時間：2023-06-06 08:58:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會發(fā)展匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、基本情況
**縣位于天山北麓東端，準(zhǔn)噶爾盆地東南緣，扼居南北疆與東疆交匯地帶，西距自治區(qū)首府160公里。全縣總面積8848平方公里，下轄5鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，境內(nèi)有兵團(tuán)農(nóng)六師2個團(tuán)場。全縣總?cè)丝?3.2萬人，其中以回族、維吾爾族、哈薩克族為主的少數(shù)民族人口占29%。
**縣氣候獨(dú)特，四季分明，年平均氣溫6.5℃，降水量183毫米，水資源總量4.4億立方米，現(xiàn)有可耕地50萬畝左右，各類草場888萬畝、林地53.7萬畝。**縣特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，大蒜、紅花、肉叢蓉等聞名區(qū)內(nèi)外，是全疆和全國名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品盛產(chǎn)區(qū)之一，已被國家農(nóng)業(yè)部命名為大蒜之鄉(xiāng)、黑加侖之鄉(xiāng)、高淀粉馬鈴薯之鄉(xiāng)。縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已探明礦種30余種，其中煤炭、石油、天然氣、沸石、芒硝等儲量豐富，是北疆重要原油生產(chǎn)基地之一，已探明煤炭儲量150億噸、石油1.5億噸、天然氣300億立方米。**縣是北疆旅游資源優(yōu)勢區(qū)域，旅游資源種類多、分布廣。境內(nèi)自然風(fēng)光壯觀迷人，人文古跡眾多。**縣歷史悠久，曾是絲路古道重要的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化中心，漢代為車師后國所在地，盛唐時設(shè)北庭大都護(hù)府，境內(nèi)北庭故城、高昌回鶻佛寺遺址為國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，還有貫通天山直達(dá)吐魯番的車師古道、疏勒古城遺跡、小西溝遺址等30余處區(qū)、州級文物保護(hù)單位；南山風(fēng)景區(qū)、北部沙漠溫泉度假村和狩獵場正成為新的旅游熱點(diǎn)。
近年來，我縣在自治區(qū)及州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣干部群眾的艱苦奮斗，全縣經(jīng)濟(jì)社會等各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平穩(wěn)步提高。現(xiàn)已創(chuàng)建成國家體育先進(jìn)縣、全國科普示范縣、自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)縣、科技進(jìn)步先進(jìn)縣、計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。2004年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.99億元，比上年增長7.5％，三次產(chǎn)業(yè)比例為46.75：23.32：29.93；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3792元，增長12.8％，增收429元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6320萬元，增長8.83％；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到2.31億元，同比下降3.79％；招商引資到位資金1.66億元，增長29.2％；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)2.75億元，同比增長12.7％。
二、2005年發(fā)展思路及近期發(fā)展重點(diǎn)
**縣有著獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，就特色資源來看，在全州甚至在全疆范圍都具備良好的潛在發(fā)展優(yōu)勢。但一直以來由于歷史、社會、地理等諸多原因的影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較緩慢，尤其是在圍繞特色農(nóng)業(yè)及特色旅游和豐富的礦產(chǎn)資源開發(fā)方面，潛在的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)沒有做大做強(qiáng)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民增收緩慢；旅游業(yè)文化底蘊(yùn)挖掘不夠，缺乏亮點(diǎn)和系統(tǒng)的開發(fā)；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展后勁不足。近幾年來，**縣在各方面的大力支持下，雖有明顯的進(jìn)步，但與**州發(fā)展快的兄弟縣市相比還有較大的差距。如何在相對落后的條件下，知難而進(jìn)，積極進(jìn)取，加快發(fā)展，與全州同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，是我們面臨的第一要務(wù)。縣四套班子清醒地認(rèn)識到，雖然在短期內(nèi)我們可能難以改變暫時落后的狀態(tài)，但我們一定要在思想解放的程度、改革開放的程度、工作落實(shí)的力度上尋求突破，奮力追趕，絕不甘于落后。為盡快擺脫這種落后的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展，滿足當(dāng)前人民群眾盡快富裕奔小康的愿望，我縣通過認(rèn)真的分析、研究，提出和制定了當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展的思路。
2005年吉木薩爾縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的繼續(xù)堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展機(jī)遇，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質(zhì)量和增加財(cái)政收入、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力兩大目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和城市兩大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托優(yōu)勢資源發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，擴(kuò)張二產(chǎn)，提升三產(chǎn)，加速產(chǎn)業(yè)“1132”工程建設(shè)步伐（緊緊依托特色農(nóng)產(chǎn)品，建立十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，延伸形成十條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞城市建設(shè)、科技教育和旅游經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入和農(nóng)民收入雙增長）全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)和競爭力，不斷改善各族人民群眾的社會水平，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
2005年我縣計(jì)劃全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到（現(xiàn)價）11.34億元，增長13.5％；其中：第一產(chǎn)業(yè)達(dá)到5.05億元，增長6％；第二產(chǎn)業(yè)達(dá)到2.76億元，增長18％；第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到3.53億元，增長18％。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7268萬元，增長15％；完成固定資產(chǎn)投資3億元，增長30％；落實(shí)招商引資到位資金2億元，增長20.5%；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額3.16億元，增長15％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4212元，較上年增加420元。為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2005年我縣將重點(diǎn)抓好以下工作。
（一）調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多層次增效。通過整合農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整生產(chǎn)布局，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推行規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式，加快形成番茄、黑加侖、高淀粉土豆、草莓、大蒜等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在支持三臺酒業(yè)、屯河北庭、匯昌油脂、天山飛雪等龍頭企業(yè)加快發(fā)展的同時，積極引進(jìn)烏市有實(shí)力的企業(yè)在我縣投資建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。充分發(fā)揮我縣水土無污染和特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，在已有工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科技推廣服務(wù)，把山區(qū)15萬畝耕地建成特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在平原區(qū)建成無公害產(chǎn)品基地，千方百計(jì)地把我縣的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打進(jìn)烏魯木齊市場。二是突出抓好以牛、雞為重點(diǎn)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)牧民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，走專業(yè)化飼養(yǎng)、科學(xué)飼料配方、體系化防疫和良種化繁育的發(fā)展路子。2005年，力爭奶牛養(yǎng)殖量達(dá)到6000頭，土雞養(yǎng)殖總量達(dá)到480萬羽，同時依靠科技，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，力爭使農(nóng)牧民在畜牧業(yè)方面新增收入占到全部增收的51％以上。三是加快發(fā)展特色林果業(yè)和沙生產(chǎn)業(yè)，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝特色林果業(yè)，在北部沙漠沿線建立10萬畝肉蓯蓉生產(chǎn)基地，為引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展加工業(yè)奠定基礎(chǔ)。四是加快農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設(shè)。建立覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活畜交易市場，搬遷改造農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場，發(fā)展大蒜、土雞等特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。吸引烏市現(xiàn)代物流企業(yè)對我縣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級、加工、包裝和運(yùn)銷。五是繼續(xù)做好無公害產(chǎn)品認(rèn)證和特色農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地商標(biāo)認(rèn)證工作，積極培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
（二）加快工業(yè)發(fā)展步伐，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢長期以來一直是制約我縣加快發(fā)展的瓶頸。為此，在今后我們將工業(yè)作為振興和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，牢牢把握烏昌一體化機(jī)遇，充分挖掘我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、土地等優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，加大工作力度，推動工業(yè)上規(guī)模、上水平。
一是立足特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。依托十大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。重點(diǎn)扶持三臺酒業(yè)集團(tuán)黑加侖制品、屯河北庭番茄制品、天山飛雪土豆淀粉等企業(yè)擴(kuò)大特色產(chǎn)品加工規(guī)模。通過龍頭企業(yè)強(qiáng)力帶動，促使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展以煤炭等礦產(chǎn)資源開發(fā)和深加工為重點(diǎn)的重化工工業(yè)。重點(diǎn)支持哈煤集團(tuán)、新礦集團(tuán)建設(shè)大型煤礦，支持特變電工加快五彩灣地區(qū)煤炭資源勘探步伐，力爭煤炭產(chǎn)量突破100萬噸。在此基礎(chǔ)上，支持正德焦化、派疇新材、哈煤集團(tuán)進(jìn)一步擴(kuò)大焦炭、電石生產(chǎn)規(guī)模，依托區(qū)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)，在發(fā)展煤電一體化、煤化工業(yè)方面取得突破。三是全力支持本地有潛力的中小企業(yè)加快發(fā)展。依托區(qū)內(nèi)外名優(yōu)企業(yè)，以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶，引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)間的融合兼并、重組改造，扶持三臺酒業(yè)、莊子實(shí)業(yè)、小金牛農(nóng)牧機(jī)械、銀河化工等企業(yè)做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)同烏魯木齊的交流和對接，依托特色農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源兩大優(yōu)勢，加大招商引資力度，引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)，吸引分工互補(bǔ)型、協(xié)作配套型的中小企業(yè)在我縣投資發(fā)展。同時，要認(rèn)真研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題，進(jìn)一步明確園區(qū)功能和發(fā)展定位，著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為引進(jìn)投資項(xiàng)目，加快工業(yè)發(fā)展搭建平臺。
