時(shí)間：2023-05-30 10:08:53
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
最新公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理條例全文第一條
為創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病，保障人體健康，制定本條例。
第二條
本條例適用于下列公共場(chǎng)所：
(一)賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座;
(二)公共浴室、理發(fā)店、美容店;
(三)影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂(lè)廳;
(四)體育場(chǎng)(館)、游泳場(chǎng)(館)、公園;
(五)展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館;
(六)商場(chǎng)(店)、書店;
(七)候診室、候車(機(jī)、船)室、公共交通工具。
第三條
公共場(chǎng)所的下列項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求：
(一)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速);
(二)水質(zhì);
(三)采光、照明;
(四)噪音;
(五)顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施。
公共場(chǎng)所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定。
第四條
國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)實(shí)行衛(wèi)生許可證制度。
衛(wèi)生許可證由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。
衛(wèi)生管理
第五條
公共場(chǎng)所的主管部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員，對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)單位(包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，下同)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并提供必要的條件。
第六條
經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所經(jīng)營(yíng)的公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生責(zé)任制度，對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)和考核工作。
第七條
公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的人員，持有健康合格證方能從事本職工作。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。
第八條
經(jīng)營(yíng)單位須取得衛(wèi)生許可證后，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在本條例實(shí)施前已開(kāi)業(yè)的，須經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，補(bǔ)發(fā)衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生許可證兩年復(fù)核一次。
第九條
公共場(chǎng)所因不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求造成危害健康事故的，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)妥善處理，并及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。
衛(wèi)生監(jiān)督
第十條 各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作。
民航、鐵路、交通、廠(場(chǎng))礦衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所，施行衛(wèi)生監(jiān)督，并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十一條 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員，執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)交給的任務(wù)。公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員由同級(jí)人民政府發(fā)給證書。
民航、鐵路、交通、工礦企業(yè)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員，由其上級(jí)主管部門發(fā)給證書。
第十二條 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)：
(一)對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo);
(二)監(jiān)督從業(yè)人員健康檢查，指導(dǎo)有關(guān)部門對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的教育和培訓(xùn);
(三)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查，并參加竣工驗(yàn)收。
第十三條 衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，索取有關(guān)資料，經(jīng)營(yíng)單位不得拒絕或隱瞞。衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)所提供的技術(shù)資料有保密的責(zé)任。
公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴證章、出示證件。
罰則
第十四條 凡有下列行為之一的單位或者個(gè)人，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷衛(wèi)生許可證的行政處罰：
(一)衛(wèi)生質(zhì)量不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，而繼續(xù)營(yíng)業(yè)的;
(二)未獲得健康合格證，而從事直接為顧客服務(wù)的;
(三)拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的;
(四)未取得衛(wèi)生許可證，擅自營(yíng)業(yè)的。
罰款一律上交國(guó)庫(kù)。
第十五條 違反本條例的規(guī)定造成嚴(yán)重危害公民健康的事故或中毒事故的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)受害人賠償損失。
違反本條例致人殘疾或者死亡，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第十六條 對(duì)罰款、停業(yè)整頓及吊銷衛(wèi)生許可證的行政處罰不服的，在接到處罰通知之日起十五天內(nèi)，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。但對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量控制的決定應(yīng)立即執(zhí)行。對(duì)處罰的決定不履行又逾期不起訴的，由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第十七條 公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員必須盡職盡責(zé)，依法辦事。對(duì)玩忽職守，濫用職權(quán)，收取賄賂的，由上級(jí)主管部門給予直接責(zé)任人員行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
附則
第十八條 本條例的實(shí)施細(xì)則由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定。
第十九條 本條例自之日起施行。
北京市7類公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)智能衛(wèi)生監(jiān)督管理?yè)?jù)了解，此次推出的智慧衛(wèi)監(jiān)產(chǎn)品包括業(yè)務(wù)綜合信息系統(tǒng)和智能執(zhí)法移動(dòng)系統(tǒng)。其中，業(yè)務(wù)綜合信息系統(tǒng)包括衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督行政許可系統(tǒng)、處罰系統(tǒng)、積分管理系統(tǒng)等共計(jì)16項(xiàng)。主要用于各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生行政許可、審查和備案等業(yè)務(wù)工作的信息化管理以及行政處罰和行政控制措施信息，針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不良執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行記分管理等。
智能執(zhí)法移動(dòng)系統(tǒng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督移動(dòng)智能操作系統(tǒng)、移動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)等共計(jì)14項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)對(duì)移動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法設(shè)備的接入進(jìn)行認(rèn)證控制和管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)單位進(jìn)行審核和銷賬、實(shí)現(xiàn)對(duì)全專業(yè)的報(bào)告卡進(jìn)行查詢、查看，機(jī)構(gòu)管理人員能夠?qū)?bào)告卡進(jìn)行實(shí)時(shí)在線審核并提交等現(xiàn)代化辦公需求。
新產(chǎn)品是傳統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督全業(yè)務(wù)信息平臺(tái)的全新升級(jí)產(chǎn)品，綜合利用智能移動(dòng)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析計(jì)算等技術(shù)，以多種終端和展現(xiàn)形式為衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、企業(yè)和管理相對(duì)人、社會(huì)公眾提供日常業(yè)務(wù)工作、決策管理、社會(huì)服務(wù)等信息化服務(wù)，是覆蓋衛(wèi)生監(jiān)督全業(yè)務(wù)的全套產(chǎn)品體系。
一、指導(dǎo)思想
按照《省貫徹〈公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉實(shí)施方案》的精神，以進(jìn)一步推進(jìn)公共場(chǎng)所管理工作，維護(hù)人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)貫徹《實(shí)施細(xì)則》的重要意義，把貫徹實(shí)施《實(shí)施細(xì)則》作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性重點(diǎn)工作抓緊、抓好、抓出實(shí)效。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理水平，強(qiáng)化公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者作為公共場(chǎng)所衛(wèi)生第一責(zé)任人的意識(shí)，保護(hù)公眾身體健康，減少群體性健康損害事件的發(fā)生，著力在全市建立制度完善、管理規(guī)范、監(jiān)管有力的公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展提供有效保障。
