時(shí)間：2023-05-30 10:43:48
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關(guān)鍵詞：勞動(dòng)報(bào)酬；偏低原因；評(píng)價(jià)展望
中圖分類(lèi)號(hào)：F249.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1007-7685（2013）07-0114-06
一、我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬偏低
學(xué)術(shù)界絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為近年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入的比重偏低。
（一）勞動(dòng)報(bào)酬占比呈下降趨勢(shì)
李稻葵等認(rèn)為，我國(guó)初次分配中勞動(dòng)份額從1992—1996年略有上升，然后逐步下降。1999年我國(guó)勞動(dòng)收入份額比重約為54%，但到2006年已下降到50%以下。張車(chē)偉認(rèn)為，自2003年以來(lái)我國(guó)工薪勞動(dòng)者的實(shí)際工資水平下降，勞動(dòng)者分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的程度不足。
（二）我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬低于勞動(dòng)貢獻(xiàn)
荀關(guān)玉、白妍根據(jù)1986～2008年國(guó)民收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、就業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算后認(rèn)為，23年間我國(guó)的勞動(dòng)貢獻(xiàn)比在國(guó)民收入分配中的比重逐漸下降，勞動(dòng)收入占國(guó)民收入的比重也在一個(gè)較低的水平上持續(xù)下降，勞動(dòng)收入比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞動(dòng)貢獻(xiàn)比。
（三）我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬處于世界較低水平
羅長(zhǎng)遠(yuǎn)、張軍認(rèn)為，我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的份額已從1995年51.4%的峰值下降至2003年的46.2%，并在2004年加速下降至41.6%。他們認(rèn)為，與世界大多數(shù)國(guó)家55%～65%的勞動(dòng)收入占比相比，我國(guó)的這一比重較低。
二、勞動(dòng)報(bào)酬偏低的原因
勞動(dòng)報(bào)酬偏低的原因主要有：制度因素、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力的供求因素、政策因素等等。
（一）制度因素
劉國(guó)光認(rèn)為，最近十幾年來(lái)公有制經(jīng)濟(jì)比重的持續(xù)降低和非公有制經(jīng)濟(jì)比重持續(xù)增加是勞動(dòng)報(bào)酬比重持續(xù)走低的主要原因或根本原因。與此同時(shí)，在分配方式上按勞分配的比重相對(duì)減少，按要素分配（主要是按資本和按勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格分配）比重相對(duì)增加。這一分配方式的變化所帶來(lái)的后果，就是資本的收入份額相對(duì)擴(kuò)大和勞動(dòng)收入份額相對(duì)縮小。
白暴力、傅輝煌認(rèn)為，企業(yè)古典產(chǎn)權(quán)制度下的工資市場(chǎng)定價(jià)是勞動(dòng)報(bào)酬偏低的核心機(jī)制。他們認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度基本上是古典產(chǎn)權(quán)制度，即產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一于所有權(quán)，由生產(chǎn)資料所有權(quán)單一地決定企業(yè)決策。這種決策機(jī)制的目標(biāo)是單一追求利潤(rùn)最大化，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上就表現(xiàn)為盡可能的壓低工人的工資。這種古典產(chǎn)權(quán)制度的決策機(jī)制，再加上我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)長(zhǎng)期供過(guò)于求和勞資力量對(duì)比的不平衡，導(dǎo)致勞動(dòng)者實(shí)際工資水平長(zhǎng)期處于低點(diǎn)。
劉潤(rùn)芳、楊建飛認(rèn)為，我國(guó)的勞動(dòng)者權(quán)益保障制度不完善是近年來(lái)勞動(dòng)報(bào)酬比重持續(xù)走低的不可忽視的原因。我國(guó)企業(yè)的所有者處于強(qiáng)勢(shì)地位，企業(yè)內(nèi)部缺少工資議價(jià)機(jī)制，很多企業(yè)并未與員工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同并嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同法。這為企業(yè)壓低工資留下缺口。
（二）技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素
趙俊康認(rèn)為，節(jié)約勞動(dòng)的技術(shù)的開(kāi)發(fā)使用和資本對(duì)勞動(dòng)的相對(duì)價(jià)格持續(xù)走低導(dǎo)致近年來(lái)技術(shù)構(gòu)成的提高和資本的深化是勞動(dòng)報(bào)酬比重下降的主要原因。他認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論政府還是企業(yè)，都存在重視節(jié)約勞動(dòng)的技術(shù)、忽視節(jié)約資本的技術(shù)的問(wèn)題。1996年以后，資本對(duì)勞動(dòng)的比率大幅度提高。同時(shí)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)處于長(zhǎng)期疲軟的情況下，為維持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，政府一直采取鼓勵(lì)投資的金融政策，表現(xiàn)在利率上，從1996～2003年連續(xù)八次降息。而同期，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，工資水平逐年提高。這些因素導(dǎo)致企業(yè)采取節(jié)約勞動(dòng)的技術(shù)，并引起資本的深化，從而提高了資本所得的比重，降低了勞動(dòng)報(bào)酬的比重。劉潤(rùn)芳、楊建飛提出，資本深化速度過(guò)快是近年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬比重持續(xù)走低的原因。現(xiàn)階段，我國(guó)生產(chǎn)要素投入中資本快于勞動(dòng)增長(zhǎng)。1991～2007年，我國(guó)資本形成總額年均增長(zhǎng)18.44%，而勞動(dòng)力就業(yè)年均增長(zhǎng)僅為1.02%。因此，在要素邊際報(bào)酬不變的條件下，勞動(dòng)所得收入份額必然下降。
羅長(zhǎng)遠(yuǎn)、張軍認(rèn)為，三次產(chǎn)業(yè)中不同產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)收入占比是不同的，一般說(shuō)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)收入占比相對(duì)較高，第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)收入占比相對(duì)較低；同一產(chǎn)業(yè)在不同時(shí)期由于使用的勞動(dòng)和資本的比例不同會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)收入占比不同。近年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)收入占比走低與三次產(chǎn)業(yè)演進(jìn)情況和第二產(chǎn)業(yè)中使用的勞動(dòng)和資本比例的變化密切相關(guān)。我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)減少，第二產(chǎn)業(yè)不斷向資本密集型演變是勞動(dòng)占比持續(xù)走低的重要原因。白重恩、錢(qián)震杰認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型會(huì)影響勞動(dòng)收入份額，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)中的比重下降，工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)收入份額走低導(dǎo)致勞動(dòng)收入份額下降。
（三）二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力供求關(guān)系因素
李稻葵等認(rèn)為，我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使農(nóng)村存在大量剩余勞動(dòng)力，以城市化和工業(yè)化為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門(mén)向工業(yè)部門(mén)大量轉(zhuǎn)移。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中，勞動(dòng)收入份額的變動(dòng)可分為三個(gè)階段。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移初期，總產(chǎn)出的上升速度大于工資的上升速度。因此，勞動(dòng)份額占總產(chǎn)出的比重呈下降趨勢(shì)。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中期，隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出不斷上升，工資的上升速度加快，總產(chǎn)出的上升速度減慢，當(dāng)兩者逐漸趨于一致時(shí)，勞動(dòng)份額達(dá)到最低點(diǎn)。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移末期，隨著工業(yè)勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出繼續(xù)下降，導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)出的上升速度減慢，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出上升速度加快帶來(lái)工資的上升速度加快，這使得產(chǎn)值增長(zhǎng)率小于工資增長(zhǎng)率，引起勞動(dòng)份額不斷上升，直到工業(yè)勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出相等時(shí)為止。因此，勞動(dòng)收入份額在這一過(guò)程中呈先下降后上升的正U型曲線。
龔剛、楊光認(rèn)為我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下勞動(dòng)力的無(wú)限供給是導(dǎo)致勞動(dòng)收入份額下降的主要原因。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，勞動(dòng)力的無(wú)限供給不僅使得工資不隨勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，同時(shí)也使勞動(dòng)生產(chǎn)率和物價(jià)的變化對(duì)工資的影響不夠敏感。這意味著，當(dāng)存在勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高或物價(jià)上漲時(shí)，工資的提高不夠顯著，從而由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高所帶來(lái)的利益大部分轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)而非工資，進(jìn)而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果不能由勞動(dòng)者分享。
姜磊分析了我國(guó)勞動(dòng)分配比例的變動(dòng)趨勢(shì)與影響因素，提出我國(guó)勞動(dòng)分配比例下降的根本原因是二元經(jīng)濟(jì)條件下的由農(nóng)村龐大剩余勞動(dòng)力形成的巨大就業(yè)壓力和工會(huì)在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面的缺位。
劉潤(rùn)芳、楊建飛認(rèn)為，勞動(dòng)力市場(chǎng)上嚴(yán)重的供大于求現(xiàn)象是勞動(dòng)者報(bào)酬偏低的原因之一。我國(guó)缺乏經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)較低端的勞動(dòng)力主要由三部分構(gòu)成：流入到城市的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗且技術(shù)相對(duì)落后的工人。而用工單位則可以憑借優(yōu)勢(shì)地位壓低他們的工資。
（四）國(guó)際資本的擠壓因素
鄭志國(guó)指出，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放程度不斷提高，國(guó)際資本大量進(jìn)入。1979～2010年，我國(guó)實(shí)際使用外資12504.43億美元，其中外商直接投資10483.81億美元；2010年底，登記外資企業(yè)共有44.52萬(wàn)戶，外資企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模。從我國(guó)工業(yè)部門(mén)外資企業(yè)（包括外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)投資企業(yè)）的凈產(chǎn)值分割狀況看，1998～2010年，工資占凈產(chǎn)值比例由49.11%下降到33.80%，下降15.31個(gè)百分點(diǎn)；稅金所占比例由30.37%下降到20.23%，下降10.14個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)所占比例由20.52%上升到45.97%，上升25.45個(gè)百分點(diǎn)。一些外資企業(yè)通過(guò)壓低工資，規(guī)避稅收，形成對(duì)中方收入的擠壓，使中方應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬和稅收占企業(yè)總收入的比例逐年下降，而外商獲得的利潤(rùn)比例則逐年提高。他認(rèn)為，國(guó)際資本對(duì)民營(yíng)資本的擠壓也是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)報(bào)酬偏低的重要原因。在企業(yè)外部，外商憑借先進(jìn)技術(shù)和知名品牌，對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)展自主品牌實(shí)行市場(chǎng)封鎖。一些民營(yíng)企業(yè)試圖創(chuàng)造自己的品牌，建立自己的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，但都常常遭到國(guó)際資本的排擠，由此便打壓了中資企業(yè)的收入空間和勞動(dòng)報(bào)酬份額。另外，也有學(xué)者指出，我國(guó)處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端加工環(huán)節(jié)，跨國(guó)公司憑借掌握的品牌、技術(shù)和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等高端鏈條獲得絕大部分利潤(rùn)，也是我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占比不高的重要原因。
（五）政策因素
周明海等認(rèn)為，政府間的引資競(jìng)爭(zhēng)是勞動(dòng)者收入比重下降的原因之一。地區(qū)間在招商引資中互相競(jìng)爭(zhēng)，地方政府將低勞動(dòng)力成本和低勞動(dòng)保護(hù)作為招攬投資者的必要手段，增強(qiáng)資本談判能力，弱化勞動(dòng)力的談判地位，導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬占比不高。
方文全認(rèn)為，政府財(cái)政收支對(duì)勞動(dòng)收入份額具有顯著的間接的負(fù)面影響。為保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大收入來(lái)源，政府傾向于推動(dòng)高投入、高產(chǎn)出的資本密集型項(xiàng)目，這種政府財(cái)政收入的資本依賴和財(cái)政支出的資本偏向，在擴(kuò)張產(chǎn)出規(guī)模和提高資本產(chǎn)出效率的同時(shí)，間接導(dǎo)致勞動(dòng)收入份額的下降趨勢(shì)。
白重恩、錢(qián)震杰認(rèn)為，稅負(fù)水平上升是導(dǎo)致近年來(lái)勞動(dòng)收入份額下降的重要原因。他們認(rèn)為，我國(guó)稅負(fù)歸屬并不是由各種要素平均承擔(dān)，稅負(fù)水平對(duì)勞動(dòng)收入份額的影響顯著為負(fù)，稅率上升1個(gè)百分點(diǎn)，按要素成本法計(jì)算的勞動(dòng)收入份額就降低約0.8個(gè)百分點(diǎn)。
三、提高勞動(dòng)報(bào)酬的必要性和緊迫性
程恩富等提出，過(guò)低的勞動(dòng)收入份額導(dǎo)致收入差距拉大，內(nèi)需不足和外貿(mào)依存度過(guò)高。他們認(rèn)為，勞動(dòng)收入份額和收入差距存在密切關(guān)系。資本收入增長(zhǎng)過(guò)快，勞動(dòng)收入增長(zhǎng)緩慢是造成國(guó)民收入分配差距的主要原因。勞動(dòng)報(bào)酬份額下降導(dǎo)致居民消費(fèi)能力不足影響到最終消費(fèi)需求。勞動(dòng)報(bào)酬份額是衡量城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力的重要指標(biāo)。近年來(lái)，勞動(dòng)報(bào)酬份額持續(xù)下降導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力不足，這雖然并不是決定最終消費(fèi)率持續(xù)下降的唯一原因但卻是最重要原因。他們提出，勞動(dòng)收入份額過(guò)低，內(nèi)需相對(duì)不足，是導(dǎo)致外貿(mào)依存度過(guò)高的主要原因。改革開(kāi)放以來(lái)，沿海地區(qū)的大批企業(yè)利用我國(guó)大量的過(guò)剩而又廉價(jià)的勞動(dòng)力發(fā)展對(duì)外加工企業(yè)。這種低附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成我國(guó)勞動(dòng)收入份額過(guò)低和國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足，使得我國(guó)企業(yè)不得不依賴對(duì)外貿(mào)易，大大提高了我國(guó)的外貿(mào)依存度，增加了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)。2003年，全球平均外貿(mào)依存度為0.45，發(fā)達(dá)國(guó)家均值為0.38，發(fā)展中國(guó)家均值為0.51，而我國(guó)2004年外貿(mào)依存度為0.68，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界平均水平。
趙俊康提出，我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬份額偏低，在擴(kuò)大收入差距的同時(shí)，還擴(kuò)大了社會(huì)保障的供需矛盾。目前，我國(guó)非公有制企業(yè)的參保比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)。由于初次分配中勞動(dòng)分配比例持續(xù)降低，社會(huì)保障財(cái)政負(fù)擔(dān)增加。
王佳菲提出，勞動(dòng)報(bào)酬偏低阻滯了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。企業(yè)在面臨不同類(lèi)型的生產(chǎn)技術(shù)選擇時(shí)，工資水平是決定這種技術(shù)選擇標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵因素。企業(yè)一旦形成對(duì)低勞動(dòng)力成本的依賴，便會(huì)寄希望于壓低工資而求得生存而喪失產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力，陷入“低技術(shù)陷阱”。而當(dāng)全行業(yè)工資水平偏低時(shí)，生產(chǎn)條件落后的企業(yè)無(wú)須改善技術(shù)工藝也能獲得較為可觀的利潤(rùn)，而大量的低素質(zhì)勞動(dòng)力由于無(wú)法獲取發(fā)展資料而難以提升自身的素質(zhì)去適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)條件的需要，于是，行業(yè)內(nèi)優(yōu)勝劣汰的有序競(jìng)爭(zhēng)被大大削弱，整個(gè)行業(yè)也停留在低工資——低素質(zhì)勞動(dòng)力——低端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品——低附加值和低利潤(rùn)——低工資的惡性循環(huán)之中。
四、提高勞動(dòng)報(bào)酬的措施
（一）從制度上解決勞動(dòng)報(bào)酬偏低問(wèn)題
1.堅(jiān)持公有制為主體和按勞分配為主是扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)者報(bào)酬占比持續(xù)走低、縮小收入差距并實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本措施。劉國(guó)光認(rèn)為，在調(diào)整收入分配關(guān)系、提高勞動(dòng)者報(bào)酬、縮小貧富差距時(shí)，人們往往從分配領(lǐng)域本身著手，特別是從財(cái)政稅收、轉(zhuǎn)移支付等再分配領(lǐng)域著手，完善社會(huì)保障制度，提高低收入者的生活水平。這些措施是完全必要的。但僅僅就分配談分配，從分配再分配領(lǐng)域著手，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能從根本上扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的問(wèn)題。還需要從所有制結(jié)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)制度上直面這一問(wèn)題，需要從基本生產(chǎn)關(guān)系、基本經(jīng)濟(jì)制度等方面來(lái)接觸這個(gè)問(wèn)題。只有強(qiáng)化公有制的主體地位，扭轉(zhuǎn)“公”降“私”升的趨勢(shì)，才能最終阻止貧富差距擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
