發(fā)布時間：2022-07-17 11:13:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計工作思考，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘要：農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)穩(wěn)，農(nóng)村穩(wěn)則國家安，農(nóng)民富則國家強。近幾年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及改革開放的不斷深入，給我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的生機(jī)，新農(nóng)村住宅的建設(shè)逐漸成為農(nóng)民關(guān)注的焦點。同時，新農(nóng)村住宅的建設(shè)也是我黨在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村思想的指導(dǎo)下，希望建立較為完整的區(qū)域化服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)民的整體生活水平和質(zhì)量，也是進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和建設(shè)和諧社會的重要手段。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村規(guī)劃；設(shè)計；節(jié)能和生態(tài)
一、新農(nóng)村住宅所具備的特點
農(nóng)村住宅與城市住宅在設(shè)計和施工過程中有很大的區(qū)別，因此在對農(nóng)村住宅設(shè)計過程中，除了要考慮到住宅最基本的居住功能之外，還要在住宅空間之外保留有一定的生產(chǎn)和工作的空間。所以，在進(jìn)行新農(nóng)村住宅的設(shè)計過程中，應(yīng)以農(nóng)村住宅的實際情況作為設(shè)計出發(fā)點，能夠使設(shè)計既符合農(nóng)民的生活習(xí)慣，又不影響農(nóng)民正常的家庭生產(chǎn)的需求。綜合上述對農(nóng)村住宅的分析，我們挖掘到農(nóng)村住宅的幾個特點。
1、寬敞的庭院：農(nóng)村住宅的典型空間是庭院，這是農(nóng)民生活和生產(chǎn)活動的主要場所。其中包括：擺放農(nóng)具、家庭種植、材料堆放等，同時也是各個房間進(jìn)行聯(lián)系的通道。
2、建筑面積小、使用面積高：一般的農(nóng)村住宅建筑面積都不大，但是與城市住宅有效的使用面積相比卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城市住宅。
二、新農(nóng)村住宅設(shè)計的幾個要點
1、新農(nóng)村住宅應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，使其布局合理，功能齊全
優(yōu)秀的規(guī)劃和建筑設(shè)計方案對改善現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)過程中隨意建設(shè)、模仿嚴(yán)重的狀況有著重大的作用，它是改變村容村貌、改善農(nóng)民的居住條件的重要因素。土地是一種不可再生的短缺性資源，特別是在農(nóng)村住宅的建設(shè)過程當(dāng)中，更要以節(jié)約土地作為建設(shè)的宗旨，為農(nóng)民的長久生存和發(fā)展留有足夠的空間。因此在新農(nóng)村住宅設(shè)計時，要以合理規(guī)劃作為設(shè)計源頭，要清楚地告知農(nóng)民建房的位置、修路的位置、工廠修建的位置等等，以此提高農(nóng)村住宅的合理性、低耗環(huán)保型。
2 、傳統(tǒng)、美觀大方作為新農(nóng)村住宅的特點
傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明共同結(jié)合是新農(nóng)村住宅建設(shè)的特點，簡單的說就是既要對傳統(tǒng)文化進(jìn)行保持，又要不限于傳統(tǒng)文化的束縛，要進(jìn)行創(chuàng)新。在傳統(tǒng)的農(nóng)村住宅中，每個區(qū)域有每個區(qū)域不同的地方特色，整齊的村莊、清新的自然環(huán)境形成了田園風(fēng)光似的住宅形式。那么結(jié)合廣東地區(qū)的炎熱、潮濕的氣候特點，住宅的設(shè)計中應(yīng)將通風(fēng)、日照、景觀作為重點考慮的對象，積極采用多種的遮陽形式，并將空間的心理及視覺需求融入到建筑設(shè)計當(dāng)中去，就形成了具有實用功能要求與美觀的優(yōu)秀的住宅。在進(jìn)行體型和細(xì)部設(shè)計中，將具有區(qū)域代表性的元素融入到建筑當(dāng)中，這樣就使建筑既能夠保持住傳統(tǒng)文明，又能吸收到現(xiàn)代文明的因素，達(dá)到新農(nóng)村住宅特有的美觀、傳統(tǒng)的特點。
3、住宅設(shè)計要充分考慮建筑的節(jié)能和減排
在傳統(tǒng)的住宅設(shè)計中，大多數(shù)的農(nóng)民朋友對建筑的節(jié)能和減排不太理解，更不懂得如何節(jié)能，因此，在新農(nóng)村住宅的設(shè)計中必須將這種設(shè)計理念融入進(jìn)去，使住宅既具備基本的居住功能，又能夠節(jié)約資源，降低能耗。具體的做法有以下幾點:
(1)新型墻體材料的使用
在傳統(tǒng)的農(nóng)村住宅中，普遍使用粘土磚作為墻體材料，采用這種材料不僅要占用耕地，還要消耗大量能源，造成嚴(yán)重的資源浪費和環(huán)境的污染，在新型的農(nóng)村住宅設(shè)計中，可以以粉煤灰、石粉、爐渣等廢料作為新型墻體的主要材料，這些材料可以就地取材，不浪費資源同時還減少了對環(huán)境的污染。
（2）采用中空玻璃
在農(nóng)村住宅中，普遍使用單層玻璃或者層玻璃，這種玻璃安裝簡單，材料來源也比較容易獲得。但是與中空玻璃比較，有有很多性能都比較不足。如：中空玻璃可以減少輻射傳熱和傳導(dǎo)傳熱、具有隔熱和隔音的優(yōu)點、可以抵御嚴(yán)寒同時也可防止內(nèi)部熱量流失等。因此，在新型的住宅設(shè)計中，應(yīng)大力推廣和使用此種玻璃。
（3）沼氣池的使用
沼氣池是一種新型的節(jié)能設(shè)施，通過近幾年的實際證明，它給農(nóng)民帶來了顯而易見的好處。它的做法很簡單，就是將農(nóng)村人、畜以及農(nóng)作物的秸稈作為原材料經(jīng)過加工生產(chǎn)出來可以燃燒的綠色能源就是沼氣。沼氣有很多用途，它解決了農(nóng)民的用燃問題 ，改善了農(nóng)民生活居住條件，增加了農(nóng)民的收入，促進(jìn)了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等。
4、注重住宅的抗震設(shè)計
最近幾年，我國發(fā)生了多次破壞性的地震，給我國城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的損失，特別是農(nóng)村的破壞更為嚴(yán)重。那么，產(chǎn)生這種破壞的主要原因是我國農(nóng)村房屋的建筑結(jié)構(gòu)形式、特點和落后的思想觀念。根據(jù)地域和風(fēng)俗習(xí)慣的不同，農(nóng)村住宅主要的幾種結(jié)構(gòu)形式為：農(nóng)村土木和生土墻承重房屋、磚混結(jié)構(gòu)類的房屋、磚木混合結(jié)構(gòu)、磚土混合結(jié)構(gòu)、木架的承重結(jié)構(gòu)、石頭結(jié)構(gòu)等。這些住宅的共同特點就是材料的強度較低，結(jié)構(gòu)整體性較差，房屋構(gòu)件之間的連接也比較薄弱。同時鎮(zhèn)、村政府對農(nóng)村的住房建設(shè)缺少統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計和管理，抗震意識較薄弱。此外，房屋的建設(shè)完全是在沒有設(shè)計、不做地質(zhì)勘察、自己施工的情況下進(jìn)行的。因此，使得農(nóng)村的住宅建筑幾乎沒有抗震的能力。
新農(nóng)村住宅的建設(shè)要避免上述情況的發(fā)生，一定要解決農(nóng)村住宅抗震薄弱的問題，現(xiàn)有以下幾種措施：
