時間：2023-06-06 09:32:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇飲用水檢測報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
報告日期：2021/03/20
宕昌縣水質檢測中心
檢測報告
樣品編號： 21031511
委托單位：宕昌縣水質檢測中心
主要
檢驗
設備
設備名稱
設備編號
SO-3420A氣相色譜儀
1
WF-1E光控石墨爐電源
2
WFX-120A原子吸收分光光度計
3
UV-1801紫外/可見分光光度計
4
AF-640A原子熒光光譜儀
5
PIC-10A離子色譜儀
6
PHS-3C pH計
7
WZS-186濁度計
8
檢驗依據
《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006)
檢驗方法
檢驗方法來源于《生活飲用水衛生標準》（GB5750-2006)的主要方法。
檢驗依據
《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006)
檢驗方法
檢驗方法來源于《生活飲用水衛生標準》（GB5750-2006)的主要方法。
主檢
檢測項目
總大腸菌
菌落總數
氟化物
硝酸鹽
氨氮
二氧化氯
色度
濁度
臭和味
肉眼可見物
限 值
不得檢出
≤100
≤1
≤10
≤0.5
0.1≤出廠水≤0.8
≤0.02末梢水
≤15
≤1
無異臭無異味
城區供水廠出廠水
1
0.08
0.86
0.12
0.35
一中家屬樓
2
0.07
0.88
0.04
3
0.56
佳苑小區
3
0.05
0.92
0.05
2
0.57
衙門地（面粉廠家屬樓）
2
0.27
1.41
0.03
0.03
1
0.49
下壩社區（水岸陽光）
3
0.15
1.09
0.03
0.02
1
0.52
人民橋（北山小區）
1
0.07
0.98
0.04
0.03
2
0.44
岷江陽光城
4
0.05
0.84
0.05
5
0.64
舊城中學
2
0.21
1.66
0.03
0.04
0.35
紅河社區（光華醫院）
1
0.06
0.85
0.04
1
0.55
大橋灣（岷江總場）
3
0.06
0.91
0.03
0.03
3
0.7
昌興大酒店
2
0.05
0.92
0.02
0.03
3
0.63
水源地名稱
檢測項目
PH值
總硬度
耗氧量
氯化物
硫酸鹽
錳
鐵
砷
溶解性總固體
氯氣及游離氯
限值
6.5≤8.5
≤450
≤3
≤250
≤250
≤0.1
≤0.3
≤0.01
≤1000
≤4
城區供水廠出廠水
7.4
152
0.79
0.97
8.2
0.09
0.0003
198
0.05
一中家屬樓
7.99
158
0.79
0.95
12
0.09
0.0001
145
0.05
佳苑小區
7.8
162
0.76
0.96
7.68
0.09
0.0001
139
0.06
衙門地（面粉廠家屬樓）
7.84
173
0.77
2.65
14.6
0.09
0.0001
210
0.05
下壩社區（水岸陽光）
7.72
174
0.82
1.72
11
0.09
0.0001
249
0.05
人民橋（北山小區）
7.67
173
0.76
1.42
9.28
0.09
0.0001
190
0.05
岷江陽光城
7.98
153
0.71
0.79
7.05
0.09
0.0001
153
0.06
舊城中學
7.37
230
0.72
3.26
17
0.09
0.0001
280
0.06
紅河社區（光華醫院）
7.48
188
0.78
0.79
7.06
0.09
0.0001
211
0.06
大橋灣（岷江總場）
7.85
151
0.72
0.94
7.8
0.09
0.0001
159
0.05
昌興大酒店
8.11
161
0.71
0.98
7.86
0.09
0.0001
158
0.06
第一條為了保證全市中小學生飲水安全，保障學生身體健康，杜絕飲水事故，根據《中華人民共和國食品衛生法》、《湖南省人民政府辦公廳轉發省教育廳省衛生廳（關于加強學校衛生防疫與食品安全工作意見）的通知》等規定，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于各中小學（含民辦學校）、幼兒園（以下簡稱學校）供應的開水、自購桶裝水等飲水供應方式。
第三條學校供應學生的飲水，原水水質必須符合《生活飲用水水質衛生規定》的要求。
第四條凡集中統一供水，原則上應使用有益于學生安全、健康、經濟、方便的“全國少年兒童健康飲水福利工程”供水企業生產的飲用水。
第五條全市中小學校、幼兒園和飲水供應企業均遵守本辦法。
第二章監管
第六條學校要加大對飲用水基礎設施的投入，必須為學生提供足夠的符合衛生標準的飲水和必要的洗手設施，不限時、不限量向學生供應符合衛生質量標準的飲水。
第七條學校供應開水，原水水質應符合《生活飲用水水質衛生規范》，做到每個樓層有一個能夠封蓋的開水桶。開水必須燒開。盛水設施必須定期進行清洗、消毒。
第八條學校購買的桶裝水，必須是取得《全國工業產品（食品）生產許可證》（即質量安全OS認證）和地（市）級頒發的《衛生許可證》的產品。其產品質量由保險公司質量承保，并留檔備案。供水企業至少每月清洗一次飲水機內膽，水桶必須是食品級材料，有省級以上衛生部門批件。學校應限制供水企業向學生長期供應純凈水，大力推廣飲用優質天然山泉水、礦泉水。
第九條校內商店不得向師生出售衛生質量不合格的瓶裝水和飲料食品，教育行政主管部門和學校有責任和義務對其進行監管。
第十條學校要配備專職或兼職人員，負責飲水衛生管理工作，學校要開好健康教育課，教育學生養成良好的飲水和洗手等衛生習慣。學校要加強對學生飲水工作的管理，建立健全相應管理制度。
第十一條企業和學校從事制、送水人員和從事飲水設備維護、維修人員必須取得健康合格證明后方可上崗工作，并且每年進行一次健康檢查，上述從業人員若出現腹瀉、嘔吐、發熱等癥狀時應停止制供水操作及設備維護，完全治愈后方能恢能工作。
第十二條衛生監督機構根據轄區內學校飲用水情況進行監督檢查和監督抽檢。學校可委托疾病預防控制機構對學生的飲用水進行檢測。學校在每學期開學前應對供水設施設備進行一次全面清洗消毒，并進行飲用水水質檢測，達到有關衛生標準后，方能恢復正常供水。學校供應飲水，水質檢測費由學校承擔；學校引進企業供應飲水，水質檢測費由學校與企業團體商承擔。要求每學期檢測一次學生在校飲用水，合格檢測報告留學校備查。
一、提高認識，努力確保飲用水安全
飲用水安全事關人民群眾的身體健康、社會的穩定和經濟的發展。半年多來，縣環保、水利、農糧、礦管、衛生、水庫管理局等部門，采取了一系列的措施，加大了監管力度，水污染問題得到有效控制。但由于水庫流域范圍大，涉及面廣，上游的等7個鄉鎮和鄉、鎮部分村地表水全部匯流入庫，污染源點多面廣；鎮生活污染和農業面源污染相當分散，監管難度很大。尤其是進入枯水季節，生態水總量偏少，自凈能力下降，水污與水少的矛盾進一步突顯，稍有不慎，將威脅到飲用水的安全。各鄉鎮、各有關部門務必站在全局的高度，切實提高思想認識，認真落實工作責任，確保飲用水安全穩定供應。
二、因地制宜，劃定飲用水源保護區
根據《省生活飲用水水源污染防治辦法》規定，結合飲用水源地水庫及其上游流域實際情況，科學劃定我縣飲用水源一級保護區、二級保護區、準保護區和監管控制區如下：
一級保護區：
從水庫大壩至林場大布上（約2500米水路）的水域、灘地和沿岸自然地形第一層山脊以內的陸域為一級保護區。
二級保護區：
從林場大布上向北延伸，西北至鄉靈山村崠子上（約1300米水路），東北至廟（約2000米水路）的水域、灘地和沿岸自然地形第一層山脊以內的陸域為二級保護區。
準保護區：
一、二級保護區以外的水庫水域、灘地和沿岸自然地形第一層山脊以內的陸域為準保護區。
監管控制區：
水庫上游流域的江鄉、鎮、鎮、鄉、鄉、鄉、鄉和鎮、鄉部分村（水庫流域范圍）為監管控制區。
三、各司其職，落實水源保護工作職責
飲用水安全保障工作，是一項功在當代利在千秋的民生工程，又是一項系統的社會工程，涉及多行業多部門多鄉鎮的管理職能。要求各相關部門、相關鄉鎮人民政府切實履行工作職責，通力協作，齊抓共管。
1、縣發改委、工信局、商務局、工商局等項目立項管理部門：
嚴把項目審批關。①在飲用水源一、二級保護區內，嚴禁批準任何與供水設施和飲用水源保護無關的新建、改建、擴建項目；②凡水庫周邊及上游集雨面范圍內，禁止批準可能產生水污染的工業項目和規模化農業養殖項目。
2、縣環保局：
一要嚴把環評審批源頭關。①嚴禁審批飲用水源一、二級保護區內任何與供水設施和飲用水源保護無關的新建、改建、擴建項目環評報告。②在水庫周邊及上游集雨面范圍內，禁止審批可能產生水污染的工業項目和規模化農業養殖項目環評報告；嚴禁審批選礦、化工、造紙、電鍍、制革、漂染、制藥、冶煉等水污染嚴重項目環評報告。二要強化監管，嚴格執法。①堅決取締飲用水源一、二級保護區內污染源及排污口。②強化對水庫周邊及上游集雨面范圍內的畫眉坳鎢業、崇礦業等工礦企業的監管，必須建有足夠容量的尾礦庫和規范化的污水處理設施，并確保廢水經處理后穩定達標排放，否則一律實施停產、關閉。③責成宏益礦業城崗浮選廠，按縣政府決定的期限，整體搬遷至水庫集雨面范圍之外，否則實施停機停產，強制搬遷。④加強監管，每月至少巡查一次以上，查出問題依法從嚴處理。三要加強水質預警監測。增加監測頻次，加強飲用水源地、上游鄉鎮主要河流出境斷面、水污染企業外排廢水的水質監測，監測結果及時交國電視臺等新聞媒體，向社會公開，接受社會監督。
3、縣農辦（新村辦）：
優先安排，重點抓好水庫集雨面范圍內的統籌城鄉發展和新農村建設工作，有效防控農村生活污染。①年6月底前完成水庫上游的等8個鄉鎮的垃圾焚燒站建設，并確保正常運行。②2012年12月底前，完成上述8個鄉鎮的鎮生活廢水處理系統建設，并確保正常運行；對鄉等庫區村推行單戶或聯戶型生活廢水無動力人工生態濕地處理，禁止庫區村生活廢水不經處理直排入庫。③加快推進農村改水改廁工作，重點抓好上述庫區村的改水改廁。
4、縣衛生局：
優先安排，重點抓好水庫集雨面范圍內衛生院所醫療廢水、廢棄物處理設施建設，減少細菌污染，防控疫病傳播。2012年6月底前，上述各鄉鎮衛生院必須建好醫療廢水處理站和醫療廢物袋裝收集無害化處理制度，并確保正常運行。禁止醫療廢水不經處理直排，嚴禁醫療廢物隨意傾倒、堆放或混入生活垃圾。
5、縣交運局：
加強水庫碼頭及機動船舶的監管，禁止機動船舶燃油泄漏，污染水體；禁止裝卸有毒有害物品，嚴禁裝卸危險化學品。
6、縣礦管局：
加強礦山環境管理，防控礦山開采對飲用水源的污染。①嚴把審批辦證關，凡未取得環評審批文件的礦山，一律不得核發采礦許可證。②嚴格執行礦山環境恢復治理保證金制度，分階段尤其是閉礦期間，必須完善礦山環境的恢復治理。③嚴厲打擊，堅決取締非法采礦行為。
7、縣安監局：
加強尾礦庫安全監管，確保安全無患，防止因尾礦庫壩安全問題引發次生環境污染事件。
8、縣農糧局：
①開展測土配方施肥，指導農戶科學使用化肥農藥，減輕農業面源污染。②科學規劃，有效控制小型農業養殖項目。禁止在庫區村辦小型農業養殖；在水庫上游8個鄉鎮其他村組辦小型農業養殖，應以不污染飲用水源為原則，適當控制。
9、縣林業局：
科學規劃，重點抓好水庫集雨面范圍內的生態林建設，以涵養水源，凈化水質。①根據飲用水源保護的需要，重新劃定一定范圍的公益林，并切實保護好。②在水庫庫區及上游9個鄉鎮開展以針葉林補闊為主的植樹造林工作。③在上述9個鄉鎮禁止種植消耗水源、污染水體的桉樹。④加強封山育林，嚴禁亂砍濫伐。
10、縣水利局：
加強河道采砂作業管理，防控河道采砂對水體的污染和對泄洪的影響。
11、縣水保局：
①點面結合，加強水庫庫區及上游流域開發點水土流失治理和小流域治理，強化水土保持工作。②按飲用水源保護的需要，優先抓好上述范圍的生態沼氣池建設。
12、縣果業局：
根據因地制宜，飲用水源保護優先的原則，適當控制果業開發，防止生態破壞和水土流失。①鎮、新建、寨聯，鄉等庫區村禁止果業開發；②水庫上游集雨面范圍內的其他村組，適當控制果業開發，做到宜林則林，宜果則果，不盲目開發。
13、水庫工程管理局：
①2012年春節前，全面取締水庫網箱養魚作業和湖旅游服務業。②從即日起，水庫養魚只許人放天養，禁止投喂飼料，嚴禁投放化肥、大糞等任何對水體造成污染的物質。③2014年3月1日起，由水庫工程管理局收回水庫水面經營管理權，進行長效規范管理。④從即日起，會同縣自來水公司共同組建一支隊伍，添置快艇及打撈工具，每天對水庫水面進行1-2次巡邏管理，并打撈水面漂浮物。
14、縣自來水公司：
