時間：2023-05-31 09:56:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：節(jié)能降耗;化學工藝;意義
近幾年，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，人們對物質(zhì)和精神的追求上升了一個臺階。追求經(jīng)濟效益的同時，人們也開始關注環(huán)境效益和社會效益問題，因此節(jié)能降耗技術(shù)受到各大企業(yè)的重視。化學工藝會直接影響企業(yè)未來發(fā)展之路，關乎著企業(yè)的生死存亡，一旦企業(yè)中的相關技術(shù)未能符合國家標準而給社會和人民造成威脅時，企業(yè)的繼續(xù)經(jīng)營將成為問題。另外，國際能源市場的競爭一直很激烈，要在市場中站穩(wěn)腳跟，企業(yè)就必須做好節(jié)能降耗工作。
1節(jié)能降耗技術(shù)在化學工藝中應用的意義
我國地域遼闊，資源豐富，但是這不代表可以無休止掠奪。尤其是快速發(fā)展的經(jīng)濟給能源消耗帶來的巨大壓力更是讓人們意識到節(jié)能的重要性。化學工藝的能源消耗在總能源消耗中占據(jù)的比重加大，甚至發(fā)展為三大能耗之一。人們越來越意識到，節(jié)能降耗技術(shù)節(jié)能是人類社會發(fā)展不可忽視的關鍵點。化學工藝行業(yè)的高能耗給人們帶來了不少社會問題和環(huán)境問題，嚴重威脅人們的生產(chǎn)與生活品質(zhì)。只有提高化學工藝企業(yè)的節(jié)能降耗技術(shù)，化學工藝才能得到長遠穩(wěn)定的發(fā)展，在市場中占有一席之地。近幾年，人們的生活環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，越來越多由化學工藝企業(yè)不合格不規(guī)范生產(chǎn)導致的霧霾、酸雨正威脅著人們的生命財產(chǎn)安全。因此，提高節(jié)能降耗技術(shù)，加強化學工藝企業(yè)的管理，是每個企業(yè)義不容辭的責任。
2節(jié)能降耗技術(shù)在化學工藝中應用的有效措施
2.1加強技術(shù)創(chuàng)新的管理節(jié)能降耗技術(shù)不能一直采用傳統(tǒng)技術(shù)，化學工藝企業(yè)必須加強技術(shù)創(chuàng)新，不斷引進國外新的理念和新的技術(shù)才能真正做到節(jié)能降耗。高效的分餾塔以及其他節(jié)能效果較佳的設備給化學工藝的節(jié)能降耗工作帶來了福音，充分利用現(xiàn)代技術(shù)成果可以有效控制企業(yè)的綜合能耗，從而降低企業(yè)的成本耗費。此外，化學工藝企業(yè)的相關工作流程也需要不斷地進行更新和升級，以滿足企業(yè)發(fā)展的需求。國外的節(jié)能降耗比我國發(fā)達得多，無論是在管理上還是工藝上都有很多成功的經(jīng)驗值得我們學習。在借鑒他國經(jīng)驗時，還需要堅持一切從實際出發(fā)，結(jié)合自身的發(fā)展情況進行調(diào)整和優(yōu)化。2.2加強動力能耗控制化學工藝企業(yè)內(nèi)部具備各種類型的設施，在電能和動能的消耗量上十分巨大，因此，化學工藝企業(yè)必須重視對動力能耗的控制和管理。首先，傳統(tǒng)電機動力系統(tǒng)主要都是靠閥門展開工作的，這種工作方式很容易造成資源的浪費，在具體工作中，為了避免嚴重浪費，化學工藝企業(yè)可以發(fā)揮變頻調(diào)速器來實現(xiàn)動態(tài)調(diào)節(jié)工作。這種技術(shù)相比過去的方法具有更強的實用性和廣泛性，尤其是在處理裝置負荷率低的問題上具有很好的作用。其次，化學工藝企業(yè)中普遍存在“高熱低能”問題，這要求各個企業(yè)處理好冷熱能源的轉(zhuǎn)換以及供熱的優(yōu)化工作，否則將會導致更為嚴重的能源耗費，給企業(yè)和社會都帶來無法估量的損失。最后，污水的處理問題是每個化學工藝企業(yè)面臨的問題，由于化學工藝企業(yè)的特殊性，所排放的污水除了量大還附帶了較強的破壞性，一旦未能有效處理這部分水源，就很容易威脅到人們的生命安全。企業(yè)必須加大污水管理力度，保障人們的生活和工作的環(huán)境處于健康狀態(tài)。2.3加強阻垢劑及催化劑的合理利用機電類設備使用久了會有結(jié)垢，這是很普遍的現(xiàn)象，例如鍋爐，當鍋爐水軟化不夠就會有結(jié)垢的情況出現(xiàn)。化學工藝企業(yè)中，結(jié)垢會影響傳熱效果，結(jié)垢嚴重的話就會造成能源耗費加大，因此企業(yè)必須加強阻垢劑的使用以提高設備的使用效率，為化學工藝的節(jié)能降耗打好基礎。不得不提的是，催化劑在化學工藝中也能夠減少副產(chǎn)物形成，提高原料利用率。2.4加強生產(chǎn)管理力度一個化學工藝企業(yè)的正常健康運行離不開科學的管理，每一個企業(yè)都要有一支強有力的隊伍來推動工作的順利完成。這批人員掌管著先進的技術(shù)和設備，決定著節(jié)能降耗工作能否得到貫徹和落實。因此，企業(yè)有必要加強相關人員的培訓，不斷提高工作人員的專業(yè)水平和操作技能，明確獎懲制度，實施激勵機制，推動工作的高效完成。
3結(jié)束語
總之，化學工藝企業(yè)要想走得越遠，成為節(jié)能環(huán)保型企業(yè)，就必須加強管理，加強技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓，注重資源的充分利用，把節(jié)能降耗工作落實到每一個細處。希望通過化學工藝企業(yè)的努力，為我國經(jīng)濟、環(huán)境的發(fā)展打造可持續(xù)發(fā)展之路，使我國的國際競爭力全面提升。
作者:李志鵬 單位:西安航天神舟建筑設計院有限公司
關鍵詞：污水處理；技術(shù)創(chuàng)新；節(jié)能降耗；生物膜
工藝在我國工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增速呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢的今天，對高能耗產(chǎn)業(yè)的治理已經(jīng)成為國策，被視為國家發(fā)展和建設的頭等大事予以重視。在眾多高能耗產(chǎn)業(yè)中，污水處理牽扯到的是經(jīng)濟命脈及人民的健康和生存質(zhì)量，因此是當今眾多能耗治理事項中最為重要的一項。但是，現(xiàn)實情況并不容樂觀，污水的排放量與日俱增，污水治理技術(shù)卻相對滯后。很多污水處理技術(shù)依然保持著高能耗、重污染的狀態(tài)。這對當前面對能源危機和生態(tài)污染嚴重的我國是非常不利的，必須狠下力氣予以整治。
1新時期先進污水處理工藝及創(chuàng)新技術(shù)
在污水處理工藝的創(chuàng)新上，為了達到先進的工藝技術(shù)水平，采用的技術(shù)必須是建立在常用技術(shù)基礎上的創(chuàng)新技術(shù)。從目前的技術(shù)使用情況來看，活性污泥法、生物菌群法、生物膜法等處理工藝擁有獨特的優(yōu)勢，在污水處理應用技術(shù)上發(fā)揮了重大的作用。但是在現(xiàn)行技術(shù)的基礎上還應繼續(xù)加強創(chuàng)新工作，確保工藝的不斷更新，保障水質(zhì)水量得到不斷的維護，同時也要對工藝和設備進行升級和改造，達到真正的節(jié)能降耗要求。在進行技術(shù)的深度處理之前，首先應對技術(shù)的可行性進行論證，確保技術(shù)效益的最大化。在當前的工藝處理中，污水中的有害化學物質(zhì)必須要經(jīng)過深度處理，才能真正達到去除有機物的效果。深度處理的核心技術(shù)就是生物法工藝。在小規(guī)模分散型污水處理中，廣泛應用的生物膜污水處理工藝比使用活性污泥工藝更有優(yōu)勢，具體體現(xiàn)在以下2方面：①微生物生長方面，各種生物膜工藝中參與凈化反應的微生物多種多樣，微生物的食物鏈較長，代謝時間較長的微生物易于存活，在分段運行中，每段都能夠形成優(yōu)勢菌種；②在處理工藝上，各種生物膜工藝對水質(zhì)水量變化均有較強的適應性，污泥沉降性能良好，易于固液分離，能夠處理低濃度的污水，易于維護、節(jié)能。水泵是污水處理中的主要設備，對于處理成本來說是十分關鍵的。這是由于水泵在污水處理設備中數(shù)量較多，節(jié)能降耗的任務較重。如果能夠?qū)崿F(xiàn)變頻泵工藝的控制，就能保證工藝參數(shù)的設置滿足相應的需求。這就需要不斷改進工藝，靈活地運用設備的調(diào)節(jié)功能實現(xiàn)節(jié)能降耗的目標。污水處理的核心環(huán)節(jié)占到了總能耗的50%以上。在當今技術(shù)革新后，采用機械曝氣的方式是較為常見的，調(diào)節(jié)池的調(diào)節(jié)作用也可以使得生物反應得到凈化，空氣懸浮顆粒鼓風機的使用能夠有效調(diào)節(jié)風量，而且這些設備不需要經(jīng)常維護，節(jié)約了成本。另外，在曝透設備的選擇上，盡量使用氧利用率高的設備，例如橡膠膜片式的微孔設備，能夠在滿足降耗要求的同時避免爆裂問題發(fā)生，延長了設備的使用壽命。
2掌握生物填料掛膜及污性污泥培養(yǎng)、管理
生物填料掛膜的結(jié)構(gòu)是將醛化纖維或滌綸絲、塑料圓片壓扣改成雙圈大塑料環(huán)，在環(huán)圈上均勻分布纖維束；內(nèi)圈的掛膜能有效切割氣泡，水氣生物膜使得污水中的有機物得到高效處理。生物膜的載體是污水處理工藝的核心，填料在不同的水質(zhì)條件下，通過粗細不同的組裝形式，對廢水中的厭氧、好氧生物進行處理。附著在載體上的生物膜，可以有效地凈化有機廢水，在工業(yè)、食品加工、生活污水的處理上，收到了很好的效果。給水量的大小對該技術(shù)的實施沒有特別大的影響，而且這種技術(shù)耐沖擊，相關設備占地面積小，運行管理方便、快捷。目前，最新的污水處理生物膜法當屬多孔生物懸浮球填料技術(shù)。采用科學配方合成的生物填料屬于新型的生物活性載體，經(jīng)過特殊處理后，能夠根據(jù)污水的性質(zhì)融合多種微生物中的微量元素，有效性高，生物附著量大，簡化了污泥回流，可對氨氮等進行高效脫除，提高出水的水質(zhì)，工藝流程較短，被廣泛應用在生活污水處理中，且特別適用于養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，有效期可以達到數(shù)十年。污性污泥法是利用懸浮生長的微生物絮體上的好氧生物處理有機廢水的方法對廢水進行處理。在廢水中連續(xù)通入空氣后，形成具有好氧性生物繁殖特點的污泥狀絮狀物，利用上面棲息的微生物菌膠團進行污染物和有機物的吸附與氧化。在活性污泥污水處理方法的使用上，要注意控制活性污泥量和供氧量，調(diào)節(jié)曝氣池中的活性污泥濃度，防止污泥隨著水流進入沉淀池，破壞水質(zhì)。
3掌握工藝運行中的異常現(xiàn)象及控制措施
活性污泥法的運行管理比較復雜，影響系統(tǒng)工作效率的因素很多，往往因運行管理不善出現(xiàn)一系列異常現(xiàn)象，使水質(zhì)變差，污泥流失，系統(tǒng)工作破壞。常出現(xiàn)的典型的異常現(xiàn)象為污泥膨脹、污泥上浮、泡沫問題。出現(xiàn)這些異常現(xiàn)象時，首先要判明原因，然后采取調(diào)整參數(shù)，控制曝氣量、營養(yǎng)比和進水量，調(diào)整污泥負荷進行短期內(nèi)間歇曝氣等措施。活性污泥法在污水處理方面具有其他處理方法不可替代的優(yōu)勢，成效顯著、成本低廉、無公害、天然環(huán)保。與生物膜法并行為生物治污的新型技術(shù)，污水處理菌的種類包括硝化細菌、反硝化細菌等。由于有些特殊水質(zhì)中活性菌種難以培養(yǎng)，可借助當?shù)乜蒲辛α浚脤I(yè)的工業(yè)微生物研究所培養(yǎng)菌種后再接種培養(yǎng)，接著進行污水處理，例如PVA（聚乙烯醇）好氧消化即有專門的好氧菌。在有毒或難降解的工業(yè)廢水中培菌時，可以先以生活污水培菌，然后再采用將工業(yè)廢水逐步引入、逐步馴化的方式進行。在干泥中接種培菌時，取水質(zhì)相同且已正常運行的污水系統(tǒng)脫水后的干污泥作菌種源進行接種培養(yǎng)，一般按曝氣池總?cè)莘e1%的干泥量加適量水搗碎，然后再加適量工業(yè)廢水和濃糞便水。
4結(jié)束語
污水處理工藝技術(shù)能夠保證節(jié)能降耗的順利實施，并且對我國環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。今后還需不斷革新污水處理工藝技術(shù)，合理選擇處理設備，并落實運行和維護工作，確保各項技術(shù)和設備同時良性運行，提高污水處理的綜合效益。
作者:謝德來 單位:蕉嶺縣蕉城污水處理廠
參考文獻
［1］曹勝玉，蔡芝斌，王飛，等.污水處理技術(shù)創(chuàng)新論壇［J］.通用機械，2015（6）：20-26.