三、工作任務(wù)
（一）切實(shí)提高對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí)
公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管是各級(jí)衛(wèi)生行政部門的重要職責(zé)，對(duì)于提高監(jiān)督管理水平，健全衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系具有重要意義。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要高度重視公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，采取有力措施進(jìn)一步做好公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管工作，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制等機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)提高監(jiān)管水平。
（二）抓緊開(kāi)展《實(shí)施細(xì)則》的宣傳和培訓(xùn)工作
各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要把學(xué)習(xí)、宣傳《實(shí)施細(xì)則》作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好具體工作安排。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等各種宣傳工具，通過(guò)電視宣講、公益廣告、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅等方式，以組織開(kāi)展《實(shí)施細(xì)則》宣傳周為契機(jī)，廣泛開(kāi)展《實(shí)施細(xì)則》宣傳活動(dòng)，普及公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)，提高人民群眾的法律意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同監(jiān)督的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使監(jiān)督員全面掌握《實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)涵，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法水平；要督促、指導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)《實(shí)施細(xì)則》學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展行業(yè)自律教育，引導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。
（三）依法履行衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，提高監(jiān)管效率
各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，根據(jù)各自職責(zé)分工，制定貫徹實(shí)施的具體方案。衛(wèi)生行政部門要根據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管需要，制定公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施，建立健全公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系，依法規(guī)范行政許可行為，加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和抽檢工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管的法律制度依法行政，督促公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者切實(shí)承擔(dān)起衛(wèi)生安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要承擔(dān)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的公共場(chǎng)所健康危害因素檢測(cè)任務(wù)，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要合理分工、相互協(xié)作，充分發(fā)揮衛(wèi)生部門的整體工作效能，提高監(jiān)管水平。
四、工作步驟
第一階段：安排部署、宣傳培訓(xùn)階段（5月1日—6月20日）各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展《實(shí)施細(xì)則》宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，制定各項(xiàng)工作計(jì)劃和方案。
第二階段：組織實(shí)施階段（6月21日—9月15日）各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自職責(zé)分工，依照各項(xiàng)工作計(jì)劃和方案開(kāi)展公共場(chǎng)所監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作。
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（9月16日—10月15日）各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要對(duì)公共場(chǎng)所監(jiān)督管理工作進(jìn)行總結(jié)自評(píng)，并形成書面總結(jié)于年10月20日前報(bào)至西寧市衛(wèi)生局法監(jiān)處。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。《實(shí)施細(xì)則》對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理起到重要作用。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有效的落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施，細(xì)化工作任務(wù)，真正做到任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。
摘要:目的 分析公共場(chǎng)所開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理試點(diǎn)工作效果,探討適宜的工作方法。方法 采用量化評(píng)分表進(jìn)行量化實(shí)施前后評(píng)分,比較量化實(shí)施前后工作效果。結(jié)果 實(shí)施量化分級(jí)管理前后綜合衛(wèi)生管理和各類評(píng)分指標(biāo)得分率有明顯差異(P<0·01),量化分級(jí)管理工作成效顯著。結(jié)論 在公共場(chǎng)所中實(shí)施量化分級(jí)管理提高了衛(wèi)生監(jiān)管水平,規(guī)范了衛(wèi)生管理制度,具有可操作性、效果明顯,值得推廣實(shí)施。
關(guān)鍵詞:公共場(chǎng)所;衛(wèi)生監(jiān)督;
量化分級(jí)管理為了解量化分級(jí)管理工作在公共場(chǎng)所中的實(shí)施效果,探討高效衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,我們根據(jù)本地實(shí)際制定了《寧夏公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施指南》和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系。于2004~2007年在不斷探討論證的基礎(chǔ)上,先后在自治區(qū)、固原市、吳忠市和石嘴山市旅店業(yè)、游泳等公共場(chǎng)所開(kāi)展量化分級(jí)管理試點(diǎn)及推廣工作。
1 對(duì)象和方法1·1 對(duì)象 分別在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的自治區(qū)直管企業(yè)銀川市、中等發(fā)達(dá)地區(qū)吳忠市、石嘴山市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)固原市,共選擇公共場(chǎng)所量化分級(jí)試點(diǎn)企業(yè)98家,其中旅店業(yè)47家、洗浴場(chǎng)所19家、美容美發(fā)店24家、游泳場(chǎng)所8家。1·2 方法 根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》,《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB9663-1996[1]等標(biāo)準(zhǔn)制定寧夏旅店業(yè)、美容美發(fā)、桑拿洗浴、游泳場(chǎng)所量化評(píng)分調(diào)查表。通過(guò)基線調(diào)查、宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)、準(zhǔn)備階段、自查整改和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、評(píng)估等階段完成調(diào)查評(píng)估。1·3 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 得分為總分的90%以上者,評(píng)為A級(jí);得分為總分的70%~89%者,評(píng)為B級(jí);得分為總分的60%~69%者,評(píng)為C級(jí);得分為低于60%以下者,評(píng)為D級(jí)。1·4 資料處理 匯總整理調(diào)查評(píng)分表評(píng)分結(jié)果,用SPSS 11·0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2 結(jié)果和成效分析2·1 公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)情況 本次共對(duì)自治區(qū)及吳忠、石嘴山、固原市98個(gè)公共場(chǎng)所(包括旅店業(yè)、游泳洗浴場(chǎng)所、美容美發(fā))進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)分。其中信譽(yù)度A級(jí)31家,占31·62%;B級(jí)37家,占37·76%;C級(jí)23家,占23·47%;D級(jí)8家,占8·16%。其中旅店業(yè)、游泳場(chǎng)所信譽(yù)度A級(jí)所占比重較大(31·62%、25·34%),洗浴場(chǎng)所(7·15%)和美容美發(fā)業(yè)(6·07%)較少。2·2 比較實(shí)施量化分級(jí)管理前和實(shí)施后綜合衛(wèi)生管理情況 實(shí)施量化分級(jí)管理后各項(xiàng)指標(biāo)得分均有所提高。各項(xiàng)衛(wèi)生管理指標(biāo)測(cè)評(píng)得分率經(jīng)x2檢驗(yàn),差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0·01)。(表1)表1 實(shí)施量化分級(jí)管理前后綜合衛(wèi)生管理情況(%)監(jiān)督項(xiàng)目量化企業(yè)數(shù)①1寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所(銀川750004) 2寧夏回族自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心2·3 公共場(chǎng)所各類指標(biāo)得分前后測(cè)評(píng)結(jié)果比較 實(shí)施量化后各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分均明顯高于量化測(cè)評(píng)前(P<0·01)。尤其在產(chǎn)品索證、衛(wèi)生設(shè)施、專用消毒設(shè)施設(shè)備添置方面提高最為突出;而建筑和布局、公共用品用具衛(wèi)生相對(duì)較弱,與更改建筑布局難度較大,公共用品用具清洗消毒衛(wèi)生日常工作量大,企業(yè)較難堅(jiān)持有關(guān)。(表2)
