時間：2023-05-30 10:54:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)糾紛，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
對經(jīng)濟(jì)糾紛有個準(zhǔn)確的了解是我們分析并解決經(jīng)濟(jì)糾紛的前提和關(guān)鍵。何為經(jīng)濟(jì)糾紛？我們知道經(jīng)濟(jì)糾紛，又可稱之為經(jīng)濟(jì)爭議。而具體的定義則是：因經(jīng)濟(jì)義務(wù)以及經(jīng)濟(jì)權(quán)利的矛盾而引起的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體間的爭議，其意指為經(jīng)濟(jì)糾紛。所涉及的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的糾紛和法人、公民或者是在其他組織作為行政管理人與行政機(jī)關(guān)之間，因行政管理所引發(fā)涉及的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的糾紛，且主體間是平等的。這也稱之為經(jīng)濟(jì)糾紛。可見，經(jīng)濟(jì)糾紛的糾紛內(nèi)容是多樣性的，則也就決定了經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑的多樣性。
2.對于經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑
經(jīng)濟(jì)主體為實現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，必然要進(jìn)行各種的經(jīng)濟(jì)活動。但又由于彼此都以維護(hù)各自獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)權(quán)益為主要準(zhǔn)則，又伴隨著經(jīng)常變幻莫測的客觀情況，因此會發(fā)生無法避免地各不相同的經(jīng)濟(jì)權(quán)益爭議，在市場經(jīng)濟(jì)的前提條件下，從而便產(chǎn)生了我們口頭所說的經(jīng)濟(jì)糾紛。一般解決經(jīng)濟(jì)糾紛的途徑包括和解、調(diào)解、仲裁以及訴訟的這幾種方法。具體如下：
2.1和解
和解是完全由雙方當(dāng)事人在意思自治的基礎(chǔ)上簡單、靈活、迅速的解決糾紛。在經(jīng)濟(jì)合同的履行過程中，如果當(dāng)事人雙方彼此產(chǎn)生意見分歧時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行充分協(xié)商以及互相諒解的前提下自愿達(dá)成和解。當(dāng)然，達(dá)成和解的前提是在不違反相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)、政策以及公共利益的的基礎(chǔ)上才可通行的。而這個基礎(chǔ)是雙方當(dāng)事人都能充分協(xié)商和相互理解，并最終使經(jīng)濟(jì)糾紛得以解決。而很多問題是復(fù)雜的，這就需要更多其它的方式。
2.2調(diào)解
當(dāng)合同的當(dāng)事人雙方彼此間發(fā)生了爭議、且不能相互達(dá)成和解的情況下，這時候，就需要用到調(diào)解途徑。進(jìn)行調(diào)解可向當(dāng)事人雙方的上級單位、合同仲裁機(jī)關(guān)或人民法院進(jìn)行申請，并在當(dāng)事人雙方自愿的基礎(chǔ)上來達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
2.3仲裁
在當(dāng)事人雙方未能協(xié)商成功達(dá)成和解或者進(jìn)行調(diào)解的情況下，當(dāng)事人雙方可根據(jù)合同所訂立的相關(guān)仲裁條款及其他書面形式，即其在糾紛發(fā)生前后雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)關(guān)申請進(jìn)行仲裁。當(dāng)前我國仲裁實行的制度是一裁終局。要向人民法院申請執(zhí)行的前提是，在當(dāng)事人一方不履行合同相關(guān)條款時，另一方當(dāng)事人可依照我國民事訴訟法相關(guān)條文規(guī)定的這一前提下申請執(zhí)行仲裁。
2.4訴訟
如果當(dāng)事人雙方所訂立的合同中并未訂立相關(guān)仲裁條款，且發(fā)生紛爭后也未能達(dá)成仲裁協(xié)議時，合同當(dāng)事人則可將合同糾紛向法院提起訴訟，通過司法途徑予以解決。除以上所述情形外，部分合同還是具有其自愿的這一特點(diǎn)，如解決時可能會引用外國法律、而不是中國相關(guān)的合同方面法律的涉外合同糾紛。當(dāng)事人也可依照我國民事訴訟法的相關(guān)法律條款來向人民法院提起訴訟所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)合同糾紛，經(jīng)人民法院調(diào)解無效的，法院可以依法對其作出裁定或判決。在我國，解決其經(jīng)濟(jì)糾紛的途徑以及方式有如下幾種，其最主要有民事訴訟、仲裁、行政訴訟、行政復(fù)議。當(dāng)經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生在當(dāng)事人均為平等民事主體之間時，解決這種經(jīng)濟(jì)糾紛的方法首選的是民事訴訟或者是仲裁的方式來解決。當(dāng)公民、法人或其他組織認(rèn)為其合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)行政行為的侵犯時，可采取提起行政訴訟又或者是申請行政復(fù)議的方式予以解決。
3.經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑的相關(guān)研究
關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑的相關(guān)研究，即經(jīng)濟(jì)糾紛及其解決機(jī)制已成為當(dāng)前社會科學(xué)研究的重點(diǎn)研究對象。這一研究是由不同方法所構(gòu)成的，與學(xué)科、理論及實踐并重的綜合性的研究。從20世紀(jì)50年代開始，經(jīng)濟(jì)紛爭及其解決途徑的相關(guān)研究就已備受各國法學(xué)界關(guān)注，獲得了迅速的發(fā)展。特別是在法社會學(xué)和司法實踐研究領(lǐng)域。不得不說，國外有關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛解決的研究現(xiàn)狀與成果，到現(xiàn)今為止已有大量介紹，此處便不再累贅復(fù)述。在國內(nèi)，近些年來關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑方面的研究已較有成果，其發(fā)展相對較快，大量出版物也相繼問世。國家教育部、司法部以及社科基金等也加大了對這一領(lǐng)域科研的投入。由此可見經(jīng)濟(jì)糾紛及其解決機(jī)制的研究已引起社會和學(xué)界的極大重視，尤其在構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境下，對多元化經(jīng)濟(jì)糾紛及其解決機(jī)制這一制度構(gòu)建中，也逐漸形成了一定的自覺意識。但是，目前我國所參與的關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛及其解決機(jī)制的相關(guān)理論研究、制度構(gòu)建、程序設(shè)計、立法以及實踐的主題皆較為集中于法律界，因而，法學(xué)界關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛及其解決機(jī)制的研究成果也居于首位。
4.對于經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑的完善
人民法院在對民事案件進(jìn)行審理時必須運(yùn)用適用于案件的法律，同時在依照相關(guān)法律條文來處理民事案件時，是必須要在我國人民法院組織法、憲法和民事訴訟法中都相當(dāng)明確規(guī)定的前提下進(jìn)行的。這些法律原則不但適用于人民法院的判決工作，也同樣適用于人民法院的調(diào)解工作。訴訟帶有一定的成本，這里不僅是法院和當(dāng)事人的開支，也包括訴訟可能帶來的當(dāng)事人的名譽(yù)損失等。因此，找到最有效的解決途徑迫在眉睫，刻不容緩。通過對以往經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑的了解與分析，本文認(rèn)為，由于，經(jīng)濟(jì)糾紛內(nèi)容復(fù)雜，在主持和解、調(diào)解等活動的時候，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：①人民法院在主持相關(guān)調(diào)解活動時，必須嚴(yán)格按照《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行調(diào)解。②當(dāng)事人雙方所達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容必須符合國家相關(guān)政策和法律條文的規(guī)定。在進(jìn)行調(diào)解活動時也必須嚴(yán)格遵守“以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的調(diào)解準(zhǔn)則。③對當(dāng)事人的處分權(quán)既不違背相關(guān)法律規(guī)定、不違反國家相關(guān)政策的規(guī)定，也不會對國家、集體和其他公民的利益造成損害，是在當(dāng)事人自愿為前提條件下，人民法院對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行適度干預(yù)，這就是調(diào)解協(xié)議的達(dá)成。在司法的實踐過程中，人民法院所審理的民事案件很大一部分都是通過調(diào)解來結(jié)案的，這種結(jié)案方式已經(jīng)越來越受到司法工作人員的重視，通過調(diào)解來結(jié)案在很大程度上節(jié)約了司法資源，從而提高了司法效率。我國民事訴訟制度歷來對法院的調(diào)解都是相當(dāng)重視的，并且這也是法院對民事糾紛進(jìn)行審理的一種極為重要的解決方式。并且，從審判務(wù)實這一角度來看，調(diào)解也是法院進(jìn)行案件審理時運(yùn)用最多的結(jié)案方式。相對于判決，法院在對民事爭議進(jìn)行處理時，調(diào)解則具有較大的優(yōu)越性，通過調(diào)解有利于矛盾的化解，從而促進(jìn)當(dāng)事人雙方的團(tuán)結(jié)，有利于社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行；也有利于將民事權(quán)益爭議更及時、更徹底地解決；有利于進(jìn)行法制宣傳，預(yù)防以及減少民事訴訟；有利于社會秩序以及經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
5.總結(jié)