2.建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，提高勞動(dòng)者在工資談判中的地位，減緩勞動(dòng)者報(bào)酬占比走低的趨勢(shì)。白暴力、傅輝煌認(rèn)為，必須改變民營(yíng)企業(yè)的古典產(chǎn)權(quán)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，廠商的決策權(quán)不應(yīng)僅僅集中在生產(chǎn)資料所有者手中，而是與勞動(dòng)者、社會(huì)、政府和知識(shí)界共同參與企業(yè)決策，廠商的決策權(quán)由諸多力量共同掌握。這樣，可從內(nèi)在機(jī)制上克服將工資定位在勞動(dòng)力價(jià)格水平低的行為。
3.實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度和政府指導(dǎo)下的工資市場(chǎng)定價(jià)，制定工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線。荀關(guān)玉、白妍認(rèn)為，政府介入勞動(dòng)者工資水平確定的一個(gè)重要方法就是確定工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線。政府以國(guó)民收入增長(zhǎng)率和企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率為指數(shù)，確定工資增長(zhǎng)率，實(shí)現(xiàn)工資增長(zhǎng)指數(shù)化，保證工資增長(zhǎng)率不低于國(guó)民收入增長(zhǎng)率和企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率。同時(shí)，發(fā)揮工會(huì)的作用，加大對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，實(shí)行工資集體談判制度，提高勞動(dòng)者在工資決定中的話語(yǔ)權(quán)。
（二）從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的視角解決勞動(dòng)報(bào)酬偏低問(wèn)題
趙俊康等認(rèn)為，一是鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和使用節(jié)約資本的技術(shù)。在引進(jìn)國(guó)外技術(shù)時(shí)，對(duì)于資本過(guò)度替代勞動(dòng)的技術(shù)，要進(jìn)行適當(dāng)控制。加強(qiáng)自主創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)的力度，鼓勵(lì)研發(fā)適合我國(guó)國(guó)情的節(jié)約資本的技術(shù)。二是降低勞動(dòng)對(duì)資本的相對(duì)價(jià)格，促使企業(yè)采用勞動(dòng)替代資本的策略，使國(guó)民收入分配通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)節(jié)自動(dòng)向勞動(dòng)者傾斜，提高勞動(dòng)分配的比例。三是大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
（三）提高勞動(dòng)者素質(zhì)以解決勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題
王德文認(rèn)為，加強(qiáng)教育培訓(xùn)特別是加大人力資本投資、提高勞動(dòng)者的就業(yè)技能和就業(yè)能力是提高勞動(dòng)收入份額的重要途徑。目前，我國(guó)在城市二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的大多是農(nóng)民工和城市低收入家庭的勞動(dòng)者，他們受教育程度較低，收入水平也低。通過(guò)加大教育經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)職業(yè)教育、在職教育和高等教育，有助于提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和就業(yè)能力來(lái)增加其勞動(dòng)收入。
（四）實(shí)行稅制改革，適度降低政府稅收份額，為工資上升預(yù)留空間
郭飛、王飛認(rèn)為，深化財(cái)稅制度改革，降低生產(chǎn)稅特別是中小企業(yè)和新建企業(yè)的稅收，減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，有利于企業(yè)提高效益、增加就業(yè)、減少利潤(rùn)對(duì)工資的侵蝕，為企業(yè)提高工工資提供較大空間。當(dāng)前，我國(guó)生產(chǎn)稅占政府稅收總額的80%，占政府可支配收入的20%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家和大部分發(fā)展中國(guó)家的水平。“十二五”時(shí)期力爭(zhēng)將我國(guó)企業(yè)所得稅稅率下調(diào)至23%，為企業(yè)提高職工工資提供較大空間。
五、評(píng)價(jià)與展望
（一）對(duì)已有觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)
1.關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬水平期望值的確定。勞動(dòng)報(bào)酬占比是否偏低，取決于期望值的確定及其與勞動(dòng)報(bào)酬實(shí)際值的比較。而選擇好這個(gè)期望值的決定因素是確定好期望值的關(guān)鍵。一些研究將人均GDP、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度、城鎮(zhèn)化水平、投資率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、政府教育投入占GDP的比重等指標(biāo)作為確定期望值的標(biāo)準(zhǔn)存在一定偏頗。這些指標(biāo)雖然能對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬產(chǎn)生一定影響，但他們并不是決定勞動(dòng)報(bào)酬的最直接的因素，決定勞動(dòng)報(bào)酬的最直接因素，也是衡量勞動(dòng)報(bào)酬的最直接的尺度應(yīng)是勞動(dòng)者的勞動(dòng)貢獻(xiàn)。同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬水平的評(píng)價(jià)，還應(yīng)結(jié)合勞動(dòng)報(bào)酬的社會(huì)功能，即勞動(dòng)報(bào)酬水平的高低在微觀上直接影響企業(yè)的利潤(rùn)水平，從而影響企業(yè)的生存和發(fā)展，在宏觀上影響勞動(dòng)者生活水平的提高和收入差距的大小，影響社會(huì)消費(fèi)水平和國(guó)內(nèi)需求水平，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的選擇和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，影響經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和社會(huì)的和諧穩(wěn)定等。因此，勞動(dòng)報(bào)酬水平的期望值，應(yīng)以勞動(dòng)者的勞動(dòng)貢獻(xiàn)為依據(jù)，同時(shí)參考勞動(dòng)報(bào)酬的社會(huì)功能等因素綜合確定，而不是選取一些影響勞動(dòng)報(bào)酬的間接因素確定。
2.對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬偏低原因的解釋。對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬偏低的原因分析可劃歸兩個(gè)視角，即工資率的視角和就業(yè)率的視角。從制度、二元經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力供求關(guān)系和國(guó)際資本擠壓等因素解釋勞動(dòng)報(bào)酬偏低的原因?qū)儆诠べY率的視角，即認(rèn)為這些因素壓低了工資水平，所以勞動(dòng)報(bào)酬比重持續(xù)走低；生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素屬于就業(yè)率的視角，即認(rèn)為這些因素減少了就業(yè)率或就業(yè)量，從而降低了勞動(dòng)報(bào)酬的份額。
把工資率的視角和就業(yè)率的視角結(jié)合起來(lái)，才能更全面地觀察和說(shuō)明問(wèn)題。如，雖然所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中公有制比重的減少對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬比重具有不利影響，但非公有制經(jīng)濟(jì)包括私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也解決了大量人口就業(yè)問(wèn)題，這些非公有制經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)報(bào)酬雖然低于公有制經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)報(bào)酬水平，具有拉低勞動(dòng)報(bào)酬比重的作用，但卻增加了國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和勞動(dòng)報(bào)酬總量。因此，它的積極作用是主要的。同時(shí)，必須鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，有效防止收入差距進(jìn)一步拉大。
多數(shù)學(xué)者認(rèn)為勞動(dòng)報(bào)酬偏低是多種原因共同作用的結(jié)果。但對(duì)于多種原因中，哪一種原因或哪幾種原因起主要作用，卻存在明顯的分歧。同時(shí)，由于對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬偏低的主要原因的看法不同，也導(dǎo)致對(duì)解決問(wèn)題的措施即提高勞動(dòng)報(bào)酬的措施不一致。
3.提高勞動(dòng)報(bào)酬的對(duì)策。認(rèn)為二元經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力供求關(guān)系是勞動(dòng)報(bào)酬偏低的原因的學(xué)者，對(duì)提高勞動(dòng)報(bào)酬的前景持樂(lè)觀態(tài)度。這些學(xué)者根據(jù)發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)份額在初次分配中演變的一般規(guī)律做出推論，認(rèn)為隨著劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)，只要采取相應(yīng)措施，在近兩年內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)份額在初次分配中的比重便會(huì)進(jìn)入上升通道。認(rèn)為技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素是勞動(dòng)報(bào)酬偏低的主要原因的學(xué)者，對(duì)提高勞動(dòng)報(bào)酬持比較樂(lè)觀態(tài)度。這些學(xué)者提出，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，勞動(dòng)收入占比便會(huì)發(fā)生變化。在工業(yè)化完成后，經(jīng)濟(jì)逐步向現(xiàn)代化邁進(jìn)，以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，勞動(dòng)收入占比便會(huì)進(jìn)入一個(gè)上升通道。而認(rèn)為所有制演變是勞動(dòng)報(bào)酬偏低的主要原因的學(xué)者，對(duì)提高勞動(dòng)報(bào)酬則持悲觀態(tài)度。這些學(xué)者的根據(jù)是目前我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)演變過(guò)程中出現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)比重逐漸減少的趨勢(shì)，而這種趨勢(shì)并沒(méi)有得到遏制，甚至可能會(huì)進(jìn)一步惡化。因此，提高勞動(dòng)報(bào)酬比重自然也就成為一個(gè)難以解決的問(wèn)題。
勞動(dòng)報(bào)酬占比偏低或收入差距擴(kuò)大是在發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的，是相對(duì)偏低而不是絕對(duì)走低。近些年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勞動(dòng)者的工資水平不斷提高，而且隨著發(fā)展和改革將會(huì)得到有效的解決。
（二）下一步研究的展望
目前，對(duì)提高勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題、勞動(dòng)報(bào)酬比重走低的原因、提高勞動(dòng)報(bào)酬的措施的研究觀點(diǎn)很多，但對(duì)提高勞動(dòng)報(bào)酬的制約因素的研究顯得不夠。難以改變的勞動(dòng)力供大于求的既定事實(shí)決定了提高勞動(dòng)收入份額的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性；難以打破的低工資制度的路徑依賴使工資水平難以在短期內(nèi)大幅提高。
對(duì)提高勞動(dòng)報(bào)酬的理論依據(jù)和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)還缺乏必要的理論研究和實(shí)證研究。目前，政府制定的最低工資制度和工資指導(dǎo)線還缺乏必要的理論依據(jù)方面的研究。如，既然工資水平是由市場(chǎng)或企業(yè)自主決定的，那么政府干預(yù)工資的理由是什么等問(wèn)題，目前還沒(méi)有深入的研究。關(guān)于提高勞動(dòng)報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)，可以從微觀企業(yè)運(yùn)行和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行兩方面考慮。從微觀層面看，勞動(dòng)報(bào)酬的水平應(yīng)以勞動(dòng)要素的貢獻(xiàn)為依據(jù)，不應(yīng)影響到企業(yè)的正常利潤(rùn)和企業(yè)的生存發(fā)展；從宏觀層面看，從縮小貧富差距、擴(kuò)大內(nèi)需、保持正常的外貿(mào)出口這些相關(guān)因素來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)報(bào)酬提高的空間到底有多大，目前這方面的研究還顯缺乏，需要實(shí)證研究。另外，需要進(jìn)一步從提高工資水平和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模兩個(gè)視角對(duì)提高勞動(dòng)報(bào)酬占比做前瞻性研究。
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其次，作為生產(chǎn)資料的占有者，勞動(dòng)者在社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中就將不再是單純的勞動(dòng)力的支付者，它具有肩負(fù)雙重職能的重任。一方面，作為勞動(dòng)力，它使用著生產(chǎn)資料，從而生產(chǎn)出物質(zhì)財(cái)富；另一方面，作為占有者，它支配著生產(chǎn)資料，使社會(huì)生產(chǎn)按照它自己的意志來(lái)進(jìn)行。因此，對(duì)它來(lái)說(shuō)，保證每一個(gè)有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者都能同一定數(shù)量的生產(chǎn)資料結(jié)合起來(lái)，就將是一種義不容辭的責(zé)任。
可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，是勞動(dòng)者占有生產(chǎn)資料的具體表現(xiàn)，也是公有制社會(huì)形態(tài)的本質(zhì)要求。
一旦社會(huì)上出現(xiàn)了一部分勞動(dòng)者無(wú)法同生產(chǎn)資料相結(jié)合，從而使他們成了失業(yè)者，那么這一部分失業(yè)者就將不再是生產(chǎn)資料的占有者，因?yàn)樗麄兊恼加袡?quán)沒(méi)有得到兌現(xiàn)。如果說(shuō)，這些失業(yè)者仍然是生產(chǎn)資料的占有者的話,那么對(duì)于這些失業(yè)者來(lái)說(shuō)，這種占有將是徒有虛名的。因?yàn)榇藭r(shí)生產(chǎn)資料已經(jīng)不再屬于它自己支配的物，而是轉(zhuǎn)化為與它自己毫不相干的物，即同它的勞動(dòng)力相對(duì)立的物。
這一點(diǎn)，對(duì)于那些頭腦清醒的經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)說(shuō)，是不說(shuō)自明的。因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)明確地指出：
“失業(yè)者的存在是同生產(chǎn)資料社會(huì)所有制不相適應(yīng)的，因?yàn)檫@相當(dāng)數(shù)量的失業(yè)者失去了運(yùn)用社會(huì)生產(chǎn)資料勞動(dòng)并取得勞動(dòng)收入的權(quán)利。”(2)
在這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，“勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，從理論上講，就是勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料的結(jié)合問(wèn)題。在社會(huì)主義社會(huì)，生產(chǎn)資料公有，勞動(dòng)者成為生產(chǎn)資料的主人，從整體來(lái)講，勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料是結(jié)合的，全體社會(huì)成員都應(yīng)得到勞動(dòng)就業(yè)。”(3)
可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，這是由勞動(dòng)者占有生產(chǎn)資料的社會(huì)形態(tài)的本質(zhì)決定的。它構(gòu)成了公有制社會(huì)形態(tài)的基本特征之一。
如果勞動(dòng)者在公有制的社會(huì)形態(tài)內(nèi)不能使自身同一定的生產(chǎn)資料結(jié)合起來(lái)，那么，對(duì)它來(lái)說(shuō)，這種占有就將僅僅是一種形式上的占有，或者說(shuō)，它將以名義上的占有者實(shí)際上的非占有者的形式存在著。在這樣的條件下，勞動(dòng)者就將不能成為生產(chǎn)資料的真正占有者。這就是說(shuō)，失業(yè)者的存在是同勞動(dòng)者占有生產(chǎn)資料的社會(huì)形態(tài)不相容的。
在社會(huì)主義制度下，勞動(dòng)者是生產(chǎn)資料的主人，個(gè)人消費(fèi)品的分配實(shí)行“多勞多得，少勞少得，不勞動(dòng)者不得食”的按勞分配原則，因此，社會(huì)不僅必須而且能夠保證一切有勞動(dòng)能力的人充分就業(yè)。(4)
然而，正像生產(chǎn)力的發(fā)展水平本身是歷史的產(chǎn)物一樣，有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者，其數(shù)量的多少本身也將作為一個(gè)既定的歷史前提而存在。因此，在社會(huì)主義建立的初期，由于生產(chǎn)力的發(fā)展水平同資本主義社會(huì)相比，還是比較低下的。這一生產(chǎn)力水平制約著社會(huì)物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)的總量，它使這一總量相對(duì)來(lái)說(shuō)要比較少一些，此時(shí)，隨著勞動(dòng)者數(shù)量的多少不同，每個(gè)勞動(dòng)者從中所分得的個(gè)人消費(fèi)品的數(shù)量也會(huì)不同。也就是說(shuō)，在個(gè)人消費(fèi)品總量一定的情況下，勞動(dòng)者在量上的規(guī)定性將直接影響到每個(gè)勞動(dòng)者實(shí)際占有的個(gè)人消費(fèi)品的數(shù)量。勞動(dòng)者人數(shù)愈多，每個(gè)勞動(dòng)者能夠分得的個(gè)人消費(fèi)品數(shù)量也就愈少。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾有過(guò)明確的斷言：
低收入，高就業(yè)，吃“大鍋飯”，搞平均主義，雖然可以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，但生活質(zhì)量不會(huì)有多大提高。(5)
反之，當(dāng)勞動(dòng)者人數(shù)較少時(shí)，那么，每一個(gè)勞動(dòng)者能夠分得的個(gè)人消費(fèi)品的數(shù)量也就會(huì)愈多。可見(jiàn)，在個(gè)人消費(fèi)品數(shù)量一定的情況下，勞動(dòng)者的數(shù)量多少同它所能夠得到的個(gè)人消費(fèi)品的數(shù)量成反比。
在勞動(dòng)者就業(yè)的問(wèn)題上，不同經(jīng)濟(jì)學(xué)家之間也曾展開(kāi)過(guò)激烈地爭(zhēng)論。其中一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家站在同勞動(dòng)者相對(duì)立的立場(chǎng)上，即站在管理者的立場(chǎng)上，為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，因而主張：應(yīng)該允許有一部分勞動(dòng)者失業(yè)，以保證生產(chǎn)效率的不斷提高。
在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)形態(tài)中，這種理論實(shí)施的典型,我們可以從南斯拉夫的經(jīng)濟(jì)制度中尋找到。自南斯拉夫社會(huì)主義聯(lián)邦共和國(guó)建立之后，它所實(shí)行的經(jīng)濟(jì)政策就是不保障每一個(gè)勞動(dòng)者都能就業(yè)，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度。
除南斯拉夫之外，其它的社會(huì)主義國(guó)家基本上都實(shí)行了保障勞動(dòng)者充分就業(yè)的政策。其中最為突出的是我國(guó)在就業(yè)問(wèn)題上所采取的措施。這一點(diǎn)，曾有經(jīng)濟(jì)學(xué)家評(píng)論道：“如果按照就業(yè)人數(shù)占有勞動(dòng)能力人數(shù)的比例計(jì)算就業(yè)率，我國(guó)就業(yè)率之高是世界之冠。而高就業(yè)率卻帶來(lái)了低效率。我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率之低也是世界罕見(jiàn)的。”(6)
從經(jīng)濟(jì)學(xué)家的這一論斷中我們可以得出什么結(jié)論呢？很明顯，這一結(jié)論就是，在就業(yè)問(wèn)題上，無(wú)論實(shí)行什么樣的具體政策，是實(shí)行允許一部分勞動(dòng)者失業(yè)的政策也好，還是實(shí)行勞動(dòng)者充分就業(yè)的政策也好。對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論觀點(diǎn)來(lái)說(shuō)，是沒(méi)有絲毫影響的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，充分就業(yè)必然會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的下降，高就業(yè)率與低效率之間具有必然的聯(lián)系。我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)狀就是最好的實(shí)例。
