中國(guó)石油論文

開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇中國(guó)石油論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

中國(guó)石油論文:中國(guó)石油和化工經(jīng)濟(jì)分析

一、在我國(guó)改革開(kāi)放30周年之際，我們回顧它所走過(guò)的路程，展望今后的發(fā)展，是很有意義的事情。石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立和成長(zhǎng)在十年“”時(shí)期，石油工業(yè)質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量管理與各項(xiàng)技術(shù)工作雖然受到了巨大的沖擊，但是，在原石油工業(yè)部和燃料化學(xué)工業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大石油職工和石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作者仍然堅(jiān)持了對(duì)石油工業(yè)工作質(zhì)量要求不放松，標(biāo)準(zhǔn)化工作和計(jì)量工作等基礎(chǔ)工作不放松，并繼續(xù)前進(jìn)。

1982年，**副總理在接見(jiàn)參加全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)的石油系統(tǒng)代表時(shí)，就石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在石油勘探、開(kāi)發(fā)各專業(yè)領(lǐng)域里的全面發(fā)展問(wèn)題作了重要指示。在1984年舉辦的油田標(biāo)準(zhǔn)化工作成果展覽上，國(guó)務(wù)委員康世恩又作了重要指示，他說(shuō)：“美國(guó)有個(gè)API（美國(guó)石油學(xué)會(huì)），日本有個(gè)JPI（日本石油協(xié)會(huì)），我們能不能搞一個(gè)CPI（指中國(guó)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織）？”。這對(duì)推動(dòng)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作起到了很大的促進(jìn)作用。在這一時(shí)期，許多企業(yè)根據(jù)國(guó)家和主管部門(mén)的要求，建立了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，使石油工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作走上了新的發(fā)展階段。為了理順標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，石油工業(yè)部經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局批準(zhǔn)，于1984年11月4日正式成立了由石油工業(yè)部副部長(zhǎng)李天相任主任委員的第一屆石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。隨后陸續(xù)成立了十多個(gè)石油工業(yè)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。從事石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)和審查工作的“專標(biāo)委”委員、“分標(biāo)委”委員和技術(shù)專家達(dá)700余人。

這一時(shí)期，是我國(guó)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在各個(gè)領(lǐng)域的全面快速發(fā)展時(shí)期。1985年創(chuàng)辦了《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化》期刊；編制了《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》(第一版)；1987年在石油勘探開(kāi)發(fā)科學(xué)研究院組建了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所；全面開(kāi)展了石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作檢查和表彰活動(dòng)，進(jìn)一步提高了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定速度和質(zhì)量水平；初步建立了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版、發(fā)行渠道；強(qiáng)化了石油企事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；開(kāi)展了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)際交流。

1990年5月，石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)換屆，產(chǎn)生了第二屆委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，原中國(guó)石油天然氣總公司總工程師李虞庚擔(dān)任主任委員。第二屆油標(biāo)委開(kāi)展工作的四年，標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)取得快速發(fā)展。石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，伴隨著石油工業(yè)深化改革和持續(xù)發(fā)展的步伐，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化是石油工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，是石油工業(yè)新技術(shù)發(fā)展的助推器，是石油工業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的支持與保證，是石油工業(yè)國(guó)際化發(fā)展的橋梁與紐帶。

萬(wàn)戰(zhàn)翔我國(guó)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展工作與國(guó)際接軌，以及適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建章立制，維護(hù)油田企業(yè)利益等方面做出了新的成績(jī)。加快了標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，提高了標(biāo)準(zhǔn)水平。在這一期間行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量已近1280項(xiàng)，基本滿足了當(dāng)時(shí)石油工業(yè)（上游領(lǐng)域）生產(chǎn)的需要。按第二版《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到了49％。在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，勘探開(kāi)發(fā)主專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到了47％。

第二屆油標(biāo)委將標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)，放在與國(guó)際接軌和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)方面。組織各相關(guān)專標(biāo)委和專家對(duì)美國(guó)石油學(xué)會(huì)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析和研究，并開(kāi)展了大規(guī)模的翻譯工作。1991年初，為了提高石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，積極采用美國(guó)石油學(xué)會(huì)（APl）標(biāo)準(zhǔn)，正式成立了“石油工業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作委員會(huì)”，下設(shè)“API標(biāo)準(zhǔn)翻譯出版組”，統(tǒng)一組織，系統(tǒng)翻譯，配套出版。這一工作得到了美國(guó)石油學(xué)會(huì)API的認(rèn)可，授權(quán)“石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”在中國(guó)翻譯出版API標(biāo)準(zhǔn)。

這一期間共翻譯API標(biāo)準(zhǔn)110種，出版106種，為我國(guó)石油工業(yè)的采標(biāo)發(fā)揮了積極的作用。與此同時(shí)，還積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)，派團(tuán)參加IS0／TC67，IS0／TCl93和API等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議。有7名專家被API接受為投票委員和替補(bǔ)委員。還承辦了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織天然氣技術(shù)委員會(huì)第七次年會(huì)。1994年7月19日，石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)產(chǎn)生了第三屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及委員，原中國(guó)石油天然氣總公司副總經(jīng)理張永一擔(dān)任主任委員

1997年2月19日，石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)對(duì)“油標(biāo)委”領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行了部分調(diào)整。“油標(biāo)委”主任委員由原中國(guó)石油天然氣總公司副總經(jīng)理黃炎擔(dān)任。

第三屆石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)恰逢石油工業(yè)經(jīng)歷重大的歷史性變革時(shí)期。石油工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作又跨上了一個(gè)新臺(tái)階，體系趨于合理，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有所提石油論文出石油高，標(biāo)準(zhǔn)制修訂機(jī)制的改革開(kāi)始起步，標(biāo)準(zhǔn)化研究工作得到加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督開(kāi)始起步，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流進(jìn)一步拓展。對(duì)促進(jìn)石油工業(yè)的發(fā)展和改革做出了積極的貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)十多年艱苦努力，1996年石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的綜合覆蓋率迅速提高到60.8％。到1999年底石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合覆蓋率已達(dá)85％以上。1999年，中國(guó)石油天然氣總公司和中國(guó)石油化工總公司經(jīng)過(guò)重組，分別成立了“中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司”、“中國(guó)石油股份有限公司”和“中國(guó)石油化工集團(tuán)公司”、“中國(guó)石油化工股份有限公司”，完全取消了原有的包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理等的政府職能，原有的“油標(biāo)委”運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)工作需要。在這種情況下，經(jīng)中國(guó)石油集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議決定，撤銷石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，其職責(zé)和相應(yīng)業(yè)務(wù)工作由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部歸口負(fù)責(zé)。石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作再次起步和發(fā)展隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行，為了使石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)真正成為代表全行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，2000年10月，經(jīng)原國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局批準(zhǔn)，由中國(guó)石油集團(tuán)公司牽頭聯(lián)合中國(guó)石油化工集團(tuán)公司和中國(guó)海洋石油總公司等，重新組建了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

第一屆石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任委員由中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理閻三忠出任。委員會(huì)下設(shè)16個(gè)行業(yè)性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)石油鉆采設(shè)備和工具、天然氣兩個(gè)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)涉及石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作及相關(guān)事宜。

二、全行業(yè)范圍的石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的成立，是我國(guó)石油工業(yè)在重組改制的新形勢(shì)下，走向統(tǒng)一，規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)、有序的標(biāo)志之一；是我國(guó)各大石油公司加強(qiáng)協(xié)調(diào)，謀求共同發(fā)展的重要舉措；是我國(guó)石油工業(yè)迎接“入世”挑戰(zhàn)，加快與國(guó)際接軌的重要步驟。

對(duì)我國(guó)石油工業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)，加快發(fā)展步伐起到了重要的推動(dòng)作用。重新組建的石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)對(duì)今后的發(fā)展提出了以下目標(biāo)：堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，完善石油工我國(guó)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步發(fā)展的指導(dǎo)思想，應(yīng)該是：用科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以國(guó)際化為目標(biāo)，以信息化為手段，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究，主導(dǎo)發(fā)展石油工業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平與國(guó)際接軌程度。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升企業(yè)的總體標(biāo)準(zhǔn)水平，使我國(guó)石油工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為在國(guó)內(nèi)有權(quán)威、在國(guó)際上有影響的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。力爭(zhēng)通過(guò)三到五年的努力，使石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成為在國(guó)際石油界具有一定影響力的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，使石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐步成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)，滿足我國(guó)石油工業(yè)發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。油標(biāo)委借鑒了國(guó)際上通行的作法，吸收了國(guó)內(nèi)外各標(biāo)準(zhǔn)化組織的經(jīng)驗(yàn)、采用了新的工作機(jī)制。“油標(biāo)委年會(huì)制”，年會(huì)每年定期召開(kāi)，由參加油標(biāo)委的三大石油公司輪流承辦；“主任委員辦公會(huì)議制”、“秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議制”、“秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制”、“工作經(jīng)費(fèi)分?jǐn)傊啤薄ⅰ凹夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)專家審查制”，以及“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員投票表決制”等制度，有效地保證了油標(biāo)委的工作正常運(yùn)行。

另一個(gè)明顯的變化，是從只制定標(biāo)準(zhǔn)向注重標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目前期研究轉(zhuǎn)變。標(biāo)準(zhǔn)的制定是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提取精華、規(guī)范行為的過(guò)程。因此，新組建的石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)汲取了多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)到，石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂也需要開(kāi)展前期研究，即使不能對(duì)每一項(xiàng)要制定的標(biāo)準(zhǔn)全部進(jìn)行研究，也要開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研究。幾年來(lái)經(jīng)油標(biāo)委組織，開(kāi)展了多項(xiàng)綜合性的標(biāo)準(zhǔn)化研究，其石油論文出石油中《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制研究》、《石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌研究》、《油田總體開(kāi)發(fā)方案編制指南的前期研究》等研究項(xiàng)目，均為開(kāi)拓標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面起到了先導(dǎo)作用。從戰(zhàn)略角度思考石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的未來(lái)在新的歷史發(fā)展條件下，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作是堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快石油工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求；是堅(jiān)定不移地深化改革，保證我國(guó)石油工業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)；是堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開(kāi)放，承擔(dān)起我國(guó)石油工業(yè)與國(guó)際接軌的橋梁，實(shí)現(xiàn)我國(guó)石油工業(yè)國(guó)際化發(fā)展的重要保證。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)家能源消費(fèi)和供應(yīng)安全需要石油工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。石油工業(yè)的發(fā)展迫切需要先進(jìn)適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)和管理活動(dòng)的全過(guò)程，以提高科學(xué)決策水平，降低生產(chǎn)消耗，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高管理效益。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用和地位日益突出。

發(fā)達(dá)國(guó)家石油公司紛紛借助技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化其石油論文出石油經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位，使我國(guó)石油企業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。積極開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略研究，改變我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后的狀況，建立和完善我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，已成為我國(guó)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的必然選擇。2002年，國(guó)家科技部制定的《重大科技專項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施若干意見(jiàn)》提出，要大力推進(jìn)“人才、專利、標(biāo)準(zhǔn)”三大戰(zhàn)略的實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)化作為我國(guó)一項(xiàng)重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，確定了國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步發(fā)展的指導(dǎo)思想，應(yīng)該是：用科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以國(guó)際化為目標(biāo)，以信息化為手段，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究，主導(dǎo)發(fā)展石油工業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平與國(guó)際接軌程度。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升企業(yè)的總體標(biāo)準(zhǔn)水平，使我國(guó)石油工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為在國(guó)內(nèi)有權(quán)威、在國(guó)際上有影響的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

為提高石油企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，走效益型的石油工業(yè)發(fā)展道路服務(wù)。要繼續(xù)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家質(zhì)檢總局等七部委下發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的若干意見(jiàn)》的要求和石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出的“石油工業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”，積極推動(dòng)“采標(biāo)”工作，努力促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作與國(guó)際接軌。要進(jìn)一步建立并完善“石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，滿足企業(yè)生產(chǎn)、科研和管理的需要。要努力培養(yǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)隊(duì)伍。應(yīng)建立選拔、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才的機(jī)制，大規(guī)模培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人員，組織好對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化骨干人員的培訓(xùn)，提高基層標(biāo)準(zhǔn)化人員素質(zhì)，為提高標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)水平提供保障。應(yīng)在石油大專院校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化課程，提高學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化素質(zhì)，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作未來(lái)的生力軍。對(duì)目前正在從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員開(kāi)展第二學(xué)歷教育培養(yǎng)工程，以提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體水平。

標(biāo)準(zhǔn)化工作是科技工作的重要組成部分。要加大標(biāo)準(zhǔn)化科研力度，科研立項(xiàng)中要有標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)與科研立項(xiàng)同步，通過(guò)科學(xué)研究提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。真正把標(biāo)準(zhǔn)列入科技成果范疇，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化科研，疏通標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的評(píng)獎(jiǎng)渠道。應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)納入科研經(jīng)費(fèi)渠道管理和劃撥。各級(jí)企業(yè)應(yīng)更加重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作和技術(shù)管理等標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的資金投入力度。歷經(jīng)幾十年的探索，從無(wú)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作者親身經(jīng)歷和實(shí)踐中總結(jié)出的認(rèn)識(shí)告訴我們：標(biāo)準(zhǔn)化是石油工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，是石油工業(yè)新技術(shù)發(fā)展的助推器，是石油工業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的支持與保證，是石油工業(yè)國(guó)際化發(fā)展的橋梁與紐帶。

中國(guó)石油論文:談中國(guó)石油歌曲的音樂(lè)藝術(shù)特點(diǎn)

摘要：分析與研究中國(guó)石油歌曲的音樂(lè)藝術(shù)特點(diǎn)，有利于我們更好地揭示中國(guó)石油歌曲的文化價(jià)值、審美價(jià)值與教育價(jià)值等。中國(guó)石油歌曲的發(fā)展雖然短短幾十年，但其在中國(guó)音樂(lè)領(lǐng)域中的地位是非常突出的。本文首先對(duì)中國(guó)石油歌曲的淵源進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，然后從音樂(lè)節(jié)奏、歌詞語(yǔ)言、歌曲主題、演唱形式等方面對(duì)中國(guó)歌曲的音樂(lè)藝術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：石油；石油歌曲；音樂(lè)藝術(shù)；音樂(lè)特點(diǎn)

中國(guó)石油歌曲是伴隨著中國(guó)石油工業(yè)從萌芽到成熟的道路一步一步發(fā)展與成長(zhǎng)起來(lái)的。在中國(guó)石油的發(fā)展歷程中，中國(guó)石油歌曲見(jiàn)證了中國(guó)油田一個(gè)又一個(gè)的輝煌成績(jī)，無(wú)論是歌曲名稱、歌詞語(yǔ)言、音樂(lè)節(jié)奏還是演唱者，都處處體現(xiàn)著中國(guó)石油人的工作態(tài)度與精神。

一、中國(guó)石油歌曲的音樂(lè)特性

（一）產(chǎn)業(yè)性特征

相比中國(guó)民歌、流行歌曲等，中國(guó)石油歌曲由于它本身固有的“石油”屬性，賦予它鮮明的產(chǎn)業(yè)特性。換句話說(shuō)，中國(guó)石油歌曲無(wú)論是何種體裁、何種演唱形式，它本身都是圍繞“石油”產(chǎn)業(yè)來(lái)展開(kāi)的，或歌頌石油人物事跡，或宣傳石油開(kāi)采地，它都以“石油”為優(yōu)秀。關(guān)于這一點(diǎn)，我們可以很容易地從中國(guó)石油歌曲的名稱（如《我為祖國(guó)獻(xiàn)石油》）、歌詞（《石油工人之歌》中的“不怕流血汗，累不垮壓不彎，不怕流血汗，石油工人多光榮”）中得出結(jié)論。除此之外，在歌曲內(nèi)容上，也都是對(duì)石油產(chǎn)業(yè)相關(guān)的細(xì)節(jié)如景觀，如干打壘、井架、鉆塔、油田等。正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，中國(guó)石油歌曲可以說(shuō)見(jiàn)證了中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)從萌芽到發(fā)展成熟幾十年的坎坷歷程，也成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的有力佐證。

（二）時(shí)代性特征

以大慶石油歌曲為例。大慶石油歌曲的誕生與大慶油田50多年的開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)密切相連。1959年9月26日，大慶松基三井出油。1960年，中共中央決定在大慶地區(qū)進(jìn)行石油勘探開(kāi)發(fā)大戰(zhàn)，此后一直到1964年，大慶開(kāi)展石油大會(huì)戰(zhàn)，進(jìn)入“高速度、高水平拿下大油田”的決戰(zhàn)時(shí)期。在那個(gè)年代，以鐵人王進(jìn)喜為代表的大慶石油工人任勞任怨，辛勤工作，以“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”的精神為大眾油田的發(fā)展做出了巨大的努力。雖然那時(shí)正趕上國(guó)家三年嚴(yán)重困難時(shí)期，生活條件與工作條件都異常艱苦，但正是有了王進(jìn)喜以及王進(jìn)喜的鐵人精神，大眾油田得以蓬勃發(fā)展，也為這一時(shí)期的大慶石油歌曲創(chuàng)作提出了素材依據(jù)。該時(shí)期的大慶石油歌曲以反映大慶石油工人艱苦創(chuàng)業(yè)為主，雖然歌曲中透露了大會(huì)戰(zhàn)時(shí)期石油工人生活與工作條件的艱苦，但依然以國(guó)家利于高于一切的創(chuàng)業(yè)與奉獻(xiàn)精神為主。這時(shí)期的歌曲主要有《我為祖國(guó)獻(xiàn)石油》、《石油工人多豪邁》、《大慶家屬鬧革命》、《干打壘之歌》等。這些石油歌曲無(wú)論是名稱、歌詞、還是旋律上都將大慶石油大會(huì)戰(zhàn)時(shí)期的艱辛與榮譽(yù)表現(xiàn)地淋漓盡致，時(shí)代感非常強(qiáng)烈。

（三）地域性特征

中國(guó)有眾多個(gè)油田，如大慶油田、勝利油田、長(zhǎng)慶油田、遼河油田、克拉瑪依油田、四川油田、華北油田等等，眾多的油田因其所在地區(qū)的地理位置不同，在工作環(huán)境上也有很大的差異，而這些差異也使得中國(guó)石油歌曲具有鮮明的地域性特征。例如，大慶石油歌曲歌唱的是大慶石油工人、大眾石油開(kāi)采情況，如《美麗的大慶，我可愛(ài)的家鄉(xiāng)》（高樹(shù)林詞曲）、《大眾油田是我的家》（雪歌詞，頌慶曲）、《大慶頌歌》（張書(shū)寶詞，姜春陽(yáng)曲）等；玉門(mén)油田的石油歌曲歌唱的玉門(mén)石油工人、玉門(mén)石油開(kāi)采情況，如由著名作曲家秦詠成、田歌教授，著名詞作家張藜、鄭南來(lái)創(chuàng)作的《中國(guó)有玉門(mén)》、《玉門(mén)油田——中國(guó)石油的搖籃》、《玉門(mén)關(guān)上立標(biāo)桿》等；克拉瑪油田的石油歌曲歌唱的是克拉瑪依石油工人、克拉瑪依石油開(kāi)采情況，如《克拉瑪依之歌》（呂遠(yuǎn)詞曲）等。

二、中國(guó)石油歌曲的音樂(lè)藝術(shù)特點(diǎn)

中國(guó)石油歌曲50多年的發(fā)展歷程中，無(wú)論是對(duì)石油工人，還是社會(huì)大眾，都產(chǎn)生了非常深刻的影響。中國(guó)石油歌曲以“石油”為腳本，安排曲式、節(jié)奏，展開(kāi)歌詞內(nèi)容，以石油開(kāi)采地真實(shí)發(fā)生的事情為案例來(lái)歌頌該地石油開(kāi)采歷程、先進(jìn)人物事跡等。中國(guó)石油歌曲主要以歌頌為主，兼有抒情功能，同時(shí)在音樂(lè)、文學(xué)與表演上具有很強(qiáng)的融匯性。具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)石油歌曲的音樂(lè)藝術(shù)特點(diǎn)如下。

（一）音樂(lè)節(jié)奏歡快、熱情、豪邁

絕大多數(shù)中國(guó)石油歌曲的音樂(lè)節(jié)奏非常歡快、熱情、豪邁，這與石油工人堅(jiān)實(shí)有力地工作是密不可分的。在中國(guó)時(shí)期初創(chuàng)時(shí)期，石油工人的生活條件與工作條件非常艱苦，他們每日除了辛苦的工作外并沒(méi)有任何業(yè)余文化生活。為了鼓舞士氣，激發(fā)石油工人的工作熱情，石油歌曲應(yīng)運(yùn)而生，節(jié)奏歡快、熱情與豪邁的歌曲讓石油工人斗志昂揚(yáng)，讓他們忘卻了生活條件與工作條件的艱苦，一心一意地投入到石油工作中。這才有了王進(jìn)喜等人“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”的決心與意志力。

（二）歌詞語(yǔ)言樸實(shí)、直白

中國(guó)石油歌曲大多敘述地是石油開(kāi)采地的人或事，其本身是真實(shí)存在的，歌詞通俗易懂，口語(yǔ)化較強(qiáng)，易被石油工人接受與傳唱。以《我為祖國(guó)獻(xiàn)石油》為例，其中歌詞“頭戴鋁盔走天涯，頭頂天山鵝毛雪，面對(duì)戈壁大風(fēng)沙，嘉陵江邊迎朝陽(yáng)，昆侖山下送晚霞”都是石油工人常年累月生活的真實(shí)寫(xiě)照。當(dāng)石油工人聆聽(tīng)或吟唱這些歌詞時(shí)，無(wú)一例外地會(huì)將自身的角色帶入歌曲當(dāng)中，對(duì)自己的工作感慨萬(wàn)千。隨后，歌詞“天不怕，地不怕，風(fēng)雪雷電任隨它，我為祖國(guó)獻(xiàn)石油，哪里有石油，哪里就是我的家”，聆聽(tīng)與吟唱之后又為自己的堅(jiān)強(qiáng)，以及能為國(guó)家做貢獻(xiàn)感到無(wú)比榮光。

（三）內(nèi)容豐富，情感細(xì)膩

歌曲是情感的藝術(shù)，中國(guó)石油歌曲也不例外。中國(guó)石油歌曲以石油工作中的人與事為對(duì)象，抒發(fā)真實(shí)的情感，觸及石油工人的心靈，增強(qiáng)社會(huì)大眾對(duì)石油工作的情感共鳴。以《妹妹是紅柳》（唐元峰詞，韓德全曲）為例，歌詞“妹妹是紅柳，美在風(fēng)沙口，常借一支古老的歌謠，攆著井隊(duì)走。妹妹是紅柳，柳絲繞心頭，繞成一片愛(ài)情的綠洲，伴我追石油。”歌詞以簡(jiǎn)練的手法，歌頌了石油工人的純真愛(ài)情，讓這首石油歌曲變得非常美妙、動(dòng)聽(tīng)。在作曲編配上，曲作者運(yùn)用了北方地方曲調(diào)，加上后期拍攝也以北方實(shí)景為主，將紅柳、姑娘與石油三者在強(qiáng)烈的對(duì)比中呈現(xiàn)出來(lái)，情深意切，給人以深刻的審美感受。

（四）體裁與演唱形式多樣

中國(guó)石油歌曲的內(nèi)容雖然簡(jiǎn)單，無(wú)外乎歌頌石油工作中的人與事，但其體裁、演唱形式多樣。在體裁上，有頌歌體裁《鐵人頌》、抒情歌曲體裁《妹妹是紅柳》、舞蹈歌曲體裁《荒原男子漢》、表演歌曲體裁《新老鐵人對(duì)話》、勞動(dòng)歌曲體裁《干打壘之歌》等。在演唱形式上，有個(gè)人獨(dú)唱歌曲《我為祖國(guó)獻(xiàn)石油》、齊唱歌曲《踏著鐵人腳步走》、對(duì)唱歌曲《大慶不是傳說(shuō)》、重唱歌曲《燦爛的石油之光》、合唱歌曲《天下大慶》、說(shuō)唱歌曲《新世紀(jì)搖滾》等。諸多的體裁與演唱形式，大大豐富了中國(guó)石油歌曲的主題內(nèi)容，滿足了不同石油工人以及社會(huì)大眾對(duì)中國(guó)石油歌曲的審美需要。這也是中國(guó)石油歌曲長(zhǎng)期以來(lái)深受廣大石油工恩與社會(huì)大眾喜愛(ài)與傳唱的重要原因。

三、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)石油歌曲是中國(guó)歌曲的重要組成部分，它不僅具有重要的音樂(lè)價(jià)值，而且具有重要的社會(huì)價(jià)值。它對(duì)我們研究中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的歷史發(fā)展，石油工人的工作價(jià)值觀，以及構(gòu)建石油企業(yè)文化，提高石油工業(yè)城市的文化層次，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要的作用。研究中國(guó)石油的音樂(lè)藝術(shù)特點(diǎn)，是中國(guó)石油音樂(lè)發(fā)展以及中國(guó)石油音樂(lè)學(xué)科建設(shè)發(fā)展的客觀需要。在新時(shí)期，我們有必要以中國(guó)石油發(fā)展的新趨勢(shì)為依據(jù)，對(duì)中國(guó)石油歌曲的音樂(lè)藝術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行全新的詮釋。

作者：李鑫 單位：大慶師范學(xué)院

中國(guó)石油論文:中國(guó)石油企業(yè)內(nèi)部審計(jì)論文

一、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的定義、范圍

（一）企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的定義

企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)是指在本企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職的審計(jì)人員，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，通過(guò)系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，評(píng)價(jià)和改進(jìn)企業(yè)集團(tuán)各成員企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和管理過(guò)程的有效性，幫助企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的一項(xiàng)獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動(dòng)。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的目的在于增加價(jià)值和改進(jìn)組織經(jīng)營(yíng)。

（二）企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的范圍

在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部，除了有優(yōu)秀企業(yè)，還有眾多的緊密層、半緊密層和協(xié)作層企業(yè)，點(diǎn)多面廣，特別需要內(nèi)部審計(jì)來(lái)加強(qiáng)控制和評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)，因此內(nèi)部審計(jì)的范圍必須有一定的深度和廣度。審計(jì)要有重點(diǎn)、分層次。由于集團(tuán)成員在企業(yè)集團(tuán)中所處的地位各不相同，對(duì)各個(gè)基層法人企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)范圍也就應(yīng)該有所差別，而不應(yīng)一視同仁，應(yīng)該按照各基層法人企業(yè)在企業(yè)集團(tuán)中所處的地位進(jìn)行有重點(diǎn)、有層次的內(nèi)部審計(jì)工作。

1、優(yōu)秀企業(yè):優(yōu)秀企業(yè)是企業(yè)集團(tuán)的主體部分，是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行全面審計(jì)。

2、緊密層企業(yè):緊密層企業(yè)在企業(yè)集團(tuán)中處于相對(duì)重要的位置，內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)該比較全面，但比優(yōu)秀企業(yè)的監(jiān)督范圍可以適當(dāng)窄一些。

3、半緊密層企業(yè):根據(jù)半緊密層企業(yè)的特點(diǎn)，主要是對(duì)投入資金的使用情況、成本、利潤(rùn)及分配的真實(shí)性以及合同的履行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

4、松散層企業(yè):松散層企業(yè)與優(yōu)秀企業(yè)只有互惠性的協(xié)作關(guān)系，他們之間的關(guān)系是由彼此之間達(dá)成的契約或協(xié)議來(lái)決定的。因此，對(duì)這一類企業(yè)僅僅只對(duì)其提供協(xié)作的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，以及對(duì)協(xié)議合同進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)的范圍相對(duì)比較窄，內(nèi)容也比較單一。

二、企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的必要性

（一）實(shí)施內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理的需要

隨著企業(yè)集團(tuán)不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷復(fù)雜，管理層次更加多樣，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)日趨分散，母公司管理監(jiān)督子公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加困難，所有這些都要求設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并獨(dú)立于各職能部門(mén)之外，對(duì)各職能部門(mén)、分公司、辦事機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)狀況等方面做出相對(duì)獨(dú)立公正的鑒定，為企業(yè)集團(tuán)管理者服務(wù)。

（二）來(lái)自外部審計(jì)和政府法令的要求

隨著審計(jì)活動(dòng)向深入細(xì)致發(fā)展，外部審計(jì)的業(yè)務(wù)逐漸龐大雜亂，工作越來(lái)越力不從心，一部分審計(jì)業(yè)務(wù)需要內(nèi)部審計(jì)來(lái)分擔(dān)。而激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也要求企業(yè)建立內(nèi)部審計(jì)制度，將眼光向內(nèi)，堵塞漏洞，節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）實(shí)施內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求

在企業(yè)集團(tuán)中，不僅各法人企業(yè)內(nèi)部存在著委托關(guān)系，而且母公司與子公司、總公司與所屬職能部門(mén)之間都存在著不同程度的委托關(guān)系。這種情況下，內(nèi)部約束與制衡機(jī)制就顯的尤為重要，作為內(nèi)部控制重要組成部分的內(nèi)部審計(jì)，在企業(yè)集團(tuán)中的重要性也就不言而喻了。

（四）實(shí)施內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)集團(tuán)提高經(jīng)濟(jì)效益的要求

完善企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)制度，是扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我國(guó)企業(yè)集團(tuán)效益低下，幫助其走出困境的要求。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)投入產(chǎn)出比例低、經(jīng)濟(jì)效益不佳的問(wèn)題十分突出，造成這種狀況的直接原因是企業(yè)集團(tuán)自身經(jīng)營(yíng)管理不善，損失浪費(fèi)嚴(yán)重。扭轉(zhuǎn)這種局面的措施有很多，完善內(nèi)部審計(jì)就是其中重要的一項(xiàng)。內(nèi)部審計(jì)通過(guò)對(duì)產(chǎn)、供、銷和人、財(cái)、物的經(jīng)營(yíng)狀況和利用狀況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，可以幫助集團(tuán)管理者節(jié)約支出，降低成本，減少消耗，增加盈利。