①配合水庫工程管理局組建隊伍，添置快艇及打撈工具，對水庫水面進行巡邏管理，并打撈水面漂浮物。②盡快完善取水口安全防護設施，清理取水口周邊垃圾。③按規范要求，對出廠水、末梢水進行定期檢測，檢測結果及時交國電視臺等新聞媒體，向社會公開，接受社會監督。
15、縣文廣局：
加強對飲用水源保護重要性必要性的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，并成為廣大群眾的自覺行動。①在《新聞》片頭、片尾分別播放飲用水源保護標語各一條，時間暫定半年，即2012年1月1日至6月30日。②對各部門、各鄉鎮保護飲用水源的做法、措施和采取的行動，隨時派記者跟蹤報道。③對縣環保局提供的飲用水源保護區和上游鄉鎮主要河流出境斷面水《監測報告》、縣自來水公司提供的出廠水和末梢水《檢測報告》，定期免費電視公告。④適時制作2-3期飲用水源保護專題片，在黃金時段播放。
16、相關鄉鎮人民政府：
位于水庫流域上游的七個鄉鎮及部分村位于水庫庫區的鄉、鎮人民政府，根據行政首長負責制原則，做好本轄區的飲用水源保護工作，保障我縣飲用水安全。①2012年6月底前建好垃圾焚燒站，并確保正常運行。②2012年12月底前建好鎮生活廢水處理系統，并確保正常運行。③鎮、新建、寨聯，鄉坪等庫區村推行單戶或聯戶型生活廢水無動力人工生態濕地處理，禁止庫區村生活廢水不經處理直排入庫；禁止在庫區村辦任何農業養殖項目（含規模化和小型養殖）；禁止在庫區村開發果茶項目；嚴禁庫區村民水上運輸有毒有害物品和危險化學品。④責成農戶做到垃圾分類處理：有機垃圾堆漚肥田，建筑垃圾入坑填埋，其他垃圾集中焚燒；禁止垃圾亂扔亂倒，嚴禁垃圾下河。⑤培養村民良好環保習慣，對死亡畜禽進行深埋處理，嚴禁亂扔死亡畜禽和農藥瓶罐。⑥監督管理本鄉鎮衛生院所醫療廢水處理和醫療廢物袋裝收集無害化處理工作。禁止醫療廢水不經處理直排，嚴禁醫療廢物隨意傾倒、堆放或混入生活垃圾。⑦嚴格把關，確保轄區內不引進水污染企業，不新增水污染項目。其他鄉鎮參照本《通知》上述規定執行。
縣環保局、縣農辦等監管部門，要加大監督檢查力度，采取定期排查與突擊檢查相結合的方式，加強對各鄉鎮尤其是水庫上游鄉鎮飲用水源保護的巡查監管，每季至少一次以上。縣農辦負責對鄉鎮垃圾焚燒站、鎮生活廢水處理系統的建設和運行情況，以及垃圾下河、集中焚燒情況的監管，在鎮發現一次垃圾下河，對鄉鎮政府處以5000元/點的罰款，并電視曝光。縣環保局負責對鄉鎮主要河流出境斷面水的監測監管，發現一次超標，對鄉鎮政府處以5000元/項目的罰款，并電視曝光。
四、加強監測，保障飲用水水質安全
環保部門應當加強對飲用水源水質的監測預警工作。
生活飲用水，作為老百姓賴以生存的必需品，其安全直接關乎生命健康。然而近日，國家發改委相關報告稱，“1/4的居民沒有清潔飲用水”。報告指出，全國26%的地表水國家重點監控斷面劣于水環境V類標準，62%的斷面達不到III類標準。
水污染隱患令人擔憂。世界衛生組織(WHO)調查顯示，全世界80%的疾病，是由飲用被污染的水造成的。另據專家透露，目前我國每年因飲用水不安全引發疾病的情況多有發生，造成的直接損失，已經超過當年GDP的1%。
然而，一個不容忽視的事實是，面對日益嚴重的水污染，我國絕大多數水廠卻難以應對。
“國內90%的自來水廠，在加工飲用水時，仍然使用著傳統工藝。”清華大學飲用水安全研究所教授張曉健告訴《北京科技報》，這套工藝已經沿用了百年，其基本流程為――混凝、沉淀、過濾、消毒。
100多年前，人類第一次改革飲用水。1897年，英國流行傷寒，人們發現，氯具有殺菌的作用，可用來消毒飲用水。1902年，比利時開始采用氯氣消毒供水，氯解決了水中生物污染問題，制止了瘟疫的流行。于是，人們開始興建自來水廠，并在城市各處鋪設輸水管網，現代供水工業隨之應運而生。
不過，氯氣消毒主要靠生成的次氯酸鹽來達到消毒的目的，次氯酸鹽若食用過量，將危害人體的健康。1913年，倫敦第一次使用高錳酸鉀，來凈化飲用水，高錳酸鉀的使用濃度在安全范圍之內，不會對人體產生任何毒副作用。上個世紀60年代，高錳酸鉀的作用被廣泛接受，并在多個水廠單獨或聯合使用。
張曉健說，現在國內的水廠，主要采用高錳酸鉀消毒。不過，傳統的工藝，只能去除水源中的泥沙、膠體雜質、微生物，以及20%～30%的天然有機污染物，主要針對的是受輕度污染的Ⅱ類水質。而近幾年我國水污染事故頻發，有1/3的水源是不合格的，水中有機化合物的種類繁多，傳統工藝很難將其去除。
中國城市飲用水安全保障規劃資料則顯示，目前中國飲用水源地水功能不達標率達35.6%，其中河道不達標率44%，湖泊不達標率23%。中國1073個重點城市地表飲用水源地有25%的水質不達標；地下水源地問題同樣嚴重，115個地下水源地中，有35%不合格。
在國家環境監測網監測的745個地表水監測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類，Ⅳ-Ⅴ類，劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為40%、32%和28%。7大水系中，珠江、長江水質良好，松花江、黃河、淮河為中度污染，遼河、海河為重度污染。太湖、滇池為劣Ⅴ類水質，巢湖為Ⅴ類水質。
衛生部的一份檢測報告稱，根據現有的檢測技術，發現水中有2221種有機化合物，在飲用水中發現有756種，其中有20種致癌物，23種可疑致癌物，18種促癌物和56種致突變物，嚴重危脅國人的身體健康。
“如果水源不合格，要讓老百姓喝上放心水，水廠就應采取深度處理的方法。”中國土木工程學會給水排水分會給水委員會副主任、給水深度處理研究會理事長王占生說。
所謂深度處理，就是在傳統的工藝上，增加臭氧活性炭。王占生介紹，活性炭可以吸附容易吸附的有機物，而臭氧可以將大分子量的有機物，氧化成小分子量的有機物，從而更加有利于活性炭吸附。經過臭氧活性炭處理的飲用水，可以解決20%～30%有機污染物的問題，使出廠的水質達到飲用標準。
日本的供水系統，目前正普及一種新的過濾技術――膜工藝。膜的孔徑只有0.01微米，可去除殘留在水中的污染物及細菌等小分子雜質。與傳統的工藝相比，膜工藝可以提高1倍的過濾量，出廠的水質比較優良。
王占生告訴記者，目前北京的幾個水廠，已經100%地采用了臭氧活性炭的加工工藝，一些水廠也正在考慮使用膜工藝。北京的飲用水，已基本達到飲用水水質標準，北京居民可以放心飲用。
但是，除了個別一線城市外，我國絕大多數水廠都尚未做深度處理，出廠的水質很難達標，當地居民飲水問題令人擔憂。
去年2月19日，湖北襄樊雙溝鎮自來水廠的工作人員，在開機取水時發現，唐河的水質異常，水體呈現黃褐色，經水廠設備處理后仍不達標。為保障當地群眾飲用水安全，不得不啟用兩口備用水源井，以保障水廠正常供水。
2010年，寧夏曾在5月份和8月份對一次供水單位末梢水、出廠水進行抽檢發現，5家供水單位的水質均被檢測出不合格，主要原因是供水單位在水源選址和水處理工藝等方面存在問題，導致余氯、硫酸鹽、硝酸鹽、氨氮等指標超標。
“水廠不能做深度處理，主要原因是缺乏資金的投入。”王占生給記者算了一筆賬，采用臭氧活性炭的加工工藝，1噸水1天要花費300元。膜處理工藝更加貴，1噸水1天要花費400元。采用這些工藝，勢必要增加水廠的運行成本。而目前的現狀是，我國許多城市，尤其是區縣城鎮的供水公司，常年處于虧損狀態，根本無法對工藝、設施進行升級改造。
“政府為老百姓提供飲用水，就有義務保障老百姓的飲水安全，否則就是失職。”王占生透露，建設部已經向發改委提議，向水行業中的供水部分投資300億左右，目前還在考慮之中。“如果這300多個億能夠投資，并真正做到資金到位，將至少解決中等以上水廠深度處理的問題，讓不合格的水廠變得合格。”
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣委“省級生態縣建設”戰略部署，按照縣委、縣政府下達我委的各項工作任務，履行本部門工作職責，狠抓工作落實，確保我委創建省級生態縣的目標順利實現。
二、主要工作任務
(一)按時完成縣交辦的生態縣創建各項任務。
(二)4月底前完成危險廢物處置資料：縣醫療廢物委托處置情況匯總表；處置單位接收和處置全縣醫療廢物量匯總表；縣醫療廢物委托處置協議書復印件匯編；縣醫療廢物轉移連單（存各醫療機構）。
(三)4月底前完成村鎮飲用水衛生合格率指標完成情況匯總、農村飲水水質衛生監測工作計劃、飲用水污染事件衛生應急處置預案。省疾病預防控制中心關于我縣近三年未發生飲用水污染事故的證明、村鎮飲用水水質檢測報告等文件準備。
(四)4月底前完成縣農村衛生廁所普及率指標完成情況概述；縣農村衛生廁所普及率統計表；全縣改廁工作總結；農村常住戶數統計；使用衛生廁所農戶數統計表；全縣改廁投資明細表；全縣改廁工作取得的榮譽證書復印件；有關農村改廁工程驗收資料；政府及部門下發的有關農村改廁，提高衛生廁所普及率方面的政策文件準備。
(五)4月底前完成集中式飲用水末梢水水質達標率匯總，村鎮飲用水衛生合格率匯總等資料。
(六)6月底前完成全縣醫療機構醫療廢物暫存點規范化建設，完成一級以上醫療機構醫療廢水規范化處理設施建設，并規范運行。
(七)6月底前完成打造衛生改廁觀摩點（每個鄉鎮2各以上），確保衛生廁所普及率達95％以上。
三、主要工作措施
（一）農村飲用水衛生監測工作
1．縣疾控中心根據《省農村應用水水質衛生檢測實施方案》，加強農村飲用水衛生監測工作，提高農村飲用水監測的覆蓋率。
2．加強農村生活飲用水衛生狀況信息收集，做好全縣農村集中式供水工程和部分分散式供水點供水方式等基本情況的調查摸底工作，詳細掌握全縣農村供水有關數據資料。
3．結合生態縣創建工作要求，重點加強對創建生態鄉鎮、村供水工程水質的日常監測和技術指導工作，并及時對所監測到的數據進行分析匯總，對水樣監測不合格的供水單位，提出整改意見，限期整改，確保2016年安排創建生態鄉鎮的農村生活飲用水衛生合格率大于95%。
（二）農村衛生廁所整治工作
1．縣愛衛辦要在認真總結多年來項目工作的基礎上，結合中央項目督導組專家的意見，重點把好中央項目村的落實、項目村相關人員的培訓和改廁健康教育三個關，進一步提高項目技術指導能力，確保中央項目質量。
2．普及全縣農村的公廁、戶廁無害化改造工作，積極扶持中心村的改廁工作，在中心村全面清除簡易廁所、露天糞缸，按人口比例規劃建造無害化公共廁所，確保農村無害化廁所普及率在95%以上。
3．完成縣農村衛生廁所普及率指標完成情況概述。
（三）醫療廢物、廢水管理工作
1．認真落實國務院《醫療廢物管理條例》，把醫療廢物集中處置工作擺上重要議事日程，切實做到領導、責任、措施“三到位”。
2．縣直醫療衛生單位要按照《關于進一步加強全縣危險廢物和醫療廢物監管工作的意見》文件精神,積極配合環保部門對醫療機構開展醫療廢物規范化管理，并按照要求全面開展考核，同時督促各醫療單位將醫療廢物按規定統一收集，并交由市醫療廢物集中處理中心處理。鄉鎮醫療機構和個體診所等偏遠地區必須達到《醫療廢物處置管理條例》規定的基本要求，經縣環保局和衛計委同意后方可就地進行處置，其他任何單位和個人不得擅自處置。
3．衛生監督所要依照《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》，強化對全縣醫療機構的醫療廢物集中處置工作的監督管理，定期開展醫療廢物集中處置專項檢查，要將醫療廢物處置工作納入責任目標考核內容，確保全縣各醫院醫療廢物處置率達100%。
4．督導鄉鎮醫院醫療廢水規范化處置，村級醫療機構醫療廢物規范化處置。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識
創建生態縣是深入學習實踐科學發展觀，全面提升我縣生態文明和經濟社會發展整體水平的有效載體和內在要求。各醫療衛生單位要充分認識生態創建工作的重要性和緊迫性，切實增強創建意識，做到思想認識到位，行動統一到位，宣傳服務到位，措施落實到位，確保各項工作任務如期完成。
（二）明確責任，強化督查
實行主要領導負責制，確保高標準完成衛計系統創建生態縣的各項工作目標。各單位要統一思想，提高認識，按照委統一時間要求完成各自任務，疾控中心負責對全縣飲用水水質的檢測及相關材料的收集。愛衛辦要高標準完成農村改廁工作，并做好數據資料的統計與收集。衛生監督所要進一步做好對醫療機構的醫療廢物處置情況督查工作。各醫療機構加強對本單位的醫療廢棄物處置情況的自查工作，確保兩廢處置規范有序，相關登記匯總資料齊全。衛計委創建辦將不定期開展檢查，并對創建工作不落實的單位予以通報，相關責任人年終考核一票否決。
一、重視良好習慣的培養
1.衛生習慣的培養。良好的衛生習慣有很多，比如五勤：勤洗手、勤換衣、勤洗澡、勤剪指甲、勤理發。以洗手習慣的養成為例，我們讓幼兒學習《洗手歌》（小手親親香肥皂，搓搓小手冒泡泡，擰開龍頭沖洗掉，小手輕輕點頭笑）；開健康課，講解細菌是怎樣進入肚子里使人生病的，讓幼兒知道洗手的重要性；在盥洗間的水池邊與幼兒視線平齊的墻上張貼洗手步驟圖，提醒幼兒正確洗手。
