時間：2022-02-13 21:55:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇綜合研判報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）綜合協(xié)調(diào)組
（二）事故調(diào)查組
職責(zé)：組織開展事件調(diào)查、現(xiàn)場處置和原因分析，研判事件風(fēng)險和發(fā)展趨勢，作出調(diào)查結(jié)論，提出防范意見和建議。監(jiān)督、指導(dǎo)事發(fā)單位迅速控制事態(tài)，對問題產(chǎn)品采取停止生產(chǎn)、銷售、使用，查封扣押，責(zé)令召回、下架，防止危害蔓延擴大。
（三）現(xiàn)場維穩(wěn)組
職責(zé)：負責(zé)深入現(xiàn)場，收集各種信息，及時反饋指揮部，做好患者親屬安撫工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣凸矙C關(guān)維護現(xiàn)場秩序。
（四）新聞宣傳和輿論引導(dǎo)組
職責(zé)：組織媒體開展正面宣傳報道，協(xié)調(diào)媒體采訪，跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情，做好輿論引導(dǎo)工作，視情況籌辦新聞會。
（五）專家咨詢和應(yīng)急檢測協(xié)調(diào)組
職責(zé)：抽調(diào)相關(guān)專業(yè)專家，組成專家咨詢組，對應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)市內(nèi)檢測機構(gòu)開通綠色通道，開展應(yīng)急檢測，為指揮部提供決策參考建議
（六）后勤保障組
職責(zé)：負責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置所需的通信、交通工具、資金、物資等后勤保障工作。
（七）處置督導(dǎo)組
職責(zé)：負責(zé)督導(dǎo)落實各工作組職能職責(zé)，對違反處置工作紀(jì)律的行為進行糾正或查處。
二、食品安全事故報告及應(yīng)急響應(yīng)
酒博會期間，各區(qū)縣局和各科室在日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者接到有關(guān)食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即對情況進行核實，并立即上報市局值班室。經(jīng)核實屬一般食品安全事故的，由區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理局報告區(qū)縣政府處置，市局進行指導(dǎo)；屬較大食品安全事故的，由市局核實后，報市政府并開展處置。
三、事故處置
（一）控制問題食品。事故調(diào)查組對事發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的可疑問題食品和原料、工具、場地等依法采取停止生產(chǎn)、銷售和使用等緊急控制措施；查清問題食品及原料的來源和市場流向，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)召回、下架或銷毀問題食品。
（二）開展事故調(diào)查。事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查，對可疑問題食品進行抽樣和檢測，盡快查明原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范措施意見和對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人依法處理的建議。根據(jù)需要組織相關(guān)專家對事件進行研判。
（三）追蹤來源流向。事故調(diào)查組核實問題食品的生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、生產(chǎn)批號及流向，對已銷售的問題食品進行追查并通報有關(guān)部門協(xié)查。
（四）加強現(xiàn)場穩(wěn)控。現(xiàn)場維穩(wěn)組對事發(fā)現(xiàn)場、酒店、醫(yī)療機構(gòu)等場所出現(xiàn)的患者家屬進行疏導(dǎo)穩(wěn)控。
（五）及時報告情況。綜合協(xié)調(diào)組持續(xù)協(xié)調(diào)各組開展工作，并隨時掌握事故變化動態(tài)和處置工作進展，及時向指揮部報告。
（六）專家研判。根據(jù)調(diào)查進展情況，適時組織專家對事件性質(zhì)、原因進行研判，作出研判結(jié)論和意見，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。
（七）新聞宣傳。收集相關(guān)信息資料，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，接待相關(guān)媒體，撰寫新聞通稿，必要時組織召開新聞會，加強輿論引導(dǎo)，及時處置不良信息。
（八）響應(yīng)終止。當(dāng)事件原因調(diào)查清楚、安全隱患或相關(guān)危害因素等消除，事件得到有效控制后，領(lǐng)導(dǎo)小組做出終止Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的決定。
四、工作紀(jì)律
（一）強化值守，保持通訊暢通。值班人員要高度負責(zé)，嚴(yán)禁脫崗，全體干部職工保持通訊24小時暢通。
平臺總體架構(gòu)包括數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)集市、數(shù)據(jù)應(yīng)用及數(shù)據(jù)管理5部分。
1.1數(shù)據(jù)源
數(shù)據(jù)源是指由公安交通管理綜合平臺、交通指揮平臺及機動車緝查布控平臺等公安交通管理信息系統(tǒng)采集匯總的交通管理大數(shù)據(jù)。
1.2數(shù)據(jù)倉
庫數(shù)據(jù)倉庫是為各級交通管理決策制定過程提供支持的所有類型數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略集合，是在整合多個交通管理數(shù)據(jù)源的基礎(chǔ)上形成的單個數(shù)據(jù)存儲，出于分析性報告和決策支持目的而創(chuàng)建。數(shù)據(jù)倉庫包括明細層和輕度匯總層兩個層面。其中，明細層基于數(shù)據(jù)源、采用鏡像復(fù)制和增量同步技術(shù)建立；輕度匯總層在明細層基礎(chǔ)上，參照研判分析實際需求，對數(shù)據(jù)進行抽取、轉(zhuǎn)換、清洗后建立。
1.3數(shù)據(jù)集市
數(shù)據(jù)集市是根據(jù)不同專業(yè)用戶群體在分析、內(nèi)容、表現(xiàn)及易用性等方面的特殊需求，從數(shù)據(jù)倉庫歷史數(shù)據(jù)中抽取的一個針對性數(shù)據(jù)子集，用以滿足特定部門、團隊、客戶或應(yīng)用程序分析和報告需求。
1.4數(shù)據(jù)應(yīng)用
在數(shù)據(jù)倉庫或數(shù)據(jù)集市基礎(chǔ)上，采用聚類、關(guān)聯(lián)分析、時序分析、分類、值預(yù)測等挖掘技術(shù)，有效提取交通管理大數(shù)據(jù)中固有的、以前未知的潛在有效信息，并進行多維度、個性化集成、查詢和展現(xiàn)。
1.5數(shù)據(jù)管理
對數(shù)據(jù)處理流程、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查及元數(shù)據(jù)進行有效管理，確保數(shù)據(jù)研判分析工作順利開展。
2、數(shù)據(jù)流向及處理來源
豐富、內(nèi)容完整、及時準(zhǔn)確的信息資源是有效開展分析研判的必要基礎(chǔ)。因此，分析研判系統(tǒng)建設(shè)的首要任務(wù)是收集匯總信息應(yīng)用所需的各類來源數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)整合處理形成分析研判分析數(shù)據(jù)庫。
2.1數(shù)據(jù)流向
公安內(nèi)部綜合應(yīng)用平臺所采集形成、開展信息工作所需的業(yè)務(wù)信息，包括各級公安機關(guān)交通管理部門采集形成的數(shù)據(jù)，如駕駛?cè)斯芾怼C動車登記、違法處理、事故處理、交警隊信息平臺、危險化學(xué)品運輸管理等業(yè)務(wù)信息和異常業(yè)務(wù)預(yù)警信息。緝查布控系統(tǒng)產(chǎn)生車輛通行信息及主干公路監(jiān)控數(shù)據(jù)在部級平臺中直接獲取；氣象信息等跨行業(yè)數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)接口獲取，并通過邊界接入平臺或人工方式轉(zhuǎn)入公安網(wǎng)。
（1）綜合應(yīng)用平臺、主干公路監(jiān)控數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)采集器按分類寫入數(shù)據(jù)倉庫與分布式文件系統(tǒng)。
（2）氣象信息通過程序調(diào)用數(shù)據(jù)訪問接口寫入數(shù)據(jù)倉庫。
（3）分布式文件系統(tǒng)通過批處理的形式，將數(shù)據(jù)清洗轉(zhuǎn)換后寫入數(shù)據(jù)倉庫。
（4）數(shù)據(jù)倉庫采用實時復(fù)制技術(shù)，按方案將數(shù)據(jù)復(fù)制至內(nèi)存數(shù)據(jù)庫。
（5）內(nèi)存數(shù)據(jù)庫為COGNOS、SPSS分析平臺提供分析數(shù)據(jù)來源。
（6）內(nèi)存數(shù)據(jù)庫、分布式文件系統(tǒng)同時為數(shù)據(jù)檢索分析平臺提供數(shù)據(jù)。
2.2數(shù)據(jù)整合處理流程
數(shù)據(jù)整合處理時以ETL工具為核心，包括數(shù)據(jù)抽取、過濾清洗、轉(zhuǎn)換、整合加工等功能的數(shù)據(jù)提取處理工具，主要用于按照預(yù)先設(shè)計的數(shù)據(jù)抽取整合處理方案，執(zhí)行從各種數(shù)據(jù)來源上提取新鮮數(shù)據(jù)、比對數(shù)據(jù)進行清洗、轉(zhuǎn)換、傳輸、整合加工，并裝載數(shù)據(jù)到目標(biāo)數(shù)據(jù)庫、記錄問題數(shù)據(jù)、記錄處理日志等一系列數(shù)據(jù)加工處理工作過程。數(shù)據(jù)整合處理過程應(yīng)具有較好的可監(jiān)控、可維護能力，可支持處理任務(wù)的安排調(diào)度管理，并可接受信息資源管理應(yīng)用的運行監(jiān)測。業(yè)務(wù)信息綜合分析研判系統(tǒng)建設(shè)中，數(shù)據(jù)整合處理主要用于將各種來源數(shù)據(jù)經(jīng)抽取整合處理進入信息綜合數(shù)據(jù)庫群，并可用于根據(jù)專題應(yīng)用建設(shè)需求，將分析數(shù)據(jù)庫中已有的相關(guān)數(shù)據(jù)進行抽取整合處理，形成數(shù)據(jù)集市數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)整合處理所執(zhí)行的數(shù)據(jù)抽取整合處理方案應(yīng)根據(jù)應(yīng)用的需求，利用信息資源管理應(yīng)用上的信息資源注冊信息、標(biāo)準(zhǔn)信息、結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)的特點及有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行定制設(shè)計。分析數(shù)據(jù)庫建設(shè)中用于實現(xiàn)數(shù)據(jù)抽取整合工作的工具主要需要負責(zé)從源業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫提取新鮮數(shù)據(jù)、對數(shù)據(jù)進行清洗、轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)裝載、問題數(shù)據(jù)記錄、轉(zhuǎn)換日志記錄，錯誤處理與異常日志記錄等工作。
（1）數(shù)據(jù)抽取和標(biāo)準(zhǔn)代碼庫創(chuàng)建：產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是轉(zhuǎn)儲數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)代碼庫。
