時間：2023-05-31 09:11:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理的優勢，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
現代社會可以講是合同社會。一個企業的經營成敗和合同與合同管理有密切關系。隨著我國經濟體制改革的逐步深入, 建筑市場逐步走向規范與完善。市場經濟的一個主要特征就是它的法律強制性,因此在建筑領域逐漸出臺了《合同法》、《招投標法》、《建筑法》等以合同為主要內容的法律。合同是聯系各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁,從建筑市場總體情況來看, 我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。切不可以為簽了合同就萬事大吉，把合同束之高閣，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。 目前建筑市場競爭激烈,建筑企業利潤減少,合同的風險加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風險,增加企業利潤。
2 施工企業合同管理的現狀與問題
當今的建筑施工企業，特別是老的國有企業，大多數是從計劃經濟時期走過來的，不少企業領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經濟的色彩。在計劃經濟年代，建筑施工任務是上級下達的，是按地域分工承擔施工任務的，是按照財政撥款(加點企業自籌資金)結算的。一切都在上級計劃控制之內。建筑施工企業只管生產，無須講經營，更不講什么效益。發包方給任務只需一紙"委托書"，雙方根本不講什么合同不合同，只要有"委托書"就行。同樣總分包之間不講什么合同。因此，長達三十多年的計劃經濟年代里，建筑施工企業基本上沒有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。
我國加入WTO后,施工企業與國際交往逐漸頻繁,到國外承包的工程及在國內承包的國際投資項目也越來越多。嚴格的合同管理是這些國際工程的慣例,一般都嚴格使用FIDIC合同條件。
就目前國內施工企業合同管理的現狀而言,主要存在以下幾點問題：
(1)缺乏完全法制化的社會環境。建筑和合同法律體系不夠完善,部分法律條文不夠嚴謹,有空子可鉆。另外,有法不依、執法不嚴的現象仍然存在。
(2)缺乏規范化的市場環境。業主利用買方市場的優勢地位,提出苛刻的合同條件,施工單位為了生存不得不接受。業主在履行合同過程中隨意性太強,存在不按合同、不按規則和慣例辦事的現象。
(3)施工企業的合同法律意識和合同管理水平跟不上形勢的發展。一般來說,施工企業管理層對投標、簽約工作還比較重視,但合同履行過程中的監督、檢查、統計、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。
(4)合同管理人才缺乏,對合同管理人才培養不夠重視。我國的合同管理起步較晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部環境不規范的因素太多,企業內部還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養的環境。
在建筑市場上,不慎簽訂的一個合同就有可能給企業造成重大損失甚至面臨破產的窘境,因此,施工企業必須加強合同管理,以提高企業的生存能力和抗風險能力由此可見，企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。成功的企業合同管理，是把合同的權利義務按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權利義務。只有這樣、合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實?？梢哉f，企業合同管理是一個系統工程，需要各子系統、分系統共同配合。本文第一部分所提出來的問題，其中一個重要原因是部門之間的履約責任不明確、不溝通、不落實，造成失誤。合同管理比其他管理更需要信息溝通和處理。
3 加強合同管理的幾點建議
3.1提高合同管理人員素質。
企業要對管理人員加強法制教育,特別是企業負責人、項目負責人、合同管理人員,不但要學習《建筑法》,更要學習《招標投標法》、《合同法》,使他們在工程項目管理中處處以合同為依據,以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護自身的合法權益。在國際工程中,合同管理更是項目管理的核心,尤其對承包商來講,可以說其合同管理直接關系到項目實施是否順利,自身的利益能否得到保護。
3.2 設立合同管理機構、培養合同管理人才
一個合理的合同管理機構,以及對合同管理部門的權責及與其它職能部門之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關鍵;合同管理人才,需要素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強,需進行在職培訓,組織專題學習和討論,學習的內容有《合同法》、建設工程施工合同示范文本、《最高法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達到互相促進、互補不足的目的,明確合同管理人員的責權利,建立完善崗位競爭機制和獎懲機制,以機制促進人,
3.3 建立和完善企業的合同管理體系及合同管理制度
施工企業就合同管理全過程的每個環節建立和健全具體的可操作制度沒,這些環節應包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規范合同簽訂程序,減少失誤。
3.4 建立合同管理信息系統
信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況,合同文件、變更記錄、補充協議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員,在信息技術高速發展的今天,合同管理應建立在信息管理的基礎上,施工企業要充分利用網絡的優勢進行合同管理,可以建立局域網,信息網站等。
3．5積極參加"重合同、守信用"活動，提高企業合同管理水平
"重合同守信用"活動，是工商行政管理部門，根據合同法的誠實信用原則開展起來的，目的是提高合同履約率，維護市場秩序和經濟秩序。
企業應主動、積極參與"重合同、守信用"活動，營造"重合同、守信用"的氛圍。
4 總結
合同管理是一項高智能的工作,是一個復雜的體系,是項目管理的核心。面對我國建筑領域市場化的推進以及我國建筑業國際化的趨勢,沒有有效的合同管理,就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預期目標,施工企業必須加強合同意識,只有合同管理規范化,才能在激烈的市場競爭中生存和發展。合同管理的組織網絡和制度網絡，構成企業合同管理體系。體系的動作，必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要。對不適應部分進行必要的調整。一句話，對合同管理體系也應進行動態控制，及時調整，不斷完善。
參考文獻
[1] 金芳,工程量清單計價模式下施工企業的策略研究[D].武漢理工大學碩士論文,2005.
[2] 韓風光,中小施工企業合同管理研究[J].中國科技論文在線.
關鍵詞：建筑工程；合同；風險管理
一、引言
對合同管理風險進行防范和控制，能夠有效得提高企業競爭優勢、確保其經濟效益，降低項目工程的風險。因此，建筑企業若想能夠穩定而快速的發展，就必須了解影響合同管理的因素，找到相關措施，才能有效提高自身對抗風險的能力，順利實現企業的發展目標。
二、建筑工程合同管理的意義
建筑工程合同管理是為了順意建筑企業的發展而誕生的一種管理模式。它對建筑業以及工程項目而言有四點意義。第一，合同管理時工程項目管理的重要組成部分，能夠為實現項目工程的目標，對整個項目工程進行有效的統籌管理。第二，合同管理可通過法律、經濟等方式對建筑市場進行引導和規范，順利了經濟市場發展的趨勢。第三，建筑工程合同管理能夠為工程中所出現的糾紛提供解決的依據，從而規范建筑企業主體，有利于我國建筑市場的發展。第四，建筑工程合同管理能夠讓建筑企業提高其自身水平，對其加強管理才能讓企業擁有更大的競爭優勢。
三、建筑項目工程合同管理風險的形式
建筑項目工程合同自制定到終止的整個過程中都隱含著管理風險，其中合同履行階段的風險最大。根據合同的性質，可將合同管理風險分幾種形式，即不可控風險、可控風險、外環境風險、內環境風險、直接管理風險和間接管理風險等。
（1）外環境風險和內環境風險。外環境風險和內環境風險劃分的依據是風險預防的范圍。一般而言，導致外環境風險存在的因素包括企業非法競爭、蓄意奇葩、信用等級低、財務存在問題等。而內環境風險是由于企業內部管理中的因素對合同簽訂的整個過程所造成的風險，例如管理制度不完善、監督力度不強、管理缺乏規范性、人員素質不高等。
（2）不可控風險和可控風險。不可控風險和可控風險的劃分依據為風險防范的等級。不可控風險是指無法控制的因素而引發合同風險，且這些風險無法預測或者提前規避。例如，自然災害、經濟環境、法律、政治等因素。這些因素都有可能造成企業無法正常履行合同?？煽仫L險是指在合同管理中因某些變故而引發的風險，且這些風險可通過履約風險評估、合同解除管理、風險評價等方式進行規避。
（3）直接管理風險與間接管理風險。合同管理中的直接風險和間接風險是根據責任劃分的。其中，合同直接管理風險是指企業在對合同進行管理的過程中因管理制度不健全、管理缺乏規范性、監督不全面等原因造成的風險。而間接管理風險是指企業間接對合同進行管理的過程中尤其合同的其他簽訂方違約而造成的風險。
四、合同管理風險預防和控制措施
（1）構建完善的合同管理制度。建筑工程合同管理所包含的內容多，其管理較為煩瑣。因此，建筑單位需構建一個完善的合同管理制度，包括責任分解制度、進度審查批準制度、合同交底制度以及工作報送制度。再在此，責任分解制度能夠明確各崗位人員和小組的責任和工作范疇；合同交底制度通過讓員工闡述合同的內容，使其對合同內容的理解更為深刻；工作報送制度可讓員工及時向各部門提交工作情況和計劃，保證合同管理者可及時了解相關信息和存在的問題，并提出解決的方法；進度審查批準制度是指對合同進行審查找出其中不合理的條款，從而控制合同的風險。
