時間：2023-05-29 17:48:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇道路安全會議紀要，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Abstract: tianjin port in southern nanjiang port tianjin port key southern bridge is traffic hub project, located in tianjin port the nanjiang port in the western region, for a much higher percentage of nanjiang port through traffic channel, the medium and long term development of tianjin port has important strategic significance.
中圖分類號: U448.14 文獻標識碼：A文章編號：
跨越天津港30噸原油輸油管線以及鐵路、皮帶長廊等重點設施，涉及面比較大、戰線較長、環境復雜；整個工程都在輸油管道和電纜溝附近施工，對輸油管線安全存在著嚴重的威脅；為保證國家財產安全，制定相關防范措施和應急預案。
項目監理部重視安全監理體系建設，建立了整個工程的安全控制體系，將參建單位全部納入其中，業主主抓、監理督促、施工單位主體負責，形成了各司其職的管理體系；組建安全管理機構，成立了安全監理領導小組，將監理部全體成員納入安全監理體系，建立全員安全管理，人人參與安全監理。
危險源的重點監理控制，根據工程特點，分析確定了重點危險源，并作為監理安全的重點。主要從十一個方面著手控制：跨南港路、跨路港鐵路、跨朔黃鐵路、跨皮帶長廊、跨電纜溝、跨30萬噸油管、與中化交叉施工、高空作業、交通組織、臨時用電、臨邊防護等制定具體方案措施。
Abstracts:Tianjin Port Nanjiang port in southern Luqiao is the Tianjin Port Nanjiang key transportation hub project, located in Tianjin Port Nanjiang port area western, for Nanjiang throughout North and south of the traffic channel, the Tianjin port in long-term development has very important strategy sense.Across the Tianjin port30 tons of crude oil pipeline and railway, belt corridor and other key facilities, involving relatively large surfaces, longer battlefront, environment is complex; the entire project in the pipeline and cable trench construction near the pipeline safety, there is a serious threat to the safety of state property; in order to ensure, to formulate relevant preventive measures and emergency plans.The project supervision department pay attention to safety supervision system construction, establishing the engineering safety control system, the construction units into which, owner, supervision, construction unit in charge of supervision main body responsible for, formed the each management system; set up safety management mechanism, set up a leading group for the safety supervision, supervision department members into the safety supervision system establishment of safety management, staff, everyone involved in the safety supervision.Dangerous source key supervision and control, according to the features of the project, analysis identified major hazard sources, and as the supervision safety focus. From eleven aspects: cross, cross control South Road, cross road of railroad of Shuohuang Railway, cross belt corridor, cross cable channel, cross300000tons of oil, and in the intersection construction,
關鍵詞：南部路橋 安全 監理措施
Key words:Southern Luqiao safety supervision measures
一、南部路橋的戰略地位和意義
天津港南疆港區南部路橋是天津港南疆重點交通樞紐工程，位于天津港南疆港區西部，為南疆港區貫穿南北部的交通通道，對天津港的中長期發展具有十分重要的戰略意義，本工程起點位于南港路和南三路交叉口，A線橋在南港路起橋后右轉，跨越南港路右側輔道，然后向南跨越鐵路、皮帶長廊和輸油管線，終點接c、d匝道，其中c匝道跨越南航路后接南航路南側，d匝道接南航路北側。遠期待南疆公路二橋以及南航路西延長段的實施后改造為全互通立交。最后將形成南疆港區的環形交通體系。
在整個工程安全監理過程中為了樹立和保持精品工程的安全、文明、環保施工監理的形象，項目監理部針對安全監理工作制定了安全制度及相應安全管理監控措施；及時發現和消除施工過程中的安全隱患，提高安全素質和安全意識，貫徹安全工作的“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強安全管理工作力度，協調安全管理工作的深度開展，確保工程無安全責任事故，貫徹落實“一崗雙責”“管生產必須管安全”原則，安全工作必須做到“人人有責，常抓不懈”，才能保證天津港南疆港南部路橋工程建設順利的進行，安全及文明施工均處于受控狀態。
二、工程特點和危險源分析與控制
1、工程特點
（1）跨越天津港30噸原油輸油管線以及鐵路、皮帶長廊等重點設施，涉及面比較大、戰線較長、環境復雜；整個工程都在輸油管道和電纜溝附近施工，對輸油管線安全存在著嚴重的威脅；為保證國家財產安全，制定相關防范措施和應急預案，不管施工多么緊張，一定要確保輸油管道和電纜溝的安全，不能給國家帶來不可挽回的損失。
（2）在建項目危險點多，危險性大，特別是臨時用電的危險，在這么長的沿線上，每個分項工程都存在臨時用電的危險。尤其是夏雨季和冬季，是最容易發生觸電傷害的時間。
（3）施工隊伍多，人員復雜，存在多層次的交叉施工；主要是盛夏高溫季節，防暑降溫，疾病傳播，列為工程人性化管理的重點，嚴格督促施工單位保證飲食衛生，增添解暑食品，合理編排作息時間，氣溫超過37℃禁止戶外施工。
（4）夏季多雷雨，督促施工單位加強夏季防觸電、防高處墜落、起重作業、防雨雷電、防火、防突風、防浪潮、防溺水等安全防護措施管理作為監理工作重點，同時，嚴格控制起重吊裝按照規程作業，要求人員加強自身安全意識，做好防暑降溫，合理安排工作時間，提高工作效率。
2、工程危險源分析與控制
結合工程危險源特點分析，針對防觸電、防高處墜落、起重作業、防雨雷電、防火、防突風、防浪潮、防溺水等制定了防范預控措施。以臨時用電、起重作業為例如下表：
三、危險區域的重點監理控制措施
根據工程特點，分析確定了重點危險源區域，并作為監理安全的重點。主要從十一個方面著手控制：跨南港路、跨路港鐵路、跨朔黃鐵路、跨皮帶長廊、跨電纜溝、跨30萬噸油管、與中化交叉施工、高空作業、交通組織、臨時用電、臨邊防護等。具體措施簡要舉例如下：
1、跨越鐵路監理措施：
①《跨越鐵路箱梁施工方案》必須得到鐵路部門的審批許可方可施工；督促施工單位嚴格按照審批的方案實施，禁止隨意改動施工方案；
②檢查鐵路開口值班、維護工作是否齊全到位；檢查施工期間鐵路門洞的密封和維護工作；檢查跨鐵路段施工排水是否順暢
③對照施工安全方案，檢查門洞支架搭設的材料和步距、排距等；檢查支架搭設是否與審批的方案一致；
④檢查鐵路段箱梁施工的地基處理是否到位，必須經過預壓、扦探；檢查箱梁砼澆筑過程的安全保護工作；
⑤檢查施工單位的安全管理體系是否完善，人員是否到位。
2、跨皮帶長廊、跨電纜溝
監理措施：
①檢查跨越皮帶長廊的支架搭設是否穩固、可靠；
②穩定性驗算和承載力要求必須滿足荷載要求；
③檢查對長廊的保護措施是否到位。
④對沿線電纜溝的蓋板、路由進行徹底檢查，做好標牌、標示；
⑤對于跨管線施工，必須做好對電纜溝的保護；對附近有電纜的施工部位，必須提前進行檢驗。
3、跨30萬噸油管
監理措施：
①對跨油管段要求用腳手板進行封閉保護，防止施工時墜落雜物損壞油管；
②檢查過油管電纜是否采用套管等保護措施，且埋入地下，是否有警告標示；監督施工機械在油管附近施工，必須有專人指揮；
③要求施工人員禁止在油管附近吸煙；
④定期觀測油管承臺的是否發生位移和沉降情況。做好工序之間銜接，避免互相干擾。
四、工程安全控制體系建設，提高自身安全保護意識，推進安全監理與文明監理建設
項目監理部重視安全監理體系建設，建立了整個工程的安全控制體系，將參建單位全部納入其中，業主主抓、監理督促、施工單位主體負責，形成了各司其職的管理體系；組建安全管理機構，成立了安全監理領導小組，將監理部全體成員納入安全監理體系，建立全員安全管理，人人參與安全監理。
嚴格審核《安全專項方案》，制定安全交底制度對施工單位進行工程安全交底，安全生產教育制度，實現“人人管安全，安全到個人”。編制了《安全監理實施細則》，闡明了“安全第一”的工作原則，明確了安全監理要點和控制內容，有計劃、有步驟、有重點地展開安全監理工作，確定了安全監理工作的主要流程和工作方法。
1、對施工單位安全專項方案審查
對工程的危險部位、關鍵環節、特殊作業環境的專項方案進行嚴格審查。主要審查施工單位的《臨時用電》、《高空作業》《起重吊裝》《大型支架和模板》《大型機械使用》、《腳手架工程》、《基坑開挖》等專項安全方案審查到位實施管理到位，審核批準施工單位的《安全交底》、《安全會議紀要》、《安全檢查記錄》等符合相關文件規定要求。
2、監理安全工作
①《監理日志》、《會議紀要》、《安全檢查記錄》等要齊全，安全方面的文件、材料分類歸檔及時。每周四召開一次安全例會，對施工單位所暴露出來的問題進行分析、整改和相應處罰。②做好安全記錄，注意閉合性；整理監理安全資料，注意完整性；檢查施工安全資料，注意及時性、真實性。③加強對內部監理人員的安全教育，目前基本上形成“人人懂安全、人人管安全”的良好氛圍。
3、對施工單位安全檢查要求以下幾項：
安全檢查必須做好自查和自檢，不留盲區和死角：
①自查范圍
對施工現場重點部位危險區域關鍵環節必須進行全方位、全過程的拉網式排查，主要部位有：樁基施工、承臺施工、墩柱施工、箱梁施工、鋼筋加工場地、路基填筑施工、臨時用電、民工宿舍、臨時用水、現場道路、臨邊防護、交通安全、雨季施工、施工沿線構筑物的保護等。
②檢查組織機構
監理組：項目總監、安全監理、專業監理工程師、旁站監理員
施工單位：項目經理、安全經理、專職安全員、各工段長
五：工程安全應急預案
編制了《施工監理現場橋梁作業高處墜落安全事故的應急救援預案程序》，見附圖：
七、結束語
在工程監理工作過程中，針對安全監理、文明監理等方面，進行認真分析研究，查找原因，積極制定整改落實措施，取得了一定得效果，安全及文明均處于受控狀態；同時，多次得到天津港建設工程質量安全監督站領導指導和幫助，提出了寶貴的意見和建議，在多次上級領導檢查過程中對南部路橋項目安全監理工作給予高度評價；安全監理工作水平得到鍛煉和提高，工程安全保證體系運行正常，監理安全工作齊心協力，扎實推進；保障工程安全順利完成，為天津港大發展、大建設保駕護航，建一座放心橋！
參考文獻：
1 《中華人民共和國安全生產法》
2《建設工程安全生產管理條例》
3《天津市安全生產管理條例》
4《天津市監理規程》
5 《公路水運安全生產監督管理辦法》
6 《天津市建設工程施工安全管理規定》
安全是關系到員工生命安全的大事,是關系到企業發展的大事,專職安全員這樣做實質上是在保護員工的生命安全,提高企業生產力,是為員工服務。下面就讓小編帶你去看看專職安全員述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!
