時(shí)間:2023-05-29 18:03:54
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政風(fēng)行風(fēng),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
同志們:
政風(fēng)行風(fēng)的好壞,直接關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益,關(guān)乎黨和政府在群眾中的形象,關(guān)乎全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧。開展政風(fēng)行風(fēng)考核評(píng)比工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量及工作效率、增強(qiáng)黨和政府凝聚力的重要舉措,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。今天,我們?cè)谶@里召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核評(píng)比工作動(dòng)員大會(huì),主要目的是通過本次大會(huì),使全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,求真務(wù)實(shí),真評(píng)實(shí)改,卓有成效地搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及考核評(píng)比工作,認(rèn)真糾正和解決損害群眾利益的不正之風(fēng),樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象,為開創(chuàng)全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展新局面、建設(shè)和諧繁榮××提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的自覺性
建設(shè)良好的政風(fēng)行風(fēng)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的重要保證。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),通過加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)管理,深入推行“四項(xiàng)制度”,強(qiáng)化督查檢查,使全鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)得到了明顯好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但是,與上級(jí)和群眾的要求相比,個(gè)別單位和行業(yè)的工作還有較大的差距:一是個(gè)別村委會(huì)、站(所)、單位負(fù)責(zé)人對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,工作的主動(dòng)性和積極性不夠,參與意識(shí)不強(qiáng);二是對(duì)群眾關(guān)注的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題重視不夠、整改不力,有些問題雖已整改但仍有反彈。解決這些問題,關(guān)鍵要提高思想認(rèn)識(shí),一是必須把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)?!叭齻€(gè)代表”的本質(zhì)是執(zhí)政為民。每一名工作人員,能不能執(zhí)政為民,能不能用正確的權(quán)力觀規(guī)范自己的言行,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,是能不能真正踐行“三個(gè)代表”重要思想的“試金石”。我們開展政風(fēng)行風(fēng)考核評(píng)比的目的,就是要用充分發(fā)動(dòng)人民群眾對(duì)各村兩委班子、各站(所)、各行業(yè)單位的工作行為實(shí)施有效監(jiān)督這種特定方式,來推動(dòng)“三個(gè)代表”重要思想真正落到實(shí)處。全鎮(zhèn)各級(jí)黨員干部一定要正確看待和認(rèn)識(shí)政風(fēng)行風(fēng)考核評(píng)比工作,不能把它僅僅局限在糾風(fēng)工作的一項(xiàng)具體任務(wù)這個(gè)范疇,而要善于從貫徹“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)其重要性、必要性和緊迫性,努力提高搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的自覺性。二是必須把政風(fēng)行風(fēng)考核評(píng)比作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。開展政風(fēng)行風(fēng)考核評(píng)比,有利于教育和引導(dǎo)廣大干部職工堅(jiān)定理想信念,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,著力解決問題,狠抓工作落實(shí);有利于促進(jìn)各級(jí)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,營造和諧的黨群干群關(guān)系,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn),形成共建××和諧社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn),認(rèn)真抓好政風(fēng)行風(fēng)考評(píng)工作
一要廣泛發(fā)動(dòng)群眾。人民群眾是部門和行業(yè)作風(fēng)的直接體驗(yàn)者和見證人,他們對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)應(yīng)該抓什么,抓得怎么樣,最有發(fā)言權(quán)。只有充分調(diào)動(dòng)人民群眾參政議政的積極性、主動(dòng)性,才有可能了解和掌握部門和行業(yè)不正之風(fēng)問題。要堅(jiān)持依靠群眾開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,廣泛地動(dòng)員群眾,宣傳群眾,組織群眾,努力擴(kuò)大參與面,提高知情度。每個(gè)被評(píng)議單位都要通過各種形式,廣泛宣傳介紹各自的職能、廉政規(guī)定、服務(wù)承諾和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措等。二要廣泛聽取意見。鎮(zhèn)人民政府從全鎮(zhèn)范圍內(nèi)聘請(qǐng)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考評(píng)代表暨政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員,并賦予他們調(diào)查、監(jiān)督、評(píng)議的權(quán)力。這些同志中有離退休的老同志,有人大代表、農(nóng)民黨員、個(gè)體工商戶、企業(yè)負(fù)責(zé)人等各方面的代表。對(duì)他們的工作要給予充分的肯定和支持,幫助他們排除工作中的難題,提供必要的工作條件,以推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)考評(píng)工作的深入開展。作為一名行評(píng)代表,代表廣大人民群眾的利益,肩負(fù)鎮(zhèn)黨委、政府的重托,工作神圣,責(zé)任重大。因此,在開展政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查、監(jiān)督和評(píng)議時(shí),要實(shí)事求是,公平公正,堅(jiān)持原則,大膽工作。同時(shí),各被評(píng)單位要主動(dòng)開展自查,開門納諫。通過深入調(diào)查,真正把被評(píng)單位的政風(fēng)行風(fēng)問題找準(zhǔn),把群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題弄清,把今后整改的意見建議提具體、提扎實(shí),為集中評(píng)議、測(cè)評(píng),搞好整改打好基礎(chǔ)。三要認(rèn)真開展考核、評(píng)比。在認(rèn)真調(diào)查意見的基礎(chǔ)上,對(duì)行業(yè)作風(fēng)狀況進(jìn)行量化考評(píng),是開展政風(fēng)行風(fēng)考核評(píng)比的最有效形式,必須認(rèn)真組織。評(píng)議代表要根據(jù)調(diào)查到的行風(fēng)問題,對(duì)被評(píng)單位的服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平、辦事效率、廉潔狀況等方面進(jìn)行客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。既要肯定成績(jī),又要直言問題,要評(píng)之有理,議之有據(jù)。被評(píng)單位要敢于面對(duì)問題和不足,勇于接受質(zhì)詢和批評(píng),虛心聽取接受代表的意見和建議,誠懇表明整改的態(tài)度和措施。四要扎實(shí)進(jìn)行整改。政風(fēng)行風(fēng)考評(píng)工作的落腳點(diǎn)在于整改,成敗的關(guān)鍵在于能否徹底解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,各被評(píng)單位要把自查自糾、邊評(píng)邊改貫穿于行評(píng)工作的全過程,從單位領(lǐng)導(dǎo)到干部職工,人人要開展對(duì)照檢查,個(gè)個(gè)要參與整改。特別是對(duì)評(píng)議中查找出來的問題,要結(jié)合實(shí)際,從源頭上找原因,從管理上找差距,進(jìn)一步完善制度,強(qiáng)化管理,制定方案,采取有效措施,扎實(shí)進(jìn)行整改,做到既剎風(fēng)頭,又堵源頭,力爭(zhēng)群眾反映的所有問題得到及時(shí)整改。對(duì)一時(shí)難以解決的問題,要制定計(jì)劃,限期整改,確保件件有回音、事事有著落。五要嚴(yán)格督查檢查。督查檢查是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作善始善終的重要保證。鎮(zhèn)紀(jì)委要定期不定期地深入到各村委會(huì)、各站(所)、各行業(yè)單位,督促檢查各階段工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問題,并督促其彌補(bǔ)和糾正。綜合考核評(píng)比要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,對(duì)政風(fēng)行風(fēng)狀況、量化考評(píng)情況要認(rèn)真匯總,作為評(píng)定考核等次的重要依據(jù),確保考核嚴(yán)肅公正。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力,導(dǎo)致政風(fēng)行風(fēng)一直得不到好轉(zhuǎn),群眾意見較大的單位,鎮(zhèn)黨委將對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保政風(fēng)行風(fēng)考評(píng)工作的順利推進(jìn)
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)考評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委要將政風(fēng)行風(fēng)考評(píng)作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作,切實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,牽頭組織實(shí)施和推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)考評(píng)工作的深入開展,并抓好典型違紀(jì)違規(guī)問題的查處。二是要狠抓政風(fēng)行風(fēng)考評(píng)工作任務(wù)的落實(shí)。各單位要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作列入重要議事日程,本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,緊貼本單位業(yè)務(wù)工作的開展,著力解決影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。要注意總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,提出有針對(duì)性的工作思路,積極主動(dòng)地抓好各階段的工作任務(wù)。對(duì)群眾關(guān)注的各類行風(fēng)問題,要一個(gè)一個(gè)地了解,一個(gè)一個(gè)地解決,一件一件地落實(shí)。
同志們,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是一項(xiàng)惠及廣大人民群眾的民心工程。各村委會(huì)、各站(所)、各行業(yè)、各單位要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,腳踏實(shí)地,奮發(fā)進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)地搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及考評(píng)工作,以實(shí)際行動(dòng)樹立新形象,為全面促進(jìn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的深入開展、營造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝!
政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議心得體會(huì)
通過開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,使我對(duì)當(dāng)前形勢(shì)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)到政風(fēng)行風(fēng)在工作中的重要性,認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)廉政教育的必要性,認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),充實(shí)自我,轉(zhuǎn)變思想,提高服務(wù)質(zhì)量的緊迫性。
政風(fēng)行風(fēng)是一個(gè)單位工作風(fēng)氣的外在表象,使衡量一個(gè)單位整體素質(zhì)水平的重要標(biāo)志。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng),使在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠來自社會(huì)各界的群眾代表,在全面深入的調(diào)查、分析、歸納、的基礎(chǔ)上,對(duì)公共行政機(jī)構(gòu)和服務(wù)行業(yè)的風(fēng)氣進(jìn)行公開評(píng)議,做出綜合評(píng)價(jià),其根本目的是促進(jìn)被評(píng)議部門把糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)納入部門和行業(yè)管理,推動(dòng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
食品藥品監(jiān)督管理局,肩負(fù)著食品安全、用藥安全等造福人民的重大責(zé)任,因此,良好的工作風(fēng)貌,就有其特性和要求,監(jiān)督管理工作要去的人民群眾的理解和支持,要向群眾宣傳食品安全的重要性,讓更多的人了解食品安全,用藥安全的相關(guān)知識(shí);我們局是肩負(fù)著黨和人民賦予我們重任的服務(wù)行業(yè),其宗旨是通過我們的工作建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。這樣就要求我們的業(yè)務(wù)工作要以群眾為重要工作對(duì)象,因此必須要以群眾的滿足感和接受程度來衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),如何才能取得好的效果?這就需要我們從實(shí)際出發(fā),以人為本,認(rèn)證研究和摸索提高工作水平的途徑和方法。
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)正是以一種規(guī)范和有效的方式促使公共機(jī)構(gòu)為人民服務(wù)的原則在工作中得到貫徹。在實(shí)際工作,我們一直將提高服務(wù)水平作為工作的重要內(nèi)容。在整體管理上,我部門不斷加強(qiáng)制度建設(shè),完善設(shè)施配套,按照上級(jí)明珠評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的規(guī)定,要清醒地認(rèn)識(shí)到?jīng)]有好的作風(fēng)就不會(huì)有一流的服務(wù),就不會(huì)贏得群支持,要正視政風(fēng)行風(fēng)中發(fā)展的問題,努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),繼續(xù)把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作搞好。
通過開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)重要性的認(rèn)識(shí)不斷得到增強(qiáng),我們的綜合素質(zhì)就會(huì)得到提高,特別是通過學(xué)習(xí),我們要認(rèn)真剖析自己,正視不足,勇于改正缺點(diǎn),糾正錯(cuò)誤,促進(jìn)工作。通過開展這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,做到學(xué)法、知法、懂法‘公平、公正、廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷提高。
按照相關(guān),結(jié)合自己實(shí)際工作,通過加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),女里改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)公仆意識(shí);工作認(rèn)真負(fù)責(zé),積極主動(dòng),不敷衍塞責(zé),拖拉攀比;同事之間、股室之間相互協(xié)助,做到全局一盤棋,整體一個(gè)音,行動(dòng)一個(gè)調(diào)。在這次深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),卻是達(dá)到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率的成效。工作中藥發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性,勤奮工作,出色完成各項(xiàng)工作任務(wù);積極為群眾服務(wù),方便群眾,服務(wù)群眾,讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
不斷增強(qiáng)和轉(zhuǎn)變觀念,不斷更新為群眾、為單位服務(wù)的理念,增強(qiáng)工作積極性、創(chuàng)造性,改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。
