發(fā)布時間：2022-03-28 04:38:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1研究方法與數(shù)據(jù)獲取
1.1研究方法
1.1.1都市農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)綜合評價指標體系構建根據(jù)可持續(xù)發(fā)展PRED系統(tǒng)的內涵和北京農(nóng)業(yè)發(fā)展特征，遵循科學性、實用性、綜合性和可獲性原則，采用頻度統(tǒng)計、理論分析和專家咨詢法構建北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)綜合評價指標體系．指標體系包括人口、經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境4個子系統(tǒng)，共23項具體評價指標(表1)．由于各指標存在量綱差異，其性質有正、負2類，缺乏可比性，利用半升梯形模糊隸屬度函數(shù)模型，解決各指標因量綱不同而難以匯總的問題，并采用熵技術支持下的AHP法計算各級指標權重．
1.1.2都市農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)評價模型構建
1.1.3都市農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)協(xié)調度評價模型選取為衡量北京都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)內部各子系統(tǒng)間發(fā)展的協(xié)調程度，構建協(xié)調度測度模型．目前已有的協(xié)調度評價模型主要包括比值模型、彈性模型、離差模型、貼近度模型、灰色關聯(lián)模型，離差系數(shù)表示變量對其均值的相對離散程度，用系列的標準差與其均值的比值表示．本文采用離差系數(shù)基礎上構建的多系統(tǒng)協(xié)調度評價模型:
1.2數(shù)據(jù)獲取
2005年，北京市出臺《關于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指導意見》(京政農(nóng)發(fā)［2005］66)，首次對發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出全面、系統(tǒng)部署．因此本文選取2004—2011年為研究期間，數(shù)據(jù)來源于2004—2011年北京市區(qū)域統(tǒng)計年鑒、各區(qū)縣統(tǒng)計年鑒、農(nóng)村年鑒，以及北京市第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)分區(qū)縣匯總資料中的相關數(shù)據(jù)．
2結果與分析
根據(jù)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)評價模型，北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)的評價結果見表2．2.1北京都市農(nóng)業(yè)支撐子系統(tǒng)演化特征及影響因素分析
2.1.1農(nóng)業(yè)勞動者素質提高是支撐人口子系統(tǒng)評價指數(shù)上升的根本保障人口子系統(tǒng)的評價結果體現(xiàn)了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的單位資源人口承載水平和勞動力支撐水平．2004—2011年間，北京都市農(nóng)業(yè)人口子系統(tǒng)評價指數(shù)由0.0212升至0.1221．如圖1所示，人口子系統(tǒng)評價指標中，郊區(qū)人口密度多年持續(xù)增大，導致人均農(nóng)業(yè)資源的占有量減小，單位農(nóng)業(yè)資源的人口承載量增大，郊區(qū)生態(tài)環(huán)境負荷加重．農(nóng)業(yè)勞動力占郊區(qū)總人口比重持續(xù)下降是農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民兼業(yè)化的結果，當前這一指標助推農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提升和農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；降奶岣撸茖W技術是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)勞動力的科技素質提升是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素．研究期間，北京市農(nóng)村勞動力受教育年限和萬人科技人員數(shù)保持較好的增長勢頭，成為支撐人口子系統(tǒng)評價指數(shù)上升的重要指標．
2.1.2宏觀經(jīng)濟變化中農(nóng)村旅游和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營成為經(jīng)濟子系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)經(jīng)濟子系統(tǒng)的評價結果體現(xiàn)了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化程度和產(chǎn)業(yè)結構的先進性．2004—2011年，北京都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟子系統(tǒng)評價指數(shù)總體呈波動上升的變化趨勢，2007—2009年間波動幅度明顯(圖2)．研究期間北京第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長1.8倍，但受當前北京經(jīng)濟發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)結構調整的客觀驅動影響，第一產(chǎn)業(yè)年均增長速度低于第二產(chǎn)業(yè)近3個百分點，不及第三產(chǎn)業(yè)增速的一半，因此農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重持續(xù)下滑，正向拉動了經(jīng)濟子系統(tǒng)評價指數(shù)．從2004—2011年整個期間看，都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟子系統(tǒng)評價體系的正向指標基本保持增長趨勢．但2007—2009年間，先是北京奧運會的連帶效應，后有全球金融危機影響，加之中央政府4萬億投資計劃拉動，北京農(nóng)村旅游收入和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平出現(xiàn)劇烈波動，成為影響經(jīng)濟子系統(tǒng)評價指數(shù)演化軌跡變動的重要因素．
2.1.3城鄉(xiāng)居民收入差距是影響社會子系統(tǒng)評價指數(shù)的不穩(wěn)定因素社會子系統(tǒng)的評價結果體現(xiàn)了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會支撐和政策保障的穩(wěn)定性．2004—2011年，北京都市農(nóng)業(yè)社會子系統(tǒng)評價指數(shù)呈小幅波動上升趨勢，增長下行分別出現(xiàn)在2005、2008、2011年，如圖3所示．研究期間，北京都市農(nóng)業(yè)社會子系統(tǒng)評價體系中城鎮(zhèn)化水平、財政支農(nóng)水平、公路密度、農(nóng)村固定資產(chǎn)完成額等指標都保持穩(wěn)步增長，市場需求、資金支持、設施保障等方面對北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐比較穩(wěn)定，是拉動社會子系統(tǒng)評價指數(shù)上揚的主要驅動力．受農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出周期長的比較劣勢制約，農(nóng)業(yè)收益對農(nóng)戶增收的貢獻率越來越低，而非農(nóng)收益對增收的支撐缺乏穩(wěn)定性，城鄉(xiāng)居民收入差異系數(shù)頻繁波動，導致社會子系統(tǒng)評價指數(shù)上升軌跡偏弱震蕩．
2.1.4先進農(nóng)業(yè)技術普及應用已成為強化資源環(huán)境子系統(tǒng)的重要手段資源環(huán)境子系統(tǒng)的評價結果體現(xiàn)了都市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境利用效率和環(huán)境友好型發(fā)展程度．2004—2011年，北京市都市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境子系統(tǒng)評價指數(shù)由0.0339增長到0.2729，在4個子系統(tǒng)中增幅最大，如圖4所示．作為正向評價指標，郊區(qū)人均耕地面積受城市規(guī)模擴張擠壓持續(xù)縮小，而森林覆蓋率、環(huán)境保護投資占GDP比重，以及清潔能源普及率提高，成為驅動子系統(tǒng)評價指數(shù)上升的重要因子．負向評價指標中，單位播種面積農(nóng)藥施用量2004—2006年快速減少，此后基本穩(wěn)定;單位播種面積化肥施用量的年際波動顯著，但呈減少趨勢;節(jié)水技術的應用推廣使萬元GDP農(nóng)業(yè)用水量持續(xù)減少．3個指標在子系統(tǒng)評價中均發(fā)揮了拉升作用．7個評價指標中，農(nóng)藥施用強度、化肥施用強度、清潔能源普及率、農(nóng)業(yè)用水效率4個指標屬于農(nóng)業(yè)科技應用范疇，在資源環(huán)境本底難以重塑的前提下，先進農(nóng)業(yè)技術的普及應用已成為強化資源環(huán)境子系統(tǒng)的重要手段。
2.2北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)綜合評價指數(shù)變化與空間分異
2.2.1綜合評價指數(shù)的變化軌跡集成各支撐子系統(tǒng)的評價結果，計算出北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)綜合評價指數(shù)(圖5)．研究期間綜合指數(shù)變化呈穩(wěn)步上升趨勢，顯現(xiàn)出北京市農(nóng)業(yè)發(fā)展在支撐子系統(tǒng)全面強化的背景下取得長足進步．利用年度綜合指數(shù)同比計算波動速率顯示，2006、2007以及2009年是北京都市農(nóng)業(yè)綜合指數(shù)的高速上升期，其他4個年度是平穩(wěn)上升期．
2.2.2綜合評價指數(shù)變化的縣域分異北京主城區(qū)外圍8區(qū)2縣是市域內農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，以優(yōu)質、高效、集約、精致為特點的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展重點地區(qū)．2011年農(nóng)林牧副漁產(chǎn)值占北京市域比重達到96.8%．對比8區(qū)2縣農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)綜合評價指數(shù)變化發(fā)現(xiàn)(圖6)，2004年，綜合評價排名前3位的是房山、昌平、大興，末3位是順義、平谷、密云;到2011年，大興、順義、通州3區(qū)的評價排名躍居前3，末3位集中在東北部山區(qū)．因此評價期間北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間分異態(tài)勢可以初步總結為平原地帶優(yōu)于山區(qū)地帶、北部山區(qū)優(yōu)于西部山區(qū)．
2.3北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)協(xié)調度變化和發(fā)展模式轉變利用協(xié)調度評價模型，衡量北京都市農(nóng)業(yè)支撐子系統(tǒng)的協(xié)調程度發(fā)現(xiàn)，2004—2011年人口－社會－經(jīng)濟－資源環(huán)境子系統(tǒng)評價指數(shù)均保持增長趨勢，協(xié)調度逐步優(yōu)化(表3)．但由于4個子系統(tǒng)的評價指數(shù)增長軌跡和增速不同，支撐北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導子系統(tǒng)已經(jīng)衍變．如圖7所示，2004—2007年間，經(jīng)濟子系統(tǒng)是支撐北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導子系統(tǒng)，宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化對北京都市農(nóng)業(yè)的影響力越來越大．同時隨著農(nóng)業(yè)勞動者素質提升，人口子系統(tǒng)逐步成為支撐農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有生力量，并加上支農(nóng)、惠農(nóng)政策和投資力度加大，社會子系統(tǒng)和人口子系統(tǒng)成為重要輔助力量．2008年前后，北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的最大差異在于資源環(huán)境子系統(tǒng)的地位．截止到2007年，資源環(huán)境子系統(tǒng)是4個支撐子系統(tǒng)中最薄弱的環(huán)節(jié);2008年以后，資源環(huán)境子系統(tǒng)的能量加快釋放，支撐強度先后超過人口、社會以及經(jīng)濟子系統(tǒng);到2011年，資源環(huán)境子系統(tǒng)已成為支撐北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導系統(tǒng)．
3討論
在北京經(jīng)濟社會加速發(fā)展中，農(nóng)產(chǎn)品需求加速增長，并趨于多樣化，為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)固的市場需求．雖然從生產(chǎn)規(guī)模上看，北京農(nóng)業(yè)并不占優(yōu)，但其現(xiàn)代化程度和產(chǎn)業(yè)結構先進性是其他產(chǎn)區(qū)難以比擬的，因此，長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、集約化、科技化是北京農(nóng)業(yè)的最大優(yōu)勢．在北京都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展中，人口－社會子系統(tǒng)的支撐強化趨于停滯狀態(tài)不容忽視．人口子系統(tǒng)的發(fā)展停滯主要源于農(nóng)業(yè)勞動力流失，社會子系統(tǒng)的發(fā)展停滯主要源于城鄉(xiāng)收入差距，后者是誘發(fā)前者的重要因素之一．從發(fā)達國家的發(fā)展實踐看，農(nóng)業(yè)勞動力絕對數(shù)量和相對比重的減少勢必引發(fā)農(nóng)業(yè)勞動力不足和后繼無人，是北京都市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大隱患．由于與其他城市產(chǎn)業(yè)競爭中農(nóng)業(yè)在土地和資金利用效率上的明顯劣勢，以及北京地區(qū)資源環(huán)境壓力加大，一味追求生產(chǎn)功能和經(jīng)濟效益的“工業(yè)式”都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式遇到瓶頸，2008年前后綜合評價指數(shù)的向上鈍化就是較好驗證．在此背景下，以北京奧運為契機，依托首都科技智力資源優(yōu)勢，加之政策扶持和引導，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的資源節(jié)約化和環(huán)境友好化使北京農(nóng)業(yè)發(fā)展重煥生機，發(fā)展模式逐步實現(xiàn)了由經(jīng)濟子系統(tǒng)主導向資源環(huán)境－經(jīng)濟系統(tǒng)“雙翼”驅動轉變．發(fā)展模式轉變是北京都市農(nóng)業(yè)綜合競爭力提升的重要表現(xiàn)，順應國內外市場需求變化形勢，符合科學發(fā)展的必然趨勢．進入21世紀的前10年，北京市的耕地面積和農(nóng)業(yè)用水量減少1/3．隨著未來人口膨脹和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，水土資源短缺和污染加劇的趨勢難以扭轉，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境壓力將不斷加大．在此背景下，依托機械化和化學化，追求高產(chǎn)出和高效率，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可持續(xù)．因此無論是瞄準都市農(nóng)業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展，還是從北京城市發(fā)展的長遠大計出發(fā)，北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應該在生態(tài)文明的視角下，基于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)自身的特點和規(guī)律，通過技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，達到循環(huán)利用物質、提高能量固定率和資源利用率、減少農(nóng)藥等有毒物質輸入的目的，最終構建人與自然和諧統(tǒng)一的、可持續(xù)的“生態(tài)型”都市農(nóng)業(yè)體系［23］．
4結論
本文基于對2004—2011年間北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)及其支撐子系統(tǒng)的評價結果，分析了評價指數(shù)的變動軌跡和主要影響因子，比較刻畫出各支撐子系統(tǒng)的作用強度變化軌跡，揭示了北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉變過程．研究結論可以總結為5點．1)研究期間，支撐北京市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的人口、經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境子系統(tǒng)評價指數(shù)均保持增長趨勢，綜合評價指數(shù)穩(wěn)步上升，顯現(xiàn)出北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展在支撐子系統(tǒng)全面強化的背景下取得長足進步．2)分析子系統(tǒng)評價指數(shù)與評價指標變化的耦合關系發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)勞動者素質提升是當前人口子系統(tǒng)的重要支撐，宏觀經(jīng)濟變化中農(nóng)村旅游和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營成為經(jīng)濟子系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)居民收入差距是影響社會子系統(tǒng)評價指數(shù)提升的不穩(wěn)定因素，先進農(nóng)業(yè)技術普及應用已成為強化資源環(huán)境子系統(tǒng)的重要手段．3)對比北京市8區(qū)2縣農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)綜合評價指數(shù)變化發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間分異基本呈現(xiàn)平原地帶優(yōu)于山區(qū)地帶、北部山區(qū)優(yōu)于西部山區(qū)的態(tài)勢．4)分析子系統(tǒng)變化協(xié)調關系發(fā)現(xiàn)，資源環(huán)境子系統(tǒng)的作用強度逐步凸顯，北京都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐步由經(jīng)濟子系統(tǒng)主導向資源環(huán)境－經(jīng)濟系統(tǒng)“雙翼”驅動轉變．5)為了北京城市發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長遠大計，應積極構建可持續(xù)的“生態(tài)型”都市農(nóng)業(yè)體系，加快擺脫“工業(yè)化”都市農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。
作者：王岱孫鳴喆藺雪芹劉旭單位：中國科學院地理科學與資源研究所首都師范大學資源環(huán)境與旅游學院
1農(nóng)業(yè)節(jié)水與經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間的關系
農(nóng)業(yè)是我國第一產(chǎn)業(yè)，盡管我國城市化進程在不斷地加快，但是我國的農(nóng)業(yè)人口依然是占有很大的比例，為此發(fā)展農(nóng)業(yè)依然是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的第一要務。此外，我國也屬于水資源相對貧乏的國家，而水資源卻是發(fā)展農(nóng)業(yè)不可缺少的元素之一，尤其是一些水田，更是不能沒有水資源，所以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水是當務之急，其不僅影響著經(jīng)濟社會環(huán)境，同時也能夠促進我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)節(jié)水與經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。首先，農(nóng)業(yè)節(jié)水是經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要手段，經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展涵蓋的內容有很多，而農(nóng)業(yè)節(jié)水無疑是最重要的方面，因為我國的農(nóng)業(yè)種植面積很大，如貫徹落實農(nóng)業(yè)節(jié)水技術，水資源的利用率將會顯著提高，同時水資源也能夠得到合理配置，這為社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。其次，經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)節(jié)水的實施提供了參考依據(jù)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)節(jié)水意識并不高，人們并不認為農(nóng)業(yè)節(jié)水會帶來哪些益處，尤其是水資源比較豐富的地區(qū)，節(jié)水意識更差，但是經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的理念提出來之后，人們逐漸的意識到節(jié)水的重要性，不僅關系自身，更關乎后代人，只有做到了農(nóng)業(yè)節(jié)水，農(nóng)業(yè)才能夠進入到現(xiàn)代化，而社會環(huán)境也才能夠有所改善。最后，國家鼓勵政策，使得農(nóng)業(yè)節(jié)水促進經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展成為了現(xiàn)實，國家采取各種手段，鼓勵人們農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展節(jié)水灌溉等技術，因為農(nóng)業(yè)節(jié)水的意識越來越高，參與其中的人們也就越來越多，隨著農(nóng)業(yè)節(jié)水初見成效，經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展也逐漸的實現(xiàn)，而且國家在制定各項制度時，將農(nóng)業(yè)節(jié)水與經(jīng)濟社會環(huán)境已經(jīng)密切結合起來，所以當人們投入到農(nóng)業(yè)節(jié)水事業(yè)中時，實際上就是在為經(jīng)濟社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做準備。
2發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水促進經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要舉措
因為現(xiàn)階段我國的水資源十分匱乏，因此農(nóng)業(yè)節(jié)水有其必要性，在經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的引導下，農(nóng)業(yè)節(jié)水更顯重要。其重要舉措如下：首先，提高人們農(nóng)業(yè)節(jié)水的意識，農(nóng)業(yè)節(jié)水效果與農(nóng)戶的節(jié)水意識息息相關，如果農(nóng)戶沒有這種意識，農(nóng)業(yè)節(jié)水效果很難顯現(xiàn)，甚至無法繼續(xù)進行下去，為此，提高農(nóng)戶的節(jié)水意識是關鍵。地方政府可以利用大眾媒體進行傳播，在傳播期間，應該站在農(nóng)民自身的角度去考慮宣傳，讓農(nóng)戶感受到，農(nóng)業(yè)節(jié)水對自身有著極大的益處，這樣農(nóng)業(yè)用戶就會潛意識里接受，從而將其付諸實踐。另外，農(nóng)業(yè)技術工作人員，可以定期與農(nóng)戶進行交流，指導其學習，利用先進的節(jié)水技術等。其次，按照當?shù)氐膶嶋H情況來發(fā)展農(nóng)業(yè)，有些地區(qū)水資源并不豐富，卻種植的是水田，而有些地區(qū)水資源相對豐富，種植的卻是旱田，針對此種情況，當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門應該要求農(nóng)業(yè)按照實際情況來種植農(nóng)作物，并且合理的調整灌溉方式等。有些地區(qū)比較適合種植樹木等，當?shù)卣梢怨膭钷r(nóng)戶種植果樹，并且宣傳種植方法以及灌溉方法等。有些地區(qū)，水資源十分匱乏，當?shù)卣梢韵蜣r(nóng)戶推廣抗旱作物，同時引進抗旱栽培技術等，同時這些地區(qū)，一定要注重降水的利用程度，幫助農(nóng)戶建立蓄水庫等。再次，大力推廣使用旱作農(nóng)業(yè)，我國目前已經(jīng)研發(fā)和引進了很多旱作農(nóng)業(yè)技術，但是其真正的利用程度卻不高，有些技術因為宣傳力度不足，人們對此知之甚少，而在農(nóng)業(yè)節(jié)水的號召下，大力推廣使用旱作農(nóng)業(yè)技術已成為必然。比如推廣使用補水技術或者是微節(jié)水工程，通過先進技術的應用，使得天然降水分配更加合理，無論是在時間上，還是在空間上，都能夠進行優(yōu)化配置，另外，如果是梯田，可以將雨水都聚集在梯田坡面的下面，之后進行農(nóng)田灌溉；有關部門還需要大力推廣使用耐旱性比較強的農(nóng)作物品種，同時使用高校的栽培技術，按照農(nóng)作物自身對水的不同需求來選擇適應的種植結構，發(fā)展具有當?shù)靥厣霓r(nóng)作物品種，同時還需要新品種的使用。第四，增強生物育種技術的應用不同種類、品種的農(nóng)作物的抗旱性能具有非常大的差異。我國目前現(xiàn)有的常規(guī)育種技術已經(jīng)不能滿足發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的需求，因此對農(nóng)作物種類、品種的改良是非常重要的。所以，要努力發(fā)展生物技術，培育出具有多抗基因的農(nóng)作物，使得農(nóng)作物能夠抗旱、抗病蟲害、高產(chǎn)等。第五，建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術體系建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術體系，要依據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)技術的基礎，將水利和農(nóng)藝、工程管理、現(xiàn)代灌溉方式等緊密的結合在一起。這樣能夠改善農(nóng)田的灌溉方式，提高對水資源的利用率。
3結語
綜上所述，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，是因為現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)種植結構不合理或者種植作物品種不夠先進，或者是灌溉方式不夠合理，所以存在著嚴重浪費的現(xiàn)象，我國的水資源原本就十分的缺乏，如果任其發(fā)展下去，整個農(nóng)業(yè)種植將會陷入到缺水的狀態(tài)中，所以農(nóng)業(yè)節(jié)水已經(jīng)成為當務之急，而且站在更高的角度上來將，農(nóng)業(yè)節(jié)水直接關系到我國的經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的進程，所以需要必須引起重視。
作者:高春偉單位:黑龍江省海倫農(nóng)場
1塔莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，落實惠農(nóng)政策
針對大量土地流轉和糧食效益偏低，以及穩(wěn)定種糧面積與結構調整種植的矛盾的現(xiàn)狀，通過推廣“粉干專用稻”、“再生稻”、“優(yōu)質稻”，實行“糧經(jīng)輪作”，組裝配套機械化和統(tǒng)防統(tǒng)冶，以規(guī)?；I(yè)化提高糧食生產(chǎn)效益。通過落實農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、種糧大戶補貼、再生稻催芽肥補貼、水稻保險等一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民種糧積極性，確保糧食種植面積相對穩(wěn)定。
1.2引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)
引進福建綠嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，投資1000多萬元，土地流轉1000畝，重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)，種植甜椒、尖椒、西紅柿等20多個品種，被評為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引進閩清福豬良種牧業(yè)發(fā)展有限公司，在林洞村發(fā)展生豬養(yǎng)殖，項目投資1200萬元，其中包括130萬元配備養(yǎng)殖污染整治設施，占地103畝，年出欄生豬近12500頭，產(chǎn)值2250萬元；引進吉發(fā)養(yǎng)殖場，在下莊坂工業(yè)區(qū)發(fā)展鰻魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，用地面積48.5畝，注冊資金50萬元，總投資1800萬元；引進盛世陽光農(nóng)業(yè)有限公司，發(fā)展景觀苗木種植；引進福州施恩織和農(nóng)有限公司，投資800多萬元建設花卉苗木生產(chǎn)基地，形成花卉區(qū)、養(yǎng)生食用植物區(qū)、中草藥區(qū)、苗木綠化區(qū)、科研區(qū)等五大區(qū)，以產(chǎn)業(yè)化、結構化發(fā)展臺灣特色花卉種植。同時將林洞、秀環(huán)、爐溪等3個村列入福州市外環(huán)蔬菜基地的基礎上，發(fā)展萬畝蔬菜基地，大面積種植芋頭。
1.3調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
形成蔬菜、花卉苗木、名優(yōu)水果、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、油茶、茶葉等六大產(chǎn)業(yè)。
（1）以下莊村為龍頭發(fā)展平原地區(qū)萬畝芋生產(chǎn)基地，以飯洋村為龍頭發(fā)展半山區(qū)千畝菜豆生產(chǎn)基地，以林洞村為龍頭帶動高海撥地區(qū)種植反季節(jié)西紅柿、花椰菜千畝生產(chǎn)基地；
（2）根據(jù)本地獨特的氣候和資源優(yōu)勢，大力引導花卉苗木產(chǎn)業(yè)。以盛世陽光農(nóng)業(yè)有限公司和施恩織和農(nóng)有限公司為龍頭，將花卉苗木產(chǎn)業(yè)打造成本鎮(zhèn)的新興產(chǎn)業(yè)；
（3）推行梅溪兩岸常綠果樹帶的發(fā)展戰(zhàn)略，引進臺灣客商和優(yōu)良品種，大力優(yōu)化品種結構，推進葡萄、臍橙、無核柿、板栗、橄欖等果業(yè)的發(fā)展，建立了5個千畝水果基地，以上汾村龍晶提子葡萄園為主的千畝葡萄生產(chǎn)基地、以飯洋村為主的千畝臍橙生產(chǎn)基地、以溪東村為主的千畝板栗生產(chǎn)基地、以黎家村為主的千畝無核柿生產(chǎn)基地、以秀環(huán)村為主的千畝橄欖生產(chǎn)基地，促進了名優(yōu)水果優(yōu)化升級；
（4）以抓龍頭和建基地為突破口，壓縮散養(yǎng)數(shù)量，擴張牛、羊、生豬以及家禽、鰻魚的規(guī)模養(yǎng)殖，壯大畜禽水產(chǎn)龍頭企頭。掀起山上養(yǎng)牛、竹山養(yǎng)羊、冬閑田養(yǎng)雞和鴨、山塘水庫養(yǎng)魚、溪河水域養(yǎng)蛋鴨的熱潮，推進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，散養(yǎng)養(yǎng)殖生豬，通過建設農(nóng)村戶用沼氣池，逐步演成“畜牧業(yè)-帶動種植業(yè)-轉化增值”，形成“豬-沼-菜”，“豬-沼-果”良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；
（5）調整坡地、梯田，山地開發(fā)，在梅坪村及周邊村發(fā)展特色油茶1000畝；
（6）以玉臺綠茶為中心，進行老茶園改造，引進優(yōu)良品種，實施山地開發(fā)，輻射帶動周邊村，發(fā)展成為年產(chǎn)近500畝優(yōu)質綠茶基地。
1.4培育新型服務組織，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)
以13家農(nóng)民專業(yè)合作社為主體，通過對農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷，為農(nóng)民提供技術指導，實現(xiàn)生產(chǎn)銷售規(guī)?；t溪芋專業(yè)合作社帶動爐溪及周邊村種植芋1100畝，實現(xiàn)產(chǎn)值890萬元，梅坪村成立梅坪農(nóng)業(yè)合作社，種植油茶300畝，坪街村七疊溪蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展注冊農(nóng)產(chǎn)品商標3個，并建設百畝無公害蔬菜示范片，帶動農(nóng)戶增收致富。茶口村大力發(fā)展粉干加工業(yè)，依托茶口粉干協(xié)會和老林粉干合作社，以“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”等產(chǎn)供銷模式帶動茶口粉干發(fā)展，并建設茶口粉干交易市場，將“茶口粉干”品牌進一步做大。
2塔莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不足之處
（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平比較低，數(shù)量少，規(guī)模小，帶動能力和示范作用弱。
（2）項目開發(fā)深度不夠，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術和先進設施以及先進農(nóng)藝相互交融的程度比較低，一產(chǎn)向二、三產(chǎn)延伸滲透仍顯不足，農(nóng)業(yè)旅游兩業(yè)交叉融合不明顯。
（3）土地流轉存在一定的困難。
（4）農(nóng)業(yè)人才短缺。