（1）政府主管部門提高抗震意識，加大對抗震防災(zāi)方面的資金投入，在建設(shè)農(nóng)民自用房屋時，政府給予適當(dāng)?shù)目拐鸱矫娴难a貼，以達(dá)到房屋抗震的要求。
（2）房屋建設(shè)在選址中，應(yīng)選擇抗震的有力地段，避免不利、危險地段建設(shè)房屋，同一個房屋要避免在不同土質(zhì)下進(jìn)行建設(shè)。
（3）可以通過建設(shè)農(nóng)村房屋抗震防災(zāi)示范區(qū)，建設(shè)具有代表性的抗震樣板房，以此作為農(nóng)民建設(shè)自用抗震住宅的依據(jù)。
（4）磚混結(jié)構(gòu)是目前農(nóng)村住宅的主要結(jié)構(gòu)形式，這種結(jié)構(gòu)在整體性和抗震性能上與框架結(jié)構(gòu)相差很多，那么可以通過以下手段提高房屋的整體性和抗震性。
①嚴(yán)格按規(guī)范在多層磚混結(jié)構(gòu)房屋設(shè)置圈梁和構(gòu)造柱。
②為了加強結(jié)構(gòu)的整體性，樓屋蓋宜優(yōu)先采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)
③梁、板承重構(gòu)件在支座必須有可靠的連接，普通磚、多孔磚和小砌塊砌體承重房屋的層高應(yīng)盡量不超過3．6 m。房屋中砌體墻段的局部尺寸限值應(yīng)按照規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計施工。以下圖片是具有抗震、節(jié)能的新型農(nóng)村住宅形式。
5、 新農(nóng)村的住宅應(yīng)宜簡單易行、經(jīng)濟(jì)實用為原則
在保證房屋質(zhì)量的前提下進(jìn)行就地取材是農(nóng)村住宅建設(shè)的主要途徑，這種做法既能夠體現(xiàn)地域性住宅的鄉(xiāng)土氣息和生活習(xí)慣，又能夠大量的縮減成本，可以通過合理精心的設(shè)計，獲得經(jīng)濟(jì)與文化雙贏的效果。
三、結(jié)論
新農(nóng)村住宅的建筑設(shè)計必須要以以人為本的思想作為指導(dǎo)，要從廣大農(nóng)民的根本利益出發(fā)，建設(shè)出具有一定適應(yīng)性和可持續(xù)性的特點并且適于農(nóng)民生活的住房。并且在隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，住宅的設(shè)計要能夠體現(xiàn)出農(nóng)村生活和經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)變。逐漸的引導(dǎo)農(nóng)民從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地及環(huán)保的觀念上建設(shè)房屋，使其能夠發(fā)揮出房屋對農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活方式轉(zhuǎn)變、文明鄉(xiāng)風(fēng)形成、村容村貌整治的巨大推動作用。本文通過對以上內(nèi)容的分析，希望會為今后新農(nóng)村住宅的設(shè)計提供一些參考，為提高和改善農(nóng)民的生活居住條件，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。
摘要：近年來，我國一直致力于新農(nóng)村建設(shè)工作，將建設(shè)社會主義新農(nóng)村當(dāng)作一項目戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。在新時期，新農(nóng)村整體搬遷成為了我國新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，通過整體搬遷，使廣大村民告別了原來交通不便的偏僻地方，生活質(zhì)量會有很大提高，交通便捷、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美，這也是當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；規(guī)劃；總體布局；景觀
目前，新農(nóng)村建設(shè)是促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，整體搬遷是提高農(nóng)村生活質(zhì)量、改善農(nóng)村人居環(huán)境、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新途徑。然而，在目前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的規(guī)劃中，普遍存在著模仿城市居住區(qū)規(guī)劃的現(xiàn)象。這種不切實際，盲目模仿的現(xiàn)象造成了農(nóng)村特色的削弱和消失。使城市居住區(qū)肌理代替村莊肌理，城市住宅代替村莊住宅。這種不符合農(nóng)民生活方式的規(guī)劃，給農(nóng)民的生活帶來了極大的不方便，并且由此滋生了亂搭亂建等違法現(xiàn)象。
在村建規(guī)劃的編制過程中，我們試圖以農(nóng)民為優(yōu)秀，根據(jù)保留改造點和新建居民點的不同情況，從村莊總體布局、農(nóng)村住宅及宅基地、鄉(xiāng)村景觀等幾個方面，對新農(nóng)村規(guī)劃進(jìn)行分析，并對其農(nóng)村特色進(jìn)行思考。
一、村莊總體布局。
由于農(nóng)村資金有限，在規(guī)劃中要充分考慮節(jié)約用地的原則。總體布局上，在保證農(nóng)民生活舒適的基礎(chǔ)上，在有限的用地紅線內(nèi)建造盡量多的農(nóng)民住宅。
1、對于保留改造居民點，規(guī)劃注重體現(xiàn)農(nóng)村的特點，尊重農(nóng)村原本的生活習(xí)慣。設(shè)計時充分考慮現(xiàn)狀條件，在對土路、石子路進(jìn)行規(guī)劃梳理，對水面進(jìn)行綜合整治改造，對圍墻棚舍進(jìn)行統(tǒng)一安排的同時，遵循農(nóng)村地區(qū)自然肌理，保護(hù)農(nóng)村有別于城市的自然風(fēng)貌。在規(guī)劃中，盡可能按照原有道路、河流走向，確定組團(tuán)形態(tài)、道路系統(tǒng)及開敞空間系統(tǒng)，保持村莊整體形態(tài)的延續(xù)。
(1)以控規(guī)為依據(jù)的同時做到少拆現(xiàn)狀建筑，現(xiàn)狀建筑與規(guī)劃紅線矛盾的地方，在規(guī)劃中可適當(dāng)調(diào)整用地紅線，以適應(yīng)現(xiàn)狀建筑，節(jié)約用地。
(2)道路規(guī)劃中盡量利用原有道路及進(jìn)村位置。為了適應(yīng)現(xiàn)狀道路改造，道路寬度控制在2.5～5.0m。
(3)應(yīng)本著節(jié)約土地的原則，根據(jù)用地現(xiàn)狀進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)建和插建。一是可以平衡人均建設(shè)用地面積，二是可以對新建點無法納入的住宅做適當(dāng)安排。
(4)因改造而在保留居民點中侵占了農(nóng)民的法定宅基地的，設(shè)計中應(yīng)在其它地方相應(yīng)做出補償。
(5)為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民生活的提高，在適當(dāng)位置考慮了機(jī)動車的停車位。
(6)根據(jù)常年主導(dǎo)風(fēng)向，增加設(shè)置公廁、垃圾收集污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
2、對于新建居民點，則努力適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、歷史文脈及村民生活模式，努力把規(guī)劃區(qū)建設(shè)成為一個居住環(huán)境良好、配套服務(wù)設(shè)施完善的郊區(qū)新型村民社區(qū)。重視鄉(xiāng)村自然、人文特色的動態(tài)延續(xù)性，營造一個具有生活氣息濃郁、鄰里關(guān)系融洽、景觀環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)文明社區(qū)。
(1)總體戶型比按照居民點現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果做適當(dāng)調(diào)整。
