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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：蔬菜銷售 直銷 連鎖經(jīng)營
2010年以來蔬菜價格普遍上漲，伴隨著“蒜你狠”、“姜你軍”等熱詞的出現(xiàn)，菜價一直牽動著城鎮(zhèn)居民的神經(jīng)。到2012年4月居民消費價格指數(shù)同比增漲雖然小幅降至3.3%，但市民們還是在抱怨蔬菜貴，蔬菜價格大大增加了他們的生活成本。
回顧蔬菜銷售的主要渠道——農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展歷程我們發(fā)現(xiàn)，上世紀(jì)80年代伴著改革春風(fēng)吹遍中國城鄉(xiāng)，農(nóng)貿(mào)市場以新鮮、自由的形態(tài)讓進(jìn)慣了國營副食店的中國人欣喜不已1。但三十年河?xùn)|三十年河西，年屆而立的農(nóng)貿(mào)市場正面臨被擠出北京城區(qū)的尷尬處境。擠走農(nóng)貿(mào)市場的不是新興商業(yè)形態(tài)，而是主管部門的規(guī)劃。2011年北京兩會期間，政協(xié)委員鄒正方建議取締五環(huán)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場。隨后北京市商委對該提案進(jìn)行了答復(fù)，商委答復(fù)稱：農(nóng)貿(mào)市場將被列入北京市限制發(fā)展的業(yè)態(tài)范圍；為此，將不再新建農(nóng)貿(mào)市場，同時加速對現(xiàn)存農(nóng)貿(mào)市場的清理整頓，“關(guān)停一批，轉(zhuǎn)移一批，轉(zhuǎn)型升級一批，逐漸減少五環(huán)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量”；未來五環(huán)內(nèi)將消除農(nóng)貿(mào)市場這一業(yè)態(tài)。
據(jù)統(tǒng)計，目前北京農(nóng)貿(mào)市場約有367家，已有規(guī)范化社區(qū)菜市場298家，其中有219家是由原來傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級而成2。可是，雖然升級后的市場環(huán)境得到改善，但對消費者來說更重要的零售價格卻提高了。在2007年市場改造前，攤位租金約是600元/月，但改造后月攤位費超過了千元，攤主不得不提高價格應(yīng)對增加的經(jīng)營成本。農(nóng)貿(mào)市場這一蔬菜主要提供渠道的價格優(yōu)勢已不明顯。
目前，能夠補(bǔ)充農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜銷售渠道為早市、超市和社區(qū)菜攤。但這三種蔬菜銷售模式都沒有解決蔬菜貴的問題。早市雖然菜價便宜，但經(jīng)營的時間過早，服務(wù)的消費人群有限。超市有營業(yè)時間長、蔬菜品種多、新鮮程度好等優(yōu)勢，但平均價格較高。某些特價的蔬菜，只是吸引顧客的一種“招徠定價”手段。社區(qū)菜攤是伴隨著農(nóng)貿(mào)市場衰退這樣一種城市規(guī)劃衍生出小型菜市場，他們以個人菜攤形式穿插分布在城市各個社區(qū)中。這種個人菜攤往往規(guī)模不大，品種為居民常見蔬菜，地點為各大居民社區(qū)內(nèi)外。它雖然一定程度上解決了市民“買菜難”的問題，可競爭激烈程度下降導(dǎo)致攤販對蔬菜價格有了更多的主導(dǎo)權(quán)與加價空間，無形中加深了“菜價貴”的問題。
一些學(xué)者通過調(diào)研證實了蔬菜零售商的確對菜價擁有一定的市場支配力。根據(jù)范潤梅等人在《蔬菜市場批零價差和價格傳遞機(jī)制分析》中的調(diào)研結(jié)果可知，一般來說蔬菜零售價和批發(fā)價的比例小于等于1，被認(rèn)為該市場流通是有效率的，價差正常。但北京蔬菜的批零價差大部分超過這個界限，有些蔬菜在旺季的零售價甚至是批發(fā)價的2倍以上。這說明北京蔬菜市場流通效率較低。研究進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)蔬菜市場的零售商通過批零價格調(diào)整的滯后性擴(kuò)大價差。以北京蔬菜市場上小白菜、西紅柿和土豆的零售價格為例，零售商對批發(fā)價格上升所做出的回應(yīng)（提升零售價格）更迅速，對批發(fā)價格下降所做出的回應(yīng)（降低零售價格）較遲緩3。
可見，發(fā)展新型蔬菜銷售模式不僅是一項惠民舉措，也是當(dāng)前市場的迫切需求。對此，北京區(qū)縣“菜籃子”工程創(chuàng)新了五類十種蔬菜零售新模式，包括直營對接新模式、社區(qū)“直投菜柜”模式、周末車載蔬菜模式、蔬菜連鎖經(jīng)營模式、以及網(wǎng)店模式等。本文就針對其中的車載蔬菜市場與連鎖經(jīng)營模式進(jìn)行分析，并結(jié)合石景山區(qū)的實際情況論證適合該區(qū)域的蔬菜銷售模式。
1.蔬菜直銷可行性分析
目前，北京地區(qū)開展的主要蔬菜直銷形式為周末車載蔬菜市場。周末車載蔬菜市場是商務(wù)部、北京市政府聯(lián)合支持項目，由政府搭建平臺，幫助京郊地區(qū)蔬菜生產(chǎn)流通合作組織進(jìn)城直接銷售蔬菜，通過農(nóng)民自產(chǎn)、自收、自營的新模式，最大限度減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，以便解決蔬菜“買貴”、“賣難”問題。對于車載市場的選點情況，北京市商委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市場的選址主要以三環(huán)路以外地區(qū)為主，選擇蔬菜零售配套設(shè)施相對不足的小區(qū)，利用社區(qū)空地、閑置停車場、廢舊設(shè)施等場所開辦。
周末車載蔬菜當(dāng)前的銷售模式是，合作社從社員手中收購蔬菜，統(tǒng)一銷售，年底有利潤再給社員分紅。一方面，合作社的收菜價比一般批發(fā)商高，讓菜農(nóng)得了實惠；另一方面，因為直銷沒有中間環(huán)節(jié)，銷售人員都是社員，人工成本低，所以合作社的蔬菜銷售價比市場價低。比如菜花，菜農(nóng)賣給批發(fā)商每斤0.3元，經(jīng)過幾道環(huán)節(jié)后，市場上的銷售價每斤至少要1.2元；而益農(nóng)合作社從菜農(nóng)手里收購的價格定為每斤0.45元，最后直銷價為1元。
根據(jù)我們的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，周末車載蔬菜經(jīng)營到目前為止存在著一系列的問題。對于這樣一個周末出現(xiàn)的菜市，消費者更多是以體驗新事物的心態(tài)來購買，并未把新模式替代傳統(tǒng)購菜途徑。分析其原因，首先是石景山區(qū)的兩個售菜點僅依靠一輛蔬菜保鮮車進(jìn)行運(yùn)送，供給量無法滿足需求；其次是從試點的管理與菜價上來看，車載蔬菜缺少專門的售菜人才。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，蔬菜當(dāng)天的定價沒有合理的依據(jù)，大部分蔬菜價格低于本區(qū)農(nóng)貿(mào)市場價格，可也有一些高于市場價格。而且每周提供菜品的數(shù)量也比較盲目，其調(diào)整的依據(jù)是上一周周末的銷售情況，由于間隔時間長，供給變化存在滯后性。
以上問題可以通過擴(kuò)大規(guī)模以及引進(jìn)或培訓(xùn)人才來彌補(bǔ)，可無論哪個方面都需要投入一定成本才能達(dá)到效果。現(xiàn)有的周末車載蔬菜市場是在享受政府補(bǔ)貼的情況下以低利潤維持著，如果增加運(yùn)營成本，或政府不能繼續(xù)支持，周末車載蔬菜是否能夠盈利是個未知情況，或者該模式將失去它的低價優(yōu)勢。由此看來，周末車載蔬菜這種模式并不適合在石景山區(qū)長期運(yùn)營。蔬菜直銷的利潤相對來說較低，要取得較好效益還必須從規(guī)模化、多樣化上下功夫。那么我們再來看連鎖經(jīng)營模式。
2.蔬菜連鎖經(jīng)營的可行性分析
連鎖經(jīng)營通常是指一個企業(yè)的某種（類、品牌）商品的銷售模式或某種服務(wù)的提供模式4。連鎖經(jīng)營把獨立的、分散的商店聯(lián)合起來，形成覆蓋面廣的大規(guī)模銷售體系。其下屬連鎖店分工明確、相互協(xié)助，形成規(guī)模效應(yīng)，共同提升企業(yè)的競爭力5。在很多行業(yè)，連鎖經(jīng)營模式的成功運(yùn)作為企業(yè)帶來了驚人的經(jīng)濟(jì)效益。例如我國的水果超市是在21世紀(jì)初開始出現(xiàn)的，近幾年以年均20%以上的速度迅猛增長。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查，全國水果專賣超市超過10000家，單店年營業(yè)額360萬元以上規(guī)模的水果超市超過1000家，年零售額過100億元，占水果市場零售總額的5%左右。部分城市的成熟連鎖超市已占本地水果零售總額的60%以上，如杭州、沈陽等6。
水果超市的出現(xiàn)和繁榮發(fā)展有一定的必然性。首先，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，規(guī)模化的生產(chǎn)成為必然趨勢，這將給農(nóng)產(chǎn)品銷售的產(chǎn)業(yè)鏈帶來顛覆性的革命。因為傳統(tǒng)的蔬果種植以農(nóng)民家庭為單位，種植面積小而且比較分散。只有依賴販運(yùn)商去組織收購，再拉到批發(fā)市場集散才能完成交易。因此，傳統(tǒng)的蔬果銷售是經(jīng)由“種植戶—販運(yùn)商—批發(fā)市場—果蔬攤販”這樣一個鏈條。但是，當(dāng)大規(guī)模生產(chǎn)成為現(xiàn)實后，種植基地與專業(yè)超市的對接就成為農(nóng)產(chǎn)品流通可以實現(xiàn)，并且最具效率的模式。
其次，在國家政策方面，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)，國家出臺了一系列對農(nóng)業(yè)的扶持和優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的道路。為了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通，國家正在大力推進(jìn)農(nóng)超對接。
最后，當(dāng)與產(chǎn)地對接實現(xiàn)后，蔬果的連鎖經(jīng)營在市場上具有競爭優(yōu)勢。與傳統(tǒng)經(jīng)營模式相比，連鎖經(jīng)營模式有利于對同一資本下多家店鋪實行統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一管理調(diào)度各站點的人財物等資源信息。在采購方面，由于是規(guī)模采購，能夠獲得折扣、降低成本；在物流方面，由企業(yè)統(tǒng)一調(diào)度，提高了物流效率，降低物流成本；在銷售方面，由于企業(yè)是連鎖模式，市場輻射面廣，覆蓋規(guī)模大，具有規(guī)模競爭優(yōu)勢。與單個攤販相比，其規(guī)模大、形象好，易發(fā)揮品牌效應(yīng)，更易獲得消費者的信任。與大型超市相比，連鎖店鋪的網(wǎng)點又多又密。店鋪開設(shè)在小區(qū)旁邊，利于消費者就近購買，更能為消費者節(jié)約時間。
目前，雖然蔬菜連鎖經(jīng)營還處于發(fā)展的初級階段，但通過以上分析可知水果超市產(chǎn)生的條件蔬菜產(chǎn)品也完全具備。并且，蔬菜與水果在產(chǎn)品性質(zhì)上有許多相似之處，水果超市的成熟發(fā)展模式給蔬菜銷售提供了可借鑒的范本。
3.石景山區(qū)的現(xiàn)有條件分析
接下來我們從蔬菜需求、政策環(huán)境、地理環(huán)境與人才四方面來分析在石景山區(qū)進(jìn)行蔬菜連鎖銷售的現(xiàn)有條件。
根據(jù)我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于部分不達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場被拆除后未按“拆一建一”的原則建設(shè)新農(nóng)貿(mào)市場，加之多年來絕大部分新建小區(qū)沒有配套的農(nóng)貿(mào)市場，石景山區(qū)也面臨著一定的蔬菜供應(yīng)缺口。根據(jù)消費者購買意愿調(diào)查，約有86%的居民更加愿意在居所附近購買蔬菜7。而蔬菜連鎖專賣店由于設(shè)在小區(qū)附近500m內(nèi)，可以彌補(bǔ)農(nóng)貿(mào)市場輻射不足，沖擊個體菜攤的價格主導(dǎo)權(quán)，為居民創(chuàng)造方便、快捷、安全的買菜環(huán)境，將受到居民的歡迎。顧客的支持為蔬菜連鎖店的成功提供了保障。
除了國家出臺的相關(guān)政策，在對區(qū)商委同志的訪談中，我們了解到伴隨著石景山區(qū)CRD首都休閑娛樂中心區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和老舊城區(qū)改造工作的不斷推進(jìn)，政府非常希望這樣新型蔬菜銷售模式的出現(xiàn)，并提供支持。這些國家和地方政策的支持，為石景山區(qū)開設(shè)蔬菜連鎖店提供了良好的政策環(huán)境。
在地理環(huán)境方面，石景山區(qū)坐落在西五環(huán)附近，石景山路、蓮石路、阜石路與西五環(huán)、西六環(huán)構(gòu)成了四通八達(dá)的道路網(wǎng)，方便近郊農(nóng)業(yè)基地或合作社對蔬菜的運(yùn)輸，利用規(guī)模優(yōu)勢節(jié)約運(yùn)輸上的成本支出。
在人才方面，北京市具有人才聚集的特點，那么聘請與培訓(xùn)專業(yè)管理人才就有更多更廣的選擇性，更容易找到適合我們的連鎖店管理人才。石景山區(qū)作為北京的中心城區(qū)之一，利用好北京市的人才優(yōu)勢，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系，從形象、服務(wù)態(tài)度上抓住消費者的心理，更能取得好的銷售成果。
本研究為北京大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動計劃支持項目，項目編號1215。
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作者簡介：
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；渠道；對策
1 農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道現(xiàn)狀
經(jīng)過二十多年的改革開放和市場化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的市場化程度已經(jīng)達(dá)到比較高的水平。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道呈現(xiàn)出以下一些主要特點。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道。覆蓋了所有的大、中、小城市和農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，基本形成了以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道體系，構(gòu)筑了貫通全國城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通大動脈。目前大、中、小城市消費的生鮮農(nóng)產(chǎn)品80%-90%是通過批發(fā)市場提供的。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的大力發(fā)展，對于搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、滿足城鎮(zhèn)居民農(nóng)產(chǎn)品消費需求發(fā)揮著積極作用。
農(nóng)產(chǎn)品超市脫穎而出，對城市集貿(mào)市場造成一定沖擊。超市作為一種現(xiàn)代新型營銷業(yè)態(tài)在近幾年開始涉足農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域，成為農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道體系里的新成員，與傳統(tǒng)的集貿(mào)市場在零售終端展開了激烈競爭。目前國內(nèi)的大型超市遍布郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以連鎖方式經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品，其農(nóng)產(chǎn)品的銷售量和市場份額近兩年來大幅上升，發(fā)展勢頭迅猛，對原有農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生了極大的沖擊，傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場“唯我獨尊”的銷售地位正倍受擠壓。另一方面，各個地方政府也都在大力推行“農(nóng)改超”工程，打造高效安全的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，使之與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
農(nóng)產(chǎn)品營銷中介發(fā)展活躍，各種農(nóng)產(chǎn)品購銷主體：個體戶、專業(yè)戶、聯(lián)合體不斷發(fā)展壯大。依托這些活躍在城鄉(xiāng)各地的農(nóng)產(chǎn)品營銷中介組織，使得一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)和大市場實現(xiàn)了對接，改變過去產(chǎn)銷脫節(jié)的尷尬局面，有效地緩解了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場的活躍，各省市都相繼出現(xiàn)了一批批農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶和農(nóng)產(chǎn)品大王，他們的出現(xiàn)帶動了上游生產(chǎn)基地的發(fā)育壯大，帶領(lǐng)農(nóng)民走向市場，幫助農(nóng)民致富，對地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了一定的積極作用。
2 農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道存在的主要問題
（1）渠道層次過多，環(huán)節(jié)過長。我國農(nóng)產(chǎn)品的主要流通形式是以多層中間商銷售為主的營銷渠道。以蔬菜流通為例，生產(chǎn)者（菜農(nóng)）——產(chǎn)地中間商——市場批發(fā)商——市場中間商——零售商——消費者，從生產(chǎn)者到達(dá)消費者要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)。即使是目前的生鮮超市，大多數(shù)也只是市場中間商與零售商的合二為一，并沒有有效地減少流通環(huán)節(jié)。多層次的渠道模式帶來的直接后果是交易成本過高，每個環(huán)節(jié)的參與者都必須獲取相應(yīng)的利潤；流通時間過長，而農(nóng)產(chǎn)品具有保鮮時間短、易腐變質(zhì)的特征，時間越長損耗越大，使得交易成本進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品流通范圍受限。多層次的渠道模式也阻礙了信息的流通，從需求市場反饋回的信息無法快速有效地到達(dá)生產(chǎn)者，生產(chǎn)者在缺乏信息或信息被扭曲的情況下盲目進(jìn)行生產(chǎn)，造成了資源極大的浪費。
（2）渠道組織過于分散。生產(chǎn)者、中間商、零售商無一不是參與者眾，缺乏組織和規(guī)模。從生產(chǎn)者方面來看，小農(nóng)戶、小規(guī)模的小生產(chǎn)方式與現(xiàn)有大市場的矛盾日益突出，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者成為整個營銷渠道中最弱勢的群體，缺乏討價還價的能力，成為價格的被動接受者，生產(chǎn)者權(quán)益得不到保護(hù)，同時也沒有太大的積極性用于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。從中間商方面來看，職能單一、組織分散，基本上沒有形成大規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)。整個中間商層面的現(xiàn)狀是:產(chǎn)地中間商、市場批發(fā)商、市場中間商為數(shù)眾多充斥市場，成分復(fù)雜，大多數(shù)完全缺乏現(xiàn)代企業(yè)的營銷管理，對上不關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，對下不關(guān)心消費市場需求信息的反饋，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和資源配置失去市場控制。從零售商方面來看，分散化的零售點是符合消費者便利購買農(nóng)產(chǎn)品的實際情況的，關(guān)鍵是如何解決零售終端的分散與經(jīng)營規(guī)模化、服務(wù)規(guī)范化的問題。
（3）渠道交易活動傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新。從交易方式看，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品交易仍沿用傳統(tǒng)的現(xiàn)貨交易，即買主現(xiàn)場看貨，實物交易，增加了物流負(fù)擔(dān)和農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)損耗，限制了農(nóng)產(chǎn)品交易的時間和地域范圍，使得交易效率低下。現(xiàn)代交易手段如網(wǎng)上交易、拍賣交易、期貨交易方式所占份額仍有待大力提高。從交易對象看，不僅深加工、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品成交量份額很低，就連關(guān)系到所有家庭膳食的只需初加工的凈菜產(chǎn)品的消費也未普及。保守估計，農(nóng)產(chǎn)品垃圾要占到家庭生活垃圾的2/3左右，于是每天大量初始形態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)入城市，與此同時又有大量農(nóng)產(chǎn)品生活垃圾從城市運(yùn)出，造成巨大的資源浪費。而在西方國家，只有加工好的農(nóng)產(chǎn)品才可運(yùn)入城市直接使用，節(jié)省了不少城市資源以及職業(yè)女性的家務(wù)時間。