（三）大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換
重點(diǎn)開發(fā)天山自然景觀、沙漠奇特景觀、平原人文景觀，逐步形成南部山區(qū)自然風(fēng)景區(qū)、北部沙漠奇特景觀區(qū)和中部平原人文景觀區(qū)。2005年重點(diǎn)抓好北庭故城、西大寺保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目工作；加快對千佛寺、東大龍口水庫、野馬繁殖中心等旅游資源的整合開發(fā)；爭取車師古道綜合開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)，使穿越天山、連接吐魯番與吉木薩爾縣的公路得到國家和自治區(qū)立項(xiàng)投資；進(jìn)一步完善旅游中長期發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新旅游業(yè)管理體制和發(fā)展機(jī)制，培育旅游品牌，力爭使我縣成為新疆旅游的重要組成部分。
（四）加大招商引資工作力度，利用投資拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
將加大招商引資力度與加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)工作緊密結(jié)合起來，不斷優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化政府服務(wù)效能，創(chuàng)新招商引資和項(xiàng)目工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，全力以赴抓好優(yōu)勢資源開發(fā)、技術(shù)改造、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資和固定資產(chǎn)投資工作，充分發(fā)揮投資增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。
（五）轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)效能
進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革，強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)職能。建立完善“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。堅(jiān)持以人為本，全力解決與群眾切身利益相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。重視加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和科技文化工作，推進(jìn)和實(shí)施好幫扶救助城鄉(xiāng)社會弱勢群體工程，積極解決破產(chǎn)改制企業(yè)下崗失業(yè)職工和貧困居民就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)等實(shí)際困難。加強(qiáng)社會治安綜合治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力營造寬松、和諧、有序的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
四、搶抓機(jī)遇，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)
成立烏昌聯(lián)合黨委和推進(jìn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化是自治區(qū)為實(shí)現(xiàn)烏昌兩地強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、加快發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策，給我縣帶來了不容錯過的發(fā)展機(jī)遇，也帶來了更為廣闊的發(fā)展空間。烏魯木齊是我區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化中心，人流、物流、信息流和商流密集，人才和科技優(yōu)勢突出，具有內(nèi)在的擴(kuò)張力和巨大的輻射帶動力。吉木薩爾縣有豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源和礦產(chǎn)資源，開發(fā)潛力巨大，盡管目前面臨一些困難，但也有不少加快發(fā)展的優(yōu)勢條件和基礎(chǔ)，同時烏昌黨委又做出由烏市新市區(qū)、烏魯木齊高新技術(shù)區(qū)兩區(qū)幫扶我縣發(fā)展的決策，我們相信借助烏昌經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的機(jī)遇，我們完全可以通過分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)達(dá)到加快發(fā)展的目的。因此，在最近一段時間，我縣積極與烏市兩區(qū)進(jìn)行對接，認(rèn)真研究今后一個時期的發(fā)展思路，找準(zhǔn)與烏市兩區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的結(jié)合點(diǎn)和突破口。
（一）解放思想，堅(jiān)定發(fā)展信心。在認(rèn)真貫徹區(qū)州烏昌經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略決策精神的基礎(chǔ)上，我們充分認(rèn)識到融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，積極把吉木薩爾縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展置于一體化經(jīng)濟(jì)范疇之內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真的研究和部署，打破局部發(fā)展的小框框，用長遠(yuǎn)的眼光來謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，通過烏昌經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。
（二）加強(qiáng)交流，增進(jìn)了解，建立合作伙伴關(guān)系。通過相互之間的交流和互訪，積極建立雙方認(rèn)同的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。按照優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享、互惠互利的原則，研究制定雙方合作方案，在發(fā)揮烏市兩區(qū)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極尋求在資金、技術(shù)、人才、信息等方面的優(yōu)勢互補(bǔ)，加快吉木薩爾縣的特色資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，促使**縣特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)開發(fā)、旅游業(yè)等逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。并且在合作方式、政策利用、管理模式等方面積極開拓創(chuàng)新，努力利用烏市兩區(qū)暢通的信息渠道、多元的投資商機(jī)為**縣的招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)尋求發(fā)展的機(jī)會。
（三）組建烏市兩區(qū)與我縣共同發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在兩區(qū)與我縣相互交流和接洽的基礎(chǔ)上，我縣已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和項(xiàng)目支持等方面達(dá)成了共識，并且初步形成了烏市兩區(qū)對口幫扶我縣發(fā)展的方案。為進(jìn)一步推動我縣與烏市兩區(qū)在對接和合作方面的工作，兩區(qū)和我縣正在積極籌建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)對接和支援工作，協(xié)調(diào)相互之間的信息交流和合作關(guān)系，推動對口支援工作迅速展開，并且能夠有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（四）牢固樹立發(fā)展的理念，建立可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。面對烏市兩區(qū)對口幫扶我縣發(fā)展的大好機(jī)遇，我縣將進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極尋求經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。一方面將不斷挖掘內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Γ岣呓?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；另一方面努力破除過去在扶持當(dāng)中一味的要項(xiàng)目、要資金，“輸血”式的幫扶方式，做到資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，適當(dāng)“輸血”，不斷提高自身“造血”功能。如通過包裝、打造和宣傳，建立環(huán)烏市、天池、沙漠溫泉度假、北庭文化遺址、天山南部風(fēng)光、車師古道、吐魯番等連線的旅游線路，促使我縣旅游業(yè)盡快成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。又如通過掛靠、聯(lián)合等方式創(chuàng)造吉木薩爾縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)管理的新型模式，利用**縣的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢及土地可利用率高的優(yōu)勢，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)園區(qū)成為拉動**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，以求得在經(jīng)濟(jì)上的快速、可持續(xù)發(fā)展。小陳老師工作室原創(chuàng)
（五）明確目標(biāo)，同促發(fā)展。為確保對口支援工作不流于形式，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，我縣與兩區(qū)在吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)開始著手制定共促發(fā)展的計(jì)劃，將在深層次對接的基礎(chǔ)上，盡快拿出一個具有可操作性的實(shí)施方案，確定奮斗目標(biāo)，分步實(shí)施，力爭在三至五年內(nèi)使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的起色。
我鎮(zhèn)原是蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較晚、經(jīng)濟(jì)較為薄弱的一個窮鎮(zhèn)，是蘇南的蘇北。改革開放以來，尤其是小平同志南巡講話以后，全鎮(zhèn)上下?lián)屪C(jī)遇，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，以五金起家，靠五金發(fā)家，五金聞名遐爾，九六年被中國五金制品協(xié)會授予“全國五金之鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)380多家，已初步形成以五金為主導(dǎo)、以紡織為支柱的工業(yè)行業(yè)格局，成為張家港市的五金制造業(yè)特色鎮(zhèn)，各類產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外市場。在加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，我鎮(zhèn)社會各項(xiàng)事業(yè)都得到了著力推進(jìn)，已榮獲“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“江蘇省新型示范小城鎮(zhèn)”和“江蘇省現(xiàn)代化教育達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)”等稱號。
尤其是今年以來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持圍繞加快發(fā)展這一主題，緊扣招商引資這根主線，一著不讓，一步不松，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。歸納起來，主要呈現(xiàn)出以下三個特點(diǎn)：
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
1—9月份，全鎮(zhèn)完成國民生產(chǎn)總值5.3億元，同比增長23.9%；工業(yè)開票銷售收入13.9億元，同比增長20.9%；入庫稅收6060萬元，同比增長13.7%；工業(yè)用電1.5億度，同比增長53.7%。新批注冊民資4799萬元，同比增長24.9%；新批注冊外資4227萬美元，合同利用外資4219.9萬美元，到帳外資710萬美元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)并舉。我們主要突出了“三個抓”：
一是抓技改投入。1—9月份，全鎮(zhèn)開工技改項(xiàng)目35只，竣工投產(chǎn)22只，技改超千萬元的項(xiàng)目有8只，工業(yè)投入累計(jì)完成工作量1.76億元，完成年度任務(wù)的80%，全鎮(zhèn)一批規(guī)模和成長型企業(yè)通過加快技改投入，實(shí)行了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。**集團(tuán)今年技改項(xiàng)目5只，規(guī)劃總投資6440萬元，目前已完成技改工作量4420萬元，其中投入3000萬元的大規(guī)格軸承管和油井管項(xiàng)目，預(yù)計(jì)建成后可新增銷售2.8億元。新芳集團(tuán)投入5000萬元，引進(jìn)了三條澳大利亞產(chǎn)的國際先進(jìn)洗毛生產(chǎn)線和染整設(shè)備，達(dá)產(chǎn)后可新增銷售7000萬元。創(chuàng)利、滬新等超千萬元的技改項(xiàng)目也將在年底竣工，達(dá)產(chǎn)后可新增銷售5000萬元。