3塔莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策與建議
塔莊鎮(zhèn)把保障主要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給和促進農(nóng)民增收作為首要任務，根據(jù)農(nóng)業(yè)資源和劣勢，以及農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與發(fā)展中存在的主要問題，把穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動作為強大動力，不斷優(yōu)化布局結構，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，加塊轉變發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，現(xiàn)提出以下建議與對策。
3.1落實“糧安工程”
把不斷增強糧食綜合生產(chǎn)能力作為一項重要工作來抓，通過開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，先后在坂尾、飯洋、下莊、梅寮等村建立高產(chǎn)示范基地。并實行“6個統(tǒng)一”（統(tǒng)一供種、統(tǒng)一浸種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一專用配方肥、統(tǒng)一化控、統(tǒng)一病蟲害防治）服務，展示蔬菜、水稻新品種，并及時組織現(xiàn)場觀摩和咨詢活動。建立4個示范片，即溪東村的優(yōu)質稻示范片、飯洋村的再生稻示范片、梅寮村的粉干專用稻示范片、坂尾村的機收再生稻示范片。同時，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣應用，努力提高糧食單產(chǎn)水平，千方百計帶動農(nóng)民增收，確實保護好耕地，開展高標準農(nóng)田建設，努力提高防災減災能力，大力推進農(nóng)業(yè)機械化，不斷提高農(nóng)業(yè)的機械化水平。
3.2加快土地流轉
促進適度規(guī)?；?jīng)營。目前一家一戶分散經(jīng)營種植仍占主導地位，土地流轉僅3700畝，己不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此，應進一步加快土地流轉步伐，改變現(xiàn)有一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營模式，建立合作社、企業(yè)基地與農(nóng)戶之間合理有效的利益連接機制，打造“合作社+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈，以不斷提高基地的組織化程度，逐步實現(xiàn)標準化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營。
3.3鞏固提高特色產(chǎn)業(yè)
培養(yǎng)壯大蔬菜、名優(yōu)水果、花卉苗木、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、油茶、茶葉等主導產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)質稻、粉干專用稻、中藥材、花生等特色產(chǎn)業(yè)，推廣新品種、新技術，提高產(chǎn)品的科技含量以及市場占有率，開發(fā)建設冷凍、冷藏設備及高標準加工包裝車間，積極發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、反季節(jié)蔬菜、無公害載培，開展標準化生產(chǎn)和產(chǎn)品質量認證。
3.4抓好龍頭示范帶動
重點抓好福建綠嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司設施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、閩清龍晶科技有限公司葡萄生產(chǎn)基地，以采摘葡萄旅游為特色，形成七疊溫泉-龍晶葡萄的旅游線路，成為集休閑、采摘、科普為一體的綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)；龍池、茶口、上汾3個村依靠盛世陽光現(xiàn)展有限公司，發(fā)展種植喬木、水生觀賞植物、山垅田養(yǎng)泥鰍、垂鉤樂園、生態(tài)超市、林下土雞土鴨養(yǎng)殖；溪東村依靠施恩織和農(nóng)有限公司，逐步打造生產(chǎn)型與休閑觀光農(nóng)業(yè)合為一體的綜合型生態(tài)養(yǎng)生休閑園區(qū)；下莊村以閩清縣吉發(fā)養(yǎng)殖場為龍頭發(fā)展特色鰻魚養(yǎng)殖；林洞村以福建省閩清福豬良種牧業(yè)發(fā)展有限公司帶動發(fā)展生豬養(yǎng)殖；壯大老林粉干專業(yè)合作社，經(jīng)分散加工、成品粉干回收、集中精包裝等流程，統(tǒng)一銷售至東南亞、福州、廈門等地區(qū)，實現(xiàn)糧食加工轉化，帶動糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高糧食產(chǎn)后附加值，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)提質增效。按照“扶優(yōu)扶強”的原則，給予政策傾斜，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，形成帶動力強、輻謝面廣的產(chǎn)業(yè)龍頭，努力培育新一批省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)合作社，形成“龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
3.5開展專業(yè)技術人員培訓
造就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊伍。通過開展“田間學?！薄ⅰ瓣柟夤こ獭笨萍寂嘤?，開通“12316”農(nóng)業(yè)服務信息平臺，大力實施“農(nóng)業(yè)科技入戶”，每年新發(fā)展30多名科技示范戶，培訓新型農(nóng)民1000多人，促進農(nóng)民整體科技創(chuàng)新能力提高。
作者:黃冰煌單位:福建省閩清縣塔莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心
1農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
1.1國家政策支持下的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社
21世紀，國家將農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社看做“三農(nóng)”政策的重要組成內容之一，并加大其扶持力度。黨的十六屆五中全會“關于制定國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的第十一個五年規(guī)劃建設”強調，“要積極發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度”；黨的十七大報告指出，“發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作化經(jīng)營”；《農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確規(guī)定了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的具體內容，為其發(fā)展指明了道路；黨的十七屆三中全會通過的“推進農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定”中提出，“扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社快速發(fā)展，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織”。在國家政策引導下，我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展較好，農(nóng)業(yè)合作社涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及銷售等多個環(huán)節(jié)，大幅度提高了農(nóng)民組織化程度，逐漸使農(nóng)業(yè)增長方式發(fā)生了改變，最終將農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式轉變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展觀是1981年美國人提出的，可持續(xù)農(nóng)業(yè)是基于可持續(xù)發(fā)展理論，在農(nóng)業(yè)領域的體現(xiàn)?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)思想影響深遠，各國政府都給予了高度重視。1996年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出了發(fā)展中國家進行可持續(xù)農(nóng)業(yè)的相關內容及要點。我國政府在1994年提出了我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標及規(guī)劃，之后在各個五年規(guī)劃中，都不同程度地提出了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內容，并將其與環(huán)保緊密聯(lián)系在一起，共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“不可持續(xù)性”
2.1農(nóng)民組織化程度較低
我國人口數(shù)量大，據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民家庭占2億多戶，其中加入農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的僅為1/8。據(jù)有關資料顯示，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家，其農(nóng)業(yè)組織化程度都非常高，很多發(fā)達國家至少75％以上的農(nóng)民都參加了農(nóng)業(yè)合作社，這不僅大幅提高了組織化程度，還促使農(nóng)業(yè)逐漸規(guī)?；?、科學化發(fā)展。我國農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)民往往根據(jù)前一年的市場經(jīng)濟狀況決定自己當年的生產(chǎn)內容及規(guī)模，容易使其決策出現(xiàn)一致性，進而使農(nóng)產(chǎn)品供應關系失去平衡，這不僅損失了農(nóng)民的個人利益，也降低了生產(chǎn)效率。
2.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化
目前，我國農(nóng)業(yè)水污染比較嚴重，大部分為中度污染，農(nóng)田廢棄物污染嚴重，主要污染途徑是污水灌溉、農(nóng)藥及化肥的大量使用，很多受到污水污染的農(nóng)田減產(chǎn)，甚至絕收，且危害影響時間久。最近幾年，我國多數(shù)地區(qū)都焚燒秸稈，不僅污染了大氣環(huán)境，還浪費了自然資源。農(nóng)藥殘留帶來的環(huán)境污染是長期的，大量使用會增加農(nóng)藥的殘留量。農(nóng)業(yè)廢棄物的排放，不僅使周邊環(huán)境受到嚴重污染，還影響了周邊水土的質量，容易造成水體富營養(yǎng)化，對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)帶來嚴重影響。
2.3農(nóng)民貧困，文化素質不高
我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，與農(nóng)民的文化程度有一定的關系。文化程度低，接受農(nóng)業(yè)知識及技術的能力也就比較低，從而使農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)效率低下，制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國很多青壯年勞動力都外出打工，僅留下缺乏勞動能力的老人或者勞動力弱的婦女及兒童在農(nóng)村，致使農(nóng)業(yè)技術的推廣具有很大困難，先進的生產(chǎn)技術無法得到有效推廣，致使農(nóng)業(yè)無法依靠新技術進行可持續(xù)發(fā)展。
3農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要載體
3.1農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠在一定程度上解決農(nóng)村環(huán)境的“公地悲劇”
經(jīng)濟學關于“公地悲劇”問題的研究開始于1968年，美國學者認為，公地經(jīng)濟是若干個產(chǎn)權未得到清楚界定的經(jīng)濟主體構成的經(jīng)濟制度，此制度產(chǎn)生尋租行為，繼而使經(jīng)濟體系失去原本的作用。我國農(nóng)村的公共產(chǎn)權土地較多，農(nóng)民根據(jù)自己家庭的實際情況進行選擇，可從公地中獲得收益，而不付出成本，致使社會受到額外損失。農(nóng)村公地在新農(nóng)村建設過程中，沒有得到有效保護，受各種原因的影響，經(jīng)常出現(xiàn)“公地悲劇”，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響，阻礙可持續(xù)農(nóng)業(yè)的建立。農(nóng)業(yè)合作社通過將分散的農(nóng)民組織為專業(yè)合作社，政府可以對合作社的行為進行規(guī)范，從而降低農(nóng)村公地的交易成本，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供足夠的備用資源。
3.2農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠提高農(nóng)業(yè)技術推廣的效率
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，阻礙我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向可持續(xù)農(nóng)業(yè)的順利轉變。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就要用先進生產(chǎn)技術代替?zhèn)鹘y(tǒng)效率低下的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)技術含量。改革開放以來，我國逐漸形成了政府領導的農(nóng)業(yè)技術推廣組織體系，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用。但此體系不足之處很多，如管理混亂、職責不明確、工作效率低下等，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)技術的推廣力度。農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民利益密切相關，能夠指導農(nóng)民運用科技進行生產(chǎn)，還可以組織技術人員為社員講授生產(chǎn)知識，進行技術交流，從而加快農(nóng)技推廣效率。
3.3農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；藴驶?
農(nóng)業(yè)只有實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，才能促使其向可持續(xù)的目標發(fā)展。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠在一定程度上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的專業(yè)化問題，可統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料、生產(chǎn)設備等，從而降低交易成本。統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品進入大市場提供了可能，增加了農(nóng)民在市場中的競爭力。此外，合作社能夠實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品的質量安全，通過組織分散農(nóng)戶進行集體生產(chǎn)、集體包裝，打造知名品牌，進而增加農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
3.4農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠培養(yǎng)新型農(nóng)民
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠為農(nóng)民提供技術培訓，使其掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營及管理等多個方面的知識，進而提高農(nóng)民的文化素質，使其逐漸成為21世紀的新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)合作社堅持自愿、平等、民主管理與經(jīng)營的原則，切實維護社員的自身權益，還能夠激起農(nóng)民的環(huán)保意識，使其在生產(chǎn)中主動將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護相協(xié)調，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造微觀基礎。
4扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
4.1加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金投入
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在新型農(nóng)民的培養(yǎng)、環(huán)保、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展等多個方面具有重要作用，這些作用具有公共產(chǎn)品的特點，因此政府要給予相應的投資。各級政府要設立專項資金，專門用于合作社的培養(yǎng)、管理、技術推廣等內容，服務于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對于生產(chǎn)設備的購置、生產(chǎn)基礎設施的建設及農(nóng)產(chǎn)品出口等內容，政府要給予一定的補貼，鼓勵農(nóng)民進行合作生產(chǎn)。同時，政府要從長遠利益出發(fā)，扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，可采取多種方式拓寬合作社的資金來源，從而有效解決合作社發(fā)展中資金不足的問題。
4.2加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社人才支持力度
農(nóng)業(yè)合作發(fā)展難度大，原因之一是缺乏優(yōu)秀的人才，因此要為農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展進行人才支持。
①要完善培訓體系，逐漸提高業(yè)務干部的個人水平與能力，同時定期對合作社中的科技人員進行培訓，使其熟悉農(nóng)業(yè)合作社的理念、合作政策等內容，積極鼓勵更多的農(nóng)民加入合作社；
②要鼓勵合作社人員進行學習，和有關技術人員進行交流，擴大視野，逐漸推動合作社的發(fā)展。
4.3加強業(yè)務指導，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展
各個地方要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進行相應的指導。在尊重合作社成員意愿的前提下，根據(jù)相關政策、法律法規(guī)等做好合作社的登記工作，并對其管理進行規(guī)范。對不具備法律要求但有合作性質的合作社，要依法進行指導，逐漸完善其內部的規(guī)章制度，加強民主管理，提高其內部管理水平，引導農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。
5結語
我國是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟歷史悠久，發(fā)展方式比較傳統(tǒng)，且農(nóng)民在分散經(jīng)營中存在較多的問題。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，對一國經(jīng)濟的發(fā)展具有重要影響，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作化可以將農(nóng)民組織在一起，進行規(guī)范生產(chǎn)、管理、銷售等，在一定程度上解決了分散生產(chǎn)的弊端。加大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的組織力度，可有效促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更好地發(fā)展。
作者:楊玉娟劉賽賽單位:佳木斯大學
一、青山鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設成效
1.以生態(tài)經(jīng)濟為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初見成效。青山鎮(zhèn)積極引導現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源向觀光帶集聚，發(fā)展壯大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，并與天健生物科技、省級生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園（新華生態(tài)）等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)搭乘了觀光帶沿線發(fā)展種植基地的意向。青山鎮(zhèn)新華生態(tài)已聘請中國工程院院士為顧問，著力推廣建立并完善了豬—沼—魚—花、果、蔬等多項生態(tài)養(yǎng)殖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式；天健生物科技將打造200畝紅豆杉藥材基地等，起到了有效提高資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品質量，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用。
2.著力引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，打下生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎。采取土地流轉和征購相結合的方式加大青福公路一期2公里沿線3000畝土地的招商力度，力求落戶3～5家高科技含量的休閑旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。積極做好10公里農(nóng)業(yè)觀光帶沿線項目引進，全力推進總投資1.5億元的葡萄酒生產(chǎn)線項目建設，打造萍鄉(xiāng)市首家集葡萄種植及葡萄酒釀造于一體的制造基地；已簽約的1000畝農(nóng)業(yè)科技種植項目將重點打造千畝集休閑、旅游、觀光為一體的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)發(fā)展基地。青山鎮(zhèn)將通過招商引資打造科技含量高、覆蓋范圍廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，正形成以農(nóng)業(yè)項目帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收的新局面。
3.全力保護沿線生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為格局的農(nóng)村生態(tài)體系初步顯現(xiàn)。注重觀光帶沿線資源保護與開發(fā)的雙重效果，堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的原則，利用沿線區(qū)域內的顯華庵、風龍森林公園、石硤沖水庫等旅游資源，連片打造成以禪農(nóng)、觀光、休閑旅游為主的“生態(tài)硅谷”，大力發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)田體驗等休閑娛樂產(chǎn)業(yè)，既維護了觀光帶沿線的生態(tài)文明，又發(fā)揮了資源經(jīng)濟效益，形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線的農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟模式。
二、加快生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素
在生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設方面，青山鎮(zhèn)已取得了一定的成績，但在發(fā)展中還存在不少制約因素。
1.缺少生態(tài)農(nóng)業(yè)精品品牌，無法凸顯品牌效益。近幾年，具有青山特色的農(nóng)產(chǎn)品已基本形成規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)也正在快速發(fā)展，但在品牌戰(zhàn)略的推廣和實施中仍缺少生態(tài)農(nóng)業(yè)精品品牌、特色品牌，無法打出品牌策略，凸顯品牌效益。
2.社會化服務體系不夠完善，農(nóng)業(yè)科技的轉化率和貢獻率不高。動員廣大農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，依靠科技增收致富中的服務水平不高、能力不強已成為十分重要的制約因素。在社會化服務上缺少專業(yè)技術人員，技術人員中存在著的斷層現(xiàn)象，影響了農(nóng)業(yè)技術推廣，妨礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境堪憂。工業(yè)污染從城市向農(nóng)村轉移，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力日趨增大。美化鎮(zhèn)容村貌、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，持續(xù)建設觀光沿線生態(tài)文明，全力推進清潔工程是青山鎮(zhèn)亟待解決的問題。
三、加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路
1.立足實際，明確指導思想。要把生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設相結合；把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力與建設和諧社會主義新農(nóng)村相結合。實現(xiàn)種、養(yǎng)、加、銷配套，各業(yè)之間均衡發(fā)展，互相促進，形成人與自然和諧發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。
2.堅持科學發(fā)展，確定基本原則。第一，要按照節(jié)約資源、保護環(huán)境、轉變經(jīng)濟增長方式的原則，合理開發(fā)和利用自然資源，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；第二，要按照因地制宜、整體、協(xié)調、循環(huán)、再生、持續(xù)、穩(wěn)定的生態(tài)經(jīng)濟原則組織生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實施生態(tài)工程，建立生態(tài)園區(qū)。
作者:邵蔚旸單位:中共萍鄉(xiāng)市委黨校
摘要：在當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的情況下,大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢,從土、水、肥三方面分析了大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的途徑。
關鍵詞：大田農(nóng)業(yè);土;水;肥;可持續(xù)發(fā)展
大田農(nóng)業(yè)是大多數(shù)農(nóng)民經(jīng)營的生存之業(yè),是農(nóng)業(yè)的主體,它的發(fā)展,不僅是經(jīng)濟利益的需要,更是人類生存質量提高的需要。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過十幾年的結構調整,在以經(jīng)濟建設為中心的原則下,產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)都得到了相應的發(fā)展,但是大田農(nóng)業(yè)卻沒有得到相應的發(fā)展[1]。
2009年全國人民代表大會后部署了“由億萬農(nóng)民挑大梁完成農(nóng)產(chǎn)品質量提高”的任務。因而大多數(shù)農(nóng)民經(jīng)營的大田農(nóng)業(yè)就成了農(nóng)產(chǎn)品質量提高的基地,大田農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標首先是產(chǎn)品質量的提高與安全,表現(xiàn)在四大功能上,即農(nóng)產(chǎn)品必須具備解饑功能、健體功能、慧智功能和貯藏功能。
大田農(nóng)業(yè)的發(fā)展要從發(fā)展生產(chǎn)上進行[1],大田農(nóng)業(yè)是原生態(tài)農(nóng)業(yè)的延續(xù),其主要特點是正確利用太陽能,因此對于大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系的配置必須是以正確利用太陽能為主體,而設計新鮮的勞動行為更要以利用太陽能為先導,只要生產(chǎn)關系的配置合理并呈最佳狀態(tài),且有新鮮的勞動行為,才必然使農(nóng)作物的生長達到標準狀態(tài),而農(nóng)產(chǎn)品的質量提高與安全是在其中的。
生產(chǎn)關系的配置是指保證農(nóng)作物的生長所需的有用物資和有利條件與相關方面進行的勞動行為,這個相關方面概指水、土、肥、光[3]。根據(jù)現(xiàn)代文化科技水平及試驗實況,設計大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系的配置和新鮮的勞動行為,應當說現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系中的配置是不盡合理的,而使用化學物資的任何勞動行為都是產(chǎn)品質量低劣的主要原因。為此,要建立正確利用太陽能的生產(chǎn)關系和新鮮的勞動行為[4],具體設計如下。
1土
土是農(nóng)作物生長的基礎,農(nóng)作物生長對土的要求是有肥力、有水分、有溫度、無蟲害、無病害、無草害,結構既合理疏松又合理密實。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對土壤耕作是一年一度的春季種地,結合施肥和播種,木制鐵鏵犁種地,雖然能取得墑情,但其效應并不大;即使是現(xiàn)行的拖拉機種地其功能也等同于鐵鏵犁,所以木制鐵鏵犁應在創(chuàng)新之列,尤其在功能方面必須有突破。而設計一種太陽能種地機(太陽能土壤蘊化器),能將普照陽光集束成長2m、直徑10cm的光柱,其陽光溫度為320℃,在大田地的開溝壟內,結合施底肥,使土壤均勻地翻動,接受束光照射,并以適合的速度運行達到蘊化的目的。以此陽光對土壤進行處理,可以實現(xiàn)“草死苗活地發(fā)暄”。良好的土壤結構就能呈現(xiàn)這一狀態(tài),而良好的土壤結構就來源于陽光處理。
2水
水是農(nóng)作物生長的命脈,現(xiàn)行農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)關系的配置不是合理的,而真正合理的配置應當是“雨露滋潤禾苗壯”,因此勞動行為必須要促進雨露的形成,其中急需要做的是調整小流域水系的正常運作。小流域水系概指跨縣疆域的小流河、季節(jié)河及塘、溝、汀、泉、井等水資源的正常運作,這些水資源在太陽能作用下蒸發(fā)成致雨云,直接成為風調雨順的一部分?？涩F(xiàn)在這些小流域水系由于水庫的攔壩而切斷了下流的運作,原來的小流河、季節(jié)河及塘、溝、汀、泉、井等水資源都干涸了,沒有致雨云的形成,而中流域水系和大流域水系的致雨云又不能短期運作于小流域疆土上,因此,調整小流域水系的正常運作是促成雨露的一個有效行為。由此看來,水庫不經(jīng)常排水是一個功能不到位的基礎設施。設計調整方法為:盡快地將“百里一庫”拓展為“千里一塘”,水庫常年排水,流經(jīng)渠塘后,進入小流河、季節(jié)河,充沛溝、汀、泉、井等水資源蒸發(fā)點。與此同時,要在水庫排水的末端(一般為沿海)修建回水提水站,用風力和浪力將水、暗渠提回至水庫,以確保水庫常年排水(暗渠為防澇而設計),這樣就加強了自然界水的運作,增加了空氣的濕度,從而有利于雨露的形成。
3肥
養(yǎng)分是農(nóng)作物生長的食糧,而向農(nóng)作物供應養(yǎng)分的方式在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是廄肥、綠肥,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是化肥,其實農(nóng)作物生長需要的養(yǎng)分不僅表現(xiàn)在土壤中有多少氮、磷、鉀,而是有多少有效態(tài)的氮、磷、鉀,設計陽光養(yǎng)分有效態(tài)機械是實現(xiàn)“陽光光化有效態(tài)”這一目標的新鮮勞動行為。土壤中存在100多種因素,即使是農(nóng)作物需要的營養(yǎng)元素,也超出所需量的幾倍,但是這些元素大多數(shù)以無效態(tài)存在于土壤內,要提高肥力就必須將土壤中大量的無效態(tài)元素轉化為有效態(tài)。陽光處理土壤是土壤轉化的最佳方式,它的第一作用力是光解作用,光解作用將土壤中的結晶物質裂解,有機物質降解,復合物質分解,從而使土壤顯現(xiàn)大量的單質無機元素,并在標準陽光下呈現(xiàn)有效態(tài),這樣就能被作物吸收利用。
摘要：分析了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的意義、指導思想和戰(zhàn)略目標，探討了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障條件和限制因素，剖析了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略階段，提出了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對策。
論文關鍵詞：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義
