時(shí)間：2023-06-01 08:52:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公民意識(shí)教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：公民意識(shí)教育；大學(xué)；高等教育
公民意識(shí)是依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家和實(shí)現(xiàn)政治文明的重要保證，也是一個(gè)國家過渡到公民社會(huì)的重要前提和條件。目前我國在校大學(xué)生大約在2000萬左右，毛入學(xué)率也達(dá)到了15%，培養(yǎng)大學(xué)生的公民意識(shí)是實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要保證。美國社會(huì)學(xué)家英格爾斯認(rèn)為：“一個(gè)國家，只有當(dāng)它的人民是現(xiàn)代人，它的國民心理和行為上都轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的人格，它的現(xiàn)代政治、經(jīng)濟(jì)和文化管理中的工作人員獲得了某種與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代性，這樣的國家才能真正稱之為現(xiàn)代化的國家。”
一、國內(nèi)外研究
（一）國內(nèi)研究
國內(nèi)公民意識(shí)教育研究主要起始于改革開放的80年代，這一階段由于處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)邁向市場經(jīng)濟(jì)，舊的社會(huì)規(guī)范體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)被打破，但是新的體系還未形成，因此，這一階段大學(xué)生意識(shí)教育的研究主要是注重應(yīng)用性的研究。隨著中國社會(huì)的進(jìn)步，大學(xué)生公民意識(shí)教育研究也取得了很大的發(fā)展，從最初的應(yīng)用性研究發(fā)展為基礎(chǔ)理論與應(yīng)用理論均衡發(fā)展，表現(xiàn)在對大學(xué)生內(nèi)涵認(rèn)識(shí)更廣泛了，從意義研究轉(zhuǎn)入價(jià)值研究，從方法研究轉(zhuǎn)向?yàn)閷Σ哐芯俊?/p>
1、關(guān)于大學(xué)生公民意識(shí)教育內(nèi)涵研究方面：張健在《公民意識(shí)內(nèi)涵：公民現(xiàn)象的反思與公民特質(zhì)的認(rèn)同》一文中認(rèn)為，在一般意義上，公民意識(shí)是關(guān)于公民現(xiàn)象的反思和對公民特質(zhì)的認(rèn)同。在具體意義上，公民意識(shí)包含國家觀念、私權(quán)意識(shí)、主人意識(shí)和公共理念四個(gè)方面，。[1]紀(jì)從文在《當(dāng)代中國社會(huì)主義公民意識(shí)探析》一文中從哲學(xué)角度概括了公民意識(shí)的內(nèi)涵和共同屬性，認(rèn)為公民意識(shí)是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的思想上層建筑，是符合社會(huì)發(fā)展要求、與國家憲法和法律的規(guī)定在邏輯上相一致的公民思想和觀點(diǎn)，是體現(xiàn)愛國主義與公民自身發(fā)展要求相一致的理論體系，[2]馮軍等人在《從憲法視角看公民意識(shí)的內(nèi)涵》一文中從憲法學(xué)的視角對公民意識(shí)的構(gòu)成做了探求，認(rèn)為公民意識(shí)包括四個(gè)層面：由于隸屬特定國家而對國家產(chǎn)生的認(rèn)同感和歸屬意識(shí)；基于憲法規(guī)定而確立法治意識(shí)、平等意識(shí)（公民人格獨(dú)立、正確行使權(quán)利并主張權(quán)利）和義務(wù)意識(shí)（公民在行使權(quán)利的過程中對自己所履行的法定義務(wù)的認(rèn)知、判斷及價(jià)值取向）。[3]鄭杭生在《從政治學(xué)、社會(huì)學(xué)視角看公民意識(shí)教育的基本內(nèi)涵》一文中認(rèn)為公民意識(shí)教育可以從四個(gè)方面進(jìn)行把握：公民意識(shí)教育的基本任務(wù)是培養(yǎng)國家主人意識(shí)和祖國民族意識(shí)，公民意識(shí)教育的核心任務(wù)是培養(yǎng)公民的權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，公民意識(shí)教育的基礎(chǔ)內(nèi)容是培養(yǎng)公民的民主和法治意識(shí)，公民意識(shí)教育的延伸內(nèi)容是培養(yǎng)公民道德與文明意識(shí)。[4]楊濤在《大學(xué)生公民意識(shí)教育的內(nèi)涵探究》一文中認(rèn)為，現(xiàn)代大學(xué)生公民意識(shí)教育的內(nèi)涵主要包括國家意識(shí)教育、社會(huì)主義意識(shí)教育、法律意識(shí)教育、社會(huì)公德意識(shí)教育、創(chuàng)新意識(shí)教育以及主體意識(shí)教育六個(gè)方面的內(nèi)容。[5]而李尚旗在《大學(xué)生公民意識(shí)教育及其路徑選擇》一文中認(rèn)為，大學(xué)生公民意識(shí)教育的內(nèi)容應(yīng)該主要包括主體意識(shí)教育、權(quán)利意識(shí)教育、法制意識(shí)教育、道德意識(shí)教育等的四個(gè)方面說。[6]曹潤花在《大學(xué)生公民意識(shí)教育芻議》一文中認(rèn)為大學(xué)生公民意識(shí)教育的主要內(nèi)容應(yīng)包括愛國主義主體意識(shí)和民族意識(shí)、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任意識(shí)、公德意識(shí)、民主、自由和平等意識(shí)。
2、關(guān)于大學(xué)生公民意識(shí)缺陷探因研究方面：周靜在《大學(xué)生公民意識(shí)教育的應(yīng)然與實(shí)然》一文中認(rèn)為大學(xué)生公民意識(shí)教育薄弱的原因，主要有三個(gè)方面：傳統(tǒng)的封建臣民意識(shí)的根深蒂固，政府引導(dǎo)的失范性對高校德育實(shí)效的抵消，高校系統(tǒng)的公民意識(shí)教育的缺失，主要表現(xiàn)在缺少公民意識(shí)教育的課程以及高校缺乏公民實(shí)踐的體驗(yàn)。[7]殷永貴、趙志國等在《大學(xué)生公民意識(shí)教育研究》一文中，認(rèn)為造成大學(xué)生公民意識(shí)現(xiàn)狀的原因主要包括以下四點(diǎn)：一是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)阻礙了公民意識(shí)的生長，二是西方文化的入侵對公民意識(shí)的消解，三是學(xué)生公民意識(shí)教育的錯(cuò)位。[8]曾熙在《大學(xué)生公民意識(shí)缺失的教育原因探析》一文中認(rèn)為，大學(xué)生公民意識(shí)缺失的原因，主要包括傳統(tǒng)“圣人”教育的觀念制約，中小學(xué)應(yīng)試教育的德育失衡，高校德育工作的方法偏差以及社會(huì)教育的正面角色缺位等四個(gè)方面。[9]
3、關(guān)于大學(xué)生公民意識(shí)教育現(xiàn)狀研究方面：陳繼紅在《大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)的理性思考》一文中指出大學(xué)生公民意識(shí)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在主體意識(shí)淡薄、公德意識(shí)缺失以及民主法制意識(shí)薄弱等三個(gè)方面。[10]李尚旗在《大學(xué)生公民意識(shí)教育及其路徑選擇》一文中，指出大學(xué)生公民意識(shí)教育的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是大學(xué)生公民意識(shí)教育缺乏系統(tǒng)性和實(shí)踐性，二是大學(xué)生公民意識(shí)教育缺乏連續(xù)性和完整性，三是大學(xué)生公民意識(shí)教育缺乏主體性和自覺性。[11]周靜在《大學(xué)生公民意識(shí)教育的緊迫性與高校思想品德課的改革》一文中，認(rèn)為高校大學(xué)生公民意識(shí)教育中存在的問題主要有三個(gè)方面：一是教育內(nèi)容偏傳統(tǒng)觀念，輕現(xiàn)代意識(shí)，二是教育形式重理論灌輸，缺公民實(shí)踐，三是教育評(píng)價(jià)重考試成績，輕現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。[12]
4、關(guān)于大學(xué)生公民意識(shí)教育的對策研究方面：肖永忠在《大學(xué)生公民意識(shí)教育探微》一文中認(rèn)為，當(dāng)代大學(xué)生公民意識(shí)教育的基本路徑，應(yīng)從四個(gè)方面著手：一是充分發(fā)揮高校思政課的主渠道、主陣地的作用，二是與實(shí)踐體悟相結(jié)合，三是構(gòu)建家庭—學(xué)校—社會(huì)“三位一體”的大學(xué)生公民意識(shí)教育網(wǎng)絡(luò)，四是運(yùn)用隱性教育方法。[13]周靜在《大學(xué)生公民意識(shí)教育的緊迫性與高校思想品德課的改革》一文中認(rèn)為，改革的路徑主要從三個(gè)方面進(jìn)行：一是教學(xué)內(nèi)容，主要是指豐富教育的內(nèi)涵，更多的加入自律意識(shí)教育、競爭意識(shí)教育、創(chuàng)新意識(shí)教育以及廉潔意識(shí)教育；二是從授課形式上，要增強(qiáng)公民行為實(shí)踐；三是從評(píng)價(jià)機(jī)制上，要注重日常生活的行為表現(xiàn)，主要包括發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任的作用，發(fā)揮班干部的作用，建立科學(xué)的公民意識(shí)考評(píng)指標(biāo)體系。曹潤花在《大學(xué)生公民意識(shí)教育芻議》一文中認(rèn)為在大學(xué)進(jìn)行公民意識(shí)教育要根據(jù)大學(xué)和學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行，主張?jiān)谟⒄Z教育和思想政治理論課中滲透公民意識(shí)教育，在參與行動(dòng)和實(shí)踐中培育公民意識(shí)，必須以學(xué)生為本，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，進(jìn)行不同的公民意識(shí)教育。[14]
總的來說，目前我國大學(xué)生公民意識(shí)教育的研究一方面反映了時(shí)代的要求，與我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)，另一方面同時(shí)也指導(dǎo)高校公民意識(shí)教育的開展，從上述內(nèi)容中我們可以看到我國學(xué)者主要從大學(xué)生公民意識(shí)教育的內(nèi)涵、大學(xué)生公民意識(shí)缺陷的探因、大學(xué)生公民意識(shí)教育的現(xiàn)狀以及大學(xué)生公民意識(shí)教育的對策研究等四個(gè)方面進(jìn)行研究，對大學(xué)生公民意識(shí)教育的各各方面進(jìn)行了比較深入的研究。但是同時(shí)我們也可以清晰的看到，現(xiàn)今國內(nèi)關(guān)于公民意識(shí)教育的研究大都都是采用定性的方法，而較少通過定量的方法來調(diào)查和分析大學(xué)生公民意識(shí)教育的現(xiàn)狀。
（二）國外研究
公民意識(shí)教育在美國、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國家發(fā)展較早并受到高度的重視，特別是20世紀(jì)以來，發(fā)展較快。美國前總統(tǒng)布什簽署《關(guān)于全美教育目標(biāo)的報(bào)告》要求全美“所有學(xué)生都要參加與提高和顯示良好的公民意識(shí)、社區(qū)服務(wù)與責(zé)任心的活動(dòng)”，1991年頒布了《公民教育大綱》，1994年制定了《公民學(xué)與政府》，其公民教育包括：政府及其職能、政治體制的基礎(chǔ)、民主在政府中的體現(xiàn)、并注重培養(yǎng)大學(xué)生的批判精神和參與意識(shí)。澳大利亞教育部于1997年頒布了“發(fā)現(xiàn)民主”計(jì)劃，開發(fā)公民意識(shí)教育的資源，并將公民教育滲透在社會(huì)科學(xué)課程中。日本戰(zhàn)后大學(xué)生公民意識(shí)教育以培養(yǎng)民主的和平的國家及社會(huì)建設(shè)者為目的，內(nèi)容涉及國家、政府及其運(yùn)行、國家意識(shí)、個(gè)人權(quán)利義務(wù)等。新加坡是亞洲四小龍之一、它的公民教育以儒家的“八德”作為治國綱領(lǐng)，其大學(xué)生公民意識(shí)教育中，開設(shè)《儒家倫理課》，強(qiáng)調(diào)“國家興亡、匹夫有責(zé)”。[15]
就純粹的公民教育研究來說，西方國家這方面研究遠(yuǎn)比關(guān)于我國高校公民教育的研究要早。近代就有英國哲學(xué)家霍布斯著名的《論公民》一書，其中就談到了公民的教育與培養(yǎng)問題。在當(dāng)代，公民教育理論形成四種代表性觀點(diǎn)：自由主義、共和主義、社群主義、多元文化主義。
1、關(guān)于公民教育內(nèi)容的研究方面：凱興斯泰認(rèn)為公民教育包括四個(gè)方面的內(nèi)容：（1）為了使學(xué)生更好的進(jìn)入職業(yè)社會(huì)承擔(dān)國家所賦予的歷史使命，進(jìn)行公民權(quán)利與義務(wù)教育。這種教育。在由近及遠(yuǎn)的多種層次的集體組織中進(jìn)行，近如身邊的小集體遠(yuǎn)如國家大集體。（2）進(jìn)行集體觀念的教育（3）進(jìn)行權(quán)威感教育。（4）進(jìn)行民族感教育（5）勞作教育。杜威認(rèn)為公民教育內(nèi)容的核心是培養(yǎng)和提高公民民主素質(zhì)，以更好的發(fā)展，民主。賀拉斯·曼改進(jìn)了教學(xué)制度。根據(jù)公民教育的觀點(diǎn)，公立學(xué)校開設(shè)了閱讀、書寫、算術(shù)、英語文法、歷史、地理、人體生理學(xué)、公民道德、宗教常識(shí)等學(xué)生將來必須適應(yīng)他所在的社會(huì)生活的實(shí)用課程。
20世紀(jì)80年代出版的《美國的公民教育》指出民主社會(huì)中公民教育的基本組成部分包括三個(gè)方面：公民知識(shí)、公民技能和公民品性。公民知識(shí)的組成一般是圍繞著五個(gè)中心問題而構(gòu)建的，既政府及其職能、政治體制的基礎(chǔ)、民主在政府中的體現(xiàn)、美國與世界事務(wù)的關(guān)系、公民在政治體制中的地位。公民技能包括知識(shí)和智力技能，此外公民教育還必須注意參與技能的培養(yǎng)。
2、關(guān)于高校公民教育現(xiàn)狀研究
李萍在日本學(xué)校中的公民教育淺議中，認(rèn)為現(xiàn)今日本公民教育中出現(xiàn)的問題包括學(xué)校教育與社會(huì)結(jié)構(gòu)的脫節(jié)、國家與社會(huì)的關(guān)系問題、民主主義與民族主義的關(guān)系問題。[16]
陳清芳在美國高校公民教育研究中指出美國高校公民教育存在的問題包括：資金缺乏，課程枯燥，強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義導(dǎo)致的校園失控以及以美國為本位造成的霸權(quán)。[17]
3、關(guān)于高校公民教育策略研究
博耶以“形成聯(lián)系”作為研究和解決教育問題的邏輯起點(diǎn)，在以學(xué)生為中心建立各種聯(lián)系的基礎(chǔ)上，針對美國大學(xué)公民教育存在的問題提出了個(gè)體需求與社會(huì)需求相統(tǒng)一的大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)定位原則。并提出通過開設(shè)增進(jìn)公民素養(yǎng)的核心課程、把普通教育與專業(yè)教育結(jié)合起來、在參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)中增進(jìn)公民責(zé)任感和提升公民參與能力、提倡教師的言傳身教等途徑來培養(yǎng)“受過教育的公民”。
2003年，美國公民學(xué)習(xí)與參與信息研究中心與卡耐基，了《學(xué)校公民教育使命》，其中包括提高公民教育質(zhì)量的策略包括①教授政府、歷史、法律與民主制度知識(shí)，學(xué)校應(yīng)避免簡單枯燥的知識(shí)背誦②把當(dāng)前發(fā)生的有關(guān)本地、本國以及國際上的問題與事件，特別是對青少年生活有重要影響的帶到課堂上討論③計(jì)劃并實(shí)施與正式課程相關(guān)的社區(qū)服務(wù)，使學(xué)生通過這些活動(dòng)應(yīng)用課堂上所學(xué)到的公民知識(shí)④提供豐富的課外活動(dòng)，為青少年融入學(xué)校或社區(qū)創(chuàng)造條件⑤鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校管理⑥鼓勵(lì)學(xué)生參加模擬民主體制過程與步驟的情境。[18]
公民教育在西方有著悠久的歷史，公民教育被完整的嵌入在高校的顯性課程以及隱性課程之中，涉及到了高校生活的方方面面。通過上述研究我們可以發(fā)現(xiàn)，西方國家主要是通過政府頒布的法律、法規(guī)等文件來貫徹實(shí)施公民教育，政府發(fā)揮的作用十分顯著。值得我們注意的是美國實(shí)施公民教育的策略中，參與式的公民教育是美國獨(dú)創(chuàng)的一種課堂加實(shí)踐的學(xué)習(xí)方式，通過讓學(xué)生參與到社區(qū)的方式、親自體驗(yàn)到公民教育的內(nèi)容以達(dá)到深刻了解其內(nèi)涵的目的。這種實(shí)踐方式正是目前我國公民意識(shí)教育所缺乏的。
二、總結(jié)
