時(shí)間：2023-05-30 10:35:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)科技創(chuàng)新管理體系，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：工商管理；科技企業(yè)；推進(jìn)作用；優(yōu)化對策
隨著“中國制造2025”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，要求企業(yè)必須更加高度重視科技創(chuàng)新，努力提升自身的競爭力。這就需要企業(yè)進(jìn)一步改革和創(chuàng)新工商管理工作，努力為企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造更為有利的條件。從企業(yè)科技創(chuàng)新的整體情況來看，盡管普遍都具有一定的意識(shí)，特別是一些大中型企業(yè)在科技創(chuàng)新方面也取得了較好的成效，但仍然有很多企業(yè)沒有深刻認(rèn)識(shí)到工商管理與科技創(chuàng)新之間的關(guān)系，在開展科技創(chuàng)新的過程中，沒有通過卓有成效的工商管理推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，要求廣大企業(yè)既要深刻認(rèn)識(shí)到工商管理在科技創(chuàng)新中的推進(jìn)作用，也要不斷強(qiáng)化工商管理改革，努力為企業(yè)科技創(chuàng)新保駕護(hù)航。
1.工商管理對企業(yè)科技創(chuàng)新的推進(jìn)作用
1.1 具有支撐作用
科技創(chuàng)新盡管屬于企業(yè)管理的一個(gè)方面，但由于科技創(chuàng)新涉及方方面面，因而需要各個(gè)領(lǐng)域提供強(qiáng)有力的支撐。企業(yè)通過加強(qiáng)工商管理工作，可以為企業(yè)科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的資金、人才等方方面面的保障，進(jìn)而為企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。比如，一些企業(yè)為了能夠使科技創(chuàng)新工作得到加強(qiáng)，進(jìn)一步改革和創(chuàng)新了工商管理工作，特別是進(jìn)一步強(qiáng)化工商管理工作對企業(yè)科技創(chuàng)新的支撐作用，不斷加大科技創(chuàng)新方面的人力、物力、財(cái)力方面的投入力度，構(gòu)建了相對比較完善的科技創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，有力地促進(jìn)了企業(yè)科技創(chuàng)新的深入開展，同時(shí)也形成了良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。
1.2 具有協(xié)調(diào)作用
對于企業(yè)科技創(chuàng)新來說，是一個(gè)長期的、漫長的、持續(xù)的過程，不可能一蹴而就，同時(shí)也需要對企業(yè)進(jìn)行有效的資源融合，進(jìn)而為科技創(chuàng)新創(chuàng)造條件。企業(yè)通過加強(qiáng)工商管理工作，可以發(fā)揮工商管理的協(xié)調(diào)作用，使各個(gè)方面的智慧、力量凝聚到科技創(chuàng)新中來，比如企業(yè)在開展科技創(chuàng)新的過程中需要大量的人才，企業(yè)可以通過創(chuàng)新人力資源招聘工作，特別是通過“互聯(lián)網(wǎng)+人才”的模式，本著不求所有、但求所用的原則，使各方面人才能夠匯聚到企業(yè)科技創(chuàng)新中來。工商管理的協(xié)調(diào)作用還體現(xiàn)在企業(yè)可以協(xié)調(diào)各個(gè)部門共同為科技創(chuàng)新提供保障，努力形成科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
1.3 具有引導(dǎo)作用
企業(yè)在開展科技創(chuàng)新的過程中必須具有很強(qiáng)的針對性，只有這樣，才能使其更具有競爭力，同時(shí)也能夠滿足市場需求。這就需要發(fā)揮工商管理工作的積極作用，積極引導(dǎo)企業(yè)開展科技創(chuàng)新工作，比如通過改革和創(chuàng)新營銷管理工作，加強(qiáng)對市場的調(diào)查和分析，針對市場需求對企業(yè)科技創(chuàng)新提出一定的意見和建議，進(jìn)而能夠引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新與市場機(jī)制對接；再比如通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，還可以為企業(yè)科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的資金支撐，特別是由于科技創(chuàng)新需要大量的資金，財(cái)務(wù)部門可以合理安排科技創(chuàng)新資金，而且也可以向各級政府爭取科技創(chuàng)新扶持資金等。
2.科技創(chuàng)新視域下企業(yè)工商管理存在的問題
2.1 管理觀念比較落后
對于開展工商管理工作來說，要想更好地發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的推進(jìn)作用，至關(guān)重要的就是要不斷創(chuàng)新工商管理觀念，更加重視為科技創(chuàng)新提供服務(wù)。但從當(dāng)前一些企業(yè)工商管理工作的開展情況來看，普遍存在為企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)觀念比較落后的問題，特別是很多管理部門和管理人員沒有深刻認(rèn)識(shí)到服務(wù)于企業(yè)科技創(chuàng)新的極端重要性，還沒有從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，這已經(jīng)成為制約企業(yè)科技創(chuàng)新的重要因素。還有一些企業(yè)盡管也強(qiáng)化工商管理對科技創(chuàng)新的推進(jìn)作用，但在具體的實(shí)施過程中并沒有進(jìn)行系統(tǒng)的研究和有效的管理，導(dǎo)致企業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)，特別是相關(guān)保障工作做得不夠到位，必須會(huì)制約企業(yè)科技創(chuàng)新的規(guī)范化、持續(xù)化以及有效化。
2.2 管理體系相對陳舊
由于我國企業(yè)早期對科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不足，而且在科技創(chuàng)新方面也沒有引起重視，這也直接導(dǎo)致很多企業(yè)工商管理體系還在緊緊圍繞企業(yè)科技創(chuàng)新來展開，工商管理體系陳舊的問題相對比較突出。比如一些企業(yè)還沒有建立比較完善的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是在引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新方面缺乏有效的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致很多企業(yè)在開展科技創(chuàng)新的過程中受到了一定的制約。還有一些企業(yè)在開展工商管理的過程中，盡管也認(rèn)識(shí)到應(yīng)當(dāng)為科技創(chuàng)新提供支撐和保障，但在落實(shí)方面仍然比較落后，比如各個(gè)部門還沒有對科技創(chuàng)新給予高度重視，在 行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)等，使科技創(chuàng)新能夠得開展工作的過程中缺乏為企業(yè)科技創(chuàng)新提供服務(wù)的意識(shí)和能力等。
2.3 管理方法缺乏創(chuàng)新
要想使工商管理工作為企業(yè)科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的支撐和服務(wù)，至關(guān)重要的就是要不斷創(chuàng)新工商管理方法，但目前很多企業(yè)在這方面還比較薄弱，工商管理缺乏創(chuàng)新的問題十分突出。比如一些企業(yè)不重視工商管理的系統(tǒng)性，在開展工作的過程中缺乏各項(xiàng)管理工作的有效協(xié)調(diào)，因而也不可能為科技創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件；再比如還有一些企業(yè)不重視電子商務(wù)體系建設(shè)，特別是在開展?fàn)I銷管理的過程中，對大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用相對比較落后，缺乏對市場、客戶、顧客需求情況的調(diào)查和分析，這也直接導(dǎo)致企業(yè)科技創(chuàng)新不符合市場需求，甚至一些企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品還沒有上市就已經(jīng)成為落后產(chǎn)品，這主要是企業(yè)在開展工商管理工作的過程中缺乏對技術(shù)創(chuàng)新的有效管理和服務(wù)。
3.科技創(chuàng)新視域下企業(yè)工商管理的優(yōu)化對策
3.1 創(chuàng)新工商管理觀念
科技創(chuàng)新是確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性舉措，同時(shí)也有利于提升企業(yè)的整體競爭力和戰(zhàn)略發(fā)展能力。這就需要企業(yè)在開展工商管理工作的過程中，一定要深刻認(rèn)識(shí)到工商管理在科技創(chuàng)新方面的積極作用，積極探索更加科學(xué)、有效的工商管理模式。這就需要企業(yè)將工商管理工作與科技創(chuàng)新進(jìn)行有效的融合，特別是要強(qiáng)化工商管理對科技創(chuàng)新的支撐作用、協(xié)調(diào)作用和引導(dǎo)作用，努力為企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。要牢固樹立“服務(wù)理念”，大力推動(dòng)工商管理工作由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，著眼于為科技創(chuàng)新提供良好的服務(wù)和保障，進(jìn)一步優(yōu)化和完善工商管理機(jī)制，努力在企業(yè)內(nèi)部營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新工商管理理念，還要切實(shí)發(fā)揮好工商管理在科技創(chuàng)新方面的組織和協(xié)調(diào)功能，特別是要發(fā)揮好助手作用，比如企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，對如何更有效地開展科技創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)安排和設(shè)計(jì)，著力提升科技創(chuàng)新的持續(xù)性和戰(zhàn)略性，同時(shí)還要制定更具有針對性、效能性和系統(tǒng)性的科技創(chuàng)新保障措施，進(jìn)而能夠使科技創(chuàng)新工作持續(xù)開展，并且能夠取得實(shí)實(shí)在在的科技創(chuàng)新成果。
3.2 創(chuàng)新工商管理體系
企業(yè)在開展工商管理工作的過程中，要把健全和完善工商管理體系上升到戰(zhàn)略層面，納入企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展體系當(dāng)中，不做創(chuàng)新工商管理體系，進(jìn)而為科技創(chuàng)新提供更加強(qiáng)大的保障。由于企業(yè)科技創(chuàng)新涉及面廣，而且也是一個(gè)持續(xù)的過程，并且需要方方面面的廣泛參與，同時(shí)還要對企業(yè)的各類資源進(jìn)行系統(tǒng)整合，因而企業(yè)在開展工商管理的過程中，要進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新管理工作，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，使企業(yè)科技創(chuàng)新能夠擁有良好的基礎(chǔ)。比如在引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新的過程中，應(yīng)當(dāng)建立各部門協(xié)調(diào)機(jī)制，將科技創(chuàng)新納入各個(gè)部門的工作體系當(dāng)中，共同助力企業(yè)科技創(chuàng)新，形成科技創(chuàng)新的強(qiáng)大工作合力。創(chuàng)新工商管理體系，還要更加高度重視內(nèi)部體系和外部體系的有機(jī)結(jié)合，除了要對內(nèi)部各類科技創(chuàng)新資源進(jìn)行有效整合之外，還要更加重視對外部資源的有效利用，比如企業(yè)可以加強(qiáng)與其他企業(yè)的戰(zhàn)略合作，共同開展科技創(chuàng)新活動(dòng)；再比如還可以依托到更多的外部支持，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的顯著提升和社會(huì)資源的合理利用。
3.3 創(chuàng)新工商管理方法
創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂。企業(yè)在開展科技創(chuàng)新的過程中，要想使工商管理工作能夠更具有推進(jìn)作用，至關(guān)重要的就是創(chuàng)新工商管理方法。要將“系統(tǒng)理論”應(yīng)用于工商管理工作當(dāng)中，強(qiáng)化工商管理工作對科技創(chuàng)新的多元化支撐，比如在為企業(yè)科技創(chuàng)新提供人力、物力、財(cái)務(wù)保障的過程中，應(yīng)當(dāng)更加重視相關(guān)方面的系統(tǒng)化應(yīng)用；要進(jìn)一步強(qiáng)化工商管理模式創(chuàng)新，特別是要在應(yīng)用信息技術(shù)方面狠下工夫，努力為企業(yè)科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的信息服務(wù)，比如為了能夠更有效地提升企業(yè)科技創(chuàng)新的針對性，可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對市場需求信息、企業(yè)產(chǎn)品信息以及相關(guān)意見建議等進(jìn)行收集和分析，為企業(yè)更好地開展科技創(chuàng)新提供決策輔助；再比如在開展供應(yīng)鏈管理的過程中，要著眼于強(qiáng)化企業(yè)自主研發(fā)能力，從降低成本、提高效益的角度為企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新提出意見和建議。創(chuàng)新工商管理方法，還要更加高度重視企業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過建立比較完善的團(tuán)隊(duì)績效考核機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，打造高績效科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，不斷強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新效率。
綜上所述，在我國大力實(shí)施“中國制造2 0 25”戰(zhàn)略的新時(shí)代，企業(yè)必須將科技創(chuàng)新上升到更高層面，特別是著眼于提升企業(yè)競爭力、強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展能力以及促進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，積極探索更加有利于企業(yè)科技創(chuàng)新的工商管理新路徑。盡管很多企業(yè)都十分重視科技創(chuàng)新，而且與過去相比也有了較大的進(jìn)步，但很多企業(yè)還沒有將工商管理與科技創(chuàng)新進(jìn)行深度融合，導(dǎo)致科技創(chuàng)新受到一定的影響，甚至在一定程度上制約了企業(yè)科技創(chuàng)新工作的全面、深入、高效開展。這就需要企業(yè)在開展科技創(chuàng)新的過程中，要深刻認(rèn)識(shí)到工商管理對企業(yè)科技創(chuàng)新的推進(jìn)作用，從促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破、新進(jìn)步的戰(zhàn)略高度，著眼于解決企業(yè)工商管理面臨的一系列問題，重點(diǎn)要在創(chuàng)新工商管理觀念、創(chuàng)新工商管理體系、創(chuàng)新工商管理方法“三個(gè)創(chuàng)新”方面取得突破，努力為企業(yè)科技創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造良好條件、提供堅(jiān)實(shí)保障。
參考文獻(xiàn)
[1]李曉燕.淺談工商管理對企業(yè)科技創(chuàng)新的推進(jìn)作用 [J].河北企業(yè)，2019(7).