（2）數(shù)據(jù)清洗：對轉(zhuǎn)儲的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，根據(jù)定義的數(shù)據(jù)清洗規(guī)則進行清洗。產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是問題數(shù)據(jù)庫。
（3）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換：定義好數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的規(guī)則，對經(jīng)過第一步清洗的數(shù)據(jù)，進行轉(zhuǎn)換。產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是經(jīng)過轉(zhuǎn)換的數(shù)據(jù)。
（4）數(shù)據(jù)集成：對轉(zhuǎn)換完成的數(shù)據(jù)去查找關(guān)聯(lián)，同時把數(shù)據(jù)按照要素和層次進行組織。
（5）數(shù)據(jù)裝載：把完成前面步驟的數(shù)據(jù)裝載到分析數(shù)據(jù)庫中。
（6）數(shù)據(jù)校驗：對完成整合的綜合數(shù)據(jù)通過校驗器定義好校驗規(guī)則進行數(shù)據(jù)校驗，找出第二批的問題數(shù)據(jù)，使得數(shù)據(jù)的質(zhì)量進一步提高。
3、關(guān)鍵技術(shù)研判平臺
總體功能包括數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計研判、挖掘研判、多維度展現(xiàn)、應(yīng)用管理、安全管理等功能，其中數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、多維度展現(xiàn)作為基礎(chǔ)性工作顯得尤為重要，這關(guān)系到平臺建設(shè)的可行性及可用性。
3.1數(shù)據(jù)處理包括數(shù)據(jù)鏡像復(fù)制、數(shù)據(jù)抽取/清洗/加載、數(shù)據(jù)建模等功能。
（1）數(shù)據(jù)鏡像復(fù)制
通過全庫鏡像及增量數(shù)據(jù)同步，將各數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)加載至數(shù)據(jù)倉庫明細層。
（2）據(jù)抽取/清洗/轉(zhuǎn)換/加載
將分布、異構(gòu)的多個交通管理數(shù)據(jù)源中的數(shù)據(jù)抽取到臨時中間層后進行清洗、轉(zhuǎn)換、集成，最后加載到數(shù)據(jù)倉庫或數(shù)據(jù)集市中，成為聯(lián)機分析處理、數(shù)據(jù)挖掘的基礎(chǔ)。
（3）數(shù)據(jù)建模
數(shù)據(jù)挖掘建模是指為特定的交通管理數(shù)據(jù)挖掘目的，做出一些重要簡化和假設(shè)，運用適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)挖掘工具獲得模型，然后利用該模型來解釋特定現(xiàn)象的現(xiàn)實形態(tài)，并預(yù)測對象的未來狀況，提供處理對象的優(yōu)化決策和控制。數(shù)據(jù)挖掘的過程是一個不斷探索數(shù)據(jù)特征、建立和檢驗?zāi)Ｐ停眠m合的模型來解決實際問題的連續(xù)過程。建模是數(shù)據(jù)挖掘工作的核心環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)挖掘中具體使用哪一種算法建模，取決于數(shù)據(jù)集市的特征和需要實現(xiàn)的目標(biāo)，在應(yīng)用中，往往是對多種建模方法的比較和綜合。
3.2數(shù)據(jù)管理包括數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)處理流程管理、元數(shù)據(jù)管理。
（1）數(shù)據(jù)質(zhì)量管理
通過探查數(shù)據(jù)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和異常，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量度量并明確目標(biāo)，設(shè)計和實施數(shù)據(jù)質(zhì)量業(yè)務(wù)規(guī)則、檢查異常并完善規(guī)則等，消除數(shù)據(jù)中存在的重復(fù)屬性、錯誤的值、錯誤的數(shù)據(jù)依賴、錯誤的計算、錯誤的范圍、缺少數(shù)據(jù)、缺乏引用完整性、稀少的實體解釋、多種數(shù)據(jù)源中缺乏數(shù)據(jù)對應(yīng)、主鍵重復(fù)、源數(shù)據(jù)和目標(biāo)缺乏同步、沒有理由的關(guān)聯(lián)、違反規(guī)則、不標(biāo)準(zhǔn)的格式等質(zhì)量問題，切實提高數(shù)據(jù)真實性、完備性、自洽性。
（2）數(shù)據(jù)處理流程管理
數(shù)據(jù)處理對數(shù)據(jù)（包括數(shù)值的和非數(shù)值的）進行分析和加工的技術(shù)過程。數(shù)據(jù)處理包括數(shù)據(jù)采集、存儲、檢索、加工、變換和傳輸?shù)冗^程。數(shù)據(jù)處理流程管理是指對數(shù)據(jù)處理過程進行規(guī)范化和科學(xué)化管理，確保數(shù)據(jù)處理工作高效性。
（3）元數(shù)據(jù)管理
采用集中管理方式，對技術(shù)元數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)進行管理。技術(shù)元數(shù)據(jù)主要用來描述數(shù)據(jù)實體和數(shù)據(jù)處理過程中的技術(shù)細節(jié)和處理規(guī)則。如表結(jié)構(gòu)、ETL映射關(guān)系等，技術(shù)元數(shù)據(jù)使用人員包括技術(shù)人員。業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)主要是對數(shù)據(jù)實體和數(shù)據(jù)處理的業(yè)務(wù)化描述，包括業(yè)務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)術(shù)語、統(tǒng)計口徑、信息分類等。如KPI定義和報表統(tǒng)計規(guī)則等，業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)使用人員包括業(yè)務(wù)人員、決策領(lǐng)導(dǎo)等。
3.3多維度展現(xiàn)包括即席查詢、專業(yè)報表、多維分析、事件處理和門戶整合等。
（1）即席查詢
提供自助式即席查詢功能，用戶可以基于業(yè)務(wù)邏輯、按照個性化需要通過鼠標(biāo)拖拽的方式查詢自己關(guān)心的內(nèi)容，設(shè)置查詢條件，設(shè)置過濾，定義格式，套用模版，提高個性化信息查詢速度。
（2）專業(yè)報表
提供專業(yè)報表功能。報表支持多頁設(shè)計，支持多查詢，每個查詢支持多數(shù)據(jù)源。報表的制作、、共享、權(quán)限控制等采用純?yōu)g覽器方式。用戶只需要在瀏覽器中通過簡單的鼠標(biāo)拖拽、屬性設(shè)置等操作就能進行各種報表的制作，如列表、交叉表、圖表、儀表盤報表、KPI報表、復(fù)雜嵌套表頭的非平衡報表等。
（3）多維分析
提供多維立方體和關(guān)系型數(shù)據(jù)庫多維分析功能（MOLAP和ROLAP）。用戶在Web界面中通過簡單的鼠標(biāo)拖拽等操作，就可以進行各種OLAP分析，如上鉆、下鉆、切片、旋轉(zhuǎn)、切塊等，同時支持用戶進行混合粒度的分析，支持用戶自定義子集，支持混合維度的分析，支持多維立方體之間的相互鉆取，多維立方體和關(guān)系型數(shù)據(jù)庫之間的鉆取，能夠使用用戶從宏觀到微觀的決策思路和過程。
（4）事件處理
提供系統(tǒng)自動監(jiān)控和管理管理功能，并通過門戶新聞等方式通知和提醒用戶，能夠自動啟動業(yè)務(wù)處理，觸發(fā)各種任務(wù)的執(zhí)行，如報表執(zhí)行、新聞、數(shù)據(jù)庫刷新、系統(tǒng)備份等。
（5）門戶整合
提供將后臺分散的應(yīng)用和信息在用戶界面上的整合功能，使用戶得到統(tǒng)一的入口。同時用戶可以方便地進行個性化定制，形成自己的門戶界面。
4、結(jié)論
一、科學(xué)有效開展人感染H7N9禽流感疫情防控工作
全市衛(wèi)生系統(tǒng)要把人感染H7N9禽流感疫情防控作為當(dāng)前的一項重點工作，充分準(zhǔn)備、加強監(jiān)測、立足“四早”，果斷處置，繼續(xù)遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，落實防控措施，科學(xué)應(yīng)對人感染H7N9禽流感疫情，確保防控工作有力、有效、有序、有度開展，堅持科學(xué)有度，突出重點，早診早治，重點做好以下工作：圍繞最大程度減少重癥和死亡病例發(fā)生這一目標(biāo)，要將疑似病例及早使用抗病毒藥物和患者救治作為首要任務(wù)，進一步提高醫(yī)務(wù)人員診療能力，確保檢測試劑和抗病毒藥物及時、足量配備到醫(yī)療機構(gòu)，落實“四早”措施，按照“四集中”原則，積極救治患者；進一步強化不明原因肺炎病例、重癥肺炎病例、流感樣病例和外環(huán)境監(jiān)測等基礎(chǔ)工作，擴大除哨點醫(yī)院外的流感樣病例監(jiān)測范圍，加強風(fēng)險評估，做好疫情趨勢研判，嚴(yán)格執(zhí)行病例診斷報告制度；繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控工作機制的優(yōu)勢，加強信息溝通和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門落實和加強活禽市場消毒、休市、關(guān)閉等源頭控制措施；繼續(xù)公開透明、及時信息，普及防控知識，加強輿情監(jiān)測，引導(dǎo)公眾科學(xué)認知、理性應(yīng)對疫情。
二、強化完善衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)與120聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
根據(jù)省、市政府制定的《加強應(yīng)急能力建設(shè)的意見》要求，進一步完善市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)平臺，強化縣級衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮中心基礎(chǔ)建設(shè)，完善指揮軟件系統(tǒng)，加強應(yīng)急指揮決策軟件系統(tǒng)與市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的對接融合，完善應(yīng)急指揮決策平臺的后臺數(shù)據(jù)支撐，提高實戰(zhàn)運用能力，發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用。同時，結(jié)合省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心建設(shè)的相關(guān)硬件要求，加快視頻交換平臺的更新，完成視頻會議系統(tǒng)的改造建設(shè)。完成各轄市120與省聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，加強全市120聯(lián)網(wǎng)運行管理，及時準(zhǔn)確做好車輛調(diào)度單網(wǎng)絡(luò)填報，信息完整率不低于90%，確保突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)及時啟動，快速高效搶救患者及傷員。
三、基本完成緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)任務(wù)