（2）將擬定、分析工程合同文本作為重要內容。鑒于合同的格式也能造成糾結，所以建筑施工單位在擬定合同時盡量使用合同示范文本。其次，合同管理人員在擬定合同前需詳細調查施工情況，避免合同存在爭議性。合同初稿擬定后，合同管理人員還必須對其進行分析，查看是否存在非法性和不合理性。
（3）建立完善的風險防范制度。對合同風險進行防范能夠有效降低合同存在的風險。因此，建筑企業必須建立完善的風險防范制度，能夠對合同的整個有效期進行風險評估，找出其中引發合同管理風險的因素，特別是對那些效益不理想或者存在虧損的項目認真評價，尋找引發風險的根本原因，并采取有效的解決措施。而且，建筑企業還必須在合同管理中對風險隱患進行跟蹤、反饋，從而最大限度地對風險進行規避。
（4）加大人才培養力度。建筑工程合同管理若想有效降低合同的風險，就必須將優秀的人才作為基礎。所以，建筑工程應該設立完善的人才選拔機制和培養機制。建筑企業在任用人才時需要秉持公正、公平的原則，并根據合同管理的特征和人才的能力對其進行合理安排，使其能夠發揮自身作用。同時，企業還必須重視對人才的培養，不但定期培訓人才各類專業知識，拓展其知識領域；還需不時開辦法律規章制度培訓，并讓人才定期參與相關的交流會，豐富其經驗。再者，企業還需構建人才考核制度，能夠考核合同管理人員的責任意識、專業知識、風險控制和防范能力等，并構建一個和諧且尊重人才的一個文化氛圍，從而不斷提高其綜合素質。
（5）構建完善的信息管理系統。完善的信息管理系統能夠有效提高合同管理的效率，降低其風險。因此，建筑企業需構建完善的信息管理系統，包括總包合同管理、項目施工預算管理、業主信息管理，項目成本風險管理、項目成本核算管理以及項目結算管理等。完善的信息管理系統能夠通過企業內部信息網絡確保各單位能及時溝通，更新數據，從而反映出合同管理的是實際情況，讓企業能夠及時解決其中問題，從而實現對合同風險管理的既定目標。
五、結束語
若想有效地提高企業防范和控制合同管理風險的能力，提高企業的效益，就必須懂管理制度、信息、影響因素、企業員工等方面入手，構建完善的合同管理風險防范和控制體系?，F階段，我國建筑企業在市場經濟的環境下，其管理水平和綜合競爭能力都落后于西方國家管理形式。因此，我國建筑企業等相關單位、機構需進一步提高合同管理風險防控和控制措施，有效降低合同管理風險，在保證企業發展的同時促進我國經濟的發展。
參考文獻：
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[關鍵詞]電力企業;人力資源管理;勞動合同管理;優化策略;作用
中圖分類號：D922.52 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）23-0069-01
在企業的日常管理中，與員工簽訂勞動合同是建立雇傭關系的必要過程，該合同需明確的反映雙方之間的職責與義務，如員工的崗位、薪資待遇、福利待遇等，在雙方出現矛盾的前提下，雙方可以按照人力資源勞動合同勞務來解決矛盾。作為人力資源管理的一部分――勞務合同管理的目標應該是確保企業發展，幫助管理者進行人才的選拔與培訓，因此，在電力企業人力資源勞動合同管理過程中，需結合企業的發展現狀及長遠規劃來靈活開展。
一、電力企業人力資源勞動合同管理的優勢
1、有助于完善企業管理制度。勞動合同其反映的內容是員工的職責，它是進行員工管理的重要依據。雖然電力企業在發展中已經建立起較為完善的管理制度，但是，借助清晰的責權界定，企業管理制度的執行力可得到提升。責權清晰的勞動合同可以保障雙方的權益，幫助解決雇傭期間出現的問題，這對于提升電力企業的管理水平十分有利。
2、便于人力資源管理工作的開展。人力資源管理的核心是人力管理與開發，企業的管理者可以將自己所需要的聘請標準明確的表述出來，在簽訂的勞務合同中標明雇傭期限，且提出相應的違約懲處方法等，這樣既可以穩定員工，同時可結合員工的表現來進行下階段的工作安排。在簽訂勞務合同之后，員工的流失問題可得到相應的控制，企業運營成本降低。
3、提高企業管理水平。勞動合同是在遵守勞動法前提下制定和提出的一系列合作前提，它可清晰的反映雙方之間的關系與享受的權益，實施勞動合同管理可以避免不必要的爭議與矛盾。通過人力資源勞動合同管理，電力企業人力資源管理工作可順利開展，管理者可通過有效的人力資源管理開提升其管理水平，更好的在激烈的競爭環境下占據有利位置。
二、電力企業人力資源勞動合同管理的優化策略
1、加大宣傳依法履行勞動合同的力度
通過大力宣傳依法履行勞動合同在保障雇傭雙方合法權益方面以及對員工切身利益保障等方面的作用，提高員工對勞動合同的重視程度。也讓員工理解依法簽訂勞動合同既是維護其合法權益的保障，又滿足國家法律法規的要求。不斷地宣傳將會逐漸改變員工的思想意識，從而提高雇傭雙方對合同簽訂的理解和重視。
2、加強勞動合同條款管理
第一，要提高企業和員工對合同條款具體內容的重視程度。在制定勞動合同條款時，需要從企業的實際情況出發，同時滿足《勞動合同法》的相關規定。對于員工的績效方面的條款，要做到盡量能以量化的方式衡量，對于雙方的權利、義務和服務期限等方面要盡量做到詳細、嚴謹，對于雙方違約責任等方面要做到具體且可實施。只有制定了更加明晰的勞動合同條款，才能提高勞動合同的規范作用，使雇傭雙方都能履行相應的義務、享受合理的權利。
第二，在制定勞動合同時應注意繁簡得當，對《勞動合同法》有詳細、具體規定的內容，可注明出處，依法執行。對于《勞動合同法》未做出規定的內容，應當做出詳細的規定。對于一些容易產生爭議的地方，更要做到條款具體而明晰，例如一些涉及員工權利、義務的具體條款，要做到雇傭雙方對其無異議。此外，對于一些涉及行業特點、崗位特殊需求、專業特殊需要的事項應做出詳細的解釋說明，以免產生不必要的勞動糾紛。
第三，在制定勞動合同時應使用準確、清晰、嚴謹的詞句，尤其對于合同中比較關鍵的條款，要力求詞句表達不產生誤解或歧義，確保勞動合同文本所表達的含義與雇傭雙方對合同的理解一致。
第四，勞動合同中涉及責任的部分要明確。只有做到對雙方責任明確的劃分，才能做到有章可依、有據可查，在發生責任事故、追究相關責任時，才不會發生互相推諉使事故遲遲不能得到妥善解決的問題。
3、建立勞動合同管理協商機制
要依照法律法規要求，在企業內部建立勞動合同協商機制，依法通過企業和勞動人員的協商來約定崗位職責、勞動報酬及條件、合同期限及違約責任等內容，以體現雙方簽訂勞動合同的“平等自愿和協商一致”原則。
4、加強勞動合同期限與合同續簽管理
勞動合同期限管理應根據企業不同階段對人才的不同需求、勞動者的工作業績和績效考核情況等確定其勞動合同期限。對于新招聘員工的勞動合同期限，應與企業的實際需求保持一致;對于掌握企業中長期需求的專業技術的高素質人才或滿足企業發展戰略的高學歷人才，可以與其簽訂較長合同期限;對于企業短期需求的專業和一般性人員及臨時人員，企業可與其簽訂較短合同期限。對于到期合同的續簽，應通過建立完善的績效考核制度，甄選績效優良的員工，嚴格從優續簽勞動合同。對于員工在勞動合同期間工作表現優秀、切實履行崗位職責的，可以選擇與其續簽長期合同;對于表現一般、沒有突出貢獻但也沒有重大錯誤的員工，可與其簽訂短期合同，同時繼續觀察其今后的表現，作為合同到期后是否再與其續簽的依據;企業也需要根據自身生產和經營狀況決定是否需要繼續聘用勞動合同到期的人員。
5、建立監督機制以加強勞動合同履行的考核
一方面，要加強對勞動者履行勞動合同情況的考核，通過量化的績效考核指標，正確評價員工的工作績效，根據績效評估實施勞動管理。這樣才能避免勞動合同管理的形式化，實行優勝劣汰用人的制度。另一方面，要成立勞動合同履行監管部門，監督勞動合同的履行情況，確保責任落實到個人。通過由工會、員工代表、人資部門代表和企業代表共同組成監督小組，對勞動合同的履行情況進行監督。按月或按季度對監督結果給予評估并進行公示，做到公開透明。
6、強化人力資源管理團隊的綜合實力
人力資源管理關系到了企業的長遠發展，因此為了更好的發揮出人力資源勞動合同管理的優勢，在不同階段企業都應有針對性的進行相關人員的培訓，制定科學合理的人才開發計劃，并對相關的法律文件進行深入解讀，從細節中優化和提升企業自身的競爭實力。
總結：人力資源勞動合同管理對于員工和企業自身而言都具有重大的意義，因此電力企業的管理者需逐步規范化內部的勞動合同管理，降低企業運營中的風險。同時，堅持以人為本的原則進行人才管理與委任，幫助企業打造一支綜合素質較高的核心團隊。在不同時期，電力企業人力資源管理部門也應結合相關的法律條款進行完善，將人力資源管理中的勞動合同管理的優勢發揮出來，更好的促進電力企業發展。
參考文獻：
關鍵詞：房地產企業；合同管理體系；建立；完善；風險防范
合同管理滲透在房地產開發和施工的全過程中，能夠有效保障房地產建設項目的成本、進度、安全和質量，使建設過程中的風險顯著降低。隨著建筑行業的不斷發展，合同管理的重要性也逐步被人們重視，并試圖希望通過科學方法進行合同管理，從而保障房地產建設項目的經濟效益和社會效益。
一、合同管理的特點
1.具有長期性
房地產開發是一個長期的過程，包含著非常復雜的流程，既要對房地產開發的可行性進行分析、，對施工規模、地點和圖紙進行規劃和設計、，對施工中所需要的材料、人員、設備等進行準備，還要對施工中的各種要素進行科學控制和管理，。大部分房地產建設項目都需要數年才能夠完成，因此其中的合同管理也具有長期、連續的特點。
2.內容龐大
由于合同管理涉及到施工的方方面面，因此在房地產開發的過程中，涉及到的內容非常多的內容，如土地合同、人力合同、材料合同、資金合同、設計合同、及監理合同等等，。這些合同的內容都不同，并且涉及到很多專業知識，關系著各個單位之間的協調性，因此內容非常復雜、龐大，需要專業的管理人員和完善的管理體系，才能夠有效降低合同管理中的風險。
3.存在很大的合同風險
由于房地產開發過程過長，在其中存在著很多因素，將會出現合同風險，例如，如果施工中出現雨雪、冰雹等重大自然災害天氣，施工就會停止，使影響施工進度受到耽誤，使施工無法按照合同上執行，從而存在著違約、罰款等風險。同時，國家的政策會出現不同程度的變化，有可能今年獲得審批的項目明年就受到政策影響而停工整頓，房地產企業要按照合同給施工單位或業主進行一定的賠償索賠，給房地產開發企業帶來重大的損失。
