時間：2023-05-29 18:03:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇產(chǎn)權交易業(yè)務工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據(jù)州人大常委會20__年監(jiān)督工作計劃安排，州十三屆人大常委會第十六次會議將聽取和審議州人民政府《關于全州農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資工作情況的報告》，為了審議好這個報告，州人大常委會組織以副主任侯強為組長，部分州人大常委會委員、州人大代表和州“三權三證”辦相關領導為成員的調(diào)查組，于8月上旬對__、__兩縣進行了調(diào)查，調(diào)查組采取隨機抽查、實地查看、走訪座談，聽取匯報、查閱資料等方式進行，先后深入到__縣__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)，__縣__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個村民委、9個村小組、5個專業(yè)合作社、1個專業(yè)合作社聯(lián)社、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心、縣信用聯(lián)社進行調(diào)查，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、縣信用聯(lián)社召開座談會5次，走訪了部分基層干部和農(nóng)戶以及專業(yè)合作社負責人，廣泛聽取了他們的意見建議，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
20__年以來，兩縣政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資工作，切實加強領導，采取措施積極推進。__縣已在全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）61個村民委員會712個村小組開展農(nóng)村房屋所有權和101個村民委員會1268個村民小組開展宅基地使用權確權頒證工作，目前分別累計完成30100戶、33901戶，發(fā)證到戶率分別是41％、35％。新一輪土地承包經(jīng)營權確權頒證已在2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個村民委員會86個村民小組開展，已測繪12.4萬畝，完成確權登記5474戶。林權確權頒證到戶率100％；__縣已在6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）71個村民委員會907個村民小組開展農(nóng)村房屋所有權和在全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）77個村民委911個村小組開展宅基地使用權確權頒證工作，目前分別累計完成53844戶、74561戶，發(fā)證到戶率分別是33％、47％。新一輪土地承包經(jīng)營權在10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個村民委員會69個村民小組開展工作，完成82__戶的測繪登記。林權確權頒證已完成99％。
20__年以來，__縣“三權三證”抵押貸款余額為9526.5萬元，其中：林權抵押貸款余額3079萬元，農(nóng)村房屋和宅基地抵押貸款余額為6373萬元，土地承包經(jīng)營權貸款余額為74.5萬元。20__年州下達“三權三證”抵押貸款任務4.1億元，截至6月30日完成 1809萬元，占任務的 4％；__縣“三權三證”抵押貸款余額為9773萬元，其中：林權抵押貸款余額為4516萬元，農(nóng)村房屋和宅基地抵押貸款余額為4957萬元。土地承包經(jīng)營權貸款余額為300萬元。20__年州下達“三權三證”抵押貸款任務6.5億，截至6月30日完成2172萬元，占任務數(shù)的3％。農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心成功辦理3筆林權交易，流轉林地面積__272.2畝，轉讓金額1__.2萬元。
兩縣政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資推進工作，切實加強領導，建立機構，明確責任，狠抓落實。縣、鄉(xiāng)兩級均成立了領導小組和辦公室，從相關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站（所）抽調(diào)專人集中辦公，負責計劃的制定、落實、監(jiān)督、考核、業(yè)務指導、信息收集等各項工作，為以“三權三證”為主的農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資工作提供組織保障。
兩縣政府把“三權三證”確權頒證工作作為解決農(nóng)村融資難的一項重要基礎工作來抓，認真貫徹落實省、州關于“三權三證”確權頒證的一系列政策措施，并結合實際，分別制定“三權三證”確權頒證登記工作方案，工作中按照突出重點，摸清底數(shù)，先易后難，分類確權，聯(lián)動推進的要求，把重點放在有條件、有基礎、有產(chǎn)業(yè)、有信貸需求的村寨和農(nóng)戶，優(yōu)先對合法合規(guī)的產(chǎn)權進行確權頒證，對違法違規(guī)的產(chǎn)權進行清理備案。在確權頒證過程中，統(tǒng)一委托中介機構，組織人員進村入戶，進行調(diào)查、測繪、登記、建檔、確權；加大農(nóng)村產(chǎn)權糾紛調(diào)處力度，有效化解權屬爭議，推進了農(nóng)村產(chǎn)權確權頒證工作。
為了解決“三農(nóng)”資金短缺，兩縣政府采取措施，創(chuàng)新服務方式，多渠道解決“三農(nóng)”融資難問題。一是組建農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易服務中心，為產(chǎn)權流轉和抵押融資牽線搭橋，暢通融資路徑。兩縣相繼成立了縣級服務中心，并積極籌建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務中心，其中__縣成立了18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務中心，__縣成立了1個鄉(xiāng)級服務中心，其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務中心正在籌建中。二是創(chuàng)建信息共享平臺，建立農(nóng)村信用體系。__縣充分利用“三農(nóng)”大規(guī)劃到戶信息采集成果，建立農(nóng)村信用體系信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，已完成農(nóng)戶信用體系信息采集__.6萬戶，并制定了《__縣農(nóng)村農(nóng)戶信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理使用辦法》。在此基礎上，全面推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村、農(nóng)戶授信評級工作，嚴格考核兌現(xiàn)獎懲，20__年兌現(xiàn)授信評級獎補金額達110.08萬元，有力地推動了農(nóng)村信用體系建設。三是創(chuàng)新金融服務便民方式。__縣建立“三權三證”抵押融資貸款“直通車”服務平臺，全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）需要貸款的農(nóng)戶，直接到所在村民委員會申請，經(jīng)村民委員會審核出具意見后，轉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后將符合貸款條件的申請資料通過系統(tǒng)傳送到各金融機構，金融機構進行貸前考察并將符合貸款條件的轉到各職能部門，職能部門調(diào)查核實后，出具他項權利證書，轉各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府通知貸款申請人到貸款銀行辦理貸款手續(xù)。截止7月31日，全縣通過直通車申請貸款4258筆24893萬元，成功放貸3738筆16165萬元。四是建立農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資風險機制。__縣出臺了《“三權三證”抵押融資風險補償金管理辦法》、《損失代償管理辦法》和《擔保管理辦法》。今年5月由縣財政安排1000萬元專項資金設立農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款風險補償金，專項用于發(fā)放農(nóng)村“三權三證”抵押貸款風險補償。農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款發(fā)生不良貸款時，由金融機構和縣財政按30%和70%的比例共同承擔貸款本息損失。風
險金發(fā)生代償后，不足1000萬元部分于次年元月份補足，確保每年有1000萬元風險補償金，降低了金融機構對貸款風險的顧慮，增強了金融機構參與農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款的信心。同時積極探索建立形式多樣的擔保方式，“三權三證”抵押貸款可以單獨設定抵押擔保，也可以作為其他擔保方式的有效補充，還可以通過“三權”打包，統(tǒng)一評估貸款。如__縣組建的__泛愛農(nóng)業(yè)開發(fā)農(nóng)民合作社聯(lián)社，實行捆綁打包，抱團經(jīng)營。目前已有8家專業(yè)合作社、2個自然人加社，有58個專業(yè)合作社意向性加社，部分專業(yè)合作社社員將“三權三證”抵押貸款作為股金入股聯(lián)社，目前聯(lián)社入股資金達266萬元，不僅壯大了聯(lián)社實力，而且解決了一家一戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)散、小、弱的狀況。為了推進農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資工作，兩縣政府在財力有限的情況下，將“三權三證”確權頒證工作經(jīng)費納入財政預算，積極籌措風險抵押擔保資金，為推進農(nóng)村產(chǎn)權抵押工作提供經(jīng)費保障。__縣籌資1000萬元作為抵押擔保風險金，今年安排農(nóng)村房屋、宅基地、土地承包經(jīng)營權確權頒證經(jīng)費預算2948萬元，確保工作的正常開展。
兩縣政府采取動員會、培訓會、廣播電視、宣傳標語、宣傳欄、印發(fā)宣傳資料等形式多樣的宣傳方式，廣泛宣傳“三權三證”抵押融資工作的重要意義和相關政策，統(tǒng)一各級各部門和廣大干部群眾的思想認識，調(diào)動廣大干部群眾積極參與農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資工作的積極性，為農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資工作創(chuàng)造了良好氛圍。
主要表現(xiàn)在：一是宅基地使用權和房屋所有權存在著非法買賣、違規(guī)、違法建房、一戶多宅等現(xiàn)象，尤其是城鎮(zhèn)周邊、公路主干道沿線、風景旅游區(qū)尤為突出，難以進行登記確權。二是新一輪土地承包經(jīng)營權確權省級未出臺指導性意見，到目前為止全省新一輪土地承包經(jīng)營權證還無統(tǒng)一的樣本模式，且由誰印制也未明確，給確權頒證工作帶來了一定的困難。三是林權確權頒證仍然存在著少數(shù)林地面積與現(xiàn)實面積不相符的現(xiàn)象，難以確權頒證。四是確權測繪投資大、經(jīng)費困難。如__縣要完成宅基地使用權、房屋所有權和新一輪土地承包經(jīng)營權確權頒證工作預計總需經(jīng)費9924.5萬元。五是產(chǎn)權信息資料收集困難，由于外出務工人員較多，難以現(xiàn)場指界，所提供的信息資料不全，信息資料錄入系統(tǒng)工作進度緩慢。六是確權過程中的產(chǎn)權矛盾糾紛也不同程度的影響確權頒證進度。