(2)住宅及宅基地的布置在考慮采光、通透的前提下，或與道路垂直，或平行于道路，或與道路成不同角度的夾角，間隙布置公共活動場地，整體形態(tài)生動活潑，豐富而多變。各組團(tuán)圍繞組團(tuán)綠地布置，形態(tài)上形成一定的向心凝聚力，促進(jìn)人文歸屬感的形成。每個居住組團(tuán)都要設(shè)置室外健身點或公共活動場所。
(3)在交通組織上采用“人車混行”的方式，以節(jié)約用地。居民點內(nèi)部道路劃分為主路和支路。主路結(jié)構(gòu)為環(huán)形或盡端路，設(shè)計上采取一定的曲折處理，降低了組團(tuán)內(nèi)部機(jī)動車的行車速度。
(4)新建的村莊公共服務(wù)設(shè)施用地面積原則上不超過0.375hm2(4畝)，總建筑面積1000-2000m2之間，可結(jié)合衛(wèi)生所、超市、村民活動室、物業(yè)管理用房、托幼所、公共廁所等一起設(shè)置。
(5)統(tǒng)一規(guī)劃、分期開發(fā)、配套建設(shè)。注重分期開發(fā)的工程經(jīng)濟(jì)性以及設(shè)施配建與住宅建設(shè)的同時性，做到布局合理、設(shè)施配建齊全、道路交通系統(tǒng)完善、每期開發(fā)都能形成一個獨立的分區(qū)單元，每個單元的有機(jī)組合又形成一個統(tǒng)一的住區(qū)。在分期建設(shè)中，近期、中期、遠(yuǎn)期的戶數(shù)都要聽取村里領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民的意見。
(6)居民點每20-30戶設(shè)置垃圾桶。垃圾收集點則結(jié)合周邊區(qū)域統(tǒng)一考慮。每居民點規(guī)劃一座公廁，結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施布置。
3、要完善新農(nóng)村建設(shè)交通設(shè)施，若要富，先修路，這是放之四海皆準(zhǔn)的真理，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，沒有良好的交通是不行的。理順村城內(nèi)各個村屯的道路，規(guī)劃功能合理的道路系統(tǒng)，確保村域與周邊地區(qū)之間的便捷聯(lián)系和可達(dá)性，在設(shè)計上要因地制宜，努力設(shè)計出符合要求的公路，塑造完善的道路交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃中基本保持了現(xiàn)狀的路網(wǎng)框架，結(jié)合地形對局部道路的走向進(jìn)行了調(diào)整，形成“一橫五縱”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，“一橫”為主要對外交通道路，“五縱”為通往各村屯的主要道路。
二、農(nóng)民住宅及宅基地
農(nóng)民住宅設(shè)計既要源于農(nóng)村生活，又要高于目前的農(nóng)村生活。在戶型設(shè)計中既要注意功能與實際生產(chǎn)、生活相對應(yīng)，又要引入現(xiàn)代文明的生活理念。
1、對于保留改造點，宅基地面積不受制約。在尊重現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，在改造中侵占了農(nóng)民法定宅基地的，設(shè)計中在其它地方做出了補償。
2、對于新建居民點
(1)宅基地劃分?jǐn)?shù)據(jù)指標(biāo)按照相關(guān)指標(biāo)要求進(jìn)行規(guī)劃。即對于1—2人戶，3-4人戶，5人戶，和6人戶分別規(guī)定不同的宅基地面積、建筑占地面積、建筑面積和層數(shù)。住宅以雙拼的形式組合，有院落的可以用圍墻分隔，或者聯(lián)排四五戶的形式組合。形成農(nóng)村特有的宅基地布局形態(tài)，不僅保障居民生活的私密性，還在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中體現(xiàn)了節(jié)約的思想。
(2)如何確定農(nóng)民住宅面寬的問題一直貫穿設(shè)計始終。有人主張面寬做寬符合農(nóng)民長期以來的生活居住習(xí)慣，但由于總用地面積與人均建設(shè)用地面積的限制而未能實現(xiàn)。普遍房型面寬定為7—9m，既滿足使用要求，同時也節(jié)約土地。
(3)在戶型設(shè)計中，住宅底層設(shè)置臥室和衛(wèi)生間，方便老人居住；衛(wèi)生間面積稍大，可提供洗衣等家務(wù)勞動空間；底層南向出入口開在客廳，北向出入口開在廚房，這樣符合農(nóng)村居民生活習(xí)慣，也減少了走道面積，增加了生活用房的使用面積。同時在設(shè)計中考慮農(nóng)民的使用特點，為農(nóng)民提供倉儲農(nóng)具的空間或院落。
(4)機(jī)動車停車位設(shè)在庭院內(nèi)，不設(shè)車庫。
(5)響應(yīng)政府節(jié)能減排的要求，在設(shè)計中預(yù)留太陽能熱水器位置。農(nóng)村地區(qū)沒有高層建筑的遮擋，水溫升溫快，效果好。且農(nóng)村均為獨門獨戶的多層住宅，熱水器安裝維護(hù)方便。
三、鄉(xiāng)村景觀
1、對于保留改造點，根據(jù)因地制宜的原則，在設(shè)計中充分利用原有生態(tài)資源，林地、農(nóng)田、果園結(jié)合，創(chuàng)造出不同于城市的田園風(fēng)光，形成具有特色的郊區(qū)新居民集聚區(qū)。對于現(xiàn)狀有河流經(jīng)過的村莊，結(jié)合景觀，梳理整合河道，提出河道水系整治方案，并利用原有水塘、河道進(jìn)行景觀布置，設(shè)置居民游憩場地。現(xiàn)狀有果園的，可以適當(dāng)修理改造，形成別具風(fēng)格的農(nóng)村景觀。
2、對于新建居民點。綠地系統(tǒng)以步行綠化主軸為設(shè)計重點，結(jié)合步行道路，有機(jī)聯(lián)系各組團(tuán)綠地。并與規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水體資源結(jié)合，形成社區(qū)綠地景觀系統(tǒng)。各組團(tuán)的公共綠地景觀又與規(guī)劃區(qū)外圍的自然景觀形成完整的景觀環(huán)境系統(tǒng)。
3、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃
充分利用現(xiàn)有林地、菜地園等用地，注重保護(hù)原有山的生態(tài)環(huán)境，強化村域連續(xù)的綠色生態(tài)背景，合理利用山水資源，形成綠色背景、黃色板塊及藍(lán)色水面的村域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)家庭園中集中綠化布置，沿村內(nèi)道路兩側(cè)、休閑活動區(qū)和宅間空地進(jìn)行重點綠化，體現(xiàn)綠色山村的自然清新面貌。
四、結(jié)語
在新農(nóng)村整體搬遷過程中，設(shè)計人員從整理宅基地資料和戶籍資料，到宅基地資料與現(xiàn)狀地形的整合，從聽取村里領(lǐng)導(dǎo)及村民的意愿，到與專家的多次交換意見，工作量是相當(dāng)大的。只有深入調(diào)查研究，立足地方，結(jié)合實際，關(guān)心農(nóng)民，尊重農(nóng)民意愿，才能建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村特色的延續(xù)和再塑造，真正提高農(nóng)村的人居環(huán)境質(zhì)量。我國新農(nóng)村建設(shè)工作是一項長期的系統(tǒng)工程。面對這種新的發(fā)展形勢，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)明確主導(dǎo)思想，總結(jié)問題和經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計思路，加快規(guī)劃設(shè)計實施的步伐。
摘要：一直以來，農(nóng)村景觀也是分布最廣的一種景觀類型。隨著新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展，如何既滿足現(xiàn)代人們提高生活水平的要求，又使鄉(xiāng)村固有的景觀特色得以傳承和發(fā)展是最為關(guān)鍵的問題。論文首先分析了當(dāng)前新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計中存在的問題，并提出了具體整治發(fā)展方案，旨在摸索到適合我國國情的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃模式。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村景觀規(guī)劃問題 建議