案情介紹：1995年3月，原浙江省諸暨市第四建筑工程公司（下簡稱四建公司）中標(biāo)獲得了上海延安西路第二小學(xué)綜合樓、上海場中路芳苑住宅D\E型多層住宅和C型高層住宅的土建和安裝工程承包權(quán)，工程總預(yù)算為2189萬元。建設(shè)方和承包方簽訂了《建筑安裝工程承包合同》。根據(jù)《合同》規(guī)定，承包方的承包方式為“包工包料”，建設(shè)方按承包方的工程進(jìn)度向承包方撥付工程款，合同還規(guī)定了其他一些必備條款。此后，四建公司聘請王某（非四建公司職工）擔(dān)任該工程的項目負(fù)責(zé)人，并與他簽訂了《單位工程責(zé)任協(xié)議書》。按照《協(xié)議書》規(guī)定，王某以“包工包料”形式“承包”上述所有的工程項目，四建公司預(yù)先按總工程款的一定比例提取稅收、“管理費(fèi)”和“安全保證金”、“工程保修費(fèi)”等費(fèi)用，其余工程款項由王某按工程進(jìn)度向四建公司申請撥付。《協(xié)議書》還規(guī)定，對承包方和建設(shè)方簽訂的合同中有關(guān)承包方的條款，王某必須保證履行并負(fù)法律責(zé)任。《協(xié)議書》同時規(guī)定了四建公司要解決王某工程施工中的主要技術(shù)問題，并要對工程質(zhì)量和安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
至案發(fā)時，建設(shè)方共撥付給四建公司工程款2134.1萬元，王某以付民工工資（用現(xiàn)金）和購工程材料（一般用支票）為名從四建公司領(lǐng)取2051.7萬元（其中現(xiàn)金493.9萬元，轉(zhuǎn)帳支票1557.8萬元）。經(jīng)查，王某實際只付民工工資391.7萬元（工程材料款問題至今未查清），把現(xiàn)金用于其它工程項目開支19.2萬元，王某對其余款項無法說明去向。由于王某的不當(dāng)做法，致使四建公司已被迫重付民工工資66.6萬元和材料款等97萬元（債權(quán)人向法院起訴四建公司，法院已判決四建公司向債權(quán)人支付工資或材料款。還有多少債權(quán)人會起訴，不得而知）。另外，據(jù)杭州市西湖區(qū)人民檢察院反映，王某在1994年7月至1995年3月?lián)沃T暨市第一建筑工程公司杭州分公司杭州中醫(yī)院教科病房樓工地負(fù)責(zé)人期間，采用了同樣手段，獲利70多萬元。
王某于1997年9月28日被諸暨市公安局以涉嫌挪用資金罪名義刑事拘留，1998年月1月9日被諸暨市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，同年10月12日被諸暨市人民法院以職務(wù)侵占罪（關(guān)于罪名的司法解釋出臺前的罪名為侵占罪）判處有期徒刑十一年。王某不服上訴，紹興市中級人民法院于1998年12月29日以王某系掛靠經(jīng)營、其不是四建公司職工等理由，認(rèn)為王某不符合職務(wù)侵占罪的犯罪主體特征，裁定撤銷原判，發(fā)回重審。但時至今日，一審法院仍未重審，公訴機(jī)關(guān)已撤訴，并退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，然公安機(jī)關(guān)既未補(bǔ)充偵查，也未撤案。
對于王某的行為是否構(gòu)成犯罪以及構(gòu)成何罪的問題爭論較大，大致有以下三種觀點(diǎn)：
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，本案屬于經(jīng)濟(jì)糾紛，王某不構(gòu)成犯罪。其理由是：1、從四建公司與王某簽訂的《單位工程責(zé)任協(xié)議書》內(nèi)容看，工程項目的實際承包者是王某個人，四建公司除按很小的比例提取固定費(fèi)用外，不承擔(dān)任何工程風(fēng)險，且該工程項目的中標(biāo)，王某起了主要作用，因此，王某的所謂承包經(jīng)營實際上是掛靠經(jīng)營；2、王某不是四建公司的正式職工；3、按照《協(xié)議書》規(guī)定，王某有權(quán)支配工程款。因此，王某既不符合職務(wù)侵占罪的主體要件，也不具備職務(wù)侵占罪的客觀要件。至于四建公司被迫重付民工工資和工程材料款的問題，則是四建公司同意王某掛靠的直接法律后果，四建公司可以通過民事訴訟向王某追償。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，王某構(gòu)成職務(wù)侵占罪。理由是：1、王某開始“承包”前，四建公司發(fā)文任命王某為上海工地的負(fù)責(zé)人，表明王某具備了職務(wù)侵占罪所必需具備的“職務(wù)”；2、王某利用職務(wù)之便領(lǐng)取并侵吞民工工資的行為十分明顯，且數(shù)額巨大；3、王某主觀上是故意，且其行為具有較大的社會危害性。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，本案的事實還有待于進(jìn)一步查清，然后才能正確定性。分為以下二種情況：
第一種情況：如果查實王某事實上確屬四建公司內(nèi)部責(zé)任制協(xié)議的一方當(dāng)事人時，王某的行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪。理由是：首先，要對“掛靠經(jīng)營”和“內(nèi)部承包責(zé)任制”進(jìn)行本質(zhì)區(qū)別。分析生產(chǎn)要素是對二者進(jìn)行區(qū)分的唯一手段。“內(nèi)部承包責(zé)任制”協(xié)議的發(fā)包方必須提供必要的生產(chǎn)要素，如資金、場地、技術(shù)、設(shè)備等，而“掛靠經(jīng)營”關(guān)系中的被掛靠者卻不提供任何生產(chǎn)要素，只提供“牌子”（雖然個別情況下“牌子”也是生產(chǎn)要素，但在這種情況下，“牌子”只是“承包”關(guān)系中的必要條件，而非充分條件）。從本案情況看，如果四建公司不但提供了“牌子”，而且事實上提供了工程所需的必要的技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行了必要的安全和質(zhì)量管理，加上已查明的四建公司按工程進(jìn)度向王某撥付工程款等情節(jié)，那么完全可以斷定，王某和四建公司的關(guān)系決不是什么“掛靠”關(guān)系，而是“內(nèi)部承包責(zé)任制”關(guān)系。雖然，雙方協(xié)議中有許多條款不合理或不合法，但不能否認(rèn)雙方“內(nèi)部承包責(zé)任制”關(guān)系的事實。其次，要搞清王某從四建公司領(lǐng)取的款項的所有權(quán)歸屬問題。按照銀行操作的基本規(guī)則“誰的錢進(jìn)誰的帳，由誰支配”，建設(shè)單位撥付給四建公司的工程款，一旦進(jìn)入四建公司的帳戶，其所有權(quán)和支配權(quán)就屬于四建公司。王某利用職務(wù)便利，采取欺騙手段從四建公司領(lǐng)取款項加以侵吞的行為，侵犯了四建公司的財產(chǎn)所有權(quán)。第三，要對“利用職務(wù)便利”進(jìn)行正確理解。所謂“利用職務(wù)便利”是指利用自己在職務(wù)上所具有的主管或者管理、經(jīng)手本單位財物的方便條件，如公司經(jīng)理利用自己有權(quán)在一定范圍內(nèi)調(diào)配、處置單位財產(chǎn)的便利，企業(yè)會計利用自己有權(quán)管理財務(wù)的便利等等。只要行為人利用職務(wù)之便，侵吞本單位財物的，都要以職務(wù)侵占或貪污行為論。當(dāng)然，這里的“職務(wù)”既可以是“正式職務(wù)”，也可以是“臨時職務(wù)”，甚至可以是“兼職職務(wù)”。而且，事實上，企業(yè)勞動用工形式早就實現(xiàn)了多樣化，“正式職工”的概念正逐漸淡出，代之而起的時鮮概念是“合同工”或“臨時工”、“兼職兼薪”等。職務(wù)侵占罪或貪污罪的一個關(guān)鍵問題是“行為人利用了職務(wù)上的便利條件，侵吞了該職務(wù)所歸屬單位的財產(chǎn)”。從本案情況看，王某雖然不是四建公司的“正式職工”，但他作為四建公司上海工地的負(fù)責(zé)人和《協(xié)議書》中的“承包人”卻是不爭的事實，王某的“職務(wù)”是一種“臨時職務(wù)”或“兼職職務(wù)”。而且，王某確確實實是利用了他的上述“職務(wù)”便利，從四建公司代領(lǐng)取全部民工工資款和以代付工程材料款為名領(lǐng)取工程材料款，并隱瞞了其實際上不付或少付民工工資款和工程材料款的事實，并進(jìn)而加以侵吞。王某的這種做法是“利用職務(wù)之便”侵吞本單位財產(chǎn)的一種表現(xiàn)方式。第四，從主觀上看，王某先前曾用同樣手段侵吞了諸暨市第一建筑工程公司工程款70余萬元，因未被追究刑事責(zé)任，故王某認(rèn)為此舉有空子可鉆，因此，其繼續(xù)用這種方法從四建公司撈一筆。可以肯定，王某與四建公司簽訂《協(xié)議書》只是其實現(xiàn)侵占目的的一種手段，雖然不易被識破，但經(jīng)過綜合分析，就會發(fā)現(xiàn)王某的犯罪故意是十分明顯的。從王某“承包”工程后的生活豪華程度也可以說明這一點(diǎn)。第五，王某的行為具有較大的社會危害性，有實行刑事懲罰的必要性。第六，王某不是國家工作人員，符合職務(wù)侵占罪的主體條件。
第二種情況：如果查實王某與四建公司的關(guān)系確實屬于掛靠關(guān)系，那么，王某的行為構(gòu)成合同詐騙罪（按老刑法規(guī)定，罪名為詐騙罪，刑期一樣）。理由是：王某以非法占有為目的，用簽訂合同的形式，采取隱瞞事實的方法，使四建公司多次“自愿”地向其“撥付巨款”，并從中加以侵吞的行為，完全符合合同詐騙罪的特征。
筆者持第三種觀點(diǎn)。
_______________技術(shù)有限公司（以下簡稱甲方）因與_______________信息有限公司的_______糾紛一案，聘請____________律師事務(wù)所（以下簡稱乙方）的律師為人，經(jīng)雙方協(xié)議，訂立下列條款，雙方共同遵照履行：
一、乙方接受甲方的委托，指派律師____________、____________為甲方一、二審及執(zhí)行人。
二、權(quán)限：特別授權(quán)（詳見授權(quán)委托書）
三、乙方律師 必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法維護(hù)甲方的合法權(quán)益，如因故不能出庭，乙方應(yīng)指定其他律師接替，并事先征得甲方同意。
四、證據(jù)提供與案情介紹
1．甲方應(yīng)在不遲于舉證期限屆滿前十日，向乙方提供與本案有關(guān)的所有證據(jù)。乙方律師收到證據(jù)后，應(yīng)向甲方出具收據(jù)。
2．如甲方不能由本人或派人與律師共同參加證據(jù)交換、質(zhì)證和出庭，則應(yīng)在舉證期限內(nèi)書面向乙方完整陳述案情；甲方口頭陳述并由乙方制作由陳述人簽名的筆錄，視為書面陳述。
3．乙方可對案情進(jìn)行必要的調(diào)查取證，但對調(diào)查取證的結(jié)果不作任何承諾。
4．乙方如發(fā)現(xiàn)甲方隱瞞或捏造事實、隱瞞或偽造證據(jù)、弄虛作假，有權(quán)終止，所收費(fèi)用不予退還。
五、甲方的協(xié)助義務(wù)
1．甲方應(yīng)盡量由本人或委托最了解本案事實的人員一名，與乙方共同參加訴訟活動，其主要職責(zé)是向法庭陳述本案事實。
2．如需乙方單獨(dú)出庭（包括交換證據(jù)和質(zhì)證程序），則乙方向法庭所作事實陳述僅以已取得的證據(jù)和甲方的書面陳述中披露的事實為限。
六、如乙方無故終止履行合同，費(fèi)全部返還甲方，如甲方無故終止合同，費(fèi)不予退回。
七、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方協(xié)商按下列規(guī)定收取/交納費(fèi)用：
本合同的律師費(fèi)實行風(fēng)險收費(fèi)，費(fèi)依收回金額的____________%，甲方在實際收到每一筆債權(quán)款項后____________日內(nèi)支付相應(yīng)律師費(fèi)。
八、本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字或蓋章后生效，本合同履行地為乙方所在地。
九、本合同壹式貳份，雙方各執(zhí)壹份。
關(guān)鍵詞：公司人格行為 經(jīng)濟(jì)糾紛 權(quán)利濫用
在經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展中，公司中人格濫用的事件逐漸增多。這種行為不僅會擾亂正常的社會秩序，損害債權(quán)人的利益，也顯示出公司獨(dú)立人格和股東責(zé)任制中的缺陷。在經(jīng)濟(jì)審判中，存在很多濫用人格行為及相關(guān)積極糾紛，且無法得到較好的處理。這種情況會助長濫用公司人格行為得不到改善，所以要妥善處理這方面的經(jīng)濟(jì)糾紛，現(xiàn)總結(jié)如下。