縣級農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易服務中心雖已掛牌成立，開展服務，但由于人員少，功能和各項管理制度不完善，還不適應農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資工作的需要。__縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易服務平臺雖已全部掛牌成立，但大多數(shù)都還未正常運行。
（一）要加快確權頒證進度。一是要加大工作力度，積極探索創(chuàng)新工作方式，健全機構，充實力量，強化部門聯(lián)動協(xié)調(diào)配合機制，加強工作指導，采取有力措施，加大督促落實力度，加快確權頒證步伐。二是要突出重點，全面推進。把確權頒證重點放在經(jīng)濟發(fā)展、有產(chǎn)業(yè)、有項目、有條件的縣、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和公路沿線周邊地區(qū)村寨。三是要加大矛盾排查調(diào)查糾紛力度，對違規(guī)違法亂占亂建房屋的要研究處理辦法和措施，逐步依法依規(guī)處理，妥善解決各類歷史遺留問題。四是要積極籌措資金，為確權頒證工作提供經(jīng)費保障。五是要積極反映存在的困難問題，如新一輪土地承包證書的樣本、印制等要積極反映，爭取上級有明確的意見。六是要加大力度，督促各中標單位按技術要求，加快測繪進度，力求測繪面積、登記信息全面、準確、真實。規(guī)范完善登記資料和相關文件檔案，建立健全電子信息系統(tǒng)，以便檔案的更新和利用。
（二）要積極探索建立完善農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資服務機制。一是要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心，突出農(nóng)村產(chǎn)權抵押登記、交易流轉、價值評估、交易簽證、產(chǎn)權處置五大功能，切實解決縣、鄉(xiāng)服務中心人員、經(jīng)費、業(yè)務能力等問題，確保正常運轉。積極研究農(nóng)村產(chǎn)權價值低、變現(xiàn)難問題，整合盤活農(nóng)村資產(chǎn)，引導農(nóng)村資產(chǎn)包團經(jīng)營。同時要加大培育產(chǎn)業(yè)力度，逐步解決農(nóng)村貸款難、無產(chǎn)業(yè)、無項目發(fā)展的問題，確保農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資和流轉有序、持續(xù)推進。二是積極探索創(chuàng)新投資抵押擔保機制。設立農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資風險補償專項資金，不斷完善貸款風險抵押擔保補償機制；引進社會資本建立投資擔保公司；引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、合作社聯(lián)社組建擔保機構；積極爭取商業(yè)保險，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)權的保險力度，逐步形成多渠道、多形式的農(nóng)村產(chǎn)權抵押擔保機制，調(diào)動金融機構參與農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資的積極性，提高農(nóng)戶獲取信貸資金的能力。三是扎實推進農(nóng)村信用體系建設，建立農(nóng)村信息共享平臺。
（三）要進一步加強銀政合作，調(diào)動金融機構參與的積極性。政府要不斷完善金融支持政策，激發(fā)金融機構內(nèi)生動力，引導支持金融機構積極爭取信貸規(guī)模，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，擴大涉農(nóng)貸款規(guī)模，支持農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資工作順利推進，為突破“三農(nóng)”發(fā)展融資難瓶頸，促進我州“三農(nóng)”發(fā)展作貢獻。
（四）要規(guī)范完善農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資的貸款統(tǒng)計口徑。農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資貸款與涉農(nóng)貸款要單獨分開統(tǒng)計，以便總結農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資工作取得的成效，分析研究存在的困難問題，科學研究布置下步工作，有力推進農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資工作。
深入走訪排憂解難。通過走訪，了解轄區(qū)內(nèi)金融機構在信貸過程中的訴求，廣泛聽取金融機構提出的意見和建議，積極聯(lián)系房管、法院、住建等部門，協(xié)調(diào)銀行機構在信貸業(yè)務開展中遇到的問題這里給大家分享一些關于2021金融工作計劃，供大家參考。
金融工作計劃1
20--年，全行個人金融業(yè)務的總體思路是：“以客戶為中心、以市場為導向”，全力實施“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略。堅持“一個中心，六個基本點”的基本策略，即以“經(jīng)營客戶”為“中心”，以客戶、產(chǎn)品、渠道、服務、經(jīng)營品質(zhì)、執(zhí)行力“六個基本點”作為“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略的重要支點，繼續(xù)強化“狠抓三條主線不動搖”為具體抓手。通過實施渠道管理精細化、客戶經(jīng)營精細化、服務管理精細化、操作風險管理精細化、產(chǎn)品銷售精細化五個方面入手，全面提升個人金融精細化管理水平，推進經(jīng)營管理上臺階、上水平。
一、20--年個人金融業(yè)務經(jīng)營管理策略
(一)產(chǎn)品策略：繼續(xù)堅持狠抓產(chǎn)品銷售不動搖，以做全和做強產(chǎn)品為目標，在鞏固傳統(tǒng)強項產(chǎn)品優(yōu)勢地位的基礎上，進一步加強弱項產(chǎn)品的銷售能力;優(yōu)化產(chǎn)品銷售結構，注重現(xiàn)有網(wǎng)點產(chǎn)能的挖掘，重點抓好點均線下網(wǎng)點的產(chǎn)能提升，力爭通過現(xiàn)有網(wǎng)點產(chǎn)能的整體提升，最大限度的縮小與同業(yè)在規(guī)模上的差距;以交叉營銷和聯(lián)動營銷為抓手，提高客戶對產(chǎn)品的認知度和依賴性，通過產(chǎn)品的交叉覆蓋和服務的完善改進，穩(wěn)定和拓展客戶基礎，提升單一客戶對建行的貢獻度和忠誠度。
(二)客戶策略：要充分依托理財中心，深化二代轉型，圍繞“一個中心，六個基本點”，堅定不移的落實“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略;20--年經(jīng)營客戶的重點要在精細和固化上下功夫，要堅持客戶拓展和產(chǎn)品銷售互促共進，擴大規(guī)模和優(yōu)化結構并舉并重的經(jīng)營原則，在競爭中要確保有足夠大的大眾客戶，有足夠多的好客戶，強化客戶營銷維護能力，挖掘存量客戶潛能。通過提高產(chǎn)品覆蓋度來留住客戶，培育客戶向上遷移成長，促進客戶格局和渠道格局的相互匹配和全面融合。
(三)渠道策略：20--年渠道建設重點要在解決渠道總量擴大、覆蓋面提升、區(qū)域結構優(yōu)化、功能擴充等緊迫性問題上下功夫。一是要穩(wěn)步、快速擴大物理網(wǎng)點數(shù)量，要重點布放在中心城市行和“第二梯隊”，以及經(jīng)濟快速發(fā)展的縣域地區(qū)，形成和同業(yè)抗衡的主陣地;二是繼續(xù)大力發(fā)展自助渠道建設，力爭在三年之內(nèi)使自助銀行與物理網(wǎng)點數(shù)量達到3：1比例，延伸服務半徑;三是著力建設客戶經(jīng)理和理財中心軟渠道，按照專職、專業(yè)、專注要求，帶出一支新隊伍，開拓一片新天地，打造一個新陣地，形成物理網(wǎng)點、自助設備、理財中心和客戶經(jīng)理相互協(xié)同、相互唿應、相互補充的全新渠道格局。
(四)區(qū)域策略：持續(xù)推進中心城市地區(qū)、重點發(fā)展地區(qū)和發(fā)展地區(qū)三大區(qū)域發(fā)展策略，著重打造“第二個------”。20--年“三大梯隊”的經(jīng)營目標是：中心城市行個人存款新增和中間業(yè)務收入還要保持同業(yè)第一，堅守主陣地，作出更大貢獻;繼續(xù)打造“第二個------”，使其在同業(yè)形成絕對競爭力，提高貢獻水平，瞄準第一梯隊，實現(xiàn)突破跨越;“第三梯隊”要實現(xiàn)快速崛起，通過加速發(fā)展，趕超同業(yè)，縮短差距，盡快向第二梯隊跟進靠攏，提高對全行業(yè)務的貢獻度。
二、20--年個人金融業(yè)務工作要點
(一)加強業(yè)務創(chuàng)新，做全、做強產(chǎn)品
1.狠抓一季度個人業(yè)務旺季營銷工作，以“個人存款，實物金、個人客戶”為核心，以基金、保險、借記卡，產(chǎn)品覆蓋度和臨界區(qū)間客戶提升，自助設備開機率、賬務性業(yè)務替代率及網(wǎng)點替代率為重點，做實旺季營銷。
2.完善自上而下到網(wǎng)點的產(chǎn)品銷售垂直作業(yè)模式，加大通報考核力度，營造良好的競爭氛圍。
3.繼續(xù)推進產(chǎn)品“掃零、達標、越級”
和“保險、基金、黃金攻堅戰(zhàn)”，做全產(chǎn)品，彌補“短板”，提升網(wǎng)點均衡銷售能力。
4.持續(xù)加大對理財產(chǎn)品的銷售力度，加強總行“利得盈”、“大豐收”、“日新月異”等常規(guī)理財產(chǎn)品特別是開放型產(chǎn)品的銷售工作，進一步鞏固提升我行自行設計發(fā)起的“干元”系列理財產(chǎn)品當?shù)仄放苾?yōu)勢;
加大對信托公司信托計劃產(chǎn)品的銷售力度，逐步搭建我行理財產(chǎn)品和信托公司產(chǎn)品相互補充的銷售模式。
5.進一步做大做強個人黃金業(yè)務，擴大品牌影響力，加強實物金業(yè)務成本控制，提升實物金經(jīng)營管理水平;
加強對賬戶金的銷售力度，與電子銀行渠道聯(lián)動，提高賬戶金產(chǎn)品覆蓋度;加強賬戶金交易規(guī)范管理。
6.試點推出移動保管箱業(yè)務，建立從業(yè)務布局、申請開辦到日常管理等一整套保管箱業(yè)務管理辦法和操作規(guī)程，穩(wěn)步推進保管箱業(yè)務的發(fā)展。
7.建立完善自上而下的基金產(chǎn)品銷售信息傳遞鏈條，提高股票型基金、主代銷基金、基金定投營銷能力;
充分發(fā)揮個人客戶經(jīng)理隊伍作用，提升各級銷售人員的系統(tǒng)工具使用能力、數(shù)據(jù)挖掘能力、客戶服務能力和精準營銷水平，努力提高新老基金代銷市場份額;加強與基金公司合作，做好基金從業(yè)資格考試;加強與電子銀行渠道聯(lián)動，進一步規(guī)范貨幣基金交易。
8.做好憑證國債、儲蓄國債、記賬式國債產(chǎn)品的銷售工作，鞏固提升地區(qū)同業(yè)優(yōu)勢地位;
加強記賬式國債的風險管控，利用技術手段建立頻繁、大額交易日常監(jiān)控機制。
9.提高對保險產(chǎn)品的銷售管理能力，建立完善壽險產(chǎn)品網(wǎng)點資源配置考核方案;
建立保險公司銷售支持人員規(guī)范管理制度;加強與保險公司合作，加大對網(wǎng)點一線銷售人員保險專業(yè)知識培訓力度，做好保險從業(yè)資格考試工作，提高我行自身保險銷售能力;做好客戶風險評估，提高客服務水平。
10.加強理財卡、龍卡通借記卡、支付寶聯(lián)名卡等發(fā)卡的工作力度，擴大借記卡存量市場份額，提高新發(fā)卡的質(zhì)量;
持續(xù)開展折轉卡及提升借記卡的動戶率，加強對準貸記卡業(yè)務資產(chǎn)質(zhì)量的管理，控制不良透支的攀升，降低不良率;按照總行部署，積極拓展推廣借貸合一卡、陸港通、預付卡等新產(chǎn)品。
11.加大個人外匯業(yè)務宣傳力度，加強隊伍建設，加大制度梳理和對下培訓力度;