3 討論通過(guò)量化試點(diǎn)工作可以看出,旅店業(yè)、游泳場(chǎng)所信譽(yù)度A級(jí)所占比重較大(31·62%、25·34%),洗浴場(chǎng)所(7·15%)和美容美發(fā)業(yè)(6·07%)較少。經(jīng)調(diào)查顯示,旅店業(yè)、游泳場(chǎng)所相對(duì)固定,短期內(nèi)人員、設(shè)施變動(dòng)較少,經(jīng)理負(fù)責(zé)人對(duì)量化分級(jí)管理工作較為重視有關(guān);而洗浴、理發(fā)美容業(yè)規(guī)模相對(duì)較小,人員素質(zhì)參差不齊,流動(dòng)較快,對(duì)衛(wèi)生設(shè)施的投入不足有一定關(guān)系。提示:要加大對(duì)洗浴和美容業(yè)的監(jiān)管力度。從實(shí)施量化分級(jí)管理前后綜合衛(wèi)生管理情況調(diào)查顯示:使用產(chǎn)品索證符合率、衛(wèi)生管理檔案建立率、衛(wèi)生組織管理制度健全率和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)知曉率提高最為明顯,與張向陽(yáng)[2]等報(bào)道的結(jié)果相一致;而監(jiān)測(cè)指標(biāo)合格率、衛(wèi)生操作規(guī)范率和衛(wèi)生設(shè)施齊全率提高比例相對(duì)較少。衛(wèi)生監(jiān)測(cè)指標(biāo)綜合反映了企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量的優(yōu)劣,不是短期內(nèi)能夠立竿見(jiàn)效,需要長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持;衛(wèi)生設(shè)施齊全率則需要企業(yè)投入資金,增添衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,必要時(shí)還需要企業(yè)更改建筑布局等硬件投入,常常難度較大;衛(wèi)生操作規(guī)范率也需要企業(yè)在日常衛(wèi)生工作中嚴(yán)格培訓(xùn)員工,短期急訓(xùn)收效不甚明顯;而產(chǎn)品索證、檔案建立等管理性軟件指標(biāo),在企業(yè)積極配合下收效明顯。從公共場(chǎng)所各類指標(biāo)得分情況也可以看出,企業(yè)建筑和布局、公共用品用具配置及衛(wèi)生量化前后得分率提高明顯低于產(chǎn)品索證、衛(wèi)生設(shè)施和專用消毒設(shè)施。這與部分老、舊公共場(chǎng)所建設(shè)初期未進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督、硬件布局不合理,在衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作再進(jìn)行整改,難于奏效。公共用品用具衛(wèi)生是公共場(chǎng)所監(jiān)管的難點(diǎn)和重點(diǎn),短期內(nèi)難以達(dá)到明顯成效。衛(wèi)生設(shè)施和專用消毒設(shè)施是量化分級(jí)關(guān)鍵控制點(diǎn)和環(huán)節(jié),經(jīng)過(guò)量化管理,企業(yè)對(duì)衛(wèi)生安全的重視程度提高,衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備更新改造資金投入增加。實(shí)施量化前,多數(shù)企業(yè)的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備不同程度的存在問(wèn)題,如多數(shù)樓層未配置消毒間或消毒間的數(shù)量、面積不夠,不能滿足實(shí)際工作需要,一些企業(yè)基本衛(wèi)生設(shè)施陳舊或配置不足,如電子消毒柜數(shù)量不夠或消毒柜容積太小,保潔柜容積小、不密閉等。通過(guò)實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理,本次試點(diǎn)企業(yè)共改造或增設(shè)消毒間78間,更換添置28臺(tái)消毒柜、保潔柜,購(gòu)置垃圾桶386件,投入補(bǔ)充、更換床上臥具、茶杯、口杯等公共用品用具11 082件,投入資金278萬(wàn)元,使得衛(wèi)生硬件設(shè)施條件有了很大改觀,對(duì)改善公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量,確保衛(wèi)生安全奠定了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理,其衛(wèi)生監(jiān)督管理模式規(guī)范、實(shí)用,避免了以往工作中的一些隨意性,從過(guò)去的定性管理、強(qiáng)制性、約束性工作方法向定量量化工作模式轉(zhuǎn)變,突出工作重點(diǎn),從過(guò)去的高頻率、松散式的監(jiān)督向風(fēng)險(xiǎn)度、誠(chéng)信度低、衛(wèi)生隱患較大的經(jīng)營(yíng)單位傾斜,提高了衛(wèi)生監(jiān)督水平,規(guī)范了衛(wèi)生監(jiān)督制度,為新時(shí)期衛(wèi)生監(jiān)督工作提供了較好的工作方法。從試點(diǎn)工作效果可以看出公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作是可行,取得的效果也較為明顯,建議衛(wèi)生監(jiān)督行政主管部門進(jìn)一步總結(jié)推廣。
通過(guò)試點(diǎn)工作也發(fā)現(xiàn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作的不足在于:量化分級(jí)評(píng)分工作對(duì)部分衛(wèi)生設(shè)施的量化項(xiàng)目雖是必不可少,但對(duì)后期的監(jiān)督整改效果卻不明顯。一些企業(yè)配套的基本衛(wèi)生設(shè)施陳舊,配置不足,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差,拿不出資金進(jìn)行投資改造,極大削弱了量化分級(jí)管理工作的開(kāi)展。另一方面公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系還有待在實(shí)踐中進(jìn)一步修改、充實(shí)和完善,量化評(píng)分賦值是否合理,代表性、量化評(píng)級(jí)后延續(xù)性、企業(yè)堅(jiān)持量化工作的一貫性等方面都需要進(jìn)一步深入探討。建議衛(wèi)生部盡快出臺(tái)國(guó)家統(tǒng)一的量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)一各地不同的評(píng)價(jià)體系,使量化數(shù)據(jù)在全國(guó)范圍內(nèi)能夠分析比較。
等10名代表：
您們?cè)趨^(qū)十六屆人大四次會(huì)議上提出的《關(guān)于公共場(chǎng)所（室內(nèi)）禁煙的議案》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
衷心感謝您們對(duì)我區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心、支持和幫助。您們的提案反映了廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，內(nèi)容客觀詳實(shí)，分析有理有據(jù)。提案中提出的五點(diǎn)建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，符合我區(qū)公共衛(wèi)生工作的現(xiàn)實(shí)需要，為我們下一步開(kāi)展公共場(chǎng)所禁煙工作打開(kāi)了思路，提供了寶貴意見(jiàn)；也必將對(duì)全區(qū)公共衛(wèi)生工作的開(kāi)展起到重要的推動(dòng)作用。
公共衛(wèi)生安全事關(guān)廣大人民群的身心健康，一直是政府各項(xiàng)工作中的重中之重。按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。近期，衛(wèi)生部重新修訂了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，其中，第十八條規(guī)定，從今年5月1日起，室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志。室外公共場(chǎng)所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的**上。公共場(chǎng)所不得設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。由此可見(jiàn)，公共場(chǎng)所禁煙已經(jīng)成為國(guó)家意志和要在法律層面上實(shí)施的一個(gè)重要舉措。
近幾年來(lái)，中區(qū)衛(wèi)生局高度重視公共場(chǎng)所的禁煙工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，提出率先在衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展禁煙活動(dòng)，以此為表率，逐步向各個(gè)行業(yè)推廣。目前衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙活動(dòng)已取得初步成效，廣大衛(wèi)生、醫(yī)務(wù)工作者以身作則，戒煙禁煙**然成風(fēng)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)新修訂的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，我們加大了城區(qū)公共場(chǎng)所（室內(nèi)）禁煙的監(jiān)管和宣傳力度，印制了大量的禁止吸煙標(biāo)志和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則》手冊(cè)；在美容美發(fā)業(yè)、住宿業(yè)、商場(chǎng)、洗浴業(yè)等管轄的公共場(chǎng)所室內(nèi)張貼了禁止吸煙的標(biāo)志1200份，督促公共場(chǎng)所單位配備專（兼）職勸煙員，向轄區(qū)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放手冊(cè)850份，使經(jīng)營(yíng)戶盡早知曉《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙，做到“有令即行 有禁即止”。在加大對(duì)各類公共場(chǎng)所衛(wèi)生條件、消毒設(shè)施及服務(wù)人員健康的衛(wèi)生監(jiān)管的同時(shí)，將禁煙工作作為一項(xiàng)新的監(jiān)管措施引入到公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作中，對(duì)不落實(shí)禁煙措施，違反《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的經(jīng)營(yíng)單位，依法給予處罰，并取消評(píng)級(jí)資格。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和省級(jí)文明城區(qū)為契機(jī)，我局組織衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)全區(qū)公共場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，以明察和暗訪相結(jié)合的形式，逐步規(guī)范公共場(chǎng)所在禁煙工作中的具體行為，常抓不懈，使禁煙工作開(kāi)展得以落實(shí)，確保廣大消費(fèi)者衛(wèi)生安全。
下一步，我們將在鞏固前一階段衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)、經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所禁煙成果的同時(shí)，進(jìn)一步加大禁煙宣傳的力度，充分利用各種宣傳陣地宣傳吸煙的危害和公共場(chǎng)所禁煙的必要性及重要性，制作一批吸煙危害健康和禁止公共場(chǎng)所吸煙的宣傳品，發(fā)放到機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)，配合新聞媒體樹(shù)立強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向，形成廣泛的輿論氛圍。深入開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙家庭等活動(dòng)，逐步擴(kuò)大禁煙范圍。
