時間：2023-06-02 09:19:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇產(chǎn)權(quán)交易，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
產(chǎn)權(quán)交易合同范本一
本合同當(dāng)事人
轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)：
主體資格證號： 注冊地址/住所：
經(jīng)濟(jì)性質(zhì)： 法定代表人：
身份證： 電話：
開戶銀行： 帳號：
受讓方(以下簡稱乙方)：
主體資格證號或身份證號： 注冊地址/住所：
經(jīng)濟(jì)性質(zhì)： 法定代表人：
身份證： 電話：
開戶銀行： 帳號：
根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，甲乙雙方遵循自愿、公平、誠實信用的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就甲方向乙方轉(zhuǎn)讓其擁有的________________________(注，此處具體填寫轉(zhuǎn)讓標(biāo)的：資產(chǎn)所有權(quán)或股權(quán))相關(guān)事宜達(dá)成一致，簽訂本產(chǎn)權(quán)交易合同(以下簡稱“本合同”)如下：
第一條 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
本合同轉(zhuǎn)讓標(biāo)的為：__________________(以下簡稱“轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)”)的 ________________，具體為 _____________________(詳見清單)(以下簡稱“轉(zhuǎn)讓標(biāo)的”)。
第二條 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的上設(shè)置的抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、承租權(quán)情況如下：
詳見清單_____________________。轉(zhuǎn)讓方(是/否)已對上述權(quán)利的享有人履行了法定的告知義務(wù)。
第三條 甲方的聲明、保證和承諾
1、 對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的擁有合法、有效的處分權(quán);
2、 為簽訂本合同之目的向乙方提交的各項證明文件及資料均為真實、完整的;
3、 簽訂本合同所需的包括但不限于授權(quán)、審批、公司內(nèi)部決策等在內(nèi)的一切批準(zhǔn)手續(xù)均已合法有效取得，本合同成立的前提及先決條件均已滿足;
4、 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的沒有任何第三人權(quán)益，也沒有違反對轉(zhuǎn)讓方具有約束力的公司章程、所簽署的合同、協(xié)議及所有法律文件;
5、 給予一切合理及必要的協(xié)助，以完成本合同項下轉(zhuǎn)讓標(biāo)的所需的有關(guān)政府主管部門的批準(zhǔn)和變更;
第四條 乙方的聲明、保證和承諾
1、 具有簽訂和履行本合同的能力;
2、 簽訂本合同所需的各項授權(quán)、審批，以及內(nèi)部決策等在內(nèi)的一切批準(zhǔn)手續(xù)均已合法有效取得;
3、 受讓方受讓轉(zhuǎn)讓標(biāo)的沒有違反對受讓方具有約束力的合同、協(xié)議等所有法律文件;
4、 ________________________________________________________________。
第五條 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案為： (下列任選一條)
1、乙方負(fù)責(zé)安置轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的 (在職/離退休)職工。
2、乙方不負(fù)責(zé)安置轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的 (在職/離退休)職工。
3、甲方負(fù)責(zé)安置轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的 (在職/離退休)職工。
第六條 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案
甲方在轉(zhuǎn)讓前對于轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的債權(quán)債務(wù)處理方式為： (下列任選一條)
1、 甲方承擔(dān)全部債權(quán)債務(wù)。
2、 由乙方承擔(dān)全部債權(quán)債務(wù)。
第七條 轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價格、價款支付時間和方式及付款條件
1、 轉(zhuǎn)讓方式為 ： (下列任選一條)
(1)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式 (2)拍賣方式 (3)招投標(biāo)方式
2、 轉(zhuǎn)讓價格：
甲方將本合同第一條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的以人民幣(大寫)_____________________元;即：人民幣(小寫)_____________________元(以下簡稱“轉(zhuǎn)讓價款”)轉(zhuǎn)讓給乙方。
3 、轉(zhuǎn)讓價款支付方式為： (下列任選一條)
(1)乙方采用一次性付款方式，將在本合同生效之日起五個工作日內(nèi)匯入浙江產(chǎn)權(quán)交易所指定帳戶;
(2)乙方采用分期付款方式，將轉(zhuǎn)讓價款中的 %(不低于30%)即：人民幣(小寫) 元在本合同生效之日起五個工作日內(nèi)匯入浙江產(chǎn)權(quán)交易所指定帳戶，剩余價款人民幣(小寫) 元(以下簡稱“剩余價款”)應(yīng)按同期銀行貸款利率計算延期付款期間的利息且在本合同簽后 (不超過1 年)由乙方匯入浙江產(chǎn)權(quán)交易所指定帳戶。對于剩余價款應(yīng)以 的方式提供擔(dān)保。
第八條 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的交割事項
1、 經(jīng)雙方商定，自本合同生效之日起_______日內(nèi)，甲方將與轉(zhuǎn)讓標(biāo)的相關(guān)的權(quán)屬證書、批件、財務(wù)報表、資產(chǎn)清單、經(jīng)濟(jì)法律文書、文秘人事檔案、建筑工程圖表、技術(shù)資產(chǎn)等文件資料編制《財產(chǎn)交割單》移交給乙方，由乙方核驗查收并簽字蓋章。
2、 甲方對其提供的上述表冊的完整性、真實性以及所提供表冊與對應(yīng)的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的一致性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)因隱瞞、虛報所引起的一切法律責(zé)任。
3、 甲方應(yīng)協(xié)助乙方辦理相關(guān)證書或批件的過戶或主體變更手續(xù)。轉(zhuǎn)讓標(biāo)的自過戶或主體變更手續(xù)辦理完畢后轉(zhuǎn)移至乙方。
第九條 轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)費用負(fù)擔(dān)
在本合同項下產(chǎn)權(quán)交易過程中，甲方應(yīng)承擔(dān)以下的費用：
1、___________________________________________________________________
2、___________________________________________________________________
乙方應(yīng)該承擔(dān)以下費用：
1、____________________
2、____________________
3、____________________
第十條 爭議的解決方式
當(dāng)事人之間發(fā)生爭議的，應(yīng)由雙方協(xié)商解決或向浙江產(chǎn)權(quán)交易所申請調(diào)解，協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第 種方式解決：(任選一條)
1、 提交____________________仲裁委員會仲裁;
2、 依法向____________________人民法院起訴。
第十一條 合同各方的違約責(zé)任
1、 本合同生效后，甲乙任何一方無故提出終止合同，應(yīng)向?qū)Ψ揭淮涡灾Ц哆`約金
2、 乙方未按合同約定支付轉(zhuǎn)讓價款的，應(yīng)對延遲支付期間應(yīng)付價款按有關(guān)同期銀行貸款滯納金的規(guī)定向甲方支付滯納金。
3、 甲方未按本合同約定交割轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的，乙方除有權(quán)解除本合同及要求甲方賠償損失外，還有權(quán)要求甲方按 的標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付違約金。
4、 由于一方的過錯造成本合同不能履行、不能完全履行或被政府有關(guān)部門認(rèn)定為無效時，由過錯的一方承擔(dān)違約責(zé)任，雙方均有過錯的，則由雙方按責(zé)任大小承擔(dān)各自相應(yīng)的責(zé)任。
第十二條 法律適用
本合同的適用和解釋均為中華人民共和國的法律。
第十三條 合同的變更和解除
當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，可以變更或解除本合同。
發(fā)生下列情況之一時，一方可以解除本合同。
1、由于不可抗力或不可歸責(zé)于雙方的原因致使本合同的目的無法實現(xiàn)的。
2、另一方喪失實際履約能力的。
3、另一方在合同約定期限內(nèi)沒有履行合同或有其它違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的。
變更或解除本合同均應(yīng)采用書面形式，并送浙江產(chǎn)權(quán)交易所備案。
第十四條 合同的生效
本合同自甲乙雙方及/或其經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的授權(quán)代表簽字并加蓋公章之日起生效。(法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的除外)。本合同生效后，雙方對本合同內(nèi)容的變更或補(bǔ)充應(yīng)采用書面形式訂立，并作為本合同的附件。附件與本合同具有同等的法律效力。
第十五條 其他約定事項
本合同一式 _________份，甲、乙雙方各執(zhí)_________份，_________產(chǎn)權(quán)交易所留存_________份用于備案，其余_________份報相關(guān)部門。
第十六條 附件：共_________份
1、 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件;
2、 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案;
3、 轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證;
4、 律師事務(wù)所出具的法律意見書;
5、 受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件;
6、 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件;
7、 資產(chǎn)評估報告書及核準(zhǔn)或備案文件;
8、 其他材料：
出讓人(甲方)： 受讓人(乙方)：
機(jī)構(gòu)類型： 機(jī)構(gòu)類型：
法定代表人(簽字)： 法定代表人(簽字)：
開戶銀行： 開戶銀行：
帳號： 帳號：
(蓋 章) (蓋 章)
年 月 日 年 月 日
產(chǎn)權(quán)交易合同范本二
合同編號:
轉(zhuǎn)讓方：______________________________
受讓方：______________________________
合同使用須知
一、 本合同文本是根據(jù)《合同法》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》制定的示范文本。合同條款均為示范性條款，權(quán)交易各方當(dāng)事人選擇采用。當(dāng)事人可按照實際情況簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
二、 為更好地維護(hù)合同各方當(dāng)事人的權(quán)益，簽訂時應(yīng)當(dāng)慎重，力求具體、嚴(yán)密。對于不涉及本合同條款所述情形的事項，用“本處空白”表示。
三、 轉(zhuǎn)讓方：指能夠依法出讓產(chǎn)權(quán)的法人或者其他組織。
四、 受讓方：指有權(quán)以有償方式受讓產(chǎn)權(quán)的法人、自然人或者其他組織。如涉及的是自然人，請在當(dāng)事人概況中填寫姓名及身份證號碼。受讓方為外國及我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他經(jīng)濟(jì)組織的，該產(chǎn)權(quán)交易行為應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。
五、 經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：對應(yīng)轉(zhuǎn)讓方、受讓方的營業(yè)執(zhí)照所確定的類型填寫。
六、 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的：本合同所稱產(chǎn)權(quán)交易指資產(chǎn)所有權(quán)及/或股權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓行為，其轉(zhuǎn)讓標(biāo)的包括非公司制企業(yè)的全部或者部分投資權(quán)益，有限責(zé)任公司、非上市股份有限公司、股份合作制企業(yè)的全部或部分股權(quán)，以及依法能夠進(jìn)行交易其他資產(chǎn)(包括但不限于實物、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等)的所有權(quán)。
七、 本合同第四、第五條是對第一條的具體約定，如有關(guān)交易不涉及其內(nèi)容的，請在相關(guān)條款中注明“本處空白”。
八、 轉(zhuǎn)讓價格：為當(dāng)事方按照浙江產(chǎn)權(quán)交易所規(guī)則依法確定的交易價格。國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)依法委托具有合格資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行國有資產(chǎn)評估，轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)以該評估值為依據(jù)確定。
九、 合同的成立和生效：本合同經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易雙方及/或其進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的各自的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽字或蓋章后成立。(法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的除外)
十、 浙江產(chǎn)權(quán)交易所鄭重聲明：本合同范本僅供在本交易所進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的雙方當(dāng)事人根據(jù)其實際情況選擇使用。本交易所不承擔(dān)因制作并提供本合同范本而被要求承擔(dān)的任何保證義務(wù)，包括但不限于保證本合同范本條款內(nèi)容完備、保證交易雙方簽約目的的真實、保證交易雙方的簽約主體資格適格、保證交易雙方為簽訂本合同而做出的聲明及承諾以及提供的文件資料真實準(zhǔn)確等一切保證責(zé)任。
十一、 本合同示范文本如與國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出臺的規(guī)定發(fā)生沖突，以相應(yīng)的規(guī)定為準(zhǔn)。本示范文本將隨規(guī)定的改變而作相應(yīng)的修改。
本合同當(dāng)事人
轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)：
主體資格證號： 注冊地址/住所：