二是抓招商引資。到目前為止，全鎮(zhèn)新批外資項(xiàng)目4只，注冊資本4227萬美元，到帳外資710萬美元。新辦私營企業(yè)53家，新增注冊資本4799萬元。吸引外地私營企業(yè)11家，利用外地資本883萬元，完成投入工作量3619萬元；其中有投資1200萬元的創(chuàng)利紡織項(xiàng)目、投資1000萬元的**紡織二期擴(kuò)建項(xiàng)目等一批投資規(guī)模大、技入含量高的企業(yè)，這些企業(yè)的進(jìn)駐，為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量做大、做強(qiáng)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
三是抓載體建設(shè)。我鎮(zhèn)針對招商引資的資源十分緊缺，工業(yè)開發(fā)中用地矛盾十分突出的實(shí)際情況，在原五金工業(yè)園的基礎(chǔ)上，規(guī)劃和拓展開發(fā)區(qū)達(dá)到409.96公頃，其中工業(yè)用地314.5公頃，已開發(fā)207.27公頃（已出讓100.6公頃，未出讓106.67公頃，**預(yù)留用地80公頃），未開發(fā)107.23公頃。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)登記進(jìn)區(qū)的企業(yè)40家，竣工投產(chǎn)14家，開工建設(shè)7家，待開工19家。進(jìn)區(qū)企業(yè)預(yù)計(jì)明年新增銷售2.5億元。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。
今年全鎮(zhèn)小麥、油菜、水稻、棉花、大豆等大宗作物種植面積42182畝次，蔬菜種植面積431畝，果樹、苗木、藥材、飼草等常年經(jīng)濟(jì)作物628畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖3156畝，其種水產(chǎn)養(yǎng)殖1688畝。畜禽養(yǎng)殖以豬、羊、兔和家禽為主。其中生豬（包括母豬）10057頭，羊2473頭，兔495只，禽130776羽。全鎮(zhèn)有種糧專業(yè)戶34戶，蔬菜專業(yè)戶214戶，養(yǎng)殖專業(yè)戶166戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)糧食作物面積33186畝次，經(jīng)濟(jì)作物面積24189畝次，糧經(jīng)比例達(dá)6：4。
3、實(shí)事工程整體推進(jìn)。
我鎮(zhèn)本著“好事辦實(shí)、實(shí)事辦好”的原則，集聚財(cái)力確保實(shí)事工程整體推進(jìn)，如期實(shí)施。總投資600萬元的中心幼兒園易地新建工程正在順利進(jìn)行，計(jì)劃明年6月份竣工。投入60萬元，新建的老人公寓，已于9月底竣工。新城花園已完成8萬平方米的詳細(xì)規(guī)劃，19000平方米的安置房年內(nèi)完成主體。投資38萬元，新建府前大橋，已于7月份竣工。投資35萬元的府前東路延伸段，將于11月下旬竣工。投資263萬元的大東環(huán)路目前正在建設(shè)。投入70萬元新建的年豐大橋，目前正在施工。新規(guī)劃1000畝的工業(yè)開發(fā)區(qū)，已完成46戶拆遷任務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)。投入17萬余元，疏浚河道18條，完成土方7萬余方，全鎮(zhèn)河道三年疏浚工程已全部竣工。今年，我鎮(zhèn)還為78戶貧困戶翻建房屋，目前72戶已竣工，6戶即將開工，年內(nèi)全部竣工。今年政府為288人發(fā)放救濟(jì)款19.5萬元，為32名殘疾人落實(shí)了掛靠單位，為2300戶純農(nóng)戶辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。
回顧總結(jié)今年以來的工作，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：
一是工業(yè)開票銷售收入增幅不理想。我鎮(zhèn)的工業(yè)開票銷售收入同比增長20.9%，而全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)開票銷售收入的平均增幅為35.1%,相差14.2個百分點(diǎn)；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性在加大。從企業(yè)情況看，骨干企業(yè)宏寶集團(tuán)出現(xiàn)了負(fù)增長，與年初目標(biāo)相比，脫幅比較大；三是開發(fā)區(qū)建設(shè)集聚效應(yīng)還不明顯。開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)缺少大手筆，綠化、路燈等未能及時跟上，整體面貌較為落后，開發(fā)區(qū)拆遷成本高，進(jìn)區(qū)入園的企業(yè)規(guī)模較小，數(shù)量不多；四是農(nóng)民增收的幅度不大。農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道還不暢，農(nóng)業(yè)效益不夠理想，農(nóng)民增收的難度在加大。
全市行政區(qū)劃調(diào)整后，不可回避的現(xiàn)實(shí)是，目前我們我鎮(zhèn)在全市8個鎮(zhèn)中面積最小，經(jīng)濟(jì)最弱。全市總體規(guī)劃明確港豐公路以南是科研基地和教育基地，緊靠我鎮(zhèn)又是東有冶金工業(yè)園，西有揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園，我鎮(zhèn)發(fā)展的定位、工作的定位是在市總體規(guī)劃下，以港豐公路為界，規(guī)劃“南農(nóng)北工”建設(shè)框架。面對新一輪的經(jīng)濟(jì)競爭和先進(jìn)鎮(zhèn)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我鎮(zhèn)只有堅(jiān)定不移地實(shí)施“跳躍式前進(jìn)，跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略，把發(fā)展的思路理得更清，把發(fā)展的目標(biāo)定得更高，把發(fā)展的措施落得更實(shí)，才能在百舸爭流的市場經(jīng)濟(jì)大潮中贏得一席之地。
為此，我鎮(zhèn)下一步工作的總體思路是：發(fā)揮六大優(yōu)勢，實(shí)施三個提速，實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)。
發(fā)揮六大優(yōu)勢：一是區(qū)位優(yōu)勢。我鎮(zhèn)北靠長江，直接接受著沿江資源和沿江大項(xiàng)目的輻射。我們將主動與沿江大企業(yè)接洽、接軌，合理發(fā)揮好地主優(yōu)勢，借人引資，借力發(fā)展；要利用江蘇省濱江大道橫跨境內(nèi)，做到超前出擊，創(chuàng)造機(jī)會抓機(jī)遇，充分利用交通便捷優(yōu)勢，開發(fā)和利用好沿線土地。二是品牌優(yōu)勢。我鎮(zhèn)現(xiàn)有注冊五金企業(yè)167家，年產(chǎn)量約1.8億件，銷售6億元多，年用各類鈦鋼原料件8000多噸，職工超萬人。我們將利用全國著名五金之鎮(zhèn)的品牌，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集、品種繁多的優(yōu)勢，打造沿江五金制造業(yè)特色鎮(zhèn)。此外，我鎮(zhèn)的紡織兩樣是一大品牌。新芳集團(tuán)精紡呢絨強(qiáng)勢不減，有亞洲最大、最先進(jìn)的洗毛流水線；互益公司是東南亞最大的染整基地；龍馬公司是亞洲最大的花式紗生產(chǎn)基地。三強(qiáng)挺立，紡染聯(lián)手打造新優(yōu)勢，我的紡織品牌定會越來越亮。三是存量優(yōu)勢。在土地資源日漸緊缺的大形勢下，我鎮(zhèn)擁有500多畝的存量土地資產(chǎn)，通過合理運(yùn)作，可以為政府和企業(yè)的雙贏發(fā)展產(chǎn)生動力。四是資源優(yōu)勢。新芳集團(tuán)即將上馬的熱電廠項(xiàng)目，為今后發(fā)展提供了新的供電、供汽資源，這是我鎮(zhèn)招商引資的有力籌碼。五是后發(fā)優(yōu)勢。我鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)雖然起步比別人晚，但我們可以充分借鑒，集優(yōu)點(diǎn)為已用，可以做得更現(xiàn)代、更科學(xué)、更具吸引力。六是精神優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，我的干部群眾都看到了自己落后的地位，初嘗了落后的滋味，一貫先進(jìn)的我人定會以不甘落后的志氣，奮起直追的士氣，爭先進(jìn)位的勇氣，激發(fā)打造新我的合力，展現(xiàn)出我人昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。
實(shí)施三個加速：就是載體建設(shè)提速、招商引資提速、技改投入提速。
實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)：就是經(jīng)過二到三年時間，把我建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的最適合人居和最適合創(chuàng)業(yè)的濱江小鎮(zhèn)。
基于上述指導(dǎo)思想，2004年我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的目標(biāo)是：
國內(nèi)生產(chǎn)總值9.1億元，比上年增長30%；工業(yè)開票銷售收入24億元，比上年增長23.6%；入庫稅收8000萬元，比上年增長14.3%；注冊外資1800萬美元，到帳外資1200萬美元，比上年增長20%；自營出口1800萬美元，比上年增長12.5%；技改投入4億元，比上年增長60%；建辦私營企業(yè)60家，新增注冊資本5500萬元，比上年增長10%；引進(jìn)外地資本投入4500萬元，比上年增長18.4%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們的具體措施是“五個立足、五個突破”：
1、立足重點(diǎn)骨干村廠，在培育規(guī)模經(jīng)濟(jì)上求突破。
我們要依托*****等重點(diǎn)企業(yè)和新閘、我等骨干村，加大技改投入，加速技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級，明年要培育出銷售超億元的企業(yè)6家，超5000萬元的企業(yè)3家，超3000萬元的村4個。
2、立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，在培育品牌優(yōu)勢上求突破。
利用我鎮(zhèn)已初步形成五金和紡織兩大特色基地，在兩個方面狠下功夫：一是要做大做強(qiáng)五金產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)五金商會的作用，加強(qiáng)五金行業(yè)企業(yè)的分工協(xié)作，全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，突出以宏寶為龍頭，加快五金產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)唱響五金品牌。二是要做優(yōu)做精紡染產(chǎn)業(yè)。著力抓好**二期工程的上馬，**的擴(kuò)能改造，打響紡染強(qiáng)鎮(zhèn)的硬仗，進(jìn)一步提高紡染行業(yè)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量中的比重。
3、立足招商引資，在培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上求突破。
在各地招商引資進(jìn)入你爭我奪的形勢下，我們將迎難而上，拓展思路，采取更為有效的舉措，提高招商引資的成效，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。具體要做到“三個并舉”：一是堅(jiān)持內(nèi)外資并舉。在引進(jìn)本地民資方面要大張旗鼓，不遺余力；在吸引外資和外地資本方面更要主動出擊，積極吸引。外資主攻韓國、臺灣地區(qū)，外地資本主攻上海、溫州等外地資本輸出欲望強(qiáng)烈地區(qū)。尤其是外地國內(nèi)資本見效快、稅收足，要作為招商引資的重中之重，取得更大的招商成效。對內(nèi)資、外資信息實(shí)行定人定項(xiàng)目跟蹤管理，促使信息項(xiàng)目早簽約，簽約項(xiàng)目早批辦，批辦項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早投產(chǎn)。二是堅(jiān)持發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和配套優(yōu)勢并舉。要充分利用我鎮(zhèn)的五金、紡染兩大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施品牌招商策略。要利用我鎮(zhèn)不斷發(fā)展壯大的工業(yè)區(qū)載體，主動接受沿江大項(xiàng)目和冶金工業(yè)園的輻射，開創(chuàng)為大項(xiàng)目配套的特色招商、專業(yè)招商的新局面，依托外力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代和經(jīng)濟(jì)整體的做大做強(qiáng)。三是堅(jiān)持政府和企業(yè)聯(lián)手招商并舉。通過政府行政推動來發(fā)揮企業(yè)主體作用為著力點(diǎn)。
4、立足載體建設(shè)，在培育項(xiàng)目集聚效應(yīng)上求突破。
我鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)區(qū)北接沿江開發(fā)區(qū)，東臨冶金工業(yè)園，區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，接受沿江開發(fā)區(qū)和冶金工業(yè)園的輻射日益增強(qiáng)。我們一方面將加快區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的拆遷工作，加快土地平整。另一方面要加快區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施建設(shè)，完善開發(fā)區(qū)功能，把開發(fā)區(qū)做得更為完美。
5、立足經(jīng)濟(jì)總量提高，在加大技改投入上求突破。
全鎮(zhèn)技改投入著重在傳統(tǒng)行業(yè)升級換代和新興產(chǎn)業(yè)加速成長上做文章，新辦大項(xiàng)目，實(shí)施大投入。全年完成技改投入4個億，比2003年增長60%。重點(diǎn)抓好**集團(tuán)投資6000萬元的多功能雙頭鉗項(xiàng)目，預(yù)計(jì)月份竣工，達(dá)產(chǎn)后新增銷售萬元；抓好**集團(tuán)投資5000萬元的熱電廠一期工程建設(shè)，預(yù)計(jì)月份竣工，投產(chǎn)后形成每小時供汽100噸，總裝機(jī)容量達(dá)7500KW，增加收入萬元；抓好投資3000萬元的鑫馬鋼管項(xiàng)目，預(yù)計(jì)月份竣工，建成投產(chǎn)后新增銷售1個億。
我鎮(zhèn)2005年的農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：