公民意識(shí)作為一種現(xiàn)代社會(huì)意識(shí)，其確立與培育是公民個(gè)體成為現(xiàn)代社會(huì)主體的重要標(biāo)志。大學(xué)生公民意識(shí)的程度、公民素養(yǎng)的高低無疑對我國未來社會(huì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。然而，受到傳統(tǒng)思想政治教育方式的影響，我國在大學(xué)生公民意識(shí)教育方面還相當(dāng)滯后，大學(xué)生公民意識(shí)欠缺已成為不爭的事實(shí)。因此十分有必要對高校大學(xué)生的公民意識(shí)教育現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和研究，找出大學(xué)生公民意識(shí)教育存在的問題、分析問題產(chǎn)生的原因，并針對問題提出切實(shí)可行的發(fā)展路徑。
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感恩父母，學(xué)會(huì)自立
我要求學(xué)生用一周的時(shí)間把生活中父母對自己關(guān)愛的照片收集起來，并用語言表達(dá)自己的感受。這些溫馨照片，使學(xué)生們瞬間找到了失落的感恩之心。我還讓學(xué)生把父母為培育自己成長所支付的費(fèi)用盡可能地羅列出來，使他們感受到自己平時(shí)視而不見的是一筆筆多么昂貴的財(cái)富，而這一筆筆財(cái)富又蘊(yùn)含了父母深切的愛。
為了讓感恩行動(dòng)看得見、摸得著，引導(dǎo)學(xué)生們在生活情境中用實(shí)際行動(dòng)表達(dá)感恩之心，我提出了三項(xiàng)感恩作業(yè)：用一句話向父母表示感恩；用一個(gè)舉動(dòng)為父母消除疲勞；當(dāng)家一天為父母分擔(dān)家務(wù)。我要求學(xué)生們每星期至少做一次，并且能夠持之以恒地做下去。
這些感恩活動(dòng)從感性的品評(píng)，到理性的思考，再到具體的行動(dòng)，讓學(xué)生們經(jīng)歷了深刻的體驗(yàn)過程，自覺地把感恩之心轉(zhuǎn)化為自主的感恩行動(dòng)，為今后成為一個(gè)有高尚道德修養(yǎng)的公民打下良好基礎(chǔ)。
感恩老師，擔(dān)當(dāng)責(zé)任
為了讓學(xué)生理解老師的辛苦，我堅(jiān)持利用每天晨檢的時(shí)間給學(xué)生講老師們的故事。英語唐老師為了畢業(yè)班的學(xué)生們能考出好成績堅(jiān)持早晚給學(xué)生補(bǔ)課，卻經(jīng)常不能準(zhǔn)時(shí)到幼兒園接自己的孩子。體育高老師的家離學(xué)校很遠(yuǎn)，但無論春夏秋冬他都堅(jiān)持早晨七點(diǎn)到校給田徑隊(duì)的學(xué)生們訓(xùn)練，從未請過一天假。聽了這些真實(shí)的故事以后，經(jīng)常不完成作業(yè)的學(xué)生能按時(shí)完成作業(yè)了且寫得工整漂亮了，學(xué)生對老師們的尊重與敬佩在不斷的溝通中變得更加深沉了。
在臨近畢業(yè)的時(shí)候，我利用班會(huì)時(shí)間展示了平時(shí)收集的個(gè)別學(xué)生從一年級(jí)到六年級(jí)的作業(yè)本，看到自己這六年來的巨大變化與進(jìn)步，許多學(xué)生都感慨萬千。我還和學(xué)生們一起回憶了曾經(jīng)教過他們的老師，以及老師們曾經(jīng)給予他們的幫助。最后，全班同學(xué)一起評(píng)選出了“最讓我感動(dòng)的老師”，每位同學(xué)都寫下了自己心目中最為敬佩和感謝的老師及推薦理由，讓老師們感動(dòng)不已。
感恩母校，付諸行動(dòng)
在畢業(yè)典禮中，學(xué)生們回憶自己在母校六年的學(xué)習(xí)生活和成長經(jīng)歷，都情不自禁地給幾年來辛勤付出的老師們深深地鞠了一躬。儀式結(jié)束以后，為了給學(xué)生們創(chuàng)造更多感恩母校、回報(bào)老師的機(jī)會(huì)，我又組織本班學(xué)生開展了感恩母校活動(dòng)。在將近一個(gè)月的時(shí)間里，六個(gè)小組共計(jì)為老師和同學(xué)們服務(wù)330次，均受到好評(píng)。
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；公民意識(shí)；公民意識(shí)教育
社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的美好社會(huì)。在和諧社會(huì)構(gòu)建中，公民素質(zhì)高低是決定國家發(fā)展進(jìn)程的重要因素。在塑造成熟現(xiàn)代公民的道路上必須加強(qiáng)國民的公民意識(shí)培育。“社會(huì)主義公民意識(shí)就是公民在頭腦里清醒地意識(shí)到自己作為社會(huì)主義公民的存在，意識(shí)到自己的權(quán)利和義務(wù)”。①公民意識(shí)涵蓋了公民道德觀念、價(jià)值取向、行為規(guī)范等豐富內(nèi)容，主要包括主體意識(shí)、自由平等意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、法律道德意識(shí)等。當(dāng)代大學(xué)生作為社會(huì)中高素質(zhì)群體，其公民意識(shí)教育可以說舉足輕重。
一、當(dāng)代大學(xué)生公民意識(shí)教育的重要性
公民意識(shí)是公民素質(zhì)的重要標(biāo)志，是人民當(dāng)家作主的根基，關(guān)系到社會(huì)民主秩序、社會(huì)活力和社會(huì)風(fēng)尚。塑造成熟公民是國家實(shí)現(xiàn)民主法治的一項(xiàng)重要保障。隨著社會(huì)主義民主政治進(jìn)程的不斷發(fā)展，良好的公民意識(shí)成為社會(huì)主義民主發(fā)展的重要基礎(chǔ)。可見，公民意識(shí)教育是公民作為民主政治主體的戰(zhàn)略性要求，而當(dāng)代大學(xué)生作為未來社會(huì)的生力軍，其公民意識(shí)教育的強(qiáng)弱不但直接關(guān)系到他們進(jìn)對國家和社會(huì)的貢獻(xiàn)，甚至還關(guān)系到社會(huì)主義政治民主化進(jìn)程。注重當(dāng)代大學(xué)生的公民意識(shí)教育是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，必須不斷加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)教育，在高校思想政治教育中更加注重大學(xué)生公民意識(shí)的成功培養(yǎng)。培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生愛國敬業(yè)、集體主義、自由平等、權(quán)利義務(wù)、法律道德等方面的公民意識(shí)，是他們自身發(fā)展的需要，也是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的需要。將他們塑造成為肩負(fù)時(shí)代重任的成熟現(xiàn)代公民，才能讓這個(gè)社會(huì)建設(shè)主力軍在廣闊的社會(huì)環(huán)境中發(fā)揮更強(qiáng)的個(gè)人能力并作出更大的社會(huì)貢獻(xiàn)。
二、當(dāng)代大學(xué)生公民意識(shí)教育現(xiàn)狀
當(dāng)代大學(xué)生以90后為主，還是以積極向上為思想主流，絕大部分學(xué)生高度關(guān)注國家政治時(shí)事，對關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國家安全等重大問題和活動(dòng)以及黨和政府的重大政策有較強(qiáng)的敏感性。但是，這批新生代大多向往個(gè)性自由發(fā)展，也普遍具有強(qiáng)烈的自我意識(shí)，但大部分缺少社會(huì)參與意識(shí)和集體主義觀念，加上種種觀念誤導(dǎo)，很多大學(xué)生在剛剛踏入高校時(shí)很難有自己的定位。因此，當(dāng)代大學(xué)生公民意識(shí)總體而言還是比較缺失的，與我國和諧社會(huì)構(gòu)建的要求相比還有一段距離。公民意識(shí)教育在當(dāng)前很多高校面臨著一些比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，不足之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.師生認(rèn)識(shí)水平不高。當(dāng)前的思想政治教育過程中缺乏公民意識(shí)教育理念支持，也缺乏一系列有計(jì)劃有步驟的專項(xiàng)教育規(guī)劃。學(xué)生們對公民意識(shí)的認(rèn)識(shí)較為淡薄，教師對公民意識(shí)教育的概念往往大而空。此外，認(rèn)識(shí)水平不高還體現(xiàn)在普遍缺乏互動(dòng)和主動(dòng)思考。在公民意識(shí)教育中，普遍缺乏師生互動(dòng)，還是停留在教師臺(tái)上講，學(xué)生臺(tái)下聽的模式。在學(xué)生群體中，也存在缺失敢于質(zhì)疑和自主探索精神。
2.內(nèi)容傳統(tǒng)老套，沒有與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前的大學(xué)生公民意識(shí)教育內(nèi)容沒有及時(shí)更新，面對當(dāng)前時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)形勢的轉(zhuǎn)變沒有做出相應(yīng)的內(nèi)容調(diào)整。大學(xué)生日常行為規(guī)范中往往都在強(qiáng)調(diào)幼兒園和小學(xué)時(shí)代需要注重的禮貌、衛(wèi)生、紀(jì)律等問題，而思想政治理論課中關(guān)于國家、政黨、國體、政體、民主、參與等有關(guān)公民意識(shí)教育常識(shí)方面的教育篇幅不多，分量不重。
3.形式枯燥單一，局限于傳統(tǒng)課堂教學(xué)。在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中，學(xué)生接受的公民意識(shí)教育往往抽象單薄，被灌輸后印象不深，大多為了考試而停留在死記硬背上，很難內(nèi)化于心，外化于行。這種單一的形式，容易形成大學(xué)生對自己、他人和社會(huì)的期望值很高，社會(huì)實(shí)踐能力卻極其缺乏，談不上實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值的統(tǒng)一。很多大學(xué)生法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，不愛遵守學(xué)校校規(guī)，逃課、曠課等現(xiàn)象比較突出。此外，大學(xué)生盡管具有較強(qiáng)的公共道德意識(shí)卻沒有相應(yīng)的行為，遇到亂丟垃圾、公共噪音等大多冷眼旁觀，無實(shí)際的價(jià)值判斷和也容易人云亦云、跟風(fēng)行動(dòng)。
三、當(dāng)代大學(xué)生公民意識(shí)教育的有效途徑
只有通過公民意識(shí)教育來提高大學(xué)生的公民意識(shí)，進(jìn)而塑造合格成熟的一代現(xiàn)代公民，才能為社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)而有力的最優(yōu)秀人才。面對當(dāng)前高校大學(xué)生公民意識(shí)教育的一些嚴(yán)重不足，我們加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)的任務(wù)迫在眉睫。
1.提高師生關(guān)注度并營造良好氛圍。針對師生對公民意識(shí)教育認(rèn)識(shí)的欠缺和誤區(qū)，應(yīng)該加大對公民意識(shí)教育的宣傳力度，努力營造重視公民意識(shí)教育的良好氛圍。“要把公民意識(shí)教育和學(xué)校管理結(jié)合起來，健全和完善學(xué)校的管理制度。” ②以公民意識(shí)培養(yǎng)為目標(biāo)，加快制定科學(xué)系統(tǒng)的公民意識(shí)教育規(guī)劃，開設(shè)專門的系列課程和實(shí)踐活動(dòng)，為當(dāng)代大學(xué)生接受教育打造一個(gè)較好的平臺(tái)和循序漸進(jìn)的過程。
2.內(nèi)容充實(shí)形象并與注重時(shí)俱進(jìn)。公民意識(shí)教育的內(nèi)容應(yīng)注重針對性、實(shí)效性、時(shí)代性和主動(dòng)性，力求內(nèi)容充實(shí)形象。在基礎(chǔ)教育資源中，以大學(xué)生的心理特點(diǎn)為依據(jù)，設(shè)計(jì)以大學(xué)生自身全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)的，從他們身邊關(guān)心亟需解決的事情入手深入淺出，對大學(xué)生主體意識(shí)、自由平等意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、法律道德意識(shí)等方面做基礎(chǔ)教育。對如今比較欠缺的國家和主體意識(shí)、法治意識(shí)、價(jià)值判斷和道德情操等方面應(yīng)加重教育力度。首先是讓大學(xué)生對自己的國家性質(zhì)，黨和國家政策有更實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，對黨和國家有較深的感情，對民族精神有更深刻的認(rèn)識(shí)。其次，培養(yǎng)法律思維，提高法治意識(shí)，只有法律法規(guī)觀念強(qiáng)烈才能對違法亂紀(jì)的事情能有正確的價(jià)值判斷。再次，建立良好的道德意識(shí)并付諸于行動(dòng)。面臨當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代要求，“要教育他們抵制網(wǎng)絡(luò)的消極影響，嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)道德，這也是提高公民意識(shí)的要求。” ③ 除了自己能夠擁有良好的世界觀、人生觀和價(jià)值觀之外，能夠力求做到自己發(fā)展與社會(huì)貢獻(xiàn)的統(tǒng)一，在享受公民權(quán)利的同時(shí)也不忘公民義務(wù)。
3.借助實(shí)踐載體并力求形式多樣。當(dāng)前高校的大學(xué)生公民意識(shí)教育重理論輕實(shí)踐，容易流于形式。課堂教育的重要性無可厚非，實(shí)踐教育的重要性也不容忽視。在當(dāng)代大學(xué)生公民意識(shí)教育中，借助實(shí)踐活動(dòng)為載體，并開展形式多樣的教育活動(dòng)效果顯著。相比當(dāng)前單一的灌輸式課堂教育和被動(dòng)式學(xué)習(xí)，實(shí)踐活動(dòng)逐漸成為公民意識(shí)教育的一個(gè)良好平臺(tái)。通過各種形式多樣的實(shí)踐鍛煉，讓大學(xué)生對公民權(quán)利和義務(wù)有更深刻的了解，激發(fā)他們的愛國熱情和社會(huì)責(zé)任感，樹立憂患意識(shí)和使命感，營造參與社會(huì)生活的積極情緒，培養(yǎng)民主平等、團(tuán)結(jié)合作的團(tuán)隊(duì)精神等。在活動(dòng)中，更真切有力地促使他們從學(xué)校到社會(huì)的角色轉(zhuǎn)變，由“學(xué)校人”成功成長為良好的“社會(huì)人”，成功塑造合格公民角色，在為自身全面發(fā)展打下基礎(chǔ)的同時(shí)也為和諧社會(huì)構(gòu)建貢獻(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
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以殘障青少年為主人公的系列公益紀(jì)錄片《我們不一樣，我們都一樣》，通過真實(shí)紀(jì)錄殘障青少年在生活、學(xué)習(xí)和就業(yè)等領(lǐng)域的經(jīng)歷，向公眾傳播了身體有殘障的人士與非殘障人士“身不同，心相同”的理念。目前，我國有人數(shù)超過8000萬的殘障群體，這意味著平均每5個(gè)家庭中就有1名因身體殘障而有特殊需求的人。隨著改革開放以來我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，針對殘障人群的特殊教育也有了較快的發(fā)展。1985年，我國大陸地區(qū)有375所特殊教育學(xué)校、4萬名在校生；1991年有886所特殊教育學(xué)校、近8.5萬名在校生；到1998年，我國大陸有盲校27所、聾校845所、盲聾合校143所、智力殘疾兒童學(xué)校425所，共有1440所特殊教育學(xué)校，加上一萬多個(gè)普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班和一些隨班就讀的學(xué)生，接受特殊教育的在校學(xué)生人數(shù)約有34萬人。[2]到《中國殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要（2001年—2005年）》完成時(shí)，我國殘疾人特殊教育學(xué)校達(dá)到1662所、特殊教育班2700多個(gè)，殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3250個(gè)[3]，到《中國殘疾人事業(yè)“十一五”計(jì)劃綱要（2006年—2010年）》完成時(shí)，殘疾人特殊教育學(xué)校達(dá)到1704所，在校殘疾學(xué)生總數(shù)為42.6萬人，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)水平明顯提高，近60萬殘疾人接受職業(yè)教育；殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到4704個(gè)，376.5萬人次殘疾人接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。[4]但是，目前我國殘障學(xué)齡兒童80%的入學(xué)率與我國大陸地區(qū)普通兒童99%以上的入學(xué)率相比還有一定的差距；與美國、英國、澳大利亞等西方發(fā)達(dá)國家?guī)缀?00%的特殊兒童服務(wù)率相比，差距更大。據(jù)筆者從中國特殊教育網(wǎng)所獲信息的粗略統(tǒng)計(jì)，目前，我國大陸地區(qū)各種特殊教育機(jī)構(gòu)中絕大多數(shù)為基礎(chǔ)教育階段的教育機(jī)構(gòu)，殘障學(xué)員的高中教育機(jī)構(gòu)、中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)以及大專院校數(shù)量的占比極其微弱，而且還存在教育規(guī)范、管理規(guī)范等方面很多不盡完善的問題，由此表明，當(dāng)前我國特殊教育的空白點(diǎn)還有很多。值得欣慰的是，目前我國基本形成了以教育部門為主，民政部門、衛(wèi)生部門、殘聯(lián)部門和社會(huì)力量作補(bǔ)充的特殊教育辦學(xué)渠道，正在形成學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、中等教育、高等教育的殘疾人教育體系。學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育是一個(gè)人的成長起點(diǎn)，中等及以上教育是一個(gè)人學(xué)習(xí)一技之長、平等參與社會(huì)生活的保證。從教育的意義來說，所有的教育都有其基本的目的，但所有教育的核心內(nèi)容都應(yīng)該是為了人的發(fā)展。在倡導(dǎo)公平正義、和諧有序的文明社會(huì)里，身體殘障人群雖為弱勢群體，但同樣享有公民權(quán)利，也要承擔(dān)相應(yīng)的公民義務(wù)，而教育則是這個(gè)特殊群體廣泛參與社會(huì)生活的必由之路，因此，就我國特殊教育的發(fā)展現(xiàn)狀而言，距離《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》中“適齡殘疾兒童少年普遍接受義務(wù)教育，積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育”的“完善殘疾人教育體系，健全殘疾人教育保障機(jī)制”的公共服務(wù)發(fā)展目標(biāo)還有一定的距離，仍任重而道遠(yuǎn)。
