新時(shí)代學(xué)校安全教育實(shí)踐

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇新時(shí)代學(xué)校安全教育實(shí)踐，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

摘要：總體國家安全觀的提出以及《總體國家安全觀學(xué)習(xí)綱要》的頒布，為高質(zhì)量開展學(xué)校安全教育奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新時(shí)代學(xué)校安全教育應(yīng)把握以培育學(xué)生安全素養(yǎng)為目標(biāo)導(dǎo)向、以構(gòu)建安全教育課程群為實(shí)施抓手、以營造家校社育人生態(tài)為實(shí)施保障的實(shí)踐邏輯。立足新時(shí)代對學(xué)校安全教育的新要求，對山西省53所中小學(xué)校安全教育實(shí)施情況的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，安全教育重管理與輕教育現(xiàn)象凸顯理念滯后、安全教育內(nèi)容零散與安全課程結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致實(shí)踐低效、安全教育主體單一與安全實(shí)踐場域封閉導(dǎo)致價(jià)值乏力等問題較為突出。學(xué)校要從理念重塑、課程統(tǒng)整、師資培養(yǎng)、場域拓展四方面著力，促進(jìn)新時(shí)代學(xué)校安全教育有效落地。

關(guān)鍵詞：學(xué)校安全教育總體國家安全觀安全素養(yǎng)個(gè)體安全國家安全國際安全

學(xué)校安全教育，事關(guān)青少年健康成長，事關(guān)全民國家安全意識和素養(yǎng)形成，事關(guān)平安中國建設(shè)。黨中央、國務(wù)院把學(xué)校安全教育擺在突出位置。《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國家安全教育的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《綱要》）等系列政策，圍繞國家安全，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)學(xué)生國家安全意識，提高維護(hù)國家安全能力[1][2]。《生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》要求將生命安全與健康教育全面融入中小學(xué)課程教材，推動(dòng)“生命至上、健康第一”理念入腦入心。如何對標(biāo)時(shí)代要求，在研判學(xué)校安全教育現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，探討突圍路徑，促進(jìn)總體國家安全觀的落地生根，是學(xué)校教育高質(zhì)量發(fā)展須探尋的重要課題。

一、新時(shí)代學(xué)校安全教育的實(shí)踐邏輯

總體國家安全觀是新時(shí)代國家安全的理論創(chuàng)新，要求學(xué)校樹立系統(tǒng)思維，構(gòu)建以培育學(xué)生安全素養(yǎng)為目標(biāo)，以多科目有機(jī)協(xié)同的安全課程群為抓手，以家校社為育人生態(tài)的實(shí)踐邏輯，推動(dòng)學(xué)校安全教育體系化建設(shè)。

1.以培育學(xué)生安全素養(yǎng)為實(shí)施目標(biāo)

黨的二十大報(bào)告指出，要堅(jiān)持總體國家安全觀，增強(qiáng)全民安全意識和素養(yǎng)。對于中小學(xué)安全教育而言，安全素養(yǎng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生具備守護(hù)自身安全、維護(hù)國家穩(wěn)定和世界和平發(fā)展的品格和關(guān)鍵能力，包括安全與健康意識、抗挫折與自我保護(hù)能力、愛國主義情懷、人類命運(yùn)共同體意識等要素，是安全意識、安全知識和安全行為的有機(jī)統(tǒng)一。安全素養(yǎng)以人為本的指導(dǎo)思想奠定了學(xué)校安全教育以安全素養(yǎng)的培育為目標(biāo)。概言之，安全素養(yǎng)的形成是安全知識獲得與安全行為養(yǎng)成相統(tǒng)一的過程。其中安全知識獲得既是對人類改造世界過程中總結(jié)的安全經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，又突出安全知識在應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)等真實(shí)情境中的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用，強(qiáng)調(diào)安全知識的情境性和實(shí)踐性，是培育學(xué)生安全素養(yǎng)的條件性資源[3]。安全行為養(yǎng)成是學(xué)生結(jié)合已有的安全知識和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)通過以行踐知的方式，達(dá)到安全知識、安全意識和安全能力的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)安全素養(yǎng)的提升。