近日，隨著上海、廣東、天津等地國企改革方案的相繼出臺，關(guān)于國資委有關(guān)國企改革細(xì)節(jié)的討論屢見報端，加之中央巡視組多次強(qiáng)調(diào)國有資產(chǎn)流失問題，“國有產(chǎn)權(quán)交易”備受世人熱議。我國產(chǎn)權(quán)交易市場的設(shè)立意于服務(wù)國企改革，旨在為國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供公開、公平、公正的市場化流轉(zhuǎn)平臺，防止國有資產(chǎn)流失，實施“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革。但當(dāng)前，我國產(chǎn)權(quán)交易所市場化程度不高，弱化了其履行產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的職能。
首先，我國產(chǎn)權(quán)交易所業(yè)務(wù)根基不扎實，尚需進(jìn)一步夯實。當(dāng)前交易所業(yè)務(wù)人員工作重心普遍集中于單據(jù)合規(guī)性審核，將轉(zhuǎn)讓方項目掛牌披露作為工作階段性目標(biāo)，部分業(yè)務(wù)人員未能對標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)衡量、市場占有空間評估和財務(wù)分析評價，缺乏項目推介意識，受讓資源儲備缺失，主動尋找受讓方難以成為現(xiàn)實，能否促成競價交易隨機(jī)性強(qiáng)。
其次，產(chǎn)權(quán)交易模式創(chuàng)新動力不足。當(dāng)前交易所主要通過協(xié)議、拍賣、招標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)競價等方式實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，多元交易模式在一定程度上活躍了產(chǎn)權(quán)市場，但交易規(guī)模中競價（包括拍賣、招投標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)競價）轉(zhuǎn)讓占比較少，資產(chǎn)增值效果不佳。這與產(chǎn)權(quán)交易模式和交易所扮演角色密不可分，當(dāng)前交易所以搭建交易平臺為主，被動接受交易，地域性政策限制依賴性重，“坐商”心態(tài)明顯，缺乏營銷意識，保底產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)量淡化了危機(jī)意識和創(chuàng)新動力。
再次，產(chǎn)權(quán)交易市場參與度不高。由于社會各階層對產(chǎn)權(quán)市場的認(rèn)知度不高，公眾甚至部分國企高層對產(chǎn)權(quán)交易的基本概念、服務(wù)內(nèi)容及內(nèi)涵了解甚少。一些國企認(rèn)為交易所市場范圍相對封閉，進(jìn)場交易降低其產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)效率，不利于資產(chǎn)管理運營，存在抵觸心理；一些企業(yè)在場外洽談買主，采取掛牌價格虛高、受讓條件嚴(yán)苛、掛牌日期選在長假期等手段，形成“場內(nèi)假掛牌，場外真交易”現(xiàn)象，將政策流于形式。這些做法致使國有資產(chǎn)流失不能得到有效監(jiān)管，嚴(yán)重違背了國資委要求企業(yè)進(jìn)場交易的初衷。
這些問題的存在，使得產(chǎn)權(quán)交易不能很好地履行國家賦予的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)職能，面對國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重問題，必須強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易市場化職能。
產(chǎn)權(quán)交易所應(yīng)做深、做透本部門的業(yè)務(wù)，夯實業(yè)務(wù)根基。首先，了解客戶，爭取交易主動權(quán)。其次，強(qiáng)化買主發(fā)現(xiàn)能力，提高競價幾率。積累買方資源，對未競價成功的企業(yè)進(jìn)行登記儲備，了解他們的需求，形成買方客戶的系統(tǒng)化備注；同時，建立拍賣、招投標(biāo)、評估機(jī)構(gòu)等中介公司群，挖掘潛在買方市場。最后，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。通過系統(tǒng)化培訓(xùn)和定期案例分析等手段，提高從業(yè)人員素質(zhì)，使其具備標(biāo)的企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)衡量、市場價值評估、財務(wù)分析評價等能力，并提高業(yè)務(wù)規(guī)范水平。建立交流平臺，廣泛學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
產(chǎn)權(quán)交易市場化趨勢需要打破現(xiàn)有交易模式，創(chuàng)新交易模式，可引入攪動市場的參與者，制造“鯰魚效應(yīng)”。在產(chǎn)權(quán)方面，引入PE、VC等基金公司參與股權(quán)競價交易，建立一個節(jié)省企業(yè)洽談融資成本、場內(nèi)PE資金使用廉價的環(huán)境，并利用交易所豐富的交易資源、廣泛的信息渠道最大程度吸引企業(yè)進(jìn)場增資。在實物方面，引入金融租賃公司、資產(chǎn)管理公司參與實物資產(chǎn)競價交易。這些投資者的資金自有度高、使用年限長、運作方式靈活，非常適合參與實物資產(chǎn)投資管理，有助于活躍市場交易氣氛，提高企業(yè)實物資產(chǎn)處置效率。
為提高產(chǎn)權(quán)交易社會認(rèn)知度，交易所要加強(qiáng)對國企產(chǎn)權(quán)知識的政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)宣傳。除了聯(lián)合國資委等政府部門開展政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還可以組織不同行業(yè)國企定期開展業(yè)務(wù)研討活動，讓那些曾進(jìn)場交易并實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)增值的企業(yè)分享經(jīng)驗，起到示范帶頭作用。
國有經(jīng)濟(jì)運行特點賦予產(chǎn)權(quán)交易所履行國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)職能，各交易所應(yīng)順應(yīng)市場化潮流，強(qiáng)化履職功能，夯實業(yè)務(wù)根基、創(chuàng)新服務(wù)模式、擴(kuò)大業(yè)務(wù)宣傳，共同做大中國產(chǎn)權(quán)市場，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（作者單位：北京產(chǎn)權(quán)交易所）
一、基本原則
堅持公開、公平、公正和誠實信用，堅持依法維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，堅持節(jié)約、集約利用農(nóng)村資源，堅持巿場運作與政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
通過搭建統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，形成組織架構(gòu)清晰、管理制度規(guī)范、交易模式先進(jìn)、信息技術(shù)支撐、交易風(fēng)險可控的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)工作體系，推進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資本化、農(nóng)村資源市場化、農(nóng)民增收多元化，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
三、服務(wù)體系
（一）縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心在新組建的縣公共資源交易服務(wù)中心掛牌，實行“兩塊牌子，一套人馬”，主要負(fù)責(zé)平臺建設(shè)和管理、信息、組織交易、產(chǎn)權(quán)鑒證、政策咨詢等工作，由縣委編辦迅速在“三定”規(guī)定中明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作職責(zé)、專職領(lǐng)導(dǎo)、承辦機(jī)構(gòu)、編制人員。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心合署辦公，設(shè)置農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易窗口，工作人員在現(xiàn)有便民服務(wù)中心調(diào)劑使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站主要負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息的收集、審核和報送，提供政策宣傳咨詢，辦理小規(guī)模農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)處理交易糾紛。2015年3月前完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站掛牌、窗口設(shè)置和人員確定及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。
(三）村級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息員。村(社區(qū)）設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息員，由村（社區(qū)）主任或文書擔(dān)任，負(fù)責(zé)收集、整理、初步核實并上報農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息，負(fù)責(zé)宣傳動員及其他工作。2015年6月前完成信息員的人員確定和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。
(四）縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息平臺。由縣交易中心在2014年12月前建好縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行信息收集、審核、制度，保證信息的真實性和合法性。優(yōu)化網(wǎng)頁設(shè)計、布局，對交易項目精深包裝，不斷提升信息平臺的影響力和實效性。
四、運行模式
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺實行“六統(tǒng)一”的運行模式。
（一）統(tǒng)一平臺建設(shè)。縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺與縣公共資源交易平臺整合，按照“統(tǒng)一規(guī)范、功能配套、管理科學(xué)、服務(wù)一流”的要求，由縣規(guī)劃局迅速在金寶新區(qū)已竣工工程中確定平臺地址和所需面積，縣交易中心迅速進(jìn)行設(shè)計裝修，2015年6月前投入使用，為全縣產(chǎn)權(quán)交易提供標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、“一站式”服務(wù)。
(二)統(tǒng)一交易規(guī)則。由縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心會同相關(guān)行政主管部門統(tǒng)一制定交易規(guī)則。
(三)統(tǒng)一信息。交易信息由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集，縣行政主管部門審核后，由縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心統(tǒng)一，同時推送到市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)或其他市州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)。
(四)統(tǒng)一交易鑒證。交易鑒證書由縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一出具。完成交割結(jié)算后，各行政主管部門憑產(chǎn)權(quán)交易鑒證書辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或備案。
廣西 土地股“活化”農(nóng)村資本
近年來，廣西通過探索逐步形成了以土地股份制形式“活化”農(nóng)村資本，即農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)入股于一定的組織形態(tài)進(jìn)行管理，并依據(jù)股權(quán)獲得相應(yīng)收益的土地經(jīng)營模式。這樣一來，農(nóng)民入股土地股份合作社，變身為股東，農(nóng)民不種地也能獲取每畝數(shù)百或上千的租金收益。以股份制農(nóng)場為例，基于不改變土地所有制性質(zhì)和土地用途的前提下，農(nóng)民的收入與股份制農(nóng)場的收益捆綁在一起，共擔(dān)利益、風(fēng)險。通常每畝地為一股，每畝地確立一定的保底股金，并參與農(nóng)場分紅。其中農(nóng)場的員工福利占去三成農(nóng)場利潤，其余的分配給經(jīng)營者、股東，一般分配比例為開。
溫州 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一管理
近日，溫州《溫州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》（下稱《辦法》），明確將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和山林股權(quán)等12類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)置入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)范圍。《辦法》明確了專門的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，要求整合現(xiàn)有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心。今年年初成立的溫州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心是由溫州農(nóng)投集團(tuán)和溫州國投集團(tuán)共同投資設(shè)立的，意在通過協(xié)議、競價、拍賣、招標(biāo)等方式為農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供場所設(shè)施、信息、組織交易、交易鑒證等服務(wù)。
《辦法》規(guī)定，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的交易收益，應(yīng)當(dāng)納入本集體經(jīng)濟(jì)組織財產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，用于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員福利分配、社會保障、新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)；而農(nóng)村個人產(chǎn)權(quán)的交易收益，歸個人所有。
《辦法》公布以后，溫州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易出現(xiàn)了一個插曲：有學(xué)者將此解讀為“農(nóng)村房屋可以在縣域內(nèi)交易，跨出了村的范圍，有一定的突破意義”，但溫州農(nóng)村工作辦公室迅速出來辟謠，稱溫州農(nóng)房買賣僅限于同一集體經(jīng)濟(jì)組織（通常為村）內(nèi)進(jìn)行交易，否則不能辦理相應(yīng)的土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。
廣東 宅基地流轉(zhuǎn)將不再局限于轉(zhuǎn)戶農(nóng)民
最近廣東提交的《廣東省農(nóng)村宅基地管理辦法》（送審稿）也透露出新時期的強(qiáng)勁信號。該文件鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員出售依法取得的一戶一宅之外的農(nóng)村房屋，房屋所在的宅基地使用權(quán)相應(yīng)轉(zhuǎn)讓。這意味著，宅基地流轉(zhuǎn)將不再局限于轉(zhuǎn)戶農(nóng)民。一直以來，宅基地被視為農(nóng)民福利，政府出于社會穩(wěn)定等因素，明確禁止農(nóng)村宅基地入市。但在廣東等沿海區(qū)域，宅基地私下交易已經(jīng)較為普遍，甚至許多農(nóng)戶一戶不止一處宅基地。數(shù)據(jù)顯示，廣州農(nóng)村有1/3的農(nóng)戶擁有不止一處宅基地，而且六成的集體存量建設(shè)用地沒能得到充分利用，與之相對的則是整個城市又面臨建設(shè)用地指標(biāo)短缺。有關(guān)人士認(rèn)為，讓宅基地在更大范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，利于平衡和調(diào)劑鎮(zhèn)內(nèi)各村用地的不均衡狀況。