（1）實(shí)施“368工程”：即建設(shè)3000畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、600
畝花卉苗木基地、8000畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。
（2）糧經(jīng)作物比例達(dá)到4：6；
（3）申報(bào)綠色無公害產(chǎn)品2—3只；
（4）辦成1—2個外資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或農(nóng)業(yè)深加工項(xiàng)目。版權(quán)所有
各位主任、同志們：
今天，我們在這里召開區(qū)**屆人大常委會第**次主任會議。出席今天會議的有區(qū)人大常委會各位主任，列席會議的有區(qū)人大常委會各委室主任、副主任，區(qū)法院副院長。
本次會議的主要內(nèi)容是研究確定區(qū)**屆人大常委會第**次會議有關(guān)事項(xiàng)。
主要議程有以下八項(xiàng)：
第一項(xiàng)是聽取法院、檢察院相關(guān)人事任免的說明；
第二項(xiàng)是聽取調(diào)研區(qū)人民政府關(guān)于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報(bào)；
第三項(xiàng)是聽取調(diào)研區(qū)人民政府關(guān)于上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的匯報(bào)；
第四項(xiàng)是聽取關(guān)于第十八次人大常委會相關(guān)準(zhǔn)備情況的匯報(bào)。
下面我們就依次進(jìn)行：
首先進(jìn)行第一項(xiàng)議程：聽取法院、檢察院相關(guān)人事任免的說明。
先請法院副院長***作說明。
請人事代表工委主任***作說明。
剛才***、***就相關(guān)人事任免分別作了說明，看看各位主任有沒有意見？有意見就發(fā)表。（稍等）如果沒有意見，這項(xiàng)議程就進(jìn)行到這里，法院***可以先行離開。
下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程：聽取調(diào)研區(qū)人民政府關(guān)于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報(bào)。
這項(xiàng)議題涉及到財(cái)經(jīng)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、環(huán)資城建、教科文衛(wèi)四個工委。下面，請四個工委依次匯報(bào)。
請財(cái)經(jīng)工委***主任作匯報(bào)。
請農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委***主任作匯報(bào)。
請環(huán)資城建工委***主任作匯報(bào)。
請教科文衛(wèi)工委***主任作匯報(bào)。
請各位分管主任圍繞各自分管的工作分別發(fā)表意見。
關(guān)于區(qū)政府上半年工作和下半年打算這項(xiàng)議題，是一項(xiàng)常規(guī)議題，每年都要審議，但今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，以及我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的新變化，每年的情況都不相同。近段時間，各位分管主任也帶領(lǐng)相關(guān)工委進(jìn)行了深入走訪調(diào)研，召開了各個層次的座談會，就對口聯(lián)系部門的上半年工作作了全面了解，對下半年全區(qū)的經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)行了深入的分析和思考。
應(yīng)該說，今年上半年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，形勢不容樂觀。從區(qū)委十三屆七次全會的報(bào)告當(dāng)中，可以看出許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都沒有達(dá)到序時進(jìn)度的要求，在重大項(xiàng)目的引進(jìn)上還沒有大的突破等等，作為人大要充分理解和大力支持。因此，我們在審議發(fā)言時，要緊緊抓住全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，積極建言獻(xiàn)策，多提一些針對性、操作性強(qiáng)的建議和意見，篇幅不在于長而在于精，切實(shí)幫助政府出謀劃策、破解難題，化危為機(jī)、共克時艱，共同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高速度增長，力爭實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)。
這項(xiàng)議題就到這里。
下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程：聽取調(diào)研區(qū)人民政府關(guān)于上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的匯報(bào)。
請財(cái)經(jīng)工委***作匯報(bào)。
請***副主任發(fā)表意見。
這項(xiàng)議題，前期財(cái)經(jīng)工委與發(fā)改、工信、財(cái)政、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人民銀行等部門和單位對接，組織召開多場座談會，全面了解上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況以及存在的矛盾和問題，聽取做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的措施和打算。調(diào)研比較深入，成效比較明顯，提出的建議切實(shí)可行。要通過人大的審議，來為政府鼓勁加油，確保年初確定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
這項(xiàng)議題就到這里。
下面，進(jìn)行第四項(xiàng)議程：聽取關(guān)于第***次人大常委會有關(guān)情況的匯報(bào)。
請辦公室***作匯報(bào)。
看看各位主任還有沒有補(bǔ)充意見？
沒有的話，我們就決定區(qū)***屆人大常委會第***次會議于本月30日下午2：00在市民中心舉行，會期半天。本次會議邀請區(qū)政府**區(qū)長和兩位分管副區(qū)長，相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)人大主席，街道人大工委主任，部分區(qū)人大代表列席會議。建議議程為三項(xiàng)：第一項(xiàng)是聽取和審議區(qū)人民政府關(guān)于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報(bào)；第二項(xiàng)是聽取和審議區(qū)人民政府關(guān)于上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的匯報(bào)；第三項(xiàng)是是審議人事任免案。
最后，對開好本次人大常委會工作再提幾點(diǎn)要求：
一要統(tǒng)籌安排，精心準(zhǔn)備會議。希望各委室要進(jìn)一步加強(qiáng)與政府及其相關(guān)部門的溝通銜接，確保提交人大常委會審議的匯報(bào)材料客觀具體、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、質(zhì)量更高，全面準(zhǔn)確反映政府上半年的工作。辦公室要切實(shí)加強(qiáng)會務(wù)保障和服務(wù)，落實(shí)好參會人員、列席人員、電子閱文和表決等會務(wù)服務(wù)工作，確保常委會順利進(jìn)行。
二要認(rèn)真調(diào)研，提高審議質(zhì)量。本次常委會審議的四項(xiàng)議題，相關(guān)工委要認(rèn)真對待、高度負(fù)責(zé)，要深入了解情況，堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合”，結(jié)合調(diào)研、視察中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行深入思考，真正做到問題找準(zhǔn)、建議可行，把監(jiān)督和支持更好地結(jié)合起來，達(dá)到解決問題、推動工作的目的。
辦公室綜合科XX年度工作總結(jié)
XX年，在辦公室各位主任的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室的大力支持和配合下，今年的綜合工作堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)決策、服務(wù)基層，突出重點(diǎn)，講究質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)，取得了較大成績。現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：
一、圍繞中心工作，提高服務(wù)水平，發(fā)揮助手作用
一年來，我們始終把提高服務(wù)水平，為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)作為工作的重點(diǎn)和中心。一是服務(wù)縣委大型會議，參與起草領(lǐng)導(dǎo)講話。我們認(rèn)真搜集整理全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，積極思考，努力創(chuàng)新，撰寫了經(jīng)濟(jì)工作及三級干部會、農(nóng)村工作會、農(nóng)村稅費(fèi)改革會、黨務(wù)工作會、人大政協(xié)工作會、縣委十屆七次全會、黨代會等十幾個縣級重要會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話。二是服務(wù)于縣委日常活動，收集各方面的材料。我們始終堅(jiān)持為上級黨委服務(wù)、為縣委服務(wù)的宗旨。平時認(rèn)真搜集各方面的資料，并加強(qiáng)與縣直各職能部門的聯(lián)系，以便掌握全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和重大事件等方面的情況，為寫材料積累素材。隨時為領(lǐng)導(dǎo)收集、整理各種所需資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。三是服務(wù)于縣委領(lǐng)導(dǎo)，做好秘書工作。我科抽出三名同志專職縣委書記和兩位副書記的秘書工作，負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，協(xié)調(diào)和督辦領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，接待處理工作。科內(nèi)其他同志也積極為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，臨時協(xié)助秘書完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
二、圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策，深系實(shí)際，發(fā)揮參謀作用
一年來，我們深入基層，積極參與縣委、縣政府的重大決策的落實(shí)，了解各方面的反映，為領(lǐng)導(dǎo)出臺政策提供了重要依據(jù)。我們參與了農(nóng)村化債的試點(diǎn)工作，調(diào)查了對外招商政策的落實(shí)情況，了解了全縣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的潛力和前景，摸清了我縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、外部環(huán)境及與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，為縣委出臺農(nóng)村化債政策、招商引資政策、水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖政策和旅游業(yè)發(fā)展政策提供了參考。同時，我們圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作大局，及時掌握和發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的新情況、新事物、新經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣了對經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)了全縣的經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，形成《培育經(jīng)濟(jì)龍頭，建設(shè)壩上明珠》發(fā)表于《三峽了望》；總結(jié)了廟埡村的小康建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成《為有源頭活水來》的經(jīng)驗(yàn)性材料，刊載于《調(diào)查研究》，并被《三峽了望》采用；總結(jié)了秭歸縣二醫(yī)院的艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，形成《一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展壯大之路》的典型材料，刊載于《調(diào)查研究》，號召全縣向之學(xué)習(xí)，并被《三峽了望》采用。
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三、圍繞總體部署，服從全局需要，搞好協(xié)同作戰(zhàn)
一是服從大局需要，積極參與縣委布置的其他工作。我科先后抽調(diào)人員參加了防非工作組、搶險(xiǎn)救災(zāi)辦公室、139米蓄水移民清庫督導(dǎo)辦公室等臨時機(jī)構(gòu)，直接參與了千將坪搶險(xiǎn)救災(zāi)，并在其中發(fā)揮了積極作用。二是服從辦公室統(tǒng)一安排，圓滿完成了各種臨時性任務(wù)。我們始終秉承只要是辦公室的事，就是綜合科的事，強(qiáng)化集體榮譽(yù)感，以主人翁的姿態(tài)先后參與了各種會議的籌備、各種接待的準(zhǔn)備、各個領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)及其他工作。三是協(xié)助辦公室其他科室和人員完成了一些具體工作，積極參與了千將坪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和春節(jié)、五一、十一黃金周期間的值班工作，并編發(fā)了相關(guān)信息。積極參與辦公室的柑橘禮品的包裝運(yùn)輸工作，盡心盡力的完成各個主任交辦的具體任務(wù)。
過去的一年，是綜合科不斷調(diào)整、不斷進(jìn)取的一年，取得了不小的成績，也留下了不少遺憾。一是深入基層調(diào)查研究不夠，綜合所需的材料大多靠電話和傳真收集；二是全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的新經(jīng)驗(yàn)、新典型總結(jié)不夠；三是綜合匯報(bào)材料的質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。