2.以構(gòu)建安全教育課程群為實(shí)施抓手

首先，總體國家安全觀的集成性特征是學(xué)校安全教育構(gòu)建多科目有機(jī)協(xié)同課程群的理論依據(jù)。總體國家安全觀的集成性表現(xiàn)為國家安全涉及領(lǐng)域廣泛，是關(guān)涉國家政權(quán)等傳統(tǒng)安全與糧食、文化、環(huán)境等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的國家安全體系。國家安全學(xué)創(chuàng)始人劉躍進(jìn)教授認(rèn)為，“國家安全是一個(gè)國家所有領(lǐng)域、所有方面、所有層級安全的總和”[4]。覆蓋領(lǐng)域十分廣泛。英國沃里克大學(xué)教授巴顯·布贊也主張構(gòu)建寬泛的安全概念，強(qiáng)調(diào)以國家安全為中心，個(gè)體安全是國家安全的基本單元，國際安全是國家安全的重要延伸，囊括出重大安全問題的各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域[5]。國家安全領(lǐng)域的寬泛性，決定了安全教育學(xué)科在內(nèi)容上的交叉性。其次，中小學(xué)課程綜合化趨勢和課時(shí)限制是構(gòu)建安全教育課程群的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。中小學(xué)以綜合課程為主，強(qiáng)調(diào)將相關(guān)聯(lián)的兩個(gè)或多個(gè)學(xué)科知識合并，形成新的課程形態(tài)。如道德與法治包含政治教育、生命安全與健康教育、歷史與文化教育等多種學(xué)科知識，科學(xué)包含物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識。安全知識隱含于各類課程之中，而當(dāng)前中小學(xué)階段難以實(shí)現(xiàn)專門安全課程落地，建設(shè)多科目有機(jī)協(xié)同的安全課程群成為學(xué)校安全教育的現(xiàn)實(shí)出路。

3.以營造家校社育人生態(tài)為實(shí)施保障

學(xué)校與家庭、社會(huì)相聯(lián)動(dòng)是落實(shí)國家安全政策的迫切需要。《中華人民共和國國家安全法》將4月15日作為全民國家安全教育日，要求各級各類學(xué)校、社區(qū)、各種社會(huì)機(jī)構(gòu)開展維護(hù)國家安全的主題活動(dòng)。這一論斷表明，維護(hù)國家安全是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，安全宣傳教育并非學(xué)校單一主體之責(zé)任，家庭和社會(huì)力量同樣不容忽視。學(xué)校作為保障學(xué)生健康成長的主陣地，應(yīng)重視系統(tǒng)、全面地傳授安全知識，全方位培育學(xué)生應(yīng)對安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。社會(huì)和家庭在育人方面與學(xué)校具有內(nèi)在一致性，均強(qiáng)調(diào)個(gè)體健康成長和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，但具體著力點(diǎn)又有所區(qū)分。家庭場域適合學(xué)生個(gè)性化培育，側(cè)重安全知識的言傳身教；社會(huì)作為重要的實(shí)踐場域，應(yīng)培育學(xué)生應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。家校社基于共同的安全育人目標(biāo)協(xié)同合作，有利于構(gòu)建安全教育育人新格局。

二、新時(shí)代學(xué)校安全教育的實(shí)踐困境

基于對山西省53所中小學(xué)校安全教育實(shí)施情況的實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)校以主題活動(dòng)為主，缺乏對安全教育工作的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，潛藏著窄化、碎片化等風(fēng)險(xiǎn)，與新時(shí)代對學(xué)校安全教育的新要求存在一定差距，尤其是與《意見》中指出的“既是國家安全教育作為立德樹人的重要任務(wù)，也是全民國家安全教育的重要內(nèi)容，更是黨和國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、戰(zhàn)略性工程”[6]地位不相符，具體表現(xiàn)在以下方面。

1.安全教育重管理與輕教育現(xiàn)象凸顯理念滯后

面對全球復(fù)雜多變的安全形勢，以安全宣傳為主的社會(huì)教育難以滿足時(shí)代要求，學(xué)校教育逐步成為總體國家安全觀深入人心的重要途徑。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)中小學(xué)依舊保持“重管輕教”的安全觀念，尚未確立“素養(yǎng)本位”的安全教育理念，與社會(huì)發(fā)展所需安全人才應(yīng)具備的特質(zhì)存在一定差距。

