整體推進執(zhí)法隊伍正規(guī)化、標準化、規(guī)范化建設(shè),全面打造交通運輸執(zhí)法良好形象。
二、監(jiān)督檢查對象、內(nèi)容和程序
(一)監(jiān)督檢查對象
在基本了解和掌握被檢查市、州交通運輸局(委)和廳高速公路交通執(zhí)法支隊開展執(zhí)法工作情況的基礎(chǔ)上,重點抽查各市、州和高速公路支隊的基層執(zhí)法單位。廳法規(guī)處隨機抽取指定各市、州1—2個基層執(zhí)法單位和高速公路執(zhí)法支隊下屬1個執(zhí)法大隊,并于監(jiān)督檢查工作開始3天前正式通知檢查組。
(二)監(jiān)督檢查時間
對每個被抽取基層執(zhí)法單位開展監(jiān)督檢查時間不超過1天。
(三)監(jiān)督檢查內(nèi)容
本次監(jiān)督檢查工作重點包括以下4個方面:
1.思想作風建設(shè)情況。檢查在執(zhí)法隊伍中開展行業(yè)核心價值體系、執(zhí)法職業(yè)道德教育活動和隊容風紀情況,糾正基層執(zhí)法隊伍中存在的執(zhí)法動機不良問題,徹底整頓“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的工作作風和“冷、橫、硬”的工作態(tài)度,堅決杜絕粗暴執(zhí)法。
2.執(zhí)法隊伍管理情況。按照《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》的要求對執(zhí)法隊伍建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查,堅決杜絕不具備執(zhí)法資格的人員參與執(zhí)法活動的現(xiàn)象。檢查執(zhí)法人員資格管理情況,凡不符合國民教育大專學歷要求(三州除外)、未參加培訓或資格考試不合格人員,以及沒在正式編制內(nèi)的人員一律不得申辦交通運輸行政執(zhí)法證件。檢查聘用人員管理情況,對因工作需要使用的臨時工、合同工等協(xié)管人員要嚴格控制管理,協(xié)管人員只能從事整理檔案、維持秩序等輔工作,不得從事行政許可、調(diào)查取證、行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為。
3.執(zhí)法工作開展情況
重點檢查以下五類執(zhí)法行為:
一是檢查上路執(zhí)法行為。檢查是否制定了上路執(zhí)法的具體工作制度,是否落實了重點開展源頭檢查、源頭治理的要求。
二是檢查罰款行為。檢查“罰繳分離”相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況,是否存在下達或變相下達罰款指標、創(chuàng)收任務(wù)現(xiàn)象;檢查“收支兩條線”制度落實情況,是否存在將罰沒款沖抵辦公經(jīng)費的現(xiàn)象;檢查處罰單據(jù)使用情況,是否存在處罰不使用正規(guī)的票據(jù)和法律文書、罰款不開票或開白條的行為。
三是檢查自由裁量行為。檢查交通運輸部《關(guān)于規(guī)范交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)的若干意見》、《省交通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》和自由裁量標準等有關(guān)規(guī)定的落實情況。檢查貫徹落實教育與處罰相結(jié)合情況,是否存在重處罰輕教育、只處罰不教育的現(xiàn)象。檢查《交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度》的執(zhí)行情況,重點檢查行政執(zhí)法部門作出5000元以上的大額罰款、吊銷證照、責令停產(chǎn)停業(yè)等重大行政處罰決定的備案執(zhí)行情況。
四是檢查調(diào)查取證的行為。重點檢查在行政檢查過程中是否存在違法調(diào)查取證的現(xiàn)象,行政處罰中適用一般程序的案件是否采用了復式證據(jù),能否形成證據(jù)鏈。檢查在調(diào)查取證中是否有先確認行為違法再收集證據(jù)加以證明,或采用誘導行為人違法的方法等非法取證現(xiàn)象。