三、以石油企業(yè)為例，闡述內(nèi)部審計(jì)中存在的問(wèn)題

（一）審計(jì)體制有待理順

目前中國(guó)石油企業(yè)內(nèi)部審計(jì)體制實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，即各專業(yè)分公司、地區(qū)公司審計(jì)部門(mén)在中國(guó)石油審計(jì)部和本公司的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展審計(jì)，審計(jì)人員工資、人事管理和工作經(jīng)費(fèi)由各公司負(fù)擔(dān)；中國(guó)石油審計(jì)部的審計(jì)人員工資、人事管理和工作經(jīng)費(fèi)歸中國(guó)石油負(fù)擔(dān)。這樣的審計(jì)體制雖然有其獨(dú)到的可取之處，但是不可避免的會(huì)影響到審計(jì)工作的客觀公正。在具體的審計(jì)工作實(shí)踐中，往往會(huì)出現(xiàn)各單位領(lǐng)導(dǎo)從局部利益著想，為被審計(jì)單位說(shuō)情或阻止部分審計(jì)結(jié)果如實(shí)反映的情況；部門(mén)、單位和個(gè)人從自身利益出發(fā)，影響審計(jì)工作的情況。

（二）審計(jì)人員素質(zhì)有待提高

當(dāng)前中國(guó)石油企業(yè)擁有內(nèi)部審計(jì)人員2萬(wàn)余人，這里不乏國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、MBA等高級(jí)人才，加之近年來(lái)接收了很多大學(xué)畢業(yè)生，審計(jì)資源較為充足，但是就總體來(lái)看，審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)尚不合理（多為財(cái)會(huì)、審計(jì)、工程人員，缺乏相關(guān)的法律、金融、管理人員），學(xué)歷和職稱層次仍然偏低，業(yè)務(wù)骨干存在青黃不接的問(wèn)題已提到議事日程，復(fù)合型人才較少（隨著中國(guó)石油企業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，涉足的海外項(xiàng)目也日趨增多，境外審計(jì)、IT審計(jì)等都要求審計(jì)人員不但要熟悉本專業(yè)必備的審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，而且又要熟悉外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)），由此可見(jiàn)，審計(jì)人員的綜合素質(zhì)亟待提高。

（三）審計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章有待完善

中國(guó)石油企業(yè)的審計(jì)工作是依照《審計(jì)法》、《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，以及石油企業(yè)內(nèi)部的規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行，作出審計(jì)評(píng)價(jià)和處理、處罰的依據(jù)也是各種法律、法規(guī)和規(guī)章。目前審計(jì)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)為；條文規(guī)定過(guò)時(shí)；條文規(guī)定不夠明確；對(duì)一些財(cái)經(jīng)行為的判斷缺乏法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的依據(jù)等。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》已是1987年6月16日頒布實(shí)施的，《規(guī)定》中關(guān)于財(cái)經(jīng)違法行為的許多規(guī)定，如今已不適用；對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題的處理、處罰規(guī)定不夠明確，審計(jì)實(shí)踐中存在理解差異。

（四）審計(jì)工作的任務(wù)數(shù)量有待調(diào)整

目前審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)是由中國(guó)石油審計(jì)部下達(dá)、各專業(yè)分公司、地區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦（含組織部門(mén)委托）和自定組成，中國(guó)石油總部和各專業(yè)分公司、地區(qū)公司從自身的角度出發(fā)下達(dá)和交辦審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)，難免對(duì)各公司審計(jì)部門(mén)的人員力量、工作任務(wù)量考慮不夠。如某公司審計(jì)處人數(shù)12人，2007年完成審計(jì)項(xiàng)目20項(xiàng)，審計(jì)項(xiàng)目完成數(shù)量在全系統(tǒng)中相對(duì)較多，但對(duì)該公司審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司審計(jì)項(xiàng)目審查深度不夠，大部分審計(jì)項(xiàng)目反映查出的問(wèn)題較少，審計(jì)意見(jiàn)內(nèi)容簡(jiǎn)單。

（五）缺乏全程審計(jì)

按照審計(jì)實(shí)施過(guò)程劃分，審計(jì)分為事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)三個(gè)階段。事前審計(jì)為事中審計(jì)服務(wù)，即搞好審前調(diào)查和編制審計(jì)實(shí)施方案。其目的是指導(dǎo)審計(jì)實(shí)施過(guò)程；事后審計(jì)檢驗(yàn)事中審計(jì)的結(jié)果，即撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量是對(duì)審計(jì)實(shí)施過(guò)程的檢驗(yàn)，三個(gè)審計(jì)階段相輔相成缺一不可。

1、事前審計(jì)中存在的問(wèn)題

（1）審前調(diào)查不充分

主要原因是對(duì)被審計(jì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況了解的不透徹，包括被審計(jì)單位所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)控制度等方面，致使編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的重要性水平和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行初步評(píng)估，或者評(píng)估不充分，影響審計(jì)質(zhì)量。

（2）審計(jì)實(shí)施方案編制的質(zhì)量不高

編制審計(jì)實(shí)施方案是保證審計(jì)工作質(zhì)量，提高審計(jì)工作效率的重要環(huán)節(jié)。審計(jì)實(shí)施方案的編制質(zhì)量直接影響整個(gè)審計(jì)工作的質(zhì)量。目前影響審計(jì)實(shí)施方案質(zhì)量的因素主要有：一是方案編制過(guò)于簡(jiǎn)單，審計(jì)重點(diǎn)不明確;二是審計(jì)內(nèi)容不詳細(xì)，操作性不強(qiáng);三是分工不合理，審計(jì)責(zé)任分擔(dān)不清晰。

2、事中審計(jì)中存在的問(wèn)題

（1）審計(jì)組對(duì)審計(jì)實(shí)施工作質(zhì)量控制不嚴(yán)格

一是審計(jì)組成員對(duì)審計(jì)實(shí)施方案的理解程度的差異，工作中對(duì)審計(jì)實(shí)施方案的遵循性控制不到位，甚至存在不同程度的偏離審計(jì)實(shí)施方案的問(wèn)題；二是審計(jì)組內(nèi)部溝通不夠，主審和審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)情況不能完全掌握，存在遺漏重要審計(jì)事項(xiàng)或隱瞞重要審計(jì)發(fā)現(xiàn)形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題；三是個(gè)別審計(jì)人員對(duì)審計(jì)技術(shù)和方法掌握的不夠熟練，沒(méi)有使用補(bǔ)充審計(jì)程序，影響審計(jì)實(shí)施過(guò)程的工作質(zhì)量。主要表現(xiàn)在個(gè)別審計(jì)人員對(duì)有關(guān)的政策、法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)章制度等了解掌握不夠，審前準(zhǔn)備又不充分，待到審計(jì)碰到問(wèn)題時(shí)，缺少對(duì)問(wèn)題的判斷標(biāo)準(zhǔn)，不能熟練的運(yùn)用審計(jì)技術(shù)和適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，有效地履行審計(jì)程序，抓不住審計(jì)重點(diǎn)，無(wú)法深層次地披露審計(jì)發(fā)現(xiàn)，而其他審計(jì)人員對(duì)其審計(jì)過(guò)的內(nèi)容無(wú)法再次審計(jì)，形成重要事項(xiàng)漏審的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）審理機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)實(shí)施缺少必要的質(zhì)量監(jiān)督

審理機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的控制主要體現(xiàn)在對(duì)審計(jì)程序、審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告等方面履行情況進(jìn)行審理，一般停留在對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的審計(jì)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)審計(jì)結(jié)論的正確性進(jìn)行確認(rèn)層次上；對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況了解較少，難以對(duì)審計(jì)實(shí)施的質(zhì)量控制情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，缺少對(duì)審計(jì)組審計(jì)實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督和制約。

3、事后審計(jì)中存在的問(wèn)題

主要表現(xiàn)為對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)挖掘不夠，審計(jì)報(bào)告層次有待提高。主要原因是：目前，影響審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的因素除事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制外，另外還有審計(jì)人員綜合素質(zhì)參差不齊、職業(yè)判斷能力、業(yè)務(wù)能力的高低以及對(duì)政策法規(guī)掌握的多少與否，造成對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)挖掘不夠，審計(jì)結(jié)論不準(zhǔn)確，難以提出建設(shè)性的審計(jì)意見(jiàn)和建議，降低了審計(jì)信息的價(jià)值，影響了審計(jì)報(bào)告的層次。主要問(wèn)題表現(xiàn)有：

（1）文書(shū)格式不規(guī)范

不少審計(jì)報(bào)告的標(biāo)題寫(xiě)成“關(guān)于XX審計(jì)的報(bào)告”，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《關(guān)于統(tǒng)一審計(jì)文書(shū)格式的通知》曾規(guī)定標(biāo)題的正確格式應(yīng)為“關(guān)于對(duì)XX的審計(jì)報(bào)告”。這里，“對(duì)”字不能少，“審計(jì)報(bào)告”四個(gè)字也不能分開(kāi)。排版、字體、字號(hào)等均存在不統(tǒng)一、不規(guī)范的現(xiàn)象。

（2）文字功夫不過(guò)硬

主要表現(xiàn)在：①用詞不當(dāng)。在分析某單位經(jīng)營(yíng)狀況時(shí)，一份審計(jì)報(bào)告這樣寫(xiě)道：“XX年，該單位費(fèi)用比年初計(jì)劃增長(zhǎng)了17%。用“增長(zhǎng)”來(lái)形容費(fèi)用顯然不恰當(dāng)，應(yīng)改為“上升”。②說(shuō)多余的話。一份審計(jì)報(bào)告的結(jié)尾這樣寫(xiě)道：“在未來(lái)的日子里，我們審計(jì)組全體同志將一如既往、滿懷信心地為維護(hù)公司的利益多做貢獻(xiàn)”。這段話純屬空喊口號(hào)，與審計(jì)事項(xiàng)毫無(wú)關(guān)系，說(shuō)了不如不說(shuō)。

（3）審計(jì)定性不準(zhǔn)確

某審計(jì)報(bào)告在對(duì)既包括超投資決算，又包括計(jì)劃外工程的事實(shí)進(jìn)行審計(jì)定性時(shí)，將其定為違規(guī)。這是不準(zhǔn)確的，應(yīng)分清工程是否屬計(jì)劃外，如果根本沒(méi)有立項(xiàng)，那就應(yīng)定性為違紀(jì)，不能含糊其辭。

（4）事實(shí)敘述不清

對(duì)某審計(jì)事實(shí)敘述時(shí)，沒(méi)有將事情的來(lái)龍去脈全面完整地說(shuō)清，而猶如蜻蜓點(diǎn)水、一帶而過(guò)，使人看了如丈二和尚摸不著頭腦。如一份審計(jì)報(bào)告在敘述某單位存在賬外料80萬(wàn)元，按照XX規(guī)定，屬違紀(jì)問(wèn)題”。讓人看后不知道這些賬外料到底是什么，什么原因造成的也不清楚。

（5）前后數(shù)字不吻合

如一份審計(jì)報(bào)告在介紹某單位經(jīng)營(yíng)概況時(shí)這樣寫(xiě)道：“XX年該公司實(shí)現(xiàn)收入7.600萬(wàn)元，總費(fèi)用及稅金5.900萬(wàn)元，取得利潤(rùn)1.500萬(wàn)元。但計(jì)算7.600萬(wàn)元減去5.900萬(wàn)元可知，并不等于1.500萬(wàn)元，正確的應(yīng)為取得利潤(rùn)1.700萬(wàn)元。

（6）工作底稿不健全

在審理中還發(fā)現(xiàn)，一些審計(jì)項(xiàng)目的工作底稿沒(méi)有按規(guī)定編號(hào)，也沒(méi)有按審計(jì)報(bào)告的敘述順序排列，所附證據(jù)不充分等。這樣一來(lái)，就給人混亂、模糊、定性依據(jù)不充分的感覺(jué)。

四、以石油企業(yè)為例，闡述內(nèi)部審計(jì)制度的建立方法

（一）建立內(nèi)部審計(jì)組織保障

1、建立健全有效的內(nèi)部審計(jì)組織保障機(jī)制

內(nèi)審的成功運(yùn)作，首先需要制度健全、運(yùn)行有效的公司治理。為此，應(yīng)從完善獨(dú)立董事制度、合理設(shè)計(jì)經(jīng)理激勵(lì)約束機(jī)制、實(shí)現(xiàn)董事長(zhǎng)與總經(jīng)理分離、明晰產(chǎn)權(quán)等方面強(qiáng)化公司治理。逐步實(shí)現(xiàn)由董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)或最高管理者領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，獨(dú)立于各職能部門(mén)，發(fā)揮其權(quán)威性。

2、建立審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制

建立審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，就是要明確劃分審計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審計(jì)人員各自的質(zhì)量控制責(zé)任。建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)制后，應(yīng)選擇有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、具有控制時(shí)間與工作能力、對(duì)其他審計(jì)人員有指導(dǎo)能力、和客戶有較強(qiáng)的溝通能力的人擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。審計(jì)質(zhì)量貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程，所以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在授權(quán)范圍內(nèi)，從審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)方案，到審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、結(jié)論落實(shí)、審計(jì)資料歸檔等業(yè)務(wù)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，親臨現(xiàn)場(chǎng)承擔(dān)大量的具體工作，針對(duì)審計(jì)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整審計(jì)方案，了解重大業(yè)務(wù)問(wèn)題并及時(shí)提出處理意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)授權(quán)履行職責(zé)的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。審計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人也在更高層次上承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量控制責(zé)任。

3、建立審計(jì)業(yè)務(wù)督導(dǎo)制

建立審計(jì)業(yè)務(wù)督導(dǎo)制度，通過(guò)督導(dǎo)，可以保證審計(jì)師嚴(yán)格遵循專業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，盡量降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。督導(dǎo)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)其他審計(jì)人員的督導(dǎo)和審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的督導(dǎo)兩部分組成。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)進(jìn)行督導(dǎo)，目的是幫助審計(jì)人員了解審計(jì)的目標(biāo)，督促審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)方案，指導(dǎo)審計(jì)人員實(shí)施必要的審計(jì)程序，確定重要性和風(fēng)險(xiǎn)水平，為審計(jì)結(jié)論取得充分可靠相關(guān)的審計(jì)證據(jù)，提出可行的審計(jì)建議。審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人的督導(dǎo)主要解決重大會(huì)計(jì)問(wèn)題和決定重大審計(jì)問(wèn)題或?qū)嵤┲匾獙徲?jì)程序。

4、建立審計(jì)工作底稿和審計(jì)報(bào)告分級(jí)復(fù)核制

審計(jì)工作底稿是反映審計(jì)成果最基本的載體，記錄審計(jì)主要成果和查出的問(wèn)題，為形成審計(jì)報(bào)告提供依據(jù)。審計(jì)工作底稿的取證是否完整、引用法規(guī)是否恰當(dāng)、審計(jì)定性是否準(zhǔn)確，直接影響到審計(jì)報(bào)告。在審計(jì)工作底稿編制完成后，在簽發(fā)審計(jì)報(bào)告前，通過(guò)一定的程序、經(jīng)過(guò)多層次的復(fù)核顯得十分必要。在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行復(fù)核，對(duì)審計(jì)工作底稿中證據(jù)不充分、定性不準(zhǔn)確、表述不清楚的底稿要求審計(jì)人員補(bǔ)充、修改或重新編制，并簽署意見(jiàn)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核后，提交給獨(dú)立于審計(jì)項(xiàng)目的復(fù)核人員進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核審計(jì)人員看是否執(zhí)行了審計(jì)方案、審計(jì)程序，有無(wú)重大的漏項(xiàng)或誤差，簽署意見(jiàn)后提交給審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)核；審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)核審計(jì)組是否完成審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)建議是否可行、結(jié)論和處罰是否準(zhǔn)確等。通過(guò)對(duì)審計(jì)工作底稿的分級(jí)復(fù)核，可以減少或消除人為的審計(jì)誤差，可以分清審計(jì)責(zé)任，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)報(bào)告的復(fù)核審定是審計(jì)項(xiàng)日質(zhì)量控制的最后一個(gè)也是最重要的環(huán)節(jié)。審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后起草審計(jì)報(bào)告初稿，交審理人員審核后提交審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，形成審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿，以審計(jì)部門(mén)名義征求被審計(jì)單位意見(jiàn)。征求意見(jiàn)后，審計(jì)部門(mén)修改和完善審計(jì)報(bào)告，提交主管審計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。據(jù)此，審理人員發(fā)出審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定書(shū)。

5、建立審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度

審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)是對(duì)審計(jì)全過(guò)程的評(píng)價(jià)。在審計(jì)開(kāi)始時(shí)審計(jì)部門(mén)就向每一位參與審計(jì)工作的人員提供一份簡(jiǎn)單的“評(píng)價(jià)表”，讓審計(jì)人員記錄下他們認(rèn)為對(duì)今后審計(jì)工作有價(jià)值的信息。如，特別有效或無(wú)效的審計(jì)程序、特別敏感的問(wèn)題和時(shí)間安排等，審計(jì)結(jié)束后，將表格交給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。在后續(xù)審計(jì)前、審計(jì)結(jié)束后召開(kāi)審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)會(huì)。這時(shí)候?qū)徲?jì)小組對(duì)整個(gè)審計(jì)過(guò)程仍記憶猶新，因而得出的評(píng)價(jià)結(jié)果就比事后評(píng)價(jià)更為深入和全面，得出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也可以盡快運(yùn)用到實(shí)踐中。審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)會(huì)通常由審計(jì)組成員、審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或監(jiān)督人以及審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。審計(jì)評(píng)價(jià)包括對(duì)整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和對(duì)審計(jì)人員的評(píng)價(jià)。對(duì)整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)主要包括審計(jì)方案的執(zhí)行情況、審計(jì)目標(biāo)的完成情況、審計(jì)工作小組的整體情況、與被審計(jì)單位的溝通、審計(jì)證據(jù)的質(zhì)量、預(yù)期的審計(jì)發(fā)現(xiàn)和結(jié)果。對(duì)審計(jì)人員的評(píng)價(jià)主要包括專業(yè)勝任能力、工作的效率等等，審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)束后寫(xiě)出書(shū)面的評(píng)價(jià)報(bào)告并歸檔。通過(guò)審計(jì)評(píng)價(jià)可以促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量的提高，總結(jié)值得以后審計(jì)工作借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并以此考核審計(jì)人員業(yè)績(jī)。

6、、建立審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度

建立質(zhì)量責(zé)任追究制度，明確審計(jì)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)督導(dǎo)、復(fù)核人、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人在審計(jì)質(zhì)量控制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)不履行責(zé)任的審計(jì)人員，必須追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。制定獎(jiǎng)罰分明、責(zé)任到人的責(zé)任追究制度，是落實(shí)和執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量控制體系的保證，只有將審計(jì)質(zhì)量控制體系落到實(shí)處才能真正提升審計(jì)質(zhì)量，有效控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

（二）堅(jiān)持依法審計(jì)，建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度

堅(jiān)持依法審計(jì)是提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作水平的重要保證。為此，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須依據(jù)國(guó)家的審計(jì)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，按照內(nèi)部審計(jì)規(guī)范所規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容等開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)工作，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的法制化、制度化、規(guī)范化。為達(dá)到這個(gè)目的，首先，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以熟練地掌握有關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部審計(jì)規(guī)范；其次，應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)的控制制度和激勵(lì)機(jī)制以及責(zé)任制度，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的行為，克服工作的隨意性和盲目性，切實(shí)維護(hù)內(nèi)部審計(jì)工作的嚴(yán)肅性。中國(guó)石油各級(jí)審計(jì)部門(mén)應(yīng)深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳憲法、審計(jì)法律法規(guī)及相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)審計(jì)人員熟練掌握必備的法律知識(shí)，做到依法行使職權(quán)、履行法定義務(wù)、承擔(dān)法定責(zé)任，自覺(jué)用法律規(guī)范自身行為；增強(qiáng)審計(jì)部門(mén)內(nèi)部依法管理、依法決策的能力和水平；把法制教育與審計(jì)文化建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)審計(jì)部門(mén)精神文明建設(shè)和道德教育，在審計(jì)部門(mén)內(nèi)部形成遵守法律、崇尚法律、依法管理、依法審計(jì)的法治氛圍。

（三）堅(jiān)持全程審計(jì)，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1、事前審計(jì)

（1）明確審計(jì)目標(biāo)，細(xì)化審計(jì)內(nèi)容

審計(jì)目標(biāo)是指開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目所要完成的任務(wù)，是審計(jì)工作的方向。審計(jì)目標(biāo)因?qū)徲?jì)項(xiàng)目不同而不同。審計(jì)內(nèi)容是指為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)需查明的具體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。審計(jì)目標(biāo)決定審計(jì)內(nèi)容，審計(jì)內(nèi)容為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)服務(wù)。細(xì)化審計(jì)內(nèi)容就是要根據(jù)審計(jì)目標(biāo)的要求，有選擇的確定需要查明的具體的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。細(xì)化審計(jì)內(nèi)容應(yīng)該有確定的審計(jì)范圍和重點(diǎn)，應(yīng)該與審計(jì)目標(biāo)密切相關(guān)。

（2）突出審計(jì)重點(diǎn)

審計(jì)重點(diǎn)是指對(duì)實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)有重大影響的審計(jì)事項(xiàng)。編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí)，要認(rèn)真分析審前調(diào)查取得的資料，結(jié)合以往的審計(jì)成果，分析可能存在的問(wèn)題和線索，確定審計(jì)重點(diǎn)。

（3）確定審計(jì)步驟和方法

確定審計(jì)步驟和方法的原則是能夠指導(dǎo)審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)，具有操作性，并且能夠減少隨意性，避免審計(jì)資源浪費(fèi)。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)目標(biāo)不同，決定著審計(jì)步驟和方法不同，審計(jì)步驟和方法具有多樣性。由于對(duì)被審計(jì)單位情況變化較多，《審計(jì)工作方案》中確定的審計(jì)步驟和方法不一定都具有適用性。在這種情況下，為確保審計(jì)工作質(zhì)量，審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)實(shí)施情況，適時(shí)調(diào)整《審計(jì)工作方案》，進(jìn)一步確定適用的審計(jì)步驟和方法。

（4）明確分工、落實(shí)責(zé)任

編制《審計(jì)工作方案》時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確審計(jì)組長(zhǎng)、主審及審計(jì)人員各自承擔(dān)的責(zé)任，建立審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究制度。只有這樣，才能明確審計(jì)人員在各項(xiàng)工作中的職責(zé)、任務(wù)；同時(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)或相應(yīng)部門(mén)應(yīng)定期檢查審計(jì)項(xiàng)目檔案，對(duì)查出的問(wèn)題予以通報(bào)，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)。

2、事中審計(jì)

（1）提高對(duì)《審計(jì)工作方案》的遵循性

主要措施包括組織審計(jì)組全員參與對(duì)《審計(jì)工作方案》的編寫(xiě)；組織參審人員學(xué)習(xí)確定的《審計(jì)工作方案》；審計(jì)組長(zhǎng)或主審對(duì)《審計(jì)工作方案》的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和糾正等。

（2）推行審計(jì)工作記錄制度和工作會(huì)議制度

內(nèi)部審計(jì)在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目過(guò)程中，目前普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)是，沒(méi)有充分完整的審計(jì)工作記錄。在長(zhǎng)期的審計(jì)實(shí)踐中，內(nèi)部審計(jì)人員已習(xí)慣一般的審計(jì)取證和《審計(jì)工作底稿》編制，盡管審計(jì)取證和《審計(jì)工作底稿》編制還存在許多不夠準(zhǔn)確、不夠完整的問(wèn)題，審計(jì)證據(jù)和工作底稿的復(fù)核、分析也有待進(jìn)一步加強(qiáng)，但在內(nèi)部審計(jì)人員心目中畢竟普遍有了基本的概念。

（3）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

全面提高內(nèi)審人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)。審計(jì)人員的素質(zhì)包括學(xué)識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)技能和職業(yè)道德，這些對(duì)審計(jì)工作的質(zhì)量起著決定性作用。要保證和提高審計(jì)質(zhì)量，就要有一批合格的、勝任的、高素質(zhì)的內(nèi)審人員。加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)要從以下幾方面著手：建立職業(yè)準(zhǔn)入制度和從業(yè)資格制度。對(duì)進(jìn)入內(nèi)審機(jī)構(gòu)的人員要嚴(yán)格把關(guān)，要求從業(yè)人員取得和具有與其工作相適應(yīng)的專業(yè)資格，確保內(nèi)審人員達(dá)到履行其職責(zé)所需要的專業(yè)勝任能力；建立內(nèi)審人員職業(yè)教育和后續(xù)教育制度。樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，針對(duì)工作需要，系統(tǒng)地、有計(jì)劃地組織各層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立內(nèi)審人員待遇和晉升制度。由于對(duì)內(nèi)審人員的要求和標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，就要制定政策保證內(nèi)審人員待遇的提高不低于其他部門(mén)。晉升制度也要明確執(zhí)行，樣才能保證內(nèi)審隊(duì)伍的穩(wěn)定和不斷壯大發(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)內(nèi)審人才，是推動(dòng)我國(guó)內(nèi)審事業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

（4）運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法，防范和控制內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

使用以制度基礎(chǔ)審計(jì)方法為優(yōu)秀，兼容抽樣審計(jì)法與詳細(xì)審計(jì)法的審計(jì)方法體系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)組織業(yè)務(wù)的復(fù)雜化和內(nèi)部管理的科學(xué)化，其內(nèi)部控制越來(lái)越健全和有效，進(jìn)而就更多地需要使用制度基礎(chǔ)審計(jì)方法。運(yùn)用制度基礎(chǔ)審計(jì)確定重點(diǎn)，對(duì)審計(jì)重點(diǎn)采取詳細(xì)審計(jì)，增加審計(jì)證據(jù)數(shù)量，減少失誤和差錯(cuò)；對(duì)非審計(jì)重點(diǎn)采取抽樣審計(jì)法，確定合理的樣本量，作出審計(jì)判斷和結(jié)論。這樣，克服了傳統(tǒng)的、單一的審計(jì)方法的缺點(diǎn)，推動(dòng)和促進(jìn)內(nèi)部控制的建設(shè)和執(zhí)行，使審計(jì)主客體之間良性互動(dòng)，達(dá)到既提高審計(jì)效率，又防范和控制內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改進(jìn)審計(jì)方法和手段。當(dāng)前，要大力開(kāi)發(fā)和應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方法，迅速提高內(nèi)審人員計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和技能，不斷開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件，建立審計(jì)作業(yè)平臺(tái)。以審計(jì)方法的創(chuàng)新，來(lái)提高審計(jì)質(zhì)量，降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（5）培育企業(yè)文化

人是需要有一點(diǎn)精神的，審計(jì)人員的工作精神集中體現(xiàn)在具有高尚的職業(yè)操守方面，既要有客觀公正、求實(shí)謹(jǐn)慎的精神，又要有愛(ài)崗敬業(yè)，認(rèn)真投入的精神。一個(gè)人的職業(yè)操守跟職業(yè)道德風(fēng)貌相關(guān)，一個(gè)團(tuán)隊(duì)的職業(yè)操守同企業(yè)文化的形成緊密相連。良好的企業(yè)文化對(duì)于審計(jì)隊(duì)伍形成高尚品德，保持旺盛的工作精神具有重要的基礎(chǔ)保證。作為企事業(yè)單位組織和審計(jì)部門(mén)應(yīng)高度重視并致力于培育良好的企業(yè)文化，使審計(jì)人員處于團(tuán)結(jié)和諧，創(chuàng)新進(jìn)取的氛圍中，在審計(jì)項(xiàng)目中才會(huì)有更多精力投入，才會(huì)煥發(fā)更多的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3、事后審計(jì)

做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)的綜合分析工作，強(qiáng)化精品意識(shí)，提升審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量和水平，主要應(yīng)做好以下幾方面工作：

（1）對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行深加工

分析加工審計(jì)發(fā)現(xiàn)時(shí)，不能停留在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的表面，應(yīng)注意問(wèn)題產(chǎn)生的根源、注意審計(jì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)在聯(lián)系、注意管理和控制上的重要缺陷。經(jīng)過(guò)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行由表及里，由淺入深的挖掘和加工后，找出最有價(jià)值的信息，為寫(xiě)好審計(jì)報(bào)告服務(wù)。

（2）審計(jì)報(bào)告立意層次要高

審計(jì)報(bào)告反映的審計(jì)信息應(yīng)有利于被審計(jì)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制，改善內(nèi)部管理，有效防范和規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。切忌泛泛而論，沒(méi)有深度，沒(méi)有重點(diǎn)。

（3）審計(jì)結(jié)論準(zhǔn)確、客觀

依據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)得出的審計(jì)結(jié)論，一定要體現(xiàn)出實(shí)事求是，客觀公正的審計(jì)原則，不可攜帶任何感情色彩，表達(dá)的意思應(yīng)該簡(jiǎn)潔明確，不能含糊其辭。

（4）提出的審計(jì)意見(jiàn)和建議具有建設(shè)性和可操作性

提出的審計(jì)意見(jiàn)和建議應(yīng)該直接指向?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生的根源，便于被審計(jì)單位從根本上糾正審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堵塞管理和控制上存在的漏洞。

五、總結(jié)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)深受傳統(tǒng)審計(jì)理論影響，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作普遍存在著目標(biāo)定位過(guò)低、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、職能定位側(cè)重于“監(jiān)份導(dǎo)向”、審計(jì)范圍過(guò)窄、人員素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后等問(wèn)題，這都嚴(yán)重制約了我國(guó)企業(yè)的良性發(fā)展。筆者認(rèn)為，在這眾多的問(wèn)題中，我們首先應(yīng)該完善我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，制度的完善是解決其他問(wèn)題的基礎(chǔ)，在今后的工作中，我們應(yīng)該進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，在其基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，解決內(nèi)部審計(jì)中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)良性、快速發(fā)展。