（1）安全教育觀念落后制約育人功能

受制于安全管理重于安全教育觀念，部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師堅(jiān)持以“零事故”作為研判學(xué)校安全的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為只要無事故就等于守住了學(xué)校安全。規(guī)避有安全隱患的事物本無可厚非，但一味將其奉為圭臬易導(dǎo)致矯枉過正，忽視了學(xué)生的發(fā)展需要。此外，部分學(xué)校對安全教育的重要性認(rèn)識不足，安全教育顯性課程與隱性課程設(shè)置缺失，導(dǎo)致安全教育處于邊緣地位。《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》要求中小學(xué)開設(shè)專門安全課程，事實(shí)上，大部分學(xué)校的安全教育只是“課程表中的內(nèi)容”，未能真正落地。

（2）安全教育目標(biāo)片面窄化育人功能

相對重視知識、技能等可視化、可測量的外在指標(biāo)，學(xué)校安全教育忽視學(xué)生精神與心理塑造，教育目標(biāo)片面。將安全育人功能窄化為一維的基本知識傳授和技能訓(xùn)練，易造成學(xué)生頭腦中形成的陳述性、程序性安全知識彼此割裂、缺乏內(nèi)在關(guān)聯(lián)。當(dāng)遇到危害個(gè)體生命財(cái)產(chǎn)、國家安全利益的危機(jī)事件時(shí)，學(xué)生難以將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為化解風(fēng)險(xiǎn)的安全行為，不符合新時(shí)代社會(huì)發(fā)展對“有本領(lǐng)”安全人才的要求。集安全意識、安全知識和安全能力三者于一體的安全素養(yǎng)是學(xué)校安全教育的生命力，厚此薄彼的教育目標(biāo)定位勢必窄化立德樹人功能的發(fā)揮。

2.安全教育內(nèi)容零散與安全課程結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致

實(shí)踐低效《對十三屆全國人大三次會(huì)議第5211號建議的答復(fù)》（教政法建議〔2020〕72號）指出，深入貫徹落實(shí)總體國家安全觀，要統(tǒng)籌國家安全教育與公共安全教育，將公共安全教育內(nèi)容納入國家、地方和校本三級課程管理體系，利用相關(guān)學(xué)科內(nèi)容強(qiáng)化國家安全教育。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校安全教育仍以一般性主題教育活動(dòng)為主，與總體國家安全觀對學(xué)校王穎李丹妮董新良：新時(shí)代學(xué)校安全教育的實(shí)踐困境與突圍路徑·21·安全教育的要求存在一定程度偏差。

（1）主題教育內(nèi)容零散有礙素養(yǎng)養(yǎng)成

調(diào)研顯示，中小學(xué)安全教育主要依托主題活動(dòng)開展，且主題來源單一，主題內(nèi)容零散、表層化。在安全教育主題來源方面，多依據(jù)安全教育日、4·15等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)制訂。安全主題的制訂與專門安全課程或相關(guān)學(xué)科課程包含的安全內(nèi)容關(guān)聯(lián)度較弱，且內(nèi)容深淺不一，安全主題教育未能發(fā)揮知識向能力轉(zhuǎn)化的橋梁作用。就安全教育主題內(nèi)容而言，表現(xiàn)為活動(dòng)主題集中，僅關(guān)注區(qū)域內(nèi)威脅個(gè)體生命安危、經(jīng)常出事故的領(lǐng)域，如交通安全、意外傷害等，對于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域涉及較少甚至不涉及。這與系統(tǒng)化實(shí)施學(xué)校安全教育理念相悖，學(xué)生難以獲得指向安全問題解決的結(jié)構(gòu)化知識。