五是檢查行政許可行為。檢查行政許可項目取消、下放和調(diào)整的落實情況,是否存在變相實施許可或擅自增設(shè)許可條件情況;檢查行政許可行為的具體實施情況,實施許可的單位能否嚴格執(zhí)行許可法規(guī)定的程序和期限,能否做到盡量簡化程序和壓縮審批時間,最大限度方便管理相對人。
4.執(zhí)法隊伍建設(shè)情況。制定執(zhí)法隊伍形象建設(shè)的工作規(guī)劃、年度工作計劃、相關(guān)管理制度的情況;執(zhí)法隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導情況和資金保障情況;執(zhí)法形象“四個統(tǒng)一”的實施情況。
檢查組應(yīng)按照《省2014年交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考評標準》(見附件1)對各市州交通運輸局(委)、廳高速公路交通執(zhí)法支隊進行考評打分。
(四)監(jiān)督檢查方式
各檢查組要聽取各市州交通運輸局(委)、廳高速公路交通執(zhí)法支隊和被抽查基層執(zhí)法單位開展執(zhí)法工作情況匯報,要采取聽取匯報、實地檢查、現(xiàn)場抽考執(zhí)法人員、詢問案卷相對人、查閱案卷等多種方式開展監(jiān)督檢查工作,深入基層和群眾,提高監(jiān)督檢查的針對性和實效性。
(五)監(jiān)督檢查程序
1.檢查組聽取各市州交通運輸局(委)、廳高速公路交通執(zhí)法支隊執(zhí)法工作開展情況匯報,并查閱相關(guān)臺賬。
2.檢查組隨機抽取各被檢查單位2012年1月1日以來辦理的行政許可案卷和行政處罰案卷進行評查。每一個單位抽取案件數(shù)量不少于10件,做好評查記錄,填寫《案卷評查意見書》(見附件3)。檢查中發(fā)現(xiàn)特別優(yōu)秀和存在重大問題的案件應(yīng)當當場復印卷宗帶回。
3.檢查組到被抽取基層執(zhí)法單位開展實地檢查。
4.抽取執(zhí)法人員考試。由檢查組現(xiàn)場隨機抽取5名執(zhí)法人員進行書面考試,考卷由廳統(tǒng)一印制,考試內(nèi)容以《行政強制法》為主,考試時間不少于30分鐘。
5.詢問案卷相對人。檢查組要通過查閱案卷等手段,聯(lián)系了解行政處罰、行政許可的案件相對人對案件辦理的意見,并做好記錄。
6.情況反饋。監(jiān)督檢查工作完成后,各檢查組要填寫《2014年全省交通運輸執(zhí)法監(jiān)督檢查情況反饋表》,并與被考評市州、高速公路交通執(zhí)法支隊和基層單位交換意見,反饋檢查情況。
三、監(jiān)督檢查組織安排
廳將組成6個檢查組(具體分組情況見附件2),組長由廳直各局分管局領(lǐng)導和廳法規(guī)處負責人擔任,組員由各市州交通運輸局(委)、廳直各局、廳高速公路交通執(zhí)法各支隊法制機構(gòu)負責人組成,每組負責檢查3-4個市州和1-2個高速公路交通執(zhí)法支隊。各組具體出發(fā)時間和檢查日程安排由組長確定。各組派車單位要安排好檢查用車。
四、工作要求
(一)輕車從簡,深入基層。交通運輸執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要與各地各單位的自查相結(jié)合。要深入基層,總結(jié)基層好的經(jīng)驗和做法,發(fā)現(xiàn)基層執(zhí)法工作存在的真問題。監(jiān)督檢查工作要嚴格執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”、省委、省政府“十項規(guī)定”和廳“十二項規(guī)定”要求,從簡從精,減少對交通行政執(zhí)法日常工作的影響。檢查組的交通、住宿等費用由各組成員單位自行承擔,不得接受紀念品、土特產(chǎn)以及與檢查工作無關(guān)的活動安排。
(二)嚴格檢查,保證質(zhì)量。各組認真履行職責,規(guī)范監(jiān)督檢查程序,做好監(jiān)督檢查的保密工作,確保檢查的隨機性和真實性,要采用多種有效的形式,開展監(jiān)督檢查工作,確保檢查的針對性和實效性。