中國(guó)石油論文:分析新勢(shì)態(tài)下中國(guó)石油企業(yè)海外合作戰(zhàn)略

摘要：“走出去”成為我國(guó)石油企業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀、保證國(guó)內(nèi)能源安全和滿足社會(huì)石油需求的必然選擇。金融危機(jī)給我國(guó)石油企業(yè)“走出去”帶來(lái)了機(jī)遇，本文通過(guò)研究金融危機(jī)帶來(lái)的變化和影響，提出我國(guó)石油企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略上要適時(shí)調(diào)整目標(biāo)市場(chǎng)選擇和“走出去”形式選擇，同時(shí)要采取多樣化的項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)術(shù)、不拘一格的項(xiàng)目組織策略，政府加大保障支持力度，共同促進(jìn)我國(guó)石油企業(yè)開(kāi)展海外油氣合作。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)石油企業(yè)走出去戰(zhàn)略選擇

2008年，我國(guó)成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)及第三大石油進(jìn)口國(guó)，國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)量、產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了石油消費(fèi)量的快速增長(zhǎng)，石油進(jìn)口量和對(duì)外依存度逐年提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家石油安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)石油企業(yè)只有大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，有效利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，才能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)石油的需求，以石油的可持續(xù)發(fā)展支撐能源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國(guó)石油供求現(xiàn)狀嚴(yán)峻

(一)我國(guó)石油儲(chǔ)量有限，穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)難度較大

國(guó)土資源部2008年5月公布的最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)石油可采資源量?jī)H有212億噸。論文百事通在剩余探明可采儲(chǔ)量中，低滲或特低滲、重油、稠油和埋藏深度大于3500米的石油儲(chǔ)量占50％以上，勘探開(kāi)發(fā)難度極大。近幾年來(lái)，我國(guó)東部主力油田已經(jīng)進(jìn)入高含水、高采出、高采油速度的開(kāi)發(fā)中后期，穩(wěn)產(chǎn)壓力大。2000-2007年，我國(guó)原油產(chǎn)量保持在1.6-1.9億噸之間，未來(lái)增幅有限。

(二)我國(guó)石油消費(fèi)量持續(xù)快速增長(zhǎng)

隨著工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程加快，我國(guó)石油消費(fèi)進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段，消費(fèi)量從1991年的1.18億噸增長(zhǎng)到2008年的3.9億噸，平均每年增長(zhǎng)1600多萬(wàn)噸，年均遞增7.4％以上。

(三)我國(guó)石油進(jìn)口量飆升。對(duì)外依存度突破50％

石油需求的快速增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)石油的有限供應(yīng)導(dǎo)致的必然后果就是石油進(jìn)口量越來(lái)越大，對(duì)外依存度不斷提高。2002-2007年，我國(guó)石油凈進(jìn)口量從7773.5萬(wàn)噸增加到1.85億噸左右，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到18.7％，石油對(duì)外依存度從2002年的31.2％上升到2007年的49.6％。2008年我國(guó)凈進(jìn)口石油近2億噸，對(duì)外依存度更是首次突破50％。

面對(duì)快速增長(zhǎng)的石油需求和國(guó)內(nèi)石油資源有限的矛盾，迅速提高的石油對(duì)外依存度和國(guó)家能源安全的矛盾，持續(xù)高位運(yùn)行的油價(jià)和滿足國(guó)內(nèi)石油需求的矛盾，僅僅依靠國(guó)內(nèi)資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我國(guó)石油企業(yè)必須從保障國(guó)家石油安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的角度出發(fā)，積極推行“走出去”戰(zhàn)略，利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，從根本上保證我國(guó)的石油安全。

二、我國(guó)石油企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略面臨的問(wèn)題

(一)我國(guó)石油企業(yè)“走出去”成果顯著

自從1993年國(guó)家提出實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，我國(guó)石油企業(yè)開(kāi)始大力開(kāi)展海外油氣合作以來(lái)，我國(guó)石油企業(yè)“走出去”的力度不斷加大，海外油氣業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。目前已經(jīng)在全球50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有油氣項(xiàng)目100多個(gè)，逐步形成了以非洲、俄羅斯和中亞、南美以及亞太為主的五大海外油氣生產(chǎn)區(qū)。截至2007年，我國(guó)海外油氣作業(yè)產(chǎn)量將近9000萬(wàn)噸，權(quán)益產(chǎn)量4000萬(wàn)噸左右。其中，中石油海外原油產(chǎn)量近3000萬(wàn)噸，中石化700萬(wàn)噸左右，中海油將近130萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)2010年我國(guó)海外油氣作業(yè)產(chǎn)量將達(dá)到1億噸，權(quán)益產(chǎn)量超過(guò)5000萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)油氣生產(chǎn)總量的比重將超過(guò)25％。

(二)我國(guó)石油企業(yè)“走出去”面臨的問(wèn)題

盡管我國(guó)石油企業(yè)在走出國(guó)門(mén)開(kāi)展國(guó)際石油合作上取得了比較大的成績(jī)，但在“走出去”過(guò)程中仍存在不少問(wèn)題，也遇到了許多障礙。總結(jié)起來(lái)主要包括以下幾個(gè)方面：

1在面臨資源國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，法律和經(jīng)濟(jì)制約因素越來(lái)越多，國(guó)際石油合作難度加大。

由于西方跨國(guó)石油公司占據(jù)了世界石油的中心地帶，因此我國(guó)石油企業(yè)在“走出去”時(shí)，更多時(shí)候只能進(jìn)入西方石油公司不愿意進(jìn)入的國(guó)家和地區(qū)。而這些國(guó)家和地區(qū)往往蘊(yùn)含著較大的政治風(fēng)險(xiǎn)，包括政治體制變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)亂風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、東道國(guó)經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生變化等，而且我國(guó)石油公司同西方公司相比，在應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)方面經(jīng)驗(yàn)欠缺。同時(shí)，資源國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作2009年第7期為了保護(hù)自身利益，制定了諸多法律法規(guī)，同時(shí)在石油合同里規(guī)定了很多限制條款，比如除了支付勘探費(fèi)、礦產(chǎn)資源稅及其他各類稅賦外，還要支付資料費(fèi)或簽字費(fèi)和其他紅利等，有成本回收比例的限制，原油出口、設(shè)備進(jìn)出口以及外匯出口限制等，導(dǎo)致我國(guó)石油企業(yè)獲得海外區(qū)塊的難度不斷增大。

2資源國(guó)推出的合作區(qū)塊勘探開(kāi)發(fā)難度較大，經(jīng)濟(jì)效益差。

勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)難度主要體現(xiàn)在技術(shù)難度大和成本高兩方面。勘探項(xiàng)目如陸上深層勘探、深海勘探、山地等復(fù)雜地表?xiàng)l件下勘探；油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目如老油田改造，高含水油田、低滲透油田、稠油、高凝油開(kāi)發(fā)等。如果沒(méi)有相應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)，是很難介入這類項(xiàng)目的，即使獲得此類項(xiàng)目，其經(jīng)濟(jì)效益也是比較差的。另外，在東南亞、南美、北非等世界主要產(chǎn)油地區(qū)部分發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外招標(biāo)區(qū)塊中都大量存在一些項(xiàng)目，在油田開(kāi)發(fā)初期過(guò)分追求產(chǎn)量，致使后期開(kāi)發(fā)難度極大，經(jīng)濟(jì)效益很差。此類油田不但對(duì)開(kāi)采技術(shù)有很高的要求，工作量大，且增產(chǎn)潛力較小。

3潛在目標(biāo)地區(qū)國(guó)際合作困難重重。

除了油氣勘探開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)地區(qū)及一部分油氣勘探開(kāi)發(fā)早、技術(shù)比較成熟的發(fā)展中國(guó)家以外，其余油氣資源豐富、可以進(jìn)行國(guó)際石油合作的國(guó)家大致可以分為三類：一是受作業(yè)條件或目前的技術(shù)條件所限，勘探開(kāi)發(fā)難度很大或無(wú)法勘探開(kāi)發(fā)的地區(qū)，包括深海、極地、高山和沙漠地區(qū)；二是資源國(guó)油田基礎(chǔ)設(shè)施欠缺或遠(yuǎn)離油氣市場(chǎng)，如內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家尼日爾和東西伯利亞地區(qū)；三是政局不太穩(wěn)定的國(guó)家和地區(qū)，如埃塞俄比亞、哥倫比亞等。

4多國(guó)石油公司參與導(dǎo)致國(guó)際石油合作市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。

世界上大部分具有油氣資源潛力的國(guó)家都對(duì)外開(kāi)放或部分開(kāi)放其國(guó)內(nèi)油氣資源，有成千上萬(wàn)的公司參與其中，使得國(guó)際石油合作市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。國(guó)家石油公司擁有資源優(yōu)勢(shì)，把資源潛力大、鄰近市場(chǎng)且容易勘探開(kāi)發(fā)的區(qū)塊牢牢控制在手中。大型跨國(guó)石油公司以其資金、設(shè)備、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、人才及市場(chǎng)形象等多方面的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際石油合作中占據(jù)主導(dǎo)地位。眾多的中小型石油公司經(jīng)營(yíng)靈活、善于公關(guān)，在獲得區(qū)塊許可證上往往有獨(dú)到之處。各類基金、財(cái)團(tuán)或投資公司憑借資金優(yōu)勢(shì)在全世界尋找各種投資機(jī)會(huì)，也常常在國(guó)際石油合作中分得一杯羹。

5國(guó)內(nèi)石油企業(yè)“走出去”過(guò)程中缺乏溝通和協(xié)調(diào)。

國(guó)外石油項(xiàng)目多是通過(guò)競(jìng)標(biāo)獲得，公司之間必然要開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，也包括中國(guó)各石油企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)石油企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍然處于各自分割、單打獨(dú)斗的狀態(tài)，顯然不利于各個(gè)企業(yè)的境外發(fā)展，也影響了海外直接投資的整體效益。

三、新形勢(shì)下我國(guó)石油企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略選擇

金融危機(jī)給我國(guó)石油企業(yè)帶來(lái)一定戰(zhàn)術(shù)上的損失，但就戰(zhàn)略層面而言，有可能成為我國(guó)石油企業(yè)“走出去”歷史上的大機(jī)遇，有利于我國(guó)石油企業(yè)克服上述障礙，取得海外石油合作重大突破。金融危機(jī)會(huì)對(duì)我國(guó)石油企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略選擇產(chǎn)生重大影響，無(wú)論是走出去的目標(biāo)選擇還是方式方法，都需要我國(guó)石油企業(yè)深入研究，努力抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

(一)石油企業(yè)“走出去”的目標(biāo)市場(chǎng)選擇

我國(guó)石油企業(yè)在“走出去”開(kāi)發(fā)利用海外油氣資源時(shí)要力求既積極又穩(wěn)妥，講究實(shí)效，在目標(biāo)市場(chǎng)選擇上首先要選擇優(yōu)先礦產(chǎn)資源豐富，勘查開(kāi)發(fā)潛力大的國(guó)家。其次選擇投資環(huán)境良好的國(guó)家，良好的投資環(huán)境是多種因素的結(jié)合，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、人文等。第三選擇與我國(guó)友好的國(guó)家。總結(jié)起來(lái)，要到有油或可能有油、得到了油能拿回去、礦業(yè)權(quán)有保障、服務(wù)好、市場(chǎng)化程度高的地方去。

金融危機(jī)之前，我國(guó)企業(yè)海外投資最多、作業(yè)產(chǎn)量最多的地區(qū)是非洲，項(xiàng)目數(shù)占我國(guó)海外總項(xiàng)目數(shù)的35％左右，作業(yè)量占海外總產(chǎn)量的43％。我國(guó)企業(yè)不但在非洲國(guó)家進(jìn)行油氣勘探開(kāi)發(fā)，煉油等業(yè)務(wù)也取得了進(jìn)展，中國(guó)石油和蘇丹合作的喀土穆煉油廠年煉油能力達(dá)到500萬(wàn)噸。俄羅斯中亞地區(qū)是目前中國(guó)企業(yè)第二大海外油氣合作區(qū)，主要集中在哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和俄羅斯。第三則是南美地區(qū)，包括委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾。

隨著金融危機(jī)的爆發(fā)并不斷深化，世界主要的油氣合作區(qū)受到了不同程度的影響。首先是非洲地區(qū)形勢(shì)嚴(yán)峻。非洲地區(qū)資本流入主要是國(guó)際援助及貸款、外國(guó)投資、僑匯和旅游收入以及資源出口。受金融危機(jī)影響，西方國(guó)家對(duì)非洲的援助、貸款和投資均有所下降，來(lái)自歐美的僑匯驟然減少。同時(shí)，因歐美游客人數(shù)急劇萎縮，外匯收入也大幅減少。能源、礦產(chǎn)品和一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格猛跌也導(dǎo)致非洲主要產(chǎn)油國(guó)收入銳減。其次是俄羅斯中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍放緩。俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，外匯儲(chǔ)備不斷縮水，幾大石油公司已經(jīng)聯(lián)名請(qǐng)求政府提供貸款。金融危機(jī)本身對(duì)哈薩克斯坦等國(guó)影響不大，但是國(guó)際油價(jià)暴跌導(dǎo)致政府收入銳減。第三是拉美地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到影響。委內(nèi)瑞拉、巴西等國(guó)因原材料價(jià)格的持續(xù)下跌導(dǎo)致財(cái)政收入銳減，拉美國(guó)家在本幣貶值、資金逃逸和股市震蕩的多重沖擊下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到影響，之前針對(duì)油氣行業(yè)的民族主義情緒以及政府的國(guó)有化傾向暫時(shí)緩解。中東地區(qū)受金融危機(jī)影響相對(duì)較小，經(jīng)濟(jì)沒(méi)有出現(xiàn)大的動(dòng)蕩，基本保持平穩(wěn)發(fā)展。亞太地區(qū)受到的影響比較嚴(yán)重，出口型經(jīng)濟(jì)在歐美訂單不足的情況下大幅下滑，大量出口型企業(yè)倒閉。

在此背景下，我國(guó)石油企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際油氣合作的目標(biāo)選擇上必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。非洲地區(qū)資源豐富，與我國(guó)關(guān)系良好，此時(shí)對(duì)外國(guó)投資和援助的需求極為迫切，是我國(guó)石油企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的大好時(shí)間。俄羅斯中亞地區(qū)資源豐富，且急需境外資金緩解債務(wù)壓力，幫助企業(yè)脫困，我國(guó)石油企業(yè)應(yīng)積極把握機(jī)會(huì)，通過(guò)國(guó)家石油公司股權(quán)收購(gòu)、石油公司之間的區(qū)塊權(quán)益轉(zhuǎn)讓和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買中小私營(yíng)石油公司等方式，積極參與本地區(qū)的油氣資源合作。拉美地區(qū)正在加快與亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，抵御金融危機(jī)的沖擊，但是鑒于拉美地區(qū)長(zhǎng)期比較突出的資源民族主義和國(guó)有化情緒，我國(guó)石油企業(yè)應(yīng)與拉美國(guó)家石油公司積極合作，爭(zhēng)取到我國(guó)建立煉廠。

(二)石油企業(yè)“走出去”形式選擇

我國(guó)石油企業(yè)“走出去”的形式包括全資控股、合資參股和非股權(quán)安排的投資模式。全資控股即項(xiàng)目股權(quán)由我方全部持有。合資參股方式包括兩種情況：一種是與東道國(guó)石油公司的股權(quán)聯(lián)合，另一種是與國(guó)際石油公司聯(lián)合。非股權(quán)安排方式的范圍很廣，包括租讓制、經(jīng)營(yíng)合同、產(chǎn)量分成合同、技術(shù)援助合同、租賃合同以及各種工業(yè)合作。

在金融危機(jī)之前，我國(guó)石油企業(yè)參與國(guó)際油氣合作的方式主要是合資參股和非股權(quán)安排的方式，尤其是以產(chǎn)量分成合同、服務(wù)合同等方式為主。試圖以全資控股的方式進(jìn)行國(guó)際油氣合作的努力往往因?yàn)楦鲊?guó)政府對(duì)進(jìn)入本國(guó)的外國(guó)石油公司嚴(yán)格監(jiān)管和干涉而作罷。

當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)下，我國(guó)石油企業(yè)“走出去”首選戰(zhàn)略就是加強(qiáng)海外資產(chǎn)收購(gòu)。金融危機(jī)影響下，國(guó)際油價(jià)暴跌，大量投機(jī)資金撤出，融資難度加大，國(guó)際大石油公司紛紛壓縮投資。近幾年大量購(gòu)進(jìn)區(qū)塊的公司因?yàn)槊媾R融資和債務(wù)壓力，無(wú)法擺脫被收購(gòu)的命運(yùn)，一些擁有區(qū)塊的中小型石油公司由于資金缺乏，已經(jīng)購(gòu)入的區(qū)塊無(wú)力開(kāi)發(fā)，甚至破產(chǎn)。而高度依賴石油的中東、非洲和拉美產(chǎn)油國(guó)，迫于財(cái)政的壓力，也有拋售項(xiàng)目資產(chǎn)融資的愿望。我國(guó)大型石油企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量與之相比有很大優(yōu)勢(shì)。從融資方面來(lái)看，我國(guó)主要國(guó)有石油企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率低于很多國(guó)際石油公司，中國(guó)石油的資產(chǎn)負(fù)債率不足30％，融資方面不會(huì)有任何問(wèn)題。我國(guó)石油企業(yè)應(yīng)積極把握機(jī)會(huì)，加緊購(gòu)買海外資源，去占領(lǐng)一些能源資源，獲取我國(guó)的戰(zhàn)略利益。我國(guó)石油企業(yè)相對(duì)融資機(jī)會(huì)較多，成本較低，手中握有大量現(xiàn)金，應(yīng)該充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)，積極購(gòu)買國(guó)外區(qū)塊，或則利用資金優(yōu)勢(shì)，與國(guó)際大石油公司進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)，甚至大量并購(gòu)一些擁有區(qū)塊的中小型石油公司。同時(shí)，一些油氣資源豐富但是發(fā)展相對(duì)落后的國(guó)家為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，可能會(huì)放松對(duì)外國(guó)石油公司參與本國(guó)油氣資源開(kāi)發(fā)的限制，也為我國(guó)石油企業(yè)進(jìn)行國(guó)際石油合作提供了機(jī)會(huì)。

四、石油企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)術(shù)選擇

我國(guó)石油企業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在現(xiàn)有海外油氣合作區(qū)的基礎(chǔ)上，充分利用金融危機(jī)帶來(lái)的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)優(yōu)選目標(biāo)，方式方法創(chuàng)新，不斷拓展新領(lǐng)域和新項(xiàng)目，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化布局，互利共贏，共同發(fā)展，建立穩(wěn)定可靠的海外能源供應(yīng)基地，保障國(guó)家能源安全，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代跨國(guó)石油公司。在實(shí)際操作中，還要有合適的戰(zhàn)術(shù)，需要政府和企業(yè)共同努力，保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(一)政府保障支持選擇

1加大政策支持和能源外交力度。

由于石油的特殊地位，海外油氣合作競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。目前海外石油投資已經(jīng)不僅僅是資金、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)因素所能決定的，任何國(guó)家的石油企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的利益保證，都需要依靠本國(guó)的國(guó)力優(yōu)勢(shì)和政府的石油外交政策支持。我國(guó)政府應(yīng)積極實(shí)施能源外交，努力推進(jìn)與石油資源國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強(qiáng)與國(guó)際性的能源組織和國(guó)際石油通道沿線國(guó)家的官方聯(lián)系，為我國(guó)石油企業(yè)“走出去”開(kāi)展海外油氣合作爭(zhēng)取比較好的條件。

2完善“走出去”的相關(guān)政策與法律法規(guī)。

國(guó)家出資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金，為“走出去”的企業(yè)提供項(xiàng)目、產(chǎn)品的政治風(fēng)險(xiǎn)和非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)保障。政府應(yīng)積極同有關(guān)國(guó)家簽訂投資保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定，并利用多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約的有關(guān)條款，保護(hù)我國(guó)對(duì)外投資企業(yè)的利益，為企業(yè)創(chuàng)造對(duì)外投資的安全環(huán)境，并通過(guò)法律法規(guī)和適宜的企業(yè)管理機(jī)制防范海外企業(yè)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。作為高投入項(xiàng)目，石油投資的風(fēng)險(xiǎn)巨大，而“走出去”到海外投資，企業(yè)的融資成本就會(huì)更高。我國(guó)政府應(yīng)該利用目前的有利時(shí)機(jī)，廣泛拓展融資渠道，綜合運(yùn)用各種金融工具，為我國(guó)石油企業(yè)“走出去”提供資金支持。

3建立石油公司海外業(yè)務(wù)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制

國(guó)家應(yīng)修改完善境外油氣資源開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制，避免在同一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的項(xiàng)目上與自己的公司互相競(jìng)爭(zhēng)。為避免我國(guó)一些企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上開(kāi)展惡性競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該由政府出面建立協(xié)調(diào)機(jī)制，一致對(duì)外，凡是幾個(gè)公司同時(shí)感興趣的石油項(xiàng)目，應(yīng)組織共同投標(biāo)，政府應(yīng)根據(jù)各公司的實(shí)力、技術(shù)特點(diǎn)、在項(xiàng)目所在國(guó)的工作基礎(chǔ)，在公司間進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，確定合適的作業(yè)者或者各公司的參股比例。除了區(qū)域選擇，還應(yīng)鼓勵(lì)我國(guó)石油企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)和產(chǎn)權(quán)互換進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同攜手利用全球資源。

(二)石油企業(yè)的戰(zhàn)術(shù)選擇

對(duì)企業(yè)來(lái)講，要優(yōu)選戰(zhàn)略選區(qū)，要在政治、經(jīng)濟(jì)等多項(xiàng)評(píng)價(jià)對(duì)比的基礎(chǔ)上合理選擇目標(biāo)，要采取靈活多樣的項(xiàng)目獲取戰(zhàn)略，股權(quán)購(gòu)買、股份轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)等多管齊下，還應(yīng)注意采取合適的項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)術(shù)和項(xiàng)目組織策略。

1采取多樣化的項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)術(shù)。

勘探與開(kāi)發(fā)相結(jié)合，早期以油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為主，逐步增加勘探項(xiàng)目。如果有新油田合作機(jī)會(huì)，應(yīng)該成為首選項(xiàng)目。油田項(xiàng)目的進(jìn)入費(fèi)用高，操作不當(dāng)損失可能就會(huì)很大。勘探項(xiàng)目進(jìn)入費(fèi)用比較低，且劃分階段，每個(gè)階段的義務(wù)工作量不是很大，一旦成功，其收益可能很高。國(guó)際上的大石油公司都有勘探項(xiàng)目，上游工業(yè)的獲利主要從勘探開(kāi)始。

逐步進(jìn)入海洋勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。目前，陸地的勘探程度總體上比較高，而海洋的勘探開(kāi)發(fā)程度比較低，深海區(qū)和極地海域的勘探程度更低。海上剩余油氣儲(chǔ)量增長(zhǎng)速度比較快，隨著勘探開(kāi)采技術(shù)的進(jìn)步，海洋勘探從淺水區(qū)進(jìn)入深水區(qū)。我國(guó)石油企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)入海洋勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。

大力參與和積極進(jìn)入天然氣項(xiàng)目。由于受各種條件的限制，國(guó)外大多數(shù)天然氣項(xiàng)目中所生產(chǎn)的氣難以供我國(guó)利用。鑒于天然氣存在巨大的剩余可采儲(chǔ)量和勘探潛力，近年來(lái)天然氣的液化技術(shù)有很大進(jìn)展，而且天然氣是清潔能源，在條件允許的情況下要積極選擇天然氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，也可以通過(guò)天然氣項(xiàng)目的合作，促進(jìn)石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的獲得。

重視重油和油砂礦項(xiàng)目。重油、瀝青砂資源在地質(zhì)上主要分布在盆地邊緣，在地理上主要在加拿大、委內(nèi)瑞拉、俄羅斯的中亞地區(qū)和美國(guó)的阿拉斯加等地。目前，國(guó)際大石油公司正在加大重油和瀝青砂的勘探開(kāi)發(fā)力度，我國(guó)石油企業(yè)也要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，積極進(jìn)入重油和瀝青砂勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。

2不拘一格的項(xiàng)目組織策略。

爭(zhēng)當(dāng)海外項(xiàng)目作業(yè)者。油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有作業(yè)者和非作業(yè)者之分，對(duì)于兩種角色的能力要求是不同的，對(duì)作業(yè)者的要求比較高。從能力而言，我國(guó)石油企業(yè)經(jīng)過(guò)多年來(lái)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐，基本上已經(jīng)有能力當(dāng)作業(yè)者，而且當(dāng)作業(yè)者有利于帶動(dòng)自己公司的勞務(wù)、物資、設(shè)備出口，比較容易貫徹自己的戰(zhàn)略意圖。

努力帶動(dòng)勞務(wù)、物資、設(shè)備出口。我國(guó)石油企業(yè)在國(guó)外的投資很大一部分轉(zhuǎn)化為勞務(wù)承包和設(shè)備物資輸出，我國(guó)石油企業(yè)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司通過(guò)海外項(xiàng)目作業(yè)，取得跨國(guó)作業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，提高了他們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上的知名度，有利于在國(guó)際技術(shù)和工程服務(wù)市場(chǎng)上投標(biāo)。同時(shí)，各技術(shù)服務(wù)公司也可以為我國(guó)石油企業(yè)的海外投資項(xiàng)目提供強(qiáng)大支持。

中國(guó)石油論文:中國(guó)石油業(yè)需要影響成因動(dòng)態(tài)計(jì)量

石油是現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代文明的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺、無(wú)法替代的重要能源和工業(yè)原料，國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)石油具有很強(qiáng)的依賴性。石油一方面直接影響著一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，另一方面影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。如果石油供應(yīng)緊張，供不應(yīng)求，勢(shì)必成為遏制一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。石油既是能源，又是基礎(chǔ)原材料，下游的石油加工、化學(xué)原料及制品和交通運(yùn)輸?shù)雀餍袠I(yè)對(duì)其有很高的依存度，因此石油資源對(duì)我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)都具有較大的影響力。圖1反映了單位石油產(chǎn)量所支持的GDP總量，可以發(fā)現(xiàn)石油對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支持度不斷提升，從2001年的每萬(wàn)噸支持6億元GDP，到2006年上升為支持13億元GDP。該指標(biāo)反過(guò)來(lái)也說(shuō)明了我國(guó)獲得單位GDP所消耗石油數(shù)量的下降，即我國(guó)正趨向于節(jié)能經(jīng)濟(jì)和發(fā)展多種能源，這種趨勢(shì)自最近石油價(jià)格持續(xù)上漲變得更加鮮明。由以上的分析能看到石油行業(yè)對(duì)我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的影響，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，本文通過(guò)建立石油及其下游行業(yè)的向量自回歸模型，來(lái)研究石油供需平衡以及石油下游行業(yè)需求對(duì)石油行業(yè)的沖擊效應(yīng)，并提出相應(yīng)的政策建議，以保障石油行業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平穩(wěn)支持。

一、參變量的選取

石油行業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)的垂向行業(yè)，我們根據(jù)《2005年按行業(yè)分能源消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)表》，選取石油加工及煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)四個(gè)下游行業(yè)來(lái)對(duì)石油行業(yè)進(jìn)行需求狀況分析。從表1可以看到，石油加工及煉焦業(yè)消費(fèi)了原油總量的72.26％，包含交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通信業(yè)的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)消耗了大量的石油衍生能源，化學(xué)原料及制品制造業(yè)也在能源消費(fèi)中占據(jù)重要地位，因此我們選擇石油行業(yè)及其主要的下游行業(yè)的銷售收入數(shù)據(jù)作為各行業(yè)的需求變量。

從表3的結(jié)果可以看出變量oil、coki、chem、tran、fiber均僅有一個(gè)單位根，這說(shuō)明他們都是一階單整過(guò)程I。可以對(duì)它們進(jìn)行Johanson檢驗(yàn)，從表4的檢驗(yàn)結(jié)果可以看出：所選用的5個(gè)變量之間滿足協(xié)整關(guān)系。這說(shuō)明，所選的各下游行業(yè)的銷售收入與石油行業(yè)的銷售收入之間在短期內(nèi)由于隨機(jī)干擾，偏離均值，但在長(zhǎng)期具有均衡關(guān)系。

2　模型構(gòu)建。向量自回歸(VAR)模型把系統(tǒng)中每一個(gè)內(nèi)生變量作為系統(tǒng)中所有內(nèi)生變量的滯后值的函數(shù)來(lái)構(gòu)造模型，從而將單變量自回歸模型推廣到有多元時(shí)間序列變量組成的向量自回歸模型。我們主要利用石油行業(yè)及其主要下游行業(yè)的銷售收入建立了相應(yīng)VAR模型，即Y=(0il，coki，chem，tran，fi．ber)。

用Eviews5．0對(duì)系統(tǒng)Y進(jìn)行VAR分析，估計(jì)結(jié)果如下：

由上式大體可以看出，石油行業(yè)銷售收入主要受其自身滯后期值的影響，另外，石油加工及煉焦業(yè)銷售收入和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)銷售收入的滯后期值對(duì)它也有一定的影響，而交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)銷售收入和化學(xué)纖維制造業(yè)銷售收入對(duì)它基本上沒(méi)有影響或者說(shuō)影響極為微弱。為了進(jìn)一步說(shuō)明各個(gè)變量間的相互作用，我們根據(jù)上面對(duì)Y1的VAR分析結(jié)果繼續(xù)進(jìn)行脈沖響應(yīng)分析。

我們分別給石油各下游行業(yè)銷售收入一個(gè)單位大小的沖擊，得到關(guān)于石油行業(yè)銷售收入的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖。在下圖2－5中，橫軸表示沖擊作用的滯后期間數(shù)(單位：月度)，縱軸表示石油行業(yè)銷售收入(單位：億元)，這幾個(gè)圖中曲線表示了脈沖響應(yīng)函數(shù)，代表了石油行業(yè)銷售收入對(duì)其相應(yīng)下游行業(yè)銷售收入的沖擊的反應(yīng)。虛線表示正負(fù)兩倍標(biāo)準(zhǔn)差偏離帶。