2.飲食習慣的培養。糾正幼兒挑食偏食的習慣，用小紅花、小貼紙等小獎品鼓勵幼兒從心理上接納多種食物。
3.排便習慣的培養。對中、小班幼兒，注重培養每天排便的習慣。到了大班下學期，有意識地訓練幼兒定時排便的習慣，為即將入小學做好準備。
4.午睡習慣的培養。養成幼兒午睡的習慣，保證每天午睡時間不少于2小時。
5.積極鍛煉的習慣。通過設置豐富多彩的活動，激發幼兒積極參與體格鍛煉，保證每日的鍛煉時間不少于2小時。
二、積極開展體格鍛煉
1.開展病史調查，防患于未然。幼兒園應了解幼兒的基本健康狀況，避免因不知情導致幼兒由于自身健康原因出現意外，調查內容詳見表格。2.人員的要求。幼兒戶外活動時至少要有兩位教師在旁，幼兒的活動要始終在監護教師的視線范圍內。平衡木、獨木橋等設施設備的高度要符合幼兒的年齡特點。
外出遠足等活動，教師要事先明確活動的要求，教育幼兒主動躲避風險，學會自我防護。還可以請家長或家長志愿者參與每一次的外出活動，既讓幼兒增長見識、鍛煉身體，同時又保證了出行的安全。
3.場地的選擇。幼兒園意外事故大都發生在戶外活動場地、游戲設施等處。這些設施設備必須符合安全衛生要求，定期檢修，發現問題及時處理，并盡量有足夠的場地與設施供幼兒使用。如果場地不足，可采用分時段活動，避免空間的擁擠，防止意外事故的發生。
4.活動量的控制。鍛煉要循序漸進，過度鍛煉會造成幼兒身體的拉傷、跌倒、骨折等意外傷害。比如，冬天鍛煉至微汗即可提醒幼兒休息。幼兒活動前，應備好擦汗毛巾（專人專用，混用會引起皮膚病、結膜炎等疾病的傳染）。活動后，提醒幼兒及時擦去汗水，不要一次大量喝水。
需要說明的是，正在患呼吸道疾病，中、重度先天性心臟病，哮喘發作期的患兒不適宜參加運動。肥胖兒由于體重過重，身體欠靈活，活動量不宜過大，活動過程中要注意防止外傷事故。
5.活動項目選擇。可在日常生活和教育教學活動中開展豐富多樣的游戲、學習、訓練等活動來增強幼兒的體能，同時幫助幼兒掌握自護技能。
三、確保食品安全營養
（一）食品安全監管
1.供貨商的選擇。供貨商要有資質，具備兩證（食品經營許可證、食品流通許可證）；畜產品供貨商還需有畜產品經營許可證；供貨商是生產廠家的，還要具有工業產品生產許可證。
2.食品的要求。采購的食品要新鮮、衛生、無毒、無害。所有食品都要有檢測報告，定型包裝食品標注信息要符合國家商標法相關規定，如要有生產日期、保質期、規格、儲存條件、生產廠家等詳細信息。采購的畜禽類產品，每批次都要有動物檢疫合格證明；農產品要有蔬菜農藥殘留物檢測報告；糧油牛奶每批次要有各類成分檢測報告。
3.食品操作環節的要求。要有專業技術人員負責把關，從人員的設置、食物加工流程到采購、驗收、制作、儲存、運輸、留樣、清洗、消毒等環節都要加強監管。
4.對于食品添加劑的監管。幼兒園自營的食堂大多數自己加工面食，酵母、蘇打等添加劑的使用都要按照國家關于食品添加劑的要求，專人、專賬、專柜、專秤、專鎖進行專門管理。
5.對于飲用水進行監管。專人、專鎖、專用器皿對飲用水進行管理，并且要設專門的督促檢查人員。
（二）營養保證
1.根據幼兒的生理特點有針對性地制訂營養食譜。幼兒咀嚼消化能力相對較弱，食材要新鮮，烹煮要相對爛軟，切配的大小要適宜，綠葉菜要占半數以上。每天粗細糧搭配，增加營養物質的生物利用率。食譜符合平衡膳食的原則，品種多樣，比例合理，營養均衡。
2.減少維生素在烹飪過程中的損失。維生素B、C和葉酸等都有增加人體抗病能力的功效，操作過程要盡可能減少這些營養的損失。如米要避免過度淘洗，菜要先洗后切，烹飪要急火快炒，有些菜加醋、勾芡。
3.有意識添加特殊營養。視黃醇、鈣、鋅對人體有特殊的功效，如果缺乏會造成視覺、皮膚、神經系統功能、骨骼等發育異常。制定食譜時要有意識地添加含特殊營養的食品，如含鈣豐富的蝦皮、五香干，含視黃醇豐富的動物肝臟。
4.定期進行體格發育情況測評，對特殊幼兒進行干預。視力、身高、體重每年測量兩次。根據幼兒體格發育評估結果，對特殊幼兒實行專門化的管理，有針對性地開展飲食、運動、行為心理方面的干預。
四、預防傳染病的蔓延
發生傳染病后，關鍵是控制傳染源、切斷傳播途徑，保護易感人群。
1.加強晨檢，隔離患兒。從出現第一例傳染病患兒并被隔離治療開始，在晨檢中密切關注有無新增病例發生。
2.及時上報，接受指導。發現傳染病及時向上級疾控部門、教育局匯報疫情。
3.加強宣傳，班級進入檢疫期。多種渠道（網絡、板報、一線通、例會、講座等）宣傳傳染病的防治知識，并告知家長、教師隔離期和檢疫期的注意事項。例如發放《告家長書》，具體內容為：
近日園內部分班級個別幼兒出水痘，園內進行了如下處理：（1）每日開窗通風。（2）幼兒進門洗手。（3）加強鍛煉，延長戶外活動時間。（4）全園教工進行了防病工作培訓。（5）飲食上注意富含維生素的有色菜和清熱敗毒食品的添加。（6）提醒幼兒經常飲水。（7）加強晨間檢查，發現患兒及時隔離，患兒所在班級進入檢疫期。（8）加強了消毒。每日用臭氧消毒燈消毒各室空氣，用“84”消毒液浸泡、消毒玩具，地面、臺面、設施表面以及物體表面（如扶手、門把手、水龍頭、門邊、桌椅表面、墻面、窗臺、床沿等）均用“84”消毒液濕抹。（9）疫情已上報疾病控制中心并得到了他們的指導。
請家長配合做到：（1）密切注意幼兒有無發燒，頭面部、頸部、軀干、四肢等處有無皮膚出疹情況，一旦發現可疑癥狀立即就醫，并告之幼兒園老師。（2）提醒幼兒勤洗手、多喝水、多吃維生素豐富的蔬菜和水果。（3）幼兒放學后及時離園，不與其他幼兒在操場或公園擁抱、握手、打鬧、玩耍。（4）上下樓梯請家長牽好幼兒的手，盡量不讓幼兒摸扶手等公共設施。（5）春季是各類傳染病高發期，提醒幼兒不吃手，不隨意在路邊吃食。（6）近期盡量不帶幼兒去空氣流通差的公共場所活動。
4.加強消毒，園內開辟專用通道。園內增加消毒次數（一日一次消毒空氣、桌椅、扶手、地面、臺面、玩具、物品），為檢疫期幼兒開辟專用的活動場地、專用的樓梯，提供戶外專用小椅子便于活動。專人負責幼兒良好習慣的落實，尤其是每日進門及飯前便后用肥皂、流水洗手。
5.增加戶外鍛煉時間，保證營養供給。延長幼兒戶外活動時間，每日2小時以上；保證幼兒營養的同時，注意增加提高免疫力的食品，如菌類的攝入。
【關鍵詞】城鎮；自來水廠；水質檢驗；策略
作為生命之源，自來水資源的質量關乎公眾身體健康和生活質量，因此受到公民的廣泛關注，近年來相關供水部門也加大了監管力度，以保障安全的民生用水。隨著我國社會經濟的快速發展，人民群眾在生活水平提高的同時對以自來水質量為代表的生活品質也有了更高的要求，在社會需求的推動下自來水質量的穩定和提升成為該領域關注的主要問題，因此自來水水質監測的強化成為一種必然的發展趨勢，本文將從有效策略的角度出發，結合自來水水質監測的實際，對新時期加強自來水水質監測的有效策略進行簡要的分析。
一、我國城鎮自來水水質標準
完善的自來水水質標準是提高自來水水質檢測效率的核心內容，當前在國際社會上歐、美、日等國家的自來水水質標準是較為全面、完善的，但是在一些發展中國家飲用水的水質標準還存在著一定的問題。我國就是發展中國家的典型代表，當前我國的一些經濟較為發達的地區自來水水質標準已經和國際先進水平接軌，如上海市2010年就實現了歐盟水質標準的接軌。但是我國社會經濟發展還呈現出一定程度上的區域不平衡、水資源的分布不平衡現象嚴重，這就導致個別經濟落后水資源緊缺地區，要實現與國際自來水水質的接軌存在嚴重問題。各個地區職能根據本地區的經濟發展情況和水資源分布實際，制定有區別的自來水水質標準。
二、我國城鎮自來水水源現狀
我們的生活用水的來源方式一般分為四種，主要有集中式供水和小型集中式供水、分散式供水加上二次供水。不同的供水方式污染來源及對水質處理方法、程度有細微不同。一份國家衛生部門檢測報告指出，某些地區飲用水中有機物達756種之多。這些有機物能夠致癌的就有20多種，還有24種可能導致癌癥的物質。甚至還有18種和56種促癌物和容易致變物。隨著水質環境的惡劣，由于水質問題死亡的人數逐漸遞增。在我國我國絕大部分河流都受到污染。我國幾大淡水湖中，適合作為飲用水的河段只有60%了。城市的河流更糟糕，只有22%能夠作為飲用水。
三、城鎮自來水廠水質檢驗工作策略
1、嚴格落實水質檢測
化驗人員應當經過水協資質培訓，并且取得上崗證以及健康證，同時使用二氧化氯加藥機來進行水質消毒，并且蓄水池要使用半地下式的封閉水池，在檢測的過程中要嚴格根據政府規定的衛生標準進行。在供水系統管理方面，要每半年清洗清水池，同時每個季度排放城區消防栓，對于新安裝的輸水管道要進行徹底的沖洗，等到水質檢測合格之后才可以投入使用，對于城區主管爆管的問題，首先要沖洗主管之后再進行恢復處理，從而避免管網污染。自來水企業應當根據出廠水質的合格率超過98%，末稍水質的合格率超過98%，同時漏損率低于10%的目標執行監督管理，同時接受政府水質監測網、疾病控制中心還有化驗室的水質監測，出廠的水質要符合政府的飲用水標準。
2、建立完善的生活飲用水的標準
完善的飲用水水質標準是提升飲用水水質的核心基礎，當前我國自來水水質監測標準的內容如表1所示。從表1中可以看出在從1950年到2005年我國的飲用水監測標準項目一致都呈現一個增長的趨勢，其中增長數量和增長速度最快的是毒理學指標，這也是符合我國水資源污染嚴重的實際情況的。總體來看當前我國的飲用水水質監測標準還是能夠反映出我國的水資源污染實際的，能夠實現對水中有毒有害物質的有效控制，在水質標準順利貫徹實施的情況下，是能夠保證人民群眾的生命財產安全的。
表1飲用水衛生標準項目歷年分布表
1950 1954 1956 1959 1976 1985 2001 2005
感官及一般化學指標 11 9 11 10 12 15 15 16
毒理學指標 2 4 4 4 8 15 75 76
細菌學指標 3 3 3 3 3 3 4 7
放射性指標 0 0 0 2 2 2 2 2
總指標 16 16 18 17 23 35 96 101
我國是一個地域遼闊的的大國，存在著經濟發展不平衡和水資源分布不平衡以及人口眾多的問題，所以在我國當前的情況下自來水的水質監測不宜采用高度統一的標準，根據各個地區的水資源和經濟發展實際情況建立滿足當地居民需求的自來水水質監測標準是符合我國國情的。
3、合理加氯
雖然，目前加氯可以很好處理水中的細菌、微生物和病毒菌。不過，水中含氯過多對人體也具有較大的傷害。所以，一般情況下，我們需要將加氯工藝后移并且采取多點加氯的方式。在自來水出廠的時候，還需要跟蹤監測水中含氯量。最后需要注意的一點，當水中含鐵量和含錳量較高的時候，最好不用氯進行消毒。消毒的過程則是使用氯與水的反應而生成次氯酸，從而在細菌的內部引發氧化作用，這樣一來就可以破壞細菌內部的酶系統。自來水公司應當應根據水源的水質情況以及季節的變化，從而確定合理的投加量，這樣一來才可以控制好出廠的自來水以及管網末梢自來水當中余氯的含量，自來水公司應當在保證消毒效果基礎上減少投加量，從而盡可能減少腐殖酸以及氯仿等種類有機物的含量。
4、規范水質檢測管理制度
水質檢測管理制度需完善。部門分工需明確，分工明確的基礎上，需制定清晰可控的自來水處理和檢測流程，嚴格遵照流程進行水質處理，重視水質檢測的重要性。
5、加強檢驗方法
依據國家規定的相關標準，對水質進行理化項目的檢驗，采用實驗室pH計或是HC-800全自動離子分析儀對水質的pH值進行迅速的檢測，上述兩種檢測方式簡單、可行，檢測結果正確度較高。濁度的檢測采用實驗室濁度儀來進行檢測。對水質的總硬度檢測采用滴定管、HC-800全自動離子分析儀或專用玻璃儀器進行檢測，對總硬度的檢測目的是為了確定水中鈣鎂離子的含量，而對水中氯化物進行檢測是為了確定水中氯離子的含量，檢測方式是采用滴定法。對水中的氨氮以及亞硝酸鹽氮進行檢測，是為了確定水質的清潔程度，這是一項十分重要的理化評定標準，這兩項同時也是比色法檢測的項目。
6、加強水質檢測管理
當前我國自來水廠的自來水處理工藝存在的主要問題就是技術水平較低，大量的采用常規水處理方法進行自來水處理，導致我國自來水水質長期得不到有效提升。所以加大自來水廠的資金投入對自來水廠的凈化設備進行升級換代，引進更加先進的深度凈化技術，提高自來水水質的主要途徑，也是自來水水質監測活動質量和效率提升的主要方法。
綜上所述，水對于人們的身體健康重要性毋庸置疑，飲用水安全問題已經引起了社會的廣泛關注，供水部門只有嚴格執行操作規程才能保證自來水的質量。希望本文探討一些水質的檢測方法，能夠提高自來水的質量。之后，我們將繼續努力對各個自來水廠的水質檢驗提供必要的幫助，提高水質質檢員的專業素質與實踐技術，并逐漸增加水廠的水質檢驗項目，保證為人們提供優質、健康的自來水。
參考文獻
[1] 桑磊.對城市水質的現狀、問題和對策研究[J].北方環境，2011，23，7：58-58.