一、濫用公司人格行為的特點(diǎn)
1.公司的操縱者為主體。
在濫用公司人格的事件中，主要是公司股東利用自身的便利條件謀利，進(jìn)而操作公司，所以公司的操縱者就是濫用公司人格行為的主題。在特定法律關(guān)系中，公司的董事或是職員，與公司利益有著直接利害關(guān)系的人，在操縱和控制公司的過程中，都有濫用公司人格的可能性。
2.濫用人格者的公司操縱比較突出。
濫用公司人格行為者，要控制和操縱公司，達(dá)到獲取利益的目的，這個過程在客觀上會到突出體現(xiàn)。濫用人格行為者，要想通過公司進(jìn)行一些不法交易，就要擁有公司的實際操作。如果這些特定主體，無法控制公司，就無法將公司當(dāng)做工具，實現(xiàn)自己的不法目的。濫用公司人格行為者，要將公司的獨(dú)立人格作為擋箭牌，從而逃脫法律責(zé)任。在實際分析中，公司的操縱和控制方法有很多中，要進(jìn)行認(rèn)真分辨，找出濫用公司人格的行為。
3.濫用公司人格行為表現(xiàn)為惡意。
從主觀上分析，濫用公司人格是惡意的表現(xiàn)。濫用人格者將公司當(dāng)作行駛不法手段的工具，從而逃避法律追究個人責(zé)任。這里的規(guī)避法律是指特定的法律主體因受法律規(guī)定的限制而無法進(jìn)行某種行為時，便利用其控制的另一獨(dú)立公司去完成。外界的人看來，這是公司的行為，是主觀的一種體現(xiàn)，而進(jìn)行內(nèi)部分析中，這是濫用人格者謀取私利的方式，屬于特定人的特定行為，只是讓公司背了“黑鍋”，通過合法的形式遮掩。
4.違背誠信原則和善良風(fēng)俗。
從法律的具體條例上分析，濫用公司人格行為的主要特征是，違背法律規(guī)定和與誠信原則相左的。在公司的經(jīng)濟(jì)交往中，公司的管理者，應(yīng)限制風(fēng)險責(zé)任，并通過合理的手段和方式，規(guī)范法人制度行為標(biāo)準(zhǔn)。通過這種方式，對股東的行為進(jìn)行約束，合理利用法人制度行為的法律標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由。如果出現(xiàn)公司人格的濫用問題，不能過度的限制經(jīng)濟(jì)自由，避免危及到法人制度，影響整個法律制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性。相關(guān)人員進(jìn)行法律約束的過程中，要認(rèn)真區(qū)分濫用行為和合理利用行為。善良風(fēng)俗在這里主要講述的是，我國能夠通俗表達(dá)的公共利益和社會公德，這些內(nèi)容主要是按照法官自己的法律意識，進(jìn)行定義的。工作人員在很多情況下，需要使用誠信和善良兩個概念定義這些行為，其主要原因是公司人格行為有著多種變化，并有較多的種類，很難在濫用行為中找到明文規(guī)定，而其主要體現(xiàn)就是違反誠信原則和善良風(fēng)俗的。
二、濫用公司人格行為及相關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛的處理
1.使用公司人格否認(rèn)原則。
在法律條例規(guī)范中，要根據(jù)實際情況使用公司人格否認(rèn)原則，較好的處理經(jīng)濟(jì)糾紛等。這種方法也被形象的稱為“揭開公司的面紗”，濫用獨(dú)立人格行為者，在操縱和控制公司中，并不具有自主性和獨(dú)立性，這些做法經(jīng)常為了逃避法律或是脫離契約義務(wù)。在這種情況下，司法機(jī)關(guān)可以無視公司的法律形式的獨(dú)立人格，然后直接找出背后的操縱者，主要是股東或是其他人。在公司人格被濫用的情況下，會損害債權(quán)人的個人利益，所以針對此件事件的處理，要直接追究責(zé)任主體。
2.維護(hù)公司制度和法人制度。
在經(jīng)濟(jì)糾紛的處理中，要注重維護(hù)和完善法人制度，保障公司制度的完整性。針對公司人格的否認(rèn)，并不是全盤否認(rèn)公司的基本本質(zhì)。在公司制度的維護(hù)中，要能夠分辨出明確實忘的公司人格，然后在維護(hù)公司法人地位的基礎(chǔ)上，對濫用公司人格者，給予嚴(yán)格的懲戒，從而保證法人制度能夠健康發(fā)展。司法人員要從特有的角度，維護(hù)公司的權(quán)益、制度，并對公司及法人制度進(jìn)行完善。
3.挽救濫用行為的損害程度。
司法人員使用公司人格否認(rèn)事件，要分析損害行為、損害事實之間的聯(lián)系，然后掌握這種因果關(guān)系，從過程中制定合理的挽救措施。濫用公司人格，主要表現(xiàn)為損害公司的利益，這種情況下，造成一切客觀的后果，都需要具有的人員承擔(dān)，而不是由公司承擔(dān)。這種因果關(guān)系也會體現(xiàn)為濫用公司人格行為和后果之間的關(guān)系，從另一個角度分析，司法人員在選用合適的挽救行為時，應(yīng)考慮公司是否收到影響，最大程度的挽回公司損失的利益。
4.保護(hù)債權(quán)人的利益。
在經(jīng)濟(jì)審判中，司法人員要了解公司否認(rèn)原則的意義，然后根據(jù)實際情況進(jìn)行使用，保護(hù)債權(quán)人的基本利益。在公司人格被濫用的情況下，使用否認(rèn)公司人格，是為了找出公司被濫用的主要情況，了解濫用者想要達(dá)到的目的，然后從形式上，將上市公司的行為當(dāng)做濫用者的行為，追究濫用者的責(zé)任，實施最有利的制裁。這種手段可以保護(hù)債權(quán)人的利益，無視名存實亡的公司人格，才能將人格濫用者及時找出，防止其逃避法律制裁，損害債權(quán)人的利益，共同維護(hù)社會公共利益。
王某在訴狀中稱：他與劉某就這18萬元之間的關(guān)系是借貸關(guān)系，該借貸附了終止條件，是一種附條件的民事法律行為。現(xiàn)在劉某要嫁給他人，應(yīng)當(dāng)視為所附的終止條件到來，劉某理應(yīng)歸還所欠的款項。在訴訟過程中，王某之妻楊某以此18萬元是夫妻共同財產(chǎn)，而王某未經(jīng)其同意擅自處理侵犯了其財產(chǎn)共有權(quán)為由要求參加訴訟，但法院未予準(zhǔn)許。
某區(qū)法院一審與某市中級法院二審判決認(rèn)為：劉某出具給王某的欠條違反了《中華人民共和國民法通則》第七條關(guān)于民事活動應(yīng)當(dāng)尊重社會公德的規(guī)定，違背了公序良俗，根椐《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題意見》第75條“附條件的民事法律行為，如果所附的條件是違背法律規(guī)定或者是不可能發(fā)生的，就當(dāng)認(rèn)定該民事法律行為無效。”之規(guī)定，該欠條不能證明王某與劉某之間存在真實的借貸關(guān)系；其次，王某提供給劉某的18萬元實質(zhì)上是贈與行為，因此判決駁回王某的訴訟請求。
王某與楊某對該判決均不服，在判決生效后向某省檢察院申請抗訴。某省檢察院審查后認(rèn)為：王某給劉某的18萬元未經(jīng)其妻楊某的同意，侵犯了楊某的夫妻財產(chǎn)共有權(quán)，楊某對本案爭議的18萬元有獨(dú)立的請求權(quán)，法院不準(zhǔn)許楊某參加訴訟，違反了《中華人民共和國民事訴訟法》第119條“必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人沒有參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟”的規(guī)定，漏列當(dāng)事人，程序違法。因此，某省檢察院以終審判決違反法定程序可能影響案件正確判決為由向該省高級法院提出抗訴。
經(jīng)某省高院的指令，某市中級法院再審認(rèn)為：王某給付劉某的18萬元時正處于雙方同居期間，當(dāng)時王某并未要求劉某出具任何手續(xù)，而是事隔一段時間后為了繼續(xù)保持雙方的同居關(guān)系，防止劉某另嫁他人，才要求劉出具欠條。事實上雙方同居期間，王某并未要求返還，而是雙方同居關(guān)系一旦結(jié)束，王某想要繼續(xù)同居目的不能達(dá)到，又不甘心金錢損失，才訴至法院。由此可見王某給劉某的18萬元是特定目的贈與行為，劉已實際接受，該贈與行為已經(jīng)完成。其次，王某將18萬元給劉某是通過購買實物及現(xiàn)金，而購買的實物又轉(zhuǎn)入劉某所有，實際給付的是貨幣。貨幣所有權(quán)是以貨幣為標(biāo)的物成立的所有權(quán)，貨幣的價值，并非基于貨幣的物質(zhì)素材本身，而是基于國家的法律規(guī)定和全社會的信賴，因而對于貨幣的現(xiàn)實占有人，不問其取得原因如何、有無正當(dāng)權(quán)利，而問其貨幣價值的歸屬者，尤其是作為交易媒介，貨幣的所有必須與占有相一致。王某對這18萬元系占有人即所有人，其對18萬元的處分是有權(quán)處分的行為，而楊某并非這18萬元的占有人也非所有權(quán)人，即使是夫妻共同收入，在王某處保管，由于貨幣的特殊性質(zhì)，王某對這18萬元有權(quán)處分，劉某接受了這18萬元就成了這18萬元新的所有人，劉某與楊某間不存在任何法律關(guān)系。另外，王某以借款糾紛向法院起訴，雙方當(dāng)事人是王某與劉某，楊某不是本案的當(dāng)事人，因而在實體和程序上都無權(quán)請求返還這18萬元。據(jù)此，再審判決維持了原終審判決。
評析：本案歷經(jīng)一審、二審、檢察機(jī)關(guān)抗訴、再審，最終仍以王某敗訴、拒絕楊某參加訴訟而告終。但是筆者認(rèn)為，無論是一審、二審法院還是檢察院、再審法院都沒有理清本案的法律關(guān)系，抓住善意取得制度這一核心法律問題，從而導(dǎo)致判決不具法理說服力，不能令人滿意。
筆者認(rèn)為，要正確判明本案，首先要厘定本案中涉及的三個法律關(guān)系：
－、王某與劉某之間就這18萬元發(fā)生的法律關(guān)系是贈與關(guān)系還是借貸關(guān)系？我們認(rèn)為很明顯是贈與關(guān)系，這在幾次判決中也闡述的很清楚。王某在與劉某同居期間，陸續(xù)將這18萬元轉(zhuǎn)至劉某名下，其目的是想要劉某保持與其同居，依照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，贈與合同是無償、實踐、不要式合同，贈與標(biāo)的一經(jīng)交付，合同便依法有效。但在合同生效后，劉某應(yīng)王某的要求出具了一張欠條，可視為雙方對原合同進(jìn)行了變更，即對該贈與合同附加了解除條件，即如果劉某嫁給別人，其獲得的贈與財產(chǎn)返還給王某。但是我們可以明顯看出，該解除條件顯然違反法律規(guī)定、違背了公序良俗，應(yīng)認(rèn)定所附條件無效。但合同的部分無效不影響其他部分的效力，且造成無效的責(zé)任顯然在王某，王不具有合同的解除權(quán)，因此，該贈與合同依法有效。
二、王某與楊某之間關(guān)于這18萬元的法律關(guān)系。首先應(yīng)該明確，王與楊是夫妻關(guān)系，這18萬元也是夫妻共同財產(chǎn)，此筆巨款在民法上性質(zhì)是共同共有。對于夫妻共同共有財產(chǎn)的處分，在該財產(chǎn)未分割前應(yīng)由夫妻雙方共同同意。在本案中，王某將18萬元贈與劉某，顯然未征得楊某的同意，因此王某侵犯了楊某享有的共同共有財產(chǎn)所有權(quán)，是一種侵權(quán)的民事法律關(guān)系。楊某基于王某的侵權(quán)行為可以向王某追償，這一點(diǎn)在檢察院的抗訴理由中也得以闡述。