［2］趙穎.污水處理中技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗［J］.化工管理，2015（25）：172.
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，以提高能源利用率為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步、加強管理為主要內(nèi)容，培育和完善“政府宏觀調(diào)控、市場機制發(fā)揮作用、企業(yè)和社會自覺節(jié)能”的長效機制，立足工業(yè)、面向社會、建立體系、有序工作，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺，增強全社會生態(tài)文明觀念，推進全社會的節(jié)能，促進我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標
年全年計劃完成生產(chǎn)總值31億元，同比增長12.7%；全縣全年預計萬元GDP綜合能耗為1.26噸標準煤，比2009年下降4.5％；“十二五”前四年累計完成了節(jié)能目標任務的152%，快于市政府進度要求。
三、工作重點
（一）強化節(jié)能管理。以酒店賓館服務業(yè)為重點，加強對重點企業(yè)的監(jiān)控和監(jiān)管，強化能源和污染物排放管理，通過開展定期和不定期的能耗專項檢查，引導企業(yè)建立健全節(jié)能管理制度，加強水、電、氣等消耗監(jiān)測，開展能耗分析、成本核算和節(jié)能診斷，并針對存在問題制定節(jié)能降耗措施，推進能量系統(tǒng)優(yōu)化。
（二）開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣行動。動員重點服務業(yè)耗能企業(yè)應用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)材型產(chǎn)品和技術(shù)，重點推動做好照明、空調(diào)及其他耗能設備的節(jié)能降耗工作。鼓勵企業(yè)采用節(jié)能燈具、節(jié)水龍頭、變頻空調(diào)、節(jié)能鍋爐、節(jié)能型冷藏設備等節(jié)能設備，推廣節(jié)水控制、太陽能等節(jié)能技術(shù)，支持廢品回收利用項目。
（三）開展建筑節(jié)能。鼓勵對現(xiàn)有商用建筑進行保溫、隔熱、通風、空調(diào)系統(tǒng)等方面的能效系統(tǒng)改造，提高商店、超市、批發(fā)市場、辦公樓等公共場所的整體用能效率。采取有效措施，加強公共場所室內(nèi)溫度控制，夏季空調(diào)溫度不低于26度，冬季不高于20度，并盡量減少使用時間。
（四）倡導節(jié)約意識和綠色消費。引導餐飲、住宿等生活服務業(yè)樹立節(jié)約意識，建立節(jié)約機制，創(chuàng)新經(jīng)營方式。開展綠色消費示范街區(qū)和綠色飯店創(chuàng)建活動，引導餐飲業(yè)減少使用一次性筷子，倡導提供大、中、小份量菜品服務，引導科學消費，培養(yǎng)顧客節(jié)約意識。鼓勵發(fā)展經(jīng)濟型酒店，引導住宿業(yè)減少使用一次性用品，開展培訓活動，增強員工環(huán)保意識。
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立由縣政府分管領導為組長，發(fā)改、經(jīng)濟、財政、環(huán)保、衛(wèi)生、招商、科技、工商等職能部門負責人為成員的縣服務業(yè)節(jié)能降耗工作領導小組，負責組織全縣服務業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作，建立節(jié)能降耗長效工作機制。領導小組辦公室設在發(fā)改局，負責細化節(jié)能工作目標，量化節(jié)能項目建設，匯總節(jié)能工作情況，保證各項工作措施落實到位。各相關部門要發(fā)揮各自職能和優(yōu)勢，認真落實工作責任，強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各服務業(yè)企業(yè)要落實專人負責本企業(yè)的節(jié)能降耗工作。
（二）建立統(tǒng)計指標。積極探索符合我縣服務業(yè)實際的節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法以營業(yè)、餐飲企業(yè)、商店、超市等重點服務業(yè)耗能企業(yè)為重點，逐步建立水、電、氣等單項能耗指標和萬元營業(yè)額、萬平方米等綜合能耗指標，為開展節(jié)能降耗統(tǒng)計分析和進行目標考核提供依據(jù)。
（三）加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣。加快建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系，重點研發(fā)推廣煤炭、電力、建材、化工、建筑等重點行業(yè)的節(jié)能關鍵技術(shù)；加快節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能新機制推廣，積極實施一批節(jié)能重點行業(yè)共性、關鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目。
在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，人類對能源的需求越來越大，電能和其它動力性能源，已成為我們生活中不可缺少的必須的能源消耗品，我們的生活方式越來越依賴于電能和現(xiàn)代化機械給我們帶來的便利。可是，在這樣的依賴和便利背后，我們不知不覺地給我們的生活環(huán)境造成了嚴重的破壞，節(jié)約能源成為人類社會可持續(xù)發(fā)展的一個重要方面。
一、進一步提高對節(jié)約能源重要性和緊迫性的認識
黨的十六屆五中全會把節(jié)約資源作為基本國策，提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建設資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會，到2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要比“****”末降低20％左右。我市明確提出了全市節(jié)能降耗的具體目標，到2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要比“****”末降低20％左右，20****年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低40%左右，這是“****”規(guī)劃的核心約束性指標，也是我市未來五年發(fā)展再上新臺階的重要標志之一。
近幾年，隨著全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程的加快推進，我市能源資源相對不足與經(jīng)濟發(fā)展對能源資源的依賴程度高的矛盾日益突出，資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的約束趨緊。因此，我們必須從全面貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，增強憂患意識和危機意識，充分認識做好節(jié)約能源工作的重要性、緊迫性，采取有力措施，保障全市“****”節(jié)能降耗總體目標的順利實現(xiàn)。
二、進一步推進節(jié)能降耗工作的深入開展
在節(jié)能降耗的總體工作上，我們要全面落實《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，組織實施重點節(jié)能工程，以高耗能企業(yè)節(jié)能跟蹤指導為重點，選擇一批重點行業(yè)和企業(yè)作為節(jié)能降耗的突破口。突出抓好鋼鐵、有色、電力、化工、建材、紡織等重點耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能。加強對建筑節(jié)能的管理，新建建筑嚴格實施節(jié)能50％的標準，鼓勵實施節(jié)能65％的標準，確保實現(xiàn)既定目標。一是把節(jié)能降耗與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來。一方面發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)附加值，另一方面綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，加快淘汰高能耗、高污染、低效率的劣勢企業(yè)。二是把節(jié)能降耗與技術(shù)創(chuàng)新和科技進步緊密結(jié)合起來。鼓勵節(jié)能和新能源關鍵技術(shù)的研發(fā)，加快構(gòu)建節(jié)能技術(shù)支撐體系，促進節(jié)能技術(shù)的廣泛應用。三是要建設促進能源節(jié)約的體制機制，實施高消耗落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的強制性淘汰制度，促進建立市場化的能源節(jié)約體制，完善政府調(diào)控手段，形成有利于節(jié)約能源的市場環(huán)境和長效機制。四是要加強規(guī)劃和政策引導，明確能源需求總量和能源效率的控制目標，促進能源的節(jié)約和有效利用。
三、不斷促進節(jié)能降耗工作制度化、規(guī)范化
各相關單位要盡快制定節(jié)能降耗目標考核管理辦法，建立GDP能耗指標公報制度，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，及時提供真實、有效數(shù)據(jù)，把節(jié)能降耗工作落到實處。選擇一些重點領域和重點企業(yè)，采取有針對性的措施，加強監(jiān)督管理，切實抓好節(jié)能降耗工作。將節(jié)能降耗責任和成效納入各部門和企業(yè)目標責任年度考核體系中。通過政府、企業(yè)、社會乃至每一位市民的共同努力，把****市建設成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。
四、加強宣傳教育，提高全民節(jié)約意識
廣泛深入、持久地開展形式多樣的節(jié)約能源宣傳活動，提高人民群眾特別是廣大青少年的能源節(jié)約意識，努力使節(jié)約能源成為全體公民的自覺行動。大力宣傳節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果，廣泛宣傳節(jié)約在國家經(jīng)濟發(fā)展中的重要意義，增強職工的節(jié)約意識，倡導節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費方式。加強宣傳國家有關節(jié)能方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范，宣傳節(jié)能的先進典型和經(jīng)驗，表彰在節(jié)能工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，查處和曝光嚴重浪費能源的行為。各領域的宣傳活動要面向基層，貼近群眾，積極開展群眾性的節(jié)能降耗活動，鼓勵開展節(jié)約能源小發(fā)明、小創(chuàng)造，使人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、處處講節(jié)約、時時講節(jié)約成為全體公民的自覺行動。
關鍵詞：節(jié)能降耗 建筑工程 科學途徑 現(xiàn)狀及建議
中圖分類號：F205
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）10-284-02
當前，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑業(yè)得到了飛速提升，對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了良好的推動作用。然而，能源消耗問題也出現(xiàn)在了建筑施工當中，這些問題使人類生存環(huán)境不斷惡化，阻礙了社會的可持續(xù)發(fā)展。建筑施工節(jié)能降耗已經(jīng)成為戰(zhàn)略問題，而不只是經(jīng)濟問題。因此在能源危機的當前，為實現(xiàn)節(jié)能降耗目的，就需要從實際出發(fā)，集合工程施工特點加強施工技術(shù)的分析，選擇綠色施工技術(shù)，以可再生能源代替不可再生能源，既能保證工程施工質(zhì)量，同時也可以減少資源的浪費，實現(xiàn)建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
