時(shí)間：2023-05-30 09:05:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食物中毒事故處理辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理，預(yù)防學(xué)校食物中毒事故發(fā)生，落實(shí)管理責(zé)任，保護(hù)學(xué)校師生身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《食物中毒事故處理辦法》等規(guī)定，我們制定了《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請遵照執(zhí)行。
學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定
第一條為加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理，預(yù)防學(xué)校食物中毒事故發(fā)生，落實(shí)管理責(zé)任，保護(hù)學(xué)校師生身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《食物中毒事故處理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條對學(xué)校食品衛(wèi)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方衛(wèi)生行政部門、教育行政部門以及學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人和直接管理責(zé)任人不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責(zé)等失職行為，造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。本規(guī)定適用于各級各類全日制學(xué)校以及幼兒園。
第三條學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食品衛(wèi)生管理的第一責(zé)任人。
第四條本規(guī)定中的學(xué)校食物中毒事故，是指由學(xué)校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位以及學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致的學(xué)校師生食物中毒事故。
第五條本規(guī)定中的食物中毒事故按照嚴(yán)重程度劃分為：
（一）重大學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例的食物中毒事故。
（二）較大學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒100人及以上，或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。
（三）一般學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒99人及以下，未出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。
第六條行政責(zé)任追究按照現(xiàn)行干部、職工管理權(quán)限，分別由當(dāng)?shù)卣⒔逃姓块T、衛(wèi)生行政部門以及學(xué)校實(shí)施。應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七條行政責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公正原則，做到有錯(cuò)必糾、處罰適當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合。
第八條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究學(xué)校有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任：
（一）未建立學(xué)校食品衛(wèi)生校長負(fù)責(zé)制的，或未設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員的；
（二）實(shí)行食堂承包（托管）經(jīng)營的學(xué)校未建立準(zhǔn)入制度或準(zhǔn)入制度未落實(shí)的。
（三）未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實(shí)的；
（四）學(xué)校食堂未取得衛(wèi)生許可證的；
（五）學(xué)校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品工作崗位的，以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的；
（六）違反《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》第十二條規(guī)定采購學(xué)生集體用餐的；
（七）對衛(wèi)生行政部門或教育行政部門提出的整改意見，未按要求的時(shí)限進(jìn)行整改的；
（八）瞞報(bào)、遲報(bào)食物中毒事故，或沒有采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態(tài)擴(kuò)大的；
（九）未配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場的。
第九條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故需要追究學(xué)校行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按以下原則，分別追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接管理責(zé)任人的行政責(zé)任。發(fā)生一般學(xué)校食物中毒事故，中毒人數(shù)少于29人的，追究直接管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生一般學(xué)校食物中毒事故，中毒人數(shù)在30人及以上的，追究直接管理責(zé)任人的責(zé)任，但直接管理責(zé)任人在事故發(fā)生前已將學(xué)校未履行食品衛(wèi)生職責(zé)情況書面報(bào)告學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)，而學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)未采取措施的，由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。發(fā)生較大學(xué)校食物中毒事故，追究直接管理責(zé)任人和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重大學(xué)校食物中毒事故，追究直接管理責(zé)任人、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
（一）對不符合學(xué)校食堂或?qū)W校集體用餐單位衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的單位，發(fā)放衛(wèi)生許可證的；
（二）檢查發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件要求，而未向所在地教育行政部門通報(bào)的；
（三）未按規(guī)定對學(xué)校食堂或?qū)W生集體用餐供餐單位進(jìn)行監(jiān)督檢查或檢查次數(shù)未達(dá)到要求的；
（四）未按教育行政部門或?qū)W校的請求，協(xié)助教育行政主管部門或?qū)W校對主管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的；
（五）監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的不符合衛(wèi)生要求的行為未提出整改意見的；或者提出整改意見后未在要求時(shí)限內(nèi)再次檢查進(jìn)行督促落實(shí)的；
（六）接到學(xué)校食物中毒報(bào)告后，未及時(shí)趕往現(xiàn)場調(diào)查處理，或者未及時(shí)采取有效控制措施導(dǎo)致食物中毒事故事態(tài)擴(kuò)大的；
（七）未按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《食物中毒事故處理辦法》的規(guī)定時(shí)間進(jìn)行食物中毒報(bào)告的。
第十一條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)?shù)亟逃姓块T有關(guān)人員的行政責(zé)任：
（一）未將學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理作為對學(xué)校督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容和重要考核指標(biāo)或未按規(guī)定進(jìn)行督導(dǎo)、檢查的；
（二）督導(dǎo)檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題未提出改進(jìn)意見的，或?qū)Ω倪M(jìn)意見未督促落實(shí)的；
（三）未督促學(xué)校制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃或未定期組織培訓(xùn)的；
（四）接到衛(wèi)生行政部門的相關(guān)通報(bào)，未督促學(xué)校落實(shí)衛(wèi)生行政部門提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見的；
（五）接到學(xué)校食物中毒報(bào)告后，未及時(shí)趕往現(xiàn)場協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他相關(guān)部門調(diào)查處理，或者未督促學(xué)校采取有效措施控制食物中毒事故事態(tài)擴(kuò)大的；
（六）未按規(guī)定向上級教育行政部門報(bào)告的，或存在瞞報(bào)、遲報(bào)行為的。
第十二條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故需要追究當(dāng)?shù)亟逃姓块T、衛(wèi)生行政部門有關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按下列原則，分別追究教育行政部門、衛(wèi)生行政部門有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。發(fā)生一般學(xué)校食物中毒，追究行政部門直接管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生較大學(xué)校食物中毒事故，追究部門管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生重大學(xué)校食物中毒事故，追究部門主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十三條學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究情況應(yīng)向上級衛(wèi)生行政部門和教育行政部門報(bào)告。
為了切實(shí)保障師生的身心健康，積極預(yù)防在校學(xué)生安全事故的發(fā)生，保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的有序、順利開展，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的意見》精神，樹立“以人為本”的思想，堅(jiān)持師生生命的安全及國家利益高于一切的原則，務(wù)本求實(shí)，明確責(zé)任，安全無小事，責(zé)任重泰山。同時(shí)堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、飲食、治安等突發(fā)事件的發(fā)生，盡一切努力把師生生命、財(cái)產(chǎn)及國家財(cái)產(chǎn)的損失降低到最低限度。
二、安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)1、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。2、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：（2）后勤保障組：
三、工作原則1、堅(jiān)持以人為本，師生生命安全高于一切的原則，穩(wěn)定壓倒一切的原則。2、誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，積極處置的原則。3、冷靜、沉著，積極主動(dòng)和及時(shí)、合法、公正處理的原則。
四、工作目標(biāo)1、通過對教職工、對學(xué)生進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育，牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高師生員工的安全自我防護(hù)能力，確保師生健康、快樂地學(xué)習(xí)、生活。2、完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，確保學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開展。
五、安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)采取如下措施：1、在向119消防指揮中心報(bào)警時(shí)，立即報(bào)告中心校、縣教育體育局。2、迅速切斷有關(guān)電源。3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組等人員迅速疏散師生，撤離到安全區(qū)域。4、積極配合消防人員滅火。5、在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。火災(zāi)發(fā)生時(shí)要及早進(jìn)行自救，尤其是在樓房中的火場逃生，具體要做到“三要三不要”：1、要鎮(zhèn)靜分析，不要盲目行動(dòng)。明確自己的樓層，回憶樓梯和樓門的位置走向，分析周圍的火情，不要盲目開門開窗，可用手先摸一摸房門，如果很熱，千萬不要開門，不然會(huì)助長火勢或“引火入室”；也可要盲目亂跑、跳樓，這樣有可能造成不應(yīng)有的傷亡，在火勢未蔓延前，可朝逆風(fēng)方向快速離開。