三、楊某與劉某關(guān)于這18萬元之間的法律關(guān)系。前面我們已經(jīng)闡述，王某與劉某之間是贈與關(guān)系，王某與楊某之間是侵權(quán)法律關(guān)系，那么楊某與劉某之間是否存在法律關(guān)系？這關(guān)系到楊某能否基于王某的侵權(quán)行為主張王與劉的贈與行為無效而向劉某追償這18萬元，這也是本案的關(guān)健。我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)運(yùn)用民法中的善意取得制度來加以分析，所謂善意取得是指無權(quán)處分他人動產(chǎn)的占有人在不法將動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三人以后，如果第三人在取得該動產(chǎn)時出于善意（即不知或不應(yīng)知道）就可依法取得該動產(chǎn)的所有權(quán)。第三人在取得動產(chǎn)的所有權(quán)以后，原所有人不得要求第三人返還財產(chǎn)，而只能請求轉(zhuǎn)讓人（占有人）賠償損失。《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題意見》第89條規(guī)定：“在共同共有關(guān)系存續(xù)期間，部分共有人擅自處分共有財產(chǎn)的，一般認(rèn)定無效。但第三人善意、有償取得該財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)維護(hù)第三人的合法權(quán)益，對其他共有人的損失，由擅自處分共有財產(chǎn)的人賠償。”《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋（一）》第十七條第二款也規(guī)定：“夫或妻非因日常生活需要對夫妻共同財產(chǎn)做重要處理決定，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商，取得一致意見。他人有理由相信其為夫妻雙方共同意思表示的，另一方不得以不同意或不知道為由對抗善意第三人。”在本案中，第三人劉某如果取得這18萬元時是善意的，那么就取得所有權(quán)，楊某也無權(quán)主張劉與王之間的贈與行為無效。我們認(rèn)為劉某取得該財產(chǎn)時應(yīng)當(dāng)不是善意的，首先，劉某與王某是非法同居，且王并未與楊解除婚姻關(guān)系，從一般常理來講，劉某應(yīng)當(dāng)知道該巨額財產(chǎn)是王某與楊某的夫妻共同財產(chǎn)，除非有足夠的相反證據(jù)證明。其次，我國司法實踐中，如果第三人是無償取得某項財產(chǎn)，則不論其取得財產(chǎn)時是善意還是惡意，所有人都有權(quán)要求第三人返還原物。因此，我們認(rèn)為，楊某與劉某存在不當(dāng)之利之債的法律關(guān)系，楊某有權(quán)要求劉某返還該18萬元。但我們遺憾地看到，檢察院的抗訴理由卻未運(yùn)用善意取得制度來深入闡述本案。而法院的再審判決卻把對貨幣的占有等同所有，把貨幣等同無因證券，從而抹煞了善意取得制度。眾所周知，有些證券（如票據(jù)）具有無因性，但這種無因性是指該證券的占有人在行使權(quán)利時可對抗義務(wù)人，而證券的惡意占有人并不能以此對抗原所有人向其主張權(quán)利。更何況貨幣是充當(dāng)一般等價物的特殊商品，并不是證券，在民法中性質(zhì)是種類物，民法將物分為物定物與種類物，主要基于以下法律意義：1、基于客體是物定物與種類物，可產(chǎn)生不同的法律關(guān)系；2、所有權(quán)移轉(zhuǎn)的時間不同；3、意外毀損滅失的法律后果不同。貨幣本質(zhì)上仍是物，自然應(yīng)遵循物權(quán)的基本原理，遵循善意取得制度，如果貨幣的占有人與所有人分離，占有人將該貨幣轉(zhuǎn)讓，應(yīng)看第三人取得時是否善意，如果不是善意，所有人當(dāng)然有權(quán)主張轉(zhuǎn)讓行為無效。
從上述分析，我們不難得出楊某是否有權(quán)以有獨(dú)立請求權(quán)的第三人參加訴訟的結(jié)論。有獨(dú)立請求權(quán)的第三人參加訴訟必須具備如下條件：1、必須以他人之間的訴訟正在受訴法院進(jìn)行為前提；2、對他人之間爭議的訴訟標(biāo)的具有實體的請求權(quán)；3、以起訴的方式參加訴訟，并以本訴的雙方當(dāng)事人為被告。本案中，楊某是這18萬元共同財產(chǎn)的共同所有人，對于王某的侵權(quán)行為及劉某的不當(dāng)?shù)美畟碛歇?dú)立請求權(quán)，有權(quán)要求法院對王與劉之間的贈與行為予以撤消，因此，其當(dāng)然是有獨(dú)立請求權(quán)的第三人，有權(quán)參加訴訟。
一、建筑工程結(jié)算糾紛缺乏合適的解決機(jī)制
目前，我國出現(xiàn)建筑工程結(jié)算糾紛的情況越來越多，然而解決這些建筑工程合同經(jīng)濟(jì)糾紛的機(jī)制卻比較的單一，不能夠采用多種形式來解決經(jīng)濟(jì)糾紛問題，一般解決合同經(jīng)濟(jì)糾紛都是采用訴訟的形式。然而訴訟作為建筑工程結(jié)算解決經(jīng)濟(jì)糾紛的主要方式，卻缺乏靈活、便捷，不能夠及時的解決出現(xiàn)的建筑工程合同經(jīng)濟(jì)糾紛，從而降低了解決經(jīng)濟(jì)糾紛的效率和公正影響力。在一次的案件中，經(jīng)過了多次工程結(jié)算審理和堅定，最終才解決這一經(jīng)濟(jì)糾紛，這樣的過程和程序既要花費(fèi)大量的時間，又浪費(fèi)了大量的人力、物力和財力。
二、建筑工程結(jié)算難的原因
1、建筑工程管理存在無序和混亂，制約著建筑工程結(jié)算目前，由于在現(xiàn)階段下的經(jīng)濟(jì)體制，我國對合同的管理存在極其不規(guī)范的現(xiàn)象，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制存在一定的制約性，并且管理手段落后不能夠滿足現(xiàn)在建筑工程結(jié)算的管理。建筑工程合同存在的不完全性就要求對合同進(jìn)行規(guī)劃的管理，而建筑工程造價的不確定性則要求對合同實施的工程加強(qiáng)管理。現(xiàn)在，存在很大的問題是在于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)，施工管理和合同管理存在不合理的地方，不能夠形成統(tǒng)一，施工人員既不能夠?qū)?jīng)濟(jì)有所了解，又不能夠有一定的合同管理意識。而在實際施工過程中，一般的管理人員都只是注重對工程質(zhì)量的管理，而忽略了對合同的管理，同時監(jiān)管的體制也不能夠達(dá)到要求，不能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化管理的要求。
2、建筑工程合同的不完全性決定了工程款的不確定性建筑工程合同是一種比較典型的不完全性合約，其與一般性的購物合同有所差別。這種不完全性是由于建筑工程本身決定的，建筑工程本身就存在比較強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性，在簽訂建筑工程合同的過程中，不能夠?qū)γ恳粋€細(xì)節(jié)都作出比較詳細(xì)的規(guī)定，并且對可能出現(xiàn)問題的地方改善措施和解決方案有明確的規(guī)定，更不能夠?qū)Υ嬖诓豢深A(yù)知的情況做好實現(xiàn)的補(bǔ)償和安排。為了能夠?qū)⒏纳平ㄖこ毯贤@種不完全性，簽訂合同的雙方在簽訂合同時，都應(yīng)該考慮到再協(xié)商，再修正，以便更好地解決糾紛，以此來彌補(bǔ)建筑工程合同中這一缺陷。建筑工程合同款的最初造價和追加款存在不確定性，在進(jìn)行具體施工過程中，需要進(jìn)行隨時的變動，不斷地進(jìn)行調(diào)整。
三、建筑工程結(jié)算難的治理措施
1、提高解決工程結(jié)算糾紛的質(zhì)量有效地提高解決工程合同糾紛的質(zhì)量關(guān)鍵在于建立合適的糾紛解決機(jī)制。根據(jù)以往的案例表明，通過訴訟的方式來解決建筑工程結(jié)算的糾紛，并不是一種最理想的方式，訴訟存在其自身的缺陷，解決工程緩慢，程序復(fù)雜，現(xiàn)在應(yīng)該借鑒國外一些先進(jìn)的經(jīng)驗，來改進(jìn)我國現(xiàn)在的解決建筑工程結(jié)算合同經(jīng)濟(jì)糾紛機(jī)制。采用替代性糾紛解決機(jī)制，通過運(yùn)用這種解決方式，就不需要做那些復(fù)雜麻煩的法律程序，而是通過談判、協(xié)調(diào)、調(diào)解等等形式來解決糾紛，這種方式具有比較強(qiáng)的專業(yè)性，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時，能夠迅速作出正確的判斷，并且簡單、便捷，在國際工程糾紛中得到了比較廣泛的應(yīng)用。
2、提高合同的簽約質(zhì)量提高合同的質(zhì)量關(guān)鍵在于能夠在簽訂之前做好防御工作。在簽訂合同的過程中應(yīng)該對采用什么樣的結(jié)算方式有比較明確的規(guī)定，無論是采用計量與支付，還是建筑工程費(fèi)用需要變更以及需要進(jìn)行索賠的都應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)定，同時在簽訂合同時，還應(yīng)該對合同雙方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任以及義務(wù)都有比較詳盡的規(guī)定。提高合同質(zhì)量主要的是提高合同雙方人員的綜合素質(zhì)。對采用不同方式來進(jìn)行簽訂合同的雙方，采用招標(biāo)工程的，應(yīng)該將招標(biāo)文件盡快的轉(zhuǎn)換為正式的合同，并且加強(qiáng)對合同的審查；對進(jìn)行工作的，應(yīng)該找好合格的人，并且不斷地提供人的服務(wù)。
四、總結(jié)
建筑工程結(jié)算是建筑工程合同款中重要的內(nèi)容，建筑工程結(jié)算是一件比較細(xì)致的工作，需要認(rèn)真仔細(xì)，即使在進(jìn)行階段的過程中存在諸多的困難，但是我們不能夠因為這些困難而在簽訂合同的過程中畏首畏尾，而應(yīng)該盡可能的考慮好合同的細(xì)節(jié)，并且積極的針對這些難點(diǎn)進(jìn)行分析和研究，提出恰當(dāng)?shù)慕鉀Q措施。
作者：王君志單位：中國石油吉林油田公司扶余采油廠
一、矛盾糾紛排查化解基本情況
2021年7月份，我局共排查矛盾糾紛119起，化解115起，其中排查經(jīng)濟(jì)糾紛30起，化解30起；排查勞動關(guān)系糾紛5起，化解4起；排查情感婚戀糾紛15起，化解15起；排查鄰里糾紛9起，化解9起；排查其他矛盾糾紛60起，化解57起。
二、矛盾糾紛數(shù)據(jù)分析
7月份排查矛盾糾紛119起，較5月份168起環(huán)比下降29.2%，其中經(jīng)濟(jì)糾紛減少12起，勞動關(guān)系糾紛減少2起，情感婚戀糾紛減少9起，鄰里糾紛減少3起，其他矛盾糾紛減少17起。化解率較5月份的95.8%提高了0.8%。
三、矛盾糾紛排查化解現(xiàn)狀分析
（一）矛盾糾紛多元化。矛盾糾紛類型包括情感婚姻、勞動關(guān)系、經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里糾紛等占主流，并且還與行政糾紛、治安案件、刑事案件混雜交織發(fā)生。其中多因小事引起，具有易沖動、易激怒等特點(diǎn)。
（二）矛盾化解復(fù)雜化。矛盾糾紛的產(chǎn)生，往往是當(dāng)事人雙方各執(zhí)己見、互不退讓而造成矛盾糾紛升級，輕者破口大罵，重者拳腳相加。2021年來，各派出所調(diào)處口角糾紛、婚姻糾紛、鄰里糾紛就有294起，占矛盾糾紛總數(shù)的39%。同時，少數(shù)群眾過于追求經(jīng)濟(jì)利益最大化也給調(diào)處化解工作帶來較大難度。
（三）規(guī)模日益群體化。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的變革，人民群眾的生產(chǎn)、生活方式、利益分配出現(xiàn)了深刻變化，各類矛盾糾紛不斷凸顯出來，其范圍涉及群眾生產(chǎn)生活的各個方面。參與越級上訪的群眾受一些錯誤心理因素影響，有了問題不是逐級反映，而是組織群體性上訪，或采取越級上訪的辦法，甚至有極少數(shù)人抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的思想，層層向黨委政府施壓，逐步加碼，給社會穩(wěn)定帶來了不良影響。
（四）處置呈現(xiàn)對抗化。隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，部分人價值觀出現(xiàn)變化，通過正常的訴訟途徑無法解決時，往往抱著“團(tuán)結(jié)就是力量”的想法，采取集體上訪、圍堵政府機(jī)關(guān)、語言威脅等手段來表達(dá)訴求甚至獲取不法利益，在社會上造成一定的影響。