3 農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道建設(shè)的對策建議
（1）各級政府部門應(yīng)大力培育各類農(nóng)產(chǎn)品營銷主體，提高農(nóng)民的組織化程度。
當(dāng)前，要解決我國農(nóng)產(chǎn)品“小生產(chǎn)與大市場的矛盾”，就必須大力培育各類具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品營銷主體。各級政府部門應(yīng)該做好以下幾項工作：一是各級立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快制定與完善相應(yīng)的法律法規(guī)，為各類農(nóng)產(chǎn)品營銷主體的生長與發(fā)育提供法律保障；二是各級政府部門應(yīng)在財稅、金融等方面對農(nóng)產(chǎn)品營銷主體的成立、運(yùn)作等給予優(yōu)惠政策和大力支持；三是政府部門應(yīng)在市場信息、法律咨詢、價格協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)解、工商登記等方面為農(nóng)產(chǎn)品營銷主體有效運(yùn)作提供良好的服務(wù)；四是應(yīng)加強(qiáng)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市場體系。如建立農(nóng)產(chǎn)品市場的信息、質(zhì)量安全檢測、電子結(jié)算制度等基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)產(chǎn)品營銷主體的成長與發(fā)育提供保障；五是各級、各地政府部門間應(yīng)加強(qiáng)合作，打破所有制界限和行政區(qū)劃，以主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品為紐帶，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織或農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。
（2）對現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與集貿(mào)市場進(jìn)行拓展升級，以提高流通效率。
改造升級原有的渠道組織，提高流通效率。主要是要對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通的主要載體——農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場進(jìn)行拓展升級，具體措施有：對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃；加強(qiáng)批發(fā)市場和集貿(mào)市場組織軟硬件建設(shè)，完善市場服務(wù)功能，擴(kuò)大批發(fā)市場輻射范圍，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；批發(fā)市場在交易方式、管理模式、服務(wù)功能等方面要進(jìn)行完善和發(fā)展，提高流通效率；集貿(mào)市場的發(fā)展則要繼續(xù)推進(jìn)超市化改造，改變過去集貿(mào)市場“臟、亂、差”和“食品安全無保障”的狀況，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道的規(guī)范化。
（3）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道結(jié)構(gòu)，提升營銷渠道績效。
針對我國農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道結(jié)構(gòu)存在渠道環(huán)節(jié)多、流通鏈條過長等問題，必須對農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。一方面，可以通過渠道環(huán)節(jié)的減少來提高流通速度、節(jié)約流通成本，提高流通效率。如美國78.5%的農(nóng)產(chǎn)品通過“生產(chǎn)地配送中心超市、連鎖店消費者”這一渠道通路完成其分銷過程，只有20%的農(nóng)產(chǎn)品通過“生產(chǎn)者產(chǎn)地批發(fā)市場銷地批發(fā)商農(nóng)貿(mào)市場消費者”的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，農(nóng)民的集貿(mào)市場只占1.5%。這種渠道環(huán)節(jié)少，物流快、成本低、效率高的渠道結(jié)構(gòu)值得我們借鑒。另一方面，渠道結(jié)構(gòu)優(yōu)化可以通過渠道系統(tǒng)的垂直一體化，水平一體化和渠道集成化來進(jìn)行。垂直一體化是由生產(chǎn)者和中間商組成的一種合體。水平一體化是由兩個或兩個以上渠道成員利用各自優(yōu)勢聯(lián)合開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。渠道集成化是指同時運(yùn)用兩個或兩個以上的營銷渠道通路進(jìn)入某一細(xì)分市場。
（4）加強(qiáng)各行為主體的誠信建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道行為。
一方面，中國農(nóng)戶是規(guī)模非常小的經(jīng)濟(jì)個體，大部分農(nóng)戶依靠非常小的土地規(guī)模進(jìn)行簡單再生產(chǎn)，多數(shù)農(nóng)戶的財富很少，因而其違約成本很低導(dǎo)致其容易選擇違約行為；另一方面，工商企業(yè)等營銷主體的強(qiáng)勢地位，使其在選擇違約行為時很難受到分散的、弱小的農(nóng)戶的追究，從而更易發(fā)生違約行為。各行為主體沒有良好的信譽(yù)，就必然導(dǎo)致各行為主體在農(nóng)產(chǎn)品交易過程中的機(jī)會主義和更多的違約行為，從而勢必影響整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化進(jìn)程。
因此，必須加強(qiáng)工商企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場以及農(nóng)戶等各營銷主體的誠信建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道行為。如強(qiáng)化合約管理，加大對違約行為的懲罰力度以保證正常履約，增強(qiáng)工商企業(yè)和農(nóng)戶等營銷主體的履約意識，提高法制觀念，形成良好的互誠互信的市場環(huán)境，同時強(qiáng)化對合約的規(guī)范管理，實現(xiàn)從簽約到履約的全程監(jiān)督。倘若出現(xiàn)違約，要加大對違約方的懲罰力度，如要求其全面賠償合約對方的一切損失，并在網(wǎng)絡(luò)上公示違約方違約行為信息，使其承擔(dān)由于違約所帶來的形象和聲譽(yù)損失，提高違約的機(jī)會成本——違約不僅需要賠償直接的經(jīng)濟(jì)損失，還要損害其形象及信譽(yù)，嚴(yán)重的會導(dǎo)致其直接破產(chǎn)，由此促使契約雙方履約。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)產(chǎn)品物流成本對策
嘉锪鰲⑴┎肺锪鞒殺鏡哪諍?(1)低碳物流是伴隨著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的新興概念,是指人類在發(fā)展社會物流的過程中,以節(jié)約能源降低二氧化碳排放量作為其目標(biāo),在物流的流通、加工、運(yùn)輸、裝卸等各個環(huán)節(jié)的物流活動中,采取新的技術(shù)、新的能源、新的手段等方式盡可能地降低能源消耗,減少對于環(huán)境的污染。(2)農(nóng)產(chǎn)品物流。農(nóng)產(chǎn)品物流是指以農(nóng)產(chǎn)品作為服務(wù)對象,對于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、倉儲、包裝、配送、加工等各個物流環(huán)節(jié)提供服務(wù),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶到消費者的合理流動。 (3)農(nóng)產(chǎn)品物流成本的構(gòu)成。農(nóng)產(chǎn)品物流成本主要是由運(yùn)輸成本、倉儲成本、流通加工成本、裝卸與搬運(yùn)成本、包裝成本、配送成本、交易成本等所構(gòu)成。其中運(yùn)輸成本主要包括物流運(yùn)營過程中的運(yùn)營費用、人工費用及事故損失、罰款等相關(guān)費用所構(gòu)成。這一部分成本是農(nóng)產(chǎn)品物流成本中主要組成部分,畢竟物流成本的高低不但取決于運(yùn)輸?shù)暮侠砘?同時也取決于運(yùn)輸整體費用的高低。倉儲成本主要是由倉儲的運(yùn)營成本、缺貨成本、庫存損耗等因素所構(gòu)成。農(nóng)產(chǎn)品總體物流成本的高與低在某種程度上也取決于其倉儲成本的高低。例如農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)簽訂了某銷售合同,但是農(nóng)產(chǎn)品在仍未支出前,企業(yè)就需要承擔(dān)大量的倉儲成本,其中包括資金占用成本、產(chǎn)品損耗等。流通加工成本主要是由流通加工過程中,為了保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,企業(yè)需要對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行一系列的加工所產(chǎn)生的費用。由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性,這部分成本需要根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品而各不相同。裝卸與搬運(yùn)成本主要是指在產(chǎn)品在裝卸與搬運(yùn)過程中所發(fā)生的費用,主要由人工費用、運(yùn)營費用及合理的損耗費用所構(gòu)成。配送成本是發(fā)生在將產(chǎn)品從企業(yè)配送到消費者手中這一過程中的所有費用。交易成本主要由交易前的信息成本、交易中的成本和交易后的成本所構(gòu)成。
2 吉林省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.1 吉林省農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展分析
吉林省是典型的農(nóng)業(yè)大省,同時也是我們國家非常重要的商品糧基地。從2007年至2011年數(shù)據(jù)分析,我們可以看出,吉林省的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在不斷增加。通過下表我們可以看出,從2007年至2011年吉林省農(nóng)林漁牧業(yè)的總產(chǎn)值從1414.9億元增加到2275.15億元,且每年增有增長（表1）。
2.2 吉林省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展分析
農(nóng)產(chǎn)品物流是為了滿足消費者需求而進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者到消費者之間的物理性流動。從吉林省2010年物流總額變化來分析,2010年吉林省社會物流總額為22632億,同比增長12.4%,保持了較快增長態(tài)勢其中工業(yè)品物流總額16790億,同比增長14.1%,占社會物流總額的比重為74.2%,仍是帶動吉林省社會物流總額增長的主要因素。外省市流入貨物物流總額4199億,同比增長1.3%,占社會物流總額的比重為18.6%。農(nóng)產(chǎn)品物流總額、進(jìn)口貨物總額、再生資源物流總額、單位與居民物流物品總額分別占社會物流總額的比重為3.3%、3.6%、0.2%、0.1%。由此可見,農(nóng)產(chǎn)品物流增長保持了一個飛速發(fā)展的速度。(見表2)
2010年,吉林省社會物流總額達(dá)2.26萬億元,同比增長12.4%,增幅比2009年提高了1%。其中農(nóng)產(chǎn)品物流總額達(dá)到741億元,同比增長15.3%,增幅比2009年提高7.9個百分點,占全省物流總額的3.3%。
通過上面的數(shù)據(jù),我們可以看出農(nóng)產(chǎn)品物流總額的增長幅度還是比較快的,但是與工業(yè)品物流總額相比還是有著比較大的差距。顯然,農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的好與壞會直接影響到吉林省農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,而對于農(nóng)業(yè)物流而言,物流成本是影響農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的關(guān)鍵因素,因此找出吉林省物流成本中存在的問題,并盡可能地解決其問題成為了一個重要的研究課題。
3 吉林省農(nóng)產(chǎn)品物流成本過高的原因分析
3.1 吉林省農(nóng)產(chǎn)品物流組織效率偏低
在西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品的物流所占成本一般不到產(chǎn)品成本的10%,而在我國其花費物流方面成本基本都要超過總成本的20%～30%,而農(nóng)產(chǎn)品物流成本所占比例昜高,約占30%～40%,例如糧食的成本占40%,鮮活農(nóng)產(chǎn)品甚至?xí)_(dá)到60%左右。吉林省本身而言,其農(nóng)產(chǎn)品物流組織效率偏低,其物流成熟度遠(yuǎn)未達(dá)到理想水平。在美國 ,如果某農(nóng)場主想要銷售糧食,就會有相關(guān)的行業(yè)協(xié)會出面代表他與政府及其他部門進(jìn)行協(xié)商、溝通各種問題,為其發(fā)展提供各種便利,同時還會承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品物流中的加工、包裝、配送、裝卸等重要職能。而對于吉林省而言,大多數(shù)普通農(nóng)戶仍然處于自產(chǎn)自銷的狀態(tài),雖然不是面對消費者,但離組織化仍很遙遠(yuǎn)。這就非常不利于農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展,同時這種各自為政的狀態(tài)也使得農(nóng)產(chǎn)品物流成本居高不下。
3.2 吉林省農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施投資不足
農(nóng)產(chǎn)品物流需要大量的物流設(shè)施與裝備。如果設(shè)施與裝備不完善不但會影響物流的運(yùn)輸、配送、裝卸等環(huán)節(jié),同時也會造成大量產(chǎn)品的腐爛、浪費。我國的農(nóng)產(chǎn)品物流一般都采用的是自然環(huán)境下的常溫物流,因而也導(dǎo)致了類似水果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、存儲等物流環(huán)節(jié)上造成重大的損失,每年我國在果品與蔬菜上的經(jīng)濟(jì)損失約上千億元,這比發(fā)達(dá)國家要高出幾倍甚至十幾倍。吉林省本身經(jīng)濟(jì)總量不大,在農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施的資金投放上相比我國其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份就更少一些,進(jìn)而使得吉林省農(nóng)產(chǎn)品物流成本相對更高。
3.3 吉林省農(nóng)產(chǎn)品流通體制仍不完善
吉林省內(nèi)大多數(shù)農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中,基本采用的是傳統(tǒng)的以各類農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場作為其流程范圍。通過各級的分銷商、中間商或者直銷等形式進(jìn)行銷售。在這種流通體制下,其交易手段單一,而且市場管理也不規(guī)范,更重要的是農(nóng)產(chǎn)品的銷售需要向各級市場上繳不菲的交易費用。一般農(nóng)貿(mào)市場都是企業(yè)或者單位開設(shè),需要收取費用獲得生存,因此導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流成本再次升高。
4 降低吉林省農(nóng)產(chǎn)品物流成本的對策
4.1 提升吉林省農(nóng)產(chǎn)品物流組織效率
降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本是提高吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競爭力的重要手段。而提升吉林省農(nóng)產(chǎn)品物流組織效率是我們首先需要面對的問題。我們需要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)協(xié)會的作用,多點開花,媾合各個地區(qū)的行業(yè)協(xié)會,同時加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的職能,提高其服務(wù)職能,進(jìn)一步為農(nóng)戶提供各種服務(wù)。尤其是對于農(nóng)產(chǎn)品物流的各個環(huán)節(jié)。盡量在各地區(qū)鼓勵當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)帶動零散農(nóng)戶,將農(nóng)產(chǎn)品物流進(jìn)一步流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。
4.2 加大吉林省農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施投入,提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平
政府部門應(yīng)該進(jìn)一步加大對于物流網(wǎng)點的建設(shè),尤其是對于農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的支持。2012年吉林省提出將要推出“三個三”工程,在吉林省30個縣建立物流配送中心、在300個鄉(xiāng)建立物流配送站、在3000個村建立物流配送點,以期解決農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的問題。同時,我們應(yīng)進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平,建立更多的農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)。例如吉林省大成集團(tuán)玉米深加工、吉糧集團(tuán)的大豆加工、華正的肉產(chǎn)品加工等企業(yè)。
4.3 進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品流通體制
大部分的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家都為農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展提供了大量地公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施,是不以盈利為目的的公益化組織機(jī)構(gòu),這在某種程度又進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品物流成本的降低。反過來看我們國家的大部分農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,不但收費高,其在物流配套設(shè)施的投入上也不盡人意,進(jìn)而又導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流的成本提高。因此我們應(yīng)該向國外發(fā)達(dá)國家來進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品流通體制,進(jìn)而降低農(nóng)產(chǎn)品物流的成本。
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論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展戰(zhàn)略