從圖2中我們可以看出，當(dāng)在本期給石油加工及煉焦業(yè)銷售收入一個(gè)正沖擊后，石油行業(yè)銷售收入在第2期達(dá)到最高點(diǎn)，之后的幾期內(nèi)小幅度上下波動(dòng)，從第5期以后開(kāi)始穩(wěn)定增長(zhǎng)。這表明石油加工及煉焦業(yè)受外部條件的某一沖擊后，經(jīng)市場(chǎng)傳遞給石油行業(yè)，給石油行業(yè)帶來(lái)同向的沖擊，沖擊效應(yīng)在第2期達(dá)到最大，之后逐漸回落，在第5期之后趨于穩(wěn)定。即石油加工及煉焦業(yè)銷售收入的正向沖擊對(duì)石油行業(yè)銷售收入具有顯著的促進(jìn)作用，并且這一顯著促進(jìn)作用具有較長(zhǎng)的持續(xù)效應(yīng)，可見(jiàn)石油加工及煉焦業(yè)的快速發(fā)展將帶來(lái)石油消耗的增長(zhǎng)。

當(dāng)在本期給化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)銷售收入一個(gè)正沖擊后，石油行業(yè)銷售收入在第1期有個(gè)小幅度負(fù)向的波動(dòng)，從第2期開(kāi)始變?yōu)檎虿▌?dòng)，在第6期達(dá)到最高點(diǎn)。之后的2期小幅度上下波動(dòng)，從第8期以后開(kāi)始穩(wěn)定增長(zhǎng)。這表明化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)受外部條件的某一沖擊后，經(jīng)市場(chǎng)傳遞給石油行業(yè)，在第1期會(huì)給石油行業(yè)帶來(lái)反向的沖擊，從第2期開(kāi)始，經(jīng)市場(chǎng)傳遞作用，又給石油行業(yè)帶來(lái)同向的沖擊，沖擊效應(yīng)在第6期達(dá)到最大之后，逐漸回落，在第8期之后趨于穩(wěn)定。即化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)銷售收入的正向沖擊對(duì)石油行業(yè)銷售收入具有顯著的促進(jìn)作用，并且這一顯著促進(jìn)作用具有較長(zhǎng)的持續(xù)效應(yīng)。具體地說(shuō)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)銷售收入增加會(huì)在8期后對(duì)石油行業(yè)的銷售收入產(chǎn)生穩(wěn)定的拉動(dòng)作用，反之化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)銷售收入的降低也會(huì)在8期后給石油行業(yè)帶來(lái)負(fù)面的沖擊。

當(dāng)在本期給交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)銷售收入一個(gè)正沖擊后，石油行業(yè)銷售收入在前7期內(nèi)會(huì)有小幅度的負(fù)向波動(dòng)。從第8期以后開(kāi)始穩(wěn)定回升變?yōu)檎担敝疗教梗▌?dòng)幅度不大。這表明交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)受外部條件的某一沖擊后，經(jīng)市場(chǎng)傳遞給石油行業(yè)，在前7期會(huì)給石油行業(yè)帶來(lái)小幅度的負(fù)向沖擊，從第8期開(kāi)始變?yōu)閷?duì)石油行業(yè)同向的沖擊并趨于穩(wěn)定。交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)銷售收入增加會(huì)在8期后對(duì)石油的銷售收入產(chǎn)生正向的沖擊，反之交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)銷售收入的降低則會(huì)在8期后給石油行業(yè)帶來(lái)負(fù)向的作用，但波動(dòng)幅度不是很大。可見(jiàn)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的快速發(fā)展對(duì)石油消耗的增長(zhǎng)有一定的帶動(dòng)作用，但帶動(dòng)作用不是很大。

當(dāng)在本期給化學(xué)纖維制造業(yè)銷售收入一個(gè)正沖擊后，在第1期，石油行業(yè)銷售收入為負(fù)向的波動(dòng)。從第2期開(kāi)始，化學(xué)纖維制造業(yè)銷售收入的提高將帶動(dòng)石油行業(yè)銷售收入的提高。由圖5可知，石油行業(yè)銷售收入在前5期內(nèi)有上下波動(dòng)；從第6期以后開(kāi)始穩(wěn)步回升直至平坦。這表明化學(xué)纖維制造業(yè)的某一沖擊從第6期開(kāi)始也會(huì)給石油行業(yè)帶來(lái)正向的沖擊，但沖擊力度不大。化學(xué)纖維制造業(yè)銷售收入增加會(huì)在6個(gè)月后對(duì)石油的銷售收入產(chǎn)生正面的沖擊，反之化學(xué)纖維制造業(yè)銷售收入的降低則會(huì)在6個(gè)月后給石油行業(yè)帶來(lái)負(fù)向的沖擊，波動(dòng)幅度雖不是很大，但比交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)對(duì)石油行業(yè)的沖擊幅度略高。正是由于化學(xué)纖維制造業(yè)銷售收入的正向沖擊對(duì)石油行業(yè)銷售收入具有較小幅度的促進(jìn)作用，并且該促進(jìn)作用具有較長(zhǎng)的持續(xù)效應(yīng)，因此，我們可以通過(guò)推動(dòng)化學(xué)纖維制造業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)石油行業(yè)的發(fā)展。

3　下游行業(yè)的貢獻(xiàn)率分析。脈沖響應(yīng)函數(shù)描述的是VAR模型中的一個(gè)內(nèi)生變量的沖擊給其他內(nèi)生變量帶來(lái)的影響，但是并沒(méi)有確定各變量具體影響力，而方差分解是通過(guò)分析每一個(gè)結(jié)構(gòu)沖擊對(duì)內(nèi)生變量變化(通常用方差來(lái)度量)的貢獻(xiàn)率，進(jìn)一步評(píng)價(jià)不同結(jié)構(gòu)沖擊的重要性。因此，方差分解給出對(duì)VAR模型中的變量產(chǎn)生影響的每個(gè)隨機(jī)擾動(dòng)的相對(duì)重要性的信息。

在這里我們僅考慮各下游行業(yè)需求沖擊對(duì)石油需求的前期的相對(duì)方差貢獻(xiàn)率RVCii(s)，當(dāng)i＝1時(shí)的經(jīng)濟(jì)意義為：如果RVc1(s)較大時(shí)，意味著第一個(gè)行業(yè)需求沖擊對(duì)石油需求的影響大；相反地，RVc1(s)較小時(shí)，可以認(rèn)為第j個(gè)行業(yè)需求沖擊對(duì)石油需求的影響小。下面分別給出各下游行業(yè)銷售收入的變化對(duì)石油行業(yè)銷售收入的方差分解。

下面做圖比較各下游行業(yè)對(duì)石油行業(yè)變化的貢獻(xiàn)程度，我們?cè)诖藢⒎治鰰r(shí)段定為36期。

由圖6中我們可以看出，石油行業(yè)銷售收入對(duì)其自身的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差信息立刻有較強(qiáng)反應(yīng)，第2期石油行業(yè)銷售收入的響應(yīng)最大，此后對(duì)其自身的波動(dòng)逐漸減小并趨于穩(wěn)定。化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)對(duì)石油行業(yè)的貢獻(xiàn)率，最大在43％左右，其對(duì)石油行業(yè)的貢獻(xiàn)率是逐漸遞增的，在30期左右達(dá)到40％。石油加工及煉焦業(yè)對(duì)石油行業(yè)的貢獻(xiàn)率也比較大，從第5期開(kāi)始達(dá)到頂峰，在37％左右，此后趨于穩(wěn)定。而化學(xué)纖維制造業(yè)對(duì)石油行業(yè)的貢獻(xiàn)率比較小，在第6期達(dá)到最大值，最大時(shí)僅為7％。交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)對(duì)石油行業(yè)的貢獻(xiàn)率最小，不到1％。

可見(jiàn)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)對(duì)石油行業(yè)的貢獻(xiàn)率最大，我國(guó)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)得到了快速的發(fā)展，這也為石油行業(yè)的發(fā)展起了推動(dòng)作用；石油加工及煉焦業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了能源需求，主要是石油的需求，這使其對(duì)石油行業(yè)的貢獻(xiàn)率較大；化學(xué)纖維制造業(yè)以及交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)對(duì)石油行業(yè)的貢獻(xiàn)率都比較小，但是這兩個(gè)下游行業(yè)的發(fā)展對(duì)石油行業(yè)也有一定的帶動(dòng)作用。

三、結(jié)論

通過(guò)建立石油下游行業(yè)的向量自回歸模型，我們可以知道，由于市場(chǎng)化程度、政府保護(hù)政策等各方面的原因，石油行業(yè)的主要下游行業(yè)的外部沖擊均會(huì)經(jīng)市場(chǎng)傳遞給石油行業(yè)，給石油行業(yè)帶來(lái)同向的影響。其中石油加工及煉焦業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)給石油行業(yè)帶來(lái)的沖擊較大，并且具有持續(xù)的穩(wěn)定效應(yīng)。而化學(xué)纖維制造業(yè)以及交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)帶給石油行業(yè)的沖擊力度不大。因此政府可以利用這種現(xiàn)象，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有區(qū)別、有重點(diǎn)地調(diào)整。

在石油行業(yè)的主要下游行業(yè)中，對(duì)石油行業(yè)影響最大的是化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，貢獻(xiàn)率在43％左右；其次是石油加工及煉焦業(yè)，貢獻(xiàn)率在37％左右；再次是化學(xué)纖維制造業(yè)，貢獻(xiàn)率在7％左右；交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)對(duì)石油行業(yè)的貢獻(xiàn)率最小。因此我們?cè)谥贫óa(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)注重石油行業(yè)與其下游行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，石油企業(yè)應(yīng)該緊盯市場(chǎng)，了解這些下游產(chǎn)業(yè)，著重調(diào)查化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)及石油加工及煉焦業(yè)的發(fā)展信息，以此來(lái)研究石油行業(yè)產(chǎn)品需求的變化情況，并根據(jù)需求及時(shí)調(diào)整石油企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。可以說(shuō)，石油行業(yè)的發(fā)展不僅僅是石油行業(yè)自身的事情，它涉及到上下游的諸多產(chǎn)業(yè)，涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局。我們不能只強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律而忽視政府對(duì)行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，對(duì)石油行業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目必須統(tǒng)籌規(guī)劃，加大技術(shù)改造的投人，減少盲目的重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，使我國(guó)石油行業(yè)得到更大的發(fā)展，使我國(guó)能源短缺的問(wèn)題能夠得到緩和，進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

中國(guó)石油論文:中國(guó)石油供應(yīng)安全策略研究探索論文

摘 要：20世紀(jì)80年代以來(lái)，在一部分人們的心目中, 石油已從戰(zhàn)略性資源和“武器”回歸到一般商品的屬性。應(yīng)該承認(rèn)，產(chǎn)油國(guó)與消費(fèi)國(guó)之間的關(guān)系正在向以互相依賴為共識(shí)的合作方向發(fā)展，但是發(fā)生大規(guī)模石油供應(yīng)中斷并帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失的可能性仍然存在。因此，我們對(duì)石油安全問(wèn)題必須堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，絲毫不能麻痹大意。近兩年我國(guó)的石油消費(fèi)呈現(xiàn)高達(dá)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，面對(duì)這種不可持續(xù)的發(fā)展模式，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和市場(chǎng)機(jī)制，抑制油氣消費(fèi)，節(jié)約和合理使用油氣資源已刻不容緩。為此，文章從大力節(jié)油、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣資源勘探、開(kāi)展石油資源的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、保障運(yùn)輸通道安全、燃料替代和石油儲(chǔ)備方面評(píng)述了我國(guó)的石油安全對(duì)策。

一、對(duì)石油供應(yīng)安全必須堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”

石油供應(yīng)安全是指任何時(shí)候都能以合理的價(jià)格獲得足夠數(shù)量的石油。這里面包含兩層含義：一是供應(yīng)既不能中斷, 也不能嚴(yán)重短缺(按照國(guó)際能源署IEA的標(biāo)準(zhǔn), 供應(yīng)短缺量達(dá)到上一年進(jìn)口量的7%, 就標(biāo)志著進(jìn)入了不安全期)；二是不能出現(xiàn)難以承受的高油價(jià)。

1. 傳統(tǒng)的石油安全觀

傳統(tǒng)的石油安全觀認(rèn)為，石油安全是指減少石油消費(fèi)和進(jìn)口的依賴性。石油供應(yīng)安全度用石油進(jìn)口依賴度來(lái)表示，石油進(jìn)口依賴度越高，石油供應(yīng)安全度越低。

自1973年第一次石油危機(jī)和1974年IEA成立以來(lái)，國(guó)際石油市場(chǎng)發(fā)生了很大的變化：供應(yīng)者增加，探明儲(chǔ)量和石油儲(chǔ)備增加；價(jià)格變得靈活和透明，由市場(chǎng)而不是壟斷來(lái)決定；世界的緊張局勢(shì)總體有所緩和；貿(mào)易更加發(fā)達(dá)，自由化和全球化進(jìn)一步發(fā)展。

20世紀(jì)80年代以后，石油供應(yīng)國(guó)沒(méi)有再使用過(guò)石油制裁的武器，世界上也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)真正的石油短缺。即使一些石油供應(yīng)國(guó)受到聯(lián)合國(guó)或其他國(guó)家的制裁，也未影響世界石油貿(mào)易或引發(fā)石油供應(yīng)短缺。

2. 新的論點(diǎn)

今天，一部分人心目中的石油安全觀在悄悄地改變, 石油安全已成為進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)共同的問(wèn)題--大部分石油進(jìn)口國(guó)渴望有可持續(xù)供應(yīng)的資源和穩(wěn)定的市場(chǎng)以保證供應(yīng)安全，而石油出口國(guó)也渴望有一個(gè)穩(wěn)定的出口市場(chǎng)，以保證需求安全和可持續(xù)的收入。高油價(jià)是一柄“雙刃劍”，不僅傷害石油消費(fèi)國(guó)，也傷害石油供應(yīng)國(guó)。因?yàn)楦哂蛢r(jià)既能使石油出口國(guó)獲得更多的利潤(rùn)，也會(huì)促使消費(fèi)國(guó)提高能源效率，發(fā)展可再生能源及替代燃料，從而加速改變石油在世界能源結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位。

由此，一些專家認(rèn)為，石油已從戰(zhàn)略性資源和“武器”回歸到一般商品的屬性，石油進(jìn)口依存度的提高，不值得大驚小怪，它與石油供應(yīng)安全沒(méi)有直接的關(guān)系。動(dòng)用很多資金去搞石油儲(chǔ)備，是得不償失。有的專家甚至認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)一體化已使我國(guó)可以不用一兵一卒就可以在國(guó)際市

場(chǎng)上買到任何所需要的礦產(chǎn)資源。

3. 石油安全的兩點(diǎn)論

應(yīng)該承認(rèn)，產(chǎn)油國(guó)與消費(fèi)國(guó)之間的關(guān)系正在向以互相依賴為共識(shí)的合作方向發(fā)展。但是，正如1999年5月IEA部長(zhǎng)理事會(huì)發(fā)表的聲明所指出的那樣 ：雖然故意中止石油供應(yīng)的危險(xiǎn)得到了緩和，但自然災(zāi)害、技術(shù)上的障礙以及政治混亂所引起的危險(xiǎn)仍然繼續(xù)存在。

今后如果再發(fā)生石油危機(jī)，其原因不一定是產(chǎn)油國(guó)的企圖。例如，2002年12月至2003年3月，委內(nèi)瑞拉內(nèi)戰(zhàn)一觸即發(fā)，其石油行業(yè)幾乎陷入全部癱瘓的狀態(tài)，造成了1990年8月海灣危機(jī)以來(lái)最嚴(yán)重的石油供應(yīng)中斷，高峰中斷量達(dá)到260萬(wàn)桶/日。

過(guò)去發(fā)生的石油供應(yīng)中斷事例，大部分都與中東地區(qū)的局勢(shì)有關(guān)。中東擁有世界石油探明儲(chǔ)量的三分之二，其石油產(chǎn)量占世界的30%，其石油生產(chǎn)成本在世界上是最低的，而且中東原油占國(guó)際市場(chǎng)原油總貿(mào)易量的44%，今后20年世界石油需求對(duì)中東的依賴程度將進(jìn)一步增加。最近的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)所引發(fā)的高油價(jià)更說(shuō)明，中東產(chǎn)油國(guó)局勢(shì)的不穩(wěn)定是世界石油供應(yīng)安全的潛在威脅。

IEA在不久前的《2004年世界能源展望》中指出，“能源安全在短期內(nèi)將有更大的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)的地緣政治形勢(shì)以及能源價(jià)格飆升也印證了這一判斷。多數(shù)OECD國(guó)家、中國(guó)、印度等油氣進(jìn)口大國(guó)將越來(lái)越依賴產(chǎn)自遙遠(yuǎn)、動(dòng)蕩地區(qū)的進(jìn)口能源。石油供求的靈活性將下降。石油將越來(lái)越集中用于交通運(yùn)輸，且沒(méi)有唾手可得的替代能源。對(duì)石油與日俱增的需求將由少數(shù)幾個(gè)擁有龐大儲(chǔ)量的國(guó)家來(lái)滿足，如歐佩克的中東成員國(guó)和俄羅斯。貿(mào)易的蓬勃開(kāi)展將強(qiáng)化進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)之間的相互依賴。與此相聯(lián)系，海盜、恐怖襲擊或者事故導(dǎo)致油井或者管線封閉、油輪停航的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)進(jìn)一步加大。”

鑒于客觀的現(xiàn)實(shí)，我們認(rèn)為石油安全觀必須堅(jiān)持兩點(diǎn)論：一方面承認(rèn)國(guó)際石油市場(chǎng)有了很大的發(fā)展，石油安全形勢(shì)有了很大的改進(jìn)；另一方面，認(rèn)識(shí)到天下并不太平，發(fā)生大規(guī)模石油供應(yīng)中斷并帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失的可能性仍然存在。因此，我們對(duì)石油安全問(wèn)題必須提高警惕，絲毫不能麻痹大意。

二、我國(guó)石油安全對(duì)策及評(píng)價(jià)

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所的研究，2020年中國(guó)石油的需求量將為4.5億～6.1億噸，屆時(shí)國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量估計(jì)為1.8億噸,進(jìn)口量將為2.7億～4.3億噸。進(jìn)口依存度將處于60%～70%。IEA《2004年世界能源展望》的預(yù)測(cè)值是能源研究所的中值5.3億噸。

有專家認(rèn)為，當(dāng)一國(guó)的石油進(jìn)口量超過(guò)5000萬(wàn)噸時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)的行情變化就會(huì)影響該國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；當(dāng)一國(guó)的石油進(jìn)口量超過(guò)1億噸以后，就要考慮采取外交、經(jīng)濟(jì)、軍事措施以保證石油供應(yīng)安全。當(dāng)石油進(jìn)口依存度超過(guò)60%時(shí)，石油供應(yīng)的不安全性加大。

確保石油安全，需要采取一系列配套的政策措施。

1. 大力節(jié)油

2000 年我國(guó)的原油消費(fèi)量為2.33億噸，如果我們希望將2020年的原油消費(fèi)量控制在4.5億噸以內(nèi)，原油消費(fèi)的年增長(zhǎng)率就必須低于3.4%。實(shí)際上，2003年我國(guó)的原油消費(fèi)年增長(zhǎng)率超過(guò)了11%，2004年上半年超過(guò)了20%。顯然，這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的。必須改變不合理的生產(chǎn)方式和生活方式。

石油應(yīng)主要用于交通運(yùn)輸業(yè)和石油化工業(yè)。當(dāng)前的問(wèn)題，一是小轎車增速過(guò)快，如不加引導(dǎo)，2020年我國(guó)汽車保有量將達(dá)1.3億～1.5億輛，燃油需求將達(dá)3億噸，將難以實(shí)現(xiàn)把石油需求控制在4.5億噸的目標(biāo)；二是一部分人追求豪華的高耗油的大排量小轎車，增加了石油消費(fèi)，而相比之下，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的小轎車都在向1.3甚至1.1的排量發(fā)展(例如德國(guó))；三是目前我國(guó)機(jī)動(dòng)車的燃料消耗水平普遍比世界發(fā)達(dá)國(guó)家高10%～20%。值得欣慰的是，“乘用車燃料消耗量限值”強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)正式頒布，將于2005年7用1日起實(shí)施，這必將大大改進(jìn)機(jī)動(dòng)車燃油利用的效率。

與鄰區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家比，我們的油品稅相當(dāng)?shù)停杂推范愓际蹆r(jià)的比例計(jì)，日本為50%，新加坡為40%，韓國(guó)為65%，我國(guó)香港特別行政區(qū)為56%，而我國(guó)大陸地區(qū)僅為10%左右。我國(guó)的油價(jià)大大低于日本和歐洲，為什么我國(guó)不能提高稅收和油價(jià)以抑制石油消費(fèi)過(guò)快的增長(zhǎng)？為什么議論已久的燃油稅還不能出臺(tái)？筆者認(rèn)為，貫徹總理的指示，“運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和市場(chǎng)機(jī)制，抑制油氣消費(fèi)，節(jié)約和合理使用油氣資源”已刻不容緩。政府應(yīng)該采取一系列的措施將節(jié)油工作推向一個(gè)新水平。

2. 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣資源勘探

根據(jù)2000年以來(lái)我國(guó)三大石油公司對(duì)部分盆地進(jìn)行的油氣資源重新評(píng)價(jià)，全國(guó)有石油地質(zhì)資源量1041億噸，最終可探明地質(zhì)資源量619億噸；全國(guó)石油最終可采資源量約150億噸，目前已探明可采儲(chǔ)量65億噸；可采資源探明率為43%，尚有85億噸可采資源待探明。全國(guó)主要含油氣盆地屬于中等勘探程度，未來(lái)儲(chǔ)量增長(zhǎng)仍有較大潛力。石油資源量還將隨著地質(zhì)理論的創(chuàng)新、勘探認(rèn)識(shí)的深化、工程技術(shù)的進(jìn)步和勘探投入的增加而增加。

為鼓勵(lì)石油公司加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)勘探，建議國(guó)家設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)勘探基金。一是可以仿照日本政府對(duì)石油公團(tuán)的做法，石油公司可以向國(guó)家申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)勘探基金使用權(quán)。一旦獲得重大發(fā)現(xiàn)，可從利潤(rùn)中收回資金用于新的風(fēng)險(xiǎn)勘探。勘探無(wú)發(fā)現(xiàn)時(shí)，沉淀的資金由石油公司和政府按比例分擔(dān)。二是免征稠油、高凝油和三次采油的資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。三是制定“尾礦”政策，促進(jìn)老油田、低滲透油田的開(kāi)發(fā)利用。

3. 開(kāi)展石油資源的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)

據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(USGS)的保守評(píng)價(jià)，全球擁有石油可采資源總量4582.2億噸(含天然氣液)，約3.35萬(wàn)億桶。截至2003年，全球累計(jì)探明石油可采儲(chǔ)量2693.7億噸，其中剩余探明儲(chǔ)量1567億噸。從資源的探明程度上看，全球尚有41.2%的石油資源，即1888.5億噸，有待進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和探明。截至2003年底，世界已累計(jì)采出石油1126.7億噸，約占全球石油可采資源總量的24.6%。IEA《2004年世界能源展望》指出，“根據(jù)多數(shù)估算結(jié)果，探明石油儲(chǔ)量足以滿足未來(lái)30年的全球累計(jì)需求。我們的分析顯示，如果必要的投資能夠到位，全球常規(guī)石油的生產(chǎn)到2030年之前還不會(huì)達(dá)到頂峰。天然氣和煤炭的探明儲(chǔ)量比石油還要充裕。未來(lái)發(fā)現(xiàn)更多油氣煤資源的潛力還是很可觀的。”

除常規(guī)石油資源外，世界上的非常規(guī)石油資源(如重油、瀝青、焦油砂和油頁(yè)巖等)頗為豐富。據(jù)估計(jì)，全球擁有非常規(guī)石油資源4000億～7000億噸。非常規(guī)石油資源主要分布在加拿大、委內(nèi)瑞拉和前蘇聯(lián)。目前，加拿大瀝青砂生產(chǎn)的合成油和委內(nèi)瑞拉超稠油生產(chǎn)的奧里諾科乳化油已成為商品，技術(shù)進(jìn)步也將使油頁(yè)巖的開(kāi)發(fā)和利用具有可行性。因此，隨著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件的改善，非常規(guī)石油在今后的石油產(chǎn)量中將占據(jù)重要的份額。

未來(lái)全球能供應(yīng)石油的地區(qū)主要集中在中東、非洲以及俄羅斯。根據(jù)IEA預(yù)測(cè)，到2030年，全球每天的原油供應(yīng)量約為6600萬(wàn)桶，中東地區(qū)仍將是全球最大的原油出口地區(qū)，其每天的原油產(chǎn)量將達(dá)到4600萬(wàn)桶，占全球每日原油供應(yīng)量的69.7%，而非洲將超過(guò)俄羅斯成為原油的第二大供應(yīng)地區(qū)，其每天的原油產(chǎn)量為800萬(wàn)桶，占全球原油供應(yīng)量的12.1%。俄羅斯則將以7.6%的占有率排在每日原油供應(yīng)量的第三位。中國(guó)的三大石油公司已經(jīng)將注意力投向了這些地區(qū)，實(shí)行石油的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。

從目前看，中國(guó)石油集團(tuán)在海外有三個(gè)戰(zhàn)略選區(qū)；以蘇丹項(xiàng)目為基礎(chǔ)的北非戰(zhàn)略區(qū)：以哈薩克斯坦項(xiàng)目為基礎(chǔ)的中亞和俄羅斯戰(zhàn)略區(qū)；以委內(nèi)瑞拉項(xiàng)目為基礎(chǔ)的南美戰(zhàn)略區(qū)。已簽項(xiàng)目合同26個(gè)。中國(guó)石化集團(tuán)的戰(zhàn)略區(qū)更多在中東。現(xiàn)在它已經(jīng)進(jìn)入伊朗油田進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)，并已在卡山區(qū)塊風(fēng)險(xiǎn)勘探中成功地打出了高產(chǎn)油氣井。目前重點(diǎn)跟蹤評(píng)價(jià)的海外油氣項(xiàng)目還有20余個(gè)，今后兩年內(nèi)，將根據(jù)研究和評(píng)價(jià)情況對(duì)其中有利項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)或報(bào)價(jià)。中國(guó)海洋石油總公司已經(jīng)收購(gòu)澳大利亞和印度尼西亞的三塊石油天然氣田，并且并購(gòu)了西班牙雷普索爾公司在印度尼西亞5個(gè)海上油田的部分石油資產(chǎn)，這將帶來(lái)每年約500萬(wàn)噸份額油。

中國(guó)的“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)在蘇丹、委內(nèi)瑞拉、哈薩克斯坦等國(guó)取得了成績(jī)，但是也并非一帆風(fēng)順。2002年，中國(guó)石油集團(tuán)在最后一刻被迫放棄收購(gòu)俄羅斯斯拉夫石油公司；2004年7月下旬以來(lái)，隨著美國(guó)推動(dòng)對(duì)蘇丹的經(jīng)濟(jì)制裁，中國(guó)石油集團(tuán)在蘇丹石油的開(kāi)采成效很可能遭受影響；中國(guó)企業(yè)在印尼、蘇丹、哈薩克斯坦等敏感地區(qū)的海外油氣田作業(yè)，存在著一定的政治風(fēng)險(xiǎn)。一些專家認(rèn)為，過(guò)去一段時(shí)間，中國(guó)公司在進(jìn)行國(guó)際能源合作的過(guò)程中，由于調(diào)研不夠，動(dòng)作遲緩，各自為政，謀略欠缺，錯(cuò)失了許多機(jī)遇。為此，建議政府建立海外協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)三大石油公司的海外活動(dòng)，以減少內(nèi)耗，降低成本，集體作戰(zhàn)，提高效率；同時(shí)，對(duì)石油公司的海外活動(dòng)給予多方面的支持。

4. 保障運(yùn)輸通道安全

目前中國(guó)的原油進(jìn)口主要來(lái)自中東、非洲和亞太地區(qū)，2003年從這三個(gè)地區(qū)進(jìn)口的原油分別占進(jìn)口總量的50.9%、24.3%和15.2%。進(jìn)口原油的運(yùn)輸量的約五分之四需通過(guò)馬六甲海峽，而從中東到東亞的這條海上經(jīng)濟(jì)命脈，存在著一系列的安全威脅。這就要求中國(guó)尋找更多的運(yùn)輸線路和運(yùn)輸手段，提高運(yùn)輸通道的安全性。從這個(gè)角度來(lái)看，俄羅斯和哈薩克斯坦輸油管道意義重大。從俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)口能源，距離短、成本低，而且相對(duì)穩(wěn)定，是能源進(jìn)口多元化的較優(yōu)選擇。經(jīng)過(guò)10年的起起伏伏，俄羅斯終于在2004年的最后一天做出了遠(yuǎn)東石油管線的決策，決定由俄羅斯國(guó)營(yíng)石油運(yùn)輸公司修建一條從泰舍特至納霍德卡的石油運(yùn)輸管道，即“泰納線”。“泰納線”比“安納線”北移150千米，減少了污染貝加爾湖的風(fēng)險(xiǎn)，并有利于俄羅斯實(shí)現(xiàn)石油出口市場(chǎng)多元化的戰(zhàn)略目標(biāo)。雖然俄政府的決定暫沒(méi)有確定分階段修建該管道等其他具體細(xì)節(jié)問(wèn)題，也沒(méi)有說(shuō)明輸油管道建成的確切日期，但修建至中國(guó)的原油管道已寫(xiě)入俄2020年前的能源戰(zhàn)略中。另外，俄羅斯將用鐵路增加向中國(guó)的石油供應(yīng)。

中哈石油管道的“阿塔蘇-阿拉山口”段已于2004年9月28日正式破土動(dòng)工，并將于2005年12月竣工。工程第一階段完成后每年至少為中國(guó)輸送1000萬(wàn)噸原油，隨后展開(kāi)的管道二期工程將使輸油能力達(dá)到2000萬(wàn)噸，這將緩解中國(guó)的石油供應(yīng)緊張局面。