禁煙是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，也是我們大家努力的共同目標(biāo)。然而全面實(shí)現(xiàn)禁煙目標(biāo)并非一朝一夕，一蹴而就的事情。煙草企業(yè)對(duì)香煙的廣告、促銷和贊助，美化了煙草形象，誘導(dǎo)了吸煙行為；吸煙文化、不良習(xí)慣根深蒂固，一時(shí)難以糾正；現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)吸煙行為嚴(yán)厲處罰的條款上有缺失等諸多因素，制約著禁煙活動(dòng)開(kāi)展。我們應(yīng)對(duì)全面實(shí)現(xiàn)禁煙目標(biāo)的長(zhǎng)期性、艱巨性有客觀和清醒的認(rèn)識(shí)。盡管如此，我局仍然一如既往地將禁煙工作進(jìn)行下去，廣泛深入地開(kāi)展宣傳教育以提高社會(huì)共識(shí)，增強(qiáng)公民的自律性，加大禁煙力度和措施，推動(dòng)禁煙工作，直至實(shí)現(xiàn)全面禁煙的目標(biāo)。這一切離不開(kāi)全社會(huì)有識(shí)之士，特別是您的大力支持、關(guān)心和幫助。
區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)各界，特別是人大代表的關(guān)心和支持。一直以來(lái)區(qū)衛(wèi)生局高度重視人大議案辦理工作，我們始終真誠(chéng)的希望人大代表關(guān)心、支持、幫助我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，您們的理解和支持是我們工作的不竭動(dòng)力。歡迎您們以后繼續(xù)對(duì)我們的工作給予關(guān)心、支持，多提寶貴的意見(jiàn)和建議。我們一定認(rèn)真吸收，積極落實(shí)，不斷提高我們的工作水平。
二O一一年四月 日
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市衛(wèi)健局“抽檢+督查”全力保障游泳場(chǎng)所衛(wèi)生安全
炎炎夏日，酷暑難耐，清涼的游泳場(chǎng)館成了不少游泳愛(ài)好者以及普通市民的避暑好去處。疫情尚未結(jié)束，游泳場(chǎng)所作為人員聚集場(chǎng)所，衛(wèi)生安全至關(guān)重要。
一是開(kāi)展雙隨機(jī)抽檢。2020年7月1日、2日兩天，根據(jù)國(guó)家雙隨機(jī)抽取名單，市衛(wèi)生健康局衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)我市38家游泳池進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)。7月1日下午，執(zhí)法人員先后來(lái)到國(guó)際大酒店、鑫山游泳池、瑞體健身等游泳場(chǎng)所，對(duì)游泳場(chǎng)所的日常衛(wèi)生管理制度、硬件設(shè)施條件、工作人員健康證等方面進(jìn)行檢查，核驗(yàn)水質(zhì)自檢記錄、消毒操作規(guī)程、檢測(cè)管理臺(tái)賬。游泳場(chǎng)所水質(zhì)好壞直接影響人體健康，現(xiàn)場(chǎng)第三方檢測(cè)公司對(duì)各游泳場(chǎng)所內(nèi)的池水進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣，帶回實(shí)驗(yàn)室做池水渾濁度、游離性余氯、PH值、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群和尿素含量等檢測(cè)。在檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這幾家游泳場(chǎng)館總體情況良好，各游泳場(chǎng)館入口處放置內(nèi)容規(guī)范的禁泳標(biāo)志，制定了衛(wèi)生管理制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案，并配備衛(wèi)生管理人員，但發(fā)現(xiàn)個(gè)別游泳場(chǎng)所的從業(yè)人員未取得有效的健康證明。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，并根據(jù)違法情形作進(jìn)一步調(diào)查處理。
二是強(qiáng)化定期督查。近日，市衛(wèi)生健康局衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉投訴較多游泳場(chǎng)所開(kāi)展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，以保障游泳場(chǎng)所公共衛(wèi)生安全。按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》，執(zhí)法人員對(duì)各游泳場(chǎng)所的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員有效健康證明、衛(wèi)生管理制度制定、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄、公共用品清洗消毒等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)出具了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書，要求游泳場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)水質(zhì)消毒和自檢工作，責(zé)令有問(wèn)題的單位立即改正。此次檢查發(fā)現(xiàn)某民宿游泳池未取得游泳場(chǎng)所有效衛(wèi)生許可證，擅自營(yíng)業(yè)，該行為違反了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十二條第二款：“公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者取得工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，方可營(yíng)業(yè)。”的規(guī)定，被依法立案查處。
下一步，衛(wèi)生健康局將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管力度，依法查處水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的游泳場(chǎng)所，并做好相關(guān)復(fù)查工作，及時(shí)掌握游泳池水質(zhì)狀況，嚴(yán)格把關(guān)今夏游泳高峰期衛(wèi)生安全，為廣大市民營(yíng)造一個(gè)良好、放心的游泳環(huán)境、保障游泳者的身體健康。
為更好地履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)本單位的自身管理，不斷提高本單位的衛(wèi)生水平，保護(hù)廣大公眾身體健康。依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)的要求，特制定本制度。
一、朱文彬是本單位衛(wèi)生安全第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好自主規(guī)范管理；
二、要按照市衛(wèi)生監(jiān)督所印制的《經(jīng)營(yíng)單位崗位負(fù)責(zé)人自主規(guī)范管理每日（周）督查情況表》的自查項(xiàng)目（共有七項(xiàng)，分別是衛(wèi)生許可證管理、衛(wèi)生制度、從業(yè)人員衛(wèi)生管理、清洗消毒管理、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備管理、衛(wèi)生用品采購(gòu)管理、店容店貌）開(kāi)展自查。
三、按照《經(jīng)營(yíng)單位崗位負(fù)責(zé)人自主規(guī)范管理每日（周）督查情況表》及本單位制定的衛(wèi)生管理制度，對(duì)本單位的衛(wèi)生進(jìn)行檢查，責(zé)任人朱文彬一周督查一次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做好登記并責(zé)令相關(guān)人員及時(shí)整改到位。
四、不定期對(duì)衛(wèi)生管理檔案的檢查，內(nèi)容包括：
1、衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度；
2、衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護(hù)、檢查情況；
3、安排保潔人員健康檢查情況和培訓(xùn)考核情況；
五、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不按要求限期整改的，將按照本單位的獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行處理。
光榮村村民委員會(huì)
2021年1月
作者：范曉艷 單位：白城市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
隨著衛(wèi)生監(jiān)督工作的深入開(kāi)展，企業(yè)檔案的重要性逐步顯現(xiàn)出來(lái)，作為衛(wèi)生監(jiān)督人員，急切盼望企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檔案能在衛(wèi)生監(jiān)督工作中起到應(yīng)有作用，但現(xiàn)在各地企業(yè)檔案不統(tǒng)一、不規(guī)范，雖然在裝訂和書寫方面能夠做到完整、有序，但檔案要求填寫的內(nèi)容不全，缺少信息量，只是做做樣子應(yīng)付檢查，根本起不到監(jiān)督人員了解企業(yè)，掌握企業(yè)基本狀況的作用。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)充檔案的有用信息量，使之在衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)揮作用，僅以公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案為例，談一下檔案的實(shí)用內(nèi)容與保管使用。2011年5月1日，重新修訂的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》頒布實(shí)施，把衛(wèi)生管理檔案工作以衛(wèi)生規(guī)章的形式明確下來(lái)。但是，《實(shí)施細(xì)則》只是籠統(tǒng)列出九項(xiàng)內(nèi)容，筆者在《實(shí)施細(xì)則》建立衛(wèi)生管理檔案內(nèi)容框架內(nèi)，從實(shí)用的角度和多年的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了細(xì)化和整理完善，其他類別和行業(yè)僅作參考。
1檔案內(nèi)容
1.1衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書作為審批檔案，應(yīng)該是企業(yè)檔案的一類重要內(nèi)容，應(yīng)按申請(qǐng)書所列項(xiàng)目，提供給監(jiān)督員，申報(bào)材料欄應(yīng)有以下內(nèi)容：①企業(yè)法人代表（或負(fù)責(zé)人）身份證明文件。②從業(yè)人員身體健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明材料。③企業(yè)衛(wèi)生管理制度、突發(fā)應(yīng)急報(bào)告制度。④公共場(chǎng)所平面布局圖。⑤單位地理位置圖。⑥衛(wèi)生設(shè)施，包括各類消毒設(shè)施——消毒間（區(qū)域），紅外線消毒柜（容量）、蒸汽消毒柜（容量）、消毒藥種類、數(shù)量、保存期限等；“三防”設(shè)施——紗窗、紗門各多少扇（平方米）、鼠夾數(shù)量或鼠藥（名稱、品種、數(shù)量）；個(gè)人衛(wèi)生設(shè)施——工作服、帽、套袖、流水洗手、水龍頭個(gè)數(shù)等，封閉保潔柜每個(gè)容積、個(gè)數(shù)等。