[關鍵詞] 水污染；公共衛生事件；行政責任；監管職責；知情權
【中圖分類號】 X52 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）08-139-2
一、“4.11”蘭州自來水局部苯超標事件回顧：從知悉、公布到應對、解決
蘭州自來水局部苯超標事件是指2014年4月11日蘭州市威立雅水務集團公司（以下簡稱威立雅公司）出廠水及自流溝水樣中檢測出的苯物質含量嚴重超標。根據威立雅公司的檢測數據顯示：2014年4月10日17時的出廠水水樣中苯的含量高達118微克/升，同日22時自流溝水樣中苯的含量為170微克/升，4月11日凌晨2時檢測值為200微克/升，遠超過《生活飲用水衛生標準》中10微克/升的限值規定。4月11日8時蘭州市委、市政府成立了以市長袁占亭為組長的應急處置領導小組，召開會議確定于當日16時30分召開新聞會公布此次水污染事件。4月11日11時，威立雅公司切斷被污染自來水管線的供水，排查事故原因。與此同時，部分媒體對水污染事件進行報道，社會中出現了市民搶購礦泉水的現象。同日16時30分，蘭州市政府召開新聞會通告蘭州市自來水苯含量超標，建議公眾在未來的24小時內不要飲用自來水，并承諾每兩小時公布一次檢測報告。市政府組織供應2萬多噸的瓶裝水和桶裝水，相應緩解了之前的搶購風波，市場供應逐漸恢復。由于城關區和七里河區自來水取樣點在連續4次檢測中均未檢出苯物質，蘭州市政府網站公告，正式將蘭州市“4?11”自來水苯指標超標事件修正為“4?11”自來水局部苯指標超標事件。4月13日17時蘭州市政府召開第二次新聞會，通告污染原因為兩次歷史事故造成的渣油泄漏污染威立雅公司的自流溝。4月14日7時隨著西固區應急措施的解除，蘭州市恢復了自來水供應使用。4月22日下午蘭州市政府召開第三次新聞會，威立雅公司董事長向公眾鞠躬道歉。
二、事件發生過程中出現的問題：從公眾知情權到行政監管職責
蘭州自來水局部苯超標事件觸發了全國對于自來水安全的廣泛關注，據中國上市公司輿情中心監測，截至4月18日，以“蘭州水污染”為關鍵詞出現的新聞及轉載數量高達一千七百四十萬篇，熱度達到“赤色”級別。水乃生命之源，飲水安全更是關乎民眾的生命健康。世界衛生組織調查顯示，全世界80%的疾病，是由飲用被污染的水造成的。飲用水安全直接關系廣大人民群眾身體健康和生命安全，關系正常的生產生活秩序。在此次自來水局部苯超標事件中，威立雅公司作為蘭州唯一的供水企業，與部分政府監管部門的應對措施值得深刻反思。
（一）事件發生前的隱患問題
這次受污染的4號自流溝已經服役58年，關于地表混凝土民用建筑的使用年限為50年，而地下作為城市生命線的混凝土建筑在使用年限上卻沒有明確的法律規定。該條自流溝歷史上至少發生過3次污染，2次修補。而這兩次修補都是局部修補，4號自流溝的西段一直并未修補，這也是造成此次自來水污染的一個重要原因。
蘭州威立雅公司是中外合資公司，其在成立后第二年便向蘭州市城鄉建設局提交過自流溝改造項目的申請表，城鄉建設局也連續三年在改造計劃中立項，但該改造項目最終還是沒有實施。根據中法合同約定，政府負責改造自流溝項目中地上的建筑物清理和搬遷工作，而政府在搬遷問題上一直未履約，這也迫使自流溝修復項目“流產”。
蘭州市城鄉建設局是蘭州威立雅公司最直接的行政主管部門，負有監管的職責。城鄉建設局應定期巡查水廠的日常檢測記錄，但蘭州城鄉建設局卻始終無法提供監管記錄。根據《生活飲用水衛生標準》規定，出廠水既要做42項常規檢測，又要做106項全分析，其中苯類物質屬于64項非常規檢測項目，應半年檢測一次。此次蘭州威立雅公司將半年一測的非常規項目檢測提前至4月份，可以說蘭州自來水局部苯超標的檢測來自于一次偶然檢測。根據《生活飲用水衛生監督管理辦法》的規定，衛生管理部門對生活飲用水有監督管理職能。蘭州市衛生局衛生監督所應對蘭州市157個檢測點的各種水樣進行定期檢測，其中包括管網末梢水和蘭州威立雅公司的出廠水。衛生監督所通常會把檢測工作委托給疾控中心來完成，由于省疾控中心設備不到位致使2013年的全項目檢測并未進行。由此可見，政府的監管部門并未履行法定的監管職責，在一定程度上使得法規、規章流于形式。
（二）事件發生后的應對問題
從威立雅公司的管理層知悉自來水苯超標情況到停止受污染自來水的供應，期間經過了16個小時；從政府主要領導知道自來水苯超標情況到停止受污染自來水的供應，期間經過了將近5個小時；從確定自來水苯超標到公眾知悉（政府第一次新聞會），期間經過了22個小時；從政府成立應急處置領導小組到公眾知悉，期間經過了近9個小時。此次蘭州自來水局部苯超標事件在信息公布的過程中存在很多質疑。
按照相關規定，檢測人員對于自流溝應堅持每日巡查、每周大檢查。而媒體于5月份進行采訪時，檢測人員仍不知自流溝的檢測點在何方。威立雅公司管理層因擔心社會影響和領導休息而將關系400萬民眾健康的消息延遲公布數小時，由此可見威立雅公司在公司管理方面及技術檢測方面存在明顯的責任疏忽問題。
4月12日會議公布的此次威立雅公司自流溝水體污染是隸屬于中國石油的蘭州石化公司原油管道泄漏所致。而4月13日的第二次新聞會上通告的污染原因為兩次歷史事故造成的渣油泄漏污染威立雅公司的自流溝水體。時隔一天，官方權威信息不一致，這讓蘭州市政府的行政責任及信息公布的準確性再次受到質疑。
三、事件余波未平的反思：提高突發公共事件的應對能力
“4.11”蘭州自來水局部苯超標事件發生后，蘭州市委、市政府在應對此事件過程中的行為可圈可點。《甘肅省人民政府突發公共事件總體應急預案》在第一章總則中規定了適用本預案的事故災難包括“造成重大影響和損失的供水、供電、供油、供氣、供暖等城市生命線事故”；突發公共衛生事件包括“其他嚴重影響公眾健康的事件”。所以此次蘭州自來水局部苯超標事件屬于甘肅省行政區域內的突發公共事件。市委、市政府在獲悉自來水苯超標情況后，立即成立了以市長袁占亭為組長的應急處置領導小組，完全符合《中華人民共和國突發事件應對法》的規定。
《國家突發公共衛生事件應急預案》的編制依據包括《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》，而適用范圍是“突然發生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作”。水是人類生存和經濟社會發展的基本需求，飲用水衛生安全關系到廣大人民群眾身體健康和生命安全。此次蘭州自來水局部苯超標事件雖然沒有構成社會公眾身心健康嚴重損害，沒有引起嚴重的影響公眾身心健康的公共衛生事件，但是飲用水的安全問題應該得到法律界甚至社會各界足夠的重視。隨著“瘦肉精”、“蘇丹紅”等的曝光，食品安全得到了應有的關注，而飲水安全卻沒有像食品安全一樣有保障。《甘肅省人民政府突發公共事件總體應急預案》規定了設立突發公共衛生事件應急指揮部的相關內容，并且詳細的規定了設立重大糧食安全事件應急指揮部和重大食品安全事件應急指揮部，唯獨沒有設立飲用水安全事件應急指揮部的具體規定。《中華人民共和國生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《全國城市飲用水衛生安全保障規劃》等法規、規章的法律位階和法律效力遠低于《中華人民共和國食品安全法》。《中華人民共和國水污染防治法》在第五章規定了飲用水水源的保護，但是并沒有對飲用水安全問題做更為詳細的規定，所以加快《中華人民共和國飲用水安全法》立法有其現實意義。
《中華人民共和國突發事件應對法》第五十三條規定人民政府應當按照有關規定統一、準確、及時有關突發事件事態發展和應急處置工作的信息。蘭州市政府在此次突發事件事態發展和應急處置工作的信息時，做到了“統一”、“準確”，但“及時”受到了質疑。應急處置領導小組于上午8時成立，而信息公布卻在下午16時30分，“及時”應該限定在多長時間之內，法律并沒有給出明確的規定。因此事后蘭州市副市長在接受媒體采訪時表示的“考慮將負面影響最小化，統一媒體的報道內容”成為了未及時公布信息、推脫責任的借口。《中華人民共和國突發事件應對法》第五十六條規定，發生公共衛生事件的單位應立即控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施。蘭州威立雅公司在確定自來水苯超標情況后于4月11日凌晨3時向水廠沉淀池投加活性炭，吸附有機物，降解苯對水體的污染，做到了法律規定的“控制危險源”，但并沒有“封鎖危險場所，采取其他防止危害擴大的必要措施”，比如停止受污染的自來水供應，事后威立雅公司表示企業無停水的權力。苯對人體具有神經毒性，可以致癌。在公眾生命健康權和制度規定之間做權衡時，威立雅公司并沒有很好的遵循應急處置原則。這使得很多不知情的民眾在自來水受污染以后仍然飲用，身體健康安全受到威脅。如果這次污染源不是苯，而是更為嚴重的其他物質，那么長時間的受污染自來水供應會引起什么社會狀況，不得而知。
四、結語
雖然蘭州自來水局部苯超標事件結束已有一段時間，但是市政府網站關于自來水苯的每日檢測公告依然在進行，蘭州市政府給市疾控中心下撥了700萬元的添置設備款，自流溝上方的拆遷工作也在2天內完成。這次事件使得半年一檢的非常規檢測項目成為日常檢測項目，使得檢測設備的財政撥款遲到數年，使得多年難以完成的工作2天內解決，這些都是此次蘭州自來水突發事件帶來的事后效應。除了凈水器的大賣，我們更應該清楚看到行政部門在依法行政、監督管理等方面的執法缺陷，從更為理性的角度看待行政權和行政責任。
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的意見》（桂教衛[2007]11號）、進一步優化全校師生的學習、工作和生活環境，推動安全、文明、衛生、和諧新校園建設，切實把“城鄉清潔工程”真正辦成師生的民心工程，學校的信心工程，校園的管理工程，發展的環境工程和干部的作風工程，現結合我校的實際，制定本方案。
一、總體要求：
以保障師生員工的身體健康為根本出發點，以“衛生學校”創建活動為載體，以改善校園環境衛生狀況，加強食品衛生和飲用水安全為重點，全面深入實施“城鄉清潔工程”，建立健全治理校園“臟亂差”現象的長效管理機制，從整體上進一步提高師生員工文明與環境衛生素質，建設安全、文明、衛生、和諧新校園。
二、工作目標：
2007年上半年，要求全面消滅“臟亂差”現象，達到“衛生合格學校”標準。通過努力，使學校衛生工作管理水平明顯提高，師生員工的文明衛生意識明顯增強和健康水平、衛生素質明顯提高，校園環境衛生明顯改善。
三、工作重點：
（一）完善、健全衛生管理制度。
成立學校“城鄉清潔工程”領導小組。完善健全衛生制度、保潔制度、食堂衛生制度、廁所衛生制度、預防傳染病制度、土法公共衛生事件報告制度等等。
（二）校園環境整潔有序。
1、校園整潔。校內道路、公共場所（教室、實驗室、學生宿舍）保持整潔，無亂扔煙頭、紙屑、瓜果皮核，亂倒垃圾、污水、污物，隨地吐痰現象存在；樓道、樓梯、扶手、欄桿干凈無積灰；花壇、草坪無垃圾；校園設置規范的垃圾桶，垃圾桶周邊無散落垃圾和積留污水，無惡臭；校園內車輛在指定區域停放整齊。
2、設施規范。學校圍墻及時維修，保持完整。重新更換學生守則、學生行為規范牌。校園內無亂搭、亂蓋、亂曬現象，無違章搭蓋物。
3、室內整潔。教室內布置規范，課桌椅整齊；辦公室值班室擺設整齊；功能室儀器設備安置有序，無灰塵；學生宿舍內務整潔美觀，物品擺放整齊，門窗完整，床架牢固、安全、物品擺放整齊，內設衛生間清潔無異味。室內地面無垃圾，墻壁無污物，門、窗、燈具、風扇無灰塵，天花板無蜘蛛網，無亂堆亂放現象。
4、廁所衛生。廁所內無明顯污垢、異味。
5、秩序良好。嚴格落實門前“三包”。校園門口無亂停亂放現象，無違法小廣告，地面常保持干凈衛生。完善健全門衛值班制度，校內及周邊治安巡邏制度，防止閑雜人員進入校園，校內及校門口無亂擺亂賣現象。校內嚴禁放養家禽和家畜。嚴禁在校園內外組織師生從事有毒、污染環境的實習和生產勞動，嚴禁在校園內從事封建迷信活動和“”等組織活動。
（三）食品安全衛生清潔：
1、學校食堂、出售食品小賣部必須執有食品衛生許可證，所有從業人員必須持有健康證、衛生知識培訓合格證上崗。
2、學校食堂完善健全各項衛生管理制度并上墻，配備專職食品衛生管理人員對食堂的衛生安全工作進行管理。
3、學校食堂應保持環境衛生干凈整潔，每次供餐后及時進行清掃；保持空氣清新，地面、桌椅清潔衛生。
四、師生飲用水衛生安全
1、完善學校飲用水衛生管理制度，配備專職人員負責飲用水衛生管理工作。
2、學校自備水源，必須定期清洗和消毒，每學期定期進行水質檢測，并保存檢測記錄和檢測報告。
3、加強開水供應衛生安全管理，各班使用的茶水桶應加蓋上鎖，龍頭設備完好無損，并定期進行清洗消毒。
（五）加強健康教育
1、學校要按規定開設健康教育課。
2、利用各種形式開展健康教育，有固定的宣傳教育欄，定期更換內容。
3、全校師生掌握基本衛生知識，培養學生養成良好的個人衛生習慣，無隨地吐痰，亂扔果皮紙屑，喝生水等不良習慣。
四、工作措施
（一）、成立工作領導小組
學校成立實施“城鄉清潔工程”工作領導小組，負責指導、協調、督促、檢查學校各部門衛生工作。
（二）、實行通報制和問責制
工作領導小組定期和不定期地對個部門工作進行督查，對工作不到位的及時通報，對工作不負責任給學校整體衛生工作造成影響的相關部門人員給予問責處理。
五、工作要求
（一）加強領導，提高認識。
充分認識實施“城鄉清潔工程”的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，切實加強對“城鄉清潔工程”實施工作和“衛生學校”創建活動的組織領導，將實施“城鄉清潔工程”，開展“衛生學校”創建活動列入學校工作的重要議事日程，為實施“城鄉清潔工程”，開展“衛生學校”創建活動提供必要的經費保障。
（二）廣泛宣傳，全員參與
[關鍵詞]水污染；苯超標；威立雅；建議
一、蘭州市水污染自來水苯超標事件簡介
2014年4月10日17時，威立雅水務公司檢測出飲用水中苯的含量值過高。4月11日，官方正式公布自來水苯含量過高。4月12日，官方公布苯含量超標的原因是原油管道泄漏。4月13日，官方則又宣布污染的原因是曾發生過的兩次事故中的渣油故引起的，正是這種時間的延遲和官方前后公告的矛盾加重了市民的恐慌。
近年來，我國接連發生多起突發性水污染事件，事件發生頻率及帶來的危害呈逐年上升之勢，給居民的飲水安全帶來了隱患[1]。根據以往蘭州自來水污染的兩次歷史事故來看，在事故發生后政府能夠較好的修復自流溝的損壞，或許蘭州自來水不會出現較大范圍的水污染事件。
二、蘭州市水污染外部原由
（一）黃河水污染情況
蘭州是黃河唯一一個貫穿的省會城市，她的礦產資源豐富，含有大量的礦物質同時也供應著蘭州市所有市民的飲用水，因此，黃河水質的優劣直接影響著市民的人身健康和基本生活。
隨著我國經濟的迅速發展，黃河水段礦產資源的不斷開發和利用，其周圍的環境也造成了嚴重的污染。據環保部調查全國81%的化工廠都江河水源附近。
蘭州市威立雅水務集團的取水口周圍就有很多的化工廠，例如：石油蘭州石化分公司、蘭州西固石油化工公司等200多家公司。因此，這次笨超標自來水污染事件和黃河水源地管理不當受到化工污染息息相關。
（二）蘭州市地下網管布局混亂及自流溝的超期使用
蘭州市地下網管布局混亂、自流溝的老化是蘭州水污染的最大隱患。滯留區的含苯地下水通過收縮縫進入自流溝，進而污染到水質，石油管道在自流溝之上同樣存在著巨大隱患，增大了污染的可能性。