二、完善房地產企業合同管理體系的有效途徑
1.對合同管理制度進行完善
由于房地產建設項目的各個環節都需要合同管理的參與，因此，為了能夠確保每個流程的科學、合理性，便于控制和管理，在施工的各個環節建立可操作的制度，對介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、及終止等環節進行科學管理和嚴格監控，通過完善的制度來使每個單位都能夠分工明確、互相配合，從而使建設項目順利實施。
2.完善合同管理信息系統
當前，科學技術的發展也帶動了房地產建設項目中各項技術的發展，尤其是信息技術，得到了迅猛發展，應用在房地產建設的檔案管理、信息等多個環節中，有效提升了工作效率。在合同管理的過程中，我們應在房地產企業內部建立合同管理信息系統，使施工中的各項動態都能夠得到及時的交流，及時傳遞合同文件、變更記錄、補充協議、會議紀要、和各方的來往函件等文件，使合同管理能夠借助互聯網的優勢，得到科學管理。
3.完善合同管理組織體系
為了能夠使合同管理貫穿在房地產開發的每個環節中，應加強對合同管理組織體系的建設，在總公司、分公司和各個項目單位都設置合同管理崗位、合同管理小組等機構，讓合同管理能夠滲透在房地產企業的各項工作中，深入到每名員工的內心，使所有員工都能認識到合同管理的重要性，并嚴格對經手的每一份合同進行檢查和修訂，防止其中存在的問題。同時，應對所有合同管理人員進行培訓和教育，使其嚴格對企業中所有合同進行監督，并掌握采取科學的措施，防范對合同中存在的風險進行防范，并具備解決合同糾紛的能力。
4.完善合同管理的有關法律法規
完善和健全法律法規是確保建筑市場正常運行的首要前提，是工程項目合同管理的基礎依據。制定從項目可行性研究至工程交工驗收全過程的一系列法律法規，將工程建設整個過程納入法制軌道進行規范和管理，對于規范建筑市場主體行為、維護建筑市場秩序、增強各方主體的法制觀念具有重要意義。針對建筑市場中的信用缺失、合同履約率等問題，要及時進行研究和，探索創新制度創新，制定新的更規范的法律法規，矯正市場運行中的種種偏差，遏制消極因素，規范各方行為。同時，對不斷出現的新問題要制定相應的更具操作性的法律法規，促進建筑市場的健康和可持續發展，為建設工程項目合同管理創造更好的宏觀環境。
三、結語
綜上所述，隨著人們風險防范意識的不斷提升，合同管理受到了房地產企業的重視，希望通過科學的合同管理，能夠規避房地產建設項目中的風險，避免不必要的資金、物資損失，確保房地產企業的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
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關鍵詞:工程項目管理 成本管理 合同管理 互相滲透
工程項目管理是把“通過項目經理和項目組織的努力，運用系統理論和方法對組織的資源進行計劃、組織、指揮、控制，旨在實現項目的特定目的的管理方法體系”用于工程項目。當前工程項目的規模越來越大，組織越來越復雜，任何一個工程項目往往都會涉及到安全、質量、進度、成本、合同等諸多方面。相應地，安全管理，質量管理，進度管理，成本管理，合同管理構成了工程項目管理的主要部分。上述這些方面的管理的核心和主干就是成本管理和合同管理。
成本是為過程增值和結果有效已付出或應付出的資源代價。成本管理是指在滿足質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能降低成本費用的一種必要的項目管理過程。獲取效益是企業經營的本質表現，成本管理影響著其項目盈利空間的大小。由此，成本管理在工程項目管理中具有非常重要的地位，它不僅是項目管理的本質，更是項目管理的核心?？梢哉f，安全管理、質量管理，進度管理、合同管理都是為了防范由于片面強調減小成本而忽視合同管理成本投入，盲目追趕進度，忽略施工安全和工程質量而導致法律代價的激增，進而從長遠的整體性角度提升項目的盈利空間。
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。合同管理是指在法律對合同的規范與指引下，從合作方的初步選定開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭議的解決等都是合同管理的主要內容?？茖W規范的合同管理可以維護甲乙雙方的正當的合法權益，使合同雙方愉快地履行各自的義務，建立良好的協作關系，減少合同糾紛，促進工程項目順利實施，最終實現工程成本的控制目標。
合同管理則是上述其他項目管理組成部分的依據和保證。工程項目管理的主要要素如質量、進度、安全、范圍、成本等因素往往都是通過合同進行規范的，對整個工程項目的管理就是對相關合同的管理。所以，應該認識到合同管理對于工程項目及其成本控制的重要意義，運用合同規范成本管理。通過關注工程項目管理中的成本管理和合同管理這兩個核心要素，合理處理好成本管理與合同管理的關系，既注重合同管理的成本控制，又注重成本管理的合同規范，從而提升工程項目管理的水平。
1 合同管理中的成本控制
合同價格水平直接影響工程造價的高低。在合同管理中也需要有成本意識，尤其是在項目初期和項目收尾階段。在訂立合同的時候，要靈活運用各種談判技巧和合同價格確定方法，提高工程項目合同管理效益，在項目收尾階段，要提高索賠意識，拓寬利益空間。
1.1 掌握項目前期階段的合同價格方法，降低價款成本 “招標談判”法是很多合同項目的價格都采用的常見方法。尤其是對于一些市場資源相對寬松，可供選擇廠家較多，需要較大而消耗穩定集中的材料、配件，可充分利用買方市場的優勢，實行招標采購，利用供方的競爭，實行“貨比三家”達到質優價廉的目的，同時也可避免由于獨家供應而帶來在資源價格、貨款上被牽著走的被動局面。[1]
“一調兩審”法一調指的是需要簽訂合同的項目確定后組織人員有針對性地開展市場調查;兩審中的一審是指合同具體承辦單位與對方的初談，二審是指由合同管理科召集有關單位與對方正式談判。這樣通過一次調研兩次審價，可以將合同價款壓低到最低限度。
“成本分解”法在實踐中，工程項目合同簽訂時，經常會出現這種情況:對方依據國家有關規定，提交自己認為很合理的預算報價，當進行洽談時，對方以依據國家規定作為理由，而我們又沒有充分的證據，對方是不會同意降價的。在這種情況下，對于標的技術含量低，成本構成比較明確的合同，應采用“成本分解”的辦法與對方談判。具體做法是:先讓對方將標的分解報出價格構成明細，將人工、材料、設備、管理費等分開計算，然后逐項審查，每一項均給對方合理的價格，以審查后的價格作為基礎，對照市場價與對方確定合理的價格。采取此種方法，可以取得充分的理由使對方同意把價格降下來。[2]
“權力限制”法指的是在合同價格談判中，對合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制，在此范圍內，合同管理人員可以自主決定，超過這個范圍則須經主管領導同意后方能決定。所謂權力限制法就是將相關部門認定的價格，作為領導授予的最高價格與對方攤牌，有意避開人情關系和技術工藝問題，與對方巧妙周旋，達到對方接受相關部門認定價格的一種合同價格談判方法。對于高科技含量較高的專業性和壟斷性較強的項目合同，由于進行成本分解很困難或因承攬單位沒有選擇的余地，合同價格談判往往非常被動。在這種情況下，可采取權力限制法。使用該辦法時，一方面要取得領導的支持，另一方面應廣泛收集信息，確定一個實際可行的價格。在洽談過程中，多做耐心細致的說服工作，利用本單位的實力和市場優勢打動對方，這樣可以取得雙方都滿意的效果。[3]
“不平衡報價”法是指在總報價基本不變的情況下，調整內部各子項的單價，爭取實現既不影響總報價、中標后又可以獲得好的經濟效益。對先施工的子項單價可適當提高，后施工的子項單價適當降低，以利于資金周轉和增加資金時間效益;估計今后工程量可能增加的子項單價可適當調高，而工程量可能減少的子項單價可適當降低，從而增加工程項目總收入。[4]
1.2 樹立項目收尾階段的索賠意識，拓寬利益空間 索賠是指由于合同一方違約而使對方遭受損失時的由無違約方向違約方提出的費用補償要求。許多工程項目中成功的索賠成為項目管理獲取收益的重要途徑。很多有經驗的項目管理者非常熟悉“中標靠低價，贏利靠索賠”的策略，因而索賠應在工程項目合同管理中受到高度重視。所以，合同管理者應該熟悉索賠的類型，積極拓寬合同的利益空間。索賠按不同的標準有不同的分類。按索賠依據分類，可分為合同內索賠、合同外索賠、道義索賠。合同內索賠是可以直接在合同條款中找到依據。這種索賠處理容易一些;合同外索賠是索賠的依據難以在合同條款中找到但可從合同條款推測出引伸含義或從適用的法律法規中找到依據;道義索賠是指在合同內外都找不到依據或法律根據但從道義上能夠獲得支持而提出的索賠，這種索賠成功的前提一般是業主對項目承擔方的工作非常滿意，項目承擔方損失很大，業主預期雙方將來會有更長遠的合作。按索賠目的分類，可分為工期索賠和費用索賠。其中工期索賠是對因非項目方自身原因造成的工程拖期，項目方有權要求業主延長工期避免后續的違約和誤期罰款。費用索賠是由于業主的違約責任給項目方造成經濟上的損失，項目方要求業主給予經濟補償的索賠。
當然，索賠必須有合理的動因才能獲得支持。一般來說只要是業主的違約責任造成的工期延長或工程項目費用的增加。工程項目承擔方都可以提出索賠。常見的業主違約包括業主未及時提供施工圖紙、未提供合格場地、業主指令錯誤、延遲付款等。
索賠也必須有相應的證據支持。合同或工程程序中對索賠的依據也應有明確的規定。提出索賠的主要依據應該是充分的證據和詳細的記錄，缺少任何一項材料，業主都有權拒絕項目方的索賠。索賠的證據包括業主指令、會議紀要、來往信件、備忘錄、工程進度計劃表、技術文件、施工圖紙、照片、施工記錄、各種采購發票、業主工程師簽字的日工單和施工方案等。[5]所以，充分利用業主合同中留下的“開口”點，依據施工過程中收集的證明資料，利用業主變更設計等時機，在結算中爭取主動，必要時進行索賠，可以拓寬利益空間，從而實現另一種意義上的合同管理中的成本控制。向業主索賠以及業主對項目方的反索賠是合同賦予雙方的合法權利。但發生索賠事件并不意味著雙方一定要訴訟或仲裁。索賠是在合同執行過程中的一項正常的合同管理活動，大多可以通過協商談判和調解等方式得到解決，這樣，也可以節約一定的訴訟精力和相關索賠成本的投入。