地處南部，地勢平坦、交通便利、城鎮(zhèn)密布、商品經(jīng)濟比較發(fā)達，為我國南方四大富饒平原之一。她不僅膏壤沃野、田疇縱橫，作物種類繁多，而且江河交織，湖泊眾多，水產(chǎn)十分豐富，致使湖北素有“千湖之省、魚米之鄉(xiāng)”的美譽。加之建國以來，國家又投入大量的資金和人力，進行了相當規(guī)模的水利和農(nóng)田基本建設，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了一個相對穩(wěn)定的有利環(huán)境。然而，近幾年來，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化、農(nóng)業(yè)比較利益低、風險大，加之農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎配套設施陳舊，農(nóng)業(yè)科技推廣、社會性服務體系滯后，而使得農(nóng)業(yè)的基礎地位受到?jīng)_擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡，進而制約著國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長。對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進行研究，確立區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，探索區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略對策，對于加速經(jīng)濟建設步伐，探索出一條具有中國特色平原區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展步入良性循環(huán)發(fā)展軌道具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
二、指導思想和戰(zhàn)略目標
根據(jù)我國的基本國情和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀發(fā)展目標，農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究必須以可持續(xù)發(fā)展的基本理論和原則為指導思想，制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略和相應的發(fā)展對策，決不能走工業(yè)發(fā)達國家“先污染、后治理；先破壞，后保護”的老路子，而必須以發(fā)展為前提，堅持發(fā)展是硬道理，是第一位的，逐步解決人口、資源、環(huán)境等重大問題，實現(xiàn)“邊發(fā)展、邊治理；邊利用，邊保護”的具有中國特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。從的實際出發(fā)，因地制宜，揚長避短，以市場需求為導向，以科技進步為先導，以提高效益為目標。轉變經(jīng)營方式，調整農(nóng)業(yè)結構，突破加工增值，努力提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益的同步提高。具體講有四點：①生產(chǎn)要發(fā)展。農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品要不斷滿足人們生存和發(fā)展的需要。②生活要提高。要在保護資源環(huán)境的基礎上，全面發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，從而提高農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)民生活水平。③生態(tài)要改善。要保護農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境，實現(xiàn)資源的永續(xù)利用和環(huán)境的良性循環(huán)。④農(nóng)業(yè)增長方式要轉變。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的實質是生產(chǎn)要素的利用和組織方式，傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式是非持續(xù)的，現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長方式是可持續(xù)的。從根本上建立可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，使真正成為全國的重要糧食基地，營建良好的社會經(jīng)濟系統(tǒng)。
三、保障條件與限制因素
(一)保障條件
農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，積累了豐富韻農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，這是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要的保障條件。千百年來，的勞動人民積累和創(chuàng)造的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗主要包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念上強調“天時、地利、人和”三方面的協(xié)調和用地與養(yǎng)地相結合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術上重視灌溉和排水、講究精耕細作以及精心培育、保護和利用豐富的物種資源。正是這些寶貴的經(jīng)驗，奠定了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好基礎。優(yōu)越的區(qū)位條件有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本保障條件。是全國重點商品糧棉和淡水養(yǎng)殖基地之一，是我國未來經(jīng)濟發(fā)展中長江帶生存與穩(wěn)定的支撐點，也是湖北區(qū)域經(jīng)濟格局中的優(yōu)秀地區(qū)。的發(fā)展不僅事關湖北，更關系到長江流域乃至全國。的這一區(qū)位優(yōu)勢為農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來了不可忽視的機遇。是最發(fā)達的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在全省所占比重大。據(jù)統(tǒng)計。全區(qū)耕地面積約占全省的一半以上，農(nóng)業(yè)收入占全省三分之二以上。種植業(yè)發(fā)達，是和全國的糧棉油的主要生產(chǎn)基地；糧油產(chǎn)量占全省一半以上，棉花生產(chǎn)占全省百分之八十以上。畜牧業(yè)也極為發(fā)達，是主要的牲豬生產(chǎn)基地和重要的禽蛋產(chǎn)區(qū)，也是我國豬禽集中產(chǎn)區(qū)之一。河湖密布，淡水養(yǎng)殖業(yè)獨占鰲頭，是最大的淡水養(yǎng)殖業(yè)基地，也是全國最主要的淡水養(yǎng)殖和商品生產(chǎn)基地。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最為發(fā)達的地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展基礎良好，前景廣闊。由此可見，具有農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和基礎。
擁有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件和豐富的自然資源，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了最基本的保障條件。首先，平原廣闊，水域寬廣，有利于種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。本區(qū)土壤肥沃，適宜性強。全區(qū)總耕地面積183．75萬hm2，占全省54．16％。其中水田112．02萬l。占全省61。69％；旱地71．73萬k。占全省45。49％。全區(qū)可用于養(yǎng)殖水面556萬畝。占全省70％。其次，本區(qū)生物品種資源豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。第三，光、熱、水資源豐富，氣候適宜。本區(qū)屬中、北亞熱帶氣候，降水豐沛、日照充足、無霜期長、雨熱同季，有利于農(nóng)作物生長。第四，農(nóng)業(yè)資源潛力巨大，為農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展提供了保障。本區(qū)豐富的水資源還有待充分利用，農(nóng)業(yè)氣候潛力目前僅達到60％。水產(chǎn)潛力平均僅達50％左右，全區(qū)至今還有260萬畝可養(yǎng)水面處于半荒狀態(tài)。
(二)限制因素
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的限制因素主要在于以下四個方面：①人口劇增。人地矛盾突出，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。人均耕地在二十世紀九十年代十年間平均減少了0．25畝，耕地所承受的人口壓力越來越大。由于人口的增長，人與生物資源的矛盾日益突出。生物資源的持續(xù)破壞沖擊著農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎。在近50年時間內，江漢湖群面積減少到原來的30％左右。魚類數(shù)量減少25％左右。由于工業(yè)發(fā)展及大量使用化肥、地膜等導致了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。②自然災害頻繁，．環(huán)境疾病叢生。本區(qū)的自然災害包括洪、澇、漬、旱和農(nóng)作物病、蟲、草害以及鼠害、土壤潛育化等，制約了本區(qū)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。如1998年的長江大洪水農(nóng)田淹沒達74萬畝之多，損失慘重。的環(huán)境疾病主要在血吸蟲病，病情嚴重程度居全國首位。③粗放經(jīng)營方式使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體效益不高。農(nóng)業(yè)機械化程度低、生產(chǎn)規(guī)模小，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低下。④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構不合理，種植、養(yǎng)殖、蓄水、運輸矛盾突出。這些因素成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要限制因素四、三個戰(zhàn)略階段:
第一階段為減弱農(nóng)業(yè)自然資源破壞規(guī)模與速度的非持續(xù)發(fā)展階段。其戰(zhàn)略任務是使地域內長期存在的農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境破壞速率逐步減緩，最終達到破壞規(guī)模與速率停止增加，人口同農(nóng)業(yè)資源及環(huán)境矛盾開始獲得一定程度的緩解，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長。根據(jù)對人口增長必須越過高峰期、人均GNP達到2O0O美元、資源與環(huán)境破壞下降以及籌措資金所需所限等三個條件分析，完成第一步戰(zhàn)略，大約要到2025—2030年。
第二階段為準持續(xù)發(fā)展階段。其戰(zhàn)略任務是使域內破壞農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境的規(guī)模與速率呈明顯的下降趨勢，在農(nóng)業(yè)科技進步的強有力支撐下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長主要不依賴于自然資源開發(fā)量的擴大。在最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)大幅度增長的情況下，農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境的破壞基本停止發(fā)生，人口與農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境之間實現(xiàn)大體平衡。完成第二步戰(zhàn)略，大約要到2050年。
第三階段為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展或強持續(xù)發(fā)展階段。其戰(zhàn)略任務是使地域內農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境的破壞基本不再發(fā)生，區(qū)域內的農(nóng)業(yè)活動不對環(huán)境和資源造成任何明顯破壞，非農(nóng)經(jīng)濟亦不再對農(nóng)業(yè)環(huán)境構成威脅，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長基本上依賴于農(nóng)業(yè)科技進步及資源的深度開發(fā)。最終達到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)呈良性循環(huán)，土地生產(chǎn)力持續(xù)提高，人口同農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境之間實現(xiàn)全面的協(xié)調與平衡。二十一世紀中葉以后應有序進入此階段。
四、戰(zhàn)略對策
(一)提高認識。加強管理。營建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策法律環(huán)境、建立健全農(nóng)村社會保障和社會服務體系
要從可持續(xù)的角度合理安排和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從全局的高度來認識的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。要使的農(nóng)業(yè)發(fā)展成為全國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的樣塊。各級領導應加強領導，使農(nóng)業(yè)發(fā)展走上有序的道路。要制定相應的政策和法律、法規(guī)并加強執(zhí)法力度。為農(nóng)業(yè)發(fā)展營建良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。有關部門應制定相應對策鼓勵農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不斷探尋新的適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式和政策，制定相應的農(nóng)業(yè)資源保護的法律、法規(guī)．建立農(nóng)業(yè)資源有償使用機制。農(nóng)村社會保障體系和社會服務體系的建立和健全是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必不可少的措施。要不斷地開拓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源市場、不斷完善農(nóng)業(yè)技術開發(fā)與推廣體系、改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制、建立農(nóng)村社會保障體系。在社會服務體系中，特別要重視科技服務體系的建立，要實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高科技進步對農(nóng)業(yè)的貢獻率。
(二)綜合治理自然災害、徹底根治環(huán)境疾病
洪、澇、漬災的治理是農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須首先解決的問題，防洪、排澇、除漬是解決這一問題的基本思路。按照“蓄泄兼顧、以泄為主”的方針搞好長江中游河段防洪體系建設。進一步在中上游地區(qū)植樹造林、加強干堤建設、清除河道行洪障礙、嚴禁圍墾河、湖、洲、灘。重點建設荊江、杜家臺、西涼湖三個分洪區(qū)。把“平垸行洪”與移民建鎮(zhèn)有機結合，協(xié)調好防洪調蓄與發(fā)展農(nóng)業(yè)的關系，實行“退田還湖”、“退垸還湖”，擴充湖泊蓄水能力和調洪能力，加強農(nóng)田蓄水排漬工程建設，提高抗?jié)撑艥n能力。重視農(nóng)作物病、蟲、草害的防治工作，建立健全植保組織，形成監(jiān)測防治網(wǎng)絡，對有害生物進行綜合防治，以防為主。
(三)建立人口與社會經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調發(fā)展機制
首先要控制人口數(shù)量、提高人口質量，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。其次要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快本區(qū)城市化進程，解決好大量剩余勞動力的出路問題。第三是要加強環(huán)境保護，治理城鄉(xiāng)工業(yè)“三廢”污染，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
(四)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構優(yōu)化的基本指導思想是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，調整種植業(yè)內部結構、加強深加工與流通業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展應根據(jù)區(qū)情、抓主要產(chǎn)品;選擇合適地域，掌握適度規(guī)模，重點突破，梯次推進，重點發(fā)展具有本地特色、競爭力強的名牌產(chǎn)品，實施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略?？蓛?yōu)先開發(fā)特種水產(chǎn)、良種水禽、優(yōu)質大米、良種藕、反季節(jié)蔬菜、飼料等產(chǎn)品，實現(xiàn)種養(yǎng)加工一條龍、貿(mào)工農(nóng)一條龍、產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)科教一條龍.
編者按：本文主要從戰(zhàn)略觀點；理論源流；幾點啟示三個方面進行論述。其中，主要包括：農(nóng)業(yè)生態(tài)學家的觀點、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家的觀點、農(nóng)業(yè)地理學家的觀點、中國改革開放以前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題根源、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇確立、中國目前最大的生態(tài)問題莫過于人口與耕地的矛盾問題、宏觀綜合的角度去分析考察農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題、運用其理論并不能“全面系統(tǒng)地解釋或解決”發(fā)展中國家的實際問題、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，只能是在正確體現(xiàn)“適度原則”的宏觀調控等，具體材料請詳見。
【內容提要】世紀之交的中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，亟待盡快形成一個全面綜合而又能夠切實解決中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論體系或分析框架；吸收、借鑒和運用西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論研究成果和發(fā)展經(jīng)驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇必須真正反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實踐要求和客觀規(guī)律，以能夠最終形成促進、推動中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的新型戰(zhàn)略。
【關鍵詞】中國/農(nóng)業(yè)/可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
【正文】
中國是世界上最大的發(fā)展中國家之一，其特殊的國情決定了農(nóng)業(yè)在中國具有遠比世界上其他國家更為重要的地位。在當今世界中，沒有哪一個國家的農(nóng)業(yè)像中國這樣長期困擾著整個經(jīng)濟的發(fā)展，成為左右中國政治、經(jīng)濟、生活的持久因素。
雖然中國僅用占世界不到7％的耕地，讓占世界總人口22％的人口豐衣足食，被世人譽為“世界經(jīng)濟史上持續(xù)發(fā)展的一樁奇跡”。但是，中國人口規(guī)模的迅速擴張、生態(tài)環(huán)境的加劇惡化等卻使未來農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多重危機。
20世紀80年代末中國科學院國情分析研究小組第1號國情報告所得出的這一極富挑戰(zhàn)性的結論，喚起了人們對中國生存與發(fā)展的優(yōu)秀問題——農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題的深思。20世紀90年代中期，美國世界觀察研究所所長Brown提出了震驚世界的“中國糧食威脅論”，更引起了中國乃至世界對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究的廣為關注。
中國究竟應選擇怎樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，便構成了中國如何邁向21世紀的主要研究熱點問題之一。
一、戰(zhàn)略觀點（注：根據(jù)研究者所提出見解的學科側重或學科傾向，大致將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點概括為農(nóng)業(yè)生態(tài)學、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學和農(nóng)業(yè)地理學三大學科領域，并不是嚴格按照研究者自身的學科研究領域進行區(qū)分。）
《中國21世紀議程——中國21世紀的環(huán)境與發(fā)展白皮書》明確指出了中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長，提高食物生產(chǎn)和保障糧食安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧窮落后狀況，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源，以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要，即確保食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和合理利用保護資源。
針對中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，應選擇什么樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對于這一問題目前在農(nóng)業(yè)生態(tài)學、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學和農(nóng)業(yè)地理學三大學科領域形成了大量的研究觀點。
（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)學家的觀點早在20世紀70年代初，以中國科學院生態(tài)研究中心馬世駿院士為首的生態(tài)學家，就開始倡導中國應該走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發(fā)展中國家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應以生態(tài)控制方法誘導非機械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點去發(fā)展而不是以回歸自然的方式去保護環(huán)境，從而促成了宣言所倡導的可持續(xù)發(fā)展概念的產(chǎn)生，并提出中國應實現(xiàn)以生態(tài)經(jīng)濟原則為指導的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。自此，關于中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇問題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點，概括起來主要有：
1.“生態(tài)農(nóng)業(yè)論”。生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國最早觸及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的發(fā)展戰(zhàn)略，且至今仍將其作為中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主流方向。
該戰(zhàn)略是在總結吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實踐經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學原理，運用系統(tǒng)工程的方法，結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進技術，建立和發(fā)展起來的一種多層次、多結構、多功能的集約經(jīng)營管理，以期獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其基本特征“循環(huán)、持續(xù)、高效”反映了持續(xù)發(fā)展的宗旨。
2.“效益型農(nóng)業(yè)論”。該戰(zhàn)略認為中國持續(xù)農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀是發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)，保持糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會穩(wěn)定、國家發(fā)展的需要。
這一戰(zhàn)略就其基本內涵主要包括三個方面的內容，即遵循經(jīng)濟原則、以市場需求為導向；依靠科技進步、優(yōu)化生產(chǎn)力要素組合；調整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構、充分合理開發(fā)利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經(jīng)濟效益，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3.“農(nóng)牧結合論”。這一戰(zhàn)略認為：為確保中國21世紀16億人口的食物安全，建立一個以畜牧業(yè)為突破口，實行農(nóng)牧結合，以農(nóng)促牧、以牧促農(nóng)、以農(nóng)牧產(chǎn)品促加工的“種、養(yǎng)、加”和“產(chǎn)、供、銷”一體化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是發(fā)展有中國特色可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需要。
4.“現(xiàn)代可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)論”。（注：程序認為中國應該走“可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)”之路，那種“集約化持續(xù)農(nóng)業(yè)”的提法，強調把“可持續(xù)的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰(zhàn)略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺，農(nóng)村欠發(fā)達、多數(shù)地區(qū)尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，不斷增長的人口和消費趨勢，要求農(nóng)業(yè)在有相應投入和依靠科技進步的基礎上，選擇高產(chǎn)量、高質量、高效益的現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)道路。
上述生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、效益型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、農(nóng)牧結合戰(zhàn)略、現(xiàn)代集約持續(xù)戰(zhàn)略等，其優(yōu)秀實質都是要試圖解決、回答如何協(xié)調發(fā)展生產(chǎn)與保護環(huán)境的關系問題，這顯然是與中國的現(xiàn)實國情密切相關。
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家的觀點農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家雖然不像農(nóng)業(yè)生態(tài)學家那樣，能夠直接敏銳地指出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道路選擇，但是卻尤為關注農(nóng)業(yè)發(fā)展的內部運行機制，更能從深層次揭示把握中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題。目前，其關注的主要戰(zhàn)略問題有：
1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中，認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高，對糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農(nóng)業(yè)灌溉用水也將大量移向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門，且化肥使用量已達報酬遞減點，到2030年中國糧食將較目前水平減少20％，中國屆時將進口3.69億噸糧食，這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源，從而提出了“誰來養(yǎng)活中國”的命題。
Brown的這一觀點引起了國內外學者的高度關注。由此，關于21世紀中國應采取怎樣的糧食發(fā)展戰(zhàn)略問題，目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。
悲觀論認為中國真正解決吃飯問題，是在20世紀70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產(chǎn)水平則會增加財政對糧食生產(chǎn)的補貼，從而會降低資源配置效率；尤其是對像中國這樣一個農(nóng)業(yè)資源緊缺且糧食生產(chǎn)比較優(yōu)勢已經(jīng)喪失的國家來說，追求100％的糧食自給，會付出高昂的代價；應適度地部分進口糧食，利用人類共有資源最經(jīng)濟地實現(xiàn)糧食安全，糧食生產(chǎn)應采取“立足國內、基本自給、適度進口、促進交換”的戰(zhàn)略方針。
樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅，更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅，技術進步是中國過去糧食增長的原動力，也是中國現(xiàn)在糧食生產(chǎn)增長的原動力，還將是中國未來糧食生產(chǎn)增長的第一推動力，糧食問題的關鍵在于科技，而科技發(fā)展又取決于國家的科技投資政策。
2.制度問題。中國建國以來經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明：國家總體的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策對農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀態(tài)具有決定性的影響。
伴隨著中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略由傳統(tǒng)戰(zhàn)略轉變?yōu)楸容^優(yōu)勢戰(zhàn)略，作為產(chǎn)業(yè)政策重要組成部分的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策是否符合比較優(yōu)勢原則，決定著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的性質或演變方向。只有依據(jù)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)結構變革，提高中國農(nóng)業(yè)整體效率，才有可能使農(nóng)業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。為此，應實施包括技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略。
3.技術問題。中國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與大多數(shù)發(fā)展中國家一樣經(jīng)歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期（Ⅰ）、后綠色革命時期（Ⅱ），應實施21世紀農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，即改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技投資體制，建立健全政策法規(guī)制度，建設強有力的創(chuàng)造發(fā)展體系和研究方法，確定重大技術創(chuàng)新項目和研究領域，并建立新的研究方法和思維方式，構造可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策支持系統(tǒng)，加強農(nóng)業(yè)科研、推廣與教育體系建設，是今后持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱。
4.農(nóng)村問題。關于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。
一元化論認為中國農(nóng)業(yè)的根本問題是農(nóng)民過剩，過剩的農(nóng)民是一切問題的根源。中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于農(nóng)村工業(yè)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證在于農(nóng)村工業(yè)化，應以農(nóng)村工業(yè)化為重心，推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長，進一步促進工農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展，促進農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以迅速推進高產(chǎn)優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進程。
三元論認為中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構20世紀80年代中期以來失衡加劇，失衡主要表現(xiàn)在時間順序上的差異、變動速度上的差異、產(chǎn)業(yè)部門之間的差異，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向應是“三化齊動”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化。其指導思想與戰(zhàn)略目標就是要以農(nóng)民為本，以提高農(nóng)民的生活水平與生活質量為目的，尋找生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的途徑與對策，并以是否對農(nóng)民有利作為評價有關農(nóng)業(yè)與農(nóng)村政策的準則。