[關(guān)鍵詞]科技管理體系;創(chuàng)新
[中圖分類號]F276.44 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號]1005-6432(2010)44-0023-01
1 科技管理體系要適應(yīng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的新形勢
科技活動(dòng)作為生產(chǎn)力中最活躍的部分,發(fā)展十分迅速,科技領(lǐng)域的生產(chǎn)關(guān)系則往往滯后。科技領(lǐng)域生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的這種不適應(yīng)狀況,使科技管理體系成為社會(huì)變革的前沿地帶。這種改革或轉(zhuǎn)變應(yīng)是根本性的,而不是僅僅停留在“進(jìn)入”、“放寬”、“放活”等現(xiàn)行政策上,如不從根本上改變科技領(lǐng)域的生產(chǎn)關(guān)系,要解放和發(fā)展科技第一生產(chǎn)力是困難的。
2 科技與教育、與企業(yè)密切合作,建立融產(chǎn)、學(xué)、研為一體的新體系
科技與教育是人類社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物,他們誕生之后,又稱為推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的支柱力量,二者相互支持,相互依靠,交流協(xié)作,共同發(fā)展。教育為科研活動(dòng)培育大批英才,為科學(xué)發(fā)展提供最主要的人力資源。科研活動(dòng)從探索自然過程中獲得的新認(rèn)識(shí),不斷豐富教育內(nèi)容,成為教育進(jìn)步的源泉。科研與教育在歷史發(fā)展過程中,曾經(jīng)有過融合為一體的階段。當(dāng)時(shí),科學(xué)研究只是少數(shù)科學(xué)家、發(fā)明家(其中許多本身就是大學(xué)教授)個(gè)人的活動(dòng),科學(xué)研究未發(fā)展成為獨(dú)立的社會(huì)建制。隨著科學(xué)的發(fā)展和社會(huì)的分工,其后出現(xiàn)了專事科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)。它們的誕生和發(fā)展,使科學(xué)和教育都進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。根據(jù)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)各自的特點(diǎn),在工作方向上有所側(cè)重和分工,形成了彼此優(yōu)勢互補(bǔ)又相得益彰的格局。
盡管研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)的工作有所分工,但由于科研和教育具有內(nèi)在的密切聯(lián)系,因此相互支持、密切合作在任何時(shí)候都是極其重要的。科研與教育的結(jié)合點(diǎn)是人才,而不在于機(jī)構(gòu)。人才是科研與教育結(jié)合的載體,機(jī)構(gòu)是科研與教育結(jié)合的依托。新型科技管理體系要鼓勵(lì)并實(shí)現(xiàn)研究所和高校人員相互兼職、協(xié)作科研,包括人員交流、換崗等。這在基礎(chǔ)研究方面尤為重要。關(guān)門科研、關(guān)門教育,不僅是人力、智力和物力資源的極大浪費(fèi),而且不利于科研和教育自身的發(fā)展。過去科研院所的科研人員就與大學(xué)、廠礦企業(yè)保持著密切的聯(lián)系,近年來又有了進(jìn)一步發(fā)展,實(shí)施全面合作,這表明融“產(chǎn)、學(xué)、研”為一體的新體系正在形成。
科技研究單位、高校和企業(yè)從經(jīng)濟(jì)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)中,選準(zhǔn)對國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展近期和中長期有重大影響的項(xiàng)目,集中力量聯(lián)合攻關(guān),辦幾件大事,這是我們的優(yōu)勢,也是一條惠及科技、教育、廠礦企業(yè)的正確道路,必須堅(jiān)定地走下去,只能加強(qiáng),不能削弱。科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,如果是簡單地將科研院所并入企業(yè),并不是解決問題的辦法。那么,以什么樣的機(jī)制和利益關(guān)系溝通科技與企業(yè),真正做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠科技,科技要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),就要從這些問題著手,一個(gè)一個(gè)地解決。要從宏觀策略上制定能夠調(diào)動(dòng)廣大科技人員和企業(yè)家積極性的政策,一步步深入解決科技與企業(yè)存在的結(jié)合難問題。現(xiàn)有的條塊分割的管理體系需要調(diào)整,建立一個(gè)能夠協(xié)調(diào)科技、高校、企業(yè)關(guān)系的高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定戰(zhàn)略目標(biāo),抓好宏觀政策調(diào)控,促進(jìn)科教興國戰(zhàn)略的落實(shí)。
3 新的科技管理體系要引導(dǎo)科研大院、大所抓好三大基地建設(shè)
1.實(shí)際生產(chǎn)過程中缺乏將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的行動(dòng)城郊煤礦作為煤礦企業(yè)中的佼佼者，領(lǐng)導(dǎo)和員工實(shí)際上都已經(jīng)意識(shí)到了科技創(chuàng)新的重要性。為了適應(yīng)和解決煤礦實(shí)際生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，以提高企業(yè)的競爭力。煤礦企業(yè)已經(jīng)將科學(xué)創(chuàng)新管理應(yīng)用到煤礦生產(chǎn)中，包括積極與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)合作，從中引進(jìn)了許多先進(jìn)的科學(xué)理論和技術(shù)。但是對于所引進(jìn)的科技成果很多并沒有被充分的利用起來，在實(shí)際生產(chǎn)過程中缺乏將新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的行動(dòng)。除此之外，礦井在進(jìn)行生產(chǎn)的同時(shí)也努力的結(jié)合自身的實(shí)際需要，研發(fā)出許多新的科技成果。因此，將所引進(jìn)的技術(shù)和自主研發(fā)成果在實(shí)際生產(chǎn)過程中轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使之更有效地服務(wù)于礦井生產(chǎn)也就顯得極其重要了。
2.員工中缺乏科技人才的培養(yǎng)和后續(xù)培訓(xùn)近年來，市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和推進(jìn)，企業(yè)之間也包括煤礦企業(yè)之間的競爭越來越激烈，企業(yè)競爭中尤其是科技因素即科技人才之間的競爭已經(jīng)成為所有企業(yè)競爭的重點(diǎn)問題，因此，即使已經(jīng)成為煤礦行業(yè)的佼佼者，城郊煤礦還是必須要重視對科技人才進(jìn)行培養(yǎng)的問題，這是十分必要而且緊迫的。
3.不重視對科技資料的管理，管理方法存在不合理之處科技資料是企業(yè)得以繼續(xù)發(fā)展的重要科學(xué)技術(shù)資源，其承載著企業(yè)引進(jìn)和研發(fā)的科技成果，在煤礦企業(yè)進(jìn)行實(shí)際生產(chǎn)的過程中有著不可替代的影響和作用。然而，當(dāng)前對于煤礦科技資料的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，科技資料的管理工作較缺乏，管理方法也存在不合理之處。人員的調(diào)整、調(diào)動(dòng)使得之前的原始資料不能很好的保留和完善的保存。
二、科技創(chuàng)新管在煤礦生產(chǎn)中的具體應(yīng)用方法
1.建立以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的長遠(yuǎn)計(jì)劃和規(guī)劃對于每一個(gè)煤礦企業(yè)來說，只有建立起以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的長遠(yuǎn)計(jì)劃和規(guī)劃，才能更好地將科技應(yīng)用于煤礦礦井的生產(chǎn)，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的發(fā)展和進(jìn)步。因此，煤礦企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的生產(chǎn)技藝、設(shè)備水平和實(shí)際生產(chǎn)狀況，制定出煤礦礦井的長期計(jì)劃和規(guī)劃，并與之相對應(yīng)地制訂短期的安排，才能促進(jìn)煤礦的科技發(fā)展。只有制定出以科技創(chuàng)新管理為基礎(chǔ)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，才能使企業(yè)得以不斷地提高自身的市場競爭力，躋身為一流的煤礦企業(yè)。
2.建立員工激勵(lì)的機(jī)制，成立專門資金科技創(chuàng)新管理需要激勵(lì)機(jī)制的作用，因此，煤礦還應(yīng)該建立專門用于獎(jiǎng)勵(lì)科技創(chuàng)新的資金，并制定完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對企業(yè)中有價(jià)值的優(yōu)秀的科技創(chuàng)新進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在獎(jiǎng)勵(lì)制度中，不僅要對具有專業(yè)性的專門技術(shù)人員進(jìn)行科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)，還應(yīng)該要鼓勵(lì)整個(gè)企業(yè)的工作人員開展創(chuàng)新活動(dòng)。這樣，就能使企業(yè)中營造出科技創(chuàng)新的氣氛，提升煤礦礦井的生產(chǎn)中的科技含量。從而能夠改善公司的煤礦生產(chǎn)，促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)效益的提高。
3.引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、新技術(shù)和新工藝對新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝進(jìn)行引進(jìn)之后，能夠極大地促進(jìn)煤礦生產(chǎn)力水平的提高，同時(shí)，也能有效地提高礦井在工作過程中的安全系數(shù)，促進(jìn)礦井生產(chǎn)的發(fā)展。
4.培養(yǎng)專業(yè)人才，提高員工的整體素質(zhì)煤礦企業(yè)還應(yīng)適時(shí)地開展適應(yīng)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新管理的培訓(xùn)課程，引進(jìn)現(xiàn)代煤礦產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和科技創(chuàng)新管理方法，建立起多元化的科技創(chuàng)新培訓(xùn)體系，不斷地提高公司員工的科學(xué)技術(shù)水平，培養(yǎng)專業(yè)性的技術(shù)人才。公司在不斷完善的人才培養(yǎng)體系中要重視提高員工的整體素質(zhì)，尤其是礦井生產(chǎn)中的一線人員，只有不斷地提高一線人員的素質(zhì)，提升他們的科技水平，才能在礦井生產(chǎn)的過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并將其排除。
5.規(guī)范科技資料管理，建立科學(xué)管理體系煤礦應(yīng)提高對科技資料管理的重視程度，提高員工對科技資料進(jìn)行管理的意識(shí)，將科技資料的歸檔工作納入到企業(yè)的各項(xiàng)工作計(jì)劃當(dāng)中。同時(shí)要建立起科技資料的科學(xué)管理體系，改變以往傳統(tǒng)的科技資料的管理方式，加快科技資料管理的信息化進(jìn)程，促進(jìn)科技資料更有效地為具體生產(chǎn)服務(wù)。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；管理理念
中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1006-4117（2012）02-0064-02
現(xiàn)代電力企業(yè)必須堅(jiān)持創(chuàng)新理念，要做到管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,從而贏得更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提高自身核心競爭力。現(xiàn)在我結(jié)合柘城供電公司的發(fā)展，針對創(chuàng)新理念對電力企業(yè)的影響談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和淺見。
一、管理創(chuàng)新
電力企業(yè)在長期的運(yùn)作過程中，逐漸形成了一種固有的模式，既企業(yè)發(fā)展過程中形成的從工作程序到行為方式、管理方式、思維習(xí)慣、價(jià)值觀念等方面的思想和意識(shí)形態(tài)經(jīng)過長期積淀，在企業(yè)不少干部職工中已根深蒂固。要轉(zhuǎn)變觀念，首先要打破傳統(tǒng)模式，進(jìn)行革新，以機(jī)制、制度來促進(jìn)職工思想觀念的根本轉(zhuǎn)變。
在構(gòu)建和諧電力、營造快樂工作氛圍的電力企業(yè)時(shí)，當(dāng)代企業(yè)管理創(chuàng)新也應(yīng)體現(xiàn)出以人為本的管理創(chuàng)新。尊重人才、愛惜人才、發(fā)揮人才的潛力，意識(shí)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新；使供電企業(yè)走上科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的軌道。尊重員工的主體意識(shí)，轉(zhuǎn)變員工思想意識(shí)，著力培育員工的責(zé)任心、自信心和工作積極性。
在新形勢下，科技迅猛發(fā)展，作為供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能及思維能力等是很有限的，在決策中不僅僅是最終定論者，更應(yīng)該是決策全過程的組織者和指揮者，一旦發(fā)生重大決策失誤或處事有失公正，將直接引發(fā)職上的不滿甚至嚴(yán)重的對立情緒。這就要求企業(yè)在管理創(chuàng)新上，在各項(xiàng)重大決策時(shí)都必須發(fā)揚(yáng)民主精神，走群眾路線，充分醞釀、集思廣益，確保決策的科學(xué)性和可行性。充分肯定員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的主體作用；號召大家積極為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，從思想上激發(fā)和培養(yǎng)廣大員工的主人翁責(zé)任心和使命感，愛崗敬業(yè)，極大提升大家的工作積極性。
健全完善農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，深化專業(yè)管理，規(guī)范作業(yè)流程，全面提升企業(yè)精益管理能力、供電服務(wù)水平和隊(duì)伍整體素質(zhì)。
農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)電工作再上新臺(tái)階的基本要求。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，也為供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。柘城供電公司積極響應(yīng)國網(wǎng)公司倡導(dǎo)的“抓基礎(chǔ)、上臺(tái)階，推進(jìn)農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工作要求，與北京中水大禹咨詢公司精誠合作，在河南省縣級供電企業(yè)中率先全面開展了標(biāo)準(zhǔn)化體系和績效考核體制建設(shè)工作。
通過農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以提升公司綜合管理水平。技術(shù)、管理和工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程，也是自我剖析、自我提升的過程，是對創(chuàng)一流、同業(yè)對標(biāo)、績效管理等一系列成果的提升。通過建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，公司各專業(yè)、各崗位目標(biāo)一致、責(zé)任明確、相互協(xié)同，大幅降低企業(yè)管理成本，提高公司整體安全水平和經(jīng)濟(jì)效益。其次，標(biāo)準(zhǔn)化是公司邁向管理精益化的必由之路。圍繞公司生產(chǎn)目標(biāo)，建立、健全了以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心、管理標(biāo)準(zhǔn)為支持、工作標(biāo)準(zhǔn)為保障的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。在今后的工作中，不斷優(yōu)化、不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)柘城供電公司規(guī)范化、精益化、專業(yè)化的管理目標(biāo)。