二、特殊教育中增強(qiáng)公民意識(shí)培養(yǎng)教育內(nèi)容的必要性
對于一個(gè)社會(huì)成員來說，從自然人到公民的轉(zhuǎn)化，需要通過公民教育得以實(shí)現(xiàn)。所謂公民教育，就是按照一個(gè)國家的憲法和法律對公民的規(guī)定和要求，把自然人培養(yǎng)成公民的教育過程，其中，公民意識(shí)教育又是其首要的內(nèi)容。
（一）公民意識(shí)教育有助于提高特殊群體公民身份的理性自覺
所謂公民意識(shí)，即公民對其政治地位和法律地位的自我認(rèn)知，體現(xiàn)為公民對其權(quán)利和義務(wù)的心理認(rèn)同與理性自覺。加強(qiáng)公民意識(shí)教育，有賴于從外界附加相關(guān)知識(shí)于公民的認(rèn)知系統(tǒng)，更有賴于公民行使權(quán)利、履行義務(wù)的實(shí)踐。從教育活動(dòng)的作用機(jī)理來看，任何外部的教育因素只有通過受教育者的內(nèi)部因素才能發(fā)揮作用，收到預(yù)期效果，因此，現(xiàn)代教育特別強(qiáng)調(diào)受教育者的自我教育。正如前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基（B•A•Cyxomjnhcknn）的一句名言：“沒有自我教育就沒有真正的教育。”那么，針對特殊群體的公民意識(shí)教育，既需要各類宣傳教育機(jī)構(gòu)從外部宣傳、講授關(guān)于“公民”的法律規(guī)定和相關(guān)知識(shí)，更需要立足于特殊群體的自我教育，特別是引導(dǎo)特殊群體在依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的實(shí)踐中，切實(shí)提高其對公民身份的理性自覺。真正公民意識(shí)的形成，最終取決于公民自身所處的政治環(huán)境和參與其中的政治實(shí)踐，因?yàn)橹挥泄裨谡螀⑴c和民主實(shí)踐中進(jìn)行自我教育，才能夠生成和積淀公民意識(shí)，這是公民意識(shí)教育獲得成功的一項(xiàng)基本條件。身體有殘障的特殊群體和普通人的區(qū)別，只是因?yàn)樗麄兩眢w有殘障而有一些特別的需求，但是，他們的心和普通人是相通的，也有同樣的精神需求，他們與普通人在法律上、人格上都是平等的。作為國家公民，他們更需要公正的制度和環(huán)境保障其應(yīng)有的社會(huì)權(quán)益，這是教育的責(zé)任，更是社會(huì)的責(zé)任。當(dāng)前，我國的特殊教育在教育內(nèi)容上還普遍偏重于技能培養(yǎng)，把增強(qiáng)殘障群體的生存能力作為主要的教育目的，這是無可厚非的。但是，從我國社會(huì)發(fā)展的要求來說，還應(yīng)該豐富對殘障群體公民意識(shí)培養(yǎng)的教育內(nèi)容，以便幫助他們了解和認(rèn)知自己的公民權(quán)利和義務(wù)，提升他們的社會(huì)地位，增強(qiáng)他們的社會(huì)保障。在倡導(dǎo)“教育平等”、“人的可持續(xù)發(fā)展”的語境下產(chǎn)生的全納教育思想，超越了傳統(tǒng)的特殊教育理念，那么，在教育實(shí)踐中就需要營造與之相適應(yīng)的全納教育文化，這種全納教育文化既包括基本價(jià)值體系指導(dǎo)下的隱形課程，也包括潛移默化的風(fēng)俗習(xí)慣和文化儀式，以及日常生活中的基本禮儀和行為規(guī)范。全納教育文化就是要引導(dǎo)學(xué)生逐漸學(xué)會(huì)用價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我審視和評(píng)判，這無疑有助于特殊教育的發(fā)展，有助于殘障群體的公民理性自覺。
（二）公民意識(shí)教育有助于提升特殊群體的道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)
公民意識(shí)教育是實(shí)現(xiàn)“個(gè)體公民”向“社會(huì)公民”轉(zhuǎn)化的教育，從其內(nèi)涵來講，應(yīng)該包含公民個(gè)體道德意識(shí)教育與社會(huì)整體文明意識(shí)教育。目前，從社會(huì)上存在的一些現(xiàn)象來看，我國公民的道德與文明教育還面臨一些突出的問題，如我國公民個(gè)體道德意識(shí)與自身文明行為存在不同步性的一面，往往表現(xiàn)為“有觀念無行動(dòng)”，也存在公民個(gè)體道德與社會(huì)文明程度顯現(xiàn)出的二律背反現(xiàn)象，也就是人們通常所說的公民道德與文明的“現(xiàn)代病”，甚至存在“群體道德缺失”的現(xiàn)象等，因此，也就出現(xiàn)了人們對人際關(guān)系、公德公心、社會(huì)責(zé)任、環(huán)保意識(shí)等方面出現(xiàn)的道德滑坡現(xiàn)象的抱怨和批評(píng)，這些社會(huì)現(xiàn)象都是我國在現(xiàn)代化進(jìn)程中必須要正視的問題。道德與文明意識(shí)教育應(yīng)該體現(xiàn)在公民社會(huì)生活的各個(gè)方面，也是現(xiàn)代公民必須接受的教育內(nèi)容，通過教育，讓每個(gè)公民切實(shí)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，履行社會(huì)道德規(guī)范，因此，將公民個(gè)體道德意識(shí)教育與社會(huì)整體文明意識(shí)教育作為重要內(nèi)容，納入公民意識(shí)教育之中，是我國社會(huì)發(fā)展的要求，更是培養(yǎng)現(xiàn)代公民的必然選擇。在我國，由于身體有殘障的特殊群體在社會(huì)生活中長久以來沒有得到應(yīng)有的社會(huì)關(guān)懷，受教育程度普遍低下，因此，他們作為社會(huì)上的弱勢群體，在生命尊嚴(yán)、生活質(zhì)量等方面都存在一些問題，公民意識(shí)更為薄弱。目前，有一種傾向已經(jīng)引起了相關(guān)部門的關(guān)注，即我國殘疾人犯罪率正呈上升趨勢，并逐漸演變?yōu)閳F(tuán)伙犯罪，甚至趨于職業(yè)化。從殘疾人犯罪問題的角度來分析，殘疾人自身?xiàng)l件的局限使他們就業(yè)能力差，面臨更大的生存壓力，甚至有強(qiáng)烈的生存危機(jī)感，這應(yīng)該是構(gòu)成殘疾人犯罪的一個(gè)重要因素；同時(shí)，殘障群體長久以來被社會(huì)邊緣化，缺少社會(huì)關(guān)愛，很多人得不到基本的教育保障并因此導(dǎo)致他們認(rèn)知能力差，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力，這也是導(dǎo)致其犯罪不可忽視的一個(gè)重要因素。因此，在特殊教育過程中，應(yīng)該培養(yǎng)殘障學(xué)生在學(xué)有一技之長提高生存能力的同時(shí)，也要引導(dǎo)他們追求自由與高度自律的理性境界，促進(jìn)其心智的成長，幫助他們認(rèn)知對社會(huì)的責(zé)任和對他人權(quán)利的尊重，具備法治意識(shí)，提升自身的道德修養(yǎng)和文明修養(yǎng)。公民意識(shí)教育是一種以人為目的的教育，公民意識(shí)的養(yǎng)成與教育密切相關(guān)，因此，特殊教育不僅要把培養(yǎng)殘障學(xué)生的生存技能作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也不能忽視殘障學(xué)生的心智培養(yǎng)和道德養(yǎng)成。每個(gè)人對個(gè)人責(zé)任的認(rèn)識(shí)、尊重權(quán)利的態(tài)度和依法自治的精神，都離不開文化認(rèn)知和公民意識(shí)教育，而身體有殘障的特殊群體又是這兩個(gè)方面都很匱乏的弱勢群體，因此，在當(dāng)下我國邁向全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中增強(qiáng)對特殊群體的社會(huì)關(guān)懷和人文關(guān)懷，更有著迫切性和現(xiàn)實(shí)性。
（三）公民意識(shí)教育有助于充分體現(xiàn)特殊教育的人文關(guān)懷
一般認(rèn)為，人文關(guān)懷發(fā)端于西方的人文主義傳統(tǒng)，其核心在于肯定人性和人的價(jià)值，人文主義思潮的涌現(xiàn)是西方歷史上從封建時(shí)代走向近代文明時(shí)期人們在思想觀念上的一個(gè)突破。在當(dāng)代中國，社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的影響反映在方方面面，其中也包括人的觀念的轉(zhuǎn)變。我國封建時(shí)代遺留下來的一些舊觀念正在逐漸被現(xiàn)代文明的價(jià)值觀所取代，人文關(guān)懷的理念已經(jīng)成為社會(huì)各界的一個(gè)共識(shí)，這也是我國走向現(xiàn)代文明的一個(gè)標(biāo)志。我們所倡導(dǎo)的人文關(guān)懷，其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵應(yīng)該是在理順人與其他種種對象的關(guān)系中，確立人的主體性，從而體現(xiàn)一種賦予人生以意義和價(jià)值的人生價(jià)值關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)人的自由和全面的發(fā)展。從這個(gè)意義上講，人文關(guān)懷不僅僅是從經(jīng)濟(jì)上和道義上給予關(guān)懷，更重要的是在政治上和精神上要充分體現(xiàn)人的價(jià)值。建立一種體現(xiàn)個(gè)體自由、人與人之間相互尊重的公民社會(huì)，已經(jīng)成為當(dāng)前世界文明的主流形態(tài)，也是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。特殊教育的宗旨就是要使身體殘障人群不斷擺脫各種外在羈絆而走向自由，回歸社會(huì)，融入生活，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活。公民的理念在歷史的演進(jìn)中逐步豐富，反映出個(gè)人與國家的特殊關(guān)系，確認(rèn)了個(gè)人的公共性和主體性。國家是由個(gè)人構(gòu)成的共同體，其追求的利益是公共利益，國家事務(wù)就是公共事務(wù)。我國公民教育的主題和努力方向應(yīng)該包括公民知識(shí)、公民技能、公民品性三個(gè)方面，而公民的特征主要體現(xiàn)在“公”字上，表達(dá)的是“公有”“公共”的意思。公民在國家和社會(huì)中的主體性地位首先表現(xiàn)在自主性上，也就是公民應(yīng)該能夠決定自己的命運(yùn)；其次是自為性，“公民的自為性，一方面表現(xiàn)為（公民）對國家權(quán)力本質(zhì)上的公共屬性的把握，在此基礎(chǔ)上努力促使其朝著有利于公共利益實(shí)現(xiàn)的方向發(fā)展；另一方面表現(xiàn)為（公民）對自己利益的自覺，努力地去追求自己利益的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益不受他人和國家的侵犯”。公民意識(shí)教育是每位公民在成長過程中都需要接受的一個(gè)學(xué)習(xí)過程，通過學(xué)習(xí)，使每個(gè)公民能夠獨(dú)立思考、獨(dú)立判斷、形成個(gè)體道德，使社會(huì)規(guī)則成為一種保護(hù)每個(gè)人平等權(quán)利和自由的共識(shí)。有人把殘障學(xué)生在主流教育中所處的狀態(tài)比喻為“主流中的孤島”，形象地說明了殘障學(xué)生在主流教育當(dāng)中的邊緣地位。在特殊教育過程中，對身體殘障學(xué)生技能的傳播和訓(xùn)練是直接指向?qū)嵺`層面的，目的是能夠讓他們在教育及實(shí)踐活動(dòng)過程中獲得相關(guān)的技巧和能力，讓他們將獲得的知識(shí)運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐，最終實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值，使他們不再是社會(huì)的邊緣人。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展還要求我們在幫助身體殘障學(xué)生掌握技能和運(yùn)用技能的過程中，還要積極幫助身體殘障學(xué)生加深對社會(huì)政治制度和社會(huì)倫理規(guī)范、道德規(guī)范的認(rèn)識(shí)和理解，強(qiáng)化其公民意識(shí)，為殘障學(xué)生積極參與社會(huì)活動(dòng)提供平臺(tái)、開拓渠道，實(shí)現(xiàn)他們對生活和自我發(fā)展的自主性，使其有能力維護(hù)公共利益、保護(hù)自身權(quán)利，充分體現(xiàn)特殊教育的人文關(guān)懷內(nèi)涵。
三、幾點(diǎn)建議
【摘 要】青少年公民是我國未來的接班人和建設(shè)者，培養(yǎng)青少年的公民意識(shí)是整個(gè)中學(xué)教育教學(xué)的基本任務(wù)，也是思想政治教學(xué)的基本任務(wù)。高中思想政治中有許多內(nèi)容涉及到我國的公民意識(shí)教育問題，而這些內(nèi)容比較抽象，學(xué)生又缺乏政治生活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此，如何精心設(shè)計(jì)課堂教學(xué)， 強(qiáng)化學(xué)生公民意識(shí)教育，成為政治教師需要著重研究的問題。筆者就這一問題談了幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
【關(guān)鍵詞】課堂教學(xué)；公民意識(shí)；教育
增強(qiáng)公民意識(shí)，是一個(gè)具有時(shí)代意義的話題，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要議題。青少年公民是我國未來的接班人和建設(shè)者，培養(yǎng)青少年的公民意識(shí)是整個(gè)中學(xué)教育教學(xué)的基本任務(wù)，也是思想政治教學(xué)的基本任務(wù)。高中思想政治中有許多內(nèi)容涉及到我國的公民意識(shí)教育問題，而這些內(nèi)容比較抽象，學(xué)生又缺乏政治生活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此，如何精心設(shè)計(jì)課堂教學(xué)， 強(qiáng)化學(xué)生公民意識(shí)教育，成為政治教師需要著重研究的問題。筆者就這一問題談了幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
首先，精心研究課標(biāo)教材，創(chuàng)設(shè)仿真情境。精心研究課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教參，充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行選材，比如生動(dòng)的圖片、漫畫，恰當(dāng)?shù)囊曨l資料，甚至包括各種小故事、小文章，選出學(xué)生感興趣而又有意義的活動(dòng)材料，努力創(chuàng)設(shè)生動(dòng)活潑的仿真情境，刺激學(xué)生從情境中挖掘和探究，并在解決問題的探究過程中感悟公民意識(shí)。
例如：“政府的責(zé)任——對人民負(fù)責(zé)”一課的教學(xué)中，可由學(xué)生出演市長角色，發(fā)表施政綱領(lǐng)，談?wù)勅绾卧旄Ｓ诿瘢煌瑫r(shí)，由學(xué)生出演公民角色，談?wù)勅绾螀⑴c政治生活，監(jiān)督政府職權(quán)。“民主選舉：投出理性的一票”這一課，可以設(shè)計(jì)小演講“假如我是候選人”、“我這一票投給誰”等活動(dòng)，使學(xué)生親身體會(huì)到，是否積極參與選舉、認(rèn)真行使這一權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。