2、要選好逃生辦法，不要驚慌失措如必須從煙火中沖出樓房，要用濕毛巾、衣服等包住頭臉，尤其是口鼻部，低姿行進(jìn)，以免受嗆窒息。如樓梯雖已有火，但火勢不大，就從樓梯沖出；如果樓梯火勢太猛，被迫從窗口逃生，要利用落水管、竹竿、繩子（可用衣服和床單撕開并打濕系成繩索）系在牢固的固定物上下滑逃生；如住在二、三樓，被迫跳樓時(shí)，也要向地面拋些棉被等物增加緩沖，然后手扶窗臺(tái)往下跳以縮小高度，并保證雙腳落地，失火樓房不得使用電梯。3、火場人員要盡量有序迅速撤離火場不要大聲喊叫，避免煙霧進(jìn)入口腔，造成窒息中毒。如火場逃生之路均被大火切斷，應(yīng)退居室內(nèi)關(guān)閉門窗，有條件的可向門窗上澆水，延緩火勢蔓延，同時(shí)向窗外扔小的物品或打手電求救。（二）食物中毒應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)我校實(shí)際情況和學(xué)生特點(diǎn)分析了可能引起學(xué)生食物中毒的幾點(diǎn)原因：1、食用了帶有某些病菌、細(xì)菌的食物；2、食物保存不當(dāng)可時(shí)間過長造成了食物的變質(zhì)；3、誤食了殘留有化學(xué)藥品或農(nóng)藥的食物。一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。2、迅速向中心校、縣教育體育局及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。3、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。5、做好家長、家屬的工作。6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。（三）觸電事故應(yīng)急預(yù)案如發(fā)生觸電事故，應(yīng)立即采取如下措施：
1、立即切斷電源；2、救出觸電者，并立即實(shí)施搶救，同時(shí)撥打“120”；3、迅速向中心校、縣教育體育局報(bào)告；4、如引起火災(zāi)，先切斷電源再進(jìn)行滅火。（四）交通安全事故應(yīng)急預(yù)案一旦發(fā)生交通安全事故，要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，如有傷者，要先搶救或送醫(yī)院，保護(hù)好事故現(xiàn)場，截留肇事車輛及有關(guān)人員。遇到路人及時(shí)求援。目擊證人和當(dāng)事人不得離開現(xiàn)場，要如實(shí)做證，以保證執(zhí)法公正、公平。（五）其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案。1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害時(shí)，應(yīng)及時(shí)送傷害者到醫(yī)院診治。2、及時(shí)向局報(bào)告。3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料。4、通知受傷害者的家屬或家長。5、妥善處理事故。
六、主要處置措施1、校園突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案。2、召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組及全校教師會(huì)議，通報(bào)事件，穩(wěn)定人心。3、向上級主管部門報(bào)告情況（2小時(shí)以內(nèi)）），請求上級幫助指導(dǎo)。4、與駐地公安部門說明情況，請求配合學(xué)校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。
5、確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報(bào)告，分別報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。6、召開學(xué)生會(huì)議，通報(bào)事件經(jīng)過，并進(jìn)行安全再教育，做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。7、專人負(fù)責(zé)接待家長，召開家長會(huì)，通報(bào)事件經(jīng)過，穩(wěn)定家長情緒，必要時(shí)做好與家長單位領(lǐng)導(dǎo)工作。8、冷靜面對媒體采訪，有專人負(fù)責(zé)接待，未經(jīng)同意，師生不得接受采訪，加強(qiáng)門崗管理；9、學(xué)校全體教師必須堅(jiān)守各自崗位，未經(jīng)允許，不得擅自誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。10、根據(jù)各校實(shí)際擬定突發(fā)事件的具體處置事誼，如食物中毒、火災(zāi)、校園教育活動(dòng)或組織集體活動(dòng)突發(fā)傷亡事件、入校入侵、學(xué)生個(gè)人突發(fā)事件、交通、自然災(zāi)害等事件的處理辦法
單位領(lǐng)導(dǎo),食品藥品監(jiān)督管理局。
二、報(bào)告程序:
1、單位領(lǐng)導(dǎo)。
2、根據(jù)事件需要,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告地方和上級衛(wèi)生防疫部門。
三、處置措施
1、發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、以最快速度將疑似中毒人員送往就近醫(yī)院,情況緊急時(shí)撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。
3、由飲食服務(wù)管理人員封存現(xiàn)有食物,無關(guān)人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?/p>
4、立即組織應(yīng)急小分隊(duì)組成陪護(hù)人員隊(duì)伍,由領(lǐng)導(dǎo)安排負(fù)責(zé)陪護(hù),無關(guān)人員未級批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
5、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,向食品藥品監(jiān)督管理局和報(bào)告。
四、注意事項(xiàng)
1、穩(wěn)定職工人員情緒,要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
2、事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
3、如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,未經(jīng)同意,單位和個(gè)人一律不得接受采訪,以避免報(bào)道失實(shí)。
4、發(fā)現(xiàn)職工有類似食物疑似中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
5、迅速向各級食品藥品監(jiān)督局報(bào)告。
7、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn),若是校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
8、迅速排查食用致毒食物的人員名單,并檢查他們的身體狀況。
9、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
學(xué)校食堂安全應(yīng)急預(yù)案
食物中毒應(yīng)急處理辦法:
1.報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.將中毒者送校醫(yī)務(wù)室檢查。
3.學(xué)校醫(yī)務(wù)室無法處理,及時(shí)送往區(qū)、市醫(yī)院。
4.保護(hù)事故現(xiàn)場,通知區(qū)教育管理服務(wù)中心、衛(wèi)生局、防疫站等職能部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。
5.詳細(xì)寫清事故報(bào)告,如實(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。
為建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)妥善處理我校發(fā)生的安全緊急事件,提高緊急情況處置的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,結(jié)合我校實(shí)際制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想：
迅速、及時(shí)、積極地開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，最大限度的降低損失，有效保障師生及學(xué)校生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)教育穩(wěn)定和社會(huì)安定。
二、組織機(jī)構(gòu)：
學(xué)校成立安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：XXX
副組長：XXX
成員：XXX
三、安全緊急情況分類：
學(xué)校安全緊急情況是指由人為或自然因素引起的具有突發(fā)性，造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重危害和影響的事故、事件和災(zāi)害，學(xué)校安全緊急情況，主要分為事故、事件和災(zāi)害三大類。
（一）事故：主要有教學(xué)事故、交通事故、火災(zāi)事故、校舍倒塌事故及其它造成人員傷亡事故。
（二）事件：主要有突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大惡性群眾事件、影響重大的社會(huì)治安案件以及其他危害學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、破壞學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)性事件。
（三）災(zāi)害：主要有暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊、地質(zhì)性災(zāi)害、破壞性地震、火災(zāi)等。
四、各類事故應(yīng)急預(yù)案
（一）食物中毒應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)迅速送學(xué)校醫(yī)療室進(jìn)行初診，同時(shí)撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行處理。
2、現(xiàn)場相關(guān)人員及時(shí)報(bào)告學(xué)校值日行政、校領(lǐng)導(dǎo)，并盡快向教育主管部門及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。
3、由后勤、校衛(wèi)生人員做好所有食物食品取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、值日行政組織人員迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。
5、班主任及時(shí)通知家長并做好家長和家屬的安撫工作。
6、由學(xué)校新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外界相關(guān)信息，任何人不可隨意散布猜測信息，造成恐慌。
7、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
（二）交通事故應(yīng)急預(yù)案
1、師生在校區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故后，接報(bào)人應(yīng)迅速趕往現(xiàn)場，設(shè)法將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。
2、立即聯(lián)系班主任、值日行政，盡快通知家長（家屬）。
3、報(bào)110，組織保護(hù)好現(xiàn)場，牢記肇事車輛牌號，要求肇事人留在現(xiàn)場以備交警部門進(jìn)行事故處理。
4、迅速報(bào)教育主管部門，并積極配合交警做好事故處理。
（三）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生大型火災(zāi)事故時(shí)，立即撥打119向消防指揮中心報(bào)警，應(yīng)急小組組織現(xiàn)場疏散，派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入現(xiàn)場。
2、迅速切斷有關(guān)電源，采取有效的隔離措施，防止大火蔓延。
3、應(yīng)急小組迅速疏散師生，撤離到安全區(qū)域。
4、及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院救治，并通知相關(guān)家長（家屬）。
5、積極配合消防人員救火。
6、及時(shí)向教育主管部門報(bào)告災(zāi)情。
（四）其他突如其來的傷害事故應(yīng)急預(yù)案
1、突發(fā)事故包括：社會(huì)人員闖入學(xué)校、突發(fā)惡劣天氣、樓房倒塌造成或可能造成人員傷亡的事件等。
2、事發(fā)現(xiàn)場人員須及時(shí)保護(hù)、疏散學(xué)生，并盡快向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
3、應(yīng)急小組人員接到報(bào)告后，立即組織人員進(jìn)行搶救、防御工作。緊急情況撥打“110”報(bào)警。并盡快向教育部門報(bào)告。
4、班主任、值日行政立即通知受傷家長或家屬。
5、迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料的收集。
6、盡快新聞信息，依法妥善處理事故相關(guān)事宜。
五、應(yīng)急報(bào)告制度：
1、嚴(yán)格落實(shí)值班人員，確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
2、學(xué)校發(fā)生安全緊急情況，由學(xué)校應(yīng)急小組立即報(bào)告教育主管部門。
3、上報(bào)時(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。
4、報(bào)告內(nèi)容為：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡要情況，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。
六、善后處理：
1、學(xué)校要切實(shí)做好死難、受傷學(xué)生家長的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。
一、基本原則：
1、加強(qiáng)宣傳，教育為主飲食衛(wèi)生安全工作尤其重要，要堅(jiān)持“加強(qiáng)宣傳，教育為主”的原則，常抓不懈。
2、科學(xué)管理，抓好落實(shí)要堅(jiān)持科學(xué)管理的原則，抓好具體落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，決不出現(xiàn)漏洞。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：