通過農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開展，公司開展了以下幾項(xiàng)工作：1、樹立戰(zhàn)略創(chuàng)新意識(shí)，結(jié)合實(shí)際及供電企業(yè)的經(jīng)營理念，重新確定企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。推廣新技術(shù)、新方法的使用，積極開展同業(yè)對標(biāo)、班組建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)工作大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮同業(yè)對標(biāo)的抓手作用，進(jìn)一步完善創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)常態(tài)機(jī)制，全面推進(jìn)公司各項(xiàng)管理工作的開展。科學(xué)編訂企業(yè)中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，為公司的科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。2、創(chuàng)新農(nóng)電管理體制，積極推行供電所作業(yè)組織專業(yè)化、在供電所層面 “抄、核、收、配”四分離，實(shí)現(xiàn)資源整合、流程再造、專業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。做到供電所機(jī)構(gòu)和各專業(yè)崗位設(shè)置齊全，人員配備到位；營銷、維護(hù)、服務(wù)真正實(shí)行專業(yè)分工管理運(yùn)行模式，分工職責(zé)、權(quán)限、范圍清晰，工作銜接緊密，界面清晰；各專業(yè)、各崗位工作具體、責(zé)任明確，各司其職，密切配合，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活。使農(nóng)電管理基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，其效率、效益初步顯現(xiàn)。3、全面實(shí)施現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加強(qiáng)對生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行操作規(guī)程、安全工作規(guī)程的有機(jī)結(jié)合，規(guī)范了作業(yè)行為、降低了作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保障了人身安全、提高了工作質(zhì)量。4、在經(jīng)營管理中，實(shí)行全面預(yù)算管理工作，通過全面預(yù)算管理對公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范、控制和監(jiān)督，在科學(xué)控制成本的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，確保了資產(chǎn)的保值增值。5、以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，結(jié)合爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，按照“穩(wěn)固一線、提升一線、關(guān)愛一線”的方針，大力開展班組建設(shè)工作。全力打造“六型一劃”優(yōu)秀班組，推動(dòng)班組建設(shè)工作再上新臺(tái)階。培養(yǎng)知識(shí)性員工，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，關(guān)注員工成長，關(guān)愛員工健康，形成公司快速健康科學(xué)發(fā)展的趨勢。
科學(xué)構(gòu)建有效的績效考核機(jī)制，不斷激發(fā)員工的敬業(yè)精神，創(chuàng)新精神；為精英人才構(gòu)筑施展才華的舞臺(tái)；
績效考核是企業(yè)進(jìn)行人力資源管理必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。它是根據(jù)一定的目標(biāo)、程序，對照工作目標(biāo)或績效標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的方法對員工的工作成績給予評定，并將上述評定結(jié)果反饋給員工的過程。績效管理是實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略的過程，它不僅是一個(gè)體系，更是戰(zhàn)略、流程、人員、技術(shù)四方面的整合。通過績效管理，使企業(yè)的戰(zhàn)略從上到下貫徹，使員工的價(jià)值自下而上體現(xiàn)。
通過績效考核體系的建設(shè)，公司科學(xué)地建立起了與之相適應(yīng)的，能夠激勵(lì)企業(yè)員工積極性、主動(dòng)性、提高企業(yè)經(jīng)營效益的管理考核體系。從工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績等方面對員工進(jìn)行全面評價(jià),考核結(jié)果與薪酬、任用直接掛鉤，嚴(yán)格、公正、科學(xué)考核。同時(shí),在績效考核中實(shí)行末位淘汰,把競爭引入到員工工作的全過程, 真正營造了“人人有事做、事事有人管”的良好工作氛圍,克服以往那種“干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象,真正體現(xiàn)員工自身的勞動(dòng)價(jià)值,根據(jù)績效考核結(jié)果,對員工職位、薪酬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,打破薪酬分配的平均主義,廢除職位的終身制。
通過績效考核的實(shí)施，使公司對每位員工的個(gè)人能力，業(yè)務(wù)技能，工作態(tài)度等方面都有所了解，從而有針對性地合理安置；同時(shí)，公司加大了員工的培訓(xùn)力度，有效地解決了結(jié)構(gòu)性缺員的狀況。
同時(shí)，員工也會(huì)對自身的情況更加清楚，更加客觀地對待自身的工作，平時(shí)更注重自我學(xué)習(xí)和素質(zhì)提高，在工作中揚(yáng)長避短，避免工作中的盲目性，提高了工作質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。從而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與個(gè)人利益的“雙贏”。
二、科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的生存之本,落后就會(huì)被淘汰。電力企業(yè)的科技創(chuàng)新是推動(dòng)電力企業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力。柘城供電公司高度重視科技創(chuàng)新，積極推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電能質(zhì)量和供電可靠性，提升公司服務(wù)水平，占據(jù)市場并實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值。積極開展科技創(chuàng)新工作，在技術(shù)領(lǐng)域不斷提升和突破自己，重視人才、重視新技術(shù)，向科技創(chuàng)新要效益。
柘城供電公司充分發(fā)揮科技對電網(wǎng)發(fā)展的重要支撐作用，加快推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四化”工作，深化“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)“四新”技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與推廣應(yīng)用。在構(gòu)筑SG186企業(yè)信息一體化平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立健全激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范管理制度；加快技術(shù)改造，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強(qiáng)信息管理，注重信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；加快推進(jìn)智能化電網(wǎng)建設(shè)。
通過對地理信息系統(tǒng)（GIS）、遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)、集抄系統(tǒng)等新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，為公司供電網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)、運(yùn)行維護(hù)、用戶配電網(wǎng)絡(luò)的管理和用電用戶的管理過程中都提供了主要的資源信息支持手段，同時(shí)，也為電網(wǎng)的規(guī)劃、電力用戶的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、電力工程的實(shí)施起到強(qiáng)大的支持作用。極大地提高了公司的科技水平、工作效率和生產(chǎn)管理水平。也為打造柘城電力智能電網(wǎng)打下基礎(chǔ)。
在科技創(chuàng)新工作中，柘城供電公司注重“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，建立人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型企業(yè)。建立內(nèi)部培訓(xùn)制度,增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)。以增強(qiáng)員工業(yè)務(wù)能力、提高綜合素質(zhì)水平為中心,加強(qiáng)員工教育培訓(xùn),通過完善教育培訓(xùn)管理體系,堅(jiān)持培訓(xùn)與考核相結(jié)合、培訓(xùn)與使用相結(jié)合,提高員工參與培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性與實(shí)效性。大力推廣講座、網(wǎng)上教育、拓展訓(xùn)練、外送學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)形式,激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,鼓勵(lì)員工通過各種學(xué)習(xí)途徑, 通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)全新、前瞻、開闊的思維方式,提高自身綜合素質(zhì),真正實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)向?qū)W習(xí)型組織的邁進(jìn),使員工和企業(yè)同步成長。
注重基層班組創(chuàng)新工作，不斷加大QC活動(dòng)的科技含量，緊緊圍繞增加科技含量選擇課題，并與技術(shù)革新、合理化建議和新技術(shù)、新工藝、新項(xiàng)目的推廣相結(jié)合，使課題有一定的技術(shù)難度，調(diào)動(dòng)各方人員共同參與攻關(guān)，充分調(diào)動(dòng)組員的潛能以及積極性和創(chuàng)造性，提高小組活動(dòng)的水平。而且，通過活動(dòng)，使小組成員在知識(shí)才干上都有所增長和鍛煉，培養(yǎng)復(fù)合型人才。
科技創(chuàng)新不是孤立的，是建立在良好的科技創(chuàng)新平臺(tái)、一流的科技創(chuàng)新服務(wù)體系、優(yōu)秀的科技創(chuàng)新隊(duì)伍、完善的配套設(shè)施的基礎(chǔ)之上的，這些因素都離不開先進(jìn)的管理體系。在某種意義上說，科學(xué)要想取得發(fā)展，管理是核心供電企業(yè)的科技創(chuàng)新能否得到較快發(fā)展，很大程度取決于管理水平的高低，換句話說，科技創(chuàng)新離不開管理創(chuàng)新的發(fā)展，二者相輔相成。
企業(yè)創(chuàng)新管理體系的建立與完善，有助于營造良好的創(chuàng)新氛圍，有助于團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新靈感的激發(fā)，有助于在企業(yè)內(nèi)部形成系統(tǒng)創(chuàng)新。加強(qiáng)供電企業(yè)的管理創(chuàng)新建設(shè)是一個(gè)基礎(chǔ)性的長期性的任務(wù)。打破陳舊觀念、深化改革,以電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為基礎(chǔ),建立和完善面向市場需求的經(jīng)營機(jī)制；狠抓內(nèi)部管理,提高服務(wù)質(zhì)量,加大科技創(chuàng)新投入給企業(yè)管理創(chuàng)新提供良好的內(nèi)部環(huán)境；以農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，建立適應(yīng)柘城供電公司實(shí)際情況的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，造就一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,塑造良好的企業(yè)形象,營造濃厚的企業(yè)文化。提高企業(yè)的競爭力，永續(xù)創(chuàng)新的生動(dòng)局面，必將為企業(yè)提升組織績效、實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；科技創(chuàng)新；國際市場；案例研究
當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)和納米技術(shù)等現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)力量，高新技術(shù)產(chǎn)品出口已成為國際貿(mào)易新的增長點(diǎn)。本文對湖北鼎龍化學(xué)有限公司(以下簡稱鼎龍公司)進(jìn)行個(gè)案分析，總結(jié)其依托科技創(chuàng)新開拓國際市場的經(jīng)驗(yàn)，為我國中小型企業(yè)如何通過科技創(chuàng)新開拓國際市場提供借鑒。
一、鼎龍公司依托科技創(chuàng)新開拓國際市場的策略
湖北鼎龍化學(xué)有限公司是專業(yè)制造碳粉用電荷調(diào)節(jié)劑和專用著色劑的化學(xué)品新材料高新技術(shù)企業(yè)。鼎龍公司始終堅(jiān)持技術(shù)前沿化、市場國際化的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)的管理和質(zhì)量控制為依托，走外向型市場經(jīng)濟(jì)之路，產(chǎn)品90％以上銷往歐、美、日、韓、東南亞等國際市場，主要客戶均為國際知名跨國大公司。鼎龍公司高新技術(shù)產(chǎn)品出口年均遞增50％以上，成為武漢市高新技術(shù)產(chǎn)品出口的骨干企業(yè)之一。目前，該公司從一個(gè)注冊資本僅為數(shù)百萬元的小企業(yè)，幾年時(shí)間發(fā)展成為年出口高新技術(shù)產(chǎn)品過千萬美元、位居世界第三大電荷調(diào)劑類產(chǎn)品的供應(yīng)商，同時(shí)擁有國內(nèi)市場90％以上份額。由于該產(chǎn)品可替代進(jìn)口，因此減少了國內(nèi)碳粉行業(yè)對國外的依賴，并大幅度降低了原材料成本，促進(jìn)了我國民族碳粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼎龍公司作為一家中小型民營科技型企業(yè)，結(jié)合自身情況，依托科技創(chuàng)新，不斷研發(fā)適應(yīng)國際市場需求的高新技術(shù)產(chǎn)品，并建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系適應(yīng)國際競爭，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。其成功經(jīng)驗(yàn)做法值得我們總結(jié)。
(一)以國際市場為導(dǎo)向，重視研發(fā)高附加值產(chǎn)品。電荷調(diào)節(jié)劑類產(chǎn)品作為碳粉中不可缺少的組成成份，產(chǎn)品附加值高，每噸價(jià)值數(shù)十萬元人民幣，但長期被日本企業(yè)壟斷，全球僅日本東方化學(xué)及堡土谷化學(xué)兩家公司生產(chǎn)，因此鼎龍公司率先在國內(nèi)進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)。2001年，鼎龍公司研發(fā)出水楊酸系列電荷調(diào)節(jié)劑新產(chǎn)品并成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，以“鼎龍”品牌進(jìn)軍國際市場，一舉打破日本企業(yè)在該行業(yè)二十多年的壟斷，并得到歐、美等許多著名碳粉制造商的認(rèn)可，成功進(jìn)入國際市場。可見，該公司研發(fā)出發(fā)點(diǎn)不是先從自有技術(shù)開始，而是根據(jù)國際市場需要，選擇市場潛力大、技術(shù)含量高的產(chǎn)品立項(xiàng)研發(fā)，因此一旦研發(fā)成功，較為容易進(jìn)入國際市場，且產(chǎn)品附加值較高。
(二)以企業(yè)自主創(chuàng)新為主體，走“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合之路。鼎龍公司堅(jiān)持以企業(yè)自主創(chuàng)新為主體，充分利用武漢市豐富的高校院所等技術(shù)資源，走“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合之路。公司通過國際市場確定研發(fā)目標(biāo)和研發(fā)思路后，將許多技術(shù)細(xì)節(jié)及子課題分拆給相關(guān)高校院所完成，高校院所的儀器設(shè)備和技術(shù)支撐為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了保證。公司通過委托開發(fā)、合作研究、共同投資組建研發(fā)中心等多種形式與相關(guān)高校院所合作，通過“產(chǎn)學(xué)研”的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步；同時(shí)充分利用高校院所的科研條件和人才優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的快速開發(fā)，降低了開發(fā)成本。
(三)打破國外技術(shù)壟斷，建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。鼎龍公司在技術(shù)開發(fā)的同時(shí)，及時(shí)在國內(nèi)外申請專利保護(hù)。目前已申請7項(xiàng)中國發(fā)明專利(其中4項(xiàng)已授權(quán))、2項(xiàng)日本專利和3項(xiàng)美國專利；同時(shí)公司陸續(xù)投入數(shù)百萬元完成了4個(gè)產(chǎn)品的歐盟ELINCS、美國TSCA及日本MITI認(rèn)證注冊，2006年再次遞交6個(gè)產(chǎn)品的認(rèn)證申請，并計(jì)劃陸續(xù)完成所有產(chǎn)品的國際認(rèn)證注冊。鼎龍公司通過建立專利、標(biāo)準(zhǔn)、國際認(rèn)證等多種方式建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，成功打破國外同類企業(yè)的技術(shù)封鎖，有效地消除歐美市場的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，取得產(chǎn)品通向國際市場的通行證。
(四)以科技促環(huán)保，走可持續(xù)發(fā)展之路。由于全球化學(xué)品新材料領(lǐng)域十分關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)、應(yīng)用及處理中環(huán)境保護(hù)、對人體無害等安全性因素，歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家均以法律法規(guī)方式對其加以控制和管理。為此，鼎龍公司以科技促環(huán)保，將保護(hù)環(huán)境和人體安全作為企業(yè)生存發(fā)展的基本前提，所有產(chǎn)品從研發(fā)小試階段就通過各種技術(shù)手段加以控制，與國內(nèi)相關(guān)院所聯(lián)合進(jìn)行安全、環(huán)保等方面的檢測控制。由于鼎龍公司產(chǎn)品在環(huán)保、衛(wèi)生檢疫等方面達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)要求，并通過ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系及OHSAS18001職業(yè)健康安全體系等一系列認(rèn)證，保障了產(chǎn)品順利進(jìn)入歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。同時(shí)，鼎龍公司投入數(shù)百萬元進(jìn)行工藝改造和污染治理，通過回收利用等方式減少污染物排放，并對全部污水處理達(dá)標(biāo)后排放，實(shí)現(xiàn)“對環(huán)境友好，對人體無害”的開發(fā)理念。