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是20世紀(jì)90年代初以來我國農(nóng)村出現(xiàn)的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，指在穩(wěn)定的前提下，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)比較效益為中心，按照市場牽龍頭，龍頭牽基地，基地連農(nóng)戶的形式，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實行專業(yè)化生產(chǎn)，系列化加工，企業(yè)化管理，一體化經(jīng)營，社會化服務(wù)，逐步形成“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)、經(jīng)科教一體化”的生產(chǎn)經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我積累、自我發(fā)展、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道。十二五期間，如何變我小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營的格局為社會化大生產(chǎn)組織形式，解決農(nóng)工商分離、產(chǎn)供銷脫節(jié)的問題，把千家萬戶的生產(chǎn)與市場銜接起來，促進(jìn)上饒農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是必由的路徑。
1 上饒市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得的成績
（1）龍頭企業(yè)數(shù)量增加。截止2008年底，全市擁有市級以上龍頭企業(yè)188家，其中：國家級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)66家，市級龍頭企業(yè)120家。
（2）龍頭企業(yè)規(guī)模增大。全市68家省級以上龍頭企業(yè)的銷售收入為114億元，比上年增長18.2%，龍頭企業(yè)銷售收入過10億元的達(dá)到3家，億元以上達(dá)到22 家。列入全省“雙十雙百”工程的14家龍頭企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入20.43億元。
（3）帶動農(nóng)戶總量增大。我市省級以上龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶38.6萬戶，帶動農(nóng)戶增收3.8億元。如萬年生豬集團(tuán)大力推行“協(xié)會+集團(tuán)+公司+合作社+農(nóng)戶”的養(yǎng)豬模式，帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖1.2萬家。
（4）農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。截止2008年底，全市有446家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了工商登記，農(nóng)民合作社成員總數(shù)23000人。
（5）農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)上了一個臺階。截止2008年底，我市獲著名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)24個；獲江西省名牌農(nóng)產(chǎn)品47個；獲綠標(biāo)343個；獲有機(jī)食品標(biāo)志216個；無公害農(nóng)產(chǎn)品68個。萬年貢米成為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，婺源縣成為中國綠茶核心產(chǎn)區(qū)金三角之一，德興的“源森”牌紅花油被評為江西省名牌（農(nóng)）產(chǎn)品。
2 上饒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題
（1）加工程度低，附加值低。
上饒市雖然有著豐富的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)資源，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于粗放型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品加工能力和轉(zhuǎn)化率都相對較低，長期以來普遍存在單一的粗加工產(chǎn)品多，系列開發(fā)深加工產(chǎn)品少；大路貨產(chǎn)品多，名優(yōu)特新產(chǎn)品少；中低檔產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少；平銷產(chǎn)品多，暢銷產(chǎn)品少；內(nèi)向型產(chǎn)品多，外向型產(chǎn)品少等“五多五少”的問題。農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化增值率低，資源開發(fā)層次淺，造成農(nóng)業(yè)后續(xù)利益流失，農(nóng)產(chǎn)品的高附加值難以實現(xiàn)。
（2）組織化程度低，市場開拓能力弱。
單家獨戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場，所以只能走組織化經(jīng)營這條道路。近年來，雖然我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有了較快發(fā)展，但是總的來看組織化程度并不高。2006年全市只有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織只有201個，其中專業(yè)合作社57個、協(xié)會95個、其它49個，部分農(nóng)村專業(yè)合作組織仍是社團(tuán)法人，以技術(shù)咨詢服務(wù)、交流生產(chǎn)經(jīng)驗和有關(guān)信息為主，在引領(lǐng)千家萬戶的農(nóng)民如何正確把握市場、順利走向市場方面還缺乏有效的辦法，真正能夠?qū)崿F(xiàn)有效開拓市場的非常有限。
（3）龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射能力不強(qiáng)。
規(guī)模較小，實力較弱，輻射能力不強(qiáng)是上饒市大部分龍頭企業(yè)面臨的情況。據(jù)統(tǒng)計，截止到2010年3月，上饒市級以上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為188家，省級以上為68家，年銷售收入過億元的只有22家，過10億的3家。由于龍頭企業(yè)發(fā)展主要受到融資困難、資金短缺的影響，企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)自身管理水平低，導(dǎo)致龍頭企業(yè)規(guī)模不大，實力不強(qiáng)，難于發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動輻射作用。
（4）品牌競爭能力不強(qiáng)。
一是農(nóng)產(chǎn)品品牌意識淡薄，對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊的認(rèn)識不足，一些有鮮明地方特色的名山名湖被外地?fù)屪ⅲ瑳]有把商標(biāo)作為拓展市場營銷的有效手段。二是目前上饒市農(nóng)產(chǎn)品的少有大品牌，處于牌子少又不響的處境。
3 上饒十二五農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)路徑
3.1 突出農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育壯大龍頭企業(yè)
“十二五”期間發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，抓加工業(yè)必須做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)必須培育大品牌，從而才能延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善服務(wù)鏈，擰緊利益鏈。抓住了農(nóng)產(chǎn)品加工，就抓住了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的主要矛盾，就抓住了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。
（1）糧食加工。我市是全國重要的商品糧基地，鄱陽湖更是全國聞名的“天下糧倉”，2008年糧食總產(chǎn)達(dá)286.5萬噸。要想增加糧食產(chǎn)品的附加值，要加大科技開發(fā)力度，實現(xiàn)從粗加工向精加工、從單一品種加工向多品種加工、從簡單產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。重點扶持年貢米集團(tuán)、弋陽大禾食品有限公司等糧食加工企業(yè)。
（2）茶葉加工。以名優(yōu)茶、有機(jī)茶、保健茶為重點，加大茶飲料、茶多酚等茶葉系列深加工產(chǎn)品開發(fā)力度，延伸產(chǎn)品鏈條。整合茶葉的品牌資源，全市重點培植3-5個精品名牌。加強(qiáng)綠茶加工企業(yè)的改造與建設(shè)，提高綠茶的質(zhì)量和檔次，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。重點扶持婺源綠茶、婺源的“大鄣山”牌有機(jī)茶葉、“源發(fā)”牌綠茶、“林生”牌綠茶、“綠露”牌上饒白眉茶等知名品牌。
（3）水產(chǎn)加工。依托以全國最大的淡水湖鄱陽湖為代表的全市水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢，以漁業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)為核心，重點扶持以鰻魚加工、龍蝦加工以及常規(guī)魚的熏、糟制品為主的系列加工企業(yè)。完善優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研究開發(fā)精深加工系列魚制品、風(fēng)味食品，速冷調(diào)理食品等，發(fā)展水產(chǎn)品綜合加工業(yè)，不斷提高水產(chǎn)品附加值。
（4）林木加工。目前，上饒全市林業(yè)用地面積為2058.2萬畝，林木綠化率達(dá)57.7%，活立木總蓄積3836.9萬立方米，其中竹林面積158.4萬畝，毛竹18314.6萬株；用材林面積876.0萬畝，蓄積1861.6萬立方米，林木資源非常豐富。我們要以林木原料基地為依托，以龍頭企業(yè)為帶動，重點發(fā)展竹膠板、竹地板、竹家具、竹筍、竹工藝品、細(xì)木工板、高（中）密度纖維板、貼面板等精深加工和高附加值產(chǎn)品。
（5）畜禽加工。要大力實施無公害和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，培育和扶持一大批規(guī)模大、牽引力強(qiáng)的畜禽加工龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有的加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和企業(yè)改制，引進(jìn)一批有高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備的新企業(yè)。以加工冷卻肉、分割肉為突破口，生產(chǎn)適銷對路的袋裝冷卻肉為主的衛(wèi)生方便食品，逐步實現(xiàn)畜產(chǎn)品由農(nóng)貿(mào)市場走向超市、餐桌。
3.2 大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略
品牌化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個重要標(biāo)志，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變的重要手段。要使上饒農(nóng)業(yè)發(fā)展的增長方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，必須積極推進(jìn)上饒“特色品牌，做大做強(qiáng)優(yōu)秀品牌”農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育戰(zhàn)略。
近年來，我市在樹品牌、創(chuàng)名牌方面做了大量工作，也取得了一些成效，但總的來說，我市農(nóng)產(chǎn)品品牌雜、規(guī)模小、檔次低、競爭力弱的問題還是比較突出，如婺源的茶葉品牌就有近40個，大大小小的茶葉加工作坊有400余家，這種“百茶齊放”現(xiàn)象導(dǎo)致過度競爭，誰也成不了名牌。所以政府部門要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步更新觀念，強(qiáng)化品牌經(jīng)營意識，以地理標(biāo)志保護(hù)、原產(chǎn)地保護(hù)為平臺，加大品牌整合力度，集中力量叫響一個品牌。
3.3 積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場
在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險不僅僅停留在生產(chǎn)領(lǐng)域，已經(jīng)轉(zhuǎn)向到了市場流通領(lǐng)域。發(fā)展是硬道理，賣出去更是硬道理，所以要大力培育形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品流通市場主體，放眼全球開拓農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場。
（1）大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)企業(yè)。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，努力培育和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營公司，力促三個轉(zhuǎn)變，即從單純從事農(nóng)副產(chǎn)品收購，向苗種、生產(chǎn)資料供應(yīng)、加工、保鮮、貯藏、運(yùn)銷等一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變；由以本地營銷為主轉(zhuǎn)向本地與外地、國內(nèi)與國際營銷并重，深購遠(yuǎn)銷，實現(xiàn)銷售市場多元化；由注重農(nóng)副產(chǎn)品的現(xiàn)貨收購經(jīng)銷向注重市場信息的收集方向發(fā)展，發(fā)揮好信息在引導(dǎo)商流和物流中的特殊作用。
（2）發(fā)展超市農(nóng)業(yè)。超市系統(tǒng)代表現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展方向，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有很大的影響。比如他們都是貨架銷售為主，擺上貨架的東西與零售店里擺進(jìn)柜臺的東西不一樣，與進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的更不一樣，同樣的水果玉米進(jìn)入上饒市區(qū)的超市銷售與進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的價格相差接近50%。因此我們要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地主動與國內(nèi)外大中型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市掛鉤，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)品供銷關(guān)系，為農(nóng)產(chǎn)品銷售拓展更為廣闊的空間。
（3）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、加工配送、電子結(jié)算等新型物流業(yè)態(tài)。發(fā)展集團(tuán)購買、連鎖經(jīng)營、集中配送、電子商務(wù)，落實國家和省、市農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，減輕流通成本，提高流通效率。
3.4 破解農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難問題
（1）在加大財政投入的同時，重新定位政府的投融資作用。雖然上饒的經(jīng)濟(jì)和財政實力還不足以大規(guī)模反哺農(nóng)業(yè)，但是政府財政支出新增財力的使用應(yīng)當(dāng)大幅度向“三農(nóng)”傾斜，特別是對于法定支農(nóng)支出要確保落到實處，并最大程度去爭取國家各項支農(nóng)資金。此外，政府亦不能充當(dāng)投融資的主導(dǎo)力量，而是要正確定位在其中的角色，即在努力增加財政投入的同時，為其他有投資能力的投資主體如金融機(jī)構(gòu)和外資創(chuàng)造有利的投資條件，引導(dǎo)資金流向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體項目。
（2）大力扶持農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)。在眾多金融機(jī)構(gòu)當(dāng)中，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)在投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當(dāng)中具有先天優(yōu)勢。在邊際收益和邊際成本比較方面，農(nóng)村合作金融由于其人員和網(wǎng)點優(yōu)勢，加之對農(nóng)村環(huán)境的熟悉，在向農(nóng)業(yè)企業(yè)提供融資時進(jìn)行信息收集、分析和風(fēng)險管理方面有較大的比較優(yōu)勢，這樣可以相對其他金融機(jī)構(gòu)而言在這方面有較低的邊際成本。政府可以充分利用這一優(yōu)勢，降低這些金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險，擴(kuò)大和豐富農(nóng)村合作金融的業(yè)務(wù)范圍，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，在這些金融機(jī)構(gòu)開展適應(yīng)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的各種貼現(xiàn)、匯兌、信用證等業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)融資創(chuàng)造金融環(huán)境。
（3）充分發(fā)揮利用外資潛力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，利用外資是十分必要的，也是可以實現(xiàn)的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力在很大程度上取決于本地的資源稟賦，而上饒在許多自然資源上有其獨特優(yōu)勢，如上饒豐富廉價的土地資源、良好的綠色食品生產(chǎn)條件等，這意味著投資上饒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能帶來良好的收益，再則近年來上饒基礎(chǔ)設(shè)施和投資大環(huán)境的改善，都使利用外資成為現(xiàn)實的可能。所以我們可以通過政策優(yōu)惠吸引外資，積極拓寬利用外資的渠道，豐富利用外資的方式。
3.5 提高農(nóng)民組織化程度
積極培育和扶持由農(nóng)民自主經(jīng)營、自我管理、自我服務(wù)、自負(fù)盈虧的各種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。對于有條件的地方，在自愿的前提下，以“民辦、民管、民營、民受益”為原則，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，大膽探索組建新型合作經(jīng)濟(jì)組織，通過以農(nóng)戶入股的形式，與合作組織結(jié)成“風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的共同體，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通一體化經(jīng)營。依托各地的資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)農(nóng)民實際出發(fā)，成熟一個發(fā)展一個。為提高農(nóng)民專業(yè)合作組織質(zhì)量，還要切實抓好農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范化。
（1）加大對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持力度。提高農(nóng)民的組織化程度，除了要充分發(fā)揮他們自身的積極性，更要不斷加大政府的扶持力度。依托政府在財政、技術(shù)、金融、信息等方面的優(yōu)勢，積極推動生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，鼓勵和支持農(nóng)民自主建立各種專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會以及其他形式的合作與聯(lián)合，淡化興辦合作經(jīng)濟(jì)組織的行政色彩，防止走“政企合一”的老路。
（2）進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的運(yùn)行機(jī)制。借鑒先進(jìn)國家和地區(qū)的經(jīng)驗做法，在市場運(yùn)作的前提下，把合作經(jīng)濟(jì)組織辦成一個自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、依法登記、照章納稅、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營實體，同時明確農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民在政府的宏觀政策指引下自我組織、自我保護(hù)、自我發(fā)展。農(nóng)民從合作組織的服務(wù)中得到利益、合作組織通過服務(wù)獲得收入。