副組長：
組 員：
三、具體措施、要求
1、學(xué)校要加強(qiáng)《食品衛(wèi)生》及常規(guī)衛(wèi)生知識(shí)宣傳落實(shí)，使師生掌握基本衛(wèi)生常識(shí)。
2、上好衛(wèi)生課，堅(jiān)持每年的衛(wèi)生體檢制度，做好疫苗接種。
3、注意飲用水的管理工作，有食堂的學(xué)校要堅(jiān)持遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，防止病從口入。
4、堅(jiān)持學(xué)學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生檢查制度，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生。
5、學(xué)校校醫(yī)藥不斷提高素質(zhì)，能夠勝任簡單的處置工作。
四、事故處置辦法
1、發(fā)現(xiàn)類似食物中毒癥狀時(shí)，迅速送醫(yī)療室、醫(yī)院進(jìn)行處理。
2、迅速向上級主管部門及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告并做好學(xué)生的穩(wěn)定工作。
3、保留有關(guān)事物、食品，以備衛(wèi)生部門取樣檢查。
4、迅速排查中毒師生名單，檢查他們的身體，及時(shí)報(bào)告給衛(wèi)生部門。
5、及時(shí)通知家屬并做好安撫工作。
一、工作方法
（1）預(yù)防為主，常備不懈。執(zhí)法人員在執(zhí)行《食品安全法》的工作中要把學(xué)校食堂及周邊餐飲安全作為重點(diǎn)對象，對可能發(fā)生的餐飲服務(wù)安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測，并有針對性地加強(qiáng)餐飲安全監(jiān)督與知識(shí)指導(dǎo)、食品安全法制教育工作，防范重大餐飲服務(wù)安全事故的發(fā)生。當(dāng)接到突發(fā)餐飲服務(wù)安全事故報(bào)告時(shí)，按照餐飲服務(wù)安全事故應(yīng)急工作要求及時(shí)做好本職工作。
（2）屬地管理，條塊結(jié)合。根據(jù)餐飲服務(wù)安全事故發(fā)生地，按照日常工作劃片分工，由分管執(zhí)法人員直接負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)安全事故應(yīng)急處理，開展執(zhí)法與控制工作。專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)動(dòng)工作人力積極給予協(xié)助和支持，確保對突發(fā)餐飲服務(wù)安全事故事故的有效控制和快速處置。
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)控制。在XX市應(yīng)急辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)對突發(fā)餐飲服務(wù)安全事故進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急控制；以疾病預(yù)防控制中心對餐飲服務(wù)安全事故作出的《食物中毒流行病學(xué)報(bào)告》為科學(xué)支撐，根據(jù)《食品安全法》辦理好突發(fā)餐飲服務(wù)安全事故案件。
（4）反應(yīng)迅速，報(bào)告及時(shí)。突發(fā)餐飲服務(wù)安全事故時(shí)，執(zhí)法人員到場反應(yīng)迅速，處理得當(dāng)，正確指導(dǎo)餐飲服務(wù)安全事故單位采取病人就醫(yī)救治和現(xiàn)場控制措施，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)工作情況，與其他部門通力合作，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接。
二、工作內(nèi)容：
1、執(zhí)法人員按照管轄范圍，聯(lián)合XX市疾病預(yù)防控制中心工作人員，在兩個(gè)月內(nèi)對XX市學(xué)校食堂、幼兒園食堂及周邊餐飲經(jīng)營單位進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，建立健全工作本底檔案。
2、分類監(jiān)管，全面整治。對已持有《餐飲服務(wù)許可證》、有效《食品衛(wèi)生許可證》）的加強(qiáng)執(zhí)法管理，落實(shí)責(zé)任；對未ban證但經(jīng)限期整改能基本達(dá)到發(fā)證條件的給予ban證，規(guī)范管理；對無條件ban證的動(dòng)員企業(yè)轉(zhuǎn)行，對經(jīng)法制教育無效的違法經(jīng)營者，則積極與工商部門配合，依法予以取締。
3、配合XX市疾病預(yù)防控制中心開展學(xué)校流行性疾病防控等安全工作。對學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)傳染病防治工作內(nèi)容進(jìn)行檢查，包括組織與制度、學(xué)生晨檢與因病缺課登記、疫情報(bào)告、預(yù)防保健措施、健康教育等制度措施的執(zhí)行情況，并跟蹤落實(shí)，確保不發(fā)生食源性疾病與傳染性疾病流行。
4、要求學(xué)校開展學(xué)生體檢、學(xué)生健康監(jiān)護(hù)、學(xué)生飲用水供給、學(xué)校教學(xué)衛(wèi)生、生活環(huán)境條件、設(shè)施等方面工作，依法加強(qiáng)學(xué)校有關(guān)飲食安全監(jiān)督。
三、應(yīng)急預(yù)案
依據(jù)中華人民共和國《食品安全法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定，制定應(yīng)急預(yù)案。
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立XX市餐飲服務(wù)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)XX市應(yīng)急指揮部、食品安全綜合協(xié)調(diào)辦公室和學(xué)校食堂及周邊餐飲單位專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對XX市學(xué)校食堂及周邊餐飲安全事故應(yīng)急處理的各項(xiàng)指令，負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)與案卷審報(bào)工作。
組長：XXX
組員：XXXXXXXXXXXXXXX
2、應(yīng)急隊(duì)伍及職責(zé)
XX市全體餐飲服務(wù)執(zhí)法人員為應(yīng)急隊(duì)伍成員：按照《食品安全法》與《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)XX市學(xué)校食堂及周邊餐飲安全事件的應(yīng)急響應(yīng)、及時(shí)有效地控制餐飲安全事故，防止蔓延擴(kuò)大；及時(shí)開展餐飲安全事故調(diào)查與違法行為的查處；對餐飲安全事故信息進(jìn)行收集、分析、報(bào)告、立卷；完成上級交辦的其他任務(wù)。
執(zhí)法人員分工管轄責(zé)任：
一組：XXX（組長）XXXXXXXXXXXXXXX（組員）分管XX市東北片區(qū)（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）
二組：XXX（組長）XXXXXXXXXXXXXXX（組員）分管XX市東中片區(qū)（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）
三組：XXX（組長）XXXXXXXXXXXXXXX（組員）分管XX市東南片區(qū)（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）
四組：XXX（組長）XXXXXXXXXXXXXXX（組員）分管XX市西南片區(qū)（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）
五組：XXX（組長）XXXXXXXXXXXXXXX（組員）分管XX市西北片區(qū)（含XXXXXXXXXXXXXXX街道）
3、突發(fā)事件的確認(rèn)和分類分級
本文“突發(fā)事件”是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成學(xué)生等群體健康嚴(yán)重?fù)p害的重大群體性不明原因疾病、重大食物中毒、生活飲用水污染中毒以及其他嚴(yán)重影響群體健康的事件。
（1）、突發(fā)事件的確認(rèn)
當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生，立即組織調(diào)查人員到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。對食物中毒、水污染中毒、環(huán)境中毒等未被認(rèn)定的突發(fā)事件進(jìn)行初步確認(rèn)。
必要時(shí)，經(jīng)區(qū)專家咨詢評估小組的科學(xué)分析與評估，初步判斷突發(fā)事件的種類和級別。
（2）、突發(fā)事件的分類分級
依據(jù)食品安全等事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將其分為四級。
1、特別重大安全事故（I級）
2、重大安全事故（II級）
3、較大安全事故（III級）
4、一般安全事故（IV級）
4、應(yīng)急處理
（1）、接到報(bào)告
執(zhí)法人員要認(rèn)真填寫事故報(bào)告登記表，并及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，應(yīng)急處理小分隊(duì)接到通知，必須30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
（2）、出發(fā)前準(zhǔn)備
夜間及節(jié)假日：值班人員接到報(bào)告應(yīng)當(dāng)馬上向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，通知相關(guān)人員、攜帶事故處理相關(guān)文書及器材趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查及監(jiān)督檢查工作；同時(shí)上報(bào)XX市食品安全委會(huì)，協(xié)同XX市疾病預(yù)防控制中心到現(xiàn)場采樣。
工作日期間：接到報(bào)告者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄報(bào)告內(nèi)容,及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查及監(jiān)督工作；同時(shí)上報(bào)上報(bào)XX市食品安全委會(huì)，協(xié)同XX市疾病預(yù)防控制中心到現(xiàn)場采樣。責(zé)任應(yīng)急處理的執(zhí)法人員攜帶相關(guān)文書及器材快速趕赴現(xiàn)場,開展調(diào)查及檢查工作。
（3）、現(xiàn)場監(jiān)督檢查
執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和調(diào)查取證；對可疑食物、被污染的食品和物品采取臨時(shí)行政控制；積極參與病人的搶救、治療、轉(zhuǎn)運(yùn)；監(jiān)督檢查、預(yù)防和控制措施的落實(shí)；制作現(xiàn)場檢查筆錄，調(diào)查筆錄，責(zé)令改正通知書、監(jiān)督意見書等文書，依法依規(guī)對
違法行為的單位或個(gè)人做出行政處罰。
（4）、分析和報(bào)告
調(diào)查人員在調(diào)查結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)，匯總調(diào)查相關(guān)資料報(bào)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核并上報(bào)。
（5）、后勤保障
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)調(diào)查處理經(jīng)費(fèi)與調(diào)配車輛、必需物品支持。
一、分級分類
突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、對學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)造成或可能造成嚴(yán)重妨礙，或?qū)熒拓?cái)產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要有關(guān)部門和學(xué)校立即處置的緊急事件。一般分為四類：
1、自然災(zāi)害：主要包括水旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
2、事故災(zāi)難：主要包括學(xué)校建筑質(zhì)量安全事故、學(xué)校設(shè)備質(zhì)量安全事故、重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、學(xué)生擁擠踩踏事故、外出大型活動(dòng)安全事故、外來暴力侵害事故、危險(xiǎn)品安全事故等。
3、公共衛(wèi)生事件：主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病以及其他嚴(yán)重影響師生身體健康的事件。
4、社會(huì)安全事件：主要包括非法集會(huì)、示威游行、集體上訪等群體性事件，試卷泄密、考場失控、群體作弊等各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件。
按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：ⅳ級（一般）指突發(fā)事件影響范圍較小，可控性較好的；ⅲ級（較大）指突發(fā)事件影響范圍較大，情況較嚴(yán)重，較難控制的；ⅱ級（重大）、ⅰ級（特別重大）指突發(fā)事件影響范圍大，發(fā)生重特大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，負(fù)責(zé)安全副校長任副組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組、后勤保障組等有關(guān)應(yīng)急小組。
三、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生突發(fā)公共事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在向xx街道辦事、安陽教育學(xué)區(qū)、xx市教育局報(bào)告的同時(shí)應(yīng)立即組織力量深入事發(fā)地，開展應(yīng)急處置工作，并將處置情況及時(shí)報(bào)告xx街道辦事、安陽教育學(xué)區(qū)、xx市教育局。基本應(yīng)急處置措施如下：
3.1食物中毒處置措施