又如：“用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題”的教學(xué)可以引導(dǎo)學(xué)生欣賞歌曲《國家》，這首歌是由成龍、劉媛媛等傾情演繹的中華人民共和國建國60周年獻(xiàn)禮歌曲。引導(dǎo)學(xué)生用整體與部分的關(guān)系原理分析國與家、國與世界的關(guān)系，這首歌詞情感的表達(dá)充分直白，作者反復(fù)闡釋了“國”與“家”的概念和關(guān)系，國是家的支撐力量，家是國的組成元素。今天的中國不僅是屬于我們的，更是世界的，她正矗立在天地之間，讓世界矚目感慨。讓我們對“家”、“國”產(chǎn)生一種渴望，渴望怎樣去付出，如何更深刻地去愛國愛家愛世界。
其次，直面問題，智慧解讀。思想政治課的教學(xué)必然要體現(xiàn)國家的意志，現(xiàn)實(shí)與教科書上的差距很容易讓學(xué)生產(chǎn)生政治教師和教科書都是“假”“大”“空”的感覺，對此教師既不能回避問題也不能照本宣科，而應(yīng)該直面社會(huì)生活中學(xué)生關(guān)注的事件、有爭議的話題，作一定的改造、加工，使之符合學(xué)生的接受能力及心理特點(diǎn)，并通過辯證分析、比較、判斷，形成科學(xué)的價(jià)值觀。
例如，進(jìn)行的社區(qū)選舉，由于方方面面的原因，很多人對自己的權(quán)利與義務(wù)很盲目。一些社區(qū)工作人員上門分發(fā)選舉宣傳材料，很快被居民們當(dāng)垃圾扔掉了。居民們不知道如何行使自己的權(quán)利，如何盡自己的一份義務(wù)。甲型H1N1流感肆虐，一方面有留學(xué)生發(fā)出倡議，回國后積極配合防控措施，自我隔離，但個(gè)別歸國人員在出現(xiàn)了流感癥狀后仍然外出旅游，乘坐公共交通工具，和朋友聚會(huì)。南京的交通事故，當(dāng)事人醉酒駕車，造成五死四傷的慘劇。酒后駕車屢禁不絕。有些學(xué)生根據(jù)身邊存在的問題就對我們的政治體制、法律等產(chǎn)生懷疑，甚至有抵觸情緒。作為教師自己首先要有正確的態(tài)度和正確地分析問題的方法，要從我國的實(shí)際出發(fā)，全面準(zhǔn)確地把握我國的政治體制、法律等。這就要求我們在教學(xué)中不能照本宣科，而是讓學(xué)生多進(jìn)行一些比較，學(xué)會(huì)運(yùn)用比較方法和辯證分析的方法一分為二地看問題，還要看事情的主流，學(xué)會(huì)歷史分析，對我國的政治體制、法律等既要全面又要抓主要的方向，既要看到現(xiàn)在新出現(xiàn)的問題，又要分析產(chǎn)生問題的原因，還要結(jié)合國際社會(huì)的大環(huán)境綜合分析。平時(shí)點(diǎn)滴積累科學(xué)的分析方法，會(huì)逐漸讓學(xué)生提高綜合分析問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的政治方向，從而對我國的政治體制、法律等的不斷健全和完善樹立信心，并能積極投身到社會(huì)主義民主政治的建設(shè)和完善的實(shí)踐中去。
最后，對學(xué)生進(jìn)行包容性評(píng)價(jià)，隱性培育平等、民主、和諧的現(xiàn)代公民品格。傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)關(guān)注的往往是學(xué)生學(xué)習(xí)的最終結(jié)果，并且簡單地以分?jǐn)?shù)來呈現(xiàn)，進(jìn)而以分?jǐn)?shù)對學(xué)生進(jìn)行排隊(duì)、給學(xué)生貼標(biāo)簽。而現(xiàn)實(shí)的情況是學(xué)生與學(xué)生之間總是有差異的，擁有博愛之心的老師應(yīng)當(dāng)把學(xué)生之間的差異作為一種財(cái)富、一種資源去對待、去研究、去開發(fā)。從某種意義上說，教育的智慧就在于如何利用差異。老師有針對性地用心評(píng)價(jià)，不僅體現(xiàn)了真正以學(xué)生為本的理念，更能使學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中體會(huì)到自己的價(jià)值，學(xué)會(huì)尊重和包容，從而在潛移默化中培養(yǎng)和生成平等、民主、和諧的現(xiàn)代公民品格。
在教學(xué)中，教師應(yīng)堅(jiān)持給學(xué)生撰寫具有激勵(lì)性的評(píng)語，因?yàn)椴⒎撬械膶W(xué)生都朝著我們期望的方向發(fā)展，由于某些原因，他們的學(xué)習(xí)存在各種困難，因此，交上來的作業(yè)五花八門。對此，我們首先應(yīng)該肯定其學(xué)習(xí)態(tài)度，能及時(shí)完成作業(yè)，保證作業(yè)量。即使他們的作業(yè)是“復(fù)制”或“剪貼”而來，我們也不能打擊他們的積極性，對其完全否定。我們應(yīng)該注重保護(hù)他們的學(xué)習(xí)積極性，用賞識(shí)的眼光去評(píng)閱他們的作業(yè)，從中尋找思想的閃光點(diǎn)。批改時(shí)要適度使用人文性評(píng)語去激勵(lì)他們，讓學(xué)生通過老師的評(píng)價(jià)來擁有再彌補(bǔ)、再發(fā)展的空間，體驗(yàn)自己勞動(dòng)的樂趣與成功。
有學(xué)者認(rèn)為，教師的教育教學(xué)不是狹隘地教給人以知識(shí)和技能的過程，不是程式化的、固定的知識(shí)傳授過程，也不是簡單的學(xué)科知識(shí)教學(xué)或?qū)I(yè)能力實(shí)踐的過程，而是一種培育公民的實(shí)踐。思想政治課應(yīng)該將公民意識(shí)教育作為思想政治課的首要目標(biāo)，通過精心設(shè)計(jì)情境和實(shí)踐活動(dòng)，讓思想政治課成為學(xué)生公民意識(shí)生成的天然肥沃土壤。
公民意識(shí)教育的內(nèi)容十分豐富，研究者基本一致的認(rèn)為主要包括權(quán)利與責(zé)任意識(shí)教育、國家與民族意識(shí)教育、公平與公正意識(shí)教育、自由與法治意識(shí)教育、道德與文明意識(shí)教育等內(nèi)容。大學(xué)生是公民中受教育程度較高的群體，是祖國的希望和民族的未來。鑒于大學(xué)生的特殊公民身份及大學(xué)生公民意識(shí)的現(xiàn)狀，大學(xué)生公民意識(shí)教育的內(nèi)容應(yīng)突顯差異性并突出針對性。經(jīng)過調(diào)研掌握大學(xué)生公民意識(shí)和公民意識(shí)教育的現(xiàn)狀后，我認(rèn)為當(dāng)今大學(xué)生公民意識(shí)教育的主要內(nèi)容應(yīng)包括公德意識(shí)、誠信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)四個(gè)方面。
（一）強(qiáng)化道德形象教育，培養(yǎng)大學(xué)生公德意識(shí)
一般來說，公德意識(shí)是公民對公共道德的認(rèn)識(shí)、理解與態(tài)度。道德品質(zhì)是人的最基本的素質(zhì)，道德品質(zhì)的最低層次要求是公德意識(shí)。馬克思和恩格斯曾指出：“只有維護(hù)公共秩序、公共安全、公共利益、才能有自己的利益。”②公民的公德意識(shí)狀況反映了一個(gè)社會(huì)的文明程度，更體現(xiàn)了公民對他人的態(tài)度和對社會(huì)的責(zé)任，是民主法制社會(huì)建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要支撐。大學(xué)生是公民中受過良好教育的群體，是社會(huì)的精英，大學(xué)生的公德意識(shí)的高低直接影響其他公民公德意識(shí)的提升，大學(xué)生良好的公德意識(shí)能促進(jìn)其他公民公德意識(shí)的提高。大學(xué)的教育者和管理者應(yīng)該通過強(qiáng)化大學(xué)生的道德形象教育，培育大學(xué)生的公德意識(shí)。通過強(qiáng)化道德形象教育，培養(yǎng)大學(xué)生公德意識(shí)，逐步引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境和遵紀(jì)守法的良好公德意識(shí)。
（二）強(qiáng)化誠實(shí)守信教育，培養(yǎng)大學(xué)生誠信意識(shí)
誠信意識(shí)是公民意識(shí)的重要內(nèi)容。誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是公民基本道德規(guī)范之一。大學(xué)生作為國家高層次人才的重要組成部分，在中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中扮演者重要角色，大學(xué)生能否擁有強(qiáng)烈的誠信意識(shí)和誠信品質(zhì)，會(huì)直接影響到中國的現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族的偉大復(fù)興。誠信是大學(xué)生樹立崇高理想和堅(jiān)定科學(xué)信念的基礎(chǔ)，是大學(xué)生全面發(fā)展的前提，也是大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的“通行證”。大學(xué)生公民意識(shí)教育中必須加強(qiáng)大學(xué)生誠實(shí)守信教育，培養(yǎng)大學(xué)生的誠信品格，提升大學(xué)生的誠信意識(shí)。
（三）強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任教育，培養(yǎng)大學(xué)生責(zé)任意識(shí)
社會(huì)責(zé)任是公民對他人、社會(huì)集體和國家所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。公民對自身在國家和社會(huì)生活中的地位、權(quán)利和責(zé)任的一種自覺認(rèn)識(shí)即責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)是公民意識(shí)的重要組成部分。社會(huì)責(zé)任教育是大學(xué)生公民意識(shí)教育的重要內(nèi)容。大學(xué)生是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，為了中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實(shí)現(xiàn)大學(xué)生必須勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在中國特色社會(huì)主義共同理想和最高理想的實(shí)現(xiàn)和中敢于擔(dān)當(dāng)、敢于獻(xiàn)身。因此，大學(xué)生公民意識(shí)教育過程中，必須強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任教育，培養(yǎng)大學(xué)生責(zé)任意識(shí)。
（四）強(qiáng)化民主法治教育，培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)
法律意識(shí)是現(xiàn)代法律有效運(yùn)行的心理基礎(chǔ)，是公民意識(shí)的重要內(nèi)容。法律意識(shí)是人們關(guān)于法和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱。法律意識(shí)始終貫穿在法律的制定和實(shí)施之中。加強(qiáng)民主法治教育，培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)，使大學(xué)生樹立法律的尊嚴(yán)、法律面前人人平等和依法辦事的觀念，要使大學(xué)生做遵紀(jì)守法的好公民。
二、在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課教學(xué)中加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)
教育的路徑當(dāng)今，大學(xué)生公民意識(shí)教育的體系尚未建立，沒有專門的教育機(jī)構(gòu)、教育主體和教育內(nèi)容等。但公民社會(huì)的逐步形成迫切需要大學(xué)生具備公民意識(shí)。現(xiàn)實(shí)生活中，大學(xué)生公民意識(shí)的提升主要由高校思想政治理論課來承擔(dān)，其別是由“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課來承擔(dān)。“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課是以為指導(dǎo)，以人生觀、價(jià)值觀、道德觀、法制觀教育為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用政治學(xué)、倫理學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)，依據(jù)大學(xué)生成人成才的基本規(guī)律，引導(dǎo)大學(xué)生加強(qiáng)自身思想道德修養(yǎng)和法律修養(yǎng)的一門公共必修課程。通過“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的科學(xué)教學(xué)活動(dòng)來提升大學(xué)生公民意識(shí)主要有三條路徑。
（一）轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，把提升大學(xué)生公民意識(shí)
作為課程的重要教學(xué)目標(biāo)教學(xué)目標(biāo)是教師在教學(xué)實(shí)踐之前設(shè)定的預(yù)期成果，它決定著教學(xué)的方向和教學(xué)內(nèi)容的選擇、教學(xué)的方式方法以及教學(xué)策略等方面的內(nèi)容。受傳統(tǒng)高校思想政治理論課價(jià)值取向的影響，教師對“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的目標(biāo)定為引導(dǎo)大學(xué)生加強(qiáng)自身思想道德修養(yǎng)和增強(qiáng)法律意識(shí)，很少有教師意識(shí)或者關(guān)注到該課程的公民意識(shí)教育功能。為適應(yīng)社會(huì)主義法治國家建設(shè)的需要和國家現(xiàn)代化的需要，高校思想政治理論課尤其是“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課應(yīng)該大力加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)教育，教育和引導(dǎo)大學(xué)生如何做一個(gè)合格的現(xiàn)代公民。思想政治理論課教師自身公民意識(shí)淡薄也制約著對大學(xué)生進(jìn)行公民意識(shí)教育。“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課教師基本都成長在傳統(tǒng)環(huán)境中，接受的都是傳統(tǒng)教育，授課教師公民意識(shí)的缺乏很大程度上影響著公民意識(shí)教育的自覺性。因此，在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課教學(xué)中加強(qiáng)公民意識(shí)教育首先要求教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。授課教師除要不斷提升自身公民意識(shí)外，還必須清醒地認(rèn)識(shí)到“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課在大學(xué)生公民意識(shí)教育中的重要地位和歷史使命。“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課是對大學(xué)生進(jìn)行道德教育和法律教育的核心課程，該課程應(yīng)該把提升大學(xué)生公民意識(shí)作為其重要的教學(xué)目標(biāo)。
（二）優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，將公民意識(shí)
教育滲透到教學(xué)全過程2006年以來，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的統(tǒng)編教材雖然多次改版，但基本內(nèi)容變化不大，主要包括四大模塊教學(xué)內(nèi)容，分別是入學(xué)教育、思想教育、道德教育和法律教育。在這個(gè)相對固定的教學(xué)內(nèi)容中要突出公民意識(shí)教育，必須優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。教材是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要依據(jù)，教師在教學(xué)中在不過度打亂教材章節(jié)的前提下，必須通過優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容達(dá)到重點(diǎn)穿插和突出公民意識(shí)教育的效果。在入學(xué)教育模塊中，必須強(qiáng)調(diào)大學(xué)生對中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，增強(qiáng)大學(xué)生公民主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。在思想教育模塊中，理想信念教育必須強(qiáng)調(diào)要為國家的興旺發(fā)達(dá)和民族的偉大復(fù)興而立志；愛國主義教育必須以中華民族的“熱愛祖國、矢志不渝，天下興亡、匹夫有責(zé)，維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂，同仇敵愾、抵御外辱”優(yōu)良愛國傳統(tǒng)為引導(dǎo)，以愛祖國的大好河山、燦爛文化、骨肉同胞和自己的國家為基本內(nèi)容，強(qiáng)化大學(xué)生振興中華的國家和民族意識(shí)；人生觀教育必須以社會(huì)價(jià)值是人生價(jià)值的根本尺度為中心內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí)。在道德教育模塊中，將培育社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德作為主要內(nèi)容，重點(diǎn)培育大學(xué)生公德意識(shí)。在法律教育模塊，通過社會(huì)主義民主與法制觀念教育、權(quán)力和義務(wù)觀念教育、法律面前人人平等觀念教育，強(qiáng)化學(xué)生的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)以及平等意識(shí)等。在課程結(jié)束時(shí)，適當(dāng)安排一定時(shí)間總結(jié)這門課程公民意識(shí)教育的主要內(nèi)容，系統(tǒng)地向大學(xué)生強(qiáng)調(diào)公民意識(shí)的重要性和緊迫性。