政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、整頓、監(jiān)督室一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),必須常抓不懈。首先,開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議、整頓使深化“十”重要指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí)需要。具體到我們各個(gè)股室,具體到我們每個(gè)工作人員,那就是切實(shí)、認(rèn)證、嚴(yán)格的按照國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及食品藥品監(jiān)督管理局內(nèi)部各項(xiàng)管理制度進(jìn)行工作,履行好監(jiān)管部門的各項(xiàng)工作職責(zé)。要認(rèn)證開展開展作風(fēng)紀(jì)律明珠評(píng)議、整頓有利于單位事業(yè)的發(fā)展,樹立單位良好的對(duì)外服務(wù)形象。我們監(jiān)管人員作為內(nèi)部和外部的服務(wù)窗口,作風(fēng)的好壞直接關(guān)系著我們單位的形象。近幾年來,對(duì)著單位及食品藥品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大,監(jiān)管工作方面的壓力也越來越大,對(duì)內(nèi)要求把好監(jiān)管質(zhì)量關(guān),隨時(shí)提供監(jiān)管數(shù)據(jù)共各方面做出相關(guān)決策;嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管管理制度,按章辦事;不斷完善監(jiān)管管理制度,規(guī)范工作行為同時(shí)方便工作。對(duì)外要求準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送相關(guān)監(jiān)管報(bào)告,同時(shí)處理、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。
食品藥品監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn),我們要以這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī),不斷提高業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步落實(shí)所工作的部署和要求,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。努力出盡政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,期望在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,為遂溪人民的食品安全、用藥安全保駕護(hù)航。
按照省、市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的統(tǒng)一要求,緊緊圍繞縣委縣政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,以關(guān)注民生、改善民生、服務(wù)民生為切入點(diǎn),以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以不斷提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量為宗旨,以完善規(guī)章制度、規(guī)范執(zhí)法行為為基礎(chǔ),以預(yù)防行業(yè)不正之風(fēng)、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉為目標(biāo),著力構(gòu)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,精心組織,周密部署,動(dòng)員全局干部職工廣泛參與,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)注評(píng)議,著力從思想上防范,從制度上規(guī)范,從落實(shí)上下功夫,堅(jiān)持做到發(fā)動(dòng)到位、教育到位、整改到位、監(jiān)督到位,扎實(shí)推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)各項(xiàng)工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織。
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,民主評(píng)議工作是改進(jìn)工作作風(fēng)最直接最有效的做法,是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措,也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),因此,自始至終把民主評(píng)議工作列入班子的重要工作內(nèi)容,作為今年工作的重中之重,抓緊抓實(shí)抓好。在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作會(huì)后,為加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo),于5月25日成立了由局長(zhǎng)李尹任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)陳衛(wèi)東任副組長(zhǎng),各中層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志為成員的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并抽派專人作為辦公室工作人員,加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)根據(jù)工作進(jìn)度,督查落實(shí)情況,確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作有序開展。根據(jù)省、市質(zhì)監(jiān)局對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的安排部署,結(jié)合實(shí)際,制定了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案》,明確了活動(dòng)工作目標(biāo)、評(píng)議范圍和內(nèi)容、評(píng)議方法和步驟以及工作要求,并安排了詳細(xì)的工作計(jì)劃,并將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào),及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)工作信息和工作動(dòng)態(tài),使我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。
在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我局在縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院、縣總工會(huì)、街道辦事處、企事業(yè)單位中聘請(qǐng)了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員代表6人,對(duì)我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行督查、評(píng)議。
二、宣傳發(fā)動(dòng),營造氛圍。
按照實(shí)施方案的安排,我局進(jìn)一步明確了評(píng)議的工作目標(biāo)和計(jì)劃安排,要求各股、室(所)認(rèn)真組織,按各項(xiàng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求抓好落實(shí)工作。在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我局制作了宣傳專欄,公示了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作公告,公布了投訴舉報(bào)電話,對(duì)質(zhì)監(jiān)工作效率“七限時(shí)”、辦事程序“四簡(jiǎn)化”、服務(wù)企業(yè)“四加大”、服務(wù)收費(fèi)“四優(yōu)惠”、執(zhí)行政務(wù)“八公開”、行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”進(jìn)行公開承諾,做到敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)。同時(shí)將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“干部建設(shè)年”工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,不斷創(chuàng)新載體,不斷鞏固提高。特別是圍繞以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”為要求,我局開展了思想解放大討論活動(dòng),健全了內(nèi)部管理制度,落實(shí)了長(zhǎng)效管理機(jī)制。特別是在破除自安思想,樹立追趕意識(shí);破除自私思想,樹立大局意識(shí);在破除自閉思想,樹立開放意識(shí);在破除守舊思想,樹立創(chuàng)新意識(shí);在破除漂浮思想,樹立實(shí)干意識(shí);在破除衙門思想,樹立服務(wù)意識(shí);在破除浮躁思想,樹立環(huán)境意識(shí);在破除自安思想,樹立追趕意識(shí)等七個(gè)方面解放思想,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全體黨員、干部自找問題,自查差距,相互點(diǎn)評(píng)、督促踐諾,營造氛圍,不斷推進(jìn)事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)、奮勇向前的干部隊(duì)伍建設(shè)。在該項(xiàng)活動(dòng)中,全局開展思想大討論3次,征求意見19條,查擺、糾正問題31項(xiàng),撰寫剖析材料17份,完善整改措施、制度47項(xiàng),營造出了“人人主動(dòng)學(xué)習(xí)、人人提高認(rèn)識(shí)、人人知曉評(píng)議”的活動(dòng)氛圍。
三、多措并舉,推進(jìn)整改落實(shí)。
為了更好地接受社會(huì)的評(píng)議和監(jiān)督,確保自查自糾工作取得成效,我局通過自我問題剖析、發(fā)放調(diào)查問卷、召開懇談會(huì)等“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”的方式,就我局隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、窗口建設(shè)、政務(wù)(事務(wù))公開、依法行政、服務(wù)中心等6個(gè)方面多渠道征求人大、政協(xié)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、行政相對(duì)人以及行風(fēng)監(jiān)督員意見和建議,共征詢了150余人次,收回調(diào)查問卷119份,整理出意見和建議4條。按照“邊查邊改,未評(píng)先改”的工作要求,對(duì)征求到的意見和建議,經(jīng)認(rèn)真研究,提出了整改措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、具體措施、目標(biāo)要求及整改期限等,并加強(qiáng)督查落實(shí),切實(shí)把整改工作落實(shí)到具體業(yè)務(wù)中去。對(duì)于能夠立即整改的,馬上加以改正;對(duì)于那些解決難度大、目前尚不具備條件整改的問題,向群眾解釋清楚,并積極創(chuàng)造條件抓緊整改。同時(shí)在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我局抓好了信息報(bào)送工作,全局共印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)9期,有4篇信息被省級(jí)媒體采用,有7篇信息被市局網(wǎng)站采用,有6篇信息被縣委、縣政府網(wǎng)站采用。
四、總結(jié)提高,成效顯著。
在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作推動(dòng)下,我局圍繞中心、服務(wù)大局,嚴(yán)格監(jiān)管、提升質(zhì)量,奮發(fā)圖強(qiáng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流上真抓實(shí)干、創(chuàng)新破難,形成了政通人和、風(fēng)清氣正的良好局面。全局上下精神更加振奮,服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作效率明顯提高,工作成績(jī)更加顯著。一是作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。通過民主評(píng)議工作,干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作中能夠真正想工作對(duì)象之所想,急工作之對(duì)象之所急,做到能辦的事馬上辦,不能辦的事實(shí)行一次性告知,出現(xiàn)了“三多三少”的現(xiàn)象,即講工作、講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)的多了,講待遇、講人情、講私利的人少了,那種門難進(jìn)、臉難看,事難辦的現(xiàn)象沒有了,主動(dòng)服務(wù),靠前服務(wù),優(yōu)質(zhì)服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng)逐步形成。二是干部隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高。在民主評(píng)議中,我們堅(jiān)持以人為本,始終把內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想。三是進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)監(jiān)工作環(huán)境。過去企業(yè)、群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作不是很了解,我們通過民主評(píng)議工作,加大質(zhì)監(jiān)工作宣傳力度,擴(kuò)大工作影響,及時(shí)通過新聞媒體宣傳報(bào)道質(zhì)監(jiān)工作,提高了質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)影響力。目前,全局預(yù)定目標(biāo)任務(wù)已全部完成,部分股、室已超額完成任務(wù)。
五、鞏固成果、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。接下來我局要保持抓行風(fēng)建設(shè)的勁頭不放松,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,鞏固成果,深化整改,增添措施,著力構(gòu)建加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,全面深入地推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決克服自滿思想,要樹立民主評(píng)議工作長(zhǎng)期的思想,毫不放松地做好工作,要對(duì)民主評(píng)議中一些好的做法,認(rèn)真加以總結(jié),并及時(shí)完善制度,防止問題反彈和回潮,確保民主評(píng)議工作質(zhì)量。我們將把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作作為加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),常抓不懈,始終堅(jiān)持從廉政勤政、依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等方面不斷規(guī)范行政行為,以優(yōu)良的作風(fēng)、扎實(shí)的工作,為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面作出不懈的努力。
為進(jìn)一步推進(jìn)各級(jí)政府及部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),不斷提高行政績(jī)效,努力構(gòu)建“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的人民滿意的政府機(jī)關(guān),現(xiàn)就加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出如下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的重要性
改進(jìn)工作作風(fēng),糾正行業(yè)不正之風(fēng),建設(shè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的政府,是廣大人民群眾對(duì)政府工作的基本要求,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府及部門要進(jìn)一步提高對(duì)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為具有重大意義的大事來抓。要自覺堅(jiān)持權(quán)為民所用、利為人民所謀、情為民所系的施政理念,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),樹立依法行政、辦事公正、廉潔高效的政府形象。要從工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、依法行政、廉潔從政等方面入手,建立行為規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,建設(shè)一支政治堅(jiān)定,作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬,具有較高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,努力把各級(jí)政府建設(shè)成為人民群眾滿意的政府。
二、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容和要求
(一)堅(jiān)持依法行政。
依法行政的基本要求是:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
要堅(jiān)持依法行政,照章辦事,規(guī)范行為。要嚴(yán)格按制度、程序辦事,不準(zhǔn)刁難行政管理相對(duì)人,不準(zhǔn)強(qiáng)制進(jìn)行收費(fèi)服務(wù),不準(zhǔn)利用職權(quán),“吃、拿、卡、要”。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé),解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位,防止發(fā)生和不作為現(xiàn)象。
(二)提高行政效率。
改進(jìn)行政管理工作的方式和方法,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。規(guī)范行政許可事項(xiàng),依法減少審批項(xiàng)目,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序。對(duì)于應(yīng)辦能辦的事項(xiàng),速?zèng)Q速行,雷厲風(fēng)行,防止“中梗阻”。對(duì)有明確辦理時(shí)限的審批要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理,不準(zhǔn)無故拖延和互相推諉。逐步建立科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督機(jī)制。