3.6 健全和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系
由于目前農(nóng)民在信息、技術(shù)等各個方面都存在嚴(yán)重不足，各涉農(nóng)部門和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要充分發(fā)揮在信息、人才、技術(shù)、資金、物資、基礎(chǔ)設(shè)施和資源等方面的優(yōu)勢，組織社會力量，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供多方面的服務(wù)。
（1）完善信息服務(wù)體系。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門信息網(wǎng)的作用，在擴(kuò)展容量的基礎(chǔ)上，規(guī)范信息采集、分類。增加報刊雜志、電子網(wǎng)絡(luò)、電視和廣播電臺對農(nóng)業(yè)信息的傳播量。
（2）完善科技推廣服務(wù)體系。建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員待遇，確保他們把主要時間和精力放在本職工作上。條件具備的村要配備農(nóng)民技術(shù)員，充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)員在農(nóng)村科技的示范、引導(dǎo)、輻射和帶動作用，有效解決村級農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)和動物防疫網(wǎng)絡(luò)的斷層問題。
（3）建設(shè)良種繁育體系。通過現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、種子（種苗、種畜）經(jīng)營部門以及農(nóng)業(yè)龍頭的引進(jìn)、選育、示范和推廣，擴(kuò)大我市農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)優(yōu)良品種的覆蓋面。
區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年。區(qū)、市科協(xié)的幫助指導(dǎo)下，科協(xié)認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)市科協(xié)“六大”和區(qū)委第十次黨代會精神，緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作，團(tuán)結(jié)和依靠廣大科技工作者，積極開展科普宣傳、科技咨詢、科技示范和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力的結(jié)合，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做好服務(wù)工作。
一、開展學(xué)習(xí)教育活動。
區(qū)科協(xié)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點，今年以來。深入開展以“正作風(fēng)、樹形象”解放思想干干凈凈干事”貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，牢固樹立“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”機(jī)關(guān)新形象，營造了團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進(jìn)取、廉潔高效，富有戰(zhàn)斗力的集體。通過開展一系列目標(biāo)任務(wù)明確、活動內(nèi)容具體的學(xué)習(xí)教育活動，使本單位在履行職責(zé)、工作創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、提升干部素質(zhì)和推進(jìn)務(wù)實作風(fēng)上取得了明顯成效。
二、圍繞中心。
不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。按照自治區(qū)、銀川市安排部署，一）開展實用技術(shù)培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)人事、農(nóng)牧、教育等部門，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民的就業(yè)技能和整體素質(zhì)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)率。針對區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，通過聘請專家學(xué)者授課，組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線指導(dǎo)等方式，重點為農(nóng)村黨員、基層干部、婦女骨干、企業(yè)員工、專業(yè)大戶、失地農(nóng)民舉辦畜牧、果樹、特種水產(chǎn)、蔬菜種植、企管、家政管理等培訓(xùn)班72期，已舉辦各類培訓(xùn)班35期，短期培訓(xùn)2600多人次。
科普工作不斷深入開展為認(rèn)真貫徹落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》扎實做好“一站一欄一員”建設(shè)，二）夯實基礎(chǔ)。科協(xié)努力克服科普宣傳資金短缺的不利因素，積極為轄區(qū)部分農(nóng)貿(mào)市場和街道社區(qū)配備、更新科普宣傳設(shè)施。一是采取自籌和廣泛爭取社會資金的方式，拿出部分辦公經(jīng)費，為轄區(qū)范圍內(nèi)部分科普宣傳畫廊和宣傳欄進(jìn)行了內(nèi)容更新和完善。二是與長城中路辦事處協(xié)調(diào)，為長城中路銀鳳市場、鐵東街天成市場、內(nèi)分別新建了一部電子科普宣傳屏和72塊懸掛式科普宣傳欄。三是為轄區(qū)工人療養(yǎng)院制作18塊護(hù)欄式科普宣傳欄；四是黃河?xùn)|路辦事處盈南村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)一條街興建了20塊櫥窗式科普宣傳欄。科普宣傳屏和科普宣傳欄的建設(shè)，夯實了科普宣傳基礎(chǔ)，發(fā)揮了科普資源的作用，把黨和政府的富民政策、科技致富信息、科普常識以及新技術(shù)、新品種信息通過科普宣傳欄的載體廣泛傳播，真正使廣大農(nóng)村群眾和城鎮(zhèn)居民從中受益，得到實惠。
擴(kuò)大科普工作宣傳面。堅持每年舉辦一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的大型科普活動。科技活動周、全國科普日、三下鄉(xiāng)”等已成為我區(qū)科普教育的平臺。2008年科技周、科普日活動期間，三）抓住重點。轄區(qū)共有8個科協(xié)組織、260名科普志愿者圍繞資源節(jié)約、環(huán)境污染、預(yù)防疾病、食品營養(yǎng)與安全、養(yǎng)生保健、防病防災(zāi)等內(nèi)容，深入開展科普宣傳活動。共計舉辦科普講座、科普知識競賽16場（次）發(fā)放各類科普圖書、宣傳畫冊、宣傳單8000余冊，制作、更新科普畫廊400多米，參加科普活動人次近5000人。通過有計劃、有步驟地抓緊抓好科技周、科普日等宣傳重點，營造了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，科普活動得到轄區(qū)群眾的積極響應(yīng)、支持和參與，科普宣傳活動收到明顯的成效。
三、創(chuàng)新工作手段。
區(qū)已順利通過自治區(qū)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組驗收，一）深入開展農(nóng)村信息化建設(shè)工作。自治區(qū)、銀川市科協(xié)的大力支持下。目前各站點信息員均達(dá)到四會”要求（會操作、會收集、會分析、會）信息服務(wù)站實現(xiàn)“三項功能”服務(wù)要求（農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育、文化信息資源共享、互連網(wǎng)經(jīng)營信息服務(wù)）今年上半年集中對村隊干部、黨員、種養(yǎng)大戶等重點人群進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息獲取及、實用農(nóng)業(yè)科技信息資源共享等常用的計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用操作技能的基礎(chǔ)培訓(xùn)。通過黨員輪訓(xùn)、視頻授課等多種形式，咨詢、培訓(xùn)人員近5000人次。
[論文摘要]當(dāng)前，在金融危機(jī)下，鄉(xiāng)村旅游已成為拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費的關(guān)鍵角色。鄉(xiāng)村旅游能否長遠(yuǎn)地抓住當(dāng)前的發(fā)展契機(jī)，本項目組認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該由傳統(tǒng)的觀光游覽型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。具體說來，應(yīng)處理好鄉(xiāng)村旅游本身幾個相互矛盾、相互關(guān)聯(lián)的問題：一、鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性；二、物質(zhì)性與精神性；三、功利性與非功利性。
最近，國家旅游局對外的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年1月份我國入境旅游人數(shù)為1033.19萬人次，同比下降4.42%；過夜旅游人數(shù)392.44萬人次，同比下降10.82%；入境旅游外匯收入為27.69億美元，同比下降18.99%。作為彈性消費品，旅游行業(yè)與經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系比較密切，在經(jīng)濟(jì)增長較快的時期，旅游消費較為旺盛。隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延，全球旅游市場正進(jìn)入寒冬時期。但是，整個旅游市場并非鐵板一塊，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報》2009年2月1日的報道，鄉(xiāng)村旅游正成為居民歡度春節(jié)的重要選擇。許多鄉(xiāng)村旅游點、溫泉度假地、滑雪度假村等預(yù)訂爆滿。鄉(xiāng)村旅游已成為拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費的關(guān)鍵角色。
鄉(xiāng)村旅游在金融危機(jī)中所面臨的發(fā)展契機(jī)并非偶然。黃潔根據(jù)心理學(xué)家榮格(carl gustavjung) 的情結(jié)理論，認(rèn)為鄉(xiāng)土情結(jié)是引發(fā)鄉(xiāng)村旅游的根本動機(jī)。2在工業(yè)化和城市化進(jìn)程日益加速的今天，城市居民其實承受著生理和心理的雙重壓力，在他們的內(nèi)心深處，蘊(yùn)藏著貼近自然、貼近泥土的渴望。在金融危機(jī)的大背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度慢下來了，人們的工作節(jié)奏和生活節(jié)奏也隨之慢下來了，人的心態(tài)在經(jīng)過一段時間的懷疑、猶豫之后會變得從容、淡定。在這種時候人們開始有時間回過頭來觀察、反思過去的生活，重新思索生活的意義。鄉(xiāng)村區(qū)域優(yōu)美的自然景觀、清新潔凈的自然環(huán)境、淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗、獨特的農(nóng)家情調(diào)都在吸引著城市居民疲憊的身心。
盡管鄉(xiāng)村旅游面臨前所未有的發(fā)展契機(jī)，但返觀我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，對鄉(xiāng)村旅游能否抓住機(jī)遇，我們尚無法作出肯定的答復(fù)。從總體上來看，我國目前鄉(xiāng)村旅游點大多處于初級階段。在金融危機(jī)下如何發(fā)展我國鄉(xiāng)村旅游？本文認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游地大多環(huán)繞城市外圍、與中心城市交通聯(lián)系便捷，具有觀光、度假、娛樂、康體、運(yùn)動、教育等不同功能，是特別適合“短期休閑度假模式”的游憩空間。在金融危機(jī)下，政府方面應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃，加大對基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的投入，經(jīng)營者方面應(yīng)不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式，提高服務(wù)質(zhì)量，這是目前發(fā)展我國鄉(xiāng)村旅游的根本途徑。具體說來，應(yīng)處理好以下幾個相互矛盾、相互關(guān)聯(lián)的問題：
一、鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性
毫無疑問，鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的根本屬性。，保持鄉(xiāng)土性應(yīng)防止標(biāo)準(zhǔn)化、商業(yè)化和城市化等現(xiàn)代性對鄉(xiāng)土性的侵蝕。但是我們也注意到，過度強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土性、強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村生活的原汁原味并不符合游客的審美心理。雖然城市居民是為了體驗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土味而來，但是作為本身已經(jīng)高度現(xiàn)代化的人，對鄉(xiāng)村生活本身必不可免的落后方面無法容忍。城市居民心中的鄉(xiāng)村是詩意的鄉(xiāng)村，與我國現(xiàn)階段真實的鄉(xiāng)村距離遙遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村旅游點如何在真實性和理想性之間定好位，是關(guān)系到其未來發(fā)展的根本問題。為此，政府要加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，在建筑風(fēng)格改造、公共廁所、停車場、垃圾處理、清潔能源等方面提供支持，把以上公共設(shè)施設(shè)計成與農(nóng)村的鄉(xiāng)村性和諧的形式，如麥秸垛式的停車場、豆柵瓜架下的餐廳、拱頂綠坡式的垃圾場等等。
二、物質(zhì)性與精神性
目前，我們注意到，全國各地、市相繼推出了旅游消費券，這些消費券可以到某些指定的鄉(xiāng)村旅游點使用。南京、江西的某些地、市還特地推出了專門的鄉(xiāng)村旅游消費券。消費券一般和現(xiàn)金套用，在給游客以實惠的同時，也確實推動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各地現(xiàn)在正在蓬勃開展的自助摘草莓活動就是最好的例證。但是，我們還應(yīng)該注意到，文化灌注才是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵。如果鄉(xiāng)村旅游點僅僅以物美價廉的農(nóng)貿(mào)市場樣態(tài)存在，那么是不會長遠(yuǎn)的。鄉(xiāng)村旅游本身應(yīng)該是一種大規(guī)模的文化交流，鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)在價值及附加值都經(jīng)由文化表現(xiàn)出來。精神資源永遠(yuǎn)是用之不竭的，源源流傳的各種神話、傳說、詩歌、故事、諺語、謎語、歇后語等民間文化為鄉(xiāng)村旅游增添了無窮的樂趣和傳奇色彩。文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的動力。當(dāng)然，這里的文化概念非常寬泛，不僅包括音樂、舞蹈、雕塑等狹義的文化范疇，也包括手工藝品、方言、飲食、歷史遺跡、建筑、宗教、服飾等都可被視為文化范疇。縱觀國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游勝地，無不以文化特色作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基石。
處理好鄉(xiāng)村旅游物質(zhì)性與精神性的關(guān)系，是提升旅游品位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位方面，有以下幾種類型的資源可以挖掘：一、節(jié)事活動；二、飲食文化。鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動的主題是否具有特色，是能否產(chǎn)生吸引力的關(guān)鍵所在。飲食是旅游重要的六要素之一。鄉(xiāng)村飲食文化資源的挖掘主要可以從以下幾個方面入手：1、古代菜譜；2、文人詩詞；3、地道祖?zhèn)鳌?/p>
三、功利性與非功利性
要處理好鄉(xiāng)村旅游的功利性與非功利性的關(guān)系，本項目組認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村旅游的休閑審美功能。其中很重要的一點就是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營理念與模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游由觀光游覽型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。目前中國的鄉(xiāng)村旅游大多還停留在以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂水平上。實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游由觀光游覽型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，本項目組認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)抓住金融危機(jī)契機(jī)。
首先，建議政府進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村旅游工作的扶持力度：一是加大財政投入力度，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游點衛(wèi)生環(huán)境的整治，同時注意對周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在當(dāng)前金融危機(jī)下，對鄉(xiāng)村旅游加大投入不失為當(dāng)前政府加大投資、拉動內(nèi)需的良策；二是要加大統(tǒng)籌管理力度，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游的整體規(guī)劃。
其次，鄉(xiāng)村旅游點本身應(yīng)抓住契機(jī)，提高自身服務(wù)質(zhì)量和管理水平。實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村生活的對接，本項目組認(rèn)為目前應(yīng)充分利用農(nóng)民工資源。金融危機(jī)下，大量來自農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工找不到合適的工作。農(nóng)民工階層和來自農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生作為農(nóng)村與城市的連接者，對農(nóng)村非常了解，對城市生活也有非常深刻的體驗。如果對部分符合條件的農(nóng)民工進(jìn)行鄉(xiāng)村休閑旅游管理人員崗位職務(wù)培訓(xùn)，不僅對推動鄉(xiāng)村旅游的管理規(guī)范化、提高鄉(xiāng)村旅游管理水平具有重要的作用，而且對解決當(dāng)前金融危機(jī)下我國嚴(yán)峻的就業(yè)形勢也有非常重要的作用。
參考文獻(xiàn)
高中政治教學(xué)論文:思想政治課導(dǎo)學(xué)式教學(xué)模式初探。中學(xué)思想政治課必須克服以講為主的模式,倡導(dǎo)以“學(xué)”為主的教學(xué)模式。經(jīng)過幾年的實踐,我們探索出導(dǎo)學(xué)式教學(xué)模式,它通過自學(xué)教材,討論交流,啟發(fā)指導(dǎo),練結(jié)四個環(huán)節(jié),充分尊重學(xué)生的主體地位,積極發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。實踐證明,導(dǎo)學(xué)式教學(xué)對培養(yǎng)學(xué)生參與能力,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,提高課堂教育教學(xué)效率,對實現(xiàn)思想政治課教學(xué)目標(biāo)有著重要作用。
一、問題的提出
中學(xué)思想政治課是對中學(xué)生比較系統(tǒng)地進(jìn)行公民品德教育與常識教育的全員必修的基礎(chǔ)性課程。就其本質(zhì)而言,它是一門智育與德育相統(tǒng)一的顯性德育課程。思想政治課教學(xué)在學(xué)校德育工作中具有特別重要的地位,思想政治課教學(xué)的德育功能具有不可替代性。