2 成本管理中的合同規范
2.1 成本管理中合同規范之必要性 合同管理則是深化成本管理的突破口，項目成本管理中的成本項目都可納入項目的內外合同體系，成本管理需要恰當的合法有效的合同規范。
隨著經濟活動中合作的多元化，根據企業推行項目管理的要求及“算管結合、算為管用”的原則，企業注重內部勞務市場、機械設備租賃市場、材料市場等內部市場的建設。項目經理部與這些內部市場主體發生的是租賃買賣關系，一切都以經濟合同為基礎，它們以外部市場通行的市場規則和企業內部相應的調控手段相結合的原則運行，構成輻射型項目成本核算體系。項目內外的經濟活動，都直接或間接地影響項目的成本。[6]合同履約的過程，實際上就是成本發生和成本控制的過程。而項目管理要求以總包合同為行動綱領，各分包合同及內部合同中各項經濟條款要服從于總包合同，同時必須滿足成本控制的要求。為此，有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，各級合同的簽訂必須滿足成本控制的總要求，通過強化合同管理，以加強和完善成本管理來進行工程管理。
2.2 成本管理中合同規范之具體措施
2.2.1 加強合同條款簽訂管理，做好成本預測預控 無論從合同管理的角度出發，還是從成本預控預測的角度出發，都必須簽訂好合同，合理確定合同需要的各項指標。成本管理的首要工作是搞好成本預測。各種合同(包括各作業層施工合同、勞務合同、材料合同、機械設備租賃合同、構件加工合同等)一經簽訂，資源的消耗就基本落實，計劃成本就成定數，因此，項目實施前各種合同的簽訂直接地體現成本預測的結果。
2.2.2 強化合同履約過程管理，全時段有效控制成本 成本控制的過程實質就是合同的履約過程。加強合同的履約管理，可以提高成本控制的質量，使成本的預控預測落到實處。為此，要根據各類合同中體現的成本預測結果及自身管理水平，編制詳細的成本計劃及切實可行的降低成本措施，細化管理責任，落實到人。要以項目經理牽頭，項目核算員為主，項目其他人員共同參與，各負其責，建立健全成本管理的各項基礎工作。要建立以落實責任制為手段，以降低成本提高經濟效益為目的的成本分析與考核體系。[7]
2.2.3 建立合同履約考察機制，有效掌握項目的成本結果 為確保通過加強嚴格的合同管理實現有效控制成本的目的，在合同履約終了時，要對合同履約結果進行全面考核，真正落實各個崗位管理人員的責、權、利。對管理者、責任人進行考核，嚴格兌現獎懲，以便對項目的成本結果了然于胸。
參考文獻
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在目前的房地產發展中，針對空余房地產租賃的合同進行管理力度的加強，有著一定的重要性。就現階段的空余房地產租賃的合同管理來說，其中還存在著很多的問題，針對這些問題就需要有效的采取相應的措施進行解決，使得空余房地產租賃的合同管理更加的科學化和系統化。本文就主要針對加強空余房地產租賃的合同管理進行了簡要的探究，僅供同行參考和交流。
關鍵詞：
空余房地產；租賃合同；管理
在人口不斷集中的過程中，空余的房地產數量也隨之增加，空余房地產出租從原先的單獨出租，發展到目前的大規模出租，在管理上，也實現了由分頭管理轉變為集中化管理。特別是在一些大中型的城市中，空余房地產的升值空間更大，在目前的房地產事業中，空余房地產租賃管理已經成為了一項重要的課題。而空余房地產租賃管理本身就具有較強的復雜性，其所涵蓋的內容有很多，而合同管理則是其中一個關鍵的環節，其貫穿空余房地產租賃管理的全過程，在租賃管理中占據重要的地位。下面本文就主要針對加強空余房地產租賃的合同管理進行深入的探究。
1、加強空余房地產租賃管理中合同管理的重要性
一般來說，合同受到法律的保護，其所起到的主要作用就是維護社會主義市場經濟發展的秩序，另外也是對個體行為進行保護，其可以有效的維護個體的權益。合同的簽訂都需要嚴格的依據法律的效力，如果沒有融合法律觀念，那么該合同將沒有法律效力，不會受到法律的保護。空余房地產租賃合同管理本身就具有較為突出的管理優勢，而最為明顯的就是全過程以及系統化的管理優勢。所謂的全過程就是指代的合同的自開始洽談到合同結束的一系列過程。而所謂的系統性就是指代的合同中的各項有關的房地產管理內容都要進行全面的管理。并不是合同簽訂完成了就可以了事，而是在合同簽訂完成后，要嚴格的按照合同中的內容進行各項活動的開展，針對合同實施有效的管理，在合同簽訂前以及簽訂后的各項條款都要進行有效的管理。
2、目前空余房地產租賃管理合同中存在的問題
2.1法規意識不強，合同意識淡薄
目前很多的空余房地產都是租賃給個人或者是單位，很多地區的空余房地產都有著各自的歷史遺留問題以及其自身的特殊性，這就使得很多的單位以及個人在進行空余房地產租賃的時候，需要根據其特殊性和歷史遺留問題與自身的發展是否相符來進行全面的思考后，再確定是否選擇租賃空余房地產，但是很多的個人以及單位對于這方面并不重視，在不清楚房地產租賃存在的歷史問題以及特殊性的基礎上，針對相關的法律法規也不遵守，不具備較強的法律意識，這樣就使得合同的執行并不規范，很多的合同并不具備法律效力，形同虛設，從而使得房地產企業受到了巨大的經濟損失，在經濟發展上出現了倒退的現象。
2.2空余房地產部分租賃合同不規范
一些空余房地產的租賃合同并不規范，很多的內容并不符合法律法規的要求，這就使得租賃合同不具備法律效力，在法律上無法使得空余房地產合同受到認可，而造成這一情況出現的主要原因就是相關的人員不具備較強的法律意識，在法律認識上比較欠缺，從而使得空余房地產部分租賃合同并不受到法律的保護，使得房地產企業蒙受較大的損失。
2.3合同引起的糾紛
由于沒有做好相應的協調工作，加上出現的問題遲遲得不到解決，在產權隸屬關系上較為模糊，這一系列問題的出現，都使得道路以及電力等公共設施無法得到切實的落實，從而使得用地出現糾紛，租賃雙方的權益都會受到的影響，導致了經濟效益的下降，嚴重的會使得房地產行業的發展出現倒退的現象。
3、加強空余房地產租賃合同管理的措施
3.1嚴格規章制度的貫徹落實
加強對各項法律法規制度的完善處理力度，使得各項法律法規能夠更加符合現代房地產發展的需求，可以充分的依據這些法律法規來進行空余房地產租賃合同的管理，在審批手續上可以更加的規范化，針對房地產租賃合同管理的法律意識進行有效的強化處理，展開對空余房地產租賃合同管理的法治教育，積極的進行法律法規的宣傳，從而可以使得空余房地產租賃合同管理能夠有法可循，使得空余房地產租賃合同管理工作能夠有效的開展。
3.2強化合同的規范性，加強監督力度
針對空余房地產租賃合同進行管理的過程中，要合理的應用相應的法律手段，將既定的法律規范當做參考的依據，保障相關的房地產管理部門能夠針對租賃合同進行全面的管理，針對合同中的各項內容進行規范化設定，保障監督工作的順利開展，針對合同管理進行有效的監督，這樣不僅能夠使得空余房地產得到有效的利用，防止資源的浪費，同時也能夠更好的推動房地產行業的發展，從而使得房地產行業可以具備更大的經濟價值和社會價值。
3.3合理審核合同內容，減少糾紛，提高履約率
一份合同能否順利執行，會不會引起合同糾紛，很大程度上取決于合同在簽訂前是否對合同條款進行過認真的評審。對空余房地產租賃合同的內容審查，主要包括界限清晰、租金明確、租期適當、文本流暢、防止錯漏或產生歧義等幾方面的內容。各單位應把合同內容的審查作為一項硬性規定實施于空余房地產租賃管理中來，只有對合同內容進行細致合理的審查，才能有利于房管部門宏觀合同管理，還可以從微觀上防止無效合同和詐騙行為的發生，有利于協調合同主體之間的關系，提高履約率。
4、結語
通過本文的分析可以了解到，針對空余房地產租賃合同實施高效的管理，具有一定的必要性。而要想能夠使得空余房地產租賃合同的管理力度可以得到強化，就需要構建相應的合同管理機構，依據該機構來對租賃合同實施高效的管理，同時要構建高質量和專業的人才隊伍，通過這兩點，就能夠使得空余房地產租賃合同得到強化管理，從而就可以進一步的推動空余房地產經濟效益和社會效益的提升，使得房地產行業能夠實現長遠的可持續發展。
作者：攸海蓮 單位：衡水市房地產市場管理處
參考文獻：
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關鍵字：園藝工程施工 合同管理
Abstract: Along with our country urbanization advancement rapid development, the botanical garden engineering construction appears in the urbanized construction advancement status more and more importantly.The general engineering construction project has the investment huge, the involving construction many, each kind of relations complex as well as the construction cycle long and so on the characteristics.But each kind of relational determination mainly is carries on through the contract form, the contract management takes one of modern business management system important contents.Therefore, whether implements the effective management, the good contract pass, is presently melts the construction enterprise management and operation success or failure an important attribute.Below, unifies many year working practice, makes the simple elaboration in view of the gardening project turn-key contract management.