1、發(fā)生食物中毒事故后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速向xx街道辦事處、安陽教育學(xué)區(qū)、xx市教育局及xx市衛(wèi)生局報(bào)告，并在第一時(shí)間將中毒人員送往xx市人民醫(yī)院進(jìn)行救助，安排校領(lǐng)導(dǎo)、教師負(fù)責(zé)陪護(hù)，同時(shí)通知學(xué)生家長，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。
2、立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng)，封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
3、落實(shí)xx市衛(wèi)生防疫站采取的其他消毒、防疫措施，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
4、向xx街道辦事處、安陽教育學(xué)區(qū)、xx市教育局、xx市衛(wèi)生局和xx市衛(wèi)生防疫站報(bào)告事態(tài)發(fā)展的詳細(xì)情況。
5、配合xx市衛(wèi)生局對事故原因進(jìn)行調(diào)查，做好善后處置工作，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3.2傳染病疫情處置措施
1、發(fā)生傳染病疫情后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速向xx街道辦事處、安陽教育學(xué)區(qū)、xx市教育局及xx市衛(wèi)生局報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速協(xié)助xx市衛(wèi)生局做好病人、疑似病人和病原攜帶者的醫(yī)療救治和隔離工作，必要時(shí)配合xx市衛(wèi)生局做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
2、學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在xx市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好全方位消毒和個(gè)人防護(hù)工作，防止交叉感染。
3、要積極開展健康教育和衛(wèi)生宣傳工作，提高學(xué)生的防病意識(shí)，消除社會(huì)的恐慌情緒。
4、協(xié)助xx市衛(wèi)生局進(jìn)行傳染病控制措施效果評價(jià)，及時(shí)調(diào)整防控措施。
3.3實(shí)驗(yàn)室有毒物品泄漏的處置措施
1、試驗(yàn)室發(fā)生有毒物品泄漏后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織學(xué)生有序的離開現(xiàn)場，立即在邊界設(shè)置警戒線，組織人員看護(hù)，禁止人群和車輛進(jìn)入。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)入現(xiàn)場救援，嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人，且必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具。進(jìn)入現(xiàn)場后，首先切斷電源，然后立即關(guān)閉閥門，采用合適的材料和技術(shù)堵住泄漏處。
3、泄漏物處置：
(1)、圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。
(2)、稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮?dú)猓茐娜紵龡l件。對于液體泄漏，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。
3.4火災(zāi)事故處置措施
1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故后，學(xué)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場組織教職員工解救受困人員(特別是學(xué)生)，利用現(xiàn)有滅火器材進(jìn)行滅火(嚴(yán)禁學(xué)生參與救火)，以控制火勢，并采取切斷火災(zāi)現(xiàn)場電源、煤氣，停止非消防用水等緊急措施，避免繼發(fā)性災(zāi)害。
2、根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向xx市公安消防指揮中心119報(bào)警，必要時(shí)聯(lián)系120急救，在消防、醫(yī)護(hù)人員到場后，主動(dòng)提供相關(guān)信息，積極配合醫(yī)護(hù)、消防人員開展人員施救和滅火搶險(xiǎn)工作。
3、出現(xiàn)重大火警時(shí)應(yīng)全力組織學(xué)生有序撤離，疏散至安全地帶；積極配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。
4、及時(shí)封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物，確保人員、財(cái)產(chǎn)安全。協(xié)助xx市消防大隊(duì)對火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查取證。
5、采取有效措施，做好善后處置工作，切實(shí)解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問題。
3.5房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故處置措施
1、學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場處置。遇有學(xué)生、教工受傷，應(yīng)立即求助120急救部門，對傷員進(jìn)行搶救。同時(shí)向xx街道辦事處、安陽教育學(xué)區(qū)、xx市教育局報(bào)告。
2、迅速采取切斷現(xiàn)場電源、煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。
3、在有關(guān)方面的幫助下組織解救受困人員，搶救傷病員。
3.6樓梯間擁擠踩踏事故處置措施
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間親臨第一線指揮，迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向xx街道辦事處、安陽教育學(xué)區(qū)、xx市教育局報(bào)告。
2、組織學(xué)校醫(yī)護(hù)人員對受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置，盡快向120急救部門報(bào)告求援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。必要時(shí)請xx街道辦事處支援幫助。
3、迅速通知受害人員親屬，及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
3.7大型群體活動(dòng)的公共安全事故處置措施
1、學(xué)校開展各類大型校外活動(dòng)必須按程序報(bào)批，按有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)安陽教育學(xué)區(qū)、xx市教育局；舉辦各類大型文體活動(dòng)，必須編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
2、發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。遇有學(xué)生、教工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進(jìn)行搶救。
3、活動(dòng)組織者和安全管理人員要維護(hù)現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。
4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷員。并及時(shí)向xx街道辦事處、安陽教育學(xué)區(qū)、xx市教育局報(bào)告，尋求各部門的支持援助。
3.8校園及周邊交通安全事故處置措施
1、加強(qiáng)租用車輛安全管理。租用車輛要在檢查其是否有合法手續(xù)；是否經(jīng)公安、交通部門審驗(yàn)合格，達(dá)到安全要求，具備營運(yùn)資格；是否辦理了相關(guān)保險(xiǎn)之后再簽訂租用合同，明確雙方責(zé)任，確保接送師生的安全。
2、校園及周邊發(fā)生涉及師生的交通事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，及時(shí)撥打110向xx市公安局交警大隊(duì)報(bào)告。遇有學(xué)生、教職工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進(jìn)行搶救。同時(shí)向上級主管部門報(bào)告。
3、保護(hù)好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。
4、協(xié)助xx市公安局交警大隊(duì)調(diào)查取證，盡快查明事故原因并作出處理。
3.9突發(fā)后勤安全保障事件處置措施
1、要做好食堂等重點(diǎn)場所以及供水、供電、供氣、通訊保障等環(huán)節(jié)的防控工作，對重點(diǎn)場所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施安全運(yùn)行，保障師生員工的身體健康和生命安全。
2、發(fā)生水管爆裂、斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮缶o急情況時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)。必要時(shí)請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持，力爭在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。
3、食堂、餐廳、供水塔部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場保護(hù)，并聯(lián)系xx市衛(wèi)生防疫站進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。
3.10校園暴力侵害事故處置措施
強(qiáng)化門衛(wèi)值班。對進(jìn)入校園的人員嚴(yán)格實(shí)行盤查確認(rèn)、登記準(zhǔn)入、離校反饋制度，嚴(yán)控社會(huì)閑雜人員無故進(jìn)入校園，嚴(yán)防非教學(xué)用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園，對未經(jīng)許可攜帶可疑物品強(qiáng)行闖入者，門衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應(yīng)及時(shí)將其逐出學(xué)校，并發(fā)出警告。
四、有關(guān)要求
1、對參與應(yīng)急處置工作表現(xiàn)突出的人員,予以表彰；對參與應(yīng)急處置工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的人員，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
一、學(xué)生校外寄宿，應(yīng)經(jīng)過家長、房東同意，方可在校外寄宿。患有先天性疾病、傳染性疾病及其他不適宜寄宿的學(xué)生，應(yīng)由監(jiān)護(hù)人予以護(hù)理。學(xué)生應(yīng)向?qū)W校提供準(zhǔn)確的家庭地址、家長姓名、聯(lián)系電話，校外寄宿點(diǎn)地址、房東姓名、聯(lián)系電話。
二、校外寄宿學(xué)生，上學(xué)、放學(xué) 、返校、離校途中的一切安全事故由學(xué)生及監(jiān)護(hù)人承擔(dān)全部責(zé)任。
三、校外寄宿學(xué)生，放學(xué)后應(yīng)及時(shí)返回寄宿點(diǎn)，嚴(yán)禁在街道、路途玩耍、游蕩等，嚴(yán)禁不按時(shí)歸宿、夜不歸宿、留宿他人，不購買、食用三無食品、不衛(wèi)生食品。嚴(yán)禁在寄宿點(diǎn)玩耍。嚴(yán)防碰傷、摔傷等。加強(qiáng)防水、防電、防火、防雷電等。應(yīng)妥善保管好自己的物品。
四、 校外寄宿學(xué)生，應(yīng)服從房東的管理，嚴(yán)禁在寄宿點(diǎn)打撲克、下象棋、賭博、打架、抽煙、喝酒等，嚴(yán)禁上課期間呆在寄宿點(diǎn)，嚴(yán)禁玩火、玩電等，嚴(yán)禁攜帶小刀、棍棒、器械、易爆易燃、有毒等危險(xiǎn)物品。有事、有病不在寄宿點(diǎn)住宿，應(yīng)及時(shí)告知房東。應(yīng)加強(qiáng)自我管理和約束，遵紀(jì)守法
五、校外寄宿學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理，加強(qiáng)與班主任、房東的聯(lián)系、交流和溝通，隨時(shí)了解學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活、表現(xiàn)等，監(jiān)督房東對學(xué)生的管理，解學(xué)生寄宿地的房屋、環(huán)境衛(wèi)生、生活設(shè)施、路途、用電等安全情況，督促房東及時(shí)消除各類安全隱患。
六、房東對寄宿生在寄宿時(shí)間范圍內(nèi)的安全負(fù)全部責(zé)任，并隨時(shí)檢查學(xué)生寄宿地的房屋、環(huán)境衛(wèi)生、生活設(shè)施、路途、用電等安全情況，尤其注意雷雨天、陰雨天、冬天等，防止發(fā)生房屋倒塌、一氧化碳中毒、火災(zāi)、食物中毒、電擊等不安全事故，并及時(shí)消除各類安全隱患，加強(qiáng)對寄宿生的管理。房東應(yīng)及時(shí)向班主任、監(jiān)護(hù)人反映學(xué)生的情況。若出現(xiàn)生病、未按時(shí)住宿、夜不歸宿、上課時(shí)間留宿住宿點(diǎn)等特殊情況，應(yīng)采取相應(yīng)措施并第一時(shí)間電話告知監(jiān)護(hù)人。學(xué)生應(yīng)回家時(shí)，房東應(yīng)督促學(xué)生盡快回家.。
七、班主任、跟班主任應(yīng)進(jìn)一步從交通安全、人身安全、飲食安全、消防安全等方面加強(qiáng)對寄宿生的安全教育，不斷增強(qiáng)寄宿生的安全防范意識(shí)，提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。班主任、跟班主任應(yīng)準(zhǔn)確清楚知道寄宿生的住宿地址、聯(lián)系電話等相關(guān)校外寄宿信息。加強(qiáng)對寄宿生的日常管理，加強(qiáng)對寄宿生就寢情況的監(jiān)督檢查，做好檢查記載，隨時(shí)了解寄宿生的思想、學(xué)習(xí)、生活、表現(xiàn)等，加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人、房東的交流溝通。特殊情況應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校。