武漢 發(fā)展空間巨大的農(nóng)交所
武漢農(nóng)交所2009年4月正式掛牌，是全國第三家、中部首家。成立至今，以土地經(jīng)營權(quán)為主，涵蓋“四荒地”使用權(quán)、養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)等9大類，累計交易76.5億元，涉及農(nóng)村土地面積83.74萬畝，惠及14萬農(nóng)戶，創(chuàng)造了交易品種最多、交易規(guī)模最大、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款總額最高等多項全國之最。
參與武漢農(nóng)交所構(gòu)架方案的華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院院長徐勇教授說，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易還有很大的增長空間，農(nóng)交所作為中介平臺還有很大的發(fā)展空間。現(xiàn)實中，在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)途徑上，還是以親友介紹、村集體協(xié)商、雙方直接洽談等傳統(tǒng)方式為主，土地流轉(zhuǎn)的市場化程度還不夠。
他告訴記者，目前土地流轉(zhuǎn)形式以出租為主，真正轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的比較少，而且土地經(jīng)營權(quán)都分散在農(nóng)戶手中，要連片成規(guī)模地流轉(zhuǎn)很不容易。土地出租期限也普遍偏短，以三五年居多，甚至一年一租，短期行為多。
徐勇說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個長期過程，種田大戶流轉(zhuǎn)土地、進(jìn)行總體規(guī)劃、投資基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)械等，成本投入較大，收益需長期經(jīng)營才得以保障。因此國家政策應(yīng)連貫統(tǒng)一，暢通土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，使農(nóng)村資源能夠有序流動，釋放活力。
重慶 以“地票制”開展土地實物交易和指標(biāo)交易試驗
(受托方)乙方：洛陽市產(chǎn)權(quán)交易中心
委托方(甲方)與受托方(乙方)按照誠實信用原則，雙方自愿、協(xié)商一致，達(dá)成以下協(xié)議：
第一條甲方全權(quán)委托乙方辦理產(chǎn)權(quán)交易項目，并由乙方提權(quán)交易中介服務(wù)。
第二條甲方委托乙方辦理的產(chǎn)權(quán)交易項目包括：
(一)委托交易的內(nèi)容和方式：____________________
(二)甲方委托乙方提供的服務(wù)內(nèi)容：
1.審核本項交易并依法簽發(fā)《產(chǎn)(股)權(quán)交易鑒證報告》;
2.代表委托方選擇并聘請中介機(jī)構(gòu);
3.為委托方完成本項交易提供咨詢服務(wù);
4.完成本項交易所需的其他工作。
第三條甲方責(zé)任
1.負(fù)責(zé)提供本企業(yè)基本情況資料及有關(guān)證明文件或其它有關(guān)材料，所提供的資料與文件須真實。
2.協(xié)助乙方完成本協(xié)議第二條所確定的服務(wù)項目。
第四條乙方責(zé)任
1.按時按質(zhì)完成本協(xié)議第二條所確定的服務(wù)項目。
2.未經(jīng)甲方同意，不得泄露甲方的商業(yè)秘密。
第五條有效期限
本協(xié)議自簽訂之日起有效期限為十二個月。
本協(xié)議期滿后，根據(jù)雙方意愿，重新簽訂協(xié)議。
第六條費用
1.甲方根據(jù)《洛陽市產(chǎn)權(quán)交易中心收費項目》向乙方支付有關(guān)費用。
2.甲方委托事項中有關(guān)涉及實地考察、評估、洽談、咨詢等費用由甲方自行承擔(dān)。
3.甲方在簽訂委托協(xié)議時，應(yīng)按委托價的千分之一向乙方預(yù)付定金，若乙方在委托期內(nèi)未完成交易且甲方不再延期委托的，乙方只向甲方收取成本費。其余款項在委托協(xié)議中止時即退還給甲方。
第七條違約責(zé)任
甲乙雙方嚴(yán)格遵守洛陽市產(chǎn)權(quán)交易中心有關(guān)交易規(guī)則和交易業(yè)務(wù)的規(guī)定以及本協(xié)議約定，若違反規(guī)定和約定，違約方承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
第八條其他事項
1.本協(xié)議書未盡事宜，由甲乙雙方商定。
2.本協(xié)議書一式二份，甲乙雙方各持一份。
3.本協(xié)議書自簽訂之日起生效。
甲方(蓋章)：_____________乙方(蓋章)：_____________
法定代表人(簽字)：________法定代表人(簽字)：_______
對應(yīng)項目編號
對應(yīng)項目名稱
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為此，幾經(jīng)努力，觀賞石資產(chǎn)包的策劃者
浙江省觀賞石協(xié)會會長、中國觀賞石一級鑒評師王嘉明接受了我們對此事件的專訪。
記者：聽說浙江賞玩觀賞石有自己的獨特理念？
王嘉明：觀賞石有著悠久的歷史，燦爛的文化，深厚廣泛的群眾基礎(chǔ)。賞石文化源于中國，品位高雅，是中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，也是世界文化“奇葩”。賞石有崇高理念：“是人們親近自然回歸自然的意識表示，保護(hù)資源愛護(hù)環(huán)境的意愿表達(dá)”，期望地球生態(tài)、人類社會和諧發(fā)展。這是愛地球、愛中華，愛生活，對地球生態(tài)環(huán)境的良好意識和自覺行為，“賞石”正在成為健康向上的生活時尚和精神理念。
記者：浙江創(chuàng)造了文化產(chǎn)權(quán)交易的新模式，你們將觀賞石成為了文化產(chǎn)權(quán)交易的試點？
王嘉明：將具有文化產(chǎn)品屬性的觀賞石按特定文化主題整合，經(jīng)專業(yè)評估機(jī)構(gòu)作出價值評估，由具公信力的第三方保管并公開展示后，形成“文化工廠”原始資產(chǎn)包，然后在資產(chǎn)包鎖定期內(nèi)通過浙交所平臺轉(zhuǎn)讓部分權(quán)益，使業(yè)界投資人有機(jī)會廣泛參與；在鎖定期內(nèi)，以原始持有人為主體進(jìn)行文化創(chuàng)意、開發(fā)繼續(xù)進(jìn)行價值疊加，使“文化工廠”生產(chǎn)出的新產(chǎn)品文化附加值大大增加，然后通過競價轉(zhuǎn)讓交易，完成文化新產(chǎn)品的市場檢驗和退出。隨后，新持有人又可進(jìn)行新一輪的文化創(chuàng)意、開發(fā)實現(xiàn)再增值。這就是文化產(chǎn)權(quán)交易的浙江模式。浙江產(chǎn)交所創(chuàng)造的“文化工廠”模式，其核心是對原始文化產(chǎn)品予以文化開發(fā)、藝術(shù)創(chuàng)作加工，實現(xiàn)文化價值疊加，“生產(chǎn)”出具有高品質(zhì)附加文化價值的新產(chǎn)品。由于觀賞石的天然藝術(shù)性、唯一性和稀缺性，可以不斷吸引各類文化藝術(shù)人士參與創(chuàng)作，具有橫向關(guān)聯(lián)拓展和縱向歷史延伸的廣闊余地，是文化積淀、文化傳播的良好載體，因此，觀賞石成為浙交所首選的試點。
記者：為什么浙江能做觀賞石資產(chǎn)包的試點？
王嘉明：數(shù)據(jù)顯示，連續(xù)6年，浙江文化產(chǎn)業(yè)增加值幾乎每年跨上一個百億元的新“臺階”，增幅遠(yuǎn)超同期GDP增幅，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率一路走高。根據(jù)浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十二五規(guī)劃，到2015年，浙江文化產(chǎn)業(yè)增加值有望超過1800億，占GDP5%以上比重，成為名副其實的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)潛力無限，是浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)品進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易平臺的前因，而面對這個新生事物，浙江省做了許多的準(zhǔn)備，有了天時地利人和的條件。
記者：您怎么將觀賞石與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合？
王嘉明：早些年就感覺到浙江文化產(chǎn)業(yè)大繁榮大發(fā)展的機(jī)會來了。為什么說文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在有很大的發(fā)展?jié)摿Α１热缯f一個杯子，按照一般的生產(chǎn)流程生產(chǎn)出來只能賣1元，但是通過文化創(chuàng)意，給它設(shè)計一個藝術(shù)感很強(qiáng)的造型、采用一種新型材料制作，這個杯子就可以賣1.5元。這個溢價就是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價值。更重要的是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是不消耗地球資源的，這正是我們賞石理念的體現(xiàn)。
記者：浙江有觀賞石文化產(chǎn)業(yè)的市場基礎(chǔ)嗎？
王嘉明：這一次的觀賞石上市交易，實際上就是觀賞石文化產(chǎn)品能否被市場認(rèn)可的一次檢驗。之所以選擇200塊觀賞石做成文化產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)包，就是考慮到在浙江，省市縣三級觀賞石協(xié)會有會員有4萬人，而浙江的觀賞石賞玩群體是具有經(jīng)濟(jì)實力的一個群體。從最終的結(jié)果來看，這一產(chǎn)品是被市場接受了。
記者：你們對觀賞石文化產(chǎn)權(quán)交易作了那些制度設(shè)定？
王嘉明：我們在推出觀賞石這個文化產(chǎn)品交易時，考慮比較多。這個產(chǎn)品推出后如果得不到市場認(rèn)可，是要回購的；交易產(chǎn)品有獨立的有資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)評估；為交易產(chǎn)品上保險；在社會公共平臺能夠公開展示交易產(chǎn)品；有專業(yè)的文化產(chǎn)權(quán)交易平臺等，同時，有業(yè)界的廣泛參與，有文化產(chǎn)品的市場檢驗和退出。
記者：你們對觀賞石資產(chǎn)包的權(quán)益投資人作了那些制度設(shè)定？
王嘉明：對于權(quán)益購買群體我們也做出了一定的限制：是面向觀賞石協(xié)會省、市、縣三級會員，這群人對于觀賞石行業(yè)有所了解，其他投資人也就要先了解觀賞石才能參與，這樣既宏揚推動賞石文化，也擴(kuò)大投資人隊伍，了解觀賞石才能成為觀賞石這一文化產(chǎn)品的真正買家，避免了盲目投資。
第一條 為加強(qiáng)大連市產(chǎn)權(quán)交易管理，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)運營效益，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易活動，維護(hù)產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡在大連市從事產(chǎn)權(quán)交易活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱產(chǎn)權(quán)，是指財產(chǎn)所有權(quán)以及與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)。
本辦法所稱產(chǎn)權(quán)交易，是指出讓方通過實現(xiàn)其出資人所有權(quán)及相關(guān)財產(chǎn)權(quán)利有償轉(zhuǎn)讓的交易行為。包括：企業(yè)產(chǎn)權(quán)整體或部分轉(zhuǎn)讓（包括有形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和財產(chǎn)使用權(quán)等）；公司制企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓（上市公司流通股除外）；與企業(yè)出資權(quán)相關(guān)的財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等。
第四條 大連產(chǎn)權(quán)交易管理委員會是大連市產(chǎn)權(quán)交易活動的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其下設(shè)的辦公室具體負(fù)責(zé)國家有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易的法律、法規(guī)和政策的貫徹實施；規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為；批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)；組織和管理企業(yè)非國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的登記、變更和注銷；調(diào)解產(chǎn)權(quán)交易糾紛等日常行政管理和監(jiān)督工作。
市政府財政、國有資產(chǎn)、工商、審計、稅務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃土地等有關(guān)部門應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易管理委員會指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，按照各自職責(zé)分工，作好產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理工作。
第五條 大連產(chǎn)權(quán)交易所是市政府批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：
（一）按照國家規(guī)定為產(chǎn)權(quán)交易提供合法場所；
（二）審查產(chǎn)權(quán)交易的合法性、規(guī)范性和真實性；
（三）辦理產(chǎn)權(quán)交易登記，產(chǎn)權(quán)交易信息，出具產(chǎn)權(quán)交易證明；
（四）主持交易雙方簽訂合同，辦理資產(chǎn)交割手續(xù)；
（五）完善會員制度，做好產(chǎn)權(quán)交易配套服務(wù)；
（六）維護(hù)產(chǎn)權(quán)交易雙方的合法權(quán)益，保證產(chǎn)權(quán)交易活動的依法有序進(jìn)行。
第六條 產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是為產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人提供各種中介和的服務(wù)機(jī)構(gòu)。設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易管理委員會辦公室審查批準(zhǔn)，工商行政管理部門登記后方可設(shè)立，并實行年檢制度。
第七條 產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)堅持自愿互利，平等協(xié)商和公平、公開、公正的原則。
產(chǎn)權(quán)交易，須依法進(jìn)行，其各方的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人有義務(wù)保護(hù)產(chǎn)權(quán)交易中所涉及到的商業(yè)秘密。
第二章 產(chǎn)權(quán)交易的范圍及形式
第八條 產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人應(yīng)是境內(nèi)外具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的法人、自然人或其他經(jīng)濟(jì)組織。
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的出讓方必須是國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或國家授權(quán)的部門，以及對該企業(yè)直接擁有出資權(quán)的單位，被出讓企業(yè)本身不能成為國有產(chǎn)權(quán)出讓主體。
企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)出讓方是集體產(chǎn)權(quán)所有者。
其他資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)持有具有法律效力的文件或憑證。
第九條 產(chǎn)權(quán)交易范圍：
（一）企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；
（二）企業(yè)部分產(chǎn)權(quán)分割式轉(zhuǎn)讓；