XX年是新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子施政的開局年。新一年的綜合工作，將進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)上級黨委、服務(wù)縣委、服務(wù)基層的職能作用，努力在四個方面下功夫：一是多深入基層調(diào)查研究抓綜合，在總結(jié)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的新鮮經(jīng)驗(yàn)、新鮮典型上下功夫，爭取有更多的關(guān)于秭歸的典型和經(jīng)驗(yàn)在省、市推廣。二是多結(jié)合縣委工作中心抓綜合，在總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的先進(jìn)典型上下功夫，更好地發(fā)揮典型的示范帶動作用。三是多進(jìn)行理論創(chuàng)新抓綜合，在總結(jié)匯報(bào)材料的新鮮觀點(diǎn)和新鮮概括上下功夫，努力撰寫更多高質(zhì)量的匯報(bào)材料。四是多服務(wù)決策抓綜合，對中央、省、市委的重大決策、工作部署在秭歸的貫徹落實(shí)，多進(jìn)行創(chuàng)新思考和實(shí)踐思考，在撰寫高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)講話上下功夫，更好地發(fā)揮綜合服務(wù)作用。
將進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)上級黨委、服務(wù)縣委、服務(wù)基層的職能作用，2012年是新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子施政的開局年。新一年的綜合工作。努力在四個方面下功夫：一是多深入基層調(diào)查研究抓綜合，總結(jié)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的新鮮經(jīng)驗(yàn)、新鮮典型上下功夫，爭取有更多的關(guān)于秭歸的典型和經(jīng)驗(yàn)在省、市推廣。二是多結(jié)合縣委工作中心抓綜合，總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的先進(jìn)典型上下功夫，更好地發(fā)揮典型的示范帶動作用。三是多進(jìn)行理論創(chuàng)新抓綜合，總結(jié)匯報(bào)材料的新鮮觀點(diǎn)和新鮮概括上下功夫，努力撰寫更多高質(zhì)量的匯報(bào)材料。四是多服務(wù)決策抓綜合，對中央、省、市委的重大決策、工作部署在秭歸的貫徹落實(shí)，多進(jìn)行創(chuàng)新思考和實(shí)踐思考，撰寫高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)講話上下功夫，更好地發(fā)揮綜合服務(wù)作用。
辦公室各位主任的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2011年。各科室的大力支持和配合下，今年的綜合工作堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)決策、服務(wù)基層，突出重點(diǎn)，講究質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)，取得了較大成績。現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：
一、圍繞中心工作。發(fā)揮助手作用
始終把提高服務(wù)水平，一年來。為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)作為工作的重點(diǎn)和中心。一是服務(wù)縣委大型會議，參與起草領(lǐng)導(dǎo)講話。認(rèn)真搜集整理全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，積極思考，努力創(chuàng)新，撰寫了經(jīng)濟(jì)工作及三級干部會、農(nóng)村工作會、農(nóng)村稅費(fèi)改革會、黨務(wù)工作會、人大政協(xié)工作會、縣委十屆七次全會、黨代會等十幾個縣級重要會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話。二是服務(wù)于縣委日常活動，收集各方面的材料。始終堅(jiān)持為上級黨委服務(wù)、為縣委服務(wù)的宗旨。平時認(rèn)真搜集各方面的資料，并加強(qiáng)與縣直各職能部門的聯(lián)系，以便掌握全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和重大事件等方面的情況，為寫材料積累素材。隨時為領(lǐng)導(dǎo)收集、整理各種所需資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。三是服務(wù)于縣委領(lǐng)導(dǎo)，做好秘書工作。科抽出三名同志專職縣委書記和兩位副書記的秘書工作，負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，協(xié)調(diào)和督辦領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，接待處理工作。科內(nèi)其他同志也積極為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，臨時協(xié)助秘書完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
二、圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策。發(fā)揮參謀作用
深入基層，一年來。積極參與縣委、縣政府的重大決策的落實(shí)，解各方面的反映，為領(lǐng)導(dǎo)出臺政策提供了重要依據(jù)。參與了農(nóng)村化債的試點(diǎn)工作，調(diào)查了對外招商政策的落實(shí)情況，解了全縣發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的潛力和前景，摸清了縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、外部環(huán)境及與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，為縣委出臺農(nóng)村化債政策、招商引資政策、水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖政策和旅游業(yè)發(fā)展政策提供了參考。同時，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作大局，及時掌握和發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的新情況、新事物、新經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣了對經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)了全縣的經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，形成《培育經(jīng)濟(jì)龍頭，建設(shè)壩上明珠》發(fā)表于《三峽了望》總結(jié)了廟埡村的小康建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成《為有源頭活水來》經(jīng)驗(yàn)性材料，刊載于《調(diào)查研究》并被《三峽了望》采用；總結(jié)了秭歸縣二醫(yī)院的艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，形成《一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展壯大之路》典型材料，刊載于《調(diào)查研究》號召全縣向之學(xué)習(xí)，并被《三峽了望》采用。
三、圍繞總體部署。搞好協(xié)同作戰(zhàn)
積極參與縣委布置的其他工作。科先后抽調(diào)人員參加了防非工作組、搶險(xiǎn)救災(zāi)辦公室、139米蓄水移民清庫督導(dǎo)辦公室等臨時機(jī)構(gòu)，一是服從大局需要。直接參與了千將坪搶險(xiǎn)救災(zāi)，并在其中發(fā)揮了積極作用。二是服從辦公室統(tǒng)一安排，完成了各種臨時性任務(wù)。始終秉承只要是辦公室的事，就是綜合科的事，強(qiáng)化集體榮譽(yù)感，以主人翁的姿態(tài)先后參與了各種會議的籌備、各種接待的準(zhǔn)備、各個領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)及其他工作。三是協(xié)助辦公室其他科室和人員完成了一些具體工作，積極參與了千將坪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和春節(jié)、五一、十一黃金周期間的值班工作，并編發(fā)了相關(guān)信息。積極參與辦公室的柑橘禮品的包裝運(yùn)輸工作，盡心盡力的完成各個主任交辦的具體任務(wù)。
綜合科不斷調(diào)整、不斷進(jìn)取的一年，過去的一年。取得了不小的成績，也留下了不少遺憾。一是深入基層調(diào)查研究不夠，綜合所需的材料大多靠電話和傳真收集；二是全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的新經(jīng)驗(yàn)、新典型總結(jié)不夠；三是綜合匯報(bào)材料的質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。
2月23日下午，廣西自治區(qū)黨委副書記危朝安專門聽取廣西科協(xié)黨組工作匯報(bào)。
聽取匯報(bào)后，危朝安稱贊廣西科協(xié)2011年“四個三”的工作思路清晰，任務(wù)明確，工作扎實(shí)，成效顯著，2012年科協(xié)黨組提出的“三四五六”工作思路很好，目標(biāo)清晰明確，重點(diǎn)突出。他希望科協(xié)要在即將召開的全區(qū)科協(xié)系統(tǒng)工作會議上充分聽取大家的意見，進(jìn)一步完善、細(xì)化工作措施，把責(zé)任落實(shí)到人，把工作開展起來。
危朝安結(jié)合廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，對做好新時期的科協(xié)工作進(jìn)行了分析，深入闡明了科技和科協(xié)工作對推動廣西科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的重要性。他指出，過去的一年，廣西實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值等7個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超萬億的成績，其中科技發(fā)揮了重要支撐和引領(lǐng)作用。當(dāng)前，廣西的改革發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點(diǎn)上，正處于追趕跨越的關(guān)鍵時期。面對后發(fā)展欠發(fā)達(dá)這一基本區(qū)情，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越宏偉目標(biāo)，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。希望全區(qū)各級科協(xié)組織和廣大科技工作者，努力在加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越的偉大實(shí)踐中再立新功。
危朝安就進(jìn)一步做好新時期的科協(xié)工作提出了三點(diǎn)希望和要求：一是希望科協(xié)組織要在“多聯(lián)系”上下功夫。各級科協(xié)組織的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層一線，要動員全區(qū)科協(xié)系統(tǒng)每一位工作人員，廣泛聯(lián)系各單位、企業(yè)、農(nóng)村的科技工作者，不斷密切同他們的思想溝通、情感交流和工作聯(lián)系，努力爭做科技工作者的知心人和貼心人。二是希望科協(xié)組織要在“多服務(wù)”上下功夫。“三服務(wù)一加強(qiáng)”是新時期科協(xié)工作的準(zhǔn)確定位，各級科協(xié)要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識、拓寬服務(wù)渠道、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，努力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中有新作為，在服務(wù)提高全民科學(xué)素質(zhì)方面有新拓展，在服務(wù)科技工作者方面有新舉措，以服務(wù)聚人心。三是希望科協(xié)組織要在“多活動”上下功夫，有活動才有活力。科協(xié)組織要通過開展豐富多彩的學(xué)術(shù)交流活動、科學(xué)普及活動和科技咨詢活動等來搭建平臺，通過活動來培養(yǎng)鍛煉人才，通過活動來傳播科學(xué)精神，通過活動來凝聚科技工作者的力量和智慧為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。活動要善于創(chuàng)新，常辦常新，保持活動旺盛生命力和強(qiáng)大吸引力。
廣西科協(xié)黨組書記、副主席甘向群表示，危朝安的講話對全區(qū)科協(xié)系統(tǒng)在新時期新形勢下做好科協(xié)工作提出了明確的要求，廣西科協(xié)將按照講話精神，充分調(diào)動全區(qū)科協(xié)工作者和科技工作者的積極性，解放思想，趕超跨越，創(chuàng)新發(fā)展，為加快“五區(qū)”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂做出新貢獻(xiàn)。（陳啟浩 林楊莉）
（廣西科協(xié)）
科技社團(tuán)如何服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展？對于科協(xié)來說，這是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。10月11～12日，中國科協(xié)書記處書記王春法專程赴上海市調(diào)研，考察上海市科協(xié)各類學(xué)會、區(qū)縣科技社團(tuán)、園區(qū)企業(yè)科協(xié)組織在承擔(dān)社會職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)。
10月11日上午，王春法聽取了上海市科協(xié)及所屬學(xué)會的匯報(bào)。上海船舶與海洋工程學(xué)會是上海市科協(xié)科技評價試點(diǎn)單位之一，先后組織了多家企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，開展了多項(xiàng)科技評價工作，涉及各類船舶、海洋工程設(shè)備等，受到行業(yè)內(nèi)的肯定。上海市醫(yī)學(xué)會利用上海指定醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用能力技術(shù)審核機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，完成臨床首次開展的技術(shù)審核252項(xiàng)次，復(fù)審75項(xiàng)次。上海市焊接學(xué)會是上海市唯一一家具有長輸管道焊工考試的機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)逾千焊接檢驗(yàn)師，學(xué)員遍布世界各大洲。