四、存在的問題
我局雖高度重視矛盾糾紛的排查化解工作，探索積累了一些經(jīng)驗，取得了一定成效，但也不同程度地存在一些問題和不足。
（一）原因錯綜復(fù)雜，警情居高不下。隨著經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)型升級，鄉(xiāng)村振興步伐加快，人與人之間的矛盾越來越容易升級成為現(xiàn)實形態(tài)糾紛，民間糾紛的內(nèi)容、層次和領(lǐng)域日益復(fù)雜，牽涉范圍不斷擴(kuò)大，且復(fù)雜性成為了群眾糾紛突出特點(diǎn)，糾紛的后果不再是涉及一個或幾個人的利益，而是牽扯眾多當(dāng)事人的利益，增加了當(dāng)前民間糾紛的復(fù)雜性，也增加了解決矛盾糾紛的難度。
（二）范圍界定模糊，法制觀念缺失。派出所調(diào)解的糾紛各式各樣，涉及的問題方方面面，既有婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、土地糾紛，又有勞動關(guān)系、環(huán)境污染等方面的新問題，糾紛類別各式各樣。而在實際中，應(yīng)向人民法院或者基層人民調(diào)解組織申請?zhí)幚淼募m紛，因當(dāng)事人法制觀念淡薄，以及到公安派出所調(diào)解方便、快捷且免費(fèi)等諸多原因，導(dǎo)致基層派出所接處的糾紛類警情大幅增長。
（三）調(diào)解合力不足，工作質(zhì)效不高。雖然黨委政府、派出所、司法所成立了調(diào)解室，但實際運(yùn)作效果并不理想，現(xiàn)行調(diào)解體制還未形成“一盤棋”的格局，導(dǎo)致許多矛盾糾紛久拖不決，有的甚至轉(zhuǎn)化為行政案件乃至刑事案件。當(dāng)前村級兩委、鎮(zhèn)政府、司法所、派出所、人民法庭等單位和部門，都有調(diào)解矛盾糾紛的職能與義務(wù)，但沒有形成高效的調(diào)解合力，導(dǎo)致矛盾糾紛的調(diào)處化解質(zhì)效不理想。
五、下一步工作措施
（一）厘清基層矛盾糾紛化解職能職責(zé)。一是要與相關(guān)職能部門厘清職責(zé)范圍，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，對不屬于公安管轄范疇的糾紛，先行受理后，根據(jù)矛盾糾紛性質(zhì)，對照各調(diào)解組織的職責(zé)，合理地將矛盾糾紛進(jìn)行移交分流，積極引導(dǎo)矛盾糾紛雙方到歸口部門調(diào)處，做到各司其職，從而改變公安調(diào)解大包大攬的狀態(tài)，避免不作為或亂作為。二是要厘清當(dāng)事人訴求的合理性，以及合理的訴求是否通過合適的渠道表達(dá)問題，做到“合理訴求想方設(shè)法解決，不合理訴求耐心調(diào)處，對采取非法手段謀取不合理訴求的堅決打擊處理”。
所謂法務(wù)會計，就是根據(jù)法律的特殊規(guī)定，運(yùn)用會計專業(yè)知識和技能，對在經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的各種法定經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)界限規(guī)范過程和報告結(jié)果進(jìn)行計算、檢驗、分析、認(rèn)定的運(yùn)用型學(xué)科。它是一門融會計學(xué)、審計學(xué)、法學(xué)、證據(jù)學(xué)等學(xué)科為一體的交叉學(xué)科，在西方稱之為“訴訟會計”。
一、法務(wù)會計的主要工作及服務(wù)領(lǐng)域
（一）主要工作
法務(wù)會計主要是對經(jīng)濟(jì)案件所涉及的財務(wù)與經(jīng)營狀況進(jìn)行審查，是一種既不同于一般的會計工作，也不同于一般審計工作的特殊會計工作，主要工作包括：
1.根據(jù)業(yè)務(wù)程序?qū)彶榻?jīng)營活動的真實性和預(yù)計費(fèi)用的合理性。
2.幫助進(jìn)行資產(chǎn)保護(hù)和回收。
3.與其他專家進(jìn)行協(xié)調(diào)，包括與私人調(diào)查者和工程專家咨詢者的協(xié)調(diào)。
4.取得所需證據(jù)用于支持或駁回。
5.審查相關(guān)證據(jù)以形成對案件的最初評價并確認(rèn)損失領(lǐng)域。
6.協(xié)助對新發(fā)現(xiàn)的事項進(jìn)行審查，幫助有關(guān)方面對財務(wù)問題進(jìn)行分析，以及確定其他需待查的問題。
7.參與對已發(fā)現(xiàn)證據(jù)的審查，幫助有關(guān)方面對財務(wù)問題的理解，以及確定其他需待查的問題。
8.審查持反對意見專家有關(guān)損失的報告以及他們對既定狀況強(qiáng)弱分析的報告。
9.協(xié)助進(jìn)行談判和解決糾紛。
10.到庭聽取持反對意見專家的證詞，提供綜合審查服務(wù)。
（二）服務(wù)領(lǐng)域
1.企業(yè)、事業(yè)單位
該領(lǐng)域中法務(wù)會計的主要職能是使企事業(yè)單位的財務(wù)、會計行為符合國家現(xiàn)行法律，在遵守或不違反法律的前提下，尋求本單位的最大財務(wù)利益，并能運(yùn)用法律武器進(jìn)行交涉以維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。企、事業(yè)單位的法務(wù)會計人員應(yīng)該是既精通會計業(yè)務(wù)及會計法規(guī)，又熟知民事訴訟法、刑事訴訟法、稅法、公司法、勞動法、合同法等法律知識的跨領(lǐng)域人才。
2.社會服務(wù)中介機(jī)構(gòu)
如會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等都是法務(wù)會計應(yīng)用的重要部門。在這些機(jī)構(gòu)中，活躍著一批經(jīng)過國家有關(guān)部門考試、考核而具有資產(chǎn)評估、稅務(wù)、證券評估等資格的法務(wù)會計人員，他們依據(jù)各種法定經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，通過檢查、分析、認(rèn)定之后所出具的報告自然具有法律效應(yīng)。
3.司法機(jī)關(guān)及國家審計部門
司法機(jī)關(guān)的司法會計也是法務(wù)會計的重要組成部分。司法會計在偵查、審理交易糾紛、貪污受賄等經(jīng)濟(jì)案件時，都要涉及被審查單位的會計資料及會計人員。這就要求司法會計人員不僅要精通法律，還要有會計、審計知識才能勝任。國家審計機(jī)關(guān)和企業(yè)內(nèi)部的審計人員，也應(yīng)該是既熟知國家、企業(yè)內(nèi)部有關(guān)審計的法律，又懂會計、審計的法務(wù)會計（審計） 人才。
二、我國法務(wù)會計發(fā)展的現(xiàn)狀分析
我國對法務(wù)會計的理論研究在上世紀(jì)末就已經(jīng)開始，也取得了一定的成果，但實際運(yùn)用的較少，總體來說還處于起步階段。
（一）法務(wù)會計的理論體系和相關(guān)法制建設(shè)還待完善
目前，我國學(xué)者對法務(wù)會計的理論已進(jìn)行了一定的研究，但他們在法務(wù)會計的概念、依據(jù)、基本假設(shè)、范圍、目標(biāo)、功能等方面還存在一定的分歧，還沒形成系統(tǒng)、規(guī)范的法務(wù)會計理論體系。沒有系統(tǒng)完善的理論體系就談不上規(guī)范的法務(wù)會計準(zhǔn)則與制度、程序與方法、執(zhí)業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德、經(jīng)濟(jì)損失確認(rèn)和度量的標(biāo)準(zhǔn)。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)司法實踐的要求。在我國，律師制度、合同公證和仲裁制度、注冊會計師制度等不同程度的建立和完善，為法律的實施提供了重要的支持體系，但法務(wù)會計制度尚未建立，在司法實踐中的重要性并未被人們充分認(rèn)識。對經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)查雖然也會吸引有關(guān)會計人員參加，或依賴注冊會計師提供的財務(wù)報表，但由于參與調(diào)查的會計人員通常缺乏法務(wù)會計的專門知識和經(jīng)驗，所獲財務(wù)證據(jù)的針對性和準(zhǔn)確性受到較大限制，對經(jīng)濟(jì)損失的估計也可能失當(dāng)，從而影響到法庭對案件的公正裁決，所以我國法制建設(shè)的完善呼喚著法務(wù)會計的產(chǎn)生。
（二）現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍較窄
國際上法務(wù)會計的內(nèi)容很廣，包括企業(yè)稅務(wù)理算會計、司法會計、債權(quán)債務(wù)理算會計、保險賠償責(zé)任理算會計等方面，而我國目前只運(yùn)用在司法會計方面，也就是經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域有關(guān)案件的審查，比如一些重大經(jīng)濟(jì)案件由檢察機(jī)關(guān)立案后，聘請審計、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)合審查，調(diào)查搜集犯罪嫌疑人有關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪的事實，并聘請司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定，出具司法鑒定報告，為訴訟提供有關(guān)證據(jù)，而在其他方面還很少涉及。隨著我國改革開放的深入，在對內(nèi)、對外大量的經(jīng)濟(jì)交往和交易過程中，經(jīng)濟(jì)糾紛的案例顯著增多且不斷復(fù)雜化。要妥善解決各種經(jīng)濟(jì)糾紛，離不開對糾紛案件的性質(zhì)和損失的科學(xué)度量。社會各界對法務(wù)會計的需求將大大增加，越來越多經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解和仲裁將仰賴于法務(wù)會計師提供的財務(wù)會計證據(jù)和會計信息分析。所以，我國改革開放的實踐推動著法務(wù)會計的發(fā)展。
（三）從業(yè)人員專業(yè)能力和素質(zhì)參差不齊，后續(xù)力量不足
我國目前從事法務(wù)會計的人員主要是司法、檢察、律師、審計、財務(wù)等有關(guān)方面的人員，但大多數(shù)檢察官、律師、法官的會計審計知識達(dá)不到要求，沒有掌握通過法務(wù)會計檢查收集證據(jù)的基本技能，也不清楚通過法務(wù)會計鑒定應(yīng)當(dāng)和可能解決哪些財務(wù)會計問題，而相關(guān)會計和審計人員又在法律知識和調(diào)查技術(shù)上有所欠缺，使我國法務(wù)會計在司法實踐中普遍存在取證難和不會應(yīng)用法務(wù)會計技術(shù)查處案件所涉及的會計業(yè)務(wù)情況，難以弄清案件的事實，影響案件的公平判斷。
三、對加強(qiáng)和促進(jìn)我國法務(wù)會計工作的幾點(diǎn)建議
（一）借鑒國際經(jīng)驗，推進(jìn)法務(wù)會計理論研究和相關(guān)制度建設(shè)