看到這種振振有詞的理論，使我們不禁想起了資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家所鼓吹的一種論調(diào)：沒(méi)有失業(yè)就沒(méi)有高效率。請(qǐng)看,這二種論調(diào)是何其相似啊！難道真的如經(jīng)濟(jì)學(xué)家所斷言的那樣，要想提高生產(chǎn)效率，就必須有一定的失業(yè)人口存在。否則，要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，就一定會(huì)造成生產(chǎn)效率的下降。換句話說(shuō)，只有用一部分勞動(dòng)者同生產(chǎn)資料的分離，才能換來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高。
勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低同勞動(dòng)者就業(yè)程度之間有沒(méi)有必然地聯(lián)系呢？對(duì)于這一問(wèn)題，我們的回答是否定的。就是說(shuō)，勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低同勞動(dòng)者就業(yè)程度之間沒(méi)有必然的聯(lián)系。這一結(jié)論向人們揭示出勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化并不隨著就業(yè)率的高低發(fā)生變化這一本質(zhì)聯(lián)系。
從表面上看來(lái)，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，機(jī)械化，現(xiàn)代化生產(chǎn)條件的廣泛應(yīng)用，可以減少勞動(dòng)力的使用數(shù)量，從而使勞動(dòng)者的需求超過(guò)了勞動(dòng)者的供給，因此產(chǎn)生了勞動(dòng)者的需求與供給之間的矛盾。如果不很好地解決這一矛盾，就會(huì)影響到勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高。而解決這一矛盾的方法，就是減少勞動(dòng)力的使用數(shù)量，從而使一部分勞動(dòng)者退出生產(chǎn)過(guò)程，使它們同生產(chǎn)資料分離開(kāi)來(lái)，成為失業(yè)者。隨著生產(chǎn)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，又為失業(yè)者提供了新的就業(yè)崗位，因此使得一部分勞動(dòng)者又重新得到就業(yè)。在這一發(fā)展變化過(guò)程中，假若勞動(dòng)力的需求仍然小于供給，那么，就會(huì)使失業(yè)者繼續(xù)存在下去。整個(gè)資本主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程恰恰就是這樣一種運(yùn)動(dòng)過(guò)程。
在這一運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，作為勞動(dòng)的后備軍，相對(duì)過(guò)剩的勞動(dòng)力即失業(yè)工人始終是存在的。即使在當(dāng)今那些發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家里，也仍然存在著相當(dāng)數(shù)量的失業(yè)工人，可見(jiàn)，這一事實(shí)足以顯示出經(jīng)濟(jì)學(xué)家的上述論斷是有歷史事實(shí)為根據(jù)的，它不是憑空捏造出來(lái)的，是由資本主義發(fā)展的全部歷史來(lái)證明的。因此，這種論調(diào)比起那些無(wú)根據(jù)的抽象的空洞議論來(lái)說(shuō)，要高明得多。
遺憾的是，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家忘記了馬克思的教誨，相對(duì)過(guò)剩的勞動(dòng)力之所以存在，并不是由社會(huì)化生產(chǎn)過(guò)程本身造成的。恰恰相反，它是資本主義生產(chǎn)方式的必然產(chǎn)物。只要生產(chǎn)的社會(huì)性質(zhì)隸屬于資本，那么，相對(duì)過(guò)剩人口的存在就將是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。只有消滅了資本主義的生產(chǎn)方式，才能從根本上鏟除造成相對(duì)過(guò)剩人口存在的社會(huì)根源。
由此可見(jiàn)，勞動(dòng)力供給大于需求這一矛盾的出現(xiàn)，并不是由社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程本身的發(fā)展變化帶來(lái)的,而是由社會(huì)生產(chǎn)方式的性質(zhì)造成的。在這里生產(chǎn)的社會(huì)形式起著決定性的作用。它既可以使勞動(dòng)力的供求矛盾始終存在，又可以使這一矛盾在現(xiàn)實(shí)中根本就不能夠成立。當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)沿著資本主義道路指引的方向發(fā)展下去的時(shí)候，就必然會(huì)使相對(duì)過(guò)剩人口存在下去并不斷地有所發(fā)展，只有社會(huì)生產(chǎn)在沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的時(shí)候，才會(huì)從根本上鏟除掉相對(duì)過(guò)剩人口這一社會(huì)問(wèn)題，使這一社會(huì)現(xiàn)象從此不復(fù)存在。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家之所以將勞動(dòng)生產(chǎn)率同勞動(dòng)者就業(yè)程度直接聯(lián)系在一起，將它們二者之間的關(guān)系看作是相互對(duì)立的。就是說(shuō)，要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,就不能實(shí)現(xiàn)高就業(yè)率（即指充分就業(yè)）,反之，實(shí)行了充分就業(yè)，必然會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)的低效率。這里，關(guān)鍵的問(wèn)題就在于，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思維中只有孤立的、靜止的、片面的聯(lián)系。他們把握的只是一些表面的現(xiàn)象，而對(duì)于所論及的問(wèn)題的本質(zhì)并不清楚。因此，在他們的理論中，這種表面現(xiàn)象中的矛盾就構(gòu)成了他們的理論觀點(diǎn)，就變成了一種本質(zhì)的聯(lián)系。
其實(shí)呢？事物都是在發(fā)展變化的。各種事物之間的聯(lián)系也是分為二個(gè)層次的。既有本質(zhì)上的聯(lián)系也有現(xiàn)象上的反映形式。它們二者之間并不是一致的。當(dāng)我們停留在現(xiàn)象聯(lián)系中去進(jìn)行抽象、概括的時(shí)候，就會(huì)將這些矛盾的現(xiàn)象當(dāng)作一種本質(zhì)的聯(lián)系，必然的聯(lián)系去把握。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家把握住這種表面的聯(lián)系之后，就像哥倫布發(fā)現(xiàn)了新大陸一樣，向人們大聲宣布：真理被我們抓住了，它就在我們的思維中。其實(shí)呢？他所抓住的不過(guò)是一些表面的、膚淺的聯(lián)系，至于那隱藏在現(xiàn)象后面的本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，他卻一無(wú)所知。
勞動(dòng)力的供求矛盾是由生產(chǎn)的社會(huì)形式方面所引起的，它不是社會(huì)化生產(chǎn)過(guò)程本身的必然產(chǎn)物。
在一定的社會(huì)形式下，當(dāng)勞動(dòng)力的供給與需求出現(xiàn)了不相適應(yīng)的時(shí)候，這種不相適應(yīng)的情況通常表現(xiàn)為二種，其一，勞動(dòng)力的供給小于需求；其二，勞動(dòng)力的供給大于需求。在前一種情況下，由于勞動(dòng)力的供給滿足不了對(duì)它的需求，因此，也就不會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)者的失業(yè)問(wèn)題。在后一種情況下，由于勞動(dòng)力的供給大于對(duì)它的需求，于是就會(huì)使一部分勞動(dòng)者成了多余的、相對(duì)過(guò)剩的勞動(dòng)力。
相對(duì)過(guò)剩的勞動(dòng)力的存在，一方面加劇了勞動(dòng)者內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng),使得勞動(dòng)者內(nèi)部產(chǎn)生分裂，從而使勞動(dòng)報(bào)酬水平的增長(zhǎng)受到了限制；另一方面，它使資本的力量變得更加強(qiáng)大，以至于不資本主義制度就不可能使勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
在社會(huì)主義社會(huì)里，由于勞動(dòng)者成了生產(chǎn)資料的占有者，因此它就為充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)提供了最基本的社會(huì)條件。實(shí)行充分就業(yè)的結(jié)果，是否會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的下降呢？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，只要我們站在勞動(dòng)者的角度上去分析，就會(huì)得出與經(jīng)濟(jì)學(xué)家截然不同的答案：充分就業(yè)不僅不會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的下降，相反，它還是使勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高的有效措施。
首先一點(diǎn)，充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)，是使勞動(dòng)者從生產(chǎn)資料的奴役下解放出來(lái)的前提條件。當(dāng)勞動(dòng)者真正成為生產(chǎn)資料的支配者與占有者，當(dāng)他們實(shí)現(xiàn)了同自己占有的生產(chǎn)資料的直接結(jié)合之后，以往資本主義社會(huì)加在勞動(dòng)者身上的絞索——失業(yè)的危機(jī)，從此就一去不復(fù)返了。它將不再屈從于資本的威力，面臨著失業(yè)的威脅，而被迫地從事非人的勞動(dòng)。勞動(dòng)的目的將是為了滿足勞動(dòng)者自身的物質(zhì)和文化生活的需要。這一變革的結(jié)果將煥發(fā)出勞動(dòng)者從事生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性與主動(dòng)性。體現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中，就會(huì)使它以主人翁的姿態(tài)去從事生產(chǎn)勞動(dòng)，從而使勞動(dòng)生產(chǎn)率得到極大地提高。
其次，勞動(dòng)日的長(zhǎng)度本身是一個(gè)可變量。當(dāng)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)中，出現(xiàn)了使勞動(dòng)力的需求小于它的供給時(shí)，勞動(dòng)者從它的整體利益出發(fā)，就可以通過(guò)縮短勞動(dòng)日的辦法，做到既保證每一個(gè)勞動(dòng)者都能夠就業(yè)又不使勞動(dòng)生產(chǎn)率下降。因?yàn)楹苊黠@的一個(gè)事實(shí)是，在同一生產(chǎn)力的發(fā)展水平基礎(chǔ)上，只要將勞動(dòng)日減少一半，就可以使就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)一倍。在這種情況下，它是不會(huì)使勞動(dòng)生產(chǎn)率下降的。不僅如此，它還會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高這一可喜的后果。這一點(diǎn)，在勞動(dòng)日時(shí)間較長(zhǎng)，勞動(dòng)的緊張程度又不夠的情況下表現(xiàn)得尤其突出。
正如列寧指出的：“在工作日很長(zhǎng)的情況下工人每小時(shí)生產(chǎn)出來(lái)的成品要比工作日較短時(shí)所生產(chǎn)的少些，而且還壞得多……這已為工業(yè)發(fā)展的全部進(jìn)程所證實(shí)。”(7)
在現(xiàn)實(shí)生活中，6－1＞6的奧秘，(8)紡織行業(yè)實(shí)行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”的實(shí)例，(9)都說(shuō)明了縮短勞動(dòng)時(shí)間會(huì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。當(dāng)勞動(dòng)的緊張程度已經(jīng)達(dá)到了極限的情況下，縮短勞動(dòng)時(shí)間，擴(kuò)大就業(yè)人數(shù)，同樣可以做到既保持勞動(dòng)生產(chǎn)率不下降，又可以使充分就業(yè)得以實(shí)現(xiàn)的目的。這就是說(shuō)，無(wú)論勞動(dòng)的緊張程度如何，縮短勞動(dòng)時(shí)間都可以做到既使勞動(dòng)生產(chǎn)率得到提高，又可以使充分就業(yè)得以實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。可見(jiàn)，充分就業(yè)與低效率二者之間是沒(méi)有必然聯(lián)系的。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家之所以將事物在表面上的聯(lián)系看作了本質(zhì)的聯(lián)系，根本原因就在于他們割裂了事物之間的相互聯(lián)系，采取了一種就事論事的態(tài)度。當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家把勞動(dòng)日的長(zhǎng)度凝固起來(lái)之后，就會(huì)得出：“充分就業(yè)必然會(huì)降低生產(chǎn)效率”的結(jié)論。因?yàn)椤叭齻€(gè)人的活兒五個(gè)人干”在勞動(dòng)時(shí)間、生產(chǎn)力水平不變的情況下，自然會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)效率不高的必然結(jié)果。
在生產(chǎn)力水平低下時(shí)，高就業(yè)率固然與低生產(chǎn)效率之間沒(méi)有必然的聯(lián)系。但是，它卻直接關(guān)系到每一個(gè)勞動(dòng)者所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬水平的高低。這一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾將它形象地比喻成“三人活兒五人干，三人飯五個(gè)人吃”。如果我們僅僅停留在靜止的觀點(diǎn)上去考察，那么“三人飯五個(gè)人吃”，必然會(huì)使每一個(gè)人吃的飯量減少。但是，在考察復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題時(shí)，這種靜止的觀點(diǎn)是萬(wàn)萬(wàn)要不得的。
“三個(gè)人的飯五個(gè)人吃”，從發(fā)展的觀點(diǎn)上看，在一定的條件下固然會(huì)使每一個(gè)人都吃不好，但是，在另一種條件下，它又會(huì)使每一個(gè)人都吃得相當(dāng)不錯(cuò)。在這里，決定的因素是一定的條件。條件不同，就會(huì)使個(gè)人消費(fèi)品的總量也會(huì)不同。“三人活兒五人干，三人飯五個(gè)人吃”，在勞動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，勞動(dòng)的緊張程度又不夠的情況下，自然會(huì)使勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，勞動(dòng)產(chǎn)品總量增長(zhǎng)不快，因而使個(gè)人消費(fèi)品數(shù)量相對(duì)減少的后果。在這種情況下，不用說(shuō)五個(gè)人吃，就是三個(gè)人吃也未必吃得好。反之，在勞動(dòng)時(shí)間縮短，勞動(dòng)的緊張程度提高的情況下，勞動(dòng)生產(chǎn)率就會(huì)大大提高，從而使勞動(dòng)產(chǎn)品總量也大大增加，個(gè)人消費(fèi)品的數(shù)量也就會(huì)隨之增多。在這種情況下，三人飯五個(gè)人吃，難道會(huì)比前一種情況下的三人吃要壞得多嗎？
可見(jiàn)，“三人活兒五人干，三人飯五個(gè)人吃”，這種論調(diào)完全忽視了生產(chǎn)的社會(huì)形式方面對(duì)生產(chǎn)發(fā)展所起到的制約作用，它是站在靜止的角度上，從單純的物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程方面考慮問(wèn)題時(shí)所得出來(lái)的一種悲觀論調(diào)。
【摘要】本文分析了武漢市蔡甸區(qū)首例拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案，提出了關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)罪的相關(guān)司法、執(zhí)法建議。
【關(guān)鍵詞】拒不支付勞動(dòng)報(bào)罪；爭(zhēng)議；建議一、案情簡(jiǎn)介
2011年10月至11月25日，鄭某等十余人在蔡甸區(qū)蔡甸街王家塘24號(hào)賈某經(jīng)營(yíng)的“攜手”制衣廠工作后，犯罪嫌疑人賈某未支付該時(shí)間段的工人工資。后鄭某等人投訴到武漢市蔡甸區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，該局對(duì)攜手制衣廠先后下達(dá)《責(zé)令改正決定書(shū)》、《行政處理決定書(shū)》和《行政處罰決定書(shū)》，并多次聯(lián)系賈某要求其支付工人工資，賈某都以現(xiàn)在沒(méi)有資金，人在外收款為由未及時(shí)支付員工工資。2012年7月10日，公安機(jī)關(guān)予以立案。次日，犯罪嫌疑人賈某全額支付鄭某等工人被拖欠的工資共計(jì)30159元。
二、爭(zhēng)議焦點(diǎn)
對(duì)于本案中賈某的行為是否構(gòu)成犯罪，存在較大爭(zhēng)議，一種意見(jiàn)認(rèn)為其行為構(gòu)成犯罪，另一種意見(jiàn)認(rèn)為其行為不構(gòu)成犯罪，基于刑法謙抑性，不需要對(duì)該行為進(jìn)行刑罰處罰。筆者按照犯罪構(gòu)成理論對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的三個(gè)構(gòu)成要件進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該案證據(jù)方面存在缺漏，并最終據(jù)此認(rèn)定犯罪嫌疑人賈某的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪不成立。第一，認(rèn)定犯罪嫌疑人逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)報(bào)酬的證據(jù)不足。鑒于賈某經(jīng)營(yíng)的攜手制衣廠屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng)，雇工為16人，規(guī)模較小，而其聲稱被上家老板所騙導(dǎo)致資金鏈斷裂，故現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法證明其為有能力支付而不支付員工報(bào)酬。在犯罪嫌疑人賈某是否屬于以逃匿方法逃避支付員工報(bào)酬方面，承辦人也認(rèn)為指控證據(jù)不足。第二，認(rèn)定涉案金額達(dá)到數(shù)額較大標(biāo)準(zhǔn)頗為勉強(qiáng)。根據(jù)2013年1月22日最高人民法院的《解釋》，“數(shù)額較大”為：（1）拒不支付一名勞動(dòng)者三個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額在五千元至二萬(wàn)元以上的；（2）拒不支付十名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上的。同時(shí)還規(guī)定，各地可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，在上述數(shù)額幅度內(nèi)確定本地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。鑒于湖北省的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)，承辦人認(rèn)為，賈某所欠單個(gè)員工工資除一個(gè)工頭（帶三人為其組員）工資達(dá)8500元外，其余多為一千元左右，所欠員工工資總額為三萬(wàn)余元，案值勉強(qiáng)達(dá)到“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)。第三，認(rèn)定經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付存在證據(jù)漏洞。本案中，武漢市蔡甸區(qū)人力資源和社會(huì)保障局先后下達(dá)了《調(diào)查詢問(wèn)通知書(shū)》、《行政處罰決定書(shū)》等系列行政文書(shū)，并對(duì)上述文書(shū)送達(dá)人員及送達(dá)方式進(jìn)行拍照附卷。但是上述文書(shū)均是對(duì)武漢市蔡甸區(qū)攜手制衣廠以及原業(yè)主姚某下達(dá)，并且上述文書(shū)除最先的《調(diào)查詢問(wèn)通知書(shū)》是賈某簽收外，其余文書(shū)均采取留置送達(dá)的方式張貼于攜手制衣廠門(mén)口，因此難以斷定賈某具備有關(guān)政府部門(mén)責(zé)令支付仍不支付這一構(gòu)罪要件。
三、幾點(diǎn)建議