（三）改進(jìn)教學(xué)方法，以多樣化的教學(xué)方法
一、大學(xué)生公民意識(shí)現(xiàn)狀分析及成因
國外大學(xué)生公民意識(shí)教育早在上個(gè)世紀(jì)60年代便逐步受到許多國家的重視。許多國家已經(jīng)把公民意識(shí)教育正式列入國家課程計(jì)劃之中。公民課作為一門特定的課程在各國學(xué)校中實(shí)施，如英國、美國、德國、日本等。在這些國家中美國是“最先產(chǎn)生了偉大的民主共和國思想”并“宣布了第一個(gè)人權(quán)宣言”的國家，其公民有著較強(qiáng)的公民意識(shí)，更是其憲法精神的體現(xiàn)[1]。我國對大學(xué)生公民意識(shí)教育起步較晚，整體公民意識(shí)教育薄弱，其原因是多方面的，既有歷史原因，又有現(xiàn)實(shí)原因。首先，官本位思想仍存在。在中國歷史上，官本位思想根深蒂固。造就了中國民眾濃厚的臣民意識(shí)。其次，法律意識(shí)薄弱。在現(xiàn)實(shí)生活中，受大眾文化這把“雙刃劍”的影響一些大學(xué)生的自我意識(shí)強(qiáng)，缺乏權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，雖然國家已開設(shè)了法律基礎(chǔ)課程，但他們對法律知識(shí)學(xué)習(xí)的熱情并不高，沒有意識(shí)到法律知識(shí)對其自身乃至學(xué)習(xí)、工作、生活的重要性，認(rèn)為這些只是無關(guān)緊要的非專業(yè)課，學(xué)習(xí)它只是為了應(yīng)付考試，拿學(xué)分。所以說有些大學(xué)生不學(xué)法、不懂法，不守法，法律意識(shí)尤其是憲法意識(shí)非常薄弱，考試作弊、遲到、偷竊等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，可見法律知識(shí)的缺乏會(huì)直接導(dǎo)致公民意識(shí)的嚴(yán)重缺失，更有甚者則走上違法犯罪的道路。“一個(gè)人要真正成為合格的公民，就必須自覺地意識(shí)到公民這個(gè)角色所蘊(yùn)涵的權(quán)利和責(zé)任，而這種由無意識(shí)到有意識(shí)、從自在到自覺的轉(zhuǎn)變就是公民意識(shí)的形成過程，而公民意識(shí)的形成不是自然而然的，它需要家庭、學(xué)校、社會(huì)有意識(shí)的教育和培養(yǎng)。”[2]其關(guān)鍵就是法制教育，要先學(xué)會(huì)辨別什么是合法與非法、善與惡、美與丑，并運(yùn)用法律武器保護(hù)其合法權(quán)益,進(jìn)而增強(qiáng)大學(xué)生的道德和法律意識(shí)。
二、法制教育對培養(yǎng)大學(xué)生公民意識(shí)的有效途徑
（一）把社會(huì)公德教育融入到法制教育之中
法律意識(shí)與道德意識(shí)是公民意識(shí)的兩翼，缺一不可。“兩翼”成長的關(guān)鍵就是要加強(qiáng)對其的社會(huì)公德教育和法制教育，兩者是相互促進(jìn)、相輔相成的。大學(xué)生法制教育是以培養(yǎng)其法制觀念、法律意識(shí)、民主意識(shí)、法律信仰為目的的，是全面提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的內(nèi)在需要，是公民意識(shí)教育的保障和核心內(nèi)容，是減少大學(xué)生違法違紀(jì)現(xiàn)象的強(qiáng)有力保障。那么社會(huì)公德是一個(gè)國家、一個(gè)民族在長期的社會(huì)實(shí)踐中積累起來的最基本、最簡單、最廣泛的道德準(zhǔn)則，它對維系人與社會(huì)和人與人之間的和諧關(guān)系具有重要作用。社會(huì)公德教育主要是對人們行為規(guī)范的培養(yǎng)，知道應(yīng)該做什么和不應(yīng)該做什么。作為當(dāng)代大學(xué)生首先就要學(xué)會(huì)做一名遵守社會(huì)公德的人，打下良好的道德基礎(chǔ)。眾所周知，人的行為勢必要受到法律法規(guī)的制約，但更多的還是需要道德規(guī)范的正確引導(dǎo)和調(diào)整。在剖析大學(xué)生違法犯罪的案例中，我們先不討論他是否知法懂法，但做出這種行為的，他的人生觀和價(jià)值觀肯定是模糊和扭曲的，“當(dāng)私欲膨脹到?jīng)_毀道德堤壩時(shí)，在嚴(yán)厲的刑法也難以阻止其犯罪行為的發(fā)生。所以說法制教育要以公德教育為基礎(chǔ)，兩者緊密結(jié)合，把法制的強(qiáng)制性與道德的自覺性相融合，”[3]以道德教育為基礎(chǔ)，以法制教育為保障，把當(dāng)代大學(xué)生培養(yǎng)成愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)的優(yōu)秀人才。
（二）創(chuàng)造適宜大學(xué)生法律意識(shí)、法律觀念形成和發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境
所謂內(nèi)部環(huán)境是指我國法律體系構(gòu)建的自身狀態(tài)，良好的內(nèi)部環(huán)境需要法律法規(guī)的不斷健全與完善，讓人們相信法律，提高對法律的認(rèn)同感和對法律的信仰。就像一位學(xué)者所說，法律同時(shí)還是一種意義體系，表達(dá)著人們對于公平、正義、平等人權(quán)的追求[4]。外部環(huán)境是指社會(huì)大環(huán)境和學(xué)校教育環(huán)境。一是社會(huì)大環(huán)境方面，要充分利用各種媒介進(jìn)行法制宣傳，加大法制宣傳力度。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等具有時(shí)效性及敏感性的媒介向人們傳遞法律文化和法律思想，進(jìn)而在社會(huì)上形成知法、懂法、守法的氛圍。二是學(xué)校教育環(huán)境方面，首先要充分發(fā)揮《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課在培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)方面的橋梁作用，提高教學(xué)效果，在教學(xué)過程中可以適當(dāng)?shù)纳婕芭c其所學(xué)專業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)，進(jìn)而培養(yǎng)大學(xué)生對法律的學(xué)習(xí)興趣。其次要加強(qiáng)校園法制文化建設(shè)，通過專題講座、櫥窗展示、網(wǎng)站咨詢等方式培養(yǎng)大學(xué)生正確的法制觀念。
（三）在探尋憲法價(jià)值的基礎(chǔ)上培養(yǎng)合格的公民
大學(xué)生作為未來的希望勢必要在社會(huì)中承擔(dān)各種不同的角色，但事實(shí)證明，受我國傳統(tǒng)教育體制的影響，大多數(shù)青少年只意識(shí)到在學(xué)校自己是一名學(xué)生，色，并不存在孰優(yōu)孰劣的問題。
（四）知悉的方式及語言
知悉方式均采用口頭和書面兩種，口頭知悉中最有代表性的是“米蘭達(dá)警告”，書面方式體現(xiàn)突出的是大陸法系國家。大陸法系國家立法中明文規(guī)定，在不同的訴訟程序當(dāng)中，必須通過提供相對應(yīng)的訴訟文書或記載權(quán)利內(nèi)容的書面資料來實(shí)現(xiàn)知悉權(quán)，并履行簽收、提交副本等要式行為。知悉權(quán)的實(shí)現(xiàn)過程還涉及到語言的適用問題，訴訟中必須使用能讓被追訴人聽懂并熟練運(yùn)用的語言，保證知悉能夠達(dá)到清晰完整、明確無誤的境界，即“恰當(dāng)”的效果。
（五）知悉權(quán)的程序性保障措施
周建仁：公民意識(shí)教育的重要性其實(shí)毋庸多言。從政策方面看，黨的十七大已提出“加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念”，這是公民意識(shí)在我們的黨的文獻(xiàn)中第一次出現(xiàn)。黨的十再一次明確提出，全面提高公民道德素質(zhì)是社會(huì)主義道德建設(shè)的基本任務(wù)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》也明確指出，要加強(qiáng)公民意識(shí)教育，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。因此，加強(qiáng)中小學(xué)生的公民意識(shí)教育是培養(yǎng)未來社會(huì)合格公民的必然要求。這一系列政策文件的出臺(tái)讓我們看到了加強(qiáng)中小學(xué)生公民意識(shí)教育的迫切性，同時(shí)也為基層的教育工作者指明了方向。
然而目前，我們基礎(chǔ)教育階段的公民意識(shí)教育與未來合格公民要求還存在較大的距離。在未來社會(huì)這樣一個(gè)更為開放與民主的社會(huì)架構(gòu)下，每個(gè)公民需要明曉自身的權(quán)利、責(zé)任與規(guī)則，積極有效地參與民主生活中去。中小學(xué)階段正是學(xué)生身心發(fā)展的關(guān)鍵期，也是公民意識(shí)教育的啟蒙期，公民意識(shí)的喚醒、公民素養(yǎng)的培育，符合廣大青少年學(xué)生的成長需要。中小學(xué)生在公民意識(shí)方面最大的問題，就是不能在行動(dòng)中體現(xiàn)出應(yīng)有的素質(zhì)，理論和實(shí)踐脫節(jié)，知行不統(tǒng)一。
因此，學(xué)校面臨一個(gè)新的教育命題――加強(qiáng)中小學(xué)生的公民意識(shí)培養(yǎng)。未來十年，我們將為中國社會(huì)輸送怎樣的公民，我們將構(gòu)建成什么樣的公共生活，是我們每一個(gè)教育工作者須回應(yīng)的時(shí)代課題。我們在基礎(chǔ)教育階段開展公民意識(shí)啟蒙教育就是不想錯(cuò)過這個(gè)關(guān)鍵期，為未來學(xué)生成長為一個(gè)合格的社會(huì)公民打下基礎(chǔ)。
：任何教育模式都是針對特定的問題提出的，以此達(dá)到特定的目的。拱墅區(qū)開展公民意識(shí)教育要達(dá)到什么樣的目標(biāo)？
周建仁：我們都知道，公民意識(shí)水平?jīng)Q定了一個(gè)社會(huì)的文明程度。然而，目前我們學(xué)校公民教育存在隱性缺失，公民意識(shí)教育沒有專門的課程，公民教育被以不同的方式泛化、窄化、邊緣化，從而失去了本來面目，沒有起到應(yīng)有的作用。在這樣缺失的教育背景下，如果沒有完善的公民意識(shí)，人們便無法自覺地履行義務(wù)、行使權(quán)利、承擔(dān)責(zé)任、踐行規(guī)則，我們社會(huì)的“民主法治、自由平等、公平正義”的理念將只是一紙空文，無法落實(shí)到每個(gè)人的生活中。
我區(qū)加強(qiáng)中小學(xué)生公民意識(shí)教育，是以公民基本素養(yǎng)為基點(diǎn)，以培養(yǎng)合格的未來社會(huì)公民為目標(biāo)，目的就是區(qū)域整體提升中小學(xué)生的公民基本素養(yǎng)，讓學(xué)生認(rèn)清在未來社會(huì)中擁有怎樣的身份、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以便今后可以積極有效地參與社會(huì)公共生活。概括起來，就是讓學(xué)生學(xué)會(huì)規(guī)則，力求知行統(tǒng)一；明晰權(quán)利，參與公共事務(wù)；擔(dān)當(dāng)責(zé)任，努力回報(bào)社會(huì)。
：對于公民意識(shí)的概念和內(nèi)涵，目前學(xué)界的看法不一。您如何定義這個(gè)概念？您認(rèn)為公民意識(shí)教育包含哪些要素？
周建仁：從概念上理解，我認(rèn)為公民意識(shí)是公民對自己在國家和社會(huì)中的身份地位的自覺意識(shí)，是對自己應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和義務(wù)的自覺意識(shí)，是對公民主體地位的自我確證，是公民對其政治地位和法律地位的自我認(rèn)知，體現(xiàn)為公民對其權(quán)利和義務(wù)的心理認(rèn)同與理性自覺。公民意識(shí)教育，簡單來說，就是幫助學(xué)生正確地認(rèn)識(shí)、積極而負(fù)責(zé)地參與國家和社會(huì)公共生活，以發(fā)展國家和社會(huì)為己任。
我們曾隨機(jī)對區(qū)域內(nèi)四所學(xué)校的近三百名學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)學(xué)生對公民角色的認(rèn)識(shí)還處于不自覺狀態(tài)，學(xué)生的公民意識(shí)更多的是體現(xiàn)在書本上、口頭上，沒有真正內(nèi)化成為自己的行為實(shí)踐，具體表現(xiàn)為權(quán)利意識(shí)知曉率不高、責(zé)任意識(shí)明晰度不夠、規(guī)則意識(shí)遵守度不強(qiáng)三個(gè)方面。因此，我們開展的公民意識(shí)教育主要包含權(quán)利、責(zé)任、規(guī)則三個(gè)核心要素。
：課程是教育的核心，公民意識(shí)教育在課程設(shè)置上應(yīng)當(dāng)與人的品格形成和道德養(yǎng)成相一致，循序漸進(jìn)地教會(huì)人們做一個(gè)合格的公民和一個(gè)道德高尚的人。您剛才提到，目前中小學(xué)階段，公民意識(shí)教育還沒有專門的課程，拱墅區(qū)在這個(gè)方面做了哪些探索？
周建仁：建設(shè)公民意識(shí)教育課程關(guān)系到區(qū)域推進(jìn)公民意識(shí)教育的成效，我們自主編寫了《小公民手冊》公民意識(shí)教育教材。這個(gè)教材以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，突出公民的權(quán)利、責(zé)任與規(guī)則三個(gè)維度，借鑒國內(nèi)外公民教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)未來公民的素質(zhì)要求，彌補(bǔ)了小學(xué)《品德與生活》《品德與社會(huì)》課程關(guān)于公民素養(yǎng)教育要求的不足。
為了編好這本手冊，全區(qū)花了一年多的時(shí)間走訪專家、查閱資料、課堂實(shí)踐，最終編寫成以“我”為第一人稱的《小公民手冊》，包含九個(gè)主題的內(nèi)容，分別是我與自己、我與家庭、我與學(xué)校、我與社區(qū)、我與杭州、我與運(yùn)河、我與中國、我與世界、我與地球，并將公民的權(quán)利、責(zé)任、規(guī)則等知識(shí)滲入其中，由“小我”到“大我”，由小舞臺(tái)到大舞臺(tái)，拉近了學(xué)生與學(xué)習(xí)對象之間的距離，體現(xiàn)了公民教育的自主性。
我們希望通過《小公民手冊》的課程實(shí)施，強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)好習(xí)慣、行為好習(xí)慣、生活好習(xí)慣，打好參與公共生活、走向社會(huì)的基礎(chǔ)。
：“學(xué)會(huì)規(guī)則，力求知行統(tǒng)一；明晰權(quán)利，參與公共事務(wù)；擔(dān)當(dāng)責(zé)任，努力回報(bào)社會(huì)。”這是拱墅區(qū)整體推進(jìn)公民意識(shí)教育的目標(biāo)。實(shí)踐中是通過哪些有效載體來達(dá)成這個(gè)目標(biāo)的呢？
周建仁：我們探索出了以“運(yùn)河公民節(jié)”為載體的公民意識(shí)教育實(shí)施模式、路徑與策略，建構(gòu)了具有拱墅本土特色的中小學(xué)公民意識(shí)教育的有效載體。我們結(jié)合運(yùn)河文化，選擇了一個(gè)中小學(xué)生熟悉、貼近學(xué)生實(shí)際并為學(xué)生喜聞樂見，帶有地理特點(diǎn)的節(jié)日標(biāo)識(shí)――運(yùn)河公民節(jié)，在每年的11月下旬以節(jié)日儀式的形式進(jìn)行運(yùn)作。在公民節(jié)的活動(dòng)中，孩子們不僅僅是公民節(jié)的參與者，也是組織者、宣傳者。他們在這個(gè)節(jié)日活動(dòng)中受到教育的同時(shí)也影響著他們身邊的人。學(xué)生本身的成長是顯而易見的，后來我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生家長以及教師的參與也成了公民節(jié)的亮點(diǎn)。
通過公民節(jié)活動(dòng)，我們深刻意識(shí)到公民意識(shí)教育需要正確的路徑。無論是游戲活動(dòng)、辯論賽、模擬聽證會(huì)，還是公民節(jié)徽標(biāo)的設(shè)計(jì)、口號(hào)的編寫，都讓孩子們親身體驗(yàn)了別樣的公民教育。同時(shí)，活動(dòng)中師長的參與，社會(huì)的影響，讓孩子們更加有干勁，更具有主人翁意識(shí)。“運(yùn)河公民節(jié)”的開展也成了拱墅教育的一個(gè)特色品牌。
：育生先育師。教師良好的公民意識(shí)對學(xué)生公民意識(shí)的形成十分關(guān)鍵。您認(rèn)為，公民意識(shí)教育實(shí)踐對教師提出了哪些要求？如何提高教師的公民意識(shí)教育水平？