但從素質(zhì)教育的角度看,目前的思想政治課存在以下幾個方面問題:
首先,在教材內(nèi)容上,存在著“三多三少”的情況,即抽象的多,具體的少;遙遠(yuǎn)的多,現(xiàn)實的少;觀念性的多,實用性的少;其次,在教學(xué)模式上,往往不能結(jié)合思想政治教育的特點,進(jìn)行一種注重成效的教育。教師離不開“灌輸-考試”的基本模式,學(xué)生是離不開“識記-應(yīng)試”的基本方法。而在教學(xué)評價上,往往重視結(jié)果的評價,而忽視過程的評價,因而出現(xiàn)片面以學(xué)生的書面試卷的分?jǐn)?shù)評價教師的教學(xué)效果,對學(xué)生則是缺乏實踐活動狀況的評價等等。這些問題的存在,都在不同程度上使得思想政治課教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)受到影響。實施素質(zhì)教育,顯然需要我們政治教師對既定的思想政治課教學(xué)進(jìn)行必要的改革。其中很重要的是教學(xué)方法的改革,導(dǎo)學(xué)式教學(xué)模式是一種以導(dǎo)為主線,學(xué)為主體,強(qiáng)調(diào)學(xué)生在教師指導(dǎo)下漸進(jìn)自主學(xué)習(xí)的模式。
二、理論和實踐依據(jù)
1、從教育學(xué)角度看,導(dǎo)學(xué)式教學(xué)模式是建立在正確的學(xué)生觀的基礎(chǔ)上的,它充分肯定了學(xué)生的主體地位。從認(rèn)知和智力開發(fā)來說,學(xué)生既是認(rèn)識的主體,又是發(fā)展的主體;從思想品德教育來說,學(xué)生既是教育的主體,又是健康成長的主體。因此,激勵喚醒、鼓舞學(xué)生的主體意識,是思想政治課教學(xué)改革所要解決的重要課題。
2、從心理學(xué)角度看,導(dǎo)學(xué)式教學(xué)模式注重激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,開拓學(xué)生政治視野。“興趣是最好的老師”,當(dāng)學(xué)生對某種事物發(fā)生興趣時,就會樂于開動腦筋對它進(jìn)行思考,教師在學(xué)生預(yù)習(xí)基礎(chǔ)上,提出一些富有啟發(fā)性、探索性的問題,引發(fā)學(xué)生的思辨,課堂氣氛會由此變得十分活躍,從而打破“滿堂灌”的沉悶的教學(xué)格局。
3、從實踐角度看中學(xué)思想政治課教學(xué)的主要任務(wù)是促進(jìn)學(xué)生將所學(xué)的內(nèi)容,在知情行幾方面得到提高和發(fā)展。導(dǎo)學(xué)式教學(xué)會讓學(xué)生在知識、能力、思想等方面在自學(xué)、討論、啟發(fā)程序中,通過學(xué)生自主學(xué)習(xí),自由發(fā)表見解,不斷增強(qiáng)自我教育的能力。 三、教學(xué)程序及其實施過程
導(dǎo)學(xué)式教學(xué)模式是對講授式教學(xué)模式的一種改造,是一種既不重教也不重學(xué)的“夾心族”。其教學(xué)流程圖式是:自學(xué)教材討論交流啟發(fā)指導(dǎo)練結(jié)。
第一階段,自學(xué)教材。它是這一模式的最核心部分,其目的是學(xué)生按照老師的要求自學(xué)教材,完成作業(yè)的進(jìn)程中培養(yǎng)其自學(xué)能力。教師要向?qū)W生闡明自學(xué)的意義和要求,引導(dǎo)學(xué)生編擬自學(xué)提綱,要安排好課堂自學(xué)時間,調(diào)控好教學(xué)進(jìn)度,通常自學(xué)教材安排在課前或課外,但這既占用了學(xué)生作息時間,又達(dá)不到預(yù)期的效果。因此可安排在課內(nèi)提出幾個思考問題后,用十分鐘左右的時間預(yù)習(xí)效果是較好的,在學(xué)生自學(xué)教材時,教師應(yīng)巡回指導(dǎo),了解學(xué)生中的情況,存在的難點、疑點,有利于講課中有針對性,更好地做到因材施教,因人施教。
第二階段,討論交流。這是這一教學(xué)模式的正式啟動階段。旨在對學(xué)生共同存在的問題進(jìn)行相互探討,集思廣益,取長補(bǔ)短,以提高學(xué)生的認(rèn)識水平及獨立鉆研,大膽創(chuàng)新的能力,
通過討論可以變學(xué)生被動接受教師知識的過程為學(xué)生主動學(xué)習(xí)過程;通過討論可以發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體作用,為培養(yǎng)能學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)、有創(chuàng)見的新型人才奠定基礎(chǔ)。
課堂討論題目來源有二:其一,在學(xué)生自學(xué)教材過程中,學(xué)生間對某個問題的認(rèn)識發(fā)生分歧,或者學(xué)生對課本結(jié)論提出懷疑時,教師不作正面回答,將分歧點或疑點交給學(xué)生討論。如在高一哲學(xué)常識中講到人生價值時,學(xué)生對“張華救老人有無價值(意義)”存在不同看法,通過討論,學(xué)生可以認(rèn)識到衡量人生價值的標(biāo)準(zhǔn),不僅要看物質(zhì)貢獻(xiàn),也要看精神貢獻(xiàn)。不能只看物質(zhì)貢獻(xiàn)的大小,忽視精神貢獻(xiàn)是人生價值的重要組成部分。其二,教師在備課中,根據(jù)教材的重點和難點,精心設(shè)計討論題。如在高二經(jīng)濟(jì)常識中,在學(xué)習(xí)樹立正確的消費觀時,可提出“我國人民 生活水平有了很大提高,是否還要堅持艱苦奮斗?”要求學(xué)生結(jié)合自己的消費情況,談出自己的看法。
通過討論可培養(yǎng)學(xué)生敢于發(fā)表意見,勇于探索真理,以及自信、好學(xué)的人格特征,形成學(xué)生之間互相爭論,取長補(bǔ)短的和諧親密的人際關(guān)系。為討論尋找論據(jù),必然會促使學(xué)生更加深入地研究教材,從而使所獲得的知識得到提高和鞏固。
第三階段,啟發(fā)指導(dǎo)。教師在學(xué)生討論交流的基礎(chǔ)上,要有的放矢,重點啟發(fā),相機(jī)點撥,指點迷津,引導(dǎo)學(xué)生自求有得。教師的指導(dǎo)作用的性質(zhì)和方式應(yīng)根據(jù)學(xué)生自學(xué)能力水平的不同而有所區(qū)別。
做好對學(xué)生討論的啟發(fā)指導(dǎo),需要注意以下幾個問題:
首先,要尊重學(xué)生。我們所面對的學(xué)生都是一個獨立的有自我意識和尊嚴(yán),有自已的精神世界,需要別人的尊重和理解的個體。他們對人對事有自己的見解和評價,渴望別人耐心地傾聽和肯定,不愿接受一般化的說教,要求自我表現(xiàn)的欲望十分強(qiáng)烈,同時理解力、概括力、辯證思維也有初步發(fā)展。作為教師應(yīng)充分了解他們的思想、個性、知識等現(xiàn)狀,把師生關(guān)系確定為平等的地位,共同參與討論,各抒已見,充分發(fā)揮學(xué)生主體作用,使他們能有機(jī)會充分展示自己的才華。在此基礎(chǔ)上,加以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo),耐心地說服教育,使課堂討論達(dá)到和諧而有成效的境界。
其次,要重視學(xué)生的興趣,興趣是求知的起點,是學(xué)習(xí)和發(fā)展智力的動力,對討論的開展和深入有著直接的影響。教師應(yīng)針對學(xué)生的討論進(jìn)程加以調(diào)控,并不時地運(yùn)用幽默的語言、機(jī)智的思辨力,風(fēng)趣的體態(tài)把討論氣氛引向和諧、激烈,避免討論走入死胡同,或因缺乏氣氛而停止。
再次,要堅持理論聯(lián)系實際,對于一些討論的問題,為了尋找充分的論據(jù),離不開事先的引經(jīng)據(jù)典,旁征博引,但更有說服力的,還是從實踐中找真理。如在講《價值規(guī)律作用的表現(xiàn)形式》時,在學(xué)生自學(xué)教材的基礎(chǔ)上,教師提出討論題:“究竟是價格圍繞價值,還是價值圍繞價格轉(zhuǎn)?”,然后帶領(lǐng)學(xué)生到農(nóng)貿(mào)市場或超市對商品價格及其變動情況作調(diào)查,再到課堂進(jìn)行匯報,這樣大多數(shù)學(xué)生都能依據(jù)自己在農(nóng)貿(mào)市場的觀察心得,很快能得出正確的觀點,從而使學(xué)生信服。
最后,重視歸納、整理,總結(jié)評價。教師在適當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)行歸納小結(jié),對討論結(jié)果根據(jù)學(xué)生的討論情況加以綜合。得出正確的觀點、結(jié)論,使學(xué)生在情感上達(dá)到共鳴乃至完全接受,并對討論作一個評價,肯定每次討論中成功的地方,鼓勵表揚(yáng)在討論中有上佳表現(xiàn)的學(xué)生,為下次的討論奠定基礎(chǔ)。 第四階段,練結(jié),通過練習(xí)、復(fù)習(xí)、小結(jié)、行為訓(xùn)練等,使學(xué)生將所學(xué)知識納入已有的體系中去,并自覺運(yùn)用所學(xué)理論指導(dǎo)行動。
在應(yīng)試教育中,教師在每節(jié)課后布置一定量的書面作業(yè),談不上對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造性思維能力的培養(yǎng),更達(dá)不到思想政治教學(xué)的根本目的,為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維,政治作業(yè)必須注意多樣化,既有口頭、書面,也要注重實踐活動,在平時的作業(yè)中,我嘗試:
1、加強(qiáng)閱讀指導(dǎo),開拓學(xué)生視野,鞏固課堂教學(xué)效果。在教學(xué)中,我經(jīng)常根據(jù)教材內(nèi)容和學(xué)生的接受能力,有意識地指導(dǎo)學(xué)生閱讀有關(guān)報刊雜志,把上面刊登的一些與教材內(nèi)容相關(guān)的文章,通過學(xué)生讀一讀,想一想,議一議,論一論,啟發(fā)學(xué)生對知識的理解消化,達(dá)到鞏固課堂教學(xué)的目的。
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品物流 農(nóng)產(chǎn)品物流模式 農(nóng)產(chǎn)品物流中心
鹽城作為江蘇省農(nóng)業(yè)大市，其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量一直居于全省前列。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場則一直是帶動鹽城市農(nóng)產(chǎn)品流通的重要樞紐，它帶動了該市農(nóng)產(chǎn)品的流通量，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，發(fā)展速度相對滯后的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場逐漸成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。落后的農(nóng)產(chǎn)品物流無法使得大部分農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)“貨暢其流”和“物盡其值”。因此，優(yōu)化鹽城市農(nóng)產(chǎn)品物流模式，解決農(nóng)產(chǎn)品流通中存在的問題，對加速鹽城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收有著實踐意義。
1 農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品物流
1.1 農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的動植物、微生物及其產(chǎn)品，包括糧食、水果、蔬菜、肉類、蛋類、菌類等。
農(nóng)產(chǎn)品區(qū)別于工業(yè)產(chǎn)品，有許多特有的屬性：易變質(zhì)性、消費的經(jīng)常性、生產(chǎn)的季節(jié)性、生產(chǎn)地域分布的分散性。
1.2 農(nóng)產(chǎn)品物流 農(nóng)產(chǎn)品物流是生產(chǎn)者為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價值，滿足消費者個性化需求，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出來的初級產(chǎn)品發(fā)生的一系列物質(zhì)實體和信息的排列管理活動，將各相關(guān)節(jié)點有機(jī)整合，從而最大限度地進(jìn)一步拓展利潤空間。也就是說，農(nóng)產(chǎn)品物流是將農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、配送、包裝以及相關(guān)信息收集和管理等多個環(huán)節(jié)整合為一個系統(tǒng)，使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)從生產(chǎn)到消費之間的角色轉(zhuǎn)換。農(nóng)產(chǎn)品物流區(qū)別于工業(yè)產(chǎn)品物流的四個特點是：①高要求。農(nóng)產(chǎn)品極易腐壞變質(zhì)，因此，保持農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度是體現(xiàn)大部分農(nóng)產(chǎn)品物流價值的關(guān)鍵所在。②分散性。農(nóng)產(chǎn)品的地域性、季節(jié)性等決定了供應(yīng)方的分散性，農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)方多是規(guī)模小、經(jīng)營分散的農(nóng)戶們。所以，當(dāng)前要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展，首先要解決因農(nóng)產(chǎn)品分散性而無法形成規(guī)模效益這一問題。③信息的不均衡性。農(nóng)產(chǎn)品物流的地域性、季節(jié)性和分散經(jīng)營的特性，不利于生產(chǎn)者準(zhǔn)確掌握市場供需規(guī)律。農(nóng)產(chǎn)品“難賣難買”問題日益凸顯，投機(jī)主義行為充斥整個市場。④產(chǎn)業(yè)的綜合性較強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)鏈由多個利益體和多個環(huán)節(jié)共同構(gòu)成，涉及多個領(lǐng)域，因此產(chǎn)業(yè)綜合性很強(qiáng)。長期以來，市場對農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知仍有偏頗，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品物流僅僅是農(nóng)產(chǎn)品的流通。這種認(rèn)知顯然不符合現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)發(fā)展邏輯。從某種程度上講，農(nóng)產(chǎn)品物流屬于農(nóng)產(chǎn)品流通的范疇。除此之外，商流、信息流等均屬農(nóng)產(chǎn)品流通的范疇。
2 鹽城市現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品物流模式分析
目前，鹽城市形成了以批發(fā)市場物流模式為主，農(nóng)貿(mào)市場物流模式、農(nóng)超對接物流模式為輔的格局。
2.1 鹽城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基本情況 鹽城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是鹽城市最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，始建于1992年，市場占地面積近40畝，擁有經(jīng)營鋼架大棚4000多平方米，經(jīng)營用房100多間，辦公營業(yè)樓1000多平方米，停車場近5000平方米。市場主要從事蔬菜交易為主，日進(jìn)場交易人員萬余人次，主要銷往江蘇各地，然而家禽類、水產(chǎn)類、蛋制品、干貨原材料等農(nóng)副產(chǎn)品卻相對較少。
由于城市化發(fā)展，鹽城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)已地處市區(qū)內(nèi)，大型車輛的進(jìn)進(jìn)出出影響著市區(qū)的交通。批發(fā)市場與市區(qū)主干道僅靠一條寬5米左右的道路相接，擁擠現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致交易受阻。
2.2 鹽城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運(yùn)作模式流程分析
鹽城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)有的運(yùn)作模式流程中，農(nóng)產(chǎn)品從供應(yīng)商處提供給批發(fā)市場。批發(fā)市場中農(nóng)產(chǎn)品的交易有批發(fā)和零售兩種情況。交易量比較大的農(nóng)產(chǎn)品通過批發(fā)商至中間商和其它零售商，最后到達(dá)消費者；交易量較小的農(nóng)產(chǎn)品則是經(jīng)過一些本地的小商販或者批發(fā)市場本身直接銷售給消費者。
2.3 鹽城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場物流運(yùn)作模式的缺陷 第一，運(yùn)作效率差，流通成本高。目前，鹽城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場僅僅為批發(fā)商提供交易場地，普通管理也只涉及場地清潔和農(nóng)產(chǎn)品出入市場等的管理，商戶之間分散管理、各自為政，整個農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈缺乏科學(xué)的規(guī)劃，無法形成規(guī)模效應(yīng)；批發(fā)商和農(nóng)民自行承擔(dān)貨運(yùn)任務(wù)，由于在途運(yùn)輸、包裝設(shè)備的限制，農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸途中都會產(chǎn)生一定的損耗，銷售者往往因此而蒙受經(jīng)濟(jì)損失。
第二，信息化程度低，產(chǎn)品供需信息傳遞性差。從某種程度上講，鹽城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場更像一個參與者眾多、信息相對分散的交易場所，而并非一個獨立的經(jīng)濟(jì)實體。鹽城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場雖能反映一定的市場需求和供給狀態(tài)，但是由于產(chǎn)業(yè)鏈中各市場主體的信息化程度、地域分布存在差異，造成各成員信息接收速度滯后于市場信息更新速度。
第三，缺乏專用性資產(chǎn)，市場覆蓋范圍小。鹽城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的保鮮技術(shù)一般，且缺少一套專門用于農(nóng)產(chǎn)品保險的冷鏈設(shè)施，這對生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通極為不利。為確保農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度，產(chǎn)品從產(chǎn)出到銷售不宜超過一天。從市場覆蓋區(qū)域來看，鹽城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場還主要是以滿足當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品物流需求為主。
第四，以個體交易為主，抗風(fēng)險能力差。鹽城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中各市場主體之間的交易時間十分短暫。整個市場缺少一套相對健全的制度來約束各市場主體之間的交易行為。利用最少的投入最大限度地拓展利潤空間是所有市場主體從事市場交易活動的最終目的，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場的供求狀況波動時，若無法及時獲取市場動態(tài)信息，必然因其市場活動的滯后性而蒙受經(jīng)濟(jì)損失，而相對滯后的一方多半是農(nóng)民。
由此得出，大型批發(fā)市場物流運(yùn)作模式已不適合成為鹽城市農(nóng)產(chǎn)品物流的主要模式。
3 鹽城市農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作模式的優(yōu)化
3.1 優(yōu)化原則 ①整體性原則。鹽城市農(nóng)產(chǎn)品物流體系是多個市場主體共同參與的一個綜合體，因此優(yōu)化運(yùn)營模式時，首先要把握大局，力求在不影響整體效益的情況下最大限度地拓展各市場主體的利潤空間。②協(xié)調(diào)各方原則。參與農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的各市場主體不僅涉及網(wǎng)絡(luò)信息、加工和儲運(yùn)等多個領(lǐng)域，對政府與企業(yè)也具有相當(dāng)大的吸引力。農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)鏈的管理應(yīng)該協(xié)調(diào)好各利益主體之間的關(guān)系，鼓勵其積極參與市場運(yùn)作，并將各市場主體有機(jī)整合共同推進(jìn)鹽城市農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。③資源整合原則。目前，鹽城市的農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)已積累了豐富的運(yùn)營經(jīng)驗，并且在發(fā)展過程中配套的管理制度也在不斷完善，這為本市農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。要改進(jìn)鹽城市農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式，必須經(jīng)政府之手宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置市場資源，為鹽城市農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展提供一個廣闊的平臺。