試點開辦并逐步推廣外幣代兌業(yè)務;選擇重點地區(qū)、重點網(wǎng)點加大對個人國際速匯、個人外幣匯款、個人結售匯等外匯產(chǎn)品的推廣工作力度，打造全區(qū)個人外匯業(yè)務標桿網(wǎng)點，并發(fā)揮其帶頭作用。
12.穩(wěn)步推出電話支付業(yè)務，建立電話支付業(yè)務管理制度和操作流程;
加強與中糧可樂公司合作，積極拓展中糧支付業(yè)務。
13.強化產(chǎn)品交叉銷售，推廣個人金融產(chǎn)品套餐服務，提升產(chǎn)品覆蓋度。
14.調(diào)度內(nèi)外部媒體資源，做好重點產(chǎn)品營銷宣傳和品牌推廣，做好客戶體驗活動宣傳，把好宣傳材料關。
(三)完善隊伍建設 強化客戶服務
15.繼續(xù)強化個人客戶經(jīng)理隊伍建設，提高專職個人客戶經(jīng)理的覆蓋度和充足率。
16.以理財中心為考核單元進一步加強對個人客戶經(jīng)理的考評管理，在二級分行層面推廣典型考評辦法。
17.量化個人客戶經(jīng)理考核指標，完善客戶經(jīng)理產(chǎn)品銷售、客戶新增等關鍵業(yè)績的考核量化，突出個人客戶經(jīng)理銷售主渠道的作用。
18.以產(chǎn)品銷售為紐帶，以顧問式客戶關系管理為依托，建立并完善全新的客戶關系管理體系。
19.通過多種手段持續(xù)鞏固二代轉型成果，全力做好20--年網(wǎng)點二代轉型工作。
20.抓住客戶增長、產(chǎn)品覆蓋度、理財卡配卡、存量客戶保有率、服務VIP客戶時間占比、客戶聯(lián)系計劃覆蓋率等關鍵業(yè)績指標，提升客戶經(jīng)理產(chǎn)品銷售和服務能力。
21.固化100家理財中心VIP窗口柜員配置規(guī)范的基礎上，向全轄網(wǎng)點理財中心覆蓋推廣，進一步解決理財中心空心化問題。
22.強化客戶分層服務，加強理財中心客戶引導分流，進一步提升理財中心客戶服務功效。
23.在二級分行層面抓好經(jīng)營客戶系列提升措施、規(guī)定動作和個性動作的實施落實;
創(chuàng)新內(nèi)容和形式，持續(xù)執(zhí)行個人客戶例會制度。
24.在持續(xù)開展標準化理財中心創(chuàng)建的基礎上，著力實施創(chuàng)建精品理財中心活動，以點帶面，形成理財中心成長發(fā)展的良好梯隊。
25.持續(xù)做好客戶經(jīng)理三大工具的運用推廣，優(yōu)化客戶經(jīng)理營銷作業(yè)考評系統(tǒng)，與產(chǎn)品推廣緊密結合，提高系統(tǒng)工具的使用效能。
設計“理財規(guī)劃與客戶資產(chǎn)配置分析工具”，為客戶經(jīng)理進行產(chǎn)品銷售和客戶維護提供強有力的支持。
26.持續(xù)常態(tài)推進臨界區(qū)間客戶拓展上移活動和客戶四個必備金融工具的營銷推廣，提升產(chǎn)品覆蓋度和聯(lián)動營銷能力，強化客戶聯(lián)系和產(chǎn)品推薦。
27.將客戶信息質(zhì)量維護作為一項基礎性工作，持續(xù)抓好分階段客戶信息質(zhì)量提升。
28.全力實施客戶經(jīng)理營銷能力素質(zhì)提升打造項目。
29.開發(fā)系統(tǒng)平臺，對個人客戶經(jīng)理基礎信息和日常維護
實施系統(tǒng)化、工具化管理;在客戶經(jīng)理營銷作業(yè)考評系統(tǒng)中搭建客戶積分管理系統(tǒng)，按客戶忠誠度和產(chǎn)品覆蓋情況對客戶進行分層和差別化服務。
30.組織全行個人客戶經(jīng)理專業(yè)技能考試，強化個人客戶經(jīng)理經(jīng)營和管理水平
31.舉辦個人客戶經(jīng)理銷售PK賽，增強個人客戶經(jīng)理實戰(zhàn)能力
32.舉辦各類專題培訓班，全面做好一線員工培訓工作
33.抓好基金銷售從業(yè)人員培訓及考試工作。
34.加大個人黃金業(yè)務從業(yè)人員培訓力度，研究通過外部權威機構考試認證方式。
35.做好保險從業(yè)資格考試工作，提高保險從業(yè)資格持證人員數(shù)量。
(三)加強渠道建設 提升服務水平
36.持續(xù)調(diào)整網(wǎng)點布局結構，在20---20--年布局規(guī)劃指導下，結合西部大開發(fā)與十二五規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，適當增設我行在發(fā)達地區(qū)(包括縣域)的營業(yè)網(wǎng)點。
37.持續(xù)推進網(wǎng)點購置、裝修建設，加強中心城市行和重點區(qū)域的資源配置，切實提高中心城市行的網(wǎng)點自有率水平，使中心城市行網(wǎng)點自有率提高5-10個百分點;
重點調(diào)整低產(chǎn)網(wǎng)點和5年以上未標準化裝修網(wǎng)點;繼續(xù)優(yōu)化營業(yè)網(wǎng)點視覺形象標準，符合總行VI標準網(wǎng)點比例達到98%以上;結合我行二代轉型及打造100家標準化理財中心戰(zhàn)略繼續(xù)支持個人理財中心的優(yōu)化改造工作;在赤峰建設1家保管箱業(yè)務項目;繼續(xù)加大離行自助銀行選址規(guī)劃建設，使離行自助銀行成為物理網(wǎng)點的有效補充。
38.全面提升渠道建設管理水平，落實集約化管理，制定全行網(wǎng)點建設工作流程和考核機制，進一步強化和完善網(wǎng)點建設責任機制。
39.試點推廣網(wǎng)點建設后續(xù)跟蹤評價工作，完善網(wǎng)點后評價體系，建立網(wǎng)點配置模型、網(wǎng)點選址模型，完善兩大渠道建設管理模式，加大網(wǎng)點建設情況檢查督導力度;
總結分析資本性支出對網(wǎng)點銷售的支持提高程度。
40.進一步完善自助業(yè)務運營管理體制，深入推進自助設備集中專業(yè)化管理步伐，力爭年底實現(xiàn)全行自助設備的集中管理工作，打造一支專業(yè)化和高效化的自助設備管理隊伍。
41.進一步強化自助業(yè)務基礎管理，繼續(xù)加大自助設備“剁尾巴”考核力度;
加大宣傳，提高設備分流率;積極拓展自助渠道的交易功能;進一步精細對設備服務廠商的管理和考核，切實提高設備運行和服務質(zhì)量。
42.繼續(xù)加大自助設備的經(jīng)營管理考評力度。
要突出對重點行、重點地區(qū)的政策傾斜。打造--------的第一梯隊，提高上述行的經(jīng)營管理水平，使其在設備規(guī)模、運營指標、設備收入貢獻、柜面替代率水平上切實起到引領全區(qū)的作用。在此基礎上，帶動以唿倫貝爾、赤峰、通遼、錫盟、烏海為代表的第二梯隊加快發(fā)展，有效提高設備交易量和收入貢獻度。帳務性替代率要達到60%以上，同時要重點提高附行式設備的替代業(yè)務能力。
43.突出抓好離行式自助銀行的建設。
將自助渠道的建設放在與網(wǎng)點同等重要的程度來建設。力爭在未來三年內(nèi)實現(xiàn)自助銀行與網(wǎng)點數(shù)量比達到3：1。
44.調(diào)整設備布局結構，力爭實現(xiàn)全行每個網(wǎng)點配備存款功能設備;
嚴格控制低產(chǎn)、低效設備的產(chǎn)生。力爭將低產(chǎn)設備控制在5%以內(nèi)。
45.繼續(xù)做好自助業(yè)務風險的防控工作。
進一步規(guī)范自助業(yè)務操作流程;提高自助業(yè)務自查、抽查及普查工作質(zhì)量，教育員工識別和自覺規(guī)避業(yè)務風險，提高自助業(yè)務風險防范能力和履崗能力。
46.利用行內(nèi)外資源，采取多種渠道和方式來加強自助業(yè)務知識培訓。
47.通過持續(xù)開展星級網(wǎng)點管理，固化和提升網(wǎng)點轉型效果。
擬在原有五星級、四星級、三星級網(wǎng)點的基礎上，把星級向下延伸，增加二星級網(wǎng)點的評選。
48.整體提升全行網(wǎng)點服務質(zhì)量，重點體現(xiàn)網(wǎng)點服務的穩(wěn)定性和服務的固化。
49.從破難點和頑疾點入手，貫穿全年開展“抓服務、固成果、上水平”服務提升攻堅活動，循序漸進，實現(xiàn)網(wǎng)點服務水平的有序提升。
50.按照每季度兩次的頻率對所有營業(yè)網(wǎng)點開展神秘人檢查。
51.打造理財中心服務標準，提高理財中心服務質(zhì)量，打造建設銀行理財中心服務品牌。
52.完善網(wǎng)點服務考核機制，強化網(wǎng)點的服務考核，在規(guī)范統(tǒng)一服務流程的基礎上，提高零售網(wǎng)點的營銷服務質(zhì)量和水平。
53.加強對網(wǎng)點和個人客戶經(jīng)理的培訓力度。
在培訓分工上，區(qū)分行側重對員工能力提升的培養(yǎng)，二級分行則重點進行基礎知識的.培訓。
(四)強化基礎管理，倡導合規(guī)經(jīng)營
54.貫穿全年開展“破難點、整頑疾”風險管理提升攻堅活動，以進一步加強對私柜面操作風險管理，強化屢查屢犯問題的整改。
55.繼續(xù)強力打擊自辦業(yè)務和柜員禁止性規(guī)定，徹底杜絕有章不循、違規(guī)操作，提高柜員風險防控和合規(guī)經(jīng)營的意識。
56.提高發(fā)卡質(zhì)量，對不動卡進行定期激活和清理，規(guī)范理財卡等產(chǎn)品收費，建立完善的客戶升降級機制，實現(xiàn)按標準發(fā)卡，提高銀行卡年費收繳率及商戶回傭，優(yōu)化準貸記卡功能，對打卡等事務性業(yè)務逐步進行全行性集中處理。
57.制定并下發(fā)《零售網(wǎng)點崗位績效考核管理試行辦法》，規(guī)范統(tǒng)一全行零售網(wǎng)點各崗位的績效評價內(nèi)容、過程和結果。
58.理順理財產(chǎn)品銷售規(guī)范，解決理財業(yè)務多頭管理問題，加強對條線、分行特色理財業(yè)務的監(jiān)督和指導，定期對分行銷售合規(guī)性開展檢查，規(guī)范操作。
59.加強全行網(wǎng)點資源配置的集中統(tǒng)一管理，全面清退外部保險機構駐點，做好代銷保險產(chǎn)品銷售組織
60.加強投資者教育，正確引導客戶合理配置資產(chǎn)和穩(wěn)健投資，幫助客戶樹立正確的投資理財理念。
61.繼續(xù)抓好基礎管理系列措施工作，將其作為常態(tài)化、制度化管理手段，實行動態(tài)考核，著力提高網(wǎng)點人員基本業(yè)務技能和風險防范意識，建立個人金融部位風險和案件防控的長效機制。
62.加強主動發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力，做到事前預防。
對于各類審計、總行及區(qū)分行相關部門提供的內(nèi)外部最新風險防控動態(tài)，及時跟蹤、搜集和梳理整理，認真研究分析，發(fā)現(xiàn)風險點，做到事前預防。
63.強化整改工作。
將各類審計、內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作納入常態(tài)化管理機制，按照不同檢查層面的發(fā)現(xiàn)問題，制定整改流程，明確整改責任，確保整改效果，對不及時、不認真落實整改工作的，要對二級分行相關責任人實行問責。
64.完善基礎管理考核機制。
繼續(xù)以個人金融業(yè)務基礎管理考核系統(tǒng)為依托，對營業(yè)網(wǎng)點、二級分行基礎管理水平綜合評價，連續(xù)考核，進一步夯實全行個人金融業(yè)務基礎管理水平;按月對委派柜員主管評價考核，組織開好柜員主管例會，加強柜員主管的履職能力。
65.抓好柜面操作風險管理，協(xié)調(diào)各級檢查團隊落實個人金融業(yè)務檢查計劃，對檢查結果充分整改和利用，提高對柜面業(yè)務操作的垂直指導力度。
66.完善“5+1”考評體系的基礎上，將理財中心考核納入其中，形成條線“6+1”考評模式，配套實施談話制度和二級分行經(jīng)營管理評價制度，條線上下形成合力，確保各項政策措施的執(zhí)行落地。
(六)加強系統(tǒng)建設 做好流程優(yōu)化
67.繼續(xù)強化對數(shù)據(jù)特別是產(chǎn)品與客戶的分析和挖掘，進一步將管理做深、做細。
68.按照總行要求做好證券業(yè)務系統(tǒng)、理財產(chǎn)品綜合支持系統(tǒng)、核心業(yè)務系統(tǒng)、PBCS等系統(tǒng)的版本上線推廣，做好PBCS等系統(tǒng)使用情況的跟蹤通報。
69.做好區(qū)分行個人金融業(yè)務綜合管理平臺等自行開發(fā)系統(tǒng)的優(yōu)化需求的提交及功能的日常使用管理。
70.進一步發(fā)揮總行營銷服務系統(tǒng)、分行客戶經(jīng)理作業(yè)系統(tǒng)、OCRM、ACRM等系統(tǒng)工具客戶數(shù)據(jù)挖掘分析功能，提升精準營銷能力。