(五)建立高效的研發(fā)和市場開拓團(tuán)隊(duì)。注重以柔性引進(jìn)等不同方式從國內(nèi)外引進(jìn)各種專業(yè)技術(shù)人才，建立高效的研究開發(fā)和國際市場開拓團(tuán)隊(duì)。目前鼎龍公司特聘3名國際碳粉行業(yè)的資深專家為公司的技術(shù)顧問，長期為該公司提出戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意見。同時(shí)公司擁有一支二十多人的高、中級技術(shù)職稱的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。鼎龍公司通過項(xiàng)目負(fù)責(zé)制及相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度激勵(lì)科技人員不斷創(chuàng)新，重視對人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，打造了一支高效的研發(fā)和市場開拓團(tuán)隊(duì)。
二、鼎龍公司依托科技創(chuàng)新開拓國際市場的啟示
(一)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系是開拓國際市場的重要工具
1．健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系是產(chǎn)品進(jìn)入國外主流市場的必備要素。鼎龍公司在公司成立的次年即研制生產(chǎn)出一種電荷調(diào)節(jié)劑產(chǎn)品，最初以為只要價(jià)格低廉、質(zhì)量可靠就可以打開國際市場。但在向國外客戶推銷時(shí)，國外客戶首先不是問價(jià)格和質(zhì)量問題，而是詢問該產(chǎn)品為何中國公司也可以生產(chǎn)，有沒有抄襲日本公司的技術(shù)，同時(shí)明確表態(tài)作為國際知名的公司，不會(huì)采購知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在異議的產(chǎn)品。鼎龍公司正是在國際市場開拓初期不斷遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的障礙，促使該公司成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)部，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的工作。
2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不能狹義理解為專利申請。發(fā)達(dá)國家對知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的理解與國內(nèi)是有很大差別的，其理解相對更為寬泛。發(fā)達(dá)國家認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不僅包括專利，還包括認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)內(nèi)容。因此，公司在成立不久即開始進(jìn)行國內(nèi)國外專利注冊，為澄清其技術(shù)來源起到重要作用。另一方面，為使產(chǎn)品在環(huán)保、衛(wèi)生檢疫等方面達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)歐盟、美國等公司的要求，不僅通過國內(nèi)的is09001質(zhì)量管理體系、is014001環(huán)境管理體系及ohsasl8001職業(yè)健康安全體系等一系列認(rèn)證，還專門聘請國外機(jī)構(gòu)國際認(rèn)證，為該公司產(chǎn)品在歐美等國順利銷售打下重要基礎(chǔ)。更重要的是公司注意到發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最高層次其實(shí)是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，因此不僅申請將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也計(jì)劃將最新研究成果聯(lián)合國外大公司申報(bào)為國際標(biāo)準(zhǔn)。
3．健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系有利于提高企業(yè)的國際競爭能力。國外大公司在原材料采購時(shí)十分謹(jǐn)慎，不愿承擔(dān)技術(shù)、環(huán)保或知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的風(fēng)險(xiǎn)。但其主要工作人員不可能親臨中國進(jìn)行現(xiàn)場考察，當(dāng)他們看到許多由國際機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書以及國際專利時(shí)，逐步對這家以前名不見經(jīng)傳的中國公司開始產(chǎn)生信任感，并愿意嘗試采購和試用中國公司的產(chǎn)品。另一方面，公司在專利、認(rèn)證以及標(biāo)準(zhǔn)等方面構(gòu)建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，有效地抑制了競爭對手。截至目前，國內(nèi)尚沒有出現(xiàn)另外一家企業(yè)生產(chǎn)銷售電荷調(diào)節(jié)劑類產(chǎn)品。可見，知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的構(gòu)建提高了企業(yè)的國際市場競爭能力，保證了企業(yè)的銷售收入和利潤穩(wěn)步增長。
(二)以國際市場為導(dǎo)向的自主研發(fā)模式是成功開拓國際市場的關(guān)鍵
1．以國際市場為導(dǎo)向、消化提高國外技術(shù)。國內(nèi)多數(shù)企業(yè)通過尋求高校院所現(xiàn)有技術(shù)，然后引進(jìn)該技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。鼎龍公司充分借助同行業(yè)國外專家的指導(dǎo)，以國際市場為導(dǎo)向、消化提高國外技術(shù)為主的思路進(jìn)行開發(fā)，因此該公司從研發(fā)一開始就立足面向國際市場和技術(shù)未來發(fā)展方向，而不是在國外公司的研發(fā)之后亦步亦趨。因而新產(chǎn)品開發(fā)一旦成功，與國際市場需求十分接近，與同類產(chǎn)品相比較也具有一定競爭優(yōu)勢。
2．以企業(yè)為主體，同時(shí)借助高校科研資源。鼎龍公司創(chuàng)業(yè)初期，曾數(shù)次將具有較好國際市場前景的項(xiàng)目委托給國內(nèi)高校進(jìn)行研發(fā)，但效果不佳。原因是國內(nèi)的高校更注重理論研究，其研究結(jié)果與生產(chǎn)要求有較大差距，另一方面是國內(nèi)高校對國際科技發(fā)展動(dòng)態(tài)有所了解，但對國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)缺乏了解，因此相對缺乏開發(fā)適應(yīng)國際市場新產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)。鼎龍公司將研發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整為以企業(yè)自主創(chuàng)新為主體，逐步建立企業(yè)自有的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，由于該團(tuán)隊(duì)長期跟蹤電荷調(diào)節(jié)劑這個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，并與公司內(nèi)部頻繁出國的市場部人員經(jīng)常交流，研發(fā)目標(biāo)和過程控制非常明確。同時(shí)，公司注重借助高校的人力及設(shè)備資源，將部分檢測、分析、合成等工序分解出來由高校的研究人員完成。這種以企業(yè)自主創(chuàng)新為主體，借助高校資源的研發(fā)模式能夠節(jié)省開支，保證研發(fā)的順利進(jìn)行。
3．政府扶持對中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)起重要推動(dòng)作用。鼎龍公司自成立以來每年投入數(shù)百萬元用于研究開發(fā)和儀器購置。公司根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，申請免稅進(jìn)口一批精密的檢測設(shè)備，國家及省市各級政府部門分別給予科研項(xiàng)目補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支持、貸款貼息、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等各種形式的支持，直接彌補(bǔ)其研發(fā)階段的資金不足缺口，在研發(fā)關(guān)鍵時(shí)刻政府支持起到重要的推動(dòng)作用。由于不斷研發(fā)出新產(chǎn)品，并能實(shí)現(xiàn)國際市場銷售，因此政府也不斷加大對該公司扶持力度，并形成“企業(yè)研發(fā)——政府支持——企業(yè)再研發(fā)”的良性循環(huán)。
本文作者：趙輝工作單位：南京政治學(xué)院
深化國防科技工業(yè)改革，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
抓住關(guān)鍵：一是建設(shè)開放的國防科技創(chuàng)新體系。在有利于自主創(chuàng)新為主線的前提下，整合社會(huì)科技資源，廣泛吸納民用科技成果，鼓勵(lì)民用和民營企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、院校參與國防科學(xué)技術(shù)研究和軍工科研生產(chǎn)，建設(shè)開放的國防科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)國防科技成果和民用高科技成果在武器裝備科研生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用。二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力發(fā)展。武器裝備建設(shè)進(jìn)入“探索一代、預(yù)研一代、研制一代、生產(chǎn)一代”的體系化發(fā)展階段后，國防科研生產(chǎn)能力的儲(chǔ)備就顯得尤為重要。要充分發(fā)揮型號牽引的作用，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)集成和產(chǎn)品研制多環(huán)節(jié)的相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)國防科技水平基礎(chǔ)建設(shè)和超前技術(shù)儲(chǔ)備。三是加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施以“大型飛機(jī)”、“大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站”、“載人航天與探月工程”等為代表的重大科技專項(xiàng)，需要一批高素質(zhì)的創(chuàng)新人才。應(yīng)根據(jù)國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展需要，培養(yǎng)與引進(jìn)數(shù)量充足、覆蓋國防科技工業(yè)各個(gè)領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)科技人才自主創(chuàng)新的主動(dòng)性，使其成為國防科技工業(yè)持續(xù)、快速、創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)力。
提高國防科技工業(yè)體系的管理水平，加快科學(xué)技術(shù)向戰(zhàn)斗力的轉(zhuǎn)化
現(xiàn)代國防建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，科學(xué)管理是科學(xué)技術(shù)向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素。現(xiàn)代武器裝備要實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的物化，有產(chǎn)品需求、科學(xué)技術(shù)、制造能力、軍費(fèi)保障固然非常重要，但僅有這些是不夠的，還必須具備一個(gè)更關(guān)鍵的因素，這就是要有一套科學(xué)高效的國防管理體系，要有強(qiáng)大的科學(xué)管理能力。這是因?yàn)椋M(jìn)入信息化戰(zhàn)爭時(shí)代，由于武器裝備蘊(yùn)涵的科學(xué)技術(shù)越來越復(fù)雜，需求的數(shù)量越來越龐大，研制生產(chǎn)涉及的社會(huì)部門越來越廣泛，科學(xué)技術(shù)要轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力僅靠軍隊(duì)是無法完成的，需要多部門之間的協(xié)調(diào)。這就需要捋順政府相關(guān)部門之間、政府相關(guān)部門與軍隊(duì)之間、軍隊(duì)相關(guān)部門之間、軍隊(duì)與軍工企業(yè)之間的職責(zé)權(quán)限和權(quán)利義務(wù)，這樣才能夠在科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化中有效地把基礎(chǔ)科學(xué)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用科學(xué)，把應(yīng)用科學(xué)轉(zhuǎn)化為工程技術(shù)，把工程技術(shù)轉(zhuǎn)化為適合作戰(zhàn)需要的武器裝備，把武器裝備轉(zhuǎn)化為能夠打贏戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)能力。發(fā)達(dá)國家從20世紀(jì)50年代以后就提出了“建設(shè)經(jīng)濟(jì)有效的國防”這一命題，在完善現(xiàn)代國防體系過程中把建立科學(xué)高效的武器裝備領(lǐng)導(dǎo)管理體制作為重點(diǎn)目標(biāo)之一，保證其軍事技術(shù)和武器裝備長期領(lǐng)先于世界。我國國防科技管理體系，經(jīng)過60多年的建設(shè)，逐步穩(wěn)定、成熟。黨的十七大強(qiáng)調(diào)“必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一”，還明確提出要“調(diào)整改革國防科技工業(yè)體制和武器裝備采購體制”。十七大以后，國防科技工業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)行了新一輪的國防工業(yè)組織管理體制改革。目前看來，還要從以下兩個(gè)方面著重加強(qiáng)管理體制建設(shè)。一是破解管理結(jié)構(gòu)方面的矛盾，建立統(tǒng)一的管理體制。目前我國國防科技工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡完善，存在諸多影響國防科技工業(yè)發(fā)展的問題，比如多頭管理，軍隊(duì)、政府、集團(tuán)公司對各軍工企業(yè)、民用單位均有管理權(quán)，容易造成管理混亂；政企不分，各軍工集團(tuán)資產(chǎn)所有權(quán)與干部管理權(quán)不統(tǒng)一；軍民分立、行業(yè)獨(dú)立，缺乏有效的協(xié)調(diào)和合作。俄羅斯作為世界上唯一能夠生產(chǎn)所有武器及武器零部件的國家，其國防科技工業(yè)管理體系非常完善，專門建有隸屬于總統(tǒng)的俄軍事工業(yè)問題委員會(huì)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)與管理國防科技工業(yè)的活動(dòng)。這一點(diǎn)值得我國學(xué)習(xí)，應(yīng)對國防科技工作體系實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃、整體協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)。建立統(tǒng)一的管理體制，優(yōu)化管理職能和管理權(quán)限，奠定科學(xué)技術(shù)向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化的體制結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。二是破解管理職能方面的矛盾，建立高效的管理體制。當(dāng)前，我國國防科技工業(yè)主體的大軍工集團(tuán)公司在“干部管理、產(chǎn)品管理、創(chuàng)新技術(shù)管理”等方面存在職能缺失，缺乏必要的監(jiān)管，且軍隊(duì)與政府、軍工集團(tuán)公司與政府間職責(zé)關(guān)系仍未理順，容易造成指揮不靈、行政失效、組織管理效能低下等問題。美國國防科技工業(yè)管理體系相對于他國來說，是一個(gè)比較成熟、高效的體系，具有集中決策、分散實(shí)施的特點(diǎn)。國防部是軍品任務(wù)科研和生產(chǎn)的組織管理者，美國1／3的科學(xué)家和工程師在為國防服務(wù)，有3／4的科學(xué)技術(shù)研究單位從事與軍事項(xiàng)目有關(guān)的研究工作，直接從事軍事科研的有35萬人，國防部每年管理的合同達(dá)1500多萬份。美國“面向任務(wù)”國防工業(yè)管理模式對于這樣一個(gè)跨越諸多領(lǐng)域、涉及諸多行業(yè)、存在諸多環(huán)節(jié)、配置諸多資源的復(fù)雜巨系統(tǒng)而言，是高效的。這一點(diǎn)值得我國學(xué)習(xí)，應(yīng)建立一套科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)管理系統(tǒng)對國防工業(yè)進(jìn)行強(qiáng)有力的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，奠定科學(xué)技術(shù)向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化的體制職能基礎(chǔ)，否則資源投入再多，科技水平再高，也難以制造出高水平的武器裝備。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；成本控制的特點(diǎn)；內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制
《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T50326―2006對建設(shè)工程項(xiàng)目管理（construction project management）作了明確的闡述：“運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)”。施工方是受業(yè)主委托承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)，其項(xiàng)目管理的目標(biāo)應(yīng)符合合同的要求外，還包括施工的安全管理、成本、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)。其任務(wù)包括：施工安全管理、成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理以及與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)，簡稱“三管三控一協(xié)調(diào)”。