專職安全員述職報告1“做一名合格的安全員”是我現行本職工作的追求目標，自肩負安全員這個重任以來，我始終保持清醒的頭腦，勤勤懇懇、踏踏實實的態度來對待我的工作，在現行崗位上任職兩年多來，每年嚴格按照年初制定的工作目標，全面貫徹“安全第一、預防為主”的方針,強化安全生產治理，20____年在所長的正確領導下，在公司有關領導的信任與支持下，緊緊圍繞創建省公司一流工作方針，在工作中我以積極的態度投入了本職工作，對今年的工作是我感到是非常充實的一年。現將一年來工作總結如下：
一、以“做一名合格的安全員”作為自己工作的動力，思想上緊緊圍繞愛國愛黨的方針，行動上處處想著局利益積極上進，協助所長認真落實安全生產責任制，加強有關安全生產法規、決定、條例等;扎實的作好各項安全培訓工作，堅定履行《安全責任書》承諾，努力實現公司安全生產目標。
二、在管理中敬業愛崗，嚴謹安全意識和職業道德，對安全意識淡薄、經驗不足、怕麻煩、惰性思想的苗頭通過安全日活動、生產運行分析會一起學習安全方面技能知識，吸取分析事故教訓，總結事故原因，不斷增進提高綜合業務水平，只要有利于企業發展;有利于安全生產的自己身先立足。
三、在所長的正確領導下，認真對轄區的設備和人員進行職能監督，對計劃、布置、檢查、總結、考核生產的工作中，堅決杜絕習慣性違章行為與狠殺無票工作，懲治總保護器及分級保護退出運行的行為，促使自己掌握分管的設備運行情況以及威脅安全生產的重大隱患與薄弱環節。
四、加強危險點預控分析、開展安全性評價工作、根據公司要求，結合我所實際情況，積極開展危險點預控工作，在7月把清掃、操作中或者其他工作可能會帶來人身威脅的或影響到系統穩定運行的危險點找出來，制定相關的危險點預控措施表和危險點預控措施圖。有效地杜絕違章現象的發生。所內的生產設備、勞動安全和作業環境及安全管理等三個方面可能引發事故的危險因素，以防止人身事故、特大和重大設備事故及頻發性事故為重點，進行查評診斷，綜合評定我所的安全現狀和水平，通過評價來明確我所反事故斗爭的重點和需要采取的反事故措施，實現超前控制，減少和消滅事故的發生。到目前為止我所沒有發生惡性誤操作事故、人員責任事故、輕傷事故及違反命令的行為，受到了上級領導部門肯定。
五、在20____年初的冰災來臨之際，主動請戰，和我所同事完成了本供電轄區的搶修任務后，又先后參加了35KV藤上線，石馬供電所中村10KV線路，上溪10KV線路是搶修任務，受到了同事及領導的好評。
六、20____年是我公司創建省電力公司一流供電企業的關鍵年，我以飽滿的熱情投入到創一流的工作中，帥先完善了各種基礎資料建立，并作為標準向全公司生產單位推廣，并同公司安監部門先后兩次到各供電所檢查指導創一流工作，使全公司的一流資料有了一個統一的模板。在省公司創一流檢查中，我所的安全生產工作管理得到了省公司領導高度表揚。
總之一年來，經過努力，雖然取得一定成績，但距離領導的要求還有一定距離，還有不足。今后工作中，要揚長避短，克服不足，更加勤奮工作，為供電事業和經濟發展做出積極的貢獻。
專職安全員述職報告2我是20____年入職公司，從事專職安全員工作，根據公司制定的《專職安全員安全生產責任制》中的有關規定要求。現在，我對20____年的工作履職情況做如下陳述：
一、安全宣傳教育工作：
入職后，在公司各部門人員陸續進入的時候，組織新入職人員進行“三級安全教育”和崗位安全培訓的工作，三級安全教育后都進行了考試，考試成績合格后將培訓記錄編輯入檔。
在20____年的工作中，我先后通過網絡進行了19次安全法律法規的宣傳，以及安全知識的講解和培訓工作，包括公司各級管理人員、各項目部各級管理人員、作業人員。安全宣傳教育培訓的主要內容有：國家有關安全生產的方針、政策、法規;施工現場的安全管理條例;各工種的安全操作規程;冬季施工的安全技術交底;高處作業的安全注意事項;高溫天氣的安全預防;還有安全教育視頻等等。
我在進行安全宣傳和教育工作時遇到的困難有： 一是實際工作與理論的結合，二是宣傳教育的執行情況，三是安全宣傳教育的方式方法的多樣性
二、安全檢查與督促整改工作：
作為公司專職安全員，我每周到現場檢查安全隱患，糾正違章作業。比如吊裝作業中重物綁扎的方法不對;安全網張掛不及時;氧氣瓶、乙炔瓶的安全距離不夠;作業人員不戴安全帽等等。這些安全隱患我都會在項目檢查時，向項目部安全員提出，并根據公司安全生產管理相關規定，出具安全隱患整改通知單，要求項目部按規范要求在限期內整改。項目部整改后，再次進行復查銷項
處理。
施工現場常見的安全隱患有：
1、用電設備在使用時，未執行“一機、一箱、一閘、一漏”，三級用電二級保護的規定。
2、施工作業層臨邊洞口防護滯后。
3、進入施工現場未正確佩戴安全帽。
以上安全隱患是在各個項目都反復發現，反復要求整改。這些問題說明我們的安全教育宣傳工作做得還不夠深入，不夠持久，不夠全面。在落實整改的能力方面，還欠缺督促的力度!
三、安全會議記錄：
參加的公司月度安全委員會會議，會上傳達的會議精神我都按領導要求認真落實。(1)及時整理會議紀要，并將會議紀要發至公司群共享，便于公司各級管理人員學習領會。(2)按會議紀要要求安排月度安全工作的重點并及時跟蹤推進(3)根據會議紀要的學習內容，制作PPt等文檔，進行安全生產的宣傳教育和培訓工作。
四、專項安全施工方案的檢查：
專項安全施工方案的檢查是每次檢查的重點工作，有的項目因為某些原因專項安全施工方案不能及時上報，就要求項目部先發電子版進行審核校對，對存在的問題事先進行溝通，項目部及時更正后上報，避免了方案審批時，發現問題又要反復修改浪費時間的做法，減少項目部方案報批的時間和人力。根據公司安全生產管理的相關規定，對所轄項目部的臨時用電管理、腳手架搭設拆除、卸料平臺專項方案、模板工程、塔吊基礎、多塔作業、專項應急預案、深基坑、臨邊洞口防護等方案進行檢查。并在現場進行施工具體實施的比對，確保現場如實按方案實施。
五、應急預案的制訂與實施演習：
按照規范要求規定，每半年就要進行一次應急救援預案的演習工作，根據公司項目的實際情況，制訂了演習的計劃，具體安排在6月18日在渝能。嘉灣一號項目部進行現場滅火救援應急演習，模擬施工現場發生火情并有人員被困。項目部組織力量進行救援和對火情的控制。整個演習過程井然有序，得到甲方、監理單位的肯定，在演習結束后，及時進行點評。同時在項目上還請專業在職的醫護人員，對心肺復蘇急救的.全過程進行演示和講解。并攝錄影像作為今后安全教育培訓的資料。
六、內業資料的收集與整理統計
根據集團公司的要求，對公司的安全資料進行了收集和整理，建立健全了19本安全臺賬，并隨時間推移情況及時更新補充。著重加強對項目資料的收集，收集項目上特種設備備案資料，特種人員持證情況、各專項方案的審批記錄、安全隱患的整改記錄等資料。統計項目部安全教育的情況，包括受教育人數、教育的次數、各工序、各工種、各階段的教育情況。統計項目部安全生產費用的支出情況，檢查安全費用支出的用途，保證項目安全生產費用的專款專用。統計檢查項目安全檢查的次數，項目專職安全員巡查記錄。以及職能部門對項目檢查記錄，項目整改回復情況。整改照片、影像資料等情況。
七、參與公司制度規章和安全生產相關標準的修訂工作
20____年國家先后出臺了一系列安全管理法律法規，地方政府也了相應的管理條例，規范了建筑施工安全的要求，提高了建筑施工的安全標準，公司原有的管理制度和規章就有些不能滿足。公司總經理要求工程質安部按照國家、地方的要求，修訂公司的管理制度規章，和安全生產的標準。共計修訂15個安
全管理制度，增加了《應急救援管理制度》《分包安全管理制度》，并收集各企業的施工現場安全標準化建設的資料，做好對公司安全生產標準化建設的制訂著好準備。以上是我一年來的工作述職，一年來所取得的成績是領導信任和同志們支持的結果，更是大家齊心努力工作的成果，在此，我向過去一年來在工作上給予我大力支持和厚愛的領導和全公司同志表示衷心的感謝和深深的敬意!在今后的工作中，我將以更加飽滿的工作熱情，爭取把各項工作完成得更圓滿、更徹底。
專職安全員述職報告3尊敬的領導：
新的一年即將開始，對于過去半年的工作無論完整與否，都需要一個標點來結束，是句號是逗號還需領導來認可。
對過去工作的回顧總結，對于我這個初出校門的畢業生來說這個模式很好，他有益于我對上半年見習工作中的不足進行反思，在今后工作中有針對性的去提高、去進步。對于這半年的工作我從如下兩個大的方面給予匯報，并對明年工作方向做下一步的構想。
1、以“做一名合格的安全員”為工作的動力，以“抓安全就是做善事”為個人工作理念，協助嚴經理認真落實安全生產責任制，扎實做好安全培訓工作，切實將安全知識傳達給施工人員，以“以人為本”的態度認真完成培訓課程，堅定的履行《安全目標責任書》承諾，確保順利實現項目部三級安全生產目標。
在管理中敬業愛崗，對安全意識淡薄、經驗不足、怕麻煩、惰性思想作崇的苗頭，通過現場分析教育將隱患扼殺在萌芽狀態。
2、在嚴經理的帶領下，認真對施工現場的設備和人員進行安全職能監督，在檢查工作中組織相關人員對現場腳手架、特種設備及車輛進行檢查，使所有施工設施及設備能健康穩定運行;
堅決狠抓無證作業，杜絕習慣性違章行為，嚴格處罰不落實整改制度的隊伍，使自己能夠掌握威脅安全生產的重大隱患與薄弱環節。
3、圍繞“安全標準化”管理體系，所謂的“安全標準化管理”也就是我們現實行的HSE管理模式，從職業健康、安全、環保三大方面展開，由于剛開始從事安全工作，工作經驗還不豐富，在工作中還存在這樣或那樣的問題。
這就需要我在今后的工作中不斷的去摸索去實踐來全面自己，實實在在的掌握“安全標準化”的精髓。
4、按照嚴經理安排積極實施冬季施工安全技術工作，做好冬季大檢查工作，針對生活區和施工現場編制了冬季施工安全技術方案與生活區冬季安全管理方案及相關應急預，進而對東西生活區進行了徹底檢查，尤其是臨電使用，對大功率用電器進行了清查，對破損線路進行了整修，防止發生電氣火災和觸電事故的發生，確保了生活區冬季用電的安全。
5、正確處理好人際關系。
在日常工作中，同上級、同事、施工人員主動溝通，盡量避免出現摩擦。年輕人很容易在工作中表現的血氣方剛、心浮氣躁，在處理問題的時候經常會考慮不夠周全，意氣用事，頭腦一熱容易做出不理智的事情，在工作中我努力避免，正確處理好自己與他人的關系。
6、不斷的學習充實自己，完成更進一層的扎實蛻變。
安全是一個永恒的話題，安全知識的海洋是浩瀚無邊的，需要我們自己去把握去學習，因為我們還年輕將來還有很長的路要走，熟練掌握相關工種安全操作規程及相關安全生產法規是最基本的要素，俗話說“干一行就得愛一行”既然選擇了就不要去抱怨去后悔，扎扎實實的干好自己的本職工作，真正做一個新時代、新思想、有內涵的專職安全管理人員。
在肯定成績的同時，我也清楚的認識到項目安全管理的障礙和自己的不足：
1、對安全宣傳檢查工作力度不夠。
2.以人為本抓安全，強調通過發揮人的主觀能動性將人的不安全因素降到最低，最終實現HSE目標。
在這方面需要強化每一位員工包括外用工加大教育培訓力度，提高全體員工的安全意識和素質及風險識別能力，按程序辦事，按標準驗收，按規范干活。
今后打算：
1、認真學習，端正學習態度，廣泛聽取領導建議，提高學習效率，除掌握更多的理論知識外，更要注重自身工作能力的鍛煉和提高，盡職盡責地完成本職工作;
2、俗話說“天道酬勤”，所以我更應該敢于承擔責任，主動找事做，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤、腦子勤”，積極適應各種環境，在復雜的工作環境中磨礪自己增長才干;
3、當好助手。
現在嚴經理既是我的直屬領導又是我的師傅，在工作中應對各項決策和出現的問題，及時提出合理化建議和解決辦法，配合嚴經理使我們項目部的安全工作更進一步;
4、安全管理標準化、精細化管理模式的繼續摸索和實踐
總之，新的一年里，我將認真學習，進一步提高工作能力和業務水平，嚴格按照上級領導的要求和指示精神，進一步狠抓安全管理，尤其是鍋爐房這個重點防火部位，加大檢查力度，認真落實各項規章制度、崗位職責、操作規程，嚴格遵守“六條禁令”，為實現全年安全生產無故，保障小區居民有一個良好的生活環境，使我所的安全工作更上一個新的臺階!