全面完成市、縣兩級緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)任務(wù)。江大附院、市第一人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院分別作為市級綜合類、核和輻射類、燒傷類、中毒類和傳染病類緊急醫(yī)學(xué)救援基地，丹陽、揚中、句容三個轄市人民醫(yī)院作為縣級綜合類和傳染病類兩類緊急醫(yī)學(xué)救援基地，要認真對照《省緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)管理指導(dǎo)意見》明確要求，加快建設(shè)進度，全面完成基地建設(shè)，實現(xiàn)我市緊急醫(yī)學(xué)救援資源、力量和網(wǎng)絡(luò)在市、縣二級全面覆蓋。市和轄市兩級要探索建立基地“平戰(zhàn)結(jié)合”運行機制，進一步加強緊急醫(yī)學(xué)救援基地日常管理和內(nèi)涵建設(shè)，提升緊急醫(yī)學(xué)救援能力。“平時”要做到組織架構(gòu)健全、職責(zé)任務(wù)明確、規(guī)章制度完善、預(yù)案流程清晰、人員分工科學(xué)、硬件設(shè)施達標(biāo)、物資儲備到位、培訓(xùn)演練嚴(yán)格；“戰(zhàn)時”要做到應(yīng)急響應(yīng)迅速快捷、各個環(huán)節(jié)銜接嚴(yán)密、整體運行順暢高效，隊伍拉得出、傷員收得下，緊急醫(yī)學(xué)救援工作科學(xué)有序展開。
四、全面提升各類衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)
市和各轄市區(qū)衛(wèi)生行政部門，對照標(biāo)準(zhǔn)和實際需求，繼續(xù)加大對各類應(yīng)急物資和實驗室檢測設(shè)備的配備力度，根據(jù)中毒處置、核和輻射、水質(zhì)監(jiān)測等應(yīng)急檢測要求，以及各類突發(fā)事件現(xiàn)場處置所需個人防護裝備和現(xiàn)場快速檢測設(shè)備購置計劃，依托各級疾病預(yù)防控制中心，建立健全全市衛(wèi)生應(yīng)急實驗室網(wǎng)絡(luò)，錯位發(fā)展，根據(jù)不同特色建立專業(yè)參比實驗室，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)合檢測工作機制，逐步構(gòu)建區(qū)域性衛(wèi)生檢測中心。繼續(xù)按最需要原則添置實驗室（含移動實驗室）儀器設(shè)施等裝備，加快疾控機構(gòu)實驗室能力建設(shè)，全面提升檢測能力水平，強化衛(wèi)生應(yīng)急庫建設(shè)和應(yīng)急物資的儲備，全面提升應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，滿足及時、快速應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要。
五、深入推進突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估工作
繼續(xù)加強各類突發(fā)急性傳染病監(jiān)測、檢測和應(yīng)對能力建設(shè)，建立健全預(yù)警研判機制，切實提高人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎以及群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警防控工作，提升疾病的早期發(fā)現(xiàn)、報告意識和能力。依托傳染病自動預(yù)警信息系統(tǒng)，進一步加強網(wǎng)絡(luò)輿情實時監(jiān)測分析、研判和引導(dǎo)，整合利用120、12320等相關(guān)資源信息，初步建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警指標(biāo)體系，提升各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期研判能力。全面深入推進全市突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險評估工作，加強風(fēng)險評估技術(shù)培訓(xùn)，開展風(fēng)險評估報告（表）質(zhì)量抽查和督導(dǎo)檢查，市和七個轄市區(qū)疾控機構(gòu)須按要求定期完成風(fēng)險評估報告，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，及時進行專題風(fēng)險評估。要加強與農(nóng)林、檢驗檢疫部門人畜共患病防控合作，加強信息交流和技術(shù)共享，建立并完善同時調(diào)查、信息共享、共同處置的應(yīng)急處置機制，定期開展形勢會商和風(fēng)險評估，實現(xiàn)突發(fā)事件由被動處置向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，提高風(fēng)險監(jiān)測、識別和管理水平。
六、切實加強和完善衛(wèi)生應(yīng)急隊伍處置能力
全面加強全市各級應(yīng)急隊伍建設(shè)，合理設(shè)置傳染病處置、中毒處置、核輻射衛(wèi)生應(yīng)急處置和緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，強化培訓(xùn)，開展有針對性的應(yīng)急演練，進一步加強隊伍能力建設(shè)，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急救援能力。今年下半年，將組織開展一次由市衛(wèi)生局牽頭，全市各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位和市級專業(yè)應(yīng)急隊伍共同參與的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，以全面提升應(yīng)急隊伍處置能力。全市各級衛(wèi)生部門應(yīng)合理有效落實衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備、物資儲備，確保滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置要求。健全完善各級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍日常管理和應(yīng)急調(diào)用機制，組織衛(wèi)生應(yīng)急專家針對突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和日常工作中存在的問題開展調(diào)研評估活動。加強市、縣兩級衛(wèi)生應(yīng)急師資、骨干培訓(xùn)，積極組織參加全省突發(fā)事件醫(yī)療救治技術(shù)、急性中毒處置、人禽流感防治知識等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高我市各級應(yīng)急隊伍應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的現(xiàn)場處置能力。
七、高標(biāo)準(zhǔn)完成公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力達標(biāo)任務(wù)
以貫徹省衛(wèi)生廳《省衛(wèi)生應(yīng)急能力評估工作實施方案》和市政府《市人民政府辦公室關(guān)于切實履行〈國際衛(wèi)生條例（2005）〉加快推進我市公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)的實施意見》為契機，認真制定和落實衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)整改工作方案，進一步完善衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，構(gòu)建組織健全、功能齊備的衛(wèi)生應(yīng)急工作體系。市和各轄市區(qū)要全面系統(tǒng)制定、修訂原有應(yīng)急專項預(yù)案，各轄市區(qū)要制定利于操作、實用便捷的工作簡案，確保各項衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)政策、法規(guī)和預(yù)案得以有效落實，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和處理能力得到全面提升。市和各轄市區(qū)要對照標(biāo)準(zhǔn)逐級開展對各自轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的檢查評估和督導(dǎo)，做好迎接國家衛(wèi)生計生委和省衛(wèi)生廳對我市督導(dǎo)檢查的準(zhǔn)備工作，確保2014年6月前實現(xiàn)《國際衛(wèi)生條例（2005）》規(guī)定的公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)目標(biāo)要求，2015年底前市、縣兩級衛(wèi)生應(yīng)急能力要通過整改全部真正位居全省前列。
八、積極開展應(yīng)急示范市（區(qū)）創(chuàng)建工作
對照國家和省《衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，有條件的地區(qū)要結(jié)合本地實際，積極爭取政府支持，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費投入，建立健全工作機制，完善基礎(chǔ)臺帳資料，強化應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)建設(shè)，努力加快國家級和省級衛(wèi)生應(yīng)急示范市（區(qū)）創(chuàng)建。同時，各地要積極探索行之有效的基層衛(wèi)生應(yīng)急管理和可持續(xù)發(fā)展模式，以衛(wèi)生應(yīng)急示范市（區(qū)）創(chuàng)建為抓手，面向社會、面向基層、面向公眾，積極開展群眾性衛(wèi)生應(yīng)急科普知識宣傳和培訓(xùn)演練進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)活動，大力普及衛(wèi)生應(yīng)急知識和技能，提高居民衛(wèi)生應(yīng)急知識知曉率和行為素養(yǎng)。
九、快速有效做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作
圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和其它突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援兩大任務(wù)，各級衛(wèi)生部門要把保護人民群眾身體健康和生命安全放在首位，有效應(yīng)對和科學(xué)處置每一起突發(fā)事件，千方百計救治傷病人員，科學(xué)開展實驗室檢測、流行病學(xué)調(diào)查等工作；加強中東呼吸綜合癥等輸入性傳染病和新發(fā)傳染病檢測技術(shù)儲備和應(yīng)對能力建設(shè)，提高早期鑒別能力；各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要終始保持高度警覺和24小時通信聯(lián)絡(luò)暢通，特別加強節(jié)假日、重要敏感時段的應(yīng)急值守和信息報告。要每天關(guān)注疫情、輿情，開展網(wǎng)絡(luò)輿情實時監(jiān)測、分析研判和引導(dǎo)回應(yīng)，高度重視突公共衛(wèi)生事件風(fēng)險溝通和信息工作。加強部門合作，健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、分析研判和相互通報機制，切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的合力。要科學(xué)研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，把握各類事件的特殊性和階段性，及時調(diào)整防控策略和措施，既全力應(yīng)對，又不浪費資源；既全面出擊，又不引起社會恐慌。認真做好各類重大活動（會議）應(yīng)急保障。建立環(huán)境污染損害健康事件發(fā)現(xiàn)、研判及處置的預(yù)防控制體系，認真做好重污染天氣健康防護及醫(yī)療保障的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作。協(xié)助省有關(guān)部門和單位做好道路交通事故社會救助基金搶救費用結(jié)算工作，二級以上醫(yī)療機構(gòu)要基本實現(xiàn)發(fā)票機打分割，確保救助基金工作順利開展。