本責(zé)任書一式三份，學(xué)校、監(jiān)護(hù)人、房東各存一份。
有效時(shí)間：××××年××月××日至××××年××月××日
班級：年級班
學(xué)生(簽名)：
監(jiān)護(hù)人或家長(簽名并蓋章)：
聯(lián)系電話：
房東(簽名并蓋章)：
寄宿點(diǎn)地址：
聯(lián)系電話：
班主任(簽名)：
《京華時(shí)報(bào)》(2003年1月16日第A09版)刊登了這樣一個(gè)案例。由于沒有借給同學(xué)自行車，原北京市第四十一中學(xué)初三學(xué)生、15歲的杜某被5名同學(xué)帶到學(xué)校廁所內(nèi)毆打長達(dá)一小時(shí)之久。杜某隨后將5名打人者和學(xué)校一同告上法院，要求他們賠償。2003年1月15日，西城法院做出判決，學(xué)校因疏于管理被判與打人者共同承擔(dān)賠償責(zé)任。
象這樣的學(xué)生告學(xué)校的案件我們已經(jīng)不鮮于在各類媒體上看到，這就不得不讓人深思：在各類學(xué)校突發(fā)事件中，學(xué)校究竟應(yīng)該負(fù)那些法律責(zé)任，學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系究竟如何呢？本文試通過長期為學(xué)校提供法律所遇到的事件、案例和媒體上的案例對這些問題作簡要評析。
一、學(xué)校與學(xué)生法律關(guān)系
在學(xué)校傷害事故的處理過程中，往往涉及到學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系這個(gè)問題。這個(gè)問題在我國立法上還并非十分明確，也可以說基本上處于空白。所以，在學(xué)校傷害事故案中，學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系往往會(huì)成為訴訟雙方的辯論焦點(diǎn)。即使在法學(xué)界內(nèi)部，在這個(gè)問題上的觀點(diǎn)也是針鋒相對的。一種觀點(diǎn)是監(jiān)護(hù)說，認(rèn)為學(xué)生在校期間，學(xué)校就是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人；另一種觀點(diǎn)是保護(hù)說，認(rèn)為學(xué)校與學(xué)生之間是一種教育、管理和保護(hù)關(guān)系，而非監(jiān)護(hù)關(guān)系。在學(xué)校傷害案中，家長們一般都贊成監(jiān)護(hù)說，而學(xué)校認(rèn)為保護(hù)說較為合理。筆者認(rèn)為，學(xué)校是學(xué)生監(jiān)護(hù)人這種看法是對法律、司法解釋和法理的曲解。下面將從幾個(gè)不同方面對此問題進(jìn)行論證。
（一）學(xué)校不具備監(jiān)護(hù)人的主體資格。監(jiān)護(hù)是為無民事行為能力和限制行為能
力的人設(shè)立保護(hù)人的制度，目的是為了維護(hù)無民事行為和限制行為能力人的合法權(quán)益。監(jiān)護(hù)人是對被監(jiān)護(hù)人依法享受監(jiān)護(hù)權(quán)并承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的人。監(jiān)護(hù)的設(shè)立必須由法律加以確認(rèn)。我國法律對監(jiān)護(hù)人作出了如下規(guī)定：（1）《民法通則》第十六條對設(shè)立監(jiān)護(hù)人的順序和范圍作出了明確的規(guī)定。（2）“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人”。首先把未成年人的父母設(shè)立為監(jiān)護(hù)人。（3）認(rèn)定其他監(jiān)護(hù)人的條件是“未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力”。（4）其他監(jiān)護(hù)人的范圍和順序。祖父母，外祖父，、兄、姐，關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，以未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。沒有上述監(jiān)護(hù)人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。根據(jù)上述法律規(guī)定，學(xué)校顯然不具有監(jiān)護(hù)人主體資格。
（二）學(xué)校沒有取得監(jiān)護(hù)權(quán)的法律形式。由于《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行
〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第22條規(guī)定“監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或全部委托給他人”，所以人們認(rèn)為：學(xué)生在學(xué)校讀書，向?qū)W校繳納了學(xué)費(fèi)，就是把監(jiān)護(hù)職責(zé)委托給了學(xué)校。這是對監(jiān)護(hù)委托的錯(cuò)誤理解。這是由三個(gè)方面的原因決定的。一是義務(wù)教育是國家依法強(qiáng)制推行和實(shí)施的，根本就不具備契約性質(zhì)和教育消費(fèi)的委托特征。二是中小學(xué)校對未成年學(xué)生的教育內(nèi)容和管理方式是《教育法》、《義務(wù)教育法》等法律直接加以規(guī)定，并不是和未成年學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人約定的，同時(shí)也不能以監(jiān)護(hù)人的名義進(jìn)行，而是以學(xué)校自己的名義獨(dú)立開展教育教學(xué)活動(dòng)。三是學(xué)校向未成年學(xué)生收取的費(fèi)用，根本不是接受委托的付價(jià)，而是用在未成年學(xué)生身上的非常有限的教育成本費(fèi)。
（三）學(xué)校對未成年學(xué)生承擔(dān)有限保護(hù)而不是監(jiān)護(hù)。
1、學(xué)校的有限保護(hù)責(zé)任。《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法律在圍繞學(xué)校保護(hù)方面，確立了有限保護(hù)原則。有限保護(hù)的責(zé)任范圍或內(nèi)容：①為未成年學(xué)生提供使符國家安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍及其他教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施，如《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國未成年人保護(hù)法〉辦法》第21條“學(xué)校和幼兒園不得使未成年人在危及人身安全、健康的校舍和其他教育、教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)，對校舍、教學(xué)設(shè)備、體育場所應(yīng)定期進(jìn)行檢查維修，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并采取有效措施，以保證未成年學(xué)生和兒童的人身安全。”在學(xué)校組織的教育教學(xué)和集體活動(dòng)中防止發(fā)生安全事故。《未成年人保護(hù)法》第17條規(guī)定“學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會(huì)，文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。”有關(guān)教育方針的執(zhí)行和教育手段的禁止性規(guī)定。“不得對未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱。”
2、中小學(xué)校的這種有限保護(hù)與監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)的明顯不同。如前所述，除了學(xué)校保護(hù)與監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)的內(nèi)容不同，學(xué)校對未成年人的保護(hù)僅限于這種有限責(zé)任所及范圍，未成年人的監(jiān)護(hù)則是全面的無限制的管理和教育。它們之間的側(cè)重點(diǎn)也完全不同，中小學(xué)校在未成年學(xué)生的教育和管理方面，代表著社會(huì)的公共利益，較多體現(xiàn)出黨和國家對社會(huì)新人的要求。而監(jiān)護(hù)人對被監(jiān)護(hù)人的教育和管理，不可避免地更多地表現(xiàn)為私人性質(zhì)的個(gè)體化要求。
3、學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任也僅就其過錯(cuò)而言。《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第160條就此作了規(guī)定：在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。然而第159條對監(jiān)護(hù)人的規(guī)定則不同了：被監(jiān)護(hù)人造成他人損害的，有明確的監(jiān)護(hù)人時(shí)，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任；監(jiān)護(hù)人不明確的，由順序在前的有監(jiān)護(hù)能力的人承擔(dān)民事責(zé)任。
4、學(xué)校的有限保護(hù)并非監(jiān)護(hù)，更不能代替監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)。即是說，學(xué)校不能當(dāng)然取得對未成年人的監(jiān)護(hù)權(quán)，也就是說不存在履行監(jiān)護(hù)不當(dāng)而要賠償?shù)膯栴}。比如，學(xué)校不可能代未成年學(xué)生管理其財(cái)物，照顧其日常生活，更沒有因?yàn)槠涔芾碡?cái)物而承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。
（四）學(xué)校賠償不同于監(jiān)護(hù)人賠償。
1、學(xué)校賠償?shù)姆秶驮騼H限于有限保護(hù)責(zé)任中存在過錯(cuò)，責(zé)任形式更多地或者說主要地表現(xiàn)為因?yàn)樽约旱倪^錯(cuò)承擔(dān)的支付金錢形態(tài)的賠償金。而監(jiān)護(hù)人則不同，他要因被監(jiān)護(hù)人對別人的侵權(quán)行為和自己的監(jiān)護(hù)行為承擔(dān)完全的民事責(zé)任，承擔(dān)的責(zé)任形態(tài)除了支付賠償金外，還包括賠禮道歉、恢復(fù)原狀等形式，甚至主要表現(xiàn)為后面這些形式。
2、學(xué)校賠償與監(jiān)護(hù)人賠償性質(zhì)不同。中小學(xué)校是法律授權(quán)的義務(wù)教育實(shí)施機(jī)關(guān)。所以學(xué)校賠償不是純粹的民事賠償，而監(jiān)護(hù)人賠償則是純粹的民事賠償性質(zhì)，監(jiān)護(hù)人對被監(jiān)護(hù)人的加害或受害所提起的訴訟都是民事訴訟。
3、在未成年人侵權(quán)行為訴訟中的地位不同。在未成年人侵權(quán)行為訴訟中，學(xué)校一般是以證人或第三人身份出現(xiàn)，行證實(shí)事件或協(xié)助查明事情緣由的作用，對學(xué)生的利益不享有處分權(quán)。而監(jiān)護(hù)人則是以侵權(quán)行為的未成年人的法定人身份直接參與訴訟。監(jiān)護(hù)人可以從未成年人權(quán)益出發(fā)，以法定人的身份享有完整的處分權(quán)。
綜上所述，學(xué)校顯然不是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，學(xué)校對學(xué)生承擔(dān)的只是部分的保護(hù)職責(zé)，這種保護(hù)職責(zé)，是通過監(jiān)護(hù)人與學(xué)校之間及《教育法》建立的，是《教育法》、《未成年人保護(hù)法》等公法要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。該職責(zé)在《教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律中被歸納為教育、管理、和保護(hù)的內(nèi)容。學(xué)校不是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，并不意味著學(xué)校絕對不對學(xué)生傷害事故負(fù)責(zé)任，而是應(yīng)根據(jù)學(xué)校在事故中是否負(fù)有過錯(cuò)，及過錯(cuò)的大小來承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。
二、學(xué)校傷害事件的的法律責(zé)任劃分
既然義務(wù)教育階段中小學(xué)校對未成年學(xué)生沒有監(jiān)護(hù)權(quán)，所以在具體處理校園賠償案時(shí)，根本就不能依據(jù)監(jiān)護(hù)原理原則要求學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，但是學(xué)校又有明確的對未成年學(xué)生的有限保護(hù)責(zé)任。故在看待和分析發(fā)生在中小學(xué)校園內(nèi)的安全事故時(shí)，首先考慮的應(yīng)該是監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任，對學(xué)校是否有責(zé)任，要從四個(gè)方面看：一看是否因?yàn)樾Ｉ峄驅(qū)W校設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患所引發(fā)；二看是否由于教育教學(xué)活動(dòng)中沒有有效的安全防范措施或預(yù)案；三看是不是學(xué)校的教育教學(xué)技術(shù)或手段不當(dāng)而導(dǎo)致學(xué)生傷害的出現(xiàn)；四看學(xué)校在知悉事故發(fā)生的情況下是否及時(shí)履行了先行救護(hù)和對學(xué)生監(jiān)護(hù)人通知義務(wù)。全面考察侵權(quán)方和受害人的責(zé)任形式，合理確定學(xué)校與雙方監(jiān)護(hù)人之間的責(zé)任劃分。現(xiàn)就學(xué)校常見的幾種有代表性的學(xué)生傷害事件說明不負(fù)責(zé)任或者負(fù)部分責(zé)任的幾種情形：