以上述職如有不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。
專職安全員述職報告4本人自________年3月份以“專職安全員”身份參加工作以來，一直以“做一名合格的安全員”做為現行本職工作的追求目標。自肩負這個重任以來，我始終保持清醒的頭腦，勤勤懇懇、踏踏實實的態度來對待我的工作，在現行崗位上任職____年來，嚴格按照每年年初制定的安全工作目標，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,強化安全生產管理。在項目部有關領導的信任與支持下，我非常珍惜這個安全角色，以積極的態度投入到工作當中，六年來的工作我感到非常充實。現將個人近年來的工作情況進行總結如下：
1、以“做一名合格的安全員”作為自己工作的動力，思想上圍繞愛國愛黨，行動上處處想著局利益積極上進，協助分管領導認真落實安全生產責任制，加強有關安全生產法規法規宣傳及傳達，扎實作好安全培訓工作，堅定地履行《安全目標責任書》承諾，確保順利實現項目部三級安全生產目標。
在管理中敬業愛崗，嚴謹安全意識和職業道德，對安全意識淡薄、經驗不足、怕麻煩、惰性思想作祟的苗頭，通過安全日活動、安全例會進行分析并扼殺在萌芽狀態。同項目部職工一起學習安全方面技能知識，吸取分析事故案例，總結事故教訓，不斷增進業務水平的提高，只要利于項目部發展利于安全生產的，自己身先立足。
2、在分管領導的正確領導下，認真對施工轄區的設備和人員進行安全職能監督，在計劃、布置、檢查、總結、考核安全生產工作中，杜絕習慣性違章行為，堅決狠抓無證作業，堅決懲治其他安全違規行為，使自己能夠掌握威脅安全生產的重大隱患與薄弱環節。
3、通過每日安全巡視及時了解安全生產，天天能到施工現場檢查安全生產、每月分四次對項目部所有轄區進行全面檢查，組織相關人員對特種設備及車輛進行檢查，落實督促相關部門、作業隊進行維修和保養，使所有設備能健康穩定運行。
4、積極主動牽頭做好“安全性評價工作”，做好“春季”、“夏季”、“秋季”“冬季”安全大檢查活動，做好應急預案編制及演練工作，做好每年的安全月活動等，在這些活動中以嚴、細、實的要求認真扎實開展，取得良好的效果，受到上級的表揚。
5、認真履行職責，在落實“安評”工作中嚴把安全關，組織相關人員切實做好查評工作，不徇私情、嚴格執行制度，進一步提高了安全管理水平，大大改善了項目部的安全局面。
6、近幾年的安全工作圍繞“安全標準化”這一管理體系，主要從職業健康、安全、環保三大方面開展。
剛開始從事安全工作時，工作經驗還不是很豐富，在工作中總是存在這樣或那樣的問題。為了在短時間內熟悉各項業務，我不斷地通過各種渠道學習安全知識來充實自己，并通過“安全標準化”工作鍛煉自己逐漸稱為一名合格的安全員。
7、多多扎根生產一線，廣泛吸取各方經驗。
在工作中，我希望自己能有更多機會投身到生產一線，因為那里能給與我成長的充足養分。只有真正扎根于生產一線，才能對于職業健康、安全與環保有更深入地了解，促進我更好的工作;與生產一線的職工多多溝通，廣泛吸取各方經驗，才能及時發現問題，拓展我的工作思路，真正實現職業健康、安全與環境的協調發展。
8、正確處理好人際關系。
在日常的工作中，同上級、機關同事、施工人員的交流比較多，在日常工作過程中就有可能存在這樣或那樣的問題，難免出現摩擦。這就要求我擺正態度，積極避免此類問題的發生。年輕人很容易在工作中表現得心浮氣躁，在處理問題的時候就很可能考慮不夠周全，頭腦一沖動做出不理智的事情，在工作中我努力避免。正確處理好與其他同事的關系，積極樂觀的幫助有困難的同事。
9、認真開展"安全生產月"各項工作,進行了專項整治行動和綜合督查。
在全國“安全生產月”到來時，開展各項安全活動，例如：“三違”“三不傷害”等活動，認真做好安全教育培訓工作。對相關人員進行電力安全知識、特殊工種安全知識等的專項培訓。不斷對職工進行安全方面的宣傳教育，增強職工的安全意識，真正使其從“要我安全”向“我要安全”轉變。并讓職工徹底的明白安全的重要性及“全國安全月”的由來等安全知識。
10、做好外協隊伍資質審查和監管工作。
外協隊伍是我單位施工過程中不可或缺的協作單位，其作業人員普遍存在學歷偏低、安全意識淡薄、不服從管理等諸多問題，所以做好外協人員的三級安全教育是監管工作的重點。在工作中，我積極組織新進人員進行三級安全教育培訓，切實將安全知識帶給每位施工人員，以“以人為本”的態度認真完成培訓課程，杜絕存在流于表面的現象發生;嚴格審查外協單位資質，對農民工工資發放及人身保險購買進行過程監控，確保每位施工人員的利益。
11、做好特種設備及車輛管理工作。
每當到了一個新的項目部工作，我都會立即著手對車輛及特種設備的統計。近年來，國家及相關部門對特種設備的管理越來越嚴格，如果消息閉塞，特種設備管理不到位，項目部很有可能承受不必要的經濟損失和名譽，所以在特種設備安裝前，我都會積極到相關部門進行特種設備安裝告知工作，與他們進行溝通和咨詢，保持良好合作關系，確保特種設備審驗工作順利展開;每個項目部車輛都比較多，種類也繁雜，規范、分類管理是我的制勝法寶，多與各位司機師傅取經交流也是不可或缺的工作。
12、積極開展隱患排查工作，切實做到安全事務心中有數。
我在每個項目部都積極建立隱患排查治理制度并認真開展隱患排查登記工作，切實對治理過程進行監控和指導。認真聽取、收集班組的合理化安全建議和意見，向上級切實反映職工的安全心聲。
13、對環境方面，我根據《公司重要環境因素及控制措施》的通知及業主、監理部的相關要求，制定了自己的環境控制目標，并對重要環境因素進行記錄，主要有固體廢棄物的排放、噪聲、粉塵、廢油、廢氣以及火災。
控制措施有：生活區設置了生活垃圾池，用于固體廢棄物的定點堆放，并定期掩埋;在辦公生活區設置了垃圾箱，收集一般的廢棄物;施工現場固體廢物包括廢鋼材、木材、五金材料等等，由項目部物資部組織及時回收，并分類存放，盡量做到合理回收再利用，減少資源浪費;為施工人員配備防塵勞保用品;對生活區和施工區實行每月不定期檢查，主要是電氣線路的檢查，防止發生電氣火災和觸電事故發生。
14、依據業主、監理部和公司的通知精神，我協助項目部順利完成了每年的防汛檢查和準備工作，建立了生活區安全巡查制度，并制定、上報了詳細的防汛應急預案和預案演習計劃。
積極組織項目部施工人員參與工區的防汛演習，在演習中總結經驗，找出不足，確保真正時刻來臨時，能夠將損失降低到最小。
專職安全員述職報告5悠悠萬事，制度為先，安全為大，質量為本，這是我今年一切工作的出發點。以計劃作為先導，以管理貫穿過程，以效益注釋成績。我在部門負責施工管理、安全生產、質量控制、計劃統計、維修回訪等5個方面的工作。下面就我個人全年的工作進行總結：
一、建章立制明確責任
公司運作后不久，在領導支持下，部門對全年的工作做出安排。在專業會上，公司領導與所屬11個主要負責人簽訂了安全責任狀，落實安全責任。建立并完善了各項規章制度，參照《項目管理手冊》、安全責任狀、質量創優等資料，部門先后制定出臺了《安全檢查制度》等12個管理規定，規范機關和項目的管理，從根本上理順了公司與項目經理部工作的責任和權利的關系，使公司施工生產日常工作有序進行。
二、計劃施工文明生產
2019年公司的生產任務，相比而言，結構要合理一些。在建的6個項目中，______工程在進行地下室施工，___，___兩項目在進行主體施工，___、___在進行裝修收尾，___進場作前期準備。9月底，___、___項目先后交付業主使用。在上級領導的關心、幫助下，通過全體員工的共同努力，2019年，累計完成施工生產產值__億元，其中自行完成__億元，目前在建項目4個，建筑面積251130㎡;竣工項目2個，竣工面積94733㎡。
我受領導委托，主管公司施工生產，從施工計劃入手，在監督、協調、控制、組織等方面，在公司班子的領導下，在機關部門的配合和支持下，對施工各項目做了一些工作。堅持每月的安全檢查和生產調度，協助項目解決生產中存在的疑難，總是在第一時間到存在質量、安全等的問題施工一線，確保生產順利進行。
在抓生產的同時，我十分注重現場的文明施工。因為它不僅是一個企業的形象，提高企業的知名度，而且為項目創造和諧的施工環境。所以在每月的檢查和巡視中，都將文明施工放在很重要的位置，積極協助項目開展ci創優工作。
三、安全預防立體防護
堅持項目施工檢查，每月19～20日，公司部門安全管理人員依實際對各項目的不同階段，有側重的檢查;每季度的第三個月，組織了項目施工檢查組，工程、物資、財務、綜合等部門參加，對所屬的在建項目，進行了以安全生產為主的項目施工綜合大檢查。對腳手架、井架、塔吊等重要設施，對高處作業、“三寶四口”、臨邊防護，施工用電的等進行了重點檢查。
今年前11個月，共發整改通知單44份，提出整改措施192條，累計罰款___元。對檢查中出現的違章指揮、違章作業行為，當場進行糾正，查出的安全隱患，發整改通知單，限期進行整改。項目對檢查組提出的問題都進行了回復，按照整改通知的要求整改完畢。
要加強安全工作的統一管理，實現安全管理人員的有效管理，就必須實行垂直管理制度，而召開安全例會是實現垂直管理的一種很好的方式。部門重新完善了安全班例會制度，每月22日全體安全員在一起召開安全例會。主要內容為傳達上級文件、精神，匯報工作情況和困難，以及在項目進行檢查交流等等。通過這種方式，公司能夠更加及時的了解項目安全生產情況，增進安全員之間和安全文秘家園員與公司之間的溝通，及時解決安全員工作中的困難等等。使公司安全工作開展得更全面、有效。
四、全員教育專業培訓
強化教育、培訓工作是我工作重心之一。為提高公司全員安全意識，增強公司全員工程質量創優意識，部門訂購了《建設工程重大安全事故警示錄》7本，建筑安全宣傳掛圖9套，安全專題知識展板35㎡，《建筑安全檢查標準(jgj59-99)釋義》20本等安全教育宣傳資料，常年訂閱《建筑工人》雜志，分發到項目和機關有關部門。
為加快公司發展，改變目前人才緊張的局面，滿足公司生產經營的實際，推動公司管理向縱深發展，適應建筑技術日新月異的形式，面對建筑市場競爭激烈的實際，提供員工個人發展的空間，將公司辦成“學習型”的企業，由部門和辦公室牽頭，開展全員教育和培訓工作，將公司創建成為一個員工接受學習和再學習的學校。依據公司施工生產的實際，機關和項目經理部兩個層面，開展全員學習的活動，先后學習了《建設工程安全管理條例》、《國標預拌混凝土》、《竣工工程質量技術資料驗收管理規定》、《安全獎罰條理》、《施工安全生產保證體系管理資料手冊》、《中華人民共和國道路交通安全法》等，收到良好效果。在緊張的日常事務中，抽出時間學習，采取走出去請進來的辦法，借鑒別人的先進經驗和好的做法，來提高公司的管理水平。
