時間：2023-01-21 12:14:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明標兵申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
“小荷才露尖尖角”，我們相信，王梓豪同學他一定會一步一個腳印的走下去，并且走的更遠。下面作文頻道編輯帶來了這篇三好學生申報材料，希望大家認真閱讀。
小學有關三好學生申報材料
王梓豪，二年級5班的班長。她熱愛學習、積極奮進，時刻嚴格要求和衡量自己。自入學以來，她勤奮好學、品學兼優、多才多藝，每學期都被評為“三好學生”和“優秀班干部”。
他 性情溫和，有一顆善良真誠的心靈。在家里，尊敬長輩，經常幫助爸爸媽媽做一些力所能及的家務活，堅持自己的事情自己做。對待鄰里，她文明禮讓、與人為善， 深得鄰居喜愛。在學校，她有一顆真誠的愛心。對于困難同學，她總是樂于伸出援助的小手，助人為樂，真誠奉獻。對于學習上的后進生，她也是及時給予力所能及 的幫助，從不計較個人的得失。
他有著執著向上的追求。他身上有著一股強烈“向上”的追求。“在家做個好孩子，在校做個好學生”，是他不斷 地追求。他尊敬師長，團結同學，遵守校規校紀，對人講禮貌，自覺遵守小學生行為規范和社會公德，深得家長、老師和同學們的好評。他追求學習向上。對待學 習，她一絲不茍，并有一股可貴的鉆勁兒和韌勁兒，學習成績一直名列前茅。他追求全面發展，興趣廣泛，喜歡打乒乓球、下棋、畫畫、最喜歡讀書。正因為此，他 的日記多次作為范文在班級交流，所寫的日記《家鄉的風俗》在網上發表，《快樂的中秋》、《寒假里最快樂的一件事》等在校級童聲報上發表。他還參加了學校的 口頭作文比賽，成績優異。
他是老師的好助手，同學們學習的好榜樣。
作為班長，凡是學校、老師交給的任務，總能一絲不茍的完成。并能嚴格要求自己，起到帶頭的作用，協助老師認真做好班級管理工作。在各項活動中他總是積極參與，曾被評為“文明禮儀小標兵”、“學雷鋒小標兵”班級也因此被評為“雷鋒中隊”，為班級贏得了榮譽。
根據組織上安排，XX年2月份我從xx鎮人民政府副鎮長的崗位調至市外經貿局工作，任局黨組成員、局長助理，具體分管外資科和局審批服務窗口?，F將一年來的履職情況作簡要報告。
一、加快角色轉換，迅速投入并適應全新工作環境。一方面做好原單位的分管工作。1月份在xx組織兩只項目的開工建設和征地工作,協調解決勞資糾紛、企業遺留問題和用地矛盾等群體性事件，籌劃春節聯誼和招商活動；另一方面迅速融入新的工作環境。面對外經貿局業務性非常強的全新工作，我滿懷信心，沉下身來，虛心的向業務能手學習，向上級部門請教，自學相關的法律法規、政策文件，并結合工作實際，予以融會貫通，消化吸收。較短時間內履行起了相應的行政審批管理職能，參與了今年開放型經濟工作意見及相關考核文件的制定。
二、圍繞項目建設，全力提升審批服務效能。今年與窗口的同志們克服人少事多的不利因素，重點做了四項工作：一是提速，按“即辦件”的標準辦理“承諾件”；二是增效，創新了申報材料網上預審機制；三是靠前服務,主動介入項目前期洽談，為鄉鎮園區提供法律政策服務；四是溝通協調，協調外管、工商等部門，加強與上級部門溝通，為xx、xx等重大項目審批開辟綠色通道。今年以來窗口共辦理審批項目2250件，其中外資項目560件，先后被評為文明示范窗口、文明服務標兵。
三、瞄準全年目標，配合做好外資督查工作。一是每月提供利用外資分析材料，為督查組領導決策提供依據；二是參與園區鄉鎮督查、赴周邊縣市區調研，切實助推全市利用外資工作；三是擔任督查組辦公室副主任，配合督查組撰稿并辦了11期督查簡報，發至四套班子領導。截至11月底，全市共實現工商登記注冊外資5.5億美元,實際到帳外資3.1億美元，均已完成xx下達的加壓目標。今年全市利用外資連續6個月在xx六縣市中位列第一。
四、注重能力鍛煉，盡職盡責全面履行工作。一是牽頭相關職能部門做好外商投資企業的年檢工作，全年共有682家外資企業順利通過年檢，參檢率達到85%，在xx地區處于領先地位；二是赴xx外經局掛職學習，開通掛職博客，撰寫了《關于xx招商引資工作的啟發和思考》，并介紹了總投資超5000萬美元的韓資項目來xx新區投資考察；三是積極獻言獻策，和局長共同撰寫的《xx》被列入市科學發展觀論文集，對服務外包、口岸開放等工作提出建議意見，參與了市招商局考核意見的制定；四是高標準嚴格要求自己，主動學習法律和業務知識，樹立正確的權力觀，能自覺接受監督，堅持原則，自覺抵制各種誘惑，堅持重要問題主動向黨組匯報請示。
回顧一年來工作所取得的一些小成績，離不開以xx局長為班長的局黨組正確領導和科學決策，離不開同志們給予我無微不至的關心和支持，這是大家共同努力的結果。同時我也發現自身工作中存在的一些問題，主要有兩點：一是業務還不精。雖然自身也在不斷學習，但學習的深度和廣度還不夠，突出表現在對一些復雜業務問題的處理上經驗欠缺；二是對基層業務工作指導少。雖然也下基層調研，但很多工作停留在行政管理層面，對基層業務知識系統性指導的少，基層對外資業務的熟悉程度還不高。以上兩點也是我在今后工作中需重點克服和提高的方面。
緊密圍繞學校工作計劃，樹立服務意識，進行規范管理，調動全體教師的智慧和積極性，為我校發展再上臺階作出強力支撐，
二、重點工作
教務：樹立服務意識，規范常規管理，加強備課組和教研組建設（前階段重點），加強有效性課堂的實踐與研究，提高教學力（后期重點），減輕學生過重的學習負擔，提高教學質量（全程）。
（一）、樹立服務意識
1、認真準備齊教師備課的各類材料以及上課前教學案的復印。
2、輔助年級組開展好年級的主題教育活動和各類競賽、檢測。
3、輔助教研組開展好各級公開課、講座等事宜。
4、認真統計好教師的工作量。
（二）、規范教學常規管理
1、量化教學五認真的細則，贏得老師理解，嚴格抓好備課、上課、作業、講評、輔導等環節的管理。
2、認真組織好校內的“四邊雙優秀”工作。
3、加強早讀課巡視管理，協助年級組安排好早讀人員。
4、研究低層次干擾教學行為地解決措施。
5、定期抽查教學常規和定期組織人員對年級或班級進行教學督導。
6、評選教學五認真的優秀教師。
7、成立畢業班領導小組，深入初三年級進行教學研討和幫扶。
（三）、加強學習型教研組、備課組建設。
1、參照南京市優秀教研組評比標準，協助語、數、外、理科綜合、文科綜合五個教研組申報區市優秀教研組工作。
2、尊重教研組組長意見，選配業務能力強、威信高、有事業心、能起協調統率作用的教師任備課組組長。
3、實行校領導掛靠教研組制度，每位校行政干部必須參與教研組建設。
4、賦予教研組組長更多的權力，加強組內建設。
5、嚴格對照區教學水平，合理提出目標，并加大對教研組、備課組考核力度。
6、加強教研組和備課組自我層面的管理以及師徒結對。
7、備課組開始嘗試進行二本（紅山學本、教學設計）的匯編積累。
（四）、加強有效性課堂的實踐與研究，提高教學力
1、強化學生學習習慣的糾正和養成訓練
2、借助課堂教學的視頻錄制，將統一學習和自我評價相結合，促進有效性教學
3、加強學生作業的研究（作業量、編制質量問題、層次性問題、效率問題），促進有效性訓練。