（三）企業(yè)融資租賃、托管等產(chǎn)權(quán)分期式轉(zhuǎn)讓；
（四）土地使用權(quán)、企業(yè)租賃、企業(yè)托管等財產(chǎn)使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓；
（五）閑置資產(chǎn)調(diào)劑；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)。
第十條 下列產(chǎn)權(quán)交易必須集中在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行：
（一）整體及部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；
（二）企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓（非上市公司）；
（三）轉(zhuǎn)讓與企業(yè)出資權(quán)相關(guān)的財產(chǎn)權(quán)；
（四）國有、集體企業(yè)出售企業(yè)內(nèi)部獨立核算的分廠、車間及其它整體性資產(chǎn)的出售、租賃、托管經(jīng)營；
（五）破產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)拍賣；
（六）司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒收、追繳的財產(chǎn)。
第十一條 國有企業(yè)、集體企業(yè)、公司制企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織，開展對外招商、融資、嫁接式改造等，可通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第十二條 下列產(chǎn)權(quán)不得交易：
（一）出讓方無所有權(quán)或未依法取得處分權(quán)的；
（二）產(chǎn)權(quán)歸屬有爭議的；
（三）已設(shè)置抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；
（四）已被訴訟保全或被強(qiáng)制執(zhí)行，未經(jīng)受理法院同意的；
（五）法律、法規(guī)及政府禁止交易的。
第十三條 產(chǎn)權(quán)交易可以采取協(xié)議、競價、拍賣、招標(biāo)等形式轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)的方式可以是現(xiàn)金出資購買、承擔(dān)債務(wù)、以貨易貨以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他合法形式。其中協(xié)議轉(zhuǎn)讓可以事先委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)促其成交；也可由出讓方、受讓方事先協(xié)議，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審核、簽發(fā)產(chǎn)權(quán)交易成交確認(rèn)書后生效。
第三章 產(chǎn)權(quán)交易程序
第十四條 產(chǎn)權(quán)交易雙方進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可交易。 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定報國有資產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn)，或經(jīng)國有資產(chǎn)行政管理部門審查后，報請市政府批準(zhǔn)。
第十五條 產(chǎn)權(quán)交易的出讓方、受讓方應(yīng)按規(guī)定向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出交易申請，經(jīng)登記受理后，按規(guī)定提交有關(guān)材料。
（一）產(chǎn)權(quán)交易出讓方應(yīng)提交下列材料：
1.產(chǎn)權(quán)交易申請書；
2.資格證明或其他有關(guān)證明；
3.產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記和其他產(chǎn)權(quán)歸屬證明；
4.轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件和有關(guān)材料；
5.轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的翔實材料；
6.拍賣破產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)提交宣告破產(chǎn)裁決書；
7.其他需要提交的材料。
（二）產(chǎn)權(quán)交易受讓方應(yīng)提交下列材料：
1.產(chǎn)權(quán)交易申請書；
2.資格證明或其他有效證明；
3.資信能力證明；
4.其他需提交的的文件。
第十六條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定查驗產(chǎn)權(quán)交易出讓方和受讓方提供的書面材料及有關(guān)證明。
第十七條 產(chǎn)權(quán)交易出讓方、受讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)會員或產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與該機(jī)構(gòu)訂立書面委托協(xié)議，被委托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和委托協(xié)議辦理產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)。
第十八條 產(chǎn)權(quán)交易事先應(yīng)委托有資格的評估機(jī)構(gòu)對產(chǎn)權(quán)價值進(jìn)行評估，也可在交易雙方對交易達(dá)成意向后進(jìn)行評估。評估價作為被出讓產(chǎn)權(quán)的底價。國有資產(chǎn)評估價值須經(jīng)國有資產(chǎn)行政管理部門確認(rèn)；集體資產(chǎn)評估價值須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)行政管理部門確認(rèn)；土地資產(chǎn)評估價值須經(jīng)土地行政管理部門確認(rèn)。
成交價可在底價基礎(chǔ)上有一定幅度的浮動。下浮超過10％的，國有資產(chǎn)，須報國有資產(chǎn)行政管理部門同意；集體資產(chǎn)，須經(jīng)集體產(chǎn)權(quán)所有人確認(rèn)，集體經(jīng)濟(jì)行政管理部門審核同意；土地資產(chǎn)，須經(jīng)土地行政管理部門同意。
第十九條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人洽商，經(jīng)信息配對后，根據(jù)最佳的綜合效益確定成交。
第二十條 產(chǎn)權(quán)交易成交需出讓方和受讓方在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)主持下按工商行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的合同文本簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。產(chǎn)權(quán)交易合同經(jīng)雙方法定代表人簽字、蓋章并經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)簽發(fā)“產(chǎn)權(quán)交易確認(rèn)書”后生效，并報工商行政管理部門審查備案。
第二十一條 產(chǎn)權(quán)交易成交的，出讓方和受讓方或其人應(yīng)按規(guī)定到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)辦理結(jié)算手續(xù)。
產(chǎn)權(quán)交易以現(xiàn)金出資方式成交的，受讓方應(yīng)一次性付清全部價款。但交易額較大的，可在提供擔(dān)保的前提下，分期付款，第一次付款額不得低于成交額的百分之三十，其余部分可由雙方協(xié)商確定。
產(chǎn)權(quán)交易使用產(chǎn)權(quán)交易專用發(fā)票。
第二十二條 自產(chǎn)權(quán)交易合同生效之日起三十天內(nèi)，產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人應(yīng)憑交易合同、“產(chǎn)權(quán)交易確認(rèn)書”、結(jié)算手續(xù)及有關(guān)證明辦理有關(guān)變更、注銷手續(xù)。
第二十三條 產(chǎn)權(quán)交易期間有下列情形之一的，應(yīng)中止或終結(jié)產(chǎn)權(quán)交易：
（一）對出讓方的產(chǎn)權(quán)有爭議尚未解決的；
（二）人民法院、 仲裁機(jī)構(gòu)或行政機(jī)關(guān)確認(rèn)出讓方對其申請出讓的產(chǎn)權(quán)無所有權(quán)或處分權(quán)的；
（三）產(chǎn)權(quán)交易未成交之前，出讓方有正當(dāng)理由撤回申請的；
（四）因不可抗力或意外事故產(chǎn)權(quán)實物滅失或使交易活動不能正常進(jìn)行的；
（五）其它依法中止或終結(jié)交易的事由。
第二十四條 下列產(chǎn)權(quán)交易為無效產(chǎn)權(quán)交易：
（一）交易雙方之一不具備相應(yīng)資格的；
（二）交易雙方串通并故意壓低底價成交的；
（三）交易一方當(dāng)事人提供虛假文件，給對方當(dāng)事人造成重大誤解或損失而不能及時給予解決的；
（四）其它違反本辦法的交易。
第四章 產(chǎn)權(quán)交易中的有關(guān)政策
第二十五條 企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易后，原企業(yè)（包括產(chǎn)權(quán)交易雙方）所享受的優(yōu)惠政策不變。
第二十六條 原企業(yè)職工集體購買企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)并一次性付清價款的，有關(guān)部門可適當(dāng)減免與產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)的登記管理等費用，免收企業(yè)有關(guān)變更登記手續(xù)費。
第二十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)納入國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算，轉(zhuǎn)讓收入原則用于資本再投入。 出讓方是國家授權(quán)的部門的轉(zhuǎn)讓收入，由國有資產(chǎn)管理部門收取；出讓方是國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)、 國有資產(chǎn)運營機(jī)構(gòu)或直接擁有該企業(yè)出資權(quán)的國有企事業(yè)單位的，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入由該機(jī)構(gòu)或該企事業(yè)單位收取， 國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對其使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，在妥善安置好本企業(yè)職工和償還債務(wù)后，應(yīng)用于資本金投入。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人及與產(chǎn)權(quán)交易有直接利害關(guān)系的第三方，在產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)生爭議，可通過協(xié)商、調(diào)解等方式予以解決。爭議方不愿協(xié)商、調(diào)解，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可依據(jù)產(chǎn)權(quán)交易合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。產(chǎn)權(quán)交易合同中沒有訂立仲裁條款、發(fā)生爭議后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。
第二十九條 產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人故意出具虛假、有重大遺漏或有嚴(yán)重誤導(dǎo)性內(nèi)容的證明文件、材料給其他當(dāng)事人和第三人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任，并由工商行政管理部門會同有關(guān)部門，依法予以處罰。
第三十條 違反本辦法，擅自在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以外進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的，經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委、財政、國有資產(chǎn)、集體經(jīng)濟(jì)、工商行政管理、稅務(wù)、公安、規(guī)劃土地、房地產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門不予辦理與變更、注銷等有關(guān)的相關(guān)手續(xù)，財政部門不予審批其年終決算報告。
第三十一條 違法本辦法規(guī)定，超收各項產(chǎn)權(quán)交易費用的，不按規(guī)定轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有、集體產(chǎn)權(quán)的，不按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估的，不按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)變更、注銷登記的，由有關(guān)部門按國家有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第三十二條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)會員和產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門按國家有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第三十三條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十四條 聯(lián)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)以及企業(yè)化經(jīng)營管理的事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，參照本辦法執(zhí)行。
【關(guān)鍵詞】產(chǎn)權(quán)交易市場；市場效率
所謂產(chǎn)權(quán)交易市場的優(yōu)劣，實質(zhì)就是產(chǎn)權(quán)交易市場的資源配置功能是否得到了充分發(fā)揮，這很大程度上取決于產(chǎn)權(quán)交易市場的效率狀況。可以認(rèn)為，市場效率是產(chǎn)權(quán)交易市場競爭力的集中體現(xiàn)，制約著整個市場功能的實現(xiàn)。因此，市場效率應(yīng)該成為產(chǎn)權(quán)交易市場分析與思維的主線與核心問題，衡量產(chǎn)權(quán)交易市場優(yōu)劣程度的首要標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是其效率的高低。
一、產(chǎn)權(quán)交易市場效率的基本內(nèi)涵
效率是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念之一，指資源是否得到了合理配置，從而達(dá)到了最大化的社會福利，使人們獲得了最大程度的效用。薩繆爾森將效率定義為“最有效的使用社會資源以滿足人類的愿望和需求”，但這是對效率含義的一般理解，理論界對此還存在其他看法。
在金融研究領(lǐng)域中，金融市場效率長期以來也是一個非常關(guān)鍵而又有爭議的范疇，通常是指金融市場動員資金、調(diào)節(jié)資金和分配資金的效率，即金融市場能否將資金分配到最能有效使用資金的企業(yè)。盡管對這一概念的界定還存在一定的分歧，但是，一個共同的認(rèn)識是，金融市場的高效率指金融資源優(yōu)化配置的程度實現(xiàn)了帕累托最優(yōu)狀態(tài)。