施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)主要包括人力、物資、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金等各種資源要素在項(xiàng)目施工的過程中逐步實(shí)施。對資源要素進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對資源要素進(jìn)行優(yōu)化配置，即適時(shí)、適量、適當(dāng)配備或投入資源，達(dá)到人盡其才，物盡其用，各盡所能，滿足施工需要；二是對資源要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，即按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各種資源要素，使之在項(xiàng)目中合理流動(dòng)，在動(dòng)態(tài)中尋求平衡；三是合理、高效地利用各種資源，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理綜合效益。
施工項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)
施工項(xiàng)目管理與成本控制始終是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，必須按事先、事中、事后所發(fā)生的過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目成本控制就是指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力、物質(zhì)和費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本之內(nèi)，應(yīng)滿足：材料、設(shè)備進(jìn)場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收與保管；材料領(lǐng)用、消耗；任務(wù)完成結(jié)算單及驗(yàn)收合格記錄；質(zhì)量、安全、文明施工完成情況；財(cái)務(wù)支付狀況。這一過程是項(xiàng)目在施工過程中反復(fù)循環(huán)的過程，對施工項(xiàng)目過程的監(jiān)控，必須建立內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。
公司內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制建立
公司內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制流程主要包括：
成本管理總流程見下圖：
目標(biāo)成本管理流程見下圖：
勞務(wù)分包管理流程見下圖：
材料管理流程見下圖：
施工現(xiàn)場材料管理流程見下圖：
專業(yè)分包管理流程見下圖：
機(jī)械費(fèi)用核算管理流程見下圖：
其他直接費(fèi)和間接費(fèi)核算流程見下圖：
必須樹立新的成本管理理念。施工企業(yè)從工程信息跟蹤、投標(biāo)中標(biāo)開始，經(jīng)過組織施工生產(chǎn)到全部工程完工，項(xiàng)目解體為止，整個(gè)運(yùn)行過程都將影響成本的變化。從傳統(tǒng)管理模式向成本的事前預(yù)測決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變。成本管理范圍的變化，決定著成本管理質(zhì)的變化，而這種范圍和質(zhì)的變化則是成本管理創(chuàng)新上的一次飛躍。因此，成本管理由生產(chǎn)經(jīng)營決定成本，逐漸向成本干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營的開拓型成本管理方向發(fā)展；向企業(yè)的預(yù)測決策領(lǐng)域滲透；向技術(shù)質(zhì)量管理等方面擴(kuò)展。成本管理對象除生產(chǎn)成本外，已逐步擴(kuò)展到預(yù)測決策成本、技術(shù)成本、質(zhì)量成本、安全生產(chǎn)成本、方案設(shè)計(jì)成本、體制機(jī)制成本、人才培養(yǎng)成本等；既有事前事中的成本管理，又有事后的成本管理；既有對已發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行核算，又有對未發(fā)生的成本或可能發(fā)生的成本進(jìn)行預(yù)測；既有以財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告，又有以方案、工期、質(zhì)量、安全、技術(shù)、無形資產(chǎn)等數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告。這些新的成本管理理念，必將從生產(chǎn)成本擴(kuò)展到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，并伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)外部環(huán)境的變化而不斷向深度和廣度擴(kuò)展。因此，樹立新的成本管理理念將是搞好企業(yè)成本管理工作的前提條件。
加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理的幾點(diǎn)思考
必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以“三標(biāo)一體化管理體系”（質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系）的管理理念樹立“高質(zhì)量，低污染、高安全、高效益”的市場競爭觀念。
首先要樹立以優(yōu)取勝，以精品工程占領(lǐng)市場的觀念。要把建筑產(chǎn)品的工程規(guī)模、科技含量、內(nèi)在質(zhì)量、外在觀感度作為創(chuàng)造精品工程的基礎(chǔ)，變?yōu)槿w員工的一種自覺行動(dòng)，建造始終有代表性、有影響力精品工程，獲得市場競爭的主動(dòng)權(quán)。
其次要樹立效益至尊的觀念。確實(shí)把企業(yè)的各項(xiàng)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心上來，用效益第一的觀點(diǎn)來統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的各項(xiàng)工作，形成人人講效益，環(huán)環(huán)抓效益，事事增效益的良好氣氛。嚴(yán)格執(zhí)行公司《主任會(huì)計(jì)師委派制管理辦法》、《預(yù)結(jié)算工程師委托制管理辦法》、《安全工程師委托制管理辦法》。
三、正確處理好成本與質(zhì)量、安全、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)健康及其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)最佳結(jié)合，追求成本管理的極限效應(yīng)。
四、樹立科學(xué)決策，化解市場風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)。把風(fēng)險(xiǎn)降低在可控
范圍之內(nèi)。
五、牢固樹立以人為本的成本管理思想。成本管理的主體--―人，是
決定成本高低的關(guān)鍵因素。因此，必須重視挖掘人力資源，極大地調(diào)動(dòng)人在成本管理中的積極作用。要鼓勵(lì)和保護(hù)員工展開合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)的積極性、創(chuàng)造性。更有效地利用和節(jié)約能源，降低消耗，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，精打細(xì)算，精耕細(xì)作，為降低成本提高效益做出貢獻(xiàn)。
六、必須搞好工程項(xiàng)目成本的測算評估，推行目標(biāo)責(zé)任成本管理。建立工程項(xiàng)目成本預(yù)測評估制度，科學(xué)合理地確定各項(xiàng)目標(biāo)成本指標(biāo)、是現(xiàn)代施工企業(yè)成本管理的又一特征。因此，工程項(xiàng)目一開工，必須由法人、
項(xiàng)目經(jīng)理部按照下管一級、誰管誰測評、評干誰測評的原則，組織有關(guān)職能部門，對工程項(xiàng)目成本客觀公正地進(jìn)行測評。測評的主要內(nèi)容：
測評投標(biāo)報(bào)價(jià)的科學(xué)性。通過廣泛深入的市場調(diào)查、論證和詳細(xì)
的現(xiàn)場核算，來檢驗(yàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，有無錯(cuò)編錯(cuò)列，漏算漏項(xiàng)現(xiàn)象，將報(bào)價(jià)成本與現(xiàn)場測算成本進(jìn)行對比，測算評估出經(jīng)營效益，對指標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行分解。
合理測定目標(biāo)成本。通過施工方案的優(yōu)化，科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目成本管
理體系，按作業(yè)層直接成本費(fèi)用（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場獨(dú)立費(fèi)）；項(xiàng)目部間接管理費(fèi)；上級機(jī)關(guān)管理費(fèi)等進(jìn)行分層測評。按單位工程、分項(xiàng)工程和施工工序所耗用的實(shí)物量，測算出市場能夠接受的成本單價(jià)，科學(xué)確定各項(xiàng)成本指標(biāo)。
建立目標(biāo)責(zé)任制管理。根據(jù)項(xiàng)目測算評估指標(biāo)，對項(xiàng)目工期、質(zhì)
量、安全、利潤、上交款、現(xiàn)場及隊(duì)伍管理等按項(xiàng)目工期、年度進(jìn)行分解，建立縱向到底、橫向到位的目標(biāo)成本管理體系，簽訂縱向到企業(yè)法人――項(xiàng)目經(jīng)理部――各作業(yè)層班組、個(gè)人；橫向到企業(yè)法人――各分管領(lǐng)導(dǎo)――各業(yè)務(wù)部門―--個(gè)人的目標(biāo)責(zé)任合同，按照獎(jiǎng)罰對等的原則，實(shí)施重獎(jiǎng)
重罰。將優(yōu)勝劣汰的市場竟?fàn)帣C(jī)制引入企業(yè)成本管理之中，真正形成全員、
全方位、全過程的立體式動(dòng)態(tài)成本管理體系。
七、必須建立以“成本否決”為核心的成本管理制度
模擬市場，實(shí)行“成本一票否決”。上至企業(yè)的第一責(zé)任人，下
至各責(zé)任成員，都必須樹立成本第一的責(zé)任意識(shí)，必須從思想上確立不懂成本管理的項(xiàng)目經(jīng)理不是合格的經(jīng)理；不會(huì)成本管理的項(xiàng)目班子不是好班子；不搞成本核算的項(xiàng)目經(jīng)理不能擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。
強(qiáng)化成本的預(yù)測控制。不深入市場調(diào)查，不通過科學(xué)的成本預(yù)測
所確定的成本目標(biāo)就是一個(gè)盲目的、脫離現(xiàn)場實(shí)際的目標(biāo)。因此，必須建立生產(chǎn)經(jīng)營過程中與成本相適應(yīng)的預(yù)測監(jiān)控和即時(shí)信息反饋系統(tǒng)，實(shí)施對生產(chǎn)經(jīng)營全過程各環(huán)節(jié)的成本控制調(diào)節(jié)，及時(shí)分析預(yù)測企業(yè)成本管理中所面臨的困難和機(jī)遇，不斷發(fā)現(xiàn)問題，采取調(diào)整措施，保證“成本一票否決”的科學(xué)性、權(quán)威性。
（3）做好成本管理與其它各項(xiàng)工作的最佳結(jié)合。凡是影響成本的一切因素，不論是技術(shù)、行政、對外承攬，還是黨群管理等方面，都應(yīng)納入成本管理的范疇，都要進(jìn)行成本和功能、成本與方案、成本與資源、成本與工藝、成本與質(zhì)量、成本與規(guī)模、成本與體制機(jī)制、成本與市場競爭等可行性論證、客觀上要求成本管理必須與生產(chǎn)經(jīng)營的動(dòng)態(tài)因素相結(jié)合，把企業(yè)管理集中在成本管理上，用成本效益作為檢驗(yàn)企業(yè)其它各項(xiàng)工作的標(biāo)尺。
八、完善內(nèi)部成本管理體系，走科技創(chuàng)新增效之路。
首先，要建立法人――項(xiàng)目經(jīng)理部――作業(yè)層三級成本管理體系，正確處理三級之間的關(guān)系。法人為經(jīng)營決策、成本利潤、資金控制中心；項(xiàng)目經(jīng)理部為工期保證、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、成本核算、資金回籠中心；作業(yè)層為施工生產(chǎn)、現(xiàn)場管理、隊(duì)伍管理中心。建立以企業(yè)法人為核心，項(xiàng)目管理為重心，作業(yè)層管理為基礎(chǔ)的成本管理體系。一個(gè)項(xiàng)目只允許設(shè)一本財(cái)務(wù)預(yù)算總帳，一本成本物資總帳，作業(yè)層建立規(guī)范的成本核算臺(tái)帳。實(shí)行日清月結(jié)，能核算出當(dāng)日成本收支，及時(shí)調(diào)整估算出當(dāng)日成本盈虧的的管理機(jī)制。
其次，建立科學(xué)有效的內(nèi)部成本管理運(yùn)行機(jī)制，努力形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，決策、運(yùn)行、控制機(jī)制相配套的成本制衡機(jī)制，完善內(nèi)部的成本激勵(lì)機(jī)制。按崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、成本內(nèi)容與每個(gè)人的工資掛鉤，上下浮動(dòng)，促使全體員工在實(shí)現(xiàn)各自成本責(zé)任目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的成本利潤目標(biāo)。法人機(jī)關(guān)實(shí)行崗位責(zé)任與目標(biāo)管理績效掛構(gòu)工資制管理，項(xiàng)目部按每個(gè)人的崗位職責(zé)、完成進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本效益、實(shí)際出勤等確定合理基數(shù)，進(jìn)行分配；作業(yè)層實(shí)行工效掛鉤分配制，即按成本超節(jié)、完成勞動(dòng)定額、安全質(zhì)量等確定工資收入，按計(jì)件分配。通過激勵(lì)機(jī)制的建立，促使企業(yè)各級管理者主動(dòng)參與成本管理，關(guān)心企業(yè)效益。完善內(nèi)部的成本控制機(jī)制、利用項(xiàng)目不同承包模式鼓勵(lì)職工試行模擬股份制按比例配股、通過不同形式參股等，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，讓職工能夠而且愿意以某種方式參與企業(yè)的監(jiān)督控制，在生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)，對每項(xiàng)成本支出都建立嚴(yán)密的內(nèi)控制度，能提供真實(shí)準(zhǔn)確的成本數(shù)據(jù)報(bào)告及偏離目標(biāo)成本的信息，為決策者提供科學(xué)的決策依據(jù)。
三是依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)降低成本提高效益的目標(biāo)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，成本管理正在從經(jīng)驗(yàn)型走向精密管理，降低成本的根本出路在于科技創(chuàng)新。信息化時(shí)代下的施工企業(yè)成本管理必將與施工生產(chǎn)、技術(shù)工藝、企業(yè)信譽(yù)等交融在一起，在改進(jìn)技術(shù)，提高工藝，降低成本消耗的同時(shí)，又通過強(qiáng)化成本控制，提高經(jīng)濟(jì)效益來促進(jìn)科技進(jìn)步。這就需要把科技創(chuàng)新增效的重點(diǎn)放在高、精、難、險(xiǎn)的工程上、放在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用上；放在制度創(chuàng)新、管理體制機(jī)制的創(chuàng)新上；放在提高現(xiàn)代化管理手段上；從而為降低成本提高效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
結(jié)束語
中國的科技管理包括兩個(gè)內(nèi)容：一是科技事業(yè)，二是科技市場。盡管科技體制向市場化方向努力改革，但是政府依然全程參與科技市場中的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)換，參與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)等的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)領(lǐng)域。一方面，科技事業(yè)管理中事業(yè)管理與市場采購關(guān)系模糊；另一方面，政府通過科技計(jì)劃向有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)非市場化配置公共資源，打亂了政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間市場化配置資源的體制與機(jī)制。
1．科技事業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制紊亂
政府對科技事業(yè)的管理，主要是在基礎(chǔ)學(xué)科研究、公共服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設(shè)、科技普及推廣等方面進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)。在我國科研機(jī)構(gòu)市場化改革以后，科技經(jīng)費(fèi)分類管理，科研機(jī)構(gòu)分類改革，政府資源配置主要通過部分事業(yè)性撥款和合同采購等形式，由此形成科技事業(yè)發(fā)展中市場化配置資源的體制機(jī)制。但是市場化運(yùn)行機(jī)制在實(shí)踐過程中被扭曲，主要表現(xiàn)在：一是科研經(jīng)費(fèi)雙機(jī)制混合運(yùn)行。政府在公益性事業(yè)單位和基礎(chǔ)性事業(yè)單位采取全額或部分撥款，其他經(jīng)費(fèi)則通過科技研究項(xiàng)目招標(biāo)、科技成果采購等方式進(jìn)行分配，即市場化配置資源。在具體實(shí)施中，一方面較多應(yīng)用最低成本招標(biāo)原則，另一方面繼續(xù)采用三公經(jīng)費(fèi)審核制度，形成了科研經(jīng)費(fèi)雙機(jī)制混合運(yùn)行狀態(tài)，市場化配置資源的路徑被扭曲。二是科技資源配置流程的大數(shù)據(jù)管理和市場化監(jiān)督機(jī)制缺失，導(dǎo)致公共資源配置不公平。一方面，在沒有科技管理大數(shù)據(jù)支持的條件下，由于信息不對稱（信息局部性公開或信息向部分對象公開）以及科技信息公開流程斷裂或立項(xiàng)程序倒置（因人立項(xiàng)），科技管理在嚴(yán)格的行政監(jiān)督下同樣可以導(dǎo)致不公平。另一方面，立項(xiàng)欄目中關(guān)于科研項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新和市場價(jià)值部分均由科研工作者或科研組織提出，科技研究價(jià)值沒有評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有社會(huì)參與的評價(jià)程序，政府在這樣的情況下進(jìn)行科技資源配置難免無效。另外，政府用于科技支持的金融資金市場化運(yùn)行，成為科技部門體外資源，資金的配置缺乏公平保障。三是政府在科技成果采購中形成主體缺位。政府因科技投入而成為科研成果購買者，但在20世紀(jì)90年代的科技體制改革后逐漸形成了“政府放棄知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將其全部交給科技研究機(jī)構(gòu)（或部分獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人）”的狀態(tài)。政府退出科技成果的直接購買角色，也淡化了其在基礎(chǔ)科學(xué)、公共技術(shù)等成果推廣和科技普及的角色，科技的事業(yè)性因此模糊；科研機(jī)構(gòu)或科研人員成為科研市場的主角，技術(shù)研究與社會(huì)需求逐步脫節(jié)（程志波，2013）。四是科研管理機(jī)構(gòu)和科研人員將科技成果價(jià)值異化。政府管理部門依托科技人員評職稱、年終考核等需要省部級科技成果的實(shí)用需求，將科研成果價(jià)值異化，科研人員被迫應(yīng)標(biāo)。有的管理部門無止境地要求系列成果，如社科基金項(xiàng)目、政府決策咨詢課題管理中要求課題成果報(bào)告、署名資金方的論文、具有領(lǐng)導(dǎo)批示的決策建議等成果，科研人員苦不堪言；有的部門不重成果，社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“紙上畫畫、墻上掛掛”，自然科學(xué)項(xiàng)目虛擬實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)；成果鑒定程序化傾向嚴(yán)重，激勵(lì)科研人員與管理人員之間的灰色交易。科研生態(tài)日益惡化。