（一）學(xué)校不負(fù)責(zé)任的情形。在以下四種情形下發(fā)生的事故，學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)模怀袚?dān)事故責(zé)任，事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定：①在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；②在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；③在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)校或者自行到校發(fā)生的；④其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍之外的情形。
（二）根據(jù)具體情節(jié)合理劃分的幾種情形。
學(xué)生意外傷害事件。目前學(xué)校所發(fā)生的所有事件中，學(xué)生傷害事故與食物中毒事件較為突出，影響面也較大，自然對學(xué)校聲譽(yù)與發(fā)展的負(fù)面影響也最大。這里著重討論與學(xué)生有關(guān)的事件（事故）的責(zé)任認(rèn)定。學(xué)生在學(xué)校期間所發(fā)生的人身傷害事故的賠償責(zé)任究竟是一種什么性質(zhì)的責(zé)任，法學(xué)理論界似乎沒有定論，由于近幾年內(nèi)學(xué)生人身傷害事故頻繁發(fā)生，從而引起了司法界、理論界與社會(huì)的廣泛關(guān)注。
學(xué)校與學(xué)生之間的這種法律關(guān)系的基本性質(zhì)，大致可推定為準(zhǔn)教育行政關(guān)系，既區(qū)別于純粹的教育行政關(guān)系，也區(qū)別于民事法律關(guān)系，是學(xué)校對學(xué)生的教育、管理和保護(hù)的法律關(guān)系。教育、管理和保護(hù)構(gòu)成這一法律關(guān)系的基本內(nèi)容，學(xué)校對學(xué)生有教育、管理的權(quán)力，同時(shí)對學(xué)生有保護(hù)的義務(wù)；學(xué)生有接受教育、接受管理的義務(wù)，享有受到保護(hù)的權(quán)利。在教育關(guān)系中，發(fā)生學(xué)校履行教育、管理和保護(hù)義務(wù)的過錯(cuò)，致使學(xué)生受到人身傷害，或者傷害他人，學(xué)校產(chǎn)生民事責(zé)任。在中小學(xué)校學(xué)生在校期間遭受人身傷害，是學(xué)校未盡保護(hù)義務(wù)；在中小學(xué)校學(xué)生在校期間傷害他人，是學(xué)校對學(xué)生未盡教育、管理義務(wù)，對損害的發(fā)生應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分法律責(zé)任。這種責(zé)任既有教育法的性質(zhì)，也有民法的性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)以民事責(zé)任的性質(zhì)為基礎(chǔ)（為主）。
在民辦民營學(xué)校中，如果雙方的合同中明確約定在某些情形下學(xué)校必須承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任時(shí)，依據(jù)其約定處理；沒有約定時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照義務(wù)教育學(xué)校及公立學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任的規(guī)定處理。義務(wù)教育學(xué)校及公立學(xué)校與學(xué)生之間則應(yīng)該是一種由法律（主要是行政法）直接規(guī)定的特殊的教育、管理及保護(hù)等權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而在義務(wù)教育學(xué)校及公立學(xué)校應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)該按照相關(guān)法律的直接規(guī)定來處理。當(dāng)然，如果學(xué)校（或其教師）故意侵害學(xué)生的人身權(quán)利時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)普通侵權(quán)責(zé)任與上述兩種責(zé)任的競合，此時(shí)可以由學(xué)生來選擇對其有利的責(zé)任性質(zhì)來向?qū)W校主張。認(rèn)定學(xué)校承擔(dān)損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件為：即存在過錯(cuò)、有損害后果及過錯(cuò)與傷害之間存在因果關(guān)系。
學(xué)生食物中毒事故。學(xué)生食物中毒事故，主要是指學(xué)生在學(xué)校食堂就
餐，學(xué)生食用學(xué)校委托的訂餐以及學(xué)校在組織種類活動(dòng)中的外購食品、餐館就餐發(fā)生的食物中毒事件。這類事件的責(zé)任大體上有：一是學(xué)校直接責(zé)任、二是食物制作單位責(zé)任兩類。
對于學(xué)校自己經(jīng)營管理的食堂，發(fā)生食物中毒事件，學(xué)校負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任與民事責(zé)任。不論發(fā)生食物中毒原因?yàn)楹危瑢W(xué)校均有這可推卸的經(jīng)營管理嚴(yán)重過失與責(zé)任，對中毒學(xué)生均有搶救、醫(yī)治、承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用和損害賠償責(zé)任。對于事故造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律的直接責(zé)任人還應(yīng)依法承擔(dān)刑事責(zé)任，在教育行政管理方面，教育行政機(jī)關(guān)可依法追究學(xué)校的行政責(zé)任。
對于學(xué)校將學(xué)校食堂交給具有法人資格、衛(wèi)生防疫許可證的餐飲企業(yè)經(jīng)營的，以及因?qū)W生食用餐館的食品、食品供應(yīng)商的食品而發(fā)生的中毒事件，學(xué)校負(fù)疏于管理的行政責(zé)任與民事責(zé)任，其他方面的責(zé)任由餐飲企業(yè)、食品供應(yīng)商承擔(dān)。
學(xué)生違反《治安管理處罰條例》的治安事件。治安案件，如學(xué)生在學(xué)校內(nèi)盜竊公私財(cái)產(chǎn)、破壞公私財(cái)產(chǎn)，在校內(nèi)打群架、校周邊打群架、毆打教師或他人的，賭博等尚不構(gòu)成犯罪的治安案件。在這類事件中，其法律責(zé)任由學(xué)生自負(fù)，學(xué)校負(fù)有相應(yīng)的管理責(zé)任。
學(xué)生行為觸犯刑法的刑事案件。學(xué)生行為構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)處理，學(xué)生依法承擔(dān)相應(yīng)的刑法處罰。在刑事案件個(gè)案中，學(xué)校可能負(fù)有相應(yīng)的管理責(zé)任。
學(xué)生違反公序良俗的事件。在這類事件中，學(xué)校負(fù)有采取正確適當(dāng)?shù)姆绞剑皶r(shí)批評教育的履行法定管理責(zé)任和義務(wù)。正確的、適當(dāng)?shù)姆绞绞侵福扇”M可能的控制范圍，不得公布學(xué)生行為細(xì)節(jié)以及個(gè)人隱私，切實(shí)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，不激化矛盾的方式開展批評教育工作。
由上述幾類突發(fā)事件的分析可以看出：在實(shí)施義務(wù)教育階段的中小學(xué)根本沒有對未成年學(xué)生履行監(jiān)護(hù)的權(quán)利義務(wù)，而只有對他們的在教育教學(xué)活動(dòng)中的有限保護(hù)責(zé)任。故在具體處理校園安全事故案的時(shí)候，簡單地認(rèn)為學(xué)校沒有履行監(jiān)護(hù)職責(zé)并不妥當(dāng)，應(yīng)該根據(jù)具體情形，看該賠償案與監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)行為有什么關(guān)系，看學(xué)校在事故中的有限保護(hù)責(zé)任履行到不到位，從而正確劃分責(zé)任和確定賠償比例。認(rèn)定學(xué)校責(zé)任的關(guān)鍵，就是看學(xué)校是否在履行這種有限保護(hù)責(zé)任中是否有過錯(cuò)，沒有過錯(cuò)，則不宜簡單化，那種認(rèn)為凡是在學(xué)校內(nèi)發(fā)生的事故學(xué)校就應(yīng)負(fù)責(zé)的說法和做法是完全錯(cuò)誤的。切不可把學(xué)校的有限保護(hù)責(zé)任擴(kuò)大化為監(jiān)護(hù)職責(zé)。
三、學(xué)生傷害事故的處理與防范
（一）學(xué)生傷害事故的處理。對于學(xué)生傷害事故案件，如果認(rèn)定為學(xué)校承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，不論是調(diào)解解決還訴訟解決，其賠償?shù)捻?xiàng)目范圍與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依照最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》辦理。若對于責(zé)任比較復(fù)雜的案件，應(yīng)視具體案情依據(jù)有關(guān)法律合理確定法律責(zé)任，裁決賠償標(biāo)準(zhǔn)。
（二）學(xué)生傷害事故的防范
從宏觀上看，發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)事件以及非突發(fā)性事件事故，均與學(xué)校管理、履行管理責(zé)任和對學(xué)生的保護(hù)義務(wù)，不同程度上相關(guān)。因此，學(xué)校也不同程度地負(fù)責(zé)任。問題的關(guān)鍵在于在事件中，導(dǎo)致學(xué)校承擔(dān)什么樣的責(zé)任，其責(zé)任的大小程度，弄清這些問題，才可能有效地、減輕學(xué)校的相關(guān)責(zé)任與賠償責(zé)任。
1、認(rèn)真履行管理教育與保護(hù)學(xué)生的職責(zé)與義務(wù)。在過去已發(fā)生的諸多學(xué)生傷害事故中，學(xué)校沒有直接的傷害過錯(cuò)，大多是由于未盡管理責(zé)任或疏于管理的過失，而導(dǎo)致承擔(dān)民事賠償?shù)恼级鄶?shù)。因此，學(xué)校一定要高度重視學(xué)校、學(xué)生安全保衛(wèi)工作，依據(jù)《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)規(guī)范性文件從安全管理、治安保衛(wèi)、教學(xué)安全、物品管理、衛(wèi)生食品以及應(yīng)急預(yù)案等六大方面建立健全安全保衛(wèi)制度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)，將安全保衛(wèi)職責(zé)落實(shí)到各級、每個(gè)干部教師員工與各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決消除事故隱患與苗頭，采取有效措施防堵管理漏洞，克服與避免出現(xiàn)疏于管理的過失，認(rèn)真全面履行管理教育與保護(hù)學(xué)生的職責(zé)與義務(wù)。
2、及時(shí)有效履行告知義務(wù)。告知義務(wù)是學(xué)校履行管理職責(zé)的一個(gè)重要方面與措施，也是在學(xué)校面對訴訟案件舉證中，證明學(xué)校是否履行了管理責(zé)任的重要證據(jù)之一，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在履行管理職責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)上加以落實(shí)。
3、突發(fā)事件發(fā)生后必須采取及時(shí)、有效地救治措施與處理措施。當(dāng)學(xué)生傷害事故發(fā)生后，由于學(xué)校負(fù)有法定的管理教育保護(hù)義務(wù)，因此不論在何種情形下，學(xué)校必須立即起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即采取有效措施對學(xué)生或傷者、患者進(jìn)行救治。對于沒有傷者的事件中，學(xué)校也必須采取有效的處理措施，將事態(tài)控制到穩(wěn)定，不繼續(xù)擴(kuò)大的局面并果斷處理。在處理事故發(fā)生的同時(shí)，應(yīng)立即采取對其他未發(fā)生事故的部門與環(huán)節(jié)進(jìn)行全面預(yù)防性檢查，并貫徹到全校。
各位老師、各位同學(xué)：
大家早上好!我是五(1)班學(xué)生xx，我今天演講的題目是《珍愛生命，安全第一》。
生命是寶貴的，我們歌頌生命;生命是美好的，我們熱愛生命。“生命”是一個(gè)多么鮮活的詞語;“安全”，一個(gè)多么古老的話題;然而，面對生活、學(xué)習(xí)中可能存在的隱患和潛在的意外，你是如何加以防范呢?
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年大約有1.6萬小學(xué)生非正常死亡，中小學(xué)生因安全事故死亡的，平均每天有 40多人，也就是說每天將有一個(gè)班的學(xué)生在“消失”。其中包括交通事故、食物中毒、打架斗毆、體育運(yùn)動(dòng)損傷、火災(zāi)火險(xiǎn)、溺水等等。專家指出：通過安全教育，提高我們的自我保護(hù)能力，80%的意外傷害事故是可以避免的。為了讓學(xué)校安全的警鐘長鳴，為了我們能有一個(gè)舒心、優(yōu)雅的學(xué)習(xí)環(huán)境，我向大家發(fā)出以下倡議：
一、加強(qiáng)宣傳教育。認(rèn)真組織開展安全教育班會(huì)，提高我們的安全、文明意識(shí)，要時(shí)時(shí)想安全，事事講安全，樹立自我安全意識(shí)。
二、提高個(gè)人思想素質(zhì)。團(tuán)結(jié)同學(xué)，和睦相處。不因小事和同學(xué)爭吵，不打架斗毆，爭做文明的學(xué)生。
三、關(guān)注課間安全。不做劇烈的活動(dòng)，避免發(fā)生各種傷害事故;不追逐嬉戲;不在教室內(nèi)打球、踢球。
四、遵守交通規(guī)則和交通秩序。上學(xué)放學(xué)做到文明行路，不騎自行車;集體外出必須經(jīng)過學(xué)校同意，必須服從帶隊(duì)老師的指揮。
五、講究飲食衛(wèi)生，養(yǎng)成良好習(xí)慣。拒絕三無食品，不吃變質(zhì)食品，不吃零食，不喝生水，不偏食，不暴食暴飲。
六、增強(qiáng)“防火防水防電”意識(shí)。不玩火，不隨意觸摸各種電器。不接受陌生人接送與來訪，遇到形跡可疑的人要及時(shí)報(bào)告老師。
同學(xué)們，校園是我家，為了創(chuàng)建文明、安全的校園，為了大家都能健康快樂地成長，讓我們攜起手來，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從點(diǎn)滴做起，共同維護(hù)好我們的校園環(huán)境，為構(gòu)建安全校園貢獻(xiàn)自已的一分力量!