(三)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。
要改進(jìn)工作方式方法,自覺克服形式主義、和脫離實(shí)際的本本主義,深入基層,深入實(shí)際,大興求真務(wù)實(shí)和調(diào)查研究之風(fēng),增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性。要著力解決目前依然存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”的問題,不斷提高服務(wù)水平。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為。
規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事,做到依法行政,秉公辦事。執(zhí)行行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),法律為準(zhǔn)繩,依法履行行政處罰程序,堅(jiān)持過罰相當(dāng)原則和處罰與教育相結(jié)合的原則。要堅(jiān)持原則,講究方法,做到嚴(yán)肅、公正、公平,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。
(五)落實(shí)公開制度。
對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的事項(xiàng),如項(xiàng)目審批、指標(biāo)分配、發(fā)證驗(yàn)照、行政收費(fèi)、處罰標(biāo)準(zhǔn)等情況,尤其是行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)、審批程序、條件、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果和監(jiān)督電話等都要對(duì)社會(huì)公眾公開。
加快電子政務(wù)建設(shè),探索網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批。
(六)減輕農(nóng)牧民群眾和基層負(fù)擔(dān)。
嚴(yán)格執(zhí)行國家和省政府解決“三農(nóng)”問題的有關(guān)政策,不出臺(tái)加重農(nóng)牧群眾和基層負(fù)擔(dān)的政策,不增加面向農(nóng)牧群眾和基層的收費(fèi)項(xiàng)目,不擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得向農(nóng)牧民群眾和基層亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和攤派,切實(shí)減輕群眾和基層負(fù)擔(dān)。
(七)建立便民機(jī)制。
本著方便用戶、服務(wù)群眾的原則,結(jié)合各自工作特點(diǎn),積極開展政策咨詢、法律援助、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng),選擇適當(dāng)載體,廣泛開展科技下鄉(xiāng)、技術(shù)咨詢、電話熱線和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等活動(dòng)。
建立快速反應(yīng)、迅速解決問題的工作機(jī)制,能夠使群眾和基層提出的意見和反映的問題盡快得到解決。
(八)落實(shí)制度建設(shè)。
以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),全面推行政務(wù)公開制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度,逐步建立健全行政過錯(cuò)責(zé)任追究制、窗口部門一次性告知制等制度,實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。制度建設(shè)要注重系統(tǒng)性,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。
三、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的措施
(一)明確分工,落實(shí)責(zé)任。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治,糾建并舉的方針,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“管行業(yè)就要管行風(fēng)”的原則,明確任務(wù),把責(zé)任落實(shí)到職能部門,要求各職能部門將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,切實(shí)治理好本部門存在的不正之風(fēng),對(duì)損害群眾利益長(zhǎng)期得不到治理的單位,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
各部門黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨組書記、局長(zhǎng)為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé);其他局級(jí)干部根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各科室、直屬單位正職對(duì)本科室、本單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。
(二)制定方案,積極整改。
各部門應(yīng)結(jié)合保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),以依法行政為核心,以隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,以服務(wù)群眾為重點(diǎn),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),將此次收集到的意見和建議納入部門整改方案,制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施,先行自查自糾,狠抓落實(shí),務(wù)求取得階段性成效。
(三)公開承諾,作出表率。
各部門向社會(huì)作出以下公開承諾
1、依法、依程序辦事,不擅自設(shè)立審批項(xiàng)目,不擅定收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、提高辦事效率,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。不推諉、不敷衍塞責(zé)、不無故延長(zhǎng)辦事時(shí)間。
3、做到辦事公開、透明,相關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)公示,便于群眾、社會(huì)監(jiān)督。
4、嚴(yán)禁吃、拿、卡、要,有舉報(bào)并經(jīng)查實(shí),追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人責(zé)任。
(四)組織干部群眾,進(jìn)行社會(huì)測(cè)評(píng)。
深化“萬人評(píng)風(fēng)活動(dòng)”,將測(cè)評(píng)納入州委、州政府目標(biāo)考核。結(jié)合在州級(jí)機(jī)關(guān)開展行政效能建設(shè),制定相對(duì)科學(xué)的測(cè)評(píng)體系和辦法,在年底組織康定地區(qū)各族各界群眾,再次開展?jié)M意度測(cè)評(píng),公布排名結(jié)果,納入目標(biāo)考核。
(五)加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),積極開展各種形式的思想道德教育、廉政法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)甘于清貧、樂于奉獻(xiàn)、勤政為民、廉潔奉公的思想,嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員行為規(guī)范》,切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
近期,我縣召開了全縣范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作,在接到此次活動(dòng)中有關(guān)我局政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議意見的反饋情況后,局黨組高度重視,及時(shí)召開黨組會(huì)、全體人員會(huì)議,專題討論研究政風(fēng)、行風(fēng)反饋的存在問題,并認(rèn)真加以整改。
一、存在問題
力度不夠,查處不實(shí)??v觀我縣物價(jià)事業(yè)發(fā)展,價(jià)格檢查工作是經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。但在具體的實(shí)施過程中,由于存在這樣那樣的影響,價(jià)格檢查執(zhí)法獨(dú)立性不同程度地受到制約。
二、整改措施
我局從完善制度入手已進(jìn)行了整改,上下聯(lián)動(dòng),提高權(quán)威,針對(duì)力度不夠問題,我局及時(shí)與縣主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、溝通,健全完善各項(xiàng)責(zé)任制度考評(píng)體系,規(guī)范程序,提高質(zhì)量,防范風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)工作,以建立健全價(jià)格監(jiān)督治理網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全物價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,配強(qiáng)配好物價(jià)員,明確物價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價(jià)員的工作職責(zé),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,層層落實(shí)監(jiān)管措施。
三、今后工作改進(jìn)的方向一是以維護(hù)人民群眾根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)。注重加強(qiáng)價(jià)格工作調(diào)查研究,大興調(diào)查研究之風(fēng),對(duì)發(fā)展變化了的價(jià)格新情況、新問題,積極挖掘根源,探索物價(jià)工作的新方法。深入基層,親身實(shí)踐,取得有關(guān)社會(huì)發(fā)展與人民生活的第一手資料,寫出切實(shí)可行的價(jià)格調(diào)研報(bào)告及實(shí)施方案,一旦成熟,立即實(shí)施。合理解決、妥善處理社會(huì)普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
二是以轉(zhuǎn)變物價(jià)部門工作作風(fēng)作為工作的立足點(diǎn)。不斷強(qiáng)化監(jiān)督治理,加強(qiáng)物價(jià)干部職工的職業(yè)道德、職業(yè)理想、職業(yè)作風(fēng)和職業(yè)技能教育,激發(fā)物價(jià)干部職工的率先意識(shí)、全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和主人翁意識(shí),倡導(dǎo)負(fù)重奮進(jìn),奮發(fā)有為的時(shí)代精神,努力探索適應(yīng)價(jià)格工作新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)的新思路、新方法、新途徑。
三是以解決價(jià)格難點(diǎn)問題作為工作的著力點(diǎn)。堅(jiān)持依法行政,開展專項(xiàng)整治,對(duì)損害群眾合法利益的價(jià)格違法行為決不姑息,在整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序上決不手軟。非凡是對(duì)行政事業(yè)單位辦班培訓(xùn)收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)和房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格等問題,重點(diǎn)抓好有關(guān)文件的貫徹落實(shí),切實(shí)維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,發(fā)現(xiàn)問題立即查處。
這次行風(fēng)評(píng)議是物價(jià)部門接受群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督,全面提高物價(jià)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)。局領(lǐng)導(dǎo)表示將以此次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為新的起點(diǎn),積極探索適應(yīng)高陵縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新情況、新形勢(shì)的新思路、新舉措,為我縣的大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一、評(píng)議工作成效明顯
1、明確了民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)工作的重要意義,增強(qiáng)了責(zé)任感。尤其是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)全體黨員干部的工作提出了新的要求,必須轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)發(fā)展,才能促進(jìn)和適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了作風(fēng),責(zé)任感、執(zhí)行力、工作效率明顯提高。黨支部把開展主題教育活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持邊學(xué)邊評(píng)邊改,立學(xué)立行,促進(jìn)了作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,努力做到事事有回音,件件有著落,密切與群眾的聯(lián)系、關(guān)心群眾生活,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,以開拓創(chuàng)新的思維來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,工作效率得到有效提升。
3、領(lǐng)導(dǎo)班子思想更加統(tǒng)一,凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)?;顒?dòng)開展過程中,班子成員通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),主動(dòng)領(lǐng)題調(diào)研,深入基層一線,認(rèn)真撰寫調(diào)研和分析檢查報(bào)告,開展交心談心活動(dòng),召開民主生活會(huì)等舉措,自覺的做到以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,在工程建設(shè)、生產(chǎn)管理等重大問題上達(dá)成了共識(shí),統(tǒng)一了步調(diào),形成了合力,領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局、戰(zhàn)略決策、改革創(chuàng)新、依法行政等方面的能力得到顯著增強(qiáng)。
二、評(píng)議措施特點(diǎn)突出
1、健全組織有保障。黨支部高度重視此次民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)工作,為了加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由支部書記任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),有關(guān)股室黨員負(fù)責(zé)同志為成員的民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)(本工作總結(jié)來源于)小組。
2、精心部署搞動(dòng)員。在全區(qū)動(dòng)員大會(huì)后,我局及時(shí)召開了全體黨員參加的民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)工作動(dòng)員會(huì),向全體黨員進(jìn)行廣泛深入的動(dòng)員,使大家具體了解了各項(xiàng)開展民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)工作的步驟和方法。
3、制定方案抓落實(shí)。為確?;顒?dòng)正常有序開展,動(dòng)員會(huì)后,領(lǐng)導(dǎo)小組在緊密結(jié)合單位工作實(shí)際的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定了民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)工作方案。
4.征求民意細(xì)梳理。通過開展交心談心、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱等活動(dòng),廣集民智,多渠道收集群眾意見和建議,共發(fā)放征求意見表30份,收回意見表共28份,征求到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的建議12條,意見5條,并認(rèn)真歸納梳理。
5、周密部署嚴(yán)評(píng)議。按照要求,黨支部組織了各個(gè)層次群眾對(duì)分析檢查報(bào)告中領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)工作的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行、班子加強(qiáng)自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和可操作性等方面進(jìn)行了測(cè)評(píng),參加測(cè)評(píng)50人,滿意48人,比較滿意2人,滿意率為100%,并對(duì)測(cè)評(píng)情況在參加評(píng)議人員范圍內(nèi)以書面形式進(jìn)行了公開通報(bào)。
一、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高行政效能
1、市林業(yè)局所有行政許可項(xiàng)目全部集中到行政服務(wù)中心窗口辦公,簡(jiǎn)化手續(xù),取消一切法規(guī)規(guī)定之外的材料、證明,并實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。
2、林木采伐證的辦理:接到申請(qǐng)后,1日內(nèi)答復(fù)對(duì)方能否受理并說明理由,對(duì)于林木產(chǎn)權(quán)清晰的,3個(gè)工作日內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,5個(gè)工作日內(nèi)辦理采伐證并公示。對(duì)于有林權(quán)證的林木砍伐申請(qǐng),取消中間審核環(huán)節(jié),直接受理辦結(jié)。
3、林木運(yùn)輸證的辦理:手續(xù)齊備的,當(dāng)場(chǎng)辦理。
4、林權(quán)證的辦理:接受申請(qǐng)后,手續(xù)基本齊備的,在1個(gè)月之內(nèi)辦理。