(三)總結(jié)整改,務(wù)求實效。要認真總結(jié)經(jīng)驗,及時對行政執(zhí)法活動中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進行梳理,采用積極有效措施的方法,發(fā)掘好制度、好做法。各組應(yīng)于監(jiān)督檢查工作完成的一周內(nèi)形成監(jiān)督檢查情況報告,并按《省2014年度交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考評標準》(見附件1)對被檢查市州和高速公路支隊進行考評打分,于2014年5月10日前,將監(jiān)督檢查情況報告、附件1、3、4、在檢查中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀案卷和典型違法違紀執(zhí)法案卷復印件(各市、州、高速公路支隊不少于各一件)一并提交廳政策法規(guī)處。監(jiān)督檢查情況報告要側(cè)重于對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的分析以及對相關(guān)工作提出建設(shè)性的建議,應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是執(zhí)法案卷評查的組織實施情況,案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題和建議;二是執(zhí)法人員考試的組織實施情況,執(zhí)法考試中發(fā)現(xiàn)的問題和建議;三是隊伍形象建設(shè)情況,“四統(tǒng)一”方案實施中的問題和建議;四是實地檢查基層執(zhí)法單位情況,檢查中發(fā)現(xiàn)的好的做法和經(jīng)驗以及存在的問題;五是對執(zhí)法中存在的普遍性問題和規(guī)律性問題提出改進措施和建議;六是進一步推進依法行政和加強行政執(zhí)法工作的建議。各市州交通運輸局(委)、廳高速公路交通執(zhí)法支隊應(yīng)按照檢查組提交的《2014年全省交通運輸執(zhí)法監(jiān)督檢查意見反饋表》及時整改,并于2014年6月30日前將《2014年交通運輸執(zhí)法工作整改情況表》(見附件5)報廳政策法規(guī)處。
五、準備事宜
(一)請各檢查組成員單位于2014年3月27日前將參加監(jiān)督檢查人員名單(見附件6)報廳政策法規(guī)處。
(二)請各檢查組組長單位于2014年3月27日前將組長、聯(lián)絡(luò)員名單(見附件7)報廳政策法規(guī)處。
一、政府信息公開工作概述
一年以來,區(qū)畜牧局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),緊緊圍繞畜牧中心工作,按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件精神及相關(guān)決策部署,結(jié)合我局實際,進一步加強領(lǐng)導、改進機制、改善管理、狠抓落實,加大政務(wù)信息工作力度,積極開展政務(wù)公開工作,真正做到了公開化、透明化、公正化。2012年度,通過區(qū)政府信息公開平臺政務(wù)信息共53條;向區(qū)委、區(qū)政府報送信息60余條,同時未發(fā)生一起信息違規(guī)上網(wǎng)公開事件。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導和制度建設(shè)情況
區(qū)畜牧局按照區(qū)政府統(tǒng)一部署,加強組織領(lǐng)導,健全各項工作機制,扎實推進了政府信息公開工作。
(一)加強了對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導。進一步調(diào)整充實了我局政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組,明確了相關(guān)職責,做到了領(lǐng)導、機構(gòu)、人員“三到位”。在工作中,強化“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、責任到科室、任務(wù)到人頭”的工作機制,形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動、整體推進的工作體系。同時為保證政務(wù)公開工作任務(wù)的順利開展,加強了日常的監(jiān)督檢查,制定了責任追究制度。領(lǐng)導班子還定期召開會議,調(diào)度和部署政務(wù)公開工作。