一、建筑節(jié)能理念的形成與內(nèi)涵
理念是一個哲學性的概念，是人類主體對客觀事物的主觀反映或主觀意識。正確的理念是形成科學觀的基礎，科學觀是對理念的提煉和歸納，通過認識論主要解決“是什么”的問題，通過方法論主要解決“怎么辦”的問題。
建筑節(jié)能理念泛指人們對建筑節(jié)能的看法、觀念、思想，是一種抽象的觀念形態(tài)，是人們在建筑節(jié)能實踐中長期理性思考及實踐積淀所形成的比較成熟的觀點和信念，是通過交流、傳播成為一定社會群體普遍認同的觀念、思想。建筑節(jié)能理念來源于社會實踐活動，是建筑社會節(jié)能思想的組成部分，通過系統(tǒng)歸納、總結(jié)和提煉形成建筑節(jié)能理論，并通過建筑節(jié)能工程技術(shù)方案的實施表現(xiàn)出來。將人類社會已有的科學理念和建筑節(jié)能領域的社會實踐相結(jié)合形成建筑節(jié)能的科學理念，提煉出建筑節(jié)能的科學觀和工程理念。包括建筑節(jié)能活動在內(nèi)，全球可持續(xù)發(fā)展運動首先代表著的是一種觀念的革新，如何理解建筑節(jié)能理念的內(nèi)涵，不僅影響著人們對于建筑節(jié)能的態(tài)度，更直接關系到在推動建筑節(jié)能發(fā)展的過程中，人們將建立什么樣的建筑節(jié)能科學觀和如何應用于建筑節(jié)能實踐，并最終影響建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程。
二、施工節(jié)能降耗的重要意義
我國是一個人口大國，自然資源相對不足，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源的嚴重缺乏已經(jīng)成為了現(xiàn)代社會的矛盾之一。在這樣的基礎上，建筑節(jié)能降耗的重要性就顯現(xiàn)出來，只有對節(jié)能降耗的全新技術(shù)進行大力推廣，以此來提高建筑節(jié)能降耗的設計水平，才能促進我國建筑施工節(jié)能降耗朝著健康穩(wěn)定的方向邁進。從經(jīng)濟與社會發(fā)展的角度上來說，建筑業(yè)的提升有著必然性，這就說明了經(jīng)濟與建筑業(yè)兩方的發(fā)展是互相促進與推動的作用。然而，建筑施工的能源消耗已經(jīng)嚴重制約了建筑業(yè)的發(fā)展。能源是一個戰(zhàn)略資源，建筑施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中得到生存與發(fā)展的機會，就必須重視能源的發(fā)展，在建筑施工當中實施節(jié)能降耗舉措是時展的要求。
三、建筑工程施工中節(jié)能降耗工作的現(xiàn)狀
當前，建筑行業(yè)的能源消耗大約占總能耗的很大比例，因而我們必須重視建筑工程施工中的節(jié)能降耗工作。建筑行業(yè)使用最多的能源是材料混凝土，而在混凝土的攪拌與養(yǎng)護過程中又消耗了大量的水，此外，建筑垃圾的堆放也占用了很多的土地，而這些建筑垃圾中有很大一部分是由于浪費造成的。因此，在建筑工程施工中進行節(jié)能降耗，對節(jié)能減排有著十分重要的意義。當前建筑工程施工中存在的主要問題有以下幾點：
1.建筑行業(yè)內(nèi)的節(jié)能降耗意識不強。當前在很多工程項目當中，基本上都不關注對節(jié)能降耗技術(shù)的應用和推廣，相關領導負責人并沒有真正地認識到節(jié)能降耗的實際意義。另外，建筑行業(yè)的一線員工多為農(nóng)民工，在就職之前，很少受到專業(yè)的培訓。在作業(yè)過程中，可能會存在不規(guī)范的施工動作，對工作的專注程度不夠標準，而且對相關部門出臺的節(jié)能降耗管理辦法及相關制度的執(zhí)行力度也不夠。這些種種原因綜合起來就導致了建筑行業(yè)內(nèi)，對節(jié)能降耗技術(shù)的應用狀況不太理想。
2.沒有貫徹落實節(jié)能降耗的相關責任。由于建筑行業(yè)的發(fā)展速度過快，很多基礎設施還來不及建立健全，這就使得建筑工程的管理體系方面存在漏洞，相關責任得不到貫徹、落實，在節(jié)能降耗的管理方面尤為明顯。同時，在工程項目的建設施工過程中，監(jiān)管工作的開展不夠到位，對施工過程中出現(xiàn)的資源浪費現(xiàn)象，沒有進行強有力的約束。
3.管理責任落實不到位。節(jié)能降耗監(jiān)測機構(gòu)沒有得到良好的建設，發(fā)展比較落后，普遍缺乏優(yōu)良的監(jiān)測設備和優(yōu)秀的監(jiān)測人才，整體實力相對低下。能源統(tǒng)計機構(gòu)與系統(tǒng)缺乏健全和完善性，統(tǒng)計力量比較薄弱。同時，節(jié)能降耗的管理責任落實不到位，對其考核的力度不夠，沒有形成一個良好的約束力。
4.能源消耗結(jié)構(gòu)不合理以及人員素質(zhì)低。當前，能源消耗結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在能源的消費品種、消費產(chǎn)業(yè)以及消費地位等結(jié)構(gòu)不合理上。同時，人員的素質(zhì)低下也對建筑節(jié)能降耗的工作效能造成了直接影響。
四、對建筑工程施工節(jié)能降耗工作的建議
1.建立節(jié)能降耗責任管理，積極落實到位。為了加強建筑施工節(jié)能降耗舉措的實施，以此推動節(jié)能降耗工作的順利開展，建筑施工企業(yè)需要在施工現(xiàn)場成立一個節(jié)能降耗領導小組，小組中要包括項目經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、建筑施工技術(shù)負責人以及建筑施工中各個環(huán)節(jié)的技術(shù)人員等。要建立有效的節(jié)能降耗責任制，盡可能地分解責任，把責任落實到每一個人，以此來促進建筑施工節(jié)能降耗工作的有序進行。
2.加強節(jié)能降耗策劃管理，貫穿施工全過程。建筑施工企業(yè)要從節(jié)能降耗的策劃出發(fā)來對工程施工的組織設計進行編制，以此制定出一個比較詳細的措施計劃。要在施工的全過程當中貫穿節(jié)能降耗工作，有機結(jié)合節(jié)能降耗和質(zhì)量、安全等方面的管理。要對一些節(jié)約措施進行綜合利用，對國家以及地方禁止或者限制的過期技術(shù)、落后工藝和淘汰產(chǎn)品的規(guī)定進行嚴格執(zhí)行，對標準化、定型化以及工具化的防護設施進行大力推廣。
3.對施工過程中的廢棄物進行回收。施工過程中產(chǎn)生的廢料不能再像以往一樣隨意丟棄，因為這樣不僅會造成占用土地的問題，還容易造成資源的浪費，因此，我們在施工的過程中應該按照所產(chǎn)生的廢物的性質(zhì)進行分類處理：無毒無害可以回收利用的、有毒有害不可回收的、無毒無害但不可回收、有毒有害但可回收的。再根據(jù)他們的分類選擇處理方式，對于可回收再利用的廢棄物，例如廢舊木板、廢棄包裝物應予以及時地回收利用對于不可回收的則應嚴格控制其流向，嚴禁隨地傾倒的處置方式，以免占用土地。
4.全員培訓，提高技能。將節(jié)能降耗作為一項重要內(nèi)容向有關人員進行交底，使其明確節(jié)能降耗工作的具體要求，應該怎樣做，不該怎樣做，并在施工過程中認真執(zhí)行，養(yǎng)成節(jié)能降耗的工作習慣，使企業(yè)與員工實現(xiàn)雙贏的目標。
5.推行節(jié)能獎懲制度，走可持續(xù)發(fā)展道路。節(jié)能減排工作是一個系統(tǒng)性的工程，不僅需要全體工作人員的緊密配合，還必須有合理的規(guī)劃和有效的措施。建筑公司要根據(jù)實際情況，制訂切實可行的節(jié)能減排工作方案，并且細化工作步驟，按年度將節(jié)能目標分解到項目、班組和個人身上，及時對目標落實情況進行考評，推行節(jié)能獎懲制度，走可持續(xù)發(fā)展道路。公司鼓勵員工為節(jié)能減排出謀劃策，對年度節(jié)能先進的個人予以表揚和適當獎勵，并作為年終評優(yōu)的依據(jù)，讓其分享節(jié)能帶來的實惠。在對沒有完成節(jié)能任務的項目、班組和個人身上，使其獎金與績效掛鉤。通過這項措施的實施，為節(jié)能工作的長期開展和高效、創(chuàng)新打下了堅實的基礎，以推行節(jié)能獎懲制度為手段，達到了走可持續(xù)發(fā)展道路的目的。
總之，節(jié)能降耗是時展對建筑工程施工提出的要求，是企業(yè)自身發(fā)展的需要，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。通過改革生產(chǎn)工藝，加強施工全過程的有效控制，進行節(jié)能降耗必將在建筑工程施工中取得良好的經(jīng)濟社會效益。
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今天，市政府專題召開全市安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作會議，會議的主題是總結(jié)過去一年的安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作，部署和安排2009年安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和“811”環(huán)保新三年行動工作，以此來推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
剛才，*副市長對我市去年的安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作進行了回顧，并對今年工作進行了部署，閭市長的報告是今天會議的主報告，請大家認真抓好貫徹落實。趙祥軍副市長代表市政府對20*年度安全生產(chǎn)目標責任考核先進集體和先進個人進行了通報表彰。此外，大會還進行了表態(tài)發(fā)言，市政府還與有關單位簽訂了2009年度安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護目標管理責任書，希望各級各有關部門按照責任書明確的工作任務，積極努力、再接再厲，確保完成2009年度安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作任務。
下面，根據(jù)會議安排，在閭市長講話的基礎上，我再強調(diào)三點意見：
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作的緊迫感
安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護都是涉及人民群眾切身利益的大事，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，也是市委、市政府重點抓的要事。雖然，去年我市這三項任務各項指標完成較好，但我們也要清醒地認識到，我市安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作的形勢依然嚴峻，一些根本性、結(jié)構(gòu)性、普遍性的問題依然存在，后續(xù)工作的壓力將會更大，完成2009年安全生產(chǎn)、“十一五”節(jié)能降耗目標任務及“811”環(huán)境保護新三年行動依然任重道遠。
就安全生產(chǎn)工作來說，安全生產(chǎn)關系人民生命財產(chǎn)安全，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必要保障，是落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。20*年全市安全生產(chǎn)工作連續(xù)第五年實現(xiàn)了三項指標“零增長”目標。今年，紹興市政府下達我市的安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制指標為103人，比上年減少了21人，但目前我市火災、危化品、工礦企業(yè)等各種安全隱患和矛盾仍然突出，安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，預防和控制事故的能力不強，這給我們帶來了更大的壓力。我們必須居安思危，警鐘長鳴，堅決克服盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、松勁麻痹等傾向，進一步重視和加強安全生產(chǎn)工作，努力做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平基本相適應，實現(xiàn)安全保障下的可持續(xù)發(fā)展。