（主要學科每門限配一套課外資料，作業次數與周課時一致，每次作業3～5題，學生根據自身能力選做3題左右；鼓勵教研組、備課組集體協作，研制學案、教案一體化的作業，并注明是基礎題還是提高題，是必作題還是選作題，還有哪些是多解題，以供不同層次的學生選做；要求教師對課堂作業全批全改，改后統計分析，個別存在的問題及時當面幫助，共性的問題則在本學科課上講評，并反思教學中存在的問題）
4、提高不同教師的教學力。陸續組織新教師上崗課、初三新教師上崗課、優秀教師示范課、老初三教師的復習課、校級志遠杯青年教師基本功比賽、教學案例評比等活動。
第一類教師（1至3年）重點工作是做好師徒掛鉤結對學習活動和研究性學習活動，力爭在一年的學習后站穩講臺并初步掌握教育教學的新理念。
第二類教師（4至9年）重點工作是做好磨課活動和公開主題教研活動，并指導好研究性學習活動。
第三類教師（含區級及以上骨干教師培養對象）的重點工作是做好示范教學、教學研究、課題研究、教師論壇、校本課程的開發等工作。
5、營造學校學習鉆研的氛圍，安排教育碩士論壇。
德育：加強班集體建設和學生習慣養成教育（前階段重點），積極營造和諧健康向上的校園文化，努力使學校成為師生共同成長的精神家園（后期重點）。
（一）、大力加強生態型班集體的建設（負責人：楊小軍）
1、完善生態型班集體評比細則
2、統一生態型班集體的環境布置
3、繼續做好行為規范示范班的申報、認定工作
4、生態班集體班訓、班歌、班徽、班報的評比與匯編
5、舉行生態班集體建設的階段反饋展示和小結
6、學期末舉行生態班集體申報聽證會和建設經驗匯編
7、爭取全體教師的理解和支持，倡導全員育人，讓師生過有道德校園生活。
（二）、行為習慣養成教育（負責人：田莉）
1、利用校本培訓，促成初一年級文明禮儀習慣的養成。
2、各年級開展形式多樣的愛校教育，促進學生愛護公物（校園環境）的習慣的養成。
3、借助踐行活動，繼續強化懂禮貌（對父母、對師長、對同學、對他人）守規則（遵守學校紀律、社會公德、交通規則、對他人的諾言）教育。
4、通過禮儀標兵的評比、禮儀教育的開展等引領活動和定期的檢查，幫助學生形成良好的服飾、發式的習慣。
5、重點抓好講衛生的習慣、寫字的習慣、做好操（整好隊）的習慣、進校就讀書、讀好書的習慣。
6、加強年級間的抽查，增加學工處人員、年級組長常規檢查職責，要求定期進行講評。
7、認真做好九月份行為習慣養成月的評比和反饋工作。
（三）、精心設計，專人負責，認真做好班主任的培訓和建設。（負責人：王桂銀）
1、設立學工處處室接待日，保證有半天時間分管德育領導隨班督導和幫扶。
2、每月定期開展一次班主任論壇。做到有主講人、討論和討論記錄。學期末進行資料匯編。
3、引領班主任自我學習、自我反思。繼續實行班主任（指班主任年限三年的）撰寫教育周記制。
4、每學期組織一到兩次的班主任教育藝術經驗會和成功個案研究交流會。
5、加強班主任工作資源庫建設，建立班主任成長檔案。
(四)、精心構建有生命力的校園文化。（負責人：徐廣宇）
1、專人負責德育主陣地——主題班會的建設，制定紅山校區主題班會的方案，將主題班會集體備課和個人設計相接合，規范主題班會的評價體系。學期前各年級組組長要根據年級特點計劃好班會內容。
認真辦好學校的櫥窗、班級的黑板報、學校走廊上的壁報等軟環境建設。
2、進一步組織好能促進學生成長和發展的學生社團并指導學生開展好相關活動。
3、認真組織好團、隊和學生會的活動。
4、每學期精心設計好兩次大型的主題德育活動（結合藝術節、讀書節、紀念日等）。
5、努力開創主題社會實踐活動新局面，先建立體系，在創出品牌。
6、繼續加強家校合作，開拓社區資源。精細地組織好“家長開放日”等活動
三、具體日程
月份
教務
德育
8
準備好教師開學用品
教研、備課組長工作布置會
各班完成黑板報、環境布置、學生報到
年級組長、班主任工作布置會
協助初三完成櫥窗布置
協助初一完成初一新生校本培訓
文明崗監督員、旗手、檢查員培訓
9
到辦公室了解，幫助老師解決一些困難
整理出新初一、初三老師上崗課日程表
教研組長會
初三年級教學督導（班級、時間待定）
新初一、初三老師上崗課
教育碩士論壇（周校長）
教學五認真檢查1
省示范初中迎查準備
兩周一次年級組長、班主任會
校園衛生無死角的公益勞動
行為規范標兵評比、常規教育月表彰會
后進生座談會（各年級組）
10
初二年級教學督導（班級、時間待定）
初三教師示范課
教研組長會
教育碩士論壇（劉涌）
班徽、班歌征集
后進生座談會（各年級組）
11
初一年級教學督導（班級、時間待定）
教研組長會
學科節
家長開放日
志遠杯青年教師基本功比賽
期中質量分析會
教育碩士論壇（張魯）
教學五認真檢查2
班級特色文化建設成果展示
（志遠班每班一櫥窗）
活動性課程——秋游
期中考試表彰大會
后進生座談會（各年級組）
兩周一次年級組長、班主任會
校運動會
12
教研組長會
教育碩士論壇（丁文貞）
優秀教師復習示范課
主題班會公開課（志遠班）（學習策略）
星級班集體申報聽證會
后進生座談會（各年級組）
新年歡樂頌主題活動、長跑
兩周一次年級組長、班主任會
1
教研組長會
上繳教師工作手冊、整理教師獲獎情況
教學質量分析
教研組長檢查教師上繳材料
班級小結、學生評語班級申報材料上繳
四、教導處人員分工
教務：
第一章 目的
第一條 目 的
為進一步規范行政行為，提升績效管理科學化水平,強化XX單位（以下簡稱為XX單位）窗口及其工作人員的中心意識、責任意識、創新意識，打造一支創新務實、業務精湛的過硬人才隊伍，塑造公正透明、廉潔高效自律的良好形象，充分調動工作人員的工作積極性，特制定本制度。
第二條 適用范圍
本辦法適用于XX單位大廳窗口及后臺全體工作人員（以下簡稱為工作人員）。
第二章 管理職責
第三條 管理機構設置
XX單位成立督查優化辦公室，并建立聯合巡查組，巡查組由XX單位大廳一名窗口工作人員和督查優化辦公室一名工作人員組成，負責對大廳窗口及后臺統一管理，對人員考勤、行為規范、儀容儀表、環境衛生、投訴等工作日常督查。
第四條 督查優化辦公室主要職責
1、制定監督、檢查、考核和獎懲制度并組織實施。
2、建立和完善工作預警機制，監督業務的的接件、辦理過程中的突發狀況、突發事件制定相應急預案組織措施，確保大廳的正常運行的目標。
3、建立和完善周報和月報制度以及重大事項匯報制度，健全機制流程。
4、建立和完善工作人員業務辦理工程中投訴管理制度，促進“熱情服務、為民服務”的誠信履約。對已發生的業務辦理投訴事件嚴格按照程序集中力量，迅速處理，防止事態擴大。
5、加強工作人員的的動態管理，定期或不定期對工作人員在工作期間的在崗、串崗、脫崗、離崗告示牌的正確啟用、行為規范、窗口衛生等情況進行督查。
第三章 督查范圍與內容
第五條 督查優化辦公室主要督查范圍
一、工作人員行為規范督查。
1、儀表舉止要端莊、大方、文明、自然。著裝統一整齊，女同志不得畫濃妝，男同志不留長發、蓄胡須、剃光頭等。
2、工作時要做到微笑服務，提倡講普通話、語氣和藹，接待服務對象時，要使用“您好”、“請稍等”、“對不起”“別客氣”、“謝謝”、“再見”等文明用語。要認真解釋，對意見和批評，要耐心傾聽，有則改之，無則加勉。