71.推廣網(wǎng)點業(yè)績評價系統(tǒng)、網(wǎng)點銷售門戶系統(tǒng)、網(wǎng)點資源調(diào)度系統(tǒng)、網(wǎng)點排隊和客戶識別系統(tǒng)及新功能。
72.通過個人客戶經(jīng)理服務支持項目，開發(fā)客戶經(jīng)理業(yè)績評價功能，建立全行客戶經(jīng)理服務VIP客戶和產(chǎn)品銷售業(yè)績的統(tǒng)一評價標準。
73.依托“個人金融產(chǎn)品營銷服務系統(tǒng)”，加強客戶挖掘，提高商機處理率，加強商機統(tǒng)一管理，優(yōu)化網(wǎng)銀精準營銷。
最后，啟動包括客戶經(jīng)營、渠道管理、風險管理、服務管理、產(chǎn)品管理等在內(nèi)的條線精細化管理提升一攬子計劃，推進條線經(jīng)營管理再上新臺階。
三、20--年個人金融業(yè)務通報體系
為進一步加大對全行個人金融條線業(yè)務的督導和通報力度，及時通報個人金融業(yè)務發(fā)展狀況，搭建全區(qū)個人金融條線溝通交流的平臺。20--年區(qū)分行將進一步規(guī)范和完善個人金融業(yè)務通報考核體系。在通報頻率上將按照日、周、旬、月、季度等;通報內(nèi)容涵蓋營銷及綜合、客戶管理、產(chǎn)品、基礎管理、自助服務及網(wǎng)點建設等方面;通報對象維度涉及全區(qū)個人金融條線各個層級。
金融工作計劃220--年市金融辦將在市委市政府的堅強領導下，樹立“抓金融、促發(fā)展”理念，強化“大融資、大金融”意識，堅持以社會融資總量為中間目標,堅持充分發(fā)揮金融支撐功能和發(fā)展壯大金融業(yè)并重，堅持直接融資與間接融資并舉，不斷拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，千方百計擴大社會融資總量，進一步提升金融支撐我市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
一、總體目標
實現(xiàn)社會融資總量300億元,其中市內(nèi)外銀行信貸增幅超全省平均水平，力爭1戶企業(yè)上市成功過會，2戶以上企業(yè)進入上市輔導階段，10戶以上企業(yè)進入重點培育階段。新引進一家以上股份制銀行進入籌建實質(zhì)階段。基本完成農(nóng)村合作金融機構改制。實現(xiàn)新開業(yè)小額貸款公司2家以上,新增貸款投放超25億元。實現(xiàn)融資性擔保公司累計貸款擔保額突破100億元。
二、重點任務
(一)努力擴大銀行有效信貸投放
堅持“有扶有控”，增強執(zhí)行貨幣政策的靈活性、針對性和有效性，充分發(fā)揮銀行主渠道作用，努力擴大信貸規(guī)模，同時注重靈活運用新型融資工具，利用銀行綜合金融服務優(yōu)勢，持續(xù)加大有效信貸投放，力爭20--年市內(nèi)外銀行新增貸款不低于上年，其中市內(nèi)銀行新增貸款不低于130億元，貸款增速不低于全省平均水平。
1、全力爭份額搶規(guī)模。
繼續(xù)實行信貸投放目標管理，加大信貸考核力度。年初市金融辦將會同市人行、銀監(jiān)局，將市委、市政府確定的年度信貸投放目標任務，分解到各行社，實行月考核月通報和季分析調(diào)度制度，并作為硬指標，列入年終對各金融機構信貸考核。進一步引導、激勵各行社早投放、多投放。激勵各金融機構及早謀劃，積極向總分行爭取政策和信貸傾斜支持，多跑省行跑總行，力求多爭份額多搶規(guī)模，做大信貸資源“總盤子”，強化分析調(diào)度，加大與金融機構協(xié)調(diào)聯(lián)動，采取形勢分析會、“窗口指導”、項目對接調(diào)度、進展通報等形式，強化常態(tài)和動態(tài)對接，及時介紹最新金融政策和產(chǎn)業(yè)政策，通報全市重大項目進展、企業(yè)資金需求和信貸投放進度，提前謀劃、及早對接、牢牢把握每一階段信貸投放的主動權。
2、加大銀企對接力度。
堅持早對接、密集對接，年初及早制定全年銀政企對接一攬子活動計劃和工作方案。圍繞市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點工程、重大項目，全年組織4次以上大型銀政企對接以及股份制銀行滁州行等主題活動。注重突出特色，根據(jù)不同類型企業(yè)的融資需求，分層次組織系列“小規(guī)模、分專業(yè)、見實效”的專題對接活動。綜合利用滁州金融網(wǎng)、人行征信、發(fā)改委項目和經(jīng)委企業(yè)管理等系統(tǒng)，利用中小微企業(yè)金融服務平臺，第一時間收集更新信息，暢通部門與銀行、擔保以及企業(yè)之間對接渠道，動態(tài)對接。進一步擴大對接范圍，積極邀請各類證券、基金、保險、信托、租賃、擔保、小貸等金融投資機構參與，進一步擴大融資合作面，以此促進業(yè)務合作，推動機構引進。
3、以項目為龍頭，積極擴大信貸增長空間，會同市人行、銀監(jiān)局和發(fā)改委、經(jīng)信委等經(jīng)濟主管部門密切配合，重點圍繞美好新滁城建設、蘇滁產(chǎn)業(yè)園、招商引資、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、承接產(chǎn)業(yè)轉移等重大項目以及企業(yè)資金需求情況，抓緊編制、儲備、對接項目，抓緊啟動新一輪與金融機構項目合作。
引導金融機構圍繞市委、市政府發(fā)展主線確定投資主線和信貸切入點，以項目為抓手，按照銀行信貸要求，完善前期手續(xù)。及時督查和通報項目對接進展，全力落實項目合作成果，突出重點，以重大項目爭份額，努力擴大信貸空間。
4、大力拓展銀行表外融資規(guī)模。
銀行表外融資是當前形勢下企業(yè)融資較為靈活簡便和現(xiàn)實有效的方式。鼓勵金融機構綜合利用各類信貸替代工具，開發(fā)信貸替代產(chǎn)品，積極推進銀行承兌匯票、信用證、保函、保理、理財產(chǎn)品、信托貸款、委托貸款、結構化融資等表外融資業(yè)務，加大對地方經(jīng)濟實際投放力度。將表外融資量作為軟指標，列入年終對各金融機構信貸考核。
5、充分發(fā)揮綜合金融工具融資功能。
鼓勵各金融機構積極爭取總行旗下的證券、信托、租賃、基金、保險等控股公司的多牌照金融資源支持，綜合利用多種金融工具，發(fā)揮“投貸債租證”綜合優(yōu)勢，采取“信貸+基金”、融資租賃、股權融資、貸投合作、直投等方式擴大融資規(guī)模。
6、加大與市外銀行的合作力度。
進一步深化與國家開發(fā)銀行的合作，采取更為靈活有效的合作模式，吸引其持續(xù)擴大對我市城市建設領域的信貸支持。推進與進出口銀行的深度對接，重點推動外向型經(jīng)濟和進出口企業(yè)與進出口銀行的融資合作力度，積極推進與市外各類股份制銀行、城商行和外資銀行的融資合作，利用其機制靈活、產(chǎn)品新穎、模式多樣優(yōu)勢，重點加大對我市成長型、科技創(chuàng)新型企業(yè)和優(yōu)勢集群集聚產(chǎn)業(yè)上下游優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的信貸支持力度。力爭20--年市外金融機構來滁投放超30億元。
(二)大力推動資本市場直接融資
1、加快推動企業(yè)上市融資。
堅持“政府引導、企業(yè)自主、市場運作、政策扶持”的思路和“優(yōu)選一批、培育一批、輔導一批、上市一批”的工作步驟，進一步健全企業(yè)上市推進機制，全力幫扶引導，持續(xù)保持我市企業(yè)上市的強勁勢頭，力求企業(yè)上市首發(fā)和再融資不斷取得新突破。力爭實現(xiàn)揚子木業(yè)上市過會。對已進入輔導期的擬上市企業(yè)，一企一策，全力推進，對具備條件、有上市意愿的各類企業(yè)，將盡快納入市級后備資源庫，重點篩選2-4家企業(yè)，政策傾斜，重點培育，力爭有更多的企業(yè)進入省級資源庫，享受省級優(yōu)惠政策。不斷加大宣傳和培訓力度，采取專家授課、機構輔導、輿論宣傳等方式，加速后備企業(yè)上市進程，大力培植上市資源。
2、積極推進債券融資。
抓住國家加大企業(yè)債券發(fā)行力度、簡化審批程序的有利進機，積極創(chuàng)造條件，以城建、交通、能源、高新技術等收益相對穩(wěn)定、風險較小的行業(yè)為重點，鼓勵和引導全市已上市公司、國有骨干企業(yè)和大企業(yè)發(fā)債。支持市開發(fā)區(qū)同創(chuàng)公司發(fā)行企業(yè)債券。
3、積極推進票據(jù)融資。
抓住國家擴大直接融資的機遇，市金融辦將會同市人行、市經(jīng)委和各金融機構，加大與中國銀行間市場交易商協(xié)會的對接溝通，充分利用非金融企業(yè)債務融資工具，幫助企業(yè)到銀行間市場融資，認真篩選直接債務融資目標培育企業(yè)，鼓勵上市公司、大企業(yè)和重點骨干企業(yè)到銀行間市場發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、集合票據(jù)等債務融資工具融資，并以此騰出信貸規(guī)模，支持中小企業(yè)發(fā)展。
4、積極擴大信托融資。
市金融辦將主動幫助企業(yè)加強與省內(nèi)外信托公司的業(yè)務合作，設計適合不同企業(yè)和項目的相應信托產(chǎn)品，通過信托貸款、信托股權投資、其他權益類投資等方式引入信托資金，吸引民間資本參與，對受貸款規(guī)模、準入條件等制約無法通過銀行貸款融資的項目、工程和企業(yè)予以支持，不斷擴大信托融資量。
5、大力發(fā)展租賃融資。
加強與租賃公司、融資租賃公司、金融資產(chǎn)管理公司以及銀行控股租賃公司的合作，支持租賃公司通過售后回租方式盤活在建項目的各類資產(chǎn)。鼓勵企業(yè)通過直接租賃、轉租賃、委托租賃等手段進行融資。
(三)完善多層次金融組織體系，增強金融支撐能力
1、加大金融機構引進力度。
以在皖設立分支機構的各類股份制銀行、外資銀行和城商行為重點，加大引進力度，推動簽訂引進戰(zhàn)略合作協(xié)議，及時掌握其網(wǎng)絡布點規(guī)劃信息和國家金融監(jiān)管政策導向，暢通引進綠色服務通道，強化引進工作領導組和推進協(xié)調(diào)組職能，明確任務，責任分解到人，全程跟蹤推進。會同市銀監(jiān)局、市人行，積極跟進、主動服務，全力構建引進金融機構綠色服務通道。積極引進市外金融機構。全力推進股份制銀行分支機構設立工作，力爭再引進1家股份制商業(yè)銀行。
2、鼓勵村鎮(zhèn)銀行開設分支行。
支持優(yōu)質(zhì)小額貸款公司發(fā)展成為村鎮(zhèn)銀行，鼓勵符合條件的村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立分支機構，加大財政扶持力度，鼓勵村鎮(zhèn)銀行與商業(yè)銀行錯位競爭，引導其立足縣域和“三農(nóng)”搞好金融服務。
3、全面深化農(nóng)村合作金融機構改革。
全力推動鳳陽農(nóng)村信用聯(lián)社改制工作進入實質(zhì)性階段。完成來安聯(lián)社改制為農(nóng)商行工作。加快天長、明光、全椒農(nóng)合行改制為農(nóng)商行步伐。吸引優(yōu)質(zhì)社會資本參與到改制過程中，提升農(nóng)商行的服務水平，支持績優(yōu)農(nóng)商行上市，充分發(fā)揮服務“三農(nóng)”主力軍作用。
4、規(guī)范有序發(fā)展小額貸款公司。
認真落實省政府“控制數(shù)量，提升質(zhì)量，合理布局，防范風險”的要求，堅持組建與規(guī)范并重，積極擴大試點成果，鼓勵各類資本實力強的大企業(yè)發(fā)起設立，吸引更多的社會資本參與，同時積極向上爭取,力爭20--年再獲批籌建開業(yè)2家以上小額貸款公司。加大監(jiān)管力度，促進小貸公司規(guī)范經(jīng)營、強化風險防控，加大政策扶持力度，鼓勵和引導小貸公司不斷提升管理水平，降低利率和成本，其進一步發(fā)揮好在緩解小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶融資難中的積極作用，真正成為金融支持縣域和“三農(nóng)”的有益補充。
5、加快完善融資擔保體系。
堅持融資性擔保行業(yè)強化社會責任和實行可持續(xù)發(fā)展并舉，逐步建立以國有資本為主體、社會資本為補充的市縣兩級擔保體系，發(fā)揮政府主導融資性機構的主力軍作用，堅持市場化運作。建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結構，充實資本實力，立足服務中小企業(yè)，創(chuàng)新融資擔保方式，充分利用和發(fā)揮好政府信用和財政性資金杠桿作用，不斷提升融資擔保能力，擴大擔保融資量，為更多的中小企業(yè)擔保融資發(fā)揮好服務作用。努力做好融資性擔保公司風險防范工作。力爭20--年累計貸款擔保額超百億元。