（1）拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為需要嚴(yán)格界定。拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪系不作為犯，不作為犯罪以行為人能夠履行義務(wù)為前提，因此不論是逃避支付還是有能力支付而不支付，均以行為人有支付能力為前提。就逃避支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的行為方式而言，最高人民法院的《解釋》將具體情形界定為：隱匿財(cái)產(chǎn)、惡意清償、虛構(gòu)債務(wù)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉；逃跑、藏匿的等。因此，透過(guò)立法原意，逃避支付勞動(dòng)者報(bào)酬入罪應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握。就有能力支付而不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為方式而言，“有能力”的判斷宜以現(xiàn)金能力為主，資產(chǎn)能力為輔，必要時(shí)可以由偵查機(jī)關(guān)查詢行為人的資金賬戶、存款等。（2）行政執(zhí)法與刑事司法需要加強(qiáng)銜接。拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件以政府有關(guān)部門(mén)的先期行為為基礎(chǔ)，因此政府有關(guān)部門(mén)與公檢法對(duì)該類(lèi)案件的法理認(rèn)識(shí)需要統(tǒng)一，相應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制需要建立。“政府有關(guān)部門(mén)”不宜擴(kuò)大理解。《刑法》第276條之一只籠統(tǒng)使用政府有關(guān)部門(mén)一詞，最高法《解釋》中則具體化為“人力資源社會(huì)保障部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén)”，因此，“政府有關(guān)部門(mén)”宜理解為勞動(dòng)行政相關(guān)部門(mén)，包括勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)，而工會(huì)等群眾性質(zhì)維權(quán)組織則不宜列入其中，而且需要就勞動(dòng)行政部門(mén)先期行為中如何制訂行政文書(shū)、如何送達(dá)、如何固定證據(jù)等問(wèn)題形成規(guī)范化的流程和步驟。（3）執(zhí)法辦案與維護(hù)穩(wěn)定需要綜合權(quán)衡。拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件必然與眾多被欠薪者的權(quán)益保障密切相聯(lián)，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局下，采取必要手段防止被欠薪者采取上訪、舉報(bào)、沖撞國(guó)家機(jī)關(guān)等極端措施成為基層部門(mén)執(zhí)法辦案的重要考量因素。但在注重維護(hù)穩(wěn)定這一社會(huì)效果的過(guò)程中，不能片面化、極端化，而應(yīng)與法律效果綜合把握，切不可因?yàn)榫S穩(wěn)而恣意歸罪。
參 考 文 獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：勞動(dòng)報(bào)酬占GDP份額；資本產(chǎn)出比；面板數(shù)據(jù)
勞動(dòng)者報(bào)酬是收入分配中的一個(gè)核心問(wèn)題。而勞動(dòng)者報(bào)酬成為國(guó)民最主要的收入，占有國(guó)民收入的最大比例，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占GDP份額總體呈下降趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中勞動(dòng)報(bào)酬占比下降的原因一直是學(xué)術(shù)界和政策層面關(guān)注的熱門(mén)話題。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，以省際收入法生產(chǎn)總值衡量的中國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占GDP份額2000年為50.7%，2003年為48.4%，2011年為44.9%，這12年總體是下降的趨勢(shì)，但值得注意的是，2007-2009年間勞動(dòng)報(bào)酬占比是上升的，原因可能是2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，在經(jīng)濟(jì)蕭條的時(shí)候，企業(yè)家通常不會(huì)隨意地解雇勞動(dòng)者，這就提高了勞動(dòng)報(bào)酬占比。相比世界主要國(guó)家50%-60%的勞動(dòng)報(bào)酬占GDP份額的水平，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占比存在著較大的差距。
一、計(jì)量模型與數(shù)據(jù)來(lái)源 （二）數(shù)據(jù)來(lái)源
本文中勞動(dòng)報(bào)酬占GDP份額SL是通過(guò)中31個(gè)省份勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)據(jù)除以GDP數(shù)據(jù)計(jì)算而成，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》收入法生產(chǎn)總值。資本產(chǎn)出比（KTY）是依據(jù)《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》單豪杰博士計(jì)算得到的中國(guó)資本存量K的估算數(shù)據(jù)（1952年基期）比上各省的GDP數(shù)據(jù)所得到的。投資率INES（也稱作資本形成率）的數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》支出法生產(chǎn)總值中。對(duì)外出口比率（Export）是根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》各省份出口總額占GDP的比重計(jì)算得到。從業(yè)人員數(shù)（EMP）來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》各地區(qū)按三次產(chǎn)業(yè)分的年底從業(yè)人員數(shù)。失業(yè)率（UNR） 數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》中城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
由于豪斯曼（Hausman）檢驗(yàn)拒絕了隨機(jī)效應(yīng)模型，而F檢驗(yàn)又拒絕了混合估計(jì)模型，因此本文采用固定效應(yīng)模型。
從表中國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占比的影響因素分析的實(shí)證結(jié)果顯示，Ln（KTY）系數(shù)在5%水平上顯著，符號(hào)為正，說(shuō)明隨著我國(guó)資本產(chǎn)出比的提高，勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重有上升的趨勢(shì)。這一發(fā)現(xiàn)與常進(jìn)雄等（2011）的研究結(jié)果顯然不同，但與白重恩等（2008）和羅長(zhǎng)遠(yuǎn)（2009a）的研究結(jié)果是一致的。他們的研究結(jié)果表明，我國(guó)資本產(chǎn)出比與勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)，資本的深化有助于提高我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重。這與中國(guó)是廉價(jià)勞動(dòng)力大國(guó)，資本積累促使勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出提高。如果按邊際產(chǎn)出獲得報(bào)酬，勞動(dòng)者的報(bào)酬將隨著資本的積累而提高。資本產(chǎn)出比與勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重正相關(guān)，意味著勞動(dòng)和資本之間是互補(bǔ)而不是替代的關(guān)系，這與Bentolina&Saint-Paul（ 2003）研究的結(jié)論一致。
Ln（INES）的影響系數(shù)為-0.283，能夠通過(guò)顯著水平為1%的檢驗(yàn)，這表明我國(guó)投資率每上升1個(gè)百分比，會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重降低0.283個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)投資的發(fā)展會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬占比的降低。這與孫文杰（2012）的研究結(jié)果一致，對(duì)此原因的解釋是：投資率拉動(dòng)的勞動(dòng)報(bào)酬占GDP份額之所以與國(guó)內(nèi)投資低效率和過(guò)度投資緊密相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)粗放式增長(zhǎng)的背景下，我國(guó)各地方政府為了追求既定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)紛紛進(jìn)行大規(guī)模的資本投資，過(guò)度的投資和產(chǎn)業(yè)趨同導(dǎo)致了投資勞動(dòng)回報(bào)率和投資效率大幅下降。
Ln（Export）在1%水平上顯著，符號(hào)為負(fù)，說(shuō)明我國(guó)的出口對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重有明顯促進(jìn)作用，出口占GDP比重每上升1%，勞動(dòng)報(bào)酬占比會(huì)下降0.052%。出口驅(qū)動(dòng)的勞動(dòng)報(bào)酬占比之所以下降，與我國(guó)加工貿(mào)易中“大進(jìn)大出”特征以及處于全球化價(jià)值鏈中的低端環(huán)節(jié)緊密相關(guān)。
Ln（EMP）的影響系數(shù)為0.601，能夠通過(guò)顯著水平為15%的檢驗(yàn)，這表明我國(guó)從業(yè)人員數(shù)每增加1個(gè)百分點(diǎn)，會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重降低0.601個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)從業(yè)就業(yè)人數(shù)的增多會(huì)導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占比的下降。
Ln（UNR）的系數(shù)為5.211，符號(hào)為正，在 5%水平上顯著，說(shuō)明失業(yè)率對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬占比有明顯促進(jìn)作用，失業(yè)率每上升1%，勞動(dòng)報(bào)酬占比會(huì)上升5.211%。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，失業(yè)率相對(duì)高的情況下，企業(yè)通常不會(huì)隨意解雇工人，這就提高了勞動(dòng)者收入占比。
結(jié)論
本文借鑒Bentolina&Saint-Paul（ 2003）的理論，推導(dǎo)證明出勞動(dòng)報(bào)酬與資本產(chǎn)出比之間存在穩(wěn)定的關(guān)系，然后根據(jù)這個(gè)關(guān)系擴(kuò)展出一個(gè)勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重的計(jì)量模型。通過(guò)采用2000-2011年中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)，實(shí)證研究影響勞動(dòng)報(bào)酬占比的因素。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)資本產(chǎn)比與勞動(dòng)報(bào)酬占比存在明顯的正相關(guān)，這與之前推導(dǎo)出勞動(dòng)報(bào)酬與資本產(chǎn)出比之間存在穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)論相一致。失業(yè)率對(duì)提升勞動(dòng)報(bào)酬占GDP份額有積極的影響。而投資率、出口占GDP比重，從業(yè)人員數(shù)對(duì)提升勞動(dòng)報(bào)酬占比有負(fù)面的影響。因此要提高中國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占GDP份額，我們應(yīng)該有效深化資本，改革要素價(jià)格形成機(jī)制；合理引進(jìn)外商投資和提高投資效率，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境；提高技能勞動(dòng)供給水平，控制從業(yè)就業(yè)人數(shù)；健全勞動(dòng)價(jià)格形成機(jī)制。
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作者簡(jiǎn)介：
一、勞動(dòng)報(bào)酬比重變動(dòng)的理論依據(jù)
黨的十報(bào)告明確指出，勞動(dòng)者報(bào)酬是勞動(dòng)者在一定時(shí)期內(nèi)從企事業(yè)單位以貨幣工資等方式獲取的勞動(dòng)報(bào)酬，要提高居民收入在國(guó)民收入分配中所占的比率，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中所占的比率。涉及收入分配領(lǐng)域的理論主要有西方收入分配理論與馬克思的收入分配理論。馬克思的收入分配理論以勞動(dòng)價(jià)值論為理論基礎(chǔ)，在勞動(dòng)價(jià)值論的基礎(chǔ)之上提出按勞分配的分配方式。馬克思得出的一個(gè)基本觀點(diǎn)是資本有機(jī)構(gòu)成與勞動(dòng)報(bào)酬份額是呈負(fù)相關(guān)的。這一觀點(diǎn)是在資本積累和有機(jī)構(gòu)成的基礎(chǔ)上，研究資本報(bào)酬份額和勞動(dòng)報(bào)酬份額的變動(dòng)后得出的。馬克思根據(jù)資本在勞動(dòng)過(guò)程中是否能夠使價(jià)值增值，把資本分為可變資本(V)和不變資本(C)。以馬克思勞動(dòng)價(jià)值論為基礎(chǔ)，我國(guó)學(xué)者梁東黎把一個(gè)經(jīng)濟(jì)體看成由技術(shù)應(yīng)用部門(mén)和技術(shù)發(fā)明部門(mén)組成的兩部門(mén)模型，把經(jīng)濟(jì)體分為開(kāi)放經(jīng)濟(jì)和封閉經(jīng)濟(jì)兩種基本類(lèi)型，把技術(shù)進(jìn)步看成基本的事實(shí)，著重對(duì)技術(shù)進(jìn)步的資本有機(jī)效應(yīng)進(jìn)行研究。梁東黎通過(guò)深入的理論研究后發(fā)現(xiàn)，技術(shù)進(jìn)步對(duì)整個(gè)社會(huì)資本有機(jī)構(gòu)成的影響具有階段性，這一階段就是初級(jí)階段、中級(jí)階段和高級(jí)階段。技術(shù)發(fā)明部門(mén)的發(fā)展程度是影響發(fā)展階段的決定性因素。
在初級(jí)階段，技術(shù)創(chuàng)新使得整個(gè)社會(huì)資本有機(jī)構(gòu)成上升。在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中，發(fā)展中國(guó)家全社會(huì)資本有機(jī)構(gòu)成上升的原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段呈現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家主要依賴經(jīng)濟(jì)己發(fā)展國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的輸入方式來(lái)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，由于技術(shù)發(fā)明部門(mén)的發(fā)展程度比較緩慢，而技術(shù)應(yīng)用部門(mén)規(guī)模較大，技術(shù)創(chuàng)新或技術(shù)進(jìn)步使得技術(shù)應(yīng)用部門(mén)資本有機(jī)構(gòu)成趨向上升，等于整個(gè)社會(huì)資本有機(jī)構(gòu)成呈現(xiàn)出上升勢(shì)頭。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中級(jí)階段，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)整個(gè)社會(huì)C:和V構(gòu)成的影響不明顯;在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)自主創(chuàng)新和技術(shù)輸入促進(jìn)本國(guó)技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，技術(shù)輸入對(duì)技術(shù)應(yīng)用部門(mén)產(chǎn)生了影響，并且對(duì)技術(shù)發(fā)展部門(mén)也產(chǎn)生了重要影響，其結(jié)果是兩部門(mén)的發(fā)展較為相當(dāng)，技術(shù)進(jìn)步對(duì)兩部門(mén)資本有機(jī)構(gòu)成的正負(fù)效應(yīng)相互抵消平衡，使得整個(gè)社會(huì)C:和V構(gòu)成保持不變。開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，在歷史發(fā)展的高級(jí)階段，發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)通過(guò)技術(shù)輸出使對(duì)技術(shù)發(fā)明部門(mén)勞動(dòng)投入的需求在根本上擺脫了對(duì)該國(guó)技術(shù)應(yīng)用部門(mén)產(chǎn)品需求的制約，使技術(shù)發(fā)明部門(mén)相對(duì)獨(dú)立于本國(guó)技術(shù)應(yīng)用部門(mén)而獲得較快的發(fā)展。在社會(huì)發(fā)展的高級(jí)階段，技術(shù)發(fā)明部門(mén)由于整個(gè)社會(huì)技術(shù)水平很高而得到很大的發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致技術(shù)發(fā)明部門(mén)C:和V構(gòu)成下降的影響大于技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致技術(shù)應(yīng)用部門(mén)C:和V構(gòu)成提高的影響，從而使整個(gè)社會(huì)資本有機(jī)構(gòu)成下降。其結(jié)果是技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致全社會(huì)C:和V構(gòu)成下降。這與我國(guó)學(xué)者李稻葵等(2009)指出全球化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民營(yíng)化等是影響勞動(dòng)報(bào)酬占比的重要因素的研究結(jié)論基本一致。按照梁東黎運(yùn)用技術(shù)發(fā)明部門(mén)的發(fā)展程度判斷我國(guó)所處的發(fā)展階段，勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重在持續(xù)下降是因?yàn)楝F(xiàn)階段技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致全社會(huì)資本有機(jī)構(gòu)成提高。現(xiàn)階段，我國(guó)不是封閉經(jīng)濟(jì)，走過(guò)了單純依賴發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的輸入發(fā)展生產(chǎn)的階段，正處于歷史發(fā)展從初級(jí)階段向中級(jí)階段過(guò)渡的時(shí)期，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配領(lǐng)域處于低水平的均衡狀態(tài)。未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)己經(jīng)不是社會(huì)發(fā)展的最主要目標(biāo)，所以初次分配領(lǐng)域必須進(jìn)行比率的調(diào)整，所以提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比率的重要性才出現(xiàn)在十報(bào)告里，可見(jiàn)提高勞動(dòng)報(bào)酬意義之重大，影響之深遠(yuǎn)。馬克思的收入分配理論認(rèn)為，勞動(dòng)者具有物所不具備的適應(yīng)人類(lèi)需求改造自然的能力。人和物在生產(chǎn)過(guò)程中都是必不可少的，但兩者的作用是不同的。物不論多么重要，它在生產(chǎn)過(guò)程中是一個(gè)被動(dòng)的因素，像資本的價(jià)值只轉(zhuǎn)移到新生產(chǎn)的產(chǎn)品中，并不創(chuàng)造新的價(jià)值，我們不能指望靠巧合得到新財(cái)富。人是主動(dòng)的因素，可以適應(yīng)人類(lèi)的需要去改造自然，使物相對(duì)于人來(lái)說(shuō)具有的新價(jià)值，這是人類(lèi)財(cái)富增多的主要來(lái)源，所以必須提高勞動(dòng)者的報(bào)酬收入。國(guó)民收入初次分配公平性的表現(xiàn)是勞動(dòng)者的報(bào)酬總額占GDP的比重提高，勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性才會(huì)被極大地調(diào)動(dòng)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使勞動(dòng)者獲益增加的前提下.我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能獲得強(qiáng)大的后勁和持久的動(dòng)力，整個(gè)國(guó)家的社會(huì)財(cái)富才會(huì)持續(xù)不斷地增長(zhǎng)。因此，要調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)勞動(dòng)群眾的生產(chǎn)主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，就需要提高勞動(dòng)群眾的勞動(dòng)報(bào)酬。
二、提高勞動(dòng)報(bào)酬的實(shí)現(xiàn)路徑
通過(guò)研究，我們己經(jīng)掌握資本有機(jī)構(gòu)成與勞動(dòng)報(bào)酬比重內(nèi)部的變動(dòng)規(guī)律。為此，要提高勞動(dòng)報(bào)酬比重，實(shí)現(xiàn)路徑需要從制度或體制、政策、經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整，形成合力。
(一)制度或體制層面
1.制度方面要完善收入分配機(jī)制
我國(guó)在不斷建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，初次分配主要由市場(chǎng)決定各要素或資源的收益。初次分配時(shí)，在注重效率基礎(chǔ)上還要重視公平。對(duì)于地區(qū)勞動(dòng)報(bào)酬的差異，實(shí)行差別稅率，調(diào)節(jié)地區(qū)之間的收入分配關(guān)系，以縮小地區(qū)間的勞動(dòng)報(bào)酬差別。在分配領(lǐng)域，要保障低收入者收入，通過(guò)逐步完善稅收制度，實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策保障他們的利益。
2.完善勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制
建立一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的充分競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)統(tǒng)一。我國(guó)的基本現(xiàn)狀是勞動(dòng)力供給大于需求，勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)的失衡影響著勞動(dòng)就業(yè)的實(shí)現(xiàn)及其工資水平的提高，要通過(guò)調(diào)整勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)來(lái)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供求的失衡。合理的工資水平是在市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)中形成的，要完善勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，這是提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比率的前提，同時(shí)深化勞動(dòng)就業(yè)制度改革，取消計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來(lái)的勞動(dòng)者的城鄉(xiāng)差別、不同用工形式等身份界限、不同所有制之間的差別，維護(hù)勞動(dòng)者公平就業(yè)的權(quán)利，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按勞動(dòng)要素貢獻(xiàn)分配的公平分配原則。