五、維修回訪實現雙贏
到去年底，公司有5個項目交付業主使用，我們在交鑰匙時，就將公司的維修小組的電話告知，對在使用過程中出現的問題，及時維修，及時幫助業主想辦法出主意，解決實際問題，獲得業主和主管部門的交口稱贊。
同時，對所有交工項目公司按計劃，主動、及時進行三輪回訪，對存在的問題及時維修和處理。到目前為止，我們沒有接到一起業主投訴和曝光電話。
通過上述工作，不僅履行了我們的職責，更讓我們嘗到了甜頭，業主稱贊我們是一支過硬的隊伍，為我們工程結算和后續工程承接作了良好的鋪墊。
六、質量創優過程精品
為進一步擴大分公司在當地的知名度，為經營工作提供強有力的品牌支持強調精品意識，在公司在成立之初，明確工程質量的創優目標，響亮提出精品戰略口號，按相關規定，建立了質量委員會，健全了內部監理機構和人員，質量管理人員持證上崗率為100。施工時做到了事先策劃，強調了過程控制，工程整體水平有了較大的提高，沒有發生一項工程質量事故。工程資料基本上與施工進度同步，工程實體都能代表系統的水準。5個工程主體驗收均。
七、總結不足展望未來
總的來說今年的工作，我是盡職盡責，忠于職守。稍有成績，自評“良好”!但離分公司領導對我的期望，有很大差距。
1、公司管理整體水平不高，對施工項目施工指導、管理、監督等工作還有待加強和提高，今后的工作中，公司對項目管理的中心和重心，在執行貫標要求的同時，針對管理人員施工不規范的實際，繼續抓好施工過程中施工管理記錄的真實性和完整性，抓好公司特色工法的編制;
2、轉變思想，改進方法，將工作做得更仔細，更扎實;
3、公司聯營隊伍專職安全管理人員不到位，生產一線安全管理還停留在粗放管理階段。
在安全管理上繼續推行和深化三大措施，一是安全風險抵押金制度。凡勞務隊伍進場，除簽訂安全責任狀之外，還要交納一定數額的安全風險抵押金;真正做到安全生產，人人有責。二是對勞務隊伍安全員實行直管制度。督促勞務隊設置專(兼)職安全員，把安全員納入公司部門直接管理，將安全工作的中心向一線傾斜。三是建立和健全作業隊伍安全評價體系，加強作業一線人員安全意識，真正從源頭上降低安全風險;
4、積極協助其他部門，按照《建筑法》的規定，并根據地方政府的要求，做好現場施工人員意外傷害保險工作;
5、加強個人學習，不斷充實自己。
今年的學習計劃制定，在時間的安排上，過于集中，學習的效果不是很好。我們要結合地區的情況，結合個人實際，以參加國家一級建造師考試為契機，積極學習新知識，并將科學的方法應用到生產實際當中。
一、總則
1、為加強公司安全生產管理，防止和減少事故發生，保障員工的生命和財產安全，促進公司發展，制定本制度。
2、凡在本公司管理范圍內從事與安全生產活動有關的單位和個人，必須遵守本制度。
3、安全生產貫穿于生產的全過程，必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持區域（專業）管理和誰主管誰負責，誰出事誰承擔責的原則。
4、各單位或個人必須嚴格遵守國家有關安全生產的法律、法規，正確處理安全與效益、安全與生產、安全與發展、安全與穩定的關系，努力改善勞動條件，確保安全生產。
5、各項目部經理是本項目部安全生產的第一責任人，分別對其所轄區域的安全生產工作全面負責。
6、各項目員工有依法獲得安全生產保障的權利，并應依法履行安全生產方面的義務。
7、公司安全生產領導小組應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門、單位或個人認真履行安全生產管理職責。
8、各部門、單位應采取各種形式，加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳，提高員工的安
全生產意識。
9、公司鼓勵和支持安全技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產管理水平。
10、公司對在改善安全生產條件、防止安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。
11、公司安全生產領導小組下設安監部，依照國家有關安全生產的法律、法規和本制度的規定，對本公司的安全生產工作實施歸口管理。
12、本制度依據國家現行的有關安全生產的法律、法規、標準、規范、規程和上級部門對安全生產管理的規定編制。
二、安全管理體系
各項目部應建立以經理（主要負責人）為首的各級安全生產決策、安全生產管理保證體系；建立以分管領導為首的各級安全技術、安全技術措施計劃、安全技術經費保證體系；建立以安全管理部門為主的專業安全生產管理、安全生產檢查保證體系；建立以安全生產監督管理網絡。公司安全管理領導小組如下:
（一）公司安全管理領導小組組長：
公司安全管理領導小組副組長:
公司安全管理成員：
項目安全生產管理工作組
組長：項目經理或負責人
副組長：護衛隊長或班長
成員：項目持證人員（消防、電梯、水電工）、護衛隊員、前臺
客戶人員、維修技師、保潔工、綠化工
三、安全管理制度
（一）安全會議制度
為了及時了解和掌握各項目部的安全生產情況，協調和處理生產組織過程中存在的安全問題，消除事故隱患，確保安全生產，特制定本制度。
各項目部相關人員于每月20日（如有特殊情況時間另行通知）召開安全例會。現對相關程序要求如下：
一、會議發言程序為
1、項目隊長或班長通報本月安全工作情況。
2、項目各部門匯報上月安全工作情況、目前存在的安全隱患及下月安全工作計劃。
3、安監部針對公司和市區安全情況進行通報并對各項目部存在的問題協調處理。
4、安監部經理對本次會議做總結發言。
二、項目依據會議內容整理出會議紀要。
（二）設備超前維護制度
1、加強設備的維護是提高設備完好率，保證設備安全經濟運行的有效措施，運行人員必須認真執行本制度。
2、設備維護保養制包括：設備維護保養，設備定期切換，
設備定期試驗，備用設備管理辦法。
3、運行人員必須對所管轄范圍內的機械設備定期進行檢查，
并按規程進行相應的保養維護。
4、運行設備的各項參數及振動、溫度、聲響等必須嚴密監視并不允許超過極限值。
5、需進行定期試驗的設備要按照“設備定期試驗制度”進行試驗，并作好相應記錄。
6、運行人員要保持值班地點和設備所在區域的清潔衛生，
每班至少對設備及工作場地地面清掃一次，確保文明生產。
7、設備在運行期間要組織專門的技術人員及維護檢修人員每年對設備進行一次技術鑒定，確定設備哪部分處于正常運行狀態，哪部分處于不正常運行狀態，對于嚴重缺陷的設備，必須立即停止進行檢修，對于符合規范的設備，在停運后一定要徹底檢修或大修。
8、設備在運行期間檢修人員和技術員要每天巡回檢查,
通過摸、聽、觀察，對儀表記錄分析及時發現問題，把問題消滅在萌牙狀態之中。
9、技術組要對運行人員、檢修人員進行超前意識的教育，結合實際情況舉例說明超前維護的重要性。
（三）設備巡回檢查制度
1、當班人員每小時要對所管轄的設備和系統巡查一次，并根據當班運行方式、氣候條件、設備缺陷、運行操作等情況另需做具體重點性的檢查。
2、巡回檢查的主要內容包括：系統設備（備用設備）、各種儀表、保護裝置、消防設備、照明設施、門窗玻璃和采暖設施。
3、檢查時要帶必要的檢查工具，集中精力做到耳聽、眼看、鼻嗅、手摸（該摸的設備），以便及時發現設備缺陷和異常情況。
4、巡查時，發現不正常現象，必須查明原因及時處理。若暫時不能處理，應及時向領導匯報，并須做好記錄加強監視，采取相應措施防止事故發生。
5、保持設備各部位和工作現場周圍的清潔，做到操作場地光線明亮、道路暢通，遇有緊急情況便于迅速處理。
6、巡查時要注意做好各項原始記錄。
7、巡查時要精神飽滿，注意力集中。巡回檢查時如帶有實習人員，一定要加強監護，如需講解不準亂動設備，以預防意外。
8、巡回檢查中如發現可疑的人進入現場，進行制止并報告上級。
9、巡回檢查完畢，必須向班長或上一級領導匯報檢查情況。
10、認真執行規定的檢查細則。
（四）事故處理報告制度
1、現場設備發生事故時，現場人員應立即報告生產調度，如實介紹事故發生經過。
2、處理事故時，要首先采取措施防止事故蔓延。
3、處理事故的先后順序原則是“先影響安全的重大事故，后一般事故”處理事故時，加強對其他運行中設備的監護，確保安全。
4、運行人員遇有事故發生時，對自己不明確的事故絕不可盲目處理，更不允許擅自離崗位。
5、事故排除后，要經有關領導和部門檢查核實，確認隱患消除后方可投入運行，并及時填寫事故記錄。
（五）重點區域管理制度
1、重點區域門口應懸掛“重點區域
閑人免進”牌。
2、重點區域工作人員必須持證上崗，嚴禁無證上崗。
3、重點區域工作人員負責區域的各項治安工作，工作區域發生異常情況，有權采取各種正當措施進行處理，并及時向上級領導和有關部門報告。
4、無關人員不得進入重點區域，外來人員因工作需要進入時，應經項目隊長或經理同意并在本單位隊長或經理的陪同下方可進入，同時必須嚴格履行登記手續。
5、本區域工作人員要嚴格遵守各項規章制度。
6、本區域工作人員應保管好區域所有的工具、材料、器材、設備等一切公共財產和設施。
7、工作人員要認真填寫各種記錄，同時監督外來人員登記手續的填寫，并負責監護外來人員的人身安全。
（六）安全管理制度
一、安全生產管理制度
1、為加強員工勞動保護、改善勞動條件，維護員工的切身利益，確保人身和財產的安全，結合公司的實際情況，特制訂本制度。
2、本項目的安全生產工作必須貫徹“安全第一，預防為主”方針，貫徹執行項目經理負責制，負責人要堅持管服務、管經營必須管安全的原則，服務、經營要服從安全的需要，實現安全生產和文明生產。
3、對違反安全生產制度和操作規程造成事故的責任者，要給予嚴肅處理。
4、要采取一切可能的措施，全面加強安全管理、安全技術和安全教育工作，防止事故的發生。
5、凡本項目員工除必須熟悉并嚴格遵守制度外，還必須同時嚴格執行國家有關部門以及公司制定的管理制度和工作標準。
二、安全生產責任制度
1、項目部經理職責：
（1）保證貫徹執行有關安全生產法規、制度、指示等并負責在本部門的具體落實。
（2）組織制定本項目安全管理規定、安全技術操作規程和安全措施計劃。
（3）聽從上級對安全工作安排并做好所轄工作范圍內的安全工作。
（4）組織做好員工崗前安全培訓、技能培訓，上崗后操作培訓。
（5）安排好每天對分管區域內設施設備檢查、危險源辨識、維護、等工作。
（6）安排對安全隱患的排查、上報，制定整改措施并進行整改。
（7）總結、交流安全生產管理方面的問題，表彰先進、警示事故責任人，杜絕安全生產事故，保障生產正常安全運行。
2、項目隊長安全生產職責