Key words: Gardening project turn-key contract management
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A文章編號：
引言：
現在人們越來越清楚地認識到，合同管理在現代工程項目管理中有著特殊的地位和作用。合同確定工程項目的價格(成本)、工期和質量(功能)等目標，規定著合同雙方責權利關系，所以合同管理必然是工程項目管理的核心，已成為與進度管理、質量管理、成本(投資)管理、信息管理等并列的一大管理職能。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面，廣義地說，工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。沒有合同管理，則項目管理難以形成系統，難以有高效率，不可能實現項目的目標。施工階段的合同管理是一個工程項目整個運行周期內的合同管理核心，在如何加強施工階段的合同管理的基礎上，我們首先就要對合同管理作全面的理解與認知。
園林工程施工合同
1.1園林工程施工合同的概念以及作用
1.1.1園林工程施工合同的概念
園林工程施工合同是指發包人和承包人之間為了完成商定的園林工程施工項目，確定雙方權利以及義務的協議。依據工程施工合同，承包方完成一定的種植、建筑和安裝工程任務，發包人應提供必要的施工條件以及支付工程價款。
1.1.2園林工程施工合同的作用
園林工程施工合同不僅是園林工程的主要合同，更是園林工程建設質量控制、進度控制和投資控制的主要依據。在現行市場條件下，建設市場主體之間相互的權利義務關系主要是通過市場而確立的。因此，加強對園林工程施工合同的管理有著十分重要的意義。
1.2園林工程施工合同的特點
園林工程施工合同不同于其他合同，具有以下獨特特點：
1.2.1園林工程施工合同內容的多樣性
園林工程施工合同除了應具備合同的一般內容外，還應對安全施工、不可抗力、工程設計變更、材料設備的運輸、供應、等內容作出了相應規定。在施工合同的履行過程中涉及到的關系十分復雜，除施工企業與發包人之間的的合同關系外，還涉及到與保險公司的保險關系、與勞務人員之間的勞動關系、與材料設備供應商的買賣關系以及與運輸企業的運輸關系等。所有這些，都決定了施工合同的內容具有多樣性和復雜性的特點。
1.2.2園林工程合同履行期限的長期性
在園林工程建設中植物、建筑物的施工，由于材料類型多、工作量大，施工工期都較長。首先，由于在工程的施工過程中，還可能因為不可抗力、工程變更、材料供應不及時等原因而導致工期順延；其次，由于工程建設的施工單位應當在合同簽訂后才開始，并且需加上合同簽訂后到正式開工前的一個較長的施工準備時間和工程全部竣工驗收后，辦理竣工結算及保修期的時間，特別是對植物產品的管護工作需要更長的時間。因此，綜合上述這些情況，這就決定了施工合同的履行期限具有長期性。
1.2.3園林工程合同監督的嚴格性
由于園林工程施工合同的履行對人民的工作、生活和生存環境等都有重大影響，因此，國家對園林工程施工合同的監督是十分嚴格的。具體表現在以下三個方面：對合同主體監督的嚴格性、對合同履行監督的嚴格性、對合同訂立監督的嚴格性。
二、園林工程施工階段合同管理
2.1簽訂園林工程施工合同應具備的條件
在簽訂園林工程施工合同時，首先滿足的條件就是初步設計已經批準，工程項目已經列入年度建設計劃；其次，有能夠滿足工程施工需要的設計文件以及相關的技術資料；最后，建設資金已經落實，招標工程的中標通知書已經下達。
2.2園林工程施工合同管理的目的及任務
2.2.1園林工程施工合同管理的目的
園林工程施工合同管理,首先有利于發展和完善社會主義園林工程市場經濟。我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟，以利于進一步解放和發展生產力，增強經濟實力，參與國際市場經濟活動。因此，加強對園林工程建設合同的法律調整和管理，認真做好園林工程施工合同管理工作；其次，加強園林工程施工合同管理，對于發展我國園林工程業，努力提高其在國際工程市場中的份額，十分有利于發揮我國園林工程的技術優勢和人力資源優勢，推動國民經濟的迅速發展，加快了我國園林工程施工合同管理與國際園林工程施工慣例接軌的步伐。
2.2.2園林工程施工合同管理的任務
園林工程施工合同管理是工程質量控制、進度控制以及造價控制的重要依據。工程合同管理是園林工程科學管理的重要組成部分。它貫穿于園林工程施工市場交易活動的全過程，園林工程施工合同管理，是對園林工程建設項目有關的各類合同，從條件的擬定、協商、簽署、履行情況的檢查和分析等環節進行的科學管理，以期通過合同管理實現園林工程項目“三大控制”（質量控制、進度控制、投資控制）的任務要求，維護當事人雙方的合法權益。
2.3園林工程施工過程合同管理的具體措施
2.3.1合同實施管理
在合同簽訂之前，首先要設置獨立的合同管理職能部門,科學界定以及協調合同管理職能部門與其它職能部門的權責、工作流程的配合要求等相關問題,及時根據合同管理工作的實際運行情況,調整組織機構設置與解決權責劃分的缺陷,處理和協調存在的爭議和摩擦,進一步優化合同管理工作程序。
工程合同一經簽訂后,這就確定了合同價款和結算方式,因此，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證和工程實施過程中的不確定因素等。因此，在施工過程中要深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規化、規范化。另外，要作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要,也是非常重要的。
2.3.2根據合同分析結果，實施有效的合同監督
在施工階段，首先要對現場中各工程小組、項目小組以及分包單位工作的監督，并給它們以合同方面的幫助，如落實計劃、協調他們之間的關系，對出現的問題進行合同方面的解釋；其次，對建設單位及監理單位依據合同進行監督、協調與他們的關系，例如督促他們完成合同職責，檢查對方合同責任情況，合同糾紛等；再次，要及時的依據合同進行各種檢查驗收，并提出相應的報告；最后，對各種來往信件、簽字指令、請示、會議紀要以及合同變更文件等做合同方面的審查與控制，并記錄在案，并要經常性地解釋合同，對工程中出現的特殊問題進行合同擴展分析。
2.3.3要依據施工合同對材料和設備的質量控制
在園林工程施工過程中，為了確保工程項目的施工質量，滿足施工合同要求，首先應從使用的材料和設備的質量控制人手。
對發包人供應的材料設備。發包人應按照專用條款的材料設備供應一覽表，按時、質、量將采購的設備與材料運抵施工現場，發包人在其所供應的材料設備到貨前24小時，應以書面形式通知承包人，由承包人派人與發包人共同清點。
對承包人采購的材料設備。首先，承包人采購的材料設備與設計標準要求不同時，承包人應在發包方要求的時間內運出施工現場，重新采購符合要求的產品；其次，承包人負責采購的材料設備，應按照合同專用條款約定及設計要求和有關標準采購，并提品合格證明，對材料設備質量負責。
2.3.4要依據施工合同對施工質量進行管理
工程施工的質量應達到合同約定的標準，這是園林工程施工質量合同管理的最基本要求。因此，在施工過程中要及時的加強檢查，對不符合質量標準的應及時返工。承包人應認真按照標準、規范以及設計要求、發包方依據合同發出的指令施工，并接受發包方及其委派人員的檢查檢驗。比如對發包人而言，影響正常施工的追加合同價款由發包人承擔并相應順延工期；包人指令失誤和其他非承包人原因發生的追加合同價款，由發包人承擔；發包人對部分或者全部工程質量有特殊要求的，應支付由此增加的追加合同價款，對工期有影響的應給予相應順延。對承包人而言，工程質量達不到約定標準的部分，發包方一經發現，可要求承包人拆除和重新施工，承包人應按發包方及其委派人員的要求拆除和重新施工，承擔由于自身原因導致拆除和重新施工的費用，工期不予順延；檢查檢驗不合格時，影響正常施工的費用由承包人承擔，并相應順延工期。
2.3.5要依據施工合同對設計變更進行管理
在施工過程中，合同變更的發生具有隨機性。施工中發包人需對原工程設計進行變更，應提前14天以書面形式向承包人發出變更通知。在合同變更時，當事人應當通過協商，對原合同的部分內容條款作出修改、補充或增加新的條款。例如，對原合同中規定的標底數量、質量、履行期限、地點和方式、違約責任、解決爭議的辦法等作出變更。因此，當事人對合同內容變更取得一致意見時方為有效。合同法、行政法規規定變更合同應當辦理批準、登記等手續，必須依據其規定辦理。因此，當事人要變更有關合同時，必須按照規定辦理批準、登記手續，否則合同之變更不發生效力。
2.3.5要依據施工合同對施工進度進行管理
施工階段的合同管理，就是確保施工任務在規定的合同工期內完成，施工工作按進度計劃執行。然而在實際施工過程中，由于受到人為條件、外界環境條件或者現場情況等的限制，經常出現這樣或那樣的情況，結果導致實際施工進度與計劃進度不符。此時的合同管理就顯得特別重要，對工期延誤與暫停施工的有關責任應準確把握，并做好修改進度計劃和后續施工的協調管理工作。
首先，對于工期延誤。在施工過程中，由于社會環境以及自然條件、人為情況或者管理水平等因素的影響，工期延誤的情況會經常發生，這樣就很可能會導致不能按時竣工，這時承包人應依據合同責任來判定是否應要求合理的延長工期。其次，對于暫停施工的情況。在施工過程中，有些情況會導致暫停施工。如果，停工責任在發包人，則由發包人承擔所發生的追加合同價款，賠償承包人由此造成的損失，并相應順延工期；如果停工責任在承包人，則由承包人承擔發生的費用，工期不予順延。最后，對于提前竣工。提前竣工時，雙方應進行充分的協商，并達成一致。對簽訂的提前竣工協議，應作為合同文件的組成部分。
2.3.6其他措施
首先，及時做好合同跟蹤。要：1.對合同文件以及各種工程文件資料進行分析整理，或者通過對施工現場的直接了解得到反應工程實施狀況的信息2.分析工程實施狀況與合同、合同分析文件等的差異以及差異程度。比如未完成合同責任、工期拖延以及成本超支、質量不合要求等；3.分析工程中存在的問題，評價合同履行情況，提出分析報告。
其次，建立合同實施的保證體系。要：1.建立合同管理體系，配備高素質的人才，加強法制宣傳教育力度和培養全面合同管理理念；2.大力貫徹全面合同管理觀念，組織項目小組成員和各工程小組負責人學習合同文件以及分析合同文件，并對合同的主要內容做出解釋、說明，使大家對合同概況、主要精神以及合同總目標有較為深刻的理解，樹立全局觀念，避免施工中的違法行為；3.將合同事件責任分解落實到人，并做出問題的說明完不成責任的影響和法律后果。