解決馬六甲海峽問(wèn)題的另一大膽設(shè)想是開(kāi)鑿橫穿泰國(guó)南部的克拉運(yùn)河。這條運(yùn)河將橫貫泰南，全長(zhǎng)120千米，寬400米，深25米，預(yù)算耗資達(dá)200億美元，耗時(shí)10年。運(yùn)河建成后，從中東來(lái)的油輪無(wú)須經(jīng)馬六甲海峽就可直接從印度洋到太平洋，對(duì)中國(guó)石油進(jìn)口必將產(chǎn)生有利的影響。另外，橫貫馬來(lái)半島的泰國(guó)管線項(xiàng)目，也是緩解中國(guó)石油運(yùn)輸壓力的備選方案。泰國(guó)計(jì)劃在取得相關(guān)國(guó)家的支持后，在泰國(guó)南部克拉地峽地區(qū)修建一條長(zhǎng)達(dá)260千米的石油管線，該工程包括位于克拉地峽兩端的兩個(gè)深水油港、石油儲(chǔ)庫(kù)和連接印度

洋安達(dá)曼海與太平洋泰國(guó)灣的輸油管道。但輸油管道或運(yùn)河的建設(shè)成本非常之高，泰國(guó)的力量能否支撐，尚不敢肯定。另外通往緬甸的石油運(yùn)輸管道也在考慮中。但是考慮到復(fù)雜的政治關(guān)系，這條管道的修建絕非易事。

預(yù)計(jì)，今后中國(guó)石油企業(yè)還將進(jìn)一步加快走出去。然而，世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)石油資源的競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，不論是進(jìn)口石油或是企業(yè)在海外獲得份額油，都需要經(jīng)過(guò)安全的運(yùn)輸通道將油運(yùn)回中國(guó)，這仍將是有待解決的課題。

5. 燃料替代

(1) 煤制油

用煤制油的工藝可分為“直接液化”和“間接液化”兩種，從世界上來(lái)看，無(wú)論哪一類液化技術(shù)，都有成熟的范例。

“直接液化”是對(duì)煤進(jìn)行高壓加氫直接轉(zhuǎn)化成液體產(chǎn)品。第二次世界大戰(zhàn)之前，早在1927年納粹德國(guó)就從戰(zhàn)略需要出發(fā)，建立了世界上第一個(gè)煤炭直接液化廠，年產(chǎn)10萬(wàn)噸飛機(jī)和坦克發(fā)動(dòng)機(jī)燃料，到1944年產(chǎn)量達(dá)到423萬(wàn)噸。“間接液化”是先將煤氣化，原料氣經(jīng)凈化后再行改質(zhì)反應(yīng)，調(diào)整氫氣與一氧化碳的比例后生成液體。20世紀(jì)50年代，南非為了應(yīng)對(duì)進(jìn)口石油的制裁，成立了南非薩索爾公司，主要用煤生產(chǎn)汽油、柴油、乙烯、醇等120多種產(chǎn)品，年總產(chǎn)量達(dá)到700多萬(wàn)噸。目前，這家公司的3個(gè)液化廠，年耗煤4590萬(wàn)噸，年產(chǎn)合成油品1000萬(wàn)噸。

自1997年至今，中德、中美、中日通過(guò)政府間的科技合作，對(duì)我國(guó)煤炭直接液化示范廠進(jìn)行了可行性研究。結(jié)果表明，陜西神府煤田、內(nèi)蒙古東勝煤田和云南先鋒煤田的煤都可以液化。2004年8月25日，中國(guó)神華集團(tuán)“煤制油”直接液化工業(yè)化裝置已在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市開(kāi)工，成為世界上第一套煤直接液化的商業(yè)化示范裝置。2008年一期工程建成后預(yù)計(jì)可年產(chǎn)合成油產(chǎn)品500萬(wàn)噸。

對(duì)于煤制油技術(shù)是否符合我國(guó)的發(fā)展方向，國(guó)內(nèi)專家有不同的觀點(diǎn)。爭(zhēng)論的一個(gè)焦點(diǎn)是它的經(jīng)濟(jì)性。神華案例研究中采用的煤價(jià)是80～100元/噸，這有無(wú)代表性？既然經(jīng)濟(jì)，國(guó)外為什么不發(fā)展？我國(guó)煤炭供應(yīng)已經(jīng)緊張，今后能不能支持用3～5噸煤轉(zhuǎn)換為1噸油以供汽車消費(fèi)？筆者認(rèn)為：如果我們討論的是石油供應(yīng)安全，我國(guó)又是富煤少油的國(guó)家，我們就需要煤制油的技術(shù)以應(yīng)不測(cè)；至于發(fā)展多大的規(guī)模，可在工業(yè)化示范評(píng)估后，視當(dāng)時(shí)的油價(jià)和煤制油的技術(shù)進(jìn)步狀況再定。重要的是應(yīng)不失時(shí)機(jī)，加快工業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)的速度。

(2) 生物質(zhì)制油

燃料乙醇

燃料乙醇在汽油機(jī)上的應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)完全成熟，美國(guó)和巴西已經(jīng)大量使用。現(xiàn)狀表明，應(yīng)用燃料乙醇，發(fā)動(dòng)機(jī)不需改造，動(dòng)力性能基本不會(huì)改變，可使一氧化碳排放減少30%以上，碳?xì)浠衔锱欧艤p少10%，油耗略有降低。

我國(guó)已批準(zhǔn)建設(shè)燃料乙醇項(xiàng)目共4個(gè)，主要是利用陳化糧做原料。吉林60萬(wàn)噸/年第一條生產(chǎn)線已經(jīng)運(yùn)行，河南等地也在加快建設(shè)，2004年底可望建成90萬(wàn)噸規(guī)模裝置。黑龍江、吉林、遼寧、河南等省已經(jīng)推廣使用車用乙醇汽油。計(jì)劃2004年底東北三省車用乙醇汽油的市場(chǎng)覆蓋率達(dá)到80%，2005年底黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽5省及湖北、山東、河北、江蘇部分地區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)車用乙醇汽油替代其他汽油。

推廣燃料乙醇有兩個(gè)值得注意的問(wèn)題：一是生產(chǎn)成本尚高于普通汽油，目前由財(cái)政補(bǔ)貼解決；二是目前我國(guó)燃料乙醇的原料主要是玉米、甘蔗、甜高梁等，平均每生產(chǎn)一噸燃料乙醇需要3.3噸玉米。轉(zhuǎn)換陳化糧顯然是合理的，但是每年的陳化糧數(shù)量有限，在規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模時(shí)應(yīng)考慮上述因素。

生物柴油

生物柴油是利用動(dòng)植物油脂為原料，經(jīng)反應(yīng)改性成為可供內(nèi)燃機(jī)使用的一種燃料。全球?qū)Υ艘恢驴春茫锊裼偷纳a(chǎn)能力已達(dá)200萬(wàn)噸/年。在美國(guó)，生物柴油已成為增長(zhǎng)最快的車用替代燃料。發(fā)展生物柴油不僅可緩解我國(guó)車用燃料油中的柴汽比矛盾，還可減少二氧化碳、多環(huán)苯類致癌物和“黑煙”等污染物排放，亦可為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

我國(guó)生物柴油已開(kāi)發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，建成了年產(chǎn)萬(wàn)噸生產(chǎn)規(guī)模的生產(chǎn)廠。建議政府加大扶持力度，制定生物柴油中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，建立標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，規(guī)模化發(fā)展生物柴油。

6. 石油儲(chǔ)備

IEA主要國(guó)家有著成熟的石油儲(chǔ)備經(jīng)驗(yàn)。從美、日、德三國(guó)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度比較中可以發(fā)現(xiàn)：三國(guó)都在1973年石油危機(jī)之后開(kāi)始對(duì)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備立法，三國(guó)對(duì)于儲(chǔ)備目標(biāo)和規(guī)模在法律中都有明確規(guī)定。在政府儲(chǔ)備方面，美、日、德的儲(chǔ)備量或目標(biāo)儲(chǔ)備量分別是10億桶、3.15億桶和5350萬(wàn)桶。加上民間儲(chǔ)備，美、日、德的石油儲(chǔ)備量分別相當(dāng)于本國(guó)158天、169天和117天的凈進(jìn)口的石油消費(fèi)量。

三國(guó)的儲(chǔ)備體制各有不同。美國(guó)實(shí)行自由市場(chǎng)型，石油儲(chǔ)備的主體是政府，對(duì)于民間儲(chǔ)備，雖然有一些優(yōu)惠政策和存放服務(wù)，但沒(méi)有任何資金支持，也不進(jìn)行管理。日本是政府導(dǎo)向，儲(chǔ)備主要由政府進(jìn)行，但也嚴(yán)格規(guī)定每一個(gè)石油企業(yè)都有一定的儲(chǔ)備額度，沒(méi)有完成的要被罰款。德國(guó)是“聯(lián)盟儲(chǔ)備”機(jī)制，官民聯(lián)盟儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備、民間儲(chǔ)備量的比率為57∶17∶26。

我國(guó)“十五”能源規(guī)劃指出：為保證石油安全供應(yīng)，提高政府調(diào)控國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)的能力，應(yīng)加快建立國(guó)家石油儲(chǔ)備制度，逐步形成我國(guó)完備的石油儲(chǔ)備體系。“十五”期間要爭(zhēng)取建成一定規(guī)模的國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，同時(shí)也應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大儲(chǔ)備。根據(jù)上述精神國(guó)家已在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)內(nèi)建立了國(guó)家石油儲(chǔ)備辦公室，負(fù)責(zé)處理國(guó)家石油儲(chǔ)備事務(wù)。

石油儲(chǔ)備包括國(guó)家儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備兩種。國(guó)家儲(chǔ)備由中央政府直接掌握，主要功能是防止和減少因石油供應(yīng)中斷、油價(jià)大幅度異常波動(dòng)等事件造成的影響，保證穩(wěn)定供給。企業(yè)儲(chǔ)備是企業(yè)在與生產(chǎn)規(guī)模相匹配的正常周轉(zhuǎn)庫(kù)存的基礎(chǔ)上，按有關(guān)法規(guī)承擔(dān)社會(huì)義務(wù)和責(zé)任所必須具有的儲(chǔ)存量。其主要功能是穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、平抑市場(chǎng)波動(dòng)。

石油儲(chǔ)備對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)是一件大事，一般應(yīng)首先立法，明確儲(chǔ)備目標(biāo)、政府和企業(yè)各自的職責(zé)、管理機(jī)購(gòu)、運(yùn)行規(guī)則、儲(chǔ)備地點(diǎn)、資金籌措等問(wèn)題。

石油儲(chǔ)備是一件長(zhǎng)期的工作，不宜操之過(guò)急。油價(jià)高時(shí)緩進(jìn)口，油價(jià)低時(shí)多進(jìn)口，避免不必要的花費(fèi)。

石油儲(chǔ)備不能單靠一國(guó)的力量，要加強(qiáng)國(guó)際合作。IEA成員國(guó)(目前共有26個(gè)國(guó)家)通過(guò)國(guó)際能源協(xié)議(IEP)組成了應(yīng)付石油緊急事態(tài)的國(guó)際合作共同體。這是石油進(jìn)口國(guó)對(duì)抗石油輸出國(guó)組織利用石油作為武器的措施，應(yīng)該說(shuō)是有效和成功的。據(jù)IEA估計(jì)，2000年全球石油庫(kù)存量在8億噸左右，相當(dāng)于90天的世界石油消費(fèi)量。其中戰(zhàn)略儲(chǔ)備1.7億噸，商業(yè)庫(kù)存6.3億噸。2000年IEA成員國(guó)的石油儲(chǔ)備規(guī)模約為3.7億噸，相當(dāng)于110天的凈進(jìn)口量。如有可能，我國(guó)應(yīng)參加IEA 的活動(dòng)，交換信息和觀點(diǎn)。

目前亞洲除日本和韓國(guó)這兩個(gè)IEA成員國(guó)外，持有的石油儲(chǔ)備都不多，而今后亞洲國(guó)家對(duì)石油進(jìn)口的依賴程度越來(lái)越高，應(yīng)當(dāng)早商對(duì)策。近年來(lái),日本、韓國(guó)一些人士建議成立東北亞能源共同體，雖然呼聲很高，但是未能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的結(jié)果。筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該積極主動(dòng)倡導(dǎo)和參與東北亞和東南亞石油安全共同體的建立；亦可仿照IEA的做法，在北京或其他城市建立石油安全的研究中心，從事信息收集、政策研究，提出問(wèn)題，供各國(guó)政府協(xié)調(diào)各國(guó)的行動(dòng)。當(dāng)前立即可從事的工作是合作研究如何加強(qiáng)馬六甲海峽運(yùn)輸通道的安全和開(kāi)辟第二通道。

中國(guó)石油論文:中國(guó)石油工程技術(shù)發(fā)展論述

1中國(guó)石油工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)存在主要問(wèn)題

重組以來(lái)，集團(tuán)公司的工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但與國(guó)際大型服務(wù)公司相比，在盈利能力、技術(shù)創(chuàng)新、裝備結(jié)構(gòu)、國(guó)際化程度等方面還有很大差距，總體顯現(xiàn)出“大而不強(qiáng)”的特征，具體表現(xiàn)在如下方面。

1.1營(yíng)業(yè)收入規(guī)模較大，但整體盈利能力偏弱

與國(guó)際大型石油工程技術(shù)服務(wù)公司相比，中國(guó)石油工程技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入不算少，但利潤(rùn)比較低。例如，斯侖貝謝公司人均營(yíng)業(yè)收入在220萬(wàn)元以上，利潤(rùn)率為14.59%，而中國(guó)石油人均收入還沒(méi)超過(guò)80萬(wàn)元，利潤(rùn)只有1.88%。斯侖貝謝公司國(guó)際化業(yè)務(wù)比例達(dá)到68.9%，中國(guó)石油只有26.5%，遠(yuǎn)低于國(guó)際服務(wù)公司45%以上的平均水平。在國(guó)際10家大型工程技術(shù)服務(wù)公司中，中國(guó)石油工程技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入排第三，利潤(rùn)率排第九（表1）。

1.2資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠合理，高端技術(shù)與裝備短缺

中國(guó)石油工程技術(shù)服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)總額與國(guó)際大型公司基本相當(dāng)，但資產(chǎn)凈值差距較大，五大鉆探公司固定資產(chǎn)凈值只有54億元美元，而斯侖貝謝公司固定資產(chǎn)凈值為148億美元。中國(guó)石油的裝備雖然經(jīng)過(guò)幾輪更新，但高端技術(shù)與裝備仍十分有限，難與國(guó)外公司抗衡，鉆井高端裝備表現(xiàn)更為明顯。以鉆機(jī)為例，50及以下鉆機(jī)占鉆機(jī)總量的75.4%。缺少高端裝備的直接后果是市場(chǎng)的創(chuàng)效能力低下。以塔里木油田市場(chǎng)的巴州派特羅爾石油鉆井技術(shù)服務(wù)有限公司為例，2008年該公司在塔里木只有2臺(tái)7000m鉆機(jī)作業(yè)，占市場(chǎng)鉆機(jī)總量的2.6%；到2012年該公司已有20臺(tái)70及以上級(jí)別鉆機(jī)在作業(yè)，占到市場(chǎng)鉆機(jī)總量的16.3%。

1.3技術(shù)研發(fā)未能形成合力，優(yōu)秀技術(shù)發(fā)展慢

近年來(lái)集團(tuán)公司工程技術(shù)加大了技術(shù)創(chuàng)新投入，投入比例與國(guó)外公司基本相當(dāng)，申請(qǐng)和授權(quán)專利數(shù)量也不斷增加。但由于研發(fā)資源分散，尚不能形成合力，企業(yè)創(chuàng)新能力不足。雖然近些年技術(shù)實(shí)力得到大幅提升，但在縮小和國(guó)際服務(wù)公司技術(shù)差距上表現(xiàn)并不明顯，一些技術(shù)從立項(xiàng)到攻關(guān)仍以跟隨模仿為主，并且各大研究院所間科研同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。優(yōu)秀技術(shù)發(fā)展緩慢，在國(guó)際市場(chǎng)上能與大型石油工程技術(shù)服務(wù)公司同臺(tái)競(jìng)技的工藝、技術(shù)與裝備均極其有限。

1.4內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格失衡，國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足

工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)作為集團(tuán)公司發(fā)展的主營(yíng)業(yè)務(wù)，其市場(chǎng)主體地位并不突出。在集團(tuán)公司內(nèi)部市場(chǎng)，由于受百萬(wàn)噸產(chǎn)能建設(shè)投資逐年遞減、內(nèi)部市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制不健全等因素影響，工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)與油氣田企業(yè)間經(jīng)常出現(xiàn)價(jià)格談不攏、工程結(jié)算難、拖欠工程費(fèi)等問(wèn)題。工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)的生存空間受到擠壓，可持續(xù)發(fā)展后繼乏力。在國(guó)際市場(chǎng)，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的特色技術(shù)，高端裝備幾乎全部靠進(jìn)口，缺少國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的話語(yǔ)權(quán)。由于缺乏有效的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，集團(tuán)公司的工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)競(jìng)標(biāo)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅影響了集團(tuán)公司的整體聲譽(yù)，也使服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境惡化。

2對(duì)中國(guó)石油工程技術(shù)存在問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

2.1改造重組過(guò)程中頂層設(shè)計(jì)不夠嚴(yán)謹(jǐn)

1998年中國(guó)石油上市后，旗下各油田分公司與存續(xù)部分的各管理（勘探）局分開(kāi)、分立運(yùn)行，未上市企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、走向市場(chǎng)。工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)在經(jīng)歷了分立初期的劇烈陣痛之后，思維方式、經(jīng)營(yíng)理念、管理體系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制都發(fā)生了相應(yīng)變化，市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)，扭轉(zhuǎn)了分開(kāi)、分立初期的整體虧損局面，盈利水平逐年提高。2008年，集團(tuán)公司密集實(shí)施了專業(yè)化重組與業(yè)務(wù)整合，按照“兩級(jí)行政、三級(jí)業(yè)務(wù)”的管理架構(gòu)和集約化、專業(yè)化、一體化的原則，將分散在各油氣田的物探、鉆完井、測(cè)錄井、井下作業(yè)等石油工程業(yè)務(wù)公司實(shí)施專業(yè)化整合，成立了工程技術(shù)分公司、形成了“1531N”的工程技術(shù)服務(wù)格局。但這次重組改革過(guò)于突出集約化、專業(yè)化、一體化的指導(dǎo)原則，缺乏總體方案設(shè)計(jì)和可行性論證，改革目的和方向不清，更多地是在機(jī)構(gòu)拆分合并上做文章，缺乏在理順體制機(jī)制上下功夫，一定程度上造成市場(chǎng)化機(jī)制改革停滯不前。剛剛走出困境的工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)，再次背起沉重包袱，有的甚至背負(fù)巨額虧損，這是造成目前諸多問(wèn)題的主要根源之一。

2.2工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略定位不明確

集團(tuán)公司對(duì)工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的歷次改革，使其從“鉆井是龍頭”的主導(dǎo)地位被列入存續(xù)企業(yè)行列，既要提供“服務(wù)保障”，又要“闖市場(chǎng)”的發(fā)展定位讓工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展陷入兩難境地。在集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃中，目前尚未對(duì)工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)有明確的發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)定位。在一些產(chǎn)能建設(shè)投資嚴(yán)重不足的地區(qū)，油氣田企業(yè)就要求工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)提供“服務(wù)保障”；而在一些產(chǎn)能建設(shè)投資相對(duì)寬松的地區(qū)，油氣田企業(yè)又以“低成本”戰(zhàn)略發(fā)展為由，讓工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)“闖市場(chǎng)”。此外，油公司對(duì)“低成本”戰(zhàn)略存在一定的誤讀，認(rèn)為采購(gòu)“低價(jià)格”的服務(wù)就是實(shí)現(xiàn)了“低成本”的發(fā)展，而未能考慮整個(gè)集團(tuán)公司的利益和“低價(jià)格”服務(wù)的后續(xù)維護(hù)成本。在這種觀念指向下，集團(tuán)公司的工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)不斷向民營(yíng)資本開(kāi)放。其直接結(jié)果就是讓擁有23萬(wàn)員工、75%低端裝備、背負(fù)大量社會(huì)包袱的工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)與民營(yíng)隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前集團(tuán)公司授予外部資質(zhì)的鉆機(jī)隊(duì)已經(jīng)超過(guò)了公司工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)鉆井隊(duì)伍總數(shù)的18%。集團(tuán)公司工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)的生存環(huán)境惡化，促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，壓制了自己隊(duì)伍做專做強(qiáng)。此外，板塊的角色究竟是什么？目前，人事、投資、科研、財(cái)務(wù)等企業(yè)發(fā)展攸關(guān)的重要權(quán)能依然集中在集團(tuán)公司總部，板塊更像是個(gè)管理夾心層。因?yàn)榘鍓K不具備獨(dú)立的法人資格，仍未成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的獨(dú)立主體，面對(duì)市場(chǎng)的復(fù)雜變化響應(yīng)能力差。如果仍然用計(jì)劃的思維去管理企業(yè)的市場(chǎng)行為，其結(jié)果自然可知，這種情況必然造成企業(yè)發(fā)展亂象重重。

2.3官本位思想根深蒂固，人才成長(zhǎng)渠道不暢

國(guó)家要求取消國(guó)有企業(yè)的行政級(jí)別，但集團(tuán)公司是從石油工業(yè)部演變而來(lái)，行政色彩一直濃厚、官員意識(shí)強(qiáng)烈，從而使內(nèi)部行政級(jí)別得到變相保留、擴(kuò)張，工資分配和福利待遇與行政級(jí)別掛鉤，業(yè)績(jī)考核也與行政級(jí)別掛鉤，而且行政級(jí)別檔次多、通道寬、報(bào)酬厚、地位高，而基層技術(shù)人員的職業(yè)生涯一般只有初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)3個(gè)臺(tái)階，大體10年時(shí)間就會(huì)走到終點(diǎn)，正高級(jí)只能是普通員工一個(gè)難圓的夢(mèng)想。工人的上升空間就更加狹窄了。因此，“當(dāng)官”成了技術(shù)人員的奮斗目標(biāo)。根據(jù)2012年對(duì)中國(guó)石油工程技術(shù)分公司直管5家企業(yè)的調(diào)研，教授級(jí)高工總計(jì)128人中，其中局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)21人占16.4%、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)97人占75.8%，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)9人占7%，一線科研人員1人，僅占0.8%；集團(tuán)公司級(jí)專家33人中，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1人占3%，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)28人占84.9%，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4人占12.1%，從崗位來(lái)看，全部是管理人員。技術(shù)人員因?yàn)槿鄙俾殬I(yè)認(rèn)同感，中青年技術(shù)骨干和一線骨干大量流失。某種程度上，這也是目前工程技術(shù)科技投入與國(guó)外公司相當(dāng)，但水平差距依然巨大的原因之一。

3對(duì)工程技術(shù)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3.1加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展定位

根據(jù)集團(tuán)公司到2020年全面建成世界水平綜合性國(guó)際能源公司的發(fā)展戰(zhàn)略部署，希望集團(tuán)公司盡快明確工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)，以便使工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。根據(jù)近幾年對(duì)工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的跟蹤研究，中國(guó)石油工程技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)已經(jīng)具備作為獨(dú)立市場(chǎng)主體的能力。建議借鑒中國(guó)海油和中國(guó)石化的改革經(jīng)驗(yàn)，考慮簡(jiǎn)政放權(quán)。抓住十八大以來(lái)深化體制改革的機(jī)遇，適時(shí)成立獨(dú)立的工程技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司，并擇機(jī)上市。

3.2理順市場(chǎng)關(guān)系，構(gòu)建公平合理的內(nèi)部?jī)r(jià)格體系和市場(chǎng)交易規(guī)則

以集團(tuán)公司整體利益最大化為目標(biāo)，理順目前油田公司和工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)關(guān)系，及時(shí)準(zhǔn)確地傳導(dǎo)市場(chǎng)信息，客觀揭示內(nèi)部企業(yè)間的價(jià)格空間，充分反映各主體對(duì)集團(tuán)整體價(jià)值的貢獻(xiàn)，調(diào)動(dòng)它們創(chuàng)造價(jià)值的能力和積極性，控制和降低管理成本。為此建議建立健全以定額和市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)的內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。建議組織專家對(duì)不同儲(chǔ)層、不同地質(zhì)條件下，百萬(wàn)噸產(chǎn)能建設(shè)投資進(jìn)行成本寫(xiě)實(shí)，對(duì)作業(yè)成本按預(yù)探井、探井、開(kāi)發(fā)井和直井、水平井、分支井、欠平衡井等不同井型進(jìn)行細(xì)化，確定統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)。為了防止內(nèi)部交易無(wú)序混亂、局部利益損害整體利益以及各單位惡性競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)奪企業(yè)資源，必須根據(jù)集團(tuán)公司整體戰(zhàn)略的要求，圍繞集團(tuán)整體利益最大化的目標(biāo)，制定內(nèi)部市場(chǎng)交易規(guī)則，包括交易程序、交易方法、交易計(jì)價(jià)、交易限制和交易保護(hù)等制度，以及分類分層次的標(biāo)準(zhǔn)合同或訂單。成立集團(tuán)公司市場(chǎng)管理委員會(huì)，成員由各專業(yè)分公司和機(jī)關(guān)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)組成，負(fù)責(zé)制定內(nèi)部市場(chǎng)管理辦法，修訂完善關(guān)聯(lián)交易、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)與合同管理等相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)，以及總承包管理規(guī)范，明確過(guò)程管理的職責(zé)界面，監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)交易關(guān)系，仲裁處理交易中發(fā)生的矛盾糾紛，確保內(nèi)部市場(chǎng)依法合規(guī)、公開(kāi)透明運(yùn)行。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入的資質(zhì)認(rèn)證和管理，建立可追溯的檔案制度，相關(guān)專業(yè)分公司歸口管理本專業(yè)市場(chǎng)的資質(zhì)審查及發(fā)證，并作為調(diào)節(jié)內(nèi)部市場(chǎng)服務(wù)隊(duì)伍的重要手段。實(shí)行“同等條件下內(nèi)部企業(yè)優(yōu)先”原則，首先滿足內(nèi)部符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商和承包商市場(chǎng)需要，在此前提下，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)適度引進(jìn)高素質(zhì)的社會(huì)市場(chǎng)主體。規(guī)范內(nèi)部市場(chǎng)招標(biāo)管理，重點(diǎn)考慮技術(shù)、質(zhì)量、安全、效率等，引導(dǎo)內(nèi)部企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新贏得市場(chǎng)。禁止無(wú)底價(jià)招標(biāo)。鼓勵(lì)油氣田企業(yè)和工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施工程項(xiàng)目總承包，風(fēng)險(xiǎn)合作、互利雙贏。指定一個(gè)總部職能機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)板塊的海外業(yè)務(wù)發(fā)展，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)各自為政、分散出擊、相互拆臺(tái)的弊端。建立高效、快捷、準(zhǔn)確的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)信息共享[1-2]。

3.3加快“去行政化”改革步伐，構(gòu)建公平公正公開(kāi)的人才成長(zhǎng)渠道

完善崗位系列和職位等級(jí)體系，實(shí)現(xiàn)員工管理從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。針對(duì)受“官本位”思想影響，過(guò)于強(qiáng)調(diào)行政職級(jí)的崗位體系，忽略專業(yè)和技術(shù)管理崗位的價(jià)值，缺少專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展通道和階梯等突出問(wèn)題，建議借鑒國(guó)內(nèi)外知名大公司崗位系列及職位等級(jí)體系管理經(jīng)驗(yàn)，將現(xiàn)有管理、專業(yè)技術(shù)和操作服務(wù)三大系列崗位劃分，調(diào)整為經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)管理、技術(shù)研發(fā)、技能操作四大系列（或加上生產(chǎn)技術(shù)，成為五大系列）及其子系列，重新設(shè)計(jì)職位層級(jí)，使用通用的崗位評(píng)價(jià)系統(tǒng)和統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)崗位在整個(gè)組織中的相對(duì)價(jià)值，形成規(guī)范、統(tǒng)一、科學(xué)、有效的職位等級(jí)表，構(gòu)建新的職位等級(jí)體系，實(shí)行崗位分類管理，搭建層級(jí)平臺(tái)，完善崗位設(shè)置，逐步建立起以崗位管理為主線，提高職業(yè)能力為導(dǎo)向，履行崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，績(jī)效考核為依據(jù)，配套待遇為激勵(lì)，縱向有通道、橫向能交流的專業(yè)人才發(fā)展機(jī)制，拓寬專業(yè)、技術(shù)、技能人才的發(fā)展通道。原則上，與技術(shù)無(wú)關(guān)的管理崗位，如黨群、人事等部門(mén)工作人員，不得參與高級(jí)工程師及教授級(jí)高級(jí)工程師評(píng)審。

3.4嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入的資質(zhì)認(rèn)證和管理，完善區(qū)域市場(chǎng)協(xié)調(diào)制度

嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入的資質(zhì)認(rèn)證和管理，并以此作為調(diào)節(jié)內(nèi)部市場(chǎng)服務(wù)隊(duì)伍的重要手段。集團(tuán)公司內(nèi)部市場(chǎng)首先是要滿足內(nèi)部符合資質(zhì)要求隊(duì)伍的市場(chǎng)需要，在此前提下，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)適度引進(jìn)高素質(zhì)的社會(huì)隊(duì)伍，規(guī)范內(nèi)部市場(chǎng)招標(biāo)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)中東、中亞等海外區(qū)域市場(chǎng)協(xié)調(diào)管理，完善區(qū)域市場(chǎng)協(xié)調(diào)制度。對(duì)中方為作業(yè)者的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照已經(jīng)明確的市場(chǎng)劃分規(guī)范工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁出現(xiàn)任何形式無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)于集團(tuán)公司投資參股比例較小、中方為非作業(yè)者的項(xiàng)目，原則上允許少量企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)其他外部市場(chǎng)，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)企業(yè)自主參加競(jìng)爭(zhēng)。特別是對(duì)海外高端市場(chǎng)，集團(tuán)公司應(yīng)采取相應(yīng)措施，支持鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入。充分發(fā)揮集團(tuán)公司一體化優(yōu)勢(shì)，對(duì)產(chǎn)能建設(shè)區(qū)塊實(shí)行總包、鉆完井總承包、EPC總承包和風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)服務(wù)合作等模式，努力建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)甲乙雙方積極性，促進(jìn)工程與地質(zhì)的有機(jī)結(jié)合、油氣田企業(yè)與工程技術(shù)企業(yè)的有機(jī)融合。