【小學(xué)校園安全演講稿】
老師、同學(xué)們：
上午好!今天我講話的題目是《樹立安全防范意識(shí)，構(gòu)建平安和諧校園》。
有人說，生命是寶藏;有人說，生命是黃金。我說，生命是花，就像春天絢麗多彩的花。世界因如花的生命而精彩，可是，有的人卻輕易地讓生命之花過早地凋謝了。
大家知道，人類最基本的需求——除了對空氣、水和食物的需要外，就是安全了。報(bào)紙、電視、新聞的內(nèi)容越來越讓人感到恐懼，如火災(zāi)、礦難、洪水、海嘯、地震、車禍、戰(zhàn)爭、恐怖襲擊、暴力等等，我們已經(jīng)確信自己生活的環(huán)境不能100%的安全了。
作為學(xué)生，一年有絕大部分時(shí)間在學(xué)校和學(xué)校周圍生活。在這個(gè)人口密集，面積狹小的特殊的環(huán)境里，安全更是我們的一直關(guān)注的重點(diǎn)，國家有關(guān)部門為此專門立了相關(guān)法律法規(guī)，制定了相關(guān)條例。如《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等，同時(shí)國家也提出了“安全工作責(zé)任重于泰山”、“安全第一，預(yù)防為主”的方針，同時(shí)，國家又成立了安全總局，負(fù)責(zé)全國安全工作的管理，這說明國家非常重視安全工作。調(diào)查顯示，我國中小學(xué)生因交通事故、建筑物倒塌、食物中毒、溺水、治安事故、暴力犯罪等死亡，平均每天有40多人，相當(dāng)于每天有一個(gè)班的學(xué)生失去他們?nèi)缁ǖ纳?樓房擁擠造成學(xué)生受傷，課間追逐打鬧造成骨折，課堂上被鉛筆頭扎傷、實(shí)驗(yàn)過程中被燙傷、溺水身亡、學(xué)生打架斗毆以及車禍等意外事故令人防不勝防。枯燥冰冷的數(shù)字，這些令人心顫的事實(shí)背后我們看見了什么呢?逝者以他們的鮮活而短暫的生命向我們提出了哪些警示呢?望老師、同學(xué)深思!
盡管生活中有不可避免的突發(fā)災(zāi)難，未知遭遇常讓我們膽戰(zhàn)心驚，手足無措，但研究表明，通過加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，若能在災(zāi)難和傷害降臨的初期，及時(shí)采取正確的措施，80%的傷害是可以避免的。
我們小學(xué)生正處于生理的發(fā)育階段，心理非常單純，最容易受到各種各樣的傷害。但是，生命總是眷顧有安全意識(shí)的人，而安全意識(shí)是從日常行為中體現(xiàn)出來的。比如：遵紀(jì)守法，遵守交通規(guī)則，自覺抵制暴力、黃色信息和，遇事要冷靜，做事多想想后果，做到三思而行，同學(xué)間有了矛盾要冷靜解決，不要以非對非。學(xué)會(huì)求助他人，學(xué)會(huì)躲避風(fēng)險(xiǎn)，如：遇到火災(zāi)要及時(shí)報(bào)告大人，或撥打119報(bào)警電話，不能貿(mào)然只身去救火，因?yàn)槲覀冃W(xué)生人小無能力;遭遇暴力(以大欺小)一定要想辦法及時(shí)脫身，報(bào)告老師或撥打110電話報(bào)案，要學(xué)會(huì)拒絕別人的無理要求或不良誘惑，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，這些知識(shí)很簡單，但如果做不到，我們的健康甚至生命就可能收到威脅，同時(shí)我還希望同學(xué)們做到“四防”，即：防火——嚴(yán)禁玩火，禁止把火源帶入學(xué)校，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生，一旦遭遇火災(zāi)，要學(xué)會(huì)正確的逃生方法(班主任按要求指導(dǎo)學(xué)生);防水——嚴(yán)禁私自下河堰洗澡，杜絕溺水事故的發(fā)生，如果發(fā)生同伴溺水的危急事情，要馬上就近找到大人求救，千萬不能因?yàn)楹ε露与x現(xiàn)場;防盜——關(guān)好門窗，注意自身財(cái)物的保管;防自身安全——自覺遵守公共秩序、社會(huì)公德和學(xué)校安全常規(guī)，嚴(yán)禁課間或戶外活動(dòng)時(shí)不聽從老師教導(dǎo)、追逐吵鬧傷害事故的發(fā)生。
同時(shí)，我希望全體員工要進(jìn)一步增強(qiáng)“校園安全責(zé)任重于泰山”和“我是安全工作責(zé)任人”的意識(shí)，每一個(gè)人在自己所在的崗位上把好每一關(guān)，關(guān)心學(xué)生勝于關(guān)心自己(今天下午的火場逃生演習(xí)全體師生參加，除班主任、進(jìn)班老師外，科任老師一律隨班參加);各個(gè)班級要高度重視安全工作，做到“四化”——教育經(jīng)常化，制度科學(xué)化，安全措施具體化，學(xué)生行為規(guī)范化，努力創(chuàng)建安全文明校園，為學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，快樂生活，全面發(fā)展提供一個(gè)和諧的環(huán)境。
一、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:______校長，全面負(fù)責(zé)校園安全工作，校園安全第一責(zé)任人。
第一副組長：________，協(xié)助校長全面負(fù)責(zé)校園安全工作，校園安全第二責(zé)任人；
副組長： _______,________,___________
成 員： _____,______,____,______,______,_______.
二、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)
日常安全工作由校長負(fù)總責(zé)，各主管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一行動(dòng)。
突發(fā)事件的臨時(shí)指揮實(shí)行值班制度，即值班行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，再逐層報(bào)告。
三、突發(fā)事件逐層報(bào)告制度
值班行政人員——> 學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)——>校長 ——>縣教育局主管副局長
四、安全工作聯(lián)絡(luò)電話
五、教學(xué)活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案
1、全體師生要加強(qiáng)校園安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳。
2、教學(xué)活動(dòng)中要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的各項(xiàng)管理規(guī)章制度。
3、全體師生要熟悉防范措施和安全器材位置及使用。
4、全體師生要熟悉緊急疏散路線，并組織好緊急疏散。
5、全體師生和創(chuàng)安小組要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除區(qū)內(nèi)的安全隱患。
6、全體師生有義務(wù)將安全隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。
六、學(xué)生宿舍安全應(yīng)急預(yù)案
1. 學(xué)生管理人員要組織緊急疏散及撲救工作。
2. 學(xué)生管理人員要做好維持秩序工作。
3. 學(xué)生管理人員要熟悉疏散路線。
4. 學(xué)生管理人員要將疏散線路告知每一位學(xué)生。
5. 學(xué)生管理人員要遇事鎮(zhèn)定，指揮有方。
6. 學(xué)生管理人員要帶領(lǐng)成員相互幫助，相互支持。
7. 學(xué)生管理人員要熟悉防火設(shè)施和安全通道的位置。
8. 學(xué)生管理人員要熟練地使用各種滅火器材。
9. 學(xué)生管理人員要掌握各幢樓層內(nèi)人員的分布情況。
10. 學(xué)生管理人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除區(qū)內(nèi)的安全隱患。
11. 學(xué)生管理人員要將隱患、問題和困難及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決。
七、學(xué)生活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案
1. 凡組織20人以上活動(dòng)的班級要向?qū)W校保衛(wèi)科提出書面申請，經(jīng)分管副校長、校長審定再報(bào)縣教育局審批方可開展活動(dòng)，未經(jīng)審批的活動(dòng)不準(zhǔn)進(jìn)行。
2. 書面申請材料應(yīng)包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、目的、人數(shù)、組織者、安全措施、疏散方案等。
3. 活動(dòng)組織者要對活動(dòng)的安全工作全權(quán)負(fù)責(zé)，若是組織校外活動(dòng)須由一名校級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)直協(xié)調(diào)安排。
4. 活動(dòng)組織者要向參加活動(dòng)的師生，講明具體的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。
5. 體育活動(dòng)前，由體育教師講清運(yùn)動(dòng)前的注意事項(xiàng)，大型體育活動(dòng)前，要對參加活動(dòng)的師生，進(jìn)行好安全教育。
6. 凡大型活動(dòng)應(yīng)安排醫(yī)務(wù)和消防人員及車輛到場，以便緊急救護(hù)，并要求班主任跟班，維持活動(dòng)的秩序。
八、食堂安全應(yīng)急預(yù)案
食物中毒應(yīng)急處理辦法：
1. 報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2. 將中毒者速送就近醫(yī)院，無法處理及時(shí)送往縣、巿、省醫(yī)院。
3. 速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況
4. 保護(hù)事故現(xiàn)場，通知區(qū)衛(wèi)生局對事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。
5. 做好家長、家屬的工作。
6、極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。詳細(xì)寫清事故報(bào)告，如實(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。
7. 造成事故的直接或間接責(zé)任人應(yīng)等候處理，包括經(jīng)濟(jì)處罰，行政處罰，直接承擔(dān)法律責(zé)任。
九、防火工作應(yīng)急預(yù)案
（一）發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)時(shí)的措施
1. 發(fā)生火險(xiǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)撲滅，使火險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。
2. 如不能及時(shí)撲滅，要立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，并通知周圍的教職員工共同救火。
3. 樓內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)立即打開所有大門、電燈或應(yīng)急燈。
4. 值班人員和各部門負(fù)責(zé)人要在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，組織學(xué)生疏散，并視情況決定是否撥打119和120。
5. 小火險(xiǎn)撲滅后，要向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；比較大的火災(zāi)，在組織搶救的同時(shí)，要立即報(bào)市教育局。
（二）責(zé)任追究
消滅火險(xiǎn)后，要及時(shí)分析，查找原因。對直接責(zé)任人要根據(jù)責(zé)任大小給予批評、記過、解聘等處分，并在全校通報(bào)，以便吸取教訓(xùn)。