3.2 建立以農(nóng)產(chǎn)品物流中心為核心的鹽城市農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作模式 經(jīng)過分析，對鹽城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場新的運(yùn)作模式流程進(jìn)行設(shè)計，具體如下：
該模式的特點主要包括：①以物流中心為核心。物流中心的參與，使農(nóng)產(chǎn)品交易雙方交易順暢。農(nóng)產(chǎn)品物流中心的建立，使物流有了專門的主體，避免了上述各現(xiàn)行模式中供銷雙方“業(yè)余”參與物流運(yùn)營的方式，降低了運(yùn)營成本，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)向精、專、優(yōu)的方向轉(zhuǎn)變。②銷售主體新。現(xiàn)行模式下的各銷售主體比較分散且各自為政，現(xiàn)將各銷售主體有機(jī)整合，主要包括農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場和連鎖超市等市場主體。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)加工后直接轉(zhuǎn)入該模式進(jìn)行銷售，以便物流中心依據(jù)各產(chǎn)品的銷量進(jìn)行合理分配。③信息共享。鹽城市農(nóng)產(chǎn)品物流中心以現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺為媒介，對全市與農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)的信息都進(jìn)行充分傳遞、接收、處理等，貫穿農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)、加工、配送、銷售直至最終消費的農(nóng)產(chǎn)品物流全過程。農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)中的所有市場主體可以根據(jù)市場供需情況合理安排各自的生產(chǎn)活動，從而提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作效率。④質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題直接關(guān)系到人們的生活質(zhì)量和健康，已成為社會各界普遍關(guān)注的焦點和熱點問題。但是，目前質(zhì)量安全事件時有發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題開始受到社會各界的廣泛關(guān)注。新模式會進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。
3.3 鹽城市農(nóng)產(chǎn)品物流中心的功能分析 對鹽城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運(yùn)作模式進(jìn)行優(yōu)化分析，鹽城市農(nóng)產(chǎn)品物流中心應(yīng)具備以下功能：①交易功能。現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流中心即使運(yùn)用現(xiàn)代化的物流概念進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)，但是作為最基本的交易功能在任何時候都不應(yīng)該擯棄。農(nóng)產(chǎn)品物流中心可以采用先進(jìn)的交易流程來提升市場應(yīng)有的交易功能。市場交易形式在交易大廳各市場主體之間進(jìn)行的自由式實體交易，以及通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺進(jìn)行的虛擬的網(wǎng)絡(luò)交易。與實體交易相比，通過網(wǎng)路平臺交易的方式更便捷、更高效。②倉儲功能。倉儲功能是針對物流量大、無法被馬上消費的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行的一種暫時性貯藏方式。這種管理方式延長了農(nóng)產(chǎn)品的銷售，縮小了農(nóng)產(chǎn)品淡旺季之間的差異，使處于產(chǎn)出淡季的農(nóng)產(chǎn)品仍然能夠不間斷供應(yīng)。在倉儲過程中，應(yīng)該提前掌握農(nóng)產(chǎn)品特點，盡量避免因農(nóng)產(chǎn)品損耗而使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失。③流通加工與配送功能。流通加工與配送就是根據(jù)消費者個性化的消費需求，在一定范圍內(nèi)，經(jīng)過對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行篩選、加工和包裝后，在規(guī)定的時間內(nèi)將物品送至指定地點的一種物流活動。流通加工與配送的主體是消費者，因此為了生產(chǎn)者與消費者實現(xiàn)“雙贏”，二者應(yīng)密切合作，以減少成本，提高效益。④產(chǎn)品質(zhì)量溯源管理。產(chǎn)品質(zhì)量溯源管理主要涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測及質(zhì)量溯源管理兩方面。其中，質(zhì)量檢驗檢測是以抽檢的方式檢查物流中心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，質(zhì)量溯源管理則是對市場內(nèi)交易信息進(jìn)行收集和記錄。通過產(chǎn)品質(zhì)量溯源管理能準(zhǔn)確獲知農(nóng)副產(chǎn)品的流通節(jié)點及流通路徑，實現(xiàn)食品生產(chǎn)全程可追溯，形成一個無縫化的監(jiān)控鏈。⑤信息處理功能。物流活動的開展，信息是必不可少的。一個物流中心的運(yùn)營效率，常常反映在信息的有效運(yùn)用上。首先，農(nóng)產(chǎn)品信息平臺通過多元化的信息網(wǎng)絡(luò)，全面搜集、整理和分析有價值的數(shù)據(jù)信息，并將其到平臺上，為用戶提供準(zhǔn)確的市場信息；其次，農(nóng)產(chǎn)品信息平臺以其專業(yè)的業(yè)務(wù)能力，為農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)鏈上的各市場主體提供市場預(yù)測、庫存策略的建議以及配送路線的設(shè)計等專業(yè)化的咨詢服務(wù)；最后，農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)中的各市場主體可以通過多元化的信息平臺建立聯(lián)系，加強(qiáng)交流，全面掌握市場動態(tài)信息，實現(xiàn)科學(xué)決策。鹽城市農(nóng)產(chǎn)品物流的信息平臺受多種因素的影響，發(fā)展速度相對滯后，條形碼等先進(jìn)的信息技術(shù)無法推廣應(yīng)用，嚴(yán)重影響了信息的更新速度，不僅降低了物流運(yùn)營效率，而且造成物流資源嚴(yán)重浪費，這就需要利用信息平臺就相關(guān)問題展開交流討論，推動農(nóng)產(chǎn)品整體物流體系運(yùn)作更加流暢。
4 結(jié)論
鹽城市農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作模式的優(yōu)化實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品商物分離，物流第三方企業(yè)在用戶有需要的時候即可提供商品和服務(wù)，不再受市場的局限，既節(jié)省了物流時間，又避免了重復(fù)運(yùn)輸，減少了損耗；鹽城市農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作模式的優(yōu)化使得信息的共享更加便利，使信息需求方可以在短時間內(nèi)了解信息，提高了交易的效率；鹽城市農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作模式的優(yōu)化實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的增值在農(nóng)產(chǎn)品收獲后，進(jìn)行相應(yīng)措施的處理，提高了農(nóng)產(chǎn)品的價值。
因此，鹽城市采取優(yōu)化的農(nóng)產(chǎn)品物流模式，是符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的實際需要的，該模式能夠充分有效地利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品資源，加快農(nóng)產(chǎn)品的流通速度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
目前，正在建設(shè)的華東（鹽城）農(nóng)產(chǎn)品交易中心和鹽城農(nóng)副產(chǎn)品物流中心即為該模式的嘗試。
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[6]鹽城市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)http：///my.asp.
關(guān)鍵詞：商貿(mào)物流；社會消費品零售總額；商圈；交易市場；物流園
商貿(mào)物流是指與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)及進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的物流服務(wù)活動。城市的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)是商品流通的重要組成部分。構(gòu)建高效、安全、通暢的商貿(mào)物流服務(wù)體系，有利于降低物流成本，提高流通效率和效益；有利于促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升流通產(chǎn)業(yè)競爭力；有利于擴(kuò)大就業(yè)，改善民生，維護(hù)社會穩(wěn)定與繁榮；有利于減輕資源和環(huán)境壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更好地為建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會服務(wù)。墊江是重慶都市功能核心區(qū)和渝東北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的重要接點，川渝東部的陸上交通樞紐，川渝合作新經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要門戶。為了充分發(fā)揮商貿(mào)物流基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用，墊江縣提出加快建設(shè)渝川東部區(qū)域性商貿(mào)物流中心的決定，并委托相關(guān)單位編制《墊江縣商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃》，通過構(gòu)建大商貿(mào)、大物流、大市場、大開放的格局，形成渝川東部地區(qū)人流、商流、物流、資金流、信息流的聚集輻射中心，促進(jìn)墊江縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，推動渝川東部開放型經(jīng)濟(jì)高地建設(shè)。
一、現(xiàn)狀基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境條件
近年來墊江縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實力在渝東北地區(qū)名列前茅，相對于渝東北地區(qū)其它10個主要區(qū)、縣，2014年墊江縣的地區(qū)生產(chǎn)總值列第三位，僅位于萬州、開縣；人均地區(qū)生產(chǎn)總值列第二位，僅次于萬州；社會消費品零售總額列第四位。
2014年墊江縣商貿(mào)流通各項指標(biāo)快速增長，全縣社會消費品零售總額為70.73億元，同比增長14%。
表2 墊江縣社零分行業(yè)比重
墊江大型商業(yè)網(wǎng)點持續(xù)推進(jìn)建設(shè)，新世紀(jì)百貨、重慶百貨、國美電器、永輝超市、重客隆超市、蘇寧電器順利營業(yè)，縣城核心商圈逐步形成；擁有現(xiàn)代化設(shè)備、科技含量高的商業(yè)網(wǎng)點逐漸增加，電子收款機(jī)、計算機(jī)、自動消防、電動扶梯等在綜合商場及超市得到運(yùn)用，現(xiàn)代商業(yè)理念、營銷方式和管理技術(shù)已不同程度地進(jìn)入企業(yè)，商業(yè)管理水平和服務(wù)水平有了較大提高。溫州商貿(mào)城入駐商家累計達(dá)500多家，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場建成投用，另外渝東建材市場、澄溪木材市場等大型專業(yè)市場以及正在建設(shè)的渝東汽摩城、渝東糧食倉儲物流園區(qū)，為打造渝東北商貿(mào)物流中心奠定了良好的基礎(chǔ)。
從用地規(guī)模來看，截止到2014年，墊江縣共有商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地28.47公頃，占城市建設(shè)用地總面積的2.4%，人均用地面積約為1.8O/人。物流倉儲用地8.49公頃，占城市建設(shè)用地面積的0.73%。商貿(mào)物流發(fā)展用地大多集中在中心城區(qū)，分布較為零散。現(xiàn)狀商業(yè)設(shè)施多以底層商業(yè)的形式布局于居住地塊而未單獨占地，因此商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地總量偏小。
圖1 墊江縣城商貿(mào)物流用地現(xiàn)狀分布圖
二、發(fā)展思路
墊江縣的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展思路為構(gòu)建集批發(fā)、零售、休閑消費、農(nóng)產(chǎn)品流通、物流倉儲、及其他相關(guān)服務(wù)為一體的商貿(mào)物流體系。包括六方面內(nèi)容：
1、交易市場（批發(fā)與零售）：專業(yè)市場、綜合市場；
2、商圈（零售）：城市商圈、特色商業(yè)街區(qū)、社區(qū)便民商圈、鎮(zhèn)級商貿(mào)中心等；
3、休閑消費：休閑消費園、農(nóng)家樂；
4、農(nóng)產(chǎn)品流通：縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣外銷售中心
5、物流倉儲：物流園區(qū)、公共配送中心、配送網(wǎng)點；
6、相關(guān)服務(wù)：會展、住宿餐飲、電子商務(wù)。
三、規(guī)劃目標(biāo)
墊江縣商貿(mào)物流體系的總體目標(biāo)為：依托地處城市發(fā)展新區(qū)和渝東北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，以轉(zhuǎn)變商貿(mào)物流發(fā)展方式為主線，以增強(qiáng)區(qū)域聚集輻射為著力點，大力實施商貿(mào)物流一體化、集群化、特色化和現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化區(qū)域性商貿(mào)物流平臺建設(shè)，著力建設(shè)大商圈、培育大市場、發(fā)展大物流、做強(qiáng)大企業(yè)，努力打造渝川東部區(qū)域性商貿(mào)物流中心、全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展特色區(qū)域。具體包括：
1、建成縣城核心商圈，形成以核心商圈為龍頭、社區(qū)便民商圈和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈為基礎(chǔ)，與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的商業(yè)新格局。
2、建成專業(yè)市場集群，形成以特色專業(yè)市場為主體的市場新格局。
3、建設(shè)渝川東部具有重要影響力的現(xiàn)代化物流倉儲基地；建成物流產(chǎn)業(yè)集群，形成以綜合物流園區(qū)為基礎(chǔ)、專業(yè)物流園區(qū)與產(chǎn)業(yè)配套倉儲區(qū)為補(bǔ)充的物流新格局。
4、建成餐飲休閑消費產(chǎn)業(yè)集群，形成以品牌餐飲企業(yè)、特色美食街、休閑消費園、地方特色招牌菜品為支撐的餐飲休閑消費新格局。
5、建成農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和產(chǎn)地集散市場，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，形成以綜合批發(fā)市場為主體、產(chǎn)地集散市場為補(bǔ)充、冷鏈物流為支撐的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
四、規(guī)模預(yù)測
2014年墊江縣社會消費品零售總額達(dá)到62.04億元，商品銷售總額為95.22億元。其中西歐商圈（老城中心商圈）交易額達(dá)到18億元。預(yù)測墊江未來商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)模如下：
1、社會消費品零售總額
到2017年，社會消費品零售總額達(dá)到115億元，年均增長16%以上；到2020年達(dá)到210億元，年均增長22%；遠(yuǎn)景到2030年達(dá)到600億元，年均增長11%。
2、商品銷售總額
到2017年，商品銷售總額達(dá)到200億元，年均增長20%；到2020年達(dá)到350億元，年均增長20%以上；遠(yuǎn)景到2030年達(dá)到1000億元，年均增長11%。
3、住宿和餐飲業(yè)
到2017年，住宿和餐飲業(yè)營業(yè)收入總額達(dá)到30億元；到2020年達(dá)到50億元，年均增長19%；遠(yuǎn)景到2030年達(dá)到200億元，年均增長15%。
4、物流業(yè)
到2017年，物流業(yè)增加值達(dá)到30億元；2020年達(dá)到50億元，年均增長19%；2030年達(dá)到220億元，年均增長16%。
五、商貿(mào)物流業(yè)體系構(gòu)建
圖2墊江縣商貿(mào)物流體系構(gòu)建示意圖
六、商貿(mào)業(yè)總體布局
縣域商貿(mào)業(yè)由縣城商貿(mào)業(yè)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)、休閑消費產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品流通體系四個部分組成。其中，縣城商圈、特色商業(yè)街、社區(qū)便民商圈、交易市場和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)均屬于縣城商貿(mào)業(yè)范疇；鎮(zhèn)鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)包含鎮(zhèn)鄉(xiāng)商圈（商貿(mào)中心）及農(nóng)村便民商業(yè)；休閑消費產(chǎn)業(yè)包括休閑消費園和農(nóng)家樂；農(nóng)產(chǎn)品流通體系包含縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及線外銷售中心三個部分。
縣域商圈布局方面，縣城商圈采用“1+N”布局方式，形成“一主三副”布局模式；鎮(zhèn)級商圈統(tǒng)稱為鎮(zhèn)級商貿(mào)中心，并分級布置，分為市級商貿(mào)百強(qiáng)鎮(zhèn)（3個）、縣級商貿(mào)重鎮(zhèn)（3個）、一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)商貿(mào)中心（14個）三個層級。
圖3墊江縣域商圈布局規(guī)劃圖
七、物流也總體布局
現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體思路是：充分發(fā)揮墊江縣的區(qū)域交通優(yōu)勢，整合現(xiàn)有物流資源，積極引進(jìn)國際先進(jìn)的物流管理技術(shù)和裝備，構(gòu)筑起以物流園區(qū)為依托，以公共配送中心為支撐，以物流配送網(wǎng)點為基礎(chǔ)的區(qū)域物流和城市配送三個層次的物流體系，推動現(xiàn)代物流業(yè)快速有序發(fā)展，盡快形成以網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)模化為主要特征的區(qū)域性物流基地，逐步建設(shè)成為渝川東部區(qū)域性物流樞紐。
圖4墊江縣物流總體布局規(guī)劃圖
八、結(jié)論
商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動制造業(yè)升級、加快城市化進(jìn)程和解決就業(yè)等方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。商貿(mào)物流規(guī)劃是加快商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)合理布局，完善商貿(mào)物流服務(wù)體系的有效手段。
