時(shí)間:2023-04-27 08:27:05
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理工作重點(diǎn),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、人事勞資工作
2016年度工作亮點(diǎn):
1、綜合計(jì)量工、輸油工技能鑒定點(diǎn)設(shè)立與建設(shè)工作。在竇經(jīng)理、師經(jīng)理的帶領(lǐng)下,經(jīng)整體謀劃、多方努力,在油田公司領(lǐng)導(dǎo)、人事處、人才開發(fā)中心的支持下,同意在我公司設(shè)置兩個工種技能鑒定點(diǎn),經(jīng)過一年的艱苦努力,初步具備了兩個工種理論與實(shí)際操作鑒定能力,第一批次技能鑒定工作待人才開發(fā)中心批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、研究出臺公司青年人才培養(yǎng)方案。結(jié)合青年年齡特點(diǎn),立足崗位實(shí)際需要,以職業(yè)生涯設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),以崗位交流、導(dǎo)師帶徒、學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手,公司制定青年人才培養(yǎng)方案,組織專題部署會。下步關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)培養(yǎng)措施的有效落實(shí)。
2017年度工作重點(diǎn):
1、加強(qiáng)人事勞資政策的學(xué)習(xí)研究,進(jìn)一步提升政策理論水平。人事勞資工作涉及全員的切身利益,政策性強(qiáng)、關(guān)注度高、工作難度大,隨著人力資源信息系統(tǒng)的全面投入運(yùn)行和上級合規(guī)性日常檢查的常態(tài)化,對人事勞資工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,因此也要求從事人事勞資工作的同志加強(qiáng)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)、提升政策理論水平、強(qiáng)化工作的落實(shí),從而提升精細(xì)管理水平。
2、落實(shí)全員崗位職責(zé),加強(qiáng)全員績效考核,提升整體工作水平。全員績效考核工作是近年來油田公司年度重點(diǎn)工作之一,如何在原有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確各崗位員工的職責(zé),加強(qiáng)日常考核與績效結(jié)果的運(yùn)用,通過全員績效考核工作的有效開展,增強(qiáng)全體員工履職能力,減少日常生產(chǎn)管理工作中的“低老壞”現(xiàn)象,促進(jìn)公司精細(xì)管理工作上水平。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目用工技能培訓(xùn)與教育,加強(qiáng)項(xiàng)目用工薪酬政策研究,細(xì)化日常考核與管理,發(fā)揮
4、學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn),加快管理軟件建設(shè),提升鑒定點(diǎn)整體工作水平,盡早具備舉辦油田公司綜合計(jì)量工、輸油工技能競賽的條件。一是為公司全體操作崗位員工學(xué)習(xí)技能、取得多工種技能等級創(chuàng)造條件;二是為其中的佼佼者通過技能競賽取得優(yōu)異成績,實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換創(chuàng)造有利條件。
二、企業(yè)管理工作
2016年度工作亮點(diǎn):
1、合規(guī)管理。開展了上級對下級的招投標(biāo)法律法規(guī)知識合規(guī)培訓(xùn)(兩個層面:一是公司主要領(lǐng)導(dǎo)對副職的培訓(xùn);二是副職對分管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)),進(jìn)一步增強(qiáng)了公司管理者合規(guī)管理的意識與能力。
2、法律合同管理。修訂完善了法律合同程序規(guī)范,進(jìn)一步厘清了工作流程與重要節(jié)點(diǎn),明確了各業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé);同時(shí),通過參加工程項(xiàng)目例會,加強(qiáng)過程業(yè)務(wù)管控,提升了工作效率。
2017年度工作重點(diǎn):
1、內(nèi)控管理是管事的,合規(guī)管理是管人的。合規(guī)管理工作對象是全體員工,重點(diǎn)是各級管理和專業(yè)技術(shù)人員,明年要加強(qiáng)對全體管理者合規(guī)管理手冊與合同管理承諾的專項(xiàng)培訓(xùn),進(jìn)一步提升合規(guī)管理的意識,筑牢清正廉潔和黨風(fēng)廉政建設(shè)的防火墻。
2、業(yè)績考核工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)考核政策的宣貫力度,細(xì)化日常QHSE.IC綜合管理日常檢查,強(qiáng)化考核制度的執(zhí)行,促進(jìn)精細(xì)管理工作落細(xì)落實(shí)。二是建議將月度HSE監(jiān)督檢查、QHSE.IC綜合管理檢查結(jié)果統(tǒng)一納入月度考核,同時(shí)累計(jì)納入年度控制類指標(biāo)考核,以此促進(jìn)基礎(chǔ)管理工作上水平。
三、信息檔案管理工作
2016年度工作亮點(diǎn):
1、加強(qiáng)帳號管理,精細(xì)梳理OA、ERP、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)等系統(tǒng),消除賬號離崗不離線、賬號超限和錯誤信息等隱患,全年節(jié)約成本支出9.2萬余元。
2、本年度公司E6系統(tǒng)歸檔工作順利完成,實(shí)現(xiàn)了檔案歸檔率100%、準(zhǔn)確率100%、完整率100%,公司檔案信息化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。為檔案查詢快捷創(chuàng)造條件,也為檔案管理服務(wù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了條件。
2017年度工作重點(diǎn):
一、我國電力施工企業(yè)合同管理的基本情況
(一)傳統(tǒng)電力工程合同管理的現(xiàn)狀分析
1、沒有完善的合同管理網(wǎng)絡(luò),大多數(shù)企業(yè)都沒有形成職能明確的管理網(wǎng)絡(luò),部門職責(zé)不清,現(xiàn)有管理人員的綜合素質(zhì)不高,尤其是缺乏專職合同管理人員;
2、沒有規(guī)范的合同管理工作流程,工作要求及職責(zé)不明確,且管理方式還以手工管理方式為主,合同管理水平低下,使得施工項(xiàng)目工程的管理和執(zhí)行得不到有效保障;
3、沒有規(guī)范的文檔管理制度,在簽訂書面合同時(shí),往往不夠規(guī)范,周期長,合同履行過程中不夠理想且易給企業(yè)造成不可預(yù)計(jì)的損失;
4、合同管理數(shù)據(jù)不能形成統(tǒng)一規(guī)范的管理,丟失現(xiàn)象嚴(yán)重,查找調(diào)用費(fèi)時(shí)費(fèi)力,造成后期合同管理困難。總的說來,合同體系不規(guī)范不健全,合同管理水平低,仍是我國建筑行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。基于此,傳統(tǒng)的合同管理已無法滿足現(xiàn)代化建設(shè)電力施工企業(yè)發(fā)展的需求。
(二)電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理建設(shè)存在的問題
1、思想認(rèn)識不足,投入力度不夠。大多數(shù)企業(yè)對合同管理的重要性認(rèn)識不夠,沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu),對合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識,沒有認(rèn)識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠。
2、電力施工企業(yè)合同管理流程不夠明確,職責(zé)不清。大多數(shù)企業(yè)都沒有制訂統(tǒng)一規(guī)范的合同管理工程流程,由于缺乏統(tǒng)一的要求,各部門權(quán)責(zé)不分明,意見很難統(tǒng)一,造成權(quán)力大家爭、責(zé)任大家推的局面。甚至有些企業(yè)合同管理部門與其它相關(guān)部門缺乏溝通,各自為政,造成合同管理脫節(jié),效率低下。這些都是企業(yè)管理之大忌,最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。
3、合同文檔不規(guī)范不統(tǒng)一。建筑行業(yè)是一個高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),需要有規(guī)范統(tǒng)一的合同文檔來全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。但有些業(yè)主和承包商不能完全按照合同規(guī)范文本簽訂合同,采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。有些業(yè)主甚至通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。
4、合同監(jiān)督管理不到位。現(xiàn)階段,在電力施工企業(yè)合同管理過程中,合同的申報(bào)審批、談判簽約、合同評審、履行等整個環(huán)節(jié)因無規(guī)范化管理,難以對合同全過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。
5、電力施工企業(yè)合同管理中信息化程度還比較低。不少企業(yè)在進(jìn)行電力施工企業(yè)合同管理的過程中,常常還是以傳統(tǒng)的手工操作為主要的管理方式,比如,在簽約前的合同審批和評審環(huán)節(jié),涉及人員眾多,程序復(fù)雜,周期長,造成有些合同長時(shí)間不能簽定,嚴(yán)重影響電力施工企業(yè)的進(jìn)展。不僅在一定程度上增加了建筑電力施工企業(yè)合同管理的成本費(fèi)用,還嚴(yán)重影響了建筑電力施工企業(yè)合同管理效率,制約了建筑電力施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。
6、合同管理人員素質(zhì)不高。許多企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業(yè)務(wù)不精通,沒有受過正規(guī)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的法律知識,無法對合同涉及的各項(xiàng)法律問題作出正確判斷,無法對合同進(jìn)行有效的管理。
三、實(shí)現(xiàn)電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理的措施
(一)加強(qiáng)思想引導(dǎo),加大宣傳力度,制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實(shí)施措施。不斷強(qiáng)化思想的引導(dǎo),加大宣傳的力度,讓工程企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員樹立正確的工程合同管理意識,促進(jìn)企業(yè)對電力施工企業(yè)合同管理的重視。積極組織工作人員學(xué)習(xí)建筑企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和合同管理知識,尤其是對于相關(guān)的《合同法》、《建筑法》等,從根本上提升從業(yè)人員的法律意識和專業(yè)知識,進(jìn)而制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實(shí)施措施,有效增強(qiáng)建筑電力施工企業(yè)合同管理水平。
(二)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),引進(jìn)技術(shù),建設(shè)集合度較高的電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺。傳統(tǒng)的管理方法效率相對較低,在當(dāng)前信息化時(shí)代,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)來進(jìn)行合同管理是現(xiàn)代企業(yè)合同管理的必然趨勢。應(yīng)鼓勵工程企業(yè)根據(jù)相關(guān)工程行業(yè)的實(shí)際情況,結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),引進(jìn)相關(guān)科學(xué)技術(shù),以合同相關(guān)法律法規(guī)作為基本原則,結(jié)合合同操作全過程中的因素,構(gòu)建具有網(wǎng)上申報(bào)、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析匯總等功能,屬于企業(yè)自己的集合度較高的電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺,有效推進(jìn)本企業(yè)工程合同規(guī)范化管理進(jìn)程。
(三)建立電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理流程。要確保電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺有效運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)工程合同的規(guī)范化管理,筆者認(rèn)為前提是需建立統(tǒng)一且規(guī)范的合同管理流程。
首先,企業(yè)需形成一個完善的合同管理網(wǎng)絡(luò),明確合同主管部門、承辦部門及其它相關(guān)部門的工作職責(zé)及要求,從而保障統(tǒng)一管理平臺各個環(huán)節(jié)運(yùn)作的有效性。
其次,企業(yè)需形成一個標(biāo)準(zhǔn)化的合同操作流程,明確每個操作環(huán)節(jié)的功能及要求,以及操作的標(biāo)準(zhǔn)流程指向,使操作人員有明晰、規(guī)范的工作指南,從而確保統(tǒng)一管理平臺快速、有效、規(guī)范的運(yùn)作。
(四)企業(yè)還應(yīng)制定一系列與合同相關(guān)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)程序文件,如在建工程一覽表、合同項(xiàng)目申報(bào)表、合同評審表、合同標(biāo)準(zhǔn)模板、合同管理數(shù)據(jù)臺帳等,以保障統(tǒng)一管理平臺操作的有效性。建立電力施工企業(yè)合同的規(guī)范化管理流程,除了能夠保障統(tǒng)一管理平臺的有效運(yùn)作,還能夠全面完善合同管理數(shù)據(jù),易于對合同各個環(huán)節(jié)的控制,易于對合同項(xiàng)目全過程的監(jiān)管,也易于企業(yè)管理層查閱調(diào)用合同管理數(shù)據(jù),快速做出經(jīng)營管理決策。
四、電力施工企業(yè)做好合同管理主要應(yīng)注意以下幾方面:
(一)提高思想認(rèn)識、制定合同管理標(biāo)準(zhǔn)程序,加強(qiáng)合同管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)企業(yè)決策層應(yīng)認(rèn)識到合同管理的重要性,制定出合同管理的標(biāo)準(zhǔn)程序,使合同管理工作程序化、科學(xué)化、規(guī)范化。合同管理應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會簽制度、授權(quán)委托管理制度、審計(jì)監(jiān)察制度、合同管理考核及責(zé)任追究制度等。定期針對合同管理人員開展管理交流與業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。
(二)認(rèn)真分析招標(biāo)文件中的合同條款