6、促進投融資平臺快速健康發(fā)展。
進一步深化投融資體制改革，支持和推動市城司做大做強，建立投融資平臺與財政、土地聯(lián)動，資金“借用還”良性循環(huán)的運作機制，通過整合資源、盤活存量、收儲土地、出讓金凈收益全額返還等方式，不斷充實資本金，壯大資產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化資產(chǎn)結構，持續(xù)提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流，提升平臺經(jīng)營獲益能力，走出一條“在融資中實現(xiàn)投資，以投資保障融資”的可持續(xù)發(fā)展新路子，更好地發(fā)揮政府投融資主力軍作用。
7、積極吸引基金投資。
扶持和引導浚源基金加大投資力度，吸引更多社會資本和民間資本參與，發(fā)揮示范效應，以此帶動更多投資機構對我市企業(yè)和項目開展投資。認真總結浚源基金設立經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揮好財政資金的杠桿效應，加大政策扶持和對接引進力度，積極承接資本轉移，吸引更多的股權投資基金、風投、創(chuàng)投基金來我市開展風險投資，支持企業(yè)戰(zhàn)略重組，壯大規(guī)模，提升實力，做大做強。
金融工作計劃3一、加強與金融機構的聯(lián)絡、溝通、協(xié)作。
1.加強金融經(jīng)濟的信息互通。
區(qū)金融辦依每月及時把錫山的經(jīng)濟發(fā)展及企業(yè)的動態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時向銀行傳遞，以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務作參考性的基礎資料;同時積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作，給予相關銀行必要的支持與幫助，極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。
2.組織駐區(qū)行長聯(lián)席會議。
為充分發(fā)揮每季的行長聯(lián)席會議作用，做好銀、政、企的合作對接，一是向各銀行通報全區(qū)經(jīng)濟運行情況，并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹;二是共商《區(qū)20--年度金融工作要點》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項目及進展情況積極提供給各銀行。
二、銀政企合作機制有效加強。
1、銀企對接活動取得實效。
今年以來，針對當前企業(yè)急需融資的問題，區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯(lián)動機制，形成條塊結合、快速反映、即時協(xié)調(diào)解決單個企業(yè)融資困難的綠色通道，建立了企業(yè)融資服務工作機制，搭建起“銀政企”合作的新平臺。積極組織開展了一系列金融推介授信活動，進一步促進銀企合作，今年以來，分三批累計為37家企業(yè)落實新增授信13.762億元：
第一批：為無錫圣貝爾機電有限公司等4戶“三有一缺”(有市場、有效益、有信譽、缺資金)中小企業(yè)三月初解決落實新增授信1.1億元。
第二批：三月份在了解到大東格雷工程技術有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點企業(yè)(項目)后，區(qū)金融辦通過多方溝通銜接，有效解決無錫東方國際輕紡集團市場經(jīng)營管理有限公司等5戶企業(yè)的資金需求，落實新增授信金額1.06億元。
第三批：在前兩次的基礎上，再次對我區(qū)企業(yè)融資需求情況進行了認真的摸底調(diào)查，并向中國人民銀行無錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè)，經(jīng)過市區(qū)14家金融機構的實地調(diào)查和信貸審查，其中，無錫力揚纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。
2、“銀政農(nóng)”共建活動深入推進。
為解決我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展資金難題，提高金融支農(nóng)的創(chuàng)新能力。根據(jù)駐區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、錫州農(nóng)商行及郵政儲蓄銀行推行小額、簡便的涉農(nóng)信貸特點，我區(qū)農(nóng)辦、發(fā)改局、農(nóng)林局和上述三家銀行積極推行“銀政農(nóng)”共建活動，把我區(qū)有融資需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的名單進行了調(diào)查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農(nóng)民專業(yè)合作社6家，農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，種養(yǎng)殖戶53家，并向銀行作了積極的推介。目前，共有4家農(nóng)民專業(yè)合作社，家農(nóng)業(yè)企業(yè)，家種養(yǎng)殖戶與錫州農(nóng)商行達成了貸款意向1411萬元。其中：羊尖鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社50萬、綠羊花卉苗木專業(yè)合作社500萬、嚴家橋水產(chǎn)專業(yè)合作社100萬、新峰苗木專業(yè)合作社100萬、綠羊溫泉農(nóng)場500萬、綠羊園林有限公司100萬、羊尖花卉園藝場50萬、蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)戶5萬、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬、蔬菜養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬。農(nóng)業(yè)銀行向東亭農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡5000余張，郵政儲蓄銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款500萬元。
三、企業(yè)信貸危機協(xié)調(diào)機制有效構建。
1、動態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。
為真實反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況，區(qū)金融辦加強與銀行之間的信息溝通，每個季度對我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時進行匯總，全面掌握情況。對我區(qū)部分經(jīng)營狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強預警，重點關注。
2、建立金融風險監(jiān)測預警聯(lián)絡員周報制度。
為切實維護地區(qū)經(jīng)濟和金融穩(wěn)定，建立了金融風險監(jiān)測預警聯(lián)絡員周報制度，由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)并引發(fā)區(qū)域金融運行不穩(wěn)定的有關事項，包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財產(chǎn)品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況，密切監(jiān)控并及時匯總上報，力求在第一時間掌握動態(tài)情況，積極采取措施。
3、做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)信貸突發(fā)事件應急處置的協(xié)調(diào)工作。
協(xié)調(diào)神羊集團貸款事宜。對神羊集團及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請，我區(qū)加強與市金融辦、銀監(jiān)會、人民銀行以及債權銀行的協(xié)調(diào)溝通，配合牽頭銀行組織神羊集團及其關聯(lián)企業(yè)債權銀行協(xié)調(diào)會議，充分商討神羊集團目前面臨的市場、資金和債務問題，為其他企業(yè)重組和恢復生產(chǎn)贏得時間，為下一階段工作奠定基礎。協(xié)調(diào)明
特化纖貸款擔保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請錫山區(qū)人民政府協(xié)調(diào)“無錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔保的函后，區(qū)金融辦積極做好協(xié)調(diào)工作，加強與市銀監(jiān)局、相關鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)、擔保企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，取得了較為圓滿的成效。同時，對雙益紡織因受明特擔保影響貸款被壓縮，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，及時向市銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)交流，由銀監(jiān)分局出面做好農(nóng)業(yè)銀行和中信銀行的工作，使雙益紡織的貸款維持現(xiàn)狀而不受壓縮。通過總結我區(qū)神羊集團、明特化纖集團財務危機經(jīng)驗，建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預警及應急處置機制，明確了處理信貸突發(fā)事件的責任主體、程序和措施等，為實現(xiàn)區(qū)域金融安全提供機制保障。
四、農(nóng)村小額貸款試點工作進展順利。
由我區(qū)紅豆集團作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自4月份正式開業(yè)運營以來，已累計發(fā)放貸款1.61億元，其中小企業(yè)貸款1.1億元，農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織貸款4575萬元。另外，根據(jù)省、市金融工作辦公室根據(jù)小額貸款試點工作安排，我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過市農(nóng)村小額貸款組織試點工作領導小組成員單位的嚴格評標，于九月份中標組建我區(qū)小額貸款公司的資格，經(jīng)上報省農(nóng)村小額貸款組織試點工作領導小組辦公室審核通過，于十一月三日正式批復同意籌建無錫市錫山裕民農(nóng)村小額貸款有限公司，經(jīng)一個多月的籌備，12月份已通過省金融的開業(yè)驗收，至此，我區(qū)農(nóng)村小額貸款公司增至2家。另外，我區(qū)東方鋼材城也通過評標，上報省金融辦審核報批通過，正在籌建中。
五、加強對金融政策的推介宣傳。
前期主要針對擔保業(yè)務方面的有關政策、農(nóng)村金融組織機構的組建(如小額貸款公司、財務公司、典當?shù)?相關的組織優(yōu)惠政策和業(yè)務上的稅收優(yōu)惠政策進行的收集歸類，并加強與這些機構的對接。
同時，根據(jù)近期無錫市出臺《關于幫助企業(yè)解決續(xù)貸過程中暫時性資金困難的意見》，以解決中小企業(yè)續(xù)貸過程中出現(xiàn)的“資金真空”難題，被稱為“過橋資金”。以及無錫人行今年初動員各商業(yè)銀行研究、制定并報請市政府出臺相關規(guī)定，大幅降低相關收費標準，通過公推票選方式，確定16家企業(yè)房地產(chǎn)評估報告通用評估機構。今后這些通用評估機構所出具的評估報告，將被錫城所有銀行認可的相關精神通過各種渠道向基層進行宣傳。