結語：
當然，在施工過程中同時還要注意到施工過程中的環境管理，做到文明施工。施工環境管理應做到遵守法規對環境的要求，保持現場的整潔，重視施工安全。總之,施工合同管理是建筑工程項目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展。由于施工項目的合同管理是一個動態的過程,在管理中不僅要講求方式、方法,更要講求管理的技巧。因此,要在高度重視施工項目的合同管理，深刻了解其重要地位的基礎上,在實踐中探索并歸納施工項目合同管理的技巧,尋找新方法,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低市場風險,切實維護各方的合法利益,確保工程項目順利進行。
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【關鍵詞】建筑施工；合同；管理
目前，我國建筑市場競爭激烈，工程合同價格中包含的利潤越來越少，合同風險加大。建筑施工企業必須通過提高項目管理水平來增強企業的素質和競爭能力,而合同管理是工程項目管理的一個重要組成部分，只有進行有效的合同管理，才能避免虧損。
1 現階段建筑施工企業合同管理存在的主要問題
1.1 首先，我國建筑施工合同管理整體水平不高。目前階段，合同意識薄弱、合同管理水平較低仍是建筑施工企業中的普遍現象。法律體系不健全，合同的法律環境需進一步改善；合同簽訂和實施問題很多，合同管理的成效不顯著，水平還不高；合同簽訂和執行過程中，雙方的非理經常發生。
1.2 現階段建筑市場競爭激烈，施工承包單位迫于生計，不得不接受發包人在合同中提出的苛刻條件。由于施工承包單位在合同中處于弱勢地位，加之缺少合同管理人才，為迎合發包人而無法認真、嚴格地執行合同，難以提出合理的索賠要求。由此導致合同約束力不強，合同管理效果不顯著等現象的發生。在合同之外，施工承包單位也面臨著尚不規范的建筑市場運行環境。由此可見，工程管理整體水平低，合同意識薄弱，缺乏合同管理人才，很難嚴格履行合同是建筑業進一步發展所亟待解決的問題之一。
1.3 國內建設工程合同管理理論研究還存在一定不足。目前國內的大多數合同研究是針對國際工程承包合同管理進行的，對國內的合同管理研究較少。只重視合同法律和合同條款的介紹、解釋與分析研究，而忽視了在工程項目管理中合同在操作層面的指導作用，尤其缺乏對項目現場所必需的合同管理程序和方法的研究。目前對合同的研究主要集中于FIDIC合同條件，許多研究是通過案例分析來闡明的。缺乏對合同內容的系統性分析，缺乏對案例本身的理論性探討。
2 建筑施工企業加強合同管理的必要性
2.1 建筑施工企業合同管理是項目管理的核心，是整個項目管理的關鍵，合同管理對項目承包的經濟效益有重大影響。合同管理涉及到項目的質量管理、安全管理、進度管理、成本管理、索賠管理、物資管理、信息管理等方面，作為工程項目管理的核心，只有加強合同管理，才能避免虧損，取得工程贏利。
2.2 隨著進一步改革開放，我國的工程項目進一步與國際接軌，逐漸按國際慣例進行管理。按國際慣例進行工程項目管理包括三個核心內容，即按國際通行的程序進行招標、采用國際工程合同條件、按合同條件進行嚴格的合同管理。目前我國已實行建設監理制度，按國際慣例，監理工程師的職責就是進行嚴格的合同管理，這對建筑企業是一種壓力。如果不提高合同管理水平，在工程實施過程中業主、監理、施工單位的管理水平就不平衡，而作為承包人的建筑施工企業就會處于更不利的地位。
2.3 中國加入世貿組織后，更多的外國工程設計公司和承包人進入了中國的建筑市場，他們憑借強大的資金、技術和管理優勢，將對國內的建筑施工企業造成很大的壓力，使國內競爭更加激烈。這也迫使國內的施工企業必須加強合同管理，在激烈的競爭中才不至于被淘汰。
3 建筑施工企業合同管理的主要內容
建設工程合同是承包人進行工程建設和發包人支付工程價款的依據，是約束雙方義務和權利的具有法律效力的文書。合同的內容從雙方的一般責任、施工組織設計及支付、材料設備供應、工程變更、竣工與結算、到爭議與違約、索賠等方面都做了明確的規定，這也是建筑施工單位合同管理的主要內容。按具體過程可將合同管理的內容分為：合同的訂立、合同的履行、和施工合同索賠等三方面。
3.1 合同的訂立
3.1.1 合同條款應準確，明晰?，F代建筑工程的規模越來越大，相應的合同關系越來越復雜，為了實現合同管理的目標，合同的條款也越來越多。因此，我們在合同的訂立過程中，條款定義一定要清楚準確，雙方責任界限明確。合同條款應是肯定型的、具體的、可執行的。針對一個具體問題，各方責任義務應十分明確且對合同條款的解釋應統一。
3.1.2 合同當事人雙方利益的一致性。以往的工程合同強調制衡，所以合同重點在于雙方責任和權益的互相制約，權力和工作的相互制衡。但是合同中過多的制約措施會造成項目實施中過多的障礙、低效率和高成本。過分強調合同雙方利益的不一致性，容易導致許多非理的發生。這在合同中有明顯體現。
3.1.3 合同條款應符合工程管理的需要。主要體現在適用的工作程序，如質量管理程序、付款程序、變更設計程序等；確立能夠調動雙方積極性的管理機制，從而使承包人有管理和革新的積極性、創造性及合作的態度；合同適應工程的應用，行文清晰、簡潔、易讀、易懂，盡可能使用工程語言和表達方式，而不是法律語言；合同標準化，采用頒布的標準合同文本；靈活性，合同文本不要受標準合同文本的約束，應根據具體工程靈活處理。
3.2 合同的履行
如果訂立合同是基礎，那么履行合同則是關鍵。在合同履行過程中，發包人按照合同約定的時間和方式，以工程師確認符合質量要求完成的項目工程量和對應的清單單價計算的價款額，再計入確定的變更金額、索賠金額、工程價款調整金額等完成合同規定的全部工程內容，經驗收合格交付業主，質保期滿退還承包人質保金后，整個合同就算履行完畢。因此合同的履行貫穿工程項目管理的全過程的。為了做好合同的履行，我們應注意以下幾個方面的問題:
3.2.1 首先，施工合同簽訂后，承包人應敦促發包人向建設主管部門辦理合同備案手續，通過備案審查，以防止合同違規、違法及明顯有失公平的現象發生。
3.2.2 建筑施工企業應設立專門的部門和專門的人員進行合同管理工作。在合同履行過程中應制定相應的合同管理措施，向合同的執行者進行合同交底，使現場的施工管理人員了解合同條款的內容，使現場施工管理人員依據合同履行職責，不要依靠自己的主觀認識和個人經驗履行合同，避免在合同的履約過程中發生違約行為。
3.2.3 在合同履約過程中爭議的解決。在合同的履行過程中，承包商應以“伙伴關系”來處理各方關系，盡量化解矛盾。合同雙方應本著誠實，守信的原則，若出現糾紛，盡量采取協商，調解的方式（盡量避免采用仲裁和訴訟的方式）解決，避免雙方出現對立情緒而影響合同的履行。
3.3 施工合同索賠
施工合同索賠是一項很復雜、很困難的工作。因為要做好施工索賠，必須熟悉工程項目的全部合同文件，并能熟練地應用有關合同條款。凡是有豐富承包施工經驗、合同管理水平較高的承包人，其索賠要求的成功率就較大。然而不是索賠一提交索賠報告就能成功的，有時候還可能遇到業主的反索賠，因而施工索賠策略的應用也是合同管理過程中的重要內容。
3.3.1 承包人在簽訂合同期間應認真研究招標文件，仔細勘察施工現場，分析招標文件中的缺陷，探索可能索賠的機會，為索賠成功埋下伏筆，準備依據。
3.3.2 在索賠的過程中，承包人還應注意索賠的時效性。一般施工合同中都有施工索賠時效的規定，索賠方在索賠事件發生后約定的期限內不行使索賠權的，視為放棄索賠權利。承包商的合同索賠只有在索賠時效內才是有效的。當索賠事件發生時，承包商應盡快請監理工程師到達現場，并請示其作出書面指示。同時，對擬索賠事件全過程進行錄像或詳細記錄，作為索賠證據。承包人應在合同規定的時限內向工程師提交書面索賠通知。最后，要按施工合同中索賠程序規定的時限報送索賠證據資料和索賠要求的其他內容。
3.3.3 索賠本來應視為承包人與業主之間正常的經濟往來，然而從心理學的角度來講，業主總是認為索賠是一種消極的不合作的行為，而且每當業主看到關于索賠的字眼就反感。因此，承包人在索賠報告的編寫過程中盡量不以索賠報告的形式向業主索賠。另外，在編寫索賠報告時盡量不要用“索賠”二字，這對索賠的成功是非常重要的。
【關鍵詞】工程項目；業主；合同管理
1．合同管理的重要性
工程項目的運轉都是在合同的框架下進行的。一個工程項目運轉的正常與否和合同管理的好壞有著直接的關系。合同管理的好，能夠對項目的有序開展起決定性的作用，因為項目參與各方都是根據合同來執行自己的權利和義務。業主單位必須高度重視合同管理。
2．合同管理的總體框架安排
在一個工程項目還處于啟動階段時，業主單位就應該對項目合同的總體框架作出安排。合同的總體框架包括模式、內容和時間三個維度。模式維度是指對承建單位特別是總包單位采取什么樣的承包合同模式，有設計施工一體化模式，有施工和設計分開的模式等。內容維度是指總承包合同、監理合同、專業施工分包合同、設計合同和專業咨詢公司合同等。時間維度是指各個合同的有效期時間。
3．項目前期的合同管理
項目的前期，即建設用地購買和設計概要起草階段。此階段是整個項目合同管理中最關鍵的時期，因為合同的起草、談判和簽定主要是在此階段完成。業主單位在此階段應運用目標管理法，從能實現項目具體目標的角度出發來起草合同并進行協商談判。合同內容要詳盡，能覆蓋實現主業單位所有的項目目標；合同內容要明確，特別是一些工程技術細節和具體數字要求，不留模糊條款和爭端隱患。在為合同的簽定而進行的協商談判中，業主單位要能夠在非原則問題上進行適當靈活的妥協，從而穩步推進合同的盡早簽定。對一些深奧的法律術語，業主單位內部不能明確理解的，必須咨詢外部工程專業領域的律師。
目前項目建設的土地購買合同往往會需要談判很長時間；但作為購買方，必須有足夠的耐心和賣方談判，因為土地款在總成本中占很大比例；而且土地合同中的技術要求對項目的設計施工開展有非常大的影響。比如項目控制性規劃的容積率、建筑密度和綠化率等對建筑本身的設計和效益產生直接的影響。作為前期輔技術支持，項目建設地塊的地勘、環境評估等合同須同時執行，且要作為土地購買的前置合同。這些輔的技術調查，也是項目可行性調查的一部分。
如采用設計施工一體化總包合同模式，就必須在合同中詳細說明設計與施工的要求，特別是設計要求，因為沒有設計與施工合同分開模式中的二次糾錯功能，發包方如果對設計要求不詳盡，承包方就會有意、無意地利用設計要求漏洞設計出與發包方預期不一致的結果，從而達到降低成本的目的。但設計施工一體化合同模式對縮短項目周期有著明顯的效果，且業主將大量風險轉移到承包方。