現(xiàn)建設(shè)工程基本采用招標(biāo)方式,招標(biāo)文件中均附有合同條款,在招標(biāo)階段應(yīng)對合同條款詳細(xì)分析,如:如何計(jì)量、如何計(jì)價(jià)、價(jià)差如何調(diào)整、甲供材料范圍、進(jìn)度拔款比例、付款形式等都是關(guān)注的重點(diǎn),分析研究后制定相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。
(三)組建精干談判隊(duì)伍,合同談判前統(tǒng)一意見
參與合同談判的人員應(yīng)經(jīng)驗(yàn)豐富、思維敏捷、語言表達(dá)能力強(qiáng)、有主人翁責(zé)任感,談判隊(duì)伍中要有把握談判重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo),也要有關(guān)注細(xì)節(jié)的技術(shù)、經(jīng)營方面的專業(yè)人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內(nèi)容,如:施工量與清單量有差異時(shí)價(jià)格如何調(diào)整;材料價(jià)差調(diào)整品種;材料價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)范圍等往往在招標(biāo)階段描述并不十分清楚,在談判前談判隊(duì)伍內(nèi)部要先進(jìn)行評估,提出哪些問題,如何提,談判要達(dá)到什目的,讓步的底線,都要事先做好準(zhǔn)備,形成統(tǒng)一意見。談判前還應(yīng)盡可能的多了解對方的情況,掌握主動權(quán)。談判過程中要有耐心,不急不燥,逐步試探對方底線。
(四)重視施工前合同交底,提高全員合同管理意識
工程開工建設(shè)前,應(yīng)組織施工、技術(shù)、經(jīng)營、物資、財(cái)務(wù)等方面管理人員參與合同交底,交底內(nèi)容主要包括:施工范圍,發(fā)承包方的職責(zé)及技術(shù)方面要求,材料及設(shè)備合同雙方供貨范圍,質(zhì)量、安全、進(jìn)度、保修等方面要求,合同價(jià)款構(gòu)成、費(fèi)用結(jié)算、進(jìn)度款支付條件等,樹立起“合同管理是每個人的責(zé)任,更是我的責(zé)任”的意識,促使企業(yè)員工工作重點(diǎn)圍繞合同約定開展。
(五)注重合同履行過程中承發(fā)包雙方地溝通,并形成書面記錄
合同履行過程中會遇到各種各樣的情況,有些會引起工期變化、有些會引起費(fèi)用變化、還有的會引起工期及費(fèi)用均發(fā)生變化。當(dāng)事件發(fā)生后,電力施工企業(yè)要及時(shí)與發(fā)包方溝通,就造成的損失提出書面補(bǔ)償意向,也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用,首先,可以為結(jié)算提供支撐資料;其次,可以保護(hù)企業(yè)利益,預(yù)防和減少損失;第三,可促進(jìn)和提高承發(fā)包雙方基礎(chǔ)管理工作水平。
(六)定期進(jìn)行合同管理檢查
根據(jù)建設(shè)電力施工企業(yè)施工期可每月或每季度對合同履行情況進(jìn)行檢查,主要包括:進(jìn)度、質(zhì)量、產(chǎn)值、索賠、合同變更情況等方面。
(七)進(jìn)行合同管理總結(jié)
合同履行完畢做好合同管理總結(jié),包括施工范圍、工程造價(jià)、人材機(jī)費(fèi)用金額及占總造價(jià)的比例、索賠事項(xiàng)、索賠費(fèi)用金額、未處理的問題及原因等,分析合同管理工作中的得、失,促進(jìn)合同管理工作地持續(xù)提高,更好的為企業(yè)管理服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】工程施工;技術(shù)管理;合同管理;重要性
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,建筑行業(yè)迅速崛起,房地產(chǎn)開發(fā)成為近幾年來投資的重點(diǎn)。人們對建筑工程的要求,不僅需要滿足基本的居住需求和外表的美觀,對于建筑技術(shù)和質(zhì)量也提出了很高的要求。建筑工程的建設(shè)是一個復(fù)雜艱巨的動態(tài)過程,從前期的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到后期的施工建設(shè),每個環(huán)節(jié)都需要認(rèn)真完成,以保證工程的質(zhì)量。本文結(jié)合實(shí)際,談?wù)劰こ淌┕ぜ夹g(shù)管理及項(xiàng)目合同管理的重要性。
一、工程施工技術(shù)管理
利用科學(xué)有效的措施確保施工安全、順利的進(jìn)行是建筑工程施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容。建筑工程的管理實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格遵照國家相關(guān)法律規(guī)定,合理地組織各項(xiàng)建筑施工工作,以提高建筑施工的質(zhì)量。在實(shí)際建設(shè)中,提高工程施工技術(shù)管理應(yīng)做好以下幾方面工作:
1、施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理
施工之前設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審查施工設(shè)計(jì)圖紙,確保有完整、明確的設(shè)計(jì)圖紙說明和施工項(xiàng)目地質(zhì)勘查資料。工程技術(shù)管理人員應(yīng)熟悉施工圖紙,對于設(shè)計(jì)意圖應(yīng)做到充分了解,并能夠在施工現(xiàn)場中準(zhǔn)確運(yùn)用施工圖紙,一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專業(yè)技術(shù)應(yīng)重點(diǎn)掌握。對于圖紙中出現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總,并提出具體的修正方案,使得問題在施工前盡可能解決。同時(shí)在工程主管部門的指導(dǎo)下,結(jié)合工程特點(diǎn),制定施工組織設(shè)計(jì),對于施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、材料及勞動力安排等作出詳細(xì)說明,并做好操作人員的特殊工藝技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn),準(zhǔn)備好施工現(xiàn)場所需材料、機(jī)具,充分做好施工的前期準(zhǔn)備,確保施工的順利進(jìn)行。
2、現(xiàn)場施工階段的技術(shù)管理
現(xiàn)場施工是建筑工程的重要實(shí)施階段,加強(qiáng)這個階段的技術(shù)質(zhì)量管理有利于工程的施工進(jìn)度和建筑質(zhì)量。施工工藝決定了建筑工程質(zhì)量的好壞,對于不太成熟的工藝應(yīng)安排專人進(jìn)行試驗(yàn),并將試驗(yàn)成熟后的工藝編制成作業(yè)指導(dǎo)書,下發(fā)給施工管理人員,并由他們進(jìn)行書面交底,包括材料準(zhǔn)備、施工技術(shù)要點(diǎn)、檢查方法、質(zhì)量要求、常見問題及整改措施等,將每一道工藝都進(jìn)行技術(shù)交底,使相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)得到反饋,以指導(dǎo)下一步工作。對于一些特殊環(huán)節(jié),更應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底,對于安全隱患部位和特殊建材的施工進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),并告知新設(shè)備或新工藝的具體要求。建筑工程的的質(zhì)量好壞還表現(xiàn)在建筑材料,在材料進(jìn)場前應(yīng)先報(bào)驗(yàn),保留兩份業(yè)主同意的材料樣品,在材料進(jìn)場后依照樣品進(jìn)行報(bào)驗(yàn)(只允許使用報(bào)驗(yàn)合格的材料)。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對材料采購環(huán)節(jié)的管理,采購人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行材料的檢查驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行材料的采購。
3、竣工驗(yàn)收階段的技術(shù)管理
建筑工程的竣工驗(yàn)收要求工程技術(shù)管理人員必須具有較高的專業(yè)知識和豐富的工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和堅(jiān)持按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行驗(yàn)收的鮮明立場。工程技術(shù)管理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑工程相關(guān)竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)際的具體數(shù)據(jù)為依據(jù)準(zhǔn)確把握施工質(zhì)量的檢驗(yàn)尺度。對于施工完成的分項(xiàng)工程應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量特征的測定,以施工設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),比較測得的結(jié)果和規(guī)定的質(zhì)量,從而作出工程質(zhì)量是否合格的判斷。對于在驗(yàn)收檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,必須要求施工人員及時(shí)采取措施進(jìn)行補(bǔ)救,并在補(bǔ)救結(jié)束后再次進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。
二、工程項(xiàng)目合同管理
任何建筑工程項(xiàng)目都以簽訂承發(fā)包合同為前提,合同是建筑工程管理活動開展的基本依據(jù),貫穿于工程項(xiàng)目管理的全過程。加強(qiáng)合同管理能夠確保項(xiàng)目管理的有效進(jìn)行,規(guī)范各個建設(shè)主體的行為。抓住合同管理的核心,能夠進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)控,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。同時(shí),合同也是處理項(xiàng)目實(shí)施中的各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。在具體實(shí)施中,應(yīng)做好以下幾方面的工作:
1、應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目合同文本的擬定和分析
為了有效防止合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng),合同的文本形式應(yīng)采用示范文本的格式,除非是特殊情況,否則不要使用承包和發(fā)包雙方自行擬定的合同文本格式。采用《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的格式,有利于行政機(jī)關(guān)進(jìn)行合同監(jiān)督和仲裁機(jī)構(gòu)解決裁判糾紛,維護(hù)雙方的合法利益。合同管理人員應(yīng)在深入調(diào)研工程現(xiàn)狀的前提下擬定合同內(nèi)容,使合同內(nèi)容具有預(yù)見性,并細(xì)致分析合同內(nèi)容,避免出現(xiàn)有異議的內(nèi)容。擬定出初稿后應(yīng)進(jìn)行合法性及完備性分析,確認(rèn)承發(fā)包雙方的資格、招投標(biāo)過程是否符合法定程序、工程項(xiàng)目是否具有實(shí)施合同的條件等。同時(shí),應(yīng)確保合同的文件、條款齊全以及用詞準(zhǔn)確等。
2、建立合同管理制度
簽訂合同后,合同管理人員應(yīng)將合同內(nèi)容作出解釋和說明,對各級項(xiàng)目管理人員和各組負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底。將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解到各小組,明確各組甚至個人的工作職責(zé)和范圍,將合同層層分解,任務(wù)落實(shí)到個人,協(xié)調(diào)好各方面的工作,確保合同共同順利實(shí)施。實(shí)施每日報(bào)送制度,將每個部門的工作情況及工作計(jì)劃進(jìn)行每日搜集,確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息,對工程中出現(xiàn)的各種問題及時(shí)作出正確決策。由于成本核算人員不熟悉現(xiàn)場合同情況,從而無法將索賠費(fèi)用及時(shí)納入當(dāng)月付款要求,針對這種狀況,應(yīng)建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度。
3、對項(xiàng)目合同實(shí)施動態(tài)管理
在建筑工程的項(xiàng)目實(shí)踐中,合同變更較為頻繁和復(fù)雜,索賠糾紛往往伴隨著合同變更而來,因此簽訂合同之后,合同管理人員還應(yīng)加強(qiáng)合同的動態(tài)管理。
(1)重視現(xiàn)場簽證。按照合同條款應(yīng)避免過早、過量的簽證,尤其應(yīng)謹(jǐn)慎對待合同變更的補(bǔ)充協(xié)議。對于設(shè)計(jì)變更或施工圖變更之類的錯誤,需要更正項(xiàng)目,圖紙不變時(shí)應(yīng)避免重復(fù)簽證。
(2)對于圖紙、計(jì)劃、規(guī)范、技術(shù)說明等涉及工程管理的各種文件應(yīng)做到及時(shí)記錄、收集和整理,審核并分析合同變更部分。實(shí)際工作中,應(yīng)將合同變更與提出索賠同步進(jìn)行,待承發(fā)包雙方意見一致后再進(jìn)行。
(3)及時(shí)處理停工損失,雙方應(yīng)以書面形式,按照合同約定的時(shí)間進(jìn)行合法簽認(rèn)。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定,根據(jù)實(shí)際工程或有關(guān)規(guī)定及同類定額處理未定額的情況。此外,還應(yīng)做好合同履行情況的評價(jià)工作。
三、小結(jié)
施工技術(shù)管理和合同管理是建筑工程管理的兩個重要環(huán)節(jié),在建筑施工中應(yīng)做好這兩方面的工作。工程施工技術(shù)管理需要從業(yè)人員的高度專業(yè)和敬業(yè),并采用科學(xué)的管理辦法,做好施工各階段的技術(shù)管理工作,確保工程的質(zhì)量;合同管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過程,加強(qiáng)合同管理能夠確保項(xiàng)目管理的有效進(jìn)行,規(guī)范各個建設(shè)主體的行為;抓住合同管理的核心,能夠進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)控,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞:道路橋梁;項(xiàng)目管理;工程
Abstract: the engineering management in construction in the key position, and project management is to management departments and their staff use their knowledge skills and related laws and regulations, and with the least amount of investment to create the greatest profit for the purpose, in the construction period, construction project quality and benefit between looking for a best balance. Project management is to improve the management of the main project control level, the content and the development of the enterprise management relates in together, promote enterprise the healthy development of the company.