2．政府在科技市場管理中參與科技資源市場化配置
中國科技體制改革進(jìn)程中完成的一個(gè)重要改革就是將從事應(yīng)用技術(shù)研究的機(jī)構(gòu)、人才等科技資源轉(zhuǎn)出事業(yè)體制，成為市場化的資源，按照以企業(yè)為主體的市場需求進(jìn)行配置利用。政府將相關(guān)資源按照市場方式配置給科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)，同時(shí)也組織企業(yè)與科研單位的結(jié)合。近十年來一直提倡企業(yè)為主體，由企業(yè)根據(jù)市場需求配置科研資源，政府在資金資源、科技創(chuàng)新平臺(tái)資源等方面給予協(xié)助。但是，首先政府配置資金傾向于科研院所的情況并沒有逆轉(zhuǎn)；其次即使資金配置的方式采取了招標(biāo)方式，實(shí)現(xiàn)了市場化，但科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè)，是無償配置，造成政府在科技市場中配置資源的非市場性（事業(yè)性）和不公平性；最后，政府在科技創(chuàng)新體系中配置眾多公共資源的效率不高（王楓云，2013）。具體表現(xiàn)如下：一是地區(qū)市場對科技需求不足和科技計(jì)劃項(xiàng)目與科技市場需求不符。根據(jù)有關(guān)研究，大多數(shù)地區(qū)處于市場對科技內(nèi)在需求較發(fā)達(dá)地區(qū)滯后的狀態(tài)；科技創(chuàng)新計(jì)劃由政府科技主管部門編制、執(zhí)行，多年來科技管理部門將科技計(jì)劃項(xiàng)目編制內(nèi)置于科技管理部門內(nèi)部，市場機(jī)制無法參與到科技立項(xiàng)的過程中，由于政府部門對行業(yè)技術(shù)體系了解不夠全面，對國際技術(shù)當(dāng)前和未來走向、行業(yè)技術(shù)發(fā)展生態(tài)不夠了解，導(dǎo)致政府投入的應(yīng)用科技研究與市場需求脫節(jié)，技術(shù)轉(zhuǎn)換率偏低。二是政府對科技資源的事業(yè)性配置扭曲科技市場機(jī)制。目前科技資源不論配置給大專院校、科研院所還是企業(yè)，都是無償配置的，科技成果要么歸宿單位，要么獎(jiǎng)勵(lì)科研工作者個(gè)人。三是科技創(chuàng)新體系建設(shè)中政府投資公共平臺(tái)的市場針對性差、利用效率低（魏龍，2008）。在科技市場管理中，政府投資建設(shè)的公益服務(wù)性的創(chuàng)新能力平臺(tái)包括公共設(shè)備平臺(tái)、行業(yè)及企業(yè)工程技術(shù)平臺(tái)、技術(shù)檢驗(yàn)檢測平臺(tái)、行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)基地、科技信息服務(wù)平臺(tái)、各層級的實(shí)驗(yàn)室等，科技轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)包括科技成果轉(zhuǎn)化市場推動(dòng)平臺(tái)、科技孵化平臺(tái)等。但是，這些平臺(tái)對行業(yè)技術(shù)發(fā)展的針對性普遍較弱，綜合利用價(jià)值偏低，導(dǎo)致一方面重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新資源需求難以滿足，另一方面政府投資建設(shè)的平臺(tái)（或機(jī)構(gòu)）普遍不能實(shí)現(xiàn)自收自支，維持其運(yùn)行的壓力巨大。
3．應(yīng)用科技市場中的市場化機(jī)制本身不完善
在科技體制改革中，應(yīng)用科技的市場化改革是重要內(nèi)容，但是作為市場經(jīng)濟(jì)要素的知識(shí)產(chǎn)權(quán)卻沒有納入國民經(jīng)濟(jì)管理體系。主要表現(xiàn)在：一是在國民經(jīng)濟(jì)核算管理中，一方面不認(rèn)可知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無形價(jià)值，在會(huì)計(jì)核算中資產(chǎn)權(quán)益的形態(tài)只有現(xiàn)金和實(shí)物兩類，沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益是通過其他資本權(quán)益并以隱形贈(zèng)送方式得以實(shí)現(xiàn)的，或者可描述為：資金方先購買技術(shù)使用權(quán)，技術(shù)方用所得資金與資金方形成共同投資，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場化參與。另一方面，科技創(chuàng)新價(jià)值得不到認(rèn)可，科技投入又作為費(fèi)用進(jìn)行管理，再加上創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)性和科技創(chuàng)新形成生產(chǎn)經(jīng)營收益的滯后性，嚴(yán)重阻礙了業(yè)科技創(chuàng)新欲望。二是盡管國家定義科技是“第一生產(chǎn)力”，但是因?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)核算管理不認(rèn)可知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因此在金融制度上也無法確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用能力，進(jìn)而不能給予資金資源的配置（吳翌琳等，2013；永勝，2013）前與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相匹配的金融資本都被稱為是“天使資金”，資金方無償?shù)刈尪刹糠仲Y產(chǎn)權(quán)益，等到知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造收益以后再溢價(jià)退出股權(quán)獲取利益。由于投入一方面要承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)，因此多以基金方式運(yùn)行，也被稱為“天使基金”。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)在市場上的流動(dòng)性差。這主要是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的風(fēng)險(xiǎn)、資金方在與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的配置中必須讓渡資產(chǎn)權(quán)益、購買主體必須整體購買（知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有進(jìn)行市場化的價(jià)值分割）三方面原因所致。
二、科技體制改革的基本思路
鑒于以上問題，必須積極推進(jìn)科技資源市場化配置的機(jī)制與制度，其基本思路是：確立政府科技事業(yè)管理與和應(yīng)用技術(shù)市場雙軌運(yùn)行體制。在科技事業(yè)管理中，重點(diǎn)推進(jìn)事業(yè)撥款和合同采購雙軌并行機(jī)制，糾正合同采購的事業(yè)經(jīng)費(fèi)審核制度；在應(yīng)用科技市場中，確立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化為關(guān)鍵的市場化配置資源的運(yùn)行機(jī)制。市場化配置資源的科技體制改革重點(diǎn)是：優(yōu)化事業(yè)性科技管理的市場化配置資源的機(jī)制；調(diào)整政府對應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)換的促進(jìn)方式，提高政府資源配置對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用；在現(xiàn)有核算體系下，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化交易市場體系建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)性，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)與其他資源的對接能力；逐步建立國民經(jīng)濟(jì)管理體系中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)核算制度，并建立金融對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)制度；最終形成管理體制與運(yùn)行機(jī)制的系統(tǒng)改革，建立市場化配置資源的科技管理體制與機(jī)制。
三、市場化配置科技資源的實(shí)現(xiàn)方式具體地
一是建立市場化配置資源的信息環(huán)境，推進(jìn)科技創(chuàng)新價(jià)值評價(jià)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國民經(jīng)濟(jì)核算制度建設(shè)，為政府市場化配置資源和其他市場經(jīng)濟(jì)要素與知識(shí)產(chǎn)權(quán)對接提供信息基礎(chǔ)；二是建立和完善政府在科技事業(yè)管理中市場化配置公共資源的運(yùn)行機(jī)制，以政府招標(biāo)方式市場化采購基礎(chǔ)研究和公共技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新服務(wù)由政府投資向政府采購的制度轉(zhuǎn)換；三是政府在推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中，以貸款貼息、政府擔(dān)保、成果獎(jiǎng)勵(lì)、科技投入抵扣稅收、科技產(chǎn)業(yè)減免稅收等多方式，分層次推進(jìn)關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)和一般應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化；四是建立和完善應(yīng)用技術(shù)的市場運(yùn)行機(jī)制和環(huán)境，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化流動(dòng)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款金融許可制度、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保管理制度，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)與其他經(jīng)濟(jì)要素的結(jié)合能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)能力。最終形成市場化配置資源的科技管理體制大格局。
1．建立市場化配置科技資源的基礎(chǔ)條件
（1）建立科技創(chuàng)新價(jià)值及科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)化、市場化評估機(jī)制。一是確立評估對象和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)包括科技立項(xiàng)的技術(shù)及市場價(jià)值評估，科技結(jié)項(xiàng)的技術(shù)與市場價(jià)值評估，以及社會(huì)科技創(chuàng)新技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的市場價(jià)值及風(fēng)險(xiǎn)評估。二是建立完善評估機(jī)構(gòu)組織體系。當(dāng)前技術(shù)評估機(jī)構(gòu)職業(yè)素質(zhì)和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展需要，因此要采取鼓勵(lì)政策，吸引國外機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評級的專業(yè)培訓(xùn)，激勵(lì)評估機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成科學(xué)的評估機(jī)構(gòu)組織體系。（2）建立科技資產(chǎn)化財(cái)務(wù)管理制度。科技管理部門組織對企業(yè)的科技研究和創(chuàng)新能力、創(chuàng)新服務(wù)建設(shè)以及研究項(xiàng)目進(jìn)行評估，對最終創(chuàng)新價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定，并進(jìn)入企業(yè)資產(chǎn)報(bào)表，納入企業(yè)資產(chǎn)管理，擴(kuò)大企業(yè)資產(chǎn)總量，提升企業(yè)的資產(chǎn)信用。（3）建立科技資產(chǎn)化的金融及非金融服務(wù)制度。建立專業(yè)銀行、專業(yè)信托、專業(yè)基金、專業(yè)擔(dān)保等金融及非金融服務(wù)體系，逐步消除金融及非金融服務(wù)對科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)排斥。
2．建立政府在科技管理中市場化配置公共資源的運(yùn)行機(jī)制
（1）明確政府科技管理的職責(zé)內(nèi)容。明確科技管理部門對基礎(chǔ)研究、公共服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展職責(zé)，對科技創(chuàng)新服務(wù)體系的分類管理職責(zé)，對應(yīng)用技術(shù)市場的計(jì)劃指導(dǎo)、發(fā)展鼓勵(lì)職責(zé)。（2）建立基礎(chǔ)研究和公共服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)研究市場化采購機(jī)制。在堅(jiān)持現(xiàn)有政府科技采購“價(jià)格總量包干、質(zhì)量優(yōu)先”原則的基礎(chǔ)上，合理預(yù)算項(xiàng)目成本和預(yù)測科技創(chuàng)新價(jià)值，確定合理的價(jià)格總量與結(jié)構(gòu)，結(jié)余歸己，不再按照三公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全額審計(jì)，并嚴(yán)格科技成果質(zhì)量驗(yàn)收程序；建立政府采購的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，實(shí)施科技經(jīng)費(fèi)分段撥付制度，項(xiàng)目預(yù)算費(fèi)用定期撥付，項(xiàng)目創(chuàng)新收益根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況具體處理，不合格項(xiàng)目不支付創(chuàng)新收益；同時(shí)，科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸政府所有，政府獎(jiǎng)勵(lì)科技人員部分占有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（3）建立科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)資源的市場化配置機(jī)制。應(yīng)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)的市場化建設(shè)、社會(huì)化采購服務(wù)以及政府補(bǔ)貼配套。所有生產(chǎn)力促進(jìn)中心、行業(yè)工程中心、各級工程技術(shù)研究中心、科技孵化基地等公共服務(wù)平臺(tái)，盡可能依托服務(wù)需求最大的企業(yè)或社會(huì)資本投資，對社會(huì)有償服務(wù)，同時(shí)，政府采用合理的模式對供需雙方進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。（4）建立應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。主要包括：對應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中的銀行貸款進(jìn)行貼息及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，對應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對科技投入實(shí)施稅收抵扣，對科技產(chǎn)業(yè)減免稅收等，支持鼓勵(lì)應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。本文來自于《西部論壇》雜志。西部論壇雜志簡介詳見
3．建立應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的市場機(jī)制
1科技文獻(xiàn)信息資源建設(shè)科技文獻(xiàn)和豐富的信息資源是科技創(chuàng)新不可缺少的重要支撐，是自主創(chuàng)新的核心競爭力和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。2開拓新的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式通過網(wǎng)絡(luò)信息資源重組集成、智能化信息檢索、個(gè)性化信息服務(wù)、電子商務(wù)信息中介等全新的信息服務(wù)模式，可提高科技信息服務(wù)的時(shí)效性和知識(shí)的增值效應(yīng)，更好地為企業(yè)科技研發(fā)、經(jīng)營管理等信息服務(wù)提供了信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。3信息集成實(shí)現(xiàn)資源共享構(gòu)建科技信息資源和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成共享數(shù)據(jù)庫、信息庫、知識(shí)庫，以數(shù)據(jù)庫網(wǎng)上互聯(lián)為基礎(chǔ)建設(shè)信息倉庫，為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新提供集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。4開展智能化信息檢索服務(wù)利用智能化信息檢索功能，進(jìn)行信息內(nèi)容深度檢索，為科技信息需求者提供快捷、便利的信息檢索服務(wù)。5實(shí)現(xiàn)個(gè)性化信息服務(wù)通過個(gè)性化信息服務(wù)，可在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間獲取信息與處理，為科技信息索取者縮減了檢索中間環(huán)節(jié)過程，推進(jìn)了科技研發(fā)創(chuàng)新，提高了企業(yè)經(jīng)營效率。