一、關(guān)口前移，努力管控和化解勞動關(guān)系矛盾
建立勞動關(guān)系形勢分析研判工作機制。成立了由嘉興市總工會副主席任組長，權(quán)益保障部、辦公室、職工維權(quán)幫扶中心負責(zé)人為成員的勞動關(guān)系形勢分析研判課題組，重點對關(guān)于職工收入分配和社會保障、企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動爭議和法律援助、勞動合同制度、集體合同和工資集體協(xié)商制度建設(shè)、勞務(wù)派遣以及職工隊伍狀況、工會維穩(wěn)工作的情況進行定期研判分析。
各縣（市、區(qū)）總工會、相關(guān)產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會定期收集本地區(qū)、本行業(yè)勞動關(guān)系變化的相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，形成書面報告，嘉興市總工會勞動關(guān)系形勢分析研判課題組再召開專題會議進行研究，形成綜合分析報告。同時，“三方四家聯(lián)席會議”成員單位及時收集和分析、判斷，預(yù)先推測和把握勞動關(guān)系調(diào)整中的重點和難點，把動態(tài)預(yù)測、常規(guī)預(yù)測、重點預(yù)測和定向預(yù)測相結(jié)合，確定工作著力點，制定對策措施。健全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）以及村（社區(qū)）、基層工會各自的優(yōu)勢，構(gòu)建以市級職工服務(wù)中心為統(tǒng)領(lǐng)，縣（市、區(qū)）職工服務(wù)中心為骨干，鎮(zhèn)（街道）職工服務(wù)站為支撐，村（社區(qū)）和企業(yè)職工服務(wù)點為基礎(chǔ)的四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，把勞動關(guān)系預(yù)警工作作為各級職工服務(wù)中心、站、點的重要工作內(nèi)容，做到預(yù)警、調(diào)處“一站式”，實現(xiàn)勞動關(guān)系矛盾處理關(guān)口前移，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。對于重大的突發(fā)事件，按照《嘉興市總工會處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的職責(zé)分工，組織應(yīng)急處置、信息報送和善后處理。
加強預(yù)警信息員隊伍建設(shè)，強化動態(tài)信息預(yù)報。建立了由鎮(zhèn)（街道）工會、企業(yè)工會干部和職工組成的基層勞動關(guān)系預(yù)警信息員隊伍，目前已有1萬多人，并每年組織開展培訓(xùn)。充分發(fā)揮基層勞動關(guān)系預(yù)警信息員身處基層一線，掌握信息快、準(zhǔn)的優(yōu)勢，及時捕捉勞動關(guān)系發(fā)展中的敏感點、波動點，準(zhǔn)確把握矛盾態(tài)勢，及時掌握職工思想動態(tài)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，最大限度做到發(fā)生群體性勞資糾紛和重大突發(fā)事件時，工會組織能夠在第一時間掌握第一手資料，在第一時間傳遞第一手信息，在第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)助黨政妥善處理，避免矛盾激化影響社會穩(wěn)定。
二、完善機制，著力促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定
完善工資集體協(xié)商機制。發(fā)揮勞動關(guān)系和諧園區(qū)、企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會責(zé)任，把企業(yè)內(nèi)部和諧拓展到企業(yè)和社會與環(huán)境的全面和諧。據(jù)統(tǒng)計，目前嘉興市開展創(chuàng)建活動的園區(qū)68家，企業(yè)9637家，占已建工會企業(yè)的90%；突出區(qū)域性、行業(yè)性和世界500強在禾企業(yè)三大重點，深入開展“要約行動”推進月活動，全面推進工資集體協(xié)商。有9704家企業(yè)開展工資協(xié)商，23家世界500強在禾企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度。
嘉興市簽訂區(qū)域性協(xié)議805份，覆蓋29167家企業(yè)，簽訂行業(yè)性協(xié)議30份，覆蓋企業(yè)3199家。完善勞動爭議調(diào)處機制。嘉興市總工會主動與市司法、人社、中院等部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，積極探索由法院、工會、勞動、司法等四方組成的勞動爭議調(diào)解聯(lián)動機制。與嘉興市司法局法律援助中心合作建立“法律援助工作站”，免費為職工提供法律援助。目前嘉興市已建立鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）調(diào)解組織74個，聘請兼職調(diào)解人員169名。嘉興市各級工會設(shè)立維權(quán)信息員、勞動爭議調(diào)解員、勞動保護監(jiān)督檢查員10762人。去年，嘉興市職工維權(quán)幫扶中心共受理來訪、來電、來信651件，結(jié)案率100%。
完善工會勞動保護工作機制。以“安康杯”競賽為抓手，積極參與粉塵與高毒物品危害專項治理、“安全生產(chǎn)?企業(yè)在行動”、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏然顒印＜訌妳⑴c勞動保護分類管理，并將安全生產(chǎn)有關(guān)工作納入創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)考核內(nèi)容。組織職工開展安全巡查，舉辦工會勞動保護培訓(xùn)班，創(chuàng)新“安康杯”活動形式，加強行業(yè)、區(qū)域、班組安全建設(shè)，推動落實工會勞動保護分級管理工作，有8548家實行了勞動保護分級管理制度；聯(lián)合市安監(jiān)局開展安全生產(chǎn)合理化建議征集活動，提出合理化建議5212件，被采納1609件。
作者：浙江省嘉興市總工會辦公室
關(guān)鍵詞:礦區(qū) 斷裂 遙感
中圖分類號：X752 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言
對于勘查類型為“二類二型”的煤礦勘查區(qū)，需要針對性解決的主要問題：一是構(gòu)造復(fù)雜程度為中等類的斷裂或皺褶展布規(guī)律的準(zhǔn)確認識。二是對煤層穩(wěn)定程度為不穩(wěn)定的清晰了解。而加上一個多煤種，尚需對煤層煤質(zhì)的影響和變化原因進行認真研究。
隨著南山煤田后峽煤礦區(qū)六勘查區(qū)普查地質(zhì)報告的提交完成，這個自1962年就曾投入煤田地質(zhì)勘探工作而至今一直未能開發(fā)老礦區(qū)的神密面紗終于又被揭開一角。做為一個長期從事煤田地質(zhì)勘查工作的專業(yè)隊伍和自己而言，能夠親自負責(zé)主刀剖析一個“二類二型”又多煤種的煤礦區(qū)，不能不說是與該礦區(qū)的一種機緣。而對本區(qū)的區(qū)域構(gòu)造框架資料卻仍然停留在六十年代認知程度的現(xiàn)狀，本文將普查階段不要求控制、卻會直接影響到詳查設(shè)計方案制定的小斷裂構(gòu)造的分布規(guī)律利用現(xiàn)今的地理信息技術(shù)進行提前預(yù)測推斷探究，無疑是對普查報告主要內(nèi)容的補充完善，更是對以往工作成就的傳承及對現(xiàn)有資料的再一次綜合深入理解。希望能為下一階段的勘查工作提供參考和借鑒。
礦區(qū)概況
2.1.自然地理與位置交通
烏魯木齊縣南山煤田后峽煤礦區(qū)位于烏魯木齊市西南79公里處，行政區(qū)劃屬烏魯木齊縣管轄。烏魯木齊-庫爾勒公路(國道G216)經(jīng)勘查區(qū)西界穿過，勘查區(qū)內(nèi)有簡易公路與烏-庫公路連接，外部交通十分便利。
后峽煤礦區(qū)位于北天山烏魯木齊南山山區(qū)的山間盆地中，西臨烏魯木齊河，東側(cè)為巴波薩依小河，其海拔最高為2817m，一般為2300m，比高300m至700m。
2.2.區(qū)域構(gòu)造背景
普查區(qū)位于烏魯木齊縣南山煤田中部，是一個以上古生界碎屑巖為基底的中新生代山間盆地。由于中生代以來構(gòu)造作用的繼承性發(fā)展，現(xiàn)代地貌仍為山間盆地。大地構(gòu)造分區(qū)屬伊林哈比爾尕泥盆—石炭紀(jì)巖漿型被動陸緣。
盆地北部石炭系地層出露區(qū)和盆地南部泥盆系地層出露區(qū)斷裂和褶皺構(gòu)造發(fā)育，其中以斷裂作用為主，受相變作用影響層序本已不十分明顯的泥盆系、石炭系火山巖地層，在斷裂作用的改造下，被切割、錯斷成雜亂分布的斷塊。區(qū)域構(gòu)造線走向為近東西向。
相對于開闊的準(zhǔn)噶爾盆地邊緣的中生代地層來講，后峽盆地的侏羅系地層構(gòu)造形態(tài)明顯復(fù)雜，盆地不同地段巖層傾角差異較大，區(qū)內(nèi)地表巖層傾角多在5—25°之間，地下均在7°以下。由于盆地相對狹窄，受周邊斷裂牽引的影響，巖層產(chǎn)狀呈波狀起伏變化。根據(jù)盆地充填物巖性、厚度垂向分異和水平分帶特征、煤層厚度、結(jié)構(gòu)、化學(xué)組成、碎屑物分選、磨圓程度以及巖石礦物成熟度、結(jié)構(gòu)成熟度等成因標(biāo)志分析，原始盆地可能存在基底斷裂和同沉積斷裂，其成因性質(zhì)應(yīng)為構(gòu)造侵蝕盆地。
普查區(qū)（六勘查區(qū)）位于天山地槽的北天山華力西褶皺帶中，屬山間擠壓型構(gòu)造凹陷型。煤田總體構(gòu)造形態(tài)和性質(zhì)嚴(yán)格受褶皺基底的控制。總體呈北西—南東走向，與北天山構(gòu)造線相一致，主要由許多短軸背斜及向斜組成。盆地邊緣因受強烈的動力擠壓而普遍發(fā)育著高角度的逆斷層。
2.3.礦區(qū)構(gòu)造成果
六勘查區(qū)位于南山煤田后峽煤礦區(qū)的中部，勘查區(qū)的構(gòu)造形態(tài)為一走向SW-NE方向，向NW傾的單斜構(gòu)造，傾角平緩，一般11-35°，局部高達40°左右。
2.3.1．褶皺
在后峽向斜南翼的總體單斜構(gòu)造上有波浪式小型背向斜，它們的共同特點是軸短、波動幅度小，兩翼較平緩，反映則不夠明顯。
2.3.2．?dāng)鄬?/p>
勘查區(qū)內(nèi)構(gòu)造形態(tài)強，為一較簡單的單斜構(gòu)造，但小斷層頻多，其共同特點是斷裂線較短，斷距不大，影響范圍不大。主要斷層引用普查報告內(nèi)容簡述如下：
①F1后峽逆斷層：位于勘查區(qū)南面，基本構(gòu)成為本勘查區(qū)的南部邊界。東起普查區(qū)東界以東，西被大西溝河斷層所截，東西長大于10公里，斷層總走向近東西向，傾向SW。
②F2逆斷層，沿巴波特薩依溝分布。鄰區(qū)勘查有控制。走向120°～130°傾向SW~WS，兩側(cè)出露地層J。
③f1逆斷層：位于勘查區(qū)西端，北起巴波特薩依溝以北之山脊，南至烏魯木齊河中，南北長約2.5公里。斷層總走向為NE27°SW，傾向N63°W。
（以上是引用現(xiàn)普查報告①相關(guān)內(nèi)容進行技術(shù)處理后的摘要成果。只用于對后敘研判的背景對比，不可引據(jù)為其它用。）
礦區(qū)斷裂推斷
3.1.影像標(biāo)志研判
進入Google地圖衛(wèi)星影像界面，利用導(dǎo)航工具將后峽地區(qū)按比例全屏顯示如圖1所示。再利用Google地圖提供的有效功能，反復(fù)變更不同部位的顯示比例，結(jié)合實地認知和影像標(biāo)志，運用遙感地質(zhì)方法對區(qū)域構(gòu)造進行不斷推敲研判，再利用Mapgis或Adobe Photoshop將所推敲研判的構(gòu)造線分圖層添加于影像圖片上……形成如圖1、圖2的主要成果如下：
通過圖1可以很清晰地反映出后峽盆地大的構(gòu)造輪廓特征。解譯出后峽盆地為一近南北向為短軸、近東西向為長軸的橢圓擠壓型構(gòu)造盆地。主應(yīng)力方向為近南北向。向斜軸部位在礦區(qū)內(nèi)相當(dāng)于巴波特薩依溝處。烏魯木齊河(大西溝河)的線狀分布反映為一近短軸部位的斷裂。