金融工作計劃4一、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
一是改善農(nóng)村信用環(huán)境。推廣克山縣全國農(nóng)村信用體系建設試驗區(qū)經(jīng)驗，推動縣域和墾區(qū)建立涵蓋農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的銀行和非銀行信用信息電子檔案;對鄉(xiāng)、村、戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展信用等級分類評定，評定結果作為信貸投放的重要參考依據(jù)。
二是打擊惡意逃廢金融債務行為。配合省銀監(jiān)局、省高院對全省400余件金融案件進行清理，對失信被執(zhí)行人給予信用懲戒。
三是優(yōu)化金融市場政策環(huán)境。協(xié)調(diào)省直有關部門，對金融機構辦理各類抵(質(zhì))押登記業(yè)務給予便利，并制定全省統(tǒng)一規(guī)范的抵(質(zhì))押資產(chǎn)受理、辦理的標準、條件和內(nèi)容，簡化抵(質(zhì))押程序。
四是開展區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境評價。選擇2個市(地)開展金融環(huán)境評價試點工作，將評價結果作為地方政府開展融資活動的依據(jù)，激勵地方政府增強區(qū)域金融環(huán)境良性建設的主動性和自覺性。五是建立完善政府服務平臺。建立金融信息共享平臺，及時企業(yè)融資需求類信息;完善金企對接平臺，廣泛吸納銀行、證券、保險等各類金融機構，圍繞全省重點項目適時開展專業(yè)化的金企對接活動;搭建農(nóng)村物權流轉平臺，實現(xiàn)農(nóng)村各類物權的信息登記、政策咨詢、合同鑒定、融資服務等功能;建立政策性融資擔保平臺，發(fā)揮政府增信優(yōu)勢，推進銀擔合作。
二、深化金融與實體經(jīng)濟融合。
一是協(xié)調(diào)金融機構繼續(xù)加大對“三農(nóng)”及小微企業(yè)的貸款投放力度，確保其增速不低于各項貸款平均增速，增量不低于上年同期水平;力爭全省支農(nóng)再貸款限額、支小再貸款累計投放額、再貼現(xiàn)累計發(fā)放額增幅不低于上年同期水平。二是擴大全省直接融資規(guī)模。鼓勵省內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資;鼓勵省內(nèi)企業(yè)在“新三板”掛牌;鼓勵金融機構牽頭運作發(fā)行區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、小微企業(yè)增信集合債券等債務融資工具為中小企業(yè)融資;加快我省區(qū)域性股權交易市場建設工作。三是引導保險資金參與我省項目建設。引導保險資金在基礎設施、棚戶區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化等重大項目建設中發(fā)揮作用，鼓勵保險資金投資養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)、設立醫(yī)療機構和參與公立醫(yī)院改制等。四是金融支持我省企業(yè)“走出去”。放寬或取消對省內(nèi)企業(yè)境外放款、境外融資及境外直接投資等方面的限制，依托外資銀行的國際網(wǎng)絡優(yōu)勢和差異化服務，幫助我省外向型企業(yè)、有跨境業(yè)務的企業(yè)及有海外融資需求的企業(yè)“走出去”。
三、優(yōu)化和改善金融服務。
一是繼續(xù)加大金融供給力度。協(xié)調(diào)駐省銀行機構向總行爭取信貸規(guī)模，增強信貸資金投放的針對性和有效性，提高對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉型升級的信貸支持力度。二是切實降低企業(yè)融資成本。引導駐省銀行機構向總行爭取更多的貸款優(yōu)惠利率政策，清理取消各種不合理收費，不斷降低企業(yè)融資成本。三是繼續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構開展訂單融資、應收賬款質(zhì)押融資、存貨質(zhì)押融資、保單融資、信貸保證保險、資產(chǎn)證券化等業(yè)務為企業(yè)提供融資服務;協(xié)調(diào)銀行機構簡化貸款手續(xù)和流程，縮短貸款審批時間;引導保險機構提供手續(xù)簡便、價格低廉的保險產(chǎn)品。
四、完善金融市場組織體系。
一是吸引金融機構入駐我省。利用我省財政獎勵政策，吸引金融機構總部入駐我省或設立分支機構，吸引各金融機構總部在我省設立呼叫中心、后援中心、電銷中心、軟件研發(fā)中心等金融后臺服務基地。
二是發(fā)展壯大地方金融體系。引進戰(zhàn)略投資者在我省組建政策性農(nóng)業(yè)保險機構;引進戰(zhàn)略投資者推進農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行;積極爭取將我省納入民營銀行試點范圍;鼓勵銀行機構發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行、消費金融公司等總部位于我省的金融機構。
三是推動建立股權投資基金。采取財政資金與金融資本匹配放大投入及市場化募集的方式，在我省設立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，重點支持高新技術產(chǎn)業(yè)、“十大重點產(chǎn)業(yè)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及對俄經(jīng)貿(mào)合作等重點產(chǎn)業(yè)轉型升級;吸引有實力的各類股權基金來我省投資，促進我省企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒖萍汲晒c資本市場融合。四是規(guī)范發(fā)展小額貸款公司和融資擔保公司。支持符合條件的小額貸款公司設立分公司和通過同業(yè)拆借、向法人股東定向借款等方式補充資本金;支持融資擔保機構業(yè)務創(chuàng)新，構建銀行融資、民間融資、直接融資擔保并存的基本業(yè)務框架，力爭20--年底前實現(xiàn)融資擔保機構縣域全覆蓋。五是繼續(xù)做好創(chuàng)新農(nóng)村金融服務工作。按照省政府《創(chuàng)新農(nóng)村金融服務推進方案》部署，加快推進農(nóng)村金融主體、金融產(chǎn)品和擔保方式創(chuàng)新。
五、完善地方金融管理體制。
一是強化地方金融監(jiān)管。貫徹《國務院關于界定中央和地方金融監(jiān)管職責和風險處置責任的意見》，強化地方金融監(jiān)管職能、力量和手段;建立地方金融監(jiān)管聯(lián)席會議制度，研究地方金融監(jiān)管重大問題，依法嚴厲打擊金融欺詐、非法集資、非法證券期貨、非法保險業(yè)務等各類違法行為;加強對小額貸款公司、融資性擔保公司、各類交交易場所、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等機構的監(jiān)管力度。二是防范和化解地方金融風險。建立中省直有關單位和市縣政府橫向聯(lián)系、縱向溝通的地方金融發(fā)展與風險處置機制;指導下級政府金融工作部門做好所監(jiān)管機構的風險監(jiān)測、評估、預警和處置，加強對本地區(qū)跨市場、跨行業(yè)交叉性金融的監(jiān)測分析和風險管理。三是繼續(xù)做好對駐省金融機構的考評工作。完善現(xiàn)行金融機構考核獎勵政策，對加大信貸投放規(guī)模、優(yōu)化信貸結構、降低融資成本、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等金融機構和高管人員給予重點獎勵;建立金融機構綜合考評機制，省政府對為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的金融機構給予通報表彰，并依據(jù)考評情況對財政性資源進行合理配置。
金融工作計劃520--年，堅持以農(nóng)村金融綜合改革為中心，發(fā)展普惠金融為主線，以改革舉措、政策落實為推動、以政銀企合作機制為抓手，以直接融資為突破口，以防范風險為底線。繼續(xù)深入推進金融組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，加強支付體系建設，構建多層次、廣覆蓋、低成本、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務體系，顯著提升“三農(nóng)”、小微企業(yè)--縣域經(jīng)濟的金融服務水平，力爭20--年貸款余額達100億元。重點做好以下八方面重點工作。
一是進一步發(fā)展普惠金融。持續(xù)優(yōu)化縣域金融機構布局，推動金融機構深耕基層向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;推動農(nóng)村金融服務全覆蓋，進一步加強農(nóng)村支付基礎設施建設，打通農(nóng)村金融基礎服務“最后一公里”，整合拓展提升農(nóng)村金融服務站居民電費、通訊繳費及社保繳費、領取等功能，打造農(nóng)村金融超市，實現(xiàn)金融服務“村村通”。
二是進一步優(yōu)化金融體制機制。積極開展流程再造，充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行“三農(nóng)事業(yè)部”、小企業(yè)中心支農(nóng)、支企作用，落實系統(tǒng)內(nèi)二級分行信貸審批權限，對風險特征類似客戶開展集中授信;加強我縣融資擔保體系建設，推進國有擔保公司增資擴股，與地方法人金融機構開展風險分擔試點，建立銀行、擔保公司、企業(yè)風險共擔機制。
三是進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品。選擇主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)村經(jīng)營主體，開發(fā)應用“信貸+擔保”、“信貸+保險”、“公司+專業(yè)市場+農(nóng)戶”等貸款產(chǎn)品，大力創(chuàng)新符合“三農(nóng)”、中小微企業(yè)實際的金融產(chǎn)品;組建農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易平臺，大力開展林權、土地承包經(jīng)營權、財產(chǎn)權抵押擔保貸款，積極探索農(nóng)房、宅基地等抵押貸款試點，進一步擴大抵質(zhì)押物范圍。
四是進一步加大農(nóng)村經(jīng)濟金融平臺建設。探索設立村級擔保基金，探索創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，籌建大別山農(nóng)產(chǎn)品交易中心，試點開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作，設立村級集體經(jīng)濟發(fā)展平臺，用金融的手段支持壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
五是進一步完善和應用農(nóng)村征信體系。對現(xiàn)有的農(nóng)戶信用信息服務平臺進行系統(tǒng)升級，簡化項目，注重實用，動態(tài)管理，適時更新;引導地方法人金融機構擴大信用貸款發(fā)放，督促涉農(nóng)商業(yè)銀行積極應用征信成果，發(fā)放信用貸款。
六是進一步拓展農(nóng)村保險服務覆蓋面。農(nóng)業(yè)保險方面，繼續(xù)開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點，擴大特色農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，將板栗、油茶、桑蠶、毛竹、中藥材等特色農(nóng)業(yè)納入保險試點;開展責任保險和人身保險。