大力推進(jìn)法務(wù)會計的理論研究對規(guī)范法務(wù)會計實務(wù)、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展具有重要意義。會計界和法學(xué)界應(yīng)加強(qiáng)對法務(wù)會計的理論研究，比如創(chuàng)辦法務(wù)會計期刊，設(shè)立法務(wù)會計學(xué)會，在高校會計專業(yè)和法學(xué)專業(yè)開設(shè)法務(wù)會計課程，借鑒國際成熟經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況加強(qiáng)與相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系和溝通，逐步建立適合我國國情的包括法務(wù)會計基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、工作程序和方法、執(zhí)業(yè)和職業(yè)道德等內(nèi)容的法務(wù)會計理論體系。同時在廣泛征集各界意見的基礎(chǔ)上，著手進(jìn)行法務(wù)會計制度建設(shè)，逐步建立起諸如法務(wù)會計資格認(rèn)證制度、法務(wù)會計專家認(rèn)證制度、法務(wù)會計訴訟支持制度、法務(wù)會計咨詢制度等一套法規(guī)制度，使法務(wù)會計的開展真正做到有規(guī)可循、有章可依。
（二）擴(kuò)大法務(wù)會計的業(yè)務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍
有了法律和各項制度的保障，有了堅實的理論基礎(chǔ)，就可以逐步擴(kuò)大法務(wù)會計的業(yè)務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍。根據(jù)我國的實際情況，我們可以有選擇的推廣運(yùn)用司法會計、企業(yè)稅務(wù)理算會計、債權(quán)債務(wù)理算會計、保險賠償責(zé)任理算會計等法務(wù)會計，這些在我國有一定的應(yīng)用基礎(chǔ)。服務(wù)范圍包括政府和司法機(jī)關(guān)在反腐敗和經(jīng)濟(jì)案件調(diào)查取證時，可依法聘請專門的法務(wù)會計人員協(xié)助鑒定或出庭作證等等。
（三）加強(qiáng)法務(wù)會計的人才培養(yǎng)
法務(wù)會計作為一門新興的復(fù)合型學(xué)科，需要更高層次的人才。一名高素質(zhì)的法務(wù)會計必須精通會計和審計知識，熟悉法律、掌握調(diào)查取證技術(shù)、具有良好的溝通技巧、掌握計算機(jī)技術(shù)，更重要的是要有高尚的職業(yè)道德和獨(dú)立的敬業(yè)精神。同時要加強(qiáng)和規(guī)范國際注冊法務(wù)會計師的資格考試和認(rèn)定工作，培養(yǎng)出大批合格的法務(wù)會計人員。
四、我國法務(wù)會計發(fā)展前景展望
（一）法務(wù)會計將構(gòu)成重要的法律支持體系
市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，個人和經(jīng)濟(jì)主體的行為都必須建立在遵守法律的基礎(chǔ)上，社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)必須以法律為準(zhǔn)繩。市場經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系契約化的經(jīng)濟(jì)，社會組織、經(jīng)濟(jì)組織、個人之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主要是以契約（合同）為紐帶的，合同的履行、契約關(guān)系的維系，單純依靠行政協(xié)調(diào)以及個人和經(jīng)濟(jì)主體的信譽(yù)、良心和道德規(guī)范是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有法律做保證。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會組織、經(jīng)濟(jì)組織、個人相互之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比以往任何時候都更為廣泛，更為頻繁，由經(jīng)濟(jì)聯(lián)系而帶來的經(jīng)濟(jì)摩擦和經(jīng)濟(jì)糾紛不可避免；在經(jīng)營過程中由于個人的過失給公司或他人帶來經(jīng)濟(jì)損失也在所難免；在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境面前，一些利益熏心的人以身試法、發(fā)生經(jīng)濟(jì)犯罪行為也是不可能杜絕的。為妥善解決經(jīng)濟(jì)糾紛、客觀度量經(jīng)濟(jì)損失、有效打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，從而維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，必須強(qiáng)化法制建設(shè)，完善經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法及其他支持體系。法務(wù)會計就是為適應(yīng)這一客觀需要應(yīng)運(yùn)而生的。它是運(yùn)用專門的知識，通過深入細(xì)致的經(jīng)營調(diào)查和財務(wù)會計分析，為度量經(jīng)濟(jì)糾紛、經(jīng)濟(jì)過失和經(jīng)濟(jì)犯罪等造成的經(jīng)濟(jì)損失提供系統(tǒng)、客觀、細(xì)致的會計證據(jù)，從而使法庭的裁決更為客觀公正，既維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，又使經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的權(quán)益得到有效保障，可見，法務(wù)會計和律師一樣，將構(gòu)成重要的法律支持體系。
（二）法務(wù)會計師將成為一種受社會歡迎的熱門職業(yè)
本文通過對一起公司正常經(jīng)營活動中普通的經(jīng)濟(jì)糾紛被以合同詐騙罪立案偵查、、審理的過程進(jìn)行評析，以期對存在同樣情形的公司經(jīng)營者，如何進(jìn)行法律風(fēng)險管理有更深入、更全面的認(rèn)識。
案例描述
公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實：當(dāng)事人盛某、李某與當(dāng)?shù)厝送跄橙擞?012年初出資700萬元創(chuàng)辦琪*針織有限公司，由李某任法定代表人。公司2012年2月起開始投產(chǎn)，接受福建廠家的訂單，該公司除自己加工外，還與50多家個體加工戶簽訂加工合同，將訂單發(fā)給加工戶加工，約定交貨兩個月后結(jié)算加工費(fèi)。與福建廠家的結(jié)算只能由盛某辦理，其他人辦理不了。盛某從2012年2月至8月先后收取福建廠家結(jié)算的貨款1766969元，盛某付給李某996325元，付給王某200000元。三人將收取的貨款用于填補(bǔ)公司購買設(shè)備的欠款、裝修款及發(fā)放員工工資。
公司與各加工戶的合同結(jié)算日期在8月份后陸續(xù)到期，公司暫無力支付加工費(fèi)。盛某與王某因管理發(fā)生糾紛，被股東王某糾集當(dāng)?shù)厝藛T毆打，李某被加工戶追債。盛某、李某于8月底離開公司，公安機(jī)關(guān)于2013年1月將呆在鄉(xiāng)下的盛某、李某抓獲，并認(rèn)定50多戶加工戶被騙加工費(fèi)1161629元。
檢察院審查認(rèn)定了公安機(jī)關(guān)查明的事實，并認(rèn)為涉案數(shù)額特別巨大，有可能判處無期徒刑以上刑罰，因此將案件移送市檢察院審查。案件到了市檢察院后，辯護(hù)律師接受委托介入案件。會見當(dāng)事人、詳細(xì)閱卷后，及時向市檢察院提出當(dāng)事人不構(gòu)成合同詐騙罪的法律意見書，后市檢察院將案件退回縣檢察院。
辯護(hù)律師在這個過程中了解到，該案最初是因為眾多加工戶到縣委縣政府上訪，經(jīng)縣委開會決定由公安局立案偵查的。主辦檢察官明確答復(fù)律師，案件必須。而三人中的王某是當(dāng)?shù)厝耍恢卧颍幢恍叹校踔翛]有“另案處理”。
檢察院于2013年8月中對盛某、李某提起公訴，認(rèn)定兩人構(gòu)成合同詐騙罪，理由是：一是認(rèn)為三人明知自己沒有實際履行合同的能力，收到加工費(fèi)后又不履行合同義務(wù)；二是在負(fù)債累累的情況下，盛某、李某于8月中卷款逃匿。
縣法院于2013年8月29日對此進(jìn)行了公開審理。
無罪要點(diǎn)
辯護(hù)律師為被告人做無罪辯護(hù)，本案中公司經(jīng)營雖有不規(guī)范的問題，卻不能認(rèn)定為犯罪：
一是琪*針織有限公司不存在沒有實際履行合同的能力的問題。琪*針織有限公司在接受福建廠家的羊毛衫加工委托后，除自己加工一部分外，再委托廠外50多家個體加工客戶進(jìn)行加工。琪*針織有限公司承接福建委托合同在前，委托加工戶在后，而且與福建公司的合同履行過程中都比較順利，并不存在沒有實際履行合同能力的問題。本案中兩被告人的行為，不能確定他們有“明知自己沒有履行合同能力”，或是“通過委托加工戶來騙取加工費(fèi)”的主觀意圖。
二是琪*針織有限公司不存在收到加工費(fèi)后不履行合同義務(wù)的事實。琪*針織有限公司的全部加工費(fèi)款是盛某同福建廠家結(jié)算，再由盛某付款給李某和王某。公司先后收取了福建廠家結(jié)算的1766969元，用于公司經(jīng)營，并無個人侵吞的情況。
公訴人認(rèn)為琪*針織有限公司在收到福建加工費(fèi)后，不支付加工戶的合同款，而是用于工廠設(shè)備、工人工資等，是騙取加工戶的行為。辯護(hù)律師認(rèn)為這是一種客觀歸罪的行為，沒有法律依據(jù)。2012年8月份前琪*針織有限公司收取福建廠家貨款時，與加工戶的合同約定支付貨款的時間未到。公司支付工廠設(shè)備與工人工資等，都是正常的生產(chǎn)經(jīng)營行為。而與加工戶約定兩個月結(jié)算加工費(fèi)，這在一般的加工生產(chǎn)經(jīng)營中，均是常見的。
三是股東離開公司并非是卷款逃匿。法定代表人李某、股東盛某因被當(dāng)?shù)厝斯蓶|王某毆打，無奈離開工廠回到老家。即便如此，盛某還是出具委托書，讓李某去福建結(jié)算其他貨款。因為只有盛某能與福建廠家結(jié)算貨款，如果想侵占貨款，盛某完全可以自己結(jié)算貨款后逃走。兩被告人事后亦沒有提取工廠貨款逃跑的情況，公司與兩被告人并不存在公訴機(jī)關(guān)指控的卷款逃匿的行為。
辯護(hù)律師人認(rèn)為，兩被告人股東不構(gòu)成合同詐騙罪。法院對律師的辯護(hù)意見非常重視，多次與律師交換意見。由于羈押時間過長，在律師多次交涉后，法院于2013年11月22日對被告人辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)，被羈押長達(dá)11個月的當(dāng)事人獲得了自由，11月25日檢察院撤回，11月26日縣公安局撤銷了案件，不再追究兩被告人的刑事責(zé)任。
經(jīng)驗教訓(xùn)
公安機(jī)關(guān)插手經(jīng)濟(jì)糾紛，有可能給公司、經(jīng)營者帶來滅頂之災(zāi)。盡管公安部早在1989年就下發(fā)了《關(guān)于公安機(jī)關(guān)不得非法越權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理的通知》，1992年又下發(fā)了《公安部關(guān)于嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)插手經(jīng)濟(jì)糾紛違法抓人的通知》，但公安機(jī)關(guān)插手經(jīng)濟(jì)糾紛現(xiàn)象卻屢禁不絕。公安機(jī)關(guān)插手經(jīng)濟(jì)糾紛的情況近來有抬頭趨勢，2012年以來，本律師辦理有三件合同詐騙罪案件，均是普通經(jīng)濟(jì)糾紛，幸好在偵查及審查階段辯護(hù)成功，沒有進(jìn)入法院審理。