3.5創(chuàng)新科技管理模式，注入發(fā)展新活力

建立課題立項(xiàng)選拔的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破集團(tuán)公司直屬研究院所對(duì)“某領(lǐng)域”的學(xué)術(shù)壟斷。對(duì)列入科研計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)行分類管理。第一類是關(guān)系到集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大項(xiàng)目，由集團(tuán)公司撥款，科技管理部管理；第二類是針對(duì)業(yè)務(wù)板塊的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，特別是需要集中力量攻關(guān)的原創(chuàng)性大項(xiàng)目，由業(yè)務(wù)板塊撥款并管理；第三類是主要涉及個(gè)別企業(yè)的應(yīng)用技術(shù)改造和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由企業(yè)撥款并管理。三類項(xiàng)目分別由管理部門(mén)或單位組織公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，優(yōu)選課題承擔(dān)單位。集團(tuán)公司所屬科研單位均可投標(biāo)，并就優(yōu)秀技術(shù)、技術(shù)路線等內(nèi)容進(jìn)行答辯。開(kāi)標(biāo)后分別與中標(biāo)單位簽署科研合同。從而實(shí)現(xiàn)用市場(chǎng)化機(jī)制選擇最合適的隊(duì)伍，完成最合適的科研任務(wù)，讓研發(fā)更接地氣。參照項(xiàng)目監(jiān)理制度，在科研領(lǐng)域引入第三方機(jī)構(gòu)，建立科技咨詢機(jī)制。無(wú)論是科研項(xiàng)目立項(xiàng)論證評(píng)估，對(duì)投標(biāo)單位的審查、答辯和評(píng)標(biāo)，以及結(jié)題后的后評(píng)價(jià)工作，由獨(dú)立第三方中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，增強(qiáng)客觀、公正性。切實(shí)改變科研部門(mén)和管理部門(mén)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、教練員，又當(dāng)裁判員的不合規(guī)現(xiàn)象。

作者：劉興和 劉炳義 朱景萍 叢強(qiáng) 單位：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司咨詢中心

中國(guó)石油論文:工程技術(shù)下的中國(guó)石油化工論文

1工程設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)展領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新有了飛躍式發(fā)展

中國(guó)石油化工始終將工程技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新看作是技術(shù)創(chuàng)新的重要發(fā)展趨勢(shì)。工程設(shè)計(jì)單位的主要作用就是將已有的科技成果轉(zhuǎn)變成解放生產(chǎn)力的重要途徑，借助過(guò)程系統(tǒng)工程技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工程技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的快速發(fā)展。對(duì)于煉油技術(shù)而言，更是憑借著工程技術(shù)集成創(chuàng)新提升了自身的設(shè)計(jì)與建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)煉廠的能力，同時(shí)還能達(dá)到多種石油產(chǎn)品的需求。在經(jīng)歷了多年的不懈研究與開(kāi)發(fā)之后，過(guò)程系統(tǒng)工程技術(shù)的擴(kuò)展領(lǐng)域，包括分子模擬、計(jì)算流體力學(xué)等技術(shù)也在中國(guó)石油化工技術(shù)開(kāi)發(fā)中扮演起了重要的角色[4]。其中，前者在催化劑研發(fā)、油品添加劑設(shè)計(jì)等方面有著突出貢獻(xiàn)。

2中國(guó)石油化工技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用展望

為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)石油化工行業(yè)的發(fā)展，中國(guó)石油化工立足于自身的長(zhǎng)期發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀，以此來(lái)滿足國(guó)內(nèi)與自身的發(fā)展需求。在這一過(guò)程中，過(guò)程系統(tǒng)工程技術(shù)的研究與應(yīng)用必然將會(huì)在中國(guó)石油化工行業(yè)發(fā)展中有著更加深遠(yuǎn)的影響。

2.1煉油領(lǐng)域

在未來(lái)的時(shí)間里，中國(guó)石油化工必然會(huì)繼續(xù)加大對(duì)煉油布局和裝置結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善力度，從而擴(kuò)大裝置規(guī)模，并提升其系統(tǒng)性。這樣一來(lái)，中國(guó)石油化工將會(huì)朝著規(guī)模煉化企業(yè)群更加邁近一步，進(jìn)而達(dá)到煉化一體化水平，同時(shí)有效減少能耗，提高資源的使用效率，最終從整體上實(shí)現(xiàn)其自身競(jìng)爭(zhēng)力的提高。而為了達(dá)到這一目標(biāo)，中國(guó)石油化工將以過(guò)程系統(tǒng)工程技術(shù)為重要紐帶，堅(jiān)持對(duì)清潔燃料生產(chǎn)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)力度，著重研制清潔汽油與柴油生產(chǎn)技術(shù)、煉油化工一體化技術(shù)以及非常規(guī)原油加工處理技術(shù)。

2.2清潔生產(chǎn)領(lǐng)域

近些年來(lái)，我國(guó)一直在大力倡導(dǎo)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。基于此，中國(guó)石油化工將會(huì)繼續(xù)關(guān)注環(huán)境友好生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格遵守節(jié)能、綠色等原則，最大限度的降低污染排放量[5]。與此同時(shí)，還會(huì)繼續(xù)走可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)路線，降低“三廢”的排放量。此外，在生產(chǎn)過(guò)程中還要盡可能的實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，即四用節(jié)約型能源，采用最節(jié)約的工藝，并生產(chǎn)出耗能最低的產(chǎn)品，并在此過(guò)程中提升資源的利用率。除此之外，還要進(jìn)一步加大先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)油、節(jié)水、減排和環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā)力度，擴(kuò)大這些技術(shù)的應(yīng)用范圍，降低有害物質(zhì)，如SO2，CO2的空氣排放量。其中，在對(duì)新型技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)十分注重對(duì)清潔生產(chǎn)工藝與資源循環(huán)利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)，從而爭(zhēng)取在源頭處對(duì)污染氣體與物質(zhì)的產(chǎn)生管理，以此來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。污染物總量控制技術(shù)同樣也是清潔生產(chǎn)領(lǐng)域中的一項(xiàng)重要技術(shù)，這一技術(shù)的應(yīng)用能夠在很大程度上提升“三廢”排放的控制水平。而環(huán)保技術(shù)同樣也有著十分重要的作用，做好廢物回收與副產(chǎn)品的二次利用工作，以此來(lái)達(dá)到廢物處理、廢物再生的要求[6]。

2.3前沿科技創(chuàng)新與應(yīng)用領(lǐng)域

要想促進(jìn)我國(guó)中國(guó)石油化工的進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)石油化工就必須要進(jìn)一步加大在技術(shù)方面的研發(fā)力度，只有形成代表先進(jìn)生產(chǎn)力的全新的技術(shù)、理論及方法，才能使石油化工行業(yè)按照既定的發(fā)展戰(zhàn)略不斷進(jìn)步。這就需要擴(kuò)大對(duì)新興業(yè)務(wù)的研發(fā)，研制出高效的替代化工原料技術(shù)，加大對(duì)先進(jìn)生物質(zhì)能技術(shù)的攻關(guān)，充分發(fā)揮非常規(guī)油氣資源的優(yōu)勢(shì)，在石油化工領(lǐng)域增大化工技術(shù)、納米材料與技術(shù)、生物技術(shù)的擴(kuò)展應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)聚烯烴高性能化，使石油化工在應(yīng)用領(lǐng)域及技術(shù)方面做出創(chuàng)新。

2.4工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域

在結(jié)合當(dāng)前中國(guó)石油化工發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，注重設(shè)計(jì)能力的提升，應(yīng)遵循“以工程開(kāi)發(fā)為主，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)整體發(fā)展水平”的理念，形成以技術(shù)帶動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科技研究成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力間的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)生產(chǎn)，提高效益。在發(fā)展過(guò)程中要針對(duì)大型化工技術(shù)，努力發(fā)展具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀技術(shù)，完善我國(guó)在煉油化工技術(shù)、大型化化工設(shè)備方面的不足。將智能化設(shè)計(jì)技術(shù)、工程數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的研究工作擺在重要的戰(zhàn)略位置，在將智能化二維方案設(shè)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)行深層次探究的基礎(chǔ)上，加大對(duì)三維協(xié)同設(shè)計(jì)的開(kāi)發(fā)力度[7]。此外，還應(yīng)將系統(tǒng)知識(shí)庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)有機(jī)綜合起來(lái)，使工程設(shè)計(jì)集成系統(tǒng)的功能得到進(jìn)一步的優(yōu)化，從而在三維模型的基礎(chǔ)上構(gòu)建健全的資料數(shù)據(jù)庫(kù)，提高三維工廠設(shè)計(jì)能力，擴(kuò)展應(yīng)用范圍，最終達(dá)到中國(guó)石油化工工程設(shè)計(jì)能力穩(wěn)步提升的目的。

3結(jié)語(yǔ)

面臨社會(huì)不斷發(fā)展的新趨勢(shì)，中國(guó)石油化工也逐漸意識(shí)到自身所肩負(fù)的重任，站在整體的角度上，對(duì)自身提出了更高的要求，明確未來(lái)的主要發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)石油化工一方面應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，增強(qiáng)自己的使命感、責(zé)任感，樹(shù)立為全社會(huì)和工作服務(wù)的意識(shí)，另一方面還要加強(qiáng)同先進(jìn)國(guó)家的石油化工行業(yè)的溝通和交流，共享先進(jìn)的技術(shù)，彌補(bǔ)自身的不足，深化對(duì)過(guò)程系統(tǒng)工程的研究力度，將其更好的應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)工作中，逐步構(gòu)建創(chuàng)新型石油化工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的共同發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)石油化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：何瀟 單位：華油天然氣股份有限公司貴州分公司

中國(guó)石油論文:小議中國(guó)石油在蘇丹地區(qū)的市場(chǎng)環(huán)境

摘要:近年來(lái),國(guó)家能源形勢(shì)非常嚴(yán)峻,據(jù)專家預(yù)測(cè),到2010年,石油需求缺口將在1.2億噸左右;到2020年至少到2億噸以上。為保障國(guó)家能源安全,建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司,中國(guó)石油加快發(fā)展海外油氣業(yè)務(wù),而蘇丹石油項(xiàng)目作為中國(guó)石油迄今為止最大的海外項(xiàng)目,也是第一個(gè)上下游一體化項(xiàng)目,涵蓋了石油勘探開(kāi)發(fā)、地面建設(shè)、長(zhǎng)輸管道、石油煉制和石油化工等領(lǐng)域,重點(diǎn)分析和研究蘇丹地區(qū)的投資市場(chǎng)顯得至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞:蘇丹中國(guó)石油市場(chǎng)投資

蘇丹石油項(xiàng)目作為中國(guó)石油迄今為止最大的海外項(xiàng)目之一,其地位舉足輕重,重點(diǎn)分析蘇丹投資市場(chǎng),對(duì)中國(guó)石油在當(dāng)?shù)氐膽?zhàn)略決策意義顯得尤為重要。

一、市場(chǎng)背景分析

(一)蘇丹石油勘探開(kāi)發(fā)情況

蘇丹石油勘探的黃金時(shí)期出現(xiàn)在1996年之后,隨著蘇丹政府重新劃分14個(gè)區(qū)塊進(jìn)行對(duì)外招標(biāo),中國(guó)石油、馬來(lái)西亞國(guó)家石油公司等大石油集團(tuán)進(jìn)入蘇丹。在近十年的時(shí)間里,蘇丹石油勘探取得歷史性突破,探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量由不到20億桶增加到120億桶,具備了建成日產(chǎn)60-65萬(wàn)桶產(chǎn)量規(guī)模的能力。

近年來(lái),蘇丹3/7區(qū)繼發(fā)現(xiàn)并探明Palogue這個(gè)世界級(jí)大油田后,又發(fā)現(xiàn)了Moleeta、Gasaab和Gumry等一系列大中型油田;蘇丹1/2/4區(qū)在進(jìn)一步擴(kuò)大Diffra油田規(guī)模的同時(shí),又發(fā)現(xiàn)了Neem油田和Haraz-Shutaib油田;蘇丹6區(qū)在Fula和Moga油田區(qū)進(jìn)一步挖潛,既增大了稠油儲(chǔ)量規(guī)模,又新增了一定數(shù)量的稀油儲(chǔ)量。

2005年3月,蘇丹與白尼羅河石油公司(由馬來(lái)西亞國(guó)家石油公司、印度國(guó)家石油和天然氣公司以及蘇丹國(guó)家石油公司組成的聯(lián)合體公司,分別占68%、25%和7%的股份)簽署4億美元的合同,開(kāi)發(fā)南部的TharJath油田,2006年下半年起,日產(chǎn)量達(dá)到8萬(wàn)桶。

(二)蘇丹石油市場(chǎng)的不利因素

根據(jù)美國(guó)能源情報(bào)局的統(tǒng)計(jì),蘇丹的探明石油儲(chǔ)量共計(jì)5.63億桶。到目前為止,蘇丹石油勘探僅限于中部和中南部地區(qū)。上游是蘇丹將來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

從2004年以來(lái),蘇丹市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了很大的變化。在石油基本自給后,蘇丹民族主義情緒逐漸增長(zhǎng);在內(nèi)亂和外國(guó)制裁的雙重壓力下,政府的反壟斷意識(shí)不斷增強(qiáng);受國(guó)際大環(huán)境的影響和外界的巨大壓力,蘇丹政府和業(yè)主中的其它伙伴更希望吸引更多的國(guó)家來(lái)蘇丹投資開(kāi)發(fā),投資主體趨向多元化;蘇丹政治局勢(shì)依然嚴(yán)峻,達(dá)爾富爾問(wèn)題持續(xù)得不到解決,南北和平協(xié)議簽定后的政府的不確定性、蘇丹政府對(duì)合作伙伴選擇的多樣性,使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得激烈和復(fù)雜多變。

此外,馬來(lái)西亞公司的低成本運(yùn)作,以及他們與蘇丹國(guó)的民族親近感等多種因素,也都對(duì)中國(guó)石油參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成了諸多不利。

二、蘇丹政府改善投資環(huán)境的措施

長(zhǎng)期的政局動(dòng)蕩使蘇丹國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,對(duì)自然及外援依賴性強(qiáng),蘇丹是被聯(lián)合國(guó)宣布的世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。巴希爾政府執(zhí)政以來(lái),致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì),先后實(shí)施了《十年全面發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃》等一系列經(jīng)濟(jì)改革措施:

1.減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)外國(guó)投資,發(fā)展農(nóng)業(yè),促進(jìn)出口;大力推進(jìn)國(guó)營(yíng)企業(yè)私有化的工作,吸引世界各地的投資者。這些措施明顯地改善了蘇丹的投資環(huán)境,近幾年來(lái),通貨膨脹率明顯下降,匯率保持穩(wěn)定,成為非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國(guó)家之一。

2.蘇丹新投資法體系由《1999年投資法和2003年修正案》和《2000年鼓勵(lì)投資條例2003年修正案》構(gòu)成,是蘇丹政府吸引外國(guó)投資的重大舉措之一,采取了貿(mào)易自由化政策,放寬外匯管制,放寬進(jìn)口限制。為保證新投資法的貫徹和實(shí)施,新投資法采取了“條款至上”的原則,并對(duì)鼓勵(lì)投資額優(yōu)惠政策予以明確。自1999年鼓勵(lì)投資法頒布實(shí)行至2004年6月,累計(jì)利用外資總額達(dá)130億美元。

目前,蘇丹的投資政策和投資立法,無(wú)論投資的結(jié)構(gòu)還是投資的鼓勵(lì)和優(yōu)惠,其優(yōu)惠政策和開(kāi)放程度都較之前的投資法有質(zhì)的飛躍,而且在許多方面已接近于發(fā)達(dá)國(guó)家的投資立法,其在非洲國(guó)家所制定的投資法體系中具有典型的意義。

3.加強(qiáng)建設(shè)老工業(yè)城、發(fā)展建設(shè)新興工業(yè)城,設(shè)置吉利和塞瓦肯那兩個(gè)免稅區(qū),利潤(rùn)返回自由,戰(zhàn)略性項(xiàng)目全部免海關(guān)稅和非戰(zhàn)略性項(xiàng)目免固定資產(chǎn)進(jìn)口稅,資本經(jīng)營(yíng)自由。

4.2002-2003年,蘇丹實(shí)施強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃,采用現(xiàn)代化的宏觀調(diào)控機(jī)制,加強(qiáng)非石油收支管理,建立石油收入儲(chǔ)備金賬戶(OSA)以及制定中期預(yù)算。

5.蘇丹保持了相對(duì)開(kāi)放的貿(mào)易體系,極少非關(guān)稅壁壘項(xiàng)目,平均關(guān)稅率為22.7%,蘇丹加入世貿(mào)組織也取得進(jìn)展。

三、蘇丹市場(chǎng)主要風(fēng)險(xiǎn)分析

1.銀行支付風(fēng)險(xiǎn)。蘇丹經(jīng)濟(jì)盡管在石油開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)下逐步復(fù)蘇和發(fā)展,并且增加了外匯儲(chǔ)備,但由于其多年受經(jīng)濟(jì)制裁及內(nèi)戰(zhàn)的影響,消耗巨大,債務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重,加之其國(guó)際政治環(huán)境并不十分寬松,美國(guó)仍單方面保留對(duì)蘇制裁;蘇丹央行和其它商業(yè)銀行在美元匯出和結(jié)算方面仍有許多限制性規(guī)定及制約因素,仍屬金融高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。

2.達(dá)爾富爾危機(jī)。達(dá)爾富爾問(wèn)題是歷史、部族、宗教、難民和貧窮等諸多因素相互交織、長(zhǎng)期作用的結(jié)果。達(dá)爾富爾危機(jī)以何種形式得以解決,仍然存在很多變數(shù)。達(dá)爾富爾危機(jī)在帶給蘇丹民眾災(zāi)難的同時(shí),卻給某些大國(guó)帶來(lái)了染指蘇丹石油乃至控制整個(gè)非洲石油的福音。以美國(guó)為首的西方大國(guó)力圖趁達(dá)爾富爾危機(jī)搶攤蘇丹石油市場(chǎng),已經(jīng)威脅到了中國(guó)的利益。

3.宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)俗。蘇丹尤其北方大多為穆斯林,伊斯蘭宗教信仰習(xí)慣,在投資等、開(kāi)發(fā)方面要符合穆斯林消費(fèi)習(xí)俗,比如在顏色、圖案、符號(hào)、發(fā)音,有時(shí)會(huì)有意識(shí)形態(tài)的沖突。

4.市場(chǎng)多元化以及政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。近幾年,西方眾多工程技術(shù)服務(wù)公司進(jìn)入蘇丹,也加劇了外國(guó)公司在蘇丹的競(jìng)爭(zhēng)。工程建設(shè)領(lǐng)域,政府對(duì)選擇投標(biāo)人、評(píng)審技術(shù)和商務(wù)標(biāo)以及最終確定承包商的招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)的參與力度都大于以往任何時(shí)候,干預(yù)外來(lái)投資主體的經(jīng)營(yíng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

基于以上分析,中國(guó)石油在蘇丹地區(qū)的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存,如何把握機(jī)遇、降低風(fēng)險(xiǎn),最大限度的增加中國(guó)石油在蘇丹地區(qū)的投資利益,需要進(jìn)一步的研究和探討。

中國(guó)石油論文:中國(guó)石油人力資源系統(tǒng)管理工作分析

摘要：本文介紹了中國(guó)石油人力資源管理系統(tǒng)的基本情況及系統(tǒng)運(yùn)維管理工作現(xiàn)狀，針對(duì)系統(tǒng)運(yùn)維體系、人員服務(wù)意識(shí)、系統(tǒng)培訓(xùn)方式等方面，闡述了一些改進(jìn)運(yùn)維質(zhì)量的想法，對(duì)提升人力資源系統(tǒng)運(yùn)維管理工作及中國(guó)石油人事業(yè)務(wù)發(fā)展起到了積極作用。

關(guān)鍵詞：中國(guó)石油；人力管理系統(tǒng)；運(yùn)維管理；運(yùn)維服務(wù)；提升

隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，各行各業(yè)的信息系統(tǒng)也不斷增多。為了使系統(tǒng)處于良好運(yùn)行狀態(tài)，充分發(fā)揮工作效能，就必須加強(qiáng)系統(tǒng)的運(yùn)維管理。系統(tǒng)運(yùn)維管理對(duì)信息系統(tǒng)運(yùn)行至關(guān)重要，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理和經(jīng)營(yíng)決策中起到愈發(fā)重要的作用。中國(guó)石油人力資源管理系統(tǒng)自2009年初全面上線后，逐步搭建了一套適合自身的運(yùn)維體系，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展系統(tǒng)運(yùn)維管理工作。隨著系統(tǒng)規(guī)模不斷擴(kuò)大和運(yùn)維工作要求不斷提高，如何進(jìn)一步提升系統(tǒng)運(yùn)維管理工作，對(duì)中國(guó)石油人事業(yè)務(wù)發(fā)展具有積極意義。

1中國(guó)石油人力資源管理系統(tǒng)概述

中國(guó)石油是國(guó)有重要骨干企業(yè)，是以油氣業(yè)務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、石油工程建設(shè)、石油裝備制造、金融服務(wù)、新能源開(kāi)發(fā)等為主營(yíng)業(yè)務(wù)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作，成為跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的綜合性石油公司。2000年，中國(guó)石油制定了《中國(guó)石油信息技術(shù)總體規(guī)劃》，ERP是IT總體規(guī)劃中的一條主線，中國(guó)石油人力資源管理系統(tǒng)包含在ERP系統(tǒng)中。借鑒國(guó)際大型企業(yè)成功實(shí)施ERP的經(jīng)驗(yàn)，采用相同軟件、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)人事工作業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，獨(dú)立實(shí)施ERP系統(tǒng)中的人力資源管理系統(tǒng)模塊，用較短時(shí)間建成統(tǒng)一高效的人力資源信息管理平臺(tái)。[1]通過(guò)人力資源管理系統(tǒng)的建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)了人事管理、考勤管理、薪酬管理、經(jīng)營(yíng)管理、人員管理、專業(yè)技術(shù)人員管理、操作技能人員管理、報(bào)表統(tǒng)計(jì)等功能，統(tǒng)一了中國(guó)石油的人事管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)石油整體業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的高度集成，從日常人事行政工作職能、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃、員工共享服務(wù)等多方面滿足了中國(guó)石油人力資源管理業(yè)務(wù)需求，已成為全球最大的企業(yè)人力資源管理平臺(tái)。

2系統(tǒng)運(yùn)維管理工作現(xiàn)狀

2.1系統(tǒng)運(yùn)維管理工作發(fā)展歷程

2009年2月27日，中國(guó)石油人力資源管理系統(tǒng)揭牌啟用，標(biāo)志著中國(guó)石油人力資源管理系統(tǒng)全面上線應(yīng)用。按照中國(guó)石油信息化管理要求，信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作應(yīng)按照三級(jí)運(yùn)行維護(hù)體系實(shí)施。為此，根據(jù)中國(guó)石油信息化“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)運(yùn)維”原則，首先設(shè)立了由系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施團(tuán)隊(duì)建立的人力資源管理系統(tǒng)信息技術(shù)支持中心，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常應(yīng)用和整體運(yùn)維工作，為系統(tǒng)應(yīng)用和三級(jí)運(yùn)行維護(hù)提供共享技術(shù)支持。其次，組建了由各類信息技術(shù)和業(yè)務(wù)專家、外部軟件和咨詢專家等人員組成的信息技術(shù)專家中心，負(fù)責(zé)解決復(fù)雜故障、突發(fā)事件和宕機(jī)恢復(fù)等問(wèn)題，為系統(tǒng)升級(jí)、功能完善、擴(kuò)展實(shí)施等提供技術(shù)支持。最后，每個(gè)企事業(yè)單位專門(mén)設(shè)置了一至兩名系統(tǒng)關(guān)鍵用戶崗位，負(fù)責(zé)企事業(yè)單位信息系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)工作。人力資源管理系統(tǒng)運(yùn)維管理工作以三級(jí)運(yùn)行維護(hù)體系為基礎(chǔ)有序開(kāi)展，主要包括《中國(guó)石油人力資源管理系統(tǒng)管理暫行辦法》、《中國(guó)石油人力資源用戶及權(quán)限管理辦法》、《中國(guó)石油人力資源管理系統(tǒng)用戶認(rèn)證管理暫行辦法》等一系列規(guī)則制度，梳理規(guī)范系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程及運(yùn)維工作流程，制作各類審批表單，明確工作要求，按照系統(tǒng)應(yīng)用推廣期間的區(qū)域劃分策略，進(jìn)行系統(tǒng)日常應(yīng)用支持工作，管理用戶需求，新增功能開(kāi)發(fā)；定期系統(tǒng)應(yīng)用監(jiān)控分析；數(shù)據(jù)備份及系統(tǒng)應(yīng)急工作等等。

2.2系統(tǒng)運(yùn)維管理工作的不足

人力資源管理系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)系統(tǒng)運(yùn)維管理工作，成功保障了系統(tǒng)健康、穩(wěn)定、高效、安全地運(yùn)行，為中國(guó)石油人事工作提供了有力幫助。雖然，系統(tǒng)運(yùn)維管理每年都能夠按時(shí)完成工作任務(wù)，滿足服務(wù)目標(biāo)，但也存在一些不足之處，主要有以下幾個(gè)方面：2.2.1人事業(yè)務(wù)復(fù)雜，關(guān)鍵難度較大中國(guó)石油人事業(yè)務(wù)模塊較多，業(yè)務(wù)工作繁雜瑣碎，各單位人事業(yè)務(wù)也不盡相同。人力資源管理系統(tǒng)關(guān)鍵用戶崗位，包括信息技術(shù)支持中心一線支持人員，雖然具備IT技術(shù)能力，但是很難對(duì)問(wèn)題崗位人員的人事業(yè)務(wù)完全熟知掌握，在實(shí)際的系統(tǒng)運(yùn)維支持中，經(jīng)常需要充分了解其業(yè)務(wù)情況，結(jié)合系統(tǒng)功能進(jìn)行深入分析，才能給出合適的解決方案。這樣對(duì)于問(wèn)題處理的有效、及時(shí)性都會(huì)受到影響。2.2.2崗位意識(shí)有待增強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)有待提高人力資源管理系統(tǒng)運(yùn)維工作不僅僅是系統(tǒng)熱線支持，還包含問(wèn)題跟蹤處理、配置變更、應(yīng)用監(jiān)控、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)培訓(xùn)、安全保障等幾十項(xiàng)工作內(nèi)容，信息技術(shù)支持中心人員少、任務(wù)重，只能采用“一人多崗、一人多技、一崗多能”的管理機(jī)制。因此，運(yùn)維人員每天忙于完成工作，雖然有很多事情干，但是重復(fù)性工作居多，時(shí)間久了，工作熱情減弱，進(jìn)取意識(shí)淡化，對(duì)于那些常見(jiàn)問(wèn)題，反而不愿花時(shí)間去幫助用戶深層次解決問(wèn)題，感覺(jué)做了也沒(méi)什么成就感。2.2.3系統(tǒng)培訓(xùn)形式單一，培訓(xùn)效果落地難系統(tǒng)培訓(xùn)工作一直是系統(tǒng)運(yùn)維工作不可缺少的一部分，不僅包括關(guān)鍵用戶取證培訓(xùn)、高級(jí)用戶功能培訓(xùn)、企業(yè)最終用戶培訓(xùn)等系統(tǒng)用戶培訓(xùn)，還包括運(yùn)維人員輪崗培訓(xùn)、新增功能知識(shí)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等信息技術(shù)支持中心內(nèi)部培訓(xùn)。系統(tǒng)培訓(xùn)工作一直采用傳統(tǒng)面授的形式，培訓(xùn)形式較為單一，學(xué)員積極性不高，經(jīng)常出現(xiàn)教室里聽(tīng)講師講得頭頭是道、條分縷析，實(shí)際系統(tǒng)操作寸步難行、束手無(wú)策的情況，學(xué)員學(xué)習(xí)效果難以保證。

3提升系統(tǒng)運(yùn)維管理工作的幾點(diǎn)想法

中國(guó)石油人事業(yè)務(wù)不斷變化，決定了運(yùn)維管理工作是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)、動(dòng)態(tài)完善的過(guò)程，無(wú)法做到一勞永逸，如何改進(jìn)運(yùn)維質(zhì)量，提升系統(tǒng)運(yùn)維管理工作，需要從以下幾個(gè)方面入手：

3.1弱化關(guān)鍵用戶部分職責(zé)，調(diào)整系統(tǒng)運(yùn)維體系架構(gòu)

目前，人力資源管理系統(tǒng)持續(xù)推廣新功能，人事模塊不斷細(xì)化，越來(lái)越多的企業(yè)高級(jí)用戶逐漸深入應(yīng)用系統(tǒng)，企業(yè)關(guān)鍵用戶崗對(duì)于系統(tǒng)模塊應(yīng)用維護(hù)工作也越來(lái)越吃力。為保證人力資源管理系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，應(yīng)定期分析運(yùn)維體系架構(gòu)，不斷完善系統(tǒng)運(yùn)維體系，如將企業(yè)關(guān)鍵用戶崗各人事模塊業(yè)務(wù)支持職責(zé)逐漸劃轉(zhuǎn)至企業(yè)高級(jí)用戶，讓更多的企業(yè)高級(jí)用戶參與到本單位系統(tǒng)運(yùn)維工作中來(lái)，使企業(yè)高級(jí)用戶逐步變成企事業(yè)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍的一部分。這樣不僅有利于系統(tǒng)各業(yè)務(wù)模塊新功能在企業(yè)中的應(yīng)用推廣，企業(yè)最終用戶能夠得到更專業(yè)的解答，企業(yè)關(guān)鍵用戶崗也有更多的時(shí)間投入到系統(tǒng)監(jiān)控、用戶考核、系統(tǒng)培訓(xùn)等非人事模塊業(yè)務(wù)工作中去。