七是進一步健全財政金融政策支持體系。加大對金融機構下沉網(wǎng)點的獎補，完善金融機構考核辦法，對金融機構實行分類分行考核，重點考核新增存款投放當?shù)亍⒋尜J比、戶均投放量等指標;積極爭取銀監(jiān)部門落實金寨銀行業(yè)金融機構差異化監(jiān)管政策，人民銀行提高對地方法人金融機構支農(nóng)再貸款限額，落實提高對金寨銀行業(yè)金融機構涉農(nóng)、小微企業(yè)不良貸款的容忍度。提高--縣法人金融機構合意貸款規(guī)模，鼓勵金融機構擴大投放等。
㈠工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，增速加快。預計09年全部工業(yè)完成增加值10.5億元，同比增長40%;規(guī)模以上工業(yè)完成增加值3.3億元，同比增長44.5%;規(guī)模工業(yè)完成銷售產(chǎn)值11.2億元，同比增長37%，產(chǎn)銷率98.6%，產(chǎn)銷基本平衡。進入9月份規(guī)模工業(yè)增速大大加快，10、11、12三個月規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值同比增長31%、33%、32%，預示著全縣工業(yè)逐步回暖。
㈡固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，工業(yè)項目建設力度加大。預計09年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資12億元，其中超千萬元的項目有板集煤礦、良夫面粉、九洲電器、凱利達食品、綠膳坊食品等。技改項目進展順利，09年有12個專精特新技改項目列入省百千工程計劃，總投資2.4億元，全年完成技改投資1.2億元。
㈢工業(yè)結構調(diào)整取得進展，骨干企業(yè)支撐作用進一步突出。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、絲網(wǎng)紗門服裝加工業(yè)、機械及零部件加工業(yè)已成為我縣主導產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。09年規(guī)模以上主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品加工完成產(chǎn)值4.1億元，同比增長47%;絲網(wǎng)服裝加工完成產(chǎn)值0.7億元，同比增長5.7%;機械及零部件加工完產(chǎn)值2.6億元，同比增長32%。“125行動計劃”企業(yè)帶動作用明顯，其中江淮揚天完成產(chǎn)值12436萬元，同比增長9.1%，恒盛實業(yè)完成產(chǎn)值10524萬元，同比增長68%，九洲電器完成產(chǎn)值5020萬元，同比增長17%，汝集制革公司受國際市場影響較大，完成產(chǎn)值8518萬元，同比下降9.3%。規(guī)模企業(yè)隊伍進一步擴大，09年全縣新增海特燃氣、宏遠造船、芳澤服飾等十三家企業(yè)納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達43家。
㈣園區(qū)經(jīng)濟成為工業(yè)經(jīng)濟新的增長點：09年園區(qū)完成投資1.5億元，新建改造4條道路，園區(qū)面積擴大到5平方公里，完成了3萬平方米的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，園區(qū)09年新開工項目11個，完成固定資產(chǎn)投資2.5億元，九洲電器、芳澤服飾、陽光藥業(yè)、金鑫包裝等企業(yè)相繼投產(chǎn)，入園企業(yè)達48家，27家投入運營，18家規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值3.6億元，同比增長42%，占全縣規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值的36%。
㈤創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善，全民創(chuàng)業(yè)工作取得成效。09年全縣新增中小企業(yè)649家，同比增長153%，新增個體工商戶5423家。全面超額完成市、縣下達的目標任務。
二、09年發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的主要做法
1、制定落實各項政策措施，促進我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。09年以來，縣委縣政府從優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境入手，以科學發(fā)展觀為指導，用足用活省市出臺的經(jīng)濟發(fā)展政策，結合我縣實際，經(jīng)委協(xié)助政府先后制定了《關于促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《××縣全民創(chuàng)業(yè)工程實施方案》、《全民創(chuàng)業(yè)工程考評獎勵辦法》、《××縣人民政府關于促進絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》、《××縣人民政府關于促進絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》、《××縣人民政府關于進一步減輕企業(yè)負擔的意見》等政策，出臺了一系列優(yōu)惠獎勵措施，為我縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供了政策保障。
2、積極開展企業(yè)調(diào)研，加強經(jīng)濟運行分析，努力破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困局。受金融危機影響，09年我縣工業(yè)普遍面臨融資困難等問題，針對這一情況，我委積極開展中小企業(yè)融資調(diào)查，協(xié)助企業(yè)辦理房產(chǎn)證、土地證，破解企業(yè)融資抵押難題。制訂支持企業(yè)融資的優(yōu)惠措施，加大對擔保公司的注資力度，擴大貸款擔保額度。09年為企業(yè)提供擔保貸款18696萬元。為進一步加大對企業(yè)的金融支持力度，成立了“××縣金融服務中心”，籌建了“小額貸款公司”近期可正式運營。針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困境，09年我委多次組織力量開展“保企業(yè)保增長調(diào)查”、“停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)調(diào)查”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查”，多方面掌握企業(yè)當前面臨的嚴峻形勢，在調(diào)查研究的基礎上，召開經(jīng)濟運行分析調(diào)度會，指導企業(yè)改善經(jīng)營管理，積極應對金融危機，幫助江淮揚天、特力捷汽車配件公司等企業(yè)轉變經(jīng)營戰(zhàn)略，開展新產(chǎn)品，尋找新的經(jīng)濟增長點。
3、狠抓項目建設。抓住國家保增長、擴內(nèi)需的政策機遇，積極謀劃一批技改項目，爭取省、市財政專項資金的扶持。組織謀劃了47個項目充實到縣技術改造項目庫。12個專精特新技改項目列入了省“百千工程”投資導向計劃。獲得省級發(fā)展專項資金支持項目9個，金額達147萬元，獲得國家專項資金補助項目1個，金額60萬元。同時加大對項目建設的督查力度，對市以上專項資金項目實施進行全過程監(jiān)督，確保資金專款專用發(fā)揮效益。
4、深入開展企業(yè)幫扶活動。在多方面幫扶企業(yè)的工作中，09年我縣從縣直部門抽調(diào)28名副科級以上熟悉工業(yè)經(jīng)濟的干部，進駐全縣28家重點企業(yè)，實行“一對一”的企業(yè)幫扶，幫助企業(yè)解決外部協(xié)調(diào)、經(jīng)營管理、融資等問題，取得了一定成效，深受企業(yè)好評。為使企業(yè)渡過金融危機難關，按照上級部署，以減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議形式下發(fā)落實省市企業(yè)減負工作政策，各部門認真清理對企業(yè)的各項收費項目和收費標準，僅此一項，全縣規(guī)模企業(yè)每戶減少收費2—3萬元。保護了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營積極性。
5、積極推進全民創(chuàng)業(yè)工作。縣成立了“全民創(chuàng)業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟領導小組”，辦公室設在縣經(jīng)委.今年以來，我委按照政府安排，嚴格執(zhí)行全民創(chuàng)業(yè)工程方案，落實全民創(chuàng)業(yè)工程考評辦法，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)進度實行零報告制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報送一次“全民創(chuàng)業(yè)月考核進度表”及時匯總分析，并于每季度末組織力量分赴到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對創(chuàng)業(yè)完成情況進行季度考核;通過減免行政事業(yè)性收費，簡化企業(yè)辦證手續(xù)，提高工作效率，“一站式”、“制”服務等手段，及大地推動了全民創(chuàng)業(yè)工作的開展，取得了顯著成效。私營企業(yè)數(shù)和個體工商戶發(fā)展迅速。創(chuàng)業(yè)基礎設施投入加大，在縣工業(yè)園建設的2萬平方米的創(chuàng)業(yè)基地已投入使用，張村、潘樓、闞町三個鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設進展順利，全民創(chuàng)業(yè)輔導中心得到進一步完善。
6、加強產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設，促進絲網(wǎng)紗門做大做強。絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)是在我縣傳統(tǒng)篩網(wǎng)工業(yè)基礎上發(fā)展壯大起來的新興產(chǎn)業(yè)，已成為我縣工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員逾2萬人，磁性軟紗門占據(jù)全國大部分市場份額。政府十分重視這一工作，抽掉力量充實紗門協(xié)會，今年以來，協(xié)會做了大量工作，對產(chǎn)業(yè)進行了摸排，制定了絲網(wǎng)紗門產(chǎn)品標準，逐步規(guī)范了絲網(wǎng)紗門加工企業(yè)經(jīng)營行為，協(xié)調(diào)解決稅收、電價，公平競爭等諸多問題，籌集絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金140萬元，解決部分企業(yè)資金短缺問題。積極尋求銷售渠道，使我縣絲網(wǎng)紗門走出國門，進入國際市場。多次組織企業(yè)參加對外貿(mào)易洽談會，加強對外宣傳，提高產(chǎn)業(yè)知名度。驕陽、富亞等紗門已遠銷東南亞、非洲等國家。
7、繼續(xù)做好企業(yè)破產(chǎn)改制工作。我委抽調(diào)副科級干部擔任破產(chǎn)清算組組長、副組長，配合法院處理具體事務，銀杏酒業(yè)、皖傲化工公司破產(chǎn)后職工安置、廠區(qū)清理等問題得到解決，高川制冷公司破產(chǎn)任務圓滿完成，皖北金屬公司破產(chǎn)遺留問題正在逐步解決。制定國有企業(yè)××縣華裕油脂有限公司的改革方案，國有產(chǎn)權出讓在蚌埠產(chǎn)權交易中中心掛牌，華裕油脂公司產(chǎn)權出讓于09年7月24日完成，以650萬元的標的價格整體出讓給天津牧洋集團有限公司，目前該公司生產(chǎn)經(jīng)營已步入正規(guī)。同時經(jīng)委督促農(nóng)行做好對富利達公司資產(chǎn)重組工作的具體運作，待省農(nóng)行批準后，即可進入實施。