5、其他林業(yè)審批事項(xiàng),有法定時(shí)限的,在法定時(shí)限內(nèi)提前審結(jié)。
二、堅(jiān)持依法行政,維護(hù)生態(tài)平衡
1、嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐森林的違法犯罪行為,嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營、無證加工、無證運(yùn)輸木材資源的違法行為,保護(hù)森林資源。
2、對(duì)全市的生態(tài)公益林實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),對(duì)全市古樹名木及珍稀林業(yè)資源實(shí)行掛牌保護(hù)。
3、嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵野生動(dòng)物的違法犯罪行為,維護(hù)生物多樣性,維持生態(tài)平衡。
三、堅(jiān)持改良作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)職能
1、對(duì)木材加工、經(jīng)營者及林農(nóng)要求基層林業(yè)工作站領(lǐng)辦或代辦各種證件的,基層林業(yè)工作站實(shí)行上門服務(wù),不得向服務(wù)對(duì)象額外收取法律、法規(guī)之外的任何費(fèi)用。
2、對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)公益林免費(fèi)提供綠化技術(shù)服務(wù)和森林病蟲害防治服務(wù)。
一、貫徹服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),打造優(yōu)質(zhì)辦稅環(huán)境
稅務(wù)所在內(nèi)部環(huán)境建設(shè)上基礎(chǔ)比較牢固,這得益于我們深入、全面地貫徹了本局的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,即:“服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、辦稅流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息查詢標(biāo)準(zhǔn)化、軟硬件配置標(biāo)準(zhǔn)化、崗責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)化”。為落實(shí)好“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”體系,我們?cè)谌肆Α⑽锪Α⒇?cái)力上做了全面的調(diào)整。服務(wù)窗口建設(shè)實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,并把素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志充實(shí)到辦稅窗口,引導(dǎo)、帶領(lǐng)窗口人員做好窗口服務(wù)工作。按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配置各類服務(wù)設(shè)施、設(shè)備,并做到兩個(gè)注重:一是注重細(xì)節(jié),把花鏡、便民傘、便箋紙等服務(wù)細(xì)節(jié)做好、做到位;二是注重后續(xù)管理和維護(hù),確保各類設(shè)備、物品及時(shí)得到維護(hù)和更新,滿足納稅人辦稅需要。在優(yōu)化辦稅環(huán)境上加大投入力度,本年度,區(qū)局再次投入資金對(duì)稅務(wù)所進(jìn)行了優(yōu)化改造。通過貫徹落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),稅務(wù)所率先通過了省局標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所的考核與評(píng)定,并榮獲了“模范職工小家”榮譽(yù)稱號(hào)。
當(dāng)前,稅務(wù)所的辦稅服務(wù),通過服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化,能夠讓納稅人在愉悅中享受辦稅過程;通過辦稅流程標(biāo)準(zhǔn)化,讓納稅人在簡(jiǎn)潔明快中體驗(yàn)效率;通過納稅查詢標(biāo)準(zhǔn)化,讓納稅人多樣化、個(gè)性化需求得到滿足;通過軟硬件配置標(biāo)準(zhǔn)化,讓納稅人在服務(wù)中明確時(shí)代主題、感受時(shí)展;通過崗責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)化,使為納稅人服務(wù)的質(zhì)量得到保證。
二、狠抓征管效能,打造公平治稅環(huán)境
在征管工作實(shí)踐中,我們深刻體會(huì)到強(qiáng)化征管與優(yōu)化環(huán)境是相輔相成的:為納稅人提供公平的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境,正是通過強(qiáng)化征管來實(shí)現(xiàn)的。為確保發(fā)展環(huán)境公平:
一是加強(qiáng)戶籍清理力度。稅務(wù)所成立漏征漏管清理小組,保證了人員配置;制定了工作制度,明確清理目標(biāo)和清理重點(diǎn);每月確定一周開展清理工作,保證了清理工作的時(shí)間;本年度共清理、整改漏征漏管戶210戶,通過堵塞征管漏洞,確保了法治公平,維護(hù)了合法納稅人的權(quán)益。
二是加強(qiáng)稅源管控力度。在納稅核定、稅源普查、項(xiàng)目管控等工作中,加強(qiáng)與國稅、工商等部門的合作,廣泛開展稅源信息交流、篩查、比對(duì)工作,確保無論是重點(diǎn)稅源還是一般稅源,都做到稅源底數(shù)清、繳稅數(shù)額清、存在問題清。通過稅源有效管控,全年實(shí)現(xiàn)補(bǔ)稅570余萬元,使公平的稅收環(huán)境在深層次上得到了保證。
三是加強(qiáng)欠稅清繳力度。通過周密制定計(jì)劃,集中時(shí)間、集中人員、集中精力全面加強(qiáng)欠稅管理工作。對(duì)重點(diǎn)欠稅企業(yè)實(shí)施全面評(píng)估,查清問題,核準(zhǔn)基數(shù),落實(shí)清欠計(jì)劃。全年共清繳欠稅350余萬元,處理虛欠221筆,進(jìn)一步凈化了稅收環(huán)境。
三、強(qiáng)化政策服務(wù),打造和諧區(qū)域環(huán)境
稅務(wù)所注重把國家制定的各類稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處,通過政策服務(wù)讓廣大群眾享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,讓企業(yè)得到政策的實(shí)惠,以此促進(jìn)社會(huì)環(huán)境的和諧。在工作實(shí)踐中:
一是抓宣傳。我們結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),有針對(duì)性地開展政策宣傳。本年度,為普及農(nóng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策,我們組織召開了涉農(nóng)企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)會(huì),并整理、印制了農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策匯編手冊(cè),把政策送到納稅人手中;為普及納稅人權(quán)利與義務(wù),我們按全局統(tǒng)一部署,主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員開展納稅人權(quán)利與義務(wù)主題宣傳活動(dòng),有效保證了納稅人的知情權(quán)。全年發(fā)放各類政策宣傳資料4000余份。我們的宣傳活動(dòng)還通過《中國稅務(wù)》雜志、遼寧廣電臺(tái)等媒體得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。
二是抓落實(shí)。我們認(rèn)真把好受理關(guān)、審核關(guān)、上報(bào)關(guān),兼顧工作效率和質(zhì)量。按照“納稅人要稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng),由綜合服務(wù)廳一站辦結(jié);稅務(wù)機(jī)關(guān)要落實(shí)到納稅人的事項(xiàng),由稅收管理員一線執(zhí)行”的“封閉式”服務(wù)模式,使各類申請(qǐng)審批事項(xiàng)在窗口受理后,后續(xù)程序和手續(xù)均稅務(wù)所按流程內(nèi)部流轉(zhuǎn),使“一站式”服務(wù)名符其實(shí),從根本上解決了納稅人辦稅“多頭跑、跑多頭”的問題。全年共辦理各類減免稅20余件,減免稅款300余萬元。
三是抓反饋。為確保工作實(shí)效、保證工作質(zhì)量,我們認(rèn)真開展向納稅人述職、述廉活動(dòng),將總體工作、政策執(zhí)行、廉潔執(zhí)法等情況向納稅人反饋,主動(dòng)接受納稅人監(jiān)督。正是通過我們的實(shí)際行動(dòng),納稅人對(duì)我們建立信任,給予了好評(píng),稅務(wù)所連續(xù)多年被評(píng)為先進(jìn)稅務(wù)所。我們以征納關(guān)系的和諧推進(jìn)了區(qū)域環(huán)境的穩(wěn)定與和諧,樹立起了地稅的良好形象,并為稅收工作的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、踐行稅務(wù)文化,打造團(tuán)隊(duì)發(fā)展環(huán)境
一、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保政風(fēng)行風(fēng)工作有效開展。
為做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,商橋工商所按照上級(jí)精神要求,一是成立了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組,由所長(zhǎng)趙學(xué)銀任組長(zhǎng),組織我所的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè);二是結(jié)合我所的具體實(shí)際,制定了《政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和具體要求;三是從加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要意義,到具體的組織實(shí)施都作了詳細(xì)的安排和部署,明確了今年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的總體要求,使全所工作人員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),為做好今年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、制定措施,重在落實(shí),確保政風(fēng)行風(fēng)工作有序推進(jìn)。
為了切實(shí)把商橋工商所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效,根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求,結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我們主要制定了以下措施:
一是在改進(jìn)作風(fēng),創(chuàng)優(yōu)環(huán)境方面。我們認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、過錯(cuò)追究制等,完善了考核制度、學(xué)習(xí)制度,實(shí)行工作人員掛牌上崗,從而明確了工作職責(zé)、提高了工作效率。
二是在促進(jìn)發(fā)展方面。我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)商戶進(jìn)行了走訪,進(jìn)行溝通,征求他們對(duì)我單位的意見和建議,把我們的工作情況向他們進(jìn)行匯報(bào),以求得他們的理解和支持;
三是加大宣傳,展現(xiàn)我們工商隊(duì)伍的工作特點(diǎn),通過良好的形象取得廣大群眾的支持。
四是在隊(duì)伍建設(shè)方面。以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為突破口,以兌現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)承諾為目標(biāo),強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理制度的執(zhí)行力度,為各項(xiàng)工作開展和實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)提供了有力的組織保證和紀(jì)律保證。
三、創(chuàng)新主題,突出特色,認(rèn)真開展綜合服務(wù)體系活動(dòng)。
在今年的政風(fēng)建設(shè)工作中,我所按照上級(jí)要求,創(chuàng)新主題,認(rèn)真開展了以改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)為主題的活動(dòng),服務(wù)體系建設(shè)已見成效。主要是:
一是開展“百億送貸”活動(dòng),幫助企業(yè)商戶協(xié)調(diào)因資金欠缺造成的企業(yè)商戶經(jīng)營困難等現(xiàn)狀。
二是聯(lián)合企業(yè)打假,保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
三是開展上門年檢服務(wù),主動(dòng)上門幫助企業(yè)商戶講解年檢信息。
大力推進(jìn)和諧醫(yī)院建設(shè)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評(píng)代表、同志們:
大家下午好!
今天,召開人民醫(yī)院民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)集中測(cè)評(píng)座談會(huì),這是檢驗(yàn)醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果、全面深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要活動(dòng)。首先,我代表醫(yī)院全體干部職工向長(zhǎng)期關(guān)心、支持醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展工作的在座各位和社會(huì)各界表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì),我把醫(yī)院今年開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào),敬請(qǐng)?jiān)u議。
一、醫(yī)院情況概況
人民醫(yī)院始建于1951年8月,是一所集醫(yī)療、科研、教學(xué)、急救為一體的綜合性“二級(jí)乙等醫(yī)院”,為全縣各族人民提供醫(yī)療、保健服務(wù)、危急重病人的搶救和突發(fā)事件的應(yīng)急衛(wèi)生救治工作,是全縣的醫(yī)療和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心。
醫(yī)院現(xiàn)有病床編制210張,實(shí)際開放病床328張(輸液室38張)。在崗職工350人(在編職工192人、編外職工155人、反聘人員3人)。其中:衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員269人,行政、后勤人員:78人。在編衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中,有主任醫(yī)師1人、副主任醫(yī)師17人、副主任護(hù)師3人、中級(jí)以下職稱127人。
醫(yī)院占地面積32742.7平方米,其中業(yè)務(wù)用面積27259平方米。下設(shè)29個(gè)科室:臨床科室設(shè)13個(gè);醫(yī)技科室設(shè)6個(gè);職能科室設(shè)10個(gè)。到目前為止醫(yī)院固定資產(chǎn)為2629萬元,資產(chǎn)總計(jì)3669萬元。
上半年門診人次__475人次,比去年同期增加34987人次,出院5781人,比去年同期增加486人,手術(shù)臺(tái)次859臺(tái),較去年同期減少126臺(tái)次;業(yè)務(wù)收入完成23898355.75元,比上年同期增加1648872.98元,藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比重為46.73%,較去年同期下降3%,藥品差價(jià)率為10.49%,差價(jià)收入1171909.60元。門診病人平均處方值較去年減少36.04元。
二、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作情況
自開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作以來,在縣糾風(fēng)辦、縣衛(wèi)生局和各位行評(píng)代表的精心指導(dǎo)下,我院通過廣泛宣傳、全面發(fā)動(dòng)、走訪征求意見和建議等措施和途徑,組織全院干部職工認(rèn)真排查本院和個(gè)人政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,認(rèn)真開展了自查自糾。具體措施如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌安排。
根據(jù)縣政府7月8日下發(fā)的《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的通知》要求,我院迅速響應(yīng)、積極行動(dòng),于7月10日召開了院務(wù)會(huì),研究成立了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,形成了黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),書記負(fù)總責(zé),黨政班子成員分工負(fù)責(zé),各職能部門各負(fù)其責(zé),干部職工和群眾廣泛參與的齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。
領(lǐng)導(dǎo)小組成立之后,我院迅速開展了各項(xiàng)工作,認(rèn)真研究制訂和下發(fā)了《人民醫(yī)院開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》。就指導(dǎo)思想、基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)議范圍、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方法、組織考核、時(shí)間安排、評(píng)議結(jié)果運(yùn)用做出了明確要求。在方案中,明確了各科室負(fù)責(zé)人是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的直接責(zé)任人,切實(shí)做到“思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施”三到位,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),保證政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的落實(shí)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