3.引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型
建立有利于市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，加快走股份合作發(fā)展的道路。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)生存，必須促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，走品牌、差異化的道路。現(xiàn)在中小企業(yè)面臨的重重困難，正是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型的好時(shí)期。國(guó)家應(yīng)當(dāng)為企業(yè)走科技創(chuàng)新之路創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供優(yōu)惠的信貸政策，幫助企業(yè)進(jìn)行RD活動(dòng);企業(yè)應(yīng)加大自主創(chuàng)新投入，通過(guò)提升創(chuàng)新能力、掌握核心技術(shù)不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.建立和完善工資增長(zhǎng)機(jī)制
目前仍然沒(méi)有明確的法律法規(guī)和制度來(lái)對(duì)工資的增長(zhǎng)進(jìn)行規(guī)范和保障。要建立職工工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制，把勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)納入到對(duì)地方政府的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中。從制度上保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，增強(qiáng)勞動(dòng)者與企業(yè)的博弈能力，建立平等的勞資關(guān)系。提高勞動(dòng)者的報(bào)酬收入就必須建立職工工資水平隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)效益、物價(jià)水平等變動(dòng)相應(yīng)的增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者報(bào)酬的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度相匹配，保證廣大勞動(dòng)者共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
(二)政策層面
1.國(guó)家要轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)對(duì)收入分配的宏觀調(diào)控
推進(jìn)依法行政和社會(huì)管理創(chuàng)新，理順政府與公民和社會(huì)組織的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔政府。切實(shí)把政府工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提供公共服務(wù)上來(lái)，做政府該做的事。要建立健全適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的收入分配制度，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善宏觀調(diào)控體系。
2.政策制定和制度創(chuàng)新要向勞動(dòng)要素傾斜
為提高我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬，縮小地區(qū)之間的收入差距，政府在制定政策和制度時(shí)必須有所側(cè)重。首先，在資本與勞動(dòng)之間，政府要改變過(guò)去向資本傾斜的慣性思維，政策和制度要逐步向勞動(dòng)要素傾斜，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的發(fā)展。政府在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)要向勞動(dòng)密集型中小企業(yè)傾斜，在市場(chǎng)準(zhǔn)入條件方面應(yīng)當(dāng)放寬，改善投融資環(huán)境，鼓勵(lì)其吸納勞動(dòng)力就業(yè)。同時(shí)，政府定期頒布行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)和最低工資限額，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)整體和各個(gè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r定期調(diào)整和完善，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的收益。其次，政府在制定財(cái)稅、投資、貿(mào)易等政策時(shí)，向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部?jī)A斜，使全國(guó)的人才、資金、技術(shù)、信息等要素能夠大規(guī)模流向這些區(qū)域。
3.建立健全職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，提高勞動(dòng)者素質(zhì)
首先，提高人力資本存量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者的報(bào)酬水平總體上與他們所接受的教育和文化程度成正比。要提高勞動(dòng)報(bào)酬的比例，就需要不斷提高勞動(dòng)者自身的文化教育水平。政府要把為勞動(dòng)者提供公平的教育機(jī)會(huì)，督促企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)教育作為己任，努力將我國(guó)的人口數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資源紅利。其次，按照職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員的技能要求，根據(jù)各地區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的不同要求及各用工企業(yè)的需求，制訂切實(shí)可行的職業(yè)技能培訓(xùn)方案，促使我國(guó)的人口數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本紅利。
(三)經(jīng)濟(jì)層面
1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
刑法修正案(八)實(shí)施后,新罪名拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪在司法實(shí)踐中存在適用罪名難、追逃取證難、挽回?fù)p失難、長(zhǎng)效穩(wěn)控難等“四大難題”。近日,江蘇省海安縣檢察院多措并舉,積極破解這“四大難題”。
2010年5月,犯罪嫌疑人戴靖成立海安縣某服裝廠,并設(shè)點(diǎn)招募工人,為南通某服飾有限公司加工服裝。2012年2月,南通某服飾有限公司曾支付給戴靖所經(jīng)營(yíng)的服裝廠加工費(fèi)25萬(wàn)元,然而犯罪嫌疑人戴靖不僅拒不支付本廠100余名工人自2011年11月至2012年1月的工資共計(jì)30余萬(wàn)元,而且為逃避債務(wù)外出逃匿,在逃匿期間還變賣(mài)機(jī)器設(shè)備,并將所得錢(qián)款14.5萬(wàn)元用于個(gè)人消費(fèi),工人因曾多次向其索要工資未果而上路攔截車(chē)輛和行人,造成交通堵塞,并集體向政府討要說(shuō)法,造成了惡劣的社會(huì)影響。2012年4月28日,海安縣人力資源和社會(huì)保障局曾以公告形式向該廠送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》,責(zé)令犯罪嫌疑人戴靖支付工人工資,但其仍然繼續(xù)逃避支付。該縣人力資源和社會(huì)保障局遂于2012年7月16日將案件移送海安縣公安局,海安縣公安局于同年9月2日立案?jìng)刹?9月12日在張家港市成功將戴靖抓獲,并于同年9月20日提請(qǐng)海安縣檢察院審查批準(zhǔn)逮捕。海安縣檢察院受理案件后迅速展開(kāi)了以下工作。
一是召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,達(dá)成共識(shí),破解“適用罪名難”。鑒于該案是刑法修正案(八)實(shí)施以來(lái)所遇到的首例拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件,海安縣檢察院經(jīng)認(rèn)真審查后,首先要求縣人力資源與社會(huì)保障局根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會(huì)保障部、公安部《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作的通知》要求,將此類(lèi)案件及時(shí)通報(bào)該院。同時(shí),該院立足法律監(jiān)督職能,邀請(qǐng)縣人力資源和社會(huì)保障局,以及縣公安局、縣法院召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,就立案標(biāo)準(zhǔn)及移送通報(bào)程序等,制定《勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》,以增強(qiáng)對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪認(rèn)定的可操作性。
二是提前介入偵查,把握關(guān)鍵,破解“追逃取證難”。為進(jìn)一步引導(dǎo)偵查,及時(shí)固定證據(jù),該院指定辦案經(jīng)驗(yàn)豐富,理論功底深厚的檢察員提前介入偵查,制定了詳細(xì)的取證方案,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)收集戴靖經(jīng)營(yíng)的海安縣某服裝廠從南通某服飾有限公司的進(jìn)賬明細(xì),以及戴靖委托他人代收貨款15萬(wàn)元的委托書(shū)等書(shū)證,以此證明嫌疑人有能力支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。與此同時(shí),還引導(dǎo)偵查人員收集犯罪嫌疑人多次購(gòu)買(mǎi)大量彩票、隱匿期間秘密低價(jià)變賣(mài)機(jī)器設(shè)備及用他人名義購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)等書(shū)證或證人證言,從有能力支付而拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的主觀故意出發(fā),固定證據(jù)材料,形成完整的證明體系。
三是深入調(diào)查走訪,外圍突破,破解“挽回?fù)p失難”。鑒于戴靖將變賣(mài)的資產(chǎn)用于揮霍所剩無(wú)幾,挽回?fù)p失難也是辦理該類(lèi)案件的一大難題。為此,該院在依法審查并于2012年9月28日批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人戴靖的同時(shí),一方面主動(dòng)聯(lián)合公安機(jī)關(guān),及時(shí)向被害人通報(bào)案件的進(jìn)展情況,積極做好百余名被害人的安撫工作,勸解被害人相信司法機(jī)關(guān)一定會(huì)全力追繳贓款,幫助被害人挽回?fù)p失。另一方面深入調(diào)查走訪,從外圍突破,動(dòng)之以情、曉之以理,積極動(dòng)員犯罪嫌疑人的妻子、父親及弟弟主動(dòng)幫助戴靖支付欠款,爭(zhēng)取寬大處理。目前,戴靖及其家人已籌集近30萬(wàn)元的工資款交給警方,百余名工人聞?dòng)嵑笄榫w也有所穩(wěn)定,有效制止了被害人群體上訪、越級(jí)上訪。
四是利用檢察建議,著力防范,破解“長(zhǎng)效穩(wěn)控難”。該院準(zhǔn)確把握立法初衷,準(zhǔn)確適用法律的同時(shí),注重從辦案中分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源,充分利用檢察建議,推動(dòng)民事、行政手段救濟(jì)勞資糾紛途徑的完善,進(jìn)而發(fā)揮法律監(jiān)督的整體性作用。
【關(guān)鍵詞】初次收入分配；勞動(dòng)報(bào)酬份額；要素分配
【中圖分類(lèi)號(hào)】F124 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006-5024（2013）03-0136-04
【作者簡(jiǎn)介】張玉，華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士生，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)；
田秋生，華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院教授，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。（廣東廣州510006）
一、廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額變動(dòng)趨勢(shì)及特征
勞動(dòng)報(bào)酬份額既是度量財(cái)富分配狀況的指標(biāo)，也能反映創(chuàng)造財(cái)富的潛力和能力。勞動(dòng)報(bào)酬份額是指一定時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比率。通過(guò)對(duì)廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額的研究，發(fā)現(xiàn)廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額的變動(dòng)呈以下特點(diǎn)：
（一）廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額呈下降趨勢(shì)
將廣東勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重的歷年數(shù)據(jù)繪制成圖1，可以看到，1978年廣東的勞動(dòng)報(bào)酬份額超過(guò)60%，之后逐年下降，到2010年僅為約44%。2004年及之后廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額急劇下降與勞動(dòng)報(bào)酬統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整有一定關(guān)系。2004年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查時(shí)，調(diào)整了勞動(dòng)報(bào)酬的統(tǒng)計(jì)口徑，主要變動(dòng)是將城鎮(zhèn)居民經(jīng)營(yíng)性收入全部劃歸資本性收入，而之前則全部劃歸勞動(dòng)報(bào)酬，因而影響了2004年后勞動(dòng)報(bào)酬份額的波動(dòng)。如果按照原來(lái)的統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，2004年廣東第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬份額應(yīng)該分別為46%和39%左右。而2004年之后的廣東總勞動(dòng)報(bào)酬份額應(yīng)該分別比實(shí)際值高出3-4個(gè)百分點(diǎn)，其對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬份額變動(dòng)的影響大約在20%-30%左右。但即便是考慮到這個(gè)因素，廣東2004年后勞動(dòng)報(bào)酬份額仍然出現(xiàn)了大幅下降。
（二）廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額變動(dòng)與全國(guó)總勞動(dòng)報(bào)酬份額變動(dòng)同步相關(guān)
與全國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬份額變化比較顯示，廣東的勞動(dòng)報(bào)酬份額下降呈現(xiàn)出與全國(guó)總勞動(dòng)報(bào)酬份額變動(dòng)同步的特征，這可以初步推斷勞動(dòng)報(bào)酬份額的下降可能與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程相關(guān)。
（三）廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額表現(xiàn)出地區(qū)的特殊性
與其他省份相比，廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額表現(xiàn)出地區(qū)的特殊性。例如，與北京和上海相比較，廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額變動(dòng)方向相反。1978-2005年廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額普遍高于北京和上海，但是，北京和上海是趨于回升的態(tài)勢(shì)，而廣東是持續(xù)走低的趨勢(shì)。此外，吉林、黑龍江等東北老工業(yè)基地和湖南、湖北、貴州等中西部地區(qū)在20世紀(jì)80年代勞動(dòng)報(bào)酬份額緩慢增長(zhǎng)，90年代緩慢下降，呈現(xiàn)倒U型變化。不同省份表現(xiàn)出系統(tǒng)性的差異性，很自然地推斷，這種差異可能源于不同地區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同。
（四）廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額變動(dòng)是工業(yè)化進(jìn)程中的特殊現(xiàn)象
與國(guó)外各主要國(guó)家的勞動(dòng)報(bào)酬份額相比較，可以發(fā)現(xiàn)，廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額下降與發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勞動(dòng)報(bào)酬普遍處于高水平穩(wěn)定狀態(tài)不同。例如，1850-1920年美國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬份額表現(xiàn)出長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定的“卡爾多事實(shí)”，1915-1955年日本勞動(dòng)報(bào)酬份額從55%上升到70.3%。伴隨著工業(yè)化發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，勞動(dòng)報(bào)酬份額理應(yīng)增長(zhǎng)，而廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額在工業(yè)化進(jìn)程中不升反降，這表明廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生產(chǎn)總值在生產(chǎn)要素間的分配處于不利于普通勞動(dòng)者的狀態(tài)。我們必須深入探究廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額下降的原因，并盡快應(yīng)對(duì)這種不良趨勢(shì)。
二、廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額下降的原因
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素
廣東各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬份額下降是廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額趨于下降的直接原因。因?yàn)?004年統(tǒng)計(jì)口徑有所改變，農(nóng)業(yè)中的營(yíng)業(yè)盈余歸入勞動(dòng)報(bào)酬，因此經(jīng)調(diào)整后，還是可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬占比呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)報(bào)酬呈現(xiàn)出較大的降幅。2004年后統(tǒng)計(jì)口徑將城鎮(zhèn)個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)性收入劃入資本性收入，估計(jì)低估了第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬份額3-4個(gè)百分點(diǎn)，但仍可得到勞動(dòng)報(bào)酬波動(dòng)向下的趨勢(shì)。
廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額趨于下降的另一個(gè)直接原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)。廣東農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重從1992年的17.40%下降至2010年的5%，而第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從1993年的低點(diǎn)32.3%上升至2010年的45%。第二產(chǎn)業(yè)一直處于主體地位并穩(wěn)健增長(zhǎng)（見(jiàn)圖3）。由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬份額遠(yuǎn)高于第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)報(bào)酬份額，農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變進(jìn)程會(huì)降低廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額。特別地，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高是當(dāng)前廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額偏低的重要原因。廣東以第二產(chǎn)業(yè)為核心，意味著社會(huì)的資源更多集中于重化工業(yè)等以提高生產(chǎn)資料技術(shù)裝備為主的行業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多依賴于海外市場(chǎng)，追求外匯和產(chǎn)值。這種重生產(chǎn)、輕消費(fèi)的發(fā)展模式源于廣東省作為“世界工廠”的分工地位和“兩頭在外”的機(jī)制，即研發(fā)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)在境外、生產(chǎn)環(huán)節(jié)在本地，充分使用了相對(duì)廉價(jià)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到工業(yè)化后期，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為當(dāng)前的重中之重。廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將沿著克拉克定理從以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)逐步向以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)變化，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更活躍的消費(fèi)市場(chǎng)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)，勞動(dòng)報(bào)酬份額將會(huì)回升到合理水平。