Keywords: road and bridge; Project management; engineering
中圖分類號:K928.78文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
道路橋梁工程的建設(shè)是關(guān)系到社會主義建設(shè)的重要工程,是關(guān)系到國計(jì)民生的重要組成部分,因此必須引起我們足夠的重視。項(xiàng)目管理指的是"在建設(shè)項(xiàng)目的生命周期內(nèi),用系統(tǒng)工程的理論、觀點(diǎn)和方法,進(jìn)行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)性的、科學(xué)的管理活動,從而按項(xiàng)目既定的質(zhì)量要求,動用時(shí)間、投資總額、資源限制和環(huán)境條件,圓滿地實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)"。本文就近幾年來我國的道路橋梁的項(xiàng)目管理作出探索研究,希望能對我國的道路橋梁建設(shè)事業(yè)有所裨益。
一、淺析工程項(xiàng)目與管理
(一)工程項(xiàng)目計(jì)劃管理與綜合協(xié)調(diào)
無論是一個大型工程建設(shè)還是一個小型工程施工,其中的工作內(nèi)容隨時(shí)都會發(fā)生變化,工作的過程中可能出現(xiàn)的意外情況更是讓人始料不及。因此,沒有一套科學(xué)合理的完整的工作計(jì)劃就沒法協(xié)調(diào)好工作內(nèi)部的變動,在工作中也會奪走很多彎路,導(dǎo)致工期的延長,致使企業(yè)受到不必要的損失。因此,一個建設(shè)工程中必須要有一個好的計(jì)劃編制,堅(jiān)持在工程進(jìn)行期間實(shí)行實(shí)事求是的工作原則,其編制要符合工期總體安排,符合工期的進(jìn)度計(jì)劃,對施工圖的交界以及勞動力、施工工具、材料設(shè)備都要有一套與工程計(jì)劃相協(xié)調(diào)適應(yīng)的管理制度。
(二)工程項(xiàng)目各階段任務(wù)劃分及目標(biāo)確定
就施工的程序而言,一般包括開始施工,施工進(jìn)行,竣工以及責(zé)任期。為了保證整個施工計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),首先要做到將工程項(xiàng)目所涉及的全部工作具體化,將其管理工作分配到具體部門的具體管理人員職責(zé)上,確定工作的范圍、工作目標(biāo),以及工作標(biāo)準(zhǔn)。各部門之間既要相互協(xié)調(diào)又要相互牽制,彼此獨(dú)立彼此制約,對各項(xiàng)任務(wù)的完成進(jìn)度及時(shí)的進(jìn)行信息收集、分析以及作出相應(yīng)的調(diào)整,以確保整體目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。
(三)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理及過程控制
工程項(xiàng)目從建議書批準(zhǔn)的那一天起就應(yīng)該把管理進(jìn)度作為重點(diǎn)抓緊管理,確定各類項(xiàng)目的完成時(shí)間預(yù)測,分析每個工程項(xiàng)目之間的存屬關(guān)系,確認(rèn)這期間的過程所需要的時(shí)間,以及相關(guān)制度的制定完成情況,調(diào)整好工程進(jìn)度,針對大型工程建設(shè),不能僅對工程施工進(jìn)度進(jìn)行控制管理,更要注意項(xiàng)目的全部條件的行進(jìn)程度。比如建筑圖紙的設(shè)計(jì),雙方的談判情況、設(shè)備設(shè)施的購置情況、能源供應(yīng)是否到位、生產(chǎn)技術(shù)人員是否全部各就各位等等。在施工期間還要定期的做好月調(diào)度大會,對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及文明施工狀況做一個綜合檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)休整施工期間出現(xiàn)的問題,并且做好信息記錄和整理,以便采取相關(guān)措施時(shí)有所依據(jù),以使工程按原總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行。
二、道路工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容
道路建設(shè)工程項(xiàng)目管理主要包括以下幾個方面:施工安全管理,合同管理,質(zhì)量控制管理,進(jìn)度控制管理,投資控制管理,以及其他方面的管理。這其中業(yè)主的項(xiàng)目管路雖然和監(jiān)控的管理項(xiàng)目有一些內(nèi)容是相同的,三九管理方法和手段及其管理制度上的具體工作都還有嚴(yán)格的區(qū)分。只有真正的認(rèn)識這些管理內(nèi)容,區(qū)別它們的差異,才能做好管理工作。
(1)安全管理
任何一項(xiàng)工程建設(shè)中,安全管理是重中之重,是項(xiàng)目管理中的重要任務(wù)之一。安全管理關(guān)系到人員的生命安危,人是工程建設(shè)中最主要的因素,只有做好人員的安全管理工作,整個工程建設(shè)才能順利的進(jìn)行,相比較而言,合同管理、質(zhì)量控制管理、進(jìn)度管理以及投資控制管理是從物質(zhì)財(cái)產(chǎn)上來進(jìn)行相關(guān)的控制的,關(guān)系到的也是經(jīng)濟(jì)上的利益。工程質(zhì)量和工程安全是建筑工程兩大永恒的主題,工程管理部門應(yīng)該設(shè)置安全管理小組,全面對工程的安全管理從制度上開始落實(shí),定期組織工作人員進(jìn)行相關(guān)制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí),將"安全第一、預(yù)防為主"和堅(jiān)持"管生產(chǎn)必須管安全"的原則牢牢地安放在員工的生產(chǎn)觀念中,做到生產(chǎn)與安全工作計(jì)劃同時(shí)制定、同步實(shí)施,有計(jì)劃的布置相關(guān)的工作任務(wù),定期檢查安全措施的實(shí)施情況,對于有缺漏的地方及時(shí)匯報(bào)及時(shí)修正,把"安全法規(guī)、安全技術(shù)、衛(wèi)生安全"的安全生產(chǎn)原則全面貫徹到工作之中并要做到在設(shè)計(jì)時(shí)考慮安全因素,在審批時(shí)關(guān)注安全工作,在施工時(shí)做到安全施工,驗(yàn)收及使用期間做到安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種存在的安全隱患,避免安全事故的發(fā)生。
(2)合同管理
在道路橋梁建設(shè)中,合同管理的地位是不言而喻的,沒有合同管理一切管理工作都無從談起,一份科學(xué)合理的合同是管理工作的依據(jù),是項(xiàng)目管理進(jìn)行中的準(zhǔn)則。項(xiàng)目管理人員要對合同理解熟悉,對其進(jìn)行深入以便上級部門能夠盡快的作出調(diào)整。在工程進(jìn)行期間,要對合同的條款按照實(shí)際情況作出認(rèn)真的比對和修改,樹立強(qiáng)烈的合同意識,但同時(shí)也要注意,業(yè)主和承包方在合同面前是平等的,雙方既然簽訂了合同就要以合同為準(zhǔn)則,按照合同辦事。第一,要做到項(xiàng)目管理人員有權(quán)但是不亂用權(quán),以手中的權(quán)力逼迫承包方接受合同以外的條件;第二,承包方也要謹(jǐn)遵合同行事,不能在合同實(shí)施的過程中埋設(shè)陷阱,使項(xiàng)目管理人員被迫接受其各種各樣的條件,項(xiàng)目管理人員要提高自身的警惕性,出現(xiàn)問題時(shí)要首先想到合同上的相關(guān)條例,遵守合同,對承包方提出的建議要再三的考慮特別是經(jīng)濟(jì)問題要有充分的估計(jì)。
(3)質(zhì)量控制管理
業(yè)主的質(zhì)量控制目標(biāo)取決于道路橋梁工程全面的質(zhì)量管理以及保證竣工項(xiàng)目到達(dá)投資者所預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。道路橋梁在施工階段,業(yè)主也要對項(xiàng)目管理展開一系列相關(guān)的管理工作,多方面的對工程項(xiàng)目管理進(jìn)行監(jiān)督控制,做好事前控制和主動控制工作,把控制的重心放在施工的準(zhǔn)備階段,這樣做有利于早發(fā)現(xiàn)問題早防治,以防患于未然。
(4)進(jìn)度控制管理
工程進(jìn)度控制管理是工程施工階段的重點(diǎn)內(nèi)容,是將工作內(nèi)容、工作秩序以及工作時(shí)間進(jìn)行合理的安排,處理好各要素之間的銜接并按照計(jì)劃付諸實(shí)施,然后再按照實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行檢查施工進(jìn)度或者工程進(jìn)度,一旦出現(xiàn)有偏差,就應(yīng)該著手進(jìn)行分析,排除產(chǎn)生偏差的障礙,對原計(jì)劃不合理的地方進(jìn)行修改,如此周而復(fù)始,直到工程竣工交付使用。
(5)其他目標(biāo)的管理
道路橋梁工程管理中還有其他的一些管理項(xiàng)目,但是不管是什么目標(biāo)的管理,都應(yīng)該遵循科學(xué)的安排,合理的調(diào)配使用的管理原則。比如文明施工管理,就應(yīng)該從施工實(shí)際情況對監(jiān)理工程師和承包商明確合同上的相關(guān)要求,按照國家標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)實(shí)施管理,使施工現(xiàn)場的施工秩序井然,文明安全,其場地衛(wèi)生和施工環(huán)境都達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn),讓各部門以及各相關(guān)單位和人員之間協(xié)調(diào)好工作關(guān)系,為工程建設(shè)創(chuàng)造出一個良好的環(huán)境。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:甲方大型建筑工程 項(xiàng)目管理 有效策略
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國際形勢的變化,工程管理項(xiàng)目也在不斷發(fā)展,促進(jìn)了甲方對項(xiàng)目工程的管理。甲方對大型建筑工程項(xiàng)目的管理分為施工前的管理和施工過程中的管理,而施工過程中的管理又包括了工程質(zhì)量管理、安全管理、投資管理和項(xiàng)目進(jìn)度的管理,本文就管理的內(nèi)容和要求作出具體闡述。
一、項(xiàng)目施工前甲方的管理
(一)明確任務(wù),做好規(guī)劃
項(xiàng)目施工前應(yīng)該制定項(xiàng)目規(guī)劃管理大綱,這能夠明確項(xiàng)目任務(wù),使項(xiàng)目的開展更有計(jì)劃性,缺少了計(jì)劃就會使項(xiàng)目管理變得錯綜復(fù)雜,影響施工效率。項(xiàng)目總監(jiān)制定項(xiàng)目規(guī)劃,由甲方對規(guī)劃提出意見和建議,并監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施,特別是對施工過程中質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度的規(guī)劃,規(guī)劃審核后盡量按規(guī)劃進(jìn)行施工,以免給管理帶來混亂。甲方要對項(xiàng)目施工的場地進(jìn)行全面的調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括該地區(qū)的地質(zhì)水文條件、氣候條件、地下管網(wǎng)等,然后做出可行性分析,預(yù)見施工過程中可能出現(xiàn)的問題,并提出解決方案,以免發(fā)生情況時(shí)手忙腳亂。在對實(shí)際情況進(jìn)行了解分析后,甲方要與設(shè)計(jì)單位積極配合,減少設(shè)計(jì)階段的資金投入,采用限額設(shè)計(jì)的方法控制造價(jià)。
(二)選擇優(yōu)秀的施工單位
施工單位的素質(zhì)直接影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量,因此在對施工單位的選擇上,甲方要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要做好地質(zhì)的勘查和施工的設(shè)計(jì),需要有好的勘查和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),好的勘查部門能夠準(zhǔn)確定位地質(zhì)狀況,為項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供依據(jù),好的項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)能夠?qū)こ踢M(jìn)行合理設(shè)計(jì),節(jié)約費(fèi)用,減少時(shí)間,還要有好的監(jiān)理隊(duì)伍,對施工質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查。在對施工企業(yè)的選擇上,應(yīng)該嚴(yán)格把握市場準(zhǔn)入關(guān),做好對施工企業(yè)的調(diào)查和篩選,選擇的依據(jù)包括施工企業(yè)的技術(shù)設(shè)備、施工企業(yè)最近的工作業(yè)績、項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)、員工素質(zhì)等,或者通過投標(biāo)的形式來確定。
(三)簽好合同
合同是甲乙雙方進(jìn)行管理的依據(jù),合同具有法律效益,要加強(qiáng)合同的管理就要樹立法治觀念,同時(shí)注意提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)對合同的管理,落實(shí)合同中的規(guī)則。甲方的合同受合同管理部門、甲方委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),甲方能夠發(fā)揮除了自身合同管理之外的招標(biāo)機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的合同管理作用。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)該為甲方提供專業(yè)的咨詢服務(wù),使甲方能夠在合同中獲得利益。
二、項(xiàng)目施工過程中甲方的管理
(一)做好工程質(zhì)量管理
做好工程的管理首先要做到按圖施工。由于大型建筑工程的范圍大、時(shí)間長、費(fèi)用多等因素,甲方在施工過程中沒有辦法做到全面全天的監(jiān)督,但是對于重點(diǎn)工程的施工一定要檢查是否按照圖紙進(jìn)行施工,對于其他工程的施工要做到定期和不定期的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)要求施工方整改,必要的時(shí)候可以返工,不能為了節(jié)省小資源的浪費(fèi)影響工程質(zhì)量。建筑施工材料是建筑的骨骼,要嚴(yán)格檢查工程中使用的建筑材料和機(jī)械設(shè)備,在材料進(jìn)場時(shí)要檢查合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等,不合格的材料不能投入使用,防止施工方把不合格的材料和好材料混合使用,如果施工方為了節(jié)省支出以次充好,使工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),甲方要與監(jiān)理方進(jìn)行溝通,并要求施工方進(jìn)行修理和返工,并且賠償損失。對施工過程的檢查應(yīng)該有監(jiān)理單位進(jìn)行,甲方只是負(fù)責(zé)監(jiān)督,在發(fā)現(xiàn)問題后也要經(jīng)過監(jiān)理單位,通過監(jiān)理單位去找施工方追究責(zé)任,監(jiān)理方主要負(fù)責(zé)對工程的監(jiān)理,因此在監(jiān)理方面比甲方更能事無巨細(xì),更好的履行監(jiān)理責(zé)任。
二)施工過程中的安全管理
甲方和施工單位必須重視安全問題。很多施工單位對安全問題抱有僥幸心理,在工作中不戴安全帽、亂接電線電纜、野蠻施工等。如果出現(xiàn)這種情況,不但施工單位內(nèi)部要嚴(yán)格制止,甲方也要嚴(yán)格審核,落實(shí)安全管理制度,建立安全管理體系,依法管理,組織施工人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí),并且監(jiān)督施工單位對安全制度的落實(shí)情況,培養(yǎng)施工人員的安全意識,養(yǎng)成良好的自我保護(hù)習(xí)慣,安全帽、安全帶、安全網(wǎng)都是在施工過程中必須佩戴的,安全員也需要持證上崗。甲方還要做好安全檢查工作,定期組織大型檢查,一旦發(fā)現(xiàn)施工方在施工過程中存在安全隱患,就要令其進(jìn)行整改,必要的可以停工整頓,確保施工安全。