就節(jié)能降耗工作來說，節(jié)能降耗是“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，是加強資源節(jié)約、環(huán)境保護的重要舉措。從中央、省到紹興市對節(jié)能降耗工作都非常重視，紹興市政府還專門出臺了《關于進一步明確節(jié)能降耗工作有關政策的意見》，對節(jié)能降耗工作實行“一票否決”、行政問責、情況公示和獎罰制，力度之大，前所未有。從我市情況來看，節(jié)能降耗任務非常艱巨。2006年，我市萬元GDP能耗下降了2.48%，20*年通過努力下降了4.19%，但由于我市20*年的能耗基數(shù)較低，僅為0.6噸標準煤，為全國水平的41%，是全紹興市最低，加上我市工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)主要為紡織服裝、機械電機、家電廚具等低耗能產(chǎn)業(yè)，高耗能行業(yè)不多，節(jié)能空間非常有限。今后三年要完成“十一五”期間降低20%的目標，必須每年降低5.*%以上，要完成這個目標，任務艱巨、難度很大。當然與日本等發(fā)達國家水平相比，仍有很大的潛力可挖。因此，我們必須認清形勢，堅定信心，咬定目標，落實責任，扎實抓好節(jié)能降耗工作。
就環(huán)境保護工作來說，也存在著減排任務艱巨、整治任務繁重和基礎設施建設任務較多等各類問題。
對此，各級各部門務必進一步認清安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作的重要性、基礎性和全局性；務必進一步認識安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作的長期性、艱巨性和復雜性；務必進一步增強工作的緊迫感、使命性和責任感，做好長期作戰(zhàn)的思想準備，始終保持清醒頭腦，振奮精神、真抓實干，采取更加有力的措施深入推進安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作。
二、突出重點，克難攻堅，進一步開創(chuàng)安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作的新局面
各級各部門要站在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*的高度，充分認識新時期、新形勢下做好安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作的極端重要性和緊迫性，擺到更加突出的位置，切實抓緊抓好。
關于安全生產(chǎn)工作：一要強化兩個主體，即政府的監(jiān)管主體和企業(yè)的責任主體，形成“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責”的安全生產(chǎn)工作格局和“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系；二要加強三項建設，即安監(jiān)隊伍建設、安全生產(chǎn)信息化建設、安全生產(chǎn)基層基礎建設，夯實安全生產(chǎn)基層基礎；三要完善四大體系，即應急救援體系、企業(yè)分級監(jiān)管體系、安全投入保障體系、宣傳教育培訓體系，提高安全監(jiān)管能力；四要狠抓五項工作，即安全生產(chǎn)大檢查、行政審批源頭關、事故隱患排查治理工作、安全生產(chǎn)事故查處工作、企業(yè)安全標準化工作，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。當前重中之重是要加強嵊義線等重點路段的交通整治工作，加強公路安全設施改造，同時要防止發(fā)生重特大安全事故，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)三項指標“零增長”。
關于節(jié)能降耗工作：一要通過推進結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能。要嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審核辦法，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，繼續(xù)推進“三高一低”企業(yè)專項整治行動，研究制定落后生產(chǎn)能力退出的責任制度和補償措施，制定落后生產(chǎn)工藝、設備的分年度淘汰計劃。進一步優(yōu)化能源消費機構(gòu)，逐步降低煤炭在一次能源中的使用比重，不斷提高電氣化、燃氣化水平，有效降低全市的能耗水平。二要通過推進技術(shù)創(chuàng)新節(jié)能。大力推廣變頻電機、綠色照明、熱電聯(lián)產(chǎn)、中水回用等節(jié)能技術(shù)；出臺紡織印染行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標準；在熱電、醫(yī)藥、化工、印染、水泥等行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)；同時通過對企業(yè)的技術(shù)改造項目的能源利用狀況評估和論證，不斷改進節(jié)能技術(shù)。三要通過推進科學管理節(jié)能。進一步健全和完善節(jié)能降耗長效機制。要完善節(jié)能降耗政策體系，政府扶持資金向重點耗能企業(yè)、重點用能單位、重大耗能設備的節(jié)能技術(shù)改造等方面傾斜；要完善節(jié)能降耗考核體系，對沒有完成節(jié)能降耗考核指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，堅決實行“一票否決制”和“行政問責制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政負責人，年底必須向市政府常務會議作檢討；要完善節(jié)能降耗督查體系，對重點企業(yè)、重點行業(yè)及重點區(qū)域，進行定期督查，定期監(jiān)測，并定期對重點企業(yè)的能耗情況進行公告；要完善節(jié)能降耗獎罰體系，對節(jié)能先進企業(yè)進行獎勵，對耗能較大、整改不力的企業(yè)要實施紅、黃、綠警示制，并予以處罰，直至關停。市級機關要明確目標，細化措施，進一步加強節(jié)能降耗工作，為全社會開展節(jié)能降耗工作做好示范和榜樣。
關于環(huán)境保護工作：一要嚴把規(guī)劃和建設項目“環(huán)評”關。環(huán)保部門要加強環(huán)境制度建設，切實履行環(huán)境執(zhí)法職能，充分利用法律賦予的執(zhí)法手段，嚴格執(zhí)法、依法行政，加大對違規(guī)建設項目和非法排污企業(yè)的清理整頓和處罰力度，下大力解決違法成本低、守法成本高的問題。在項目環(huán)評審批中，所有新建、改建、擴建、遷建和技術(shù)改造等建設項目，必須嚴格執(zhí)行“環(huán)評”制度，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、浪費資源、污染嚴重且難以治理的項目，發(fā)改局要堅決不予立項，環(huán)保、土地、工商、電力等相關部門不予審批，切實防止低水平重復建設，從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。二要加強對污染物排放總量的控制。今天，我們與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了環(huán)境保護工作目標考核責任書，將主要污染物削減目標進行了層層分解落實，希望各單位高度重視，強化措施，確保預期目標的實現(xiàn)。要進一步督促重點排污企業(yè)在加強技術(shù)改造和環(huán)境管理的同時，增加污染治理投入，全面實現(xiàn)達標排放，確保完成減排任務。要依法推行排污許可證制度，加大對違規(guī)建設項目和非法排污企業(yè)的清理整頓和查處力度。三要扎實推進“811”環(huán)境保護新三年行動。從2009年開始將啟動“811”環(huán)境保護新三年行動，結(jié)合*實際，市政府制定了《*市“811”環(huán)境保護新三年行動實施方案》。要按照方案中明確的目標任務，突出重點，細化工作措施，持之以恒地推進各項行動，確保完成“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃確定的各項目標任務，基本解決突出存在的環(huán)境污染問題，努力使全市環(huán)境保護和生態(tài)建設再上一個新臺階。重點是要關注紹興市政府督辦的5個環(huán)境問題，特別是曹娥江水域排污口整治問題，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，落實責任，下實措施，確保工作任務落到實處。
三、加強領導，落實責任，進一步營造安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作的良好環(huán)境
做好安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作是落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措。各級各部門要切實加強領導，細化責任，狠抓落實，全力以赴，確保圓滿完成目標任務。
一要強化組織領導。無論是安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗還是環(huán)境保護工作，都是內(nèi)容多、任務重、時間緊的系統(tǒng)工程，各級各部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，切實加強對安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作的組織領導，確保認識到位、責任到位、措施到位和投入到位，特別是各級領導干部要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自調(diào)度、重要案件親自督辦，真正形成黨委統(tǒng)一領導，政府切實負責，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的工作格局。同時，要建立健全安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作的績效評估體系，把有關目標任務納入黨政領導班子和領導干部實績分析指標體系，作為評價和考核各級領導班子和干部政績的重要內(nèi)容。
二要強化依法行政。要以鐵的決心、鐵的手腕，嚴格安全生產(chǎn)和環(huán)境保護行政執(zhí)法。建立完備的安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作執(zhí)法監(jiān)督體系，嚴厲查處違法行為和案件，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。各執(zhí)法管理部門要認真踏實、嚴謹細致，盯緊重點行業(yè)和領域，重點企業(yè)和重點部位，積極開展不間斷的檢查，嚴厲查處各類違法違章行為和問題隱患。對發(fā)現(xiàn)存在的普遍性、典型性和矛頭性問題，要及時研究解決措施；對那些主觀上不積極整改、客觀上無法達標的企業(yè)，堅決實施停產(chǎn)、限產(chǎn)直至關停；對安全生產(chǎn)和環(huán)境保護違法行為，要一查到底，絕不手軟。
三要強化機制創(chuàng)新。要大膽探索用改革的辦法解決工作中遇到的問題，注重運用市場機制促進安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作。要通過運用價格、稅收、信貸、土地以及政府采購等政策，建立企業(yè)進行安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和開展環(huán)境保護工作的激勵機制和約束機制。積極發(fā)揮政策杠桿作用，引導和支持企業(yè)根據(jù)政策規(guī)定和環(huán)保要求進行企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和改造。在實施排污總量控制的基礎上，積極探索政府調(diào)控下的排污權(quán)有償使用和交易制度。同時進一步健全生態(tài)補償機制，促進生態(tài)補償?shù)闹贫然⒁?guī)范化。逐步加大對重要生態(tài)功能區(qū)、水系源頭地區(qū)和自然保護區(qū)的生態(tài)補償力度。