（2）安全課程結(jié)構(gòu)失衡有損統(tǒng)整效果

一方面，安全教育與學(xué)科內(nèi)容交而不融，教育組織較為單一。《綱要》指出，安全教育的學(xué)科滲透不限于思政課程，與多種學(xué)科息息相關(guān)。如歷史、信息技術(shù)、科學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科與安全教育都在一定程度上存在內(nèi)容素材交叉的現(xiàn)象，但在課程實(shí)施過程中由于教師安全教育意識淡薄或?qū)Π踩n程理解不足等問題，導(dǎo)致安全教育常常被一帶而過，甚至不管不顧。另一方面，學(xué)科課程之間融合度低、滲透生硬。如安全教育與道德與法治、語文、歷史等基礎(chǔ)課程在目標(biāo)、素材等方面有一定的關(guān)聯(lián)性，然而由于缺乏安全教育與相關(guān)學(xué)科內(nèi)容的深度統(tǒng)整，未能充分發(fā)揮安全教育課程協(xié)同作用。加之學(xué)校安全教育政策對于其學(xué)科滲透的規(guī)定較為寬泛，可操作性不強(qiáng)，教師在具體的教學(xué)實(shí)施中易出現(xiàn)安全教育內(nèi)容交叉、重復(fù)、空白等現(xiàn)象。

3.安全教育主體單一與安全實(shí)踐場域封閉導(dǎo)致價(jià)值乏力

個(gè)體健康成長、國家安定和諧是家校社共同關(guān)注的基礎(chǔ)性問題。家庭和社會(huì)是學(xué)校安全教育實(shí)施網(wǎng)絡(luò)中不可或缺的一部分。目前，在安全教育實(shí)踐中，學(xué)校成為安全教育主要主體、主要場域，呈現(xiàn)出“孤島”狀態(tài)，難以實(shí)現(xiàn)新時(shí)代育人要求。

（1）單一作用主體導(dǎo)致價(jià)值薄弱

囿于家校社三方對安全教育管理的邊界模糊，部分學(xué)校未明確自身在安全協(xié)同育人中的中心作用，未能充分發(fā)揮其主導(dǎo)、統(tǒng)籌管理作用，缺乏與家庭和社會(huì)有機(jī)銜接的積極性和主動(dòng)性。部分家庭放大學(xué)校的安全教育責(zé)任，對于孩子安全教育的投入不足。社會(huì)沒有盤活各類安全教育資源（如自然資源、基地、公共場所等），未能將自然或社會(huì)存在的各類資源轉(zhuǎn)化為安全教育課程或教學(xué)可用的素材。學(xué)校、家庭和社會(huì)三者之間彼此割裂，尚未達(dá)成安全教育合作機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)安全育人合力或一加一大于二的效果。

（2）割裂實(shí)踐場域?qū)е聝r(jià)值低效

一方面，學(xué)校內(nèi)部安全教育資源利用不充分。各級各類學(xué)校局限于主題活動(dòng)中安全要素的呈現(xiàn)，缺乏對各類課程教材、課件等內(nèi)容資源的利用。同時(shí)，忽視了教師、學(xué)校行政管理人員等人力資源開發(fā)以及校園文化建設(shè)在安全育人中的重要作用。另一方面，學(xué)校、家庭、社會(huì)三方的安全教育資源缺乏有效整合。主要表現(xiàn)在未能將家庭和社會(huì)中的安全素材或人力資源統(tǒng)籌設(shè)計(jì)在安全課程與教學(xué)各環(huán)節(jié)，以至于現(xiàn)存的安全教育內(nèi)容單薄、缺乏生動(dòng)性，安全育人的實(shí)效性不強(qiáng)。此外，未能充分結(jié)合中小學(xué)生已有經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)生活和社會(huì)實(shí)踐，發(fā)揮不同類型資源在安全課堂教學(xué)、實(shí)踐體驗(yàn)中的作用，導(dǎo)致安全教育資源整體功能難以發(fā)揮。

三、新時(shí)代學(xué)校安全教育的突圍路徑

新時(shí)代學(xué)校安全教育面向未來與世界，內(nèi)容更加綜合、形式更加豐富、主體更加多元，學(xué)校要站在“建設(shè)更高水平的平安中國”戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，瞄準(zhǔn)“增強(qiáng)全民安全意識和素養(yǎng)”目標(biāo)任務(wù)，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)科知識邏輯，從理念重塑、課程統(tǒng)整、師資培養(yǎng)、場域拓展四方面著力，促進(jìn)新時(shí)代學(xué)校安全教育有效落地。