產(chǎn)權(quán)交易市場效率是產(chǎn)權(quán)交易市場運營并發(fā)揮作用的效率，是對產(chǎn)權(quán)交易資源的配置效率。參考資本市場（主要指證券市場）效率分析的權(quán)威理論工具――有效市場假說（EMH）[1]，產(chǎn)權(quán)交易市場效率可定義為“在有效率（即在信息完美和市場充分競爭的前提下）的市場條件下，產(chǎn)權(quán)交易價格能準(zhǔn)確反映產(chǎn)權(quán)交易資源價值和所獲得的信息，并能實現(xiàn)這種稀缺資源的最優(yōu)化配置”。也就是說，有效率的產(chǎn)權(quán)交易市場就是指能將有限的產(chǎn)權(quán)交易資源以最低的交易成本配置到效益最好的企業(yè)及行業(yè)，可以為區(qū)域內(nèi)外投資者提供高獲利前景和較高安全性的投資領(lǐng)域，并進(jìn)一步引導(dǎo)勞動力資源和其他社會經(jīng)濟(jì)資源合理流動、優(yōu)化組合，進(jìn)而創(chuàng)造最大的社會產(chǎn)出，實現(xiàn)社會福利的最大化的產(chǎn)權(quán)交易市場。
產(chǎn)權(quán)交易市場效率從一定程度上影響著整個金融市場的效率，也影響著資本市場的投資回報率和市場動員社會資本的能力，最終影響了一個經(jīng)濟(jì)體系的競爭力。依據(jù)于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，產(chǎn)權(quán)交易市場效率屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域。但在我國整個資本市場上還存在明顯制度缺陷，并不存在“一般均衡”的條件下，產(chǎn)權(quán)交易市場效率也是一個重要的宏觀經(jīng)濟(jì)問題。
二、產(chǎn)權(quán)交易市場效率的分類
很顯然，產(chǎn)權(quán)交易市場在多層次資本市場中具有非常重要的作用，集中了融資并購、信息交流、風(fēng)險分散、價格決定等一系列功能。這意味著產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，強(qiáng)調(diào)規(guī)模之外更強(qiáng)調(diào)效率。
產(chǎn)權(quán)交易市場效率是衡量產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展水平的關(guān)鍵性指標(biāo)，是衡量產(chǎn)權(quán)交易市場成熟度的重要標(biāo)準(zhǔn)，其高低決定于市場發(fā)揮作用的成本和作用力的強(qiáng)度。由于產(chǎn)權(quán)交易市場的交易品種、交易方式、交易價格等與其他金融產(chǎn)品存在很大區(qū)別，使得對其效率的分類與評價顯得更加復(fù)雜，評價的角度也常不相同。這里，我們對產(chǎn)權(quán)交易市場劃分兩類性質(zhì)的有效率，即產(chǎn)權(quán)交易市場的內(nèi)部效率和外部效率。
（一）內(nèi)部效率
內(nèi)部效率就是產(chǎn)權(quán)交易市場自身運行的效率，它反映了產(chǎn)權(quán)交易市場自身運行的質(zhì)量，也就是產(chǎn)權(quán)交易市場能否在組織功能和服務(wù)功能上體現(xiàn)出效率。較高的內(nèi)部效率指各交易方在及時準(zhǔn)確獲取完整信息后充分博弈，在最低交易費用和風(fēng)險下完成交易。
內(nèi)部效率可以從以下幾個方面加以衡量：
1、信息效率
信息有很多種定義，在產(chǎn)權(quán)交易市場上，那些能夠客觀描述產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)的經(jīng)營活動及其發(fā)展變化特征，相關(guān)交易方需要掌握并影響產(chǎn)權(quán)交易價格的指令、數(shù)據(jù)、資料、消息、情報、新聞、知識、報告等信號統(tǒng)稱為信息。這些信息反映了產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)的物的“整體輪廓”和“內(nèi)在素質(zhì)”，產(chǎn)權(quán)交易過程實際上就是各產(chǎn)權(quán)交易方相互接觸、相互溝通交易信息的過程，信息成為決定交易者交易行為的主要因素，也必然影響著產(chǎn)權(quán)交易市場的效率。依據(jù)有效市場假說，信息效率又稱市場信息有效性（簡稱市場有效性），是指產(chǎn)權(quán)交易能充分吸收和反映了所有可獲取的信息。信息披露度、信息流速、信息分布均勻度、信息的篩選和價值評估效率是考察信息效率考察的重要指標(biāo)。
2、運行效率
參考O'Hara（1995）分析資本市場效率時提出的運行效率[2]，可以將產(chǎn)權(quán)交易市場的運行效率定義為市場的交易執(zhí)行效率，即產(chǎn)權(quán)交易市場能否在最短時間內(nèi)以最低的成本完成交易。這是反映產(chǎn)權(quán)交易市場內(nèi)部組織功能和服務(wù)功能的效率，為產(chǎn)權(quán)交易市場上一系列效率的實現(xiàn)提供了可靠的微觀基礎(chǔ)。運行效率高，意味著交易時間短和交易成本低，整個交易市場的流動性強(qiáng)，各交易者能不斷根據(jù)新的信息形成更加合理的預(yù)期，然后通過改變交易策略和投資組合促成更加合理的資產(chǎn)定價，促成定價效率的提高；也可以在突發(fā)狀況下盡快的做出反應(yīng)，從而降低風(fēng)險以提高保險效率。市場容量（交易次數(shù)、交易頻率、交易量）、市場透明度、市場及時性（達(dá)成交易所需要的時間）、市場彈性（指由交易引起的價格波動消失的速度，或者說委托簿上買單量與賣單量之間不平衡調(diào)整的速度）是考察運行效率發(fā)揮的重要指標(biāo)。
3、保險效率
根據(jù)Arrow和Debreu（1954）對證券市場保險效率的相關(guān)分析[3]，可以將產(chǎn)權(quán)交易市場的保險效率定義為產(chǎn)權(quán)交易市場能為各交易方在未來不確定狀態(tài)下的交易提供保險的效率。保險效率高，意味著產(chǎn)權(quán)交易市場能提供嚴(yán)密和規(guī)范的交易程序，提升市場參與者的信心，增加交易確定性，有效減少場外交易率；能根據(jù)各交易方的需求和偏好適時的推出合適的項目吸引更多投資者，增加交易可能性；甚至能通過將一些風(fēng)險集中但具有投資價值的項目重要設(shè)計，重新分配給最愿意承擔(dān)風(fēng)險的投資者，從而分散風(fēng)險使項目交易成功率提升。市場的規(guī)范程度、進(jìn)場交易率、創(chuàng)業(yè)投資與風(fēng)險投資參與率、成交率、投機(jī)度等是考察保險效率發(fā)揮的重要指標(biāo)。
（二）外部效率
產(chǎn)權(quán)交易市場的外部效率即產(chǎn)權(quán)交易市場通過規(guī)范的組織和運行，以最合理的價格將產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)的重新優(yōu)化配置的效率。產(chǎn)權(quán)交易市場的內(nèi)部效率對自身生存至關(guān)重要，但發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場的根本點在于通過這一市場促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果產(chǎn)權(quán)交易市場只著眼于自身的發(fā)展而與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)，那么發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場就失去了實質(zhì)意義。因此，產(chǎn)權(quán)交易市場的內(nèi)部效率是基礎(chǔ)，而外部效率是關(guān)鍵。
外部效率可以從以下幾個方面加以衡量：
1、定價效率
產(chǎn)權(quán)交易市場的外部效率集中體現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)定價能否準(zhǔn)確反映產(chǎn)權(quán)交易標(biāo)的的真實價值，即“定價效率”。準(zhǔn)確的評估并形成合理的定價，不僅能及時準(zhǔn)確反映與定價有關(guān)的信息，使定價動態(tài)的趨近內(nèi)在價值，達(dá)到了定價意義上的效率；還能充分滿足各交易方的交易合理預(yù)期，有效降低了交易成本，提高了交易速度和市場流動性。值得注意的是，定價效率可能因價格操縱行為而降低，使標(biāo)的成交價格嚴(yán)重偏離真實價值，形成“非帕累托最優(yōu)的納什均衡價格”。定價偏低意味著賤賣產(chǎn)權(quán)造成資產(chǎn)流失，定價偏高可能帶來潛在投資主體的退出，這兩種情況都不利于相關(guān)資產(chǎn)的盤活，導(dǎo)致資產(chǎn)無法流向有成長型的企業(yè)及行業(yè)，造成資本資源的錯誤配置。因此，在許多文獻(xiàn)中，定價效率等同于產(chǎn)權(quán)交易市場的資源配置效率，即產(chǎn)權(quán)交易資源經(jīng)過招標(biāo)、拍賣、公開競價等方式形成合理定價，使標(biāo)的資源從低資本回報率的行業(yè)轉(zhuǎn)移到高資本回報率的行業(yè)，向社會重新提供更有效的產(chǎn)出。市場競爭性（產(chǎn)權(quán)交易方的類型和數(shù)量）、（平均）增值率、成交價格溢價率及產(chǎn)權(quán)交易資源交易報酬率等是考察定價效率發(fā)揮的重要指標(biāo)。
2、規(guī)模效率
規(guī)模效率，也就是產(chǎn)權(quán)交易市場的技術(shù)效率，指產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)模提升而帶來的效率。證券市場是多層次資本市場的高端市場，為上市公司股權(quán)提供交易平臺；而產(chǎn)權(quán)市場則是低端市場，為非上市公司股權(quán)提供交易平臺，能適應(yīng)更多的企業(yè)以及投資者的需要，成為區(qū)域重要的融資通道。不僅為各類資本提供了有效退出渠道，也為各類投資者遴選出大量具有投資潛力的項目，充當(dāng)項目搜集平臺，便于投資者根據(jù)自身需求偏好進(jìn)行選擇。因此，產(chǎn)權(quán)市場規(guī)模效率的提高，直接體現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)交易“聚集效應(yīng)”的更好發(fā)揮，有能力完成高效的信息化建設(shè)，培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，最終提高產(chǎn)權(quán)標(biāo)的資源的“商品化率”。市場成長度、交易市場規(guī)模、市場集中度、進(jìn)場交易額、交易額占據(jù)資本市場比重、成交額等是考察規(guī)模效率發(fā)揮的重要指標(biāo)。
3、功能效率
產(chǎn)權(quán)交易市場對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)功能，就是產(chǎn)權(quán)交易市場的功能效率。這種功能效率，不僅直接體現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)交易行為對區(qū)域生產(chǎn)總值、資本的形成與分配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等宏觀經(jīng)濟(jì)變量的影響，還表現(xiàn)為促進(jìn)區(qū)域間要素流動和企業(yè)兼并重組，形成彼此有效的資源互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)整合。累計進(jìn)場（國資）交易項目數(shù)、累計進(jìn)場（國資）交易額、累計（國資）成交額、累計盤活（國有）資產(chǎn)總額是考察功能效率發(fā)揮的重要指標(biāo)。
三、我國產(chǎn)權(quán)交易市場效率的提升
研究我國產(chǎn)權(quán)交易市場的效率問題，對于正確認(rèn)識和客觀評價我國產(chǎn)權(quán)交易市場的資源配置功能，制定有效的監(jiān)管政策，促進(jìn)市場的長期健康發(fā)展具有重要的理論意義和具體的實踐指導(dǎo)作用。而從整體上看，我國產(chǎn)權(quán)交易市場還處在低效率運行之中，表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展與資本市場的整個建設(shè)進(jìn)程之間不協(xié)調(diào)，有被邊緣化的傾向；而產(chǎn)權(quán)交易市場統(tǒng)一化進(jìn)程始終沒有實質(zhì)性進(jìn)展；業(yè)務(wù)的拓展突破緩慢；還存在著大量的不規(guī)范交易行為和場外交易行為，從而需要重點關(guān)注和研究以下四個方面的問題：
1、制度建設(shè)
制度建設(shè)始終是產(chǎn)權(quán)交易市場提高效率的根本，因為制度設(shè)計從根本上決定著一系列內(nèi)部效率和外部效率的提高。我國的產(chǎn)權(quán)交易市場是一個新興的和獨有的三板市場，是地方政府自發(fā)制度創(chuàng)新的產(chǎn)物，性質(zhì)接近于西方國家的并購市場、私募股權(quán)市場和柜臺交易市場。但其設(shè)計的初衷是在市場化改革中為國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，其后才逐漸拓展了產(chǎn)權(quán)交易的標(biāo)的，因此存在著諸多明顯的制度缺陷，包括明顯的政府主導(dǎo)型管理模式、過多的行政干預(yù)、非市場化傾向以及整個市場明顯的投機(jī)偏好和較多的尋租行為，加之相配套的職業(yè)經(jīng)理人制度、委托制度、金融支持等都不完備，使得內(nèi)部效率低下，這又造成了外部效率不能得到體現(xiàn)，嚴(yán)重弱化了多維的市場功能的發(fā)展。不及時改善會導(dǎo)致一種惡性循環(huán)的狀況，使產(chǎn)權(quán)交易市場在整體效率上表現(xiàn)不盡如人意，增加了市場的不確定性和交易成本。從現(xiàn)階段產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)育程度上看，需要著力進(jìn)行以下幾項制度，一是普遍推行交易機(jī)構(gòu)公司制。二是盡快完善信息披露制度，從而改善整個產(chǎn)權(quán)交易過程中的信息條件。三是盡快制定專門的產(chǎn)權(quán)交易法，從而有效減少產(chǎn)權(quán)交易過程中對各交易方合法權(quán)益的損害。四是掌握好金融管理的度，盡可能減少市場中的尋租行為。
2、技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)權(quán)交易市場提高效率最有效的手段，如實現(xiàn)交易方式的創(chuàng)新，包括進(jìn)行證券化、拆細(xì)和連續(xù)性的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，涉足未上市公眾公司的股權(quán)托管、交易和為私募設(shè)立公司充當(dāng)社會融資渠道。但值得注意的是，產(chǎn)權(quán)交易市場上技術(shù)創(chuàng)新可能是有風(fēng)險的，會導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)交易市場效率的下降甚至引發(fā)國家對產(chǎn)權(quán)交易市場的整頓、限制或者取締（如1998年成都、樂山、武漢、淄博等一批產(chǎn)權(quán)交易市場因涉及拆細(xì)交易和權(quán)證交易的產(chǎn)權(quán)交易，被視為“場外非法股票交易”而明令關(guān)閉）。
3、市場整合
我國的產(chǎn)權(quán)交易市場是依托于區(qū)域發(fā)展起來的，使得產(chǎn)權(quán)交易由熟悉區(qū)域?qū)嶋H情況的交易市場完成，從這一點講是有效率的。但從長遠(yuǎn)看，死守既得利益的行政權(quán)利式市場分割，將使我國各個區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)權(quán)交易市場難以融入統(tǒng)一的資本市場體系，實現(xiàn)向更高層次的發(fā)展。因此，推動各省產(chǎn)權(quán)交易市場的整合以及在此基礎(chǔ)上的全國的市場整合，既能避免市場涵蓋地域狹小規(guī)模效率始終難以提高的尷尬，又會使各產(chǎn)權(quán)交易市場伴隨著全國多層次資本市場體系的建構(gòu)與成熟完成自身的蛻變，避免在多層次資本市場中因喪失價值與效率而被邊緣化，還可以真正成為多層次資本市場體系中的初級資本市場，承擔(dān)對社會資源配置的更重要的責(zé)任。
4、專業(yè)化建設(shè)
專業(yè)化建設(shè)包括了許多方面，核心是專業(yè)人才的培養(yǎng)和市場信息化建設(shè)。產(chǎn)權(quán)交易過程復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜程度高，因此擁有投資、管理、會計、法律等多領(lǐng)域?qū)W科知識、具有豐富實踐經(jīng)驗并且熟悉區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的的專業(yè)人才的培養(yǎng)是對產(chǎn)權(quán)交易市場具有深遠(yuǎn)的影響。而信息化建設(shè)指形成依托電子化和網(wǎng)絡(luò)化手段的信息系統(tǒng)，形成迅捷、準(zhǔn)確、高效信息披露、信息互動與共享、綜合定價、信息反饋與監(jiān)測預(yù)警，避免信息不對稱和暗箱操作，使產(chǎn)權(quán)交易真正成為名符其實的陽光下的交易。另外，從市場發(fā)展角度來說，產(chǎn)權(quán)交易理論的研究、交易規(guī)則的制定和宣傳、服務(wù)功能的拓展也是重要的內(nèi)容。
參考文獻(xiàn)：
[1]Eugene.Fama.Efficient Capital Market:A Review of Theory and Empirical Work,Journal of Finance,June 1970.383-417.