周建仁：的確，要對學(xué)生進(jìn)行公民意識(shí)教育，教師自己就應(yīng)該具有公民意識(shí)。不難理解，教師除了一般意義上的公民外，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)祖國未來的重要使命。所以，教師的公民意識(shí)影響著整個(gè)義務(wù)教育的質(zhì)量乃至國家民族發(fā)展的未來。因此，加強(qiáng)中小學(xué)教師公民意識(shí)教育顯得更加必要。
(一)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,將公民意識(shí)教育作為課程首要教學(xué)目標(biāo)
傳統(tǒng)觀念上思政課教師對《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的目標(biāo)定位往往局限于對大學(xué)生進(jìn)行思想道德教育和法律知識(shí)教育,很少有教師意識(shí)到本課程的公民意識(shí)教育功能。其原因一方面在于受傳統(tǒng)思政課價(jià)值取向的影響,認(rèn)為思政課的根本任務(wù)就是對學(xué)生進(jìn)行集體主義和全心全意為人民服務(wù)的道德觀念教育,這固然沒錯(cuò),但并不全面。當(dāng)代中國,為適應(yīng)社會(huì)主義法治國家建設(shè)的需要和國家現(xiàn)代化的需要,對大學(xué)生的思政教育除傳統(tǒng)道德觀念教育之外,更應(yīng)該大力強(qiáng)化公民意識(shí)教育,也就是要教會(huì)大學(xué)生如何做一個(gè)合格的國家公民。應(yīng)該承認(rèn),思政課功能內(nèi)涵與公民意識(shí)教育的內(nèi)涵盡管有一定的契合,但還是存在區(qū)別。公民意識(shí)教育更側(cè)重適應(yīng)現(xiàn)代法治國家需要,而傳統(tǒng)思政教育似乎更符合中國傳統(tǒng)道德觀念的取向。二者比較,無疑前者更能面向未來,外延更寬泛,也更符合國家需要。另一方面,客觀地講,思政課任課教師自身公民意識(shí)淡薄也是制約在本課程中對學(xué)生進(jìn)行公民意識(shí)教育積極性的重要因素。由于歷史文化等因素的影響,我國公民普遍存在主體意識(shí)模糊、權(quán)利意識(shí)淡薄、責(zé)任意識(shí)缺失、平等意識(shí)弱化等情況,公民意識(shí)整體欠佳。[3]思政課教師本身接受的是傳統(tǒng)教育,成長在傳統(tǒng)環(huán)境中,其自身的公民意識(shí)也相對不足,距離作為教育者的要求還有差距。教師自身意識(shí)淡薄,自然會(huì)影響到教學(xué)中進(jìn)行公民意識(shí)教育的自覺性。因此,在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課中加強(qiáng)公民意識(shí)教育首先要求教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。教師除要加強(qiáng)公民意識(shí)學(xué)習(xí)、不斷強(qiáng)化自身公民意識(shí)外,還要真正認(rèn)識(shí)到一個(gè)國家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵要有具有現(xiàn)代公民意識(shí)的國民。教育工作者,尤其是思政課教師,既要對學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)的思想道德觀念教育,還要以此為基礎(chǔ),加強(qiáng)對大學(xué)生的公民意識(shí)教育。《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課作為對大學(xué)生進(jìn)行觀念教育的核心課程,應(yīng)該把公民意識(shí)教育作為首要教學(xué)目標(biāo)。
(二)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,將公民意識(shí)滲透到課程教學(xué)全過程
《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課有其完整和有機(jī)的教學(xué)內(nèi)容體系。本課程教材教學(xué)內(nèi)容可以分為四大模塊:入學(xué)教育,包括適應(yīng)大學(xué)生活和歷史使命教育;思想教育,包括理想信念教育、愛國主義教育和人生觀教育;道德教育,包括道德理論教育、社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育和家庭美德教育;法律教育,包括法律意識(shí)教育和法律制度教育。由于教材是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要依據(jù),加上思政課的特殊性,過度打亂教材章節(jié)、自主安排教學(xué)內(nèi)容是不現(xiàn)實(shí)的,授課計(jì)劃仍應(yīng)以教材為基本依據(jù)。但在講授具體內(nèi)容時(shí),尤其在確定教學(xué)重點(diǎn)時(shí),應(yīng)將公民意識(shí)強(qiáng)化出來,刻意突出。課程四大模塊都可以有機(jī)地融入公民意識(shí)教育的有關(guān)內(nèi)容。入學(xué)教育部分,可以在當(dāng)代大學(xué)生歷史使命部分強(qiáng)調(diào)大學(xué)生對中國特色社會(huì)主義建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興無可替代的角色,以增強(qiáng)大學(xué)生公民主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。思想教育部分,在理想信念教育中,強(qiáng)調(diào)要為國家崛起和民族復(fù)興而立志成才,發(fā)憤苦讀;在愛國主義教育中,以中華民族優(yōu)良愛國主義傳統(tǒng)為引導(dǎo),以當(dāng)代中國現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際為依托,強(qiáng)化大學(xué)生“振興中華、舍我其誰”的主人翁精神;在人生觀教育中,把人生價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)作為教學(xué)重點(diǎn),突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)價(jià)值是人生價(jià)值的根本尺度,幫助大學(xué)生樹立為社會(huì)服務(wù),在奉獻(xiàn)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的責(zé)任意識(shí)。在道德教育中,將社會(huì)公德教育和職業(yè)道德教育作為教學(xué)重點(diǎn),強(qiáng)化公德觀念和職業(yè)道德觀念,從而培養(yǎng)大學(xué)生規(guī)則意識(shí)。在法律教育中,從現(xiàn)代法治內(nèi)涵入手,通過權(quán)利義務(wù)觀念教育、自由平等觀念教育、公平正義觀念教育以及實(shí)體法權(quán)利義務(wù)的教育,強(qiáng)化學(xué)生的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)以及平等意識(shí)等。并且可以在課程結(jié)束時(shí)安排2或4學(xué)時(shí)公民意識(shí)教育專題,既總結(jié)整門課程公民意識(shí)教育的具體內(nèi)容,又可以系統(tǒng)地向?qū)W生強(qiáng)化公民意識(shí)的基本內(nèi)涵。
(三)靈活選用教學(xué)方法,以科學(xué)方法保證公民意識(shí)
教育效果傳統(tǒng)的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課教學(xué)方法,以講授法為主導(dǎo),能保證信息的足量和學(xué)習(xí)系統(tǒng)性,但形式較為單一。體現(xiàn)在對大學(xué)生的公民意識(shí)教育方面,弊端是激發(fā)不出學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和主動(dòng)性,不利于學(xué)生現(xiàn)代公民意識(shí)觀念的真正養(yǎng)成。筆者認(rèn)為,考慮到教師授課習(xí)慣、學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)校實(shí)際教學(xué)條件等因素,創(chuàng)造出某種全新教學(xué)模式取代現(xiàn)有模式不太現(xiàn)實(shí),但也應(yīng)該在條件所及范圍內(nèi),對教學(xué)方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)摹⒎辖虒W(xué)目的要求的創(chuàng)新,既不刻意標(biāo)新立異,又不循規(guī)蹈矩,而是實(shí)事求是地根據(jù)公民意識(shí)教育的規(guī)律和要求,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的基礎(chǔ)及認(rèn)知特征,靈活地選擇教學(xué)效果最好的方法,尤其是要注意多種教法的綜合運(yùn)用。公民意識(shí)教育首先還是需要對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)知識(shí)傳授,大學(xué)生只有具備一定的公民意識(shí)基礎(chǔ)知識(shí),才有可能形成對其作為公民角色及其價(jià)值理想的正確反映,即形成公民意識(shí)。而以上知識(shí)需要教師的系統(tǒng)講授。因此,講授法作為經(jīng)典教法,有其無法替代的獨(dú)特價(jià)值。公民意識(shí)教育作為一種對學(xué)生的觀念傳授,需要得到大學(xué)生的價(jià)值認(rèn)同。由學(xué)生根據(jù)生活中的實(shí)際案例,自主分析、集體討論、達(dá)成共識(shí)應(yīng)該是獲得價(jià)值認(rèn)同的有效方式。可以由教師選取典型案例,由學(xué)生分析討論,教師進(jìn)行引導(dǎo)。這種案例分析法和討論法相結(jié)合的方式,體現(xiàn)出教師主導(dǎo)和學(xué)生主體的統(tǒng)一,在公民意識(shí)教育中值得嘗試。實(shí)踐教學(xué)由于其具備貼近生活、貼近實(shí)際的特征,近年來在思政課中位置凸顯。公民意識(shí)教育從根本上講要植根于生活,對大學(xué)生的公民意識(shí)教育不能僅限于課堂。可以在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中安排有利于對學(xué)生進(jìn)行主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等教育的內(nèi)容,如舉辦模擬法庭,或組織學(xué)生去法庭旁聽,使學(xué)生樹立遵紀(jì)守法的責(zé)任意識(shí)。組織學(xué)生參加或參觀當(dāng)?shù)厝舜蟠磉x舉等活動(dòng),激發(fā)學(xué)生的主體意識(shí)。再如舉辦公德調(diào)查及公德論壇,讓學(xué)生了解我國公德現(xiàn)狀,分析原因?qū)Σ?增強(qiáng)公德觀念和規(guī)則意識(shí)等。公民意識(shí)教育是當(dāng)代中國的重大課題,同時(shí)又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課作為高校思想政治理論課課程體系的組成部分,可以從其自身角度發(fā)揮出對大學(xué)生進(jìn)行公民意識(shí)教育的獨(dú)特作用,對在該課程中進(jìn)行公民意識(shí)教育的方法路徑作出探討具有現(xiàn)實(shí)意義。限于水平,本文的探討非常淺薄,期待同行能夠?qū)@一問題做出深入探討并有所斬獲。
【關(guān)鍵詞】公民意識(shí)養(yǎng)成；大學(xué)生法治意識(shí)教育；問題；基本原則；新路徑
法治是人類文明前進(jìn)的重要成果之一，是現(xiàn)代化社會(huì)的主要標(biāo)志。而法治作為構(gòu)建社會(huì)秩序的基本方式，其對提升國家治理能力，規(guī)范個(gè)人言行舉止都具有非常重要的作用。在日常生活當(dāng)中，人類運(yùn)用其自身的主觀能動(dòng)性去遵守和服從法律法規(guī)規(guī)定、社會(huì)基本秩序，不僅能有效地捍衛(wèi)法律賦予自身的權(quán)利義務(wù)，還能避免其他違法之徒對自己的侵害。
目前，我國正處于社會(huì)主義法制建設(shè)初級(jí)階段，受法治體系改革深化和多元化全球經(jīng)濟(jì)的影響，我國的大學(xué)生正面臨著理想信念薄弱、法治意識(shí)淡薄的發(fā)展難題，嚴(yán)重限制了我國大學(xué)生的全面發(fā)展。因此，加強(qiáng)對大學(xué)生的法治意識(shí)教育逐漸成為我國大學(xué)課程的重要教育內(nèi)容。
一、以公民意識(shí)養(yǎng)成為目標(biāo)的大學(xué)生法治教育是建立法治國家的基石
（一）公民意識(shí)的內(nèi)涵
公民意識(shí)是指公民個(gè)體對于自己的國家主人的地位、承擔(dān)義務(wù)、享有權(quán)利的自覺意識(shí)。公民意識(shí)的養(yǎng)成從本質(zhì)上講就是個(gè)體對于公民角色的心理認(rèn)同和理性自覺，這也是公民意識(shí)養(yǎng)成的核心所在。公民意識(shí)是西方政治學(xué)的核心概念，從西方公民意識(shí)的演變來看，公民意識(shí)受到了自由主義和共和主義兩種哲學(xué)思想的影響。自由主義將抽象的理性的個(gè)體作為邏輯的起點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)對個(gè)人權(quán)利的維護(hù)；共和主義則是通過公民的積極參與來培育公民意識(shí)。
法治作為現(xiàn)代國家治理的模式已經(jīng)基本成為世界各國的共識(shí)，而公民意識(shí)則是法治社會(huì)和民主社會(huì)建立的前提，沒有現(xiàn)代公民意識(shí)，就沒有真正意義上的法治社會(huì)。公民意識(shí)教育是大學(xué)生法治教育的根本目標(biāo)，大學(xué)生法治教育的進(jìn)一步深化也受到公民意識(shí)的影響。因此，大學(xué)的法治教育不應(yīng)當(dāng)僅限于法律知識(shí)的普及，還應(yīng)當(dāng)包括法律理念的灌輸、法律的實(shí)際操作與運(yùn)用等方面，這是公民意識(shí)的題中之意，也是實(shí)現(xiàn)公民理性認(rèn)知與自覺行為的有機(jī)統(tǒng)一。
（二）以公民意識(shí)養(yǎng)成為視角，探索大學(xué)生法治意識(shí)培育新路徑的意義
以公民意識(shí)養(yǎng)成為目標(biāo)的大學(xué)生法治教育是建立法治國家的基石，因此大學(xué)還肩負(fù)著傳播法律精神，培育公民意識(shí)的重任。而現(xiàn)行的大學(xué)生法律教育的單一化必然不能適應(yīng)公民意識(shí)養(yǎng)成形式的多樣化需求。公民意識(shí)的養(yǎng)成從本質(zhì)上講就是個(gè)體對于公民角色的心理認(rèn)同和理性自覺。因此，進(jìn)一步探索大學(xué)生法治教育的途徑應(yīng)當(dāng)多樣化，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法治意識(shí)培育的新突破是建設(shè)法治國家的必然選擇，也是實(shí)踐社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的題中之意。大學(xué)生法治意識(shí)的培育是一項(xiàng)綜合工程，需要在社會(huì)實(shí)踐的大熔爐中形成有根基的、堅(jiān)固的、穩(wěn)定的和理性的法治意識(shí)。
二、公民意識(shí)養(yǎng)成視閾下大學(xué)生法治意識(shí)培育的問題及成因分析
（一）傳統(tǒng)高校法治教育的局限性
法治社會(huì)的真正建立除要有完備的法律制度外，還需要公民對法律權(quán)威的認(rèn)識(shí)和對法律至上的信仰。由于高校在大學(xué)生公民意識(shí)養(yǎng)成過程中與中國傳統(tǒng)思想觀念、傳統(tǒng)文化所固有的慣性思維之間充斥著矛盾和張力，導(dǎo)致高校法學(xué)教育依然面臨諸多困境與制約因素。如我國大多數(shù)高等院校思想政治教育中的法制教育多采取單一灌輸?shù)姆椒ㄟM(jìn)行教學(xué)，以守法教育為目標(biāo)，以法律知識(shí)為內(nèi)容，片面強(qiáng)調(diào)法學(xué)課本知識(shí)的教授，而忽視了內(nèi)心信仰和感知教育。這使得多數(shù)大學(xué)生處于“知其然而不知其所以然”的狀態(tài)。如果對大學(xué)生法律教育還僅僅停留在“了解法律的基本常識(shí)”“遵紀(jì)守法，不犯法”的層次上，則必然導(dǎo)致大學(xué)生法律運(yùn)用能力不強(qiáng)，公民意識(shí)淡薄，缺乏主動(dòng)參與性，不能實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的全面發(fā)展。
（二）大學(xué)生法治意識(shí)培育與公民意識(shí)養(yǎng)成結(jié)合的研究有待進(jìn)一步深化
盡管學(xué)者們從不同學(xué)科的角度對公民意識(shí)教育進(jìn)行了廣泛探討，但是我國公民意識(shí)教育總體上依然體現(xiàn)為灌輸式的學(xué)校教育和并不系統(tǒng)深入的社會(huì)教育。在高校中，大學(xué)生法治意識(shí)的培育目前在思想政治教育領(lǐng)域中是比較欠缺的，已有的研究也多從知法和守法的角度探索大學(xué)生法律教育的具體內(nèi)容。迄今為止，從公民意識(shí)養(yǎng)成的角度進(jìn)行的大學(xué)生法律教育方面的討論并不多見，對基于社會(huì)主義法治實(shí)踐的大學(xué)生公民意識(shí)教育體現(xiàn)的設(shè)計(jì)并沒有形成較為明晰的思路。
三、提升我國大學(xué)生法治意識(shí)培育效益應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則
（一）內(nèi)外因素相結(jié)合的培育原則