1.理念重塑：樹立育人導(dǎo)向的安全觀

符合時(shí)代發(fā)展要求的安全理念，能夠?yàn)閷W(xué)校安全教育提供目標(biāo)引領(lǐng)。總體國家安全觀統(tǒng)領(lǐng)的安全理念強(qiáng)調(diào)以人為本，既重視通過剛性力量（管理）保障學(xué)生生命安全，又重視利用柔性力量（教育）塑造人的安全品質(zhì)和能力。具體表現(xiàn)為處理好安全管理與教育、安全教育與“五育”兩對關(guān)系。（1）安全管理與安全教育相融合在學(xué)校安全工作中，要走出“以管代教”“重管輕教”的誤區(qū)，應(yīng)在正確認(rèn)識安全管理的同時(shí)重視安全教育功能的發(fā)揮。首先，學(xué)校要摒棄“不出事就是安全”“發(fā)生安全事件必須追責(zé)”等非此即彼的二元思維模式，堅(jiān)持基于學(xué)生在校期間人身和財(cái)產(chǎn)安全、著眼學(xué)生終身安全健康、服務(wù)國家安全穩(wěn)定發(fā)展相結(jié)合，形成學(xué)校安全教育意識[7]。其次，正確認(rèn)識安全教育和安全管理。側(cè)重外部客觀危險(xiǎn)控制的安全管理不可或缺，但安全事故發(fā)生的背后往往是安全教育的長期缺失。安全教育側(cè)重內(nèi)部主體能力培養(yǎng)，意在學(xué)生獨(dú)自面對危險(xiǎn)時(shí)有能力自我保護(hù)，進(jìn)而做出維護(hù)國家安全與利益的行為。安全教育和安全管理相輔相成，方能將外顯的防范規(guī)則內(nèi)化為學(xué)生的安全理念和行為，保障學(xué)校安全高質(zhì)量發(fā)展。

（2）安全內(nèi)容與“五育”相融合

《中華人民共和國教育法》規(guī)定，教育要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，指明了學(xué)校安全教育最本質(zhì)的價(jià)值追求。學(xué)校要著眼學(xué)生終身安全，以《綱要》為指導(dǎo)，整合各類安全教育內(nèi)容，補(bǔ)全生物安全、深海安全等新型安全教育內(nèi)容，著力構(gòu)建融個(gè)體安全教育、國家安全教育和國際安全教育為一體的安全育人新格局[8]。在此基礎(chǔ)上，采用學(xué)科內(nèi)融合和跨學(xué)科融合兩種方式，實(shí)現(xiàn)德、智、體、美、勞“五育融合”。學(xué)科內(nèi)融合強(qiáng)調(diào)以專門安全課程為載體，深入挖掘與德、智、體、美、勞相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，形成具有安全課程特征的單元教學(xué)。跨學(xué)科融合多用于安全教育多學(xué)科課程群或綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，適合采取項(xiàng)目式或主題式教學(xué)，注重在真實(shí)情境中引導(dǎo)學(xué)生調(diào)動(dòng)各類知識解決安全問題[9]。

2.課程統(tǒng)整：注重安全教育學(xué)科滲透

學(xué)科滲透是安全教育課程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是推動(dòng)學(xué)校安全教育從一般性主題教育活動(dòng)走向系統(tǒng)化課程實(shí)施的主陣地[10]。在《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》的導(dǎo)向下，安全教育必將走向課程統(tǒng)整。課程統(tǒng)整強(qiáng)調(diào)安全教育學(xué)科統(tǒng)整和跨學(xué)科統(tǒng)整的綜合[11]，與《綱要》中規(guī)定的學(xué)校要把握安全教育學(xué)科滲透相一致，這為各學(xué)科滲透安全教育提供了理論指導(dǎo)。（1）明確不同學(xué)段滲透內(nèi)容與方式遵循學(xué)生身心發(fā)展階段特征，安全教育的實(shí)施在內(nèi)容上也應(yīng)呈現(xiàn)出階段性差異。整體而言，小學(xué)階段應(yīng)凸顯安全知識學(xué)習(xí)的綜合化、生活化，中學(xué)階段應(yīng)增加安全知識學(xué)習(xí)的專業(yè)性。具體而言，小學(xué)低年級注重與學(xué)前教育的銜接，以心理健康、防欺凌、防拐騙等個(gè)體安全教育為主，適當(dāng)拓展愛國主義教育和國際意識培養(yǎng)。小學(xué)高年級依據(jù)《綱要》《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》和課程標(biāo)準(zhǔn)，注重在道德與法治教材中明確總體國家安全觀總論、國土安全、軍事安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、生態(tài)安全、海外利益安全八個(gè)領(lǐng)域知識[12]，在科學(xué)教材中明確生態(tài)安全、資源安全兩個(gè)領(lǐng)域知識，在語文教材中明確文化安全領(lǐng)域知識。中學(xué)與小學(xué)高年級安全教育教學(xué)貫通銜接，強(qiáng)化國家認(rèn)同為主的各類安全知識，將文化自信、主權(quán)政權(quán)安全等內(nèi)容納入歷史教學(xué)中，將環(huán)境保護(hù)、氣候變化、地理信息保密等內(nèi)容納入地理教學(xué)中。