[關(guān)鍵詞]知識產(chǎn)權(quán)；交易機(jī)制；信托機(jī)制
[作者簡介]李琴，河南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院副教授，華中科技大學(xué)博士研究生，河南鄭州450008
[中圖分類號]D923.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672－2728(2008)01－0123－04
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，知識產(chǎn)品具有與物質(zhì)產(chǎn)品同樣的商品屬性，成為自由交換的標(biāo)的。這樣交易活動應(yīng)是高效益的價值實現(xiàn)和價值增值的過程，市場經(jīng)濟(jì)中資源(包括知識、信息等資源)的有效配置，就是依靠交易來實現(xiàn)的。知識產(chǎn)權(quán)的利用，實質(zhì)上是主體之間的產(chǎn)權(quán)交易行為。在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)那里，對知識產(chǎn)權(quán)的利用進(jìn)行制度選擇與安排，其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就是實現(xiàn)效益的最大化。
一、知識產(chǎn)權(quán)的單一非市場報酬體系不利于知識產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制的建立
關(guān)于科學(xué)成果的非市場機(jī)制的報酬體系，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家那里被稱之為優(yōu)先權(quán)報酬系統(tǒng)。這是一種與優(yōu)先權(quán)有關(guān)的各類報酬獎勵制度：首先是科學(xué)發(fā)現(xiàn)的命名權(quán)，即在某項科學(xué)成果上以完成該項科學(xué)發(fā)現(xiàn)的科學(xué)家來命名；其次是科學(xué)獎金的獲得權(quán)，即從政府或其他社會組織那里領(lǐng)取獎勵科學(xué)發(fā)明的科學(xué)獎金。優(yōu)先權(quán)報酬系統(tǒng)的實質(zhì)是確立科學(xué)發(fā)現(xiàn)者拿走的只是“命名”與獎金的報酬，作為這種收益的對價支出，社會獲得了對該項科學(xué)成果的公有產(chǎn)權(quán)。
與科學(xué)成果相類似，某些技術(shù)成果也往往適用非市場機(jī)制的產(chǎn)權(quán)形式，這即是發(fā)明獎勵制度。發(fā)明獎勵制度通過對發(fā)明創(chuàng)造所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行評價，由國家給予獎勵，即頒發(fā)發(fā)明榮譽(yù)證書、獎?wù)潞酮劷稹Ｅc此相對應(yīng)的是，發(fā)明成果的所有權(quán)名義上屬于國家，但任何人可以無償使用。關(guān)于技術(shù)成果的產(chǎn)權(quán)界定有三類情形：(1)單一制的發(fā)明專利制度，即技術(shù)成果產(chǎn)權(quán)私有；(2)單一制的獎勵制度，即技術(shù)成果產(chǎn)權(quán)公有；(3)雙軌制的發(fā)明專利獎勵制度，即對技術(shù)成果產(chǎn)權(quán)采取私有與公有兩種形式。這里涉及制度的選擇問題。
知識產(chǎn)品是公開的(公共產(chǎn)品屬性)，但知識產(chǎn)權(quán)是壟斷的(私人產(chǎn)權(quán)屬性)。西方法學(xué)家將這一現(xiàn)象解釋為社會契約關(guān)系，即以國家面貌出現(xiàn)的社會同知識產(chǎn)品創(chuàng)造者之間簽訂的一項特殊契約。建立知識產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)濟(jì)動因，在于“對財產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)有其創(chuàng)造有效使用資源的誘因”。
二、在知識產(chǎn)權(quán)交易的二元主體結(jié)構(gòu)和二元市場情況下，亟待解決知識產(chǎn)權(quán)交易的市場化問題
在知識產(chǎn)權(quán)交易市場，存在著以買方為中心的買方市場和以賣方為中心的賣方市場這樣一個二元市場結(jié)構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)交易的主體包括知識產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓方和購買方兩個主體，缺少其中任何一個主體，知識產(chǎn)權(quán)的交易便無法進(jìn)行。這種二元的主體結(jié)構(gòu)決定了二元的市場結(jié)構(gòu)，并顯示出不同的市場特點。從知識產(chǎn)權(quán)交易的過程看，主體之間是圍繞知識的所有權(quán)而進(jìn)行交易活動的，交易的客體是知識產(chǎn)品所有權(quán)，但這種所有權(quán)是依附于知識的，知識產(chǎn)品是所有權(quán)的形式，所有權(quán)是知識產(chǎn)品的靈魂或內(nèi)容。知識產(chǎn)權(quán)利用制度應(yīng)充分鼓勵交易，保障各種權(quán)利為使用人充分使用，這不僅意味知識產(chǎn)品有更多的利用價值，而且使得更多的資源流向有效率的使用者手中，從而帶來更多的財產(chǎn)增值。
我國由于長期受到計劃體制的影響，知識產(chǎn)權(quán)人尤其是專利權(quán)人大多是自然人和高校，而研究開發(fā)力量也大多集中在大學(xué)和科研院所。產(chǎn)學(xué)研脫鉤導(dǎo)致的后果就是：知識產(chǎn)權(quán)人擁有大量的發(fā)明、商標(biāo)或知識產(chǎn)權(quán)卻苦于找不到轉(zhuǎn)化、流通途徑；或者由于中介市場的不健全、不完善造成大量知識產(chǎn)權(quán)的閑置，而企業(yè)有引進(jìn)大量的專利推動技術(shù)創(chuàng)新以提升競爭力的需要卻不知向何處尋找。
目前科技體制改革面臨的任務(wù)：一是解決科研活動與生產(chǎn)活動相脫離的問題；另一是解決科研活動效率不高的問題。這兩個問題都涉及科研成果能否迅速向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移。科研成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的催化劑是科研成果商品化，其實質(zhì)是知識產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為知識商品。知識產(chǎn)品只有進(jìn)入交換領(lǐng)域才能轉(zhuǎn)變?yōu)橹R商品。知識生產(chǎn)源源不斷地產(chǎn)出，知識產(chǎn)品通過交易源源不斷地消費，這就體現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程。知識產(chǎn)權(quán)交易市場環(huán)境狀況是知識產(chǎn)權(quán)交易運作的最主要因素。
三、促使知識產(chǎn)權(quán)交易市場化的具體措施
知識產(chǎn)權(quán)的交易依賴于信息市場；信息市場的存在是知識產(chǎn)權(quán)交易市場化的前提。建立面向市場經(jīng)濟(jì)的科技新體制，一個很重要的任務(wù)便是建立和完善信息市場。通過信息市場來調(diào)節(jié)知識的生產(chǎn)并將知識(信息)生產(chǎn)與社會物質(zhì)生產(chǎn)連接起來。
(一)知識產(chǎn)權(quán)交易的市場化必須充分發(fā)揮市場的供求機(jī)制、價格機(jī)制和競爭機(jī)制的功能
1、供求機(jī)制就是調(diào)節(jié)信息市場的知識產(chǎn)品的供給與需求矛盾、使之趨于相互平衡的市場機(jī)制。供求機(jī)制最主要的功能是及時地、靈敏地反映知識生產(chǎn)的內(nèi)在矛盾，為知識生產(chǎn)者和知識消費者的活動提供信號、指示方向，并通過其他市場機(jī)制的交互作用來實現(xiàn)社會智力資源的有效配置。
前面所分析的二元市場結(jié)構(gòu)之平衡，便是由供求機(jī)制來進(jìn)行調(diào)節(jié)的。但信息市場這種調(diào)節(jié)機(jī)制較之實物商品市場的供求調(diào)節(jié)機(jī)制困難得多，其原因在于信息商品的需求狀況要通過實物商品的供給與需求，或者說實物商品的生產(chǎn)與消費的狀況的折射間接反映出來。因而要使信息市場供求機(jī)制充分發(fā)揮其功能，便要使知識商品生產(chǎn)與實物商品生產(chǎn)緊密結(jié)合起來。
2、價格機(jī)制就是通過價格的漲落來調(diào)節(jié)商品的需求量與供給量，指導(dǎo)知識商品生產(chǎn)與消費的運行機(jī)制。當(dāng)知識商品的供給大于需求量，價格便下跌，知識商品供給量便減少，知識商品需求量便增加，由此反復(fù)運動達(dá)到需求與供給的平衡。在信息市場，以信息形式存在的知識商品的價格比較復(fù)雜，而且知識商品的價格與價值之間背離性很大。由于在知識產(chǎn)權(quán)交易中的技術(shù)商品是以發(fā)明者的個別勞動量所決定的，知識商品的價格因素除了知識生產(chǎn)者在科學(xué)技術(shù)研究活動中所消耗的體力、腦力和物質(zhì)資料外，還與新技術(shù)應(yīng)用可能帶來的高額利潤有關(guān)。而知識商品的使用價值的實現(xiàn)情況往往與買方的技術(shù)吸收能力、市場開發(fā)能力和管理水平有關(guān)。另外，如果對專利技術(shù)的法律保護(hù)和對專有技術(shù)控制弱，使得先進(jìn)技術(shù)易被復(fù)制，那么技術(shù)商品的價格也會大大低于它的價值量。
3、競爭機(jī)制是指在科技成果商品化條件下，反映知識商品的提供者與消費者之間為利益趨動而產(chǎn)生的行為特征和相互關(guān)系。它起著刺激知識生產(chǎn)和實現(xiàn)知識資源的有效配置提供動力的功能。在知識商品交易的信息市場上，一般存在著三種競爭機(jī)制。第一種是知識商品生產(chǎn)者在買方市場上
的相互競爭。由于知識商品的供過于求，促使知識生產(chǎn)者一方面生產(chǎn)出更適用于買方的知識商品，吸引買方更多地采用科技成果；另一方面降低知識商品的價格，推動科技成果向生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化。第二種是知識商品消費者在賣方市場上的相互競爭。由于以賣方為主導(dǎo)使得知識商品供不應(yīng)求，買方之間為爭奪有限資源展開競爭，競爭結(jié)果促使知識商品價格上揚，刺激知識生產(chǎn)，增加對科學(xué)技術(shù)研究的投人，從而增加科技研究的產(chǎn)出。第三種是二元市場結(jié)構(gòu)動態(tài)平衡時知識商品生產(chǎn)者與知識商品消費者之間的競爭。在這種情況下，知識商品生產(chǎn)者力圖提高知識商品價格，知識商品消費者企圖降低知識商品價格；同時，知識商品的買方與出低價的賣方相互吸引，知識商品的賣方與出高價的買方相吸引。競爭的結(jié)果是進(jìn)一步擴(kuò)大了知識生產(chǎn)和知識商品市場。
(二)建立知識產(chǎn)權(quán)交易的中介組織。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方屬于不同的利益群體，中介機(jī)構(gòu)的任務(wù)便是以生產(chǎn)為中心介入的具體組織者。一方面，中介機(jī)構(gòu)為知識產(chǎn)權(quán)所有者尋找最需要某項科技成果的企業(yè)；另一方面，中介機(jī)構(gòu)又為企業(yè)提供能產(chǎn)生最大市場經(jīng)濟(jì)利益的科技成果，這就是中介機(jī)構(gòu)的咨詢功能。同時，中介機(jī)構(gòu)還應(yīng)具有擔(dān)保功能并能及時回收對科技研究投入所消耗的成本。監(jiān)督職能是監(jiān)督轉(zhuǎn)讓雙方履行轉(zhuǎn)讓協(xié)議或合同，特別是監(jiān)督技術(shù)轉(zhuǎn)讓方對技術(shù)接受方所提供的技術(shù)服務(wù)能否及時實行，一旦出現(xiàn)違約現(xiàn)象和爭議，中介機(jī)構(gòu)能及時進(jìn)行調(diào)解。在目前，我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較落后和法制不完善、法制觀念淡薄的情況下，特別需要這種中介機(jī)構(gòu)。當(dāng)前實際中的知識產(chǎn)權(quán)交易中介往往只具有咨詢與設(shè)計服務(wù)的功能，而不具備擔(dān)保與監(jiān)督的功能，這可能是影響科技成果轉(zhuǎn)讓的一個重要因素。
(三)建立科技成果的檢索、評價、推廣機(jī)制。由于科學(xué)技術(shù)知識具有累積的傳統(tǒng)，在知識信息量呈幾何指數(shù)增長的信息化時代，知識產(chǎn)品的消費者和經(jīng)營者面臨著如何迅速獲取對生產(chǎn)有用的有效信息的實際問題。當(dāng)科技成果的轉(zhuǎn)讓涉及知識產(chǎn)權(quán)時，買方除需要了解技術(shù)成果的先進(jìn)性、成熟性、適用性和經(jīng)濟(jì)性之外，還需了解技術(shù)專利的時效性、地域性以及保護(hù)情況。特別涉及國際間技術(shù)貿(mào)易時，對國外科技成果信息的檢索更具有實際意義。這就需要結(jié)合信息高速公路的發(fā)展戰(zhàn)略來建立與國際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的計算機(jī)檢索系統(tǒng)，這個系統(tǒng)不單純是信息檢索，更重要的是要具備評價功能。對科技成果的適用領(lǐng)域、工業(yè)應(yīng)用前景，要有專家評價。為了使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，還需要有強(qiáng)有力的推廣手段。除了某些對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的技術(shù)，如某些能源技術(shù)、生物工程技術(shù)等應(yīng)由政府強(qiáng)制推廣外，大部分技術(shù)成果應(yīng)由技術(shù)市場來組織實施推廣。目前，我國技術(shù)市場主要采取科技信息交流會、技術(shù)交易會、通訊式技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)開發(fā)中心、技術(shù)咨詢服務(wù)中心、技術(shù)成果拍賣會、技術(shù)難題招標(biāo)會等形式。從實踐來看，目前我國大量科研成果未能普及應(yīng)用，技術(shù)浪費現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
(四)建立規(guī)范的技術(shù)市場管理機(jī)制。在科技成果商品化過程中的知識產(chǎn)權(quán)交易，通常是在技術(shù)市場中進(jìn)行的。技術(shù)市場的行政管理是指政府管理機(jī)構(gòu)通過制定各種技術(shù)商品交易的政策、法律、條例和規(guī)定作為市場規(guī)范，對技術(shù)市場經(jīng)營活動進(jìn)行計劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的活動。我國目前在技術(shù)商品交易中大部分是使用權(quán)的交易活動，而所有權(quán)的交易不多。技術(shù)市場的經(jīng)營管理規(guī)范主要是針對一般意義上的科技成果交易，對于涉及知識產(chǎn)權(quán)交易的管理顯得比較弱。隨著工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的深化，技術(shù)市場如何管理產(chǎn)權(quán)交易便是一個重要課題。