（三）威立雅水務有限公司概況及在華經營狀況
法國威立雅環境集團是當今全世界唯一一家以環境服務為主業的大型集團，于1853年成立，公司名稱為威立雅環境集團（Veolia Environment），在全球擁有11個研發中心，截止2012年擁有219，739名雇員，為世界100多個國家提供服務，該集團的年營業收入約為300億歐元。威立雅集團進入中國后，由于我國水務行業門檻不高，威立雅在華選擇合作伙伴時更傾向于金融資本，并采用高溢價收購方式迅速占據中國市場，且在部分地區收購的水務公司獲得較大股份占有率，具體如表1。
表1
時間 地點 名稱 股份占有比例
1997年 天津 天津通用水務公司 55%
1998年 成都 成都第六水廠 60%
2002年 上海 上海浦東威立雅公司 50%
2003年 深圳 首創威水投資公司 45%
2006年 蘭州 蘭州供水集團 45%
2007年 海口 海口第一水務有限公司 49%
三、蘭州市水污染內在原由―從法律法規角度審視
（一）政府信息公開不透明。在蘭州水污染事件發生后18小時，政府才官方公布水污染情況，造成了市民的極大恐慌，信息公布完全滯后。事故發生后，蘭州市環保部門雖每天水檢測報告，但寥寥數句，并未將真實的檢測數據公布于民眾。
（二）我國現存法律嚴重滯后。我國現存的相關水法長時間不進行修改，如2002年8月29日頒布的《中華人民共和國水法》、1994年頒布的《中華人民共和國供水條例》、1997年頒布的《生活飲用水衛生監督管理辦法》、2003年《中華人民共和國清潔生產促進法》等。
（三）管理部門執法力度不嚴，效率不高，監管力度不強。由于政府在管理中并未盡到應盡的責任，在治理過程中、徇私枉法。在處理歷史事故上，當屆政府也僅從排除環境污染的角度處理了漏油石油，并沒有深入排查，由此留下了隱患。當時政府未意識到事故的危害后果，加上法律規定不明確，法制不健全，在新舊政府交替時未曾明確交接。蘭州市人民政府辦公廳2013年8月30日印發的《蘭州市供水突發事件應急預案》通知中明確規定“供水系統突發事件后，市應急指揮部第一時間報告情況，造成人員傷亡的突發性事件，可越級上報”和“最先接到事件信息的單位應在第一時間報告，報告內容客觀真實，不得主觀臆斷供水突發事件直報市應急指揮部”等事宜，很顯然，政府并未嚴格按照規定執行。
四、關于完善我國相關水法及管理制度的對策建議
（一）增強信息公開化程度。環保部門應加強信息公開監管制度，由消費者建立的第三方監督體制自來水廠和污水處理廠應及時披露運作、財務等信息，對于目前的水檢測要細致并透明化，避免官官相護以及暗箱操作。2012年7月1日，全國執行實施了最新飲用水標準。其中，包含106個檢測項目。如果能夠讓廣大市民真正享受新標準帶來的好處，不但各個水務公司要嚴格按照標準實施檢測，各級負責的相關政府部門也要加強監管力度。
（二）促進水務改革。蘭州威立雅水務（集團）公司，是在2007年8月，由原蘭州供水（集團）有限責任公司與法國威立雅水務（黃河）投資有限公司組建成立的中外合資企業，這樣的蘭州水務企業合資模式一直在全國水務企業改革中走在前列。但同時也必須認識到，公共飲用水安全不會因為簡單引入外資，借鑒國外管理模式就可以自動保證飲用水生產安全，我國應合理修訂水法，在法律角度上從細節進行規定，從而消除隱患。無論是引入外資之后的城市水務管理新模式，還是傳統城市水務管理模式，如何保證飲水安全都是企業的核心挑戰和命題，修訂相關法律規范對外資企業的監管模式已勢在必行。
（三）加強執法隊伍管理。面對應急執法部門面對突發性水污染時，需要物資、資金、人員、裝備等資源，若事先對這些應急資源進行合理配置、有效整合，就能夠保證快速有效的應對突發性水污染事件帶來的各種問題[2]。我國部分法律法規應進行合理細化，縣級以上地方政府在涉及管理方面上時，在執法力度不嚴實應有相應的處罰條例，嚴重者政府部門執法人員引咎辭職等。在法律執行不到位時，應加大處罰力度，如《中華人民共和國水法》（2002年）中則規定了水行政主管部門在監督檢查工作中有違法或者失職行為的，應當責令其限期改正等，其處罰力度應加強，不單單應是“限期改正”，適當進行罰款等處罰。
（四）加大宣傳力度，提高市民的水法意識。通過定期的水知識宣講，運用電視網絡等媒體手段來提高公眾特別是各級領導干部的水法規意識，水憂患意識和水環境保護意識。與司法部門溝通，將水法規宣傳納入全市普法活動中，形成全社會宣傳之勢，讓市民懂得合理維權保障自身權益不受侵害。
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住宅裝修的原則
我國的住宅建設主要以毛坯房供應為主，因此室內裝修工程工作量大、工序復雜，涉及到給排水、供電系統以及室內空間的重構與裝飾。裝修時應遵守的原則主要有：1. 住宅裝修不得破壞原有設計結構。墻、柱、粱、板等組成了房屋的主體結構，裝修時不得隨意損傷和破壞。2. 住宅裝修不得隨意增加永久荷載。應認真驗算原結構的承載能力，不得隨意增加永久荷載，嚴重超載會大大降低建筑物的使用壽命，并且存在安全隱患。3. 住宅裝飾裝修不得隨意敷設電線。要認真較核用電負荷，重視電氣安裝，嚴格執行有關操作技術規范，不得隨意敷設電線。
重視住宅裝修設計
麻雀雖小，五臟俱全，住宅裝修雖然面積小、工程量少，但各工種工序樣樣都不少，甚至比某些簡單的裝修工程更為繁瑣。因此，住宅裝修也應同其它工程一樣遵循設計、施工、驗收三大步驟。在如今的住宅裝修中，絕大多數忽視了裝修設計，認為找個施工隊說一說就可以干了，其實不然。如果住宅裝修沒有經過科學、周密、合理的設計，在施工過程中及施工結束后會出現許多意想不到的問題，給施工人員帶來施工困難，或延緩施工進度或增加裝修費用，甚至對結構造成破壞性的影響。所以一定要在施工前進行住宅裝修設計，盡量減少破壞性裝修及盲目效仿性裝修。
認真選擇裝修材料
住宅裝修設計、施工應選用低毒性、低污染的裝修材料，要選用正規廠家生產的合格裝飾材料，并要注意產品是否有綠色標志。主要注重以下幾個方面。
1. 水嘴、管材材質：如果水嘴、管材材質不良會造成飲用水的污染。另外，如果水嘴材質不良會使水嘴基材被腐蝕后水嘴閥體強度降低而破裂引起漏水，會造成房屋泡水帶來大量損失。飲用水管也應符合《生活飲用水輸配水設備及防護材料安全性評價標準》GB/T17219規定的管材。
2. 塑料管質量（特別是管材強度、低溫沖擊性能）：住宅裝修中如選用塑料管性能不良，也會因管材破裂引起房屋泡水。管材如果強度不足，達不到標準規定的液壓試驗要求就容易破裂，特別是連接熱水器用的熱水管在冷熱水的交替作用下更容量破裂。另外，管材在低溫沖擊達不到標準規定的要求時，在低溫環境下搬運更容量損壞。
3. 木材質量（木材長蟲、木材含水率和木材開裂、分層）：木材在裝修中的用量非常大，木材質量的好壞決定著裝修質量的好壞，其中木材長蟲對裝修危害很大，且會傳染。
4. 瓷磚質量：瓷磚在裝修后經常會出現開裂、釉裂、空鼓、粘貼不牢、大面積瓷磚接縫處高低差過大等問題，這些問題只通過觀察很難判斷其原因，而瓷磚在使用過后很多性能已不好再通過實驗來認定。因此購買瓷磚時最好選有同批次檢測報告的瓷磚。
5. 涂料質量：涂料包括墻體涂料、木器涂料和金屬表面用涂料等。其中外墻涂料質量不良容易形成不均勻變色。木器涂料質量指標主要有漆膜外觀（散射日光下目視觀察，如果涂膜均勻，無流掛、發花和剝落等涂膜病態，則可評為“正常”）、光澤度、附著力、耐磨性等。
精心施工，嚴格質量監控
1.住宅電器管線施工
住宅裝修中的電器管線能否規范化施工，直接影響到家用電器的使用壽命及居室內生命財產的安全。在電器管線施工中，電器、電料的包裝應完好；塑料電線保護管及接線盒必須是阻燃型產品，外觀不應有破損及變形；金屬電線保護管及接線盒外觀不應有裂縫，管內應無毛刺、管口應平整。電器管線的施工質量必須達到國家現行施工規范和質量驗收標準，這樣才能保證家用電器的安全和使用。
2.墻面的基層處理
住宅裝修施工中墻面所使用的材料以墻紙、涂料、木質裝修等較為普遍。廚房、衛生間的墻面貼飾面磚較多。墻面磚鋪貼前應進行挑選.并應浸水2h以上，晾干表面水分，鋪貼前，應進行放線定位和排磚，非整磚應排放在次要部位或陰角處，每面墻不宜有兩列非整磚，非整磚寬度不宜小于整磚的1/3，墻面磚表面應平整，接縫應平直、縫寬應均勻一致。陰角線應壓向正確，陽角線宜做成450角對接。
3.地面質量的基本要求
住宅裝修施工中地面所使用的材料以石材、地磚、木質地板、復合地板及地毯較為常見。在施工前，應對石材及地磚的色彩、規格尺寸進行嚴格的檢查，如有色差及規格不準確的材料，必須更換。施工后的表面效果應達到設計要求，板塊與基層應結合牢固、無空鼓、無裂紋、無缺角掉邊。鋪貼應平整、無錯縫、接縫平直、深淺一致，周邊順直，禁止磨邊。選用地毯的居室、地面基層應平整、光潔、干燥、并應清除油污、異物和其它突出物。地毯拼縫處粘結牢固，嚴密平整，圖案吻合，不露底襯；地毯周邊應塞入蹋腳線下，地毯與其他地面交接處和收口應順直、壓緊，收邊平整，無毛邊。
嚴格驗收，確保裝修質量及室內環境質量
住宅裝修結束后，應按照國家有關規范標準對施工質量進行認真驗收，不應急于入住，應打開門窗自然通風一段時間，讓室內的裝飾物和家俱所含的有害氣體充分揮發。有條件的住戶，應在工程完工至少7天后，請有資質的檢測單位對室內環境污染物濃度進行檢測，檢測結果應符合現行國家標準《民用建筑工程室內環境污染控制規范》GB50325的有關規定，室內環境質量驗收不合格的，嚴禁投入使用。
結 語
一、衛生監督所創建國家衛生城市檔案資料要求
㈠食品衛生工作規劃、人大、政府對食品衛生執法檢查活動
內容：
1.每年人大、政府對食品衛生執法檢查活動有關文件
（2003年、2004年、2005年）；
2.政府的貫徹食品衛生工作規劃；
（規劃范圍要涵蓋2003－2005年）
3.市、區領導對食品衛生工作的講話；
（2003－2005年）
4.衛生部門向人大、政府作的食品衛生執法情況匯報；
（2003－2005年）
參考樣板：
1．《關于召開××市食品衛生工作會議的通知》－××市人民政府辦公室
2．《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》－××市人民政府辦公室
3．《××市衛生事業第十個五年計劃》－××市衛生局
4．*副市長在2005年全市衛生工作會議上的講話
㈡食品衛生計劃總結
內容：
1．食品衛生工作年度計劃
（2003年、2004年、2005年）；
2．食品衛生工作年度總結
（2003年、2004年、2005年上半年）：
3．近三年食品衛生工作總結
近三年食品衛生工作總結撰寫要求
⑴題目：“××市＊＊區食品衛生工作匯報”
⑵內容包括：
a.基本情況概述
b.對照《國家衛生城市標準》，各項創衛指標的完成情況，注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致；
c.采取的主要措施（突出亮點，如基層建設、量化、專項整治等）；
d.采取措施取得的成效；
e.當前存在問題及下一步工作安排。
⑶食品衛生工作匯報要包含以下內容：人大、政協及其常委會每年對食品衛生執法檢查活動情況；每年開展食品衛生知識宣傳活動情況；食物中毒趨勢、食物中毒原因查明率；食品衛生監督覆蓋率、食品從業人員體檢率、衛生知識培訓率、傳染病調離率；餐飲業、集體食堂、食品生產加工企業等食品門店的食具抽檢合格率、食品衛生抽檢合格率等。
參考資料：××市＊＊區食品衛生工作匯報（市衛生局）
㈢食品衛生技術規范文件
內容：
1.食品衛生管理工作實施方案、食品安全整治方案
（2003－2005年）
2.各類食品安全事件應急預案
3.有關技術指導規范。
參考樣板：
1.《關于印發××市衛生系統2005年食品專項整治工作方案的通知》－市衛生局；
2.《轉發關于印發食品企業haccp實施指南的通知》－市衛生局；
3.《關于印發熟肉制品專項整治衛生要求的通知》－市衛生監督所
㈣食品衛生監督量化分級管理制度
內容：
1.相關規范文件（含各類食品經營單位評分表）
2.實施食品衛生量化分級管理工作方案
3.量化分級管理工作培訓情況
4.量化分級情況通報和總結
5.量化分級管理工作進度及進度表
（餐飲業實施食品衛生管理量化分級管理≥95%）
6.宣傳資料
㈤食品衛生監督專項檢查資料
1.檢查方案、通知（2003－2005年）
2.檢查情況總結
3.年度健康相關產品衛生監督抽檢計劃和抽檢情況報告
參考樣板：
4.《關于印發2005年××市健康相關產品衛生監督抽檢工作計劃的通知》
㈥食物中毒控制和報告
1.食物中毒相關文件
―《關于進一步規范食物中毒事故報告制度的通知》
―《××市食物中毒應急處理方案》
2.食物中毒事故報告登記表；注意數據要與《衛生城市信息報表》相符（2003－2005年）
3.食物中毒調查報告；注意數據要與《衛生城市信息報表》相符（2003－2005年）
4.預防食物中毒宣傳資料
㈦開展食品衛生宣傳活動資料
1．食品衛生宣傳簡報（2003－2005年）
2．宣傳周活動文件、圖片（2003－2005年）
3．報刊、電臺、電視臺報道
4．監督所網站及網上報道
（含文字、圖片、影像等）
㈧食品從業人員健康管理和培訓資料
1.從業人員體檢和培訓資料（部分資料）
2.企業負責人、衛生管理人員、采購人員培訓資料（部分資料）
（含培訓教材、培訓記錄、考試試卷、培訓證明等）
3.患“五病”的從業人員調離情況
√“五病”的從業人員體檢結果
√“五病”的從業人員調離通知書
√相關企業“五病”的從業人員調離情況報告
√現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈨食品衛生報表
1.被監督單位一覽表；注意數據要與《衛生城市信息報表》相符。
2.衛生城市信息報表（2003－2005）
㈩其他相關部門的食品衛生管理情況
1．農產品、獸藥及畜產品、水產品違禁藥物的專項治理。無藥物濫用情況，藥物殘留超標得到有效控制。
（可向農業部門了解相關資料）
2.生豬定點屠宰，無注水和病畜肉上市，已開展牛、羊、禽類定點屠宰。
（可向經貿委和工商部門了解相關資料）
3.無證照生產加工食品、無固定加工、就餐場所的食品攤點的查處情況
（可向工商部門、行政執法局等了解相關資料）
4.建筑工地食堂管理情況
（可向建委等了解相關資料）
(十一)隨機抽取食品生產經營單位個案資料
每個單位的資料包括以下內容：
1.衛生許可證申請書
2.建設項目衛生審查和竣工驗收資料
3.從業人員體檢和培訓資料
4.每年至少2次的現場監督筆錄
5.食品衛生量化分級評分表；
6.五病人員體檢調離通知書（如無體檢不合格人員，不用填寫）。
注意事項：
1.衛生許可證申請書、食品衛生量化分級評分表、衛生監督意見書、五病人員體檢調離通知書等監督文書無漏項、缺項；
2.衛生許可證申請書中“經辦監督員意見”項監督員必須簽名；必須有衛生監督所領導簽發；有衛生等級評級結果。
注意事項：
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數據要認真核實，特別注意各種數據、時間的合理性；與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規格與形式
1.表格：標題用小二號宋粗體字，表格內文字用小四號或五號字宋體