7月21日下午,我院召開了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要求及《人民醫(yī)院民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》要求,并將全部科室列入評(píng)議范圍,從信息公開、依法辦事、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律、制度建設(shè)等5個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議,初步營造了活動(dòng)氛圍。醫(yī)院民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、黨支部書記、院長(zhǎng)自成文同志對(duì)我院開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行了動(dòng)員講話。自書記指出:全院黨員干部職工要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿?,作為提升醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇,做到高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。要與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、收受醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作結(jié)合起來,一并部署,一起推動(dòng),互相促進(jìn),做到兩手抓,兩不誤,把醫(yī)院發(fā)展推上一個(gè)新臺(tái)階。
為擴(kuò)大宣傳,形成聲勢(shì),營造氛圍,我院運(yùn)用多種形式進(jìn)行深入宣傳。一是在醫(yī)院門診、住院大廳及收費(fèi)窗口設(shè)立監(jiān)督崗,公開舉報(bào)電話,營造濃厚的評(píng)議氛圍;二是通過工作簡(jiǎn)訊、醫(yī)院網(wǎng)站等各種宣傳陣地,通報(bào)我院行評(píng)工作開展情況,部署下一步工作要求,引導(dǎo)大家提高對(duì)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作重要性的認(rèn)識(shí)。三是對(duì)外及時(shí)報(bào)道醫(yī)院開展活動(dòng)情況,營造了濃厚的宣傳氛圍,確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的有序開展。
(三)圍繞重點(diǎn)、自查自糾。
自查自評(píng)是政風(fēng)行風(fēng)工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中最具有實(shí)質(zhì)性的工作。對(duì)照我院政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議方案提出的自查自糾內(nèi)容,醫(yī)院立即召開班子會(huì)議,全院上下緊緊圍繞政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作中確定的24項(xiàng)內(nèi)容,深入開展對(duì)照檢查,做到切實(shí)查找,不走過場(chǎng)。
一是明確自評(píng)重點(diǎn)。根據(jù)縣糾風(fēng)辦7月26日下發(fā)的通知精神,醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議辦公室召開會(huì)議,專題研究貫徹落實(shí)的措施,對(duì)6方面24項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了分解,明確提出了醫(yī)院行政科室要把班子建設(shè)情況,依法經(jīng)營、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)和收費(fèi)行為,改造科室、簡(jiǎn)化就醫(yī)流程,緩解群眾看病難、看病貴措施執(zhí)行情況,推行政、院務(wù)公開情況,藥品陽光采購情況,醫(yī)療糾紛投訴處理情況等作為評(píng)議的重點(diǎn);臨床醫(yī)技科室要把改善服務(wù)態(tài)度,提高醫(yī)療服務(wù)水平,糾正大處方、濫檢查、重復(fù)檢查、過度治療、開單提成、藥品回扣、收受紅包和擅自擴(kuò)大診療范圍、非法行醫(yī)等不正之風(fēng)作為評(píng)議的重點(diǎn)。并且及時(shí)組織召開了院周會(huì),要求各科室在自查自評(píng)中要端正態(tài)度,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,客觀評(píng)價(jià)自己,認(rèn)真查找政風(fēng)行風(fēng)存在的突出問題,真正做到敢于揭短亮丑,對(duì)存在的問題不遮不掩,及時(shí)改進(jìn)。二是廣開言路、收集意見。醫(yī)院通過多渠道收集群眾對(duì)醫(yī)院的意見和建議,為醫(yī)院的政風(fēng)行風(fēng)“會(huì)診”。通過無記名的方式,向門診病人、出院病人和各單位職工發(fā)放調(diào)查表70份(收回65份),廣泛聽取各類人員的意見和建議。調(diào)查問卷對(duì)醫(yī)院六方面24項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià),此次調(diào)查結(jié)果滿意票為1052,滿意率67.4%;基本滿意票494,基本滿意率31.7%,不滿意票14,不滿意率0.9%。同時(shí)收到了意見和建議7條,主要針對(duì)的是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和住院環(huán)境的改善,此次調(diào)查對(duì)醫(yī)院的政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)一步開展具有重要的指導(dǎo)意義。
三是科室互評(píng)、摸清情況。醫(yī)院開展了臨床醫(yī)技職能科室自評(píng)互評(píng)的形式來促進(jìn)自查自評(píng)工作的深入開展。對(duì)職能科室的評(píng)議內(nèi)容涉及履行職責(zé)、服務(wù)規(guī)范、院務(wù)公開、服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度和廉潔從業(yè)六個(gè)方面。在履行職責(zé)方面,主要查看是否便捷、高效、優(yōu)質(zhì),有無不作為、慢作為現(xiàn)象。在服務(wù)規(guī)范方面,主要調(diào)查是否按時(shí)到崗、規(guī)范著裝、各司其職。在院務(wù)公開方面主要對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行是否公開透明、有無暗箱操作現(xiàn)象、處理問題是否公平公正進(jìn)行摸底。在服務(wù)效率方面,主要看是否嚴(yán)格按照各科室限時(shí)辦結(jié)制度和服務(wù)承諾制度來開展工作。在服務(wù)態(tài)度方面主要看調(diào)查服務(wù)態(tài)度如何,有無門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象。在廉潔從業(yè)方面,主要掌握有無吃拿要等不正之風(fēng),有無利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象。此次互評(píng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題主要是個(gè)別醫(yī)務(wù)工作者在服務(wù)效率和服務(wù)態(tài)度方面存在不足,廉潔從業(yè)方面未發(fā)現(xiàn)任何問題。此次科室互評(píng)活動(dòng)對(duì)定向測(cè)評(píng)起到了鋪墊性作用。
三、近三年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作情況
近年來,醫(yī)院一直以來緊緊圍繞以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn),不斷開拓政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的新途徑;以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為基本要求,不斷強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措;以民主評(píng)議為載體,不斷構(gòu)建平安和諧醫(yī)院的新平臺(tái);以源頭防治為著眼點(diǎn),不斷完善預(yù)防不正之風(fēng)的新機(jī)制;以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),不斷取得醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新成效的指導(dǎo)思想,創(chuàng)造性地開展工作。
一是注重與醫(yī)院中心工作相結(jié)合。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作不是給醫(yī)院的工作潑冷水,相反,行風(fēng)好轉(zhuǎn)更能促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作的提高。醫(yī)院堅(jiān)持開展“年度優(yōu)秀好職工”的評(píng)選活動(dòng),通過全面考慮、全面測(cè)評(píng),各科室推選出優(yōu)秀職工,評(píng)選活動(dòng)的開展促進(jìn)了科室工作的進(jìn)步。一直以來醫(yī)院認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市、縣衛(wèi)生行政部門關(guān)于開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的要求,端正辦院宗旨和辦院方向,切實(shí)開展“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動(dòng)。通過把持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和保障醫(yī)療安全作為開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的核心內(nèi)容來落實(shí),努力創(chuàng)建平安醫(yī)院;進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)流程,改善就診環(huán)境,方便病人就醫(yī);努力提高服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)態(tài)度,轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),注重誠信服務(wù),優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范收支活動(dòng),完善分配辦法,控制醫(yī)藥費(fèi)用;嚴(yán)格醫(yī)藥價(jià)格管理制度,杜絕不合理收費(fèi)。通過政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與這些活動(dòng)結(jié)合起來,收到了很好的效果。
二是注重與為人民群眾辦實(shí)事相結(jié)合。在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我院切實(shí)為人民群眾辦了多件實(shí)事:對(duì)門診診室、藥房、收費(fèi)室等科室重新進(jìn)行規(guī)劃和改造,優(yōu)化了就醫(yī)環(huán)境;雙休日實(shí)行醫(yī)生坐診制度,解決群眾看病難問題;在門診大廳安裝健康宣傳電視,全天播放健康教育宣傳片;在門診大樓和住院大樓增設(shè)導(dǎo)醫(yī)臺(tái),加強(qiáng)導(dǎo)診力量,預(yù)約專家,免費(fèi)提供飲用水、宣傳冊(cè)等;組織??漆t(yī)生下鄉(xiāng)巡回義診,方便廣大農(nóng)民群眾就醫(yī),切實(shí)解決農(nóng)村患者看病難的問題。3年來共下鄉(xiāng)10次,免費(fèi)義診患者1500余名,發(fā)放健康宣傳材料余份,免費(fèi)發(fā)放藥品近3000元;強(qiáng)抓醫(yī)療質(zhì)量,保障病人安全,制定醫(yī)療糾紛聽證處理辦法,暢通醫(yī)療糾風(fēng)投訴渠道;開展向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心捐助活動(dòng),為災(zāi)區(qū)群眾渡過難關(guān)盡一份綿薄之力。2月25日下午,為支持廣大群眾開展生產(chǎn)自救,醫(yī)院積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召,組織職工向?yàn)?zāi)區(qū)捐款,291名職工合計(jì)捐款29430.00元,黨支部53名黨員捐款8500元。通過為民辦實(shí)事,達(dá)到了情為民所系、利為患所謀的目的。
三是注重與構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系相結(jié)合。針對(duì)目前醫(yī)患關(guān)系中存在一些不和諧的問題,一方面,積極引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨,切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,努力為人民群眾提供高質(zhì)量、優(yōu)護(hù)理、價(jià)格合理的醫(yī)療服務(wù);加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,提高服務(wù)質(zhì)量,尊重患者的意愿,設(shè)身處地體恤患者的痛苦、體諒患者困難,視病人為親人,為患者提供溫馨、細(xì)心、愛心和耐心的服務(wù)。同時(shí)給每位醫(yī)務(wù)人員建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案,定期考核,實(shí)時(shí)監(jiān)督。通過加強(qiáng)對(duì)科室和醫(yī)務(wù)人員的規(guī)范約束,公開接受患者、社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督。通過多渠道、多形式、全方位的監(jiān)督制約規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為。另一方面,加強(qiáng)醫(yī)患之間的溝通與交流,落實(shí)病人知情同意制度,通過醫(yī)患雙方的努力,互相信任、互相尊重、互相理解、互相幫助,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
四是多種措施進(jìn)一步緩解了群眾看病難、看病貴的問題。醫(yī)院始終把緩解群眾看病難、看病貴的問題作為端正辦院方向、減輕病人負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。醫(yī)院配備了遠(yuǎn)程可視醫(yī)療系統(tǒng),開展遠(yuǎn)程可視醫(yī)療服務(wù),為我縣患者解決了看病難、找專家難的困難。醫(yī)院推行一日清單制,為每位住院患者免費(fèi)打印住院費(fèi)用明細(xì)清單。同時(shí),我們還進(jìn)一步實(shí)施了住院費(fèi)用評(píng)價(jià)制度、單病種費(fèi)用控制制度,讓患者明白消費(fèi)、放心就醫(yī)。通過以上措施,切實(shí)解決疑難病例的診治,使收費(fèi)行為透明化,規(guī)范了醫(yī)務(wù)人員三合理(合理檢查、合理用藥、合理治療)行為,緩解了群眾看病難、看病貴的問 題。
五是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步改善。為確保我院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,醫(yī)院堅(jiān)持了周一院長(zhǎng)查房制度、堅(jiān)持了院內(nèi)會(huì)診、高風(fēng)險(xiǎn)手術(shù)申報(bào)、院領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度。醫(yī)務(wù)科每月組織處方考核和病歷考核,定期通報(bào)考核結(jié)果,考核情況與科室績(jī)效掛鉤。通過這些措施的落實(shí),各科之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、合作雙贏的局面已經(jīng)形成,醫(yī)療及服務(wù)質(zhì)量明顯提高。通過民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的開展,使全院職工的工作作風(fēng)和工作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn),醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度得以提高,患者對(duì)治療效果、護(hù)理措施、服務(wù)態(tài)度滿意度均有提高,近3年來的服務(wù)態(tài)度調(diào)查,滿意率逐年上升,我院共收到感謝信9封。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)槊穹?wù)作風(fēng),8月9日邀請(qǐng)北京清華大學(xué)教授吳春容為全院職工作了題為《轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,改善服務(wù)能力》的講座,此次講座對(duì)全院職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高為民服務(wù)意識(shí)起到了積極的促進(jìn)作用。8月10日—13日期間舉辦了7期禮儀培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)全面提升醫(yī)務(wù)人員服務(wù)的主動(dòng)性和規(guī)范了醫(yī)務(wù)人員的行為舉止,為醫(yī)院樹立良好形象奠定了基礎(chǔ)。
六是“創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀”,開創(chuàng)行風(fēng)建設(shè)新局面。一方面,醫(yī)院黨支部高度重視創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),把開展好創(chuàng)建“五好、五帶頭”活動(dòng),狠抓黨風(fēng)廉政和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),努力提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平作為醫(yī)院的一項(xiàng)重要工作來抓。通過組織56名黨員公開向社會(huì)作出承諾、設(shè)置黨員示范崗、新老黨員重溫誓詞、學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡和總書記總書記的重要講話等一系列活動(dòng),使全體黨員充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性、深刻查找理想信念中存在的不足,認(rèn)真整改,不斷提高自身的服務(wù)能力,真正做到黨員受教育,人民群眾得實(shí)惠。另一方面,以“三好一滿意”為載體,努力爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口。在內(nèi)一科設(shè)置優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病區(qū);在職工中開展“四亮四評(píng)”活動(dòng),評(píng)出先進(jìn),亮出壓力,自覺查找工作中存在的不足,明確服務(wù)重心,深刻分析找準(zhǔn)問題,理清工作思路,努力為群眾辦實(shí)事,做好事、牢固樹立為民服務(wù)觀點(diǎn)。