知識產(chǎn)權(quán)交易市場化是個漸進(jìn)過程，只有當(dāng)市場規(guī)范逐漸完善起來，才會有越來越多的買方和賣方進(jìn)入市場交易，才會推動科技成果的商品化，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。知識產(chǎn)權(quán)交易不僅是知識商品的交換，還涉及資金的注入和知識生產(chǎn)者的流動。因此，知識產(chǎn)權(quán)交易的市場化必須考慮包括技術(shù)市場、咨詢市場、金融市場、人才市場在內(nèi)的這樣一個大市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。
隨著中國融入WTO的進(jìn)程加快，可以預(yù)見，各國對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)會越來越強(qiáng)，涉及知識產(chǎn)權(quán)的交易也會越來越多。建立均衡的二元主體結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)交易的市場化，是促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)迅速轉(zhuǎn)化的重要條件。
四、知識產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制方式創(chuàng)新
由于知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營管理不同于別的財產(chǎn)權(quán)，其利益實現(xiàn)過程中的高風(fēng)險、高成本以及極大的不確定性，使得缺乏理財能力或無暇管理的知識產(chǎn)權(quán)人往往舉步維艱。在傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制存在的情況下，應(yīng)順應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展規(guī)律，尋找知識產(chǎn)權(quán)交易的新方式、新途徑，使知識產(chǎn)權(quán)快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
(一)知識產(chǎn)權(quán)人可以利用信托機(jī)制實現(xiàn)利益最大化。通過信托方式委托具有專業(yè)理財能力的信托機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理其知識產(chǎn)權(quán)，不僅可以享受其智力成果帶來的豐厚利益并無需負(fù)擔(dān)管理之責(zé)，而且有效地拓寬了知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的途徑，能更好地實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的保值、增值，對我國知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。現(xiàn)代信托業(yè)的興起，使得知識產(chǎn)權(quán)信托成為利用和管理知識產(chǎn)權(quán)的一種新型方式。知識產(chǎn)權(quán)人通過信托方式委托具有專業(yè)理財能力的信托機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理其知識產(chǎn)權(quán)，一方面可以讓知識產(chǎn)權(quán)人享受其智力成果帶來的豐厚利益并無須負(fù)擔(dān)管理之責(zé)；另一方面，信托制度因為兼具財產(chǎn)管理和中長期融資的功能而能夠有效地促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的商品化、市場化和產(chǎn)業(yè)化，這對我國具有重要的現(xiàn)實意義。
1、進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)信托的法律準(zhǔn)備。2001年，我國《信托投資公司管理辦法》和《信托法》的相繼出臺，尤其是《信托投資公司管理辦法》第20條明文規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)可以作為信托財產(chǎn)，使得有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信托的研究和發(fā)展開始有了法律依據(jù)，信托作為一種高效的財產(chǎn)管理工具，開始成為知識產(chǎn)權(quán)利用的新渠道。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造出來后，如果得不到有效的保護(hù)和利用，那么便無法體現(xiàn)其價值，同時，因為不能得到有效的轉(zhuǎn)化，發(fā)明人付出的財力和精力得不到補(bǔ)償，將會影響其發(fā)明創(chuàng)造的積極性，最終影響國家和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。從2004年起，隨著全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展從自身發(fā)展轉(zhuǎn)為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一項重要國家戰(zhàn)略。作為一項系統(tǒng)的工程，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的一項重要工作就是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用，大力扶持自主知識產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，換言之，也就是要加速知識產(chǎn)權(quán)向國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。信托投資公司“受人之托，為人理財”的職能不僅能為知識產(chǎn)權(quán)的推廣和應(yīng)用找到良好的出路，而且由于國家對信托投資公司的規(guī)范化管理使它有別于傳統(tǒng)的中介公司，知識產(chǎn)權(quán)人可以放心地將其知識產(chǎn)權(quán)交由信托公司管理。知識產(chǎn)權(quán)信托是一種以知識產(chǎn)權(quán)為載體，以信托關(guān)系為紐帶，把知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、信托投資公司、社會投資者和受讓人的利益結(jié)合起來進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的新機(jī)制，有效地拓寬了知識產(chǎn)權(quán)利用的途徑。
2、知識產(chǎn)權(quán)信托相比其他成果轉(zhuǎn)化方式的優(yōu)點。知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)換模式，除了權(quán)利人自己實施外，不外乎兩種模式，即知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓(也稱為轉(zhuǎn)讓模式)和知識產(chǎn)權(quán)的許可使用(也稱為契約模式)。知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，也就是我們常說的知識產(chǎn)權(quán)的許可實施，是指知識產(chǎn)權(quán)所有人就其所有專利、商標(biāo)或著作權(quán)向受讓方發(fā)出許可證，一般參與轉(zhuǎn)讓談判的也只有買賣雙方。這種方法往往能夠直接帶給權(quán)利人收益，所以看起來似乎是最直接和最有效的利用方式，但它同時也會產(chǎn)生諸多問題。
知識產(chǎn)權(quán)信托的優(yōu)點在于：一方面受托人由于完全擁有了信托財產(chǎn)的所有權(quán)，可以憑借自身的專業(yè)知識按照自己的判斷力進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的管理和利用；另一方面受益人(往往也是委托人)不僅免去了管理之責(zé)，還能穩(wěn)妥地享受其技術(shù)成果開發(fā)所帶來的收益。因此，相比于傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化模式，知識產(chǎn)權(quán)信托不僅具備傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化方式的長處，還能更好地實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用，具體表現(xiàn)為信托方式能解決傳統(tǒng)方式帶來的問題。在信托方式下，當(dāng)委托人把知識產(chǎn)權(quán)交給受托人時，并不需要對該知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評估；在受托人對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行推廣和轉(zhuǎn)化時，由于受托人專業(yè)化的統(tǒng)一管理以及信息量獲取渠道的廣泛，受托人基于管理知識產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的費用就要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于權(quán)利人實施轉(zhuǎn)讓模式或許可模式所產(chǎn)生的費用，那么最終委托人即權(quán)利人所承擔(dān)的費用將顯著減少。對于自然人或者科研院所這樣的權(quán)利人來說，這點尤為重要。除此之外，當(dāng)受托人不能在信托期間內(nèi)有效地實施知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化，即信托目的不能完成時，知識產(chǎn)權(quán)能夠立即返還到委托人手中，委托人可以及時尋找別的轉(zhuǎn)化途徑，而不至于耽誤知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的最佳時期，加之信托方式使得受益人和受托人的稅務(wù)問題變得清晰，因此從某種意義上來說，知識產(chǎn)權(quán)信托不失為最合適的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化模式。
知識產(chǎn)權(quán)能得到更為妥善和謹(jǐn)慎的管理。在信托制度設(shè)計下，受托人被要求遵守“謹(jǐn)慎投資人規(guī)則”，在這些規(guī)則的約束下，受托人會帶給知識產(chǎn)權(quán)更合適的管理。
(二)知識產(chǎn)權(quán)證券化的構(gòu)想。知識產(chǎn)權(quán)證券化是近些年來國際金融創(chuàng)新的課題。美國Pull-man Group于1997年以David Bowie所出版唱片特許使用權(quán)為支持發(fā)行證券，成功地從資本市場融資5500萬美元，成為第一筆知識產(chǎn)權(quán)證券化交易。知識產(chǎn)權(quán)能否成功的證券化，關(guān)鍵在于知識產(chǎn)權(quán)的特點與資本證券化的特點和需求能否很好地結(jié)合在一起。
與其他可證券化的資產(chǎn)相比，知識產(chǎn)權(quán)具有自身的特點，除了其無形性、不穩(wěn)定性以及其本身不會獨立地帶來收益、需要與其他資產(chǎn)相結(jié)合才能實現(xiàn)收益等特質(zhì)之外，與證券化相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的一個重要的特性就是其差異性。但知識產(chǎn)權(quán)與此完全不同，同為知識產(chǎn)權(quán)，相互之間市場價值的差距可能非常大。在對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行證券化的過程中，我們必須重點關(guān)注每一項知識產(chǎn)權(quán)自身的市場價值，正確地進(jìn)行選擇。
文/ 楊洋
11 月6 日，中部林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心在湖南長沙正式揭牌，成為我國中部第一家區(qū)域性林權(quán)交易中心，湖南省林業(yè)廳廳長鄧三龍為林權(quán)中心揭牌。
作為湖南集體林權(quán)制度配套改革的“龍頭”工程，中部林權(quán)中心旨在打造一流的林權(quán)交易服務(wù)平臺、林業(yè)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺、林業(yè)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)平臺和林業(yè)中介服務(wù)平臺。投資4000 多萬元的林權(quán)中心，目前已順利將交易市場門戶網(wǎng)站、湖南省林權(quán)交易競價公共服務(wù)平臺與湖南省林權(quán)數(shù)據(jù)庫和測土配方數(shù)據(jù)庫同步對接，對湖南120 余家縣市區(qū)級林權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)以中心會員的形式進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，實現(xiàn)統(tǒng)一信息披露、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一資金結(jié)算、統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一貸后監(jiān)管。
從2011 年10 月批準(zhǔn)組建試運行3 年以來，該平臺已累計信息、在線流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)評估土地面積達(dá)100 多萬公頃，成交金額近52 億元，業(yè)務(wù)輻射四川、云南、廣西、江西、河南等地。
【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)權(quán) 產(chǎn)權(quán)交易 市場
一、引言
文化產(chǎn)業(yè)是從事創(chuàng)意生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)業(yè)，是一個以精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換和消費為主要特征的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，創(chuàng)新和科研是文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步的源泉，這也決定了文化產(chǎn)業(yè)是一種高風(fēng)險、需要較高投入的行業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，其社會效益也不容忽視，更重要的是文化產(chǎn)品的附加值――文化，它體現(xiàn)的是一個國家和區(qū)域的文化特點、價值觀、世界觀。布爾迪索認(rèn)為，文化資源本身具有一種能力，它可以創(chuàng)造很高的附加值，能給文化資源擁有者帶來顯著的收益[1]。將文化資源應(yīng)用于商業(yè)生產(chǎn)過程，以其稀缺性來生產(chǎn)文化產(chǎn)品，便可以產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益，同時發(fā)揮文化的傳播價值。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，文化資源應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)鏈的很多個領(lǐng)域，因此它同其他生產(chǎn)資源一樣，擁有了“產(chǎn)權(quán)”。