2.普通文檔：標題用二號宋粗體，正文用三號仿宋體，行距25。
3.所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創建國家衛生城市重點檢查單位現場衛生要求
㈠中型以上餐飲業衛生要求
1.硬件設施要求：
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵加工場所(含輔助場所)面積與就餐人數和供應品種相適應，不少于1m2/人、且廚餐比≥1:2。
⑶加工場所按原料、半成品、成品的順序予以布局。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，設置排氣抽煙設備，正常使用。
⑹
設置專用粗加工間，加工肉類（包括水產品）與蔬菜的操作臺、用具和容器分開使用，并有明顯標志;加工經營場所內不得圈養、宰殺活的禽畜類動物，在加工經營場所外設立圈養、宰殺場所的，應距離加工經營場所25m以上。
⑺設置專用餐具洗消間，內設餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標志，以熱力消毒為主，消毒方法張貼上墻，配置餐具保潔柜。
⑻
銷售熟食或涼菜必須設置專間，應設置有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間，專人使用、專用工具、專用冷藏設備、專用消毒設施，并有明顯標志。應設置紫外線消毒燈，應按功率不小于1.5w／m3設置，強度大于70μw/cm2，距離地面2m以內。
⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；庫房食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施，并正常使用，室內無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括：紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等；防鼠設施包括：30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個人衛生符合要求。
（12）使用自來水，保持下水道通暢。
2.衛生管理要求：
⑴按規定領取食品衛生許可證，亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證，掌握基本的衛生知識，“五病”調離率達到100%，并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度，并張貼上墻，設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求，不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈡小飲食店衛生要求
1．硬件設施要求：
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵總面積不得小于40平方米，廚餐比≥1:2，廚房內設置烹調間與清洗間，推薦肉菜清洗加工與餐具清洗分間操作。
⑶設置專用粗加工間（區），至少配置兩個水池，葷素分開使用，并明顯標志。
⑷
設置專用餐具清洗間（區），配置餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標志，推薦使用熱力消毒，藥物消毒者備有兩瓶以上消毒劑，消毒方法張貼上墻，在廚房與餐廳分別配置餐具保潔柜。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，操作臺下設置離地20cm以上餐具保潔柜，設置排氣抽煙設備，正常使用。
⑹加工經營場所內不得圈養、宰殺活的禽畜類動物，在加工經營場所外設立圈養、宰殺場所的，應距離加工經營場所25m以上。
⑺墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉，墻壁制作吊柜。
⑻銷售熟食或快餐必須設置專間，砧板必須生熟分開，并有明顯標志。
⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施，并正常使用，室內無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括：紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等；防鼠設施包括：30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個人衛生符合要求。
（12）使用自來水，保持下水道通暢。
2．衛生管理要求：
⑴按規定領取食品衛生許可證，亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證，掌握基本的衛生知識，“五病”調離率達到100%，并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度，并張貼上墻，健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求，不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈢集體食堂衛生要求
1．硬件設施要求：
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵
供餐人數100人以下食品處理區面積不小于30m2，100人以上每增加1人增加0.3m2，1000人以上超過部分每增加1人增加0.2m2。
⑶不使用燃煤爐灶，使用液化氣等清潔能源。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，設置排氣抽煙設備，正常使用。
⑹設置專用粗加工間（區），至少配置各兩個水池，葷素分開使用，并明顯標志。
⑺設置專用餐具洗消間，內設餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標志，以熱力消毒為主，消毒方法張貼上墻，配置餐具保潔柜。
⑻
必須設置專門的配餐間，應設置有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間，專人使用、專用工具、專用冷藏設備、專用消毒設施，并有明顯標志。應設置紫外線消毒燈，應按功率不小于1.5w／m3設置，強度大于70μw/cm2，距離地面2m以內。
⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施，并正常使用，室內無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括：紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等；防鼠設施包括：30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個人衛生符合要求。
（12）使用自來水，保持下水道通暢。
2．衛生管理要求：
⑴按規定領取食品衛生許可證，亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證，掌握基本的衛生知識，“五病”調離率達到100%，并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度，并張貼上墻，健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求，不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈣小食品商店衛生要求
1．硬件設施要求：
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵設置與經營規模相適應的貨架柜臺。
⑶食品與百貨等其它物品分開存放。
⑷經營冷飲等食品，配置冷藏設施。
⑸食品分類離地離墻20cm存放。
⑹設置紗門紗窗等防蠅、防塵設施和防潮、防霉、防鼠設施，并正常使用，室內無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。
⑺人配有兩套工作衣帽，上崗時穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個人衛生符合要求。
2．衛生管理要求：
⑴按規定領取食品衛生許可證，亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證，掌握基本的衛生知識。
⑶建立完善的崗位衛生制度，并張貼上墻，健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求，不經營過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈤肉食、冷飲、糕點加工廠衛生要求
1．硬件設施要求：
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵生產場所與生活區分開，有原處理、食品加工、食品存放等生產用房。
⑶工藝流程按原料、配料、加工、包裝、成品一條龍設置，車間布局合理，無交叉污染。
⑷操作臺用不銹鋼材料制作或鋪貼貼瓷磚。
⑸墻壁鋪貼瓷磚到頂，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。
⑹車間內不得存放與食品生產無關的物品。
⑺配料、灌裝、包裝車間設置空氣消毒設施。
⑻建立化驗室，由專業檢驗人員負責檢驗工作，檢驗資料齊全。
⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施，并正常使用，室內無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括：紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等；防鼠設施包括：30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽，上崗時穿戴整潔，加工食品佩戴口罩，個人衛生符合要求。
(12)使用自來水，自備水源每年進行檢測，保持下水道通暢。
2．衛生管理要求：
⑴按規定領取食品衛生許可證，亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證，掌握基本的衛生知識，“五病”調離率達到100％，并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度，和衛生操作規程并張貼上墻，設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求，不使用過期變質食品。
⑸采購食品原料索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的加工項目和范圍經營。
⑼每批產品均有完整配料記錄，可追蹤溯源。
⑽得使用非食品添加劑和濫用、超范圍使用食品添加劑加工食品。
(11)所有食品檢驗合格方可出廠。
㈥集貿市場衛生要求
1．集貿市場衛生管理要求
⑴集貿市場25m內不得有開放式廁所、暴露性垃圾堆等影響食品衛生的污染源。
⑵集貿市場的建筑和設施應當符合以下要求：
ü具備與食品衛生要求和經營品種、規模相適應的給排水設施;
ü采光和照明設施符合食品生產加工和經營的需要;
ü有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設施；
ü市場的地面應當平整結實、易于沖洗、排水通暢。
⑶
為避免交叉污染，同一區域的食品攤位設置要按照生熟分開的原則，合理劃定功能區域，分類設置攤位，并在不同區域作明顯標示。攤位分區和分類應當符合以下要求：
ü食品經營區域與非食品經營區域分開設置；
ü經營鮮活畜禽、水產的區域與其他食品生產、加工或經營區域隔開，相互之間的距離不得小于5米；
ü生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；
ü經營餐飲服務應設置在專門區域，并相對集中；周圍不得有污水或其他污染源，25米范圍內不得經營鮮活畜禽。
⑷
集貿市場應指定一名負責人為集貿市場食品衛生責任人，負責市場食品衛生管理工作，并配備專職食品衛生管理員，負責對進入集貿市場的食品和集貿市場內的食品生產經營活動進行衛生檢查。食品衛生負責人和食品衛生管理員應當接受衛生知識和業務知識培訓。食品衛生管理員的數量應當與集貿市場食品生產、加工或經營數量相適應。
⑸集貿市場應制定食品衛生管理和檢查制度。制度的內容應包括以下方面：
ü對進場經營者的經營資格和經營條件審查制度；
ü對進場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進場管理制度；
ü日常食品衛生檢查制度；
ü食品衛生違規處理制度；
ü環境衛生管理制度。
⑹
集貿市場應當配備快速檢測設備和檢測人員。配備的快速檢測設備和人員能夠開展對可疑受農藥或其他污染物污染的蔬菜、農副產品、食品原料和食品進行快速抽樣檢測。無檢測能力的，應委托有檢測能力的機構定期檢測。
⑺集貿市場內應當配備衛生保潔人員，保證市場內的環境清潔，維護市場內衛生設施與設備正常使用。
⑻
集貿市場應設立食品衛生知識宣傳公示欄，建立食品衛生公示制度，公布食品衛生檢查、檢測情況，對檢查、檢測不合格的食品及進場經營者應在公示欄公告。
⑼集貿市場有符合衛生要求的公廁和垃圾站。
⑽活禽宰殺場所應與其它區域分開設置，宰殺場所應集中、封閉，污水、垃圾及時收集、清理。
（11）集貿市場設集中粗加工間，粗加工間設水池、貨架、垃圾桶，食品凈菜上架銷售。
2．市場舉辦者衛生管理要求
⑴
市場舉辦者應當做好市場食品衛生管理工作，維護好市場的設施、設備和環境衛生，對市場所生產、加工和經營的食品進行檢查、指導。
⑵市場舉辦者應對進場經營者的經營資格、經營條件進行審查，建立進場經營者的衛生管理檔案。
⑶市場舉辦者應當與進場經營者簽訂食品衛生保證協議書，約定違法經營的責任，加強對進場經營者的教育、培訓和管理。
⑷市場舉辦者應對所有進場的食品進行檢查，對可疑受污染的食品進行快速抽樣檢測，禁止不符合食品衛生要求的食品銷售。
⑸市場舉辦者及其食品衛生管理員應當每天對進場經營者的食品衛生情況進行檢查，并將檢查情況進行記錄。檢查和記錄的內容有：
ü是否按規定辦理衛生許可證及經營內容與許可范圍是否一致；
ü經營人員是否按規定接受健康檢查和食品衛生知識培訓；
ü是否落實進出貨臺賬制度；
ü禽畜肉類是否經過獸醫衛生檢疫，并查驗檢疫證明與肉類數量是否相符；
ü食品進貨是否按規定進行索證；
ü生產、加工或經營過程是否符合衛生要求；
ü
是否有禁止生產經營的食品；尤其要對食品加工、經營中使用的原料進行檢查，防止使用非食用物質或法律、法規禁止使用的原料；