（2）挖掘關(guān)聯(lián)學(xué)科中的相似基因

立足不同學(xué)科性質(zhì)、特點(diǎn)，以任務(wù)、主題或項(xiàng)目的形式，選擇性地將安全教育意識、知識或技能嵌入學(xué)科教學(xué)中，保證安全教學(xué)融入的適切性。具體而言，以總體國家安全觀各領(lǐng)域內(nèi)容為核心，采用大單元和項(xiàng)目化的學(xué)習(xí)方式，統(tǒng)籌課堂學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)、教師教學(xué)與學(xué)生體驗(yàn)兩對要素，破解學(xué)校安全教育內(nèi)容交叉、重復(fù)、空白等問題，實(shí)現(xiàn)安全教育專門課程、相關(guān)學(xué)科滲透與主題活動(dòng)深度融合。“大單元學(xué)習(xí)，以內(nèi)在關(guān)聯(lián)的知識為線索，將相關(guān)課程的教學(xué)時(shí)序集中安排，實(shí)現(xiàn)安全知識的深度學(xué)習(xí)。項(xiàng)目化學(xué)習(xí)以綜合實(shí)踐活動(dòng)課程為依托，強(qiáng)調(diào)以安全主題為統(tǒng)領(lǐng)，指向某一安全問題的解決，實(shí)現(xiàn)安全能力的提升。

3.師資培養(yǎng)：全方位提升教師安全教育素養(yǎng)

教師承載著傳播知識和思想、塑造靈魂和生命的時(shí)代重任，是安全教育的關(guān)鍵要素。教師勞動(dòng)的示范性和學(xué)生學(xué)習(xí)的向師性，決定了教師須不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)。對于學(xué)校安全教育而言，需要從教師考核和培訓(xùn)兩方面入手，覆蓋入職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)全過程，提升教師安全教育素養(yǎng)，保障學(xué)校安全教育高質(zhì)量實(shí)施。

（1）推行教師安全教育素養(yǎng)考核機(jī)制

要在明確以測試教師安全教育素養(yǎng)為目的前提下，制定考試內(nèi)容和分值比例，側(cè)重考核教師對安全、安全教育的理解，倒逼準(zhǔn)教師主動(dòng)涉獵安全領(lǐng)域知識，實(shí)現(xiàn)安全教育素養(yǎng)的提升。考試內(nèi)容可參考《中華人民共和國國家安全法》《國家安全知識百問》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國家安全教育的實(shí)施意見》《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》《生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》等系列政策編制，以選擇題或案例分析題呈現(xiàn)，增強(qiáng)考生對安全教育的重視。此外，在選聘教師時(shí)，具備相關(guān)專業(yè)背景者可優(yōu)先考慮。

（2）拓展教師培訓(xùn)渠道和內(nèi)容

結(jié)合政策要求，在拓寬培訓(xùn)渠道基礎(chǔ)上，明確重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。首先，各級教育行政部門應(yīng)推動(dòng)中小學(xué)積極聯(lián)動(dòng)專業(yè)力量，與高校協(xié)同推進(jìn)安全教育開展，邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的安全教育專家或研究團(tuán)體舉辦主題講座和學(xué)術(shù)沙龍等多種形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)[13]，指導(dǎo)學(xué)校相關(guān)社團(tuán)的活動(dòng)等。與此同時(shí)，學(xué)校要鼓勵(lì)學(xué)科教師形成安全教育教研團(tuán)隊(duì)，參與安全教育聽評課、教學(xué)大賽、課題申請和編寫教材等活動(dòng)，對安全教育理論、安全教育教學(xué)活動(dòng)、學(xué)科滲透等展開專門教研。其次，將相關(guān)學(xué)科教師列為重點(diǎn)培訓(xùn)對象，將安全教育內(nèi)容提煉成系列性安全培訓(xùn)主題，以服務(wù)學(xué)科教師安全教育能力的提升。