十、交通事故應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)生交通事故時(shí)，對受傷人員及時(shí)送醫(yī)院搶救，并要記清肇事車輛的型號、牌號。
2、保護(hù)好事故現(xiàn)場以及重要物品、證據(jù)。
3、迅速向交警部門報(bào)告，再向?qū)W校、家庭、教育局報(bào)告。
4、做好家長、家屬的工作。
5、配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。
十一、治安保衛(wèi)工作應(yīng)急預(yù)案
（一）加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作
1. 學(xué)校定期召開學(xué)生、職工大會(huì)，對安全提出要求，邀請公安部門講法制課，增強(qiáng)師生的法律意識(shí)。
2. 經(jīng)常對學(xué)生宿舍進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)棍棒、刀具的給予沒收，并查明原因，嚴(yán)肅處理。
3. 發(fā)揮班主任、學(xué)生會(huì)、團(tuán)委會(huì)的作用，深入細(xì)致地開展學(xué)生工作，發(fā)現(xiàn)學(xué)生之間的矛盾及時(shí)處理。
4. 對打架者決不手軟，根據(jù)相關(guān)條例給予嚴(yán)肅處分。
5. 學(xué)校大門實(shí)行封閉式管理，師生憑校卡出入校門。嚴(yán)格執(zhí)行來訪登記制度，防止壞人進(jìn)入校園滋事。
（二）發(fā)生治安問題時(shí)的預(yù)案
1. 發(fā)生斗毆事件后，班主任、教師或保安要立即報(bào)告學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)要迅速到達(dá)現(xiàn)場制止，并及時(shí)通知家長。無法制止的，學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)要立即撥打110報(bào)案。
幼兒園20xx年保育員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃(一)一、指導(dǎo)思想
幼兒園的衛(wèi)生保健工作是我們保教工作者的一項(xiàng)重要工作，是保健工作的一個(gè)極其重要的內(nèi)容，為了提高幼兒園衛(wèi)生工作的質(zhì)量，提高保育員人員的素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平。我們根據(jù)幼兒園總的工作的要求，緊緊圍繞幼兒園的實(shí)際工作、在新的起點(diǎn)上，把衛(wèi)生保健工作再創(chuàng)新的成績
認(rèn)真貫徹落實(shí)《商丘市托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理實(shí)施細(xì)則》與《幼兒園工作規(guī)程》。加強(qiáng)我園的衛(wèi)生、保健業(yè)務(wù)的規(guī)范化，以科研促保教，不斷提高我園保育隊(duì)伍的建設(shè)。一切以幼兒為主體、整合幼兒園、家庭、社會(huì)三方面資源，以培養(yǎng)現(xiàn)代公民為主體。
二、目前保育員隊(duì)伍存在的不足之處
1、衛(wèi)生工作不能堅(jiān)持，特別是物品歸放、包干區(qū)、玻璃、死角等衛(wèi)生做得不到位，經(jīng)常會(huì)為一個(gè)大活動(dòng)而加班加點(diǎn)地進(jìn)行衛(wèi)生工作的補(bǔ)差。
2、新上崗保育員對幼兒生活護(hù)理專業(yè)知識(shí)欠缺。
3、新上崗幼兒常見病保健知識(shí)欠缺，如對班內(nèi)體弱兒的照顧和護(hù)理等。
4、新上崗保育員對工作流程不熟悉。
5、保育員安全防范意識(shí)不強(qiáng)，意外事故急救能力差。
6、個(gè)別保育員責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄。
7、參與輔助教學(xué)能力差。
8、電腦操作能力差。
三、培訓(xùn)目標(biāo)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)程》、《細(xì)則》提高認(rèn)識(shí)樹立良好地保育員隊(duì)伍形象。
2、組織對保育員、保健醫(yī)進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)生、保健、防病、營養(yǎng)等方面的學(xué)習(xí)、講座培訓(xùn)。
3、要求保育員積極參加高一層次的培訓(xùn)，進(jìn)一部優(yōu)化保育員隊(duì)伍的達(dá)標(biāo)率。
四、培訓(xùn)目的
樹立正確的衛(wèi)生保健觀念，把衛(wèi)生保健工作和素質(zhì)教育緊密聯(lián)系起來。世界衛(wèi)生組織對健康的科學(xué)定義是：不但沒有生理上的疾病，還要有完整的生理心理狀態(tài)和適應(yīng)社會(huì)的能力。根據(jù)這一定義，衡量一個(gè)幼兒是否健康，應(yīng)從身體、心理和社會(huì)三個(gè)方面去理解，幼兒健康不僅包括幼兒的各個(gè)器官、各個(gè)組織的正常發(fā)育，沒有任何缺陷，而且還包括：良好的適應(yīng)能力和自我意識(shí)，符合社會(huì)需要的健康人格、和諧的人際關(guān)系和開朗樂觀的性格。而對幼兒適應(yīng)能力、自我意識(shí)、健康人格、和諧的人際關(guān)系、開朗和樂觀的性格等品質(zhì)的培養(yǎng)都屬于素質(zhì)教育的內(nèi)容。因此，那種認(rèn)為只要照顧孩子吃好吃飽、不生病、保證安全就是衛(wèi)生保健工作好的觀念是十分錯(cuò)誤的。我們將通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)、|||轉(zhuǎn)變觀念，確立幼兒園衛(wèi)生保健與素質(zhì)教育緊密結(jié)合的指導(dǎo)思想，制定保中有教，教中有保，保教并重，共同促進(jìn)素質(zhì)教育的管理目標(biāo)。
五、培訓(xùn)時(shí)間
1、每周四中午日常工作培訓(xùn)。
2、每周五中午新人培訓(xùn)。
3、周二下午放學(xué)后半小時(shí)電腦培訓(xùn)。
六、學(xué)習(xí)內(nèi)容
1、學(xué)習(xí)傳染病防病工作知識(shí)的隔離與措施，確保幼兒與教職員工的身體健康。
2、每月對保育員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷地優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
3、各種常見病護(hù)理常識(shí)。
4、18種意外事故急救常識(shí)。
5、32中生活中易發(fā)意外防范常識(shí)。
6、解讀、討論幼兒園各類管理計(jì)劃、措施、方案。
7、輔助教學(xué)的方法。
8、電腦操作培訓(xùn)。
9、開展保育組長幫扶新人活動(dòng)，快速提高其衛(wèi)生保健工作的質(zhì)量。
10、每周對保育員進(jìn)行一次理論培訓(xùn)，每月一次階段性考核。
11、對保育員的規(guī)范操作進(jìn)行定期與不定期的檢查、抽查等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋與處理。
七、每月安排
三月份
1、幼兒園意外事故案例分析
2、組織保育員學(xué)習(xí)保育工作計(jì)劃。
3、對保育員進(jìn)行規(guī)范操作、工作流程的培訓(xùn)。
4、幼兒及保育員一日生活常規(guī)。 四月份
1、進(jìn)行意外事故現(xiàn)場急救的培訓(xùn)。
2、對保育員進(jìn)行室內(nèi)外環(huán)境、物品消毒方法培訓(xùn)。
3、學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生法：食物中毒事故處理辦法。
五月份
1、組織學(xué)習(xí)《食物中毒預(yù)防指南》。
2、保育員練兵活動(dòng)。
六月份
1、規(guī)范操作問答比賽。
2、要求寫好年度考評工作總結(jié)
3、期末類資料的整理歸檔工作。
幼兒園20xx年保育員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃(二)一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園保健管理實(shí)施細(xì)則》、與《幼兒園工作規(guī)程》。加強(qiáng)我園的衛(wèi)生、保健業(yè)務(wù)的規(guī)范化，以科研促保教，不斷提高我園保育隊(duì)伍的建設(shè)。一切以幼兒為主體、整合幼兒園、家庭、社會(huì)三方面資源，更好的服務(wù)于家長，服務(wù)于社會(huì)。
二、培訓(xùn)目標(biāo)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)程》、《條例》提高認(rèn)識(shí)樹立良好地保育員隊(duì)伍形象。
2、組織對保育員、營養(yǎng)員、教師進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)生、保健、防病、營養(yǎng)等方面的學(xué)習(xí)、講座培訓(xùn)。
3、要求保育員積極參加高一層次的培訓(xùn)，進(jìn)一部優(yōu)化保育員隊(duì)伍的達(dá)標(biāo)率。
三、學(xué)習(xí)內(nèi)容
1、 學(xué)習(xí)傳染病防病工作知識(shí)的隔離與措施，確保幼兒與教職員工的身體健康。
2、每月對保育員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷地優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
3、對保育員的規(guī)范操作進(jìn)行定期與不定期的檢查、抽查等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋與處理。
幼兒園20xx年保育員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃(三)一、指導(dǎo)思想：
為了認(rèn)真觀徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》，加強(qiáng)我園的衛(wèi)生保薦業(yè)務(wù)的規(guī)范化，不斷提高我園保育員隊(duì)伍的建設(shè)，努力爭創(chuàng)家長信任，幼兒開心，快樂的幼兒園。
二、基本情況：
我園共有7個(gè)教學(xué)班，每班都配一名保育員老師，她們都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，只有一名新來的保育員未經(jīng)參加過專業(yè)培訓(xùn)，計(jì)劃在今年6月份參加市里組織的保育員上崗證培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)保育知識(shí)培訓(xùn)：
通過對保育員的培訓(xùn)，使保育員系統(tǒng)的掌握一些現(xiàn)代兒童保健科學(xué)及兒童教育理論知識(shí)具備一定的職業(yè)道法，業(yè)務(wù)身心素養(yǎng)。并根據(jù)幼兒生理、心理發(fā)展的特點(diǎn)及保健工作的目標(biāo)，原則、方法及要求，獨(dú)立地開展幼兒的各項(xiàng)保育工作。
四、培訓(xùn)目的：
樹立正確的衛(wèi)生保健觀念，把衛(wèi)生保健工作和素質(zhì)教育緊密聯(lián)系起來，不但沒有生理上的疾病，還要有完整的生理心理狀態(tài)，和適應(yīng)社會(huì)能力。因?yàn)橛變航】挡粌H包括幼兒的各個(gè)器官，各個(gè)組織的正常發(fā)育，沒有任何缺陷，而且還包括良好的適應(yīng)能力，自我意識(shí)，健康人格，和諧的人際關(guān)系和開朗樂觀的性格。我們將通過素質(zhì)教育緊密結(jié)合指導(dǎo)思想，制定保中有教、教中有保，保教并重，共同促進(jìn)素質(zhì)教育的管理目標(biāo)。
五、培訓(xùn)時(shí)間：
每半月的中午進(jìn)行理論培訓(xùn)。
六、培訓(xùn)內(nèi)容：
1、學(xué)習(xí)《幼兒園工作規(guī)程》
2、學(xué)習(xí)傳染病防病工作知識(shí)的隔離。
3、對保育員進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
4、各種常見病的護(hù)理常識(shí)。