上海市科協(xié)黨組書記楊建榮表示，近期開展的上海市科協(xié)所屬學(xué)會“承接政府轉(zhuǎn)移職能”調(diào)查結(jié)果顯示，已有58個市級學(xué)會承接了政府轉(zhuǎn)移的社會化服務(wù)職能，共承擔(dān)項(xiàng)目119項(xiàng)，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，得到了社會認(rèn)可。
王春法在聽取匯報(bào)后指出，中國科協(xié)向來關(guān)注學(xué)會發(fā)展，注重提升學(xué)會能力。面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，學(xué)會要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，突出重點(diǎn)工作，彰顯自身特色，以更好地實(shí)現(xiàn)承接政府職能轉(zhuǎn)移的重任。
10月11日下午，王春法在上海市浦東新區(qū)聽取區(qū)縣科技社團(tuán)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略匯報(bào)。浦東新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會協(xié)助區(qū)科委創(chuàng)建了生物醫(yī)藥單位儀器設(shè)備資源共享平臺，對設(shè)備提供方和使用方都給予一定的補(bǔ)貼，降低了中小企業(yè)研發(fā)成本，深受企業(yè)的歡迎。浦東新區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合會協(xié)會建立了中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，年度服務(wù)科技企業(yè)近2萬家。浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會創(chuàng)建的全國首個知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會，受理各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛198件，已成功調(diào)解107件。
10月12日，王春法走訪寶鋼科協(xié)、上理工科技園科協(xié)以及漕河涇開發(fā)區(qū)科協(xié)，實(shí)地考察了大型國有企業(yè)科協(xié)、大學(xué)科技園，以及科技園區(qū)中科協(xié)組織在推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中發(fā)揮的作用。（上海市科協(xié)）
關(guān)鍵詞：地方高校；文化建設(shè)；工程技術(shù)研究中心
0引言
地方高校作為我國高等教育體系的主體部分，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及培養(yǎng)地方需要的高素質(zhì)人才方面發(fā)揮著重要作用。省級工程技術(shù)研究中心主要依托領(lǐng)域科技實(shí)力較強(qiáng)的重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和高等院校組建的科研開發(fā)實(shí)體[1]。地方高校中諸如工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省級科研平臺，在全面提升學(xué)校科學(xué)研究水平和區(qū)域社會服務(wù)的能力等方面具有舉足輕重的作用。目前，省級工程技術(shù)研究中心在建設(shè)過程中大多注重了人才隊(duì)伍建設(shè)和試驗(yàn)硬件設(shè)施建設(shè)，而對科研平臺文化建設(shè)方面考慮較少。文化是一種軟實(shí)力，文化建設(shè)是提升省級科研平臺內(nèi)涵、升級發(fā)展的重要舉措之一。省級工程技術(shù)研究中心文化建設(shè)是各類人員緊密圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開展相關(guān)科學(xué)研究，在科研實(shí)踐過程中形成的一系列精神與物質(zhì)財(cái)富的積累。“陜西省陜北絨山羊工程技術(shù)研究中心”是在榆林學(xué)院生命科學(xué)研究中心、榆林市陜北白絨山羊工程技術(shù)研究中心的基礎(chǔ)上，經(jīng)陜西省科技廳批準(zhǔn)在榆林學(xué)院組建成立的省級工程技術(shù)研究中心。筆者以該研究中心為例，探討省級工程技術(shù)研究中心文化建設(shè)的目的與意義、建設(shè)內(nèi)容與實(shí)踐途徑，以期為省級科研平臺文化建設(shè)提供參考。
1文化建設(shè)的重要意義與作用
1.1有利于促進(jìn)學(xué)校應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高服務(wù)地方社會發(fā)展的能力
當(dāng)前，國務(wù)院頒布《引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》中提出，高校要把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來，以全面提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力[2]。高校文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，在地方本科高校實(shí)現(xiàn)應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展，以及提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力等方面發(fā)揮著獨(dú)特的推動作用[3]。
1.2有利于加強(qiáng)學(xué)校科研平臺建設(shè)，提高學(xué)校科技創(chuàng)新與競爭能力
地方高校通常科研起步晚、高層次人才短缺、科研條件落后等各方面因素，出現(xiàn)科研核心競爭能力差、科技創(chuàng)新能力不足等現(xiàn)象[4]。省級工程技術(shù)研究中心文化建設(shè)作為學(xué)校文化建設(shè)的一部分，可以增強(qiáng)學(xué)校對外展示宣傳和提高學(xué)校的知名度，這有利于穩(wěn)定已有研究隊(duì)伍，還能吸引和匯集優(yōu)秀人才，并通過省級科研平臺的建設(shè)與實(shí)施將會進(jìn)一步提升學(xué)校科研水平和競爭力。
1.3有利于推動學(xué)校學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，提升專業(yè)應(yīng)用型
人才培養(yǎng)水平省級工程技術(shù)研究中心通常依托特定的專業(yè)學(xué)科，研究中心成員承擔(dān)科研與教學(xué)雙重任務(wù)。工程技術(shù)研究中心建設(shè)與高校人才培養(yǎng)間存在內(nèi)在的相互關(guān)聯(lián)，也是聯(lián)合培養(yǎng)研究生和大學(xué)生科研實(shí)踐的重要平臺[5]。研究中心良好的文化氛圍和濃郁的學(xué)術(shù)氣氛有利于促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，對學(xué)生具有價值導(dǎo)向、行為約束、激勵與鼓舞的作用[6]，這對不斷提高地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。
2文化建設(shè)的內(nèi)容與途徑
筆者認(rèn)為省級工程技術(shù)研究中心文化建設(shè)主要體現(xiàn)在環(huán)境文化建設(shè)、人文文化建設(shè)和制度文化建設(shè)等3個方面。
2.1環(huán)境文化建設(shè)
2.1.1文化走廊建設(shè)
在研究中心建設(shè)文化走廊，即在步入研究中心的醒目位置掛上研究中心的中英文名稱及Logo，在往里走廊的墻壁上掛上帶有燈光效果的展板，在合理的位置設(shè)立展示櫥窗。在制作研究中心的中英文名稱時，要確保英文名稱準(zhǔn)確無誤，因?yàn)橐词谴蛴∈韬鲆词侵袊接⒄Z翻譯導(dǎo)致的公共場合錯誤的英文標(biāo)識或名稱屢見不鮮。Logo的設(shè)計(jì)也很重要，能夠體現(xiàn)中心的文化特色，構(gòu)思新穎創(chuàng)意，圖案簡潔，色彩鮮明大方，必要時要請專業(yè)人士進(jìn)行設(shè)計(jì)。展板以圖文的形式展示，主要介紹研究中心的整體情況，板塊內(nèi)容可包括：中心簡介、中心定位、中心研發(fā)方向、中心主推技術(shù)、對外服務(wù)項(xiàng)目、主要科研項(xiàng)目、主要工作和成績、主要科研成果、榮譽(yù)與獎勵、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷與重視、媒體關(guān)注、科研團(tuán)隊(duì)介紹、團(tuán)隊(duì)成員笑臉墻、最新重大成果介紹、關(guān)鍵核心技術(shù)圖示、大型儀器設(shè)備展示等。通過櫥窗將科研成果或開發(fā)的產(chǎn)品形象直觀的展示出來，比如做絨山羊相關(guān)研究的實(shí)驗(yàn)中心，櫥窗里可以擺放活靈活現(xiàn)的絨山羊標(biāo)本和穿戴羊絨服裝的模特等，再配備壁掛式電視，在有參觀人員時打開電視，播放實(shí)驗(yàn)中心簡介及媒體采訪等方面的視頻，通過視聽同時展示，提高宣傳力度。
2.1.2實(shí)驗(yàn)室文化建設(shè)
在研究中心實(shí)驗(yàn)室門外掛門牌編號及實(shí)驗(yàn)室中、英文名稱，在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的墻壁上掛一些規(guī)章制度、操作規(guī)程、實(shí)驗(yàn)注意事項(xiàng)等展牌。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)應(yīng)優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室布局，注意儀器的擺放，提高實(shí)驗(yàn)室利用率，并將做有毒害污染試驗(yàn)的域區(qū)標(biāo)識出來，此區(qū)域所使用實(shí)驗(yàn)器材不能隨意搬動或拿出區(qū)域，進(jìn)行相關(guān)實(shí)驗(yàn)必須在此區(qū)域進(jìn)行。此外，在某些實(shí)驗(yàn)室的窗臺上可以擺放一些盆栽花卉，以凈化和美化實(shí)驗(yàn)室環(huán)境，亦在試驗(yàn)閑暇之時陶冶情操。
2.2人文文化建設(shè)
通過不斷地學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流，提升師生的知識水平、實(shí)踐操作能力及科研能力，可嘗試如下幾種方式：2.2.1組織師生進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參加學(xué)術(shù)會議和實(shí)地考察對新進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室管理制度、實(shí)驗(yàn)室安全、實(shí)驗(yàn)儀器使用方法、實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)；組織師生參加國內(nèi)舉辦的一些與自己科研領(lǐng)域相關(guān)的專業(yè)研討會或?qū)W術(shù)會議；組織教師去其他高校或科研單位進(jìn)行實(shí)地考察，了解新的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，學(xué)習(xí)新的實(shí)驗(yàn)技術(shù)及實(shí)驗(yàn)管理經(jīng)驗(yàn)。
2.2.2在自己實(shí)驗(yàn)室內(nèi)舉辦
Seminar實(shí)驗(yàn)室每周舉辦一次Seminar（學(xué)術(shù)研討會），一周進(jìn)行Workreport（工作匯報(bào)），另一周進(jìn)行Journalclub（文獻(xiàn)報(bào)告），Workreport和Journalclub交替進(jìn)行。進(jìn)行Workreport時，每個人簡要地匯報(bào)自己這兩周的工作內(nèi)容或試驗(yàn)進(jìn)展，重點(diǎn)提出自己在工作或科研過程中遇到的問題，并與其他人進(jìn)行討論，提出解決方案；主講人（每次一位研究生）將自己的試驗(yàn)進(jìn)展以PPT的形式進(jìn)行匯報(bào)，其他人對其存在的問題進(jìn)行發(fā)言并提出建設(shè)性意見。進(jìn)行Journalclub時，每個人簡要地匯報(bào)自己這兩周看了哪些方面的文獻(xiàn)，講一些從文獻(xiàn)中的收獲或相關(guān)領(lǐng)域最新研究進(jìn)展；主講人（每次一位研究生）選取自己研究領(lǐng)域相關(guān)的文章或?qū)熤付ǖ膒aper，以PPT形式給大家進(jìn)行講解，供大家共同學(xué)習(xí)，要求所選取的文章為SCI期刊收錄文章，并提前一天將所選文章通過郵件形式發(fā)送給大家。
2.2.3網(wǎng)站建設(shè)及微信公眾平臺搭建
建設(shè)具特色文化的網(wǎng)站及微信公眾平臺，通過網(wǎng)站與微信平臺進(jìn)行信息與技術(shù)交流，達(dá)到普及科學(xué)知識、報(bào)道研究資訊、提品展示平臺、搭建研究與產(chǎn)業(yè)化橋梁的目的。
2.3制度文化建設(shè)
省級工程技術(shù)研究中心基本制度應(yīng)由地方高校的國資與實(shí)驗(yàn)室管理處統(tǒng)一提供，體現(xiàn)中心實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)的制度由本實(shí)驗(yàn)室制定。如筆者所在地方高校關(guān)于實(shí)驗(yàn)室方面的規(guī)章制度有：榆林學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全衛(wèi)生制度、榆林學(xué)院學(xué)生實(shí)驗(yàn)守則、榆林學(xué)院實(shí)驗(yàn)室工作守則、榆林學(xué)院實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理管理辦法、榆林學(xué)院危險(xiǎn)化學(xué)品采購和使用管理辦法等。中心各實(shí)驗(yàn)室根據(jù)實(shí)驗(yàn)室功能制定的相關(guān)規(guī)章制度有：實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、試劑藥品領(lǐng)用制度、實(shí)驗(yàn)操作注意事項(xiàng)、常用有毒有害化學(xué)試劑名錄、常用技術(shù)操作流程、大型儀器使用操作規(guī)程等。將這些規(guī)章制度制成展牌掛在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的墻壁上，便于師生學(xué)習(xí)與執(zhí)行。此外，省級工程技術(shù)研究中心必須對新進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室從事科研活動的人員及學(xué)生進(jìn)行安全知識和相關(guān)管理制度的培訓(xùn)，或建立實(shí)驗(yàn)室安全知識學(xué)習(xí)網(wǎng)站，在線進(jìn)行安全知識答題，培訓(xùn)合格或答題成績合格者方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)；中心還應(yīng)不斷地完善管理制度，更新規(guī)章制度、辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。