（二）資本偏向型技術(shù)進(jìn)步
資本偏向型的技術(shù)進(jìn)步不利于勞動(dòng)報(bào)酬份額提高。技術(shù)進(jìn)步的方向是指技術(shù)進(jìn)步對(duì)各種生產(chǎn)要素邊際產(chǎn)出的相對(duì)影響。如果技術(shù)進(jìn)步更有助于提高某種要素的邊際產(chǎn)出，我們就稱技術(shù)進(jìn)步偏向該要素。長(zhǎng)期來(lái)看，邊際產(chǎn)出是決定要素價(jià)格的最主要因素之一。因此，技術(shù)進(jìn)步方向也是影響要素價(jià)格和收入分配的重要因素。有時(shí)容易混淆這兩組概念：勞動(dòng)（資本）效率與技術(shù)進(jìn)步偏向勞動(dòng)（資本）。以勞動(dòng)效率為例，勞動(dòng)效率上升意味著只需要更少的勞動(dòng)投入就可以得到同樣的產(chǎn)出。然而，從技術(shù)進(jìn)步方向的角度看，勞動(dòng)效率上升，不僅提高勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出，通常還會(huì)提高資本的邊際產(chǎn)出。至于是勞動(dòng)還是資本的邊際產(chǎn)出提高得更多，主要看勞動(dòng)與資本的替代彈性。如果替代彈性大于1，勞動(dòng)效率上升就更有助于提高勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出；反之，如果替代彈性小于1，勞動(dòng)效率上升就更有助于提高資本的邊際產(chǎn)出。為更好地理解，將技術(shù)進(jìn)步分為資本偏向型和勞動(dòng)偏向型的技術(shù)進(jìn)步，當(dāng)生產(chǎn)函數(shù)為常替代函數(shù)（CES）時(shí)，Y=[α（A1K）（σ-1）/σ+（1-α）（A2L）（σ-1）/σ]（σ-1）/σ，其中，A1、A2、σ分別為資本偏向型技術(shù)參數(shù)、勞動(dòng)偏向型技術(shù)參數(shù)和勞動(dòng)和資本的替代彈性，那么，勞動(dòng)報(bào)酬份額aL=（1-α）（A2L）（σ-1）/σ/α（A1K）（σ-1）/σ+（1-α）（A2L）（σ-1）/σ。可見(jiàn)，如果勞動(dòng)和資本的替代彈性小于1，勞動(dòng)偏向型技術(shù)進(jìn)步就不會(huì)提高勞動(dòng)報(bào)酬份額。資本偏向型的技術(shù)進(jìn)步則往往不利于勞動(dòng)者，導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬份額下降。廣東技術(shù)進(jìn)步的特點(diǎn)是資本偏向型和低技能勞動(dòng)偏向型，這會(huì)提高資本報(bào)酬，降低勞動(dòng)報(bào)酬份額。因?yàn)椋Y本偏向型的技術(shù)進(jìn)步使企業(yè)可以雇傭較少的勞動(dòng)力完成生產(chǎn)任務(wù)，勞動(dòng)需求難以增長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)的整體就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬份額的提升起到反向作用。而低技能勞動(dòng)偏向型的技術(shù)進(jìn)步使得依靠低成本和大量廉價(jià)勞動(dòng)力的制造業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。低端制造業(yè)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)迫使企業(yè)必須壓低成本，尤其是勞動(dòng)力成本，通過(guò)勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)來(lái)獲得成本上的競(jìng)爭(zhēng)力，這必然導(dǎo)致勞動(dòng)者（主要是農(nóng)民工）工資增長(zhǎng)速度無(wú)法跟上勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度，使勞動(dòng)報(bào)酬份額持續(xù)下降。
（三）制度性因素
從根本上看，廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額趨于下降既與初次收入分配制度有關(guān)，又與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有關(guān)。具體看來(lái)，勞動(dòng)報(bào)酬份額下降的深層次原因包括收入分配領(lǐng)域的市場(chǎng)機(jī)制不完善，戶籍制度限制了勞動(dòng)力流動(dòng)、弱化了勞動(dòng)力的談判能力，金融體系不健全使得私營(yíng)企業(yè)融資困難，勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏保護(hù)以及稅費(fèi)和利潤(rùn)的擠壓。
1.收入分配機(jī)制不完善。生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)程度與要素的性質(zhì)相關(guān)，還與要素的稀缺程度有關(guān)。一種要素的稀缺程度越大，在生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)程度就越大。因而，市場(chǎng)供求所形成的要素價(jià)格，可以有效地解決收入的按邊際生產(chǎn)力分配問(wèn)題。因此，按要素分配，就必須建立、發(fā)展和完善生產(chǎn)要素市場(chǎng)。節(jié)約使用相對(duì)稀缺的生產(chǎn)要素，增加使用相對(duì)豐富的生產(chǎn)要素是生產(chǎn)單位的理性選擇。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東充分利用充裕的勞動(dòng)力資源，大力發(fā)展外向型加工制造業(yè)。理論上講，廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額應(yīng)該隨著勞動(dòng)對(duì)資本邊際替代率的上升而提高，但事實(shí)并非如此。這說(shuō)明廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額長(zhǎng)期呈下降趨勢(shì)并不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的反映，并非市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)致的，反而恰好反映出市場(chǎng)機(jī)制不完善，市場(chǎng)未能促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理組合。生產(chǎn)要素分配是一種具有激勵(lì)機(jī)制的分配制度，生產(chǎn)要素會(huì)以報(bào)酬為導(dǎo)向進(jìn)行流動(dòng)。而當(dāng)前的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割、行業(yè)壟斷、行政壟斷和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)分配體制的殘余等因素是導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮分配作用的主要原因。要提高廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額，就要加快收入分配制度改革，使市場(chǎng)機(jī)制在各生產(chǎn)要素的組合和分配中真正發(fā)揮作用。
2.戶籍制度限制了勞動(dòng)力自由流動(dòng)，削弱了勞動(dòng)力的談判能力，致使勞動(dòng)報(bào)酬份額下降。勞動(dòng)者在戶籍制度的限制下不能自由流動(dòng)，削弱了勞動(dòng)者的談判能力，資本卻可以區(qū)域性甚至全球性流動(dòng)，資本議價(jià)能力加強(qiáng)，這從兩方面導(dǎo)致要素分配不利于勞動(dòng)者。中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在明顯的城鄉(xiāng)和區(qū)域差異，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)僅能獲得略高于從事農(nóng)業(yè)的報(bào)酬，工資的談判能力較低。由于廣東有較大的外來(lái)流動(dòng)人口，勞動(dòng)力缺乏與資本談判的能力，往往處于弱勢(shì)。同時(shí)，地方政府展開(kāi)招商競(jìng)賽，將低廉的勞動(dòng)力價(jià)格作為企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的比較價(jià)格優(yōu)勢(shì)，這就可能導(dǎo)致一些不利于勞動(dòng)保護(hù)而有利于資本獲利的政策出臺(tái)，以吸引更多資本進(jìn)入本地，從而可能導(dǎo)致工人工資低于其勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，資本利潤(rùn)愈加豐厚，勞動(dòng)報(bào)酬份額維持在低水平狀態(tài)。
3.勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏保護(hù)。廣東非公有制就業(yè)社會(huì)保障體系不完善是導(dǎo)致其勞動(dòng)報(bào)酬水平較低的重要原因，也是勞動(dòng)報(bào)酬份額趨于下降的重要原因。從廣東各所有制就業(yè)變化可以看到，廣東經(jīng)濟(jì)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是吸納就業(yè)的主要形式，同時(shí)城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人員快速增長(zhǎng)，而國(guó)有單位就業(yè)人員大幅下降。廣東勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是非公有制經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，并占據(jù)重要地位；二是勞動(dòng)力向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移，三是國(guó)有企業(yè)向輕型制造業(yè)釋放大量冗員。這個(gè)過(guò)程削弱了勞動(dòng)者的勞動(dòng)福利權(quán)利，資本的收益由此上升。非公有制企業(yè)資本的高收益率和大量剩余勞動(dòng)力又進(jìn)一步誘使正規(guī)部門(mén)在選擇新增勞動(dòng)力時(shí)，選擇雇傭農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力或臨時(shí)工，以降低勞動(dòng)力成本，進(jìn)而提高資本收益率。在這種情況下，正規(guī)和非正規(guī)部門(mén)的勞動(dòng)報(bào)酬都可能受到不利影響。
4.金融體系不健全，私營(yíng)企業(yè)融資難。銀行機(jī)構(gòu)為便于信貸控制，傾向于對(duì)國(guó)有企業(yè)和大型企業(yè)進(jìn)行放貸，以便減少不良貸款。廣東私營(yíng)企業(yè)難以獲得銀行貸款，融資困難的企業(yè)可以創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)就會(huì)減少，同時(shí)這部分經(jīng)濟(jì)體的活力也難以釋放，生產(chǎn)率的提高受限，不利于企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，無(wú)法提供更高的勞動(dòng)報(bào)酬。要為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，就必須為私營(yíng)中小企業(yè)提供必要的金融和商業(yè)服務(wù)。
5.稅費(fèi)和利潤(rùn)的擠壓。廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)積累了非常可觀的利潤(rùn)，其增速高于GDP的增長(zhǎng)，這些留存利潤(rùn)被用來(lái)再投資，而不是用來(lái)作為所得稅或公共開(kāi)支。而勞動(dòng)者的工資平均只有65%可作家用，剩下的用來(lái)繳納社會(huì)保險(xiǎn)、個(gè)人所得稅及各類(lèi)保險(xiǎn)。此外，很多公共服務(wù)也由勞動(dòng)者承擔(dān)，如教育、醫(yī)療等，因而勞動(dòng)者可以真正享有的報(bào)酬份額下降了。
三、政策建議與對(duì)策
廣東生產(chǎn)總值中勞動(dòng)報(bào)酬份額持續(xù)下降是中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)發(fā)展中總勞動(dòng)報(bào)酬份額變化的縮影。廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性結(jié)構(gòu)特征是導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬比重下降的重要原因，而根本原因則是收入分配制度不合理與低附加值外向型經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式。雖然當(dāng)前廣東勞動(dòng)報(bào)酬份額仍然稍高于全國(guó)平均水平，但它已經(jīng)從1978年的60.57%迅速下降到當(dāng)前的45.20%，下降幅度超過(guò)25%。如何有效提高廣東勞動(dòng)者的報(bào)酬水平，提高勞動(dòng)報(bào)酬份額，成為未來(lái)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需解決的分配問(wèn)題。提高勞動(dòng)報(bào)酬份額，必須同時(shí)依靠市場(chǎng)和行政的力量來(lái)解決。
從根本上講，提高勞動(dòng)報(bào)酬份額，需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。從廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)看，廣東仍存在大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。在今后一段時(shí)期內(nèi)，廣東第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力要逐步降至10%以下，第二、第三產(chǎn)業(yè)要吸納1000多萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。第三產(chǎn)業(yè)是吸納勞動(dòng)力的主要行業(yè)，在現(xiàn)有個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位就業(yè)的799.62萬(wàn)從業(yè)人員中，有63.7%從事第三產(chǎn)業(yè)，36.3%從事第二產(chǎn)業(yè)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)就業(yè)，改善勞動(dòng)報(bào)酬份額。
提高勞動(dòng)報(bào)酬份額，需要提升產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值，主動(dòng)從外延發(fā)展模式向內(nèi)涵發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步向提升勞動(dòng)技術(shù)含量方向加強(qiáng)，提升教育質(zhì)量和覆蓋面，提升勞動(dòng)者的素質(zhì)，加強(qiáng)人力資本積累，逐步消除戶籍制度對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的限制，從而改善勞動(dòng)與資本的議價(jià)能力。
提高勞動(dòng)報(bào)酬份額，需要構(gòu)建公平的勞動(dòng)力市場(chǎng)，理順勞動(dòng)分配的市場(chǎng)關(guān)系，具體措施包括：實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善保障工資增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利，進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度和勞動(dòng)保護(hù)制度；加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，主要是加強(qiáng)非正規(guī)就業(yè)部門(mén)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，大力提高社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。但是我們也必須看到，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，以及收入分配領(lǐng)域發(fā)生的深刻變革，我國(guó)居民收入增長(zhǎng)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的差距。這個(gè)差距使得我國(guó)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重持續(xù)下降。政府和企業(yè)在國(guó)內(nèi)初次分配總收入中所占比重也逐年走高。收入分配大格局的變化與收入分配過(guò)程中存在的城鄉(xiāng)之間差距、不同所有制之間差距、不同行業(yè)之間差距、勞動(dòng)者群體之間的差距，以及收入差距不斷擴(kuò)大等其他諸多問(wèn)題交織在一起，不僅影響了勞動(dòng)關(guān)系和諧和社會(huì)穩(wěn)定，也制約了我國(guó)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求，導(dǎo)致消費(fèi)率下降。
二、當(dāng)前收入分配格局的形成
(一)國(guó)民收入初次分配圍繞增強(qiáng)綜合國(guó)力設(shè)計(jì)，重點(diǎn)突出國(guó)家利益
1.涉及企業(yè)的稅(費(fèi))種類(lèi)繁多、稅率過(guò)高。我國(guó)現(xiàn)行稅收體系中，涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的稅(費(fèi))種類(lèi)繁多，且稅率高。以企業(yè)所得稅為例，2008年內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅“并軌”之前，內(nèi)資企業(yè)的所得稅稅率是33％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)展中國(guó)家25％的上限。當(dāng)企業(yè)交足國(guó)家的、留夠自己的后，作為勞動(dòng)報(bào)酬分給勞動(dòng)者的那部分就少了。
2.針對(duì)全體國(guó)民的個(gè)人收入所得稅起征點(diǎn)偏低，計(jì)征方法不合理。雖然剛剛結(jié)束征集意見(jiàn)的“個(gè)人所得稅修正案(草案)》將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高至3000元，但是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2010年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)企業(yè)職工的平均工資已超過(guò)了3000元／月。另外，按人征收的個(gè)人所得稅計(jì)征方法，對(duì)家庭就業(yè)人口少、就業(yè)人員收入水平低，負(fù)擔(dān)重的低收入家庭來(lái)說(shuō)稅負(fù)更重。
3.個(gè)人投資收益被重復(fù)征稅。改革開(kāi)放后，隨著國(guó)民收入的提高以及多種經(jīng)濟(jì)成分的出現(xiàn)，個(gè)人入股、投資企業(yè)的行為不斷增多，但對(duì)這部分投資收益分紅，國(guó)家在已征收了企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上，還要征收20％的個(gè)人所得稅。重復(fù)征稅的結(jié)果是造成民間資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的熱情不高，而投機(jī)熱情卻高漲。
(二)當(dāng)出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要方式時(shí)，勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)被忽視
隨著我國(guó)出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，附加在商品價(jià)格上的勞動(dòng)力價(jià)格卻難以提高。國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外自行互相壓價(jià)，對(duì)內(nèi)將壓價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)嫁給勞動(dòng)者，通過(guò)壓低勞動(dòng)力價(jià)格的手段來(lái)提高利潤(rùn)。
(三)政府相關(guān)部門(mén)對(duì)提高勞動(dòng)報(bào)酬認(rèn)識(shí)不足，缺乏富民理念
1.將市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制萬(wàn)能化。自改革開(kāi)放以后，收入分配領(lǐng)域市場(chǎng)化法則被賦予無(wú)所不能的作用。政府部門(mén)普遍存在不干預(yù)企業(yè)收入分配，讓市場(chǎng)決定勞動(dòng)者收入水平的觀點(diǎn)，一次分配過(guò)程中企業(yè)將最低工資作為標(biāo)準(zhǔn)工資也無(wú)人過(guò)問(wèn)。企業(yè)方面則簡(jiǎn)單地將企業(yè)自主決定工資理解為完全由資方或企業(yè)經(jīng)營(yíng)者單方面決定工資。特別是讓一部分人先富起來(lái)”的論述在實(shí)際操作過(guò)程中被異化，造成不同利益群體之間收入差距不斷擴(kuò)大，特別是廣大普通勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)緩慢。
2.過(guò)分關(guān)注提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的不利影響。我國(guó)許多地區(qū)普遍存在提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)影響投資環(huán)境的觀點(diǎn)。因此調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)了與其他地區(qū)競(jìng)相攀比誰(shuí)更低的現(xiàn)象，造成全國(guó)范圍最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際公認(rèn)水平的省市屈指可數(shù)。過(guò)低的最低工資標(biāo)準(zhǔn)反過(guò)來(lái)又牽制了全體勞動(dòng)者工資水平的提高。