七是增強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)的緊迫感,致力于構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。隨著政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的不斷深入,全院廣大員工對(duì)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重要性和必要性有了進(jìn)一步加深,自覺參與意識(shí)有了進(jìn)一步加強(qiáng),責(zé)任感和緊迫感有了進(jìn)一步提高。自從開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)以來,我院緊密結(jié)合實(shí)際,積極采取有效措施,注重探索行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,先后制定并完善了《人民醫(yī)院規(guī)章制度》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《績(jī)效考核方案》《醫(yī)療質(zhì)量考核評(píng)分細(xì)則》等。通過建立健全政風(fēng)行風(fēng)管理相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)了醫(yī)院廉政文化建設(shè),營造了廉潔行政、廉潔行醫(yī)、依法行醫(yī)的良好氛圍。
四、存在的問題和不足
通過開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)自查自糾,我們清醒地看到,與人民群眾的期待相比、與上級(jí)的要求相比,我們的工作還存在一些不足:
一是收費(fèi)室排隊(duì)等候時(shí)間過長(zhǎng),就醫(yī)分流亟需進(jìn)一步完善;
二是住院床位擁擠,住院空間狹小、環(huán)境差,還達(dá)不到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療護(hù)理的標(biāo)準(zhǔn);
三是部分科主任重視不夠,忙于醫(yī)療業(yè)務(wù)多一些、抓行風(fēng)教育少一些,忽視了思想建設(shè),致使科室行風(fēng)建設(shè)氛圍不濃,個(gè)別職工甚至還存在定位不準(zhǔn),認(rèn)識(shí)不到位,禮貌用語欠佳,服務(wù)欠周到,推諉病人、勞動(dòng)紀(jì)律不嚴(yán),自我約束力較差的現(xiàn)象;
四是新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的開展有待持續(xù)完善。
五、下一步努力的方向
我們要以此次測(cè)評(píng)為起點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作,進(jìn)一步加大行評(píng)整改力度,讓人民群眾真正感受到醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果,為人民群眾健康服務(wù)。
一是建立健全以服務(wù)患者為主體的發(fā)展機(jī)制。引導(dǎo)全院職工強(qiáng)化服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高滿意度和依法行醫(yī)的意識(shí)。加快就診環(huán)境的改造,完善服務(wù)措施,簡(jiǎn)化就醫(yī)流程,縮短就診等候時(shí)間。
二是加強(qiáng)對(duì)職工臨床技能操作、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、衛(wèi)生法規(guī)的培訓(xùn)。對(duì)于醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度欠佳的問題,我們會(huì)采取大家互相監(jiān)督、出現(xiàn)問題通報(bào)批評(píng)等方式來減少并逐漸杜絕類似現(xiàn)象的發(fā)生。
三是建立“回訪”制度。要求各科室開展對(duì)疑難、診斷不明確、慢性疾病及傷殘后遺癥病人的“回訪”,定期了解出院患者情況,這是對(duì)患者的關(guān)懷,也是對(duì)工作負(fù)責(zé),更是患者所期盼的,醫(yī)院“回訪”可使患者感到醫(yī)院真正把病人當(dāng)作親人了,讓病人得到心理安慰,通過“回訪”,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高水平。
四是把解決患者反映的問題作為行風(fēng)評(píng)議工作的核心,多為患者辦難事、辦實(shí)事、辦好事,在解決患者實(shí)際問題上下工夫,逐步解決老百姓看病難、看病貴的問題,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,努力為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
五是不斷完善公開機(jī)制。完善政務(wù)、院務(wù)公開規(guī)范、主動(dòng)公開。以醫(yī)院網(wǎng)站、電子顯示屏、政務(wù)公開欄和科室宣傳欄為載體,切實(shí)公開就醫(yī)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、考核情況等結(jié)果,公開服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)承諾、行為規(guī)范,并適時(shí)更新、充實(shí)和擴(kuò)大公開內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督,著力打造陽光醫(yī)院。
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。我們將堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),誠懇接受監(jiān)督,虛心聽取批評(píng),扎實(shí)整改問題,確保取得實(shí)效,并以服務(wù)發(fā)展的成果回報(bào)廣大患者和群眾。同時(shí),懇請(qǐng)?jiān)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心、支持和呵護(hù)醫(yī)院工作,鼓舞和鞭策我們?yōu)樾l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高行風(fēng)建設(shè)水平
我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自始至終都得到了局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持,不斷從組織上、思想上、工作上加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),使我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年年都有新進(jìn)步。
1、組織健全。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),我局始終都有一個(gè)政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長(zhǎng)親自任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員均為局黨組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(掛靠在局監(jiān)察室),明確規(guī)定:局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別為本單位政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)第一責(zé)任人,并指定本單位負(fù)責(zé)綜合工作的干部為政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員;我們每年年初都組織局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別與分管的局領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,都把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為責(zé)任書的內(nèi)容之一,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。我們還常年聘請(qǐng)10名政協(xié)委員、人大代表、離退休老干部為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員,并明確其職責(zé)。各區(qū)財(cái)政局也都是局長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),并分工一名副職具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,指定一名財(cái)政干部負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)具體業(yè)務(wù)工作并擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員,還聘請(qǐng)各區(qū)財(cái)政局自己的行評(píng)代表,由此建立起一個(gè)由上至下、由內(nèi)到外、責(zé)任到人的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。去年,海滄區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)變化、人員調(diào)整的情況,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)行風(fēng)評(píng)議代表,使所聘請(qǐng)的行風(fēng)評(píng)議代表更具有廣泛性和代表性。
2、思想重視。我們始終堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)擺在重要議事日程,常議常抓。去年6月3日,我局召開局務(wù)會(huì)研究討論《市財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見》,會(huì)議對(duì)行風(fēng)建設(shè)明確提出了“要講求實(shí)效、要有針對(duì)性、要有群眾意識(shí)、要解決老大難問題、要市區(qū)聯(lián)動(dòng)”的要求。我們不僅專題召開行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)部署工作、分析形勢(shì)、研究整改措施;還在每年的各種會(huì)議上,結(jié)合部署財(cái)政業(yè)務(wù)工作對(duì)行風(fēng)建設(shè)提出要求,真正做到:把行風(fēng)建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起講評(píng)、一起落實(shí)。思明區(qū)財(cái)政局在去年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上,還請(qǐng)了區(qū)政府、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)出席,區(qū)長(zhǎng)結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式和財(cái)政收支狀況親自作動(dòng)員,為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
3、工作有力。我們無論是開展市對(duì)區(qū)財(cái)政的綜合考評(píng),對(duì)局機(jī)關(guān)處室、局屬事業(yè)單位的年度績(jī)效考評(píng),還是開展創(chuàng)建省級(jí)文明單位活動(dòng),都把行風(fēng)建設(shè)作為考評(píng)的重要內(nèi)容。我們主要從制定計(jì)劃、發(fā)現(xiàn)和整改問題、“窗口”單位便民服務(wù)、組織開展民主評(píng)議、政務(wù)公開等方面進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)對(duì)于有群眾反映強(qiáng)烈或有投訴服務(wù)態(tài)度不好、質(zhì)量不高的,對(duì)市、區(qū)兩級(jí)行評(píng)代表指出存在問題整改不及時(shí)、不徹底、效果不明顯的將加重扣分;而對(duì)行風(fēng)建設(shè)中存在突出問題,造成嚴(yán)重后果的,整個(gè)項(xiàng)目不得分,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過這些采取行之有效的措施,充分調(diào)動(dòng)財(cái)政干部職工的積極性,形成齊心協(xié)力抓行風(fēng)建設(shè)的良好局面。去年,翔安區(qū)財(cái)政局提出從六個(gè)方面入手建設(shè)素質(zhì)型、效能型、服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān),即:打造團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)財(cái)政凝聚力;樹立公仆意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量;完善健全制度,提高辦事效率;提倡高尚品德,加強(qiáng)廉政建設(shè);規(guī)范財(cái)政管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,創(chuàng)建和諧財(cái)政。從而在社會(huì)上、在人民群眾中樹立財(cái)政的良好形象。
二、圍繞中心,開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
去年是我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,宏觀調(diào)控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”,再到現(xiàn)在的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”;財(cái)政政策也從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”;期間還遇到了抗震救災(zāi)等突發(fā)性事件,財(cái)政工作任務(wù)十分繁重。我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊緊圍繞財(cái)政中心工作,充分發(fā)揮服務(wù)保障作用。
1、抓考評(píng),提高工作質(zhì)量。我們?cè)谧ズ秘?cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上,去年又健全和完善了《局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》,對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室、局屬事業(yè)單位每年工作完成情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件,提高整個(gè)財(cái)政部門的履職力和執(zhí)行力。為加強(qiáng)對(duì)區(qū)財(cái)政的指導(dǎo),不斷提高財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,我們制定出臺(tái)了《市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》,從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化等方面分29個(gè)考核指標(biāo)進(jìn)行考評(píng),并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支出的績(jī)效管理,我們還制定出臺(tái)了《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》,將19類專項(xiàng)資金列入考評(píng)范圍,通過考評(píng)節(jié)約了財(cái)政資金,提高了財(cái)政資金的使用效率。我們把績(jī)效管理看作是財(cái)政工作的永恒主題,通過制定績(jī)效管理工作方案、建立績(jī)效管理制度、科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo)、嚴(yán)肅認(rèn)真組織考評(píng),客觀評(píng)價(jià)財(cái)政工作績(jī)效。去年,我們根據(jù)“三定”方案確定的財(cái)政部門職責(zé),以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn),設(shè)置了能夠體現(xiàn)財(cái)政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績(jī)效的15項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo),再根據(jù)這15項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)設(shè)置了58項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)都做到:有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求。堅(jiān)持每月有對(duì)照檢查、每季度有自查自評(píng)、每半年有績(jī)效分析。形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下銜接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用、行政過錯(cuò)責(zé)任追究的績(jī)效管理機(jī)制。通過開展各個(gè)層次、各種形式的考評(píng),不斷提高工作質(zhì)量。
2、抓服務(wù),提高工作效率。我們?cè)诜?wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生中,注重發(fā)揮財(cái)政優(yōu)勢(shì)、突出財(cái)政特色,努力提高財(cái)政工作效率。去年5月16日,我們舉辦了以“助力發(fā)展,服務(wù)民生”為主題的“公共財(cái)政服務(wù)日”活動(dòng),通過現(xiàn)場(chǎng)為廣大市民提供社會(huì)保障性住房、社會(huì)保險(xiǎn)、再就業(yè)等一系列財(cái)政民生政策的咨詢服務(wù),分發(fā)財(cái)政政策宣傳材料,向群眾傳播市委、市政府的民生財(cái)政理念,讓群眾更直接地了解財(cái)政政策及財(cái)政資金的使用情況,為群眾提供享受便捷服務(wù)的平臺(tái)。我們除了落實(shí)過去的各項(xiàng)規(guī)章制度、堅(jiān)持過去好的傳統(tǒng)做法以外,還注意圍繞中心、開拓創(chuàng)新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發(fā)“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺(tái)”,既方便群眾辦事,又實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府非稅收入收繳情況的實(shí)時(shí)有效監(jiān)管;在我市紅十字會(huì)接受群眾為地震災(zāi)區(qū)捐款工作中,他們專門開辟綠色通道、全力以赴地做好服務(wù)保障工作,贏得了服務(wù)對(duì)象的高度評(píng)價(jià)。財(cái)政審核中心面對(duì)抗震救災(zāi)財(cái)政投入資金量大、情況緊急的實(shí)際,主動(dòng)提前介入、全程跟蹤,既滿足了抗震救災(zāi)的實(shí)際需要,又確保了財(cái)政資金的有效利用。今年國家宏觀調(diào)控政策密集出臺(tái),特別是下半年保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的政策調(diào)整力度大,隨之而帶來的財(cái)政業(yè)務(wù)工作十分繁忙,各業(yè)務(wù)處室經(jīng)常加班加點(diǎn),廣大財(cái)政干部都毫無怨言。