3、自覺遵守單位紀律，不在窗口吃零食,不串崗閑聊,玩手機、游戲,不干與工作、學習無關的事。
4、工作期間，按規定佩戴工作牌，正確啟用離崗告示牌。
5、由XX單位對辦公區域衛生進行責任劃分，各單位應做好窗口及后臺的衛生保潔工作，保持地面、桌面干凈整潔；愛護公共衛生，不隨地吐痰和亂丟廢棄物品。
6、團結友愛，互相幫助，不說不利于民族團結的話，不做不利于團結的事，自覺維護民族大團結。
二、工作人員考勤督查：
1、自覺遵守考勤和請假制度，不遲到、不早退、不曠工，中途不擅自離崗、串崗。請假包括：事假、病假、公出、休假等。
2、公出：業務培訓、現場核查、文件領取或移交以及“訪惠聚”等扶貧、維穩等相關工作。
3、工作人員應執行上下班指紋考勤制度，工作日內每天4次打卡，夏季作息時間為：10:30-20:00、打卡時間（09:00-10:30、14:00-16:00、20:00-24：00）。
4、聯合巡查組對全體窗口人員采取不定時巡查，巡查分為人查、機查。所有窗口人員在上、下班10分鐘之內必須在崗，以大廳廣播音樂的響起停止為準，聯合巡查組對不在崗人員進行記錄，拍照留存，所有工作人員上下班從員工通道進出。
5、工作人員應嚴格落實請假審批，XX單位制定統一的請假審批單，請假單需由所在單位分管領導批準以及XX單位負責人簽字同意后方可生效，請假人需將生效的請假單提供至XX單位督查優化辦公室備案，所有請假原則上實行事前審批，特殊情況應所在單位分管領導提前與XX單位負責人說明情況，并在次日內完成補假手續。
6、XX單位實行銷假制度。請假人員需在返回工作崗位第一時間內到XX單位督查優化辦公室進行銷假。
7、病假2天以內實行正常請假審批，3天及以上除履行正常審批外，需同時附上醫院診斷證明。
8、窗口工作人員請假超過半天，須由B崗頂替。
三、業務辦理情況督查：
窗口業務辦理應嚴格落實一次性告知制度、限時辦結制、首問責任制、AB崗位責任制和窗口單位領導值班制等服務承諾制度。
一次性告知制度：辦事人通過來訪、來電、來信（函）、電子郵件等方式，要求給予服務或咨詢有關辦理事宜時，工作人員應一次性將其所要辦理事項的辦事依據、法律法規、辦理時限、程序、所需材料以及不予辦理的理由告之辦事人。
限時辦結分為即辦件和承諾件。即辦件：對材料齊全的申辦事項即收即辦，2個工作小時內辦結，完成該件的受理、審核、審批、歸檔工作。承諾件：受理窗口應當場初審申報材料，對材料齊全的，應當場出具材料接收憑證，并在承諾期限內辦結。
首問責任制：首問責任人對屬于自己承辦的事項應立即接辦；對不屬于自己承辦的事項，應將辦事人員引導至承辦人，或將有關事項轉交承辦人；承辦人不在崗的，或承辦人一時不明確的，首問責任人應當代為接收、轉交，負責跟蹤辦理，并對接待辦理事項進行登記，注明姓名或單位名稱、住址、聯系電話，辦理事項，所收材料的名稱、數量，以及首問責任人、承辦人、聯系電話、處理情況等相關信息。
AB崗位責任制：窗口單位應明確規定窗口工作人員的崗位職責，做到權責明確；同時要設置AB崗，A崗責任人因事不在崗，有B崗責任人頂崗，確保窗口不出現空崗。
5、窗口單位領導值班制：各窗口單位結合本單位窗口工作實際，每月各明確安排一名領導在窗口值班，按照單位主要領導成員每人每月值班不少于0.5個工作日，領導在一樓大廳值班，掛牌上崗。
第四章 違規處理
第六條 違規處理
一、行為規范方面
工作人員應嚴格落實相關制度，由督查優化辦公室牽頭，聯合巡查組配合開展行為規范日常督查。第1次發現相關不良行為，由聯合巡查組當場進行點名批評；第2次由XX單位記錄備案，并且當事人作為黑榜人員進行全樓通報批評；第3次由XX單位約談窗口首席代表；3次以上者由XX單位將相關情況上報至市紀檢委。
參照本辦法第六條第1點至第5點內容開展，當月累計，月底清零。
二、考勤方面
1、工作人員遲到或早退1次，由督查優化辦公室對當事人進行口頭批評；2次由XX單位記錄備案并在評優選先中予以扣分；第3次對窗口首席代表進行約談。
本項工作參照本辦法第六條第二點內容開展，當月累計，月底清零。
2、工作人員應嚴格落實請假制度，未請假視為曠工。工作人員曠工、缺勤1次（半個工作日），由XX單位記錄備案，在選優評先過程中予以扣分并在全樓范圍內進行通報，2次及以上由XX單位將情況上報至市紀檢委，并在整棟樓宇液晶顯示屏進行通報。
三、業務方面
存在審批超時、制證超時、后臺單位未在規定時間內辦結等現象,導致系統亮“紅燈”，業務科負責人主動檢查業務辦理情況，對于即將超時亮黃燈業務及時整改推進，如不整改將對業務科負責人進行問責處理，影響整體行政審批事項的辦結率的,XX單位督查辦公室及時通報業務科室及相關工作人員，窗口經批評教育仍不改正的，通報派駐單位。
第五章 結果運用
第七條 督查評比結果運用
1、評選“流動紅旗服務窗口”。本活動的評比按照大廳窗口基數作為分組評比依據，大廳分為3個組評比，按每月一評比，每次3個流動紅旗窗口的標準進行評選活動。以月度考核、窗口人員考勤情況、違規情況、投訴情況、群眾表彰等為依據，將采取掛流動紅旗和液晶電視屏滾動宣傳，并將評選結果報至原單位建議作為年底考核評優的依據。
2、評選“服務標兵”即業務精通、服務熱情、禮貌周到、業務量大、辦件效率高的窗口人員作為評比對象；月度個人考核情況綜合窗口單位推薦評出，大廳分為3個組評比，按每月一評比，優秀名額為考核對象的20%左右。將采取液晶電視屏滾動宣傳，并將評選結果報至原單位建議作為年底考核評優的依據。
公司現有職工10名，平均年齡26周歲，其中黨員2名，團員7名，是__公路戰線上一支以特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻而著稱的青年集體。公司自95年成立以來，始終把創建“青年文明號”活動作為凝聚青年、團結青年、帶領青年建功立業的有效形式，緊密結合交通設施工作特點，以倡導職業文明為核心，以規范文明芾砦侄?，以钢X喚ㄉ琛⒏諼淮從盼氐?，翼嵢进茧H?、先进典型为导蠞}岢雋?/SPAN%26gt;“立足本職、自我監控、敬業守信、無私奉獻”的工作理念，確立了建設“學習型”、“自控型”、“奉獻型”青年文明號的創建思路，出色地完成了曲荷高速公路、威烏高速、京福高速等省、市重點工程的施工，并完成__線、__線等標志標牌5000余塊，*國道、*國道等公路標線500萬平方米，實現產值近億元,取得了出精品、出效益、出人才的輝煌成績，多次被______評為“先進集體”，被______*授予“雙文明建設特別貢獻獎杯”和“優秀業務獎”等榮譽稱號。
一、以人為本，提素強基，建設“學習型”青年文明號
在長期的青年文明號創建實踐中，我們始終把建設“學習型”青年文明號、培育“學習型”青年職工作為創建活動的重要內容，全面增強他們的政治理論和業務技術素質，提高創新能力。
一是堅持理論引導，增強政治素質。我們以提素質、促發展為目標，狠抓團員青年的政治學習，嚴格堅持政治學習制度，將選編好的政治學習內容發到每個青年職工手中，每周組織青年職工進行一次政治學習;每月結合工作實際組織召開一次青年職工座談會。我們還堅持實施“三個一”學習法：每季度進行一次青年職工思想分析，每半年進行一次時事政治、政治理論知識競賽，每年開展一次讀書學習的演講比賽。團員青年還約定每年的“5.4”青年節為重溫入團誓詞和青年文明號公約日，提醒自己樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記團員責任和青年文明號使命，勤奮工作，保障安全，服務社會。