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論文摘要：湖南要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)省 ，需要各地發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。懷化作為后發(fā)展地區(qū)，必須扎 實做好構(gòu)筑區(qū)域性現(xiàn)化商貿(mào)物流中心這篇大文章，開辟懷化構(gòu)筑區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的好路徑。
科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省已成為湖南崛起的重要戰(zhàn)略。怎樣才能實現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)呢?筆者認(rèn)為必須在特色上做文章、下功夫，只有各市州形成和壯大了自己的地方特色經(jīng)濟(jì)，才能加快富民強(qiáng)省的步伐。作為后發(fā)展地區(qū)，懷化必須做好構(gòu)筑區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心這篇大文章。
一、懷化構(gòu)筑 區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的發(fā)展態(tài)勢
推進(jìn)懷化區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心建設(shè)既有優(yōu)勢 ，又有基礎(chǔ) 。懷化有較明顯的區(qū)域比較優(yōu)勢。懷化市地處湘、鄂、渝、黔、桂五省(市、區(qū))周邊區(qū)域中心，是東南地區(qū)通往大西南的“橋頭堡”，屬華東、華中、華南經(jīng)濟(jì)區(qū)到西南經(jīng)濟(jì)區(qū)的過渡地帶 ，是東西部經(jīng)濟(jì)合作的“二傳手”。它作為一座火車拖來的城市，從建市的第一天起就是一座 以交通為平臺，著力發(fā)展商貿(mào)物流的城市，就是一座商流 、物流、人流、信息流等市場要素聚集輻射的城市，其輻射范圍為周邊44個縣市面積約9萬平方公里、1500萬人 口的區(qū)域。同周邊地區(qū)相比，懷化交通、區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，自古有“全楚咽喉”、“滇黔門戶”之稱，湘黔、枝柳、渝懷三條鐵路呈“大”字型在市區(qū)交匯，火車編組站有7300個車皮的編組能力 ，是 中國九大鐵路編組站之一，320、209、319三條國道過境12個縣(市、區(qū))，隨著邵懷、懷新高速公路建成通車，常吉高速即將建成 ，包茂高速即將動工，芷江機(jī)場航班不斷拓寬 ，懷化“橋頭堡”、“二傳手”的地位將更加提升，從而推動商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的交通、區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)。
懷化有較堅實的現(xiàn)實發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展 ，懷化商貿(mào)物流業(yè)具備了較好的基礎(chǔ) ，突出體現(xiàn)在三個方面：一是專業(yè)市場建設(shè)與培育取得重大進(jìn)展。截至目前，懷化建設(shè)成各類商品交易市場380個，營業(yè)面積160多萬平方米，已形成建材 、汽車、百貨等12大類專業(yè)批發(fā)市場 ，年交易額 175．8億元，其中年銷售額1億元 以上的市場18個，市場群體形成了“買全國，賣西南”的經(jīng)營格局，全國各地生產(chǎn)的日用百貨、IT數(shù)碼等幾乎都在懷化設(shè)有商和銷售點 ，懷化批發(fā)零售額為銅仁總額的5倍。懷化火車南站 日處理車皮量達(dá)1．2萬個超過設(shè)計能力一倍，這些貨品中50％的銷往銅仁、吉首、凱里等周邊地區(qū)。二是新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。百貨市場、供銷合作社、倉庫等傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)態(tài)逐步為連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)所取代，以湖南西部商貿(mào)物流中心為標(biāo)志的物流企業(yè)引入了現(xiàn)代經(jīng)營管理模式 ，發(fā)展較快。步步高、蘇寧、家潤多、華天等國內(nèi)知名企業(yè)及肯德基、沃爾瑪?shù)仁澜缰赓Y企業(yè)人駐懷化。三是以商貿(mào)物流為主的第三產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益重要。近些年來，以商貿(mào)物流為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值占整個GDP的比重一直在40％以上。2007年，我市第三產(chǎn)業(yè)增加值分別是湘西 自治州、貴州銅仁地區(qū)和黔東南州的2．6倍、6：3倍 、3．7倍 ，處于明顯的優(yōu)勢地位。第三產(chǎn)業(yè)GDP占全部GDP的比重 、社會消費品零售總額增幅、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全市從業(yè)人數(shù)總量的比例等主要指標(biāo)均居全省前列。可以說，目前 ，懷化商貿(mào)流通業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍 ，安置就業(yè)的主渠道，城市建設(shè)的新亮點，財政收人的增長源 ，極大地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
懷化有較嚴(yán)峻的內(nèi)在制約因素。懷化商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè) 目前仍處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代過渡的初始階段，存在一些突出問題。一是無序開發(fā) ，過度競爭。家電、汽配、副食、建材等專業(yè)市場存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象 ，同質(zhì)市場相互競爭，往往新開一個市場，就會從原有市場拉走一批客戶 ，造成市場不同程度“空巢”。近年來，購物中心賣場無差異化建設(shè)情況比較突出，導(dǎo)致零售市場競爭烽煙四起 ，造成行業(yè)整體盈利水平下降。二是市場業(yè)態(tài)水平不高，商住一體現(xiàn)象嚴(yán)重 ，倉儲設(shè)備不配套。市場規(guī)模普遍較小，市場管理主體多元，缺乏有效監(jiān)管機(jī)制。市場開發(fā)經(jīng)營脫節(jié) ，市場管理比較混亂，經(jīng)營的組織化、規(guī)范化 、集約化程度低。三是配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。公路貨運(yùn)站(場)尚未修建，連接周邊地區(qū)的公路等級不高 ，汽車貨運(yùn)企業(yè)規(guī)模較小，公共信息平臺建設(shè)滯后，電子商務(wù)發(fā)展緩慢。
二、懷化構(gòu)筑區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的主要路徑
為加快構(gòu)筑 區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的步伐，懷化市委、市政府先后制定 《懷化市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《懷化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》等總體規(guī)劃，在具體發(fā)展路徑選擇上 ，目前有四條現(xiàn)實路徑。
以規(guī)劃中的五大物流 園區(qū)建設(shè)為重點，加大招商引資力度 ，建立覆蓋大西南的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代物流園。一是建立城市中心商務(wù)區(qū)。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，提升層次，增強(qiáng)功能 ，建成集大型綜合購物中心、高檔酒店、寫字樓、特色商業(yè)街于一體的城市中心商務(wù)區(qū)，形成一批領(lǐng)跑周邊區(qū)域的特色專業(yè)市場。二是建立中國西南物流中心。抓住經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列為全國物流實驗基地的良好契機(jī)，在李公灣池回上瑞高速連接線區(qū)域劃出3000畝土地 ，形成 以專業(yè)市場為基礎(chǔ) ，集倉儲、批發(fā)、運(yùn)輸、加工、信息服務(wù)于一體且輻射大西南的多功能物流中心。三是建立-fLl1人橋第三方物流園。依托仙人橋七條鐵路專用線區(qū)域資源，完善倉儲設(shè)施 ，增強(qiáng)物流配送功能，形成以第三方物流為主的物流園。四是建立城市社區(qū)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照便民便利的要求，建設(shè)一批以中、小型連鎖超市為主的商貿(mào)流通服務(wù)設(shè)施，形成完善的社區(qū)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是堅持“以貿(mào)促工，貿(mào)工聯(lián)動”，大力發(fā)展工業(yè)物流園。以建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為契機(jī) ，加快流通加工園建設(shè)進(jìn)程 鼓勵引導(dǎo)流通企業(yè)和各類加工企業(yè)人園，大力發(fā)展流通加工工業(yè)，優(yōu)先發(fā)展小商品加工業(yè) ，提高本地產(chǎn)品的市場 占有率 ，降低產(chǎn)品運(yùn)輸成本。依托市工業(yè)園，大力發(fā)展工業(yè)物流，特別是要重點抓好泰格林紙、匯源果汁、金大地、海聯(lián)食品等重大工業(yè)項目的物流服務(wù)體系建設(shè)。
以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為依托 ，發(fā)展加工貿(mào)易業(yè)，提升商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展水平。據(jù)調(diào)查，沿海轉(zhuǎn)移的主要是勞動力密集型、資源型和高耗能產(chǎn)業(yè) ，預(yù)計未來三年內(nèi)，僅東莞就有近5000家企業(yè)將向外轉(zhuǎn)移。懷化勞動力充足資源豐富，電力比較充裕，充分利用這些優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正當(dāng)其時。主攻方向就是在工業(yè)園建立服裝、鞋帽加工園和食品加工園，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立印刷、農(nóng)產(chǎn)品和小商品加工園等；依托豐富的礦藏資源和現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ) ，引進(jìn)資源開發(fā)加工型項 目；依托交通區(qū)位優(yōu)勢，引進(jìn)新型制造業(yè)、科技型和生產(chǎn)服務(wù)型項目。注重抓龍頭引產(chǎn)業(yè)，依靠戰(zhàn)略投資者帶動相關(guān)配套項 目的引進(jìn)，實現(xiàn)由引進(jìn)企業(yè)向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
以項 目建設(shè)為抓手，拓寬融資渠道，加快商貿(mào)物流項 目建設(shè)步伐。通過資本運(yùn)作和企業(yè)合作，著力引進(jìn)有實力 、有資源的品牌企業(yè)，培植能代表懷化形象的龍頭企業(yè)，推進(jìn)懷化商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看，除建設(shè)好火車站前廣場、市府休閑廣場等兼具市政和商貿(mào)功能的項目外，應(yīng)重點抓好中國西南商貿(mào)物流中心、糧食物流中心、商業(yè)步行街、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等重大項目建設(shè)。從當(dāng)前來看，督促在建的25個項 目加快建設(shè)進(jìn)度 ，盡快竣工投人運(yùn)營，形成 以佳惠、懷仁 、步步高、德天、華天等連鎖企業(yè)為龍頭、輻射周邊的大型商貿(mào)物流企業(yè)。
以“萬村千 鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)城 鄉(xiāng)市場建設(shè)，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級。大力培育農(nóng)村市場，啟動和擴(kuò)大農(nóng)村消費，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，加速推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”工程的步伐，要在2007年300家的基礎(chǔ)上，到2010年完成1500家，形成一個流通有序、覆蓋全市農(nóng)村的日用生活與農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)。一方面，抓好現(xiàn)有市場的改造、提質(zhì)擴(kuò)容。結(jié)合新市場的建設(shè)開業(yè)，劃行歸市，引導(dǎo)各類經(jīng)營業(yè)態(tài)向?qū)I(yè)市場集中，發(fā)展壯大已經(jīng)形成的建材、糧油 、汽車摩托車、酒類等12大類專業(yè)市場，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng) ；對現(xiàn)有市場和其他商業(yè)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)的功能定位，改造升級；加大農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和整治力度，建立城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。另一方面，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè) 。引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、第三方物流、連鎖經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)，提高管理水平 ，增強(qiáng)競爭力。
三、懷化構(gòu)筑區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的承載平臺
懷化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是懷化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地和排頭兵，面對懷化構(gòu)筑區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的重大任務(wù) ，要構(gòu)筑好承載平臺，必須在思想上高度重視，行動上主動探索，實踐中積極創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)懷化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。
確定發(fā)展思路。必須緊緊抓住解放思想的大機(jī)遇，以思想創(chuàng)新引領(lǐng)思維創(chuàng)新，以思維創(chuàng)新推進(jìn)思路創(chuàng)新 ，以思路創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一，立足思想創(chuàng)新 ，樹立敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神。思想是行動的先導(dǎo)，創(chuàng)新工作首先是思想的創(chuàng)新。懷化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為湖南五大區(qū)域性物流中心之一，湖南一級物流節(jié)點城市 ，一是要敢于創(chuàng)新。要敢于沖破舊的思想觀念禁錮，樹立敢為天下先的理念，勇于突破條條框框，闖出一條發(fā)展的新路子。二是要善于創(chuàng)新。要緊緊抓住市委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)懷化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和管理的決定》中提出的大膽進(jìn)行人事和工資改革的機(jī)遇，近期著力在用人機(jī)制和工資改革中創(chuàng)新突破，從而探索出適合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的好途徑。三是要勤于創(chuàng)新。要善于把中央、省、市的方針政策與“構(gòu)筑商貿(mào)物流中心，建設(shè)生態(tài)宜居城市”戰(zhàn)略結(jié)合起來，把發(fā)展速度 、質(zhì)量和效益結(jié)合起來，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與提高群眾生活水平結(jié)合起來，打通一條體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求 、符合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實際的發(fā)展通道，最終實現(xiàn)從創(chuàng)造硬環(huán)境 向優(yōu)化軟環(huán)境轉(zhuǎn)變，從開發(fā)園區(qū)向開發(fā)經(jīng)營園區(qū)轉(zhuǎn)變，從經(jīng)營市場向經(jīng)營商貿(mào)城市轉(zhuǎn)變。第二，注重思維創(chuàng)新，營造勤政高效的運(yùn)作機(jī)制。思想決定思維，好思想才能引領(lǐng)新思維。只有思維方式的大轉(zhuǎn)變，才能打破舊的思維模式，才能突破政策禁區(qū)，創(chuàng)立勤政高效的新機(jī)制。要大力創(chuàng)新人才機(jī)制，為人盡其才提供寬松的外部環(huán)境；要著力改革運(yùn)行機(jī)制 ，營造機(jī)關(guān)人文關(guān)懷的良好環(huán)境；要全力完善服務(wù)機(jī)制 ，建立一套全新 的以服務(wù)企業(yè)為中心的“小政府、大社會”的管理機(jī)構(gòu) ；要極力改進(jìn)工作方法，抓住需要創(chuàng)新的重點工作，找準(zhǔn)工作的切人點，實現(xiàn)重點突破。 第三 ，著眼思路創(chuàng)新，明確商貿(mào)物流的發(fā)展戰(zhàn)略。思維決定思路，新思路才有大出路。未來幾年，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展思路是“一二三四五”。“一”是一個 目標(biāo)。即按照“目標(biāo)定位突出特色”的原則和“三年打基礎(chǔ)，五年上臺階，八年再造一座新城區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略 ，用八年的時間，把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成湖南一流的現(xiàn)代商貿(mào)物流中心和新型加工業(yè)基地。“二”是兩發(fā)展兩推進(jìn)。即“發(fā)展新型加工業(yè)，推進(jìn)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心先導(dǎo)區(qū)建設(shè)；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) ，推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)”。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點放在新型加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，力圖通過有重點、有層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)而形成具有商貿(mào)物流特色和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群 ，打造后發(fā)競爭優(yōu)勢 ，推進(jìn)商貿(mào)物流城區(qū)的建設(shè)。“三”是三個導(dǎo)向。即在發(fā)展重心上注重“基礎(chǔ)前導(dǎo)、物流先導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”。基礎(chǔ)前導(dǎo)指按照高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高檔次的要求完善以城區(qū)路網(wǎng)、商貿(mào)設(shè)施和休閑廣場等為主的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建大容量、多層次的交通格局；物流先導(dǎo)指在招商過程中突出物．