在合同的簽定過程中，業主單位不能一味地利用業主身份優勢壓低承包單位的合同簽約總價，要給予承包單位合理利潤。因為合同總價與承包單位的合同責任履行有密切聯系；不合理的低合同總價必然導致承包單位合同執行的低質量。
4．項目中期的合同管理
項目的中期，即項目的設計施工階段。因為到此階段時，項目的主要合同都已經簽定。業主單位在此階段應大量運用各種過程管理的方法來管理合同，如樣板管理、精益管理、旁站管理和PDCA循環管理等；合同管理的主要內容是對照合同、執行合同。按照合同中的約定，要求設計與施工承包單位設計施工出符合合同要求、符合國家各項規范規定的建筑。
施工過程中，合同管理的執行要素是項目的進度、質量和費用三大方面。對合同的進度規定，必須執行施工關鍵節點和時間關鍵節點控制。如建筑出地面、結構封頂、通電、機電調試等施工關鍵節點；年、月、周等時間關鍵節點。合同質量要求主要是各施工過程和成果符合各項施工規范的技術要求；不符合質量要求的施工必須在分步分項施工驗收中予以整改。費用控制就是對進度款和變更費用的審核；根據合同中的規定，對進度款按時足額發放，以保證工程正常開展得到有力的資金支持。
施工過程中的合同管理措施應采用合同條款、經濟措施、技術措施和承包單位履約行為四結合的方法。經濟措施是指應用工程款對工程進度、質量和安全等方面進行獎懲。技術措施是指應用具體的工程技術規范來檢查核對工程質量。承包單位履約行為是指承包單位執行合同的具體行為，即具體的工程設計與施工工作。這四個方面的措施必須結合起來運用才能起到良好的預期效果。沒有合同條款的規定，對承包單位的硬性約束無從談起；沒有經濟措施的威懾，本著利益而來的承包單位對于業主方的指令視而不見；沒有工程規范明文的要求，承包單位的設計與施工就會極易因無法可依而偷工減料；沒有承包單位的工程設計與施工的具體工作，合同管理只是紙上談兵。
項目中期的合同管理一個易被忽視的方面，就是業主單位應根據項目合同執行過程中的項目內外環境變化，及時與有關合同簽定方進行協商，對既定合同進行增補和修改，以完善合同，減少異議。
5．項目后期的合同管理
項目的后期，即竣工驗收和保修期。此階段是合同管理中合同沖突的高發期，因為此階段交織著工程驗收、工程款結算、完工政府審批手續等諸多事項。合同雙方對合同的不同理解也會在此階段全部顯現出來。業主方應著眼于項目能盡早完工后所帶來的收益角度去管理此階段的合同，著重于功能性合格驗收與消防等主要的完工政府審批。對于合同雙方的爭執，應通過友好協商談判的方式予以解決。確因合同中規定不明確的地方，應該按照行業常規做法分清各自職責。
業主單位項目后期的合同管理一定程度上都將落腳于許多工程竣工驗收文件上的簽字。因為此種簽字涉及許多項目合同效力的結束，業主單位簽字人員應謹慎簽字；必須在認真檢查核對工程內容確實無誤且符合即定要求的情況下，才能簽字。
關鍵詞：市政工程；合同管理；問題；措施
中圖分類號：TL372+.3 獻標識碼：文章編號：2095-2104（2013）1-0020-02
1市政工程合同管理的特殊性和必要性
一般企業，由于生產經營的需要，企業與企業之間通常都訂立一些經濟合同，但多是根據不同情況，有選擇地按照特定標準簽訂的一定范圍內的產供銷類合同。此類合同執行后的結果，雖然也會帶來相應的經濟效益和經營影響，但畢竟只是其生產經營活動中局部的、個別的經濟關系，它不可能全面地反映整個企業生產計劃和各項經濟技術指標的執行情況。
市政施工企業卻大不相同，其全部的生產經營活動，都必須根據工程承包合同來進行工程項目施工管理的過程實際上就是履行合同的過程。在市場競爭中，市政施工企業既要履行與業主簽訂的施工承包合同、還要履行與勞務公司簽訂的勞務承包合同，此外還要履行因項目施工需要簽訂的物資采購合同、加工合同、運輸合同、租賃合同、保險合同等。沒有這些建筑合同，就無法實施一系列的施工生產活動，而合同一經簽訂，企業所有的生產計劃和各項經濟技術指標都會隨之納入合同的規范之中。因此，合同管理在市政工程施工企業的工程項目管理中具有十分重要的地位，已成為與安全、質量、進度、成本管理并列的一大管理職能。 從實際操作結果分析，有些施工企業正是缺乏對建筑合同管理的深刻認識，忽略了建筑合同管理的監督和落實，從而在激烈的市場競爭中逐步喪失了原有的市場份額，而陷入經營困境，步履艱難。
2 我國市政工程合同管理的現狀及存在的問題
2.1企業合同法律意識淡薄
許多企業經營運作不規范，法律意識不強，缺乏合同意識。國家工商局和建設部雖然制定了《建筑市政工程施工合同示范文本》，但有些企業在簽署合同時不依據此合同文本，合同內容不全，對權責和義務的規定不明確，導致簽署的合同流于形式，有些企業為了承攬市政工程，先行施工，后補簽合同，造成合同逾期，出現經濟糾紛。一旦這些市政工程發生糾紛，建筑企業必將承擔許多隱形的風險和損失。
2.2承包、發包雙方的行為不規范
市政工程的承包方有時為了業務需要，在自身不具備項目施工資質的情況下，為達到承包市政工程的目的，非法向發包人行賄或掛靠其他有承包資質企業的名義進行投標。另外，某些發包方在簽訂合同過程中利用其優勢地位，在合同規定中排除自己的主要義務或者任意修改合同內容，擴大自己的權利。
2.3合同體系和管理制度不健全
隨著市場經濟的發展，《建設市政工程施工合同示范文本》跟不上市場的發展、內容逐漸落后，滿足不了市場經濟體制的要求。同時，現有的合同文本涵蓋不了管理環節和市政工程實施過程中可能出現的各種問題，而且對施工過程中的一些基本要約也未作出明確規定，這樣就使承發包雙方在簽訂合同時有漏洞可鉆。另外，在合同管理體系上，合同的分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序也不是很明確，存在著規定的制度不執行，該履行的手續不履行的情況，缺少必要的監督和控制機制。
3市政工程施工企業合同管理存在問題的原因分析
3.1歷史根源
當今的市政施工企業，特別是老的國有企業，大多數是從計劃經濟時期走過來的，不少企業領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經濟的色彩。
3.2認識根源
主要是在市政工程建設中不少從業人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關系缺乏認識。企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。成功的企業合同管理，是把合同的權利義務按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權利義務。只有這樣，合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。可以說企業合同管理是一個系統工程，需要各子系統、分系統共同配合。
3.3法律根源
法律根源在于兩個滯后：合同法律滯后和人們的合同法律意識滯后。由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認識根源，建筑施工企業的從業人員合同法律意識更為滯后，最明顯的表現是不認識合同與合同法律的關系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識。
3.4制度根源
缺乏一整套嚴謹的合同管理制度，對合同管理未能體現規范化、法制化和科學化的要求。由于存在以上三個根源，因而也導致了市政工程合同管理制度滯后跟不上合同管理的客觀要求。
4 市政工程合同管理的對策和建議
4.1強化合同法律意識，提高合同管理人員素質
在簽訂市政工程合同時，承包方由于缺乏法律意識，對合同的條款往往未經仔細推敲就草率簽訂，致使企業自身處于不利地位。因此，在簽訂市政工程合同過程中，承包方要提高自己的法律意識，認真審查合同的合法性、嚴密性，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。同時，要提高合同管理人員的綜合素質，企業應定期組織相關人員進行法律、法規等知識培訓，全面強化企業合同管理人員的法律意識、業務能力，以更豐富的專業知識，適應市場發展的要求。為了與國際接軌，還應配備相應的專業人員，能夠翻譯、簽訂英文合同文本。
4.2加強市政工程招投標和合同管理、避免虛假招投標行為
在市政工程招投標過程中，由于地區或行業保護主義，存在著招標人明招暗定、虛假招標的情況。在資格預審階段，一些人為因素使得招標機構對資質把關不嚴，中標后容易產生施工項目偷工減料、市政工程質量低劣等現象。因此，對于這樣的問題，招投標各方應嚴格按照招投標程序進行招標和競標，力爭做到公平、公正、公開，確保招投標程序合法、嚴謹。在規范招投標管理和合同管理中，還需要加強對承包商資質和誠信度的考察，嚴把建筑承包商資質管理關，建立與市政工程量清單相配套的市政工程管理制度和合同管理制度。
4.3建立和完善合同管理制度體系，使企業合同管理有章可循
在建設市政工程項目中，建立和完善合同管理體系尤為重要。根據德國國際市政工程項目管理公司經驗，通過市政工程項目管理中技術的優化，可使市政工程增加利潤，但最多不超過3%～5%；而合同管理的好，卻能使利潤增加10%～20%。可見在國外項目管理中，合同管理的優化要比技術的優化更為重要。完善合同管理具體方法是：（1）完善合同范本。在市政工程合同的簽訂過程中，簽署合同的雙方應嚴格按照《建設市政工程施工合同示范文本》操作，嚴禁自制不符合程序的合同，合同的內容和權責應該明確。
（2）不斷擴大市政工程合同文本的多樣化，以滿足不同的承包方式。
（3）完善企業內部合同管理制度。企業應結合企業自身發展狀況，充分利用現有資源，分級制定必要的合同管理工作制度，如合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度、市政工程進度款審查批準制度等，使合同管理有章可循，保證合同管理制度的有效貫徹。
4.4做好合同索賠管理工作、維護企業合法權益
在市政工程合同實施過程中，出現索賠問題是難免的。因此，必須建立市政工程索賠管理制度。在簽署合同和施工過程中，承包商應該始終以市政工程合同為依據，認真整理和分析合同內容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學的合同管理策略。
5 結語