法治課程作為我國大學(xué)生的基本課程之一，其具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，與大學(xué)生的生活也存在千絲萬縷的關(guān)系。大學(xué)教師在實(shí)施法治教育的時(shí)候，應(yīng)該要注重外部環(huán)境因素與內(nèi)在動(dòng)因之間的結(jié)合性，將法律知識(shí)融入大學(xué)生生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，實(shí)現(xiàn)教育環(huán)境與生活環(huán)境的統(tǒng)一，以此激發(fā)學(xué)生對于法律知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性和熱情，并參與到社會(huì)主義法治建設(shè)當(dāng)中來。高校可通過對大學(xué)生法治學(xué)習(xí)環(huán)境的有意塑造，使大學(xué)生主動(dòng)將法律知識(shí)與自己的生活聯(lián)系起來，從而使法治教育深深烙在大學(xué)生的心中，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法律教育的內(nèi)在意義。
（二）理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育原則
法治意識(shí)本身就具有非常濃重的實(shí)踐意義，它普遍存在于人們?nèi)粘Ｉ钪械拿總€(gè)行為當(dāng)中。因此，高校的法治教育應(yīng)該要跳出只注重理論教學(xué)的教育怪圈，將實(shí)踐教育環(huán)節(jié)充分融入法治理論教學(xué)當(dāng)中去，逐漸實(shí)現(xiàn)法治意識(shí)教育的實(shí)踐意義。比如開展法律知識(shí)辯論大賽，開設(shè)法治意識(shí)宣講，或舉行與法律知識(shí)有關(guān)的答題比賽等，都能增強(qiáng)大學(xué)生對法治意識(shí)的理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，并能學(xué)以致用，提高法治教育效益。
（三）以培養(yǎng)法律信仰作為法治意識(shí)教育的最終目的
我國傳統(tǒng)的大學(xué)生教育普遍缺乏專業(yè)、豐富的法治知識(shí)教育，使得當(dāng)代大學(xué)生整體的法治意識(shí)相對比較薄弱。因此，為了能有效地提升當(dāng)下大學(xué)生法治教育效益，推動(dòng)我國社會(huì)主義法律建設(shè)的基本進(jìn)程，大學(xué)教育者應(yīng)該在注重法律知識(shí)傳播的同時(shí)，大力培養(yǎng)大學(xué)生的法律信仰，\用各種各樣的教學(xué)方式來強(qiáng)化大學(xué)生對法律制度的認(rèn)知，通過專業(yè)的法律知識(shí)講解來促進(jìn)大學(xué)生對法律知識(shí)的準(zhǔn)確理解。
大學(xué)生僅僅掌握基本的法律知識(shí)是不夠的，還應(yīng)不斷拓展自身的法律知識(shí)層面，構(gòu)建自己的法律信仰。
四、高校法治教育的新路徑
雖然當(dāng)代大學(xué)生法治意識(shí)正在逐步增強(qiáng)，但總體而言，我國高校法治教育仍然欠缺，隱性教育的不足、法律信仰的缺失以及法律實(shí)踐的薄弱成為制約我國法制化進(jìn)程的瓶頸。
（一）優(yōu)化《思想道德c法律基礎(chǔ)》課程改革，增加法律實(shí)踐環(huán)節(jié)
在教學(xué)中引入模擬法庭、角色扮演、案例討論等教學(xué)方式，既突出教師的指導(dǎo)作用，又充分體現(xiàn)學(xué)生的參與性。
（二）積極拓展第二課堂，開闊大學(xué)生法律視野
對大學(xué)生法治意識(shí)的培育是一項(xiàng)綜合工程，并非僅僅以對法律知識(shí)的掌握來衡量。而且“95后”的大學(xué)生思想更加多元，單純的說教式教學(xué)方式效果不明顯。因此，在加強(qiáng)第一課堂教育的同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)動(dòng)第二課堂的力量，以大學(xué)生喜聞樂見的形式，通過校園文化氛圍的營造來吸引大學(xué)生主動(dòng)參與，在實(shí)踐中增強(qiáng)法律意識(shí)。一方面，組織、開展多種校園法律文化活動(dòng)，使學(xué)生能在自主參與中得到教育；另一方面，充分發(fā)揮基層團(tuán)學(xué)組織的力量，不斷創(chuàng)新法律實(shí)踐載體，鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與法律事務(wù)，并為其提供親身接觸法律的機(jī)會(huì)。可以大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等為契機(jī)，組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)研、法律援助等活動(dòng)。同時(shí)，發(fā)揮專職輔導(dǎo)員的作用，如以輔導(dǎo)員法律工作室為載體，一方面開展校內(nèi)法律維權(quán)，另一方面加強(qiáng)學(xué)生日常法律意識(shí)的培育，督促大學(xué)生運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)分析、解決問題，從而促進(jìn)其守法、維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)。
（三）依法治校，不斷完善學(xué)生法律服務(wù)機(jī)制
高校是大學(xué)生法治意識(shí)養(yǎng)成的重要場所。目前，高校的心理咨詢服務(wù)已經(jīng)相當(dāng)完善，但法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)相對欠缺已經(jīng)成為高校法治意識(shí)培育的短板。因此，學(xué)生法律咨詢機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)該成為大學(xué)生法治意識(shí)培育的重要載體。
唯有不斷拓展大學(xué)生法治意識(shí)培育的新途徑，充分發(fā)揮隱性教育的力量，將法治教育貫穿于學(xué)校教育的所有活動(dòng)中，建立更富實(shí)效的大學(xué)生法治意識(shí)培育實(shí)踐模式，才能使得大學(xué)生將法治精神真正內(nèi)化于心，外化于行。
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一、提升公民教育的效果
在公民教育的實(shí)踐中，學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)很好地發(fā)揮出各自的作用，并實(shí)現(xiàn)學(xué)校一家庭一社會(huì)在公民教育問題上的有機(jī)結(jié)合。目前，我國18歲以下未成年人約有3.67億，約占總?cè)丝诘?8%，他們是國家未來的主人，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的繼承者和建設(shè)者。在他們世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)行行而有效的公民教育，促成其權(quán)利意識(shí)、民主平等意識(shí)、法制紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、愛國意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)等公民所應(yīng)具備的意識(shí)的形成，是具有深遠(yuǎn)意義的。
(一)校內(nèi)公民教育應(yīng)發(fā)揮主渠道作用
公民是指具有某國國籍，根據(jù)該國憲法享受權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)的自然人。但真正成為合格公民并非易事，公民意識(shí)的形成需要教育、政治技能訓(xùn)練和環(huán)境熏陶等多種因素的共同作用。顯而易見，學(xué)校是開展公民意識(shí)培育的最好陣地之一。然而，我國學(xué)校公民教育的現(xiàn)狀與實(shí)際效果仍存在許多不盡人意的地方。要發(fā)揮學(xué)校公民教育的效果，就需要揚(yáng)長避短，開展切實(shí)可行、扎實(shí)有效的工作。一是，重視公民教育的質(zhì)量與實(shí)效，跳出傳統(tǒng)少應(yīng)試教育”只重視分?jǐn)?shù)的怪圈。二是，開設(shè)獨(dú)立的或綜合性的公民教育課程，建立和完善公民意識(shí)培養(yǎng)體系，推進(jìn)公民意識(shí)培養(yǎng)的制度化和規(guī)范化。三是，理清公民教育與思想政治教育的關(guān)系，改變將公民意識(shí)培養(yǎng)與公德教育、社會(huì)責(zé)任教育簡單等同的認(rèn)識(shí)和做法。四是，在公民教育的方式上，給學(xué)生以實(shí)踐機(jī)會(huì)，貼近實(shí)際生活、避免空洞枯燥的說教。五是，營造適應(yīng)開展公民教育所需要的校內(nèi)人文環(huán)境。
(二)家庭教育應(yīng)把握“先機(jī)”優(yōu)勢
家庭對個(gè)體的社會(huì)化影響很大，具有先人為主，潤物無聲的優(yōu)勢。故而，我國家庭在公民教育中應(yīng)搶占先機(jī)，發(fā)揮自身優(yōu)勢。首先，家長應(yīng)做到“言傳”與“身教”并重。言行一致才更具有說服力，家長的率先垂范顯然是家庭公民教育中的最好形式。其次，家庭教育理念應(yīng)從傳統(tǒng)家教理念的束縛中解放出來。傳統(tǒng)的家教理念，如“不打不成器”，“棍棒底下出孝子”等在幫助家長們樹立權(quán)威的同時(shí)，也扼殺了孩子們的獨(dú)立人格，也極易造成孩子們的性格奴化。其次，排除家庭教育職能異化消極影響。家長應(yīng)重視孩子的人格教育與培養(yǎng)，不應(yīng)將精力主要集中在子女的學(xué)業(yè)上，使孩子成為“應(yīng)試教育”的犧牲品。最后，不具備公民意識(shí)或公民意識(shí)薄弱的家長應(yīng)主動(dòng)“補(bǔ)課”。
(三)社會(huì)教育不可缺位
本文的社會(huì)教育是指學(xué)校和家庭以外的社會(huì)文化教育機(jī)構(gòu)、組織、團(tuán)體對廣大青少年進(jìn)行的意在培養(yǎng)合格公民的教育活動(dòng)。當(dāng)前，社會(huì)教育存在著角色缺位問題。這對公民意識(shí)的培育有弊無利。進(jìn)行公民意識(shí)培育，體現(xiàn)出社會(huì)教育這個(gè)途徑的作用，當(dāng)務(wù)之急是正確面對和解決好以下幾個(gè)問題。
一是，傳播媒體在營造基本語言環(huán)境上應(yīng)有所建樹。新聞報(bào)刊、影視劇、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)從大談“百姓”而逐漸轉(zhuǎn)向倡導(dǎo)“公民”。其次，大多數(shù)文藝作品表達(dá)的思想意識(shí)應(yīng)與公民意識(shí)的培養(yǎng)合拍，避免“官本位”思想在現(xiàn)時(shí)代的繼續(xù)傳播。最后，應(yīng)設(shè)立專門的公民教育研究和推廣機(jī)構(gòu)，并建立起系統(tǒng)的公民教育制度，切實(shí)為公民教育提供制度性保障，使公民教育走出在低水平、低效率狀態(tài)上徘徊的窘境。
二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善個(gè)體經(jīng)濟(jì)狀況
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，9.2億農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘?0%。盡管，自改革開放以來，農(nóng)村居民的生活有了很大的改善，但離小康的標(biāo)準(zhǔn)，差距仍然較大，且有2000多萬的農(nóng)村居民仍然在溫飽線附近徘徊。城鎮(zhèn)也有一些居民的生活狀態(tài)處于最低生活保障線以下。可見，普通勞動(dòng)者的絕大部分時(shí)間仍用在謀生的勞動(dòng)上，他們關(guān)注的焦點(diǎn)在于如何滿足基本的生活需要，如何改善生活質(zhì)量。當(dāng)然沒有過多的精力主動(dòng)從事政治生活，或用于政治技能的提高，至于公民意識(shí)的確立則更是遙遠(yuǎn)的事情。另外，個(gè)體經(jīng)濟(jì)狀況的不景氣，直接制約其受教育的程度，而受教育的程度對公民意識(shí)的形成有著重大影響。文化程度不高，無疑會(huì)制約人的現(xiàn)代化。由此可見，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善個(gè)體經(jīng)濟(jì)狀況對公民意識(shí)培育的重要性。 轉(zhuǎn)貼于
三、加強(qiáng)法制建設(shè)，為公民意識(shí)培育提供有力保障
公民意識(shí)不是公民生而具有的，這既需要公民教育對公民的政治社會(huì)化的本領(lǐng)進(jìn)行先期培訓(xùn)，使政治參與的技能和知識(shí)得到有效灌輸，更需要公民在政治生活的各種實(shí)踐活動(dòng)中體驗(yàn)、積累。加強(qiáng)法制建設(shè)的目的也不單純在于法律體系的發(fā)達(dá)和法律救濟(jì)的完善，更在于形成一個(gè)貫徹法律至上、以法制權(quán)、依法辦事為原則的法制環(huán)境，為培養(yǎng)公民意識(shí)提供有力保障。
首先，加強(qiáng)法制建設(shè)，有利于形成公民意識(shí)養(yǎng)成的良好的外部環(huán)境。在公民教育中，實(shí)現(xiàn)了使公民成為公民的啟蒙，公民已初具公民素質(zhì)和公民意識(shí)，但缺少實(shí)踐，更缺少適宜其實(shí)踐的外部環(huán)境。加強(qiáng)法制建設(shè)就是要形成有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，依法辦事的良好的社會(huì)環(huán)境，以促進(jìn)公民意識(shí)養(yǎng)成，切實(shí)使其學(xué)以致用。公民意識(shí)的確立，不僅需要公民對理論的勇于實(shí)踐，更在于有著相適宜的外部環(huán)境，也即是內(nèi)因與外因的同時(shí)具備。否則，公民教育所取得的成果極易付之東流。
加強(qiáng)法制建設(shè)，有利于形成適應(yīng)公民社會(huì)發(fā)展的政治文化，削弱傳統(tǒng)政治文化對現(xiàn)代的影響。在我國，儒家文化是傳統(tǒng)政治文化的主體，不僅貫穿封建社會(huì)的始終，而且對我國的近現(xiàn)代政治文化也產(chǎn)生了重大影響。儒家政治文化具有明顯的泛道德性，在傳統(tǒng)的國家社會(huì)結(jié)構(gòu)模式中，用倫理道德準(zhǔn)則處理一切關(guān)系，以倫理道德標(biāo)準(zhǔn)衡量一切價(jià)值，使之具有至高無上的社會(huì)地位和全面的社會(huì)影響。在儒家傳統(tǒng)政治文化影響下形成的社會(huì)是“人治”的社會(huì)，人們在“德”與“得”正相關(guān)思想的鼓舞下，內(nèi)修道德，以期“內(nèi)圣外王”。至于治理國家那是道德高尚者的事，形成了牢固的“官本位”思想。政治意識(shí)消融于道德意識(shí)中，普遍缺乏政治參與的熱情和能力。儒家政治文化主張“德主刑輔”，強(qiáng)調(diào)以德來感化民眾，將他律變?yōu)樽月桑率怪袊鴤鹘y(tǒng)法律讓位于倫理道德，成為倫理道德的附庸，更使“共立約共守法”，“法律面前人人平等”的法的原則蕩然無存，以致人們的法律意識(shí)淡泊到自身權(quán)益受侵害時(shí)很少從法的角度去考慮維權(quán)，而是從“人情”、“關(guān)系網(wǎng)”中尋求庇護(hù)，抑或期待“清官”為民做主。
關(guān)鍵詞 立德樹人 價(jià)值觀 公民意識(shí) 社會(huì)責(zé)任感
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.11.004
Contemporary College Students' Civic Awareness
and Social Responsibility Cultivation
XIE Jinwei
（Jiangmen Polytechnic， Jiangmen， Guangdong 529090）
Abstract The Party's Eighteenth report states that "strengthen morality education as the fundamental task of education， training all-round development of socialist builders and successors." "strengthen morality education" was first established as the fundamental task of education， that education not only to impart knowledge， build capacity， but also to the socialist core value system integrated into the national education system， and guide students to establish a correct outlook on life， values of honor and disgrace. The author combines with actual work and visit interviews， College Students explore civic awareness and social responsibility and its influencing factors， should nurture from childhood， focusing on humanistic quality education on campus， students should exercise the right to monitor their due right and other recommendations.