1.2企業(yè)基本情況包括的項(xiàng)目有：企業(yè)名稱（全稱）、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、電話、法人代表（負(fù)責(zé)人）姓名、性別、年齡、民族、聯(lián)系電話、身份證號(hào)、職（員）工總數(shù)、從業(yè)人員數(shù)（男、女各多少人）等資料。具體需要提供的資料包括：①單位基本情況登記表：?jiǎn)挝幻Q、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、單位負(fù)責(zé)人、法人代表、單位詳細(xì)地址、電話、員工總數(shù)、直接從事為顧客服務(wù)的人員數(shù)、單位面積等。②營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。③單位組織代碼復(fù)印件。④法人代表（負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件（要求確認(rèn)）。⑤衛(wèi)生許可證（正、副本）復(fù)印件（要求確認(rèn)）。⑥衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表資料（審批檔案）。⑦公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理公示牌復(fù)印件（量化分級(jí)的復(fù)印件）。⑧公共場(chǎng)所平面布局圖，要求標(biāo)出以下設(shè)施位置：廁所、門、窗、防蚊防蠅設(shè)施位置、柜臺(tái)或床位等，排風(fēng)扇、消毒間或設(shè)施、洗手設(shè)施的位置等（要求用圖標(biāo)進(jìn)行標(biāo)注）。⑨單位地理位置圖（標(biāo)出場(chǎng)所的所在地臨近街路的名稱、四鄰名稱、門牌號(hào)等）。⑩單位人員名冊(cè)（分崗位）。⑾從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證復(fù)印件或名單（3人及以下提供復(fù)印件、3人以上提供名單）。⑿公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告（有資質(zhì)單位的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）。⒀客用化妝品索證資料（要求確認(rèn)）。⒁客用消毒產(chǎn)品索證資料（要求確認(rèn)）。⒂桶裝水索證資料（要求確認(rèn)）。⒃其他衛(wèi)生用品索證資料（要求確認(rèn)）。⒄各類衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書。⒅每年對(duì)公共場(chǎng)所的整改報(bào)告。⒆各項(xiàng)管理制度（證照管理制度、從業(yè)人員健康檢查、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)考核及個(gè)人衛(wèi)生制度、公共用品用具購(gòu)買、驗(yàn)收、貯存制度、公共用品用具清洗消毒保潔制度、公共場(chǎng)所自身檢查制度、洗衣房衛(wèi)生管理制度、公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理制度、健康危害事故與傳染病報(bào)告制度、預(yù)防控制傳染病傳播應(yīng)急預(yù)案與健康危害事故應(yīng)急預(yù)案、公共場(chǎng)所衛(wèi)生檔案管理制度、衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度）。
1.3衛(wèi)生許可證年檢、換發(fā)、從業(yè)人員體檢培訓(xùn)情況動(dòng)態(tài)變化衛(wèi)生許可證年檢、換發(fā)包括的內(nèi)容為：①衛(wèi)生許可證年檢、換發(fā)的日期。②有效期（起止日期）。③衛(wèi)生審查日期。④期滿換證日期。⑤經(jīng)辦監(jiān)督員姓名。從業(yè)人員健康體檢培訓(xùn)情況動(dòng)態(tài)變化包括的內(nèi)容為：①新辦許可證時(shí)情況（第一年、第二年以此類推）。②體檢不合格調(diào)離情況（調(diào)離時(shí)間、調(diào)離人數(shù)、調(diào)離決定書文號(hào)）。③變動(dòng)情況（新增、減少人數(shù)、時(shí)間）。從業(yè)人員詳細(xì)情況包括體檢日期、姓名、性別、年齡、體檢單號(hào)、結(jié)果。
1.4單位地理位置圖和平面示意圖單位地理位置圖應(yīng)標(biāo)明單位所在具置：***街（路）門牌號(hào)、四鄰名稱等項(xiàng)以確定具置；平面示意圖應(yīng)該用圖標(biāo)標(biāo)明整個(gè)單位各個(gè)部分位置、面積（長(zhǎng)、寬）上、下水位置，排風(fēng)位置（功率大小）消毒間、保潔柜位置、更衣間廁所位置面積，門窗位置、朝向等內(nèi)容。
1.5監(jiān)督文書情況環(huán)境及消毒效果監(jiān)測(cè)：①采樣單；②委托單；③報(bào)告單；④評(píng)價(jià)書并按要求把衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告單送給被監(jiān)督單位。
2檔案的保管使用
檔案應(yīng)在業(yè)務(wù)科室自行保管為妥，這樣一是監(jiān)督員可隨時(shí)根據(jù)工作需要，及時(shí)調(diào)取被監(jiān)督單位信息，還可對(duì)檔案進(jìn)行臨時(shí)的補(bǔ)充、修正，并掌握企業(yè)各方面的狀況，二是根據(jù)監(jiān)督檢查情況核對(duì)檔案內(nèi)容，及早發(fā)現(xiàn)改擴(kuò)建、變更負(fù)責(zé)人、地址遷移等情況，以便及時(shí)處理。在使用過(guò)程中，還要定期清理檔案中無(wú)價(jià)值的資料，如監(jiān)督筆錄無(wú)實(shí)際內(nèi)容、意見(jiàn)書中指導(dǎo)意見(jiàn)內(nèi)容簡(jiǎn)單、環(huán)境及消毒效果監(jiān)測(cè)全部合格的，在巡回監(jiān)督文書使用情況表及采樣情況匯總表中做記載的，按照《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，在第三年清理出去，以便在新的一年充實(shí)新的內(nèi)容。一份完整詳實(shí)內(nèi)容齊全的企業(yè)檔案，能使我們對(duì)企業(yè)在監(jiān)管過(guò)程中事半功倍，大大提高監(jiān)督工作的效率、抓住重點(diǎn)，抓薄弱環(huán)節(jié)，更有針對(duì)性，同時(shí)也節(jié)省了人力物力財(cái)力，節(jié)約資源。正確使用好企業(yè)檔案，是監(jiān)督員全面掌握企業(yè)情況，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量的一個(gè)有益補(bǔ)充。
這是我國(guó)第一次明確將“室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙”列入公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例，這次禁煙令，被輿論看作是中國(guó)向“積極控?zé)焽?guó)”邁出具有轉(zhuǎn)折意義的一步。但從新規(guī)實(shí)施后的現(xiàn)狀來(lái)看，各地的執(zhí)行情況并不好。曾經(jīng)“煙霧繚繞”的公共場(chǎng)所依然一派吞云吐霧的景象。
禁煙范圍：7大類28小類
根據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例的規(guī)定，這次禁煙范圍內(nèi)的7大類28小類公共場(chǎng)所包括賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、酒店、影劇院、影像廳、舞廳、音樂(lè)廳、體育場(chǎng)、游泳場(chǎng)、公園、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、商場(chǎng)、書店、候診室、候車室及公共交通工具等。
細(xì)則規(guī)定，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志。室外公共場(chǎng)所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。公共場(chǎng)所不得設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)展吸煙危害健康的宣傳，并配備專(兼)職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。細(xì)則還進(jìn)一步明確了執(zhí)法主體、強(qiáng)化了公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任、加重了處罰力度等。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導(dǎo)致危害擴(kuò)大，或者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，將被處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
吸煙者隨處可見(jiàn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)退兩難
雖然多數(shù)市民對(duì)禁煙令持支持的態(tài)度，但是禁煙的實(shí)際效果并不盡如人意。
在杭州火車站候車室，吸煙的人隨處可見(jiàn)，而且火車站竟然還保留了吸煙室，這與新條例的規(guī)定完全相左。在長(zhǎng)興縣長(zhǎng)途汽車總站候車大廳，迎面便是一塊“禁止吸煙”的提示牌。同時(shí)，為解決乘客的吸煙問(wèn)題，汽車站還在候車室旁的室外設(shè)了一個(gè)“吸煙室”。面對(duì)這些人性化的舉措，有的乘客還是在室內(nèi)的角落吸煙。當(dāng)問(wèn)及是否知道公共場(chǎng)所已經(jīng)全面禁煙的情況時(shí)，他們卻表示不知情。
北京西站附近的多家網(wǎng)吧的付款處和墻壁上均張貼明顯的禁煙提示，但是網(wǎng)吧的入口處發(fā)現(xiàn)仍然有不少煙蒂。而在酒店、餐館等公共場(chǎng)所，在禁煙令和貴為“上帝”的顧客之間，經(jīng)營(yíng)者顯得進(jìn)退兩難。
不少商家明確表示，就算有客人吸煙也只是加以勸阻，并不能對(duì)客人進(jìn)行處罰。許多消費(fèi)者目前根本不知道公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定，更談不上嚴(yán)格的執(zhí)行。作為商家來(lái)說(shuō)，他們?cè)诿鎸?duì)吸煙的消費(fèi)者時(shí)也感到非常為難。 部分小餐館用餐顧客中有不少人在吸煙，餐館工作人員看到后，并無(wú)上前制止的意思。當(dāng)有人建議老板勸阻吸煙者時(shí)，得到的答復(fù)多為“不愿為此得罪客人”。“我們小本經(jīng)營(yíng)，有人來(lái)吃飯已經(jīng)很不容易了，顧客要抽支煙我們也不好意思前去勸阻。”一餐館服務(wù)員表示。
全面禁煙執(zhí)行難利益集團(tuán)是道坎
從5月1號(hào)起，長(zhǎng)春市將對(duì)違規(guī)吸煙給予最低罰500元，單位違規(guī)最高3萬(wàn)元的處罰。相比于長(zhǎng)春的高壓政策，一些地方仍然恪守舊的禁煙規(guī)定，采取個(gè)人罰款10元，經(jīng)營(yíng)者罰1000元的處罰標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東表示：在衛(wèi)生部的禁煙令框架之下，各地方出臺(tái)怎樣的施行細(xì)則，成為禁煙令能否落到實(shí)處的關(guān)鍵。
除了執(zhí)行難，利益集團(tuán)與政策背后的博弈成為禁煙令推行的又一道坎。楊偉東認(rèn)為，關(guān)于煙草生產(chǎn)、銷售，稅收方面更全面的措施必須配套施行，禁煙令才不會(huì)是一紙空文。
1 空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查的現(xiàn)狀
1.1 設(shè)計(jì)人員對(duì)集中空調(diào)衛(wèi)生規(guī)章不了解
我們?nèi)涨跋蚨辔粡氖驴照{(diào)設(shè)計(jì)的專業(yè)人員征詢對(duì)《辦法》的知曉程度，結(jié)果無(wú)人知曉，被征詢者甚至都不知道前幾年的2003版《規(guī)范》。設(shè)計(jì)人員反映通常與設(shè)計(jì)有關(guān)新的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)后，建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)主管部門會(huì)在第一時(shí)間通知設(shè)計(jì)單位或組織對(duì)口專業(yè)人員學(xué)習(xí)，將規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的具體要求落實(shí)到工程設(shè)計(jì)中。2003版《規(guī)范》與《辦法》在新風(fēng)的要求方面基本相同，但設(shè)計(jì)人員對(duì)上述集中空調(diào)衛(wèi)生規(guī)章均不了解，設(shè)計(jì)時(shí)常與衛(wèi)生要求相違背。