ü是否有其他違反市場食品衛生管理制度的行為。
⑹
市場舉辦者對檢查中發現的問題，應督促進場經營者及時采取整改措施；對懷疑有禁止生產經營的食品的，應及時向當地衛生或工商行政管理部門報告；對發現禁止生產經營的食品的，應立即對該食品采取控制措施，并向有關部門報告。認真處理群眾舉報投訴，必要時報告相關部門，積極配合有關部門調查處理市場內的食品衛生違法案件。
3．進場經營者衛生要求
⑴
進場經營者按照規定需要向衛生行政部門申請辦理衛生許可證的，應當在取得衛生許可證后方可開展食品生產經營活動，其從業人員應當進行健康檢查并接受食品衛生知識培訓、掌握基本的衛生知識，“五病”調離率達到100％，并有調離記錄。
⑵
進場經營者應建立進出貨臺帳制度，臺帳中應注明所銷售食品的來源、數量、保質期，并定期查驗所銷售食品的保質期限。
⑶
銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進場經營者均必須持有產品生產者的衛生許可證（復印件）及產品檢驗合格證或檢驗結果報告單。
顧客需要了解產品生產日期和保質期限的，銷售者必須保證能夠提供。
⑷
經營食品，要設置與經營規模相適應的貨架柜臺，經營定型包裝食品的，所銷售的食品包裝、標識應當真實，符合食品標簽、標識的衛生要求；經營散裝食品，設置防塵罩，配備售貨工具和分裝食品袋；經營聲稱具有保健功能的食品，必須具有衛生部頒發的該產品的《保健食品批準證書》（復印件）。
三、企業自身衛生管理檔案要求
類別內容餐飲業小食店小商店食堂加工廠
衛
生
管
理
制
度食品衛生管理小組機構人員名單√√√√
食品衛生管理人員職責√√√√
食品從業人員健康培訓管理制度√√√√
衛生檢查制度√√√√
從業人員個人衛生要求√√√√√
預防食物中毒衛生管理制度√√√
食品采購檢查驗收、索證管理制度√√√√√
過期食品退市制度√√√√√
崗
位
責
任
制烹調間崗位責任制√√√
粗加工間崗位責任制√√√
洗消間崗位責任制√√√
食品倉庫衛生崗位責任制√√√√
熟食（涼菜）間衛生崗位責任制√√
配餐間的衛生崗位責任制√√
包裝（罐裝）間衛生崗位責任制√
產品檢驗崗位責任制√
相
關
資
料衛生許可證√√√√√
衛生管理人員培訓合格證√√√√
從業人員健康培訓證明√√√√√
衛生檢查記錄（每月至少一份）√√√√√
食品采購索證資料√√√√√
肉類購貨憑證√√√
倉庫物品進出貨臺賬√√√
倉庫物品記錄卡√√√
四、各區衛生監督所上報給市衛生監督所的創衛資料
（資料上報時間：2005年9月20日前）
㈠食品衛生計劃總結（2003、2004、2005）
1．食品衛生工作年度計劃
（2003年、2004年、2005年）；
2．食品衛生工作年度總結
（2003年、2004年、2005年上半年）：
3．近三年食品衛生工作總結
㈡食品衛生技術規范文件
1．食品衛生管理工作實施方案；
（2003－2005年）
2．有關技術指導規范。
㈢實施食品衛生量化分級管理工作方案；
㈣食品衛生監督專項檢查資料（2003－2005）
1.檢查方案、通知（2003－2005年）
2.檢查情況總結
㈤開展食品衛生宣傳活動資料（2003－2005）
㈥衛生城市信息報表（2003、2004、2005）
附件2：
創建國家衛生城市公共場所、生活飲用水部分工作指引
一、衛生監督所創建國家衛生城市檔案資料要求
公共場所部分
㈠公共場所的相關法規和標準（對應創衛標準5.1）
內容：
1.《公共場所衛生管理條例》
2.《公共場所衛生管理條例實施細則》
3．全國衛生監督機構工作規范》（2001版）公共場所衛生監督部分
4．《公共場所衛生監督工作程序》
5．《公共場所集中空調通風系統衛生規范》
6．
各類型公共場所國家衛生標準（gb9663--9673－1996，gb16153－1996，gb/t17220－1998，ws205－2001）
7．國家標準《商業、服務業經營場所傳染性疾病預防措施》（gb19085－2003）
㈡××市、區政府相關的工作規劃、領導講話、工作匯報等文件（2003－2005年）
參考樣板：
1．《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》－××市人民政府辦公室
2．《××市衛生事業第十個五年計劃》－××市衛生局
3．*副市長在2005年全市衛生工作會議上的講話
4．關于做好公共場所衛生工作的通知――××市衛生監督所
㈢××市＊＊區三年來的工作計劃和總結（對應創衛標準5.1）
內容：
1.××市＊＊區近三年公共場所衛生工作總結。
2.2003年公共場所衛生監督工作計劃、總結
3.2004年公共場所衛生監督工作計劃、總結
4.2005年上半年公共場所衛生監督工作計劃、總結。
近三年公共場所衛生工作總結撰寫要求
題目：“××市＊＊區公共場所衛生工作匯報”
內容包括：
a.基本情況概述
b.對照《國家衛生城市標準》，各項創衛指標的完成情況，注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致；
c.采取的主要措施（突出亮點，如基層建設、專項整治等）；
d.采取措施取得的成效；
e.當前存在問題及下一步工作安排。
公共場所衛生工作匯報要包含以下內容：7類28種公共場所的體檢率、茶具、用品用具、空氣質量監測及達標情況等。
參考資料：××市公共場所衛生工作匯報（市衛生局）
㈣每年上級布置和自己制訂的公共場所專項檢查計劃和總結（對應創衛標準5.1）
參考樣板：
1.2005年××市健康相關產品抽檢計劃和總結
2.2003年＊＊區游泳場所衛生監督抽檢計劃和總結
㈤各類型公共場所衛生監督技術指導規范。（對應創衛標準5.1）
參考樣板：
1．××市＊＊類公共場所衛生要求
2．××市旅業客房衛生操作規程
㈥從業人員體檢培訓資料（對應創衛標準5.2）
1．從業人員體檢和培訓資料（部分資料）
2．企業負責人、衛生管理人員、采購人員培訓資料（部分資料）
（含培訓教材、培訓記錄、考試試卷、培訓證明等）
㈦患“五病”的從業人員調離情況（對應創衛標準5.2）
1.“五病”的從業人員體檢結果（復印部分資料）
2.“五病”的從業人員調離通知書
3.相關企業“五病”的從業人員調離情況報告
4.現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈧公共場所單位一覽表（與衛生城市信息報表數字相符、包括單位名稱、電話、地址、負責人、從業人員數）（對應創衛標準5.2）
1．××區2003年公共場所單位一覽表。版權所有
2．××區2004年公共場所單位一覽表。
3．××區2005年公共場所單位一覽表。
4．××區《衛生城市信息報表》公衛表1－3（2003年－2005年）
㈨隨機抽取公共場所單位個案10個（對應創衛標準5.2）。
每個單位的資料資料包括以下內容：
1.建設項目衛生審查和竣工驗收資料
2.各年衛生許可證申請資料
3.從業人員體檢和培訓資料
4．自身衛生管理體系（衛生管理小組、衛生管理制度、檢查記錄等）
5．每年至少2次的現場監督筆錄
6．發證前衛生監測資料
7．“五病”調離資料
生活飲用水部分
㈠生活飲用水相關法規和標準（對應創衛標準5.4）
1．《傳染病防治法》
2．《生活飲用水衛生監督管理辦法》
3．《生活飲用水衛生標準》（gb5749－85）
4．《生活飲用水水質衛生規范》
5．《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》
6．《二次供水設施衛生規范》（gb17051－1997）
㈡××市、區政府的相關文件（對應創衛標準5.4）
參考樣板：
1．關于印發《××市區城市供用水管理規定》的通知－－××市人民政府文件（*府﹝1997）132號）
2．關于加強市區生活飲用水二次供水衛生管理的通知――××市人民政府文件（*府﹝1995）098號）
3．關于印發《××市市區生活飲用水二次供水管理和衛生監督規定》的通知――××市城市建設局（*城建字﹝1998）90號）
4．××市實施《廣東省珠江三角洲水質保護條例》辦法――1999年12月28日××市人大通過
㈢××市××區三年來的工作計劃和總結（對應創衛標準5.4）
1．××市××區近三年生活飲用水衛生工作總結。
2．2003年生活飲用水衛生監督工作計劃、總結
3．2004年生活飲用水衛生監督工作計劃、總結
4．2005年生活飲用水衛生監督工作計劃和上半年工作總結。
近三年生活飲用水衛生工作匯報撰寫要求
題目：“××市＊＊區生活飲用水衛生工作匯報”
內容包括：
⑴基本情況概述
⑵對照《國家衛生城市標準》，各項創衛指標的完成情況，注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致；
⑶采取的主要措施（突出亮點，如基層建設、專項整治等）；
⑷采取措施取得的成效；
⑸當前存在問題及下一步工作安排。
生活飲用水衛生工作匯報要包含以下內容：直接從事供水人員體檢率、衛生知識培訓率、傳染病調離率、水源水及出廠水每年兩次水質全分析項目數和合格率，管網水各指標（渾濁度、色度、臭和味、余氯、細菌總數、總大腸菌群、
codmn。(管網末梢點))每月一次監測的布點情況和合格率、二次供水監測情況等。
㈣每年生活飲用水專項檢查計劃和總結（對應創衛標準5.4）
1．上級布置的抽檢計劃和總結
2．各區自己制訂的專項工作計劃和總結
㈤從業人員體檢培訓資料（對應創衛標準5.4）版權所有
從業人員體檢和培訓資料（部分資料）
㈥患“五病”的從業人員調離情況（對應創衛標準5.4）
1.“五病”的從業人員體檢結果（復印部分資料）
2.“五病”的從業人員調離通知書
3.企業“五病”的從業人員調離情況報告
4.現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈦集中式供水企業檔案（抽取部分企業檔案）
每個單位的資料包括以下內容：
1.建設項目衛生審查和竣工驗收資料
2.各年衛生許可證申請資料
3.從業人員體檢和培訓資料
4.自身衛生管理體系（衛生管理小組、衛生管理制度、檢查記錄各崗位工作規程等）、
5.每年至少2次的現場監督筆錄，
6.“五病”調離資料。
㈧二次供水設施的登記表
*＊區＊＊街道二次供水設施的登記表（數量較多時可選取部分街道）。
㈨××區疾病預防控制中心的水質檢測報告（對應創衛標準5.4）
1、2003年－2005年××水廠出廠水水質全分析結果（每年2次）
2、末梢水7項水質指標（渾濁度、色度、臭和味、余氯、細菌總數、總大腸菌群、
codmn。(管網末梢點)）結果，檢測頻率為每月1次，采樣點按每2萬人1個點設置。
3、對二次供水設施的水質抽檢結果。
㈩水質全分析檢測報告
2003－2005年××水廠出廠水水質全分析檢測結果（每月一份）。
注意事項：
1．提交資料的首頁要有資料目錄
2．資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求
3．
數據要認真核實，特別注意各種數據、時間的合理性；與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規格與形式
1．表格：標題用三號宋粗體字，表格內文字用小四號或五號字宋體
2．普通文檔：標題用三號宋粗體，正文用四號仿宋體，1.5倍行距。
3．所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創建國家衛生城市重點單位現場衛生要求
公共場所
㈠小型旅店衛生要求
基礎衛生設施
1.消毒間：客房每層樓設獨立的洗滌消毒間（小于30個床位的旅店，可以集中設立），地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜，裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍，并有明顯標記。
2.草間：每層設置獨立布草間、每層樓客房數少于10間可隔層設立，內裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜，布草柜容量能放置正常配置數量的3倍。
3.洗消池：無衛生間或使用公用拖鞋、臉腳盆的旅店分設拖鞋、臉腳盆清洗和消毒池，并標識明確。
4.客房衛生間洗滌消毒設施：配備面盆、浴盆和恭桶二套清洗消毒用具（不同顏色的洗刷用具），分別用二個獨立容器盛裝清潔液、消毒藥，另備二副不同顏色的橡膠手套和干凈抹布。
5.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
6.客房內衛生間配備獨立排風裝置。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經營），每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.布草車符合要求，物品分類存放，干凈布草與污物分開，有兩套工具（手套、桶、刷等各2套）。
7.設有清洗消毒被套枕套（巾）、床單等床上用品登記本。（床上用品做到一客一換，長住客人每周一換）
8.客房內空調器濾網或風扇清潔無塵。
9.設有使用消毒藥品登記本，從業人員掌握消毒藥物使用方法。
10.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
11.客房無衛生間的旅店配有易于分辨，標識清楚的臉盆和腳盆。
12.室內外環境整潔、地面無垃圾、毛發、無污跡。
㈡小理發、美容店衛生要求
基礎衛生設施
1、消毒設施
毛巾浸泡消毒桶、洗滌池（或洗衣機），使用蒸汽消毒柜或含氯消毒制劑對毛巾、面巾進行消毒；
紫外線消毒柜或臭氧消毒柜：針對理發用刀、剪、梳子等的消毒；
搪瓷或不銹鋼滅菌缸：用醫用戊二醛浸泡消毒痤瘡針、眉夾等美容工具。
2、
皮膚病患者專用工具：備有專門理發用具箱，存放供患頭皮癬等皮膚傳染病顧客專用的齊全理發工具，用后即時消毒，并單獨存放。有明顯標志。
3、機械性通風裝置：燙發、染發工作區應相對獨立，燙發場所設有機械性通風裝置。
4、配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經營），每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作。（操作時應穿工作服，清面時需戴口罩）。
6.理發刀具、胡刷用后及時消毒，毛巾做到一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本，從業人員掌握藥物使用方法。
9.室內外環境整潔、地面無毛發、無污跡。
㈢小公共浴室衛生要求
基礎衛生設施
1.有更衣室、淋浴室、衛生間。
2.
獨立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜，裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍，并有明顯標記。
3.設置獨立布草間，內裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜，布草柜容量能放置正常配置數量的3倍。
4.洗消池：使用公用拖鞋設拖鞋清洗和消毒池，并標識明確。
5.