二是依托書架建設，提升文化水平。我們以“讀書好、好讀書、讀好書”為指導思想，在集體中建立了“三好書架”，通過制定《圖書借閱制度》、《圖書管理制度》，籌建《青年職工讀書檔案》，完善配書、管書、用書三個環節，搭建了青年職工學習交流舞臺，大興“講學提素”之風，并通過成立各類學習小組，強化讀書效果。其中，“宣傳報道小組”通過業余時間創辦《富通信息》，提高了青年職工的寫作技能；“自學考試小組”自成立以來，先后有潘嵩、曾翠花等4名青年職工考取了大專、本科學歷，曾翠花還取得了中級預算員資格證書；“練功比武小組”也為段培養了一批技術尖兵，營造了讀書育人的氛圍，增強了青年文明號的感召力和凝聚力。
三是開展技術練兵，夯實業務基礎。我們把提高業務技能作為建設“學習型”青年文明號的有力手段，廣泛開展練兵活動。為提高青年職工的積極性，我們推出了“案例制”練功比武模式：即把職工練功的課堂搬到現場，面對國外進口的熱熔斑馬劃線車和引進的先進劃線施工工藝，組織全體職工進行現車分析、現車“解剖”、現車演練，迅速掀起了學技練兵新熱潮。
二、管理為本，創新理念，建設“自控型”青年文明號
對于交通設施施工一線來說，“青年文明號”創建活動的最終落腳點是要體現在優質、高效、安全、文明的工作成效上。近年來，按照____提出的“自控型”集體建設的工作重點，我們結合生產實際，在建設“自控型”青年文明號方面動腦筋、出實招，趟出了具有鮮明特色的創建新路子。
一是樹旗幟，弘揚“富通”精神。我們長年奮戰在人煙稀少的公路上，在工作實踐中不斷追求爭創“四個一流”的工作目標，叫響““突擊奉獻比貢獻、樹立品牌創精品”的口號，全面加強青年突擊隊管理，規范各種圖表、職責、制度，做到施工現場有“三牌一圖兩旗”，即：工程名稱牌、安全生產紀律宣傳牌、爭創“青年文明號”宣傳牌、施工總平面圖、青年突擊隊旗和團旗，使“青年文明號”創建工作向科學化、制度化、標準化的方向發展。在“上行”精神的不斷提升中，我們提出了“立足本崗，自我監控”的工作理念，并把其運用到“自控型”集體建設中，促使青年職工在工作中嚴格執行工程施工操作規范，保質保量高標準的完成施工任務。
二是明職責，強化基礎管理。根據上級團組織制定的“青年文明號”管理辦法等規定，我們結合實際，制定出了具有特色、便于操作、切實可行的管理制度——《“共青團文明號”行為規范》，堅持日督促、月檢查、季考評，強化集體自身建設，加強對“青年文明號”的管理。在工作中，青年文明號號長李緒龍創造了工作“五化”標準：單位管理制度化，行為規范軍事化，服裝工具統一化，作業過程標準化，環境衛生優美化；推出了“六個一樣”承諾：冬天夏天一個樣，白天夜晚一個樣，雨天晴天一個樣，有檢查組與無檢查組一個樣，要求與不要求一個樣，領導在與領導不在一個樣。幾年來，職工出勤率始終保持在95%以上，在上級主管部門標準化作業的檢查中多次獲得好評。
三是選載體，引入全新理念。為進一步引導青年職工增強安全“自控”的自覺性，我們深入開展了自控型集體管理活動，幫助職工樹立“立足本崗，自我監控”的工作新理念，在職
工中大力營造建設自控型集體的氛圍，凝聚了集體整體“自控”的合力；為提高職工自身的工作自控能力，我們根據現場實際情況，精心制作了業務技術知識理論百題，組織職工進行日常業務學習；為防范職工“失控”行為，我們推行了質量監督體系，成立了團支部、團小組和青年骨干三級質量控制網絡，聘請團支委、團小組長、技術尖子為監督員，協助落實“三檢二查”制度，即開工前、施工中、施工后的自檢、互檢與督檢；查標準化作業、安全質量隱患。
三、誠信為本，弘揚新風，建設“奉獻型”青年文明號
倡導愛崗敬業、無私奉獻的道德風尚是創建“青年文明號”活動的主要宗旨。我們以強化青年職工“三德”教育為抓手，大力建設“奉獻型”青年文明號。
一是切實加強道德教育。我們把深入貫徹《公民道德建設實施綱要》作為建設“奉獻型”青年文明號的行動指南。通過推行“四個一”工作法：即每季一書（讀一本書）、每月一歌（學唱一首革命歌曲）、每周一卡（制作發放一張信用寄語卡）、每日一題（背會一道公民道德建設問答題），時刻提醒青年職工做講道德、講文明、講敬業、講奉獻的“青年文明號”成員。集體通過征集崗位格言，教育和引導青年職工“愛國守法、明禮成信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”，培養了青年職工無形的奉獻意識，真正使“青年文明號”成為展現集體青年踐行《公民道德建設實施綱要》的亮麗風景線。
二是深入開展信用建設。我們在量化《青年文明號信用建設示范行動》上下功夫，制作了“信用建設”宣傳牌，使“誠信為本，有諾必踐，恪盡職守，率先垂范”在青年職工中入心入腦。為展現和強化“信用建設”在工作崗位中的突出作用，我們制作了“信用公約承諾卡”，通過制定“承諾目標”，運行“承諾措施”，推行“青年職工安全信用承諾”，使遵章守紀、敬業愛崗成為了廣大青年職工的自覺行動。我們還相繼推出了“每月一星”、“奉獻標兵”評選考核標準，通過對奉獻時間、奉獻業績等不同方面綜合評定，讓獲選青年職工“照片上墻、名字入刊、獎金進手”，極大地調動了青年職工愛崗敬業、奉獻進取的積極性。
一、深入推進交通運輸依法行政工作
（一）推進領導干部學法用法。積極推進領導干部和行政機關工作人員學法用法制度的落實，把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵來抓，以法治思維的養成，推進法治政府建成，將法治建設作為領導干部工作實績的重要內容，納入考核指標體系。
（二）提高制度建設質量。全面落實行政規范性文件“三統一”制度，嚴格執行行政規范性文件制定程度。加強規范性文件合法性審查、評估工作，嚴防出現超越權限、抵觸上位法規定和變相設置行政許可、行政處罰、行政強制的內容。創新行政規范性文件管理工作機制，重點圍繞有序引導公眾參與，引入第三方參與文件制定與評估，完善文件公開和宣傳工作機制等。做好規范性文件日常清理，及時開展“立、改、廢”工作。
（三）健全依法決策機制。推進行政決策的科學化、民主化、法治化，健全行政機關內部重大決策合法性審查機制，完善決策制度。充分發揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用。加強政府合同管理，逐步實現政府合同管理工作的規范化、常態化、程序化、提高合同質量，有效防范法律風險。
二、著力推進行政審批制度改革
（一）深化行政審批制度改革。認真落實中央和省委、省政府簡政放權要求，進一步梳理行政審批事項。對保留的行政審批事項，要嚴格按照法定條件進行審批，簡化審批程序，精簡申報材料，縮短審批時限；對取消和下放的行政審批事項，要制定出操作性強的監管措施，注重審批制度改革前后的銜接工作，防止出現監管職能“缺位”或“不到位”等問題，努力構建結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的行政審批監管制度。進一步推動網上審批工作，加強對審批工作業務指導。