本案因履行合同引起的普通經(jīng)濟(jì)糾紛，由于當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)需要，由當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)決定，公安機(jī)關(guān)強(qiáng)行當(dāng)做刑事案件來偵辦。公安局、檢察院、法院都受到各方壓力。本案律師介入后，雖然各被告人最終沒有被追究刑事責(zé)任，但遺憾的是，公司再也無法經(jīng)營下去了，而公司欠下的加工費(fèi)，也無法全部支付給加工戶，且辦案人員也因這起錯案受到處分。這起公安機(jī)關(guān)違法插手普通經(jīng)濟(jì)糾紛的案件，導(dǎo)致了辦案機(jī)關(guān)、公司、加工戶三輸?shù)慕Y(jié)局。
公司在經(jīng)營過程中，往往存在各種不規(guī)范或違法的情形，或許更多的人只看到公司因欠款被人告上法庭，以及因違法經(jīng)營被相關(guān)管理部門進(jìn)行一般處罰的情形，卻絕難想象到公司老板和主管有可能被抓捕、坐牢。
相對的，民事責(zé)任只是因為普通的違約行為，令公司承擔(dān)違約責(zé)任；而行政責(zé)任也主要是針對主觀惡性不大、情節(jié)相對較輕的違規(guī)行為設(shè)置的，主要有行政處罰和行政處分等。
而最容易被公司經(jīng)營者忽略的是企業(yè)刑事法律風(fēng)險。落后的法治環(huán)境、陳舊的法律觀念，使得公司經(jīng)營者欠缺法律意識；而因歷史原因形成的市場秩序不規(guī)范，又常常令企業(yè)經(jīng)營者鋌而走險，走向犯罪深淵；而更多的是因為企業(yè)家經(jīng)營不規(guī)范，企業(yè)組織管理、財務(wù)管理技能方面的缺陷，導(dǎo)致企業(yè)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中存在觸犯刑律的風(fēng)險。
企業(yè)家可以沒有法律知識，但不可以沒有法律意識。企業(yè)經(jīng)營者如果還停留在過去那種事后救火式的法律救濟(jì)方式來維護(hù)合法權(quán)益，已跟不上時展的要求了。
在發(fā)達(dá)國家，企業(yè)法律風(fēng)險管理，與企業(yè)的戰(zhàn)略管理、財務(wù)管理、市場運(yùn)營管理、人力資源管理等一樣，已經(jīng)成為企業(yè)日常經(jīng)營管理的重要內(nèi)容。
在我國，自從英國路偉律師事務(wù)所將法律風(fēng)險這一概念引入國內(nèi)之后，引起了國資委等政府部門高度重視，相關(guān)部門法規(guī)政策相續(xù)出臺，相關(guān)的法律風(fēng)險管理實踐也因此得到了長足的發(fā)展。2006年國務(wù)院國資委出臺《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》，明確要求中央企業(yè)對戰(zhàn)略風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險、法律風(fēng)險進(jìn)行全面管理，在該指引中法律風(fēng)險正式被列為企業(yè)面臨的五大風(fēng)險之一。
2008年，在上述指引的驅(qū)動下，中國移動集團(tuán)、國家電網(wǎng)等一批大型國有企業(yè)紛紛建立法律風(fēng)險管理體系，全面管理企業(yè)面臨的法律風(fēng)險。2012年國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會正式公布《企業(yè)法律風(fēng)險管理指南》（GB/T 27914-2011），為企業(yè)實施法律風(fēng)險管理提供了國家標(biāo)準(zhǔn)版通用指南。這一指南的公布進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)法律風(fēng)險管理的全面推廣。可以預(yù)見，將會有越來越多的企業(yè)將法律風(fēng)險管理納入日常經(jīng)營管理中去。
更多的中小企業(yè)并沒有意識到企業(yè)法律風(fēng)險管理與傳統(tǒng)法律顧問業(yè)務(wù)的巨大區(qū)別，以至于沒有意識到它的真正作用。傳統(tǒng)的法律顧問是一種簡單提供法律咨詢及合規(guī)審查的外部式法律服務(wù)，這種服務(wù)模式遠(yuǎn)離企業(yè)日常經(jīng)營管理，無法對企業(yè)運(yùn)營中面臨的法律風(fēng)險進(jìn)行有效防控。
百余檔主為了和所在商場協(xié)商免租事宜，竟在商場首層堵門三天，事發(fā)后，警方對被推選為臨時商會會長的檔主處以行政拘留15天的處罰。但該檔主對處罰深感不滿，認(rèn)為這本是他們與商場之間的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛，警方不應(yīng)插手，于是將作出處罰決定的荔灣警方告上法庭，在被荔灣區(qū)法院駁回起訴后，本案昨天在廣州中院二審開庭。
2004年5月23日上午，周某（化名）等100多名檔主認(rèn)為生意難做，要求所在的商場減免租金3到6個月，雙方的交涉遲遲沒有結(jié)果，100多名檔主開始聚集在商場首層門口阻塞通道，荔灣警方派出大量警力，但百名檔主仍繼續(xù)聚集，事件竟持續(xù)了三天。事后，警方根據(jù)保安、管理處工作人員和其他檔主的證言，認(rèn)定周某和另外一人為積極參與者，作出拘留15日的行政處罰決定。
昨天在庭上，周某認(rèn)為這本是檔主與商場之間內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)糾紛，沒有擾亂外面的經(jīng)濟(jì)秩序，與警察有什么關(guān)系。此外，他雖曾被推選為臨時商會會長，但三天的堵門風(fēng)波，他只參加了最后一天，既沒有呼口號，也沒有舉標(biāo)語牌，再者，商場本身就沒有工商登記，是違法的，更不存在擾亂商場的公共秩序的違法行為。因此，他不服公安作出的行政處罰，將荔灣區(qū)公安局告上法庭。
公安方面辯稱，周某等人在經(jīng)多次勸阻后仍繼續(xù)聚集，不僅嚴(yán)重擾亂了商場正常的經(jīng)營秩序，還損害了其他檔主的合法權(quán)益，這些都是對社會秩序的破壞，維護(hù)社會秩序是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，因此他們不存在插手內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛的事實，且周某作為積極參與者有受害檔主、保安和管理處等多方證言，因此，他們的處罰決定并無不當(dāng)。
本案目前仍在進(jìn)一步審理中。
信息時報·閆曉光 李朝濤
隨著建設(shè)小康社會步伐的加快，人們的精神物質(zhì)水平不斷地提高，傳統(tǒng)的婚姻模式和家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。隨之而來的家庭的矛盾增多、離婚率上升已成為一個不可忽視的社會問題。現(xiàn)對近年來本地一些婚姻家庭矛盾糾紛的問題的案件進(jìn)行了分析比較，得出以下一些粗淺的看法和建議。
一是雙方相處的時間較短即步入婚姻的，離婚率比較高；
二是雙方結(jié)婚時年齡較小的，離婚率較高；
三是同等年齡但是獨(dú)生子女的，離婚率較高；
四是提出離婚訴訟的女性高于男性。男方提出離婚的主要原因有：性格不和及無感情基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)糾紛及對當(dāng)前生活不滿；而女性提出的離婚理由主要是：丈夫虐待妻子、性格不合、丈夫有外遇及經(jīng)濟(jì)糾紛。
農(nóng)村婚姻家庭糾紛調(diào)解工作在群眾中的被認(rèn)知率還是較高的，他們普遍認(rèn)為：1、調(diào)解可以賦予雙方當(dāng)事人充分的自由裁量權(quán)，發(fā)揮當(dāng)事人的主導(dǎo)地位作用；2、調(diào)解可以減少訴訟過程中的沖突。由于此類案件的雙方當(dāng)事人要么是夫妻，要么是父子，要么是兄弟姐妹，親情一旦變成法庭上的針鋒相對，對任何一方都是極大地傷害，而調(diào)解則可以避免此種情形，有利于在解決此類糾紛時維護(hù)雙方當(dāng)事人的長遠(yuǎn)利益和友好關(guān)系；3、調(diào)解可以使這類糾紛的解決程序更快速、更簡便、更經(jīng)濟(jì)，降低當(dāng)事人的訴訟成本，達(dá)到法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一； 4、調(diào)解達(dá)成的協(xié)議是以合意為基礎(chǔ)的，更易為當(dāng)事人實際履行，可避免以后執(zhí)行的困難，實現(xiàn)了調(diào)解與執(zhí)行的有機(jī)統(tǒng)一。
一是提高認(rèn)識。婚姻家庭案件特別是離婚案件涉及個人隱私，在調(diào)解家庭矛盾糾紛時，往往采取不作褒貶，息事寧人的中立態(tài)度，因此只要當(dāng)事人提出離婚訴訟，對方同意離婚，不管是否符合判決離婚的條件（夫妻感情完全破裂，調(diào)解離婚的除外），一律判決離婚。但婚姻家庭糾紛往往是種種情感糾葛，調(diào)解在此時顯得尤為重要。如果雙方得不到及時的調(diào)解，一朝發(fā)泄，做出非理智的選擇，影響社會的穩(wěn)定。
二是注重方法。調(diào)解人員在調(diào)解婚姻家庭糾紛時，對每一案件的婚姻基礎(chǔ)、婚后感情、產(chǎn)生矛盾的原因及家庭生活的現(xiàn)狀都要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，同時要注重調(diào)解方法，提高調(diào)解質(zhì)量。如因雙方當(dāng)事人自主意識過強(qiáng)引起的糾紛，采取分析過錯法，指明各自的過錯，讓當(dāng)事人對糾紛的處理進(jìn)行自我估量；對曾有深厚感情基礎(chǔ)的夫妻，采取喚起舊情法，尋找矛盾調(diào)和點(diǎn)，選準(zhǔn)感化點(diǎn)，用他們之間尚存的真情，喚醒雙方的良知和理智，化解矛盾；對因一方具有明顯的違法性，同時在道德上也具有強(qiáng)烈的可譴責(zé)性引起的糾紛，采取批評教育法，促進(jìn)當(dāng)事人反省以達(dá)到調(diào)解的目的；對因家庭小事日積月累引起的糾紛，采取耐心傾聽法，讓當(dāng)事人先把心中的怨氣發(fā)泄出來，當(dāng)事人在充分發(fā)表意見后，氣就消了大半，這時候，再引導(dǎo)他們對自己的行為進(jìn)行剖析，一般情況下，當(dāng)事人都會反省自身，另一方見對方認(rèn)識到不對，也會順著臺階往下走，調(diào)解工作自然會有一個好的結(jié)果。
三是健全機(jī)制。婚姻家庭糾紛具有廣泛性、復(fù)雜性、群體性等特點(diǎn)，有時僅靠一個部門，往往是心有余而力不足，如家庭暴力、婚外情等現(xiàn)象。要建立相關(guān)部門聯(lián)>！
一、影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的主要矛盾糾紛
從調(diào)查中看，我縣社會普遍和諧穩(wěn)定，廣大人民群眾安居樂業(yè)，經(jīng)濟(jì)持速發(fā)展，但仍然還存在著影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，有些矛盾糾紛在一定程度上還在呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、土地山場糾紛增多。從調(diào)查的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，土地山場糾紛普遍呈上升趨勢。洋港司法所去年調(diào)處土地山場糾紛15起。今年元至11月份已調(diào)處18起，增長20%。有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地山場糾紛占全年調(diào)處糾紛的30%以上，其中，三溪司法所今年調(diào)處較大糾紛32起，涉及土地、山場、湖泊等權(quán)屬糾紛達(dá)15起，占49.4%，而且，這些矛盾糾紛大多帶有群體性，處理不及時，極易引起。洋港鎮(zhèn)小港村小失羅組與小泉組因一叫關(guān)口，面積約80余畝的山地發(fā)生權(quán)屬糾紛，雙方經(jīng)常鬧得劍拔弩張，今年五月又因此引發(fā)矛盾，雙方各召集百余人，一場械斗眼看就要發(fā)生。司法所得知消息后，迅速趕赴現(xiàn)場，要求雙方都冷靜對待，隨后又通過查找證據(jù)找雙方當(dāng)事人座談，反復(fù)做干部群眾思想工作，最終使一場群體性的矛盾糾紛得以平息。