千百年來，各地在經(jīng)受自然的選擇與洗禮后，形成了符合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛驳拿袼滋厣謩e形成了山村、水鄉(xiāng)、漁村等各式的村莊風(fēng)貌。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國各大小城市發(fā)生著日新月異的變化。與此同時，小城鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)也不趕落后，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，我國新農(nóng)村建設(shè)紅紅紅火火，人居環(huán)境發(fā)生著翻天覆地的改變。但在新農(nóng)村建設(shè)的同時，由于設(shè)計的不合理等諸多原因，不僅造成了生態(tài)格局的破壞，還使農(nóng)村地方特有的民俗文化特色與人文景觀流失。如何保護(hù)農(nóng)村地方熱色，保護(hù)鄉(xiāng)土人情、自然資源不受破壞，能夠得以逐代傳承，是現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)中必須考慮關(guān)注的問題。在新農(nóng)村建設(shè)中，許多地方都認(rèn)識到了鄉(xiāng)村文化保護(hù)和因地制宜建設(shè)的重要性，不同類型村莊在繼續(xù)保持原有景觀特色的基礎(chǔ)上，分別進(jìn)行了村莊改造和景觀質(zhì)量的提升。
1新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計中存在問題
1）預(yù)留道路寬度較窄，且不成規(guī)范的體系。在現(xiàn)有的新農(nóng)村建設(shè)設(shè)置中，由于建筑物相對比較集中，從而導(dǎo)致預(yù)留的道路寬度不足，造成道路狹窄的局面，難以形成通常的道路系統(tǒng)。
2）村落的建設(shè)不符合要求，違章搭建，且雜亂無章。由于小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷涌入了大量的外來企業(yè)和作坊，相應(yīng)的增加了住宅以及生產(chǎn)和倉庫的用房需求，由此導(dǎo)致了村民不斷擴(kuò)建和違章搭建（圖 4.2）。
3）缺乏對建筑的整體設(shè)計，整體布局凌亂。新建、擴(kuò)建、改建房屋時未經(jīng)過整體的規(guī)劃與設(shè)計，自行建造，導(dǎo)致在建筑風(fēng)格上與原有住宅極不協(xié)調(diào)的局面。未經(jīng)整體設(shè)計后自行建造的住宅不僅未考慮山莊的自然風(fēng)貌，對土地造成了嚴(yán)重的浪費，而且與傳統(tǒng)的布局格格不入，顯得凌亂不堪。
4）千村一面的格局。在進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃時未充分考慮各自村莊的地域特色，盲目的追求城鄉(xiāng)一體的結(jié)果，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃各個村莊，到最后形成“千村一面”的局面。
2新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計具體整治發(fā)展方案
2.1建筑
對村莊內(nèi)建筑進(jìn)行調(diào)查分類，對景觀節(jié)點處破舊建筑進(jìn)行拆除，對風(fēng)格不統(tǒng)一的建筑進(jìn)行改造整治，對新建建筑要合理規(guī)劃、選址，留出新建居民安置區(qū)，對未來新建建筑進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，定下整體風(fēng)格基調(diào)。普通村民建筑風(fēng)格力求素雅，體現(xiàn)農(nóng)村特色，外型在滿足功能需求的前提下盡量簡潔。將原有不透風(fēng)的圍墻改建成半透式或通透式，讓農(nóng)家庭院融入整個社區(qū)環(huán)境。發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游的建筑應(yīng)盡量設(shè)計成各具主題，各有特色，如竹林農(nóng)家、獵戶農(nóng)家、漁民農(nóng)家等。建筑風(fēng)格上更具農(nóng)家氣息，并通過紅燈籠、傳統(tǒng)農(nóng)具、傳統(tǒng)設(shè)施等細(xì)節(jié)將農(nóng)家氛圍強化。農(nóng)家樂外圍配套設(shè)施建筑宜采用當(dāng)?shù)夭牧霞右栽O(shè)計建造，增添野趣。
2.2 道路系統(tǒng)保護(hù)與重塑
由于傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)不需要通車，所以村內(nèi)道路一般只有 1-2 米，而且彎曲不暢。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程加快，人流、車流都明顯增多，道路系統(tǒng)已明顯不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村新社區(qū)發(fā)展需要。為了盡量不拆遷建筑，規(guī)劃了繞村快速道路和連接各浜（是河道支流末端，也是住宅組團(tuán)中心）的進(jìn)村路，各浜中心設(shè)置了集中停車場和回車場，解決了原生態(tài)村莊風(fēng)貌、結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代化道路交通需要間的矛盾。在公園、庭院鋪設(shè)鋪裝時盡量選擇當(dāng)?shù)厥模部蛇x用一些廢舊石材。盡量減少混凝土的使用，增加鋪裝的透水、透氣性。在靠近山體一側(cè)的道路不需要設(shè)置花池綠帶，去掉道路內(nèi)側(cè)人工設(shè)置的花池綠帶，增加道路路面寬度。在原有道路外側(cè)種植一排行道樹以起到交通安全作用。在道路外側(cè)增設(shè)側(cè)石以保護(hù)路基。
2.3住宅景觀保護(hù)、調(diào)整與綠色化整改
在規(guī)劃設(shè)計時，首先應(yīng)考慮原來住宅的特點，強調(diào)對原生態(tài)的保留。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在原先的住宅中，絕大部分的住宅，這個數(shù)字可以達(dá)到90%，有比較好的建筑結(jié)構(gòu)。剩下10%相對較為簡陋，其中屋頂?shù)念伾约t和黑為主，而墻體和立面的裝飾相對顏色就多種多樣顯得尤為雜亂。在此調(diào)查的基礎(chǔ)上，盡量保留原有的住宅結(jié)構(gòu)，改變原有的色調(diào)使其工整一體，新建房屋屋頂統(tǒng)一采用黑色調(diào)，而墻體則用灰色進(jìn)行噴涂，墻腳加以深灰處理，使全部住宅在整體外觀上更協(xié)調(diào)。當(dāng)然，對于條件更好的農(nóng)戶在其內(nèi)部可以更進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，包括衛(wèi)生間、廚房、臥室、陽臺、住宅入口等。
針對山區(qū)丘陵型的村落，在進(jìn)行景觀設(shè)計中，應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，充分運用園林規(guī)劃設(shè)計理論，結(jié)合具體綠地營建方法。以現(xiàn)存的綠色山體作為背景，為突顯想吐特色，在村落中間的公共區(qū)域、道路旁等種植以鄉(xiāng)村植被為主的植物。運用生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行節(jié)約型景觀綠化建設(shè)，在主要的道路交叉路口建設(shè)公共綠地，為居民提供了休閑健身、聊天的好場所，同時在景觀上起到了很好的標(biāo)識和引導(dǎo)作用（圖 1）。
圖1中心公共綠地景觀