依據(jù)現(xiàn)有地質(zhì)資料和學(xué)者研究成果，后峽構(gòu)造盆地就位于北天山緯向構(gòu)造帶的“X”交匯部位。構(gòu)造盆地的向斜軸呈現(xiàn)北西至南東的走向，而南山煤田后峽煤礦區(qū)又是位于后峽盆地中南部的向斜北翼。從衛(wèi)星影像標(biāo)志結(jié)合普查報告成果研判如圖所示的構(gòu)造形態(tài)。其中1號構(gòu)造線就是沿烏魯木齊(水西溝)河河床線狀展布的大西溝河斷層；2號構(gòu)造線就是位于后峽煤礦區(qū)南面，基本構(gòu)成為勘查區(qū)南部邊界普查報告稱之的F1后峽逆斷層；3號構(gòu)造線就是沿巴波特薩依溝分布普查報告稱之的F2逆斷層。因此，三條構(gòu)造線就構(gòu)成了一個“楔形”。結(jié)合區(qū)域構(gòu)造應(yīng)力特征推斷：后峽煤礦區(qū)含煤地層以近似自南向北指向向斜盆地中心的俯沖，南高北低插入相嵌的楔形構(gòu)造為基本格局。主構(gòu)造應(yīng)力方向為近南北向。次一級構(gòu)造又在此基礎(chǔ)上發(fā)育了幾個小楔子構(gòu)造。如與3號構(gòu)造線行的4、5、6號構(gòu)造線，形成了普查區(qū)斷距不大的小斷裂。
3.2.斷裂分布綱要
圖解構(gòu)造形態(tài)特征，構(gòu)造應(yīng)力的主應(yīng)力方向為應(yīng)力橢圓短軸方向、為壓應(yīng)力性質(zhì)；構(gòu)造應(yīng)力的次應(yīng)力方向為應(yīng)力橢圓長軸方向、為張應(yīng)力性質(zhì)。因此，推斷南北向分布的構(gòu)造線多平行于主應(yīng)力方向，具平移斷裂性質(zhì)。推斷東西向分布的構(gòu)造線多平行于次應(yīng)力方向，具壓或壓扭斷裂性質(zhì)。而在主、次應(yīng)力的復(fù)合作用作用下，斷裂構(gòu)造的分布應(yīng)該遵循以構(gòu)造盆地的向斜軸線為界，構(gòu)造盆地南翼具有以南北向和東西向構(gòu)造線分隔的斷塊為單元，表現(xiàn)出北降南升的總體規(guī)律。構(gòu)造盆地的北翼則具有以南北向和東西向構(gòu)造線分隔的斷塊為單元，表現(xiàn)出南降北升的總體規(guī)律。
3.3.斷裂性質(zhì)推測
結(jié)合以往資料和本文分析推測地質(zhì)構(gòu)造構(gòu)架，南山煤田后峽煤礦區(qū)六勘查區(qū)主要位于后峽盆地烏魯木齊河(大西溝河)近南北向平移斷裂的東南、后峽擠壓構(gòu)造盆地中南部的向斜北翼。東西向斷裂以壓性逆斷層為主，南北向斷裂以平移扭性斷層為主。加之繼承性構(gòu)造作用，勘查區(qū)實際斷裂構(gòu)造則表現(xiàn)出東西向逆斷層在局部地段的正斷層性質(zhì)。也就符合了“楔形構(gòu)造”的構(gòu)造形態(tài)特點。從圖2可見，1號、2號、3號構(gòu)造線組成了后峽煤礦區(qū)六勘查區(qū)一個大的“楔形構(gòu)造”。而加上4號、5號、6號構(gòu)造線又進一步將其分成了Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個次一級的“楔形構(gòu)造”。又從呈現(xiàn)彎曲狀的4號、5號、6號構(gòu)造線，可以想見其應(yīng)該是由復(fù)合構(gòu)造組合而成的。通過較大比例尺的圖3，在此基礎(chǔ)上再針對分析、推測和探究勘查區(qū)的斷裂性質(zhì)如下：
①1、2、3號斷塊均為南高北低狀。東、西構(gòu)造線為平移扭性為主；南、北構(gòu)造線以壓性逆斷裂為主。
②4號斷塊為東南高北西低狀。東、西構(gòu)造線為平移扭性為主；南、北構(gòu)造線以壓性為主。而南、北構(gòu)造線受斷塊的整體運動狀態(tài)影響，東部呈逆斷層、西部呈正斷層跡象。故4號斷塊的南、北構(gòu)造線為壓扭性。
③5號斷塊為南西高北東低狀。東、西構(gòu)造線為平移扭性為主；南、北構(gòu)造線以壓性為主。而南、北構(gòu)造線受斷塊的整體運動狀態(tài)影響，東部呈正斷層、西部呈逆斷層跡象。故5號斷塊的南、北構(gòu)造線為壓扭性。
④6號斷塊為東南高北西低狀。東、西構(gòu)造線為平移扭性為主；南、北構(gòu)造線以壓性為主。而南、北構(gòu)造線受斷塊的整體運動狀態(tài)影響，東部呈逆斷層、西部呈正斷層跡象。故6號斷塊的南、北構(gòu)造線為壓扭性。
⑤7號斷塊均為南高北低狀。東、西構(gòu)造線為平移扭性為主；南、北構(gòu)造線以壓性逆斷裂為主。受南部斷塊相對運動的影響，南、北構(gòu)造線呈正斷層跡象。
⑥8、9號斷塊為東南高北西低狀。東、西構(gòu)造線為平移扭性為主；南、北構(gòu)造線以壓性為主。而南、北構(gòu)造線受相鄰斷塊的相對運動狀態(tài)影響，東部呈逆斷層、西部呈正斷層跡象；受南部斷塊相對運動的影響，南、北構(gòu)造線呈正斷層或小斷距逆斷層跡象。
⑦10號斷塊為西南高北東低并整體向北東傾伏狀；11、12號斷塊為南高北低并整體向北傾伏狀……其余斷塊的運動方向依各斷塊剪頭所標(biāo)示，各構(gòu)造線的性質(zhì)分析可依此類推不再贅述。
⑧受到后峽向斜構(gòu)造盆地的整體影響，7～11斷塊恰位于向斜軸部。因此，1、2、3、4斷塊的南部抬高程度較7、8、9斷塊的南部抬高程度要較大；7、8、9斷塊的南部抬高程度較10、11斷塊的南部抬高程度要較大。甚至10、11斷塊的南部沒有抬高，而相對北部還有所降低，呈現(xiàn)出向斜北翼的運動特征……
結(jié)語
本文通過上述的分析探究，結(jié)合現(xiàn)有資料成果，對應(yīng)勘查區(qū)的現(xiàn)有斷裂的性質(zhì)歸納如下：
①位于勘查區(qū)南面的后峽斷層、位于中部的東后山斷層和北部沿巴波特薩依溝分布的斷層，總體上都是壓性的逆斷層為主。經(jīng)后期改造或相鄰斷塊的相對運動影響，局部（主要在東部）呈現(xiàn)正斷層性質(zhì)。
②從“楔形構(gòu)造”的基本特點和六勘查區(qū)所處后峽盆地的構(gòu)造部位綜合分析認為，位于勘查區(qū)南面的后峽斷層和位于中部的東后山斷層的斷層面總體上應(yīng)該向北傾，傾角和斷距南部的要相對大于北部的。而北部沿巴波特薩依溝分布的斷層斷面北傾、南傾或直立都可能，斷距不大或呈平移斷層特征。
③在勘查區(qū)內(nèi)，以南北向構(gòu)造線為界，呈現(xiàn)東部斷塊相對于西部斷塊抬升。
④隨著勘查程度和勘查資料的不斷提高和豐富，應(yīng)該運用新的斷陷盆地反轉(zhuǎn)構(gòu)造概念和相關(guān)理論進行更深入的研究探討，將會對勘查區(qū)構(gòu)造性質(zhì)認知更加充分合理。
鑒于以上分析結(jié)果，敬請在下一階段的詳查工作設(shè)計和報告的提交中，能考慮對勘查區(qū)內(nèi)的構(gòu)造分布和特征規(guī)律給予驗證查明為好。本文只是個人之見以為拋磚引玉！
主要參考資料：
⑴蓋春平等《新疆烏魯木齊縣南山煤田后峽煤礦區(qū)六勘查區(qū)普查地質(zhì)報告》·［R］新疆煤田地質(zhì)局161地質(zhì)勘探隊 （內(nèi)部資料）
⑵王桂梁等《間歇側(cè)移式的裂陷與遞進跳躍式的反轉(zhuǎn)》[J]高校地質(zhì)學(xué)報 1996.9.第2卷第3期284~294
自開展掃黑除惡專項斗爭工作以來，2021年上半年我局緊緊圍繞上級部門工作部署，進一步提高政治站位，一手抓上半年特色大環(huán)境的疫情聯(lián)防聯(lián)控，一手堅決不放掃黑除惡專項斗爭。我局以落實“健全和完善長效監(jiān)管機制、整治市場監(jiān)管領(lǐng)域亂象”為行動目標(biāo)，持續(xù)采取多種措施堅決打贏掃黑除惡攻堅戰(zhàn)，不斷增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，切實維護社會穩(wěn)定。現(xiàn)將我局2021年上半年掃黑除惡工作總結(jié)如下：
一、黨組重視，全面安排部署。今年是掃黑除惡專項斗爭的決勝之年，也是建立“長效長治”工作機制之年。我局及時學(xué)習(xí)上級掃黑除惡文件和會議精神，上下一盤棋，認真分析研判新形勢下本系統(tǒng)涉黑犯罪的規(guī)律特點，聚焦長效長治，以綜合治理推動整改到位，聚焦基層基礎(chǔ)，固本強基，快速落實。
二、強化宣傳，廣泛發(fā)動群眾參與。2021年疫情之戰(zhàn)中，我局把疫情防控和掃黑除惡緊密結(jié)合起來。全局5個疫情聯(lián)防聯(lián)控社區(qū)檢查點的一線防控干部在疫情防控宣傳中，不忘掃黑除惡工作。采取發(fā)放宣傳單、口頭告知等多種方式告知住戶，抗擊疫情牢記掃黑除惡。同時，我局還要求區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、沿街店鋪、餐飲店的LED 屏不定時滾動播放“掃黑除惡”相關(guān)宣傳標(biāo)語，確保宣傳全覆蓋。
三、積極摸排，多方位梳理問題。我局自始建立健全“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角” 的線索摸排反饋機制，對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)開展涉黑涉惡問題摸排。特別突出對重點領(lǐng)域，如市霸、行霸和暴力傳銷等領(lǐng)域摸排。并且，著重梳理此領(lǐng)域、行業(yè)中存在的問題，徹底鏟除“市霸”、“行霸”“暴力傳銷”等新型犯罪滋生的土壤。同時，我局結(jié)合自身職責(zé)，對掃黑除惡“三書一函”反饋問題整改落實情況進行梳理，形成統(tǒng)一臺賬，列出問題清單，完成分析報告。
四、細化工作，抓好問題整改、處置、調(diào)查和回復(fù)。（一）針對區(qū)掃黑辦關(guān)于壟斷豬肉市場方面的提示函，我局認真進行分析和研判。對這種嚴(yán)重擾亂市場和經(jīng)營秩序的黑惡行為，我局持續(xù)加大監(jiān)管力度，避免滋生黑惡現(xiàn)象。（二）我局黨組高度重視中央掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)“回頭看”反饋問題，及時召開會議、對清單所涉問題加強研判分析、制定整改方案和整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時限。（三）認真組織相關(guān)股室對區(qū)檢察院檢察建議書提出的檢察建議進行調(diào)查和回復(fù)。針對信息咨詢等易涉及套路貸的敏感行業(yè)，我局通過在其登記前就進行現(xiàn)場堪察、了解其經(jīng)營模式等方式把關(guān)口前移，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，把可能出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營的市場主體擋在市場之外；同時，我局會同銀監(jiān)局、金融辦等部門加強檢查、監(jiān)管，利用信息系統(tǒng)查詢、工商注冊信息篩查、現(xiàn)場摸排等方式，對全區(qū)所涉信息咨詢服務(wù)經(jīng)營范圍的企業(yè)進行大排查，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
五、統(tǒng)籌掃黑，多行業(yè)多渠道除惡。我局聯(lián)合公安、網(wǎng)信辦等職能部門開展“與民同心為您守護”打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日活動；我局開展醫(yī)療器械清網(wǎng)行動,查處利用網(wǎng)絡(luò)無證銷售醫(yī)療器械和銷售未經(jīng)注冊醫(yī)療器械等違法行為；我局組織執(zhí)法人員對建城區(qū)內(nèi)6個農(nóng)貿(mào)市場+1個中農(nóng)批，開展食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場專項治理，嚴(yán)查無照經(jīng)營、虛假宣傳、虛假廣告、反不正當(dāng)競爭及欺行霸市、強買強賣、行霸、市霸等涉黑涉惡涉亂行為。
目前，我國手足口病正處于流行期，防控形勢嚴(yán)峻，防控工作十分艱巨。截至6月22日，2010年全國累計報告手足口病病例987779例，其中重癥病例15501例，死亡537人。
衛(wèi)生部始終高度重視手足口病防控工作，先后開展了一系列工作。一是及早部署全國手足口病防控工作。2009年12月，衛(wèi)生部組織召開了全國手足口病防控工作會議，總結(jié)交流手足口病防控經(jīng)驗，全面部署2010年手足口病防控工作。二是強化防控措施落實。衛(wèi)生部多次召開全國手足口病防控工作電視電話會議，并印發(fā)進一步加強手足口病防控工作的通知，強調(diào)手足口病防控工作的重要性，提出明確要求，進一步強化防控措施落實。三是不斷完善防控措施。2010年3月以來，衛(wèi)生部每月組織召開手足口病防控專題研討會，研判全國手足口病疫情形勢，分析疫情防控中存在的困難和問題，研究加強全國疫情防控的策略和措施。四是強化培訓(xùn)指導(dǎo)。通過開展督導(dǎo)檢查，進行現(xiàn)場培訓(xùn)和指導(dǎo)；印發(fā)《手足口病診療指南(2010年版)》，開展遠程視頻培訓(xùn)；組織編印《鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員手足口痛防治手冊》，并將其作為農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目的重要內(nèi)容。目前，各地正積極組織培訓(xùn)，力爭2010年6月底前對所有農(nóng)村衛(wèi)生人員輪訓(xùn)一次。五是開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。全面掀起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的熱潮，促進手足口病防治工作。六是開展防控工作督導(dǎo)檢查。先后于2010年3月、4月和5月三次組織疾控和臨床專家，對疫情高發(fā)省份進行督導(dǎo)檢查，現(xiàn)場指導(dǎo)疫情防控工作。