（1）護衛隊長是本項目安全生產第一負責人，對本項目的安全生產和員工的人身安全及健康負全面責任。
（2）貫徹執行公司有關安全規定和領導指示，并嚴格組織檢查落實。
（3）擬定、修訂本部門安全生產管理制度，并組織編制安全技術措施計劃和方案，經批準后組織實施，對違反安全操作規程的員工進行批評教育，必要時停止工作。
（4）定期召開員工會議，聽取安全生產工作的匯報及意見，組織開展安全生產活動，總結交流安全生產經驗。
（5）根據公司有關規定，組織對本部門員工進行經常性的安全思想和安全技術教育，定期進行考核，保證員工持證上崗。
（6）組織本部門的安全檢查，確保設備、安全防護設施處于完好狀態，發現隱患及時組織整改，本部門無法整改的要采取有效的安全防范措施，并及時向公司書面報告。
（7）負責檢查安全技術措施的落實，并組織安全措施的落實。
（8）負責組織調查、分析本部門所發生的各類事故，保護好事故現場及時上報公司有關領導，事后對事故責任者提出處理意見并及時上報。
3、項目客戶經理安全生產職責
（1）項目客戶經理是客戶服務中心安全生產主要負責人。堅持抓生產，必須首先抓安全的原則。
（2）協助項目經理貫徹執行安全生產管理制度，處理客戶服務中心安全生產日常事務和安全生產檢查監督工作。
（3）組織客戶服務中心員工服務的同時，必須考慮和安排安全、勞動保護等問題，確保生產、運行與維護過程中的安全。
（4）在進行各種技術問題時，必須執行可靠、可行的安全技術措施。
（5）對客戶服務中心發生的事故要及時報告和處置，并負責保護事故現場。
（6）定期召開客戶服務中心的安全生產例會，制定防范措施，杜絕安全隱患。
（7）對新員工、變動崗位的人員，進行安全教育和操作培訓，考試合格后方可上崗。定期召開客戶服務中心安全學習，及時采納員工提出的正確意見。
（8）經常檢查、布置客戶服務中心工作，支持客戶服務中心員工工作，充分發揮客戶服務中心員工的作用。
4、班組長安全生產職責
（1）對班組安全生產和員工的人身安全和健康負責。
（2）貫徹執行公司制定的安全生產規章制度，嚴格執行操作規程，發現有違章行為應及時制止。
（3）發現事故苗頭和事故隱患及時處理和上報，并采取切實可行的防范措施。
（4）發生事故，立即組織搶救，并負責保護現場，及時報告，參加對傷亡事故、設備事故的調查、分析、處理和上報工作。
（5）組織本班員工堅持每周二的安全生產學習例會，做到班前講安全，班中檢查安全，班后總結安全。
（6）對新員工、變動崗位人員要進行安全教育和操作培訓，考試合格后方可上崗，有權拒絕未經三級安全教育和安全考核不合格的員工獨立上崗。
（7）搞好安全和消防設施、設備及電梯的檢查和維護工作。檢查員工合理使用各種消防器材。
5、員工的安全生產職責
（1）參加安全活動、學習安全技術知識，嚴格遵守操作規程和勞動紀律及安全生產規定。
（2）加強設備維護，保持工作場所整潔，搞好安全生產，保證設備平穩運行。
（3）認真做好各項記錄，交接班時必須交接安全情況，交辦為接班創造良好的安全條件。
（4）按時巡回檢查，正確分析，判斷和處理各種事故苗頭，把事故苗頭消滅在萌芽中。如果發生事故，要及時報告并果斷正確處理，保護好現場，做好詳細記錄。
（5）上崗必須按規定著裝，正確使用、妥善保管各種勞動保護用品和消防器材。
（6）及時向部門相關負責人反映安全生產中存在的問題。
三、安全管理規章制度
1、安全教育制度
（1）部門安全教育由部門負責人負責，指定安全培訓計劃并組織實施。
（2）對新入職員工，要進行安全培訓教育，使新員工了解部門安全生產方面的規章制度和安全生產注意事項，樹立遵守安全第一的觀念。
（3）要定期組織一次安全培訓，學習有關安全防火、安全用電、安全生產、勞動保護知識，提高員工的安全素質，預防事故的發生。
（4）對公司、部門內部崗位調動及脫產半年以上的員工，必須重新進行安全教育，經考試合格，方可上崗作業。
（5）特種作業人員必須按照國家相關要求進行培訓、考核、取得特種作業操作證后，方可上崗工作。
（6）建立班前班中班后檢查安全生產情況等制度，對員工進行經常性教育。
2、安全管理會議制度
（1）安全管理機構成員會議每月至少召開一次，部門會議每周召開一次，各班組每天召開一次會議，分析安全生產工作情況。
（2）安全生產責任人及管理人員不定時召開，發生重大事故或突發性事故必須及時召開會議，分析研究，制定措施，防范未然。
（3）部門的各種安全會議，要有專門的會議記錄本，認真做好會議記錄。.
3、安全生產檢查制度
（1）項目每月一次，護衛隊每周組織一次安全生產檢查，班組每天進行一次安全檢查，檢查并做好記錄。
（2）各班組除定期的安全生產檢查外，還要不定期的進行專業檢查、雨季三防、防火、防盜等季節性的安全檢查。
（3）加強對安全生產檢查工作的組織，在安全檢查中，部門負責人要親自組織，及時消除事故隱患。
（4）安全生產檢查要堅持邊檢查邊整改，對查出的隱患要由負責人簽發隱患整改通知單。一時不能解決的事故隱患，要采取可靠的預防措施，如有危及人身安全的緊急險情和重大隱患，必須立即停止作業。
（5）各班組應做好班前、班后的安全檢查，發現問題要立即解決或及時上報。關鍵崗位和關鍵部位要定人每天檢查，檢查結果要有記錄。下班后要對作業現場進行清理，不得留有事故隱患。
（6）安全管理人員在安全檢查過程中，有權對違章人員進行制止、糾正和處罰。對于不服從管理的人員，給予必要的處罰。
4、安全交接班制度
（1）認真準確填寫“交接班記錄”和“設備使用情況記錄”并簽字。
（2）交接班人員下班前必須認真清掃，擦拭設備，向接班人員介紹、安全裝置、鍋爐主體、輔機設備、鏈條等各部位的情況。運行中有無可疑情況，維修、調整、檢修情況，認真進行交接，并填寫記錄。
（3）接班人員必須提前30分鐘到達現場，了解設備情況，認真接班并檢查記錄填寫情況，如果確認設備情況正常，記錄填寫無誤，即可簽字接班：否則應立即提出，必要時可拒絕接班，并及時報告本班班長處理，設備接班后發生的問題，由接班者負責。
（4）交辦班長應將本班內設備使用與故障情況，記錄在“設備使用情況”內，向接班班長交代清楚并簽字。較大問題、故障或危險隱患應及時向相關負責人報告。
（5）部門負責人和相關負責人應定期與不定期地抽查交接班制度的執行情況。
（6）“交接班記錄”、“設備使用情況記錄”用完后，由部門統一管理。
5、安全事故處理制度
（1）生產安全事故是指在生產工作過程中，發生的人身傷害、財產損失等事故。當發生生產安全事故必須立即上報、進行分析和作出處理。
（2）發生生產安全事故后，必須立即組織搶救，防治事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，同時保護好現場，盡量把事故損失降低到最低限度。
（3）發生生產安全事故后,最先發現人員要立即報告班組長、班組長應立即報告部門相關負責人，部門負責人應立即報告上級領導和調度室,不準隱瞞不報、虛報、謊報、故意拖延上報,違反者將受到嚴肅處理。
（4）建立事故檔案和臺帳，登記、歸檔生產安全事故調查報告及相關材料。
（5）嚴格執行部門生產安全事故報告程序和調查處理規定，做好生產安全事故報告程序和調查處理工作。
（八）供電安全管理
1、室內外環境衛生按時清掃并保持整潔，各類工具、用具、儀器、儀表定置擺放并整齊有序。
2、安全用具齊全，并在有效期內。
3、消防用具按規定配置擺放，并在有效期內。
4、值班人員值班期間必須穿工作服，不得進行與工作無關的事情，嚴禁酒后上崗，嚴禁打架斗毆，未經站所負責人許可任何人不得私自離崗。
5、嚴格執行交接班制度，做到交得清楚、接得明白。
6、嚴格執行調度命令防止發生誤停電、誤送電事故，未經機電部許可嚴禁私自改變設備運行方式，堅決杜絕重大誤操作事故的發生。
7、按時進行設備巡視檢查，及時發現設備存在的隱患，并做好記錄，對于危急缺陷和嚴重缺陷應及時上報調度及有關部門，組織人員進行搶修，一般缺陷應安排計劃檢修，做到防患于未然。
8、認真填寫操作票，嚴格執行操作票三級審票制度，防止無票操作及無監護人操作，嚴防誤操作事故的發生，確保操作質量。
9、在電氣設備上工作時，必須完成保證安全的組織措施和技術措施。認真執行工作票制度，除事故處理外，絕不允許無工作票進行檢修工作。
10、變配電室發生異常及事故時，要認真記錄、詳細匯報，迅速、準確地進行處理，防止擴大事故及延遲事故的處理。
11、未經機電部許可禁止任何單位和個人私自接用負荷或改變系統接線方式。
12、運用中的電氣設備應按規定懸掛各類標示牌。
13、認真完成安全技術培訓、安全日活動、運行分析、技術問答活動，積極進行事故預想、反事故演習、礦井及各變配電室大面積停電預案演練，并做好相應記錄。
14、搞好各變配電室的運行技術管理工作，保證各類規程、制度、圖紙、資料齊全有效，并與現場實際相符。
15、各種記錄必須及時認真填寫，做到真實有效、字跡清楚。
16、未經許可任何人員不得在主計算機上任意添加或刪除文件，不得在USB接口上接用設備。
17、室內室外照明、事故照明完好，通訊電話暢通。
18、防誤閉鎖裝置完好齊全，投運率100%。
19、運行中的設備完好無缺。
（九）防火安全管理制度
1、值班人員要嚴守自己工作崗位，發現火情及時向保衛部和后勤調度匯報。
2、強化管理，提高防火意識，嚴禁一切易燃、易爆物品帶入機房。
3、加強易燃、易爆物品管理，要做到隔離存放。
4、機房內嚴禁吸煙和攜帶香煙、火機、火柴類等火種。對產生的垃圾要及時清理。
5、消防器材要配備整齊，發現損壞要及時向有關部門報告。
（十）機房安保制度
1、每天由護衛隊員巡查，堅持班班有人負責。
2、護衛隊員要有高度警惕性，強烈的責任心。
3、強化治安管理，增強防火、防盜意識。
4、嚴守工作崗位，不得擅離職守，依法照章辦事。
5、在治安防范區，要講行業道德，樹行業新風。
6、嚴格交接班制度，確保平安無事故。
（十一）泵房安全管理制度
為了更好地創造一個良好的泵房環境，加強治安防范工作，確保設備運行正常。特作如下規定：
1、任何員工不得私自帶外來人員進入泵房。
2、員工在泵房內嚴禁吸煙、酗酒、喧嘩、打鬧、聊天。
3、員工在泵房內應自覺維護泵房內的衛生，將不用的雜物放入垃圾筒內。相互監督，如有行為不當者，維修技師進行處理。
4、為了提高泵房安全，員工工作時應自覺遵守公司各項規章制度。
5、管理員應每日對泵房設施設備進行檢查、維護，對有問題的設施設備及時報維修技師報修。
三、安全操作規程
（一）電工安全操作規程
1、電氣操作人員應思想集中，電器線路在未經測電筆確定無電前，應一律視為“有電”，不可用手觸摸，不可絕對相信絕緣體，應認為有電操作。
2、工作前應詳細檢查自己所用工具是否安全可靠，穿戴好必須的防護用品，以防工作時發生意外。