流產(chǎn)業(yè)的重心，變“招商引資”為“專業(yè)選商”，要瞄準(zhǔn)技術(shù)含量高、拉動作用大、創(chuàng)匯能力強(qiáng)的大型物流企業(yè)或集團(tuán)落戶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)指把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走向定位在新型加工業(yè)，加快相關(guān)配套產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展步伐 ，要瞄準(zhǔn)世界五百強(qiáng)，通過引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ，形成加工產(chǎn)業(yè)為主、服務(wù)齊全的發(fā)展格局。“四”是四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和四大組團(tuán)。即按照“功能定位突出創(chuàng)新”的原則在功能分區(qū)上著力構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和四大組團(tuán)，在近期形成“四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”：以現(xiàn)有各專業(yè)市場為主的商貿(mào)聚集區(qū)，通過優(yōu)化組合 ，提高檔次，形成商貿(mào)市場群；以鳳園小區(qū)為中心的物流聚集區(qū)，通過擴(kuò)大規(guī)模 ，提升品位，形成真正意義上的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流先導(dǎo)區(qū)；以黃家山四組靠近神龍西路區(qū)域為重點的加工業(yè)聚集區(qū)，按照高規(guī)劃、高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)的要求合理布局 ，形成小商品精加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、科技產(chǎn)品創(chuàng)新加工等專業(yè)加工園區(qū)；以濱江大道沿線為主體的商居聚集區(qū)，形成檔次品位高、宜居環(huán)境優(yōu)美的沿江商居風(fēng)光帶。中期著力發(fā)展“四大組團(tuán)”，要按照一區(qū)多園的原則，進(jìn)行整體布局，完成以下四大組團(tuán)：以建成區(qū)5平方公里為中心的商貿(mào)區(qū)組團(tuán)；借助包茂高速池回出口的優(yōu)勢 ，拉通五橋 ，發(fā)展以李公灣村為核心的近5平方公里物流區(qū)組團(tuán)；以花背 、溪坪兩村部分組為主體近8平方公里的加工區(qū)組團(tuán)；以南山寨相配套近6平方公里的文化旅游區(qū)組團(tuán)。“五”是五條融資渠道即通過開發(fā)行貸款、商業(yè)銀行借款、戰(zhàn)略投資者墊款、土地運(yùn)作籌款及民間資本注款等五條不同的途徑，在投融資體制上取得新的突破 ，解決過來資金渠道不暢的瓶頸問題，最大限度地籌集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要資金 ，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動土地增值，以土地增值實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，以產(chǎn)業(yè)升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。
創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的標(biāo)志，是科技發(fā)展的靈魂，是國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的源泉和動力。創(chuàng)新教育就是以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為價值取向的教育。談及素質(zhì)教育就不能不談創(chuàng)新教育，創(chuàng)新教育是素質(zhì)教育的根本，也是當(dāng)今教育的主旋律。在全面實施素質(zhì)教育的過程中，為迎接知識經(jīng)濟(jì)時代的挑戰(zhàn)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力已經(jīng)刻不容緩。那么，在高中政治教學(xué)中，如何進(jìn)行創(chuàng)新教育呢？我根據(jù)自己的教學(xué)實踐，談一下自己的認(rèn)識。
一、營造和諧輕松的教學(xué)氛圍，讓學(xué)生敢于創(chuàng)新
和諧、輕松的教學(xué)氛圍在很大程度上能激發(fā)學(xué)生的潛在思維，影響學(xué)生的思想動態(tài)和創(chuàng)新動機(jī)。如果教學(xué)氛圍緊張，學(xué)生就會畏畏縮縮，不敢展示自己的理解思路、做題方法。這樣，就導(dǎo)致教師對學(xué)生的掌握程度不清楚，就不能因材施教，又何談培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力呢？因此，實施創(chuàng)新教育首先要營造一種和諧輕松的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生回歸自我，展現(xiàn)自我。只有這樣，教師才能發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)點和不足，或?qū)ΠY下藥，或給予鼓勵。不過，面對學(xué)生的失誤或錯誤，教師要做到尊重、關(guān)心和賞識學(xué)生，絕不能諷刺挖苦，唯此，學(xué)生才會消除一切思想顧慮，敢于質(zhì)疑，敢于發(fā)問。教師要注重激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性，喚醒學(xué)生的參與意識，促使學(xué)生大膽質(zhì)疑，敢于創(chuàng)新。
二、創(chuàng)設(shè)問題情境，啟迪學(xué)生的創(chuàng)新思維
心理學(xué)告訴我們，“疑”是學(xué)生興趣的思維源泉，思維是創(chuàng)新能力形成的核心，設(shè)疑設(shè)得好，可以調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)求知欲望，點燃思維火花。因此，在課堂教學(xué)中，應(yīng)針對一些教學(xué)的重點知識和難點知識，創(chuàng)設(shè)一些問題情境，讓學(xué)生在問題的啟示下去主動思考問題、探究問題。正如當(dāng)代著名認(rèn)知心理學(xué)家米勒所說：“教師應(yīng)該較少詳述事實，較多提出問題，較少給以現(xiàn)成答案。”如講“公民個人儲蓄存款的作用”時，教師可創(chuàng)設(shè)下面的問題情境：（1）2008年底，受世界金融危機(jī)的影響，中國人民?y行又一次降低存貸款利率，那么降低利息是有利于增加儲蓄，還是為了減少儲蓄？（2）在金融危機(jī)的嚴(yán)重影響下，存款利息減少，對公民個人是利大于弊、還是弊大于利？（3）降息對企業(yè)產(chǎn)生什么影響？學(xué)生在這一系列問題的啟示下，置身于思考探究的氣氛之中，教師引導(dǎo)學(xué)生去評議、爭論，形成自己的看法，最后教師歸納總結(jié)。整個課堂充滿積極創(chuàng)新的氣氛，從而激發(fā)學(xué)生的發(fā)散思維和提高創(chuàng)造力。
三、教學(xué)中教師要及時捕捉學(xué)生創(chuàng)新思維的契機(jī)，提高學(xué)生實踐能力和思維能力
??新教育的實施離不開教材，沒有教材為依托，創(chuàng)新教育則會成為一句空談。因此，教師應(yīng)該充分備課，努力挖掘教材深意和隱含意，找出培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識的源泉。在教學(xué)過程中，教師要善于捕捉學(xué)生創(chuàng)新思維的契機(jī)。例如，一段文字的解讀、一個重要的提示、對一個圖表的分析等都可能引起學(xué)生的思考，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新欲望。高中思想政治課的內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化與哲學(xué)，看似抽象、距生活甚遠(yuǎn)，其實都與我們的生活息息相關(guān)。例如，講抽象的“辯證法”時，我讓學(xué)生說出生活中的辯證現(xiàn)象，從而使他們了解政治中的辯證，然后讓學(xué)生認(rèn)真思考，熱烈討論，最后總結(jié)出：生活中的事情都是一分為二的、辯證的，是主觀和客觀的統(tǒng)一，是發(fā)展的，新事物勢必要代替舊事物等。趁機(jī)，我又問道：“舊事物要被替代，那新事物又怎么出現(xiàn)呢？”學(xué)生齊聲回答：“創(chuàng)新。”當(dāng)學(xué)生說到創(chuàng)新這個詞時，我便及時出示了一張北京、上海、深圳最近三年的發(fā)展綜合比較表，然后讓學(xué)生根據(jù)從表中所發(fā)現(xiàn)的內(nèi)容，制出自己家庭近三年的綜合變化表。學(xué)生躍躍欲試，咨詢家長，認(rèn)真和家長溝通交流后，他們設(shè)計的變化表有些直觀清晰、一目了然，有些圖文并茂，充滿了人情味。這樣，通過教師的指導(dǎo)，學(xué)生對所學(xué)知識做到了活學(xué)活用，又提高了實踐能力和思維能力。
四、開展實踐活動，提升學(xué)生的創(chuàng)新能力
《課程標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于高中思想政治課活動課的建議有：社會調(diào)查研究、參觀活動、課外講座、社會服務(wù)活動、撰寫小論文等。它要求學(xué)生通過親身參與實際活動，綜合運(yùn)用所學(xué)知識，積極探索、主動體驗，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，在實踐過程中運(yùn)用知識綜合解決實際問題。因此，教師思想政治課教學(xué)中大膽開展綜合實踐活動，提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。如：組織社會調(diào)查，就是組織學(xué)生學(xué)習(xí)運(yùn)用思想政治課教學(xué)中的理論和觀點細(xì)致地考察社會觀象，以掌握知識、增強(qiáng)能力、提高思想政治覺悟的一種實踐活動。社會調(diào)查可由教師帶領(lǐng)學(xué)生走出校門調(diào)查，可由學(xué)生帶著問題回家鄉(xiāng)調(diào)查，也可由學(xué)生在校內(nèi)對師生進(jìn)行調(diào)查。為了加深學(xué)生對“商品、貨幣、價格、價值規(guī)律、所有制、市場經(jīng)濟(jì)“等內(nèi)容的理解，可以組織學(xué)生進(jìn)行社會調(diào)查活動，可從以下方面進(jìn)行：（1）從1元店的經(jīng)營看價值規(guī)律的表現(xiàn)形式。（2）從“農(nóng)貿(mào)市場”、“家電產(chǎn)品”價格的變動說明價格與供求之間的關(guān)系等。通過學(xué)生自選題目、制訂計劃、實地調(diào)查等環(huán)節(jié)的開展，讓理論與實踐相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識，用事實材料驗證所學(xué)理論的正確性，提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。
總之，高中政治學(xué)科中實施創(chuàng)新教育，其方法多種多樣。但教師要根據(jù)學(xué)生特點，在教學(xué)實踐中找準(zhǔn)切入點，大膽探索，敢于嘗試，努力營造良好的教學(xué)氛圍，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)政治的興趣，善于捕捉啟發(fā)學(xué)生思維的契機(jī)，注重理論聯(lián)系生活實際，有意識地突出學(xué)生的主體地位，從而達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的目的。
關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)規(guī)劃，生態(tài)問題；規(guī)劃、管理
中圖分類號： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、引言
定州市是歷史文化名城，是以汽車、能源、煤化工業(yè)為主的城市，近年又提出了
“一城、三區(qū)、四鎮(zhèn)”發(fā)展框架，進(jìn)一步進(jìn)行了總體規(guī)劃。一城指的是定州城區(qū)，
三區(qū)是：唐河循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、沙河工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，四鎮(zhèn)：南有李
親顧、北有清風(fēng)店、東有東亭、西有明月店四個環(huán)定州的四個小城鎮(zhèn)，其中李親
顧鎮(zhèn)為總體發(fā)展框架的“四鎮(zhèn)”首位。李親顧鎮(zhèn)以絲網(wǎng)加工、商貿(mào)物流為主導(dǎo)產(chǎn)
業(yè)，工業(yè)發(fā)展勁足，現(xiàn)有鋼網(wǎng)、刀具、鑄造等工業(yè)企業(yè)多家，年產(chǎn)值逾20億元。
小城鎮(zhèn)建設(shè)迅猛，如何基于生態(tài)持之以恒落實城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，是迫在眉睫需要解
決的問題，本論文將從“集中建設(shè)工業(yè)園區(qū)、新民居、污水處理廠等設(shè)施，打造
了功能分區(qū)合理、基礎(chǔ)設(shè)施完備、環(huán)境衛(wèi)生良好的小城鎮(zhèn)形象”進(jìn)行論述。
二、小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃：
1、建立以李親顧鎮(zhèn)為中心的生活區(qū)、商業(yè)區(qū)
李親顧鎮(zhèn)地處定州市南部，城鄉(xiāng)客運(yùn)站位于鎮(zhèn)中心，車站東側(cè)為大型農(nóng)貿(mào)市場，物流、客運(yùn)便利；辦學(xué)60多年的“定州市第三高級中學(xué)”位于鎮(zhèn)南部；“定州市第三醫(yī)院”位于車站西路……改鎮(zhèn)集中了商業(yè)、交通、醫(yī)療、教育…..故將此鎮(zhèn)作為生活區(qū)、商業(yè)區(qū)。但該鎮(zhèn)村民居住較分散、自家宅基地占地面積大，政府或開發(fā)商可以以村民為自愿為前提收購宅基地，集中建設(shè)多層/高層住宅樓將農(nóng)民統(tǒng)一安置，空閑出來的空地可以建設(shè)商業(yè)貿(mào)易園區(qū)、中心公園、娛樂場所，或?qū)W(xué)校、醫(yī)院擴(kuò)建，既解決農(nóng)民就業(yè)問題又可以加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；
2、建立以留宿、李辛莊等村莊為集中工業(yè)園區(qū)
定州南部工業(yè)加工、制作業(yè)主要集中在留宿、李辛莊兩村莊，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有布局分散、規(guī)模小、技術(shù)水平落后、設(shè)備陳舊、職工和管理人員的素質(zhì)低等問題，所以往往只重視經(jīng)濟(jì)效益，使得周邊的環(huán)境污染嚴(yán)重，進(jìn)而影響到整個地區(qū)的環(huán)境。留宿、李辛莊兩是李親顧鎮(zhèn)的鄰村，故規(guī)劃將兩個村莊合并將工業(yè)園區(qū)擴(kuò)建，將加工制造業(yè)集中可以統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實行環(huán)保措施。
3、統(tǒng)一農(nóng)民耕地
目前李親顧鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是：自家耕地自家播種，但也有一部分村民或企業(yè)家將自己耕地交給鄰居或親戚耕種，自己購買商品糧，隨著小城鎮(zhèn)的建設(shè)加快，農(nóng)民就業(yè)問題的解決，自己耕地的情況會越來越少，故規(guī)劃考慮保證耕地面積不變、農(nóng)民自愿的前提下將耕地統(tǒng)一管理，經(jīng)考察李親顧鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地約6萬畝，將此用地規(guī)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。
三、小城鎮(zhèn)發(fā)展中生態(tài)問題及解決途徑：
隨著小城鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和人口數(shù)量的增加，小城鎮(zhèn)的環(huán)境受到很大的破
壞，主要原因正是蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。所以往往只重視經(jīng)濟(jì)效益，使得周邊的
環(huán)境污染嚴(yán)重，進(jìn)而影響到整個地區(qū)的環(huán)境。
1、小城鎮(zhèn)環(huán)境污染的種類:
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自身特點和企業(yè)管理者缺乏環(huán)境意識，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有完善的環(huán)保設(shè)施和配套的污染治理設(shè)備，所以不可避免會產(chǎn)生污染問題，主要有以下幾種：空氣污染、水污染、固體廢物污染、生活垃圾和生活污水。
2、對策
小城鎮(zhèn)環(huán)境管理工作應(yīng)依據(jù)“增加環(huán)境意識，重視源頭管理，推行綜合整治，
強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制”的原則開展。
1）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)境意識
環(huán)境管理的宣傳教育活動應(yīng)多樣性、針對性和可接受性相結(jié)合，以達(dá)到管理效果，
提高人們的環(huán)境意識。
2）多樣性：通過廣播、電視和報刊等媒體的廣告、宣傳和文藝節(jié)目，使得環(huán)境保護(hù)
的宣傳方式多樣化。
3）針對性：對于不同的場合和對象有針對性的進(jìn)行宣傳，以達(dá)到最好的宣傳效果。
如在旅游景區(qū)，主要針對游客宣傳保護(hù)環(huán)境、保持清潔衛(wèi)生；對于在校的小學(xué)生
則應(yīng)該宣傳保護(hù)環(huán)境從小做起。
4）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重視廢物的源頭管理
通過對小城鎮(zhèn)的系統(tǒng)調(diào)研，掌握各類污染源的性質(zhì)、類別、數(shù)量和規(guī)模，找出污
染的關(guān)鍵原因，分別進(jìn)行控制。特別要對污染的產(chǎn)生源進(jìn)行控制，從而最大程度
的減少污染物的產(chǎn)生。如對生活垃圾開展分類收集、分類運(yùn)輸，做到生活垃圾的
資源化和源頭減量化，為分類處理和綜合利用打好基礎(chǔ)，也可以降低處理難度、
減少處理成本。
5）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化到廢棄物處理，多方面推行環(huán)境綜合整治
逐步優(yōu)化和完善小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，控
制污染企業(yè)上馬，關(guān)停規(guī)模小、能耗高、污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)
改造，通過優(yōu)惠政策促進(jìn)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
6）建設(shè)區(qū)域性環(huán)境管理系統(tǒng)。小城鎮(zhèn)或小企業(yè)單獨建造污染處理設(shè)施，在經(jīng)濟(jì)上和
技術(shù)上都存在著較多困難，所以應(yīng)該擴(kuò)大小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的處理規(guī)模和處理
能力，提高投資效益和使用效能。
7）強(qiáng)化環(huán)境管理監(jiān)督機(jī)制
加強(qiáng)監(jiān)督可以更好的保證環(huán)境管理措施的實行和產(chǎn)生良好結(jié)果。小城鎮(zhèn)可以根據(jù)
國家的法律、法規(guī)制定相應(yīng)的實施辦法，明確獎懲，才能更好的起到監(jiān)督作用。
四、總結(jié)：
本文從小城鎮(zhèn)規(guī)劃基于生態(tài)理念的探索角度，對小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)因素和問題進(jìn)行了分析研究，以指導(dǎo)小城鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)，進(jìn)而得出小城鎮(zhèn)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃策略，因此小城鎮(zhèn)的建設(shè)需要綜合的分析本區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、人文三個方面的區(qū)域資源和影響因素，針對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)的要素和存在問題，處理好城鎮(zhèn)規(guī)劃和生態(tài)系統(tǒng)兩者之間的關(guān)系。
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