4.場域拓展：充分利用家校社安全教育資源

校園安全事關(guān)廣大學(xué)生健康成長、億萬家庭安居樂業(yè)和整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定。安全教育作為學(xué)生健康成長的關(guān)鍵支撐，不僅是學(xué)校場域的事情，同時(shí)需要家庭和社會(huì)積極關(guān)注并予以支持。學(xué)校可建構(gòu)家校社多方合作聯(lián)動(dòng)的安全教育綜合支持體系，包括學(xué)校—家庭—社會(huì)、教師—家長—他人等教育合作關(guān)系網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)和諧的育人生態(tài)。

（1）組織專家、教師與家長共同研發(fā)安全教育模式或校本課程

學(xué)校需積極尋求高校相關(guān)研究團(tuán)體、專家的指導(dǎo)和支持，將安全教育實(shí)踐與理論相結(jié)合，結(jié)合校情探索不同形式的安全教育模式。如陜西師范大學(xué)附屬小學(xué)依托陜西師范大學(xué)資源，結(jié)合校情與學(xué)情打造了“12339”國家安全教育模式[14]。與此同時(shí)，依據(jù)教師任教學(xué)科和個(gè)人特長，選擇相關(guān)聯(lián)的安全領(lǐng)域，開發(fā)安全教育校本課程或開設(shè)安全教育選修課程。基于家長知識背景、職業(yè)背景等因素，邀請家長作助教，協(xié)助教師研發(fā)安全教育課程。如學(xué)校可將傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化當(dāng)作國家安全教育之“文化安全”的藍(lán)本，組織語文、道德與法治教師作為研發(fā)課程的主導(dǎo)力量，聯(lián)合部分家長，為課程研發(fā)提供鮮活的素材，推出詩文吟誦、曬家風(fēng)等必修課程，豐富安全課程的內(nèi)容和形式。

（2）統(tǒng)籌學(xué)校和社會(huì)豐富學(xué)生安全實(shí)踐活動(dòng)

學(xué)校要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，在校園廣播、宣傳欄布置、校報(bào)、社團(tuán)創(chuàng)建等方面，安排獨(dú)立的安全教育版塊，開展與學(xué)生身心發(fā)展相適應(yīng)的安全知識宣傳或安全活動(dòng)。如在升旗儀式中，設(shè)置“時(shí)事熱點(diǎn)”專欄，由學(xué)生代表整理好近期國內(nèi)外發(fā)生的科技、軍事、社會(huì)等方面的時(shí)事新聞，增強(qiáng)學(xué)生關(guān)心國家的意識。同時(shí)，依托社區(qū)環(huán)境，搭建安全教育實(shí)踐平臺。在傳授安全知識的基礎(chǔ)上，將商場、科研院所、公園等公共場所作為活動(dòng)基地，帶領(lǐng)學(xué)生開展“節(jié)約資源”“社會(huì)交往”“愛護(hù)環(huán)境”“模擬急救”等主題活動(dòng)。針對社區(qū)老人、下崗失業(yè)人員、殘疾人士及貧困戶等群體，開展“關(guān)心弱勢群體”“愛心義賣扶貧幫困”等社區(qū)支援活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識。總體國家安全觀引領(lǐng)下的學(xué)校安全教育是一項(xiàng)需要長期探索的系統(tǒng)工程，理論的研究能夠?yàn)閷W(xué)校安全教育提供方法論指導(dǎo)，而更關(guān)鍵的是各級各類學(xué)校需要拓展思路，充分利用地方特色、學(xué)校資源、信息技術(shù)等在內(nèi)的安全教育資源，積極研發(fā)安全教育課程，形成新時(shí)代學(xué)校安全教育典型，推動(dòng)總體國家安全觀統(tǒng)領(lǐng)的學(xué)校安全教育有效落地。

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作者:王穎 李丹妮 董新良 單位:東北師范大學(xué)教育學(xué)部 山西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院