3、維修線路要采取必要的措施，在開關手把上或線路上懸掛“有人工作、禁止合閘”的警告牌，防止他人中途送電。
4、使用測電筆時要注意測試電壓范圍，禁止超出范圍使用，電工人員一般使用的電筆，只許在五百伏以下電壓使用。
5、工作中所有拆除的電線要處理好，帶電線頭包好，以防發生觸電。
6、所用導線及保險絲，其容量大小必須合乎規定標準，選擇開關時必須大于所控制設備的總容量。
7、工作完畢后，必須拆除臨時地線，并檢查是否有工具等物漏忘電桿上。
8、檢查完工后，送電前必須認真檢查，看是否合乎要求并和有關人員聯系好，方能送電。
9、發生火警時，應立即切斷電源，用四氯化碳粉質滅火器或黃砂撲救，嚴禁用水撲救。
10、工作結束后，必須全部工作人員撤離工作地段，拆除警告牌，所有材料、工具、儀表等隨之撤離，原有防護裝置隨時安裝好。
11、操作地段清理后，操作人員要親自檢查，如要送電試驗一定要和有關人員聯系好，以免發生意外。
（二）變配電安全操作規程
一、停送電操作順序
1、高壓隔離開關操作順序：
（1）斷電操作順序：
A、斷開低壓各分路空氣開關，隔離開關。
B、斷開低壓總開關。
C、斷開高壓油開關。
D、斷開高壓隔離開關。
（2）送電操作順序和斷電順序相反。
二、低壓開關操作順序：
（1）斷電操作順序：
A、斷開低壓各分路空氣開關、隔離開關。
B、斷開低壓總開關。
（2）送電順序與斷電相反。
三、倒閘操作規程
1、高壓雙電源用戶，作倒閘操作，必須事先與供電局聯系，取得同意或拉供電局通知后，按規定時間進行，不得私自隨意倒閘。
2、倒閘操作必須先送合空閑的一路，再停止原來一路，以免用戶受影響。
3、發生故障未查明原因，不得進行倒閘操作。
4、兩個倒閘開關，在每次操作后均應立即上鎖，同時掛警告自牌。
5、倒閘操作必須由二人進行（一人操作、一人監護）。
（三）變配電設備安全檢修規程
1、電工人員接到停電通知后，拉下有關刀閘開關，收下熔斷器。并在操作把手上加鎖，同時掛警告牌，對尚無停電的設備周圍加放保護遮攔。
2、高低壓斷電后，在工作前必須首先進行驗電：
3、高壓驗電時，應使用相應高壓等級的驗電器，驗電時，必須穿戴試驗合格的高壓絕緣手套，先在帶電設備上試驗，確實好用后，方能用其進行驗電。
4、驗電工作應在施工設備進出線兩側進行，規定室外配電設備的驗電工作，應在干燥天氣進行。
5、在驗明確實無電后，將施工設備接地并將三相短路是防止突然來電、保護工作人員的基本可靠的安全措施。
6、應在施工設備各可能送電的方面皆裝接地線，對于雙回路供電單位，在檢修某一母線刀閘或隔離開關、負荷開關時，不但同時將兩母線刀閘拉開，而且應該施工刀閘兩端都同時掛接地線。
7、裝設接地線應先行接地，后掛接地線，拆接地線時其順序與此相反。
8、接地線應掛在工作人員隨時可見的地方，并在接地線處掛“有人工作”警告牌，工作監護人應經常巡查接地線是否保持完好。
9、應特別強調的是，必須把施工設備各方面的開關完全斷開，必須拉開刀閘或隔離開關，使各方面至少有一個明顯的斷開點，禁止在只經斷開油開關的設備上工作，同時必須注意由低壓側經過變壓器高壓側反送電的可能。所以必須把與施工設備有關的變壓器從高壓兩側同時斷開。
10、工作中如遇中間停頓后再復工時，應重新檢查所有安全措施，一切正常后，方可重新開始工作。全部離開現場時，室內應上鎖，室外應派人看守。
五、安全教育與培訓
（一）安全教育與培訓制度
1、目的
提高員工的安全素質，強化“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，嚴格執行安全生產制度，防止在生產過程中發生各類事故，確保安全生產。
2、培訓內容
1)
國家安全生產工作方針、政策、法規和安全生產的重要意義。
2)
生產簡況，工藝特點和安全狀況（如易燃、易爆危險源等）。
3)
有關安全生產規章制度、規定。
4)
一般安全急救、防護常識及本行業典型事故。
5)
有關本單位安全生產規章制度、安全生產狀況、安全操作規程
及安全注意事項。
6)
常用勞動保護用品、消防器材的正確使用等。
7)
作業場所和工作崗位存在的風險及防范措施。
8)
自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理。
9)
崗位安全技術操作規程，安全檢修規程，工藝流程，安全制度及安全注意事項。
10)
崗位要害部位，容易發生事故部位及其預防方法以及發生情況下的急救措施和報告方法。
11)
崗位電氣設備的性能，結構，工作原理，操作方法。
3、培訓時間
1）、各班組利用周二、五時間開展班組安全活動，作好基本功訓練，在各自的工作范圍內對員工進行經常性的安全思想、安全技術和組織紀律性教育，做好安全活動記錄及學習筆記，使員工自覺的遵章守紀，履行安全職責確保安全生產。
2）、按照全年培訓計劃，并進行培訓考試。
4、培訓總結與存檔
關鍵詞：新形勢 西部地區 水利發展 戰略 規劃探討
隨著綜合國力的增強、宏觀經濟環境的巨大變化、管理模式的重大變革、投資結構的全面改革、市場經濟的飛速發展和入世后的全球經濟一體化趨勢，均要求我們從傳統的規劃方式轉向戰略規劃方法。其中的關鍵是在新的形勢下，要用新的科技成果、新的思路、新的要求、重新認識水利規劃的任務和要求，樹立新的規劃觀。并把這種新的規劃觀作為水利規劃的重要指導原則。這種規劃觀主要包括以下五個觀點：系統工程的觀點、市場經濟的觀點、強調內涵發展的觀點、可持續發展的觀點和科技是第一生產力的觀點。這些觀點，有些已在水利規劃設計中應用。如三峽論證中，在總體規劃以及防洪規劃等重點專題上，都體現了系統工程的觀點。因此在一定意義上講，它是過去規劃經驗的積累。這里說它是新的規劃觀，主要體現在把這些觀點較為系統地形成一個體系。
因此這種規劃觀既適用于西部地區，也適用于東部地區。但在具體應用時，則應根據東、西部的具體情況而異，不能把東部地區的經驗生搬硬套地用于西部。
1 系統工程的觀點
系統工程的觀點，有三個主要內涵，今結合西部大開發中的水利戰略研究，簡要說明如下：
1．1 把研究的對象做為一個整體來分析
首先要明確，水利是西部大開發這個總系統中的一個子系統。水利工程的成效如何，要從對西部大開發總體的貢獻大小去衡量，不能單純地就水利論水利。這是一個總的指導思想。在這個總的思想指導下，要明確以下三個問題。
一是要明確水利在西部大開發中的戰略地位和戰略任務。水資源是西部發展最具戰略意義的資源；水利是西部人民脫貧致富的最基本的措施；水土保持是西部地區最突出的環境問題。水利肩負著西部地區保證經濟發展，扶持脫貧致富和改善生態環境三大任務。水利事業的成功與否，關系著西部大開發整個事業的成敗，戰略地位極其重要。
二是要明確水利發展戰略必須服從西部大開發的總體戰略部署。關于西部大開發，中央已明確提出當前的總體戰略部署。水利發展規劃必須按照這一戰略部署的有關要求：要加快基礎設施建設，尤其要把水資源的合理開發和節水工作放在突出位置；要把生態環境保護和建設，做為西部大開發的根本和切入點；要根據工農業產業結構調整的要求、發展中小城鎮戰略的要求和進一步擴大對外開放改善投資環境的要求，提供水源保證。
三是根據水資源條件，研究水利對西部大開發的反饋影響。西部地區，尤其是西北地區，水資源是社會經濟發展的主要制約因素。一方面要強調要根據西部大開發的要求，提供水源保證；另一方面也要強調根據當地水資源條件進行開發。在水資源緊缺或開發困難的地區，要強調以供定需。只有這樣，才能把西部大開發放在可靠的基礎上，保證發展的良性循環。
1．2 處理好整體中各部分互相聯系互相制約的關系
1．2．1 處理好水利與其他行業間相互關系
水利做為西部大開發的一個子系統，要充分考慮與其他子系統互相配合，互相影響的關系。做好與其他子系統的接口，加強信息交流和反饋。例如在水土保持工作中，必須把工程措施與農、林、牧等部門的非工程措施緊密配合，把對生態治理的要求，與當地人民脫貧致富和當地經濟發展的要求有機地結合起來，才能做到切有實效。在灌區發展規劃中，要與農業產業結構調整密切結合，要優先考慮農業部門提出的在西部地區發展棉、糖、果、菜、花、煙、藥等七大名特優農產品生產基地的要求；在考慮工礦企業供水規劃中，要充分考慮發展西部地區特色經濟，培育新的增長點及工礦企業產業結構調整的要求；要使加強水利基礎設施建設為進一步改革開放，招商引資創造良好投資環境。在重點工程項目規劃中，要把水利建設與水電建設密切結合，互相支持，互相促進，充分發揮綜合利用效益。
1．2．2 處理好水利內部各分系統的協調關系
要處理好綜合利用各部門的關系，包括：防洪、灌溉、供水、航運、水土保持等協調發展的關系；要全面考慮流域內上下游、左右岸、干支流的統籌兼顧關系；要正確安排目前利益與長遠利益的可持續發展關系；要充分研究不同地區、不同層次的水資源優化配置關系；要全面分析經濟效益、社會效益和生態環境效益協調發展關系。
1．3 用系統工程的方法分析問題
系統工程觀點，既包括認識論的問題，也包括方法論的問題。
西部大開發是一個復雜而龐大的系統工程。水利發展戰略是西部大開發戰略的一個子系統。也是一個多目標、多要素、多層次、多階段的復雜而龐大的系統工程。對這樣一種復雜的問題，只能用大系統的分析與綜合的方法，才便于深入分析研究。
1．3．1 系統的分析與綜合
分析與綜合是大系統研究最基本的方法，也是現代戰略規劃研究的最基本的方法，還是規劃研究組織的最基本形式。
①大系統的分析：一般是根據研究對象的內容、行政區劃和學科分類進行分解和分析。只有科學的分析，才能有深入的認識，才能有針對性地因地制宜地采取不同的方法和措施進行治理。例如西部地區的生態環境的保護和建設問題，在西南地區和西北地區各有不同的特點，需要逐步地深入分析。總的來說西北地區是水少土多，西南地區是水多土少；再進一步分析，西北地區又可分為黃河上游地區，三北風沙綜合防治區和草原區三種不同特征的治理區；再進一步分析，又可根據地形、地貌、降水及社會經濟等條件，把黃河上游區劃分為若干不同類型的小流域治理區。只有這樣多層次的分解，才能夠針對不同類型的小流域因地制宜地采取不同的治理措施，實施分類指導原則，才能有針對性地采用先進的科學的治理方法。
②大系統的綜合：只有綜合，才有系統的整體性，才能進行對比分析，才能進行優選和排隊，才能找出優選方案和分階段地有序地進行治理和建設。這些概念已是眾所周知，這里就不具體說明。
1．3．2 系統的優化
系統工程的一個重要特點，就是要求優化。
對水利戰略規劃這樣復雜的系統工程，不能設想通過建立一套數學模型的方法去尋求最優解，只能靠用定量分析與定性分析相結合的方法在不斷排除劣解的基礎上，尋求相對的滿意解。