在該村落的建設(shè)中，村委活動中心和商貿(mào)中心都在此中心綠地旁邊，因此還是舉行活動、旅游集散場所。種植設(shè)計主要是為了達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境、提供生活空間、營造視覺景觀和構(gòu)筑審美意境四項基本的功能。因此，在實際進(jìn)行植物造景時，應(yīng)因地制宜，科學(xué)配置植物材料，群落式復(fù)層種植，以喬木為主，喬灌草合理搭配， 堅持生態(tài)優(yōu)先和適地適樹；植物配置時要考慮林中空間、林下空間、密林空間和疏林草地等多種空間形式，盡量增加林下空間的利用率。建設(shè)中要少用時令花卉，植物選擇耐寒、耐鹽堿植物，植物盡量不追求魔紋造型，減少養(yǎng)護(hù)管理的成本。
2.4新農(nóng)村景觀規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)地域性與文化性
在進(jìn)行村莊的規(guī)劃布局時要吸納當(dāng)?shù)卮迓洳季址绞剑ㄖ脑O(shè)計要體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)格，同時還要尊重村莊中現(xiàn)有的池塘、山坡以及植被狀況，因地制宜的設(shè)計一些人工景觀，盡量保持原汁原味的鄉(xiāng)村景觀形態(tài)。
1）土地利用與自然機(jī)理的協(xié)調(diào)。地域性景觀設(shè)計正確的調(diào)節(jié)土地的改造方式，以適用領(lǐng)土景觀的自然機(jī)理，保證土地的利用、改造與自然的演變規(guī)律平衡發(fā)展。地域性景觀設(shè)計通過基礎(chǔ)條件、領(lǐng)土特征正確和深入的分析，把握自然機(jī)理，探尋出最適合場地、領(lǐng)土的景觀改造方式。
2）以人為本，因地制宜以滿足人的需求和城市居民活動為出發(fā)點，充分尊重人的行為方式和基本要求，科學(xué)、合理地進(jìn)行規(guī)劃，使景區(qū)的空間結(jié)構(gòu)與景觀小品符合人的生理特點和行為要求。
3）根植于地域的創(chuàng)新理念。創(chuàng)新往往被認(rèn)為是標(biāo)新立異，引人注目。在地域性景觀設(shè)計中，創(chuàng)新來自于地域的特征，無論是創(chuàng)新的靈感還是創(chuàng)新的結(jié)果，都與地域有著千絲萬縷的聯(lián)系。就像創(chuàng)新從來都不會憑空出現(xiàn)一樣，地域性景觀設(shè)計的創(chuàng)新性根植于地域。對于創(chuàng)新的理念，地域并不是一種限制或束縛，而是源源不斷的靈感之流。
3結(jié)語
本論文主要針對農(nóng)村新社區(qū)景觀設(shè)計思想進(jìn)行了研究，分析了農(nóng)村景觀設(shè)計規(guī)劃中存在的問題，并從功能布局、建筑布局及整治、道路交通、綠化景觀、駁岸水系、基礎(chǔ)設(shè)施及其他方面提出了景觀整治設(shè)計對策。總之，我國的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃建設(shè)事業(yè)才剛剛起步，隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的增長和人們意識水平的提高，鄉(xiāng)村景觀將迎來一個新的發(fā)展時期。我們要將創(chuàng)造一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展、景觀多樣、生態(tài)平衡和人文薈萃的鄉(xiāng)村作為奮斗的目標(biāo)。
摘 要：規(guī)劃設(shè)計是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，直接關(guān)系到新農(nóng)村二十字方針的貫徹落實乃至新農(nóng)村建設(shè)的成敗。一個好的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)因能夠放眼全局，綜合考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況、自然條件、生產(chǎn)生活、人文風(fēng)俗等狀況，做到有的放矢，利用有限的資源，創(chuàng)造最大的價值。因此，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中，應(yīng)注重規(guī)劃設(shè)計體系的梳理和重構(gòu)，體現(xiàn)不同層面的規(guī)劃設(shè)計，以此作為新農(nóng)村建設(shè)有力支撐和前提指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；建設(shè)；規(guī)劃
“農(nóng)業(yè)興才能百業(yè)興，農(nóng)民富才能全民富，農(nóng)村穩(wěn)才能全面穩(wěn)。”建設(shè)社會主義農(nóng)村是黨中央在新的歷史時期作出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的重要途徑，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。
新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)以村民利益為出發(fā)點，以土地、環(huán)境、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大方面為切入點，以改善農(nóng)民生活環(huán)境，改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，實行在有限資源下的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)包括選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善配套，村莊布局，建設(shè)與管理，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，加強精神文明建設(shè)，完善村級民主管理等。因此，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中，應(yīng)注重規(guī)劃設(shè)計體系的梳理和重構(gòu)，體現(xiàn)不同層面的規(guī)劃設(shè)計，以此作為新農(nóng)村建設(shè)有力支撐和前提指導(dǎo)。
一、規(guī)劃設(shè)計面臨的問題
近年來，新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計工作卻面臨著幾個問題：
（1）規(guī)劃設(shè)計主導(dǎo)思想模糊。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活是新農(nóng)村建設(shè)中最重要的問題。生產(chǎn)發(fā)展是生活水平提高的基礎(chǔ)，也是新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀問題。由于農(nóng)村生產(chǎn)力水平較為低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)缺少資金和技術(shù)的有效支持，新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計中發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步提高農(nóng)民生活水平的優(yōu)秀思想難以起到立竿見影的成效。而短時期內(nèi)最能體現(xiàn)新農(nóng)村成果的恰恰是農(nóng)民生活環(huán)境的改善和生活質(zhì)量的提高。因此，當(dāng)前新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計中更多的偏重物質(zhì)環(huán)境的改善和居住空間的梳理。這就造成了新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計是優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)還是優(yōu)先改善生活環(huán)境的矛盾，規(guī)劃設(shè)計主導(dǎo)思想在“發(fā)展生產(chǎn)”和“改善生活”看似矛盾的兩難境地中徘徊。