(三)投資管理
對投資的管理包括設(shè)計(jì)階段的投資管理和施工階段的投資管理。設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞對建設(shè)費(fèi)用和進(jìn)度的影響很大,應(yīng)該加強(qiáng)對設(shè)計(jì)的審核,發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)改正,避免施工階段無法更改造成損失。對設(shè)計(jì)方案的擬定可以采用招標(biāo)的形式選擇更加科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案,也可以通過比較的方式,通過對單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)總圖方案的評價(jià),選擇合理的方案,針對設(shè)計(jì)產(chǎn)生的費(fèi)用,可以采用限額設(shè)計(jì),減少費(fèi)用支出,要掌握國家關(guān)于工程造價(jià)方面的條款,了解價(jià)格動態(tài),此外,還要加強(qiáng)對建筑成本的控制。
(四)控制好項(xiàng)目進(jìn)度
甲方在施工前應(yīng)該確定好竣工日期,并提醒施工方按照規(guī)定日期制定出具體的進(jìn)度計(jì)劃,計(jì)劃驗(yàn)收的時(shí)間,工期的確定也根據(jù)實(shí)際工程驗(yàn)收的時(shí)間來計(jì)算,這樣會讓施工方重視施工進(jìn)度,加快施工。雖然有了施工計(jì)劃,但在施工過程中難免會出現(xiàn)突發(fā)狀況,影響施工進(jìn)度,甲方要隨時(shí)檢查施工過程是否按照施工的進(jìn)度計(jì)劃來進(jìn)行的,如果出現(xiàn)偏離,甲方應(yīng)該與施工方一起采取措施彌補(bǔ)浪費(fèi)掉的時(shí)間,減少時(shí)間的誤差。
總結(jié):
大型建筑工程項(xiàng)目涉及的范圍廣、時(shí)間長、費(fèi)用高,對管理的要求也越來越高,甲方貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終,要想做好項(xiàng)目管理工作,需要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、提高自身能力,這樣才能在項(xiàng)目管理中發(fā)揮作用,體現(xiàn)價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
一、主要工作內(nèi)容
2010年1月1日至2010年4月30日,負(fù)責(zé)公司行政及后勤管理工作,其工作重點(diǎn)是進(jìn)行公司規(guī)章制度的建設(shè);2010年5月1日至2010年8月31日,全面負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作,該階段的工作重點(diǎn)是人力資源工作規(guī)范性建設(shè);2010年9月1日至2010年10月31日,全面負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作,同時(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的全面管理工作,該階段的工作重點(diǎn)是項(xiàng)目部規(guī)范管理的建設(shè);2010年11月1日至今,負(fù)責(zé)公司行政及后勤管理工作。本人實(shí)際上是從事了12個月的行政、后勤管理工作,6個月的人力資源管理工作,2個月的項(xiàng)目部管理工作。
二、主要工作業(yè)績
(一)行政管理工作
1.完成了公司規(guī)章制度建設(shè)工作。主持制定了17套規(guī)章制度,其中親自主筆編寫11套,這些制度基本上滿足了公司目前的管理需求,從而使公司的各項(xiàng)管理有章可循,員工有“法”可依,為公司實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化規(guī)范管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.公文管理工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。建立了各種內(nèi)、外公共文書的管理流程,使公文的收、發(fā)、送、閱、審、存、借有了嚴(yán)格的管理程序,確保了公文傳送的及時(shí)性、公文執(zhí)行的有效性及公文使用的安全性,從而對提高公司的工作效率起到了促進(jìn)作用。
3.檔案管理工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。建立了公司專業(yè)的檔案室,并實(shí)行了專人管理,對公司檔案進(jìn)行了分級、分類、編號登記管理,對檔案的歸檔、保管、調(diào)閱、借用實(shí)行了嚴(yán)格的審批管理,并實(shí)行了紙質(zhì)版和電子版同時(shí)保存的管理方式,確保了檔案管理的安全性及延續(xù)性。
4.完成了前臺接待的標(biāo)準(zhǔn)化管理。公司現(xiàn)有三個前臺,均進(jìn)行了統(tǒng)一的形象布置,并對前臺接待員的崗位進(jìn)行了全面培訓(xùn),統(tǒng)一了公司的接待流程及工作要求,為樹立公司良好的企業(yè)形象起到了積極作用,為公司各部門的業(yè)務(wù)接待起到了模范作用。
5.會議管理基本上實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。公司對內(nèi)、對外的會議,從會前準(zhǔn)備到會中服務(wù)及會后跟蹤,都能全面完成,無論是會議接待、資料制作、會場布置都能較好地完成,保證了各項(xiàng)會議的成功召開。
6、印章管理工作基本規(guī)范。嚴(yán)格按照《印信管理辦法》執(zhí)行印章使用審批制度,對印章的啟用、保管、使用均進(jìn)行詳細(xì)的登記管理,確保了印章使用的合法性和安全性。
總之,公司的行政管理工作,在海南企業(yè)中已達(dá)到了上等水平,我們的公司也跨入了現(xiàn)代化規(guī)范管理的企業(yè)行列。
(二)信息管理工作
1.加強(qiáng)了網(wǎng)站的管理工作,對網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格審核,并不斷充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容、更新網(wǎng)頁,及時(shí)上傳新信息、搜集外來信息,為企業(yè)建立了一個良好的宣傳窗口,并對網(wǎng)站后臺進(jìn)行了分析、匯總,及時(shí)掌握網(wǎng)站使用動態(tài)。
2.建立了企業(yè)信息庫,完成了公司信息的統(tǒng)一管理,規(guī)范了公司信息的使用流程。目前已建立客戶信息、通訊信息、項(xiàng)目信息、新聞信息、資訊信息五個子庫,并完成了通訊信息、客戶信息及資訊信息三個子庫的信息收集,共收集信息515條。
3.加強(qiáng)了信息收集與信息傳遞工作,增大了公司的信息量及信息流,按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行了《資訊周報(bào)》編制,并提供給公司中、高層領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)與運(yùn)用,方便了領(lǐng)導(dǎo)的工作,同時(shí)也提高了工作效率。
(三)人力資源管理工作
1.制定并實(shí)施了《人力資源管理細(xì)則》,規(guī)范了招聘、錄用、轉(zhuǎn)正、離職等人事工作流程,明確了人才選聘標(biāo)準(zhǔn)。
2.完善了人事檔案管理工作。制定了人事檔案規(guī)范內(nèi)容,健全了人事檔案,規(guī)范了人事檔案管理流程。
3.企業(yè)文化建設(shè)初具規(guī)模,先后組織了項(xiàng)目開工典禮、周年慶典、抗震救災(zāi)捐款、新年聯(lián)歡晚會等大型活動,組織了大、小六場培訓(xùn)活動,并組建了籃球隊(duì),開展了多場籃球比賽,以及印發(fā)《項(xiàng)目簡報(bào)》41期、參展冬交會、參展海洋漁業(yè)博覽會等多種宣傳活動,不斷地提高了企業(yè)知名度,有效地塑造了企業(yè)文化。
(四)后勤管理工作
1.資產(chǎn)管理工作規(guī)范化。對公司資產(chǎn)在進(jìn)行徹底清查的基礎(chǔ)上,依據(jù)公司《資產(chǎn)管理辦法》分別按部門對資產(chǎn)進(jìn)行了分類、編號登記,并將管理責(zé)任落實(shí)到具體的使用人或保管人,規(guī)范了資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)用、回收、調(diào)撥等管理流程。
2.車輛管理工作得到了加強(qiáng)。對公司車輛的調(diào)度審批、調(diào)配使用、維修維保、行車安全、違章處理、費(fèi)用控制、車輛保管等方面進(jìn)行了嚴(yán)格管理,并嚴(yán)格執(zhí)行了派車審批制度,達(dá)到了有效地使用車輛和有力地控制費(fèi)用的雙重效果。
3.辦公用品管理工作規(guī)范化。實(shí)行了辦公用品月計(jì)劃制度,并結(jié)合以舊換新的節(jié)約措施,既保證了工作需要,又避免了不必要的浪費(fèi),有效地控制了辦公成本。
(五)總經(jīng)理辦公室管理工作
1.以創(chuàng)建先進(jìn)集體為目標(biāo),加強(qiáng)本部門的團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理,使本部門具有較強(qiáng)的凝聚力和榮譽(yù)感,且具有很好的團(tuán)隊(duì)精神。本部門在公司的重大活動中均取得了最好的成績。
2.本著嚴(yán)要求、勤指導(dǎo)的方式,以樹立模范、培養(yǎng)骨干為目的,加強(qiáng)本部門員工的教育和培養(yǎng)。
三、主要工作經(jīng)驗(yàn)
1.做人原則:做員工表率,為下屬老師,當(dāng)同事朋友。
2.做事原則:原則堅(jiān)定,獎罰分明;身先士卒,帶頭實(shí)干。
3.管理原則:理論上高度,實(shí)踐到深度;分工要明確,責(zé)任必到人。
四、工作中的不足:
1.行政管理力度欠佳,行政監(jiān)督職能不強(qiáng)。
2.規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán),執(zhí)行制度時(shí)有寬松之短、仁慈之弊。
3.考核制度還待進(jìn)一步完善。
五、新年工作愿景
1.為總經(jīng)理分憂解難,與員工一道艱苦創(chuàng)業(yè),為實(shí)現(xiàn)公司的宏偉目標(biāo)而奮力拼搏。
2.不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷提高,努力成為一名優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人。
3.務(wù)實(shí)敬業(yè)、勇?lián)厝危M袡C(jī)會為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
六、新年工作設(shè)想
(一)行政管理工作
1.在對現(xiàn)行規(guī)章制度執(zhí)行進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修正和完善現(xiàn)行規(guī)章制度,并加大各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度;
2.新建《合同管理辦法》、《保密管理制度》、《會議管理制度》、《辦公場所管理規(guī)定》、《員工行為規(guī)范》、《工服管理規(guī)定》等規(guī)章制度,以滿足公司發(fā)展的需要;
3.建立企業(yè)危機(jī)管理機(jī)制,有效預(yù)防或應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營危機(jī);
4.建立規(guī)范的行政監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)行政管理力度。
(二)后勤管理工作
關(guān)鍵詞:工程施工;現(xiàn)場管理;措施
Abstract:On-site management of construction projects is an important part of project management. The article focused on how to carry out construction projects, construction site management were discussed.
Key words: construction; site management; measures
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
施工管理是建筑工程項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備開始到竣工驗(yàn)收,回訪保修全過程的組織管理。它的基本任務(wù)是為建筑施工活動創(chuàng)造良好的施工條件,并對工程項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)的組織和控制。項(xiàng)目的施工管理是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程,涉及到生產(chǎn)計(jì)劃、質(zhì)量、安全、成本以及文明施工等專業(yè)管理,施工管理總體目標(biāo)是以工程項(xiàng)目為對象,按照工程的規(guī)模、特點(diǎn)以及施工合同的承諾而確定的。
一、建筑施工現(xiàn)場管理的內(nèi)容 1.平面布置與管理 1)施工現(xiàn)場布置,是解決建筑施工所需的各項(xiàng)設(shè)施和永久性建筑之間合理布置,按照施工部署、施工方案和施丁進(jìn)度的要求,對施工用臨時(shí)房屋建筑,臨時(shí)加工預(yù)制場、材料倉庫、堆場,臨時(shí)水、電、動力管線和交通運(yùn)輸?shù)缆返茸龀鲋苊芤?guī)劃和布置的工作。 2)施工現(xiàn)場平面管理就是在施工過程中對施工場地的布置進(jìn)行合理的調(diào)節(jié),也是對施工總平面圖全面落實(shí)的管理活動。 2.材料管理 全部材料和零部件的供應(yīng)已列入施工規(guī)劃,現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容是:確定供料和用料目標(biāo),確定供料、用料方式及措施,組織材料及制品的采購、加工和儲備,作好施工現(xiàn)場的進(jìn)料安排,組織材料進(jìn)場、保管及合理使用,完工后及時(shí)退料及辦理結(jié)算等。 3.合同管理現(xiàn)場合同管理是指施工全過程中的合同管理工作,它包括兩個方面:一是承包商與業(yè)主之間的合同管理工作,二是承包商與分包商之間的合同管理工作。現(xiàn)場合同管理人員應(yīng)及時(shí)填寫并保存有關(guān)方面簽證的文件。 4.質(zhì)量管理
指以施工現(xiàn)場為對象以對施工現(xiàn)場影響產(chǎn)品質(zhì)量的有關(guān)因素和質(zhì)量行為為控制和管理中心,通過建立有效管理點(diǎn),制定嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)督、檢驗(yàn)和評價(jià)制度及現(xiàn)場信息反饋制度,形成強(qiáng)化的現(xiàn)場質(zhì)量保證體,使整個施工過程中的工序質(zhì)量處在嚴(yán)格控制狀態(tài)確保施工現(xiàn)場能穩(wěn)定地生產(chǎn)出合格品和優(yōu)質(zhì)品。
5、安全管理。施工現(xiàn)場的問題主要是關(guān)于防火、禁止亂搭接電線、戴安全帽,腳手架搭設(shè),安全帶等相應(yīng)問題,需設(shè)立專門的安全小組進(jìn)行控制,多培訓(xùn)學(xué)習(xí),防患于未然。
6.進(jìn)度管理。是現(xiàn)場施工管理控制的重要階段,主要通過完善項(xiàng)目控制性階段進(jìn)度計(jì)劃,審查施工進(jìn)度計(jì)劃,做好各項(xiàng)動態(tài)控制工作協(xié)調(diào)各單位關(guān)系。預(yù)防并處理好工期索賠,以求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃施工進(jìn)度的要求。通過對控制性進(jìn)度計(jì)劃的分解細(xì)化、優(yōu)化調(diào)整,加強(qiáng)對施工單位申報(bào)的年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃的審查,跟蹤工程施工進(jìn)展。
二、施工現(xiàn)場管理的幾點(diǎn)措施