四要強化生產(chǎn)投入。鼓勵自主創(chuàng)新，積極推廣應用各種節(jié)能降耗和環(huán)境保護先進適用技術(shù)，推廣應用各類安全生產(chǎn)管理新機制、新措施，努力提高安全生產(chǎn)和環(huán)境保護技術(shù)裝備水平，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排設備改造、升級的政策扶持力度，積極推進生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)、節(jié)能減排標準化工作。加快建立安全生產(chǎn)和環(huán)境保護監(jiān)測預警體系，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)和環(huán)境質(zhì)量、污染物排放的動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控，切實提高安全生產(chǎn)和環(huán)境保護突發(fā)事件處置能力，確保突發(fā)事件依法、科學、及時、有效地得到處置。
為了認真貫徹落實市區(qū)節(jié)能工作會議精神，進一步加強全區(qū)節(jié)能降耗工作，現(xiàn)結(jié)合發(fā)改局工作實際，特制定如下實施方案：
一、工作思路
全面落實科學發(fā)展觀，堅持能源開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，以產(chǎn)業(yè)節(jié)能為重點，以企業(yè)節(jié)能為主體，以提高能源利用率為核心，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為根本，以加快技術(shù)進步為手段，以依法節(jié)能為保障，完善政策，加強監(jiān)管，強化宣傳，推進節(jié)約型社會建設，促進科學發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務
萬元gdp能耗比2006年下降4.4%；萬元gdp電耗比2006年下降4.4%；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2006年降低4.6%。
三、工作重點
1、狠抓節(jié)能項目監(jiān)管。按照區(qū)政府《關于加強節(jié)能工作的實施意見》（區(qū)政府〔2006〕145號），圍繞區(qū)上提出的工業(yè)爐窯改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)的集中供熱、機電系統(tǒng)改造、余熱余壓和新能源利用、建筑建材節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能等八項節(jié)能工程，調(diào)研篩選一批節(jié)能項目，實施一批節(jié)能項目，提高全區(qū)節(jié)能綜合能力和整體水平。今年，轄區(qū)28戶重點用能企業(yè)每戶要新上一個節(jié)能項目，全區(qū)實施節(jié)能項目30個以上。今后，凡固定資產(chǎn)投資項目可研，都要增加節(jié)能評估章節(jié)；否則，發(fā)改部門不審批可研，不準開工建設；項目建成后達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的，不予驗收；凡新建項目的節(jié)能評估率要達到100%。
2、加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。緊緊圍繞做大做強工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和勞務經(jīng)濟，突顯肉牛、果菜、旅游、商貿(mào)四大產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在建立工業(yè)主導型經(jīng)濟格局過程中，充分利用大企業(yè)、大集團技術(shù)先進、資金雄厚的優(yōu)勢，引導現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝和設備，從根本上降低能耗。積極調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展機械、電子、制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持電力、水泥、電石、造紙、制革等高耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰落后的工藝、技術(shù)和設備，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展旅游商貿(mào)服務等第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，緩解高能耗產(chǎn)業(yè)帶來的壓力。
3、強化重點高耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管。加強轄區(qū)28戶用能企業(yè)的能耗監(jiān)管工作，強化重點能耗企業(yè)節(jié)能目標監(jiān)管。發(fā)改部門在今后的工作中要按照國家、行業(yè)出臺的標準，加強對重點企業(yè)能耗的監(jiān)管，在重點監(jiān)管企業(yè)的項目批準、核準和備案過程中要重點把好入口關，不能讓高耗能企業(yè)再上高耗能項目。
4、積極開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和改造。大力推廣應用一批節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，大力推動以節(jié)能降耗為重點的設備更新和技術(shù)改造，提高能源利用率，特別要把技術(shù)推廣作為技術(shù)節(jié)能工作的重點抓緊抓好。結(jié)合部門實際，重點從資源綜合利用、中小鍋爐管理、節(jié)能設備、余熱余壓回收利用、墻體制品等方面推動技術(shù)節(jié)能。
5、狠抓節(jié)約型機關建設。發(fā)改局要認真貫徹區(qū)政府《關于加強節(jié)能工作的實施意見》，把節(jié)能降耗和創(chuàng)建“五型”機關結(jié)合起來，圍繞用車、照明、辦公等重點，制定具體的措施和辦法，加強日常節(jié)約管理，從節(jié)約每一滴水、一度電、一張紙做起，減少損失浪費，推動政府節(jié)能工作深入開展。
四、工作措施
1、加強組織領導。切實加強對節(jié)能降耗工作的領導，成立由單位主要負責人為組長的節(jié)能降耗工作的領導小組，組織實施重大節(jié)能工程項目，把好新建項目的能評關，及時制定發(fā)改部門節(jié)能降耗工作實施方案。
【關鍵詞】節(jié)能;降耗;管理
建筑施工是能耗大的一項工程，施工企業(yè)在工程施工中加強節(jié)能管理能創(chuàng)造極大的社會效益和經(jīng)濟效益。我們在施工技術(shù)方案中選擇科學合理的節(jié)能方案，施工中按技術(shù)方案進行科學細致的技術(shù)與科學管理，實現(xiàn)節(jié)能降耗的工程目標和企業(yè)效益目標。
建筑工程中的節(jié)能降耗管理如下：
1、一般規(guī)定
總體要求
（1）建筑工程策劃和施工必須遵守《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能設計標準》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《公共建筑節(jié)能設計標準》、《公共建筑節(jié)能評審標準》、《環(huán)境管理體系要求》等法律法規(guī)及其他要求，推進建筑節(jié)能降耗，提高能源和資源利用率，保護環(huán)境。
（2）在確定企業(yè)和項目部年度目標時應包括節(jié)能降耗目標，在工作安排、工作總結(jié)和檢查時應有節(jié)能降耗方面的內(nèi)容，以保證節(jié)能降耗目標的實現(xiàn)。
（3）應進行節(jié)能降耗的整體策劃，在編制施工組織設計或?qū)ｍ椃桨钢校瑧泄?jié)能降耗的專項措施，專項措施內(nèi)容應滿足法律法規(guī)要求和建筑節(jié)能降耗的要求，節(jié)能降耗專項措
施應包括：節(jié)能降耗對象、節(jié)能降耗目標（定額）、節(jié)能降耗施工方法和途徑、節(jié)能降耗所需資源、節(jié)能降耗效果評估等。
（4）采取節(jié)能降耗基本知識培訓、“四新”宣傳、典型案例教育等形式，強化各級領導和員工的建筑節(jié)能降耗意識;在工程施工過程中嚴格執(zhí)行三級交底制度，交底內(nèi)容應包括
節(jié)能降耗的主要方法和措施，并在施工過程中嚴格按交底內(nèi)容組織實施。
（5）施工過程應按設計要求采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的消耗，開發(fā)并利用太陽能、地熱等可再生能源和新能源，積極推廣使用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料，限制和淘汰能耗高的老舊技術(shù)、工藝、設備和材料，提供功能型，智能型、節(jié)能型、環(huán)保型的綠色建筑，使之既滿足建筑物風格和使用功能，又具有良好的使用壽命，同時，便于今后的建筑物維護管理，達到降低建筑物投入使用后的維護管理費用和使用費用的目的。
（6）定期對在施項目的節(jié)能降耗成果進行評價評估，評估內(nèi)容包括：節(jié)約效益、綜合效益、社會效應、環(huán)保效應及安全效應等多方面。
（7）對于檢查測量中發(fā)現(xiàn)的問題或不足，應分析原因并制定專項措施予以糾正，防止再次發(fā)生，同時應制定預防措施，消除類似問題的發(fā)生。
2、施工技術(shù)方案中的施節(jié)能降耗的策劃
2.1工程開工前，應按設計要求對本項目節(jié)能降耗的重點和難點進行評審，必要時應就節(jié)能降耗內(nèi)容與業(yè)主、設計、監(jiān)理等相關方進行協(xié)商和溝通，并在達成共識后進行項目的施工工藝節(jié)能降耗策劃。策劃時應綜合考慮詳圖深化（尤其是鋼結(jié)構(gòu)、建筑裝飾工程等），材料設備標準、檔次、質(zhì)量的確定和選型，主要施工流程和主要施工方法等需要控制
等關鍵環(huán)節(jié)，并保證所策劃的工藝措施不增加新的能源資源消耗或伴生其他環(huán)境問題。
2.2進行施工藝節(jié)能策劃時應優(yōu)化網(wǎng)絡計劃，采取合理流水段施工，實施技術(shù)創(chuàng)新，配置充分、適宜的資源，加強現(xiàn)場協(xié)調(diào)，強化分包控制，加快施工進度，以促進節(jié)能降耗
的目標實現(xiàn)。
2.3對施工藝進行節(jié)能策劃時，應在保證舒適、健康、環(huán)保的前提下，選擇適宜的外墻、內(nèi)墻現(xiàn)澆或粘貼的保溫方法，提高建筑圍護結(jié)構(gòu)的保溫、隔熱和通風性能，保證外墻、屋頂、門窗等的熱工性能（包括平均傳熱系數(shù)、熱惰性指標及氣密性要求），滿足最新頒布的節(jié)能標準并達到設計要求，從而降低能耗，節(jié)約資源。
2.4施工工藝策劃時應考慮“四新”的運用，大力推廣建筑節(jié)能降耗技術(shù)，積極開展地熱、水熱、風能、太陽能等自然能源綜合利用的技術(shù)攻關，努力降低能源消耗，節(jié)約不可
再生資源。
3、水、電節(jié)能
3.1用水節(jié)能
3.1.1生產(chǎn)用水節(jié)能
（1）攪拌站、現(xiàn)場車輛沖洗處必需設置相應規(guī)模的排水設施和廢水沉淀池，將洗車、刷罐用水回收沉淀后二次利用于攪拌混凝土，或用于攪拌站現(xiàn)場道路的降塵灑水等。
（2）制定用水計劃時應根據(jù)混凝土配合比計算每立方米用水量，按照實際混凝土攪拌量每月對超節(jié)情況進行核算、評價，促進用水節(jié)約。