1.2 國(guó)內(nèi)空調(diào)設(shè)計(jì)習(xí)慣上只標(biāo)新風(fēng)量指標(biāo)，不標(biāo)明新風(fēng)量
目前的幾乎所有空調(diào)設(shè)計(jì)，都將建筑物內(nèi)各種場(chǎng)所每人每小時(shí)的新風(fēng)量指標(biāo)照規(guī)范一模一樣列于設(shè)計(jì)說(shuō)明中，但是對(duì)整個(gè)建筑物從室外吸入多少新風(fēng)，這些新風(fēng)如何分配到建筑物內(nèi)不同的場(chǎng)所，每個(gè)場(chǎng)所分配到數(shù)量多少，國(guó)內(nèi)大多數(shù)設(shè)計(jì)說(shuō)明習(xí)慣上都不會(huì)作進(jìn)一步交代，設(shè)計(jì)圖紙上一般也不會(huì)詳細(xì)標(biāo)明。筆者因工作關(guān)系接觸到一些歐美日本設(shè)計(jì)的空調(diào)工程項(xiàng)目，空調(diào)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)風(fēng)量的標(biāo)注非常詳盡，從室外新風(fēng)百葉獲得多少新風(fēng)一直到室內(nèi)每個(gè)送風(fēng)口送出的風(fēng)量，都明確標(biāo)注在圖紙上，很值得我們借鑒。而我們的設(shè)計(jì)從室外吸入新風(fēng)量及向具體房間提供的風(fēng)量通常看不出，衛(wèi)生審查人員幾乎不可能也沒(méi)有義務(wù)按照設(shè)計(jì)圖紙，逐一對(duì)建筑物內(nèi)每個(gè)新風(fēng)系統(tǒng)的新風(fēng)量及其分配情況進(jìn)行校核計(jì)算。此外，《辦法》對(duì)室外新風(fēng)口的位置，表述為“新風(fēng)口應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離建筑物的排風(fēng)口、開(kāi)放式冷卻塔和其它污染源”，對(duì)于具體的建設(shè)項(xiàng)目，“遠(yuǎn)離”的尺度難以掌握。由于缺乏統(tǒng)一的尺度，同樣的設(shè)計(jì)同樣的新風(fēng)口的位置，遇到不同的設(shè)計(jì)審查人員可能得出完全相反的結(jié)論。
2 新風(fēng)的衛(wèi)生要求
2.1 新風(fēng)清潔度
為保證新風(fēng)清潔度，《辦法》提出了以下要求：第四條
集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的新風(fēng)應(yīng)當(dāng)直接來(lái)自室外，嚴(yán)禁從機(jī)房、樓道及天棚吊頂?shù)忍庨g接吸取新風(fēng)。新風(fēng)口應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離建筑物的排風(fēng)口、開(kāi)放式冷卻塔和其它污染源，并設(shè)置防護(hù)網(wǎng)和初效過(guò)濾器。目前新風(fēng)百葉與新風(fēng)機(jī)之間沒(méi)有風(fēng)管道連接，將整個(gè)空調(diào)機(jī)房當(dāng)作靜壓箱的設(shè)計(jì)相當(dāng)普遍。空調(diào)機(jī)房?jī)?nèi)往往有各種管道，排水管道的存水彎在某種情況下水封會(huì)破壞，下水道產(chǎn)生的有害或帶異味氣體和滋生的微生物會(huì)進(jìn)入空調(diào)機(jī)房；新風(fēng)以較高的風(fēng)速經(jīng)過(guò)機(jī)房的管道外壁、水泥毛地坪和石灰墻面，可能夾帶細(xì)微的脫落的保溫材料、水泥和石灰末進(jìn)入新風(fēng)機(jī)，降低新風(fēng)空氣質(zhì)量；整個(gè)空調(diào)機(jī)房當(dāng)作靜壓箱，空調(diào)機(jī)房處以嚴(yán)重負(fù)壓，一部分室內(nèi)不清潔的空氣通過(guò)機(jī)房門縫被當(dāng)做室外新風(fēng)吸入空調(diào)機(jī)，還使實(shí)際新風(fēng)量降低。因此新風(fēng)應(yīng)當(dāng)直接從室外吸取。而從天棚吊頂?shù)忍庨g接吸取新風(fēng)是設(shè)計(jì)經(jīng)常采用的方法，整個(gè)吊頂相當(dāng)于回風(fēng)靜壓箱，新風(fēng)管送到吊頂上，通過(guò)風(fēng)機(jī)盤管吸入吊頂回風(fēng)的同時(shí)帶入部分新風(fēng)。這種情況下，相當(dāng)數(shù)量新風(fēng)會(huì)滯留在吊頂上方，吊頂下人員活動(dòng)區(qū)的新風(fēng)量不足。另一方面吊頂上方一般無(wú)法清掃，吊頂內(nèi)建筑垃圾、積聚的灰塵、滋生的有害微生物均很容易被風(fēng)機(jī)盤管吸入，隨送風(fēng)進(jìn)入人員活動(dòng)區(qū)，對(duì)人們健康產(chǎn)生不利影響。
2.2 室外新風(fēng)口的位置
《辦法》對(duì)室外新風(fēng)口的位置表述為“新風(fēng)口應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離建筑物的排風(fēng)口、開(kāi)放式冷卻塔和其它污染源”，由于各人對(duì) “遠(yuǎn)離”的理解有差異，“遠(yuǎn)離”的尺度難以掌握。
2.2.1 新風(fēng)口與一般污染源的距離 ASHRAE是目前空調(diào)界公認(rèn)的最具權(quán)威性的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)往往被直接采納為美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中包括文獻(xiàn)[12]。文獻(xiàn)[12]以例舉的方式對(duì)新風(fēng)口與開(kāi)放式冷卻塔、車庫(kù)、高車流量的道路等各種污染源的最小距離作了限定。我國(guó)的具體情況有所不同，不宜直接套用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為可以參照我國(guó)現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)范或規(guī)章。目前我國(guó)設(shè)計(jì)使用的文獻(xiàn)第5.3.4條（款）規(guī)定：新風(fēng)口 1 應(yīng)直接設(shè)在室外空氣較清潔的地點(diǎn)；2 應(yīng)低于排風(fēng)口；3 進(jìn)風(fēng)口的下緣距室外地坪不宜小于2米，當(dāng)設(shè)在綠化地帶時(shí)，不宜小于1米；應(yīng)避免進(jìn)、排風(fēng)短路。文獻(xiàn)[7]第4.7.10條（款）又對(duì)此作了進(jìn)一步具體規(guī)定“機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)、排風(fēng)口的設(shè)置原則：1 進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)在室外空氣較清潔的地方、且在排風(fēng)口的上風(fēng)側(cè)；2 當(dāng)進(jìn)、排風(fēng)口在同側(cè)時(shí)，排風(fēng)口宜高于進(jìn)風(fēng)口6米，進(jìn)、排風(fēng)口在同側(cè)同一高度時(shí)其水平距離不宜小于10米； 3 進(jìn)風(fēng)口的底部距室外地面不宜小于2米。” 文獻(xiàn)[6]和文獻(xiàn)[7]均屬國(guó)家建設(shè)規(guī)范或規(guī)范性文件，上述規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中需要遵守，文獻(xiàn)[6]和文獻(xiàn)[7]關(guān)于進(jìn)、排風(fēng)口設(shè)置的要求可以作為衛(wèi)生審查的參照依據(jù)。
2.2.2 新風(fēng)口與嚴(yán)重污染源的距離 文獻(xiàn)[6]關(guān)于含有大量有害氣體事故排風(fēng)的規(guī)定為，第5.4.5條（款）第2項(xiàng)：排風(fēng)口與機(jī)械送風(fēng)系統(tǒng)的進(jìn)風(fēng)口的水平距離不應(yīng)小于20米；當(dāng)水平距離不足20米時(shí)，排風(fēng)口必須高出進(jìn)風(fēng)口，并不得小于6米。筆者認(rèn)為對(duì)于建筑物內(nèi)事故排風(fēng)口或其它較嚴(yán)重的污染源，與新風(fēng)口的距離控制均可以參照該條款。這些污染源除了開(kāi)放式冷卻塔外，還包括排水系統(tǒng)的伸頂通氣口、污水處理房的排風(fēng)口、餐飲廚房排風(fēng)口、地下停車庫(kù)排風(fēng)口、制冷機(jī)房排風(fēng)口、柴油發(fā)電機(jī)排氣口、氣體滅火機(jī)房排風(fēng)口、消防排煙口等等污染源。
2.3 新風(fēng)量
全封閉空調(diào)場(chǎng)所新風(fēng)不足通風(fēng)不良空氣混濁引起不良建筑綜合癥的事例時(shí)有報(bào)道，對(duì)公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查，必須重點(diǎn)審查新風(fēng)量。
2.3.1 新風(fēng)量指標(biāo) 設(shè)計(jì)人員空調(diào)設(shè)計(jì)中采用的規(guī)范為《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50019-2003）[6]，該規(guī)范第3.1.9條（款）規(guī)定“建筑物室內(nèi)人員所需最小新風(fēng)量，應(yīng)符合以下規(guī)定： 民用建筑人員所需最小新風(fēng)量按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)確定；”該條（款）被列為強(qiáng)制性條文目錄的第一條，“必須嚴(yán)格執(zhí)行”。國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所列的均為最低限值指標(biāo)，即下限指標(biāo)。由于新風(fēng)量的大小還與能耗、初投資和運(yùn)行費(fèi)用密切相關(guān)，為節(jié)省空調(diào)能耗，國(guó)家頒布了《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）[11]，文獻(xiàn)[11]第3.0.2條（款）規(guī)定：“公共建筑主要空間的設(shè)計(jì)新風(fēng)量，應(yīng)符合表3.0.2的規(guī)定。” 在文獻(xiàn)[11]中還規(guī)定，保證人體的健康的前提下新風(fēng)量一般不應(yīng)隨意增加或減少。文獻(xiàn)[11]關(guān)于設(shè)計(jì)新風(fēng)量的取值與現(xiàn)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相符，對(duì)部分高級(jí)場(chǎng)所新風(fēng)量的取值上限定得更高。由于文獻(xiàn)[3]與文獻(xiàn)[6]和文獻(xiàn)[11]在新風(fēng)量指標(biāo)上保持了一致，遵照設(shè)計(jì)規(guī)范和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)必然同時(shí)能符合衛(wèi)生的要求。
2.3.2 建筑物的新風(fēng)量 上述所有規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)新風(fēng)量指標(biāo)的單位均為（m3/h?人），設(shè)計(jì)者還必須給出公共場(chǎng)所各主要空間室內(nèi)人員密度參數(shù)，最終得到整個(gè)建筑物的新風(fēng)量及新風(fēng)量的具體分配情況。在審查中要注意新風(fēng)量不是單位人數(shù)新風(fēng)量指標(biāo)與空間內(nèi)最大人數(shù)的乘積，具體計(jì)算方法本文不再展開(kāi)。
另外《辦法》第七條規(guī)定“新建、擴(kuò)建和改建的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)防氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格后方可投入運(yùn)行。” 文獻(xiàn)[4]明確 了“新風(fēng)、排風(fēng)、送回風(fēng)等通風(fēng)系統(tǒng)”屬于設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，因此評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)也有責(zé)任了解設(shè)計(jì)者采取了哪些具體措施，使該建筑物內(nèi)各場(chǎng)所新風(fēng)量滿足衛(wèi)生指標(biāo)，必要時(shí)應(yīng)對(duì)新風(fēng)輸送及分配系統(tǒng)進(jìn)行復(fù)核計(jì)算后才能給出設(shè)計(jì)的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告。