1.加強(qiáng)過程控制,抓好工程質(zhì)量1)做好施工前準(zhǔn)備,加強(qiáng)過程控制,嚴(yán)格監(jiān)控施工過程,把不合格因素消除于萌芽狀態(tài),并采取必要的糾正預(yù)防措施,防止事故和不必要工序的出現(xiàn),就能夠抓好工程質(zhì)量并保證進(jìn)度,從而將不必要的損失控制在最低限度,對控制好工程造價(jià)十分有利。當(dāng)然,那種在施工過程中片面追求工程質(zhì)量,不惜代價(jià)多耗費(fèi)材料和人工,置成本于不顧的做法是不可取的,施工單位應(yīng)精心組織、合理施工,在滿足合同的條件下努力降低成本,將工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三者協(xié)調(diào)好對整個施工來說至關(guān)重要。2)將對項(xiàng)目成本影響比較大的地方作為控制的重點(diǎn),對項(xiàng)目成本影響比較小的地方作為次重點(diǎn)管理。項(xiàng)目部對機(jī)械、現(xiàn)場施工應(yīng)作為重點(diǎn)控制。在機(jī)械方面,碾壓攤鋪設(shè)備采用單機(jī)核算和考核,拌和設(shè)備的動力燃料采用單位消耗和機(jī)械利用率核定等;在現(xiàn)場方面,施工工藝的改進(jìn),攤鋪厚度、寬度的控制應(yīng)確保規(guī)范的前提下,不多用料,實(shí)施單位消耗核定等實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)控制。在輔助控制中的辦公用品、勞保、招待費(fèi)、管理費(fèi)等采用定崗定員、定額核定,以實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
3)項(xiàng)目部在招投標(biāo)過程中就要參與項(xiàng)目有關(guān)工作,一旦中標(biāo),在施工前要熟悉和參與設(shè)計(jì)圖紙會審,不僅要找出圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的差錯,還要查看是否有利施工。凡發(fā)現(xiàn)不符施工規(guī)范或與施工條件不利時(shí),應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)、建設(shè)等有關(guān)部門溝通,求得合理解決。
4)搞好原材料、半成品及成品的質(zhì)量監(jiān)控,檢查進(jìn)場實(shí)物和質(zhì)保書,看其型號、規(guī)格、性能是否符合設(shè)計(jì)要求,對易碎品、易潮、易變形、易污染的物品在運(yùn)輸、堆放、安裝等環(huán)節(jié),亦要進(jìn)行監(jiān)控,對進(jìn)場材料還必須按規(guī)定進(jìn)行物理和化學(xué)性能測試。
5)分部分項(xiàng)工程是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ),其優(yōu)劣直接影響工程質(zhì)量評定,質(zhì)量監(jiān)控中要把它作為主要環(huán)節(jié)來抓。在按圖施工和使用合格的原材料、半成品、成品的前提下,分部分項(xiàng)的監(jiān)控工作重點(diǎn)應(yīng)放在按規(guī)范、規(guī)定施工,出現(xiàn)問題立即糾正。關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)也是質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)。要有專人負(fù)責(zé),定期檢查督促,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)加以處理和補(bǔ)救。
2.組織好施工方案和技術(shù)交底工作
工程項(xiàng)目部根據(jù)工程合同和現(xiàn)場的具體情況,修改和完善施工組織計(jì)劃,使計(jì)劃符合施工現(xiàn)場實(shí)際,具有可操作性。現(xiàn)場施工技術(shù)員,在認(rèn)真研究和熟悉施工圖紙和現(xiàn)場施工條件、施工環(huán)境的基礎(chǔ)上,制定施工計(jì)劃,提出施工技術(shù)方案。技術(shù)員對管理人員、施工隊(duì)長和施工人員進(jìn)行技術(shù)交底,對施工中安裝技術(shù)、關(guān)鍵工序、施工難點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要給予文字說明和重點(diǎn)提醒。技術(shù)交底做交底記錄,由技術(shù)交底人、施工班組長和施工人員簽字確認(rèn)。對于有的分項(xiàng)工程抓好施工前的示范操作,采用“樣板”引路,以保證工程施工質(zhì)量。
3.把以經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換促進(jìn)施工現(xiàn)場管理水平的提高
加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理與轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制緊密結(jié)合起來。要緊緊抓住轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制這條主線,大力推廣項(xiàng)目法施工,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,并把強(qiáng)化現(xiàn)場的要求納入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制,嚴(yán)格考核。要著力改革完善施工現(xiàn)場的分配、獎懲、人員調(diào)度、職能分工等制度,形成一個企業(yè)管理職能落到現(xiàn)場,管理人才流向現(xiàn)場,技術(shù)進(jìn)步滲透現(xiàn)場,企業(yè)后線服務(wù)于現(xiàn)場的機(jī)制,以保證施工現(xiàn)場管理工作深入持久地開展下去。
4. 提高全員現(xiàn)場管理的文明施工意識
不斷升華全企業(yè)職工的現(xiàn)場管理意識對全面推進(jìn)現(xiàn)場管理非常重要。只有重視施工現(xiàn)場管理,才能促進(jìn)文明施工,要全面提高全企業(yè)職工現(xiàn)場管理意識。眾多建筑施工企業(yè)對抓好施工現(xiàn)場管理的必要性、重要性及緊迫性形成共識,要把企業(yè)的最高管理者重視施工現(xiàn)場管理意識,轉(zhuǎn)化成全員、全過程、全方位施工生產(chǎn)過程的群體施工現(xiàn)場管理意識。形成凝聚力和向心力,統(tǒng)一思想,形成共識。
5. 健全和貫徹各項(xiàng)現(xiàn)場管理制度
認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》,依法加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。首先,對進(jìn)場人員進(jìn)行規(guī)章制度的培訓(xùn),提高管理人員和全體職工的法規(guī)意識,熟悉和掌握現(xiàn)場管理的要求和方法。其次,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際完善現(xiàn)場管理細(xì)則,讓員工在工作中嚴(yán)格按管理細(xì)則辦事。在實(shí)際工作中,單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須要結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,以行業(yè)規(guī)章制度為依據(jù),制訂本單位、本項(xiàng)目的具體實(shí)施細(xì)則,增強(qiáng)可操作性。第三,制定明確的獎懲制度。必須制訂可行的獎懲制度和措施,并認(rèn)真落實(shí),從而提高按規(guī)章辦事的自覺性,保證施工現(xiàn)場管理的有序化。
6.強(qiáng)化安全觀念安全生產(chǎn)是施工企業(yè)在施工過程匯總中需要時(shí)刻注意的問題。強(qiáng)化勞動安全生產(chǎn)的政策和規(guī)定及對違規(guī)者進(jìn)行紀(jì)律懲處,是安全工作的重點(diǎn)。必須建立完善的安全生產(chǎn)管理體系,并合理劃定不同層次安全管理職位的權(quán)力和責(zé)任。在項(xiàng)目部中營造一種安全氛圍,引導(dǎo)廣大員工樹立正確的安全價(jià)值觀,自覺遵守安全操作規(guī)程,使安全要求轉(zhuǎn)化為大家的行為準(zhǔn)則。實(shí)現(xiàn)“三無”目標(biāo):個人無違章、崗位無隱患、班組無事故。
三、結(jié)束語
施工現(xiàn)場的各項(xiàng)管理是整個項(xiàng)目管理的基礎(chǔ),施工過程的管理質(zhì)量直接反映了整個項(xiàng)目的管理水平和整體形象,因此,施工現(xiàn)場管理對整個工程項(xiàng)目的管理至關(guān)重要。
參考文獻(xiàn):
1、預(yù)計(jì)完成購電量526*千瓦時(shí)。2、預(yù)計(jì)完成售電量515*千瓦時(shí)。
3、預(yù)計(jì)完成購售損失率2.0*。4、預(yù)計(jì)完成躉售收入5842千元,比去年同期增加738千元。
二、營業(yè)分析
(一)購售電量變化分析:購售電量與去年同期相比有所增加,其主要原因是居民照明用電量的大幅增長。另外,非居民照明、商業(yè)用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量均有所增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量的增長主要取決于養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
(二)購售平均單價(jià)變化分析:
1、購電平均單價(jià)較去年同期上升10.8*/kkwh,主要原因是:(1)自20*年6月25日起抄見電量執(zhí)行的電價(jià)調(diào)整,非普工業(yè)、非居民照明和商業(yè)用電的躉售電價(jià)分別上調(diào)2.7、2.8、2.9分;(2)按遼電財(cái)[20*]123號文件,自20*年5月1日抄見電量起執(zhí)行,躉售電價(jià)中非普工業(yè)、非居民照明、商業(yè)電價(jià)均提高3.7
分/千瓦時(shí),大工業(yè)電價(jià)提高2.6分/千瓦時(shí)。2、售電平均單價(jià)與去年同期相比上升9.*/kkwh,主要原因是:(1)自20*年6月25日起抄見電量執(zhí)行的電價(jià)上調(diào)政策;(2)按遼電財(cái)[20*]123號文件,自20*年5月1日抄見電量起執(zhí)行,各類用戶電價(jià)中非普工業(yè)、非居民照明、商業(yè)電價(jià)均提高4.1分/千瓦時(shí),大工業(yè)用電電度電價(jià)提高1.3分/千瓦時(shí),基本電費(fèi)按變壓器容量提高*/千伏安/月。
(三)損失率變化分析:購售損失率較去年同期有所下降,其主要原因是:(1)合理配置變壓器,提高變壓器利用率,調(diào)整綜合臺變壓器三相負(fù)荷平衡度。(2)結(jié)合去年高壓電容器普查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,采取了相應(yīng)的措施。(3)對負(fù)荷較大的10kv線路進(jìn)行了改造。(4)加強(qiáng)了對電工的抄收管理工作。
(四)躉售收入變化分析:躉售收入與去年同期相比有所增長,增加73.*元。其主要原因是購售電量的大幅增長,多購增收額為57.*元。購電力率獎勵金額減少主要是由于自去年6月份起,購電費(fèi)中居民照明電量不再收取力率電費(fèi)造成的。由于自去年12月份,我局對100kva及以上大用戶執(zhí)行力率電費(fèi)有罰有獎?wù)撸虼肆β孰娰M(fèi)收入增長不大。
三、各項(xiàng)工作的完成情況
(一)用電檢查管理工作
1、上半年進(jìn)行用電檢查用戶65*,其中高壓用戶21*,居民用戶24*,其他用戶19*,追補(bǔ)有功電量9660千瓦時(shí)、無功電量1124*千瓦時(shí)。幫助寬幫磚廠安裝投運(yùn)無功補(bǔ)償設(shè)備一組,檢查低網(wǎng)損失率高的臺區(qū)*,查處漏抄、估抄、不抄表戶1*,開除供電所電工一人。檢查供電所職工用電交費(fèi)情況5*,追補(bǔ)電費(fèi)并處罰職工1*。
2、結(jié)合我局實(shí)際情況制定了適用并能指導(dǎo)我局用電檢查工作的《用電檢查管理辦法》。
3、對全縣礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全用電進(jìn)行全面的檢查,共檢查礦業(yè)生產(chǎn)用戶*。
4、按培訓(xùn)工作計(jì)劃,開展了用電檢查員培訓(xùn)工作。
5、5月中旬開始了今年的營業(yè)普查工作。截止到6月末普查工作已經(jīng)過半,100千伏安以上大用戶的普查工作已經(jīng)結(jié)束。
6、6月份完成了已到期用電檢查證的換證工作,對換證和辦新證人員的資格審核工作和培訓(xùn)工作。
(二)線損管理工作
1、管理降損工作
(1)制定《*年線損工作計(jì)劃》、《*年全局降損節(jié)能計(jì)劃》、《*年線損員培訓(xùn)計(jì)劃》、《10kv無功補(bǔ)償管理辦法》。
(2)年初結(jié)合每個所上一年損失的實(shí)際完成情況,經(jīng)測算把市局的總指標(biāo)分解到了各供電所,把指標(biāo)的完成情況與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤。
2、技術(shù)降損工作
(1)五月份萬家供電所萬家線楊孟分岐54#桿,磚西分岐31#桿,各投30千乏電容器一組,投運(yùn)后功率因數(shù)由原來的0.81上升到現(xiàn)在的0.89-0.9之間,達(dá)到了無功優(yōu)化補(bǔ)償?shù)哪康摹?/p>
(2)大風(fēng)口線的主干線由原有的lgj-35更換到lgj-70,分支由原來的lgj-25更換到lgj-35,城郊線由原來的lgj-35更換到lgj-120,通過增大導(dǎo)線截面,減少了配電損失。
(3)調(diào)整變壓器利用率。范家供電所跳石溝臺由原來的100kva更換為20kva,永安上火溝臺由原有的10kva更換為30kva,調(diào)整后的變壓器達(dá)到了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
3、供電所線損規(guī)范化管理。
(1)
各供電所在線損方面基本做到了規(guī)范化管理,各種資料齊備,并有專柜存放,資料具有連貫性。
(2)mis系統(tǒng)中線損統(tǒng)計(jì)功能局及各所都在應(yīng)用,從而提高了工作效率。
(三)合同管理工作
1、合同簽訂情況
(1)對于居民客戶合同簽訂工作,上半年重點(diǎn)完成了新裝用戶的簽訂工作,達(dá)到實(shí)時(shí)簽訂率100。
(2)低壓動力客戶主要是完成了到期合同的續(xù)簽和新裝客戶合同的簽訂工作,簽訂率達(dá)97。
(3)10kv高壓客戶,上半年完成了到期合同的續(xù)簽和新裝客戶合同的簽訂工作,對于產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)難以確定的未簽訂的客戶,經(jīng)多方努力也完成了部分合同的補(bǔ)簽工作。
2、對高壓供用電合同文本進(jìn)行了修訂,實(shí)現(xiàn)了格式合同向非格式合同的轉(zhuǎn)變,使合同文本更具可操作性。
3、于5月12日開展了合同員培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)合同簽訂的規(guī)范化和檔案管理逐步實(shí)施微機(jī)管理,使之有效的應(yīng)用于實(shí)際工作中。
4、加強(qiáng)供用電合同規(guī)范化管理工作
(1)出臺《供用電合同管理辦法》。
(2)對供電所的合同簽訂及履行工作進(jìn)行不定期的檢查和監(jiān)督指導(dǎo)。
(四)電費(fèi)回收工作
購電制的全面實(shí)施和ic卡表的廣泛應(yīng)用,從根本上保證了電費(fèi)的及時(shí)回收。自7月份起,改變用電科催費(fèi)、財(cái)務(wù)科收費(fèi)的電費(fèi)收繳方式,采取用電科制票、財(cái)務(wù)科收款的電費(fèi)收繳方式,并且要求各供電所每月子表發(fā)行電費(fèi)全額上繳,各所滾動資金全部由財(cái)務(wù)科管理。
(五)電價(jià)執(zhí)行情況
加強(qiáng)對基層所電價(jià)執(zhí)行情況的監(jiān)管,及時(shí)下達(dá)上級有關(guān)電價(jià)調(diào)整的文件,經(jīng)常與供電所工作人員就電價(jià)問題交換意見,加強(qiáng)對基層人員的指導(dǎo)作用。
6月份綜合電價(jià)和兩費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,涉及面廣,我局非常重視。接到文件后,我局立即召開了電價(jià)調(diào)整會議,全局及基層所電力營銷人員參加了會議。并決定6月份發(fā)行結(jié)束后,組織人員到各所進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。
(六)mis系統(tǒng)的應(yīng)用
在日常工作中,加強(qiáng)了供電所的微機(jī)維護(hù)工作和對操作人員的指導(dǎo)工作,出現(xiàn)問題及時(shí)處理,確保營業(yè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
(七)增供擴(kuò)銷工作