3、抓培訓(xùn),提高工作能力。為使財(cái)政干部職工及時(shí)、準(zhǔn)確掌握國家宏觀調(diào)控政策,增強(qiáng)財(cái)政工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,提高為民服務(wù)、開展財(cái)政工作的能力,我們十分注重財(cái)政干部的教育培訓(xùn)。去年11月,我們結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年,邀請(qǐng)了中央黨校、國務(wù)院發(fā)展研究中心和財(cái)政部的專家進(jìn)行學(xué)術(shù)演講,就當(dāng)前國際金融海嘯的背景下,中國宏觀經(jīng)濟(jì)局勢(shì)走向及國家4萬億元擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政資金如何使用等問題向與會(huì)的企業(yè)家、財(cái)政系統(tǒng)干部職工和市民指點(diǎn)迷津。 在開展“公共財(cái)政服務(wù)日”活動(dòng)中,我們還聘請(qǐng)了知名專家學(xué)者以企業(yè)資本運(yùn)作中的財(cái)務(wù)誤區(qū)、中國企業(yè)如何籌備上市、企業(yè)如何抓住臺(tái)灣大選后兩岸經(jīng)濟(jì)交流的先機(jī)等為主要內(nèi)容進(jìn)行專題講座。通過舉辦教育培訓(xùn),既服務(wù)了社會(huì)、服務(wù)群眾,又教育財(cái)政系統(tǒng)干部職工正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)、把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來,在財(cái)政業(yè)務(wù)工作中自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,提高了財(cái)政干部職工的綜合素質(zhì)。
三、嚴(yán)格監(jiān)督,促進(jìn)惠民政策落實(shí)
為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,讓公共財(cái)政的陽光照耀民生,近幾年,黨和國家相繼出臺(tái)了一系列惠民政策。這些惠民政策落實(shí)得如何,群眾最為關(guān)注。我們?cè)陂_展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中,就緊緊抓住群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng),嚴(yán)格監(jiān)督,促進(jìn)惠民政策落實(shí)。
1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)督。去年,我們根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,采取上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的方式開展了對(duì)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,分5個(gè)督查小組主要是對(duì)種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)“購機(jī)補(bǔ)貼”、農(nóng)村沼氣、測(cè)土配方、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村低保資金等進(jìn)行檢查,涉及各項(xiàng)資金近3億元,通過聽取被檢查部門惠民政策落實(shí)情況匯報(bào),實(shí)地查閱相關(guān)資料及帳冊(cè),對(duì)所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),全面掌握惠民資金的種類、數(shù)額和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及使用情況。檢查發(fā)現(xiàn)我市各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)比較好,得到了群眾的認(rèn)可和省督查組的充分肯定。此外,我們還開展了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金監(jiān)管問題的調(diào)研,通過調(diào)研摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題、尋求對(duì)策、強(qiáng)化監(jiān)管。
2、強(qiáng)化媒體監(jiān)督。為使惠民惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處,我們還借助《日?qǐng)?bào)》監(jiān)督在線欄目,對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)接聽行評(píng)專線的情況進(jìn)行特別報(bào)道,主動(dòng)接受新聞媒體的監(jiān)督。去年11月7日,我局分管農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障的莊志杰副局長(zhǎng)率相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,就惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況接聽行評(píng)專線電話,許多市民群眾針對(duì)能繁母豬補(bǔ)貼、取消農(nóng)村初中小學(xué)寄宿生住宿費(fèi)、低保申請(qǐng)等進(jìn)行政策咨詢、反映相關(guān)情況,負(fù)責(zé)接聽行評(píng)專線的處室領(lǐng)導(dǎo)一一進(jìn)行解答,對(duì)有些問題當(dāng)場(chǎng)要求區(qū)財(cái)政局調(diào)查處理,對(duì)有些不能當(dāng)場(chǎng)解決的問題先向群眾表明整改期限,過后責(zé)成相關(guān)職能部門和單位立即整改。11月10日的《日?qǐng)?bào)》監(jiān)督在線欄目進(jìn)行了全面報(bào)道,既為新聞媒體監(jiān)督惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況主動(dòng)提供便利,又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區(qū)財(cái)政局還十分重視財(cái)政惠民政策的宣傳工作,通過宣傳黨和政府的財(cái)政惠民政策,使惠民政策得到切實(shí)貫徹執(zhí)行,使廣大人民群眾更好地享受到了改革發(fā)展的成果。
3、及時(shí)處理群眾投訴,接受群眾監(jiān)督。11月14日,我們接到群眾投訴電話,反映同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)造水村種糧直補(bǔ)已發(fā)放到村干部手中,但還沒有及時(shí)發(fā)給群眾。對(duì)此,我們非常重視,立即協(xié)調(diào)同安區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局就此事進(jìn)行調(diào)查了解,并邀請(qǐng)市行評(píng)代表參與調(diào)查處理。經(jīng)查:原來是3個(gè)村民小組的組長(zhǎng)為了本村的公益性建設(shè),而將上級(jí)撥付的46958元種糧補(bǔ)貼代為保管,準(zhǔn)備墊付本村公益性建設(shè)工程的前期費(fèi)用,之后再多還少補(bǔ),而未能將種糧補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)到群眾手中。調(diào)查組了解情況后嚴(yán)肅指出:“種糧補(bǔ)貼”是“惠民惠農(nóng)政策”的一項(xiàng)具體措施,必須及時(shí)足額發(fā)放,不能用作其他用途。要求該村立即整改,并要求同安區(qū)舉一反三,對(duì)種糧補(bǔ)貼發(fā)放問題進(jìn)行層層督查,重申相關(guān)規(guī)定和要求,杜絕類似問題的發(fā)生。
四、突出重點(diǎn),周密組織行風(fēng)評(píng)議
我們?cè)陂_展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn),周密組織、狠抓落實(shí),通過抓重點(diǎn),帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、包括行風(fēng)評(píng)議工作上水平。
1、計(jì)劃部署突出重點(diǎn)工作。我們?cè)谥贫C(jī)關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見時(shí),就確定了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是:要積極創(chuàng)新工作方式方法,對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)緊抓不放,著重抓好會(huì)計(jì)資格考試及辦證、公車定點(diǎn)維修、財(cái)政審核、政府采購的科學(xué)規(guī)范管理和“小金庫”治理,不斷提高工作水平,推動(dòng)工作上新臺(tái)階;各單位直接服務(wù)群眾的“窗口”,就是本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重中之重,要始終如一的堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾,充分發(fā)揮“窗口”的示范、帶動(dòng)作用。確立這些工作重點(diǎn),是在認(rèn)真總結(jié)過去政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合省、市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)指示精神提出來的,符合我市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)際,事實(shí)證明:抓住了工作重點(diǎn),就抓住了問題的關(guān)鍵,就能夠收到事半功倍的效果。
2、行風(fēng)評(píng)議突出重點(diǎn)內(nèi)容。在開展的民主評(píng)議行風(fēng)中,我們確定了5項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容:領(lǐng)導(dǎo)班子是否重視;是否依法履行職能;是否講求辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;是否糾正損害群眾利益的行為;是否認(rèn)真整改工作中存在的問題;是否清正廉潔等。行風(fēng)評(píng)議有了重點(diǎn)內(nèi)容,也就有了評(píng)議方向,就不至于圖形式、走過場(chǎng)。湖里區(qū)財(cái)政局把基層的行風(fēng)建設(shè)作為行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)突出出來,他們專門召開街道財(cái)經(jīng)辦政風(fēng)行風(fēng)工作部署會(huì),及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)行評(píng)會(huì)議精神,指導(dǎo)街道辦開展工作;他們還針對(duì)街道財(cái)經(jīng)辦存在的活動(dòng)形式單一、工作被動(dòng)等問題,引導(dǎo)街道財(cái)經(jīng)辦創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)涵,明確時(shí)間和任務(wù)要求,嚴(yán)明工作紀(jì)律,確保區(qū)、街兩級(jí)財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作步調(diào)一致,齊頭并進(jìn)。
3、查找問題突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。為做好民主評(píng)議、查找問題階段的工作,6月26日,我們組織召開全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議,采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,邀請(qǐng)市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)理論授課;市行評(píng)代表和局領(lǐng)導(dǎo)分別通報(bào)了全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況,對(duì)主要存在的問題進(jìn)行深入分析,并對(duì)下一步政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出具體要求。在查找問題階段開始后,為便于我市財(cái)政系統(tǒng)各單位開展自查自糾,我們統(tǒng)一明確了自查自糾內(nèi)容。一是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展的重大決策、任務(wù)分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執(zhí)行情況;二是行風(fēng)、效能建設(shè)九項(xiàng)制度的執(zhí)行情況;三是依法辦事的情況;四是工作作風(fēng)情況;五是政務(wù)公開和網(wǎng)上審批工作的落實(shí)情況;六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交自查自糾報(bào)告,使民主評(píng)議行風(fēng)工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區(qū)財(cái)政局和中華會(huì)計(jì)函校針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高、村級(jí)財(cái)政管理不夠規(guī)范的實(shí)際,主動(dòng)作為、積極作為,他們立足自我聯(lián)合舉辦農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)班,對(duì)各行政村和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員,以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)從事會(huì)計(jì)核算工作人員進(jìn)行培訓(xùn),通過教育培訓(xùn)提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員開展村級(jí)財(cái)務(wù)工作的能力,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。
五、認(rèn)真整改,確保行風(fēng)建設(shè)實(shí)效
我們通過開展民主評(píng)議行風(fēng),查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題;針對(duì)這些問題,向全市財(cái)政系統(tǒng)各單位發(fā)放了14份整改通知書,并對(duì)整改情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo),使行風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
1、關(guān)于“會(huì)計(jì)資格考試及辦證”。會(huì)計(jì)處和市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)經(jīng)過研究、開發(fā)了會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格網(wǎng)上審批及會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試網(wǎng)上報(bào)名,方便會(huì)計(jì)人員辦事,提高辦事效率;去年,會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名工作開始后,我們利用各種媒體對(duì)網(wǎng)上報(bào)名的方法和注意事項(xiàng)進(jìn)行廣泛宣傳,由于該系統(tǒng)剛開發(fā)出來,擔(dān)心有的報(bào)考對(duì)象不了解,有的不會(huì)上網(wǎng)或不具備上網(wǎng)條件,在開辦網(wǎng)上報(bào)名的同時(shí),我們還設(shè)立了人工報(bào)名點(diǎn),方便群眾,受到群眾好評(píng)。
2、關(guān)于“公車定點(diǎn)維修”。自從實(shí)行公車定點(diǎn)維修制度后,針對(duì)有的單位反映定點(diǎn)維修企業(yè)管理不嚴(yán)、個(gè)別維修項(xiàng)目?jī)r(jià)格不合理等問題,我們從健全規(guī)章制度入手,著力進(jìn)行整改;制定了《市政府采購車輛定點(diǎn)維修企業(yè)管理制度》,從維修經(jīng)營、維修質(zhì)量、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面加以規(guī)范維修企業(yè)行為,并定期檢查、考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。使定點(diǎn)維修費(fèi)用逐年遞減,每輛公務(wù)車輛年平均維修費(fèi)用5157元,下降為每輛公務(wù)車輛年維修費(fèi)用4643元,年節(jié)約財(cái)政資金700多萬元。
3、關(guān)于“財(cái)政審核”。財(cái)政審核中心通過強(qiáng)化公仆觀念和服務(wù)意識(shí),在服務(wù)中抓管理,在管理中求效益,變被動(dòng)收審為主動(dòng)催報(bào),變關(guān)門審核為上門服務(wù),為項(xiàng)目建設(shè)管理出謀獻(xiàn)策。突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù),對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)管,責(zé)任到人、服務(wù)到位,認(rèn)真履行承諾時(shí)限。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政審核工作,對(duì)一些約定俗成的作法,經(jīng)過廣泛征求意見、專家論證,按照上級(jí)要求,形成了“關(guān)于規(guī)范審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災(zāi)區(qū)援建工作,在第一時(shí)間派出業(yè)務(wù)骨干前往災(zāi)區(qū)一線開展工作,確保抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行。去年共完成工程預(yù)(控制價(jià))、決算項(xiàng)目5729個(gè),審核工作量達(dá)274.32億元,核減35.95億元,核減率達(dá)13.11%。超額完成全年計(jì)劃200億元審核工作量。