3 建議與對(duì)策
①衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門，特別是建設(shè)主管部門的溝通，加強(qiáng)《辦法》的宣貫力度，讓設(shè)計(jì)人員了解衛(wèi)生要求。由于目前公共場(chǎng)所的設(shè)計(jì)需要經(jīng)過(guò)衛(wèi)生審查，只要衛(wèi)生部門提出需按《辦法》的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，一般都能夠在建筑設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)貫徹下去。在設(shè)計(jì)文件中找不到建筑物內(nèi)各空間場(chǎng)所新風(fēng)量，設(shè)計(jì)文件沒(méi)有表明獲得新風(fēng)量的途徑，衛(wèi)生審查人員應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目建設(shè)方在設(shè)計(jì)文件中補(bǔ)充有關(guān)內(nèi)容。
②對(duì)于《辦法》未作定量規(guī)定的，設(shè)計(jì)審查時(shí)不妨先采用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)要求進(jìn)行審核，但最合理的辦法還是參照ANSI/ASHRAE Standard 62.1，由我國(guó)權(quán)威部門盡快制定出相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
目前大量公共建筑采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，每年都要新建帶有集中空調(diào)的建筑，其室內(nèi)空氣環(huán)境的好壞完全依賴于空調(diào)系統(tǒng)。空調(diào)不僅給我們的工作和生活提供了舒適的溫度環(huán)境，還改變了室內(nèi)的衛(wèi)生條件。室內(nèi)空氣品質(zhì)的優(yōu)劣，直接影響人們生理上、心理上的健康和工作效率。《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》的出臺(tái)反映出政府部門和廣大公眾對(duì)集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)可能成為傳染病的一種空氣傳播途徑的高度重視。
設(shè)計(jì)是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的靈魂，公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)能否在實(shí)際使用中滿足人們的衛(wèi)生要求很大程度上取決于設(shè)計(jì)的優(yōu)劣，許多問(wèn)題必須在設(shè)計(jì)階段解決，錯(cuò)過(guò)了這個(gè)階段，許多空調(diào)系統(tǒng)的弊病往往無(wú)法改進(jìn)，衛(wèi)生審查人員有責(zé)任和義務(wù)按照《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》對(duì)公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。
4 參考文獻(xiàn)
[1]國(guó)務(wù)院.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》.1987.
[2]衛(wèi)生部.《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》.2006.
[3]衛(wèi)生部.《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》.2006.
[4]衛(wèi)生部.《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范》.2006.
[5]衛(wèi)生部.《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》.2006.
[6]《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50019―2003 ）.
[7]建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司.《全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施
暖通空調(diào)?動(dòng)力》.
[8]建設(shè)部.關(guān)于《全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施》的通知
建質(zhì)[2003]4號(hào).
[9]公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9663～9673，GB16153）.
[10]建設(shè)部.關(guān)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》的公告.
[11]《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）.
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)所禁止吸煙工作實(shí)行限定場(chǎng)所、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、依法管理的原則。
第三條市、區(qū)（縣）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督；市、區(qū)（縣）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙的管理和本規(guī)定的實(shí)施工作。
第四條本市行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場(chǎng)所禁止吸煙：
（一）托兒所、幼兒園及青少年活動(dòng)基地；
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的候診區(qū)、診療區(qū)和病房區(qū)；
（三）各類學(xué)校的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室及師生集中活動(dòng)的場(chǎng)所；
（四）會(huì)議室；
（五）影劇院、歌舞娛樂(lè)廳、錄像放映廳、游藝廳（室）；
（六）室內(nèi)體育訓(xùn)練、比賽、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（七）圖書館的閱覽室，檔案館的查閱室，博物館、美術(shù)館、展覽館、科技館的展示廳，體育館的休息廳、接待廳；
（八）大中型商店（場(chǎng)）；
（九）市區(qū)公共汽車內(nèi)，車站的售票廳、等候室；
（十）區(qū)、縣人民政府規(guī)定的其他禁止吸煙的公共場(chǎng)所。
第五條禁止吸煙的公共場(chǎng)所的所在單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）制定并執(zhí)行本單位禁止吸煙的管理制度；
（二）做好公共場(chǎng)所禁止吸煙的宣傳教育工作；
（三）在本單位禁止吸煙場(chǎng)所設(shè)置統(tǒng)一、醒目的“禁止吸煙”標(biāo)志；
（四）在本單位禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)，不得擺放吸煙器具；
（五）對(duì)在本單位禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)的吸煙者，應(yīng)勸其停止吸煙。
第六條全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)支持公共場(chǎng)所禁止吸煙工作。各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)開(kāi)展吸煙有害健康和公共場(chǎng)所禁止吸煙的宣傳教育。
第七條公民有權(quán)要求在禁止吸煙公共場(chǎng)所內(nèi)的吸煙者停止吸煙。
公民有權(quán)要求禁止吸煙公共場(chǎng)所的所在單位履行本規(guī)定第五條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的職責(zé)。
公民有權(quán)向市或區(qū)（縣）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作主管部門舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。
第八條違反本規(guī)定第五條第（三）項(xiàng)或第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由市或區(qū)（縣）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作主管部門責(zé)令該單位限期改正；逾期不改正的，依據(jù)《四川省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》第十九條的規(guī)定處200元以下的罰款。
第九條違反本規(guī)定第四條規(guī)定，在設(shè)置有“禁止吸煙”標(biāo)志的公共場(chǎng)所吸煙的，由市或區(qū)（縣）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作主管部門依據(jù)《四川省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》第十九條的規(guī)定處20元罰款。
第十條市和區(qū)（縣）人民政府或愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作主管部門對(duì)在公共場(chǎng)所禁止吸煙工作中作出顯著成績(jī)的單位和工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十二條作出行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。罰沒(méi)財(cái)物按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，上繳同級(jí)財(cái)政。
第十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不提訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十四條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。對(duì)不履行職責(zé)、的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育或者行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二條本辦法所稱城市道路和公共場(chǎng)所，是指城市建成區(qū)內(nèi)的車行道、人行道、街巷、橋梁(立交橋、高架橋、隧道、人行過(guò)街天橋等)、地下通道、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共綠地和各類車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、市場(chǎng)以及文化、體育娛樂(lè)等活動(dòng)場(chǎng)地。
進(jìn)行城市道路和公共場(chǎng)所清掃、保潔管理的單位和個(gè)人，以及在城市道路和公共場(chǎng)所活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。
第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔的監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔的監(jiān)督管理。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市道路和公共場(chǎng)所的清掃保潔管理工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條城市道路和公共場(chǎng)所的清掃、保潔工作應(yīng)當(dāng)與城市道路和公共場(chǎng)所的建設(shè)、改造相協(xié)調(diào)。