針對嚴(yán)峻的疫情防控形勢，衛(wèi)生部將繼續(xù)認真落實各項防控措施。
一是加強疫情監(jiān)測報告，科學(xué)研判疫情發(fā)展趨扎密切關(guān)注重點地區(qū)、重點場所和重點人群疫情以及聚集性疫情，加大監(jiān)測力度和重癥病例的主動搜索工作。全面總結(jié)前一階段工作，收集更詳實的數(shù)據(jù)，進行深入細致的分析，為完善防控策略提供科學(xué)依據(jù)。
二是加強農(nóng)村基層人員防治知識培訓(xùn)，提高防治能力。繼續(xù)加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員，特別是農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員手足口病防治能力的培訓(xùn)，切實提高基層手足口病病例的發(fā)現(xiàn)率和重癥病例的及時轉(zhuǎn)診率，規(guī)范臨床用藥，努力減少農(nóng)村兒童重癥及死亡病例的發(fā)生。
三是加強重癥病例的救治工作，努力降低病死率。重點抓好分級醫(yī)療及重癥病例集中救治工作，切實落實四個層次的對口支援，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診斷和治療行為，最大限度地提高救治成功率，降低病死率。
四是加強重點場所的防控措施，有效控制疫情蔓延。充分利用三級婦幼保健管理網(wǎng)絡(luò)，加強對轄區(qū)內(nèi)托幼機構(gòu)及學(xué)校衛(wèi)生保健人員手足口病防控業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和檢查，督促轄區(qū)內(nèi)所有的小學(xué)、托幼機構(gòu)落實好晨檢制度，尤其要高度重視流動兒童較多的托幼機構(gòu)防治工作。
五是大力開展愛國衛(wèi)生運動，改善群眾生活環(huán)境。認真落實開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的各項要求，層層分解目標(biāo)，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，宣傳健康環(huán)境理念，進一步提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。六是加強健康宣傳，提高群眾的防控意識。采取多種形式，全面科學(xué)地宣傳和普及手足口病防治知識，特別是教育農(nóng)村群眾樹立良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)其養(yǎng)成勤洗手、勤通風(fēng)、勤曬衣、吃熟食、喝開水、不亂扔垃圾等良好的衛(wèi)生習(xí)慣，逐漸形成健康的生活方式。
《投資者報》推出的“2009年券商研究所準(zhǔn)確度排行榜”中，中金、國信、光大這樣的大券商居然墊底。
披有國際化外衣的合資券商也開始走下神壇，倒數(shù)10家券商中也出現(xiàn)了高華證券和中銀國際的身影。
倒數(shù)第1名：中金公司
最差研究員：信息行業(yè)李源
納入統(tǒng)計范圍的32位研究員，有23位行業(yè)判斷準(zhǔn)確度成績?yōu)樨摂?shù)，占到70%以上。
信息行業(yè)研究員李源的失誤成為中金排名墊底的主因。去年4月份，他連續(xù)了對長城開發(fā)、佛山照明、浙大網(wǎng)新的中性評級報告。而這三只股票在報告后的半年內(nèi)，最高漲幅達到了91%、30%、40%。
醫(yī)藥行業(yè)研究員孫亮是中金的第二大拖累者。去年4月份，孫亮對東阿阿膠、云南白藥等股票紛紛作出增持評級，但整個醫(yī)藥板塊到去年的9月份才有所起色。
此外，傳媒業(yè)研究員金宇、鋼鐵業(yè)研究員羅煒、石化業(yè)研究員時雪松等成績也都不佳。
倒數(shù)第2名：國信證券
最差研究員：電力行業(yè)徐穎真
作為國內(nèi)綜合實力排名前5的國信證券，雖然在地產(chǎn)、汽車上成績較好，但因水平良莠不齊，排名倒數(shù)第二。
電力行業(yè)研究員徐穎真很不幸成為國信證券研判最不準(zhǔn)的分析師。此外，交通運輸研究員唐建華、食品飲料研究員黃茂、石油化工行業(yè)研究員邱偉等19位研究員的準(zhǔn)確度成績?yōu)樨摂?shù)。
倒數(shù)第3名：國聯(lián)證券
最差研究員：身兼三職的周紀(jì)庚
前身為無錫證券的地域券商國聯(lián)證券是一家凈資本很小的券商。
由于人手不夠，一個研究員常常要關(guān)注幾個不同的行業(yè)，行業(yè)之間甚至風(fēng)馬牛不相及。如對排名拖累最大的周紀(jì)庚，身兼三個行業(yè)的研究工作，包括旅游、交通運輸和農(nóng)業(yè)。其去年4月10日、29日，兩次對黃山旅游的推薦報告，但后來公司股價一直未能突破4月份高點。
倒數(shù)第4名：中銀國際
最差研究員：交通運輸行業(yè)李攀
成立于2002年的合資券商中銀國際對外宣稱，要充分發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，延攬海內(nèi)外精英。但在國內(nèi)研究所研判準(zhǔn)確度排名中僅排倒數(shù)第四。
交通運輸行業(yè)研究員李攀成績最差，失誤主要在于去年的3、4月份，連續(xù)對中集集團、中海發(fā)展、中海集運三只股票的賣出評級，后來公司股價扶搖直上。
倒數(shù)第5名：高華證券
最差研究員：金融行業(yè)徐然
金融行業(yè)的徐然是研究所成績最差的研究員，原因是踏錯了行情。金融保險板塊啟動時間是在去年的4月底，8月后進入調(diào)整期，但徐然在4月前對銀行的評價多是中性甚至賣出；待銀行股漲了一段時間后，又跟隨大勢積極推薦。例如去年1月6日，建議賣出浦發(fā)銀行；到了6月23日，又發(fā)出買入評級。
其他拖累該公司成績的還有地產(chǎn)和電力行業(yè)的研究員。
倒數(shù)第6名：民族證券
最差研究員：金融行業(yè)張景
金融保險、酒店旅游、社會服務(wù)、食品飲料、農(nóng)產(chǎn)品、交通運輸?shù)?個行業(yè)的研究員是去年民族證券失誤的重災(zāi)區(qū)。
其中，金融保險行業(yè)的研究員張景的誤判最多。去年6月24日，張集中給予浦發(fā)、興業(yè)、北京、工商、建設(shè)5家銀行推薦評級。但此時，銀行板塊已經(jīng)處于相對高位。
倒數(shù)第7名：光大證券
最差研究員：交通運輸行業(yè)李軍
自2007年研究部門集體轉(zhuǎn)投安信證券、人才大量流失后，光大證券研究所的元氣就沒有恢復(fù)。
拖后腿的主要是交通運輸、電力煤炭、食品飲料、造紙印刷、信息技術(shù)等5個行業(yè)的研究員。其中，交通運輸行業(yè)李軍準(zhǔn)確度最低。去年4月前李給予上海機場、南方航空、大秦鐵路等6只股票的買入評級，但半年內(nèi)均跑輸大盤。
倒數(shù)第8名：上海證券
最差研究員：身兼三職的朱立民
判斷最不準(zhǔn)確的研究員朱立民，有和國聯(lián)證券研究員“身兼多職”的同樣弊端。他一人肩負石化、采掘及金屬非金屬3個行業(yè)，還寫了80多篇報告。過度分散的精力肯定會削弱研究員對公司價值的把握。
此外，石化行業(yè)研究員陳志斌、交通運輸行業(yè)研究員冀麗俊、社會服務(wù)業(yè)研究員劉麗的成績也很靠后。
倒數(shù)第9名：金元證券
最差研究員：批發(fā)和零售行業(yè)魏芳
地處深圳的中小券商。盡管自2002年成立以來發(fā)展迅速，但研究所的整體實力仍處于倒數(shù)之列。批發(fā)和零售行業(yè)研究員魏芳成為研究所排名不能提高的最大拖累。她的報告評級多是中性，減少了風(fēng)險，卻也失去了挖掘牛股的機會。
倒數(shù)第10名：方正證券
最差研究員：醫(yī)藥生物薛娜
一、找準(zhǔn)著力點，實施“大防控”，實現(xiàn)治安防控聯(lián)動化
古書院礦在完善治安防控體系建設(shè)中，以“天網(wǎng)”工程為依托，共投資400余萬元建成了礦區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)控指揮中心，安裝了113個視頻監(jiān)控探頭和4個智能卡口系統(tǒng)，全天侯對企業(yè)的辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、居民區(qū)和易發(fā)案地段等進行監(jiān)控，大大提高了治安防范的科技含量，為治安防控安上了“千里眼”。以“地網(wǎng)”整合為基礎(chǔ)，構(gòu)建起了以“管防控一體、人技物配套、點線面結(jié)合、專兼群聯(lián)防”為主要特征的“五張防控網(wǎng)”。一是采取固定與流動、機動和徒步相結(jié)合的方式，屯警街面，加強巡邏，筑牢了街面治安防控網(wǎng)；二是實行公安保衛(wèi)、社區(qū)居委、物業(yè)治安“三位一體”的聯(lián)防聯(lián)控模式，專群結(jié)合，聯(lián)防互動，筑牢了社區(qū)治安防控網(wǎng)；三是嚴(yán)格按照“誰主管、誰負責(zé)”和“公安督導(dǎo)、單位負責(zé)”的原則，加強指導(dǎo)，落實責(zé)任，筑牢了單位治安防控網(wǎng)；四是在礦區(qū)學(xué)校專門設(shè)立“校園警務(wù)室”，加強執(zhí)勤保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)，筑牢了校園治安防控網(wǎng)；五是積極加強與周邊農(nóng)村的協(xié)調(diào)、與周邊公安機關(guān)的協(xié)作，筑牢了周邊治安防控網(wǎng)，為治安防控扎緊“籬笆墻”。以“三個管控”為重點，強化對重點人員的管控，做到了“底數(shù)清、情況明、管控嚴(yán)”；強化對民爆物品的管控，狠抓民爆物品的運輸、存儲、使用、領(lǐng)退等各環(huán)節(jié)的管理，確保了“不流失、不流入、不炸響”；強化對重點場所的管控，突出對供水、供電、供氣等重點部位的管理，實現(xiàn)了“無破壞、無案件、無事故”的目標(biāo)，為治安防控加上“保險鎖”。
二、搶占制高點，匯集“大情報”，實現(xiàn)輿情匯集信息化
按照“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、控制得住、化解得了”的要求，古書院礦建立了信息暢通、反應(yīng)靈敏、快速傳遞、正確研判的輿情信息匯集和分析機制。在信息匯集上，通過企業(yè)保衛(wèi)科、辦、社區(qū)居委會、退管中心、人力資源部、紀(jì)委、宣傳部等部門，將信息收集的觸角延伸到了各個領(lǐng)域、各個單位和各個群體， 及時全面了解生產(chǎn)經(jīng)營、改革改制、社情民意、輿論導(dǎo)向等方面的信息。在分析研判上，古書院礦實行每月研判、季度研判、專題研判相結(jié)合的方式，采取初步判別、深入分析、綜合研判、及時處理的程序，針對信息的重要程度，對信息進行黃色、橙色、紅色三級預(yù)警，分別作出應(yīng)急處理。比如，通過各種渠道，在獲取退休職工矽肺病、計生影響升級、員工轉(zhuǎn)崗分流等可能引發(fā)的動態(tài)信息后，及時研究制定應(yīng)對方案，發(fā)揮綜治職能部門整體聯(lián)動作用，深入群眾做好思想穩(wěn)定工作，避免了集體訪、越級訪的發(fā)生。
三、把握關(guān)鍵點，開展“大調(diào)解”，實現(xiàn)矛盾排查網(wǎng)絡(luò)化