3.2激發(fā)運(yùn)維工作熱情，培養(yǎng)運(yùn)維服務(wù)意識(shí)

系統(tǒng)運(yùn)維工作的有效進(jìn)行，離不開(kāi)高素質(zhì)運(yùn)維人員。作為一名優(yōu)秀的系統(tǒng)運(yùn)維人員，不僅要具有優(yōu)秀的技術(shù)素質(zhì)，更要有良好的崗位觀念及服務(wù)意識(shí)。只有這樣的人員組成的團(tuán)隊(duì)，才能主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展服務(wù)工作，不斷提高運(yùn)維隊(duì)伍的服務(wù)水平。那么，如何能讓運(yùn)維人員明晰崗位定位，不斷提高服務(wù)水平，滿足用戶個(gè)性化的服務(wù)需求？首先，在運(yùn)維人員完成本職工作的同時(shí)，通過(guò)參與“崗位技能大比武”、“爭(zhēng)當(dāng)系統(tǒng)專業(yè)講師”、“有獎(jiǎng)更新運(yùn)維知識(shí)庫(kù)”、“參與專題QC小組”各類活動(dòng)的方式，擴(kuò)大運(yùn)維人員知識(shí)面，豐富其崗位生活，使運(yùn)維人員對(duì)本職工作的重新認(rèn)識(shí)，重新定義；其次，可以定期請(qǐng)外部專業(yè)講師進(jìn)行運(yùn)維理念、方法培訓(xùn)，使運(yùn)維人員不僅懂得先進(jìn)的IT技術(shù)，也懂得先進(jìn)的管理思想，增強(qiáng)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，幫助運(yùn)維人員樹(shù)立服務(wù)意識(shí)；最后，可以采用“走出去、看一看”的方式，去其他IT公司調(diào)研學(xué)習(xí)，看看周邊優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)是如何工作的，看看運(yùn)維業(yè)界現(xiàn)在發(fā)生了什么。這些都能夠帶來(lái)很多的反向思考。

3.3培訓(xùn)形式多樣化，吸引系統(tǒng)用戶

隨著社會(huì)科技的進(jìn)步，培訓(xùn)工作也必須跟隨時(shí)代的潮流，利用多樣化的培訓(xùn)形式，使培訓(xùn)工作變得豐富多彩，吸引培訓(xùn)對(duì)象，可以獲得更好地培訓(xùn)效果。在目前面授培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將培訓(xùn)場(chǎng)景化，如挑選授課內(nèi)容流程性強(qiáng)的培訓(xùn)，采用扮演流程各個(gè)環(huán)節(jié)的形式，請(qǐng)學(xué)員分組協(xié)助完成，完全改變傳統(tǒng)老師臺(tái)上講、學(xué)員臺(tái)下聽(tīng)的模式；將培訓(xùn)在線化，如利用標(biāo)準(zhǔn)課件制作工具將培訓(xùn)內(nèi)容制作成電子課件，放置在中國(guó)石油統(tǒng)一在線培訓(xùn)平臺(tái)上，方便學(xué)員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)；將培訓(xùn)社區(qū)化，如講師將面授學(xué)員利用網(wǎng)路社交工具，組成一個(gè)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，有問(wèn)題一起交流討論，大家共同提高。這些都是很好的培訓(xùn)多樣化的改進(jìn)方式，這樣不僅提升了運(yùn)維團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)培訓(xùn)水平，學(xué)員也不再感到枯燥無(wú)聊，更加樂(lè)意學(xué)習(xí)。

3.4轉(zhuǎn)換溝通思維，化被動(dòng)為主動(dòng)

溝通是人與人之間、人與群體之間思想與感情的傳遞和反饋的過(guò)程，以求思想達(dá)成一致和感情的通暢。人力資源管理管理系統(tǒng)作為信息系統(tǒng)，提升系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)能力也可以采用從“溝通管理”下手的一些通用方法。溝通是運(yùn)維人員與業(yè)務(wù)人員之間建立良好的溝通渠道，對(duì)于系統(tǒng)運(yùn)維工作的重要性不言而喻。目前的溝通手段包括運(yùn)維熱線服務(wù)電話接聽(tīng)、電子郵件接收、即時(shí)消息接收、門(mén)戶在線交流等。既然已經(jīng)有了多樣化的溝通手段為基礎(chǔ)，我們就可以轉(zhuǎn)換思維，將原先的“響應(yīng)式服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)服務(wù)”，如在日常工作中主動(dòng)詢問(wèn)了解業(yè)務(wù)部門(mén)需求，協(xié)助進(jìn)行分析，滿足業(yè)務(wù)部門(mén)個(gè)性化需求；組織不定期運(yùn)維座談會(huì)，相同崗位、地域相近的業(yè)務(wù)人員、運(yùn)維人員聚在一起共同討論，互相交流經(jīng)驗(yàn)等。

4結(jié)束語(yǔ)

隨著人力資源管理系統(tǒng)功能的不斷完善，中國(guó)石油人事業(yè)務(wù)也與系統(tǒng)之間的耦合越來(lái)越緊密，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)維工作也將提出更高的要求。如何提升系統(tǒng)運(yùn)維管理工作，使我們的信息系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)工作更加科學(xué)、規(guī)范、智能，更大地發(fā)揮信息化對(duì)人事業(yè)務(wù)的支持作用，是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，需要我們不斷地深入探索和完善。

作者：劉碩鵬 單位：北京中油瑞飛信息技術(shù)有限責(zé)任公司

中國(guó)石油論文:中國(guó)石油安全問(wèn)題及對(duì)策

摘 要:中國(guó)已成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó),受國(guó)內(nèi)石油資源的制約,石油產(chǎn)量難以自給自足,供需矛盾日益顯現(xiàn),石油安全面臨諸多問(wèn)題,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”?為此,應(yīng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)?實(shí)施石油貿(mào)易的多元化?建立適合我國(guó)國(guó)情的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系?運(yùn)用各種手段加強(qiáng)對(duì)國(guó)際石油的控制,維護(hù)我國(guó)的石油安全?

關(guān)鍵詞:石油安全;戰(zhàn)略儲(chǔ)備;多元化

一?世界石油的儲(chǔ)量?產(chǎn)量和消費(fèi)量

1.世界石油儲(chǔ)量

2005年,全球石油探明儲(chǔ)量為1 200千萬(wàn)桶?其中,美洲為24%,西歐1%,中東58%,非洲8%,亞太地區(qū)3%,東歐及前蘇聯(lián)地區(qū)為6%?圖1為世界石油探明儲(chǔ)量前12位的國(guó)家?

2.世界石油產(chǎn)量

2005年,全世界合計(jì)生產(chǎn)原油35.90億噸?其中,美洲為23%,西歐7%,中東32%,非洲12%,亞太地區(qū)10%,東歐及前蘇聯(lián)地區(qū)為16%?圖2為2005年世界各主要產(chǎn)油國(guó)的石油產(chǎn)量?

3.世界石油消費(fèi)量

2005年,世界石油消費(fèi)總量達(dá)38.368億噸,表3為2005年世界前12個(gè)國(guó)家石油消費(fèi)量?

從圖1―圖3①的數(shù)據(jù)可以看到我國(guó)石油儲(chǔ)量?產(chǎn)量在世界上的排位較低,尤其是儲(chǔ)量?相反的,我國(guó)的石油消費(fèi)量近年來(lái)增加很快,已經(jīng)超越日本,成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)?

二?中國(guó)石油安全問(wèn)題的現(xiàn)狀

1.中國(guó)的石油儲(chǔ)量相當(dāng)有限,對(duì)外依存越來(lái)越嚴(yán)重

我國(guó)是一個(gè)人均能源資源不足?優(yōu)質(zhì)能源短缺的發(fā)展中國(guó)家,人均石油剩余可采儲(chǔ)量?jī)H為世界人均水平的11%?盡管石油勘探技術(shù)在不斷進(jìn)步,但探明石油儲(chǔ)量卻在逐年下降?

2.供求矛盾日益顯著

盡管中國(guó)的石油產(chǎn)量達(dá)到340萬(wàn)桶/天,是世界第五大產(chǎn)油國(guó),但還是不能滿足國(guó)內(nèi)的需求?自1993年以來(lái),中國(guó)一直就是石油凈進(jìn)口國(guó),原因很簡(jiǎn)單,一方面中國(guó)是世界上石油消費(fèi)增長(zhǎng)最快的國(guó)家,另一方面中國(guó)現(xiàn)有主要油田的產(chǎn)量都在經(jīng)歷著自然下滑?2004年,中國(guó)石油進(jìn)口總額高達(dá)431.5億美元,同比增長(zhǎng)112.56%,成為我國(guó)一大貿(mào)易逆差和外匯支出項(xiàng)目,已對(duì)我國(guó)的貿(mào)易平衡帶來(lái)了巨大的壓力?同時(shí),國(guó)際能源署(IEA)估計(jì),到2030年中國(guó)的石油進(jìn)口比例將高達(dá)84%?這種供需之間矛盾的日益顯著,必將給中國(guó)的石油安全帶來(lái)巨大的威脅?

與持續(xù)膨脹的石油需求相比,中國(guó)的原油自給能力幾乎達(dá)到了極限?原油產(chǎn)量不能滿足需求,供需矛盾突出,進(jìn)口石油依存度不斷增大?目前,中國(guó)剩余可采儲(chǔ)量為23.8億噸,儲(chǔ)采比僅為14∶8,已開(kāi)發(fā)油區(qū)的儲(chǔ)采比只有10∶9?在這樣的儲(chǔ)采比配置下,中國(guó)原油穩(wěn)產(chǎn)已處于臨界狀態(tài),目前年產(chǎn)油在1.8億噸,到2020年至多也就能達(dá)到2.0億噸?據(jù)此保守估計(jì),2010年,中國(guó)需要進(jìn)口原油量大致為1.3億噸,到2020年將達(dá)到2億～2.5億噸?油氣后備資源嚴(yán)重不足?

中國(guó)未來(lái)15年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將維持在7%以上,原油需求將至少以4%左右的速度增加,但同期國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量增長(zhǎng)速度難以超過(guò)9%,國(guó)內(nèi)原油供需缺口逐年加大,中國(guó)原油的生命線將越來(lái)越脆弱?一旦世界風(fēng)云突變,中國(guó)的能源安全將首當(dāng)其沖地受到威脅?石油產(chǎn)品的有效供給不足,必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋,進(jìn)而成為嚴(yán)重威脅國(guó)家安全的重大因素?

3.國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差

隨著中國(guó)對(duì)WTO有關(guān)條款的逐步兌現(xiàn)和中國(guó)進(jìn)口石油數(shù)量的持續(xù)增加,世界石油價(jià)格的漲跌波動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大?最近,國(guó)際石油價(jià)格的不斷飆升就已經(jīng)造成了國(guó)家外匯支出的增加?煉油加工及運(yùn)輸成本增加等現(xiàn)象,已嚴(yán)重影響和波及工業(yè)?農(nóng)業(yè)?交通動(dòng)力以及人民生活等各個(gè)方面,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行成本增加,產(chǎn)生了“成本推動(dòng)”型的物價(jià)上漲,嚴(yán)重地影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,甚至危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和政治外交上的主動(dòng)權(quán)?有關(guān)專家對(duì)我國(guó)GDP?石油進(jìn)口數(shù)量和價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行了綜合分析,結(jié)果認(rèn)為,油價(jià)每上漲1%,并持續(xù)一年時(shí)間,將使我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率平均下降0.01個(gè)百分點(diǎn)?表3和圖4分別為2000年石油價(jià)格的變動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的價(jià)格變動(dòng)的影響測(cè)度表和2000―2004年國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平和石油價(jià)格上漲率的對(duì)比圖?

同時(shí),石油價(jià)格上漲也給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了間接的影響,主要表現(xiàn)在出口面臨著下降的危險(xiǎn),一是使以石油為主要燃料?原料的產(chǎn)品,因?yàn)樯a(chǎn)成本的上升而導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力在世界市場(chǎng)上的下降,從而使出口面臨著下降的潛在可能?二是出口對(duì)象國(guó)因油價(jià)上漲使他的國(guó)際收支出現(xiàn)困難,從而影響了其進(jìn)口能力,進(jìn)而使我們的出口面臨著潛在的下降危險(xiǎn)

4.缺乏健全完善的石油安全預(yù)警應(yīng)急體系,沒(méi)有國(guó)際公認(rèn)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備及商業(yè)儲(chǔ)備戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備對(duì)一個(gè)國(guó)家?尤其對(duì)像中國(guó)這樣存在石油供求矛盾的發(fā)展中大國(guó)有著重要的戰(zhàn)略意義?它可以在國(guó)際社會(huì)發(fā)生軍事和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí),保證我國(guó)軍隊(duì)和生產(chǎn)用油;在油價(jià)高居不下時(shí)可以平抑石油價(jià)格,減小經(jīng)濟(jì)遭受的沖擊;可以對(duì)石油的禁運(yùn)和投機(jī)起到威懾作用?和國(guó)際上其他國(guó)家相比,中國(guó)目前的石油能源儲(chǔ)備進(jìn)度嚴(yán)重滯后,2005年我國(guó)的儲(chǔ)備量為30天,按目前計(jì)劃,到2010年儲(chǔ)備量也只不過(guò)相當(dāng)于40天凈進(jìn)口量,仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)(175天)和發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)(90天)?因此,我們的石油儲(chǔ)備還有待于進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大?

對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),在石油已經(jīng)成為決定國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最重要的戰(zhàn)略資源的今天,其是否建立有健全完善的石油安全預(yù)警應(yīng)急體系,是否有符合國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備及商業(yè)儲(chǔ)備,對(duì)于該國(guó)的石油安全和國(guó)家安全都具有重要的影響?我國(guó)要想在將來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的地位,就必須建立符合標(biāo)準(zhǔn)的石油安全預(yù)警應(yīng)急體系,建立具有國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備及商業(yè)儲(chǔ)備,以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)石油危機(jī)的能力,保障國(guó)家的石油安全?

三?解決中國(guó)石油安全問(wèn)題的對(duì)策

1.大力實(shí)施煤化油戰(zhàn)略和積極開(kāi)發(fā)原油替代品,加緊海洋石油資源的勘探和研發(fā)海洋采油技術(shù)

石油安全戰(zhàn)略不是孤立的,而是國(guó)家能源戰(zhàn)略中的一個(gè)組成部分?在制定中國(guó)石油安全戰(zhàn)略時(shí),不能就石油抓石油,而要從整個(gè)能源戰(zhàn)略出發(fā),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),降低能源結(jié)構(gòu)中的石油比例,盡可能地實(shí)現(xiàn)非石油能源向應(yīng)用石油能源的轉(zhuǎn)化,進(jìn)而降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)石油資源的過(guò)分依賴,如煤化石油的生產(chǎn)就能極大地緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)石油緊缺的巨大壓力?我國(guó)是一個(gè)煤炭資源豐富的國(guó)家,已探明煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)1萬(wàn)億多噸,年產(chǎn)量達(dá)10億噸?而且煤化石油的成本也較低,在煤化石油的同時(shí)可以開(kāi)發(fā)出附加值很高的上百種產(chǎn)品,如乙烯?丙烯?蠟?醇?酮?化肥等?因此,應(yīng)重視煤炭液化?氣化技術(shù)的研究,發(fā)展“以煤代油,以煤造油”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),達(dá)到煤炭的清潔利用?高效利用?增值利用,減少對(duì)石油的依賴?同時(shí),我國(guó)還可以大量開(kāi)發(fā)可再生能源?如:大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能?太陽(yáng)能和生物柴油等?另一方面,盡管我國(guó)主力油田已進(jìn)入中后期,但還有大量探明程度較低的地區(qū),具有繼續(xù)保持石油產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)的資源潛力?尤其是海洋上,石油資源的潛力較大,必將成為國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量增長(zhǎng)的主要地區(qū)?資料顯示我國(guó)海洋的石油發(fā)現(xiàn)率僅為18.5%,可以說(shuō)海洋勘探和開(kāi)發(fā)有著巨大的潛力可挖?僅南沙海域的石油資源可開(kāi)采量就約為100億噸?

2.實(shí)施石油貿(mào)易的多元化

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我們的石油海外依存度將不斷提高,相應(yīng)的,我國(guó)的石油安全將越來(lái)越受到外界的干擾?從石油安全的角度來(lái)看,今后我國(guó)的油氣資源外部供應(yīng)線路必須實(shí)施多元化的方針而絕不是像目前的這種單一的和絕對(duì)的海上運(yùn)輸路線,改變石油貿(mào)易上長(zhǎng)期的偏向中東和非洲的地域保守做法,開(kāi)發(fā)地域盲區(qū),充分的利用國(guó)際石油資源?總體來(lái)說(shuō),為了應(yīng)對(duì)隨時(shí)到來(lái)的石油安全危機(jī),我國(guó)的石油貿(mào)易應(yīng)實(shí)施進(jìn)口來(lái)源和供應(yīng)渠道的多元化?進(jìn)口方式和進(jìn)口品種的多樣化?同時(shí),采取來(lái)料加工和合資?合作等方式獲得石油資源也可以作為中國(guó)獲得穩(wěn)定石油供應(yīng)的重要途徑?除了不斷在境內(nèi)開(kāi)采石油外,還應(yīng)通過(guò)各種方式從國(guó)際市場(chǎng)上尋找穩(wěn)定的供貨渠道,積極的實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,積極參與國(guó)際石油市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),以實(shí)現(xiàn)石油供應(yīng)的多元化,規(guī)避當(dāng)前石油集中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),避免石油價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的影響?同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)以“份額油”的方式多和其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行合作開(kāi)發(fā),這樣一來(lái),我們拿到手的就是實(shí)物,石油的進(jìn)口量不至于受價(jià)格波動(dòng)太大,因此,可以說(shuō),“走出去”買油不如“走出去”采油?而在石油貿(mào)易上,我們還應(yīng)當(dāng)改變對(duì)石油現(xiàn)貨過(guò)分依賴的現(xiàn)狀,采用國(guó)際石油的期貨交易方式來(lái)減少油價(jià)上漲對(duì)我國(guó)石油安全造成的影響?

3.建立適合我國(guó)國(guó)情的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系

立法先行是國(guó)際石油戰(zhàn)略建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),我國(guó)石油儲(chǔ)備建設(shè),務(wù)必走“要儲(chǔ)備,先立法”的道路?在石油儲(chǔ)備建設(shè)前,應(yīng)加快石油立法,盡快制定出臺(tái)我國(guó)的《石油法》?《石油儲(chǔ)備法》等法律法規(guī)?通過(guò)法律法規(guī)明確石油儲(chǔ)備建設(shè)的目標(biāo)?管理?資金?方式等問(wèn)題,使我國(guó)石油儲(chǔ)備建設(shè)的全過(guò)程有法可依,有法可行,有法律保障?在石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的體系構(gòu)建上,我們可以借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)采取國(guó)家和企業(yè)相結(jié)合的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系?在進(jìn)行國(guó)家與企業(yè)相結(jié)合的石油儲(chǔ)備體系中,以國(guó)家儲(chǔ)備為主,企業(yè)儲(chǔ)備為輔,使得儲(chǔ)備不但是一種國(guó)家行為還是一種企業(yè)行為?在石油儲(chǔ)備建設(shè)的資金籌措方面我們也可借鑒日本與德國(guó)的做法,實(shí)施籌措資金的多渠道化,即國(guó)家?社會(huì)?企業(yè)三方面結(jié)合籌措資金?

4.積極應(yīng)用政治和外交手段加強(qiáng)對(duì)國(guó)際石油的控制能力和決定力

回顧20世紀(jì)特別是近幾十年的世界石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,可以看出地球上發(fā)生的許多危機(jī)?沖突,都與石油有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,石油與外交的關(guān)系將越來(lái)越緊密,各國(guó)圍繞石油問(wèn)題的外交戰(zhàn)將會(huì)更加激烈,能源外交?石油外交已經(jīng)成為當(dāng)代世界政治生活的主旋律?2006年,中國(guó)的石油消費(fèi)已增至3億噸,進(jìn)口石油1.2億噸,占全球石油出口總量的4%～5%?按國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)一國(guó)的石油進(jìn)口超過(guò)1億噸時(shí),該國(guó)就要考慮采取外交?經(jīng)濟(jì)?軍事措施以保證石油供應(yīng)安全?中國(guó)作為世界第二大的石油進(jìn)口國(guó)和第二大的石油消費(fèi)國(guó),國(guó)際石油格局的變動(dòng)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)?政治和軍事已經(jīng)造成了巨大的威脅?為此?中國(guó)應(yīng)當(dāng)采取務(wù)實(shí)的石油外交政策,和那些大的產(chǎn)油國(guó)之間保持密切關(guān)系的同時(shí),也要特別注重與技術(shù)領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國(guó)家的合作,這也是中國(guó)能源外交所推動(dòng)的合作方向?同時(shí),鞏固和發(fā)展中東國(guó)家?利用上海合作組織鞏固和發(fā)展俄羅斯和中亞各國(guó)對(duì)我國(guó)的石油供應(yīng),通過(guò)高層互訪加強(qiáng)與歐洲的關(guān)系,繼續(xù)發(fā)展中國(guó)與東盟的10+3和10+1對(duì)話機(jī)制,爭(zhēng)取同周邊國(guó)家獲取更多的石油資源?同時(shí),積極的采用外交方式,利用我國(guó)的資金和技術(shù)去開(kāi)拓南美洲?非洲和大洋洲的石油市場(chǎng)?只有以積極的政治外交去為我國(guó)開(kāi)拓廣闊的國(guó)際石油供給市場(chǎng),才能使我國(guó)的石油供給得以最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,從而為我國(guó)的石油安全提供可靠的保障?

中國(guó)石油論文:新時(shí)期中國(guó)石油安全戰(zhàn)略探析

摘 要 石油安全則是一個(gè)國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、能源優(yōu)質(zhì)化的加強(qiáng)及需求數(shù)量的不斷增加，我國(guó)石油需求量日益增加，并且越來(lái)越依賴于從國(guó)外進(jìn)口石油。在這種形勢(shì)下，我國(guó)的石油安全問(wèn)題也日益突顯出來(lái)。因此，分析我國(guó)當(dāng)前石油安全現(xiàn)狀，提出構(gòu)建石油安全戰(zhàn)略體系的措施，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞 石油安全 安全戰(zhàn)略 措施

石油作為一種世界性資源，是影響一個(gè)國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定與國(guó)家安全的重要因素，其戰(zhàn)略價(jià)值可以體現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等諸多領(lǐng)域。當(dāng)前，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程的加快，石油的消費(fèi)量驟增，進(jìn)口量更是呈現(xiàn)出極速上漲的趨勢(shì)，從而石油供需矛盾加劇，使得石油安全的戰(zhàn)略意義日益凸顯。因此，在這種形勢(shì)下，確立和完善我國(guó)石油安全戰(zhàn)略已成為一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)性課題。

一、石油安全的內(nèi)涵

所謂石油安全就是指一國(guó)擁有主權(quán)、或?qū)嶋H可控制、或?qū)嶋H可獲得的石油資源，在數(shù)量和質(zhì)量上能夠保障該國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的需要、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。石油安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全體系中的要組成部分，其根本內(nèi)涵是在一定價(jià)格水平范圍內(nèi)內(nèi)保證石油有比較可靠的、安全的、和穩(wěn)定的供應(yīng)以及滿足需求，而優(yōu)秀問(wèn)題是合理的石油價(jià)格和穩(wěn)定的石油供應(yīng)。對(duì)外石油的依賴程度是評(píng)估一個(gè)國(guó)家或地區(qū)石油安全態(tài)勢(shì)的重要指標(biāo)。當(dāng)前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程的加快，中國(guó)對(duì)外石油依賴程度不斷加深，因而，國(guó)際石油市場(chǎng)的變化就會(huì)對(duì)我國(guó)石油的安全產(chǎn)生重大，甚至是深遠(yuǎn)的影響。鑒于此，重視石油安全問(wèn)題刻不容緩。

二、中國(guó)石油安全現(xiàn)狀

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的石油，但由于國(guó)內(nèi)石油資源相對(duì)不足，產(chǎn)量增加不明顯，對(duì)外依賴明顯，加上國(guó)際油價(jià)的高漲不下，導(dǎo)致我國(guó)石油安全存在很大的隱患。

1．石油自給能力不足

這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是石油資源分布不均，且相對(duì)貧乏。我國(guó)陸上石油主要集中分布在塔里木盆地、準(zhǔn)噶爾盆地、柴達(dá)木盆地等8個(gè)盆地。海上石油主要集中在渤海、黃海、東海及南海北部大陸架，并且開(kāi)發(fā)力度不夠。另一方面，品質(zhì)較差的石油資源比例高，勘探難度大。根據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)石油資源44%以上分布在地理?xiàng)l件復(fù)雜或惡劣的地區(qū)，例如，灘海、沼澤、沙漠、山地和高原等，同時(shí)約有1/4埋藏在3500米以下，而深埋在4500米以下的又占其一半以上。

2．石油進(jìn)口規(guī)模增大，對(duì)外依存度增加

近年來(lái)，我國(guó)石油產(chǎn)量比較低，且不穩(wěn)定，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要大量石油，進(jìn)一步加劇了供需矛盾。為彌補(bǔ)石油供需缺口，我國(guó)每年都從海外進(jìn)口大量石油。根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年中國(guó)石油凈進(jìn)口量達(dá)20067萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.5%。石油進(jìn)口的增加，及對(duì)外石油依存度的增大，對(duì)石油安全形成了很大的挑戰(zhàn)。據(jù)預(yù)測(cè)2010年我國(guó)石油需求量會(huì)更大，進(jìn)口依存度將會(huì)突破50%。在這種情況下，我國(guó)的石油安全無(wú)疑面臨著很大的威脅。

3．缺乏完善的石油儲(chǔ)備體系

當(dāng)前世界各大國(guó)幾乎都建立了國(guó)家石油儲(chǔ)備體系。發(fā)展中國(guó)家如巴西、南非、印度等也相繼建立了自己的石油儲(chǔ)備體系。然而在目當(dāng)前世界主要石油進(jìn)口大國(guó)之中，我國(guó)是唯一尚未建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的國(guó)家。在國(guó)際油價(jià)居高不下的情況下，由于沒(méi)有石油儲(chǔ)備，我國(guó)無(wú)法在低價(jià)時(shí)大量買進(jìn)，也無(wú)法在高價(jià)時(shí)減少采購(gòu)，從而增加了高達(dá)百億美元的成本和機(jī)會(huì)損失。因此，為保障石油供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、國(guó)家能源安全，我國(guó)迫切需要建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。

三、構(gòu)建中國(guó)石油安全戰(zhàn)略路徑

1．加強(qiáng)國(guó)內(nèi)石油資源的勘探和開(kāi)發(fā)，保障石油基本供應(yīng)

我國(guó)需要加強(qiáng)同內(nèi)石油資源的勘探開(kāi)發(fā)，增加后備儲(chǔ)量和產(chǎn)量，以達(dá)到保障國(guó)內(nèi)石油的基本供應(yīng)。為此，一方面。在提高經(jīng)濟(jì)效率的前提下，增加對(duì)國(guó)內(nèi)石油資源勘探的投入，依靠科技進(jìn)步，提高本國(guó)石油生產(chǎn)能力。另一方面，加快形成多元化能源結(jié)構(gòu)。充分利用新能源，發(fā)展石油替代能源；利用新科技，提高石油利用效率；加強(qiáng)海上與西部石油能源的開(kāi)發(fā)。只有這樣，才能最大限度的強(qiáng)化本國(guó)石油能源在石油安全中的戰(zhàn)略地位。

2．尋找潔凈的能源，減少對(duì)石油的過(guò)度依賴

在新時(shí)期，我國(guó)要加快開(kāi)發(fā)石油替代資源，減輕國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)石油需求的壓力。一方面，要大力發(fā)展天然氣，以氣代油。天然氣是一種清潔、高效的能源和優(yōu)質(zhì)化工原料，我國(guó)有著豐富的天然氣資源，具有很大的發(fā)展?jié)摿Α０l(fā)展以氣代油可以優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，減少對(duì)環(huán)境的污染，同時(shí)，可以減輕國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)石油需求的巨大壓力。另一方面，發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)。我國(guó)是世界上第一大煤炭生產(chǎn)國(guó)，應(yīng)當(dāng)加快潔凈煤技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，以利用中國(guó)豐富的煤炭資源及儲(chǔ)備的潔凈煤技術(shù)，保證特殊情況下的能源供應(yīng)。

3．建立和完善我國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系

建立石油儲(chǔ)備體系，一則可以防止因突發(fā)事件導(dǎo)致的石油供應(yīng)中斷，二則還可緩解油價(jià)劇烈波動(dòng)帶來(lái)沖擊。為此就要做到：首先加強(qiáng)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的法制建設(shè)。石油儲(chǔ)備是一項(xiàng)事關(guān)國(guó)家與產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略性工作，現(xiàn)階段，我國(guó)需要在“能源安全”和“石油儲(chǔ)備”方面加強(qiáng)相關(guān)立法。其次，建立完善的石油儲(chǔ)備體制和財(cái)政負(fù)擔(dān)機(jī)制。這種財(cái)政負(fù)擔(dān)機(jī)制，可根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際狀況，走中央、地方財(cái)政撥款與企業(yè)投資相結(jié)結(jié)合的模式。最后，政府和民間相結(jié)合，多種渠道籌集資金。建立石油儲(chǔ)備體制，是一個(gè)涉及面很大的問(wèn)題。在新的歷史時(shí)期，我國(guó)可以借鑒與采用西方國(guó)家常用的國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)共同承擔(dān)的方式，建立以政府為引導(dǎo)、政府和民間儲(chǔ)備相結(jié)合的體制，以共同籌集建立石油儲(chǔ)備所需資金。