3結(jié)語
省級工程技術(shù)研究中心文化建設(shè)對加強(qiáng)地方高校應(yīng)用轉(zhuǎn)型發(fā)展、科研平臺建設(shè)與學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，以及提高專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)水平、科技創(chuàng)新能力、服務(wù)地方社會發(fā)展的能力等方面具有獨(dú)特作用。筆者以陜西省陜北絨山羊工程技術(shù)研究中為例，認(rèn)為地方高校省級工程技術(shù)研究中心應(yīng)注重文化建設(shè)，包括環(huán)境文化建設(shè)、人文文化建設(shè)和制度文化建設(shè)，并提出了具體的建設(shè)方法與途徑。
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匯報(bào)。
陳希強(qiáng)調(diào)，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。新疆的各項(xiàng)工作很有開創(chuàng)性，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得舉世矚目成就。新疆科協(xié)要自覺把科協(xié)工作置于自治區(qū)黨委、政府的工作大局之中，積極探索科協(xié)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，不折不扣、自覺履行好黨的群眾工作和科技工作兩個方面的職責(zé)，為新疆的跨越式發(fā)展和長治久安作貢獻(xiàn)。近年來，在自治區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新疆科協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，積極探索、勇于創(chuàng)新，開展了大量富有成效的工作，在農(nóng)村科普、決策咨詢等工作中形成了亮點(diǎn)，打造了“科技之冬”、“天山南北院士行”等工作品牌，特別是干部隊(duì)伍工作狀態(tài)好、精神面貌新。
在談到中國科協(xié)對口援疆工作時，陳希表示，中國科協(xié)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作會議精神，一如既往支持新疆科技事業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)更多的學(xué)會和專家學(xué)者來疆，就新疆產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展等建言獻(xiàn)策，助力新疆跨越式發(fā)展和長治久安。在科協(xié)系統(tǒng)援疆工作中，中國科協(xié)將在智力、人才、項(xiàng)目等方面給予一定的傾斜和支持，力爭在對口支援新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上有新的作為。
2月21日上午，陳希書記在自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、烏魯木齊市委書記朱海侖，自治區(qū)黨委常委爾肯江?吐拉洪的陪同下，先后來到烏魯木齊市天山區(qū)幸福路街道宏大社區(qū)和大灣片區(qū)管委會延安東路社區(qū)，調(diào)研烏魯木齊市社區(qū)科普惠民工作情況。
陳希對烏魯木齊市社區(qū)科普工作給予充分肯定。他指出，中國科協(xié)非常重視社區(qū)科普惠民工作，在前期開展的“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”基礎(chǔ)上，今年將實(shí)施“科普社區(qū)益民計(jì)劃”，以城鎮(zhèn)社區(qū)為重點(diǎn)，以提升基層科普能力、推動市民科學(xué)素質(zhì)行動為目的，開展廣泛的科普活動，將“科學(xué)改變生活、科普提高素質(zhì)”的理念落到實(shí)處，通過青少年、城鎮(zhèn)勞動者、農(nóng)民、公務(wù)員、社區(qū)居民五個重點(diǎn)科普人群，帶動全社會提高科普意識。
“科普工作是民生工程的組成部分。大家要生活得好、生活得明白，必須提高科學(xué)文化素質(zhì)，而開展科普工作，可以從‘不知’變成‘有知’，從不正確的‘知’變成正確的‘知’。”陳希說，“要使科普知識變成老百姓接觸得到、能夠掌握的知識，科普工作進(jìn)社區(qū)很重要。希望各級各部門繼續(xù)支持科協(xié)工作，支持社區(qū)科普工作，推進(jìn)社區(qū)科普惠民，為構(gòu)建和諧社區(qū)做
貢獻(xiàn)。”
朱海侖表示，科普進(jìn)社區(qū)是讓各族群眾受益的最好形式，也是提高市民素質(zhì)和城市文明程度的重要舉措，對于引導(dǎo)市民自覺踐行文明，參與爭創(chuàng)全國文明城市活動，將起到重要作用，下一步，結(jié)合自治區(qū)“民生建設(shè)年”和烏魯木齊市“民生改善年”重點(diǎn)工作，將進(jìn)一步加大力度，推進(jìn)科普進(jìn)社區(qū)。朱海侖囑咐在場的市科協(xié)負(fù)責(zé)人，要有針對性地總結(jié)一些涉及百姓生活、健康的科普知識，編制成冊，發(fā)放給各社區(qū)。各社區(qū)要根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)和居民需求，以不同形式的活動為載體，開展科普宣傳教育。
2月20～21日，陳希書記分別到中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所和新疆大學(xué)調(diào)研。在中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所，陳希聽取了科研、人才培養(yǎng)、科普社會化及“一三五”規(guī)劃情況，實(shí)地考察了國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科普標(biāo)本館。他指出，新疆生地所圍繞干旱區(qū)生態(tài)學(xué)、干旱區(qū)地理學(xué)和干旱區(qū)環(huán)境學(xué)，在創(chuàng)新研究上取得了突出的成就，同時也開展了卓有成效的科普工作。宣傳和普及科學(xué)文化知識是廣大科技工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。科研院所有著豐富的科技資源，可以面向社會，尤其是面向青少年開發(fā)這些資源，推出一些項(xiàng)目，創(chuàng)新科普形式，把科研和科普相結(jié)合，在完成科研工作的同時提交一些科普的成果，為全民科學(xué)素質(zhì)的提升多做貢獻(xiàn)。
在新疆大學(xué)考察調(diào)研時，陳希書記與新疆大學(xué)黨委書記李中耀等校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。在聽取新疆大學(xué)發(fā)展情況和近期主要工作匯報(bào)后，陳希指出，新疆大學(xué)有著光榮的發(fā)展歷史和優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)。希望新疆大學(xué)充分發(fā)揮教學(xué)和科研優(yōu)勢，主動承擔(dān)社會賦予高校的社會職能，做好科學(xué)普及工作；大力開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講，在廣大師生中弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)思想，傳播科學(xué)方法。
在新疆調(diào)研期間，陳希書記還前往特變電工股份有限公司總部調(diào)研企業(yè)科協(xié)及院士工作站工作，實(shí)地參觀考察特變電工特高壓國家試驗(yàn)室和750特高壓生產(chǎn)車間，聽取公司負(fù)責(zé)人介紹集團(tuán)概況、科研工作、黨建帶科協(xié)建設(shè)、企業(yè)科協(xié)及院士工作站工作及企業(yè)發(fā)展思路。
陳希書記對特變電工大力發(fā)展科普事業(yè)、積極推動黨建帶科協(xié)建設(shè)的做法表示贊許，并希望特變電工科技工作者再接再厲，在現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上不斷探索創(chuàng)新，從黨建帶科協(xié)建設(shè)入手，不斷擴(kuò)大輻射影響范圍，以點(diǎn)擴(kuò)面，拓展科普教育的網(wǎng)絡(luò)，傳播科學(xué)思想，提高科學(xué)素養(yǎng)，將科普事業(yè)越辦越好，為新疆經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。
一、2013年工作總結(jié)
（一）開展“十二五”中期評估。組織人員、聘請專家編寫《“十二五”中期評估報(bào)告》，對我區(qū)“十二五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行系統(tǒng)評估，對“十二五”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行對比、分析、預(yù)測，并提出部分指標(biāo)調(diào)整建議和“十二五”后期重點(diǎn)工作建議。
（一）科學(xué)編制年度運(yùn)行報(bào)告。科學(xué)撰寫了2013年的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告，全面、客觀反映經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的運(yùn)行情況，并提出相應(yīng)的工作建議。在完成年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告的基礎(chǔ)上，我委堅(jiān)持每季度對我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析比較，并完成2013年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展執(zhí)行情況報(bào)告，提出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展措施建議，切實(shí)為區(qū)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控當(dāng)好參謀助手。
（二）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案審批。截至11月底,我區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案89個,總投資額280.15億元。其中房地產(chǎn)項(xiàng)目41個，總投資額136.87億元；工業(yè)項(xiàng)目17個，總投資額4.47億元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目18個，總投資額66.17億元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5個，總投資額約3.73億元；其他項(xiàng)目8個，總投資額約68.91億元。其中有部分項(xiàng)目企業(yè)注冊地址不在我區(qū)，在我委和招商辦共同協(xié)調(diào)下，共有18家企業(yè)將注冊地址遷移到我區(qū)，促進(jìn)全區(qū)財(cái)稅收入增加。
（三）公務(wù)車車編管理。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會安排，我委牽頭起草《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，并依據(jù)各單位人員編制及工作情況對區(qū)直黨政機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位車編進(jìn)行重新定編，相應(yīng)的定編通知已下發(fā)至各單位。11月對《管理辦法》進(jìn)行修改完善，現(xiàn)已完成初稿并征求公務(wù)用車管理相關(guān)部門意見。
（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)協(xié)調(diào)與促進(jìn)。根據(jù)區(qū)政府工作報(bào)告責(zé)任分解，固定資產(chǎn)投資由我委主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和促進(jìn)。根據(jù)工作安排，我委對區(qū)內(nèi)近兩年備案企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行回訪，了解項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)展情況，并敦促企業(yè)積極上報(bào)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。同時與區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)存在我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目列入其他區(qū)、漏統(tǒng)和少報(bào)、部分項(xiàng)目征地拆遷款項(xiàng)沒列入統(tǒng)計(jì)等問題。經(jīng)我委和區(qū)統(tǒng)計(jì)局共同努力，目前已補(bǔ)統(tǒng)投資項(xiàng)目24個，固定資產(chǎn)投資額增加19.65億元。10月份對追加部分政府投資項(xiàng)目征地拆遷款列入固定資產(chǎn)投資，追加固定資產(chǎn)投資18.09億元。截止10月底，固定資產(chǎn)投資完成160.66億元，增長28.7%，增速全市第一。
（五）政府投資項(xiàng)目申報(bào)。根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于編報(bào)2014年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的通知》文件要求，我委積極組織相關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)工作，并對各相關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，充分考慮我區(qū)經(jīng)濟(jì)、民生等要素，著重向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市改造方面傾斜，最終匯總出41個政府投資項(xiàng)目上報(bào)市發(fā)改委，計(jì)劃總投資額233041萬元,其中2014年度計(jì)劃投資107935萬元。
（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參與《加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》的起草工作，多次協(xié)同市發(fā)改深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，積極配合上級部門申報(bào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。