由此可見，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家主要是圍繞“糧食——制度——技術——農(nóng)村”等農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟影響因素，探討中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內部運行機理問題。
（三）農(nóng)業(yè)地理學家的觀點如果說農(nóng)業(yè)生態(tài)學家關注農(nóng)業(yè)生態(tài)問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家關注的是農(nóng)業(yè)內部運行機制問題。那么，農(nóng)業(yè)地理學家則更為注重資源開發(fā)與環(huán)境保護問題。目前具有代表性的觀點主要有：
1.“糧食主導論”。這一戰(zhàn)略認為糧食問題在今后相當長時期內將主導中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的走勢和農(nóng)業(yè)政策取向。糧食問題不僅表現(xiàn)為總量不足，也表現(xiàn)為區(qū)域供需不平衡；糧食供需的區(qū)域差異將繼續(xù)導致區(qū)域農(nóng)業(yè)政策的差異，糧食供需的區(qū)域差異與農(nóng)業(yè)政策的區(qū)域差異將構成中國農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異的主流，也是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必須考慮的關鍵方面。
該戰(zhàn)略認為實現(xiàn)糧食安全是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成功實施的第一性條件。
2.“國土開發(fā)論”。這一戰(zhàn)略認為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動力同極為有限的人均自然資源和人均工業(yè)資源得到優(yōu)化組合，從而大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和資源利用效率，滿足全社會對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求。
該戰(zhàn)略認為雖然中國的資源形勢嚴峻，但是資源還有相當大的潛力。中國不僅必須，而且經(jīng)過努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農(nóng)產(chǎn)品的供給。應實施可持續(xù)發(fā)展的國土大開發(fā)戰(zhàn)略，這是中國人民永遠能夠養(yǎng)活和養(yǎng)好自己的根本性戰(zhàn)略，必須有計劃、分階段、有步驟地開發(fā)尚未開發(fā)或未充分開發(fā)的國土，著重在山區(qū)、草原和海洋，實行全面規(guī)劃，分區(qū)治理開發(fā)，納入國家計劃。
3.“發(fā)展危機論”。該戰(zhàn)略認為中國空前龐大的人口基數(shù)是土地資源供應的危機所在，中國持續(xù)農(nóng)業(yè)正面臨著生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大挑戰(zhàn)。人口眾多、資源緊缺，物質基礎薄弱，地區(qū)差異懸殊，這是中國最基本的國情。為此，考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須強調的基本思路應該是：協(xié)調人口與資源的關系，優(yōu)化人力資源與自然資源的組合；建立資源節(jié)約型的生產(chǎn)體系，實行集約化經(jīng)營；發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制；發(fā)展地區(qū)資源優(yōu)勢和促進地區(qū)間優(yōu)勢互補，力求區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展；加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，以大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。
4.“生存發(fā)展論”。該戰(zhàn)略認為中國正面臨著前所未有的嚴重危機：人口膨脹與迅速老化，農(nóng)業(yè)資源日益緊張，環(huán)境污染蔓延，生態(tài)日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長又很困難，加之工業(yè)化起步時間晚、發(fā)展起點低、歷史負重等原因，今后中國現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的最大阻礙在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，最大問題在于是否使糧食增產(chǎn)趕上或接近人口的增長，最大難點在于對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，農(nóng)村體制改革只是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創(chuàng)造、提高和優(yōu)化新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入與配置機制提供制度的保證，既不能代替生產(chǎn)力諸要素本身，又不能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性曲線上升。因此，應實施“保證生存與持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，增加農(nóng)業(yè)投入是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵條件，也是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑。
總之，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學家的觀點，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家、農(nóng)業(yè)地理學家的觀點，其從不同視角所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個最基本問題，即食物安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村發(fā)展問題，它們構成了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的優(yōu)秀。
然而，目前研究過程中存在的主要問題，是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題的研究，還未真正將其轉向農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題、農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展問題的研究，從而也反映出當前中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然是“重經(jīng)濟，輕生態(tài)”、“重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，忽視農(nóng)民生活質量提高等社會發(fā)展”，這應引起政府有關部門的高度重視。
二、理論源流
回顧歷史，中國像大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇大致經(jīng)歷了一個由“工業(yè)化偏斜綠色革命農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的演進歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業(yè)化推進戰(zhàn)略理論發(fā)展經(jīng)濟學理論農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論”。
沿著這一主線追蹤溯源，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成確立的主要理論源流有：
（一）前蘇聯(lián)的發(fā)展理論中國改革開放以前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題根源于50年代初采取的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這一經(jīng)濟建設方針是完全照搬或承襲前蘇聯(lián)模式。適應于這種工業(yè)化戰(zhàn)略，就要求“農(nóng)民除了向國家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購買工業(yè)品時多付一些錢，而在出賣農(nóng)產(chǎn)品時，少得一些錢，以便使資金從農(nóng)業(yè)流入工業(yè)”。
中國所選擇的這種以“工業(yè)為主導，以農(nóng)業(yè)為基礎”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，或稱之為是以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展支援國家工業(yè)化進程的“以工擠農(nóng)”戰(zhàn)略，確立的根本目標是“強國”，選擇的基本戰(zhàn)略是超高速優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，采取的主要策略就是“社會主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，其最基本的特征就是國家主導的計劃經(jīng)濟。這一發(fā)展模式的選擇深受前蘇聯(lián)發(fā)展理論的影響，其主要理論背景有：
1.協(xié)調發(fā)展論。該理論十分強調農(nóng)民問題和工農(nóng)聯(lián)盟的重要性，指出農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)商品率是工業(yè)積累和發(fā)展的基礎。犧牲農(nóng)民利益不僅不能加快工業(yè)化步伐，而且還可能危及國家統(tǒng)治，主張工業(yè)化資金應依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強調國民經(jīng)濟計劃不能脫離市場機制，對于農(nóng)村經(jīng)濟應通過與之建立市場聯(lián)系，將其引導到社會主義軌道上來；通過發(fā)展農(nóng)業(yè)，擴大對輕工業(yè)產(chǎn)品的需求，從而促進輕工業(yè)的發(fā)展，增加消費品的供應，而輕工業(yè)的發(fā)展又擴大了對重工業(yè)產(chǎn)品的需求。這樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展就為工業(yè)化創(chuàng)造了巨大的市場和動力，從而使工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得以協(xié)調發(fā)展。這一理論雖未能堅持執(zhí)行，但卻是后來絕大部分社會主義國家經(jīng)濟結構調整的重要理論依據(jù)。
2.超工業(yè)化論。該理論認為在社會主義過渡時期存在著社會主義原始積累規(guī)律和市場價值規(guī)律兩個對立的調節(jié)者，兩者各有自己的調節(jié)范圍。因此，從這個意義上講計劃與市場是對立的，主張由國家利用壟斷地位，運用工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不等價交換，對非社會主義經(jīng)濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹政策等方法進行強制性工業(yè)化積累，為此就不能允許市場機制發(fā)生作用，農(nóng)業(yè)只是被動地為工業(yè)增長提供資金和勞動力。
這一理論對后來社會主義傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的形成產(chǎn)生了極大影響。尤其是為保證農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品能夠由國家掌握，實行農(nóng)產(chǎn)品義務交售制，并適時地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集體化等理論觀點，對中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。
3.地理分工論。該理論把社會勞動地域分工問題提到首位，研究與社會歷史聯(lián)系到一起的社會勞動地域分工的形成、特點、變化和結果，認為應把蘇聯(lián)經(jīng)濟區(qū)當作更為復雜的國內和國際體系中的復雜體系進行研究，在社會勞動分工過程中產(chǎn)生各部門經(jīng)濟的專門化并促進這些部門的形成和發(fā)展，而在國家之間、國家的各個區(qū)域之間、部門之間以及部門內部之間的社會勞動地域分工過程中，應促進各類經(jīng)濟區(qū)的形成與發(fā)展。特別是在對部門進行空間分析時，應闡明各部門內部勞動地域分工形成的部門區(qū)和樞紐，而在對區(qū)域系統(tǒng)和個別的區(qū)域進行分析時，也必須對區(qū)域的部門結構、主要的輔助經(jīng)濟部門布局和相互關系進行研究?？傊?，中國20世紀80年代以前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的三個基本因素：從一個落后農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代化工業(yè)國迅速過渡所采取的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)爭年代慣用的供給制組織形式和動員方式以及農(nóng)業(yè)布局、地域類型劃分及區(qū)域規(guī)劃等均是上述發(fā)展理論運用的具體表現(xiàn)。
（二）西方世界的發(fā)展理論中國20世紀80年代以后，伴隨著前蘇聯(lián)式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制從歷史舞臺的退出，以及新型社會主義市場農(nóng)村經(jīng)濟體制的形成和建立，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇確立，不僅深受國際環(huán)境背景的作用影響，而且還受國內經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的影響制約，更深受來自西方世界發(fā)展經(jīng)濟學理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：
1.比較優(yōu)勢理論。該理論認為國際貿(mào)易的基礎并不限于生產(chǎn)技術上的絕對差別，只要各國之間存在著生產(chǎn)技術上的相對差別，就會出現(xiàn)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格的相對差別，從而使各國在不同產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢，使國際分工和國際貿(mào)易成為可能，每個國家都集中生產(chǎn)并出口其具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，進口其具有“比較劣勢”的產(chǎn)品，從而可獲得“比較利益”，故這一學說亦被稱為“比較利益”理論。
這一理論認為每個國家應該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產(chǎn)要素的進口商品；在開放條件下如果一國根據(jù)它當前的比較優(yōu)勢確立產(chǎn)業(yè)結構，而根據(jù)它的比較優(yōu)勢變化調整產(chǎn)業(yè)結構，就可宏觀長期、快速、穩(wěn)定地獲得經(jīng)濟增長。這就是著名的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論。
自20世紀80年代以來，中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略已由傳統(tǒng)的工業(yè)化趕超戰(zhàn)略，轉變?yōu)橥ㄟ^培育一個相對價格能夠反映產(chǎn)品的供求和要素相對稀缺性的市場競爭機制，由特定資源結構選擇確定的產(chǎn)業(yè)結構和技術結構的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，以及在國家宏觀調控和比較利益原理牽動下所形成的農(nóng)業(yè)區(qū)域專業(yè)化和地區(qū)間分工協(xié)作的不斷加強等，均是比較優(yōu)勢理論客觀作用的結果。
2.誘導創(chuàng)新理論。認為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農(nóng)業(yè)增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)技術直接移植到發(fā)展中國家可能會導致高度無效率的增長。
相反，強調市場需求的誘導創(chuàng)新理論，則認為市場需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發(fā)明是一種經(jīng)濟活動，與其他經(jīng)濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發(fā)明產(chǎn)品的預期銷售額；而采用發(fā)明后的預期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場銷售額，認為農(nóng)業(yè)技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應——生產(chǎn)者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農(nóng)業(yè)科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農(nóng)業(yè)技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農(nóng)村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現(xiàn)要素相對缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應的技術發(fā)明。從市場需求來看，盡管中國的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價格體制和行政命令對生產(chǎn)過程的干預，農(nóng)產(chǎn)品價格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場需求的強度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術創(chuàng)新。
通過綜合應用該理論對中國糧食作物育種優(yōu)先序列實證研究表明，中國現(xiàn)階段的糧食增產(chǎn)政策應該從資源和產(chǎn)品控制，轉向以提高單產(chǎn)及開發(fā)新的糧食增產(chǎn)來源為中心，認為實現(xiàn)這一新型糧食增產(chǎn)政策的關鍵是技術創(chuàng)新、技術進步，只有通過增加農(nóng)業(yè)科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進推動該政策目標的實現(xiàn)。
3.二元經(jīng)濟理論。這一理論認為在發(fā)展中國家弱小資本部門與相對強大的傳統(tǒng)部門并存形成為二元經(jīng)濟結構，即高工資經(jīng)濟部門如礦業(yè)、大農(nóng)場、工業(yè)、大型運輸業(yè)等部門和低收入部門如家庭農(nóng)場、手工業(yè)、家庭傭工、小商業(yè)、臨時工等部門并存。高工資經(jīng)濟部門資本相對充足，實行競爭，可產(chǎn)生利潤，工人可得到自己的邊際產(chǎn)品；低收入部門資本相對稀缺，沒有競爭，不產(chǎn)生利潤，人們要維持生計，必須要消費多于邊際產(chǎn)出的產(chǎn)品，且伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展低收入部門勞動者將轉向高收入部門，其宗旨就是要尋求發(fā)展中國家經(jīng)濟一元化道路，即實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國因其特殊的國情，不僅客觀決定了全國范圍及不同地區(qū)存在著二元化現(xiàn)象，而且同一地區(qū)的不同區(qū)域或產(chǎn)業(yè)也存在著二元現(xiàn)象，這是中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實的基本格局。但是，對于中國二元經(jīng)濟結構的認識卻形成了4種不同的觀點，即三元結構論、雙重二元結構論、二極經(jīng)濟論和環(huán)二元經(jīng)濟結構論。
三元結構論認為中國二元經(jīng)濟結構主要應從社區(qū)的角度來認識，因而可稱之為城鄉(xiāng)二元結構，其原因在于現(xiàn)代工業(yè)一般集中于城市，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分散于農(nóng)村，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，近年來這一結構卻發(fā)生了歷史性變化，城鄉(xiāng)二元結構已演化成了城市現(xiàn)代工業(yè)——城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的三元結構。
雙重二元結構論認為中國20世紀80年代以來，由于農(nóng)村經(jīng)濟向非農(nóng)化方面的發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)在農(nóng)村占有極為重要的地位，國民經(jīng)濟結構已由典型二元經(jīng)濟結構演變成了雙重二元結構，即農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)、農(nóng)村內部農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)并存的雙重二元結構關系。
二極經(jīng)濟論認為建國以來的中國經(jīng)濟發(fā)展過程表明，中國存在的并非是完全的二元經(jīng)濟，而是嚴重的二極經(jīng)濟，即傳統(tǒng)部門與現(xiàn)代部門之間基本不發(fā)生勞動及其人口流動，兩個部門因而也不發(fā)生整體關聯(lián)，傳統(tǒng)部門的一級勞動力淀積越來越多因而趨于停滯，而現(xiàn)代部門一級則由于發(fā)展迅速而越來越重型化因而勞動力也必然趨于停滯。
環(huán)二元經(jīng)濟結構論認為雖然中國的工業(yè)化及經(jīng)濟建設取得了巨大成就，但由于沒有注意農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展問題，導致出現(xiàn)了二元經(jīng)濟結構并進一步演化成了環(huán)二元經(jīng)濟結構。所謂環(huán)二元經(jīng)濟結構就是中國經(jīng)濟不但從總體上看存在著具有一定優(yōu)勢的城市及工業(yè)和比較落后的農(nóng)村及農(nóng)業(yè)這樣兩個互相區(qū)別的“經(jīng)濟元”，而且各個“經(jīng)濟元”內也存在著優(yōu)勢與落后并存的現(xiàn)象，這些大小不等的“經(jīng)濟元”便構成了環(huán)二元經(jīng)濟。
總之，中國20世紀80年代以后農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成演變，并非僅僅局限于上述發(fā)展經(jīng)濟學理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經(jīng)濟增長理論、制度結構理論、貧困惡性循環(huán)理論、低水平均衡陷井理論、小農(nóng)有限理性理論、落后經(jīng)濟理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農(nóng)業(yè)持續(xù)增長等問題的多種農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟理論。
（三）中國自己的發(fā)展理論中國目前最大的生態(tài)問題莫過于人口與耕地的矛盾問題，由此而帶來的水土流失、土地沙化、農(nóng)田污染、水資源緊缺等一系列生態(tài)環(huán)境問題，嚴重威脅著中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，中國農(nóng)業(yè)既不能走西方發(fā)達國家現(xiàn)代化常規(guī)道路，也不可能走低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，只能選擇適合中國國情的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。
伴隨著中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究的逐步深入，中國科學家在繼承和發(fā)揚前人研究的基礎上，根據(jù)中國具體實際，提出了一些具有較高理論價值的見解觀點。如馬世駿的復合生態(tài)系統(tǒng)控制論李澄與郭瑋的工農(nóng)業(yè)關系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發(fā)的農(nóng)業(yè)效益評估理論、郭書田的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農(nóng)村工業(yè)化理論、趙昌文的農(nóng)業(yè)宏觀調控論及牛文元的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展理論等。其中，影響較大的農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論主要有：
1.復合生態(tài)系統(tǒng)控制論。該理論認為當代若干重大社會問題，都直接或間接關系到社會體制、經(jīng)濟發(fā)展狀況以及人類賴以生存的自然環(huán)境。社會、經(jīng)濟和自然是三個不同性質的系統(tǒng)，但各自的生存和發(fā)展都受其他系統(tǒng)結構、功能的制約，必須當成一個社會——經(jīng)濟——自然復合生態(tài)系統(tǒng)來考慮，衡量該復合系統(tǒng)的三個指標是：自然系統(tǒng)的合理性、經(jīng)濟系統(tǒng)的利潤、社會系統(tǒng)的效益，且其研究是一個多目標決策過程，應在生態(tài)經(jīng)濟原則的指導下擬定具體的社會目標、經(jīng)濟目標和生態(tài)目標，使系統(tǒng)的綜合效益最高、風險最小、存活機會最大，即就是要依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學原理找出生態(tài)問題的癥結，在外部投入有限的情況下，通過各種技術、行政和行為誘導手段去調節(jié)系統(tǒng)內部各種不合理的生態(tài)關系，提高系統(tǒng)自我調節(jié)能力，實現(xiàn)因地制宜的可持續(xù)發(fā)展。20世紀80年代以來，中國普遍開展的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，就是運用這一理論為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進行的一種有益嘗試。
2.要素組合理論。該理論認為農(nóng)業(yè)生物在其生長過程中，總是在一定的生長環(huán)境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農(nóng)業(yè)生物運動和發(fā)展的這一客觀規(guī)律就叫要素組合規(guī)律。
根據(jù)這一理論，認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效、避免資源及人工投入要素浪費的基礎。運用要素組合理論實證分析研究中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，可以得出這樣的結論：即農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程，是農(nóng)作物生活要素數(shù)量不斷提高、不斷組合優(yōu)化的過程。
3.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論。該理論認為一個農(nóng)業(yè)生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學的轉換，又在人的參與下完成其經(jīng)濟學的轉換，其最終所形成的生物物質體增長，既有每年擴大耕作面積所獲得的產(chǎn)品，又有發(fā)揮單位面積生產(chǎn)能力的貢獻。這里依據(jù)支持人類生存基礎的糧食產(chǎn)量變化趨勢與人口糧食增長趨勢的匹配程度，分析判斷一個國家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，并將糧食產(chǎn)品增長作為它自身以及所在區(qū)域自然資源的生產(chǎn)函數(shù)。
根據(jù)推理，可以得出這樣一個結論：人口增長規(guī)律與糧食增長規(guī)律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續(xù)發(fā)展規(guī)定了糧食增長與人口增長之間的同步性，它意味著年人均糧食數(shù)量保持常量的狀態(tài)下，糧食與人口的規(guī)?？偭吭鲩L必須保持嚴格的對應可比，且服從于“不超出區(qū)域承載力閾值”，才能被認為是在“狹義”可持續(xù)發(fā)展的范圍。
依照“狹義”的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論，中國人口眾多，只有基本上實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能具備生存與發(fā)展的前提；只有保證當人口達到零增長時的總規(guī)模約有16～17億，確保按每年人均400kg計算應達到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩(wěn)定地保持下去，才具備進一步實現(xiàn)廣義農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“門檻”，這也是中國農(nóng)業(yè)在目前條件下必須要實現(xiàn)的首要目標。
雖然無論是復合生態(tài)系統(tǒng)控制論，還是要素組合論、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論，其理論方法及其實際可操作性等均有待進一步提高完善，但它們畢竟是中國人自己探索開拓的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。
三、幾點啟示
通過對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點及其理論淵源的簡單回顧，我們可以從中得到以下幾點啟示：
（一）綜合研究世紀之交的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學家、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家還是農(nóng)業(yè)地理學家，越來越多的學者已不再把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題簡單地看成是糧食問題或生態(tài)問題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。
為此，中國亟待形成一個全面綜合而又能夠切實解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的宏觀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實特點和實際需求，而且還必需具有極強的可操作性和實用性，以改變目前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究大多是個案性、經(jīng)驗性或實證性的空泛論述，很少能夠將其研究提高上升到一定的理論高度。
（二）理論借鑒西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運用其理論并不能“全面系統(tǒng)地解釋或解決”發(fā)展中國家的實際問題，尤其是西方學者很少有對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的直接研究，更缺乏對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的認識，這就客觀決定了吸收、借鑒和運用西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論研究成果或發(fā)展經(jīng)驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植。
幾十年來中國綠色革命推廣種植的幾種高產(chǎn)作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問題，但卻付出了極其高昂的代價：生態(tài)環(huán)境的破壞、生物多樣性的喪失，這應引起我們的高度警覺和重視。因此，歷史不應再繼續(xù)重演，對于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，只能是在對中國國情有一個明確認識和正確判斷的基礎之上，有選擇地借鑒和運用來自外部世界的理論和方法，在理論構筑上有所創(chuàng)新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。
（三）新型戰(zhàn)略中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，無論是生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化集約可持續(xù)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，還是農(nóng)村“三化齊動”、生存發(fā)展戰(zhàn)略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實踐中必然會導致政府對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過度干預。因而，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，只能是在正確體現(xiàn)“適度原則”的宏觀調控這一前提之下，制定一個能夠真正反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實踐要求和客觀規(guī)律，以促進推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的新型戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略既要著眼于未來21世紀中國農(nóng)村經(jīng)濟長期穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展，又能促進中國農(nóng)業(yè)與世界經(jīng)濟的接軌調整，更能充分體現(xiàn)《中國21世紀議程》所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的政策取向。