（二）健全權力清單和責任清單制度。建立省、市、區交通運輸部門權力清單和責任清單動態調整機制，適時制定市場準入負面清單。堅持法定職責必須為、法無授權不可為。推進交通運輸部門事權規范化、法律化，強化統籌推進區域內基本公共服務均等化職責，強化交通運輸部門執行職責，加快政府職能轉變，加強部門職能精細化管理，推動交通運輸部門依法全面履行職能。加強法治交通建設考核評價，健全和完善考核評價指標體系。要進一步減少和下放行政權力，減少對微觀事務的管理，減少對資源的直接配置。要按照各級政府統一部署列出本部門行政權力清單，并向社會公布。
三、提高行政執法人員素質，推進公正執法
（一）健全行政執法人員資格管理機制。嚴格把握行政執法人員資格授予條件，未經執法資格考試合格，不得授予執法資格證件，不得從事執法活動。嚴格執行執法人員持證上崗制度。充分利用行政執法信息系統，對執法人員實行動態管理。
（二）建立執法人員培訓機制。采取“分期培訓、分級負責”的方式，對全區交通運輸行政執法人員開展業務能力提升輪訓，完善行政執法人員法制教育制度，任職考試考核制度，法律知識統一考試制度，增強法律素質，培育法治精神，以提升行政執法水平為重點，堅持法制宣傳教育與依法行政培訓相結合，堅持增強執法人員法治意識和提高依法行政能力相結合，以提高執法人員法律意識和法律素質。
（三）探索建立聚合執法監督機制。結合市局和區政府法制辦開展行政執法案卷評查工作，評查結果以書面形式反饋。建立聯合執法監督機制，探索開展行政執法個案監督和建立行政執法監督員制度。
（四）全面推行行政處罰結果網上公開工作。建立健全的相關配套制度，依法向社會公眾公開行政處罰對象、違法事實、選用法律依據、自由裁量情形、行政處罰措施等信息，促進行政執法陽光透明、公平公正。協同省市區推行行政執法體制改革、全面推進綜合執法。
四、強化執法監督管理
（一）全面落實行政執法責任制。完善行政執法責任制考核標準，重點充實交通運輸體制綜合改革、新法規宣貫、行政權力和行政審批改革、執法規范化建設方面的內容。及時調整執法責任制考核機制，督促責任制落實，做好年度考核評價工作。
（二）加強基層執法站所標準化建設。貫徹落實交通運輸部《關于加強交通運輸行政執法隊伍建設的指導意見》、《關于規范交通運輸基層執法站所建設的若干意見》，按照省廳確定交通運輸執法裝備配置標準，爭取加大對基層站所建設的投入，保障執法車輛、執法裝備配置。繼續開展“三基三化”建設工作，加強對“三基三化”建設工作專項督查，制定基層站所內務管理制度范本。積極推廣非現場執法模式，爭取列入交通運輸部綜合改革試點，并做好完善總結推廣工作。
（三）規范行政執法行為。組織開展2015年度全區交通行政執法評議考核工作，改進考評方式，抓好整改落實。開展“文明規范執法示范單位”創建活動，積極參加市交通運輸“十佳執法標兵”評選活動。開展行政執法案卷評查和“十佳”案卷評選，統一優化執法案號和執法文書。研究推廣行政處罰簡易文書和簡易程序。繼續推進行政處罰說理制度、行政處罰公示制度、重大處罰案件報備審查、集體討論案件登記等配套制度，調整規范交通行政處罰裁量權，適當放寬裁量空間，增加減輕處罰裁量標準，改變重處罰輕教育、重罰款輕糾正現象；進一步規范行政處罰減免審批行為，完善減免處罰審批手續，促進執法廉政建設，防范職務犯罪風險。
（四）加強行政執法監督。繼續開展治理公路“三亂”工作，重點規范上路執法行為，消除亂執法和不執法行為，通過開展經常性的內部執法檢查，邀請法制、紀檢等相關部門開展明查暗訪，加強對基層執法單位和執法現場的監督檢查，一如既往做好治理公路“三亂”工作。整合96520、96266兩個舉報投訴電話，要充分利用12328投訴熱線和互聯網站舉報投訴平臺，認真做好執法投訴案件的處理工作，確保做到每一起投訴、舉報、咨詢有處理、有結果、有回復。對執法過程中的違法違規案件嚴肅查處，防止“三亂”案件的反彈。
五、提升行政復議質量，化解行政爭議
組織參加《新行政訴訟法》知識培訓班，提高行政復議和行政應訴人員的能力和水平。認真做好行政復議和行政應訴工作，推進行政復議規范化建設，健全審理機制，嚴格執行重大復議案件報備和復議責任追究制度，努力做到定紛止爭、案結事了。實施說理性行政復議決定書和行政復議決定書網上公開制度，提高行政復議公信力和透明度，探索建立行政復議被糾錯和行政訴訟敗訴案件通報制度。落實省廳《關于進一步加強交通系統預防和化解行政爭議工作意見》規定的各項措施，認真界定行政調解范圍，明確行政調解職責，規范行政調解程序，建立健全和處理機制，積極運用行政調解手段化解行業管理民事糾紛。加強和司法機關的溝通和聯系，推進行業管理創新，推行柔性管理，注重源頭預防和化解行政爭議。
六、加強普法宣傳教育，推進行政執法文化建設
（一）大力宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，要把學習宣傳憲法放在首位，大力開展社會主義法治理念教育，引導全局及局屬單位黨員干部和公民牢固樹立依憲治國、依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、的理念。進一步增強全局干部職工的憲法意識、愛國意識、公民意識、國家安全統一意識和民主法制觀念，同時積極利用“12·4”全國法制宣傳日、“法制宣傳進萬家”等活動和各專項法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺，組織開展好集中法制宣傳活動，進一步形成干部職工人人學法守法用法的良好氛圍。
一年來，我們在省局和市局的正確領導下，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和山東省九次黨代會精神，圍繞促進全市經濟又好又快發展這個中心，堅持“登記抓規范、監管促到位、隊伍強素質、服務上水平”的工作思路，將服務科學發展作為工作的出發點和落腳點，不斷解放思想，開拓創新，踐行“四個統一”，推進“四化”建設，做好“四項服務”，促進依法行政，積極創新登記管理方式，全面推進監管執法到位，深入開展服務企業辦事實活動，提高了行政效能，提升了服務水平，優化了發展環境，促進了全市各類市場主體的健康發展，現就一年來的工作情況總結如下：
一、注冊登記管理工作的基本情況
（一）登記注冊情況
全市今年1-10月份新發展各類企業和個體工商戶9356戶，其中，內資企業92戶，外資企業36戶，私營企業1329戶，農民專業合作社87戶，個體工商戶7835戶。全市各類企業和個體工商業戶累計達到37562戶，其中內資企業1962戶，外商投資企業235戶，私營企業8180戶，農民專業合作社106戶，個體工商戶27079戶。
（二）企業年檢情況
全市應檢內資企業1870戶，實檢1739戶，年檢率93％；應檢外商投資企業199戶，實檢183戶，年檢率92％；應檢私營企業6851戶，實檢6234戶，年檢率91％，應驗照個體工商戶19244戶，實驗17512戶，驗照率91％。
（三）全市注冊登記系統監管辦案情況