（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織全委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委《關(guān)于規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為入推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意見》、市委市政府《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)接待管理暫行規(guī)定>的通知》、市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律過節(jié)堅(jiān)定不移糾正“”的通知》等相關(guān)文件。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查，并針對各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出切實(shí)可行的防控措施，制定風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案，完善“三重一大”等事項(xiàng)審批流程。
（八）區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。前進(jìn)村掛點(diǎn)幫扶工作，春節(jié)期間，我委深入掛點(diǎn)村了解村民生產(chǎn)生活情況，并為40家困難戶贈送慰問品（油、米等生活必需品）。加強(qiáng)對村委會換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要抓好矛盾糾紛化解工作，消除不穩(wěn)定因素，做到心中有數(shù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時化解矛盾和問題，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦理答復(fù)人大、政協(xié)代表提案件15件，其中主辦件2件，協(xié)辦件13件，代表滿意率100%。其他“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、“五大工程”環(huán)境保護(hù)等工作按區(qū)委區(qū)政府要求順利開展。
二、存在問題
一是對宏觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的監(jiān)控和預(yù)測能力不足，造成部分經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)計(jì)劃制定偏高。
二是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運(yùn)行情況分析深入程度不夠，主要有關(guān)職能部門對管理行業(yè)管理不夠深入，造成部分行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)空缺。
三是我委經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才缺乏，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的把控和分析能力有限。
四是區(qū)級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限有限，即使發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在不足，也難以通過宏觀調(diào)控調(diào)節(jié)。
三、2014年工作計(jì)劃
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，并用以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)工作，科學(xué)制定2014經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃。
2、全面把握和分析經(jīng)濟(jì)走勢，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，深入基層開展不同形式的調(diào)查研究，掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的第一手材料，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的熱點(diǎn)、難點(diǎn)分析研究，做好季度、半年、全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，提出前瞻性的對策措施，及時向上反映，確保區(qū)委、區(qū)政府確定的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
3、做好社會投資項(xiàng)目備案管理工作，加強(qiáng)審查力度，密切關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。對企業(yè)注冊地址不在我區(qū)的項(xiàng)目業(yè)主，加大協(xié)調(diào)工作力度，盡可能多的促進(jìn)企業(yè)將注冊地址遷移到我區(qū)，增加我區(qū)財(cái)稅收入。
4、提前策劃、包裝我區(qū)的政府投資項(xiàng)目，積極做好市政府投資項(xiàng)目申報(bào)工作，努力爭取更多項(xiàng)目及資金落戶我區(qū)。
5、做好政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)工作，積極協(xié)調(diào)上級發(fā)改部門，改善我區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升城市檔次。
6、協(xié)調(diào)好我區(qū)小汽車車編定編工作，合理安排工作用車，切實(shí)提高我區(qū)機(jī)關(guān)工作效率。
7、梳理完善相關(guān)的規(guī)章制度，如《區(qū)級政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》等，進(jìn)一步明確政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案、概算審批、招投標(biāo)核準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定。
12月4日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾·白克力在《新疆科協(xié)“國家級科技思想庫”建設(shè)試點(diǎn)工作考核驗(yàn)收情況匯報(bào)》上作出批示：“思想庫建設(shè)意義重大，應(yīng)予支持。請財(cái)政每年給予適當(dāng)保障。”12月9日，自治區(qū)黨委常委爾肯江·吐拉洪也在該匯報(bào)上作出批示：“近段時間以來，科協(xié)工作很有成績，望繼續(xù)保持積極向上的工作狀態(tài)，為自治區(qū)科協(xié)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。”
新疆維吾爾自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，引起了自治區(qū)相關(guān)廳、局的高度重視，自治區(qū)財(cái)政廳決定今后給予新疆科協(xié)“國家級科技思想庫”建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，為新疆科協(xié)持續(xù)做好“國家級科技思想庫”建設(shè)工作提供有力保障。
2011年，新疆科協(xié)被確定為“國家級科技思想庫”建設(shè)首批試點(diǎn)單位。三年來，新疆科協(xié)以建設(shè)專家?guī)臁⑦x題庫、成果庫、資料庫和“智庫聯(lián)盟”為抓手，著力培育多層次的決策咨詢服務(wù)體系，積極為自治區(qū)黨委、政府科學(xué)決策和民主決策建言獻(xiàn)策。一方面與自治區(qū)外的院士、專家建立廣泛聯(lián)系，整合各方面專家資源，建立完善高層次、全方位、多領(lǐng)域、高質(zhì)量的決策咨詢專家?guī)欤涣硪环矫娼Y(jié)合新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)，在自治區(qū)內(nèi)遴選一批政府職能部門、高校和科研單位的專家，圍繞自治區(qū)重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策。目前，已有500余名自治區(qū)外院士、專家，222名自治區(qū)專家入庫，組成新疆發(fā)展“智囊團(tuán)”。
三年來，通過“天山南北院士行”院士專家到新疆開展專題調(diào)研、組織開展各類學(xué)術(shù)交流、委托相關(guān)學(xué)會和科研院所承擔(dān)課題等多種途徑，深入開展決策咨詢活動，先后向國務(wù)院和有關(guān)部委，以及自治區(qū)黨委、政府上報(bào)各類決策咨詢建議62篇。一些建議為中央制定新疆發(fā)展的有關(guān)政策提供了依據(jù)，一些建議被運(yùn)用到新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐中。
2013年，新疆科協(xié)進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，群策群力，多層次構(gòu)建決策咨詢服務(wù)體系，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前，已向自治區(qū)黨委、政府報(bào)送《決策咨詢專報(bào)》12篇，其中8篇得到自治區(qū)5位領(lǐng)導(dǎo)的13次批示，部分成果已被相關(guān)部門決策采用。（新疆科協(xié)）
首先感謝委黨組領(lǐng)導(dǎo)和全體同志們的信任，一年前把我送到了社會發(fā)展處副處長的崗位，使我有了得到更多鍛煉和學(xué)習(xí)的機(jī)會。下面我就把自己在新的崗位上一年來的思想和工作情況匯報(bào)如下：
根據(jù)處內(nèi)工作分工，本人負(fù)責(zé)旅游、教育、文化、廣播電視、民政、檔案及殘疾人事業(yè)的年度計(jì)劃和中長期規(guī)劃的編制、落實(shí)和檢查工作，以及與上述社會事業(yè)領(lǐng)域發(fā)展相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)、調(diào)查研究工作，同時還分工負(fù)責(zé)處內(nèi)文字綜合工作。一年來，在分管主任的領(lǐng)導(dǎo)和處長的帶領(lǐng)下，較好地完成了分擔(dān)的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一年來，分別與相關(guān)部門合作，先后完成了丹東市文化事業(yè)、廣播電視事業(yè)、檔案事業(yè)、老年人事業(yè)及殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃的中期評估以及年度計(jì)劃的編制、落實(shí)和檢查工作，跟蹤相關(guān)計(jì)劃的日常運(yùn)行情況，及時做好計(jì)劃運(yùn)行情況分析，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策當(dāng)好參謀。
工作中注意針對出現(xiàn)的新情況、新問題，搞好調(diào)查研究。在我市振興老工業(yè)基地過程中，中等職業(yè)教育的地位和作用非常重要為加快中職學(xué)校布局調(diào)整步伐，我們對我市中職教育的基本情況進(jìn)行調(diào)查研究，。加快中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)中等職業(yè)教育健康發(fā)展，對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、壯大地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)勢向人力資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、提高勞動者素質(zhì)和勞動生產(chǎn)率，緩解社會就業(yè)壓力等有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
針對這一情況，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了《關(guān)于丹東市中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查與建議》的專題調(diào)研報(bào)告。報(bào)告中提出了社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路和社會事業(yè)投資主體多元化的建議。該調(diào)查報(bào)告獲全市計(jì)委系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎。調(diào)查報(bào)告獲市政府機(jī)關(guān)優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎。
樹立公仆意識，熱心為基層辦實(shí)事。社會處的工作涉及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題較多，每年都要回復(fù)許多人大代表和政協(xié)委員們的提案和議案，自己都能給予積極協(xié)調(diào)、熱情回復(fù)。去年初，接人大代表關(guān)于民辦養(yǎng)老院所水電費(fèi)負(fù)擔(dān)過重的提案后，本人多次到供電部門和公用事業(yè)局組織協(xié)調(diào)，終于使上述部門同意對民辦養(yǎng)老院所水費(fèi)減低30%。去年省政府決定對我市抗美援朝紀(jì)念館進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)建、改建，但基于我市財(cái)力不足，抗館難以完成改造任務(wù)的實(shí)際情況，我在分管主任和處長的帶領(lǐng)下，多次主動前往抗館，幫助館里拿方案，出主意，尋找切實(shí)可行的辦法，還在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下多次到省計(jì)委匯報(bào)，爭取省和國家的支持，終于使其項(xiàng)目有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，并爭取資金2700萬元，為今年能夠如期完成改造任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
以上是自己對一年來思想工作情況的小結(jié)。一年來自己在委黨組和處長的領(lǐng)導(dǎo)下，雖然做了一些工作，也取得了一定的成績，但是不足之處還很多，譬如對自己的要求不夠嚴(yán)格，工作中開拓精神不足等，今后依然需要不斷改正。
最后懇請領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我一年來的工作給予批評指正，使我能夠在委黨組和處長的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全處同志共同把社會發(fā)展處的各項(xiàng)工作做得更好。