因此，從這個意義上講，對于中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇這樣一個極為復雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個學科視角或運用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學科地加以分析研究，才有可能形成一個具有劃時代意義的新型戰(zhàn)略。這是時代的要求，更是未來的呼喚。
一、戰(zhàn)略觀點（注：根據(jù)研究者所提出見解的學科側重或學科傾向，大致將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點概括為農(nóng)業(yè)生態(tài)學、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學和農(nóng)業(yè)地理學三大學科領域，并不是嚴格按照研究者自身的學科研究領域進行區(qū)分。）
《中國21世紀議程——中國21世紀的環(huán)境與發(fā)展白皮書》明確指出了中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長，提高食物生產(chǎn)和保障糧食安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧窮落后狀況，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源，以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要，即確保食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和合理利用保護資源。
針對中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，應選擇什么樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對于這一問題目前在農(nóng)業(yè)生態(tài)學、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學和農(nóng)業(yè)地理學三大學科領域形成了大量的研究觀點。
（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)學家的觀點早在20世紀70年代初，以中國科學院生態(tài)研究中心馬世駿院士為首的生態(tài)學家，就開始倡導中國應該走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發(fā)展中國家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應以生態(tài)控制方法誘導非機械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點去發(fā)展而不是以回歸自然的方式去保護環(huán)境，從而促成了宣言所倡導的可持續(xù)發(fā)展概念的產(chǎn)生，并提出中國應實現(xiàn)以生態(tài)經(jīng)濟原則為指導的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。自此，關于中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇問題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點，概括起來主要有：
1.“生態(tài)農(nóng)業(yè)論”。生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國最早觸及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的發(fā)展戰(zhàn)略，且至今仍將其作為中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主流方向。
該戰(zhàn)略是在總結吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實踐經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學原理，運用系統(tǒng)工程的方法，結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進技術，建立和發(fā)展起來的一種多層次、多結構、多功能的集約經(jīng)營管理，以期獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其基本特征“循環(huán)、持續(xù)、高效”反映了持續(xù)發(fā)展的宗旨。
2.“效益型農(nóng)業(yè)論”。該戰(zhàn)略認為中國持續(xù)農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀是發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)，保持糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會穩(wěn)定、國家發(fā)展的需要。
這一戰(zhàn)略就其基本內涵主要包括三個方面的內容，即遵循經(jīng)濟原則、以市場需求為導向；依靠科技進步、優(yōu)化生產(chǎn)力要素組合；調整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構、充分合理開發(fā)利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經(jīng)濟效益，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3.“農(nóng)牧結合論”。這一戰(zhàn)略認為：為確保中國21世紀16億人口的食物安全，建立一個以畜牧業(yè)為突破口，實行農(nóng)牧結合，以農(nóng)促牧、以牧促農(nóng)、以農(nóng)牧產(chǎn)品促加工的“種、養(yǎng)、加”和“產(chǎn)、供、銷”一體化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是發(fā)展有中國特色可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需要。
4.“現(xiàn)代可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)論”。（注：程序認為中國應該走“可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)”之路，那種“集約化持續(xù)農(nóng)業(yè)”的提法，強調把“可持續(xù)的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰(zhàn)略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺，農(nóng)村欠發(fā)達、多數(shù)地區(qū)尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，不斷增長的人口和消費趨勢，要求農(nóng)業(yè)在有相應投入和依靠科技進步的基礎上，選擇高產(chǎn)量、高質量、高效益的現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)道路。
上述生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、效益型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、農(nóng)牧結合戰(zhàn)略、現(xiàn)代集約持續(xù)戰(zhàn)略等，其優(yōu)秀實質都是要試圖解決、回答如何協(xié)調發(fā)展生產(chǎn)與保護環(huán)境的關系問題，這顯然是與中國的現(xiàn)實國情密切相關。
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家的觀點農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家雖然不像農(nóng)業(yè)生態(tài)學家那樣，能夠直接敏銳地指出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道路選擇，但是卻尤為關注農(nóng)業(yè)發(fā)展的內部運行機制，更能從深層次揭示把握中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題。目前，其關注的主要戰(zhàn)略問題有：
1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中，認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高，對糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農(nóng)業(yè)灌溉用水也將大量移向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門，且化肥使用量已達報酬遞減點，到2030年中國糧食將較目前水平減少20％，中國屆時將進口3.69億噸糧食，這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源，從而提出了“誰來養(yǎng)活中國”的命題。
Brown的這一觀點引起了國內外學者的高度關注。由此，關于21世紀中國應采取怎樣的糧食發(fā)展戰(zhàn)略問題，目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。
悲觀論認為中國真正解決吃飯問題，是在20世紀70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產(chǎn)水平則會增加財政對糧食生產(chǎn)的補貼，從而會降低資源配置效率；尤其是對像中國這樣一個農(nóng)業(yè)資源緊缺且糧食生產(chǎn)比較優(yōu)勢已經(jīng)喪失的國家來說，追求100％的糧食自給，會付出高昂的代價；應適度地部分進口糧食，利用人類共有資源最經(jīng)濟地實現(xiàn)糧食安全，糧食生產(chǎn)應采取“立足國內、基本自給、適度進口、促進交換”的戰(zhàn)略方針。
樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅，更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅，技術進步是中國過去糧食增長的原動力，也是中國現(xiàn)在糧食生產(chǎn)增長的原動力，還將是中國未來糧食生產(chǎn)增長的第一推動力，糧食問題的關鍵在于科技，而科技發(fā)展又取決于國家的科技投資政策。
2.制度問題。中國建國以來經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明：國家總體的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策對農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀態(tài)具有決定性的影響。
伴隨著中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略由傳統(tǒng)戰(zhàn)略轉變?yōu)楸容^優(yōu)勢戰(zhàn)略，作為產(chǎn)業(yè)政策重要組成部分的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策是否符合比較優(yōu)勢原則，決定著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的性質或演變方向。只有依據(jù)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)結構變革，提高中國農(nóng)業(yè)整體效率，才有可能使農(nóng)業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。為此，應實施包括技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略。
3.技術問題。中國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與大多數(shù)發(fā)展中國家一樣經(jīng)歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期（Ⅰ）、后綠色革命時期（Ⅱ），應實施21世紀農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，即改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技投資體制，建立健全政策法規(guī)制度，建設強有力的創(chuàng)造發(fā)展體系和研究方法，確定重大技術創(chuàng)新項目和研究領域，并建立新的研究方法和思維方式，構造可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策支持系統(tǒng)，加強農(nóng)業(yè)科研、推廣與教育體系建設，是今后持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱。
4.農(nóng)村問題。關于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。
一元化論認為中國農(nóng)業(yè)的根本問題是農(nóng)民過剩，過剩的農(nóng)民是一切問題的根源。中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于農(nóng)村工業(yè)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證在于農(nóng)村工業(yè)化，應以農(nóng)村工業(yè)化為重心，推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長，進一步促進工農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展，促進農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以迅速推進高產(chǎn)優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進程。
三元論認為中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構20世紀80年代中期以來失衡加劇，失衡主要表現(xiàn)在時間順序上的差異、變動速度上的差異、產(chǎn)業(yè)部門之間的差異，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向應是“三化齊動”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化。其指導思想與戰(zhàn)略目標就是要以農(nóng)民為本，以提高農(nóng)民的生活水平與生活質量為目的，尋找生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的途徑與對策，并以是否對農(nóng)民有利作為評價有關農(nóng)業(yè)與農(nóng)村政策的準則。
由此可見，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家主要是圍繞“糧食——制度——技術——農(nóng)村”等農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟影響因素，探討中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內部運行機理問題。
（三）農(nóng)業(yè)地理學家的觀點如果說農(nóng)業(yè)生態(tài)學家關注農(nóng)業(yè)生態(tài)問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家關注的是農(nóng)業(yè)內部運行機制問題。那么，農(nóng)業(yè)地理學家則更為注重資源開發(fā)與環(huán)境保護問題。目前具有代表性的觀點主要有：
1.“糧食主導論”。這一戰(zhàn)略認為糧食問題在今后相當長時期內將主導中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的走勢和農(nóng)業(yè)政策取向。糧食問題不僅表現(xiàn)為總量不足，也表現(xiàn)為區(qū)域供需不平衡；糧食供需的區(qū)域差異將繼續(xù)導致區(qū)域農(nóng)業(yè)政策的差異，糧食供需的區(qū)域差異與農(nóng)業(yè)政策的區(qū)域差異將構成中國農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異的主流，也是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必須考慮的關鍵方面。
該戰(zhàn)略認為實現(xiàn)糧食安全是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成功實施的第一性條件。
2.“國土開發(fā)論”。這一戰(zhàn)略認為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動力同極為有限的人均自然資源和人均工業(yè)資源得到優(yōu)化組合，從而大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和資源利用效率，滿足全社會對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求。
該戰(zhàn)略認為雖然中國的資源形勢嚴峻，但是資源還有相當大的潛力。中國不僅必須，而且經(jīng)過努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農(nóng)產(chǎn)品的供給。應實施可持續(xù)發(fā)展的國土大開發(fā)戰(zhàn)略，這是中國人民永遠能夠養(yǎng)活和養(yǎng)好自己的根本性戰(zhàn)略，必須有計劃、分階段、有步驟地開發(fā)尚未開發(fā)或未充分開發(fā)的國土，著重在山區(qū)、草原和海洋，實行全面規(guī)劃，分區(qū)治理開發(fā)，納入國家計劃。
3.“發(fā)展危機論”。該戰(zhàn)略認為中國空前龐大的人口基數(shù)是土地資源供應的危機所在，中國持續(xù)農(nóng)業(yè)正面臨著生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大挑戰(zhàn)。人口眾多、資源緊缺，物質基礎薄弱，地區(qū)差異懸殊，這是中國最基本的國情。為此，考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須強調的基本思路應該是：協(xié)調人口與資源的關系，優(yōu)化人力資源與自然資源的組合；建立資源節(jié)約型的生產(chǎn)體系，實行集約化經(jīng)營；發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制；發(fā)展地區(qū)資源優(yōu)勢和促進地區(qū)間優(yōu)勢互補，力求區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展；加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，以大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。
4.“生存發(fā)展論”。該戰(zhàn)略認為中國正面臨著前所未有的嚴重危機：人口膨脹與迅速老化，農(nóng)業(yè)資源日益緊張，環(huán)境污染蔓延，生態(tài)日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長又很困難，加之工業(yè)化起步時間晚、發(fā)展起點低、歷史負重等原因，今后中國現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的最大阻礙在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，最大問題在于是否使糧食增產(chǎn)趕上或接近人口的增長，最大難點在于對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，農(nóng)村體制改革只是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創(chuàng)造、提高和優(yōu)化新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入與配置機制提供制度的保證，既不能代替生產(chǎn)力諸要素本身，又不能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性曲線上升。因此，應實施“保證生存與持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，增加農(nóng)業(yè)投入是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵條件，也是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑。
總之，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學家的觀點，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家、農(nóng)業(yè)地理學家的觀點，其從不同視角所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個最基本問題，即食物安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村發(fā)展問題，它們構成了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的優(yōu)秀。
然而，目前研究過程中存在的主要問題，是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題的研究，還未真正將其轉向農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題、農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展問題的研究，從而也反映出當前中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然是“重經(jīng)濟，輕生態(tài)”、“重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，忽視農(nóng)民生活質量提高等社會發(fā)展”，這應引起政府有關部門的高度重視。
二、理論源流
回顧歷史，中國像大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇大致經(jīng)歷了一個由“工業(yè)化偏斜綠色革命農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的演進歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業(yè)化推進戰(zhàn)略理論發(fā)展經(jīng)濟學理論農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論”。
沿著這一主線追蹤溯源，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成確立的主要理論源流有：
（一）前蘇聯(lián)的發(fā)展理論中國改革開放以前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題根源于50年代初采取的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這一經(jīng)濟建設方針是完全照搬或承襲前蘇聯(lián)模式。適應于這種工業(yè)化戰(zhàn)略，就要求“農(nóng)民除了向國家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購買工業(yè)品時多付一些錢，而在出賣農(nóng)產(chǎn)品時，少得一些錢，以便使資金從農(nóng)業(yè)流入工業(yè)”。
中國所選擇的這種以“工業(yè)為主導，以農(nóng)業(yè)為基礎”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，或稱之為是以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展支援國家工業(yè)化進程的“以工擠農(nóng)”戰(zhàn)略，確立的根本目標是“強國”，選擇的基本戰(zhàn)略是超高速優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，采取的主要策略就是“社會主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，其最基本的特征就是國家主導的計劃經(jīng)濟。這一發(fā)展模式的選擇深受前蘇聯(lián)發(fā)展理論的影響，其主要理論背景有：
1.協(xié)調發(fā)展論。該理論十分強調農(nóng)民問題和工農(nóng)聯(lián)盟的重要性，指出農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)商品率是工業(yè)積累和發(fā)展的基礎。犧牲農(nóng)民利益不僅不能加快工業(yè)化步伐，而且還可能危及國家統(tǒng)治，主張工業(yè)化資金應依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強調國民經(jīng)濟計劃不能脫離市場機制，對于農(nóng)村經(jīng)濟應通過與之建立市場聯(lián)系，將其引導到社會主義軌道上來；通過發(fā)展農(nóng)業(yè)，擴大對輕工業(yè)產(chǎn)品的需求，從而促進輕工業(yè)的發(fā)展，增加消費品的供應，而輕工業(yè)的發(fā)展又擴大了對重工業(yè)產(chǎn)品的需求。這樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展就為工業(yè)化創(chuàng)造了巨大的市場和動力，從而使工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得以協(xié)調發(fā)展。這一理論雖未能堅持執(zhí)行，但卻是后來絕大部分社會主義國家經(jīng)濟結構調整的重要理論依據(jù)。
2.超工業(yè)化論。該理論認為在社會主義過渡時期存在著社會主義原始積累規(guī)律和市場價值規(guī)律兩個對立的調節(jié)者，兩者各有自己的調節(jié)范圍。因此，從這個意義上講計劃與市場是對立的，主張由國家利用壟斷地位，運用工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不等價交換，對非社會主義經(jīng)濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹政策等方法進行強制性工業(yè)化積累，為此就不能允許市場機制發(fā)生作用，農(nóng)業(yè)只是被動地為工業(yè)增長提供資金和勞動力。
這一理論對后來社會主義傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的形成產(chǎn)生了極大影響。尤其是為保證農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品能夠由國家掌握，實行農(nóng)產(chǎn)品義務交售制，并適時地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集體化等理論觀點，對中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。
3.地理分工論。該理論把社會勞動地域分工問題提到首位，研究與社會歷史聯(lián)系到一起的社會勞動地域分工的形成、特點、變化和結果，認為應把蘇聯(lián)經(jīng)濟區(qū)當作更為復雜的國內和國際體系中的復雜體系進行研究，在社會勞動分工過程中產(chǎn)生各部門經(jīng)濟的專門化并促進這些部門的形成和發(fā)展，而在國家之間、國家的各個區(qū)域之間、部門之間以及部門內部之間的社會勞動地域分工過程中，應促進各類經(jīng)濟區(qū)的形成與發(fā)展。特別是在對部門進行空間分析時，應闡明各部門內部勞動地域分工形成的部門區(qū)和樞紐，而在對區(qū)域系統(tǒng)和個別的區(qū)域進行分析時，也必須對區(qū)域的部門結構、主要的輔助經(jīng)濟部門布局和相互關系進行研究?？傊袊?0世紀80年代以前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的三個基本因素：從一個落后農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代化工業(yè)國迅速過渡所采取的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)爭年代慣用的供給制組織形式和動員方式以及農(nóng)業(yè)布局、地域類型劃分及區(qū)域規(guī)劃等均是上述發(fā)展理論運用的具體表現(xiàn)。
（二）西方世界的發(fā)展理論中國20世紀80年代以后，伴隨著前蘇聯(lián)式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制從歷史舞臺的退出，以及新型社會主義市場農(nóng)村經(jīng)濟體制的形成和建立，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇確立，不僅深受國際環(huán)境背景的作用影響，而且還受國內經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的影響制約，更深受來自西方世界發(fā)展經(jīng)濟學理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：
1.比較優(yōu)勢理論。該理論認為國際貿(mào)易的基礎并不限于生產(chǎn)技術上的絕對差別，只要各國之間存在著生產(chǎn)技術上的相對差別，就會出現(xiàn)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格的相對差別，從而使各國在不同產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢，使國際分工和國際貿(mào)易成為可能，每個國家都集中生產(chǎn)并出口其具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，進口其具有“比較劣勢”的產(chǎn)品，從而可獲得“比較利益”，故這一學說亦被稱為“比較利益”理論。
這一理論認為每個國家應該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產(chǎn)要素的進口商品；在開放條件下如果一國根據(jù)它當前的比較優(yōu)勢確立產(chǎn)業(yè)結構，而根據(jù)它的比較優(yōu)勢變化調整產(chǎn)業(yè)結構，就可宏觀長期、快速、穩(wěn)定地獲得經(jīng)濟增長。這就是著名的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論。
自20世紀80年代以來，中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略已由傳統(tǒng)的工業(yè)化趕超戰(zhàn)略，轉變?yōu)橥ㄟ^培育一個相對價格能夠反映產(chǎn)品的供求和要素相對稀缺性的市場競爭機制，由特定資源結構選擇確定的產(chǎn)業(yè)結構和技術結構的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，以及在國家宏觀調控和比較利益原理牽動下所形成的農(nóng)業(yè)區(qū)域專業(yè)化和地區(qū)間分工協(xié)作的不斷加強等，均是比較優(yōu)勢理論客觀作用的結果。
2.誘導創(chuàng)新理論。認為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農(nóng)業(yè)增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)技術直接移植到發(fā)展中國家可能會導致高度無效率的增長。
相反，強調市場需求的誘導創(chuàng)新理論，則認為市場需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發(fā)明是一種經(jīng)濟活動，與其他經(jīng)濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發(fā)明產(chǎn)品的預期銷售額；而采用發(fā)明后的預期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場銷售額，認為農(nóng)業(yè)技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應——生產(chǎn)者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農(nóng)業(yè)科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農(nóng)業(yè)技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農(nóng)村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現(xiàn)要素相對缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應的技術發(fā)明。從市場需求來看，盡管中國的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價格體制和行政命令對生產(chǎn)過程的干預，農(nóng)產(chǎn)品價格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場需求的強度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術創(chuàng)新。
通過綜合應用該理論對中國糧食作物育種優(yōu)先序列實證研究表明，中國現(xiàn)階段的糧食增產(chǎn)政策應該從資源和產(chǎn)品控制，轉向以提高單產(chǎn)及開發(fā)新的糧食增產(chǎn)來源為中心，認為實現(xiàn)這一新型糧食增產(chǎn)政策的關鍵是技術創(chuàng)新、技術進步，只有通過增加農(nóng)業(yè)科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進推動該政策目標的實現(xiàn)。