城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)把城市道路和公共場(chǎng)所的清掃、保潔所需經(jīng)費(fèi)納入城市維護(hù)建設(shè)資金使用計(jì)劃，并根據(jù)需要，每年適當(dāng)增加或調(diào)整。
第五條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)不斷改善道路和公共場(chǎng)所清掃作業(yè)條件，積極開(kāi)展機(jī)械化清掃，有條件的城市要對(duì)道路、公共場(chǎng)所地面實(shí)行水洗和建立進(jìn)城車輛清洗站。在炎熱季節(jié)，適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)道路實(shí)行灑水、降溫、壓塵。并與有關(guān)科研單位進(jìn)行協(xié)作，對(duì)城市道路清掃、沖洗、除雪機(jī)械化等技術(shù)進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)。
第六條城市道路和公共場(chǎng)所清掃、保潔，應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的《城市道路清潔質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《城市主要公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。
第七條城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔管理實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合，并按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：
(一)城市主、次干道、橋梁、地下通道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、保潔。
(二)城市其它道路(含街巷、居住區(qū)內(nèi)的道路)由街道辦事處負(fù)責(zé)組織清掃、保潔。
(三)城市中的所有單位均應(yīng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，自行負(fù)責(zé)清掃、保潔。
(四)飛機(jī)場(chǎng)、各類車站、停車場(chǎng)、隧道、體育及文化娛樂(lè)等公共場(chǎng)所的規(guī)定用地范圍和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)及公園、風(fēng)景點(diǎn)的門前道路、廣場(chǎng)和公共場(chǎng)所綠地，由各主管單位負(fù)責(zé)清掃、保潔。
(五)集貿(mào)市場(chǎng)、商亭、攤點(diǎn)(流動(dòng)商販)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，由經(jīng)營(yíng)管理單位或經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)清掃、保潔。
(六)城市水域的碼頭、裝卸作業(yè)區(qū)的專用道路和場(chǎng)地，由使用或管理單位負(fù)責(zé)清掃、保潔。
第八條城市中的所有單位和市民，應(yīng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，承擔(dān)掃雪等義務(wù)勞動(dòng)。
第九條負(fù)責(zé)清掃、保潔本責(zé)任區(qū)的道路和公共場(chǎng)所的單位，應(yīng)當(dāng)配備足夠的垃圾容器和運(yùn)輸工具。
第十條城市清掃的垃圾、冰雪，應(yīng)當(dāng)運(yùn)到指定的堆放場(chǎng)地。
第十一條凡從事城市道路和公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)性清掃、保潔和進(jìn)城車輛沖洗等經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須向城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事經(jīng)營(yíng)。
單位或者個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任區(qū)的清掃保潔工作，可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門資質(zhì)審查批準(zhǔn)的、從事城市道路和公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)性清掃、保潔和進(jìn)城車輛清洗等經(jīng)營(yíng)的企業(yè)代辦。委托代辦雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，并認(rèn)真履行各自的責(zé)任。
第十二條城市中的單位和個(gè)人，必須維護(hù)城市道路和公共場(chǎng)所的清潔，并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：
(一)不隨地吐痰、便溺，不亂丟煙蒂、紙屑、瓜果皮核及各類包裝等廢棄物；
(二)不在道路和公共場(chǎng)所堆放雜物；
(三)車輛運(yùn)載散體、流體物資時(shí)，不準(zhǔn)沿街撒落；
(四)凡是在道路和公共場(chǎng)所作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物、渣土等，必須及時(shí)清除，并運(yùn)到指定地點(diǎn)；
(五)施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸車輛禁止夾帶泥土，保持道路清潔。
第十三條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)察隊(duì)伍或檢查人員，負(fù)責(zé)對(duì)各單位(包括環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位、服務(wù)經(jīng)營(yíng)公司)、個(gè)人分工負(fù)責(zé)的道路和公共場(chǎng)所清掃、保潔，進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第十四條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)立道路和公共場(chǎng)所清潔監(jiān)督崗、監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱，任何單位或個(gè)人都有反映和舉報(bào)違反環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)行為的權(quán)利。
第十五條城市人民政府對(duì)在道路和公共場(chǎng)所的清掃保潔工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)察隊(duì)伍或檢查人員對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，有權(quán)責(zé)令其停止違法行為，并視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)、警告、賠償損失、罰款等處罰。
第十七條妨礙道路和公共場(chǎng)所清掃保潔作業(yè)人員正常工作和監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，侮辱毆打道路清掃、保潔人員或監(jiān)督檢查人員，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第十八條城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員及環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位的人員，違反本辦法規(guī)定，不履行職責(zé)，或由于監(jiān)督檢查不嚴(yán)，造成道路、公共場(chǎng)所臟亂，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。
1材料與方法
1.1樣品來(lái)源
所檢樣品來(lái)源于市區(qū)美容美發(fā)店。
1.2樣品檢測(cè)方法依據(jù)GB/T17220-1998《公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》進(jìn)行采樣檢測(cè)。
1.3評(píng)價(jià)方法按照《理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9666-1996）進(jìn)行評(píng)價(jià)。在所檢樣品中，出現(xiàn)1項(xiàng)及以上指標(biāo)不合格，則判為不合格。
2結(jié)果
2.1合格率
2年共檢測(cè)樣品327件，合格262件，總合格率為80.1%。盡管2005年的合格率比2004年有所提高，但仍處于低水平，各年度均未達(dá)85%（表1）。
2.2不同年度各項(xiàng)指標(biāo)合格情況
2年中檢測(cè)了細(xì)菌總數(shù)205件,合格153件,總合格率為74.6%,檢測(cè)了大腸菌群325件,合格282件,總合格率為86.8%,檢測(cè)了金黃色葡萄球菌159件,合格159件,總合格率為100.0%(表2)。
2.3美發(fā)業(yè)合格情況
本次統(tǒng)計(jì)主要對(duì)美發(fā)業(yè)的毛巾、梳子、剪刀的監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行了比較。剪刀的總合格率比其他兩類的高。2005年各項(xiàng)合格率均高于2004年（表3）。
2004～2005年南通市美容美發(fā)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果
2.4美容業(yè)合格情況
床單的合格率最高，達(dá)100.0%，毛巾的合格率最低，為87.5%(表4)。
3討論
從本次統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來(lái)看，2年間樣品合格率雖然有所提高，但總的來(lái)說(shuō)合格率還比較低，
說(shuō)明該行業(yè)對(duì)顧客用具的消毒工作重視不夠，美容美發(fā)業(yè)的衛(wèi)生管理還有待加強(qiáng)。建議完善消毒管理制度，配備專職或兼職的消毒人員負(fù)責(zé)顧客用品的消毒工作，確保衛(wèi)生管理制度落實(shí)到位。
從業(yè)人員對(duì)消毒工作重視不夠，衛(wèi)生意識(shí)淺薄，不能正確使用消毒液或電子消毒柜，不能堅(jiān)
持一客一換一消毒或干脆不使用消毒柜，消毒設(shè)施形同虛設(shè)，有的甚至不對(duì)所用的美容美發(fā)用具進(jìn)行消毒，是顧客用具合格率低的主要原因。筆者發(fā)現(xiàn)，由于我市正在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，公共場(chǎng)所的管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。2005年大多數(shù)美容美發(fā)行業(yè)新配備了電子消毒柜等消毒設(shè)施，所以顧客用具的合格率普遍高于2004年。
小型美容美發(fā)店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積狹小，衛(wèi)生條件差，業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)，不愿投入甚至隨意降低營(yíng)運(yùn)成本，這也是合格率低的一個(gè)原因。建議有關(guān)部門嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)守法意識(shí)淡薄及無(wú)消毒設(shè)施的堅(jiān)決不予審批。
從事美容美發(fā)的多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，業(yè)主經(jīng)常變動(dòng)，從業(yè)人員更換頻繁。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主和從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的守法意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)水平，才能從根本上解決該行業(yè)的衛(wèi)生問(wèn)題。