8、抓好招商引資工作。09年我委十分重視招商引資工作，委領導親自掛帥，帶領招商小分隊，南上北下，東奔西走，多次分赴長三角、珠三角地區(qū)，抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向外延伸和梯度轉移機遇，加強與企業(yè)老板的聯(lián)系，宣傳我縣的招商引資優(yōu)惠政策，提供工業(yè)項目投資信息，爭取大企業(yè)、大財團來××興業(yè)發(fā)展，招商工作取得一定成效。已經(jīng)落地實施的招商項目四項，完成投資2550萬元，其中由我委招商引進的云南中天實業(yè)公司投資6000萬元的“××縣城市共用地下管網(wǎng)建設”項目已落地實施，09年完成投資900萬元;由外地客商投資4010萬元的氨基酸及保健品生產(chǎn)項目已在縣工業(yè)園投資興建，完成投資1184萬元，年產(chǎn)5000噸黃酒及調(diào)味品生產(chǎn)項目，已完成投資200萬元。建材大市場、磁性材料生產(chǎn)等項目正在洽談，有望落地成功。
9、協(xié)調(diào)處理好部門關系，重視安全生產(chǎn)工作，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。我委在抓好全縣工業(yè)經(jīng)濟工作同時，積極配合縣委、縣政府和其它職能部門協(xié)調(diào)處理好糧食、供銷、物資、交通、能源、電力、煙草、藥監(jiān)、技監(jiān)、金融保險、郵電通訊等部門之間與其它部門之間的關系。協(xié)調(diào)海特燃氣供氣管網(wǎng)建設，解決海特燃氣向工業(yè)園和九洲電器廠供氣工程存在的問題;協(xié)調(diào)解決了劉家集、大李集、王人、孫集、江集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在電力設施保護區(qū)內(nèi)違章建筑問題，完成了市掛牌督辦的闞町、劉集電網(wǎng)整改和縣城一小、工業(yè)園城市線路升級改造和安全隱患排除工作，清理了2.1萬棵隱患樹障，受到省市安監(jiān)部門的表揚。多次配合安監(jiān)部門，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督指導，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生。
10、加強黨建和機關作風建設，做好工會和穩(wěn)定工作。圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟。抓好“五大建設”，探索企業(yè)黨建工作的新路子。09年改選建立健全了24個黨支部，發(fā)展黨員21人。
繼續(xù)做好計劃生育工作，認真完成計劃生育婦檢，做到計劃生育動態(tài)管理，杜絕本單位政策外超生現(xiàn)象。發(fā)揮工會組織作用，做好特困職工送溫暖活動，全系統(tǒng)救助特困職工2600人，其中經(jīng)委直屬企業(yè)的特困職工196人。救助15位大學生3萬余元，圓了他們的大學夢，認真開展“雙走訪、促三保”、“廠務公開大檢查活動”，切實維護職工的合法權益。
加強機關工作作風建設，每周抽出3個半天時間開展學習討論科學發(fā)展觀、黨風廉政警言教育，牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的意識，牢固樹立“企業(yè)至上、管理就是服務”的理念。進一步抓好穩(wěn)定工作，全年共接待群眾來訪二百余人次，處理上級批轉的來訪信件17件，做到來訪事件件件有回音、來訪信件件件有落實，維護了全系統(tǒng)的穩(wěn)定局面。
三、存在的主要問題和困難
回顧09年工作，雖然取得一定的成績，但仍存在一定的問題和不足。
一是工業(yè)總量偏小，缺乏大企業(yè)的拉動作用。全民創(chuàng)業(yè)步伐不大，與鄰縣相比仍有較大差距。
二是受全球金融危機的影響，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難，企業(yè)虧損面增大。特別是汝集制革、德勝農(nóng)產(chǎn)品公司等企業(yè)利潤被擠壓;出口企業(yè)無訂單可做，銷售大幅下滑。09年汝集制革銷售收入同比下降了11%，工業(yè)經(jīng)濟雖有企穩(wěn)回升跡象，但形勢依然嚴峻。
三是企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強，缺乏高技術含量、競爭力強的產(chǎn)品和企業(yè)。特別是我縣特色的磁性軟性紗門在很短的時間內(nèi)被模仿，造成遍地開花、低價竟銷、硬紗門的價格由08年的每條9元降至09年的4元，軟紗門價格由10元下降到6元，規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)受到嚴重沖擊。天宏網(wǎng)業(yè)、蘭飛化纖、驕陽軟門、富亞紗網(wǎng)等一批骨干企業(yè)被迫壓縮庫存，減少產(chǎn)量，收縮市場，企業(yè)經(jīng)營效益明顯下滑。
四是資金短缺，制約企業(yè)發(fā)展。由于貸款手續(xù)復雜，要求嚴格，企業(yè)融資較為困難，九洲電器廠因缺缺乏資金，年產(chǎn)50萬只的高頻無極燈項目不能如期投產(chǎn)。特力捷公司與全柴集團配套產(chǎn)品加工項目因貸款不能及時到位，影響實施進度，洋輪化工公司流動資金短缺，無法簽訂外銷合同，許多企業(yè)因資金問題只能斷斷續(xù)續(xù)生產(chǎn)。
四、二0一0年目標和工作計劃
2010年計劃全部工業(yè)完成增加值12億元，增長27%，其中規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)增加值4.4億元，增長34%，規(guī)模以下工業(yè)完成增加值7.6億元，增長22%;新增規(guī)模企業(yè)15家;培育125行動計劃企業(yè)3家;新增中小企業(yè)300家，新增個體工商戶3000家;新增工業(yè)功能區(qū)2個;完成工業(yè)投資18億元，增長38%，完成技改投資1.7億元。為完成這一目標任務，著重抓好以下幾方面的工作：
㈠加強經(jīng)濟運行分析，指導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結構。定期召開經(jīng)濟運行分析會，查擺經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的矛盾和存在問題，研究原材料供應價格、產(chǎn)品價格波動給企業(yè)帶來的影響，分析國內(nèi)外經(jīng)濟技術信息給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機遇，為企業(yè)提供信息服務，指導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結構，降低經(jīng)濟風險，促進經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。
㈡加強項目管理工作，督導重點項目建設。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)謀化實施明年項目，爭取精密機械配件加工、煤矸石燒結磚、垃圾運輸車、文具、氨基酸高鈣片等一批生產(chǎn)項目在明年陸續(xù)開工建設。同時加強專項資金項目的督查力度，健全項目檔案，跟蹤督查項目全過程，確保項目按計劃完工，及早發(fā)揮效益。
㈢加大招商力度，尋找工業(yè)投資新力量。加大招商引資力度，轉變招商觀念，改變招商方式，變被動招商為主動招商，變坐家等商為出外請商，提高招商質(zhì)量。要求招商小分隊常住在長三角、珠三角地區(qū)，抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向外延伸和梯度轉移機遇，加強與企業(yè)老板的聯(lián)系，推介我縣資源、地理位置、交通等優(yōu)勢，宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策，提供我縣工業(yè)項目投資信息。爭取大企業(yè)、大財團來××興業(yè)發(fā)展。
㈣積極培育“125行動計劃”企業(yè)。重點從項目資金、人才培養(yǎng)、優(yōu)惠政策等方面給予扶持。支持企業(yè)實施技術改造，提高工藝技術水平，鼓勵企業(yè)培養(yǎng)技術骨干和管理人才，實施現(xiàn)代企業(yè)管理制度。協(xié)助九洲電器廠抓好內(nèi)部管理，完善各種措施，爭取進入創(chuàng)業(yè)板市場。加快實施良夫食品工貿(mào)公司面粉加工、掛面生產(chǎn)項目，力爭明年3月份項目竣工投產(chǎn)。
㈤營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，促進非公經(jīng)濟發(fā)展。幫助創(chuàng)業(yè)輔導中心開展創(chuàng)業(yè)咨詢、項目指導、創(chuàng)業(yè)輔導等服務工作。向擔保公司、金融部門推薦具有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項目，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)資金。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢，培育獨具特色的民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群。動員和鼓勵那些掌握了技能、創(chuàng)辦了企業(yè)、積累了資本的外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流的良好局面。大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商致富、發(fā)展設施農(nóng)業(yè)等各種創(chuàng)業(yè)典型，引導群眾變打工為創(chuàng)業(yè)、變儲蓄為投資、變貨幣為資本，真正形成農(nóng)民向市民轉變、打工者向創(chuàng)業(yè)者轉化、小老板向企業(yè)家轉型的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。用足用活省、市、縣關于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，特別是縣級財政安排的全民創(chuàng)業(yè)資金，以獎補方式推動全民創(chuàng)業(yè)。同時完善市場準入、投融資、人才引進等機制。鼓勵、支持和保護各類投資者的創(chuàng)業(yè)活動，提供良好的創(chuàng)業(yè)服務。
㈥積極推進技術創(chuàng)新工作，為工業(yè)發(fā)展提供技術支撐
加強產(chǎn)學研合作平臺建設，支持企業(yè)與高等院校、科研單位合作，引導建立以企業(yè)為主體、權責利益關系明晰的產(chǎn)學研合作機制，有針對性地開展行業(yè)性、專題性和地域性的特色產(chǎn)學研對接活動。積極引進新工藝、新技術，提升產(chǎn)業(yè)技術水平。強化技術創(chuàng)新能力建設，支持有條件的企業(yè)建設省級企業(yè)技術中心建設。抓好九洲電器的民用小型無極燈技術開發(fā)、康源公司植物氨基酸新產(chǎn)品開發(fā)、華康公司有機硅工藝技術開發(fā)，提高全縣工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的比例。
㈦積極開展企業(yè)幫扶工作，千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難
繼續(xù)加強金融合作，組織好銀企對接會，篩選優(yōu)良企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目向金融單位推薦，爭取商業(yè)銀行給予資金支持;發(fā)揮中小企業(yè)靈活擔保機制作用，努力為企業(yè)融資服務，小額貸款公司要積極開展業(yè)務，扶持創(chuàng)業(yè)者發(fā)展壯大;運作好絲網(wǎng)紗門互助資金。繼續(xù)開展“一對一”企業(yè)幫扶活動，繼續(xù)落實縣委、縣政府促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策、措施和進一步減輕企業(yè)負擔的規(guī)定，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，為企業(yè)保駕護航。