(二)進一步完善政務(wù)信息公開制度。根據(jù)《條例》要求,結(jié)合我局實際,進一步完善了《區(qū)畜牧局政務(wù)公開工作意見》、《區(qū)畜牧局政府信息主動公開制度》、《區(qū)畜牧局政府信息公開保密審查制度》、《區(qū)畜牧局信息公開制度》、《區(qū)畜牧局公文處理制度》等涉及政府信息協(xié)調(diào)、保密審查和依申請公開等多項制度。按照有關(guān)要求,對機關(guān)各種無密級的公告、通告、通知、通報、報告、批復、意見、會議紀要等文件及時錄入?yún)^(qū)政府網(wǎng)站《政府信息公開目錄》,確保政府信息及時主動公開。
三、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況
一年來,我局依托區(qū)政府信息公開系統(tǒng)作為信息公開的第一平臺,設(shè)置了信息公開指南、信息公開目錄、信息依申請公開、信息公開監(jiān)督信箱等欄目,便于公民及時查閱。
同時完善了機構(gòu)職能相關(guān)信息,通過對局系統(tǒng)信息進行梳理和整理,對涉及到群眾基本利益、需要社會廣泛關(guān)注的政府信息,按照及時、公開、便民的原則,通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等多種宣傳手段和方式篩選公布了有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策解讀,畜牧生產(chǎn)管理、現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)等信息。共篩選信息100多條,本年度在網(wǎng)站主動公開政府信息53條。
四、政府信息公開申請的辦理情況
本年度沒有請求公開信息申請。
五、政府信息公開的收費及減免情況
區(qū)畜牧局政府信息公開都是免費的,一直沒有政府信息公開收費及減免情況。
六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況
2012年,區(qū)畜牧局嚴格按照《條例》的規(guī)定公開政府信息,沒有因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申訴的情況發(fā)生。
七、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和公開后可能會造成社會重大負面影響的信息以及法律法規(guī)規(guī)定免于公開的其他信息,一律不予公開。在政務(wù)信息公開工作中本著“誰,誰負責,先審查,后公開”的原則,建立了政務(wù)信息公開保密審查、登記制度,嚴格審查程序。所有公開的信息,在前都先由信息首提單位主要負責人同意,報局政府信息公開工作領(lǐng)導小組辦公室審查,經(jīng)分管局長批準,方可。重要信息的需經(jīng)局主要領(lǐng)導批準。全年未發(fā)生一起信息違規(guī)上網(wǎng)公開事件。
八、存在的主要問題和改進措施
(一)政府信息公開工作中主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離;信息公開的深度和廣度有待加大。
(二)政府信息依申請公開工作有待進一步加強;要及時更新和整理相關(guān)信息,特別是群眾迫切需要的信息及時更新,提高政府工作的透明度。
保密工作關(guān)系國家的安全和利益,雖不是人民銀行的中心工作卻服務(wù)于中心,牽動大局。多年來,中國人民銀行華坪縣支行(簡稱人行華坪支行)積極貫徹落實黨和國家保密工作方針政策,嚴格執(zhí)行上級行有關(guān)加強保密工作的指示精神,以“五抓五提升”措施持續(xù)推動保密工作制度化、規(guī)范化,確保了全行保密工作有實效。
一、抓自身建設(shè),提升保密工作創(chuàng)新發(fā)展推動力
針對保密工作面臨的新形勢、新要求,人行華坪支行堅持從自身做起,不斷強化保密意識。一是鞏固和完善領(lǐng)導責任制,把保密工作領(lǐng)導責任制落實情況納入領(lǐng)導干部民主生活會和領(lǐng)導干部績效考核內(nèi)容,二是健全保密工作領(lǐng)導小組,按照“誰主管、誰負責”的要求,與各股室主要負責人簽訂了“保密工作承諾書”,三是辦公室保密人員堅持加強保密法規(guī)制度學習,著力提升保密辦其他成員的領(lǐng)悟力、執(zhí)行力、協(xié)調(diào)力,擔當保密工作的行家里手,提升推動全行保密工作創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)能力。