為了更好地開展增供擴(kuò)銷工作,制定了一系列相關(guān)措施。做好用電政策宣傳工作,重點(diǎn)做好與其它供電企業(yè)毗鄰區(qū)域的增供擴(kuò)銷工作;實(shí)施銷售收入考核制度,年終將對各所超出銷售收入指標(biāo)部分予以獎勵。截止6月份,售電量增加52*千瓦時(shí),增容2360kva。
(八)供電所規(guī)范化管理
加強(qiáng)了我局客戶服務(wù)中心的建設(shè)與管理工作,堅(jiān)決做到國家電網(wǎng)公司供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”;加強(qiáng)供電營業(yè)所的規(guī)范化管理工作,嚴(yán)格遵守國家電網(wǎng)公司員工服務(wù)“十個不準(zhǔn)”。
(九)計(jì)量管理工作
1、電能計(jì)量規(guī)范化管理工作按照遼農(nóng)用字[20*]44號文件考核辦法要求,逐項(xiàng)落實(shí),資料已全部歸檔。
2、上半年定換定校電能表14986只,定校4*關(guān)口表,定換定校100kva以上用戶4*。
3、電能計(jì)量管理信息系統(tǒng)正安裝調(diào)試,7月份推廣應(yīng)用。
4、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核復(fù)查申請表已上報(bào)市局審批,4臺計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)已定價(jià),合格證已存檔,計(jì)量授權(quán)工作相關(guān)材料已上報(bào)縣市兩級技術(shù)監(jiān)督部門。
5、預(yù)付費(fèi)計(jì)量裝置運(yùn)行正常,及時(shí)處理事故,上半年裝ic卡表18套,累計(jì)安裝343套。
四、存在的問題與建議
1、由于資金困難,抄表器尚有100臺的缺口,有*供電所未能使用抄表器抄表。
2、自6月份起,我局專臺用戶全執(zhí)行目錄電價(jià),但在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn),情況較為復(fù)雜,僅憑產(chǎn)權(quán)難于界定,望上級部門給出較為具體的指導(dǎo)意見。
3、目前,網(wǎng)戶線、西甸子線無功存在欠補(bǔ),電容器已經(jīng)到位,將盡快投入。
4、部分高壓供用電合同產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)難以劃分確定,給合同簽訂工作帶來諸多困難。
5、供電所規(guī)范化管理資料種類繁雜,存在大量冗余資料,應(yīng)適當(dāng)清理、重新歸類,望上級部門給予指導(dǎo)。
五、下半年工作重點(diǎn)
1、按計(jì)劃完成各項(xiàng)用電經(jīng)營指標(biāo),并爭取有所突破。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)線損管理工作,確保線損指標(biāo)的完成。
3、盡快實(shí)現(xiàn)儲蓄購電的試點(diǎn)運(yùn)行,目前正在與郵政局協(xié)商。
4、加強(qiáng)調(diào)價(jià)后的監(jiān)督檢查工作,確保電價(jià)政策的落實(shí)。
5、完成各類供用電合同的簽訂工作,做好續(xù)簽、補(bǔ)簽工作。
6、加強(qiáng)實(shí)抄率的檢查工作,協(xié)助供電所做好對電工的抄收管理工作。
關(guān)鍵詞:路橋養(yǎng)護(hù)管理 從業(yè)人員 保障體系 制度 機(jī)制
中圖分類號:TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)03(c)-0111-02
路橋養(yǎng)護(hù)工作中信奉著“管理出效益、管理出效率”的黃金法則,加強(qiáng)管理,實(shí)施科學(xué)、全面地管控是市場化路橋養(yǎng)護(hù)工作的必然需求。路橋養(yǎng)護(hù)需要科學(xué)的管理工作作為前提與指導(dǎo),這樣才能有效地統(tǒng)籌管理機(jī)制和制度的關(guān)系,進(jìn)一步完善路橋養(yǎng)護(hù)管理的體系,加速從業(yè)人員素質(zhì)與技能的發(fā)展,進(jìn)而保障路橋養(yǎng)護(hù)管理工作得到全面落實(shí)。
1 路橋養(yǎng)護(hù)管理存在的基本問題
1.1 路橋養(yǎng)護(hù)管理制度和機(jī)制建設(shè)滯后
當(dāng)前路橋養(yǎng)護(hù)組織體系和職能體系仍然留有行政化和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子,在制度與機(jī)制的建設(shè)中明顯出現(xiàn)了不適應(yīng)交通事業(yè)發(fā)展、公路事業(yè)改革的缺點(diǎn),產(chǎn)生了路橋養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)際上的滯后,進(jìn)一步加大了路橋養(yǎng)護(hù)管理和市場經(jīng)濟(jì)的差距,形成了制度上和機(jī)制上對路橋養(yǎng)護(hù)管理工作的制約。此外,當(dāng)前路橋養(yǎng)護(hù)工作中存在系統(tǒng)內(nèi)部的嚴(yán)重壟斷,“近親繁殖”的現(xiàn)象導(dǎo)致現(xiàn)代化、市場的制度與機(jī)制難以在路橋養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際工作中全面落實(shí),出現(xiàn)了檢測、檢查不系統(tǒng),施工、維護(hù)不徹底等實(shí)際問題,既不能有效發(fā)現(xiàn)路橋養(yǎng)護(hù)中的問題,同時(shí)也增加了路橋養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)際困難和問題。
1.2 路橋養(yǎng)護(hù)管理工作缺乏必要的保障體系
保障體系的重要性對于路橋養(yǎng)護(hù)的實(shí)際管理工作來講其意義不言而喻,而實(shí)際的路橋養(yǎng)護(hù)工作中卻現(xiàn)實(shí)性的嚴(yán)重缺乏必要的保障機(jī)制和保障體系。一方面,在路橋養(yǎng)護(hù)的主管交通部門方面,存在保障路橋養(yǎng)護(hù)的工作體系與意識認(rèn)知上的不足,不能將為路橋養(yǎng)護(hù)實(shí)際工作服務(wù)的思想融合在管理路橋養(yǎng)護(hù)工作的具體工作之中;另一方面,在路橋養(yǎng)護(hù)的實(shí)際工作中,更多地將路橋養(yǎng)護(hù)工作重點(diǎn)放在了關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之上,導(dǎo)致其他工作和內(nèi)容缺乏必要的物質(zhì)與工作保障,現(xiàn)實(shí)性地制約了路橋養(yǎng)護(hù)管理工作的延伸和加強(qiáng)。
1.3 路橋養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員技術(shù)技能不足
可以客觀地講,當(dāng)前路橋養(yǎng)護(hù)工作中存在技術(shù)人員、管理人員的技能和素質(zhì)不足,越接近基層和實(shí)際路橋養(yǎng)護(hù)情景,從業(yè)人員技能不足的問題越明顯。一些路橋養(yǎng)護(hù)工作中存在養(yǎng)護(hù)、技術(shù)方面的缺陷,專業(yè)化操作和現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)只是一句空泛的口號。出現(xiàn)了路橋養(yǎng)護(hù)工作中檢測不系統(tǒng)、維修不專業(yè)、工作不細(xì)致等一系列問題,形不成骨干的路橋養(yǎng)護(hù)工作隊(duì)伍,難以完成越來越專業(yè)化的路橋養(yǎng)護(hù)工作,使路橋養(yǎng)護(hù)工作處于粗放式、低水平的狀態(tài)。
2 路橋養(yǎng)護(hù)管理問題的處理對策和辦法
2.1 建立和完善公路養(yǎng)護(hù)的管理機(jī)制和制度
建立適應(yīng)市場化的管理機(jī)制,進(jìn)行路橋養(yǎng)護(hù)制度和體制改革是當(dāng)下管理工作的主要發(fā)展點(diǎn)與突破口。應(yīng)該首先理順路橋養(yǎng)護(hù)管理體制的關(guān)系,做到施工和養(yǎng)護(hù)、管理和技術(shù)的有效統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步將路橋養(yǎng)護(hù)管理工作與其他工作分開,真正打破公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的壟斷局面,建立健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)路橋養(yǎng)護(hù)管理工作的系統(tǒng)化運(yùn)行,使養(yǎng)護(hù)路橋的任務(wù)由計(jì)劃體制向合同管理體制發(fā)展。日常的路橋養(yǎng)護(hù)工作及路面的維修都做到記錄在案。對路況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,對橋梁進(jìn)行定期監(jiān)測,路面的交通運(yùn)行狀況以及路面裂縫修復(fù)和保潔都要記錄在案,對這些記錄的數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行分析研究,找出路橋養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)律,做到按照實(shí)際情況進(jìn)行養(yǎng)護(hù),盡量達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早養(yǎng)護(hù),保障道路的暢通運(yùn)行。
2.2 建立和完善路橋養(yǎng)護(hù)管理工作的保障體系
作槁非叛護(hù)單位要爭取交通部門的大力支持,從資金、技術(shù)和意識上做好對路橋養(yǎng)護(hù)的有效保障,要補(bǔ)足歷史上與現(xiàn)實(shí)中路橋養(yǎng)護(hù)關(guān)注的認(rèn)識不足、指導(dǎo)不夠、管理缺位等方面的漏洞和缺憾,將為路橋養(yǎng)護(hù)工作服務(wù)作為自身工作的出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)對基層路橋養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)和管理,夯實(shí)路橋養(yǎng)護(hù)的物資、體系等方面的基礎(chǔ)。作為路橋養(yǎng)護(hù)單位要從實(shí)際工作和具體養(yǎng)護(hù)實(shí)踐出發(fā),有效開發(fā)路橋養(yǎng)護(hù)工作的新樣式和新模式,在突出路橋養(yǎng)護(hù)工作重點(diǎn),設(shè)立路橋養(yǎng)護(hù)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的前提下,整合路橋養(yǎng)護(hù)工作的內(nèi)容,建立組織體系、工作關(guān)系、人員物質(zhì)等各方面的支持與保障系統(tǒng),通過基礎(chǔ)和保障體系的完善與加強(qiáng)提升路橋養(yǎng)護(hù)管理工作的效能與質(zhì)量。
2.3 加強(qiáng)路橋養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員的素質(zhì)與技能培訓(xùn)
進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)和技能提升要有針對性,一是要結(jié)合路橋養(yǎng)護(hù)存在的技術(shù)和技能問題有計(jì)劃地展開教育、交底和培訓(xùn),在問題得到全面認(rèn)識和有效處理的基礎(chǔ)上,全面提升管理路橋養(yǎng)護(hù)工作和實(shí)施路橋養(yǎng)護(hù)工作各類人員的水平和技能。二是要結(jié)合路橋養(yǎng)護(hù)中從事工作的不同進(jìn)行素質(zhì)與技能培訓(xùn),要突出工作的特殊性和專業(yè)的獨(dú)立性,通過現(xiàn)實(shí)性做到對不同需要的有效滿足。調(diào)整和進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)和技能提升應(yīng)該有系統(tǒng)性,一是要結(jié)合路橋養(yǎng)護(hù)的工作需要進(jìn)行培訓(xùn)體系調(diào)整,幫助從業(yè)人員發(fā)展成適于路橋養(yǎng)護(hù)各個崗位和各個環(huán)節(jié)的綜合性人才,在提升人員技能的同時(shí)夯實(shí)路橋養(yǎng)護(hù)工作的人力資源基礎(chǔ)。二是要結(jié)合不同部門和重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)和發(fā)展的有效統(tǒng)籌,做到培訓(xùn)和發(fā)展有效性的全面提升,將素質(zhì)和技能培養(yǎng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)、人員共同的目標(biāo)和責(zé)任。
3 結(jié)語
路橋養(yǎng)護(hù)管理存在疏漏、缺陷和問題是客觀的常見現(xiàn)象,解決路橋養(yǎng)護(hù)管理既要有全面的理解,還應(yīng)該具有戰(zhàn)略性的眼光,要繼續(xù)從路橋養(yǎng)護(hù)工作的體系分析、路橋養(yǎng)護(hù)管理問題研究方面入手,探尋科學(xué)化路橋養(yǎng)護(hù)管理的對策,力爭在路橋養(yǎng)護(hù)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和路橋養(yǎng)護(hù)管理的常見問題兩個層面獲得有效突破,以點(diǎn)帶面發(fā)展和建立科學(xué)化、系統(tǒng)化路橋養(yǎng)護(hù)管理的體系和機(jī)制,補(bǔ)足路橋養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際的補(bǔ)足和缺憾,為路橋養(yǎng)護(hù)工作走向科學(xué)化、全面化和系統(tǒng)化提供管理與體系上的保障。
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一、 各類指標(biāo)完成情況。
1、1-10月份累計(jì)入庫2308.03萬元,同比增加464.06萬元,增幅25.17%;
2、1-10月份累計(jì)出庫2268.84萬元,同比增加453.2萬元,增幅24.96%;
3、截止10月底,庫存為271.05萬元,同比增加20.83萬元,增幅8.32%;
4、1-10月份,累計(jì)燃料費(fèi)用1150.80萬元,同比增加209.48萬元,增幅22.25%。
5、1-10月份累計(jì)專項(xiàng)消耗332.84萬元。同比增加201.96萬元,增幅為154.3%;其中篷墊、封車?yán)K和捆勾繩174.37萬元,增加125.30萬元,增幅255%;大中修改造等項(xiàng)目158.47萬元,增加76.66萬元,增幅93.7%。
二、 各項(xiàng)工作開展情況
(一)物資供應(yīng)工作
1、計(jì)劃執(zhí)行情況。xx年1-10月份,各單位上報(bào)物資采購計(jì)劃579份,共4788項(xiàng),臨時(shí)計(jì)劃約600項(xiàng),計(jì)劃兌現(xiàn)率99.7%以上,沒有因采購不及時(shí)而延誤生產(chǎn)或購入偽劣產(chǎn)品給生產(chǎn)造成損失、出現(xiàn)事故等現(xiàn)象,確保了生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行。
2. 合同管理情況。簽訂物資采購合同不僅能夠明確供需雙方的權(quán)利和義務(wù),而且有利于增強(qiáng)與供貨商相互之間的信譽(yù),切實(shí)維護(hù)企業(yè)的利益,以法律的形式有效的發(fā)揮融資作用。為此,今年組織采購人員學(xué)習(xí)了《合同法》的有關(guān)規(guī)定,不斷提高采購人員的法律意識。全年,共簽訂采購合同42份,總標(biāo)的額181.43萬元,完全履行了合同40份,總金額為170.9萬元,合同兌現(xiàn)率95.2%。月平均融資為214.7萬元,沒有發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同糾紛。