（2）規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)資料缺乏。“調(diào)查、分析、規(guī)劃”是規(guī)劃設(shè)計實踐中所總結(jié)出來的基本方法，每一項規(guī)劃設(shè)計工作都離不開詳實的現(xiàn)狀調(diào)查和分析。
現(xiàn)狀村民的戶數(shù)，宅基地的數(shù)量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況、公共服務(wù)設(shè)施的配套等情況仍是規(guī)劃設(shè)計編制的基礎(chǔ)性工作。由于農(nóng)村社會的資料統(tǒng)計與收集欠缺，基層農(nóng)村組織的經(jīng)濟(jì)水平有限，基層的建設(shè)部門難以提出詳實的資料和數(shù)據(jù)。規(guī)劃設(shè)計的編制難以起到實質(zhì)性的指示和標(biāo)識作用，這些規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)資料的缺乏是新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計實踐過程中時常面臨的困境。同時新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計沒有固定的規(guī)劃設(shè)計模式可循，缺乏相對統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)經(jīng)驗，各編制單位對新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計既缺乏足夠重視，更缺乏相關(guān)研究，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計水平良莠不齊。這些因素夾雜在一起，其最終結(jié)果便是造成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計“低價”和“低質(zhì)”之間惡性循環(huán)。
（3）規(guī)劃設(shè)計實施進(jìn)展較慢。當(dāng)前新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計的主要著力點是依據(jù)村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，推進(jìn)村莊居民點集中布局，在提高農(nóng)村土地集約利用的同時，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營。但我國長期以來的農(nóng)耕文化決定了農(nóng)村居民點分布零散的特征，為了便于農(nóng)業(yè)耕作，農(nóng)民在建房時基本選擇與其“自留地”和公路等交通便利的地段相鄰。這種分散的居民點格局和農(nóng)民對傳統(tǒng)宅基地的留戀、地緣的集聚等主觀上為宅基地的集中形成了障礙。同時，農(nóng)村相對落后的經(jīng)濟(jì)狀況和集體所有的土地產(chǎn)權(quán)制度也在客觀上延緩了農(nóng)宅搬遷的步伐。這一方面造成了新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計實施進(jìn)展較慢，規(guī)劃設(shè)計效果遲遲不得體現(xiàn)。另一方面，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)一輪輪規(guī)劃編制過后，農(nóng)民卻享受不到新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計的成果，也在一定程度上打消了農(nóng)民主動參與規(guī)劃設(shè)計工作的積極性，影響了新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計建設(shè)的整體實施。
二、規(guī)劃設(shè)計工作思路
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的根本點，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的立足點。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走生產(chǎn)經(jīng)營集約化、市場化、科技化和城鄉(xiāng)一體化的道路，充分發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)性作用，以有效避免未規(guī)劃先建設(shè)，邊規(guī)劃邊建設(shè)、拆了建、建了拆現(xiàn)象的發(fā)生。因此，規(guī)劃設(shè)計要體現(xiàn)“六性”：
（1）規(guī)劃設(shè)計要突出前瞻性。前瞻性、預(yù)見性是規(guī)劃設(shè)計編制的生命。在新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃設(shè)計編制中，必須著眼長遠(yuǎn)，突出前瞻性，圍繞發(fā)展搞規(guī)劃。
要充分考慮到荊州市大農(nóng)業(yè)、大水產(chǎn)、大旅游、中等城市框架和今后工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、商貿(mào)、旅游發(fā)展的必要趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠(yuǎn)變化，在布局上應(yīng)突出重點，功能分區(qū)。規(guī)劃重點有發(fā)展前景，有利于農(nóng)戶聚居，有可能長久存在的中心村建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，對今后要撤并的邊遠(yuǎn)村莊和一些不可能成為居民集中點的地方，只對現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行必要的維護(hù)，不宜再投入新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（2）規(guī)劃設(shè)計要明確產(chǎn)業(yè)性。應(yīng)充分考慮村鎮(zhèn)的區(qū)位和資源優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)定位，形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，村鎮(zhèn)規(guī)劃新辦工業(yè)企業(yè)應(yīng)向工業(yè)園區(qū)集聚，以利整合資源，節(jié)約用地和處理排污，共享基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化資源配置，提高投資效益。村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計要綜合考慮集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)、郊區(qū)、田畈、農(nóng)區(qū)、丘陵地區(qū)和平原湖區(qū)、山區(qū)等不同區(qū)域、資源等因素，因地制宜，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、特色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、果林業(yè)、休閑旅游業(yè)等特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成一村一業(yè)、一村一品、一村一景的新格局。