4、關(guān)于“政府采購”。針對(duì)群眾反映政府采購工作中存在的問題,我們注意下大力氣進(jìn)行整改。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購制度建設(shè)。起草制定了《政府采購管理辦法》、《市政府采購機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案暫行辦法》和《市政府采購機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)考試暫行辦法》等一批規(guī)章制度;二是擬在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施大宗貨物政府采購工作,充分發(fā)揮規(guī)模采購效益,降低采購成本。我市第二輪定點(diǎn)飯店政府采購實(shí)行淡、旺季兩種價(jià)格,《政府采購信息報(bào)》12月5日專門進(jìn)行了報(bào)道;三是健全通用辦公設(shè)備協(xié)議供貨采購模式,提高協(xié)議供貨效率;四是加強(qiáng)供應(yīng)商監(jiān)督管理,依法查處供應(yīng)商違法違規(guī)行為;五是加強(qiáng)各區(qū)采購辦工作人員及采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),規(guī)范采購機(jī)構(gòu)的行為;六是開展全市政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動(dòng)。去年,我市政府采購共完成預(yù)算31.04億元,實(shí)際采購金額25.95億元,節(jié)約財(cái)政資金5.1億元,資金節(jié)約率為16.42%。
六、建章立制,規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行
為確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制,我們堅(jiān)持糾、評(píng)、建并舉,以解決問題為主線,通過選準(zhǔn)突破口、建章立制,規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行。
1、以提高財(cái)政工作效率為突破口,規(guī)范財(cái)政行政審批權(quán)。為提高財(cái)政工作效率,我們對(duì)所有財(cái)政審批權(quán)限進(jìn)行認(rèn)真梳理,并按照“規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、便民利民”的原則,優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,努力精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),規(guī)范、簡(jiǎn)化辦事程序,還對(duì)每項(xiàng)審批的工作流程、每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限、所需要的各種資料在財(cái)政網(wǎng)站上公開。去年,我們還積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)上審批工作,對(duì)經(jīng)過梳理后保留的19個(gè)審批項(xiàng)目,全部納入《市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)》,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批,目前所有審批業(yè)務(wù)全部按規(guī)定程序?qū)徟⒉⒃谝?guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批。我們還在《日?qǐng)?bào)·監(jiān)督在線》欄目中向社會(huì)公眾做出了“五個(gè)實(shí)行”的服務(wù)承諾,將實(shí)行財(cái)政政務(wù)公開的內(nèi)容、實(shí)行一次性告知的方法、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)的具體時(shí)限、實(shí)行嚴(yán)格管理的態(tài)度、實(shí)行有錯(cuò)必究的承諾通過新聞媒體向社會(huì)公開,主動(dòng)接受媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
2、以縮小自由裁量空間為突破口,規(guī)范財(cái)政行政處罰權(quán)。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政處罰行為,確保財(cái)政行政處罰自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理行使,我們根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍工作方案》,制定了《市財(cái)政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案》。成立了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確相關(guān)責(zé)任處室和工作人員。按照“公開、公正、高效、便民”的原則,建立和實(shí)施規(guī)范財(cái)政行政處罰自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和制度,將10個(gè)負(fù)有執(zhí)法責(zé)任的業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位對(duì)違反《政府采購法》等7部法律法規(guī)的120種違法行為進(jìn)行梳理,分別按輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四類違法程度明確違法情節(jié)和處罰標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格限制自由裁量權(quán),防止權(quán)力濫用。
一、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任
根據(jù)部署要求,我院在全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作電視電話會(huì)議召開以后迅速響應(yīng)、積極行動(dòng),召開了院長(zhǎng)辦公會(huì)議,成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室,形成了醫(yī)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),院長(zhǎng)負(fù)總責(zé),班子成員分工負(fù)責(zé),院辦公室組織協(xié)調(diào),各職能部門各負(fù)其責(zé),干部職工和群眾廣泛參與的齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。
機(jī)構(gòu)成立之后,我院迅速開展了各項(xiàng)工作,認(rèn)真研究制訂和下發(fā)了《2012年市人民醫(yī)院民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。就指導(dǎo)思想、基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)議范圍、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方法、組織考核、時(shí)間安排做出了明確要求。在方案中,明確了各科室責(zé)任人是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的直接責(zé)任人,切實(shí)做到“思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施”三到位,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),保證政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的落實(shí)。
二、廣泛宣傳、層層發(fā)動(dòng),營造輿論氛圍
三、圍繞重點(diǎn)、自查自糾,狠抓糾建并舉
自查自糾是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中最具有實(shí)質(zhì)性的工作。全院上下緊緊圍繞政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作確定的12項(xiàng)內(nèi)容,深入開展對(duì)照檢查,做到不留死角,不走過場(chǎng)。
三是相互評(píng)議、摸清情況。我們開展了臨床醫(yī)技科室評(píng)議職能科室、臨床醫(yī)技科室自評(píng)互評(píng)兩種形式來促進(jìn)自查自評(píng)工作的深入開展。對(duì)職能科室的評(píng)議內(nèi)容涉及工作效能、工作作風(fēng)、廉潔從政、接待、院務(wù)公開五個(gè)方面,每個(gè)方面分滿意、一般、不滿意三個(gè)方面。在工作效能方面,主要查看行政服務(wù)是否便捷、高效、優(yōu)質(zhì),有無不作為、慢作為現(xiàn)象。在工作作風(fēng)方面,主要調(diào)查服務(wù)態(tài)度如何,有無門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象。在廉潔從政方面,主要掌握有無吃拿卡要等不正之風(fēng),有無利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象。在接待方面,主要了解處理群眾反映問題是否及時(shí)合理、是否及時(shí)反饋、是否主動(dòng)征求群眾意見。在院務(wù)公開方面,主要對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行是否公開透明、有無暗箱操作現(xiàn)象、處理問題是否公平公正進(jìn)行摸底。對(duì)臨床醫(yī)技科室的自評(píng)互評(píng)涉及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和文明服務(wù)兩個(gè)方面,以真實(shí)了解科室行評(píng)工作情況。
四、整改落實(shí)、注重結(jié)合,促進(jìn)工作進(jìn)步
在開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我們緊緊圍繞以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn),不斷開拓政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的新途徑;以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為基本要求,不斷強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措;以民主評(píng)議為載體,不斷構(gòu)建平安和諧醫(yī)院的新平臺(tái);以源頭治腐為著眼點(diǎn),不斷完善預(yù)防不正之風(fēng)的新機(jī)制;以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),不斷取得醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新成效的指導(dǎo)思想,創(chuàng)造性地開展工作,我們針對(duì)自查自糾出來的問題,進(jìn)行歸類整理,分為質(zhì)量管理類、醫(yī)療服務(wù)類、物價(jià)政策類、醫(yī)院管理類等14個(gè)問題,實(shí)現(xiàn)五定(定問題、定措施、定責(zé)任、定領(lǐng)導(dǎo)、定時(shí)限),逐一抓整改落實(shí),做到了四個(gè)結(jié)合。
一是注重與醫(yī)院中心工作相結(jié)合。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作不是為中心工作潑冷水,相反,行風(fēng)好轉(zhuǎn)更能促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作的提高。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市衛(wèi)生行政部門關(guān)于開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的要求,端正辦院宗旨和辦院方向,切實(shí)開展“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動(dòng)。通過把持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和保障醫(yī)療安全作為開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的核心內(nèi)容來落實(shí),努力創(chuàng)建平安醫(yī)院;進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)流程,改善就診環(huán)境,方便病人就醫(yī);努力提高服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)態(tài)度,轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),注重誠信服務(wù),優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范收支活動(dòng),完善分配辦法,控制醫(yī)藥費(fèi)用;嚴(yán)格醫(yī)藥價(jià)格管理制度,杜絕不合理收費(fèi)。通過與這些活動(dòng)結(jié)合起來,收到了很好的效果。
二是注重與為人民群眾辦實(shí)事相結(jié)合。在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我院切實(shí)為人民群眾辦了五件實(shí)事:在住院病區(qū)安裝空調(diào),改善候診環(huán)境;每月至少安排一次義診活動(dòng),到老人院、學(xué)校、單位和街道社區(qū)進(jìn)行免費(fèi)主診;強(qiáng)抓醫(yī)療質(zhì)量,保障病人安全,制定醫(yī)療糾紛聽證處理辦法;在2009年7月31日成立了面向全市農(nóng)村的專家巡回醫(yī)療隊(duì),現(xiàn)已分期分批到達(dá)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了巡回醫(yī)療;團(tuán)委組建青年志愿服務(wù)隊(duì)深入到市區(qū)單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防風(fēng)部隊(duì)開展認(rèn)診咨詢。通過辦實(shí)事,達(dá)到了情為民所系、利為患所謀的目的。
三是注重與構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系相結(jié)合。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。針對(duì)目前醫(yī)患關(guān)系中存在一些不和諧的問題,一方面,積極引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的宗旨和國有醫(yī)院的公益性質(zhì),切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,努力為人民群眾提供安全、有效、費(fèi)用低廉的基本醫(yī)療服務(wù);加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,提高服務(wù)質(zhì)量,尊重患者的意愿,設(shè)身處地體恤患者的痛苦、體諒患者困難,視病人為親人,為患者提供溫馨、細(xì)心、愛心和耐心的服務(wù),在住院病區(qū)推廣普通話服務(wù),在外六科試行無陪護(hù)病房等。另一方面,加強(qiáng)醫(yī)患之間的溝通與交流,落實(shí)病人知情同意制度,幫助患者了解醫(yī)學(xué)規(guī)律和醫(yī)療特點(diǎn),理解醫(yī)務(wù)人員的難處,通過醫(yī)患雙方的努力,互相信任、互相尊重、互相理解、互相幫助,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
五、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、效果顯著,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
我院的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī),但離人民群眾的期盼和要求還有一定的距離,我們將采取得力措施,把征求到的群眾意見,按照邊評(píng)、邊議、邊整、邊改的原則,認(rèn)真研究,抓好整改落實(shí)。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)的緊迫感。通過深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,全院廣大員工深刻認(rèn)識(shí)到,開展行評(píng)工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的客觀要求,是積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、建設(shè)平安和諧新漢川的重要途徑,是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保證,也是樹立醫(yī)療行業(yè)良好形象的重要舉措。同時(shí),政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的扎實(shí)深入開展,直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系到廣大患者的切身利益,關(guān)系到群眾對(duì)黨和政府的滿意程度,關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,也關(guān)系到醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。隨著行評(píng)工作的逐步深入,全院干部職工對(duì)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重要性和必要性有了進(jìn)一步加深,自覺參與意識(shí)有了進(jìn)一步加強(qiáng),責(zé)任感和緊迫感有了進(jìn)一步提高。
三是進(jìn)一步改善了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。為確保核心制度的落實(shí),堅(jiān)持了每周業(yè)務(wù)院長(zhǎng)查房制度、堅(jiān)持了院內(nèi)會(huì)診、高風(fēng)險(xiǎn)手術(shù)申報(bào)。加大質(zhì)量控制力度,完善院科三級(jí)質(zhì)量控制體系建設(shè)。為了加強(qiáng)質(zhì)量管理,我們按照ISO9001質(zhì)量體系的要求,修訂了《醫(yī)療質(zhì)量管理方案》,明確了每個(gè)工作崗位的內(nèi)容和職責(zé),建立了院質(zhì)量管理委員會(huì)、科室三級(jí)質(zhì)量考核體系,加大了質(zhì)量督察力度,實(shí)行院長(zhǎng)周督察制和每月質(zhì)量檢查,將檢查結(jié)果與個(gè)人的薪酬掛鉤。以落實(shí)醫(yī)療核心制度為重點(diǎn),不斷提高醫(yī)療質(zhì)量控制工作力度,落實(shí)首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制、三級(jí)醫(yī)師查房制、交接班制度、術(shù)前討論制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制度等核心制度??剖覍?shí)行以老帶新的模式成立醫(yī)療小組,對(duì)那些暫無職業(yè)資格證的人員實(shí)行有資質(zhì)人員貫簽的辦法,實(shí)行帶教管理。以8個(gè)單病種質(zhì)量控制為重點(diǎn),進(jìn)一度加強(qiáng)單病種質(zhì)量控制,以落實(shí)抗菌藥物合理應(yīng)用為重點(diǎn),切實(shí)降低例均費(fèi)用。以《湖北省護(hù)理示范醫(yī)院創(chuàng)建管理辦法》(試行)為標(biāo)準(zhǔn),全面加強(qiáng)護(hù)理管理,開展無陪護(hù)科室試點(diǎn)。以加強(qiáng)無菌操作和院感控制為重點(diǎn),有效控制醫(yī)院感染發(fā)生。在提高醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范醫(yī)療行為、改善醫(yī)療服務(wù)、保障醫(yī)療安全方面取得初步成效。