（3）混凝土養(yǎng)護期內(nèi)，設專人負責對混凝土表面覆蓋木刨削、草袋、草簾或其他保濕材料，按濕度蒸發(fā)量和季節(jié)溫度適當灑水保濕，灑水應盡量使用回收水。
（4）施工現(xiàn)場臨時道路、固廢垃圾清運前、需進行墻體濕潤時，應采用回收水灑水降塵、潤濕和降溫，以減少水資源消耗。
（5）基坑施工時，降水井抽出的水應予以再次利用，如用于降塵、降溫、車輛沖洗、廁所沖洗、混凝土養(yǎng)護等。如不能利用時，施工降水就近利用或排入地表水系，對場地內(nèi)及周圍的地下水及自然水體的水質(zhì)水量進行保護，減少施工活動負面影響。
（6）閥門試壓應安裝回收裝置，回收用水并用于下次試壓;管道試壓用水應盡量考慮直接接人下段管道試壓用;排水管道灌水試驗應從上游開始，并逐段放人下段灌水試驗，
以減少水資源消耗。
3.1.2消防用水
（1）根據(jù)消防區(qū)域和用水量進行消防水池設計，設置地下或半地下消防水池;保證消火栓、水池壁施工質(zhì)量合格和日常蓄水，不能有滲漏。
（2）消防設施要定期檢查，不得當作它用，以確保其應急功能。寒冷地區(qū)露出地面的管道及消火栓應有保溫措施，以防冬期凍壞管道造成失水，或緊急狀態(tài)時不能順利開啟，
延誤救急造成相關損失。
3.1.3生活區(qū)、辦公區(qū)用水
（1）施工現(xiàn)場盡可能循環(huán)利用水資源，生活、辦公區(qū)應根據(jù)人員生活規(guī)模修建中水回收蓄水池，以儲存回收食堂洗菜、辦公廢水、沖刷地板用水、洗浴用水等，經(jīng)沉淀池后二次利用于沖洗車輛、廁所或用于綠化。
（2）衛(wèi)生間要選用節(jié)能型潔具，嚴禁使用國家明令淘汰的種類和其他附件;管通、閥門等座定期檢查，以防其損壞使水資源浪費。
（3）加強用水設備的檢查、修護，以防跑水、漏水。
（4）提倡收集并合理利用自然雨水，雨水經(jīng)雨落管進入初期棄流裝置后，用于沖洗車輛、廁所或用于綠化等。
3.2用電節(jié)能
（1）制定施工現(xiàn)場用電管理制度，采用節(jié)能型燈具和光控開關設置，加強節(jié)電教育，控制長明燈現(xiàn)象。
（2）現(xiàn)場用電設施在不用時應及時斷電，工程設備應避免無功空轉(zhuǎn)。
（3）盡量采用自然能源，如提倡照明采用自然光源，洗浴用水使用太陽能等。
（4）施工中應安排專人對供電系統(tǒng)及其配套設施進行檢查、維修，保持正常完好，避免產(chǎn)生短路引發(fā)火災或其他安全、環(huán)境事故造成損失。
3.2.1油、燃料節(jié)能
（1）定期進行施工實際耗油量與按定額計算耗油量的比較、分析、評價，以便采取措施提高節(jié)油率。
（2）汽油、柴油、機油、油等燃油的使用應根據(jù)定額制定消耗指標，并盡可能使用節(jié)能裝置并使用優(yōu)質(zhì)燃料，以減少油料消耗和廢氣排放。
（3）加強對用油車輛、設備的維護和保養(yǎng)，以免造成耗油、漏油;對修理替換下來的廢機油要綜合利用，以降低油耗。
根據(jù)滄州市節(jié)能工作會議精神，為創(chuàng)建資源節(jié)約型社會，提高全民資源憂患意識和節(jié)能降耗意識，全面推進能源的節(jié)約工作，緩解資源瓶頸制約，提高資源利用率，保護環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟健康和可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出如下實施意見：
一、充分認識加強節(jié)能工作的重要性和緊迫性
（一）必須把節(jié)能工作擺在突出位置抓緊抓好。加強節(jié)能工作是落實科學發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必然要求。隨著我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，特別是工業(yè)化進程的加快，能源消費量快速增長，面臨的資源和環(huán)境壓力越來越大，為保障經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，必須堅持開發(fā)與節(jié)約并重，節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進節(jié)能降耗，不斷提高能源利用效率，緩解能源供應緊張壓力，把節(jié)能降耗工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務，擺在更加突出的位置去抓。
（二）加強節(jié)能工作是當前的一項緊迫任務。我縣產(chǎn)業(yè)多屬勞動密集型，科技含量較低，設備陳舊，技術(shù)落后，結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變滯后，高耗能產(chǎn)業(yè)比重偏大，致使能源消耗增長過快，重點行業(yè)的生產(chǎn)總值綜合能耗、工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗、建筑業(yè)單位建筑面積采暖能耗等指標高位運行，完成節(jié)能目標的任務艱巨，形勢嚴峻。“*”期間，單位GDP能耗將作為考核各級政府的約束性指標。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實增強責任意識、憂患意識，把節(jié)能工作作為當前及今后的一項緊迫任務，采取有力措施，抓緊抓好，抓出成效。
二、節(jié)能工作的總體思路和主要目標
（三）總體思路。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約與開發(fā)并重，把能源節(jié)約放在首位，本著依法管理、政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的原則，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，著力培養(yǎng)節(jié)能型生產(chǎn)模式和消費模式，重點抓好重點用能單位的節(jié)能管理工作，提高能源利用效率，促進經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。
（四）主要目標。“*”期末單位GDP能耗比“*”期末降低20%，年平均節(jié)能率4.4%。重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標總體達到或接近本世紀初國際先進水平，新增主要耗能設備能源效率達到或接近國際先進水平。
三、加快構(gòu)建完善組織保障體系和節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系
（五）加強組織領導，落實節(jié)能工作責任制。縣政府成立以常務副縣長為組長，發(fā)改、工促、建設、財政、環(huán)保、國土、統(tǒng)計、國稅、地稅、物價、水務、質(zhì)監(jiān)、電力、交通、工商、科技、商務、廣電等部門主要負責同志為成員的滄縣節(jié)能降耗工作領導小組，全面協(xié)調(diào)全縣節(jié)能工作中的重大問題，領導小組辦公室設在縣發(fā)改局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府各部門要對本地、本系統(tǒng)節(jié)能工作負總責，主要領導同志親自抓，并建立相應的協(xié)調(diào)機制。各重點耗能企業(yè)負責人要抓好本企業(yè)的節(jié)能降耗工作，確保節(jié)能降耗目標的順利完成。
（六）加快建設節(jié)能型產(chǎn)業(yè)步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快形成高附加值、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高低能耗產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟中的比重，平衡資源配置，有效降低單位GDP能耗；抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級。化工行業(yè)突出規(guī)模效應，逐步延伸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思維模式發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)；建材行業(yè)以發(fā)展新型建材為目標，逐步取消粘土磚等耗能產(chǎn)品。加快淘汰落后生產(chǎn)能力和裝備，對國家明令禁止的高耗能落后工藝技術(shù)、用能產(chǎn)品、設備等實行強制淘汰。
四、大力推進節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新
（七）加快節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新步伐。加大科技投入力度，加快節(jié)能新技術(shù)自主研發(fā)、引進消化吸收創(chuàng)新、可再生和新能源開發(fā)利用步伐。加快企業(yè)以節(jié)能降耗為主攻方向的技術(shù)創(chuàng)新體系建設和人才培訓。跟蹤國際先進節(jié)能技術(shù)和先進適用技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能技術(shù)水平。
（八）抓緊實施重點節(jié)能工程。貫徹落實國家十大重點節(jié)能工程實施意見，按上級要求，結(jié)合我縣實際，相關部門要對燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)察和技術(shù)服務體系建設等工程，分別制定具體實施方案。確保政策措施到位，取得實質(zhì)性成效。
五、突出抓好重點領域節(jié)能
（九）工業(yè)節(jié)能。工業(yè)是當前節(jié)能潛力最大的領域，要突出抓好化工、電力、玻璃制品、建材等重點耗能行業(yè)，以年耗能1000噸標準煤以上的耗能企業(yè)為重點。實施單位產(chǎn)品能耗限額管理，促進企業(yè)降低單位產(chǎn)品能源消耗。大力推進綜合節(jié)能改造，“*”期間組織實施一批節(jié)能技術(shù)改造項目，改進用能工藝、技術(shù)和設備，提高能源利用效率。縣政府與企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書，實行重點跟蹤和指導，力爭“*”末工業(yè)節(jié)能25%的目標完成。
要突出抓好重點用能單位的節(jié)能工作。一要加強重點用能單位的能源基礎管理工作。重點用能單位要設置能源管理崗位，配備專職能源管理人員，形成能源管理網(wǎng)絡，負責對本單位的能源利用狀況進行監(jiān)督檢查，并定期向節(jié)能主管部門報告情況；要配備必要的能源計量器具，建立能源消耗原始記錄、統(tǒng)計臺帳、檢測設備等；對企業(yè)的產(chǎn)品單耗、主要用能設備、各工序能源狀況進行技術(shù)和經(jīng)濟分析，提出節(jié)能降耗措施，對應淘汰設備及工藝提出意見，實行強制淘汰制度。二要推進節(jié)能技術(shù)進步。重點用能單位應堅持節(jié)能自主創(chuàng)新，積極采用先進的節(jié)能工藝、技術(shù)、設備、產(chǎn)品和材料，優(yōu)先使用清潔能源和可再生能源。要加快節(jié)能創(chuàng)新，注重產(chǎn)、學、研相結(jié)合，對新、改、擴建項目采用先進成熟的節(jié)能降耗技術(shù)。三要構(gòu)建節(jié)能保障機制。重點用能單位要定期對節(jié)能工作成效實行評價考核，建立節(jié)能責任制和激勵機制，從節(jié)能效益中提取一定比例的資金，獎勵在節(jié)能工作中做出顯著成效的集體和個人。重點用能單位每年應安排一定數(shù)額資金，用于節(jié)能技術(shù)開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和對本單位有關人員的節(jié)能培訓。