所謂優化，從戰略觀點看，首先是要人口、資源、環境的協調發展。在我國的自然條件下，與龐大的人口相比，水土資源和各種自然資源都顯得十分緊張。在經濟相對貧窮落后的情況下，為了生存，曾對許多自然資源進行不合理的超強度的開發，已經造成嚴重的生態環境惡果。這也與過去在優選方案時，片面強調技術可能性和經濟合理性，很少認真研究生態環境問題有關。結果常是只顧眼前利益，忽視長遠利益和生態環境效益。因為在科技高度發達的今天，幾乎沒有什么不可能的水利技術問題，技術問題也反映為經濟問題。而按照動態的經濟核算原理，在進行貼現折算后，遠景的經濟效益幾乎可以忽略不計。因此，實際上主要是接近期的經濟效益進行優選，而忽視長遠的環境效益和社會效益。轉貼于 2 市場經濟的觀點
當前，市場出現了新的形勢：在國際上我們即將加入世界貿易組織，在國內已經形成買方市場，農產品出現了階段性相對過剩。在這種情況下，激烈的市場競爭滲透到一切領域，必須用市場經濟觀點代替傳統的計劃經濟的思維方式，重新認識水利經濟問題。
2．1 用市場經濟觀點指導水利發展規劃
傳統的水利發展規劃，很少做具體的市場調查，而是按“統購統銷”的思路，假定供水效益完全能按規劃實現。然而無情的市場，常不承認這種假定。例如引黃濟青工程，一方面從遙遠的魯北引來的黃河水，在青島賣不出去，大量廢棄入海；另方面青島當地的地下水仍繼續超采。再如，有些高揚程灌區，不得不在低于提水成本條件下供水，而對農民來說，常仍嫌水貴，不愿多買水澆地；對揚水站來說，供水越多，賠得越多，因而灌區規劃效益也無法實現，難道這類現象不值得我們深思嗎！
按市場經濟觀點，不是我有什么資源，就開發什么產品，也不是我有多少資源，就開發多大規模。而是取決于市場需要什么，需要多少，只有符合市場需求的產品才能在市場上實現其價值。灌區發展規劃，也必需根據市場需求，在農業產業結構合理調整的基礎上，重新研究作物組成，并根據節水要求，研究經濟灌溉定額，制定科學的灌溉制度。
2．2 用市場經濟觀點拓寬水利投資渠道
要從努力申請投資轉到合理申請投資與努力吸引投資的雙重軌道上來。對可以形成產業水利事業，不是我求你來投資，而是我創造好的投資條件和投資環境，讓你想到我這里來投資。正如國務院在2000年春季召開的西部開發會議紀要中指出的：“實施西部大開發不能沿用傳統的發展模式，……要轉變觀念，面向市場，大力改善投資環境，采取多種形式，更多地吸引國內外投資以及技術和管理經驗。”在這方面我們有許多事情要研究：例如東部地區幫西部搞開發，搞對口支援，絕不是單純的扶貧，而是互利合作。要優勢互補，共同發展，東西部要雙贏。所謂先富帶后富，也是要有利于西部也有利于東部，西部發展了，東部發展才有后勁。再如引用外資，要研究外商是怎么想的，外商來開發西部，他們是要賺錢的。他們最看好的是西部地區有豐富的自然資源，廣闊的土地和廉價的勞動力；他們最關心的是當地的基礎設施條件：他們最用心研究的是對外商的各種優惠政策和有關的法律規定；他們最擔心的是地方的土政策及辦事效率對他們的影響及各種可能的投資風險。此外還要研究各種可能的與外商合作方式等。引用外資也必須雙贏。據了解，西部地區已經把一些水利水電工程，列入招商引資的項目，如寧夏的黃河沙坡頭水利樞紐及灌區節水改造工程；青海省的海水北干渠扶貧灌溉工程；貴州省的長項縣黃花聚水電站；四川省樂山市馬邊河水電站等等。但洽商成效卻不盡如人意，究其原因，歸根結底是沒有按市場經濟觀點，提供確保雙贏的具體條件。
2．3 用市場經濟觀點重新研究水利經濟理論
現行的水利經濟計算規程沒有關于市場經濟調查的具體要求和規定，因此不能反映市場經濟的特點和規律，常常造成理論上和結果上的錯誤。比如現行的水利經濟計算規程對于計算工礦企業供水效益時，提出按照投資比例分攤經濟效益的方法。認為供水做為企業生產的必要條件，也應和其他生產資料一樣，由企業負擔投資，并按資金利潤率相等的原則，分享效益，只不過供水工程是由水利部門統一安排的。但是，這種貌似合理的理論，卻導出極不合理的結論。因為按此理論，水利工程投資越大，效益也分攤得越多，因此，水利工程不怕投資大，水漲船高，只要供水區國民經濟總體上是盈利的，水利經濟核算就永遠立于不敗之地。按此理論，投資越大，效益越高，南水北調中線方案的單方水投資比東線高得多，因此，同樣是對天津市供水，中線單方供水的效益就大得多。這樣，還能科學地進行經濟核算和方案優選嗎？導致這種不合理結論的原因，在于未按市場經濟觀點，具體分析不同企業對當地的水源條件有不同要求。對用水大戶來說，他們必然把當地的水源條件做為選擇廠址重要的基礎設施條件，不會在供水成本高昂的地區建廠。否則會使產品成本加入，對市場競爭極其不利，甚至賠本，因而不能接受過苛的水資源投資條件。而我們的水利經濟計算規程，卻不管企業是否接受，自行進行投資分攤和效益分享。并以此做為水利經濟核算的依據，因而導致不合理的結果。
2．4 用市場經濟觀點建立全面的資源觀
所謂全面的資源觀點，有兩方面的涵意。一是要看到有兩種不同性質的資源：一種是自然資源，包括礦藏資源、國土資源、水資源、森林資源、光熱資源等，一般地講也可稱作硬資源；另一種是社會資源，包括人才、信息、科技知識、專利、商標，以及各種基礎設施等后天因素。一般地說，主要屬于軟資源。在科技發展的今天，社會資源常具有更重要價值。它能把自然資源的優勢，轉化為經濟優勢和市場優勢。二戰后，戰敗的日本和德國所以能迅速地復興與掘起，很大程度上取決于他們在社會資源方面的優勢。而我國西部地區自然資源所以未能很快地開發利用，主要也在于社會資源的劣勢。全面的資源觀的另一方面涵意，是既要看到資源的數量，更要注意資源的質量。我們常說西部自然資源的優勢，更多地是指它的蘊藏量豐富。對資源的質量，如開發條件、品位等常分析不夠。只有建立全面的資源觀，才能全面地評價資源，才能充分看到東、西部地區資源優勢互補的相互作用，才能更好地把資源的優勢轉變為經濟的優勢。在這里要特別指出的，政策也是一種資源，是一種十分重要的社會資源。向西部傾斜的政策和優惠政策，在西部大開發中將起到極重要的推動作用，必須充分地加以利用。
3 強調內涵型發展的觀點
傳統的水利發展規劃的指導思想，是以工程建設為主，走外延型發展的道路。雖然也批判過“重建輕管”的思想，但傳統觀點的改變，談何容易。至今一提到發展規劃，“理所當然”地是計劃部門的任務。所謂發展規劃，中心內容就是上項目，要投資，似乎與管理部門無關。
3．1 走內涵為主的發展道路是經濟、人口、資源、環境協調發展的要求
水資源危機將是21世紀最嚴重的資源危機。目前我國缺水形勢十分嚴峻：全國600多個城市中，有400多個城市供水不足，其中100多個城市水資源嚴重緊缺，平均每年影響工業產值2000多億元。農村至今還有2000多萬人常年飲水困難。全國農田年平均受旱面積，50年代平均為2．2億畝，80年代平均為3．57億畝，90年代（1989～1998）增長到3．76億畝。
隨著國民經濟發展、人口的增長和城市化進程，對水的需求量越來越大，水資源緊缺矛盾越來越突出。人均水資源量越來越少，新水源開發條件越來越困難，我國北方河流干枯斷流情況越來越嚴重。黃河在90年代年年斷流，斷流天數也越來越長，平均已達107天，1997年斷流達270天。
過去由于實際上走以開源為主的開發利用道路，一方面由于過量引用河水，過量開發地下水，造成河湖萎縮，地面下沉等一系列嚴重的環境后果。另一方面又存在水的利用效率不高，浪費嚴重和污染破環水資源的情況，加重了水資源與環境的惡性循環。只有走外延與內涵發展相結合，以內涵發展為主的道路，才能實現人口、資源、環境的協調發展。
3．2 工農業節水潛力很大
從用水效率看，我國目前用水效率尚處于較低水平。我國目前人均年用水量約445m3，1998年人均國內生產總值6404元，約合14．4元／m3，折合1．74美元／m3。而一些發達國家如法國、日本、德國、英國等國，1955年分別達到37．5，53．9，47．2和91．2美元／m3（根據世界銀行《1997年世界發展報告》）。這當然與國民經濟結構有很大關系，比如美國由于人均生活用水量高達700～800m3／人年。較英、法、德等國高出約2～6倍，（比我國高出約18～20倍），故人均GDP用水量相對較低，約14美元／m3，但也高出我國約8倍。
從農業節水看，以小麥灌溉為例。我國單方水的糧食轉換率還較低，平均不到1．0kg／m3。如海河流域平均為0．9～1．0kg/m3，其中北京為最高，平均1．31kg／m3。國內試驗示范田和國外先進水平，都已超過2kg/m3。以色列平均達到2．5kg/m3。因此提高用水效率還大有潛力。
3．3 充分發揮已有水利設施作用費省效宏
西部地區與全國一樣，已經建成了許多水利工程。其中大、中、小型水庫約26000余座，占全國1／3以上。但由于各種原因，現仍有一些水利工程安全標準不夠，質量較差，老化失修，工程不配套。長期不能發揮其應有效益，而且蘊含著潛在的風險。因此，在水利發展戰略規劃中，應把已有工程的除險加固，配套挖潛，放在優先考慮的位置上。
3．4 優化水資源配置，提高用水效率
通過水資源的統一調度，優化配置，可以有效地提高水資源的利用效率。以灌溉用水為例，優化配置可分為四個層次：一是灌區內部水量的優化配置。例如海河流域的黑龍港地區，原小麥的灌溉定額為250m3／畝。據分析，如果把灌溉水量在灌區內各種作物之間，按邊際效益相等的原則，進行優化分配，使小麥的實灌溉定額降至189m3/畝，便可使灌水效率由1．7kg/m3增加到2．08kg/m3，灌水效率提高22．9％。二是灌區間的優化配置。例如陜西省關中平原已建成大型灌區11個，這些灌區可分為東、中、西三片。每片工程集中，灌區相連，部分設施也已連通，正準備實施聯網調度，使冬灌區間水量互補，既能減少棄水，又能提高供水保證率。據測算，光是西片聯網調度，就可挖出1．5～2．0億m3的水資源潛力，相當于新建一座大型水庫。三是全流域的水資源宏觀調控。如已實施的黃河全流域的水量分配方案，雖然還說不上優化分配，但也為各省、區所能接受，起到了一定程度的宏觀調控效果。四是流域間的水資源宏觀調控。如目前正在積極籌劃的南水北調工程。這四個層次中，前二者屬于戰術性微觀的優化調度，后二者屬于戰略性的宏觀調控。轉貼于 4 可持續發展的觀點
可持續發展是我國邁向21世紀的重要指導方針。必須把可持續發展作為一個重大的戰略思想，貫穿于整個規劃和計劃中去。
4．1 提高經濟效益是可持續發展的基礎
發展是硬道理，是人類社會進步的必然。但是發展要以提高產品效益的支持，沒有效益就無從積累資金，就不能擴大再生產，就談不到發展。認真實施工農業產業結構的調整，是當前產業部門提高經濟效益的關鍵。要圍繞提高產品質量，優化結構，加強市場競爭力為主要內容進行調整。水利做為基礎產業，首先要為工、農業提供水源保障。要為保證工農業正常生產，支持產業部門經濟結構調整服務。水利部門本身也要努力提高經濟效益，主要是加強水資源的宏觀調控，提高水資源的利用率和利用效率，提高供水質量和供水保證率，進一步完善防洪體系，加強水資源管理，改善水環境。要從國民經濟總體和水利行業本身兩個方面提高經濟效益。