3.當(dāng)企業(yè)利益與勞動(dòng)者利益發(fā)生沖突時(shí)，政策法碼往往偏向于企業(yè)一方。當(dāng)“按要素分配”作為收入分配宏觀決策指導(dǎo)思想以后，在一次分配過(guò)程中“按勞分配”被弱化，資本要素的作用越來(lái)越突出，資本參與分配得到的收益比重越來(lái)越高。當(dāng)勞資雙方的利益發(fā)生碰撞時(shí)，資方獲得政府支持往往多于勞方。如2008年當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)影響到我國(guó)企業(yè)時(shí)，人力資源和社會(huì)保障部的一紙全國(guó)范圍暫停調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知，使得那些原本可以通過(guò)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整提高收入水平的低收入勞動(dòng)者增加工資的希望落空。
三，提高勞動(dòng)報(bào)酬比重的建議和措施
1.圍繞富民加快完善財(cái)稅體制改革，調(diào)整財(cái)稅結(jié)構(gòu)。首先，必須加快完善財(cái)稅體制改革步伐，調(diào)整稅收在中央政府與地方政府之間的分配比例結(jié)構(gòu)，使地方政府逐步走出“土地財(cái)政”的困局。其次，開(kāi)征資源稅。對(duì)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的資源開(kāi)征資源稅，讓全民所有的財(cái)富資源真正屬于全民所有。第三，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)勞動(dòng)密集型中小型企業(yè)通過(guò)減免稅收或下降稅率等辦法，增強(qiáng)中小企業(yè)提高勞動(dòng)報(bào)酬的能力。第四，提高個(gè)稅起征點(diǎn)和計(jì)征辦法。不能因個(gè)稅起征點(diǎn)提高會(huì)使高收入者納稅減少而讓大部分收入并不高的勞動(dòng)者都成為個(gè)稅的納稅人。
2.加大民生保障方面的財(cái)政投入。一是加大對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等民生方面的財(cái)政投入，使全體居民從二次分配中獲得更多利益。尤其是要加大居民住房保障力度，降低廉租房、公租房準(zhǔn)入門(mén)檻，不斷提高保障對(duì)象覆蓋面，消除居民消費(fèi)的后顧之憂，提升居民的消費(fèi)能力。二是對(duì)政府采購(gòu)的公益行業(yè)，要制定合理的服務(wù)產(chǎn)品采購(gòu)價(jià)格，保障公益行業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)。三是及時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，提高低收入居民生活質(zhì)量。
近日，新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)報(bào)告顯示，2012年一季度15個(gè)城市4個(gè)行業(yè)的勞務(wù)派遣人員平均勞動(dòng)報(bào)酬與2011年同期相比，增長(zhǎng)13.13%，扣除物價(jià)上漲因素后增長(zhǎng)9.02%。
交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)及金融業(yè)的中低收入者勞動(dòng)報(bào)酬增幅快于同期CPI與GDP增幅，可謂一枝獨(dú)秀。近日網(wǎng)上調(diào)查顯示30%以上的受訪者后悔接受大學(xué)的高等教育，而藍(lán)領(lǐng)工人的春天正在來(lái)臨，也在從一個(gè)側(cè)面佐證中低收入者的社會(huì)待遇正在得以改善。事實(shí)上，盡管?chē)?guó)家統(tǒng)計(jì)局在2002年公布中國(guó)的基尼系數(shù)為0.412之后，十年沒(méi)有公開(kāi)中國(guó)的貧富差距，但民間以及國(guó)外機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)普遍顯示，中國(guó)貧富差距已經(jīng)超過(guò)0.5，居世界之首。
低工資曾被認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是早期“三來(lái)一補(bǔ)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。然而，長(zhǎng)達(dá)30年的低工資，使中國(guó)的居民收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，出口、投資與消費(fèi)三駕馬車(chē)無(wú)法協(xié)同前進(jìn)。居民消費(fèi)無(wú)法成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力。中國(guó)工人平均工資至今仍只是美國(guó)工人平均工資的6%。中低收入者勞動(dòng)報(bào)酬的增速加快，將有利于國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的活躍。
根據(jù)廣州仕邦人力資源有限公司提供的統(tǒng)計(jì)口徑，所調(diào)查的東中西部總共14座城市的勞務(wù)派遣人員勞動(dòng)報(bào)酬與上年同期相比有明顯增長(zhǎng)。
新華經(jīng)參仕邦人力資源研究院院長(zhǎng)、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南指出，本次指數(shù)最顯著的特征是“增長(zhǎng)”。我國(guó)不少地方中低收入勞動(dòng)者收入顯著增加，尤其是制造業(yè)扭轉(zhuǎn)了去年負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了正增長(zhǎng)局面。
新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)顯示，2012年一季度統(tǒng)計(jì)范疇內(nèi)名義勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)(以2010年1月為100)為111.01，實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)(扣除物價(jià)因素)為101.00；而2011年一季度統(tǒng)計(jì)范疇內(nèi)名義勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)為98.13，實(shí)際勞動(dòng)報(bào)酬指數(shù)為92.64，顯示2012年收入的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)十分明顯。
分城市看，除昆明外絕大多數(shù)城市勞動(dòng)報(bào)酬有所增加；分行業(yè)看，交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)的勞動(dòng)報(bào)酬有不同程度增長(zhǎng)。
與勞動(dòng)報(bào)酬一并增長(zhǎng)的是勞動(dòng)聘用量。與上年同期相比，第一季度的總聘用量有5.98%的增長(zhǎng)，不過(guò)，1-3月份各月的總聘用量增幅逐月下滑。
報(bào)告分析，勞務(wù)派遣用工聘用量增長(zhǎng)率的變動(dòng)既是相關(guān)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和行業(yè)用工需求的反映，也會(huì)對(duì)勞務(wù)派遣人員的勞動(dòng)報(bào)酬水平和趨勢(shì)有一定的影響。我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)率從2011年的9.2%下降為2012年第一季度的8.1%。其中，珠三角地區(qū)城市勞務(wù)派遣用工聘用量的下降與當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落一致。報(bào)告顯示，廣州、深圳兩個(gè)城市聘用量連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)同比下降，從勞動(dòng)就業(yè)的角度反映了兩城市一季度經(jīng)濟(jì)收緊的態(tài)勢(shì)，也凸顯了外向型經(jīng)濟(jì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣背景下所面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)的艱巨性。
其中，中西部的長(zhǎng)沙、武漢、成都、重慶，其聘用量的顯著增長(zhǎng)主要由于這些城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的策略調(diào)整，尤其是像富士康等大型企業(yè)向中西部?jī)?nèi)遷，極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄赣昧康脑黾印Ｍ瑫r(shí)，企業(yè)內(nèi)遷也對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)產(chǎn)生輻射效應(yīng)，又間接增加了當(dāng)?shù)氐钠赣昧俊?/p>
對(duì)于報(bào)告顯示的制造業(yè)中勞動(dòng)報(bào)酬增加和聘用量下降同時(shí)存在的現(xiàn)象，蘇海南分析說(shuō)，造成該現(xiàn)象的原因可能有三個(gè)：一是在勞動(dòng)報(bào)酬上漲的背景下，企業(yè)被迫增加勞動(dòng)報(bào)酬；二是為應(yīng)對(duì)不斷增加的勞動(dòng)成本，企業(yè)有意縮減用工需求；三是現(xiàn)代制造業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的高要求與求職者現(xiàn)有能力的不相符。蘇海南還預(yù)測(cè)，今后一段時(shí)期工資雖然會(huì)繼續(xù)上漲，但找工作會(huì)更加困難。
【關(guān)鍵詞】收入分配；勞動(dòng)收入份額；自雇者混合收入
國(guó)民收入初次分配在很大程度上決定了社會(huì)最終收入分配的基本格局，關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義共同富裕目標(biāo)能否加快實(shí)現(xiàn)。黨的十報(bào)告明確提出，要提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。實(shí)際上，關(guān)于收入初次分配尤其是勞動(dòng)收入份額的研究一直層出不窮，但大多是直接采用統(tǒng)計(jì)年鑒上的勞動(dòng)者報(bào)酬數(shù)據(jù)，根據(jù)其占收入法GDP的比重來(lái)觀察勞動(dòng)收入份額的變化規(guī)律，并未對(duì)自雇者的混合收入做出處理。本文則立足勞動(dòng)報(bào)酬本質(zhì)內(nèi)涵，利用城鄉(xiāng)住戶調(diào)查微觀數(shù)據(jù)對(duì)自雇者混合收入的拆分比例進(jìn)行估算，進(jìn)而通過(guò)拆分城鄉(xiāng)自雇者混合收入、調(diào)整勞動(dòng)者報(bào)酬數(shù)據(jù)，對(duì)河南省勞動(dòng)收入份額進(jìn)行了再測(cè)算。
一、為什么要拆分自雇者混合收入
從內(nèi)涵上講，勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者因付出勞動(dòng)而獲得的收入。所以，勞動(dòng)報(bào)酬不包括資本、土地等其它要素收入。一般來(lái)說(shuō)，雇員的勞動(dòng)報(bào)酬很容易計(jì)算；但對(duì)于自雇者來(lái)說(shuō)就比較困難。自雇者的收入是混合收入，不僅包括勞動(dòng)報(bào)酬，還包括資本性收入或土地收益。因而，在計(jì)算自雇者勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)，如何從中剔除其它生產(chǎn)要素收入就成了國(guó)民收入賬戶核算中必須處理的難題。
現(xiàn)行國(guó)際做法是，將住戶所擁有的非法人企業(yè)（不是準(zhǔn)公司）的收入單列為混合收入（國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系2008），以便剔除自雇者對(duì)整體經(jīng)濟(jì)要素分配份額的影響。但我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算并未設(shè)此分類(lèi)。實(shí)際上，針對(duì)自雇者收入，我國(guó)也曾先后2次調(diào)整統(tǒng)計(jì)口徑，但均未能對(duì)自雇者收入進(jìn)行分解，僅僅是變更了統(tǒng)計(jì)歸類(lèi)。2003年之前，個(gè)體勞動(dòng)者通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲得的純收入，全部視為勞動(dòng)者報(bào)酬，包括個(gè)人所得的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)營(yíng)獲得的利潤(rùn)（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2003）；2004年有所調(diào)整，個(gè)體經(jīng)濟(jì)業(yè)主的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)全部視為營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，而勞動(dòng)者報(bào)酬僅包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)中的雇員報(bào)酬（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司，2007b，2008）。新的統(tǒng)計(jì)歸類(lèi)持續(xù)到2008年再次發(fā)生調(diào)整，個(gè)體經(jīng)濟(jì)業(yè)主的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，再次全部視為勞動(dòng)者報(bào)酬（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司，2010）。而對(duì)于農(nóng)戶這種特殊的自雇者，其混合收入自始至終都是全部計(jì)入勞動(dòng)報(bào)酬的（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2003；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司，2006，2008，2010）。
關(guān)注中國(guó)的自雇者收入，不僅因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑變化與自雇者收入直接相關(guān)，還因?yàn)樵谵D(zhuǎn)型時(shí)期，自我雇傭是一種重要的就業(yè)形式和收入來(lái)源，它的處理方式會(huì)影響對(duì)整個(gè)社會(huì)收入分配狀況的判斷。因此，本文將按一定比例對(duì)城鄉(xiāng)自雇者的混合收入進(jìn)行拆分，使勞動(dòng)者報(bào)酬數(shù)據(jù)僅包括勞動(dòng)收入，據(jù)此重新審視勞動(dòng)收入份額的變動(dòng)趨勢(shì)。
二、自雇者混合收入拆分比例：基于微觀調(diào)查數(shù)據(jù)的測(cè)算
目前國(guó)際上存在多種對(duì)自雇者收入進(jìn)行處理的方法，大體分為三類(lèi)：Young方法、Johnson方法和Gollin方法（表1）。其中，戈林的第一種方法就是我國(guó)目前使用的方法，即：把自雇者的所有經(jīng)營(yíng)收入都計(jì)入勞動(dòng)報(bào)酬。張車(chē)偉、張士斌（2010）曾用Johnson方法和Gollin的第二種方法計(jì)算了中國(guó)自雇者的勞動(dòng)報(bào)酬，并得出結(jié)論：中國(guó)自雇者的經(jīng)營(yíng)收入中，2/3屬于勞動(dòng)，1/3屬于資本。
由于自雇者主要存在于住戶部門(mén)，所以理論上，利用住戶調(diào)查數(shù)據(jù)能夠較為準(zhǔn)確地測(cè)算自雇者經(jīng)營(yíng)收入中勞動(dòng)和資本的分配比例。考慮到中國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割現(xiàn)狀，為充分反映城鄉(xiāng)自雇者各自不同的收入函數(shù)，本文對(duì)其分別構(gòu)建收入決定模型并予以測(cè)算。
（一）城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)業(yè)主經(jīng)營(yíng)凈收入中勞動(dòng)份額的測(cè)算
對(duì)于城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)業(yè)主，本文基本沿用Young（2004）的研究思路，首先利用雇員的性別、年齡、文化程度、行業(yè)和職業(yè)信息估計(jì)其工資函數(shù)，然后根據(jù)該工資函數(shù)和自雇者的相應(yīng)特征變量估計(jì)自雇者的勞動(dòng)報(bào)酬，最后計(jì)算自雇者勞動(dòng)報(bào)酬估計(jì)值占其實(shí)際經(jīng)營(yíng)凈收入的比重，進(jìn)而考察城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)業(yè)主經(jīng)營(yíng)凈收入中的勞動(dòng)份額。構(gòu)建工資函數(shù)時(shí)，假定勞動(dòng)者的工資性收入完全由勞動(dòng)者人力資本和其他個(gè)體特征決定，建立擴(kuò)展的Mincer工資決定模型，形式如下：
其中，Wi代表工資性收入；sexi代表性別；agei代表年齡；Pi代表職業(yè)；edui代表文化程度，具體估計(jì)時(shí)以虛擬變量的形式出現(xiàn)，以小學(xué)以下文化程度為基準(zhǔn)組，edu1代表初中、高中和中專(zhuān)文化程度，edu2代表大專(zhuān)以上文化程度；Si代表行業(yè)，具體估計(jì)時(shí)也以虛擬變量的形式出現(xiàn)，并參照杜鑫（2010）的做法，將20個(gè)行業(yè)劃分為壟斷性行業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)、公共服務(wù)等其它行業(yè)三大類(lèi)，以公共服務(wù)等其它行業(yè)為基準(zhǔn)組，S1代表壟斷性行業(yè)，S2代表競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。
數(shù)據(jù)來(lái)源于2010年河南2400戶城鎮(zhèn)居民家庭成員基本情況調(diào)查。估計(jì)雇員工資函數(shù)時(shí)，主要利用年齡在16歲至60歲之間、有工資性收入且文化程度、行業(yè)、職業(yè)等信息沒(méi)有缺失的數(shù)據(jù)，共計(jì)3146個(gè)觀測(cè)值；利用工資函數(shù)估計(jì)自雇者勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)，主要利用年齡在16歲至60歲之間、有經(jīng)營(yíng)凈收入且文化程度、行業(yè)、職業(yè)等信息沒(méi)有缺失的個(gè)體數(shù)據(jù)（不含將經(jīng)營(yíng)凈收入記在“家庭”名下的數(shù)據(jù)），共計(jì)314個(gè)觀測(cè)值。工資收入模型估計(jì)結(jié)果如表2：
將314個(gè)自雇者的性別、年齡、文化程度、行業(yè)和職業(yè)信息代入上述方程，得到自雇者的勞動(dòng)報(bào)酬估計(jì)值，結(jié)合其實(shí)際經(jīng)營(yíng)凈收入即可估計(jì)出勞動(dòng)報(bào)酬所占份額。勞動(dòng)份額估計(jì)值的統(tǒng)計(jì)特征如表3：
可以看出，勞動(dòng)份額估計(jì)值的均值受奇異值影響較大，不如中位數(shù)穩(wěn)定。因而，本文使用刪除個(gè)別超大奇異值后的中位數(shù)作為最終估計(jì)結(jié)果，勞動(dòng)份額原始估計(jì)值的散點(diǎn)圖如圖1所示。據(jù)此，2010年河南城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)凈收入中，勞動(dòng)報(bào)酬約占66%。這一結(jié)論與張車(chē)偉、張士斌（2010）的研究結(jié)果幾乎完全一致。
（二）農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)純收入中勞動(dòng)份額的測(cè)算
根據(jù)農(nóng)戶特有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，本文使用擴(kuò)展的Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)。形式如下：
其中，Y為農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)純收入；K1為生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值，代表資本投入；K2為耕地面積，代表土地投入；L為家庭勞動(dòng)力個(gè)數(shù)，代表勞動(dòng)投入；α、β、γ分別代表資本、土地和勞動(dòng)的彈性。理論上講，C-D生產(chǎn)函數(shù)估計(jì)得到的各要素產(chǎn)出彈性即為要素分配份額。進(jìn)而假定α+β+γ=1，將C-D生產(chǎn)函數(shù)轉(zhuǎn)化為對(duì)數(shù)線性模型如下：
其中，勞動(dòng)報(bào)酬所占份額γ=1-（α+β）。利用2010年河南4200戶農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)上述模型進(jìn)行OLS估計(jì)，結(jié)果見(jiàn)表4。
即，河南農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)純收入回歸方程為：
可見(jiàn)，2010年河南農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)純收入中勞動(dòng)報(bào)酬所占份額為26%。這個(gè)估計(jì)結(jié)果略高于白重恩等（2009）利用Chow（1993）估計(jì)結(jié)果計(jì)算得到的比重21%，但與張車(chē)偉的2/3比例差別較大。這可能源于測(cè)算方法的差異，本文和白重恩的測(cè)算方法均基于C-D生產(chǎn)函數(shù)，與張車(chē)偉的方法顯著不同。
三、河南省勞動(dòng)收入份額的再測(cè)算
（一）測(cè)算思路及其公式
城鄉(xiāng)自雇者混合收入中勞動(dòng)和資本的拆分比例一經(jīng)確定，就可以通過(guò)調(diào)整勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)據(jù)對(duì)勞動(dòng)收入份額進(jìn)行再測(cè)算。具體思路是：首先將自雇者經(jīng)營(yíng)收入分拆為勞動(dòng)者報(bào)酬和營(yíng)業(yè)盈余，然后據(jù)此調(diào)整各年宏觀勞動(dòng)者報(bào)酬數(shù)據(jù)，使之只包含自雇者的勞動(dòng)報(bào)酬。具體調(diào)整方法是：用Ls′表示調(diào)整后的勞動(dòng)收入份額，W為未調(diào)整的勞動(dòng)者報(bào)酬，W′為調(diào)整后的勞動(dòng)者報(bào)酬，Y為收入法GDP，Wn為未調(diào)整的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者報(bào)酬，Wr為未調(diào)整的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者報(bào)酬，Inm為城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)凈收入，Irm為農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)純收入，αn和αr分別為城鄉(xiāng)自雇者混合收入中勞動(dòng)報(bào)酬所占比重，βn和βr分別為城鄉(xiāng)自雇者混合收入中其他要素收入所占比重，α+β=1，則：