文化產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展一方面可以使得文化產(chǎn)權(quán)交易信息公開化，打通文化產(chǎn)業(yè)與社會大眾進(jìn)行溝通的渠道，增加交易透明度；另一方面，使偶然易轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N常態(tài)的市場交易，從而減少交易費用，形成規(guī)模集約效應(yīng)[2]。皇甫曉明和賴章德提出，文化產(chǎn)權(quán)交易平臺是文化產(chǎn)權(quán)價值的發(fā)現(xiàn)地，通過文化產(chǎn)權(quán)交易平臺，可以將文化產(chǎn)權(quán)的所有者與投資者聯(lián)系起來，聚集各類的專業(yè)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為全社會提供具有社會公信力的文化產(chǎn)權(quán)交易，保障文化產(chǎn)權(quán)持有人的利益，為需要金融支持的文化產(chǎn)權(quán)人提供資金支持[3]。文化產(chǎn)權(quán)交易所是文化、資源、中介機(jī)構(gòu)之外的第四方平臺，它的出現(xiàn)是通過增加新的投資品種，從而聚集社會閑散資金，引導(dǎo)和改變資金的流向，并最終使市場細(xì)分，產(chǎn)業(yè)鏈完善[4]。文化產(chǎn)權(quán)交易市場是實現(xiàn)文化資源與金融資本有效連接的紐帶，它涵蓋的業(yè)務(wù)不僅僅將藝術(shù)品進(jìn)行份額化和證券化，還具備多項綜合功能[5]。可以服務(wù)于文化類企業(yè)，進(jìn)行各種所有制的文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的知識產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、股權(quán)交易，為文化產(chǎn)權(quán)擁有者及投資方構(gòu)建橋梁。
作為資本市場的一個組成部分，文化產(chǎn)權(quán)交易市場是實現(xiàn)文化資源快速流動、優(yōu)化文化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要渠道。中國作為一個文化大國，擁有大量的文化資源，各省市也分別成立了文化產(chǎn)權(quán)交易所，但是各省市的文化產(chǎn)權(quán)交易比較獨立，缺乏地域之間的合作和往來，信息共享的范圍比較窄，交易對象也比較局限，嚴(yán)重的影響了文化產(chǎn)權(quán)交易的效率，區(qū)域之間的壁壘不消除，文化產(chǎn)權(quán)交易市場就很難得到長足的發(fā)展。因為各地區(qū)文化產(chǎn)權(quán)交易程序及規(guī)則不同，導(dǎo)致文化產(chǎn)權(quán)的異地交易及流動需要耗費較大的成本，不利于文化資源的合理配置。因此，推進(jìn)區(qū)域性統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場的構(gòu)建，對于我國文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展具有重要意義。
二、構(gòu)建區(qū)域性文化產(chǎn)權(quán)交易市場的意義
我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直停滯不前，其中一個重要原因，便是產(chǎn)業(yè)資金主要依靠政府投資，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，文化資源沒有被充分挖掘；大量的國有文化企業(yè)發(fā)展模式都比較落后，需要進(jìn)行改革，文化產(chǎn)權(quán)交易市場作為國有資本的流通渠道，對于文化產(chǎn)業(yè)改革具有重要意義。同時，民營資本想要進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，以及實現(xiàn)文化資源的價值發(fā)現(xiàn)，都需要文化產(chǎn)權(quán)交易市場來完成。通過對區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，推動區(qū)域性統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場的形成，對于文化產(chǎn)權(quán)融資及文化資源的有效開發(fā)及配置具有重要意義。
（一）實現(xiàn)文化資源的跨區(qū)域自由流動，促進(jìn)市場一體化發(fā)展
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，各種生產(chǎn)要素遵循的是從低效率、低收益企業(yè)流向高效率和高收益企業(yè)的規(guī)律。統(tǒng)一的文化產(chǎn)權(quán)交易市場有助于打破地域限制及信息不完全帶來的障礙，促進(jìn)文化產(chǎn)權(quán)的高效、廣泛流動，保證交易的公平和公正，進(jìn)而提高文化產(chǎn)業(yè)的社會效益。并且，文化產(chǎn)權(quán)的跨地域流動能夠打破人才、信息的地域限制，保證人才的合理利用和信息的高效傳遞。
（二）加快文化的傳播，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展
隨著人們對精神文化要求提高，國家對文化產(chǎn)業(yè)的重視，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速化發(fā)展階段。為了獲取更多的收益，各地區(qū)開始盲目投資，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化嚴(yán)重，產(chǎn)品同質(zhì)化，影響產(chǎn)業(yè)的整體效率和效益。統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場的構(gòu)建，有利于區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的合理分工，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
（三）發(fā)揮區(qū)域內(nèi)文化資源優(yōu)勢，提高文化資源的配置效率
隨著市場經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，各種生產(chǎn)要素已逐步突破地域、行政區(qū)域界限而自由流動，各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將越來越緊密。區(qū)域性統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場的構(gòu)建，能夠?qū)Ω鞯貐^(qū)內(nèi)交易規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一，幫助文化企業(yè)實現(xiàn)跨地域產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)不同形態(tài)資產(chǎn)的整合，在更大的市場上以公正公開的交易方式，實現(xiàn)交易各方的利益最大化，提高資源的配置效率。
三、統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場的基本框架
文化產(chǎn)權(quán)交易市場主要指參與文化產(chǎn)權(quán)交易的交易主體和中介機(jī)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)市場的交易主體是直接參與產(chǎn)權(quán)交易的買方和賣方，具體指資產(chǎn)的出讓方、受讓方和競買方。出讓方可以是擁有產(chǎn)權(quán)處置權(quán)的自然人，也可以企業(yè)法人或者其他合法組織，主要是指文化企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、股權(quán)交易。受讓方是最終通過競價或者拍賣得到出讓方資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的各種合法組織或自然人。各地區(qū)的文化產(chǎn)權(quán)交易所，還有相關(guān)專業(yè)性的中介機(jī)構(gòu)，如經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)、審計、會計、律師等，它們共同構(gòu)成產(chǎn)權(quán)交易市場體系中的中介機(jī)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是對交易的關(guān)系環(huán)節(jié)和主流程進(jìn)行有效的控制和管理，同時將其他專業(yè)化的環(huán)節(jié)讓渡給各類專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)（評估機(jī)構(gòu)、審計、會計師、律師等）。同時，文化產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展離不開政府和文化部門的支持。想要組建區(qū)域性統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場，必須由各級政府出面，進(jìn)行文化產(chǎn)權(quán)交易的區(qū)域內(nèi)聯(lián)合，只有這樣，才能有效的組成文化產(chǎn)權(quán)交易的市場體系。東北地區(qū)統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場基本框架如圖1。
圖1 區(qū)域性統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場基本框架
四、對策與建議
（一）加快建設(shè)和完善統(tǒng)一的文化產(chǎn)權(quán)交易管理信息系統(tǒng)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)系統(tǒng)，這是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易市場一體化的基礎(chǔ)和首要條件
在各省級文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站共同設(shè)置“文化產(chǎn)權(quán)交易信息”窗口。匯集區(qū)域內(nèi)各機(jī)構(gòu)的最新掛牌項目信息，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式在通過文化產(chǎn)權(quán)交易信息窗口同步，方便客戶查閱、咨詢。發(fā)展成熟后，各機(jī)構(gòu)可聯(lián)合創(chuàng)建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，緊密鏈接各省級文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)乃至各市交易機(jī)構(gòu)，將分散的信息資源集成到一個信息管理平臺之上，為區(qū)域內(nèi)社會各界及各產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一的信息咨詢及交易平臺，增強(qiáng)信息時效性和交互性，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易信息的宣傳效果，提高社會關(guān)切度和認(rèn)知度，打造區(qū)域文化產(chǎn)權(quán)交易的統(tǒng)一品牌。通過統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，研究制定信息標(biāo)準(zhǔn)化的管理辦法，使市場成員之間可實行互相委托掛牌交易，實現(xiàn)交易聯(lián)網(wǎng)運行、資源共享。
（二）盡快實現(xiàn)統(tǒng)一的文化產(chǎn)權(quán)市場交易程序，以降低交易費用，推動文化產(chǎn)權(quán)合理、高效率流動
在文化企業(yè)申請在交易所掛牌交易的環(huán)節(jié)，由需要進(jìn)行文化產(chǎn)權(quán)交易的買方或賣方向文化產(chǎn)權(quán)交易中心提出申請，由產(chǎn)權(quán)交易中心委托各專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對交易項目進(jìn)行審查，對于符合掛牌條件的項目，給予特定代碼，并輸入東北文化產(chǎn)權(quán)交易信息平臺，各交易主體可以在統(tǒng)一的信息網(wǎng)上查詢交易信息；在產(chǎn)權(quán)交易項目交割環(huán)節(jié)上，制定規(guī)范的文化產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，明確產(chǎn)權(quán)的歸屬權(quán)；對于文化產(chǎn)權(quán)的變更登記，由產(chǎn)權(quán)的出讓方在企業(yè)所在地辦理并錄入統(tǒng)一信息平臺；在結(jié)算方面，應(yīng)該由各地文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)共同協(xié)商制定交易手續(xù)費。
（三）建立區(qū)域性文化產(chǎn)權(quán)交易管理中心，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的關(guān)系
文化產(chǎn)權(quán)交易管理中心搜集各方意見，負(fù)責(zé)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場的交易規(guī)則統(tǒng)一和業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各個交易平臺的整合。由地方政府出面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的聯(lián)盟，在東北地區(qū)選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好、地域環(huán)境相對優(yōu)越、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、科技人才集中的區(qū)域中心城市，由區(qū)域內(nèi)各地方政府共同出資、共同合作進(jìn)行設(shè)立文化產(chǎn)權(quán)交易管理中心。負(fù)責(zé)指導(dǎo)省級交易平臺，制定統(tǒng)一規(guī)范的運作規(guī)則、交易流程、信息披露和監(jiān)管，協(xié)調(diào)跨區(qū)域掛牌、交易和交流推介等事項。各省的產(chǎn)權(quán)交易中心作為統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易市場的窗口而存在，形成層次分明又緊密聯(lián)動的一體化金字塔式市場結(jié)構(gòu)。在此過程中，參與區(qū)域整合的各方有必要以簽訂契約的方式明確各個參與主體的角色，并合理界定各自責(zé)任和權(quán)利邊界，確保市場運作的規(guī)范性和風(fēng)險的可控性。
區(qū)域性統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場的形成，需要各省以“合作、聯(lián)動、發(fā)展”的宗旨來推動，逐步實現(xiàn)交易規(guī)則和審核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，以保證產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范化運作。通過由各級政府聯(lián)合文化部門、產(chǎn)權(quán)管理部門，制訂有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易市場的運行規(guī)則、管理辦法等，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場的規(guī)范運作，進(jìn)而達(dá)到區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)權(quán)交易跨地域發(fā)展，推動文化產(chǎn)權(quán)交易市場更好更快發(fā)展。
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