全年共查辦案件141起，結案132起，罰沒款到位額245萬元。其中，市局企業注冊局查辦案件32起，罰沒款到位額70萬元，涉及兩虛一逃案件11件，罰款47萬元。全市涉及超期年檢案件46件，罰款37萬元；分局以下機關查辦案件109起，罰沒款到位額174萬元，分局以下查辦的案件主要集中在無照經營，共查處55件，占分局以下機關查辦案件總數的50%。
二、加強登記隊伍建設，打造規范文明窗口
今年以來，我們以 “建設和諧工商，展示良好形象”為主線，結合全市系統內開展的“雙強雙建”活動，在抓好作風紀律建設的同時，注重加強注冊登記管理干部的業務學習，規范企業登記管理行為，提升了隊伍素質，促進了職能到位，全面實現了建設規范文明窗口的目標。主要表現在以下兩個方面：
（一）抓專業培訓，提升隊伍綜合素質。為了進一步提高全市的登記工作質量，我們緊緊抓住提升隊伍素質這個關鍵，結合全市實際，認真制定了全年的學習培訓計劃，為提高學習培訓的質量，我們把學習培訓列入企業登記管理崗位的年終考核，增強了業務學習的自覺性，為提升隊伍素質奠定了基礎。今年以來，采取組織培訓和開辟網上專欄與崗位自學相結合等方式，分別組織崗位基礎知識培訓班一期，參訓人員68人，年檢驗照培訓班四期，參訓人員156人次，法規知識培訓班三期，參訓人員329人次。通過各種形式的學習和培訓，提高了全市企業登記管理人員的理論和業務水平，為做好登記管理工作奠定了良好基礎。
為進一步提高外商投資企業登記管理工作質量，加強登記管理機關與外商投資企業之間的聯系及溝通，根據國家工商總局關于在外商投資企業建立聯絡員制度并對外商投資企業聯絡員培訓的要求，我們在全市建立和健全了外商投資企業聯絡員制度，并舉辦了外商投資企業聯絡員培訓班，工商所專管員和聯絡員共計146人參加了培訓，培訓率達90％以上，為加大對外資企業的服務和監管力度奠定了基礎。
（二）抓規范服務，創建文明高效窗口。為強化服務意識，我們進一步修訂了《登記管理工作服務規范》，按照省局的要求，認真開展“四項服務”活動，不斷改進和規范登記管理工作，進一步鞏固了文明窗口建設的成果。登記系統全體同志從點滴做起，從每件事情做起，通過細微的服務，力求達到優質、高效、便捷的目標，與此同時，做到嚴于律已，勤政為民，受到黨委、政府和市行政服務中心的充分肯定和贊揚，3名同志被評為“優秀服務標兵”，市局企業注冊局繼續被評為省級“青年文明號”、市級“文明服務窗口”和文明執法先進單位。
三、全面規范登記行為，提高主體登記質量
（一）依法規范執法行為，奠定規范登記基礎。今年以來，我們進一步認真貫徹落實“一審一核制”，完善登記工作人員行為規范，明確每個人的職責、權利、義務，層層落實責任，納入年終考核，調動了干部規范自我執法行為的積極性，奠定了登記工作規范化的基礎，全市登記工作質量進一步提高，全年未出現一例登記違規案件。
（二）抓住規范重點，依法規范市場準入。以規范企業登記文書、前置審批和企業住所為重點，認真落實企業登記“三個統一”、“五個規范”的要求，市、區、所三級基本實現了文本規范、程序規范、審批審查要點規范，重點抓了名稱、登記程序、登記材料、退出及后延管理、經濟戶口等六個方面的規范，在提高登記質量方面取得了較好效果。
（三）堅持依法許可，提高登記效率。進一步健全措施，完善了“當場登記”制度，增強了企業登記管理人員的業務素質和工作責任心，進一步提高了辦事效率。我們在繼續做好網上查詢服務、網上名稱核準等工作的同時，又積極推行了企業網上設立登記、變登記等業務，促進了網上登記工作的開展，為企業快速實現登記提供了便利。
（四）加大內部監督力度，提高登記工作質量。為使規范化建設落到實處，我們狠抓了內部督查工作：一是抓了登記窗口服務質量督查，進行定期或不定期的巡查；二是落實了登記案卷質量評查制度，市區兩級分別由分管領導、監察室主任、人事政工 科長、注冊局長等人組成監督機構，按月對登記準入工作質量進行抽查，對查出的問題及時予以糾正。截止目前，檢查各類檔案691卷，查出存在問題23項，已整改23項；三是抓好了登記信息及聯網數據錄入的督查工作；四是做好了網上年檢工作的督查。通過各項督查工作，促進了登記管理工作的規范化建設。
四、加大監管力度，促進市場主體健康發展
（一）認真開展年檢和個體驗照工作
07年度的年檢和驗照我們主要做了以下工作：
1、認真組織，抓好宣傳。市區兩級分別組織召開了企業年檢和個體工商戶驗照工作會議，舉辦了年檢培訓班。為搞好年檢宣傳工作，分兩次在報紙、電視、網站、手機短信等媒體進行了廣泛宣傳，引導企業提高自覺接受年檢的意識，及時提醒和督促企業按時參檢，通過明白紙、紅盾網，發放年檢須知、現場咨詢、電話、傳真等形式，向企業講清年檢的內容、要求、方式方法及材料的提交，方便了企業，強化了服務。
2、改革年檢方式，年檢率、年檢質量明顯提高。一是實行了企業年檢書式材料全部由工商所初審，強化了對企業申報材料的審查，便于基層單位全面了解企業的生產經營和相關變化情況，充實了分層分類監管和“經濟戶口”管理的內容，增強了工商所與市局登記企業的聯系和溝通。二是簡化年檢程序，對企業年檢按照“一審一核制”的要求，實行了快受理、快審批、快發照，全面提速提效。三是實行網上年檢，提高了工作效率，方便了企業。按照省局的要求，各類企業全部實行網上年檢，企業參檢率明顯提高，網上年檢率實現了100%。
3、突出年檢重點，完善企業法人條件。今年年檢工作，緊緊圍繞完善市場主體條件，化解登記風險，在年檢中重點加強了對前置審批、出資和登記事項執行情況的檢查。一是嚴格審查企業的前置審批。在年檢中，按照法律、行政法規的規定，對凡需提交前置審批文件的企業嚴格審查，尤其對關系國家經濟安全和人民群眾身體健康、生命安全的行業，如煤礦、非煤礦山、食品、藥品、危險化學品、道路運輸、印刷業、互聯網上網服務等行業進行重點審查，對不符合條件的依法處理，一個不放。通過年檢，全市對85戶不符合條件的企業進行了規范，為63戶企業辦理了注銷登記。二是嚴格審查分期出資企業出資到位情況，特別是外商投資企業的出資到位情況。通過“三對照”、“三檢查”的方法，即：將審計報告中的資產負債表的實收資本數額與企業章程規定的注冊資本額及出資方式、出資期限相對照；與營業執照的注冊資本額及實收資本額相對照；與驗資報告中已驗證的實收資本額相對照。檢查資產負債表中“其他應收款”、“應收款”的明細及余額；檢查審計報告中關于股東和關聯企業的往來、交易情況；檢查審計報告中關于“兩虛一逃”的披露，及時掌握企業的出資情況，督促其按時足額出資。三是全面檢查企業登記事項執行情況。在年檢中，通過審查年檢報告書、對照營業執照和電子檔案、詢問企業負責人和聯絡員、實地檢查等形式審查企業登記事項的執行情況。通過檢查，全市為623戶企業辦理了變更登記，對79戶未按規定變更登記的企業發出限期變更通知書。
4、注重聯合執法，做好外資企業年檢工作。對外商投資企業年檢，我們嚴格按照國家六部委《關于開展外商投資企業聯合年檢工作的通知》要求，與八部門聯合下發了通知，設立了聯合年檢辦公室，辦公室設在市工商局。年檢期間，我們充分發揮職能作用，堅持獨立執法，同時主動與有關部門協調配合，促進了聯合年檢工作的開展，使外資企業的年檢率達到了92%。