2003年以前和2008年以后，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算時(shí)將城鎮(zhèn)個(gè)體的混合收入全部計(jì)入了勞動(dòng)者報(bào)酬，所以對(duì)自雇者混合收入進(jìn)行拆分后的勞動(dòng)收入份額計(jì)算公式為：
2004年至2007年，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算時(shí)將城鎮(zhèn)個(gè)體的混合收入全部計(jì)入了營(yíng)業(yè)盈余，所以對(duì)自雇者混合收入進(jìn)行拆分后的勞動(dòng)收入份額計(jì)算公式為：
其中，Irm=農(nóng)村居民人均經(jīng)營(yíng)純收入*農(nóng)村人口；Inm=城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入*城鎮(zhèn)人口。
（二）測(cè)算結(jié)果及其評(píng)價(jià)
根據(jù)前述計(jì)算公式，按照城鎮(zhèn)自雇者混合收入中66%為勞動(dòng)報(bào)酬、34%為營(yíng)業(yè)盈余，農(nóng)村自雇者混合收入中26%為勞動(dòng)報(bào)酬、74%為營(yíng)業(yè)盈余的拆分比例（比例Ⅰ），利用城鎮(zhèn)人均經(jīng)營(yíng)凈收入（2001年前實(shí)為城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的凈收益）和農(nóng)村人均經(jīng)營(yíng)純收入以及各年城鄉(xiāng)人口數(shù)，本文對(duì)河南省勞動(dòng)者報(bào)酬數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，并結(jié)合收入法GDP對(duì)各年勞動(dòng)收入份額進(jìn)行了再測(cè)算，見(jiàn)表5中第一列。
由于自雇者混合收入的分拆比例對(duì)測(cè)算結(jié)果產(chǎn)生直接影響，謹(jǐn)慎起見(jiàn)，本文也參照張車(chē)偉、張士斌（2010）研究成果中的分拆比例對(duì)河南省勞動(dòng)收入份額進(jìn)行了再測(cè)算，簡(jiǎn)稱比例Ⅱ（表5中第二列）。同時(shí)，為了考察自雇者混合收入拆分與否對(duì)勞動(dòng)收入份額的影響，我們還按照常規(guī)方法計(jì)算了未拆分自雇者混合收入的河南省勞動(dòng)收入份額。一種是直接利用年鑒上的勞動(dòng)者報(bào)酬數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)稱方法Ⅰ（表5中第三列）；另一種是在年鑒數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，將2004年至2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)凈收入由營(yíng)業(yè)盈余調(diào)回到勞動(dòng)者報(bào)酬中去，實(shí)現(xiàn)歷年數(shù)據(jù)口徑可比，簡(jiǎn)稱方法Ⅱ（表5中第四列）。計(jì)算結(jié)果詳見(jiàn)表5，對(duì)比結(jié)果詳見(jiàn)圖2。可以看出，由于將自雇者混合收入中的資本等其他要素收入從現(xiàn)有勞動(dòng)者報(bào)酬數(shù)據(jù)中剔除出去，重新測(cè)算的勞動(dòng)收入份額水平明顯降低。其中，根據(jù)比例Ⅰ調(diào)整測(cè)算的勞動(dòng)收入份額絕對(duì)水平較比例Ⅱ更低，主要原因在于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)純收入的拆分比例存在較大差異。從變動(dòng)趨勢(shì)上看，若不考慮自雇者混合收入的分拆，勞動(dòng)收入份額呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)。其中，方法Ⅰ因?yàn)橹苯邮褂媚觇b上的勞動(dòng)者報(bào)酬數(shù)據(jù)，未考慮2004年的統(tǒng)計(jì)口徑變化，導(dǎo)致河南省勞動(dòng)收入份額在2004年出現(xiàn)陡然下降。目前社會(huì)上關(guān)于中國(guó)勞動(dòng)收入份額逐步下降的呼聲如此之高，也多與這種計(jì)算方法有關(guān)。而對(duì)自雇者混合收入進(jìn)行拆分后，重新測(cè)算的勞動(dòng)收入份額的變化趨勢(shì)則趨于平緩，尤其是90年代中期以來(lái)，勞動(dòng)收入份額并未出現(xiàn)明顯下降，而是長(zhǎng)期保持相對(duì)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，這和張車(chē)偉等（2010）的研究結(jié)論較為相似。其中，采用比例Ⅰ的測(cè)算結(jié)果，變化趨勢(shì)更為平穩(wěn)，近兩年甚至開(kāi)始出現(xiàn)上升跡象。
可見(jiàn)，自雇者收入的處理方法不同，得到的研究結(jié)論也不相同。而無(wú)論如何，都應(yīng)當(dāng)首先搞清楚數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑，至少保證歷年數(shù)據(jù)的口徑一致，才有可比性。當(dāng)然，本文對(duì)自雇者收入拆分比例的測(cè)算只是一種探索性嘗試，尤其是對(duì)農(nóng)戶這種特殊自雇者的處理方法可能還不夠深入，仍有待進(jìn)一步研究。
參考文獻(xiàn)：
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初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。
十七大報(bào)告指出，要“逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。這對(duì)我國(guó)收入分配改革有什么影響和意義？記者采訪了北京大學(xué)教授劉偉、黃桂田――
深化收入分配制度改革――
我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展內(nèi)在要求
記者：十七大報(bào)告談到深化收入分配制度改革時(shí)提到，要“逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重”，怎樣理解這一改革與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的關(guān)系？
劉偉：逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，是確立新型國(guó)民收入分配關(guān)系、處理國(guó)民收入分配矛盾新的基本原則。
國(guó)民收入由居民收入、企業(yè)（或集體）收入和國(guó)家收入三部分構(gòu)成。過(guò)去，當(dāng)三者之間的收入分配發(fā)生矛盾的時(shí)候，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想和經(jīng)濟(jì)體制等方面的原因，往往按“確保國(guó)家、留足集體（或企業(yè)），最后是個(gè)人”的原則進(jìn)行處理。雖然在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，按這一原則協(xié)調(diào)三方面的利益關(guān)系有必要、也是不得已的，但經(jīng)過(guò)近30年的改革開(kāi)放和年均9%以上高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)發(fā)生了顯著變化，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重已經(jīng)具備了物質(zhì)和體制基礎(chǔ)。
記者：科學(xué)發(fā)展觀的提出，使我們更多地認(rèn)識(shí)到提高居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。從這個(gè)角度看，逐步提高居民收入分配的比重是不是對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、對(duì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，也是意義重大？
黃桂田：是的，這是保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展的要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)過(guò)度依賴投資需求和凈出口的特點(diǎn)越來(lái)越明顯，這是引發(fā)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡和結(jié)構(gòu)矛盾的重要因素。
目前，我國(guó)最終消費(fèi)率不僅低于世界平均水平，而且低于同等收入國(guó)家水平（2000年，下中等收入國(guó)家的最終消費(fèi)率在56%左右，世界平均水平為62%，而到2006年，我國(guó)居民消費(fèi)支出占按支出法計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為36.3%）。理論和實(shí)踐證明，過(guò)度依賴投資和凈出口難以保證宏觀均衡和穩(wěn)定持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。作為人口大國(guó)，巨大的潛在消費(fèi)需求是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)條件。將潛在的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的有效需求，改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，需要通過(guò)不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，改善居民的收入預(yù)期，從而提高居民的消費(fèi)傾向。
提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重――
更好地處理效率與公平的關(guān)系
記者：很多人注意到，十七大報(bào)告還特別指出，要“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。這和前些年強(qiáng)調(diào)的“初次分配注重效率、再分配注重公平”，有很大差別。
劉偉：我認(rèn)為，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段深化收入分配制度改革的一個(gè)極具深遠(yuǎn)意義的方針。
近30年的改革開(kāi)放，收入分配領(lǐng)域的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制作用正在逐步加強(qiáng)。但是在現(xiàn)實(shí)中，資本、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素形成市場(chǎng)分配機(jī)制相對(duì)容易，而勞動(dòng)報(bào)酬實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)調(diào)節(jié)則相對(duì)復(fù)雜。
我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力供給充裕的人口大國(guó)。按效率與公平統(tǒng)一的原則，必須采取措施確保勞動(dòng)報(bào)酬與其他要素的收入的分配比例協(xié)調(diào)，在其他要素收益不斷提高的同時(shí)，也要確保勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)有的份額。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。報(bào)告中明確提出，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是指出了解決這一問(wèn)題的方向。在國(guó)民收入分配體系中，盡管有相當(dāng)部分勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬是通過(guò)再分配途徑獲取的，但提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，一方面是確保在初次分配途徑的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠得到逐步提高，另一方面也能推動(dòng)再分配途徑勞動(dòng)報(bào)酬的協(xié)調(diào)上升，從而激發(fā)全體勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性。
過(guò)去，在中國(guó)資本投入的回報(bào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于勞動(dòng)投入的回報(bào)。現(xiàn)在提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，應(yīng)當(dāng)說(shuō)就是在力圖改變這種狀況，讓各種投入獲得更加合理的回報(bào)。
扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)――
讓普通勞動(dòng)者更多分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果
記者：提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，是不是也有利于扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)？
黃桂田：近年來(lái)，我國(guó)居民收入平均水平快速增長(zhǎng)，但收入差距也不斷拉大，成為影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素。
居民收入差距形成的原因有很多，也很復(fù)雜。其中很重要的一個(gè)原因就是，部分居民尤其是低收入人群，他們的收入結(jié)構(gòu)比較單一，并且主要通過(guò)初次分配的形式來(lái)獲得。而勞動(dòng)報(bào)酬存在水平偏低、增長(zhǎng)幅度偏小的情況。因此，“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”不僅能直接增加勞動(dòng)報(bào)酬，也能緩解收入分配領(lǐng)域政府轉(zhuǎn)移支付的壓力，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。
記者：要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，您認(rèn)為國(guó)家應(yīng)出臺(tái)哪些具體的措施呢？
1、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型中,國(guó)有、其他單位從業(yè)人員增加明顯。國(guó)有單位從業(yè)人員227772人，同比增加2225人，增長(zhǎng)2.57%；城鎮(zhèn)集體單位從業(yè)人員7575人，同比減少254人，下降2.22%；其他單位從業(yè)人員54555人，同比增加2227人，增長(zhǎng)2.47%。
2、三產(chǎn)中，第三產(chǎn)業(yè)仍是吸納就業(yè)的主渠道。上半年，市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員為278822人。其中：第一產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員4827人，占總?cè)藬?shù)的2.57%；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員55520人，占總?cè)藬?shù)的24.55%；第三產(chǎn)業(yè)228274人，占總?cè)藬?shù)的52.75%，三產(chǎn)仍是吸納勞動(dòng)就業(yè)的主渠道。
3、行業(yè)中，從業(yè)人員分布不一。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)十九個(gè)行業(yè)中，從業(yè)人員主要分布在三大行業(yè)，教育業(yè)40245人、制造業(yè)27288人，分別占總?cè)藬?shù)的20%以上,公共管理和社會(huì)組織25457人，占總?cè)藬?shù)的28.20%；而居民服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)則人數(shù)較少，分別為40人、250人、2020人，占總?cè)藬?shù)的0.02%、0.22%、0.52%。
4、縣（區(qū)）從業(yè)人員中，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)增長(zhǎng)較為明顯。各縣（區(qū)）年末單位從業(yè)人員增減依次為：縣8272人，同比增長(zhǎng)2.22%；縣24058人，增長(zhǎng)7.22%；縣27204人，增長(zhǎng)0.75%；縣20222人，增長(zhǎng)2.77%；區(qū)78722人，增長(zhǎng)2.74%；縣22057人，下降25.25%；區(qū)42425人，增長(zhǎng)5.52%;經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2522人，增長(zhǎng)20.22%。以上從業(yè)人員數(shù)據(jù)可以看出，除縣下降明顯外，其余縣區(qū)均為增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人員增長(zhǎng)較為明顯。
縣從業(yè)人員減少的原因，主要是因?yàn)閷?duì)全部統(tǒng)計(jì)單位進(jìn)行了核查清理，清理出私營(yíng)單位25個(gè)，減少2242人，所以影響到全縣單位從業(yè)人員及勞動(dòng)報(bào)酬呈減少趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人員增長(zhǎng)較為明顯，至本季度末，園區(qū)新開(kāi)工企業(yè)2家，新增加從業(yè)人員405人。
二、從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬持續(xù)提高
至本季度末，市共發(fā)放從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬227282.7萬(wàn)元，同比增加27220.0萬(wàn)元，其中在崗職工工資總額為220727.4萬(wàn)元，增加25255.0萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.55%。
1、在所有制性質(zhì)中，其他單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬增速高于國(guó)有和集體。國(guó)有單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬為255427.5萬(wàn)元，同比增加25422.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.02%；城鎮(zhèn)集體單位報(bào)酬為7222.2萬(wàn)元，同比增加2774.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)57.52%；其他單位報(bào)酬為45542.0萬(wàn)元，同比增加7822.0萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.22%。
2、在企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)中，企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬增速最快。企業(yè)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬為22075.0萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.84%；事業(yè)單位報(bào)酬為87222.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.20%；機(jī)關(guān)單位勞動(dòng)報(bào)酬為25782.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.77%。
3、在縣區(qū)中，除略有下降外，其余縣區(qū)均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。縣從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬總額為22252.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.25%；縣為27702.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.78%；為22872.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.75%；縣為25245.4萬(wàn)元，下降0.40%，主要是人員減少所致；為22500.8萬(wàn)元,增長(zhǎng)22.72%；區(qū)為74224.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.22%；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為2852.8萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)27.72%。
三、存在的問(wèn)題
一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工資水平整體上升，行業(yè)差距逐步縮小，但差距依然存在，特別是壟斷行業(yè)的收入較高，人均報(bào)酬最高的電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(2,7750元)高出收入較低的住宿和餐飲業(yè)(5257元)近2倍；
二是不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型間工資存在差距，國(guó)有單位人均報(bào)酬（2,2845元）高出其他單位（7255元）近2倍；
三是從產(chǎn)業(yè)看，三產(chǎn)平均工資比二產(chǎn)多出2027元；
四是企業(yè)工資雖然有所改善，但水平仍然較低，機(jī)關(guān)高出企業(yè)平均工資7272元;
五是全市從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬雖然增長(zhǎng)較快，各縣區(qū)工資較上年也都有所增長(zhǎng)，但與全省其他地州市相比，我市工資仍然處于較低水平。
四、幾點(diǎn)建議
針對(duì)以上存在的問(wèn)題，逐步縮小工資差距，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才是提高職工工資水平的關(guān)鍵。
一是搶抓當(dāng)前各種發(fā)展機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此提高全員報(bào)酬；
二是繼續(xù)把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重要舉措，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的龍頭作用；
三是大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，尤其是加大困難企業(yè)的政策扶持力度；