3、比質(zhì)比價(jià)工作情況。為了建設(shè)節(jié)約型港口,加強(qiáng)采購管理,我們在嚴(yán)格執(zhí)行“貨比三家”比質(zhì)比價(jià)采購原則的基礎(chǔ)上,用《物資詢價(jià)表》的書面形式來規(guī)范比質(zhì)比價(jià)采購的監(jiān)督力度和透明度,整頓進(jìn)貨渠道,加大直購比例(今年資金狀況較好,直購比例有所增大,但是因金額較大的采購使用承兌,對直購和價(jià)格也有一定的制約作用)。全年共列出物資采購詢價(jià)表212份,總金額420.75萬元。其中進(jìn)口配件詢價(jià)表55份,金額171.97萬元;國產(chǎn)配件詢價(jià)表60份,金額74.59萬元;電纜、鋼絲繩、油等詢價(jià)表93份,金額174.19萬元,進(jìn)口配件的采購基本都采取了詢價(jià)表的形式。詢價(jià)表由使用單位簽上意見或提出要求,經(jīng)技術(shù)部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。以此加大比質(zhì)比價(jià)采購監(jiān)督力度,增加采購的透明度。例如: 6月份,采購門機(jī)用ycw3×120+1×35的電纜1000米,揚(yáng)州市船用電纜廠報(bào)價(jià)213.00元/米,安徽華星電纜公司報(bào)價(jià)232.18元/米,報(bào)價(jià)高與低相差19180元;采購85z裝載機(jī)起重泵等7項(xiàng),徐州重工報(bào)價(jià)88850元,徐州川崎報(bào)價(jià)91750元,徐州匯笙報(bào)價(jià)103700元,報(bào)價(jià)高與低相差1.485萬元。由于有針對性的開展比質(zhì)比價(jià)工作,取得了明顯成效,全年約節(jié)約采購資金52.34萬元。
4、做好重點(diǎn)物資的預(yù)控和供應(yīng)工作。今年,在日常物資供應(yīng)管理工作中,重點(diǎn)做好對裝卸生產(chǎn)有影響的物資進(jìn)行預(yù)控,制定出最低庫存儲備量。
(1)作好重點(diǎn)裝卸機(jī)械的配件供應(yīng)。今年公司吞吐量創(chuàng)歷史新高,突破1800萬噸,確保980裝載機(jī)、扒機(jī)、門機(jī)、挖掘機(jī)、灌包機(jī)等重點(diǎn)裝卸機(jī)械的完好率,尤為重要,提前作好配件的儲備工作,這是保證裝卸生產(chǎn)的關(guān)鍵,因?yàn)檫@些機(jī)械維修的零部件大多屬外地采購,尤其進(jìn)口配件,進(jìn)貨周期較長,所以我們根據(jù)各單位所提報(bào)的計(jì)劃,及時(shí)作好提前訂貨,采用最快捷的聯(lián)絡(luò)方式和運(yùn)輸方式,保證配件的供應(yīng)工作。
(2)燃油是裝卸機(jī)械的正常運(yùn)行的“血液”,如果燃潤料供應(yīng)不及時(shí)或出現(xiàn)問題,對裝卸生產(chǎn)會造成極大的影響。所以確保燃油供應(yīng)是物資供應(yīng)工作中的重中之重。今年3月下旬開始,燃油市場供應(yīng)緊張,燃油價(jià)格持續(xù)攀升,供貨方利潤降低,采購燃油必須使用現(xiàn)金付款,不收承兌匯票,給我們?nèi)加筒少徆ぷ髟斐闪撕艽蟮睦щy。在公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,我們多次登門協(xié)商溝通,終于解決了燃油采購方面的款項(xiàng)問題,使供應(yīng)方同意收取五大銀行的部分承兌匯票,并且每月可以欠40萬元的油款,與供應(yīng)方達(dá)成長期供需協(xié)議,為公司生產(chǎn)用油提供了有利保證。在公司領(lǐng)導(dǎo)的幫助下我們從邊防購進(jìn)300噸柴油,平均每噸省230元,這樣可節(jié)約6.9萬元。
關(guān)鍵詞:水利水電建設(shè);施工;勞務(wù)分包合同;管理
中圖分類號:TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1.在水利水電建設(shè)施工中做好勞務(wù)分包合同管理的意義
對于水利水電建筑施工而言,勞務(wù)分包合同是其不可或缺的組成部分,發(fā)揮著十分關(guān)鍵作用。該合同對承包方、分包方進(jìn)行了明確的權(quán)責(zé)劃分,為合同所涉及的諸多活動提供了實(shí)施依據(jù)。僅有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭趧?wù)分包合同是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還應(yīng)對其展開科學(xué)的管理,如此一來,才能督促分包雙方重視該合同,并全面而嚴(yán)格地履行己方的義務(wù),這對于工程建設(shè)目標(biāo)(一、質(zhì)量目標(biāo);二、造價(jià)目標(biāo);三、進(jìn)度目標(biāo)[1])的實(shí)現(xiàn)而言具有十分重要的意義。長期以來,在水利水電建設(shè)施工活動中,該合同并沒有得到應(yīng)有的重視,因而勞務(wù)糾紛問題屢見報(bào)端,給分包工程各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成了極為不利的影響。現(xiàn)階段,在諸多水利水電建設(shè)工程中,勞務(wù)分包工程是一個關(guān)鍵而重要的組成部分,作為施工方應(yīng)意識到這一點(diǎn),既要重視,又應(yīng)采取相應(yīng)的管理措施,如對勞務(wù)分包合同進(jìn)行科學(xué)管理。這將會此類工程的正常建設(shè)、高效建設(shè)產(chǎn)生十分積極的影響。
2.勞務(wù)分包合同的管理內(nèi)容
勞務(wù)分包合同通常涉及以下幾項(xiàng)內(nèi)容:一、項(xiàng)目概況;二、合同范圍;三、承包方式;四、合同價(jià)格;五、雙方權(quán)利與義務(wù);六、施工輔助設(shè)施;七、材料供應(yīng);八、施工設(shè)備;九、質(zhì)量要求;十、安全生產(chǎn)以及文明施工等[2]。對該合同的實(shí)施進(jìn)行管理時(shí),不僅要做好工期控制,而且要做好質(zhì)量控制,還應(yīng)做好造價(jià)控制,另外,還應(yīng)做好安全控制。
3.勞務(wù)分包合同管理中存在的一些常見問題
水利水電工程建設(shè)涉及諸多方面和內(nèi)容,因而極為復(fù)雜,這一性決定勞務(wù)分包合同管理的復(fù)雜性以及特殊性。現(xiàn)階段,我國建設(shè)市場尚處于發(fā)展階段,相關(guān)法律法規(guī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善,所以,相關(guān)交易行為中可能存在各種各樣的不合理或者不規(guī)范現(xiàn)象。在此背景下,水利水電建設(shè)施工也不能獨(dú)善其身,其勞務(wù)分包合同管理中也存在一系列亟待解決的問題。
3.1隊(duì)伍選擇存在局限性
在長期的水利水電建設(shè)活動中,某些協(xié)作隊(duì)伍始終跟著同一個施工企業(yè)流轉(zhuǎn)作業(yè),時(shí)間一長,便產(chǎn)生一種相互信任、彼此依賴的共生關(guān)系[3]。在選擇隊(duì)伍的過程中,工程項(xiàng)目部通常會優(yōu)先選擇那些有著長期合作關(guān)系的伙伴,這樣做,既接受了該隊(duì)伍優(yōu)勢,也承擔(dān)了該隊(duì)伍的劣勢。對那些合作不多的分包隊(duì)伍,往往存在不夠充分信任的問題。受此影響,在選擇隊(duì)伍的過程中,施工企業(yè)的選擇面并不寬,因而很難有機(jī)會尋求到真正優(yōu)秀的合作隊(duì)伍。部分分包隊(duì)伍本身不具備相應(yīng)工程項(xiàng)目的施工資質(zhì),但為了順利拿下承包工程,往往打起了“價(jià)格戰(zhàn)”,以低價(jià)格來加大被選擇的機(jī)會[4]。如此一來,在工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié),往往刻意壓低投入,甚至克扣工人工資,造成工程項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,甚至存有主觀拖延等不良現(xiàn)象。當(dāng)這些情況發(fā)生時(shí),而項(xiàng)目管理卻恰恰缺乏相應(yīng)的管理與控制,那么將會對施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及施工安全產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
3.2分包隊(duì)伍內(nèi)部缺乏穩(wěn)定性
分包隊(duì)伍內(nèi)部缺乏穩(wěn)定性,將會對分包項(xiàng)目的持續(xù)進(jìn)行、穩(wěn)定進(jìn)行產(chǎn)生不利的影響。對于外協(xié)隊(duì)伍而言,承包工程是其生存和發(fā)展的主要工作,然而隊(duì)伍人員的素質(zhì)普遍偏低,甚至出現(xiàn)這樣一種情況:“老板”先通過一定的手段承包到工程,然后再通過東拼西湊的方式聚集人手,組建成一個臨時(shí)的施工隊(duì)伍。這樣一支隊(duì)伍,其紀(jì)律性以及約束性存在嚴(yán)重的缺陷,在工程施工環(huán)節(jié),受季節(jié)因素或者農(nóng)忙因素的影響,部分人員頻繁“離隊(duì)”,對分包工程的持續(xù)進(jìn)行,還有穩(wěn)定進(jìn)行造成了十分不利的影響[5]。
3.3特殊關(guān)系隊(duì)伍問題
在諸多協(xié)作分包隊(duì)伍中,往往存在個別隊(duì)伍通過一定的特殊關(guān)系參與到工程的施工中去。此類隊(duì)伍自認(rèn)為背景深厚,在施工過程中常常暴露出各種問題,如對技術(shù)人員或者現(xiàn)場管理的指導(dǎo)或者命令充耳不聞,甚至不服從項(xiàng)目部班子的指揮調(diào)動,如此一來,在一個特定的小環(huán)境制造了相當(dāng)嚴(yán)重的負(fù)面影響,繼而引發(fā)了一系列本可避免的糾紛事件。
4.分包合同的實(shí)施對策
在水利水電建設(shè)施工中,為實(shí)現(xiàn)對勞務(wù)分包合同的科學(xué)管理、有效管理,建議采取如下措施。
4.1對分包隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,把好合同簽定關(guān)
在選擇分包協(xié)作隊(duì)伍的過程中,應(yīng)對其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,對分包隊(duì)伍的整體素質(zhì)和規(guī)模大小進(jìn)行有效控制,從而解決現(xiàn)階段所面臨的過度競爭問題,同時(shí)維持供求關(guān)系的平衡,從而徹底地將資質(zhì)不全的隊(duì)伍拒之門外。在正式簽訂合同之前,應(yīng)對前來投標(biāo)的分包隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格考查,考查內(nèi)容包括資質(zhì)、實(shí)力以及信譽(yù)等軟硬性條件,并從中擇優(yōu)錄用。
在簽訂合同的之前,作為施工單位應(yīng)對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入研究,并以相關(guān)合同范本為參考制定符合自身需要的勞務(wù)分包合同示范文本,從而保證合同起草及審查等工作環(huán)節(jié)的效率與質(zhì)量,同時(shí)有效規(guī)避那些不必要的合同風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)階段,絕大部分的勞務(wù)分包合同采用了制式化的合同樣板,所以,在擬定環(huán)節(jié)及簽訂環(huán)節(jié),合同雙方都有可能出現(xiàn)考慮不周,過于草率的問題,通常表現(xiàn)在以下幾個方面:一、對工程未來發(fā)展走向沒有給出合理的預(yù)判;二、沒有保證合同的嚴(yán)密性;三、違約部分的條款不夠明確、不夠具體;四、分包方合同法律意識不強(qiáng)。受上述不良因素的影響,一旦出現(xiàn)糾紛,合同雙方往往會各持已見、互相推諉,卻又無法從合同中找出明確的處理依據(jù),無法判定違約方,也無法判定違約責(zé)任的大小。為解決上述問題,合同雙方應(yīng)對勞務(wù)分包合同給予絕對的重視,并嚴(yán)格履行所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù),同時(shí)正確行使自身的權(quán)力,如此一來,才能保證合同中一系列內(nèi)容得以有效落實(shí),最終保證水利水電建設(shè)施工得以保質(zhì)保量的完成[6]。
4.2對已經(jīng)簽訂的勞務(wù)分包合同展開嚴(yán)格的、定期的監(jiān)督與管理
總承包商應(yīng)關(guān)注勞務(wù)分包合同的實(shí)際實(shí)施情況,并安排人員對其進(jìn)行全天候的監(jiān)督及控制,以此確保各勞務(wù)分包合同得到了有效落實(shí),最終保證總承包合同得以有效實(shí)施。在此環(huán)節(jié),工作重點(diǎn)在于對合同的實(shí)際履行情況展開必要的跟蹤與分析,對合同實(shí)施情況進(jìn)行診斷。合同診斷工作涉及諸多內(nèi)容,主要包括三點(diǎn),一是對合同執(zhí)行差異的具體原因展開細(xì)致而深入地分析,二是對合同差異責(zé)任展開認(rèn)真的研究與劃分,三是對合同實(shí)施的未來走勢進(jìn)行大致的推測。在合同診斷工作中,一旦發(fā)現(xiàn)偏差,應(yīng)立即采取相應(yīng)的處理措施,主要包括以下幾種:一、組織措施;二、技術(shù)措施;三、經(jīng)濟(jì)措施;四、合同措施等。針對合同展開相應(yīng)的跟蹤工作時(shí),應(yīng)重點(diǎn)查看工程質(zhì)量、工程造價(jià)以及工程進(jìn)度有無變化,是否需要調(diào)整,另外,還應(yīng)對水利水電建設(shè)的整體施工秩序進(jìn)行嚴(yán)格控制。
與此同時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)重視并落實(shí)對分包隊(duì)伍的監(jiān)督工作及管理工作,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,應(yīng)立即指出,并要求其改正,從而營造一個健康的、安全的、積極的工程建設(shè)環(huán)境,如此一來,不僅有助于施工質(zhì)量的提高,而且有助于施工成本的下降,還有助于施工安全系數(shù)的提高。
4.3按合同落實(shí)結(jié)算及支付工作
總包單位應(yīng)按合同落實(shí)結(jié)算及支付工作,這樣有助于和分包單位之間建立起一種良好的信任關(guān)系。對于總包單位而言,一方面要做到嚴(yán)格管理,另一方面要做到誠信守約。所謂嚴(yán)格管理指的是,項(xiàng)目部建立健全相應(yīng)的制度,不僅要明確指出分包單位的工作職責(zé),而且要列出詳細(xì)的結(jié)算程序,以保證結(jié)款工作的公開化、透明化,不可對分包單位采取超量結(jié)算、超價(jià)結(jié)算或者超前結(jié)算的做法。所謂誠信守約指的是,以合同為依據(jù)來辦事,客觀、公正、真實(shí)地做好工程款結(jié)算工作。結(jié)算過程中,應(yīng)根據(jù)勞務(wù)分包合同上的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)支付、足額支付[7]。
5.結(jié)束語
對勞務(wù)分包合同進(jìn)行科學(xué)管理、有效管理,不僅有助于施工質(zhì)量的提高,而且有助于施工進(jìn)度的加快,還有助于施工成本的降低,所以,在水利水電建設(shè)施工中,應(yīng)將勞務(wù)分包合同的管理工作落到實(shí)處,為優(yōu)質(zhì)工程的打造奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:失控的原因發(fā)展趨勢投資失控的措施
一.前言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建設(shè)腳步的加快,國際化程度的深入,工程建設(shè)投資在我國的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)了越來越重要的地位。同時(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)投資過程中出現(xiàn)的問題和如何更好的解決這些問題也成為了關(guān)注的焦點(diǎn)。
二、我國投資管理失控的原因
工程投資的管理即為工程造價(jià)的管理。自改革開放以來,我國的造價(jià)工程已取得了較大的進(jìn)步。造價(jià)管理部門從過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的被動管理,單純編制定額發(fā)展到按市場經(jīng)濟(jì)變化,定期公布各種工程要素的調(diào)整系數(shù),造價(jià)系數(shù);介入招標(biāo)評標(biāo)工作以及合同管理。但是目前許多工程仍出現(xiàn)投資失控,概算超估算,預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算。究其原因,主要有以下幾個方面:
1、我國現(xiàn)行的投資管理大多是處于階段性的管理模式,缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互勾通,工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理,很少介入投資決策分析。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算,但由于缺少對設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束,導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。在施工招投標(biāo)階段,標(biāo)底和標(biāo)價(jià)估價(jià)不準(zhǔn),使得工程在實(shí)施階段,或者由于資金短缺,或者成本管理不嚴(yán),導(dǎo)致投資管理失控。工程不能按期完成,貸款利息不斷增加,原本緊缺的資金在惡性循環(huán)里運(yùn)行,給企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和國家都帶來了巨大的損失。