（十）建筑領域節(jié)能。新建民用建筑要嚴格執(zhí)行節(jié)能50%的標準，*年抓好新建節(jié)能工程節(jié)能65%標準的試點示范工程。到2010年所有在建民用建筑全部達到65%標準。啟動現(xiàn)有公共建筑和居住建筑的節(jié)能改造工程。大力推廣新型墻體材料，全面禁止使用實心粘土磚。要積極采用新的建筑結(jié)構(gòu)體系，從我縣實際出發(fā)，推廣非粘土墻體材料，*年非粘土墻體材料使用率要達到50%以上，爭取2010年達到80%以上。多層磚混結(jié)構(gòu)民用建筑要采用240mm墻體結(jié)構(gòu)，以減少粘土磚使用量，達到節(jié)約土地的目的。要加強對建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應用，限制、淘汰落后的高耗能的技術(shù)產(chǎn)品。自*年起，逐步推廣建筑用平開窗，提高門窗密閉等級，逐步限制推拉窗和保溫隔熱性能差的門窗。加強建筑物與可再生能源使用一體化進程，下氣力推廣建筑太陽能、地熱等可再生能源的應用步伐。*年要全面啟動建筑與太陽能一體化工作。要全面抓好建筑照明節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品、空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的推廣，大型公共設施、醫(yī)院、學校等場合要優(yōu)先設計和使用。到“*”末，全縣新建民用建筑及公共建筑全部達到節(jié)能65%的標準。
（十一）農(nóng)村節(jié)能。堅持“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求實效”的方針，依托科技創(chuàng)新、科技進步，構(gòu)建高效、節(jié)能、環(huán)保、清潔的新型現(xiàn)代農(nóng)村能源體系。加大農(nóng)村戶用沼氣、大型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程和農(nóng)作物秸桿氣化集中供氣工程建設力度，增加清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。加快農(nóng)業(yè)提水排灌機電設施更新改造，降低單位農(nóng)產(chǎn)品能源消耗水平，大力促進農(nóng)機節(jié)能。到“*”末全縣實現(xiàn)農(nóng)村節(jié)能15%以上。
（十二）交通節(jié)能。加大鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設改造力度，加快淘汰高耗能的老舊汽車和落后的農(nóng)用運輸車輛，禁止超標排放的汽車運營。鼓勵發(fā)展和使用低油耗、小排量的環(huán)保型汽車，加快發(fā)展集裝箱等專業(yè)運輸車輛。穩(wěn)步推進車用乙醇汽油的推廣工作，加速現(xiàn)有加油站改造力度，做好對社會非營運車輛改用乙醇汽油的宣傳工作。對重點運輸企業(yè)節(jié)能加強指導和管理，噸公里綜合運輸油耗要低于全省平均水平，到“*”末實現(xiàn)交通節(jié)能15%以上。
（十三）政府機構(gòu)節(jié)能。全縣機關事業(yè)單位要率先垂范，做好節(jié)能工作，要對空調(diào)、鍋爐等主要用能設備進行節(jié)能“診斷”，根據(jù)存在問題，制訂相應整改措施；要重點做好節(jié)電工作，指定專人負責節(jié)電，辦公時間盡量采用自然光，推廣使用節(jié)能燈具，杜絕長明燈，下班關閉辦公設備電源，減少辦公設備電耗和待機能耗；夏季空調(diào)溫度應不低于26℃，冬季不超過20℃；推動政府節(jié)能采購，政府采購和財政性資金支持的建設項目應當優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品。到“*”末，機關事業(yè)單位和公益單位基本普及應用節(jié)能燈具，單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%以上，實現(xiàn)節(jié)電、節(jié)水分別達到20%以上。
六、建立節(jié)能管理和政策保障體系
（十四）加強節(jié)能監(jiān)督管理工作。認真貫徹落實《河北省節(jié)約能源條例》，建立嚴格的監(jiān)督管理制度和管理機制，縣發(fā)改局要依法進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。工促、建設、交通、商務、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要在各自職責范圍內(nèi)，加大監(jiān)督檢查力度，重點檢查高耗能行業(yè)和企業(yè)以及機關等公共設施的用能情況，產(chǎn)品能效標準、建筑節(jié)能設計標準和行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行情況，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專題評估規(guī)定執(zhí)行情況，以及淘汰落后和節(jié)能管理情況。對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、建設規(guī)定和有關節(jié)能、環(huán)保規(guī)定的項目，不予受理核準備案、開工審批、生產(chǎn)許可證審查發(fā)放和環(huán)境影響評價，對違法行為要依法處罰或公開曝光。
（*）實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。發(fā)改局對綜合能耗500噸標準煤以上的新建、改建、擴建固定資產(chǎn)投資項目，實行節(jié)能評估和審查，并出具審查意見，對未進行節(jié)能評估、評估達不到合理用能標準的項目不得核準、備案，已經(jīng)評估的項目建成后達不到標準規(guī)范要求的，不準予以驗收。對擅自批準項目建設的，要依照法律、法規(guī)、規(guī)章追究直接責任人的責任。
（十六）加強能源統(tǒng)計和計量工作，實行重點用能企業(yè)公報制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要高度重視本地能源利用統(tǒng)計工作，保證統(tǒng)計工作經(jīng)費，提高統(tǒng)計工作質(zhì)量。重點耗能企業(yè)要強化基礎管理工作，依法及時準確地報告本企業(yè)能源利用狀況。質(zhì)監(jiān)部門要督促企業(yè)完善能源計量管理制度，強化企業(yè)能源計量管理。統(tǒng)計部門對我縣確定的重點耗能企業(yè)實行季報制度，把重點耗能企業(yè)工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品能耗、企業(yè)綜合能耗等指標及時提供給縣政府和有關部門，用于經(jīng)濟運行分析和監(jiān)測。
（十七）建立財稅政策對節(jié)能工作的支持機制。加大對重點節(jié)能改造、新能源和再生資源項目、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣、節(jié)能宣傳培訓以及表彰獎勵資金的投入，所需經(jīng)費納入財政預算，對投入資金加強監(jiān)督，進行績效評價。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，近段時間，我?guī)ьI局辦公室和相關科室的五名同志開展了回訪調(diào)研活動，主要是為了進一步摸清企業(yè)對我局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的主要期盼和政策要求，研究提出服務企業(yè)、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的辦法、舉措。三天時間，我們先后走訪了華宏鋼鐵有限公司、東澤閥門有限公司、振鵬實業(yè)有限公司等幾家企業(yè)，并實地走訪了楊柳河一期工程入園企業(yè)情況。
通過走訪，我深刻地感受到企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性和加快發(fā)展的緊迫感，但同時也發(fā)現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展中存在的一些困難和問題：一是木制玩具出口企業(yè)隨著匯率和外貿(mào)出口政策的調(diào)整，特別是國家施行質(zhì)量許可證制度以來，木制玩具發(fā)展面臨著重大的關口，發(fā)展分化現(xiàn)象十分嚴重，有些企業(yè)能積極應對新措施、新挑戰(zhàn)，訂單反而成倍增加，也有些企業(yè)在面臨挑戰(zhàn)時，仍然延用過去的做法，不能做出適時的調(diào)整，發(fā)展面臨困難。二是節(jié)能減排壓力很大。由于我縣處于工業(yè)化加快發(fā)展階網(wǎng)段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有趨重化形勢不可逆轉(zhuǎn)，加上節(jié)能減排工作基礎薄弱，在保持工業(yè)經(jīng)濟較快增長的同時又必須全面完成節(jié)能減排工作任務壓力很大。三是工業(yè)投資科技含量高的項目少，新產(chǎn)品產(chǎn)值增長率低，附加值不高，新開工項目中存在很多瓶頸，早竣工、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)面臨種種困難。
三天的蹲點回訪，讓我們的內(nèi)心受到了很大的觸動，我們深刻地感受到只有跑好工業(yè)經(jīng)濟“創(chuàng)新、節(jié)能、服務”的每一棒，才能實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一是要狠抓自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一要努力實施工業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，大力推進發(fā)展理念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、發(fā)展制度創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，切實優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu);二要加快建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，緊緊圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè)，大力推進木制玩具與幼教、動漫產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，著力提高木制玩具產(chǎn)業(yè)文化含量，逐步實現(xiàn)木制玩具制造大縣向制造強縣的轉(zhuǎn)變，大力推進閥門鑄造向精、深加工延伸，不斷提高科技含量和產(chǎn)品加工度，努力打造專用閥門制造業(yè)基地;三要鼓勵企業(yè)品牌創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)開展品牌合作、品牌打造、品牌經(jīng)營，以“內(nèi)聯(lián)外合”、“整合集聚”、“借梯登高”等途徑推進品牌擴張，努力把現(xiàn)有知名品牌進一步做大，力爭在主導行業(yè)培育出若干知名品牌。
二是要狠抓節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一要明晰行業(yè)準入門檻，認真做好招商選資工作，切實防止高能耗、高污染、低產(chǎn)出的企業(yè)進入;二要明確職責，落實責任，完善對節(jié)能降耗的監(jiān)測、考核和統(tǒng)計體系建設，加強節(jié)能降耗基礎工作，認真開展閥門、軸承、金屬延壓行業(yè)能耗問題研究，采取政策鼓動、技術(shù)進步、綜合管理等綜合措施，切實降低全縣的能耗水平;三要樹立“以畝產(chǎn)論英雄”的理念，著重做好存量閑置用地盤活工作，鼓勵企業(yè)利用原有土地進行“零地技改”的同時進行閑置廠房流轉(zhuǎn)，提高單位廠房的產(chǎn)出率。
三是要狠抓優(yōu)化環(huán)境，完善企業(yè)服務工作。一要積極引進新的金融機構(gòu)，加大銀企對接力度，進一步優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境;二要加大引進和培訓力度，促進企業(yè)家素質(zhì)提升，緩解企業(yè)用工問題;三要優(yōu)化“合力扶工”環(huán)境，繼續(xù)深化作風建設，加強溝通和對接，切實為企業(yè)發(fā)展提供“高效、通暢、便捷、規(guī)范”的政府服務。