在合同履行過程中，應結合相關法律法規認真研究合同條款，積極深入施工現場，收集索賠證據，掌握一手變更、簽證等資料，依法索賠，從而保護企業的合法權益，有利于企業適應市政工程建設的規范要求，從而提升企業生存、競爭能力。
參考文獻：
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關鍵詞：施工合同管理；工程造價；對策
前言
任何一項工程實施過程中，工程項目都會由發包人和承包人來簽訂施工合同來進行商定，明確雙方的權利義務關系，而在當前市場經濟體制下，施工合同的簽訂更具有必要性，其不僅可以明確雙方的權利義務關系，減少合同糾紛的發生，同時也可以有效的規范建筑市場。而且通過對施工合同進行管理，可以有效的實現工程造價控制的目的。
1 加強施工合同管理的意義
1.1 加強施工合同管理是市場經濟發展的客觀要求，是企業在市場競爭中生存和發展的必要措施
一方面，當前市場經濟體制下，企業在市場競爭中生存和發展，通過利用法制來約束競爭中的行為，可以更好的實現公平競爭的需要。承包商和業主之間通過施工合同來達到權利和義務的統一，這不僅有利于規范雙方的行為，同時也充分的體現了法律的權威性和強制性，使違約者需要承擔法律的制裁。
另一方面，市場經濟，工程施工過程中施工企業會追求利潤的最大化，而在這一過程中，由于需要履行合同的內容，所以在追求最大化利潤的過程中受到法律的約束，需要時時遵守合同的約定，這就導致承包商需要把合同管理作為爭取最大經濟效益的重要途徑，要嚴格遵守合同內容的基礎上，實現企業預期的經濟效益。
另外，當前建筑市場競爭較為激烈，但市場管理也更規范化，施工企業為了在市場競爭中占據優勢，則會努力提高企業自身的形象和良好聲譽，這就需要在實現這個目標時自覺的加強合同管理，從而使其在這個過程中更好的履行合同的內容，從而使企業可以在市場競爭中處于不敗之地。
1.2 加強施工合同管理是工程管理國際化發展的必然要求
我國加入世界貿易組織以來，經濟全球化的步伐發展較快，在建筑行業當中，部分企業走出辦內，進入到國際市場中進行承包工程，也有國外的施工企業進入到國內的市場中來，搶占建筑市場的份額。在走向國際承包市場的過程中，我國施工企業最薄弱的地環節即是合同管理，由于缺乏對合同的有效管理，從而導致在國外工程中出現失誤，使企業處于被動地位的情況屢屢發生，給施工企業帶來致命的打擊。在國際工程中，嚴格的合同管理已成為慣例和工程監理制度的特點，所以我國各施工企業需要加強施工合同管理，嚴格遵守國際慣例，使用FIDIC合同條件，實行工程監理制度，從而減少或是避免在國外承包工程由于合同管理失誤所導致的糾紛的發生。為我國企業走向國際施工市場奠定良好的基礎。
1.3 施工企業提高合同管理水平也是提高企業自身管理水平的需要
施工合同管理作為項目管理中的重要組成部分，其直接關系到工程實施過程中各個方面的分工和協作關系，直接關系到工程項目的經濟支出和控制，合同管理的好壞直接與承包商的利益密切相關。而合同管理作為工程管理的重要內容，所以其貫穿于整個工程項目的管理中，所以在工程項目實施過程中，各個環節和過程中的實施都需要進行有效的合同管理，而且在項目實施過程中，合同管理與其他管理也需要進行緊密的配合，從而構成工程項目的監理系統，所以加強合同管理的過程中，也是企業管理水平提升的過程。
2 我國施工合同管理的現狀
由于我國施工行業市場相對來講還存在著很多不規范和不完善的地方，特別是在施工合同管理上還存在著較多的問題。許多項目簽訂時所使用的合同過于簡單，不符合標準的合同要求，在施工過程中往往不遵照合同來進行施工，更多的是利用口頭委托或是政府命令的方式?；蚴遣捎貌灰幏兜暮贤谋緛砘乇芰x務，從而對工程的風險進行轉嫁。由于缺少專業的合同管理人才，所以隨意修改合同，不認真履行合同的情況十分突出。而且在合同發生糾紛時，并不及時考慮用法律手段進行解決，更多的是采用行政手段，所以導致糾紛久拖不決，給雙方都造成較大的損失。
合同管理方法落后。目前施工企業中對于施工合同的管理工作不重視，不歸檔，管理手段落后，采用人工進行管理，缺乏信息化技術的利用，從而導致合同處于分散管理的狀態下，由于缺乏歸檔程序和履行過程中的監督控制措施，所以導致使合同管理處于粗放式的狀態下。
從以上這些我國施工合同管理的現狀可以看出來，施工合同管理還處于十分落后的狀態下，對我國施工管理水平的提高起到了極大的制約作用，對工程造價的控制更是沒有發揮出積極的作用。
3 通過施工合同管理加強對工程造價的控制
3.1 嚴格審定工程預結算。在對工程預結算審定時，需要注意工程量、定額、費用及不合理技術措施等問題，對于不符合實際的情況所增加的費用則需要在預結算中減掉，從而通過預結算使工程的實際造價真正的體現出來，確保達到控制工程造價的目的。
3.2 把好工程材料和設備價格關。建筑工程材料費用占整體工程造價的數額較大，所以有效的控制好材料費用的支出，是確保施工階段工程造價得到控制的關鍵。這就需要建設單位做好市場的調查工作，掌握最新的材料價格信息，從而在施工過程中要求施工企業選擇物美價廉的材料。
3.3 工程變更的管理。事實上從大量的工程實踐中，特別是工程造價控制的成敗中認識到壓縮工程實施過程中的工程變更始終是控制工程造價的難點，因其往往具有決策時間短，決策科學性差，監督薄弱的特點。主要表現為由項目設計變更引起的工程量變化，由施工進度變化引起的工程量變化等，因此，工程師應嚴格控制處理工程變更及價款。當工程變更發生時，要求工程師及時處理并確認變更的合理性，對于施工條件變化所引起的合同價款變化，主要是把握施工單價和施工工期的科學性、合理性，變更價款按合同價計算，無合同價的按類似合同價計算，無適用或類似合同價的由承包人提出經工程師確認后執行；承包人的原因導致的變更，無權要求追加合同款。
3.4 索賠管理。索賠是承包商依據合同權利向業主提出的補償要求。為了控制工程造價，業主應盡量避免施工中索賠爭端的發生，并積極開展反索賠工作。索賠爭端的主要原因首先就是業主選擇了不適當的合同模式，其次是低質量的合同文件及合同管理，其他的原因還有業主不能提供合同執行條件的前提，地質條件的變化和不可預見的情況等等。
目前由于國際項目的增多，索賠管理工作已與國際接軌，一旦不能很好的進行索賠管理，則會導致大量的索賠發生，從而增加工程的造價。所以在目前的合同管理中，一定要避免索賠條件的成立，即使無法避免也要及時進行科學處理，發生的每一個索賠事項，都需要嚴格按照合同條件和索賠管理的規定來進行，盡可能的做到協商解決，否則進入仲裁或訴訟階段，則會導致大量資金和時間都會浪費在這上面，使工程的造價增加。
4 結束語
施工企業加強合同管理對于企業的發展具有極其重要的意義，還可以有效的實現施工過程中控制工程造價的目的，所以需要加大對施工合同管理的研究力度，不斷的提高管理的方法和手段，確保企業的經濟效益的最大化。
參考文獻
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一、水利工程子項目合同管理
日前安徽水力公布了關于實施陜西省彬縣紅沿河水庫PPP 項目暨投資設立項目公司的公告。在當下的水利工程企業施工項目管理中，更高的施工質量，更短的施工時間，更環保的可持續施工，更安全的施工完成等都是企業追求的目標。施工成本就是這些目標產生的經濟效果的綜合反映，而科學的管理方法和管理模式則扮演著相當重要的角色。
(一)合同管理對實踐中應用的啟示
合同管理的落腳點還是得落到現實工作操作中來，施工項目的施工方案應該同時具備先進性和可行性。加強合同管理，努力增創工程預算收入，對于我們安徽水利工程，施工應充分根據水利工程特點，充分考慮可能發生的各種費用，例如合同規定的含有包干(閉口)性質的一系列定額外補貼、水下工程項目、隱蔽工程項目。
(二)水利工程子項目下的合同管理
水利工程的施工對比一般建筑工程來說，施工環境惡劣，很容易受水流流速的不同和天氣的變化以及地貌和地質等諸多原因的影響變得困難重重。優化并升級水利工程施工項目施工成本控制流程和和施工成本控制的管理套路，再將新的管理模式有效地運用到項目施工管理里，能有效提高施工項目成本管理效益，增強企業市場競爭力，大力發展安徽水利。
二、成本控制
(一)不可忽視的成本控制
施工過程往往會產生變動，在很多時候這些往往是不以施工人員的意志為轉移的，而這些更改必然會使施工內容增減、施工工序改變以及施工成本費用支出增加。而這些則可以通過加強預測，設立風險性成本管理儲備金等方法進行成本控制和管理等，提高企業利益。
(二)成本控制的策略
1、同估算成本相比較后，根據合同承包價格計算施工項目的承包成本，進行可行行的分析。2、通過對降低成本率水平的評估，做出降低成本目標決策。3、通過降低成本率，計算出決策降低成本額目標和決策施工項目成本目標，并定下項目經理部的責任成本目標。
(三)水利工程子項目合同管理在成本控制中應用的可行性
安徽水利(600502，買入)公告稱，公司收到中標書，確定公司為“阜南縣水系及綠化景觀EPC 及營養一體化項目”的中標單位。施工企業必須根據當下經營狀況和實際施工情況取精華，去糟粕，把其他領域的技術方法同成本控制結合，得到新的成本控制技術方法。
三、水利工程子項目合同管理在成本
水利工程的施工項目成本控制管理是始終穿插于施工項目的每一個環節，整個過程必須落實成本控制的思想。在這個綜合性的系統工程里，應該通過緊緊圍繞影響成本變化的各個環節入手，加強管理，更新和優化管理技術和方法，才能獲得預定的成本控制目標，使水利工程施工項目能盈利、多盈利。
(一)水利工程子項目合同管理在成本控制中的作用
進行的成本分析，是施工項目找出施工成本升降的原因和目的。通過施工成本控制技術、成本管理技術方法的優化和充分應用，在工程滿足設計滿足設計要求、合同承諾等后降低了施工流程，為水利工程成本控制管理提供了可行行的方案。
(二)水利工程子項目合同管理在成本控制中的應用的優化
開源與節流并存都是是降低水利工程項目施工成本的要考慮的方面。換句話說就是既增加收入又節約開支。單純的開源或者節流都不能達到降低成本的目的，或者說降低成本的效果不明顯。只有不斷優化管理成本控制，才能使我們安徽水利在競爭激烈的施工企業市場中發展進步。而想要在與眾多對手的激烈角逐中占取優勢地位，必須“開源節流”，對各個環節的項目施工成本控制流程進行綜合考慮，繼而進行優化。
四、結論
現當下的水利工程施工企業想要在激烈異常的經營市場中謀求生存和發展，就必須要不停地對成本管理理念進行重新的思考。優化水利工程成本控制管理方法，選擇使用各種措施將施工成本降低，在眾多競爭對手中獲得生產經營的優勢。而毫無疑問，成本控制合同管理的科學化、系統化和以及適宜性是每個水利工程施工企業管理應該注重的。