2、勞務(wù)糾紛增長。五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，勞務(wù)糾紛在全年調(diào)處的糾紛中都占有很大比重。白沙司法所元至11月份調(diào)處糾紛51起，其中勞務(wù)糾紛就達(dá)21起，占41.2%。這些糾紛大都發(fā)生在農(nóng)民與個體老板之間，他們用工前往往都沒有制訂明確的勞務(wù)合同，發(fā)生糾紛后，調(diào)處難度較大。今年三月份，白沙鎮(zhèn)某采石場。57歲的工人汪某在工作中自己踩翻石頭摔死，汪某家屬要求采石場賠償16萬元，計算標(biāo)準(zhǔn)是死者有子女5人未成家，每人按3萬元計算共15萬元，另安葬費(fèi)1萬元。采石場老板王某認(rèn)為賠償太高，后經(jīng)司法所介入調(diào)解。首先通過做死者家屬工作認(rèn)定汪某死亡不屬單方主要責(zé)任事故，其次死者5個小孩中只有1個是18周歲以下。據(jù)此計算由采石場一次性賠償死者撫養(yǎng)費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡賠償金6.6萬元，雙方當(dāng)場簽訂協(xié)議，一起糾紛得以圓滿解決。
3、家庭糾紛突出。五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中家庭糾紛特別是婚姻糾紛明顯增加，洋港司法所去年共調(diào)處家庭婚姻糾紛10起，今年元至11月份已調(diào)處13起，增長30%。洋港鎮(zhèn)某村甲某因長期外出打工，妻子與同村乙某發(fā)生不正當(dāng)兩性關(guān)系，甲某回家后感到受了及大侮辱，一面與妻子吵鬧，要求離婚，一面將乙某打成輕微傷。乙某妻子因此也與乙某要求離婚，矛盾在兩個家庭中迅速升級，后經(jīng)司法所調(diào)解，才使兩個家庭重歸如好。
4、民間經(jīng)濟(jì)交往中的糾紛明顯增加。今年元至11月份全縣司法所共調(diào)處經(jīng)濟(jì)糾紛189起，較去年同期，增加了7%。今年5月5日，楓林鎮(zhèn)楊柳村周家組村民周某經(jīng)人介紹將一頭母豬以1100元的價格賣給江西省瑞昌市大德山林場村民陳某，陳某買回家一個多月后，以該母豬一直配不上種為由，于6月21日將母豬送還周某要求退錢，周某不同意，陳某糾集同村十幾人將周某的摩托車抬走。周某向有關(guān)部門反映得不到處理后，也準(zhǔn)備組織親戚朋友到對方家中把摩托車搶回來，一場即將發(fā)生。司法所得知訊息后，立即與村調(diào)委會聯(lián)系，主動上門做周某工作，闡明利害，并表示如果調(diào)解不成，通過訴訟程序也能幫助他把問題解決，一連幾天調(diào)查取證，掌握充足的第一手材料后，到江西陳某家中進(jìn)行調(diào)解，并邀請陳某所在村的領(lǐng)導(dǎo)參與，終于使雙方達(dá)成協(xié)議，一場跨省糾紛被成功化解。
5、基層政府、部門與群眾之間矛盾糾紛時有發(fā)生，并且影響較大。五個被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出現(xiàn)過村民與當(dāng)?shù)卣蛘块T發(fā)生過矛盾糾紛。黃雙口鎮(zhèn)海口村因金星湖80余畝湖叉圍湖養(yǎng)殖權(quán)屬問題與鎮(zhèn)政府發(fā)生矛盾，該村村民揚(yáng)言不解決將集體到市縣上訪，司法所接受鎮(zhèn)政府指派參與調(diào)解后，一方面積極做好上訪群眾的思想工作，一方面認(rèn)真查找相關(guān)證據(jù)在掌握了大量證據(jù)以后，拿出了切實可行的調(diào)解方案，使所有海口村的干部群眾心悅誠服。
二、產(chǎn)生這些矛盾糾紛的原因。
產(chǎn)生這些矛盾糾紛的原因是多方面的，我們認(rèn)為主要是五個方面的原因。
1、廣大群眾特別是農(nóng)村村民的法制觀念還比較淡薄，遇到問題不能自覺運(yùn)用法律手段加以解決。三溪鎮(zhèn)柏樹村余某三人合伙承包了該村蔡家安組一處荒山，雙方簽訂了十年的承包經(jīng)營合同，余某準(zhǔn)備投資建苧麻基地時，以蔡家安組組長蔡某為首的一幫村民卻要求收回承包地，余某不服，也糾集了十多人，雙方相互對峙，一場械斗一觸即發(fā)。這一事件很明顯，合同一經(jīng)訂立，應(yīng)受法律保護(hù)，蔡家安組村民因不懂法而要求收回已經(jīng)承包給余某的土地，而余某也不懂得運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，而是以暴治暴，后經(jīng)及時趕到的三溪鎮(zhèn)政府、司法所干部介入調(diào)解才得以平息。
2、黨惠農(nóng)政策的落實，使部分村民在認(rèn)識上產(chǎn)生偏差。如黨的各項惠農(nóng)政策落實以后，很多農(nóng)民過去不愿種田，將土地任意處置，而現(xiàn)在種田不但不收稅費(fèi)，而且有適當(dāng)補(bǔ)貼，種田收益大了，又要求收回土地。因此，導(dǎo)致了土地山場糾紛明顯增多。三溪鎮(zhèn)八斗村三組，黨的惠農(nóng)政策落實以前，外來承包戶劉某，以比較低廉的承包費(fèi)，承包了該組100畝湖田，承包后劉某投入了大量的人力、物力加以改造，到去年黨的惠農(nóng)政策落實以后，劉某獲得了較大利益。這時有個別群眾眼紅了，提出要收回湖田，否則將毀壞他的莊稼，讓他也無法耕種，由此產(chǎn)生糾紛。這類糾紛的調(diào)處，只能從宣傳黨的方針、政策及相關(guān)法律法規(guī)入手，使廣大村民從根本上了解黨的方針、政策及相關(guān)法律，從而自覺地遵守。
3、隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)交往更加頻繁，用工形式更加多樣，這不可避免地使經(jīng)濟(jì)糾紛，勞務(wù)糾紛增多。洋港鎮(zhèn)某學(xué)校，將學(xué)校圍墻發(fā)包給個體包工頭高某，在施工中，高某又請泥匠工吳某幫忙，吳某在施工中，不幸從圍墻上摔下來，摔死了。吳某家屬找包工頭高某要求賠償，可高某認(rèn)為自己是在為學(xué)校建圍墻，是為學(xué)校打工，拒絕賠償，而校方認(rèn)為，吳某不是學(xué)校請來的，也不負(fù)責(zé)任，后來經(jīng)司法所再三調(diào)解這一矛盾才得以平息。
4、隨著改革的不斷深入，社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，廣大農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)正發(fā)生深刻變化，農(nóng)民的思想觀念，生產(chǎn)生活方式也在發(fā)生顯劇變化，這個變化他體現(xiàn)在機(jī)遇與矛盾的并存中。如：“打工經(jīng)濟(jì)”已成為我縣經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。農(nóng)民打工既給家庭帶來可觀經(jīng)濟(jì)利益的同時，也給部分家庭埋下了不穩(wěn)定的種子。前面提到的洋港鎮(zhèn)某村，甲某與妻子的糾紛就是一個典型事例。
5、行政部門及執(zhí)法工作人員不依法行政，不作為，亂作為，慢作為，也是造成矛盾糾紛增多的重要原因之一。如前面提到的楓林鎮(zhèn)楊柳村周某，摩托車被搶走后，他曾向有關(guān)部門反映過，但相關(guān)部門只是以此案不屬自己的管轄范圍予以推托，而不是以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度幫助其想辦法或找相關(guān)部門幫助解決。致使周某在萬般無奈的情況下，也組織親戚朋友準(zhǔn)備到對方家中把摩托車搶回來，如果不是司法所得到消息，及時與村委會干部一起趕到現(xiàn)場，后果將不堪設(shè)想。
三、化解這些矛盾糾紛的措施與建議
我國目前正處在一個社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，各種體制、觀念和利益的相互激蕩碰撞，導(dǎo)致各種社會矛盾日益增多，而且呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，許多看似簡單的民間糾紛如果得不到及時化解，就很可能誘發(fā)，甚至激化為刑事犯罪，影響社會主義新農(nóng)村的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要預(yù)防和減少各種矛盾的發(fā)生，及時化解群眾糾紛，必須從以下四個方面做好工作。
1、加大法制宣傳教育力度，進(jìn)一步提高廣大群眾和基層干部的法制意識和法律素質(zhì)。要借“五·五”普法啟動之機(jī)迅速在全縣掀起新一輪法制宣傳教育。要將普法的重點(diǎn)向農(nóng)村延伸，著力提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，使廣大村民在日常經(jīng)濟(jì)或勞務(wù)活動中，知法、守法、用法。養(yǎng)成事先簽訂協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)的良好習(xí)慣，為減少和預(yù)防矛盾糾紛做準(zhǔn)備。在發(fā)生矛盾糾紛后要教育廣大村民。不沖動、不盲從，要學(xué)會運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。富池鎮(zhèn)對此有比較深刻的體會。富池鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活躍，過去各種糾紛，特別是經(jīng)濟(jì)糾紛，勞務(wù)糾紛頻繁，直接影響了黨委、政府的中心工作。近年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對此有了較高認(rèn)識，他們以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)加大了法制宣傳教育力度，定期不定期組織村組干部、個體老板學(xué)習(xí)各類法律、法規(guī)，使村組干部個體老板及廣大村民在日常經(jīng)濟(jì)交往和勞務(wù)活動中能夠主動依照法律程序辦事，各類矛盾糾紛明顯減少。在富池鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)交往、勞務(wù)活動中請司法所參與對合同進(jìn)行審查已成為一種時尚。
2、健全人民調(diào)解組織，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用。不斷完善鎮(zhèn)村組三級民調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)，把矛盾糾紛化解在基層。要加強(qiáng)調(diào)委會的陣地建設(shè)做到有班子、有牌子、有章子、有房子、有制度、有經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)村民對調(diào)委會的信任感，確保調(diào)委會工作高效正常開展。同時要加強(qiáng)調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們解決問題的能力，使矛盾糾紛能夠在調(diào)委會得到公平、公正，依法解決。楓林鎮(zhèn)在這方面作了大量的工作，取得了良好的社會效果。他們首先從鎮(zhèn)調(diào)委會抓起，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長侯建軍親自任調(diào)委會主任，隨后對全鎮(zhèn)16個村級調(diào)委會，108個民調(diào)小組進(jìn)行了調(diào)整充實，制訂了調(diào)委會職責(zé)，落實了調(diào)委會主任待遇。定期邀請縣司法局、鎮(zhèn)司法所干部對全鎮(zhèn)三級調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，該鎮(zhèn)基本做到了一般糾紛不出村組，大的糾紛不出鎮(zhèn)就能得到有效化解。