在矛盾糾紛排查化解上，古書院礦重點采取了兩大網(wǎng)絡(luò)排查法和三級聯(lián)動化解法。兩大網(wǎng)絡(luò)指基層區(qū)隊矛盾排查網(wǎng)絡(luò)和居民社區(qū)矛盾排查網(wǎng)絡(luò)，基層區(qū)隊矛盾排查網(wǎng)絡(luò)由各基層單位科隊長、黨支部書記任組長，單位民調(diào)員為成員；居民小區(qū)矛盾排查網(wǎng)絡(luò)由居民片區(qū)長任組長，樓長、單元長為成員，全礦共建立49個民調(diào)小組總計563名民調(diào)員。民調(diào)小組通過定期排查與集中排查，普遍排查與重點排查，重大節(jié)日期間實施“日排查、零報告”制度，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性矛盾糾紛，做到了有效預(yù)防。在三級聯(lián)動化解矛盾糾紛方面，古書院礦成立了專門的“民調(diào)廳”，創(chuàng)新拓展民事糾紛調(diào)解、職能部門調(diào)解、公安保衛(wèi)調(diào)解相結(jié)合的“三級聯(lián)動”調(diào)解法，采取“首接負責(zé)、矛盾甄別、歸口調(diào)處、合力攻堅、跟進回訪”“五步走”的方式妥善化解矛盾糾紛，保證矛盾糾紛有人問、有人管、有人調(diào)。
四、突出支撐點，實施“大快反”，實現(xiàn)應(yīng)急處置高效化
古書院礦在突發(fā)事件、事故災(zāi)害的應(yīng)急應(yīng)對上，建立健全了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、動作高效的應(yīng)急處置“大快反”格局。一是健全完善應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定了《古書院礦應(yīng)急快速反應(yīng)處置實施辦法》，成立了指揮部，明確工作職責(zé)，完善了包括重大火災(zāi)事故、重大交通事故、等在內(nèi)的19項專項應(yīng)急處置預(yù)案和治安警戒、物資保障、通訊保障、應(yīng)急隊伍保障等專項保障預(yù)案。二是妥善處置突發(fā)事件。一次，礦區(qū)施工工地因勞務(wù)糾紛，農(nóng)民工張某爬上15層樓高的塔吊，揚言得不到妥善解決就要跳樓。礦指揮部立即下達指令，快速集結(jié)相關(guān)部門，及時做好治安警戒，迅速疏導(dǎo)圍觀群眾，積極與當(dāng)事人進行對話，15分鐘后攀爬塔吊人員安全返回地面，使一場可能引發(fā)的惡性事件得到避免，進一步檢驗了應(yīng)急隊伍在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。
五、尋求切入點，進行“大接訪”，實現(xiàn)訴求表達暢通化
古書院礦認真堅持部門走訪、主動約訪、帶案下訪，穩(wěn)民心、順民心、暖民心，維護了礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。在部門走訪方面，公安保衛(wèi)對重點人口開展了走訪慰問活動，人力資源部開展了部門負責(zé)人接訪活動，團委對弱勢群體開展了志愿服務(wù)活動等，通過這些活動，及時疏導(dǎo)心理，開展人文關(guān)懷，穩(wěn)定了民心。在主動約訪方面，古書院礦辦按照訴求人填寫的約訪通知單，與礦領(lǐng)導(dǎo)及時溝通，共同約定接待時間，不讓群眾跑冤枉路，對群眾提出的訴求不回避，不推諉，不敷衍，受到了員工群眾的認可。在帶案下訪方面，古書院礦職能部門變上訪為下訪，主動深入基層，及時了解社情民意，加強教育引導(dǎo)，有效避免了各類集體訪和越級訪的發(fā)生。
六、對照基準(zhǔn)點，實施“大評估”，實現(xiàn)風(fēng)險防范科學(xué)化
圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，古書院礦將涉及企業(yè)改革、項目建設(shè)、員工分流、重大工程招投標(biāo)等列入法律風(fēng)險防范的重點，從合法性、合理性、恰當(dāng)性、關(guān)聯(lián)性、科學(xué)性五個方面進行評估，主動參與和落實對重大決策、重大工程項目的先期預(yù)測、研判工作，切實從源頭上預(yù)防、減少各類風(fēng)險的發(fā)生。為加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，古書院礦大力開展資源整合工作，積極推進北廠工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力推動多經(jīng)產(chǎn)業(yè)回歸主業(yè)。為保證決策科學(xué)合理、項目穩(wěn)步推進，礦事前組織了專業(yè)人員做了大量的調(diào)查研究、項目論證、科學(xué)評估和風(fēng)險評價，并通過問卷調(diào)查、深入走訪等形式，在員工家屬中進行了廣泛的意見征集，真正使礦黨政的重要決策、重大項目建設(shè)符合法律規(guī)定，得到上級認可，受到員工認同。
2011年，山西省主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴北京與農(nóng)業(yè)部、北京市政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)合作對接，取得豐碩成果。
簽署《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部與山西省人民政府關(guān)于共同推進山西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作備忘錄》。建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，形成全國重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
簽署《北京市人民政府、山西省人民政府區(qū)域合作框架協(xié)議》；為進一步加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的合作，豐富首都農(nóng)產(chǎn)品市場，加快轉(zhuǎn)變山西農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作出重要決定。
簽署《山西省人民政府、中農(nóng)集團農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。雙方?jīng)Q定在建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、建設(shè)特色農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)業(yè)先進技術(shù)合作，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等方面展開密切合作。
簽署《山西省農(nóng)業(yè)廳、北京首都農(nóng)業(yè)集團關(guān)于加強產(chǎn)銷對接戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。為確保北京市場有效供應(yīng)，加強晉京兩地產(chǎn)銷對接，雙方在建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、打造中部農(nóng)產(chǎn)品物流中心、開展農(nóng)業(yè)先進技術(shù)合作、區(qū)域農(nóng)業(yè)合作方面展開全方位合作。
搭建平臺，全面打造山西特色農(nóng)產(chǎn)品品牌
山西省以“中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會”為平臺，全面強化與國內(nèi)外交流合作。歷時7天的第二屆中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會，觀展人數(shù)18萬人次，共有10個國家、22個省（市、區(qū)）1700多家企業(yè)參展參會。共簽訂貿(mào)易成交項目3209個，簽約金額332億元；現(xiàn)場批零銷售5576.3萬元。投資簽約項目159個，簽約額398.6億元；簽訂了51億元的京津晉農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，20.88億元的農(nóng)機貿(mào)易項目，3.5億元的農(nóng)超對接項目。
與此同時，山西省也一直堅持走出去戰(zhàn)略，在北京建立多個山西農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，強化品牌宣傳，占領(lǐng)市場。目前已建成的有“農(nóng)展館山西農(nóng)產(chǎn)品北京展銷中心”、“朔州市特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心”、“呂梁市特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心”，東城區(qū)天鎮(zhèn)縣蔬菜直銷店等，在建的還有新發(fā)地山西農(nóng)產(chǎn)品展銷中心等。
推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造
2011年，省農(nóng)業(yè)廳共在農(nóng)產(chǎn)品價格信息采集上投入117萬元，用于對各個調(diào)查點的經(jīng)費補助，其中14家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場補助42萬元；23個超市、23個集貿(mào)市場共補助28萬元；40個縣補助49萬元（其中3個蔬菜生產(chǎn)大縣每個縣多補助3萬元），用于產(chǎn)地價格的重點監(jiān)測。確保了價格采集、供需信息及時、準(zhǔn)確報送。省農(nóng)業(yè)廳每年還拿出330萬元，用于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng)、冷鏈物流等系統(tǒng)升級改造，并在市場出現(xiàn)供需矛盾時，及時引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場充分發(fā)揮其集散功能，有效緩解市場供需矛盾。
加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警工作
2011年，省農(nóng)業(yè)廳把農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警工作作為本年度一項重點工作，并在全省確定了14家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、23個超市、23個農(nóng)貿(mào)市場、40個縣為農(nóng)產(chǎn)品價格采集點。14個綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以批發(fā)價為主，每天報送一次，并對每周的價格進行供需分析，作出價格預(yù)警、判斷；23個超市、23個農(nóng)貿(mào)市場每周報送一次，以零售價為主，每周要進行環(huán)比、同比分析，并對市場供需提供綜合分析報告；40個縣每半月報送一次農(nóng)產(chǎn)品價格，以產(chǎn)地價格為主，主要了解農(nóng)民是否有賣難問題，同時也作為農(nóng)民收入的一個重要判斷指標(biāo)。每個月初，由省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)部門、專家和各市農(nóng)業(yè)部門專家聯(lián)合對上月農(nóng)產(chǎn)品市場運行情況進行一次分析研判；每季度組織廳有關(guān)部門和各市農(nóng)業(yè)部門主要負責(zé)人召開季度經(jīng)濟分析會議，為參加省政府全省季度經(jīng)濟形勢分析會議提供素材；加大分析研判，及時《山西省農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警》和《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析報告》。
成立山西省農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會
2011年2月28日，山西省農(nóng)產(chǎn)品市場流通協(xié)會成立。該協(xié)會是省農(nóng)業(yè)廳和民政廳批準(zhǔn)成立的一家全省性行業(yè)協(xié)會，其業(yè)務(wù)主管單位為省農(nóng)業(yè)廳，為非盈利性的社團組織，成員主要來自省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場流通行業(yè)及高層管理人員、專家學(xué)者和相關(guān)中介機構(gòu)。該協(xié)會主要功能包括：協(xié)助政府主管部門開展行業(yè)管理，維護行業(yè)及會員合法權(quán)益；制定行業(yè)規(guī)劃，對行業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策提出建議；組織會員之間的各種交流活動，發(fā)展同國內(nèi)外相關(guān)組織的聯(lián)系；組織會員單位共同舉辦和參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷活動等。