5、加強領導和調度。為促進年檢工作的順利開展，市局成立了年檢工作領導小組，小組下設辦公室。為避免年檢期間出問題，局領導及時與市紀委、市監察局等有關部門加強聯系與溝通，得到了大力支持。年檢期間，認真實行了年檢情況月通報、月調度制度，每月通報各級年檢情況，多次召開不同層次的年檢分析會、座談會，快速、及時地處理和解答年檢工作中出現的新情況、新問題，取得了很好的效果，得到了領導的充分肯定。
（二）完善經濟戶口管理機制，提高日常監管水平
按照省局創新監管方式的要求，我們進一步建立健全了經濟戶口屬地監管的相關制度，完善了管理機制。一是通過經濟戶口“四位一體”管理，通過排定合理的巡查周期，落實片區責任人員，開展定期巡查，加大了對重點企業的日常監管力度。巡查中，嚴把許可審查關，及時查處許可證到期以及超范圍經營和無照經營行為，今年發現無許可證企業110戶，許可證超期85戶，超范圍經營120戶，都及時進行了處理；二是加大了對風險大的領域和企業的監管，對審批部門撤銷許可證資質的企業，及時督促其變更經營范圍或辦理注銷手續；三是進一步完善了基層工商所“經濟戶口”區域監管片警責任制，推廣了“網格化”管理，建立了長效監管機制，促進了日常監管職能到位，維護了經濟安全。
（三）積極開展專項整治，維護市場經濟秩序。
1、繼續深入開展“兩虛一逃”專項整治。結合日常的登記和年檢，加大了對虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資的打擊力度，對存在“兩虛一逃”的企業及中介機構強化了查處力度。今年立案查處“兩虛一逃”案件22件，已結案19件，罰沒款入庫77萬元。
2、積極開展興奮劑生產經營企業的專項檢查。按照省局部署，對全 市137家化工、藥品生產經營企業逐戶進行了檢查、督察，未發現異常情況，省局檢查組來我市檢查指導工作時給予了充分肯定。
3、整治網吧等服務營業場所，凈化文化市場。根據省局和市委、市政府的安排，我們組織開展了寒假和暑假期間的網吧專項整治，通過白天拉網式巡回檢查和夜間抽查的方式，對全市所有網吧經營單位進行了清理檢查，查處黑網吧84家，其中清理取締了打著“社會主義新農村信息服務站”的變相網吧67家，黑網吧17家，有力地凈化了全市文化市場。
4、認真開展了“無照經營查處年”活動。按照省、市政府和省局的部署，我們及時向市、區政府進行匯報，分別組織召開了各級政府查處無證無照經營工作會議，以政府名義下發了文件，市局適時制訂實施方案，并把今年確定為“無照經營查處年”。據統計今年已查處無照經營2120戶，補辦營業執照2036戶，取締132戶。
5、結合年檢開展了外資企業出資情況專項檢查。通過檢查，模清了企業的出資情況，向4戶違規出資企業下達了限期出資通知書，清理了名存實亡的“三無”企業21戶，提高了企業出資率。
6、配合有關部門開展了礦山、非煤礦山、廢舊金屬、車輛外掛、勞務輸出、安全生產等專項治理工作。今年市區兩級共出動執法人員678人次，出動執法車輛109臺次，參加檢查企業460戶，發現有問題的企業166戶，責令改正的93戶，處以罰款的16戶，依法予以取締的73戶，對全市的安全生產工作起到了積極的作用。
五、提速提效，便民利企，服務經濟發展
我們從全市加快發展的大局出發，主動服從、服務于全市工作的中心。制定了紅盾幫扶實施方案，開展了立足職能為企業辦實事活動，較好的服務了全市經濟的發展。主要做了以下幾個方面的工作：
（一）立足工商行政管理職能，制定出臺優惠政策。
今年以來，我們嚴格按照國家工商總局周伯華局長“四個統一”和省局李華理局長“堅持改革創新、持續創新、不斷創新”的要求，圍繞服務發展出臺了三個優惠性文件，分別是《關于充分發揮職能促進“一體兩翼” 發展戰略實施的工作意見》、《關于充分發揮職能全面促進服務業又好又快發展的意見》和《關于推進城鄉一體化建設的工作意見》。三個《意見》，立足工商職能，在服務指導思想、鼓勵優惠政策、降低準入門檻、簡化登記程序、創優服務水平等方面都作了具體的規定，使工商行政管理工作在促進和服務經濟發展方面找到了最佳定位。
（二）優惠政策落實到位，促進主體快速增長。
為防止出現優惠政策只落于紙上的問題，我們建立健全了三級監督網絡。督促檢查小組負責調度督查相關情況，形成工作記錄，納入年度考核。通過狠抓督察落實，充分調動了廣大干部的工作積極性，服務經濟發展的意識和工作水平明顯提高。按照“有利的積極支持,不利的嚴格禁止”的“好快同步，好字優先”原則,全力支持高技術、高效益、低消耗、低排放的產業發展;支持綠色農業產業發展;支持現代服務業的發展;支持文化旅游產業發展。優良的服務樹立了良好的信譽，同時也促進了各類市場主體的健康發展，今年，我市的市場主體增長率保持在較高水平，實現了全市經濟的跨越式發展。
（三）更新服務觀念，創新服務方式，提高服務水平。
1、建立服務綠色通道。我們在全市所有登記服務窗口推行即時辦結和非本級業務領辦制度，對招商引資項目推行了特殊情況延時服務制度，建立了服務的綠色通道，今年共為43戶企業提供了延時服務，得到了社會各界的一致好評。
2、降低市場主體準入門檻。在放寬市場經營和投資領域限制的基礎上，我們按照省局的要求，大幅度降低準入門檻，對企業實行“三放開”、“兩簡化”，即將投資領域、經營范圍、投資方式全面放開，最大限度地簡化登記材料和發照程序。
3、積極做好服務工作。根據我們的職能特點，積極開展創業幫扶和為企業辦實事活動。今年幫助65戶老企業完成了改制，幫助1戶企業使用了國家級企業名稱，幫助46戶企業使用了省級企業名稱，指導4戶企業組建了企業集團，增強了企業的對外影響力。結合萊蕪統籌城鄉一體化試點市的建設，我們充分發揮職能作用，積極扶持農村市場主體的發展，制定工作方案，重點對農民聯合組建農民專業合作社進行引導，幫助完善材料，免收一切費用，促進了全市農民專業合作社的發展，全市農村專業合作社已發展到106家。完善了全部基層工商所服務大廳，設立了“三農”、“下崗職工再就業”、“退役士兵”等服務窗口，主動為農民、下崗職工、退役士兵、大中專畢業生提供有關政策、法規和市場信息服務，免費為2146個下崗職工辦理了注冊登記，對維護社會穩定促進經濟發展起到了積極的作用。
四、明年工作打算
明年企業登記管理工作總的指導思想是：認真落實國家局、省局總體部署，將服務科學發展作為工作的出發點和落腳點，不斷解放思想，開拓創新，踐行“四個統一”，推進“四化”建設，做好“四項服務”，促進依法行政，力爭在規范登記上有新舉措，監管執法上有新突破，服務發展上有新成果，更好的促進經濟社會的又好又快發展。
重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）樹立“科學發展、促進和諧”的理念，推進“四化”建設
依據新的“三定方案”,迅速轉變觀念，統一思想，把“盡職盡責創造良好發展環境，盡心盡力為各類市場主體服務”作為企業登記管理的出發點和落腳點，牢牢把握“服務”這個宗旨，不斷探索監管服務的新方式、研究新問題，提高執法工作的效能和水平；以企業登記管理的制度化、規范化、程序化、法治化“四化”建設為抓手，堅持不懈地推進服務窗口建設和企業登記管理方式創新，努力構建監管服務的長效機制，促進經濟社會和諧發展。
（二）轉移工作重心，提升服務水平
以服務政府、服務社會、服務企業、服務“三農”“四項服務”為切入點，努力開創服務工作新局面。