（記者 劉學習）IT能耗在所有的電力使用當中所占比重的不斷上升，已經(jīng)使其成為社會提倡節(jié)能降耗的主要目標之一。在IT領域，惠普、Intel、AMD、Sun等具有社會責任感的企業(yè)積極倡導“綠色IT”的理念，開始在節(jié)能降耗方面加大研發(fā)，推出了一系列的針對綠色IT的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品。10月26日，惠普在北京舉行“綠色刀片”的研討會，推出了惠普新一代刀片系統(tǒng)BladeSystem c-Class在供電散熱等方面的綠色創(chuàng)新技術(shù)以及環(huán)保節(jié)能優(yōu)勢。
作為一個“綠色生產(chǎn)線”，BladeSystem c-Class刀片系統(tǒng)通過能量智控技術(shù)和PARSEC體系架構(gòu)實現(xiàn)了“生產(chǎn)線”級的節(jié)能降耗，而這條生產(chǎn)線上各組成部件的技術(shù)創(chuàng)新則是綠色生產(chǎn)線的關鍵技術(shù)保障。例如，深具革新意義的Active Cool風扇，實現(xiàn)智能電源管理的ProLiant 電源調(diào)整儀以及動態(tài)功率調(diào)整等技術(shù)。
Active Cool風扇：市場上現(xiàn)有的刀片服務器產(chǎn)品采用了較大型的集中散熱風扇，不僅占用空間大、噪音大，冗余性較差、有漏氣通道，而且存在過度供應、需要較高的供電負荷。而惠普刀片服務器中采用了Active Cool（主動散熱）風扇，扇葉轉(zhuǎn)速達136英里/小時，在產(chǎn)生強勁氣流的同時比傳統(tǒng)型風扇設計耗電量更低。同時具有高風量（CFM）、高風壓、最佳噪音效果、最佳功耗等特點，僅使用100瓦電力便能夠冷卻16臺刀片服務器。配合PARSEC散熱技術(shù)，Active Cool風扇可根據(jù)服務器的負載自動調(diào)節(jié)風扇的工作狀態(tài)，并讓最節(jié)能的氣流和最有效的散熱通道來冷卻需要的部件，有效減少了冷卻能量消耗，與傳統(tǒng)散熱風扇相比，功耗降低66％，數(shù)據(jù)中心能量消耗減少50%。
ProLiant電源調(diào)整儀：同傳統(tǒng)的機架服務器獨立供電的方式相比，惠普的刀片系統(tǒng)采用集中供電，通過ProLiant電源調(diào)整儀（ProLiant Power Regulator）以及動態(tài)功率調(diào)整等技術(shù)實現(xiàn)了智能電源管理，根據(jù)電源狀況有針對性地采取策略，大大節(jié)省了電能消耗。ProLiant電源調(diào)整儀可以根據(jù)CPU的應用情況為其提供電源，必要時為CPU應用提供全功率，當不需要時則可使CPU處于節(jié)電模式，這使得服務器可以實現(xiàn)基于策略的電源管理。ProLiant可通過動態(tài)和靜態(tài)兩種方式來控制CPU的電源狀態(tài)，即電源調(diào)整儀既可以設置成連續(xù)低功耗的靜態(tài)工作模式，也可以設置成根據(jù)CPU使用情況自動調(diào)整電源供應的動態(tài)模式。
動態(tài)功率調(diào)整技術(shù)：惠普創(chuàng)新的動態(tài)功率調(diào)整技術(shù)可以實時監(jiān)測機箱內(nèi)的電源消耗，并根據(jù)需求自動調(diào)節(jié)電源的供應。由于電源在高負荷下運轉(zhuǎn)才能發(fā)揮最大效力，通過提供與用戶整體基礎設施要求相匹的配電量，DPS進一步改進了耗電狀況。例如，當服務器對電源的需求較少時，可以只啟動一對供電模塊，而使其他供電模塊處于備用狀態(tài)，而不是開啟所有的供電單元，但每個供電單元都以較低的效率運行。當對電源需求增加時，可及時啟動備用的供電模塊，使之滿足供電需求。
同志們：
這次全市節(jié)能減排工作會議，主要任務是分析上半年全市節(jié)能減排工作目標責任完成情況，進一步明確下半年節(jié)能減排工作的目標任務，以堅定的決心，更有力地措施，確保完成全市今年和“十一五”期間節(jié)能減排目標任務的實現(xiàn)。剛才，各縣（區(qū)）政府和平?jīng)霭l(fā)電公司、xx煤業(yè)集團公司匯報了上半年節(jié)能減排工作進展情況，國安同志分析通報了上半年全市節(jié)能減排工作情況，提出了下半年節(jié)能減排工作的主要任務，希望大家認真抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強節(jié)能減排工作的緊迫感和責任感
今年上半年，全市上下認真貫徹落實全國、全省節(jié)能減排工作電視電話會議和全省節(jié)能降耗工作會議精神，大力實施節(jié)能減排項目，加強了重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能工作，采取措施，對重點污染企業(yè)實施了停產(chǎn)治污，全市節(jié)能減排工作取得了積極進展。但從節(jié)能減排各項指標完成情況來看，形勢依然十分嚴峻。上半年，全市萬元gdp能耗3.19噸標準煤，同比下降1.67%;萬元gdp電耗1527千瓦時，同比上升5.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗6.29噸標準煤，同比上升1.93%。全市萬元gdp能耗僅下降1.67%，距年降耗4.4%的目標差2.73個百分點，萬元gdp能耗、電耗兩項指標均有不同程度上升。總的來看，全年節(jié)能減排工作成效一般，名次落后，形勢嚴峻，任務艱巨。
分析綜合能耗增加的原因，主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，電力、冶金等高能耗企業(yè)生產(chǎn)增長較快，特別是xx發(fā)電公司、xx樂華冶煉公司等6戶企業(yè)的先后投產(chǎn)，以及主要煤電骨干企業(yè)產(chǎn)銷形勢較好，綜合能耗增速高于增加值增速。同時，由于農(nóng)業(yè)受災嚴重，第一產(chǎn)業(yè)增加值下降了8.8%，成為萬元gdp不降反升的又一重要因素。但是，從主觀上分析，主要是認識不清楚，措施不落實、投入不到位、協(xié)調(diào)不得力。特別是有些地方對抓住節(jié)能減排的有利時機，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏緊迫感，迎合一些客商的投資需求，熱衷于上高耗能、高污染項目。這種狀況如不及時扭轉(zhuǎn)，完成今年節(jié)能減排任務和“十一五”規(guī)劃目標將成為一句空話，后果非常嚴重。
當前，節(jié)能減排工作受到了上上下下的普遍關注。在國務院召開的全國節(jié)能減排電視電話會議上，xx總理強調(diào)指出：“節(jié)能和減排兩個約束性指標，是一件十分嚴肅的事情，不能改變，必須堅定不移的去實現(xiàn)”。徐守盛省長在人民大會堂回答記者關于甘肅環(huán)境治理問題時說，國務院下達的節(jié)能減排任務和指標是必須要完成的，完不成就引咎辭職。市委、市政府對節(jié)能減排工作高度重視，按照省委、省政府的要求，把節(jié)能減排作為“一票否決”的重大工作來抓，與各縣（區(qū)）、各有關部門簽定了目標責任書，明確了責任單位、責任人和落實責任的工作措施。各縣（區(qū)）、各部門、各企業(yè)一定要高度重視，既要充分認識節(jié)能減排工作的重要性，又要認清目前節(jié)能減排形勢的嚴峻性，增強緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到中央和省市關于節(jié)能減排的決策和部署上來，按照市委、市政府確定的“推進新跨越，建設新平?jīng)觥钡目傮w要求，正確處理經(jīng)濟增長和節(jié)能減排的關系，花大氣力，下真功夫，實現(xiàn)今年和“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標，確保經(jīng)濟增長建立在資源節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護的基礎上。
二、明確重點，全力突破，確保完成XX年節(jié)能減排工作的目標任務
一要加快發(fā)展步伐，努力擴大經(jīng)濟總量。我市屬典型的“兩高一資”型經(jīng)濟，工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾在一定時期內(nèi)難以有大的突破。從長遠觀點看，要把萬元gdp能耗降下來，關鍵是要做大做強能耗低、附加值高的非煤產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞煤電、草畜、果菜、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加大投入，加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐，積極扶持現(xiàn)有非煤企業(yè)做大做強，努力擴張經(jīng)濟總量。要充分利用大企業(yè)、大集團技術(shù)先進、資金雄厚的優(yōu)勢，引進現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝和設備，從根本上降低能耗。要積極調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，緩解高能耗產(chǎn)業(yè)帶來的壓力。
二要突出抓好重點行業(yè)和工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。我市煤炭、電力、水泥、冶煉等行業(yè)，是全社會能源消耗的主要行業(yè)。省列7戶、市列50戶重點用能企業(yè)的能耗總量占全市工業(yè)能耗總量的89.4%以上。華能平?jīng)霭l(fā)電公司、xx煤業(yè)集團、平?jīng)銎钸B山水泥公司、崆峒水泥公司等省列7戶重點用能企業(yè)更是我市節(jié)能降耗的重點。各企業(yè)要充分利用自身資金、技術(shù)優(yōu)勢，在各個環(huán)節(jié)上實施節(jié)能工作，降低能耗，在全市發(fā)揮示范帶動作用。各縣（區(qū)）要切實加大對市列50戶重點用能企業(yè)節(jié)能降耗工作的檢查和指導，強化重點能耗企業(yè)節(jié)能降耗目標責任制管理。要切實發(fā)揮行政職能作用，落實“屬地管理”原則，把屬地管理節(jié)能降耗的企業(yè)真正納入到管理監(jiān)測中，加大監(jiān)管調(diào)度力度，確保國家、省市政策政令貫徹到位。
三是圍繞“工程”，大力實施節(jié)能減排項目建設。節(jié)能減排任務只有落實到具體項目上，才能真正落到實處。今年列入計劃實施華能平?jīng)霭l(fā)電公司2號爐等離子點火裝置、xx煤業(yè)集團150萬噸洗煤廠、祁連山水泥公司水泥配料系統(tǒng)及變頻調(diào)速設備改造等重點節(jié)能降耗項目20個，概算總投資2.8億元，至目前，已完成項目8項，完成投資1.2億元。計劃實施重點污染治理項目16個，已完成5項，完成投資2800萬元。對沒有完成的項目，要全力抓好協(xié)調(diào)指導和督促檢查，定期了解項目進展情況，確保完成年度進度計劃。要認真落實節(jié)能降耗評價制度，凡新建項目、改擴建項目都要進行節(jié)能降耗評估。今年新建項目的能評率要達到100%。要嚴格執(zhí)行未實施能評的項目不予立項，不納入審批，核準范圍的項目不準開工的政策。
四要加快淘汰落后生產(chǎn)能力。要嚴格執(zhí)行國家有關產(chǎn)業(yè)政策，抓緊制定我市實施淘汰落后產(chǎn)能分年度工作方案，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，按期淘汰水泥立窯、資源枯竭的小煤礦以及不符合產(chǎn)業(yè)政策的凝汽式燃煤小機組，關閉淘汰敞開式和生產(chǎn)能力低于1萬噸的小電石爐、5000千伏安以下的鐵合金電熱爐（特種鐵合金除外）、100立方米以下的鐵合金高爐等落后產(chǎn)能。要對全市小造紙、小化工等“十五小”開展排查，明確淘汰落后的企業(yè)名單，對污染嚴重、能耗高、長期違法排污、改造治理無望的，要下決心關停。市政府已制定下發(fā)了《全市水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見》。各縣（區(qū)）要嚴格按照要求，限期遷建或關閉對影響生態(tài)環(huán)境和城區(qū)大氣環(huán)境的水泥企業(yè)。