3.二元經(jīng)濟理論。這一理論認為在發(fā)展中國家弱小資本部門與相對強大的傳統(tǒng)部門并存形成為二元經(jīng)濟結構，即高工資經(jīng)濟部門如礦業(yè)、大農(nóng)場、工業(yè)、大型運輸業(yè)等部門和低收入部門如家庭農(nóng)場、手工業(yè)、家庭傭工、小商業(yè)、臨時工等部門并存。高工資經(jīng)濟部門資本相對充足，實行競爭，可產(chǎn)生利潤，工人可得到自己的邊際產(chǎn)品；低收入部門資本相對稀缺，沒有競爭，不產(chǎn)生利潤，人們要維持生計，必須要消費多于邊際產(chǎn)出的產(chǎn)品，且伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展低收入部門勞動者將轉向高收入部門，其宗旨就是要尋求發(fā)展中國家經(jīng)濟一元化道路，即實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國因其特殊的國情，不僅客觀決定了全國范圍及不同地區(qū)存在著二元化現(xiàn)象，而且同一地區(qū)的不同區(qū)域或產(chǎn)業(yè)也存在著二元現(xiàn)象，這是中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實的基本格局。但是，對于中國二元經(jīng)濟結構的認識卻形成了4種不同的觀點，即三元結構論、雙重二元結構論、二極經(jīng)濟論和環(huán)二元經(jīng)濟結構論。
三元結構論認為中國二元經(jīng)濟結構主要應從社區(qū)的角度來認識，因而可稱之為城鄉(xiāng)二元結構，其原因在于現(xiàn)代工業(yè)一般集中于城市，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分散于農(nóng)村，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，近年來這一結構卻發(fā)生了歷史性變化，城鄉(xiāng)二元結構已演化成了城市現(xiàn)代工業(yè)——城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的三元結構。
雙重二元結構論認為中國20世紀80年代以來，由于農(nóng)村經(jīng)濟向非農(nóng)化方面的發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)在農(nóng)村占有極為重要的地位，國民經(jīng)濟結構已由典型二元經(jīng)濟結構演變成了雙重二元結構，即農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)、農(nóng)村內部農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)并存的雙重二元結構關系。
二極經(jīng)濟論認為建國以來的中國經(jīng)濟發(fā)展過程表明，中國存在的并非是完全的二元經(jīng)濟，而是嚴重的二極經(jīng)濟，即傳統(tǒng)部門與現(xiàn)代部門之間基本不發(fā)生勞動及其人口流動，兩個部門因而也不發(fā)生整體關聯(lián)，傳統(tǒng)部門的一級勞動力淀積越來越多因而趨于停滯，而現(xiàn)代部門一級則由于發(fā)展迅速而越來越重型化因而勞動力也必然趨于停滯。
環(huán)二元經(jīng)濟結構論認為雖然中國的工業(yè)化及經(jīng)濟建設取得了巨大成就，但由于沒有注意農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展問題，導致出現(xiàn)了二元經(jīng)濟結構并進一步演化成了環(huán)二元經(jīng)濟結構。所謂環(huán)二元經(jīng)濟結構就是中國經(jīng)濟不但從總體上看存在著具有一定優(yōu)勢的城市及工業(yè)和比較落后的農(nóng)村及農(nóng)業(yè)這樣兩個互相區(qū)別的“經(jīng)濟元”，而且各個“經(jīng)濟元”內也存在著優(yōu)勢與落后并存的現(xiàn)象，這些大小不等的“經(jīng)濟元”便構成了環(huán)二元經(jīng)濟。
總之，中國20世紀80年代以后農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成演變，并非僅僅局限于上述發(fā)展經(jīng)濟學理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經(jīng)濟增長理論、制度結構理論、貧困惡性循環(huán)理論、低水平均衡陷井理論、小農(nóng)有限理性理論、落后經(jīng)濟理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農(nóng)業(yè)持續(xù)增長等問題的多種農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟理論。
（三）中國自己的發(fā)展理論中國目前最大的生態(tài)問題莫過于人口與耕地的矛盾問題，由此而帶來的水土流失、土地沙化、農(nóng)田污染、水資源緊缺等一系列生態(tài)環(huán)境問題，嚴重威脅著中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，中國農(nóng)業(yè)既不能走西方發(fā)達國家現(xiàn)代化常規(guī)道路，也不可能走低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，只能選擇適合中國國情的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。
伴隨著中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究的逐步深入，中國科學家在繼承和發(fā)揚前人研究的基礎上，根據(jù)中國具體實際，提出了一些具有較高理論價值的見解觀點。如馬世駿的復合生態(tài)系統(tǒng)控制論李澄與郭瑋的工農(nóng)業(yè)關系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發(fā)的農(nóng)業(yè)效益評估理論、郭書田的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農(nóng)村工業(yè)化理論、趙昌文的農(nóng)業(yè)宏觀調控論及牛文元的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展理論等。其中，影響較大的農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論主要有：
1.復合生態(tài)系統(tǒng)控制論。該理論認為當代若干重大社會問題，都直接或間接關系到社會體制、經(jīng)濟發(fā)展狀況以及人類賴以生存的自然環(huán)境。社會、經(jīng)濟和自然是三個不同性質的系統(tǒng)，但各自的生存和發(fā)展都受其他系統(tǒng)結構、功能的制約，必須當成一個社會——經(jīng)濟——自然復合生態(tài)系統(tǒng)來考慮，衡量該復合系統(tǒng)的三個指標是：自然系統(tǒng)的合理性、經(jīng)濟系統(tǒng)的利潤、社會系統(tǒng)的效益，且其研究是一個多目標決策過程，應在生態(tài)經(jīng)濟原則的指導下擬定具體的社會目標、經(jīng)濟目標和生態(tài)目標，使系統(tǒng)的綜合效益最高、風險最小、存活機會最大，即就是要依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學原理找出生態(tài)問題的癥結，在外部投入有限的情況下，通過各種技術、行政和行為誘導手段去調節(jié)系統(tǒng)內部各種不合理的生態(tài)關系，提高系統(tǒng)自我調節(jié)能力，實現(xiàn)因地制宜的可持續(xù)發(fā)展。20世紀80年代以來，中國普遍開展的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，就是運用這一理論為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進行的一種有益嘗試。
2.要素組合理論。該理論認為農(nóng)業(yè)生物在其生長過程中，總是在一定的生長環(huán)境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農(nóng)業(yè)生物運動和發(fā)展的這一客觀規(guī)律就叫要素組合規(guī)律。
根據(jù)這一理論，認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效、避免資源及人工投入要素浪費的基礎。運用要素組合理論實證分析研究中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，可以得出這樣的結論：即農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程，是農(nóng)作物生活要素數(shù)量不斷提高、不斷組合優(yōu)化的過程。
3.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論。該理論認為一個農(nóng)業(yè)生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學的轉換，又在人的參與下完成其經(jīng)濟學的轉換，其最終所形成的生物物質體增長，既有每年擴大耕作面積所獲得的產(chǎn)品，又有發(fā)揮單位面積生產(chǎn)能力的貢獻。這里依據(jù)支持人類生存基礎的糧食產(chǎn)量變化趨勢與人口糧食增長趨勢的匹配程度，分析判斷一個國家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，并將糧食產(chǎn)品增長作為它自身以及所在區(qū)域自然資源的生產(chǎn)函數(shù)。
根據(jù)推理，可以得出這樣一個結論：人口增長規(guī)律與糧食增長規(guī)律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續(xù)發(fā)展規(guī)定了糧食增長與人口增長之間的同步性，它意味著年人均糧食數(shù)量保持常量的狀態(tài)下，糧食與人口的規(guī)模總量增長必須保持嚴格的對應可比，且服從于“不超出區(qū)域承載力閾值”，才能被認為是在“狹義”可持續(xù)發(fā)展的范圍。
依照“狹義”的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論，中國人口眾多，只有基本上實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能具備生存與發(fā)展的前提；只有保證當人口達到零增長時的總規(guī)模約有16～17億，確保按每年人均400kg計算應達到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩(wěn)定地保持下去，才具備進一步實現(xiàn)廣義農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“門檻”，這也是中國農(nóng)業(yè)在目前條件下必須要實現(xiàn)的首要目標。
雖然無論是復合生態(tài)系統(tǒng)控制論，還是要素組合論、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論，其理論方法及其實際可操作性等均有待進一步提高完善，但它們畢竟是中國人自己探索開拓的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。
三、幾點啟示
通過對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點及其理論淵源的簡單回顧，我們可以從中得到以下幾點啟示：
（一）綜合研究世紀之交的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學家、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家還是農(nóng)業(yè)地理學家，越來越多的學者已不再把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題簡單地看成是糧食問題或生態(tài)問題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。
為此，中國亟待形成一個全面綜合而又能夠切實解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的宏觀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實特點和實際需求，而且還必需具有極強的可操作性和實用性，以改變目前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究大多是個案性、經(jīng)驗性或實證性的空泛論述，很少能夠將其研究提高上升到一定的理論高度。
（二）理論借鑒西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運用其理論并不能“全面系統(tǒng)地解釋或解決”發(fā)展中國家的實際問題，尤其是西方學者很少有對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的直接研究，更缺乏對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的認識，這就客觀決定了吸收、借鑒和運用西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論研究成果或發(fā)展經(jīng)驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植。
幾十年來中國綠色革命推廣種植的幾種高產(chǎn)作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問題，但卻付出了極其高昂的代價：生態(tài)環(huán)境的破壞、生物多樣性的喪失，這應引起我們的高度警覺和重視。因此，歷史不應再繼續(xù)重演，對于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，只能是在對中國國情有一個明確認識和正確判斷的基礎之上，有選擇地借鑒和運用來自外部世界的理論和方法，在理論構筑上有所創(chuàng)新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。
（三）新型戰(zhàn)略中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，無論是生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化集約可持續(xù)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，還是農(nóng)村“三化齊動”、生存發(fā)展戰(zhàn)略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實踐中必然會導致政府對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過度干預。因而，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，只能是在正確體現(xiàn)“適度原則”的宏觀調控這一前提之下，制定一個能夠真正反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實踐要求和客觀規(guī)律，以促進推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的新型戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略既要著眼于未來21世紀中國農(nóng)村經(jīng)濟長期穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展，又能促進中國農(nóng)業(yè)與世界經(jīng)濟的接軌調整，更能充分體現(xiàn)《中國21世紀議程》所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的政策取向。
因此，從這個意義上講，對于中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇這樣一個極為復雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個學科視角或運用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學科地加以分析研究，才有可能形成一個具有劃時代意義的新型戰(zhàn)略。這是時代的要求，更是未來的呼喚。
一、實施可持續(xù)發(fā)展是棗莊市農(nóng)業(yè)的客觀要求
（一）人口增長與土地減少的矛盾日益突出，土地生產(chǎn)負荷越來越重。統(tǒng)計資料表明，棗莊市1982～2001年，人口由272萬人增長到360萬人，年均增長4.4萬人，連續(xù)多年人口密謀居全國第一位。1949～2001年，人均耕地面積由2.66畝下降到0.76畝，已超過了聯(lián)合國提出的人均警戒線（0.8畝）。隨著人口增加和耕地減少，土地生產(chǎn)負荷日益加重，土地產(chǎn)出將會處于掠奪式經(jīng)營狀態(tài)。
（二）自然災害較為頻繁，農(nóng)業(yè)抗災減災能力相對較低。棗莊市自然災害種類主要包括：旱災、澇災、冰雹、凍災、干熱風、龍卷風等。由于厄爾尼諾及拉尼娜等自然現(xiàn)象的影響，近幾年來，棗莊市降水銳減，降水量平均為400多毫米，旱災頻頻發(fā)生。目前棗莊市的水利工程，有40％左右為70~80年代興建的應急工程，工程標準低，老化失修嚴重。這些因素，都直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并削弱了減災抗災能力。
（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，污染程度有增無減。棗莊市經(jīng)過長期的煤炭、石膏開采，不少地方成了大面積的塌陷地、塌陷坑。盡管全市的森林覆蓋率目前已達到22％，但水土流失的情況依然很嚴重，再加上采石、開礦、挖沙、砍伐等，每年又會造成新的水土流失。
農(nóng)業(yè)的污染主要包括兩個方面，一是工業(yè)“三廢”污染，主要包括廢水、廢氣、廢渣污染。從各項指標來看，棗莊市在全省屬于高污染區(qū)，特別是水源污染，對農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖造成很大影響。二是農(nóng)業(yè)自身污染。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的大量使用，造成耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品污染等。
二、棗莊市發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本原則
（一）資源科學利用與保護原則。認真貫徹執(zhí)行“保護資源、節(jié)約和利用資源”、“開發(fā)利用與保護增值并重”、“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復，誰利用誰補償”的政策，運用市場機制和經(jīng)濟手段優(yōu)化資源配置，運用法律手段和行為保護資源，實現(xiàn)對永恒資源充分利用，可再生資源永續(xù)利用，非再生資源節(jié)約利用，進一步提高資源的利用率。
（二）協(xié)調發(fā)展原則。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，因此，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，必須從“生態(tài)－經(jīng)濟－社會”三維復合系統(tǒng)出發(fā)，對資源、人口、環(huán)境、社會事業(yè)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，相互協(xié)調，防止顧此失彼，達到經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的統(tǒng)一。
（三）因地制宜的原則。棗莊市各地地理地貌不同，自然條件差異較大，經(jīng)濟社會發(fā)展水平各有高低。發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，必須立足區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜漁則漁，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展模式，加速經(jīng)濟增長方式的轉變，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
三、棗莊市發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的措施
（一）要制訂科學的規(guī)劃。制訂科學的規(guī)劃要樹立全局的觀念，樹立一盤棋的思想，打破狹隘的行政界限，統(tǒng)籌安排，協(xié)調發(fā)展。發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的關鍵是對各類資源的科學利用。特別在水的開發(fā)利用上，更要打破行政區(qū)域界限、上游下游界限，實現(xiàn)綜合利用。
（二）廣泛采用科學技術。我國人口眾多，資源相對不足，特別是人均占有量更為貧乏。在這種情況下靠消耗資源，走外延擴大再生產(chǎn)的道路，已經(jīng)行不通；依靠科技進步，走科技興農(nóng)，內涵控潛的路子，才是科學明智的選擇。農(nóng)業(yè)技術包括多方面的研究和應用，其中最重要的是培養(yǎng)質量好、抗性強、適應性廣的各種優(yōu)良農(nóng)作物、苗木、畜禽、水產(chǎn)等新品種，實施標準化生產(chǎn)，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)。依靠科技推動農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設，提高農(nóng)產(chǎn)品質量，增強市場開拓與競爭能力，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量質量并重型的戰(zhàn)略轉變。
（三）實施各項工程建設。一是植樹造林工程建設。結合封山育林，要積極引導農(nóng)民調整結構，大力推行生畜圈舍飼養(yǎng)，增加農(nóng)業(yè)收入。同時要加強平原林網(wǎng)和綠色林帶建設，力爭“十五”末全市森林覆蓋率達到30％左右。
二是水利工程建設。要強化對水利工程的管護，對主干工程，應投入專項資金進行維護、保護，對小型、微型工程，要把管護與建設擺到同等重要的地位，按照“誰受益、誰交費”、“以工程養(yǎng)工程”的原則，深化改革，落實責任制，積極探索以承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、拍賣經(jīng)營使用權等各種有效的管護形式。要大力推行節(jié)水灌溉，節(jié)水灌溉不但可以緩解農(nóng)業(yè)用水的緊張狀況。
三是農(nóng)業(yè)環(huán)保工程建設。要加強水源的治理，減少工業(yè)及生活用水污染。要盡可能選用無殘留、低用量的新一代農(nóng)藥，推廣配方施肥，減少農(nóng)藥、化肥污染；特別要重點抓好秸稈的綜合利用、畜禽糞便的無害化處理、農(nóng)用薄膜的回收、機械還田、秸稈氣化、食用菌養(yǎng)殖等技術，積極倡導畜禽養(yǎng)殖場興建大中型沼氣工程技術。同時，要大力實施生態(tài)家園富民計劃，加快對農(nóng)民現(xiàn)有庭院的改造，實現(xiàn)能源綜合利用、生態(tài)良性循環(huán)，進一步推進農(nóng)村兩個文明的建設。
論文摘要：隨著世界農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的增長減慢和資源破壞，科學家們便開始尋找有利于促進農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的模式。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為一種嶄新的概念和戰(zhàn)略日益明晰起來。經(jīng)過20多年的改革與發(fā)展，棗莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠取得了突飛猛進的發(fā)展，但是仍然存在著一些不容忽視的問題。本文從掠奪性生產(chǎn)造成水土流失、土地沙化鹽堿化、污染嚴重、水源不足等方面分析了棗莊市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為科學合理地利用與保護資源，提出了可行的辦法。
一、復合農(nóng)林業(yè)崛起的歷史背景
復合農(nóng)林業(yè),又可稱為農(nóng)林復合系統(tǒng)、農(nóng)用林業(yè)或混農(nóng)林業(yè),是一種傳統(tǒng)的土地利用和經(jīng)營方式,其實踐歷史與古代農(nóng)業(yè)基本平行。但長期以來,未引起人們的足夠重視,直至20世紀70年代中期,由于“人口劇增、糧食短缺、資源危機及環(huán)境惡化”這一全球性問題的出現(xiàn),其實踐經(jīng)驗和理論價值才受到世界上眾多國家和地區(qū)普遍關注和廣泛重視。經(jīng)過世界各國的共同研究與探索,認為：復合農(nóng)林業(yè)在協(xié)調農(nóng)林“爭地”矛盾,提高自然資源利用率,促進人口、糧食、資源和環(huán)境的良性循環(huán)等方面具有強大的生命力。正是在上述背景下,復合農(nóng)林業(yè)倍受世界眾多國家和地區(qū)的日益重視,并得到迅速發(fā)展。為促進各國實踐經(jīng)驗和理論研究的交流,推動復合農(nóng)林業(yè)的發(fā)展,1980年聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)林業(yè)委員會提出:林業(yè)的發(fā)展.應與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)結合起來,與解決貧困化結合起來。
二、復合農(nóng)林業(yè)的基本內涵
復合農(nóng)林業(yè)的定義,是由國際復合農(nóng)林業(yè)研究中心(ICRAF)經(jīng)過幾十年的日臻完善才最后確定,且目前仍在不斷地提煉和升華。ICRAF經(jīng)過多年的研究與討論,于1982年推薦了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定義:Agroforestry是一種土地1982的共同定義:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系統(tǒng)和工程應用技術的復合名稱,是有目的地將多年生木本植物與農(nóng)業(yè)或牧業(yè)用于同一土地經(jīng)營單位,并采取時空排列法或短期相間的經(jīng)營方式,使農(nóng)業(yè)、林業(yè)在不同的組合之間存在著生態(tài)學與經(jīng)濟學一體化的相互作用進入20世紀90年代,隨著可持續(xù)發(fā)展思想在各學科、領域內的滲透,Lundgren于1990年從可持續(xù)發(fā)展的角度對復合農(nóng)林業(yè)做了更深刻的解釋:Agroforestry是一種新型的土地利用方式,在綜合考慮社會、經(jīng)濟和生態(tài)因素的前提下,將喬木和灌木有機地結合于農(nóng)牧生產(chǎn)系統(tǒng)中,具有為社會提供糧食、飼料和其它林副產(chǎn)品的功能優(yōu)勢,同時借助于提高土地肥力,控制土壤侵蝕,改善農(nóng)田和牧場小氣候的潛在勢能,來保障自然資源的可持續(xù)生產(chǎn)力,并逐步形成農(nóng)業(yè)和林業(yè)研究的新領域和新思維和新理論。
盡管世界各地及其不同的歷史時期,對復合農(nóng)林業(yè)的定義不完全一致,但其基本原理、基本內容和主要特征是相同的。其內涵可以概述為:復合農(nóng)林業(yè)是以生態(tài)學、經(jīng)濟學和系統(tǒng)工程為基本理論,并根據(jù)生物學特性進行物種合理搭配,形成多物種、多層次、多時序和多產(chǎn)業(yè)的人工復合經(jīng)營系統(tǒng)。物種結構、空間結構、時間結構和食物鏈結構是復合農(nóng)林業(yè)的重要標志。對比其它土地利用系統(tǒng),復合農(nóng)林業(yè)系統(tǒng)具有多樣性、系統(tǒng)性、集約經(jīng)營性、高效性和持續(xù)性等特征。
三、中國可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本特點
1.可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本理論
可持續(xù)農(nóng)業(yè)是一種不斷生產(chǎn)出滿足社會需求的農(nóng)產(chǎn)品,資源得到合理利用和保護,生態(tài)環(huán)境得到改善,使生產(chǎn)——資源利用——生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),具有不斷提高綜合生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè),它是生產(chǎn)的持續(xù)性、經(jīng)濟增長的持續(xù)性與生態(tài)持續(xù)性的統(tǒng)一。實現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標是:(1)糧食安全目標:積極發(fā)展谷物生產(chǎn),提高單位面積產(chǎn)量,增加總產(chǎn),以確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,解決溫飽問題,消滅饑荒現(xiàn)象。(2)脫貧致富目標:促進農(nóng)村經(jīng)濟綜合全面發(fā)展,增加農(nóng)民收入,消除農(nóng)村貧困狀況。(3)保持資源永續(xù)利用和環(huán)境永續(xù)良性循環(huán)目標:合理開發(fā)利用與保護農(nóng)業(yè)資源,積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,解決當代人以及子孫后代的生存與發(fā)展問題,實現(xiàn)資源的永續(xù)利用和人口、資源與環(huán)境的良性循環(huán)。2.中國農(nóng)業(yè)的基本特點及可持續(xù)發(fā)展策略[摘要]本文介紹復合農(nóng)林業(yè)的崛起的歷史背景，闡述了復合農(nóng)林業(yè)的內涵，并在廣泛了解各方資料的情況下提出了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特點，在上述基礎上闡述了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與復合農(nóng)林業(yè)的關系。
[關鍵詞]復合農(nóng)林業(yè)可持續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率
一、復合農(nóng)林業(yè)崛起的歷史背景
復合農(nóng)林業(yè),又可稱為農(nóng)林復合系統(tǒng)、農(nóng)用林業(yè)或混農(nóng)林業(yè),是一種傳統(tǒng)的土地利用和經(jīng)營方式,其實踐歷史與古代農(nóng)業(yè)基本平行。但長期以來,未引起人們的足夠重視,直至20世紀70年代中期,由于“人口劇增、糧食短缺、資源危機及環(huán)境惡化”這一全球性問題的出現(xiàn),其實踐經(jīng)驗和理論價值才受到世界上眾多國家和地區(qū)普遍關注和廣泛重視。經(jīng)過世界各國的共同研究與探索,認為：復合農(nóng)林業(yè)在協(xié)調農(nóng)林“爭地”矛盾,提高自然資源利用率,促進人口、糧食、資源和環(huán)境的良性循環(huán)等方面具有強大的生命力。正是在上述背景下,復合農(nóng)林業(yè)倍受世界眾多國家和地區(qū)的日益重視,并得到迅速發(fā)展。為促進各國實踐經(jīng)驗和理論研究的交流,推動復合農(nóng)林業(yè)的發(fā)展,1980年聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)林業(yè)委員會提出:林業(yè)的發(fā)展.應與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)結合起來,與解決貧困化結合起來。
二、復合農(nóng)林業(yè)的基本內涵
復合農(nóng)林業(yè)的定義,是由國際復合農(nóng)林業(yè)研究中心(ICRAF)經(jīng)過幾十年的日臻完善才最后確定,且目前仍在不斷地提煉和升華。ICRAF經(jīng)過多年的研究與討論,于1982年推薦了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定義:Agroforestry是一種土地1982的共同定義:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系統(tǒng)和工程應用技術的復合名稱,是有目的地將多年生木本植物與農(nóng)業(yè)或牧業(yè)用于同一土地經(jīng)營單位,并采取時空排列法或短期相間的經(jīng)營方式,使農(nóng)業(yè)、林業(yè)在不同的組合之間存在著生態(tài)學與經(jīng)濟學一體化的相互作用進入20世紀90年代,隨著可持續(xù)發(fā)展思想在各學科、領域內的滲透,Lundgren于1990年從可持續(xù)發(fā)展的角度對復合農(nóng)林業(yè)做了更深刻的解釋:Agroforestry是一種新型的土地利用方式,在綜合考慮社會、經(jīng)濟和生態(tài)因素的前提下,將喬木和灌木有機地結合于農(nóng)牧生產(chǎn)系統(tǒng)中,具有為社會提供糧食、飼料和其它林副產(chǎn)品的功能優(yōu)勢,同時借助于提高土地肥力,控制土壤侵蝕,改善農(nóng)田和牧場小氣候的潛在勢能,來保障自然資源的可持續(xù)生產(chǎn)力,并逐步形成農(nóng)業(yè)和林業(yè)研究的新領域和新思維和新理論。
盡管世界各地及其不同的歷史時期,對復合農(nóng)林業(yè)的定義不完全一致,但其基本原理、基本內容和主要特征是相同的。其內涵可以概述為:復合農(nóng)林業(yè)是以生態(tài)學、經(jīng)濟學和系統(tǒng)工程為基本理論,并根據(jù)生物學特性進行物種合理搭配,形成多物種、多層次、多時序和多產(chǎn)業(yè)的人工復合經(jīng)營系統(tǒng)。物種結構、空間結構、時間結構和食物鏈結構是復合農(nóng)林業(yè)的重要標志。對比其它土地利用系統(tǒng),復合農(nóng)林業(yè)系統(tǒng)具有多樣性、系統(tǒng)性、集約經(jīng)營性、高效性和持續(xù)性等特征。
三、中國可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本特點
1.可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本理論
可持續(xù)農(nóng)業(yè)是一種不斷生產(chǎn)出滿足社會需求的農(nóng)產(chǎn)品,資源得到合理利用和保護,生態(tài)環(huán)境得到改善,使生產(chǎn)——資源利用——生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),具有不斷提高綜合生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè),它是生產(chǎn)的持續(xù)性、經(jīng)濟增長的持續(xù)性與生態(tài)持續(xù)性的統(tǒng)一。實現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標是:(1)糧食安全目標:積極發(fā)展谷物生產(chǎn),提高單位面積產(chǎn)量,增加總產(chǎn),以確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,解決溫飽問題,消滅饑荒現(xiàn)象。(2)脫貧致富目標:促進農(nóng)村經(jīng)濟綜合全面發(fā)展,增加農(nóng)民收入,消除農(nóng)村貧困狀況。(3)保持資源永續(xù)利用和環(huán)境永續(xù)良性循環(huán)目標:合理開發(fā)利用與保護農(nóng)業(yè)資源,積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,解決當代人以及子孫后代的生存與發(fā)展問題,實現(xiàn)資源的永續(xù)利用和人口、資源與環(huán)境的良性循環(huán)。2.中國農(nóng)業(yè)的基本特點及可持續(xù)發(fā)展策略