1. 積極服務黨委、政府的工作中心。一是積極服務區域經濟發展。根據省委、省政府促進“一體兩翼”戰略實施和加快產業集群發展的部署，結合萊蕪實際，發揮登記職能，積極探索推動區域經濟發展的措施；對黨委、政府確定的重點行業和企業，建立服務制度，實行點對點、專人、全程跟蹤服務。二是為政府經濟決策當好參謀。充分發揮登記機關信息資源優勢，使“死資源”變成“活信息”。定期對重要行業及關鍵領域的企業數量、分布情況進行分析；對經濟結構、產業優勢及經濟規模等進行綜合分析，為各級政府優化投資環境、發展地方經濟和規范市 場秩序提供依據。三是大力促進節能減排。堅決遏制高耗能、高排放行業過快增長，加快淘汰落后生產能力，對國家禁止建設的“十五小”、“新五小”和屬于嚴重污染、被列入《產業結構調整指導目錄》中淘汰類項目的企業一律不予登記。四是，關注民生，促進就業再就業。認真、及時地處理人民群眾來信來訪，解決問題，化解矛盾；繼續落實好國家擴大就業、再就業的政策，支持發展勞動密集型產業和服務業，增加就業崗位；積極鼓勵自主創新和自謀職業，以創業帶動就業。
2.積極支持各類市場主體做多、做大、做強。一是大力支持各類市場主體加快發展。繼續支持鋼鐵、石化、電力、郵政、金融、旅游、電信等行業改革重組；支持產業集群發展，培育在裝備制造、電子信息及家電、紡織服裝、化工醫藥、食品和農產品加工六大領域的大企業、大集團，促進區域經濟又好又快發展；支持組建股份有限公司，引導企業上市融資；積極推進龍頭企業帶動和特色產業提升，按照我市“三大產業版塊”的發展規劃要求，提供全方位的服務；加大力度促進外向型經濟發展，促進提升外商投資企業的經濟實力和技術、管理水平，增強企業產品出口創匯能力；提升臺資企業登記管理水平，積極支持外商設立具有先進技術水平、高增值含量的加工制造企業和研發機構，嚴格執行外資產業政策，促進外商投資企業健康發展。二是大力支持服務業加快發展。以促進企業內部二三產業分離為重點，按照積極穩妥、先行試點、示范引導、因地制宜、因企制宜的原則，優化服務業市場主體組織形式。以金融服務、物流、交通運輸、中介機構等為重點，積極支持發展外資服務業。大力扶持服務外包產業發展。三是積極支持文化產業發展。支持廣電、文化、體育產業整合、重組，支持文化強市建設。四是，探索用活企業資本的新途徑。繼續依法辦理企業股權出質、出資登記，拓展企業資本市場。根據省局新近頒布的《山東省小額貸款公司登記管理試行辦法》，積極穩妥地進行小額貸款公司登記。
3.積極促進經濟結構調整。引導各類企業向資源節約型、環境友好型、自主創新型領域和行業發展；大力推進信息化與工業化融合，振興裝備制造業，提高高新技術產業的比重；加快信息、生物制藥、新材料、新能源行業發展。支持加快對傳統產業的改造，促進產業優化升級。
4.積極扶持新農村建設。一是積極支持大企業到農村發展。做好大企業、龍頭企業通過兼并、聯合和資產重組，到農村建基地、辦工廠，組建“公司+農戶”、“公司+基地”等類型的市場主體，擴大企業和產品的輻射面，增強企業競爭力。積極支持農村“一村一品，一鄉一業”專業群組的發展，加快農業產業化、市場化進程。二是積極扶持農村專業合作社發展。把加快發展農民專業合作社作為推進社會主義新農村建設的重要措施，以專業村、專業鎮、優勢農產品為重點，實行點對點服務。在工商所設立農民專業合作社“服務工作站”，積極培育“樣板合作社”，按照“引導不強迫、支持不包辦、服務不干預”的原則，引導農民專業合作社依法設立、規范運作。三是，積極支持涉農企業快速發展。鼓勵支持農村旅游、觀光農業等文化產業及地方名優土特產品加工業發展，鼓勵引導農民承包開發黃山、荒地、荒灘，從事特色經濟作物種植，大力支持農村個體私營企業向種養殖業和直接為農業生產服務的行業發展；大力支持農民進城務工經商。
（三）強化監管執法工作，推進監管職能到位
把監管執法的重心轉移到企業信用監管上來，按照省局的總體部署，重點做好以下工作：
1.積極推進社會信用體系建設。一是確保全市企業信用分類監管信息完整、準確。根據總局和省局新修訂的企業信用數據標準和要求，完善企業登記管理數據信息，建立“黑牌企業數據庫”和“一人公司數據庫”，建立全系統數據檢查、糾錯、查漏補缺機制。二是發揮信用監管的作用。以企業信用為主要分類要素，以完善分類監管為重點，全面整合“經濟戶口”管理信息，充分發揮企業信用系統激勵、預警、懲戒、淘汰機制的作用，懲戒違法，推動企業自覺履行社會責任，培育誠實守信的市場主體，推進社會信用體系建設。利用共享數據查詢整治對象和涉案企業的登記管理信息，參與對重點、熱點行業的專項整治工作。與有關部門建立、完善執法協作機制，充分發揮工商機關在社會信用體系建設中的基礎作用。
2.建立科學、長效的監管工作體系。一是繼續完善“經濟戶口”信用分類、風險度分級、警示信息和重點經營區域“四位一體”管理制度。工商所屬地監管是企業信用監管的重中之重，也是目前管理中的薄弱環節。要加強工商所屬地監管責任制的建設，推行以工商所為責任主體，以屬地化動態監管為基本職能，以行政執法和行政指導交融并用為主要手段的監管方式，不斷夯實基礎，切實推進職能到位。二是加強對各類市場主體的監督檢查。進一步完善網上年檢，認真組織開展查處“兩虛一逃”、無照經營、超范圍經營等專項活動，加大對外商投資企業出資到位的監督檢查，開展公司登記中介服務、“黑網吧”、廢舊金屬收購站點、車輛非法改裝等專項整治工作；配合有關部門開展打擊盜竊破壞電力、電信、廣播電視線纜及非法用工等活動。吸取三鹿奶粉事件的教訓，依法加強對食品藥品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通和公眾娛樂場所等事關人民群眾生命財產安全的重點企業和領域的監管。對于工商部門牽頭開展的行動，要做到職能到位，不缺位；對于需要工商部門配合的工作，要主動協作，不越位。三是實行行政指導制度。推行以重要事項提示、輕微問題告誡、突出問題 約見為主要內容的市場主體違法預防服務體系。堅持以“工商所能、企業所愿、政府所想、法律所依”為核心的行政指導原則，公平、公正地行使行政處罰自由裁量權。四是，登記監管信息公開。指定企業注冊局副局長專門負責信息工作，確保各類信息的準確、完整；建立和完善信息、工商內部及與相關職能部門的信息互動機制，做好信息化利用的總結推廣工作。
3.切實做好新形勢下個體工商戶的監管和服務工作。認真貫徹落實《個體工商戶驗照辦法》，完善個體工商戶屬地監管和分層分類信用監管機制，以登記服務大廳和個體勞動者協會為服務平臺，實現個體工商戶監管服務工作機制的轉變和工作方式的創新。
（四）推進登記窗口規范化建設，樹立良好服務形象
圍繞如何進一步轉變作風，規范服務、提高效率、優化環境，切實加強思想建設、制度建設、服務規范建設、設施與環境建設、信息化建設、隊伍建設，使窗口工作達到新水平。
1.依法準入、退出。認真貫徹落實省局新出臺的《企業登記窗口規范化建設實施意見》，認真遵守企業登記“三個統一”、落實“五個規范”，嚴格企業登記管理的程序和內容，促進各級登記崗位工作再上新水平。對將要退出的市場主體，要監督出資人履行相關法定義務，引導其履行社會責任。對應淘汰、關閉的企業，要督促其依法辦理變更、注銷登記或依法吊銷營業執照。