2、我國現(xiàn)行的工程投資確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法,其確定往往是以定額為依據(jù),定額單價(jià)又以幾年前人工、材料、機(jī)械臺班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)。雖然各地造價(jià)管理部門也通過定期一些調(diào)整系數(shù)或補(bǔ)差來達(dá)到與當(dāng)前的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)用還不能及時(shí)提供造價(jià)管理人員所需的信息,難以實(shí)行與國際慣例接軌的實(shí)物法預(yù)算編制,因此,這種靜態(tài)、滯后的價(jià)格取定方法,無法滿足日益變化的市場經(jīng)濟(jì)要求。不同水平的承包商依據(jù)同一定額編制不同工程的價(jià)格,無法區(qū)別承包單位在不同地點(diǎn)、不同工程上的價(jià)格差異。
3、現(xiàn)行投資控制中,占十分重要地位的合同管理還未完全規(guī)范和法制化。一方面,合同條款不夠嚴(yán)密,實(shí)施過程中合同雙方對合同條款的理解不一,影響工程順利進(jìn)行;另一方面,對合同的法律性認(rèn)識不足,有法不依。如工程的支付往往就不能按合同及時(shí)支付,承包方不得不通過回扣等手段獲得工程款,由此也造成了建筑行業(yè)中行賄較為嚴(yán)重的局面。
4、造價(jià)管理人員素質(zhì)較差,不能適應(yīng)造價(jià)管理工作的需要。我國現(xiàn)有的工程造價(jià)顧問或咨詢公司,其主要業(yè)務(wù)大多是依靠定額進(jìn)行工程預(yù)、結(jié)算的審核。其人員往往只具有從事概預(yù)算工作的資格。因此在推行造價(jià)管理工作中,暴露出來的一個最大問題就是不適應(yīng)現(xiàn)代造價(jià)管理的要求。具體表現(xiàn)為:一是專業(yè)技術(shù)素質(zhì)差,不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題,投資預(yù)控能力差,大量的工作仍停留在事后處理階段;二中組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系;三是缺乏經(jīng)濟(jì)和法律知識,處理索賠能力差,尤其是缺乏對國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解。在建筑市場競爭激烈的今天,這種專業(yè)水平顯然不能滿足現(xiàn)代化工程造價(jià)管理的要求。如果不盡快提高其業(yè)務(wù)管理水平,我國建筑企業(yè)失去的不僅是國外建筑市場,甚至還可能因建筑業(yè)的全球化使得我國國內(nèi)建筑市場也將國外建筑商所占領(lǐng)導(dǎo)。
三、投資管理工作發(fā)展趨勢與避免投資失控的措施
工程投資管理工作的發(fā)展趨勢是與國際建筑業(yè)發(fā)展趨勢緊密相關(guān)的。1997年9月英國里要大學(xué)和里丁建設(shè)論壇發(fā)起和組織了國際建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究會。與會代表指出了建筑業(yè)的發(fā)展趨勢,其中首要一條就是提醒建筑界應(yīng)充分認(rèn)識到,處于建筑業(yè)變化的最前沿是業(yè)主,業(yè)主是推動建筑業(yè)發(fā)展的原動力。業(yè)主方更多地希望設(shè)計(jì)和施工緊密結(jié)合,提供包括項(xiàng)目前期的策劃和開發(fā)設(shè)計(jì)、施工以至物業(yè)管理的全過程服務(wù)。因此國外及一些國內(nèi)的外資工程、大型國際招標(biāo)工程,在工程投資管理上出現(xiàn)了以下一些趨勢,為此,作者試圖提出順應(yīng)這些發(fā)展趨勢的對策,力爭避免投資失控,以便使我國的造價(jià)管理工作盡快地與國際慣例接軌。
1.加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段投資控制,提高造價(jià)管理實(shí)效
由于業(yè)主希望建筑業(yè)提供形成建筑業(yè)產(chǎn)品全過程的服務(wù),因此,受聘于業(yè)主的造價(jià)顧問或咨詢公司,便參與了從投資可行性研究直到竣工決算的全部工作,但在這些連續(xù)的全過程管理中,不同階段又有輕重之分,據(jù)西方一些國家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建筑工程全壽命費(fèi)用的1%以下,但正是這少于1%的費(fèi)用卻基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此可見,設(shè)計(jì)階段的投資管理對整個工程的造價(jià)管理是何等的重要,在設(shè)計(jì)階段,造價(jià)人員的工作重點(diǎn)應(yīng)放在協(xié)助業(yè)主按技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法和價(jià)值工程原理選擇最佳的設(shè)計(jì)方案上。如地處上海市中心的66層的恒隆廣場,結(jié)構(gòu)工程師提供了上部結(jié)構(gòu)的三種結(jié)構(gòu)體系。造價(jià)顧問公司根據(jù)上海建筑市場造價(jià)行情對上述方案作了造價(jià)成本分析,結(jié)果是全鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)在造價(jià)上具有明顯優(yōu)勢,造價(jià)分別比全鋼結(jié)構(gòu)節(jié)約34%,比鋼一鋼筋混凝土混合結(jié)構(gòu)節(jié)約28%,同時(shí)通過建筑功能和造價(jià)方面的進(jìn)一步探討,最終成為業(yè)主的首選方案。
某大廈,建筑面積6萬平方米,兩個28層的塔樓,裙樓五層,兩層地下室,工程總造價(jià)控制在1.2億元以下,不能不說是一個投資控制成功的范例。在投資控制中,造價(jià)人員召開專家研討評議及周密計(jì)算,改變了地基處理方式、調(diào)整了地下室樓板厚度,優(yōu)化給水系統(tǒng),不僅提高了功能,還節(jié)約了幾百萬元的資金。但是,作為造價(jià)管理人員也并不是一味追求降低造價(jià),而要以價(jià)值工程的原理對項(xiàng)目的功能和成本認(rèn)真地分析,提高產(chǎn)品價(jià)值。如該工程在對上部標(biāo)準(zhǔn)層的處理上,樓板原設(shè)計(jì)為180mm,經(jīng)反復(fù)核算后,承載力有富余,如果做一些調(diào)整,可節(jié)約上千方鋼筋混凝土,但考慮住宅的發(fā)展趨勢,加厚的樓板可使住戶根據(jù)個人喜好,做多種戶型的組合,與業(yè)主商議后,沒作調(diào)整。而這種新型的結(jié)構(gòu)空間,在銷售過程中反應(yīng)極好提高了銷售效益。
造價(jià)人員能夠較早參與設(shè)計(jì)階段的決策工作,與建設(shè)模式的變化有關(guān)。我國不少有識之土根據(jù)國際建筑市場的變化,提出我國可以試行推廣CM模式。CM的原含義為設(shè)計(jì)與施工交叉作業(yè),它一改我國長期設(shè)計(jì)與施工相分離的現(xiàn)象,讓設(shè)計(jì)與施工兩個過程盡可能相互勾通和搭接,這一方面有利于降低成本,提高質(zhì)量,也可使工期縮短,對業(yè)主有利。同時(shí),也有專家指出,我國的建設(shè)模式還可以考慮由傳統(tǒng)承發(fā)包模式向前延伸為D+D+B模式(Develop+Design+Build),即承包方負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期決策階段的策劃、管理,同時(shí)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和施工;或向后延伸為D+B+FM模式(Design+Build+Facility Man-agement),即設(shè)計(jì),施工與物業(yè)管理相結(jié)合,這些新穎的發(fā)包模式,使得建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍、功能均發(fā)生了變化,使之具有設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)管理、開發(fā)及管理能力,甚至設(shè)法幫助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目融資。這種設(shè)計(jì)與施工過程的相互靠攏,使施工企業(yè)能在設(shè)計(jì)階段為設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)提供施工上投資最省的方案,而承包商為業(yè)主融資,又能把承包商與業(yè)主的利益聯(lián)系在一起。這樣,以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過程投資管理才更有可能成為現(xiàn)實(shí)。
2.動態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用是投資控制的有效工具
目前我國投資控制之所以出現(xiàn)超資超額局面,往往是信息工作管理方式落后,資料精度不夠,不能及時(shí)、全面地為決策者決策提供可靠的依據(jù)。為了實(shí)行對項(xiàng)目造價(jià)的動態(tài)管理,建立一套工程造價(jià)管理系統(tǒng)是十分必要的,所謂工程造價(jià)管理系統(tǒng),是在使用計(jì)算機(jī)的條件下,由人機(jī)組成,對工程造價(jià)信息進(jìn)行搜集、傳輸、加工、保存、維護(hù)和使用的系統(tǒng),它由定額管理系統(tǒng)、價(jià)格管理系統(tǒng)、造價(jià)估價(jià)系統(tǒng)和造價(jià)控制系統(tǒng)組成,利用該系統(tǒng),既可以代替人工繁瑣的各種日常業(yè)務(wù)處理工作,也能為管理人員提供及時(shí)有效的信息,成為領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策的支持系統(tǒng)。
工程項(xiàng)目從開工至竣工是一個較長的過程,國家的宏觀政策以及地方性法規(guī)的變化都會影響建筑市場買賣雙方的供求關(guān)系,從而引起投資要素、利潤及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的調(diào)整,最終影響到工程的造價(jià)。因此,在造價(jià)信息系統(tǒng)的指導(dǎo)下,造價(jià)部門應(yīng)在工程的量價(jià)分離上進(jìn)行認(rèn)真研究。統(tǒng)一量有利于公平競爭,而價(jià)格則應(yīng)由現(xiàn)在的指導(dǎo)價(jià)逐漸過渡到由市場形成價(jià)格為主的機(jī)制上。在招標(biāo)階段,造價(jià)管理人員除了要把握住工程造價(jià)具有市場動態(tài)特征外,還應(yīng)考慮招標(biāo)方式、合同條件、工程環(huán)境和工程實(shí)施等多方面因素。在施工階段,造價(jià)人員除做好工程計(jì)量計(jì)價(jià)外,還要及時(shí)做好工程變更記錄,按時(shí)編制出詳細(xì)的月工程預(yù)結(jié)算書,對合同控制數(shù)產(chǎn)生的價(jià)位偏差提出分析依據(jù),以便業(yè)主及時(shí)了解和調(diào)整投資偏差的幅度,避免出現(xiàn)竣工結(jié)算價(jià)與估算價(jià)之間出現(xiàn)過分懸殊的局面。
在項(xiàng)目造價(jià)管理中,很多優(yōu)秀的計(jì)算機(jī)軟件都能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資和進(jìn)度的動態(tài)跟蹤,如世界銀行和許多國家政府部門推薦使用的P3系列軟件和微軟公司的MS Project 98,均能計(jì)算項(xiàng)目管理中的網(wǎng)絡(luò)參數(shù)、關(guān)鍵路徑、時(shí)差、自動生成橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖和日歷圖、任務(wù)分配計(jì)劃表,自動繪制資源、工作量和費(fèi)用曲線,自動平衡全部資源。國內(nèi)已有許多工程,包括三峽、小浪底等重大工程都在使用這些軟件。但對我國成千上萬個工程項(xiàng)目,使用這些軟件的用戶畢竟還是少數(shù),因此有必要根據(jù)我國國情重視造價(jià)系統(tǒng)的開發(fā)與研究,真正做到造價(jià)的動態(tài)管理,保證投資控制的有效實(shí)施。
3.加強(qiáng)合同管理,保證工程投資的有效控制
國際工程承包中,對合同的管理重點(diǎn)放在以下幾個方面:
(1)合同的法律性是否完備;
(2)合同是否完整;
(3)風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)偸欠窈侠恚?/p>
(4)特別重視合同條件第二部分(專用條款)的制定,因?yàn)樗Y(jié)合具體工程的實(shí)際情況,對第一部分進(jìn)行刪除、增加和修改,是執(zhí)行合同的關(guān)鍵;
(5)工程說明書應(yīng)盡可能做到詳細(xì)、明確、技術(shù)上要求切實(shí)可行;
造價(jià)顧問或咨詢公司作為業(yè)主在合同和造價(jià)方面的專業(yè),在對合同條件的擬定、招標(biāo)方式的選擇,承包金額的協(xié)商過程中,應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī),充分發(fā)揮自身的專業(yè)特長,切實(shí)控制投資,保證業(yè)主取得合理的最佳成本效益。在與承包商協(xié)議整個合同和商談工程承包價(jià)時(shí),除根據(jù)市場價(jià)格基礎(chǔ)對承包商的總體報(bào)價(jià)的合理性作出評估外,尤須注意利用資金的時(shí)間價(jià)值,對承包商報(bào)價(jià)的平衡性作出評估。
與此同時(shí),造價(jià)顧問或咨詢公司也應(yīng)格守公正的職業(yè)道德,防止片面依從業(yè)主意愿,故意壓低承包商價(jià)格。就業(yè)主而言,一般希望工程成本低一些好,但從國際建筑業(yè)的合同管理可以看出,表面的低價(jià),往往導(dǎo)致偷工減料或頻繁的索賠,甚至導(dǎo)致拖延。停工等嚴(yán)重事件的發(fā)生。所以合理地制定標(biāo)底和評標(biāo)是保證投資得以控制的重要手段。這既保證了承包商的合理利益,有益于工程的順利進(jìn)行,實(shí)際上也間接地維護(hù)了業(yè)主的利益。
如前所述,我國長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使得業(yè)主和承包商合同意識差,隨意性大,而造價(jià)顧問或咨詢公司要公平的解決合同糾紛問題,就應(yīng)以嚴(yán)密的合同為依據(jù),為此我國已起草和了一系列建筑法律、法規(guī)和合同示范文本,但與國際的標(biāo)準(zhǔn)合同文本,尤其是與國際通用的FIDIC合同文本相比,在合同文本的嚴(yán)謹(jǐn)性、合同主體的責(zé)權(quán)利方面仍存在一些差距,為此,有必要吸收國外合同條款中的合理部分,結(jié)合我國金融、保險(xiǎn)、建筑法規(guī),對現(xiàn)行的合同文本進(jìn)行修訂,并在法律部門的監(jiān)督配合下,做到有法必依,保證合同的嚴(yán)肅性,為工程投資的有效控制提供法律上的保證。
4.培養(yǎng)造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì),提高投資控制質(zhì)量
國外造價(jià)顧問或咨詢公司一般具有人才素質(zhì)高,業(yè)務(wù)面寬的特點(diǎn)。一般而言,無論是英國的QS制(工料測量師行)、美國的CM方式(監(jiān)理工程師)、還是60年代以來在美、德、法、日等國廣泛采用的PM制(項(xiàng)目管理),其核心都是對造價(jià)管理人員的地位、資格、職責(zé)、義務(wù)、工作方式以及同業(yè)主,承包商等關(guān)系在法律。經(jīng)濟(jì)上的定格。先進(jìn)國家的造價(jià)顧問或咨詢公司一般都擁有在工程中積累了豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人才,高技術(shù)職稱人員所占的比例高達(dá) 30%至 40%,并經(jīng)過嚴(yán)格的認(rèn)證過程,一般能達(dá)到精通法律,善于管理、有技術(shù)專業(yè)、具備施工、安裝各種專業(yè)知識,能進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用。其服務(wù)范圍能滿足從項(xiàng)目的前期論證、項(xiàng)目實(shí)施管理以及后期評估等一整套造價(jià)監(jiān)理與控制內(nèi)容的要求。