（3）規(guī)劃設(shè)計要注重特色性。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃一定要突出因地制宜，分類指導(dǎo)，這是規(guī)劃設(shè)計成功與否的關(guān)鍵。我市廣大農(nóng)村在區(qū)位、自然、歷史、文化等方面存在著一定的差異，這就決定規(guī)劃設(shè)計不能套用一個模式，不能搞千村一面，而要力求彰顯個性，各具特色。農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計要從村莊的地形地貌出發(fā)，依坡依堤，順山順?biāo)煌粕剑惶钐粒纬筛骶咛厣淖匀淮迓洹⑻飯@農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)。同時要注意保護(hù)古建筑和各種古跡以及有價值的傳統(tǒng)民居等文化遺產(chǎn)，做到新農(nóng)村建設(shè)與保護(hù)古建筑同步規(guī)劃，同步實施。新村建設(shè)項目盡量與古建筑保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使“古跡為新村增色，新村為古跡添彩”，形成觀光旅游新亮點，既增色，又生財。使新農(nóng)村建設(shè)成為一個地方、一個村莊的亮麗風(fēng)景線。
（4）規(guī)劃設(shè)計要體現(xiàn)實用性。新農(nóng)村建設(shè)是通過農(nóng)村的發(fā)展，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，充實農(nóng)村的文化內(nèi)涵，使之成為農(nóng)民豐富活潑的生活空間和具有歸屬感的精神家園。因此，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計必須突出實用性，量力而行。按照“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，對村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能統(tǒng)籌考慮，使規(guī)劃與村莊建設(shè)相結(jié)合，與調(diào)整教育、衛(wèi)生、文化、體育、商業(yè)網(wǎng)點及電力、水利、交通、電信等配套設(shè)施相結(jié)合。避免先建后拆、邊建邊拆，浪費社會資源，浪費財力資源。從而增強規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性、可操作性和群眾的認(rèn)同感。
新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計的熱潮已在全國各地蓬勃展開，“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的規(guī)劃設(shè)計總體目標(biāo)雖已初顯成效，但我國農(nóng)村社會的現(xiàn)實狀況注定了新農(nóng)村建設(shè)工作是一項長期的系統(tǒng)工程。面對這種新的發(fā)展形勢，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)明確主導(dǎo)思想，總結(jié)問題和經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計思路，加快規(guī)劃設(shè)計實施的步伐。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大背景之下，加大城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的實施力度，堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效發(fā)展機(jī)制是新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。
摘要：新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。本文以大連市金州區(qū)四道河子村新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計為例，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的思想，從落實上位規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，尊重村民意愿，明確發(fā)展方向，合理開發(fā)控制，嚴(yán)格保護(hù)耕地，完善村域防災(zāi)體系等幾個方面進(jìn)行闡述，淺析新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計中需要重視的幾個方面。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計、新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
1引言
新農(nóng)村建設(shè)必須規(guī)劃先行，在科學(xué)合理的村莊建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)下，解決當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不完善的問題，消除涉及村民安全的各種隱患，完善安全防護(hù)體系，保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，因地制宜的做好實施方案，為開展新農(nóng)村建設(shè)提供規(guī)劃基礎(chǔ)。從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和新農(nóng)村特色。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和繁榮。
2現(xiàn)狀概況
四道河子村位于大連市金州區(qū)三十里堡街道東北，地處龍口水庫上游，小黑山水源涵養(yǎng)
生態(tài)功能自然保護(hù)區(qū)西南側(cè)。四道河子村三面環(huán)山，一面臨水，一條東西向的村級公路---土四線將村域分為南北兩個部分，整個地勢東高西低，南北高中間低，現(xiàn)狀建設(shè)用地主要沿公路及溝谷平坦地勢呈帶狀分布。村內(nèi)無重大地質(zhì)問題和自然災(zāi)害，無規(guī)劃重大市政基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)用地主要以村民住宅用地為主，基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，村內(nèi)道路多為盡端路，未形成網(wǎng)絡(luò)，主要道路為硬質(zhì)路面，其他多為泥土路面，部分拌以砂石鋪裝。
3落實上位規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計應(yīng)統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃，不能就村談村，應(yīng)把其放在城市和整個區(qū)域中研究，例如水源地保護(hù)的控制范圍、生態(tài)保護(hù)區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局、歷史保護(hù)街區(qū)及村莊被劃入城市建設(shè)區(qū)等等，應(yīng)充分落實上位規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
四道河子村位于小黑山水源涵養(yǎng)生態(tài)功能自然保護(hù)區(qū)，村莊建設(shè)發(fā)展長期受限制，從生態(tài)服務(wù)功能的重要性出發(fā)，村莊擔(dān)負(fù)著生態(tài)保護(hù)的重要職責(zé)，多年來直接或間接地?fù)p失了一定的經(jīng)濟(jì)利益，按照“受益補償、損壞賠償”、“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同發(fā)展”的生態(tài)補償原則，進(jìn)一步提高群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，給予生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)者相應(yīng)的補償，對全面落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。
4尊重村民意愿，明確發(fā)展方向
通過現(xiàn)場踏勘、調(diào)查問卷等方式，對村民生產(chǎn)生活需求、村莊發(fā)展意愿等方面進(jìn)行調(diào)研分析。結(jié)合村莊的實際情況及調(diào)研結(jié)果，根據(jù)上位規(guī)劃及地區(qū)的生態(tài)環(huán)境要求，四道河子村定位為綠色旅游生態(tài)型村莊。