Key words strengthen morality education; value; civic awareness; social responsibility
公民意識(shí)就是公民對自己和對社會(huì)行使的權(quán)利和義務(wù)有清晰的認(rèn)識(shí)。社會(huì)責(zé)任感是指在一個(gè)特定的社會(huì)環(huán)境里，每個(gè)人在內(nèi)心本質(zhì)上對其他人的關(guān)懷和義務(wù)，是一種道德上的義務(wù)。
1 高校學(xué)生公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的現(xiàn)狀分析
1.1 社會(huì)環(huán)境和家庭環(huán)境對高校學(xué)生的影響較大
在筆者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有近一半的受調(diào)查學(xué)生認(rèn)為父母的教育對自身公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的形成有影響，有三分之一的學(xué)生認(rèn)為有很大的影響。大部分的父母都對子女進(jìn)行了公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)教育，說明父母的教育對孩子還是有一定的影響作用。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果可以看出，社會(huì)環(huán)境在很大程度上會(huì)造成高校學(xué)生公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的缺失，也就是說，目前社會(huì)沒能營造出良好的公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的氛圍。社會(huì)上許多道德缺失或違紀(jì)違法的負(fù)面情況還是時(shí)常能看到，這對大學(xué)生公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)還是存在著許多的負(fù)面影響。
1.2 高校未能營造良好的校園培育環(huán)境
從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，只有接近三分之一的高校學(xué)生認(rèn)為高校的課堂教育和相關(guān)活動(dòng)有利于提高大學(xué)生的公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，甚至有超過一半的大學(xué)生認(rèn)為其意義不大。
雖然現(xiàn)在高校普遍開展了形勢與政策課、大學(xué)生心理教育、思想政治教育等課程或活動(dòng)，課程內(nèi)容與活動(dòng)大多數(shù)和社會(huì)問題掛鉤，這有利于大學(xué)生了解國家現(xiàn)狀，提高自己的責(zé)任意識(shí)。但是課程過于理論化，學(xué)生缺少社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，這就降低了大學(xué)生對這門課的學(xué)習(xí)興趣，更多的是為了應(yīng)付考試拿學(xué)分。高校學(xué)生的公民意識(shí)教育和社會(huì)責(zé)任感培育，通常由輔導(dǎo)員、班主任或其他學(xué)生工作相關(guān)的老師負(fù)責(zé)，因此導(dǎo)致教育成效不盡如人意。
1.3 高校學(xué)生對公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的認(rèn)知有限
大學(xué)生們普遍認(rèn)為民主意識(shí)和公德道德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)比較重要，而在現(xiàn)實(shí)生活中，大學(xué)生更為注重責(zé)任意識(shí)，忽略了民主意識(shí)和公民道德意識(shí)。大約有一半左右的學(xué)生明白“我有什么權(quán)利和義務(wù)”，但認(rèn)識(shí)得不夠深刻。
同時(shí)，大部分高校學(xué)生認(rèn)為“當(dāng)今大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感”一般，這也說明了當(dāng)前高校學(xué)生表現(xiàn)出來的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，還有很大的進(jìn)步空間。
1.4 高校學(xué)生的公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感相對薄弱
筆者發(fā)現(xiàn)，有近半的受調(diào)查學(xué)生表示“如果發(fā)現(xiàn)政府工作存在不合理或者漏洞”，需要“看情況，如果是關(guān)系到自身重大利益的話，就會(huì)向有關(guān)部門反映”，這部分學(xué)生只會(huì)在遇到關(guān)乎自身利益的問題時(shí)，才會(huì)真正履行公民義務(wù)和擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。
高校學(xué)生對“大學(xué)期間，對于班級(jí)選舉等民主選舉的態(tài)度”，有46.3%的選擇“正常參與，投票還算認(rèn)真”，由此看出，近半大學(xué)生沒有真正帶有強(qiáng)烈的公民意識(shí)和責(zé)任感去參與政治生活。甚至有小部分大學(xué)生選擇“毫不關(guān)心，一張選票起不了多大作用”。
2 大學(xué)生公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的影響因素分析
2.1 社會(huì)環(huán)境因素
（1）部分大學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)生活及與同學(xué)相處時(shí)注重個(gè)人利益，甚至為了個(gè)人利益而忽視了道德法律法規(guī)，這成為導(dǎo)致大學(xué)生公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感缺失的一個(gè)重要原因。
（2）在中西方文化不斷融合的今天，不同思想文化也在激烈碰撞，各種腐朽落后的思想也使得大學(xué)生的公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感逐漸下降。
（3）新媒體給人們帶來了“足不出戶，知曉天下事”的機(jī)會(huì)。但凡事具有兩面性，由于現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息的大量傳播，導(dǎo)致信息良莠不齊，容易為不法分子提供了傳播不良信息的機(jī)會(huì)，大學(xué)生還處于學(xué)習(xí)發(fā)展階段，缺乏對信息的辨別能力，容易使大學(xué)生形成不良的價(jià)值觀，不利于公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)的形成。
2.2家庭環(huán)境因素
家庭結(jié)構(gòu)、父母教育方式、父母關(guān)系的和諧程度等，對子女公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的形成也有一定的影響。如今獨(dú)生子女也越來越多，由于物質(zhì)的豐富和父母對子女的呵護(hù)，造成了部分大學(xué)生養(yǎng)成了一種養(yǎng)尊處優(yōu)、自私自利的性格。父母的溺愛也導(dǎo)致了大學(xué)生以個(gè)人為中心，注重個(gè)人利益，很少從集體利益出發(fā)，對周圍的事情漠不關(guān)心。在中國的應(yīng)試教育環(huán)境下，學(xué)生之間的競爭日益激烈，許多父母認(rèn)為只要孩子的學(xué)習(xí)成績好就可以了，忽視了公民意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感等方面的教育。
2.3 高校校園環(huán)境營造不到位
班集體的建設(shè)對大學(xué)生公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的培育具有潛移默化的作用。經(jīng)常召開關(guān)于法制宣傳教育、公民意識(shí)教育等主題班會(huì)，對于培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感是有促進(jìn)作用的。
開展豐富的校園文化活動(dòng)，對于提高大學(xué)生的思想文化素質(zhì)，提升集體意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)都具有一定的作用。目前，高校都會(huì)開展有關(guān)提高大學(xué)生的公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的活動(dòng)，例如團(tuán)日活動(dòng)、志愿者活動(dòng)等。大多數(shù)學(xué)生都愿意參加學(xué)校組織的志愿者活動(dòng)，通過座談會(huì)或講座提升自身的責(zé)任意識(shí)，通過參加團(tuán)組織（民主）生活會(huì)等班級(jí)活動(dòng)來提高自己的公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，但是對于思想政治教育課程和其它課堂活動(dòng)的自愿參與程度并不高。
2.4 高校學(xué)生知行不一
當(dāng)代大學(xué)生對公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的基本內(nèi)容都有一定的認(rèn)知和了解，但這僅僅是感性上的認(rèn)識(shí)，在日常生活中缺乏實(shí)際行動(dòng)，沒有上升到理性認(rèn)知的層面，存在著知行不一的情況。
學(xué)生的身份決定了他們還是一個(gè)自我發(fā)展不完善的人，知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力都還在逐漸形成過程中，哪些行為能做，哪些行為不能做，他們并不是都清楚。還有許多與自己學(xué)習(xí)、生活息息相關(guān)的德育規(guī)范、社會(huì)規(guī)范，他們并不知道。特別是當(dāng)今的大學(xué)生奉行實(shí)用主義與功利主義，對自己的行為缺乏客觀、公正的判斷，往往是以自己的純主觀愿望來決定行為的取舍。他們并沒有明確認(rèn)識(shí)到自身的公民身份和所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，例如在參加班級(jí)民主選舉時(shí)，大部分大學(xué)生只是正常參與，并沒有帶著強(qiáng)烈的公民意識(shí)參與投票。例如大學(xué)生對社會(huì)公德的內(nèi)容十分熟悉，但是考試作弊、公共場所大聲喧嘩、亂扔垃圾等違背公德的行為在這一群體中并不少見。
3 高校學(xué)生公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的培育對策
3.1 發(fā)揮家庭的引導(dǎo)作用
家庭，是孩子受教育的第一個(gè)環(huán)境。父母，是孩子的第一任教師。所以，父母應(yīng)該要讓子女從小學(xué)會(huì)獨(dú)立，讓子女力所能及地參與家務(wù)，這樣才能逐步地增強(qiáng)子女的責(zé)任意識(shí)。在生活中，父母應(yīng)該多與子女講述一些公民意識(shí)與法律意識(shí)的相關(guān)話題，讓孩子明白自身的權(quán)利與義務(wù)以及最基本的法律規(guī)范。在監(jiān)督孩子的同時(shí)，父母也要以身作則，在道德品質(zhì)、學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)上為孩子樹立榜樣，在思想、行為上引導(dǎo)子女。父母應(yīng)該多關(guān)心了解子女的情況，同時(shí)子女也需關(guān)心了解家人的情況，家長要保持與子女的良好溝通，從而引導(dǎo)子女培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感與公民意識(shí)。
3.2 強(qiáng)化社會(huì)倡導(dǎo)作用
社會(huì)是進(jìn)行公民道德教育的大課堂。黨政各部門要以身作則，大力提倡積極的社會(huì)輿論，城市社區(qū)、農(nóng)村基層組織在公民道德教育中有著義不容辭的責(zé)任，要結(jié)合各自的工作職能，運(yùn)用多種形式和手段，大力宣傳基本道德知識(shí)、道德規(guī)范和必要禮儀。不斷充實(shí)富有時(shí)代特色的道德教育內(nèi)容，推廣大學(xué)生易于接受的各種教育方式。
大眾傳媒對公民道德建設(shè)有著特殊的滲透力和影響力。大力宣傳體現(xiàn)時(shí)代精神的道德行為和高尚品質(zhì)，激勵(lì)大學(xué)生積極向上，追求真善美;堅(jiān)決批評(píng)各種不道德行為和錯(cuò)誤觀念，幫助大學(xué)生辨別是非，抵制不良思潮。為推進(jìn)公民道德建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論文化氛圍，廣播、電視、報(bào)紙、刊物等大眾媒體，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定干勁、正面宣傳為主，滿腔熱情地宣傳兩個(gè)文明建設(shè)中涌現(xiàn)出來的、反映新時(shí)期道德要求的新事物。加強(qiáng)對社會(huì)普遍關(guān)注的道德熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)，要發(fā)動(dòng)大學(xué)生參與，對具有典型意義的人和事展開討論。
3.3 高校教育應(yīng)該把理論與實(shí)踐相結(jié)合
高校應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生正確處理社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，而不是回避社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，是積極勇敢對待社會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題，并采取實(shí)事求是的態(tài)度來分析問題。充分發(fā)揮校園內(nèi)的先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀團(tuán)體等在公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感教育中的榜樣作用。讓我們有榜樣學(xué)，有目標(biāo)可追，也就是“見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省也”。
充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用和教師的引導(dǎo)作用，注重以學(xué)定教，關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，在課堂上充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)參與，以主題講座、熱點(diǎn)評(píng)說、課堂討論相結(jié)合的方式，就社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題等進(jìn)行辯論;積極組織學(xué)生觀看相關(guān)課題、主題的影視資料等，大學(xué)生公民意識(shí)教育也要與課堂教學(xué)相結(jié)合。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)為開展大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)造良好的條件。在校內(nèi)可以開展有意義的主題活動(dòng)，比如，“三下鄉(xiāng)”助學(xué)支教活動(dòng)、義務(wù)獻(xiàn)血、青年志愿者協(xié)會(huì)開展的相關(guān)志愿活動(dòng)等等。大力宣傳社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)，可以使這些概念從教材中“跳”出來，從課堂中“跳”出來，活化在大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中，也可以通過寫學(xué)習(xí)心得、實(shí)踐報(bào)告等形式來創(chuàng)造一種自我管理的形式，將公民意識(shí)與社會(huì)責(zé)任感內(nèi)化為大學(xué)生的內(nèi)在素養(yǎng)。高校也可以借助各大協(xié)會(huì)的力量來開展相關(guān)的活動(dòng)。
大學(xué)生的公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感對社會(huì)的發(fā)展舉足輕重，希望能有更多的大學(xué)生重視培養(yǎng)自身的公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，用自身的實(shí)踐去帶動(dòng)身邊的人，營造一個(gè)公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感濃厚的和諧社會(huì)。
參考文獻(xiàn)
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