2科技信息服務(wù)，為科技工作決策提供了有力依據(jù)
科技信息工作可通過利用資源、人才優(yōu)勢，研究和把握信息用戶的需求，找準(zhǔn)信息服務(wù)突破口，發(fā)揮科技信息服務(wù)作用。1以企業(yè)自身科技信息建設(shè)發(fā)展為重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，收集、整理有參考價(jià)值的信息，以企業(yè)內(nèi)部期刊、學(xué)術(shù)論壇、科技交流、網(wǎng)上專欄等各種形式為企業(yè)提供決策參考信息，以有效可行的信息服務(wù)得到企業(yè)管理決策者對科技信息工作的重視和支持。2以科研部門科研項(xiàng)目的研究方向和領(lǐng)域開展工作，跟蹤信息服務(wù)。3以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為重點(diǎn)，搜集、分析、整理各種信息，為企業(yè)提供競爭信息服務(wù)。4圍繞自身科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，及時(shí)收集、整理國內(nèi)外各類科技戰(zhàn)略信息、科技政策信息、科技前沿動(dòng)態(tài)信息，將科技信息轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍夹畔⒎?wù)。
2.1科技創(chuàng)新可促進(jìn)企業(yè)信息服務(wù)的發(fā)展
科技創(chuàng)新和信息服務(wù)是一個(gè)相互促進(jìn)的過程。隨著企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展，企業(yè)對信息服務(wù)起到的作用有了更深的認(rèn)識(shí)，對企業(yè)信息化建設(shè)更為重視。采用先進(jìn)的信息化技術(shù)，可推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，同時(shí)拓展了科技信息服務(wù)空間。
2.2科技創(chuàng)新營造了高素質(zhì)科技信息人才隊(duì)伍
科學(xué)發(fā)展需要科技創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)，科技創(chuàng)新與科技信息服務(wù)為互動(dòng)關(guān)系。在企業(yè)的科技創(chuàng)新中對科技信息人才的要求越來越高，通過加強(qiáng)科技信息人才隊(duì)伍建設(shè)，使科技信息服務(wù)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化，進(jìn)一步提高科技信息服務(wù)質(zhì)量，從而促進(jìn)了科技信息服務(wù)水平。
3科技信息在現(xiàn)代企業(yè)中存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新是“民族進(jìn)步的靈魂”，是國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，所以，要想做好企業(yè)的制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等一系列創(chuàng)新活動(dòng)必須依賴于現(xiàn)代信息技術(shù)體系，強(qiáng)化信息服務(wù)措施，并建立實(shí)用有效和滿足實(shí)際需求的專業(yè)信息應(yīng)用體系就日顯重要。
3.1面臨的機(jī)遇━領(lǐng)導(dǎo)重視、發(fā)展
一個(gè)企業(yè)是否持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，跟企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)對信息技術(shù)應(yīng)用的特別關(guān)注和支持是分不開的。我們要堅(jiān)持以科技信息服務(wù)為基礎(chǔ)，應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，為管理體系優(yōu)化和創(chuàng)新提供新的途徑，加快企業(yè)現(xiàn)代化管理進(jìn)程。
3.2面臨的挑戰(zhàn)━信息技術(shù)人員力量
薄弱，信息技術(shù)發(fā)展更新、更快應(yīng)用好現(xiàn)代信息技術(shù)最直接的好處就是能為企業(yè)提高工作時(shí)效、工作質(zhì)量，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益在科技信息服務(wù)工作中還存在著阻礙發(fā)展的一些問題。因此，解決這些問題，要切實(shí)提高科技信息服務(wù)功能和服務(wù)水平，不斷開創(chuàng)科技信息工作新局面，充分利用好企業(yè)自身優(yōu)勢，做好文獻(xiàn)信息資源與科技信息服務(wù)體系，激活發(fā)展動(dòng)力，拓展服務(wù)空間，為企業(yè)的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的服務(wù)。
4結(jié)論
關(guān)鍵詞：供電企業(yè);人力資源;薪酬管理體系;影響分析
隨著“三集五大”體系建設(shè)的逐步深入，我國電力市場開放程度越來越高，供電企業(yè)間的競爭日益激烈。在21世紀(jì)，市場競爭歸根結(jié)底是人才競爭，供電企業(yè)在內(nèi)外環(huán)境巨大變化下，要想實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，必須加強(qiáng)人力資源管理，充分挖掘全體員工潛力以形成強(qiáng)大的推動(dòng)力，為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力支持。薪酬管理體系是保護(hù)與激發(fā)員工工作積極性的一種有效手段，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)清楚認(rèn)識(shí)到薪酬管理體系在自身經(jīng)營發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，通過構(gòu)建完善的薪酬管理體系來充分其作用，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
一、薪酬管理
薪酬管理，是指根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過管理值的設(shè)計(jì)與完善，酬薪激勵(lì)計(jì)劃的編制與實(shí)施，最大限度地發(fā)揮各種酬薪新形式，如工資、獎(jiǎng)金和福利等的激勵(lì)作用，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。作為企業(yè)管理的一部分，薪酬管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的地位是相當(dāng)重要的，沒有完善的薪酬管理體系就無法保護(hù)和激發(fā)員工的熱情，產(chǎn)生不了強(qiáng)大的員工向心力，直接造成企業(yè)生產(chǎn)效率和業(yè)績的降低，危害到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。
二、薪酬管理體系的作用
薪酬管理體系是企業(yè)人力資源管理體系的重要組成，也是企業(yè)管理的一種有效工具和手段，其在供電企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中具有巨大作用。具體如下：第一，激勵(lì)作用。薪酬決定著員工的物質(zhì)條件，反映著一個(gè)人的社會(huì)地位，是滿足員工多種需求的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所以，薪酬是否公平，對員工工作積極性有著重大影響。科學(xué)合理的薪酬分配，可以明顯的激發(fā)員工工作積極性，相反就會(huì)降低員工工作熱情，使薪酬喪失原有的激勵(lì)作用。第二，保障作用。員工是企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營的基礎(chǔ)，員工通過勞動(dòng)所得相應(yīng)的薪酬維持自身和家庭的衣食住行，為自身的進(jìn)修學(xué)習(xí)、子女教育等提供支持，以保障勞動(dòng)力的增值與再生產(chǎn)。從這一點(diǎn)看，薪酬管理在供電企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中起著人力資源生產(chǎn)和再生產(chǎn)的重要保障作用。第三，凝聚作用。供電企業(yè)利用科學(xué)合理的薪酬管理體系能激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，讓員工體會(huì)到自身價(jià)值的被認(rèn)可，有助于增強(qiáng)員工對企業(yè)的情感依賴，產(chǎn)生與企業(yè)同甘共苦的感情，從而提高員工凝聚力和向心力，為企業(yè)發(fā)展做出自身的貢獻(xiàn)。第四，調(diào)節(jié)作用。薪酬管理體系是人力資源管理的重要內(nèi)容，合理的薪酬差異是實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)人力資源流動(dòng)和配置的重要手段。在供電企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，一方面通過薪酬差異調(diào)動(dòng)內(nèi)部資源流動(dòng)，另一方面通過薪酬差異吸引優(yōu)秀人才。如果薪酬管理體系設(shè)置不合理，將無法發(fā)揮薪酬差異的調(diào)節(jié)作用，降低企業(yè)人力資源優(yōu)化配置和員工工作成效。
三、薪酬管理體系對供電企業(yè)的影響分析
薪酬管理體系對車供電企業(yè)發(fā)展有著重大影響，下面筆者從多年在工作實(shí)踐中總結(jié)，從四個(gè)方面分析了薪酬管理體系與供電企業(yè)的關(guān)系，從中窺探出薪酬管理體系對供電企業(yè)的影響。
1.薪酬管理體系與工作分析。工作分析是供電企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要工作，也是人力資源管理工作的基礎(chǔ)。唯有全面深入的工作分析，才能明確各部門、各工作崗位的性質(zhì)任務(wù)、職責(zé)權(quán)限，以及相關(guān)的崗位關(guān)系和勞動(dòng)條件等，讓員工清楚知道所從事崗位的工作任務(wù)和要具備的資格條件等，為企業(yè)建立規(guī)范的人力制度管理和工作制度提供依據(jù)。工作分析是崗位評價(jià)的基礎(chǔ)，而崗位分析是建立薪酬管理體系的重要步驟，某種程度上影響著具有激勵(lì)性、公平性和競爭性薪酬制度的制定。對于供電企業(yè)而言，建立了有激勵(lì)性、公平性和競爭性薪酬制度，能夠充分發(fā)揮薪酬管理體系的激勵(lì)、調(diào)節(jié)等作用，激發(fā)員工工作積極性和提升員工凝聚力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
2.薪酬管理體系與供電企業(yè)的績效考核。在生產(chǎn)經(jīng)營中，供電企業(yè)定期或不定期的進(jìn)行員工績效考核，這樣做的主要目的是通過績效考核結(jié)果向員工支付獎(jiǎng)勵(lì)性報(bào)酬，給員工加薪，給予培訓(xùn)、職位晉升機(jī)會(huì)等，把績效考核與薪酬相掛鉤，用以激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力，最終促進(jìn)企業(yè)業(yè)績的提升，提高核心競爭力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。所以，在供電企業(yè)經(jīng)營管理中，薪酬管理體系與績效考核是不可分割的關(guān)聯(lián)體，績效考核結(jié)果為薪酬管理的依據(jù)，而薪酬管理可以充分調(diào)動(dòng)員工工作熱情，有助于供電企業(yè)業(yè)績的提升。
3.薪酬管理體系與供電企業(yè)的留人。提到薪酬管理與供電企業(yè)的留人，相信我們并不會(huì)覺得陌生。人際交往中我們經(jīng)常聽說，“我離開某家供電企業(yè)，就是因?yàn)楣べY太低，發(fā)展空間不大……”從中不難看出，科學(xué)、合理、靈活的薪酬管理體系是供電企業(yè)留人和進(jìn)行人力資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵，具有穩(wěn)定員工的重要意義。科學(xué)合理的薪酬管理體系可以體現(xiàn)公平分配的原則，使員工得到勞動(dòng)所應(yīng)得的報(bào)酬，滿足員工衣食住行和學(xué)習(xí)進(jìn)修、子女教育等需要，為員工發(fā)展提供保障。倘若供電企業(yè)所制定的薪酬制度滿足不了員工的這些需求，而員工又擁有這一領(lǐng)域的核心技術(shù)，理所當(dāng)然的會(huì)跳到更優(yōu)秀、工資水平更高、更利于自身職業(yè)發(fā)展的相關(guān)電力企業(yè)。可見，薪酬管理體系是否科學(xué)合理，是否具有靈活性，關(guān)系著供電企業(yè)能夠留住優(yōu)秀人才，要是能留住優(yōu)秀人才對供電企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展有著重大影響。
4.薪酬管理體系與供電企業(yè)的招聘。科學(xué)、合理、靈活的薪酬管理體系在供電企業(yè)進(jìn)行員工招聘時(shí)有著明顯的優(yōu)勢，有助于滿足優(yōu)秀人才的需要，吸引大批優(yōu)秀人才，奠定供電企業(yè)在人才競爭中的優(yōu)勢地位，讓供電企業(yè)在市場競爭中占有優(yōu)勢。根據(jù)供電企業(yè)員工的走訪調(diào)查結(jié)果表示，絕大多數(shù)的員工必須關(guān)注薪酬問題，薪酬水平的高低是決定優(yōu)秀人才是否愿意進(jìn)入某一家供電企業(yè)工作的決定性因素。如果一個(gè)供電企業(yè)沒有科學(xué)、合理、靈活的薪酬管理體系，無法利用薪酬差異吸引人才，就不能從整體上優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)，提升核心競爭力，在市場競爭力會(huì)失去有力的競爭優(yōu)勢。因此，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)清薪酬管理體系對員工招聘的影響力，力爭做好薪酬管理體系建設(shè)工作。
四、結(jié)語
綜上所述，薪酬管理體系具備激勵(lì)、保障、凝聚、調(diào)節(jié)作用。供電企業(yè)通過科學(xué)合理的薪酬管理體系可以激發(fā)員工的工作熱情，把全體員工的積極性和創(chuàng)造力充分的凝聚起來，為自身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的穩(wěn)定、持續(xù)。同時(shí)，還有助于實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，做好留才、用才工作。所以，供電企業(yè)必須高度重視薪酬管理體系構(gòu)建工作，以充分發(fā)揮薪酬管理體系的作用，為自身發(fā)展提供保障和動(dòng)力。
作者:邱春梅 單位:泰興市供電公司
參考文獻(xiàn)：
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隨著我國科技企業(yè)管理的不斷創(chuàng)新，科技管理與科技項(xiàng)目績效管理作為重要的企業(yè)管理手段，應(yīng)科學(xué)構(gòu)建績效管理體系，通過科技項(xiàng)目績效管理和科技管理創(chuàng)新流程來設(shè)計(jì)科技管理績效的管理架構(gòu)，并提供全過程的質(zhì)量監(jiān)督控制，與績效管理掛鉤，進(jìn)而通過科技管理創(chuàng)新來管理績效。通過分析我國科技管理創(chuàng)新和管理績效現(xiàn)狀，介紹科技管理創(chuàng)新的總體設(shè)計(jì)，以供參考。
關(guān)鍵詞：
管理績效；科技管理創(chuàng)新；現(xiàn)狀分析；框架設(shè)計(jì)
我國近些年來在科技創(chuàng)新方面的支出逐年增加，這為我國科技投入的績效管理準(zhǔn)確性和科學(xué)性提出了更高的要求。我國必須建立一套完善的績效管理體系，形成一套完備的設(shè)計(jì)理念。
1我國管理績效與科技管理創(chuàng)新現(xiàn)狀分析
我國科技管理績效評價(jià)和科技管理創(chuàng)新已經(jīng)在相關(guān)部門的整體協(xié)調(diào)下建立起一個(gè)管理框架，在管理活動(dòng)設(shè)計(jì)中，組織、規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、控制等方面仍然存在一些問題。具體體現(xiàn)在以下幾方面：第一，在進(jìn)行科學(xué)管理創(chuàng)新時(shí)，忽略過程和控制。科技管理創(chuàng)新需要理論論證和實(shí)施過程，在科技管理中，一般會(huì)以論證、計(jì)劃、實(shí)施控制、收尾驗(yàn)收等方式在管理部門進(jìn)行驗(yàn)證和管理，這種管理方式會(huì)有很大的困難。在一些專業(yè)領(lǐng)域中，真正影響科技管理創(chuàng)新成果的是實(shí)際過程，當(dāng)管理不到位時(shí)，科技管理創(chuàng)新項(xiàng)目就會(huì)缺少實(shí)施過程中的控制，對不同的項(xiàng)目缺少分類和評價(jià)，從而產(chǎn)生錯(cuò)誤的導(dǎo)向，影響績效管理。一些創(chuàng)新項(xiàng)目以多種類型出現(xiàn)時(shí)，其評估時(shí)間也是不足的。第二，管理過程落后，缺乏節(jié)點(diǎn)控制。在很多科技績效管理中，不能夠真正從管理出發(fā)，管理的過程缺乏創(chuàng)新性，不能建立科學(xué)的科技項(xiàng)目管理監(jiān)督機(jī)制。在一些科技管理創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)踐過程中，往往只運(yùn)用到節(jié)點(diǎn)控制，而大多數(shù)的設(shè)計(jì)和控制已經(jīng)成為決定和影響立項(xiàng)的一個(gè)重要因素。第三，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對違規(guī)行為查處力度不足。科技創(chuàng)新在沒有建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)時(shí)，不能制定出合理的科技管理風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的不足對科技管理創(chuàng)新具有較大的阻礙作用。我國科技管理創(chuàng)新評價(jià)中諸多是由非技術(shù)、非學(xué)術(shù)造成的方向偏離，很多是以行政干擾為主，從而在科技管理創(chuàng)新中造成損失和浪費(fèi)。
2科技管理創(chuàng)新和管理績效框架設(shè)計(jì)