4．2 正確處理當前利益和長遠利益關系，是可持續發展的本質要求
對自然資源的開發利用，要有一個“度”的概念，要限制在資源可承載能力的條件下。對可再生的自然資源來說，包括水土資源、林草資源以及一切生物資源，應維持其自然的平衡。不能寅吃卯糧，更不能渴澤而漁，搞一捶子買賣。過度開采地下水、過度引用地表水、過度圍墾、過度砍伐森林、過度放牧、過渡的捕撈等，都使自然生態失去平衡，無法持續發展。而且將帶來一系列嚴重的生態環境惡果，甚至是災難性的惡果。
進入21世紀，人們面臨著比現在水資源短缺更為嚴重的挑戰。由于人類對水資源無節制的利用，已造成河流斷流、湖泊萎縮、水土流失、水質污染等后果。更加重了水資源短缺的矛盾，加劇了水環境的破壞，并使水旱災害更嚴重地威脅人民生命財產的安全。使經濟、資源、環境三者形成惡性循環。
這里需要強調指出的是，協調好發展經濟與改善生態環境的用水關系，是西部地區可持續發展的關鍵。生態環境脆弱是造成該地區經濟欠發達和貧窮落后的重要原因。尤其是西北地區，絕大部分年降水量小于200mm，而年蒸發量卻高達1600mm以上。地理常識告訴我們，雨量稀少，蒸發量大是形成沙漠的根本原因。這種地區林草復蓋率低，植被差，更加重了荒漠化。如新疆、青海、甘肅、寧夏四省區的林草覆蓋率分別只有1．08％、0．43％、4．83％和2．20％。本已十分脆弱的生態環境，由于人們對水資源和林草資源的不合理地開發利用，使西北地區生態環境近一步惡化。部分地區已出現了天然綠洲減少，沙漠化面積加大的情況。如青海省的沙化土地面積，已由解放初期的8000萬畝增加到2．2億畝。近年來還以每年2000萬畝的速度迅速增長。70年代至于90年代，西北地區林草面積減少了5．7億畝，荒漠化土地增加了5．55億畝，形成了惡性循環。
生態環境的惡性循環還進一步導致經濟上的惡性循環。土壤沙化加重了沙塵暴災害。1993年5月發生的一次特大沙塵暴，受災面積達40萬km2，造成85人死亡、31人失蹤、264人受傷、12萬頭牲（只）畜傷亡，直接經濟損失達5．4億元，約相當一個省區全年的財政收入，更使貧窮落后的西北地區雪上加霜。
西部大開發，必將導致生產和生活用水的迅速增長，與生態用水的矛盾更加突出。必須在大力開展節水的前提下，協調好發展經濟與生態環境用水的關系。
4．3 正確處理各地區、各部門協調發展，是可持續發展的主要內容
國民經濟各行各業之間，在投入產出關系上，形成復雜的聯系，互相促進又互相制約。產業間“瓶頸”狀態的存在，是國民經濟發展的重要制約因素。不斷協調各行、各業、各地區的生產條件，消滅“瓶頸”狀態，是持續快速發展的重要條件。在發展中不平衡是絕對的，平衡是相對的。隨著改革開放和科技進步，新的“瓶頸”狀態會不斷發生又不斷消滅，使發展持續地成波浪式的前進。宏觀調控和市場調劑是協調各部門、各行業間關系的重要環節。西部大開發更為在宏觀上消滅“瓶頸”狀態提供了有利條件。東、西方優勢互補為可持續發展展現了美好的前景。
5 科技是第一生產力的觀點
科技進步是社會發展和提高生產力的最基本的條件。用現代科技促進西部地區實現跨越式的發展；用高新科技促進水利事業現代化；用現代戰略研究理論指導規劃工作，促使科技成果及時轉化為生產力，都有重大的現實意義。
5．1 用現代化科技促成西部地區實現跨越式的發展
美國的“硅谷”經驗和印度的班加羅爾地區的經驗，雄辯地說明了用高新技術武裝落后地區，完全可以實現跨越式的發展。
“硅谷”是美國西南部圣何塞地區一條縱深約100km的谷地。在50年代，美國斯坦福工程學院的講師以特曼提出利用這一原產櫻桃的未開發的谷地，建立一個工業園區開始發展起來的。70年代由于蘋果公司的發展，使這個地區迅速地發展繁榮起來。現在已成為包括英特爾公司總部在內的電子信息產業中心。1998年的產值相當我國國內總產值的1／4。
印度的班加羅爾地區，原來也是一片荒蕪的土地。借鑒美國的“硅谷”經驗，憑借其技術人員多、工資低的優勢，以及政府的支持，包括建立風險基金和提供優惠的稅收政策，促進了高新技術的發展。特別是在處理“千年蟲”問題上，博得了國際上主要軟件企業的信任，從而發展成為世界級的軟件中心。在它的帶動下，印度在1999年4月至2000年3月年度，計算機軟件出口額達39億美元。
當然，“硅谷”的跨越式的發展是有條件的：一是有較強的科技基礎和科技人才資源；二是有較寬松的發展環境，特別是寬松的法律環境和優惠的稅收政策；三是政府的支持，四是開發者的創業精神。
我國西部地區有些城市，如成都、蘭州、西安、重慶等，都有很強的科技基礎，并且都已建立了以大學和科研院所為依托的電子工業園區。以此為依托，以改革開放的體制和優惠的政策為環境條件，以政府支持為保證，加上西部地區人民的創業精神，我們完全有條件建成中國西部的“硅谷”。并以此帶動西部地區實現跨越式的發展。
5．2 用高新技術促使水利事業現代化
信息工程、系統工程、衛星遙感等現代化科技的發展和廣泛應用，對推動傳統產業向現代化升級有普遍意義。對水利事業的現代化也有重要的現實意義。
現在，世界已進入信息化、網絡化時代。信息資源的開發利用，是現代化科技的基礎條件，是市場經濟條件下的決勝因素。原始的手工式的收集信息的手段，已完全不能適應當代科技發展的需求。必須依靠現代科技。例如衛星遙感技術就是一項應用價值巨大、涵蓋范圍很廣的收集信息的高新技術。對水情預報、水旱災害監測、水土資源的普查、以及對灌區作物生長情況的監控等，都有極為重要意義。對水利規劃、建設和管理也有重大意義。再如系統工程的理論和方法，已普遍應用于水利規劃、防洪系統的統一調度、和水利工程的施工及管理。此外，生物工程對發展節水灌溉，對旱作農業提供耐旱品種也有重大意義。
總之，水利工程的現代化必須以科技進步為條件。
5．3 用現代戰略研究理論指導規劃工作，促進科技成果及時轉化為生產力
所謂樹立新的規劃觀，本質就是用新的科技思想和新的科技成果重新認識和解決規劃中的問題。從宏觀戰略上把科技成果轉化為生產力。
戰略研究是現代決策理論的一個新的分支學科，是從全局的觀點出發，研究對整體有決定性、指導性和深遠影響決策問題的科學；是現代科技發展和市場競爭激化的產物，它把新科技研究的成果看做是市場競爭的最有力的武器。
戰略規劃是戰略研究的重要組成部分和核心內容，它是在戰略方向和戰略目標已經明確的基礎上，研究總體的實施方案、實施策略和實施部署。現代戰略規劃所遵循的一些原則，也體現了現代科技的要求和發展方向。
1990年6月中國水利水電科學院的楊柄和秦大庸曾根據現代戰略研究理論提出了《加強水利工程宏觀戰略的研究》的報告，較系統地介紹了現代戰略研究理論，其摘要曾刊登在《水利規劃》1990年第3期。近年來該學科又有了一些新的發展。現代戰略研究所遵循的一些原則，體現了現代科技發展的要求和方向。現結合本文，作些簡要說明。以期促使在水利發展戰略規劃中體現科技是第一生產的觀點。
①力求信息準全的原則。信息是決策的基礎，力求信息準全是科學決策的必要條件。西方管理學家有人認為，優良決策的秘訣是90％的情報加10％的預感。這種觀點對復雜的大系統分析是不完全的，但充分說明了信息對決策的重要性。
②系統分析的原則，這也是戰略規劃中極重要的原則。本文在“系統工程的觀點一節中已做了分析，這里不再重復。
③盡量采用新科技成果的原則。現代戰略研究把新科技的應用，看成是企業發展戰略的生命線和市場競爭的主要手段。認為現代市場的競爭，核心是新技術的競爭。為此不惜花費巨額資金做為風險投資，設立專項研究資金，以支持新科技的研究。實踐證明這是發展戰略成功的關鍵，雖然研究一項新科技計劃失敗的風險很大。但是他們認為巨額利潤總是伴隨高風險的，因此他們堅持發展新科技。例如美國著名的IBM公司，曾經有個戰略決策，要研制一種“未來系統的電子計算機”。他們集中了許多專家，歷時數年，已耗資5億美元，但在研制過程中才發現了這個計劃成功的機會渺茫，繼續下去將造成更多的損失，因此被迫中途下馬。但這并未因此而影響他們繼續進行巨額風險投資的決心。
④風險分析的原則。人們吸取決策失誤的教訓，發現既使在最可靠的預測和盡可能周密的計劃條件下，仍可能因出現這樣或那樣的問題和偶然事件，造成決策的失敗的風險。在激烈的競爭中，風險是普遍存在的，只有加強風險分析和風險對策的研究才能減小意外風險造成的損失。風險分析也叫突變分析和應變研究。它重點研究各種意外風險發生的可能性及相應的對策，以減少風險帶來的損失，有備則少患。
⑤追蹤決策的原則。戰略規劃的對象，一般是長期的戰略部署。在科技發展日新月異的今天，在激烈的市場競爭條件下，在實施過程中，客觀情況難免不發生重大變化。例如出現新的科技突破，競爭對手已研究提出類似的研究成果，市場需求出現新的變化等。必須根據新的情況和新的認識修正原來的戰略規劃。這也是一種應變措施，它與風險分析不同的是，風險分析是在規劃階段對可能出現的意外情況的予測分析，提出的應變對策。這種風險未必出現，對策也未必實施。而追蹤決策是在新情況已經出現的情況下，修正原來的規劃，提出新的即將實施的方案。追蹤決策的本質是戰略實施過程的反饋。追蹤決策和原始決策相比有以下三個特征：一是從回溯分析開始。首先應找出主客觀情況發生變化的原因，才能在總結經驗和提高認識的基礎上進行修正，以避免和減少失誤；二是非零起點。即承認原始決策已實施了一段時間，已投入了一定的人、財、物的消耗，要面對已成事實，盡量減少損失；三是要注意心理反應。因為改變原來決策，會引起強烈的心理效應。例如原決策者怕承擔責任，竭力為原決策辯護，甚至掩蓋事實；而原反對者可能因此而否定一切，包括否定原決策中合理部分，走向另一極端。兩種傾向全會使追蹤決策增加困難。因此回溯分析強調客觀準則，著重研究客觀情況變化的原因分析，找出合理的修正策略。
⑥群決策原則。強調在決策過程中決策者與專家相結合，強調決策的民主化。既反對領導個人拍板，又反對單純的專家路線。強調領導者也要注意戰術措施的研究，專家也要注意戰略問題的分析，決策者也應是本行業的專家。至于決策的方法，則應根據問題的特點，采用德爾斐法、智暴法、幕景分析法等多種行之有效的科學程序。在決策時還強調低層次的決策服從高層次的決策，做到局部服從全局，謀求總體戰略的協調和總體效益最優。
總之，這些原則和策略，很值得我們在規劃中借鑒。特別是在注意發展和應用現代科技成果方面，給我們提供很多好的經驗。
參考文獻
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