中國(guó)石油論文:中國(guó)石油公司與跨國(guó)石油公司國(guó)際化比較研究

一、跨國(guó)石油公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀對(duì)比研究

與世界主要大型石油公司的發(fā)展戰(zhàn)略相比，我國(guó)的石油石化由于受到長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在發(fā)展定位上存在很大區(qū)別，大部分企業(yè)定位于發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，發(fā)展時(shí)間較短，大量的生產(chǎn)和銷售局限于國(guó)內(nèi)，不過(guò)隨著我國(guó)的國(guó)際化進(jìn)程，我國(guó)的公司也開(kāi)始了海外市場(chǎng)的拓展，加強(qiáng)與國(guó)際石油公司的合作。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)世界主要跨國(guó)石油公司廣泛采取全球戰(zhàn)略，這些公司幾乎在全球任何一個(gè)具有能有開(kāi)采價(jià)值的土地進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā)，從全球戰(zhàn)略的角度規(guī)劃自身的銷售渠道和煉油公司分布，從而達(dá)到全球范圍內(nèi)最合理的資源配置。

因此，在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方面，盡管中石油和中石化在過(guò)去十多年中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與國(guó)際大型石油公司相比仍然處于初級(jí)階段，國(guó)際化水平還很低，表 1列出了2008年表現(xiàn)跨國(guó)石油公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的一系列指標(biāo)。可以看出，伴隨19世紀(jì)末20世紀(jì)初的兼并聯(lián)合活動(dòng)，近年來(lái)，國(guó)際大型石油公司的國(guó)際化拓展力度越來(lái)越大。2008年，埃克森美孚、BP、殼牌、道達(dá)爾和雪佛龍五大跨國(guó)石油公司的海外油氣儲(chǔ)產(chǎn)量比例、海外煉油能力比例和海外油品銷售比例等幾項(xiàng)指標(biāo)均在50%以上。其中BP公司的幾項(xiàng)海外比例指標(biāo)最高，如海外煉油能力高達(dá)97%，其他幾項(xiàng)比例也都在80%以上。埃克森美孚公司的海外油氣儲(chǔ)產(chǎn)量比例也都在80%以上，海外煉油能力和海外油品銷售比例均高于60%。而且從90年代起，埃克森美孚公司國(guó)外地區(qū)的利潤(rùn)普遍為國(guó)內(nèi)的2倍左右。相比之下，截至2008年底，中石油股份境外原油和天然氣探明儲(chǔ)量?jī)H占到公司的5.5%和1.5%，境外油氣產(chǎn)量也僅為6%和3%，中石化的海外業(yè)務(wù)比例比中石油還要低。

下面選取海外收入及占總收入的比例、海外資產(chǎn)及占總資產(chǎn)的比例、海外資本性支出占總資本性支出的比例幾項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)跨國(guó)石油公司和我國(guó)石油公司進(jìn)行了對(duì)比，分別如圖1、圖2和圖3所示。

從海外銷售收入占總收入的比例來(lái)看，幾大跨國(guó)石油公司中，BP的國(guó)際化程度最高。2005-2007年，BP公司三年平均海外收入占總收入的比例為80%左右，即BP的海外收入是英國(guó)國(guó)內(nèi)收入的4倍左右。埃克森美孚、殼牌等另外幾家跨國(guó)石油海外收入占總收入的最近三年平均比例也基本分布在60%-75%左右。而中石油海外收入占總收入比例僅為3%-4%。可以看出，在海外收入獲取能力方面，中石油與跨國(guó)石油公司還存在較大差距。

在海外資產(chǎn)與總資產(chǎn)的比例方面，BP、埃克森美孚、雪佛龍等跨國(guó)公司近三年來(lái)都在60%以上，其中以BP最高，為80%左右。相比之下，中石油2005-2007年海外資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例為7%-8%，與跨國(guó)石油公司也存在著較大差距。

從圖3海外資本性支出占總資本性支出的比例中可以看出中國(guó)石油公司與跨國(guó)石油公司之間更為明顯的差距。2005-2007年，BP、埃克森美孚、殼牌公司和道達(dá)爾等公司海外資本性支出占總資本性支出的比例基本在80%以上，仍以BP公司為最高，三年平均比例為92%。相比之下，中石油2005、2006年的海外資本性支出占總資本性支出的比例均為4%。

由上面的分析可以看出，幾大跨國(guó)石油公司的經(jīng)營(yíng)是全球性的和國(guó)際性的，它們幾乎在世界各個(gè)地區(qū)和國(guó)家擁有資產(chǎn)和資本。當(dāng)局部地區(qū)或國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻時(shí)，跨國(guó)石油公司的受影響程度要比單純?cè)谠搰?guó)家或地區(qū)經(jīng)營(yíng)的公司要小。相比而言，我國(guó)石油企業(yè)在這方面還存在著較大差距。大型跨國(guó)石油公司經(jīng)過(guò)許多年在海外的摸索和發(fā)展逐漸走向成熟，而中國(guó)石油公司仍然處于國(guó)際化的成長(zhǎng)階段，有很大的上升空間。國(guó)際大石油公司的發(fā)展為我國(guó)石油公司的發(fā)展提供了借鑒。下面將進(jìn)一步研究國(guó)際大石油公司的跨國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、 國(guó)際石油公司跨國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略研究

近年來(lái)，國(guó)際大型石油公司的跨國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略可以歸納為以下幾個(gè)方面：

（一）上游領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)地區(qū)集中投資 隨著近幾年來(lái)勘探地區(qū)的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，加之服務(wù)和原材料價(jià)格的猛漲，勘探所需費(fèi)用日益增大，而傳統(tǒng)石油上游部門(mén)是資本集約型，因此相應(yīng)存在較高風(fēng)險(xiǎn)。從目前的發(fā)展趨勢(shì)，跨國(guó)石油公司開(kāi)始集中向有利于其優(yōu)秀利潤(rùn)的地區(qū)集中投資。當(dāng)前，大型石油公司的勘探和開(kāi)發(fā)核算價(jià)格在每桶20美元左右波動(dòng)，因此開(kāi)只要開(kāi)發(fā)油價(jià)高于每桶20美元便有利潤(rùn)[2]，跨國(guó)石油公司的投資也主要集中于以下這些重點(diǎn)地區(qū)。

集中向阿爾及利亞、尼日利亞、安哥拉、利比亞等非洲國(guó)家加大投資力度，以獲得更高的資金回收率，但這些國(guó)家在政治上存在的不穩(wěn)定因素，例如罷工、生產(chǎn)糾紛等，使得投資存在較高風(fēng)險(xiǎn)。美孚公司最近五年來(lái)在非洲的投資增長(zhǎng)率達(dá)到28%（目前在非洲的油氣產(chǎn)量換算成石油計(jì)60萬(wàn)桶/日，2010年將提高到100萬(wàn)桶/日），排在其后的是殼牌和法國(guó)道達(dá)爾公司，BP公司則在安哥拉深海領(lǐng)域投入研究發(fā)現(xiàn)了新的油田。

在非洲以外的區(qū)域，另一個(gè)跨國(guó)石油公司重點(diǎn)投資的方向是中東地區(qū)。殼牌公司和美孚公司啟動(dòng)了在卡塔爾的天然氣項(xiàng)目，預(yù)計(jì)在近2到3年內(nèi)將有急速增長(zhǎng)。BP公司通過(guò)建立的TNK-BP公司加快了在阿塞拜疆的ACG油田開(kāi)發(fā)。雪佛龍和殼牌公司將里海做為未來(lái)投資的重點(diǎn)。雪佛龍開(kāi)始了在哈薩克斯坦的投資活動(dòng)，殼牌啟動(dòng)了薩哈林-2項(xiàng)目，未來(lái)將在這些區(qū)域大幅度增加油氣儲(chǔ)產(chǎn)量。雖然歐洲的現(xiàn)有油田已相對(duì)成熟，但大型跨國(guó)石油公司仍然繼續(xù)將其作為投資重點(diǎn)之一，例如埃克森美孚、殼牌和道達(dá)爾公司，其中以道達(dá)爾公司的投資最為顯著，其20%的儲(chǔ)量集中在歐洲，并已天然氣投資為其繼續(xù)增加產(chǎn)品。

大部分跨國(guó)石油公司開(kāi)始降低在北美地區(qū)的投資，相應(yīng)的油氣產(chǎn)量和儲(chǔ)量都在下降，可見(jiàn)跨國(guó)石油公司對(duì)北美地區(qū)的依賴程度降低。但是，除道達(dá)爾公司的各大跨國(guó)石油公司對(duì)北美右氣的儲(chǔ)量、投資和產(chǎn)量仍然占相當(dāng)大的比例，埃克森美孚的油氣儲(chǔ)量北美占31%、殼牌為16%、BP為31%、雪佛龍為21%（道達(dá)爾l%），北美仍是這些公司上游運(yùn)營(yíng)的主要地區(qū)。但從中長(zhǎng)期看，跨國(guó)石油公司不得不重新審視具備豐富儲(chǔ)兩的中東和俄羅斯等地區(qū)。

表2為2007年以后跨國(guó)石油公司新增油氣儲(chǔ)量的主要來(lái)源地區(qū)。可以看出，前面所述的西非、中東、俄羅斯和墨西哥灣等地區(qū)是各大跨國(guó)石油今后重點(diǎn)關(guān)注的地區(qū)。

（二）重視研究開(kāi)發(fā)，確保技術(shù)優(yōu)勢(shì) 先進(jìn)的技術(shù)水平一直是各跨國(guó)石油公司常年保持優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力的方法之一。當(dāng)前各項(xiàng)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中，上游熱點(diǎn)之一無(wú)疑是西非深海的運(yùn)作船，這種技術(shù)大部分都掌握在跨國(guó)石油公司手中。在油氣資源日益短缺的顯示情況下，需要更高精度的鉆井技術(shù)，在這方面跨國(guó)石油公司憑借長(zhǎng)期在該項(xiàng)技術(shù)上的研究一直處于世界領(lǐng)先地位，如安哥拉深海油田的52處油儲(chǔ)，BP、雪佛龍、埃克森美孚、道達(dá)爾占據(jù)51處。另一方面，跨國(guó)石油公司注重開(kāi)發(fā)新型石油開(kāi)發(fā)技術(shù)，例如美孚石油公司在積極研究降低油砂等非普通型石油的生產(chǎn)成本的方法。在委內(nèi)瑞拉道達(dá)爾公司著手開(kāi)展超重質(zhì)油開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可見(jiàn)跨國(guó)石油公司已開(kāi)始重視非普通型石油的開(kāi)發(fā)。國(guó)際大石油公司不僅掌握了一整套的上游勘探技術(shù)，在煉油環(huán)節(jié)也擁有世界領(lǐng)先的技術(shù)。面對(duì)日趨嚴(yán)格的環(huán)保要求，它們逐漸轉(zhuǎn)向清潔產(chǎn)品和環(huán)境友好工藝技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。

（三）資產(chǎn)重組，剝離非優(yōu)秀資產(chǎn) 伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，為了使企業(yè)能在全球工業(yè)發(fā)展和新開(kāi)放市場(chǎng)的成長(zhǎng)機(jī)遇中獲利，合理化重組已有資產(chǎn)，并擴(kuò)展到全世界新的低成本資產(chǎn)是十分重要的。跨國(guó)石油公司中市場(chǎng)地位不夠堅(jiān)挺的資產(chǎn)會(huì)被出售掉。如從1980年代末開(kāi)始，BP出售了一系列非優(yōu)秀業(yè)務(wù)資產(chǎn)，包括雞肉生產(chǎn)和銷售、計(jì)算機(jī)制造、煤炭和礦石生產(chǎn)以及一家旅行社。此外，BP除了在1998年到2000年進(jìn)行了快速大規(guī)模并購(gòu)交易之外，還迅速剝離了大量的資產(chǎn)。它的目標(biāo)是建設(shè)具有“最低成本、最高效率和成長(zhǎng)能力”的全球業(yè)務(wù)資產(chǎn)組合。

近年來(lái)，各跨國(guó)石油公司更加合理的利用北美和北海的成熟化油田，在資產(chǎn)合理化組合的同時(shí)，獲取豐厚的現(xiàn)金流。2004年，雪佛龍轉(zhuǎn)讓了30億美元的上游資產(chǎn)。2005年，埃克森美孚處理了國(guó)內(nèi)部分成熟資產(chǎn)，獲取14億美元現(xiàn)金。同時(shí)，跨國(guó)石油公司也剝離了一些效益低下的煉廠。如2005年，BP以90億美元現(xiàn)金出售了旗下主要經(jīng)營(yíng)石蠟生產(chǎn)、石化衍生品和煉油等業(yè)務(wù)的Innovene公司。并利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)高附加值產(chǎn)品如潤(rùn)滑油和清潔燃料的投入。從負(fù)債/自有資本的比值來(lái)看，只有BP公司持續(xù)保持在30%左右，其他大部分跨國(guó)石油公司在這三年里基本上呈現(xiàn)下降趨向，這表明大部分公司的財(cái)務(wù)素質(zhì)得到了改善。雄厚的資金實(shí)力對(duì)跨國(guó)公司今后即將開(kāi)展的一些項(xiàng)目做好了充分的準(zhǔn)備。

（四）上游增長(zhǎng)向天然氣轉(zhuǎn)移，注重非常規(guī)能源發(fā)展 對(duì)于外國(guó)投資本國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)的態(tài)度，產(chǎn)油國(guó)在天然氣和石油兩個(gè)領(lǐng)域差別很大，具體表現(xiàn)為大部分產(chǎn)油國(guó)對(duì)跨國(guó)石油公司投資本國(guó)天然氣的生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、勘探和銷售持歡迎態(tài)度。這種“態(tài)度”上的區(qū)別使得跨國(guó)石油公司更加傾向于天然氣的開(kāi)發(fā)，從數(shù)據(jù)也可以看出在各大公司油氣儲(chǔ)量的增長(zhǎng)中天然氣所做貢獻(xiàn)日益增長(zhǎng)。在2001年，5大跨國(guó)公司基本保持在40%左右，然而到了2004年殼牌和美孚石油的增長(zhǎng)超過(guò)100%，達(dá)到120%左右，相對(duì)增長(zhǎng)份額較低的BP公司是由于其與俄羅斯石油巨頭建立了TNK-BP石油公司，大幅增加了石油儲(chǔ)量。即便如此，截至2005年底，BP公司的天然氣產(chǎn)量占油氣產(chǎn)量的比重從1999年的33.7%提高到41.1%，天然氣銷量年均增長(zhǎng)超過(guò)20%。

這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的原因一方面是由于在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)世界各國(guó)對(duì)天然氣需求的大幅增長(zhǎng)，另一方面則是產(chǎn)油國(guó)對(duì)于這種投資的態(tài)度，相對(duì)而言設(shè)定的門(mén)檻較低。具體分析其原因，天然氣與原油相比要達(dá)到商業(yè)化更加困難，對(duì)于原油，一旦生產(chǎn)出來(lái)便可用游輪輸送到世界各地，立刻可以銷售轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金。但是對(duì)于天然氣而言，在開(kāi)發(fā)和勘探階段便需要大量的技術(shù)成本和管理成本，只有LNG的形式才適合出口，因此還需要建設(shè)大規(guī)模的液化裝置，這些原因?qū)е铝水a(chǎn)油國(guó)若想依靠自身的力量很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。另一方面，由于在開(kāi)發(fā)天然氣前期的巨額投資，需要準(zhǔn)確掌握消費(fèi)的動(dòng)向，獲得消費(fèi)群體的買入承諾，在這方面跨國(guó)石油公司擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，依靠其建立在世界各地廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，可以立刻將LNG運(yùn)往所需地方，這些資源與經(jīng)驗(yàn)也是產(chǎn)油國(guó)所需要的。以上這些原因，必然導(dǎo)致在未來(lái)各跨國(guó)石油公司將大幅增加天然氣領(lǐng)域的投入以增加儲(chǔ)量。

（五）構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟 在資金短缺、技術(shù)儲(chǔ)備不足、環(huán)境和政治風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇的情況下，國(guó)際大石油公司越來(lái)越認(rèn)識(shí)到僅憑自身力量難以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，因此近年來(lái)各種形式的企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生。這些聯(lián)盟包括油公司與油服公司、供應(yīng)商之間的聯(lián)盟、石油公司與石油公司的聯(lián)盟以及油公司與非油源部門(mén)的聯(lián)盟。許多聯(lián)盟的成功經(jīng)驗(yàn)表明，聯(lián)盟不僅能使石油企業(yè)擺脫目前的困境，而且是企業(yè)邁向成功的一條捷徑。戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式己突破了國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)限制，日益成為企業(yè)發(fā)展的重要途徑。

三、我國(guó)石油公司國(guó)際化戰(zhàn)略

為了追趕跨國(guó)石油公司的步伐，實(shí)現(xiàn)我國(guó)石油公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)石油公司已將“國(guó)際化”作為公司的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略之一。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，中石油的愿景是在2020年左右將自身建設(shè)成為“綜合性國(guó)際能源公司”，中石化的戰(zhàn)略也曾提出成為“具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際石油化工公司”。在迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮面前，中石油集團(tuán)積極調(diào)整自己的海外發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)爭(zhēng)取海外重量級(jí)的油氣項(xiàng)目以增加自身的國(guó)際影響，同時(shí)力爭(zhēng)未幾年內(nèi)收購(gòu)具有潛力的海外資產(chǎn)，從而逐步建立具有一定規(guī)模的海外油氣生產(chǎn)基地，為自身的海外擴(kuò)展戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)，通過(guò)資本的投資使其跨國(guó)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的規(guī)模得到高速發(fā)展，具體表現(xiàn)在幾下幾個(gè)方面：

首先，加強(qiáng)國(guó)際資本市場(chǎng)運(yùn)作，向上下游海外業(yè)務(wù)一體話的目標(biāo)發(fā)展，可采取的方式有：與海外本土的石油天然氣公司組建合資公司、與大型國(guó)際石油公司制定聯(lián)合發(fā)展協(xié)議、與東道國(guó)的石油公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)油氣資源，簽定一攬子協(xié)議等多種方式，通過(guò)這些途提高油田采收從而逐漸實(shí)現(xiàn)向跨國(guó)石油公司的轉(zhuǎn)變。

其次，加強(qiáng)海外油氣勘探開(kāi)發(fā)、上下游一體化建設(shè)，提高國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理能力。中國(guó)石油集團(tuán)利用先進(jìn)的勘探開(kāi)發(fā)理論與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)海外的油氣勘探活動(dòng)。在蘇丹，油氣勘探、生產(chǎn)和煉油加工業(yè)務(wù)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，在公司擁有的區(qū)塊內(nèi)，油氣勘探新增石油地質(zhì)儲(chǔ)量4.58億桶，可采儲(chǔ)量1.27億桶。在阿爾及利亞，2007年2月26日，部署在阿爾及利亞438B區(qū)塊的首口勘探評(píng)價(jià)井HEB-A-1井獲得高產(chǎn)油氣流，經(jīng)測(cè)試日產(chǎn)輕質(zhì)原油700立方米、天然氣22萬(wàn)立方米。HEB-A-1井于2006年2月15日開(kāi)鉆，井深4200米，鉆遇了主要目的層三疊系T1組地層，獲得的高產(chǎn)油氣流主要來(lái)自三疊系T1油藏下的新油藏。

再次，集團(tuán)公司與股份公司共同出擊海外市場(chǎng)，提高國(guó)際油氣市場(chǎng)占有率。為了避免海外收購(gòu)時(shí)的碰撞，2003年集團(tuán)公司明確在非洲的蘇丹、南美的委內(nèi)瑞拉、中東的伊朗地區(qū)發(fā)展海外油氣項(xiàng)目，股份公司則尋求政治風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)低的中亞地區(qū)。這一舉措大大提高了中國(guó)石油集團(tuán)在國(guó)際市場(chǎng)的份額。2007年10月2日，集團(tuán)公司與委內(nèi)瑞拉能礦部簽署了合作開(kāi)發(fā)年產(chǎn)2000萬(wàn)噸重油的協(xié)議，參稀后混合油為3000萬(wàn)噸。11月6日，與委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司簽署了深化奧里諾科重油帶上下游一體化合作項(xiàng)目的備忘錄；委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯簽署了總統(tǒng)轉(zhuǎn)移令，將集團(tuán)公司在蘇瑪諾油田從事勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)的權(quán)利轉(zhuǎn)移到集團(tuán)公司與委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司合資的蘇瑪諾石油公司，集團(tuán)公司享有合資公司40%的股份，成功解決了Sinovensa重油合作項(xiàng)目的轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)制等問(wèn)題。

最后，建立穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化海外勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的管理，全面強(qiáng)化企業(yè)管理，不斷提高科學(xué)管理水平，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須以深化改革的精神抓管理。中國(guó)石油集團(tuán)的海外油氣勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)明確由中國(guó)石油天然氣開(kāi)發(fā)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理；股份公司為加強(qiáng)海外油氣業(yè)務(wù)的開(kāi)拓，2001年成立了海外油氣勘探公司，2003年成立了國(guó)際貿(mào)易部，專門(mén)管理海外油氣業(yè)務(wù)。

中國(guó)石油企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)國(guó)際化模式探析

【摘 要】 在石油產(chǎn)業(yè)全球化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和能源需求的增長(zhǎng)，我國(guó)原油產(chǎn)量的增長(zhǎng)已無(wú)法滿足消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，石油企業(yè)“走出去”多渠道、多形式地獲得油氣資源，已經(jīng)成為保障我國(guó)石油供應(yīng)安全的必然戰(zhàn)略選擇。論文探析了我國(guó)石油企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)國(guó)際化三種模式并進(jìn)行分析，培養(yǎng)有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的跨國(guó)石油企業(yè)，確保中國(guó)石油安全戰(zhàn)略順利實(shí)施。

【關(guān)鍵詞】 石油企業(yè)；資本運(yùn)營(yíng)；國(guó)際化

一、前言

石油石化工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之一，隨著石油產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的全球化，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和能源需求的增長(zhǎng)，我國(guó)原油產(chǎn)量的增長(zhǎng)已無(wú)法滿足消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，石油企業(yè)“走出去”多渠道、多形式地獲得油氣資源，已經(jīng)成為保障我國(guó)石油供應(yīng)安全的必然的戰(zhàn)略選擇。探求我國(guó)石油企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)國(guó)際化模式的軌跡，這對(duì)我國(guó)石油企業(yè)更好的制定和實(shí)施國(guó)家的“走出去”戰(zhàn)略，培養(yǎng)有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的跨國(guó)石油企業(yè)，確保中國(guó)石油安全戰(zhàn)略順利實(shí)施，都有著一定的應(yīng)用價(jià)值。

二、 中國(guó)石油企業(yè)境外上市

（一）石油企業(yè)到境外上市的模式主要有以下幾種

（1）首次公開(kāi)發(fā)行上市模式。這種模式是指國(guó)內(nèi)石油企業(yè)直接以自己的名義在境外發(fā)行股票并在境外交易所掛牌上市交易。

（2）買殼上市模式。買殼上市是指我國(guó)石油企業(yè)以現(xiàn)金或交換股票的手段收購(gòu)一家已在境外證券市場(chǎng)掛牌上市的石油公司，即“殼”公司的全部或部分股份，然后注入國(guó)內(nèi)石油企業(yè)的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，以達(dá)到間接境外上市的目的。

（3）造殼上市模式。造殼上市是指我國(guó)石油企業(yè)通過(guò)在境外注冊(cè)一家控股公司，對(duì)國(guó)內(nèi)希望到境外上市的公司進(jìn)行控股，然后由在境外的控股公司在境外證券市場(chǎng)上市，將所籌資金投資于國(guó)內(nèi)石油企業(yè)，從而達(dá)到國(guó)內(nèi)石油企業(yè)到境外間接上市的目的。

（4）可轉(zhuǎn)換債券上市模式。可轉(zhuǎn)換債券是公司發(fā)行的一種債券。它規(guī)定債券持有人在債券條款規(guī)定的未來(lái)某一時(shí)間內(nèi)可以將這些債券轉(zhuǎn)換成發(fā)行公司一定數(shù)量的普通股股票。

（5）存托憑證上市模式存托憑證是一種以證書(shū)形式發(fā)行的可轉(zhuǎn)讓證券。一般是由美國(guó)銀行發(fā)行的，代表一個(gè)或多個(gè)存放于原發(fā)行國(guó)托管銀行的非美國(guó)發(fā)行人股權(quán)份額的可轉(zhuǎn)讓證書(shū)。

（二）中國(guó)石油企業(yè)境外上市策略

（1）“賣點(diǎn)”策略。上市石油企業(yè)必須具有一個(gè)有吸引力的“賣點(diǎn)”。所謂“賣點(diǎn)”，就是能夠吸引投資者投資的主題。（2）資產(chǎn)重組策略。對(duì)于資產(chǎn)規(guī)模龐大的企業(yè)，則可考慮先將部分主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)注入上市公司，這樣新股發(fā)售的規(guī)模相對(duì)較小，易于為市場(chǎng)接受，否則將會(huì)給市場(chǎng)資金造成較大的壓力，降低新股發(fā)行的成功率。（3）資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化策略。（4）定價(jià)策略。（5）承銷商的選擇策略。（6）激勵(lì)與約束機(jī)制的制定策略。（7）戰(zhàn)略投資者的選擇策略。（8）發(fā)行時(shí)間的選擇策略。

三、中國(guó)石油企業(yè)跨國(guó)戰(zhàn)略聯(lián)盟

（一）跨國(guó)戰(zhàn)略聯(lián)盟特點(diǎn)

（1）聯(lián)盟的跨國(guó)性不僅表現(xiàn)在結(jié)成聯(lián)盟的成員來(lái)自不同的國(guó)家，還表現(xiàn)在跨國(guó)戰(zhàn)略聯(lián)盟的活動(dòng)是企業(yè)間資源的跨國(guó)整合。（2）聯(lián)盟各方成員地位的獨(dú)立性和平等性。（3）聯(lián)盟成員戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。盡管各成員組建戰(zhàn)略聯(lián)盟的動(dòng)機(jī)可能不同，但一定具有一致的戰(zhàn)略目標(biāo)。（4）從合作中學(xué)習(xí)。聯(lián)盟的過(guò)程就是各方不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程，是技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新和共享的過(guò)程，是聯(lián)盟“內(nèi)部學(xué)習(xí)”和企業(yè)“外部學(xué)習(xí)”的有機(jī)結(jié)合。

（二）中國(guó)石油企業(yè)發(fā)展跨國(guó)戰(zhàn)略聯(lián)盟的策略

（1）注重企業(yè)自身優(yōu)秀能力的培育，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。與跨國(guó)公司結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟需要具有一定的基礎(chǔ)，即擁有足夠吸引對(duì)方的互補(bǔ)性資源。因此，我國(guó)石油企業(yè)應(yīng)重視自身優(yōu)秀能力的培育，使自己擁有強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）精心選擇戰(zhàn)略聯(lián)盟合作伙伴。戰(zhàn)略聯(lián)盟是否獲得成功，聯(lián)盟伙伴的選擇是關(guān)鍵因素。由于中國(guó)石油企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)相對(duì)于西方大石油公司實(shí)力較弱，中國(guó)石油企業(yè)往往愿意尋求強(qiáng)大的合作伙伴，以增強(qiáng)自己的實(shí)力。中國(guó)石油企業(yè)在選擇戰(zhàn)略聯(lián)盟的伙伴時(shí)，并不一定非要尋求和國(guó)際一流跨國(guó)石油公司的合作。實(shí)力相當(dāng)?shù)穆?lián)盟伙伴才是一種較佳的選擇。

（3）注重組織學(xué)習(xí)過(guò)程。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，基于全球?qū)W習(xí)效應(yīng)的跨國(guó)戰(zhàn)略聯(lián)盟日益成為聯(lián)盟成因的主流。知識(shí)和能力成為企業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)要素，而知識(shí)和能力的獲取在于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。

四、結(jié)論

（1）中國(guó)石油企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)國(guó)際化模式，具體有跨國(guó)并購(gòu)、境外上市、跨國(guó)戰(zhàn)略聯(lián)盟三種，它們與在國(guó)外直接投資建廠、立項(xiàng)的本質(zhì)區(qū)別是強(qiáng)調(diào)資本的運(yùn)作，投資見(jiàn)效的速度很快。但是，每一種具體的模式都有其具體的應(yīng)用背景、應(yīng)用條件、應(yīng)用區(qū)域，這就需要中國(guó)石油企業(yè)根據(jù)資本運(yùn)營(yíng)國(guó)際化戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)不同而靈活應(yīng)用。

（2）中國(guó)石油企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)國(guó)際化的目標(biāo)，不單單要實(shí)現(xiàn)中國(guó)石油企業(yè)的企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)，還擔(dān)負(fù)著保障中國(guó)石油供應(yīng)的安全。因此，在石油實(shí)施資本運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，要考慮到石油企業(yè)本身作為社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)有企業(yè)，有義務(wù)、有責(zé)任確保本國(guó)石油企業(yè)資產(chǎn)的增值和保值，要保證國(guó)家的利益不受損失。

（3）中國(guó)石油企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)國(guó)際化面對(duì)的市場(chǎng)更加龐大，面對(duì)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境更加復(fù)雜，不確定因素的影響也就更加難以預(yù)料。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)石油企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)國(guó)際化的風(fēng)險(xiǎn)管理，以確保中國(guó)石油企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)國(guó)際化獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)家效益。

綜上所述，資本運(yùn)營(yíng)國(guó)際化有利于提高中國(guó)石油企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于中國(guó)石油企業(yè)向國(guó)際化的石油大公司方向發(fā)展，更加有利于中國(guó)石油企業(yè)向國(guó)外石油市場(chǎng)“開(kāi)源”、獲取豐富的石油資源以保證國(guó)內(nèi)不斷增長(zhǎng)的能源消耗。展望未來(lái)，解決解決中國(guó)石油供需矛盾的最好辦法，并不只在于努力增加油氣產(chǎn)量的“開(kāi)源”，更重要的是厲行節(jié)約，提高能源利用效率，盡量避免能源浪費(fèi)的“節(jié)流”。中國(guó)石油企業(yè)“走出去”“開(kāi)源”勢(shì)在必行，但是整個(gè)中國(guó)的“能源節(jié)流”才是可持續(xù)發(fā)展之大計(jì)。