中國是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,既有世界上許多發(fā)達國家面臨的資源不足、環(huán)境污染等問題,又具有人口眾多、資源相對緊缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高等主要特點。21世紀,正是我國經(jīng)濟高速增長期,在這一時期內,我國農(nóng)業(yè)將面臨資源消耗不斷增加、環(huán)境負荷不斷加重和人口數(shù)量增長趨勢還將繼續(xù)的三重壓力。對此,我們必須有清醒的認識,即中國可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路必須結合本國國情,尋求切實可行的對策。具體地說:(1)我國人口基數(shù)巨大,人均農(nóng)業(yè)資源緊缺,已嚴重地制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展,所以必須努力提高資源利用率,重視資源的永續(xù)利用。長期以來,我國以相對緊缺的資源承擔著巨大數(shù)量人口生存所需食物的生產(chǎn)。(2)自然災害頻繁,土地質量下降的現(xiàn)狀,要求在發(fā)展經(jīng)濟的同時,要高度重視生態(tài)環(huán)境的保護與建設,為此必須努力提高林木覆蓋率。(3)相對落后的農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)投入的不足,要求在重視生態(tài)效益的同時,必須把增加農(nóng)民收入放在重要位置,以促進農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。農(nóng)村經(jīng)濟,建國以來雖然有了很大的發(fā)展,但也存在經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性。在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),已逐步形成了對農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展起重要促進作用的財力和物力的來源。而在不少經(jīng)濟欠發(fā)達和不發(fā)達的地區(qū),由于農(nóng)民收入較低,農(nóng)業(yè)投入的不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善緩慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足,加重了自然資源的掠奪性開發(fā)。
四、復合農(nóng)林業(yè)是實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施
依據(jù)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特點以及復合農(nóng)林業(yè)的發(fā)展背景和基本內涵,可以認為,復合農(nóng)林業(yè)是實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一,具體表現(xiàn)如下:(1)復合農(nóng)林業(yè)作為一種多產(chǎn)業(yè)的有機組合,在同一地塊上,將“一維”的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)轉為“多維”農(nóng)林復合生態(tài)系統(tǒng),增加了系統(tǒng)在空間和時間上的多樣性,充分地挖掘生物資源,最大限度地提高土地和氣候等資源的利用率。(2)鑒于我國人口不斷增長、資源和環(huán)境不斷惡化的狀況,以犧牲林業(yè)用地來滿足糧食需求,或依靠減少耕地面積,大幅度地提高林木覆蓋率、改善環(huán)境,都是不可能的,也是不現(xiàn)實的。而復合農(nóng)林業(yè)作為一種土地利用制度,在糧食不減產(chǎn)的同時,實現(xiàn)了林木覆蓋率的提高,解決了長期以來未能很好解決的“農(nóng)林爭地”的矛盾,為協(xié)調糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設之間的矛盾提供了重要的思路。(3)復合農(nóng)林業(yè)是一項以生物措施為手段的資源管理系統(tǒng),它充分利用樹木的生理、生態(tài)功能,調節(jié)系統(tǒng)內小氣候環(huán)境,為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善、資源利用率的提高創(chuàng)造有利的外在條件。(4)復合農(nóng)林業(yè)利用種群的生物學特性,實現(xiàn)了種群在不同生態(tài)位上的“共生互補”、“相互依存”,增加了系統(tǒng)抵御自然災害的能力。(5)復合農(nóng)林業(yè),將高投入、高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)轉變?yōu)橐揽肯到y(tǒng)自給、生物自肥的人工復合系統(tǒng),加快了系統(tǒng)的物質循環(huán)和能量流動,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。
摘要:農(nóng)業(yè)是中國可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀和關鍵，作為人類生存和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎的農(nóng)業(yè)資源應受到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度出發(fā)，探討了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵、特征和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的農(nóng)業(yè)資源問題，提出了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)資源;農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;內涵和特征;對策
《中國21世紀議程》中指出，農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領先領域，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動力和資金等做為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質基礎和條件，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展，應得到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度來探討中國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)資源
農(nóng)業(yè)資源是指人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動中可以利用的各種資源，包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會資源。農(nóng)業(yè)自然資源主要指自然界存在的，可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的物質、能量和環(huán)境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農(nóng)業(yè)社會資源指社會、經(jīng)濟和科學技術因素中可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素，主要有人口、勞動力、科學技術和技術裝備、資金、經(jīng)濟體制和政策以及法律法規(guī)等。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)資源已成為評價和衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。所以，節(jié)約和合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，解決農(nóng)業(yè)資源日益尖銳的供需矛盾，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
2中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵和特征
1991年在荷蘭召開的國際農(nóng)業(yè)與環(huán)境會議上，國際糧農(nóng)組織(FAO)把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展確定為“采取某種使用和維護自然資源的方式，實行技術變革和體制改革，以確保當代人類及其后代對農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足，這種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)能永續(xù)利用土地、水和動植物的遺傳資源，是一種環(huán)境永不退化、技術上應用恰當、經(jīng)濟上能維持下去、社會能夠接受的農(nóng)業(yè)?！薄吨袊?1世紀議程》對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進一步明確為：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長的國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來理解，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會資源)，合理地協(xié)調農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟發(fā)展的關系，提高資源轉化率，使農(nóng)業(yè)資源在時間和空間上優(yōu)化配置達到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當代人和后代人的需求。
2．1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵
2．1．1中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先就意味著發(fā)展。中國作為發(fā)展中國家，只有發(fā)展才能滿足人們日益增長的農(nóng)產(chǎn)品需求;這種需求不僅指數(shù)量增加上的滿足，更應指農(nóng)產(chǎn)品質量提高上的滿足。
2．1．2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關鍵在于保護農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用和資源環(huán)境保護結合起來，盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。
2．1．3有效控制農(nóng)村人口，提高人口素質。努力控制農(nóng)村人口過快的增長速度，以便減輕農(nóng)業(yè)人口對資源和環(huán)境的壓力。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是形成自覺保護資源環(huán)境的前提。
2．1．4提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結構。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營適度規(guī)?；?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構合理化，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質優(yōu)良化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質、高效和低耗，變原來的粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，達到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
2．1．5農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟和社會經(jīng)濟全方面的持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會全面進步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟和社會相互協(xié)調，共同發(fā)展。
2．2中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征
2．2．1生態(tài)可持續(xù)性
要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質基礎――農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用，只有遵循自然生態(tài)規(guī)律，保持生態(tài)平衡，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2．2．2經(jīng)濟可持續(xù)性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長，農(nóng)產(chǎn)品質量不斷改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定提高，農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益可持續(xù)增長。
2．2．3人口適度性
人口是重要的經(jīng)濟資源，但是作為消費者又給農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。因此，必須控制人口數(shù)量，努力提高人口素質，增加人力資源的資本存量，才能保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2．2．4農(nóng)業(yè)增長方式的集約性
科學技術是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力源泉，農(nóng)業(yè)科技特別是農(nóng)業(yè)高新技術的推廣和應用，能使農(nóng)業(yè)增長從單純依靠資源和環(huán)境轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質，提高農(nóng)業(yè)增長的科技含量。
2．2．5目標的多元性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出率、產(chǎn)品質量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，而且要注重生態(tài)效益和社會效益，把社會進步和資源環(huán)境保護放在首位，追求經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。
3中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機
3．1人口增長和農(nóng)村貧困問題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農(nóng)村人口過快增長與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應，加劇了人口數(shù)量與質量的矛盾，造成了農(nóng)村勞動力素質難以提高和充分就業(yè)等問題;現(xiàn)有近5000萬的貧困人口分布農(nóng)村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
3．2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機
首先，近30年來中國耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計資料，耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年，我國30個省、市(區(qū))中，已有14個省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉。再加上耕地質量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負擔指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機。
其次，農(nóng)業(yè)用水危機正在加深，主要表現(xiàn)在:(1)農(nóng)業(yè)和城市缺水嚴重。農(nóng)業(yè)每年缺水達3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國有8000萬農(nóng)村人口飲水困難，300個城市缺水。(2)水澇災害嚴重。90年代成災面積已經(jīng)相當于50年代的273%，嚴重影響了中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。(3)亂開濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導致灌溉成本不斷上升。
3．3農(nóng)業(yè)資源污染嚴重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化
工業(yè)"三廢"污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測表明:在全國7大水系中，近一半的河段污染嚴重，流經(jīng)城市河段82%受到嚴重污染，25000km的河流污染物超標，受污水、工業(yè)廢棄物和城市垃圾危害的農(nóng)田達0.1億hm2;化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來了嚴重的農(nóng)業(yè)污染，中國農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增，1995年為26.8萬t，預計2000年將達30萬t，農(nóng)藥和化肥的超量使用使得農(nóng)藥殘留超標率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負效應。農(nóng)藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調，病蟲害越治越多，耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質量下降等問題也日益嚴重起來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展也對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境造成了嚴重污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占整個工業(yè)污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%，"三廢"污染的農(nóng)田面積已達0.1億hm2，比1983年增加了2.5倍，約有15%的農(nóng)田受到不同程度的污染;每年因為污染，糧食減產(chǎn)100億kg以上，直接損失達125億元，給土壤和水資源造成嚴重破壞。這樣不僅污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，造成資源惡化，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，而且嚴重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
由于對農(nóng)業(yè)自然資源掠奪式的開發(fā)利用，如陡坡毀坡毀草等，形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續(xù)惡化"的被動局面，使得土壤侵蝕嚴重，水土流失嚴重，森林生態(tài)功能降低，土地沙漠化仍在發(fā)展。
中國面臨的農(nóng)業(yè)資源問題已經(jīng)非常嚴重，再加上一些休耕、免耕等保護農(nóng)業(yè)自然資源、恢復生態(tài)環(huán)境的措施執(zhí)行不力，嚴重影響到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在市場經(jīng)濟下，如果單純地追求經(jīng)濟效益，忽視農(nóng)業(yè)資源保護，就會使目前已經(jīng)惡化的局勢進一步加劇，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴重缺少后勁;制約農(nóng)業(yè)發(fā)展進而制約中國整個經(jīng)濟發(fā)展。
4中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策
4．1加強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設和管理
4．1．1法律法規(guī)是資源環(huán)境管理的基礎和依據(jù)，法律管理應成為強化資源環(huán)境管理的主要手段。在可持續(xù)發(fā)展的今天，隨著對農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認識的深化和實踐的需要，應全面審理中國現(xiàn)行有關農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系，提出修訂和補充措施，并制定相應的法律實施細則、條例和管理辦法，把法律規(guī)定的原則具體化，增強其操作性，要注意有關法規(guī)的前后一致性和相互之間的協(xié)調性。
4．1．2建立并完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權制度。建立并完善資源產(chǎn)權制度，調整并劃分清各類農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權關系，從法律上支持、監(jiān)督產(chǎn)權所有者對農(nóng)業(yè)資源保護的穩(wěn)定性和持久性，并以法律形式強化農(nóng)業(yè)資源管理的協(xié)調機制。
4．1．3制定農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律。在目前現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的各種基本法規(guī)中，一般都是就某種資源論資源，較少涉及一種資源和其他資源作為農(nóng)業(yè)資源整體的關系和綜合管理的規(guī)定，因此，要樹立農(nóng)業(yè)自然資源整體化觀念和農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性，強化綜合管理意識;確立市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位;建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律體系，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的綜合管理。
4．2控制人口增長，提高人口素質，消除貧困
4．3調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素的組合進一步擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)的試點，及時推廣應用。積極穩(wěn)妥地調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，形成結構合理的農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的大農(nóng)業(yè)格局，使各業(yè)之間相互支持，相互依存，相得益彰。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的延伸產(chǎn)業(yè)，形成種養(yǎng)加和農(nóng)工貿(mào)相配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得以提高，確保中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4．4合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，加強資源的保護利用政策
4．4．1保護耕地。今后中國各項建設都應力求少占地、占壞地;堅持有償用地，有借有還;盡可能利用各種空閑地，減少占地損失;有計劃地開墾邊遠地區(qū)的宜農(nóng)荒地。
4．4．2改善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。防止工業(yè)"三廢"直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境而造成危害;嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源;最后要控制農(nóng)業(yè)自身的污染源，即減少化學農(nóng)藥的使用量，尤其是高殘毒農(nóng)藥的使用，防止過量使用氮素化肥，避免農(nóng)用水體富營養(yǎng)化等等。
4．4．3注意引進、吸收發(fā)達國家有關農(nóng)業(yè)資源的節(jié)能、資源保護和環(huán)境修復的先進技術，重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用和資源替代等。
4．5開展農(nóng)業(yè)自然資源評估和評價工作
長期以來農(nóng)業(yè)資源的無償使用已經(jīng)造成資源的嚴重浪費，對農(nóng)業(yè)資源保護和開發(fā)利用非常不利。在市場經(jīng)濟條件下，若不能及時扭轉資源無價和價格扭曲現(xiàn)象，就會加重對資源的浪費。因此，必須規(guī)范農(nóng)業(yè)資源作為一種特殊資產(chǎn)的評估方法，加強農(nóng)業(yè)自然資源的估價和評價工作，推行有償使用及社會補償制度，資源開發(fā)的申報和審批制度，以便加強對農(nóng)業(yè)資源的管理，保護農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。
5結束語
由于中國人口多、人均資源貧乏，尤其是近年來農(nóng)業(yè)資源問題日益尖銳化，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到極大的制約，中國農(nóng)業(yè)的未來任重道遠。但是只要我們認真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)，建立健全資源產(chǎn)權制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評估方法和有關農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，降低資源消耗，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，增強農(nóng)業(yè)資源對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度，就可以實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
摘要：本文介紹復合農(nóng)林業(yè)的崛起的歷史背景，闡述了復合農(nóng)林業(yè)的內涵，并在廣泛了解各方資料的情況下提出了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特點，在上述基礎上闡述了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與復合農(nóng)林業(yè)的關系。
關鍵詞：復合農(nóng)林業(yè)可持續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率
一、復合農(nóng)林業(yè)崛起的歷史背景
復合農(nóng)林業(yè),又可稱為農(nóng)林復合系統(tǒng)、農(nóng)用林業(yè)或混農(nóng)林業(yè),是一種傳統(tǒng)的土地利用和經(jīng)營方式,其實踐歷史與古代農(nóng)業(yè)基本平行。但長期以來,未引起人們的足夠重視,直至20世紀70年代中期,由于“人口劇增、糧食短缺、資源危機及環(huán)境惡化”這一全球性問題的出現(xiàn),其實踐經(jīng)驗和理論價值才受到世界上眾多國家和地區(qū)普遍關注和廣泛重視。經(jīng)過世界各國的共同研究與探索,認為：復合農(nóng)林業(yè)在協(xié)調農(nóng)林“爭地”矛盾,提高自然資源利用率,促進人口、糧食、資源和環(huán)境的良性循環(huán)等方面具有強大的生命力。正是在上述背景下,復合農(nóng)林業(yè)倍受世界眾多國家和地區(qū)的日益重視,并得到迅速發(fā)展。為促進各國實踐經(jīng)驗和理論研究的交流,推動復合農(nóng)林業(yè)的發(fā)展,1980年聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)林業(yè)委員會提出:林業(yè)的發(fā)展.應與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)結合起來,與解決貧困化結合起來。
二、復合農(nóng)林業(yè)的基本內涵
復合農(nóng)林業(yè)的定義,是由國際復合農(nóng)林業(yè)研究中心(ICRAF)經(jīng)過幾十年的日臻完善才最后確定,且目前仍在不斷地提煉和升華。ICRAF經(jīng)過多年的研究與討論,于1982年推薦了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定義:Agroforestry是一種土地1982的共同定義:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系統(tǒng)和工程應用技術的復合名稱,是有目的地將多年生木本植物與農(nóng)業(yè)或牧業(yè)用于同一土地經(jīng)營單位,并采取時空排列法或短期相間的經(jīng)營方式,使農(nóng)業(yè)、林業(yè)在不同的組合之間存在著生態(tài)學與經(jīng)濟學一體化的相互作用進入20世紀90年代,隨著可持續(xù)發(fā)展思想在各學科、領域內的滲透,Lundgren于1990年從可持續(xù)發(fā)展的角度對復合農(nóng)林業(yè)做了更深刻的解釋:Agroforestry是一種新型的土地利用方式,在綜合考慮社會、經(jīng)濟和生態(tài)因素的前提下,將喬木和灌木有機地結合于農(nóng)牧生產(chǎn)系統(tǒng)中,具有為社會提供糧食、飼料和其它林副產(chǎn)品的功能優(yōu)勢,同時借助于提高土地肥力,控制土壤侵蝕,改善農(nóng)田和牧場小氣候的潛在勢能,來保障自然資源的可持續(xù)生產(chǎn)力,并逐步形成農(nóng)業(yè)和林業(yè)研究的新領域和新思維和新理論。
盡管世界各地及其不同的歷史時期,對復合農(nóng)林業(yè)的定義不完全一致,但其基本原理、基本內容和主要特征是相同的。其內涵可以概述為:復合農(nóng)林業(yè)是以生態(tài)學、經(jīng)濟學和系統(tǒng)工程為基本理論,并根據(jù)生物學特性進行物種合理搭配,形成多物種、多層次、多時序和多產(chǎn)業(yè)的人工復合經(jīng)營系統(tǒng)。物種結構、空間結構、時間結構和食物鏈結構是復合農(nóng)林業(yè)的重要標志。對比其它土地利用系統(tǒng),復合農(nóng)林業(yè)系統(tǒng)具有多樣性、系統(tǒng)性、集約經(jīng)營性、高效性和持續(xù)性等特征。
三、中國可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本特點
1.可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本理論
可持續(xù)農(nóng)業(yè)是一種不斷生產(chǎn)出滿足社會需求的農(nóng)產(chǎn)品,資源得到合理利用和保護,生態(tài)環(huán)境得到改善,使生產(chǎn)——資源利用——生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),具有不斷提高綜合生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè),它是生產(chǎn)的持續(xù)性、經(jīng)濟增長的持續(xù)性與生態(tài)持續(xù)性的統(tǒng)一。
實現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標是:(1)糧食安全目標:積極發(fā)展谷物生產(chǎn),提高單位面積產(chǎn)量,增加總產(chǎn),以確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,解決溫飽問題,消滅饑荒現(xiàn)象。(2)脫貧致富目標:促進農(nóng)村經(jīng)濟綜合全面發(fā)展,增加農(nóng)民收入,消除農(nóng)村貧困狀況。(3)保持資源永續(xù)利用和環(huán)境永續(xù)良性循環(huán)目標:合理開發(fā)利用與保護農(nóng)業(yè)資源,積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,解決當代人以及子孫后代的生存與發(fā)展問題,實現(xiàn)資源的永續(xù)利用和人口、資源與環(huán)境的良性循環(huán)。
2.中國農(nóng)業(yè)的基本特點及可持續(xù)發(fā)展策略
中國是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,既有世界上許多發(fā)達國家面臨的資源不足、環(huán)境污染等問題,又具有人口眾多、資源相對緊缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高等主要特點。21世紀,正是我國經(jīng)濟高速增長期,在這一時期內,我國農(nóng)業(yè)將面臨資源消耗不斷增加、環(huán)境負荷不斷加重和人口數(shù)量增長趨勢還將繼續(xù)的三重壓力。對此,我們必須有清醒的認識,即中國可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路必須結合本國國情,尋求切實可行的對策。具體地說:(1)我國人口基數(shù)巨大,人均農(nóng)業(yè)資源緊缺,已嚴重地制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展,所以必須努力提高資源
利用率,重視資源的永續(xù)利用。長期以來,我國以相對緊缺的資源承擔著巨大數(shù)量人口生存所需食物的生產(chǎn)。(2)自然災害頻繁,土地質量下降的現(xiàn)狀,要求在發(fā)展經(jīng)濟的同時,要高度重視生態(tài)環(huán)境的保護與建設,為此必須努力提高林木覆蓋率。(3)相對落后的農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)投入的不足,要求在重視生態(tài)效益的同時,必須把增加農(nóng)民收入放在重要位置,以促進農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。農(nóng)村經(jīng)濟,建國以來雖然有了很大的發(fā)展,但也存在經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性。在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),已逐步形成了對農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展起重要促進作用的財力和物力的來源。而在不少經(jīng)濟欠發(fā)達和不發(fā)達的地區(qū),由于農(nóng)民收入較低,農(nóng)業(yè)投入的不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善緩慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足,加重了自然資源的掠奪性開發(fā)。