2012年，山西省財政繼續(xù)投入330萬元，用于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造、市場信息化及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室等建設(shè)。有關(guān)部門要加大批發(fā)市場建設(shè)的資金投入力度，進一步完善工作手段，確保產(chǎn)銷對接效果，確保農(nóng)民生產(chǎn)利益。
對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造的同時，繼續(xù)加強對14家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、23個超市、23個農(nóng)貿(mào)市場、40個基點縣農(nóng)產(chǎn)品價格的監(jiān)測，特別是要加大對產(chǎn)地出售價、農(nóng)民出售價的監(jiān)測力度，及時分析、研判農(nóng)產(chǎn)品市場運行情況，做好《山西省農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警》工作，確保不出現(xiàn)大的“賣難”現(xiàn)象。
年度，在公安機關(guān)和區(qū)委、區(qū)的堅強下，緊緊“抓班子，帶隊伍，促工作”的，牢牢營水區(qū)情，緊緊把握治安走勢，以社會安定穩(wěn)定為中心，以刑偵專業(yè)化改革和派出所綜合警務(wù)改革為依托，打擊刑事犯罪活動，整治治安熱點難點問題，社區(qū)警務(wù)建設(shè)，整頓路面治安交通秩序，健全隊伍長效管理機制，全力打造“平安營水”，從而地了全年度公安保衛(wèi)任務(wù)。年內(nèi)寧遠派出所被授予“全國公安優(yōu)秀基層”和“全國一級派出所”榮譽稱號，洪江所民警武鳴榮獲“全國我最喜愛的十大警察”提名獎。轄區(qū)滿意率高達90.9%，創(chuàng)歷史新高。現(xiàn)將本人年工作述職報告如下：
一、抓班子——以民主制為核心，做強做優(yōu)班子，全力班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。分局長，要想帶好隊伍，工作，我要自身建設(shè)，要抓班子建設(shè)。過硬的班子，才能帶出一流的隊伍，一流的業(yè)績。注重自身建設(shè)。我注重自身的表率和帶頭作用，要求班子遵守的，先，要求班子做的，堅決不做。平時注重理論學(xué)習(xí)，的理論素養(yǎng)和素質(zhì)，注重廉風(fēng)廉政建設(shè)，堅決廉潔自律，潔身自好。注重班子建設(shè)。班子建設(shè)包括分局班子建設(shè)和各科所隊班子建設(shè)。為提升分局黨委的和戰(zhàn)斗力，我到任后，黨委議事制度，重大集體制度，并倡導(dǎo)民主作風(fēng)，是對人事的任免、調(diào)配對分局重大的、決定等，我都能尊重并征求分管的意見，對重大的決定，我既不獨斷專行，又不議而不決，從而黨委班子的決策能力和決策，分局推出的舉措既切合，又能地當(dāng)前的工作。我還倡導(dǎo)分局要經(jīng)常包干的基層所隊調(diào)研，并身體力行地率先垂范，持之以恒地每月走訪所基層派出所，基層實情，問題，決策部署，從而提升分局決策的性和性。，科所隊班子建設(shè)。配齊配強基層所隊班子，是派出所的班子，從班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、閱歷結(jié)構(gòu)、性格能力等綜合考量，優(yōu)化組合，優(yōu)勢互補。充實后的派出所班子都能堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用，并在所與所之間了你追我趕的良性競爭，從而了分局工作的。
二、帶隊伍——以績效考評為著力點，盯緊抓實管理，全力調(diào)動民警的工作性。如何民警的工作性、性工作，我應(yīng)該要抓好管理工作，要為各科所隊和民警設(shè)定工作，并把量化到日常工作中。從我當(dāng)政委開始，就極其注重抓以績效考評為的管理工作，并對考評工作地規(guī)范和。的實踐，我局對派出所月績效考評已日趨，了每月網(wǎng)上考評，每季度實地檢查，每年度排名通報，并堅決與評先評優(yōu)相掛鉤，對名列前茅的派出所年終評先評優(yōu)比例，對名次落后的派出所年終評先評優(yōu)比例，甚至取消評先評優(yōu)的資格。對各個階段的行動，我都要求辦公室要制訂詳細的、科學(xué)的檢查評比標(biāo)準(zhǔn)，并每周網(wǎng)上通報，每月排名通報，結(jié)束后評比兌現(xiàn)獎懲，力爭對部署的所工作都有部署，有檢查，有量化，有評比，有督查，有，有反饋，有獎懲，使工作實實在在地落到實處。
對隊伍建設(shè)，我從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警雙管齊下。在從嚴(yán)治警，為地堵住民警中的違紀(jì)的苗頭動向，要求紀(jì)委監(jiān)察室要對的違紀(jì)問題不姑息，不護短，并要求紀(jì)委監(jiān)察要通報，警示全體民警。在從優(yōu)待警，我注重民警合法權(quán)益，對因公負傷或得重病住院的民警，我都前往探望，并要求政工要對隊伍中的正面典型加大宣傳，弘揚隊伍的正氣。民警的政治待遇，年內(nèi)向外輸送了科級干部19名，向市局黨委推薦任命了科級干部33名，并民主推薦、組織考核、黨委、任前公示等程序提拔選用股級干部223名。推薦和提拔的干部人數(shù)之多是近年所少。了公開、公平、公正和任人唯賢的原則，干部的推薦和提任工作，了的肯定和基層所隊的擁護。
三、促工作——以強化警情研判為導(dǎo)向，抓準(zhǔn)抓緊工作，打防管控工作。分局局長，我既要具備在宏觀上駕馭社會治安局勢的能力，又要具備在微觀上解決治安問題的能力，我想不管是宏觀上駕馭局勢的能力，微觀上解決問題的能力，是要基于地掌控轄警情和把握全局情況的基礎(chǔ)上，，才能抓住工作，精確打擊、防范、規(guī)范管理的。我經(jīng)常基層調(diào)研，隨時與基層所隊溝通情況，要求各要多層次、全方位搜集的警情和工作情況，并對警情分析研判，對工作情況匯總，分局黨委決策參考。在工作中，我緊緊地抓住：
（一）在刑事打擊，緊緊抓住刑偵隊伍專業(yè)化改革，規(guī)范刑偵隊伍管理，凡是命案、大要案的，我都到達現(xiàn)
場，偵破工作，案件破獲后，我都慰問辦案民警，鼓舞士氣。當(dāng)破案指標(biāo)滯后，馬上組織全破案會戰(zhàn)，提升打擊效能。今年我局了命案全破，大要案攻堅能力也了提升。
（二）在社區(qū)防范，緊緊抓住派出所綜合警務(wù)改革，對云錦所的試點工作了保障，并，使云錦所的試點工作，了各級和轄區(qū)的好評，城調(diào)隊的調(diào)查中，指標(biāo)均名列試點所前茅。在全區(qū)鋪開綜合警務(wù)改革后，調(diào)研制訂改革方案，規(guī)范全區(qū)運作模式，經(jīng)常帶領(lǐng)人員所隊調(diào)研，并的問題，措施予以解決，使全派出所綜合警務(wù)改革工作穩(wěn)步。
（三）在治安管理，緊緊抓住治安熱點難點問題的整治，本著“問題，就解決問題”的原則，對困擾全治安難點問題整治。對外省籍人員整治，對海濱公園、宏興街、建業(yè)社區(qū)等局部地治安熱點問題專項整治，對時有反彈回潮的美容美發(fā)等場所的黃丑問題，與區(qū)持續(xù)地聯(lián)合整治。一系列有性的專項整治工作，凈化了全社會治安環(huán)境，了的肯定和的認可。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主題，以“摸清底數(shù)、分類化解、健全機制、促進和諧”為主線，以健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制為目標(biāo)，按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”和“依法就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則及時準(zhǔn)確排查影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，集中解決關(guān)于群眾切身利益的突出問題，充分運用調(diào)解化解社會矛盾，進一步夯實各項基礎(chǔ)工作，進一步健全完善矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解機制，確保全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)和目標(biāo)
集中時間、集中力量，準(zhǔn)確排查出影響社會穩(wěn)定的各種矛盾糾紛，重點排查可能進京赴省上訪的重點人員、重點群體；可能引發(fā)的苗頭性、傾向性問題；可能發(fā)生涉臺、涉外事件和可能被敵對勢力插手利用的敏感性事件等。切實解決一批人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正從水源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，防止矛盾積累，防止矛盾激化，杜絕和群眾集體越級上訪，杜絕進京非正常上訪人員。
三、方法步驟
這次集中活動的時間安排為100天，具體分為四個階段。
1、動員部署階段（7月）。各級紅十字組織要高度重視，切實提高認識，盡快做出安排部署。要抓緊召開專題會議，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于開展集中排查化解矛盾糾紛百日活動的有關(guān)精神。要抓緊制定工作方案，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，落實各項工作措施和責(zé)任人。切實把這次活動動員好、部署好、組織好、落實好，確保取得實效。
2、全面排查和集中化解階段（7月中旬至9月中旬）。各級紅十字組織要結(jié)合行業(yè)實際，全面細致、反復(fù)排查存在的矛盾糾紛和苗頭隱患，堅持做到對矛盾糾紛摸清底數(shù)，摸清成因，摸清問題，不留空白，不留死角，掌控在握。在此基礎(chǔ)上，要按照誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素，認真梳理，登記建檔，列出調(diào)處日程，因案施策，有針對性地采取措施化解，做到問題不查不清不罷休，矛盾不化解不罷休，確保各種矛盾發(fā)現(xiàn)得早，控制得了，處置好。
3、邊排查、邊化解、邊研判分析階段（9月下旬）。各級紅十字組織要在深入排查化解矛盾糾紛的同時，實行矛盾糾紛研判分析制度，認真分析矛盾糾紛發(fā)展、變化、強弱的趨勢動態(tài)，研究調(diào)處矛盾糾紛的對策、辦法，協(xié)調(diào)解決排查化解矛盾糾紛工作中存在的問題，并形成社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及化解的分析報告，報區(qū)紅十字會。
4、總結(jié)完善階段（10月上旬）。各級紅十字組織要對前段開展集中排查化解矛盾糾紛百日活動的開展情況進行一次“回頭看”，及時總結(jié)典型經(jīng)驗，優(yōu)化有效工作模式，健全完善相應(yīng)的排查化解工作機制、預(yù)警機制等有關(guān)工作制度。要切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制，要形成綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等辦法化解社會矛盾糾紛。要努力推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。
四、工作措施要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級紅十字組織主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認識開展這次活動的重要性、緊迫性，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，切實承擔(dān)起矛盾糾紛排查化解的第一責(zé)任，真正把此項活動擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，以推動該項工作的全面深入開展。
2、廣泛發(fā)動群眾。這次活動以基層紅十字組織為依托，深入基層、深入群眾，面對面地進行宣傳發(fā)動，向群眾宣傳開展這次專項活動的重要意義、主要目標(biāo)、工作重點等，真正使活動做到家喻戶曉、深入人心。要動員廣大群眾積極參與，配合有關(guān)部門化解矛盾糾紛，消除治安隱患，堵塞防范漏洞。