在科技管理創(chuàng)新中，組織建立市場治理機(jī)制和組織架構(gòu)是進(jìn)行績效評價(jià)和管理的有力前提和保證。在進(jìn)行科技管理創(chuàng)新設(shè)計(jì)時(shí)，績效管理需要構(gòu)建有效的管理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，對科技管理創(chuàng)新而言，科技創(chuàng)新項(xiàng)目的利益和受益主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。第一，科技管理創(chuàng)新發(fā)起。各個(gè)科技管理創(chuàng)新規(guī)劃小組在制定管理創(chuàng)新戰(zhàn)略決策時(shí)，應(yīng)制定出清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，在科技規(guī)劃中能夠按照已制定的方向進(jìn)行需求分析和總體規(guī)劃，在科技管理創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行申請和審批時(shí)，要符合相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)。第二，科技管理創(chuàng)新執(zhí)行。科技管理創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目成員要跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目落地與執(zhí)行，并負(fù)責(zé)整個(gè)科技管理創(chuàng)新的全過程。第三，科技管理創(chuàng)新管理。科技管理機(jī)構(gòu)對科技創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施立項(xiàng)管理，并根據(jù)流程做相應(yīng)的流程實(shí)施、驗(yàn)收、跟蹤等，對每一個(gè)流程的績效進(jìn)行管理，而這種管理單位多出現(xiàn)于大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的科技管理部門，因此，職能應(yīng)根據(jù)具體部門進(jìn)行落實(shí)。第四，科技管理創(chuàng)新服務(wù)。科技管理創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要由各個(gè)專家團(tuán)隊(duì)組成，負(fù)責(zé)在科技管理創(chuàng)新的研究上提供創(chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃的決策支持和評議，通過專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供評價(jià)服務(wù)。第五，科技管理創(chuàng)新監(jiān)督。科技管理創(chuàng)新監(jiān)督需要社會(huì)公眾及各級科技管理創(chuàng)新項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)共同進(jìn)行管理和監(jiān)督，只有這樣才能將監(jiān)督管理職能落到實(shí)處，發(fā)揮公眾監(jiān)督的整體效益。通過以上設(shè)計(jì)，能夠明確體現(xiàn)出科技管理創(chuàng)新在績效管理方面的立體式設(shè)計(jì)架構(gòu)。項(xiàng)目的規(guī)劃和管理由科技戰(zhàn)略層、決策層、科技規(guī)劃和審批等部門構(gòu)成，在科技管理創(chuàng)新項(xiàng)目執(zhí)行過程中，服務(wù)層和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)十分重要，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的科技顧問機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)做好科技管理創(chuàng)新的前期和后期工作。
3結(jié)語
在構(gòu)建科技管理創(chuàng)新體系過程中，應(yīng)從利益關(guān)注的角度出發(fā)進(jìn)行科技管理創(chuàng)新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和管理，從質(zhì)量控制的角度進(jìn)行科技管理創(chuàng)新的績效評價(jià)和管理，通過對科技創(chuàng)新項(xiàng)目關(guān)鍵控制點(diǎn)的管理，進(jìn)行質(zhì)量控制。因此，在管理績效與科技管理創(chuàng)新的過程中，需要各級管理體系共同建立并監(jiān)督執(zhí)行，只有這樣才能解決二者銜接過程中存在的諸多復(fù)雜問題。
作者：章力 單位：黑龍江省科學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
［1］霍蘭.科技管理中的知識(shí)管理［J］.科學(xué)與管理，2002，（05）：110-111.
關(guān)鍵詞：城市 科技創(chuàng)新能力 構(gòu)成要素 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
隨著科學(xué)技術(shù)的加速進(jìn)步及其在生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，城市正面臨著建立在知識(shí)基礎(chǔ)上的新競爭。要適應(yīng)這種競爭所提出的挑戰(zhàn)，就必須變革傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式，以新的觀念、新的方式為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。科技創(chuàng)新成為提高城市競爭能力的必然選擇。
城市科技創(chuàng)新能力是對城市創(chuàng)新系統(tǒng)中科技創(chuàng)新行為的衡量，最基本的內(nèi)涵應(yīng)該具有兩方面的內(nèi)容：一是科技活動(dòng)自身的規(guī)模與水平的提高，二是科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)環(huán)境影響力的增強(qiáng)。
所謂城市科技創(chuàng)新能力，是指城市有目的、有意識(shí)地依靠自身的科技力量和借助外部環(huán)境的支持，準(zhǔn)確識(shí)別和把握科技發(fā)展的趨勢，通過開創(chuàng)性地研究開發(fā)，科技創(chuàng)新各要素相互作用，實(shí)現(xiàn)對社會(huì)發(fā)展推動(dòng)作用的能力【1】。
一、城市科技創(chuàng)新能力構(gòu)成要素
科技創(chuàng)新離不開一定的人力資源、科技意識(shí)和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，科技活動(dòng)需要直接的人力投入和財(cái)力投入，科技活動(dòng)產(chǎn)出表現(xiàn)為直接產(chǎn)出和間接產(chǎn)出，并對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境形成影響。因此城市科技創(chuàng)新能力的主要構(gòu)成要素，可以歸結(jié)為五個(gè)：科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動(dòng)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
1、科技創(chuàng)新環(huán)境
科技創(chuàng)新環(huán)境的好壞直接影響著城市科技創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。創(chuàng)新環(huán)境是政策與法規(guī)、管理體制、市場和服務(wù)的統(tǒng)稱，是鼓勵(lì)創(chuàng)新的關(guān)鍵。如果一個(gè)城市中沒有政府對科技意識(shí)的重視，不制定相關(guān)政策扶持和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的發(fā)展，那么對于提升城市科技創(chuàng)新能力則相當(dāng)困難，科技創(chuàng)新環(huán)境是城市科技創(chuàng)新能力的前提基礎(chǔ)。科技創(chuàng)新環(huán)境離不開良好的外部環(huán)境和必要的物質(zhì)技術(shù)條件，它主要包括：
(1)有可能有條件從事科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)的人力資源；
(2)科研物質(zhì)條件，包括科研儀器設(shè)備的購置以及科技活動(dòng)外部物質(zhì)裝備的支持；
(3)科技意識(shí)，即政府、企業(yè)和社會(huì)公眾對創(chuàng)新活動(dòng)的積極性，以及對創(chuàng)新活動(dòng)的認(rèn)可和支持。
2.科技活動(dòng)投入
科技創(chuàng)新的原動(dòng)力是科技活動(dòng)投入、科學(xué)技術(shù)和人力資源的結(jié)合，被看作是競爭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。一個(gè)城市要跟上科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域日新月異的變化和迎接新的挑戰(zhàn)，必須要加大對設(shè)備物資的投入，要提高對科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)的支持力度，還要不斷壯大有技術(shù)而且高效率的勞動(dòng)者隊(duì)伍。因此科技活動(dòng)投入是城市科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素，是城市科技創(chuàng)新的物質(zhì)和人力資源的必備保障。它主要分為人力投入和財(cái)力投入，包括：
(1)全社會(huì)以及工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)人力投入的水平；
(2)全社會(huì)、工業(yè)企業(yè)、地方政府對科技活動(dòng)財(cái)力支持的力度。
3.科技活動(dòng)產(chǎn)出
科技創(chuàng)新最為直接的表現(xiàn)是科技活動(dòng)產(chǎn)出，這也是科技活動(dòng)投入的目的所在。最少投入得到最大產(chǎn)出效益是提高城市競爭力的最有效途徑，成為各城市努力追求的奮斗目標(biāo)。因?yàn)槿糁皇且晃都哟笸度肓Χ龋蛔⒅禺a(chǎn)出效率的提高，則不僅不能提高自身競爭實(shí)力，還會(huì)造成資源、能源的巨大浪費(fèi)，最終導(dǎo)致過早面對資源枯竭的惡性局面。因此科技活動(dòng)產(chǎn)出對城市科技創(chuàng)新能力有著至關(guān)重要的作用，是一個(gè)城市是否具備科技能力和自主創(chuàng)新能力的直接體現(xiàn)。目前技術(shù)成果成為國家、地區(qū)和城市間實(shí)力對比的重要方面。科技活動(dòng)產(chǎn)出也可以從科研技術(shù)成果來衡量城市科技創(chuàng)新能力，主要包括：
(1)科技活動(dòng)產(chǎn)出水平，即論文、課題和實(shí)用技術(shù)的產(chǎn)出水平；
(2)技術(shù)成果的市場化程度，即技術(shù)成果在國內(nèi)和國家間的流動(dòng)狀況。
4.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
科技創(chuàng)新需要通過科技成果的轉(zhuǎn)化形成生產(chǎn)力并產(chǎn)生創(chuàng)新效益，在轉(zhuǎn)化的過程中最為突出的表現(xiàn)即為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，是代表一個(gè)國家、區(qū)域和城市綜合實(shí)力和整體競爭力的重要先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)【2】。高新技術(shù)的快速發(fā)展，能夠有效的創(chuàng)造優(yōu)越的科技創(chuàng)新環(huán)境，能夠利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有效提高對資源、能源的利用率，加大科技活動(dòng)投入的產(chǎn)出強(qiáng)度。因此高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)城市進(jìn)行科技創(chuàng)新的技術(shù)動(dòng)力。高新技術(shù)對城市科技創(chuàng)新能力的影響主要反映在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，主要包括：
(1)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)和新產(chǎn)品的產(chǎn)出水平；
(2)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)效率、附加價(jià)值水平。
5.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
科技創(chuàng)新的最終目標(biāo)是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一般來說，社會(huì)發(fā)展伴隨著科技創(chuàng)新環(huán)境、科技投入、科技產(chǎn)出和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的提升。反之一個(gè)城市科技創(chuàng)新環(huán)境的改善、科技投入力度的加強(qiáng)、科技產(chǎn)出能力的提升和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的飛速發(fā)展必然又會(huì)帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和信息化水平的提高。社會(huì)發(fā)展與科技創(chuàng)新間是一種互動(dòng)關(guān)系，因此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因素也是城市科技創(chuàng)新能力的一個(gè)構(gòu)成要素。
科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要考慮自然環(huán)境改善和信息化水平的提高，尤其是自然環(huán)境不可忽視，目前我國正逐漸增強(qiáng)對環(huán)境的重視，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要包括：
(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；
(2)科技促進(jìn)環(huán)境的改善；
(3)科技促進(jìn)社會(huì)生活信息化水平的提高。
二、秦皇島科技數(shù)據(jù)研究
三、通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提升秦皇島市科技創(chuàng)新能力
秦皇島市科技產(chǎn)出的主要問題是科技財(cái)力和人才投入不夠，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)出效率的步伐明顯落后于投入【3】。這一系列問題導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率低下，科技產(chǎn)出能力落后。
秦皇島市可以通過前面提到的多渠道增加財(cái)力投入、合理引進(jìn)與利用人才資源、提高資金利用率等措施，使產(chǎn)出盡可能的最大化。除此之外，秦皇島市要提升科技產(chǎn)出能力，還要加強(qiáng)企業(yè)與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，健全科技資源優(yōu)化配置的科技創(chuàng)新管理體系。
目前秦皇島市國有大中型企業(yè)的科技投入產(chǎn)出績效還較低，產(chǎn)學(xué)研之間缺乏自主合作、市場化推進(jìn)的協(xié)作機(jī)制。因此需要進(jìn)一步推動(dòng)科技型中小企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)和高等院校的產(chǎn)學(xué)研合作，加快實(shí)施科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)品牌工程，促進(jìn)科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接。通過深化科技體制改革，打破行政界限和行業(yè)界限，進(jìn)一步引導(dǎo)科技成果的異地轉(zhuǎn)化、吸收和創(chuàng)新。
形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的關(guān)鍵有三個(gè)方面：
第一，引導(dǎo)和支持產(chǎn)、學(xué)、研之間的技術(shù)、人才和資產(chǎn)流動(dòng)；
第二，實(shí)行特殊政策，發(fā)展高新技術(shù)園區(qū)，建立技術(shù)市場，生產(chǎn)力促進(jìn)中心，工程技術(shù)研究中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研合作網(wǎng)絡(luò)的形成；
第三，在科技計(jì)劃上把促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為最重要的目標(biāo)，在資助機(jī)制上，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方向，加強(qiáng)創(chuàng)新體系的整體集成，發(fā)揮秦皇島市科技力量的整體優(yōu)勢。
產(chǎn)、學(xué)、研的緊密結(jié)合不僅可有效利用資源，相互為對方培養(yǎng)人才，并且可促進(jìn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和科技活動(dòng)產(chǎn)出強(qiáng)度的增加，從而提高城市的科技創(chuàng)新能力。
通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還可以優(yōu)勢互補(bǔ)，通過科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)市場中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)，總結(jié)和推廣成功的生產(chǎn)促進(jìn)中心、企業(yè)孵化器經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展技術(shù)、人才信息服務(wù)、市場營銷、管理咨詢、技術(shù)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)量，無形資產(chǎn)和科技項(xiàng)目評估等方面的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)體系的建設(shè)和規(guī)范管理，使科技創(chuàng)新能夠高效率地順利運(yùn)行。當(dāng)前秦皇島市技術(shù)市場仍顯得過于薄弱，成為影響科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要因素之一。這恰好可以利用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合來取長補(bǔ)短，壯大技術(shù)市場，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力。