四、復合農(nóng)林業(yè)是實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施
依據(jù)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特點以及復合農(nóng)林業(yè)的發(fā)展背景和基本內涵,可以認為,復合農(nóng)林業(yè)是實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一,具體表現(xiàn)如下:(1)復合農(nóng)林業(yè)作為一種多產(chǎn)業(yè)的有機組合,在同一地塊上,將“一維”的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)轉為“多維”農(nóng)林復合生態(tài)系統(tǒng),增加了系統(tǒng)在空間和時間上的多樣性,充分地挖掘生物資源,最大限度地提高土地和氣候等資源的利用率。(2)鑒于我國人口不斷增長、資源和環(huán)境不斷惡化的狀況,以犧牲林業(yè)用地來滿足糧食需求,或依靠減少耕地面積,大幅度地提高林木覆蓋率、改善環(huán)境,都是不可能的,也是不現(xiàn)實的。而復合農(nóng)林業(yè)作為一種土地利用制度,在糧食不減產(chǎn)的同時,實現(xiàn)了林木覆蓋率的提高,解決了長期以來未能很好解決的“農(nóng)林爭地”的矛盾,為協(xié)調糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設之間的矛盾提供了重要的思路。(3)復合農(nóng)林業(yè)是一項以生物措施為手段的資源管理系統(tǒng),它充分利用樹木的生理、生態(tài)功能,調節(jié)系統(tǒng)內小氣候環(huán)境,為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善、資源利用率的提高創(chuàng)造有利的外在條件。(4)復合農(nóng)林業(yè)利用種群的生物學特性,實現(xiàn)了種群在不同生態(tài)位上的“共生互補”、“相互依存”,增加了系統(tǒng)抵御自然災害的能力。(5)復合農(nóng)林業(yè),將高投入、高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)轉變?yōu)橐揽肯到y(tǒng)自給、生物自肥的人工復合系統(tǒng),加快了系統(tǒng)的物質循環(huán)和能量流動,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。
摘要：近年來，曹縣從戰(zhàn)略高度出發(fā)，圍繞可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收，狠抓綠色食品開發(fā)，綠色食品進入了全面加快發(fā)展的新時期，產(chǎn)品總量規(guī)模和出口貿(mào)易增長速度大幅度提高，制度優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢日益凸現(xiàn),有力地推動了曹縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
關鍵詞：綠色食品；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；可持續(xù)發(fā)展。
21世紀的主導農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)，21世紀的主導食品是綠色食品。綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照綠色食品標準生產(chǎn)，經(jīng)過專門機構認定，使用綠色食品商標標志的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)食品。曹縣農(nóng)業(yè)資源豐富，具備發(fā)展綠色食品的良好條件。近年來，曹縣從戰(zhàn)略高度出發(fā)，圍繞可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收，狠抓綠色食品開發(fā)，綠色食品進入了全面加快發(fā)展的新時期，產(chǎn)品總量規(guī)模和出口貿(mào)易增長速度大幅度提高，制度優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢日益凸現(xiàn),有力地推動了曹縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
一、開發(fā)綠色食品是實現(xiàn)曹縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。
曹縣是一個農(nóng)業(yè)大縣。當前，曹縣農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的關鍵時期。發(fā)展綠色食品是一項事關民眾健康安全的民心事業(yè)，是農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的重要內容，是全面樹立和落實科學發(fā)展觀，加快曹縣農(nóng)村小康社會建設、促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。
（一）發(fā)展綠色食品是提高農(nóng)業(yè)整體素質的重要舉措。發(fā)展綠色食品，要求大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，發(fā)展優(yōu)質高產(chǎn)高效生態(tài)安全農(nóng)業(yè)；要求加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設與保護，健全農(nóng)產(chǎn)品的質量標準和檢驗檢測體系；要求加快農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)業(yè)增長方式的轉變，提高農(nóng)業(yè)增長的質量和效益；要求發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務。所有這些，必將帶來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一場深刻革命，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，增強農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。
（二）發(fā)展綠色食品是促進農(nóng)民增收的重要途徑。我國全面實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度以來，農(nóng)產(chǎn)品市場的"綠色"技術壁壘越來越高，要提升曹縣農(nóng)產(chǎn)品競爭力就必須從農(nóng)產(chǎn)品質量著手，同時實現(xiàn)農(nóng)民收入的增長。發(fā)展綠色食品可以充分發(fā)揮土地、氣候、生物和勞動力資源豐富的優(yōu)勢，拓展農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。目前市場對綠色食品等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品需求強勁，價格遠高于同類產(chǎn)品，農(nóng)民可通過擴大綠色食品生產(chǎn)得到更多的收入。發(fā)展綠色食品要求科學、規(guī)范地使用現(xiàn)入品，可以有效地提高投入產(chǎn)出比例，使農(nóng)民獲得最佳的經(jīng)濟效益。
（三）發(fā)展綠色食品是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。發(fā)展"綠色食品"，要求保護農(nóng)業(yè)資源，減少污染，改善生態(tài)環(huán)境，這將有力地促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施?？沙掷m(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路是綠色食品開發(fā)的理念。
二、曹縣綠色食品開發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，曹縣從戰(zhàn)略高度出發(fā)，圍繞可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收，狠抓綠色食品開發(fā)，取得了較好的成效。
（一）綠色食品基地建設卓有成效。綠色食品基地建設嚴格按照有關技術標準的要求，積極推行標準化生產(chǎn)，實行全程質量安全控制。按照"考察-監(jiān)測-評價-實施-評估-驗收"的程序，把好產(chǎn)品質量第一關，做到寧缺勿濫，建設一個，合格一個。據(jù)統(tǒng)計，曹縣綠色食品監(jiān)測基地面積30多萬畝。涌現(xiàn)了一批取得良好生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的典型，近幾年興建綠色食品基地10個，共20萬畝，嚴格按照技術規(guī)程組織生產(chǎn)和加工，先后有優(yōu)質糧油、瓜果、蔬菜等多個產(chǎn)品獲得綠色食品認證。
（二）綠色食品開發(fā)工作出現(xiàn)良好勢頭。綠色食品認證與開發(fā)是規(guī)范生產(chǎn)、加工、流通行為，確保產(chǎn)品質量的重要措施，也是衡量一個地方農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平的具體的、量化的指標。盡管橫向比較，曹縣綠色食品開發(fā)工作與先進縣市相比還有很大差距，但是縱向比較，曹縣近年的開發(fā)工作是有成效的，進展也是比較快的，先后有25個產(chǎn)品獲得了國家綠色食品認證，年產(chǎn)量超過10萬噸，產(chǎn)值3億多元。
（三）推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。通過引導企業(yè)開發(fā)綠色食品，推行以技術和質量為優(yōu)秀的全程質量控制措施，扶持了一批優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的認證龍頭企業(yè)，培育了一批具有市場競爭力的名牌產(chǎn)品。同時，又通過品牌、龍頭企業(yè)，帶動了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進程，促進了農(nóng)產(chǎn)品的加工增值和農(nóng)民的增收。
（四）促進了農(nóng)民增收。綠色食品認證企業(yè)通過采取"公司+基地+農(nóng)戶"方式，帶動了一批農(nóng)民增收。每年通過定單農(nóng)業(yè)，推廣新品種、新技術，使基地農(nóng)民增收近500萬元。曹縣綠色食品開發(fā)，雖然取得了一些成效，但與新形勢的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在：綠色食品開發(fā)、市場消費等意識還不夠濃；現(xiàn)有獲證產(chǎn)品主要集中在大米、植物油、茶葉、水果，而畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品少，結構嚴重不合理；綠色食品基地面積和產(chǎn)品數(shù)量還不多，市場占有份額還不夠大，與農(nóng)業(yè)大縣的地位還很不相稱,與全國綠色食品開發(fā)先進縣比較，產(chǎn)品數(shù)量和總量都有較大的差距。今后，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，綠色食品將獲得更大的發(fā)展空間，市場份額也將逐步擴大，品牌價值將進一步提升，在擴大我國農(nóng)產(chǎn)品出口中也將發(fā)揮更加重要的作用。
三、加快發(fā)展綠色食品的主要措施
（一）切實加大綠色食品開發(fā)的領導和扶持力度。為做強做大曹縣的農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進曹縣農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，要把開發(fā)綠色食品作為提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要措施來抓。要根據(jù)曹縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀制訂發(fā)展規(guī)劃、工作方案和出臺優(yōu)惠政策等措施積極推動綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須進一步加大投入力度，將綠色食品發(fā)展資金列入財政預算。要建立激勵機制，鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色食品。
（二）切實抓好綠色食品基地建設。為加快曹縣綠色食品產(chǎn)業(yè)化進程，擴大綠色食品規(guī)模，提高綠色食品市場競爭力，各級政府要安排一定的專項資金，用于綠色食品基地建設，把建設高標準的綠色食品原料生產(chǎn)基地作為實施綠色食品發(fā)展戰(zhàn)略的基礎工程來抓。要根據(jù)曹縣資源優(yōu)勢、地方特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，把符合生產(chǎn)綠色食品環(huán)境的生產(chǎn)基地進行科學規(guī)劃，認真組織實施，提供技術指導，引導企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶嚴格按照綠色食品技術標準進行生產(chǎn)，培育綠色食品生產(chǎn)基地。
（三）切實抓好綠色食品的申報認證工作。為適應現(xiàn)階段農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的新要求，曹縣要全面推行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品"三位一體，整體推進"的發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好綠色食品的開發(fā)和認證工作。要重點選擇一批具備綠色食品生產(chǎn)條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，按照綠色食品的規(guī)模要求進行組織生產(chǎn)，對具有發(fā)展前景的企業(yè)，積極發(fā)動其申報綠色食品認證，力爭做到成熟一個、發(fā)展一個、成功一個。
（四）加大綠色食品技術培訓和推廣應用力度。在發(fā)展綠色食品過程中，要把綠色食品的技術培訓納入農(nóng)業(yè)培訓計劃，并安排一定專項資金，加強綠色食品生產(chǎn)技術知識的培訓，提高企業(yè)及基地生產(chǎn)者對開發(fā)綠色食品的重要性和緊迫性的認識，更好地掌握綠色食品的知識理論基礎，全面提高綠色食品管理部門和生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。制訂綠色食品生產(chǎn)技術規(guī)程，確保技術措施到位，產(chǎn)品質量達標。
（五）大力扶持和引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展綠色食品。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是帶動結構調整、實現(xiàn)農(nóng)民增收的骨干力量，是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質結構，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全的主力軍。各級政府部門都要著重從以下幾方面，扶持和引導龍頭企業(yè)開展綠色食品生產(chǎn)基地建設和開展綠色食品的產(chǎn)品認證。一是要指導具備條件的龍頭企業(yè)，按照綠色食品的要求建立原料生產(chǎn)基地。二是安排一定財政預算，積極支持企業(yè)通過技術改造向綠色食品開發(fā)、精深加工的方向延伸，培植一批質量品牌優(yōu)、技術含量高、經(jīng)濟效益好、知名度大、競爭力強的品牌綠色食品品牌。三是指導企業(yè)加強管理，標準化生產(chǎn)。重點抓好原料基地建設及其產(chǎn)品生產(chǎn)加工的規(guī)范管理，實行從"環(huán)境-種養(yǎng)-收獲-貯運-加工"的全程質量監(jiān)督，建立嚴格的檔案追溯制度。
（六）加大宣傳力度，形成政府重視、社會關注和老百姓關心農(nóng)產(chǎn)品質量安全的社會氛圍。農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作是政府大力推動、正在起步的新事業(yè)，目前廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者，對其重要性認識不夠。因此，各地要加大對開展綠色食品認證重要性的宣傳，重點宣傳綠色食品的政策、法規(guī)、標準、標識和技術，形成上下聯(lián)動、全社會關注的工作氛圍，形成齊抓共管，狠抓落實，全面發(fā)展的新局面。
摘要：本文介紹了農(nóng)業(yè)可持續(xù)中存在的幾個主要問題，重點研究農(nóng)業(yè)機械化在對淡水資源利用和耕地資源保護所起的作用，以及保護性耕作、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術的應用、化肥施用、秸稈處理、農(nóng)藥噴施等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關系及對機械裝備的需求,工程技術措施對農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)自然災害防治、農(nóng)業(yè)資源合理利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的應用范圍和效果。簡單闡述新時期農(nóng)業(yè)機械化與信息化相結合對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所起的作用。從而得出農(nóng)業(yè)機械化是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和重要技術手段的結論。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)機械化可持續(xù)發(fā)展信息化
引言：
當前我國正處于社會各個方面高速發(fā)展的大好時期，發(fā)展不能走其他發(fā)達國家的老路子，必須走符合我國國情的新路子，黨中央提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求國家的各個方面都要走可持續(xù)發(fā)展的道路。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎，更應該走可持續(xù)發(fā)展的道路。中國的農(nóng)業(yè)科學家根據(jù)我國國情,提出了具有中國特色可持續(xù)農(nóng)業(yè)的內涵,提出:“以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術改造為主線,將封閉的、低效的、勞動密集的手工操作逐步轉變?yōu)殚_放的、高效的、技術與資金密集的機械化、自動化作業(yè),大幅度提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品商品率和資源利用率”的論述,肯定了農(nóng)業(yè)機械化是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和重要推動力量。
一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的幾個問題
1、我國農(nóng)業(yè)資源豐富，但人口眾多，人均占有率很低，糧食產(chǎn)量的提高沒有消除我國的糧食危機，糧食安全問題仍然存在。
2、隨著我國工業(yè)化程度的不斷提高，農(nóng)業(yè)環(huán)境問題嚴重，耕地面積逐年減少，這就帶來諸多的問題。
3、淡水資源短缺，農(nóng)業(yè)用水緊缺，在我國北方大部分地區(qū)都會出現(xiàn)缺水的問題，再加上農(nóng)業(yè)淡水利用率低，就更加影響了我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與安全問題也日益嚴重，我國農(nóng)產(chǎn)品加工利用率不及發(fā)達國家的四分之一，農(nóng)產(chǎn)品的安全也存在著較大漏洞，尤其在我國的廣大農(nóng)村。
二、農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所起的作用
1、農(nóng)業(yè)機械化是合理、充分利用農(nóng)業(yè)淡水資源和耕地資源的重要手段
(1)保護淡水資源需要發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)機械
我國是世界上13個貧水國之一,人均水資源占有量為2300立方米,只相當于世界人均水平的1/4。人口增長和工農(nóng)業(yè)發(fā)展對水的需求大幅度增加,超強度地使用淡水,已使北方一些河流斷流、地下水位大幅度下降。每年因缺水,約有0.1067億公頃(1億畝)可灌溉面積得不到灌溉。根據(jù)水利部門預測,到2010年中國缺水將達1000億立方米,2030年缺水還將大幅度增加。由于長期使用土渠輸水、大水漫灌等不科學灌溉方法,灌溉用水的有效利用率只有45%左右,每年灌溉浪費的水相當于全國總用水量的40%。所以,開發(fā)節(jié)水灌溉技術,保護水資源永續(xù)利用,對于水資源十分匱乏的我國來說意義重大,而且迫在眉睫。
大力發(fā)展節(jié)水灌溉機械是我國保護農(nóng)業(yè)淡水資源保護的必由之路。發(fā)達國家都非常重視發(fā)展節(jié)水灌溉,英國、德國、奧地利、丹麥、瑞典、日本的噴灌面積占本國總灌溉面積都在90%以上,以色列微灌面積占其總灌溉面積的70%,美國微灌面積1981～1991年10年間增加了3倍。我國目前推廣的節(jié)水技術主要有低壓管道輸水灌溉技術、U形渠道防滲技術、噴灌和微灌技術等。噴灌面積已達80多萬公頃,滴灌(微灌的一種)約313萬公頃。節(jié)水機械化技術(噴灌、微灌)與傳統(tǒng)地面溝渠灌溉相比,已顯示出節(jié)水、擴大耕地、增加產(chǎn)量的優(yōu)越性。誠然,節(jié)水機械投資較大,如按移動式、輕小型噴灌機組以及滴灌投資較大,但是,從我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義上認識,國家應制定相應政策,鼓勵多道投資,積極推進先進節(jié)水機械的發(fā)展。
(2)保護耕地資源需要農(nóng)業(yè)機械化
由于我國人口平均每年以1500萬的速度增加,發(fā)展工業(yè)、交通等不斷占用耕地,使耕地每年平均以33133萬公頃速度減少,而開荒增加耕地潛力有限,致使我國人均耕地面積不斷下降,1952年人均為0.1188公頃,1995年降到人均0.1079公頃。據(jù)1992年遙感普查,我國水土流失面積367萬平方公里,其中水蝕面積17914萬平方公里,風蝕面積18716萬平方公里,水土流失量每年約50億噸?，F(xiàn)有耕地中一半以上是中低產(chǎn)田。保護耕地資源,除依據(jù)國家有關法規(guī)抑制耕地過量占用外,應用農(nóng)業(yè)機械拓展新的可耕地資源、提高耕地質量也是有效措施之一。開墾荒地、改造中低產(chǎn)耕地和草場、開發(fā)灘涂、治理荒沙鹽堿無一不需要農(nóng)業(yè)機械。工廠化農(nóng)業(yè)可以人工控制動植物生長的小環(huán)境,還可以向立體空間發(fā)展以節(jié)約有限的耕地,這是近年來世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢,而工廠化農(nóng)業(yè)必須有配套的機械裝備。
近幾年來我國大力發(fā)展保護性耕種，有效地抑制了我國耕地沙漠化，水土流失等一系列的重大問題。保護性耕作不僅可以改善了我國的耕地減少的的問題，也對減少農(nóng)業(yè)農(nóng)藥、化肥等污染起到了積極的作用。所以說，
保護性耕作機械化是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要主成部分。
2、農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的防護必要技術之一
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用現(xiàn)代科技成果帶來的環(huán)境破壞、環(huán)境質量下降、對人的健康和可持續(xù)發(fā)展造成的危害問題。在我國,當前主要是化肥、農(nóng)藥、地膜的大量使用和焚燒秸稈造成污加劇的問題。長期不科學施用化肥、農(nóng)藥,引起化肥、農(nóng)藥大量流失到空氣、土壤、水中。我國131個主要湖泊,已有67個出現(xiàn)硝酸鹽污染;全國受化肥、農(nóng)藥污染的2800多公里河段魚蝦基本絕跡;糧食、水果、蔬菜等受到污染,每年都有多起殘留藥物中毒事件發(fā)生;殘留在土地里的地膜造成“白色污染”;每年6億多噸的秸稈,大量被丟棄在田間或焚燒,成為農(nóng)業(yè)環(huán)境的新污染源,甚至影響涉及國計民生的消防、航空安全。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成巨大威脅。解決農(nóng)業(yè)環(huán)境污染越來越受到重視,一些遏制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的技術應運而生,農(nóng)業(yè)機械就是其中之一。
(1)發(fā)展機械深施肥技術
我國農(nóng)業(yè)施肥十分不合理，為了增加糧食產(chǎn)量大量施肥，導致化肥的極大浪費，這不僅造成了農(nóng)業(yè)資料花消的增加，農(nóng)民單位土地收入的減少，而且對我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也造成了更大的傷害。實施機械深施肥技術，不僅可以減少農(nóng)民對土地的投入，增加他們的收入，而且對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也有好處，所以，在我國現(xiàn)階段大力發(fā)展深施肥技術是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
2)發(fā)展機械精密噴灑農(nóng)藥技術
國外的植保機械已大量采用靜電噴霧、低量噴霧、控滴噴霧等技術,藥液在植物葉片上的有效沉積高達90%以上。我國已達到國際80年代水平的低量噴霧、噴霧防滴漏技術、彌霧噴粉、熱煙霧機和常溫煙霧機等技術,可較落后的手動植保機具降低農(nóng)藥用量20%,降低用水量50%。但目前國內大量使用的植保機械還比較落后,農(nóng)藥在作物葉片上的沉積率只有40%。因此,今后應致力于開展對低毒高效農(nóng)藥、精密噴灑技術和生物防治等方面的研究,以減少農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境的污染。所以說，發(fā)展機械精密噴施農(nóng)藥技術不僅可以減少投入，還會減輕農(nóng)藥殘留對人體的傷害，機械精密噴施農(nóng)藥技術對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品的質量和安全都起到極其重要的作用。
(3)機械秸稈粉碎還田技術
秸稈還田能改善土壤理化性狀,減少地表水徑流量和水分蒸發(fā),提高土壤養(yǎng)分,抑制雜草滋長。有關專家研究證明,秸稈還田一公頃耕地相當于增加255公斤磷、255公斤氮、285公斤鉀,一般增產(chǎn)效果在5%～12%之間,具有肥田和防治污染的雙重效果。秸稈還田一般用秸稈粉碎還田機或帶有切碎裝置的收獲機械直接還田。
(4)機械回收地膜技術
全國每年地膜用量500多萬噸,由于連年鋪膜回收不凈,帶來了白色污染,包括地上污染和土層內污染。有關研究機構正在開發(fā)以紙漿或淀粉為原料的可自然降解地膜和地膜清理回收機械。原國家計委和科委都把機械殘膜回收技術列為“九五”國家科技攻關項目,新疆、黑龍江、內蒙古等地都在進行對比研究。從研究情況看,在秋后地表殘茬多、地膜破損嚴重的地方,收膜難度較大。
3、農(nóng)業(yè)機械化對抵御自然災害起到重要作用
我國是一個自然災害頻繁的國家，每年都會有很多地區(qū)發(fā)生不同程度的旱澇病蟲害等自然災害。2006年，我國東南部沿海地區(qū)發(fā)生了罕見的自然災害，西南四川、重慶地區(qū)發(fā)生了五十年不遇的旱災。在這些自然災害中，農(nóng)業(yè)機械都起到了很大的作用，無論是沿海地區(qū)的農(nóng)民轉移還是四川、重慶地區(qū)的飲用水的運輸都離不開農(nóng)業(yè)機械的幫助。再有就是，我國積極發(fā)展的農(nóng)田水利建設中，農(nóng)業(yè)灌溉機械，農(nóng)業(yè)運輸機械等在其中也發(fā)揮了很大作用，可以說農(nóng)業(yè)機械在抵御農(nóng)業(yè)自然災害上發(fā)揮了不可替代的作用。
4、農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與安全問題的重要工程措施
(1)農(nóng)業(yè)機械對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出貢獻越來越大
在水、化肥、種子、農(nóng)藥等物質要素綜合作用下,農(nóng)業(yè)機械對糧食產(chǎn)量的貢獻隨著農(nóng)作物生產(chǎn)機械化水平的提高也相應提高,而畜力的貢獻率則相應地減小。1950～1978年長達29年間,我國禽畜飼養(yǎng)業(yè)以手工為主,年均肉類產(chǎn)量增加不到22萬噸。1979～1984年6年間,我國肉類年均增加量提高到114萬噸。此后,大批禽畜飼養(yǎng)機械、飼料加工機械開發(fā)成功并投入使用,大中城市郊區(qū)養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)?；緦崿F(xiàn)了機械化,使肉、蛋產(chǎn)量大幅度提高。
(2)農(nóng)業(yè)機械對農(nóng)產(chǎn)品加工和安全問題起到關鍵性作用
我們知道我國農(nóng)業(yè)水平非常低，不僅體現(xiàn)在土地產(chǎn)出率上，而且在產(chǎn)品加工和安全上也和國外有很大的差距，我國已經(jīng)進入WTO（國際貿(mào)易組織）已經(jīng)近六年了，農(nóng)產(chǎn)品加工與安全得到了一定的發(fā)展，但是，對抵御國際上的沖擊還是有很多的不適應，最近日本等發(fā)達國家對我國農(nóng)產(chǎn)品質量要求不斷提高就是一個很好的例子。雖然近幾年來國家對農(nóng)業(yè)實施了一定的保護措施，但要想我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展起來就必須參與國際間的競爭，要想在競爭中獲得一席之地，就應該縮小我國農(nóng)產(chǎn)品加工與安全上與其他國家的差距。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，農(nóng)產(chǎn)品安全檢測，在這里，農(nóng)產(chǎn)品加工機械起到了不可替代的作用。
三、新時期農(nóng)業(yè)機械化與信息化相結合對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所起的作用
隨著我國工業(yè)化建設步伐的加快，我國提出走新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化道路是指：“走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，以工業(yè)化促進信息化，信息化帶動工業(yè)化的新型工業(yè)化路子”。這是不同于其他國家的工業(yè)化道路的一條符合中國國情的道路，是在當今國際社會環(huán)境下提出來的，是滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一條有效的道路。
農(nóng)業(yè)機械化與信息化相結合是社會發(fā)展的必然選擇，它比單純的機械化對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用更加有效，更加徹底。我國是一個后發(fā)展的國家，近年來信息化發(fā)展速度很快，在新的技術經(jīng)濟條件下，不能再走先工業(yè)化后信息化的老路，完全可以在農(nóng)業(yè)機械化的過程中以信息化帶動農(nóng)業(yè)機械化，在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化過程中促進農(nóng)業(yè)信息化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。用信息技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)機制造業(yè)、流通業(yè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)機產(chǎn)品的技術含量，提高農(nóng)業(yè)整體競爭力。新型農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路要以農(nóng)業(yè)信息化、技術進步和創(chuàng)新為動力，依靠技術進步和農(nóng)業(yè)機械化投入，促進知識積累和勞動者素質提高，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，從而提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力。
農(nóng)業(yè)機械化與信息化相結合主要體現(xiàn)在以下兩方面：一是利用方便的信息化網(wǎng)絡實現(xiàn)所有農(nóng)業(yè)信息的共享，減少不必要的損失，提高資源利用率。二是農(nóng)業(yè)專家決策系統(tǒng)、GPS、RS、GIS（3S系統(tǒng)），對農(nóng)業(yè)各個方面進行分析處理得到最優(yōu)方案，進行決策，得到既合理有方便的措施。
農(nóng)業(yè)機械化與信息化的相結合對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中水資源利用，耕地資源的保護，自然災害等都起到了跨時代的作用。
四、結束語
到下世紀中葉,要實現(xiàn)偉大民族的復興，實現(xiàn)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化也就沒有中國的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，農(nóng)業(yè)機械化起到關鍵性作用。在相當長時期內,面臨土地、淡水、能源等農(nóng)業(yè)資源的嚴重短缺,不斷增長的龐大的人口負擔和日益惡化的農(nóng)業(yè)環(huán)境的巨大壓力,依靠農(nóng)業(yè)科學技術,徹底改變傳統(tǒng)的以消耗源、破壞生態(tài)、犧牲環(huán)境為代價的靠天吃飯發(fā)展農(nóng)業(yè)的路子,走高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、低耗的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路,是21世紀有中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由路。農(nóng)業(yè)機械作為先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的代表,不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)手段現(xiàn)代化的標志,而且保障了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的各項農(nóng)業(yè)新技術革命得以的載體和手段。要實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標,必須重視發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)。