二、抓制度建設(shè),提升保密工作制度化,規(guī)范化水平
人行華坪支行以“制度建設(shè)促管理,制度建設(shè)保安全”保密工作理念,全面做好保密規(guī)章制度的“廢、改、立”工作。一是制定和完善《人行華坪縣支行保密管理工作制度》、《計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定》、《移動存儲介質(zhì)管理辦法》以及《計算機機房管理制度》等切實可行的保密規(guī)章制度。二是針對信息化條件下計算機、網(wǎng)絡(luò)泄密不斷攀升的勢頭,加大對計算機和移動存儲介質(zhì)等方面的保密管理制度,通過采取有力措施對載體加大技術(shù)上的防范。三是認真開展保密風險識別和防控工作。分析匯總保密管理風險點5個,防控措施6條,并實行“股室負責人月檢查、分管行領(lǐng)導季檢查、內(nèi)控領(lǐng)導小組半年檢查”的制度。通過強化制度約束和管理,促進支行保密工作制度化、規(guī)范化水平。
三、抓宣傳教育,提升保密工作輻射面和影響力
長期以來,人行華坪支行利用各種機會不斷抓保密工作的宣傳教育,提高全行員工的保密意識和行為。一是利用全行職工大會宣傳、發(fā)放保密知識手冊、組織收看保密教育片、開展保密知識競賽等多種形式,《保密法》深入人心,使領(lǐng)導干部和人員牢固確立《保密”就是保國家安全,增強做好保密工作的自覺性,重點圍繞*保密法》以及經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)保密、政務(wù)公開保密、新聞宣傳活動保密等方面開展保密宣傳教育活動,提升全行職工對保密工作的關(guān)注度,保密工作的影響力不斷增大,二是堅持把保密知識列為新人行員業(yè)務(wù)培訓的必講內(nèi)容,增強新行員對保密工作重要性的認識,使其主動掌握保密技能,切實做到懂保密、會保密、善保密。三是將保密教育納人廉政教育范疇,從講廉政的高度來加強干部職工保密思想教育,擴大保密宣傳教育的輻射面和影響力。
四、抓重點工作,提升保密專業(yè)工作技能
人行華坪支行注重圍繞上級行重點推動的保密專項工作,創(chuàng)新方法,彰顯特色。一是開展保密要害部門部位確認工作中,詳細梳理事項范圍、載體形式、程度及數(shù)量、崗位及具體人員等基礎(chǔ)情況,既確保了保密要害部門部位不遺漏,又防止了要害部門部位范圍的不當擴大。二是以保密技術(shù)為抓手,提升專業(yè)工作技能,通過設(shè)置虛擬子網(wǎng)、強化計算機安全設(shè)置、對外來移動存儲介質(zhì)使用專機殺毒等技防手段,切實提升保密防護水平。三是特別加強密碼設(shè)備的監(jiān)控管理,做好日常使用、交接、銷毀、突發(fā)事件管理等各環(huán)節(jié)安全規(guī)范操作。實現(xiàn)了簽訂工作的常態(tài)化、長效化開展。
五、抓監(jiān)督檢查,提升依法治密水平
人行華坪支行除加強對紙介質(zhì)文件的保密管理外,還重點加強了對計算機信息系統(tǒng)、移動存儲介質(zhì)等載體的管理。一是堅持每年圍繞一個主題,開展信息安全、密件管理、印章管理等保密專項檢查,督促各部門嚴格執(zhí)行保密管理各項規(guī)定。二是堅持定期核查和交接核查相結(jié)合,對設(shè)備臺數(shù)、型號以及相關(guān)附件在位情況進行核查驗證,建立《步密計算機情況統(tǒng)計臺賬》。三是隨時對全行計算機和非計算機進行梳理,實時調(diào)整《計算機情況統(tǒng)計臺賬》,加強對計算機、非密計算機以及移動存儲介質(zhì)的檢測力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決了保密重點領(lǐng)域、要害部門部位存在的薄弱環(huán)節(jié)及問題,有效堵塞泄密漏洞,提升了依法治密水平,有效保障了各項秘密的安全,確保了全行自1988年《保密法》頒布以來,未發(fā)生任何失、泄密事件。