第一產(chǎn)業(yè)：大力培育、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)市場需求變化，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展水果種植及水產(chǎn)品養(yǎng)殖。水果重點引進(jìn)發(fā)展大櫻桃、加工桃類等高效經(jīng)濟(jì)品種，加強反季節(jié)栽培技術(shù)研究，建立優(yōu)質(zhì)無毒苗種繁育基地，使水果優(yōu)質(zhì)率達(dá)到90%以上。
第二產(chǎn)業(yè)：嚴(yán)格控制工業(yè)發(fā)展，保持現(xiàn)狀生產(chǎn)建筑用地規(guī)模，禁止新建、改建、擴(kuò)建排放有污染的企業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè)：積極發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)小黑山綠色生態(tài)旅游基地，同時發(fā)展“農(nóng)家樂”等形式的村民自主經(jīng)濟(jì)。
結(jié)合大連市整體旅游體系建設(shè)，利用小黑山獨特的景觀資源，可發(fā)展山林生態(tài)游、巖洞探險游、趣味活動游。可適當(dāng)開發(fā)拓展訓(xùn)練、燒烤野營、休閑娛樂、養(yǎng)馬場和跑馬場等項目。讓游客體驗奇峻山勢和壯麗的自然景觀，陶冶性情，愉悅身心，形成生態(tài)休閑游等資源合理配置的區(qū)域旅游休閑基地。農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的發(fā)展，應(yīng)立足于為農(nóng)民謀財、替市民找樂，幫助農(nóng)民消除發(fā)展障礙。建好“農(nóng)家樂”有助于解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民收人，促進(jìn)城鄉(xiāng)溝通與交流。
5合理開發(fā)控制，嚴(yán)格保護(hù)耕地
規(guī)劃切實保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，禁止地方政府以村莊整治和新農(nóng)村建設(shè)為名進(jìn)行圈地，嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)。
5.1用地布局
四道河子村依據(jù)村莊建設(shè)的總體定位和功能要求，規(guī)劃延續(xù)現(xiàn)狀建設(shè)的布局，村域范圍由四部分構(gòu)成：即農(nóng)林用地、村民住宅用地、生產(chǎn)建筑用地、旅游接待基地。
根據(jù)四道河子村村委會的意見結(jié)合現(xiàn)狀情況，小黑山旅游接待基地選址在遲家溝北，小黑山附近。規(guī)劃采取集中的方式建設(shè)一定規(guī)模集休閑、娛樂、餐飲及住宿于一體的旅游接待基地，滿足游客的需要。建筑形體以低層園林式建筑為主，園內(nèi)種植先綠化后美化，逐步實施，以常綠針葉林為背景，以有色樹種為基調(diào)的綠化體系，協(xié)調(diào)生態(tài)、觀賞和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，創(chuàng)造植被的多樣性和多功能性，營造一個生態(tài)的、獨具特色的旅游基地，以此來帶動四道河子村的旅游發(fā)展。
5.2生態(tài)環(huán)境規(guī)劃
充分利用林地、果園等用地，注重保護(hù)小黑山的生態(tài)環(huán)境，強化村域連續(xù)的綠色生態(tài)背景，合理利用山水資源，形成綠色背景、黃色板塊及藍(lán)色水面的村域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。同時為了進(jìn)一步突出和強調(diào)四道河子村的旅游特色，在農(nóng)家庭園中集中綠化布置，沿村內(nèi)道路兩側(cè)、休閑活動區(qū)和宅間空地進(jìn)行重點綠化，體現(xiàn)綠色山村的自然清新面貌，形成房屋、農(nóng)田、綠樹、小河、公園于一體的風(fēng)光景致，滿足都市人渴望回歸自然的愿望，盡情享受這里獨有的藍(lán)天、青山、綠地、清新空氣和古樸民風(fēng)。
5.3道路系統(tǒng)規(guī)劃
理順村城內(nèi)各個村屯的道路，規(guī)劃功能合理的道路系統(tǒng)，確保村域與周邊地區(qū)之間的便捷聯(lián)系和可達(dá)性，塑造完善的道路交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃中基本保持了現(xiàn)狀的路網(wǎng)框架，結(jié)合地形對局部道路的走向進(jìn)行了調(diào)整，形成“一橫五縱”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，“一橫”為主要對外交通道路，“五縱”為通往各村屯的主要道路。
6完善村域防災(zāi)體系
新農(nóng)村規(guī)劃與整治應(yīng)綜合考慮火災(zāi)、洪災(zāi)、震災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害影響，貫徹預(yù)防為主，防、抗、避、救相結(jié)合的方針，堅持災(zāi)害綜合防御、群防群治的原則，綜合整治、平災(zāi)結(jié)合，保障村莊可持續(xù)發(fā)展和村民生命財產(chǎn)安全。規(guī)劃結(jié)合四道河子村村委會設(shè)置防災(zāi)指揮中心，結(jié)合規(guī)劃布局，利用綠地、廣場、健身活動場等空地作為避災(zāi)疏散場地。醫(yī)療衛(wèi)生點有條件的應(yīng)設(shè)置臨時的隔離、救治室。
6.1消防
村屯主要車行道路保持行車通暢，符合消防要求。每個屯應(yīng)有一個消防負(fù)責(zé)人，并設(shè)置一處消防設(shè)施存放點，內(nèi)設(shè)鐵锨、頭盔、水桶、滅火器、抽水泵、消防專用手推車(或摩托車)、消防水管等消防器具。利用村屯周邊的池塘、河渠做消防取水點，設(shè)置明顯標(biāo)識。生活給水管道兼做消防給水水源，水量水壓和管徑需滿足消防的要求。
6.2防洪
對村域進(jìn)行排水分區(qū)，根據(jù)匯水面積預(yù)測其二十年一遇洪峰流量，結(jié)合現(xiàn)狀確定河渠寬度及控制藍(lán)線寬度，修建明渠或截洪溝。明渠以疏通、防治為主，綠化為輔，避免建造人工砌筑的硬質(zhì)垂直岸壁，建議采用較生態(tài)自然的軟質(zhì)坡地擴(kuò)岸。
6.3防震
新建房屋標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到國家設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，房屋建設(shè)時盡可能避開有地質(zhì)災(zāi)害隱患的地區(qū)，為村民創(chuàng)造安全的居住環(huán)境。拆除危房，并對不安全的農(nóng)房進(jìn)行加固。
7結(jié)語
四道河子新農(nóng)村規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后即具備法律效力，規(guī)劃應(yīng)在金州區(qū)政府和三十里堡街道的監(jiān)督下執(zhí)行，各項建設(shè)活動都應(yīng)遵守本規(guī)劃，以保障新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的順利實施。同時大力加強《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關(guān)法律的宣傳，開展村莊規(guī)劃的宣傳工作，提高村民群眾的規(guī)劃意識、法制觀念，自覺遵守規(guī)劃、維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。并引導(dǎo)農(nóng)民依靠自力更生，搞好生產(chǎn)發(fā)展、增加經(jīng)濟(jì)收入，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和生活環(huán)境，建設(shè)自己的新農(nóng)村家園。