果盤制作間：要有更衣（預進）、洗滌消毒和保潔制作間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈；無條件設置者，不得制售水果盤。
6.紫外線消毒箱：針對梳頭用具。
7.浸泡修腳工具設施：用搪瓷或不銹鋼滅菌缸使用醫用戊二醛浸泡消毒修腳工具。
8.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
9.排風裝置：有獨立的抽排風系統或有換氣扇（進風口應設室外，有防蟲網）。
10.門口有禁止禁止皮膚病和傳染病人進入的標志。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經營），每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.設有清洗消毒被套枕套（巾）、床單等床上用品和拖鞋、茶杯的登記本。（一客一換一消毒）
7.空調器濾網或風扇清潔無塵
8.設有使用消毒藥品登記本，從業人員掌握藥物使用方法。
9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈣小歌舞廳衛生要求
基本衛生設施
1.設獨立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍，并有明顯標記。
2.吸煙室：設專門吸煙室，內有獨立的抽排風系統或有換氣扇。
3.公共廁所：應設為蹲廁，如用坐廁須配一次性坐墊，設置獨立排放到室外的排風系統。
4.果盤制作間：要有更衣（預進）、洗滌消毒和保潔制作間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈；無條件設置者，不得制售水果盤。
5.排風裝置：有獨立的抽排風系統或有換氣扇（進風口應設室外，有防蟲網）。
6.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
7.含有食品制作的其衛生設施符合相關衛生要求。
衛生管理
1.
《衛生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經營），每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本，從業人員掌握藥物使用方法。
9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈤小網吧衛生要求
基本衛生設施
1.設獨立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍，并有明顯標記。（使用一次性杯具可不設）
2.洗手設施：設有供顧客洗手的水龍頭，水龍頭為非接觸式，并提供洗手消毒液。
3.排風裝置：有獨立的抽排風系統或有換氣扇（進風口應設室外，有防蟲網）。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經營），每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本，從業人員掌握藥物使用方法。
9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈥各項衛生操作規程
客房清潔衛生操作規程
客房的衛生清潔按以下步驟進行：
1.備齊各類布草、客用品、清潔消毒工具等，分類擺放，潔污分開。
2.進房后拉開窗簾，開啟空調或排氣系統或開窗通風。
3.撤去杯具、開水瓶、盆桶、拖鞋、煙灰盅及已使用過的布草，倒垃圾，清理完畢后洗手。
4.按規定整理床鋪，檢查有否污跡和頭發，換上干凈布草，鋪上床罩。
5.
分別用干濕兩塊抹布按從上到下的原則清潔進出風口、排風扇、電器表面、窗臺、家具、門等房內物品；用消毒水抹拭電話；清掃地面或進行地毯吸塵(硬底地面采用濕式清掃。注意清除床底和死角的雜物)；清洗空調機濾網(每周一次)、換洗窗簾、床罩和毛毯(不少于兩周一次)。
6.清洗垃圾桶、煙灰盅，抹干后放回原處；
7.按衛生間清潔操作規程清洗消毒衛生間“三缸”。
8.補充應配備杯具、食品、文具、日常用品。
9.對房間整體進行自查，防止疏漏，讓房間通風一定時間后關門關窗。
10.對顧客使用過的布草，杯具，臉(腳)盆(桶)、拖鞋進行清洗消毒后備用。
布草清洗和保管工作規程
一、布草(床上用品、毛巾、衣褲)的清洗消毒必須有專人負責，布草必須有足夠周轉數量。
二、布草清洗必須做到一洗滌、二消毒、三漂洗晾干、四保潔。一洗滌顧客用過的布草及時收集，清洗干凈。
二消毒將洗滌完的布草用配制好的消毒藥水浸泡(必須嚴格按照消毒藥物的有效濃度和浸泡時間來進行)。
三漂洗晾干用水將已消毒布草漂洗干凈并放在干凈衣架中晾干。
四保潔干凈布草存放在有門衣柜內，由專人保管。
三、如送到干洗店清洗的，必須選擇衛生狀況較好的干洗店，并與其簽訂干洗合同。保證干洗后的毛巾達到消毒的效果。
四、清洗消毒后的布草必須潔凈，無污漬。無異味。并應做到抽檢合格。
五、干凈的布草不得與用過的存放在一起，不能將用過的布草拿給顧客使用。
六、布草存放必須有專間、專柜、保持干凈，做到無雜物、無蒼蠅、無蟑螂活動。
茶具洗滌消毒及保管工作規程
一、茶具的清洗消毒必須有專人負責，茶具必須有足夠周轉數量。
二、茶具清洗要做到一洗滌、二浸、三消毒、四保潔。
一洗滌將顧客用過的茶具及時收集，清洗。
二浸洗有茶漬的茶具用藥水浸泡并漂洗干凈。
三消毒洗凈的茶具放在遠紅外線消毒柜經過120℃20分鐘進行消毒。
四保潔干凈茶具存放在保潔柜內，由專人保管。
三、清洗完的茶具必須無污垢，無茶漬。
四、消毒后的茶具應該無水干爽，無污垢，無茶漬，無異味。并應做到抽檢合格。
五、干凈的茶具不得與用過的茶具存放在一起，不能將用過的茶具拿給顧客使用。
六、茶具洗滌消毒必須有專間、兩個專用的茶具洗滌消毒池。
七、保潔柜必須每天用消毒水清潔一次，做到無雜物、無蒼蠅、無蟑螂活動。
八、使用一次性杯具的門店要將杯具保管好，不得重復使用。
旅業客房衛生間“三缸”清洗消毒工作規程
一、旅業客房衛生間“三缸”指的是洗面盆、浴缸、馬桶。“三缸”清洗消毒必須要有專人負責。
二、清洗消毒“三缸”要配備二套不同的工具（包括手套、抹布、刷、洗滌劑、消毒藥），二套工具之間要有明顯的識別并將工具放于不同的桶。并標明使用對象。一套工具用于洗滌消毒洗面盆、浴缸，另一套用于洗滌消毒馬桶。
三、“三缸”清洗消毒程序（洗滌消毒時使用各自的工具）：
四、清洗：用洗滌劑將洗面盆、浴缸、馬桶的污垢清洗干凈
五、消毒：用配制好的消毒藥水抹拭“三缸”，5分鐘后用清水沖洗干凈。
六、清洗消毒后的“三缸”表面必須干爽無水、無污垢、無異味。
七、消毒藥要嚴格按照藥效來配制，配制好的藥物使用時間不得超過12小時。洗滌工具要經常清洗消毒，保持干凈。
理發美容工具清潔工作規程
一、供顧客使用的理發美容工具必須保持清潔，干凈。
二、理發工具、圍布必須每天進行清洗，清洗干凈的工具無污漬、無頭發。
三、理發工具必須做到每客用后消毒。消毒方法可用有效消毒劑擦拭或采用無臭氧紫外線消毒柜消毒。清洗消毒后的工具應分類存放。
四、配備一套頭癬病人專用理發工具，使用后所有工具清洗消毒后再單獨存放，有明顯標志。
五、美容用具應一客一換，并用戊二醛進行浸泡消毒，保持干凈整潔。
空調器、排氣扇清潔工作規程
一、為了保持室內空氣清新，必須加強通風換氣。
二、在搞衛生時，如有可開啟的窗戶，先將窗戶打開。
三、在使用空調器的季節，每月檢查空調器一次，保證其正常運轉，及時清洗空調器濾塵網，每月至少一次，空調器濾塵網不得有明顯積塵。
四、每周檢查和清潔排氣扇、送風扇一次，保證其正常運轉和無明顯積塵。
五、經常檢查設在室外的新風口，防止異物阻塞新風口。
生活飲用水
㈠集中式供水企業衛生要求
基本衛生設施
符合《生活飲用水集中式供水企業衛生規范》的衛生要求
衛生管理
1.有《衛生許可證》，每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作
6.從業人員能基本掌握生活飲用水衛生知識。
7.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
8.
水質實驗室檢測資料齊全，能出示2003年－2005年的水源水、出廠水、管網水的水質檢測資料，檢測項目、檢測頻率、采樣點數、檢測結果符合衛生部《生活飲用水水質衛生規范》（2001年）和建設部《城市供水水質標準》（2005年6月）的要求。
㈡二次供水設施
基本衛生設施
符合《生活飲用水二次供水設施衛生規范》的衛生要求
衛生管理
1.二次供水設施管理單位有建立衛生檔案(見衛生管理檔案要求)。
2.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
3.各項衛生管理制度上墻。
4.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作
5.從業人員能基本掌握生活飲用水衛生知識。
6.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
7.每年對二次供水設施進行清洗消毒，清洗消毒后有水質檢測報告。
三、企業自身衛生管理檔案要求
公共場所衛生管理檔案目錄
1.成立衛生管理組織(小組)的文件。
2.衛生管理制度、公共場所危害健康事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。
4.顧客用物品的清洗消毒記錄。
5.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
6.從業人員名單，含健康檢查、衛生培訓情況。
7.衛生監督部門的監督意見書。
8.疾病預防控制中心的監測記錄。
9.其他部門在檢查中發現或者顧客、消費者反映的衛生問題記錄簿。
10、化妝品、消毒產品的衛生許可證和檢驗合格報告。
生活飲用水衛生管理檔案目錄
1.成立衛生管理組織(小組)的文件。
2.衛生管理制度、生活飲用水污染事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。
4.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
5.從業人員名單，含健康檢查、衛生培訓情況。
6.衛生監督部門的監督意見書。
7.疾病預防控制中心的監測記錄。
8.涉水產品的衛生許可證和檢驗合格報告。
二次供水設施生活飲用水衛生管理檔案目錄
1.成立衛生管理組織(小組)的文件。
2.衛生管理制度、生活飲用水污染事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。
4.二次供水設施清洗消毒記錄（每年二次）。
5.清洗消毒后水質檢測結果。
6.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
7.從業人員名單，含健康檢查、衛生培訓情況。
8.衛生監督部門的監督意見書。
9.疾病預防控制中心的監測記錄。
10.涉水產品的衛生許可證和檢驗合格報告。
四、各區衛生監督所上報市所的上報資料內容
1、各區公共場所單位、集中式供水企業、二次供水設施一覽表(2003-2005年)
2、各區衛生城市信息報表（2003－2005年公衛表1－5）
3、××市＊＊區公共場所和生活飲用水工作總結（2003－2005年）
附件3.
創建國家衛生城市傳染病衛生監督部分工作指引
一、衛生監督所創建國家衛生城市檔案資料要求
㈠傳染病衛生監督工作規劃、人大、政府對食品衛生執法檢查活動
內容：
1.每年人大、政府對傳染病衛生執法檢查活動有關文件
（2003年、2004年、2005年）；
2.政府的貫徹穿染病衛生監督工作規劃；
（規劃范圍要涵蓋2003－2005年）
3.市、區領導對傳染病衛生監督工作的講話；
（2003－2005年）
4.衛生部門向人大、政府作的傳染病衛生執法情況匯報；
（2003－2005年）
參考樣板：
1．《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》－××市人民政府辦公室
2．《××市衛生事業第十個五年計劃》－××市衛生局
3．冼瑞倫副市長在防控非典工作會議上的講話
㈡傳染病衛生監督計劃總結
內容：
1.傳染病衛生監督工作年度計劃
（2003年、2004年、2005年）；
2.傳染病衛生監督工作年度總結
（2003年、2004年、2005年上半年）：
㈢傳染病衛生監督技術規范文件
內容：
1.有關法律法規、規范
2.各類傳染病衛生監督應急預案
3.有關技術指導規范。
參考樣板：
1.《中華人民共和國傳染病防治法》；
2.《消毒管理辦法》；
3.《××市衛生監督所重大傳染病衛生監督應急工作預案》－市衛生監督所
4.××市衛生監督索傳染病防治監督檢查制度-市衛生監督所
5.醫院感染流行爆發的調查處理規程-市衛生監督所
㈣衛生監督所傳染病防治執法監督（專題）相關文件（2003-2005年度）
參考樣板：
1．轉發關于開展流感和人禽流感等重大傳染病防治工作督察的通知-××市衛生局
2．《關于全市開展2004年法定傳染病疫情報告系統質量監督檢查的通知》》－××市疾病預防控制中心、××市衛生監督所
㈤開展傳染病衛生監督宣傳活動資料
1.傳染病衛生監督宣傳簡報（2003－2005年）
2.宣傳周活動文件、圖片（2003－2005年）
3.報刊、電臺、電視臺報道
4.監督所網站及網上報道
（含文字、圖片、影像等）
㈥衛生城市信息報表
衛生城市信息報表（2003－2005）：
傳染病防治基本情況統計表傳染病防治表1
傳染病防治經費投入情況統計表傳染病防治表4
傳染病防治執法情況統計表傳染病防治表5
注意事項：
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數據要認真核實，特別注意各種數據、時間的合理性；與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規格與形式
1.表格：標題用小二號宋粗體字，表格內文字用小四號或五號字宋體
2.普通文檔：標題用二號宋粗體，正文用三號仿宋體，行距25。
3.所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創建國家衛生城市重點檢查單位現場衛生要求
醫療機構衛生監督要求
1．硬件設施要求：
⑴醫院中心供應室
供應室周圍環境清潔、無污染源，形成相對獨立區域；
供應室分污染區、清潔區、無菌區和生活區，物品運行路線采取強制通過方式，不準逆行；
供應室內清潔與污染物品，消毒與未消毒物品必須嚴格分開放置，標有明顯標記，設發物和收物二個窗口；
清潔區和無菌區應有空氣消毒設備；
供應室內物體表面應光滑，不積灰，便于清洗和消毒。
輸血器具、敷料、注射器等制作應在專用室內進行。
⑵醫院血液透析室
血透室選址、設計合理，周圍無污染源，符合設置衛生學要求；
血液透析室應設置在相對獨立區域，并開設hbv、hcv陽性患者專室；
血透室內有足夠的空間和場地，劃分清潔區、半污染區和污染區并無交叉，各區門口應設置浸濕消毒液的擦腳墊并經常保持濕潤；
新開設的血透室應包括：
污染區：患者更衣室、休息室、血透室、洗滌消毒室
半污染區：治療室
清潔區：工作人員更衣室、工作人員休息室、水處理室、清潔庫房
血透室內的地面、墻面應光潔、平整，便于消毒和清潔；
血透室內應配備基本消毒設備和措施。
⑶隔離門診（肝、腸道）
選址、設計合理，應盡量與普通門診分開；
隔離門診應有足夠的業務用房，以滿足醫療活動的需要；
腸道門診與肝炎門診應分開設置，不能合用，不得在腸道門診內診治其他科的病人；
醫務人員和病人應分門進出；
掛號、化驗、配藥、注射、收費等均應在門診內完成，做到“五不出門”；
門診內有足夠的空間和場地，劃分清潔區、半污染區和污染區并無交叉，各區門口應設置浸濕消毒液的擦腳墊并經常保持濕潤；
新開設的隔離門診應包括：
污染區：診療室、二三級醫院觀察室、化驗、廁所、洗滌消毒室
半污染區：掛號收費、注射治療等
清潔區：醫務人員更衣室、休息室、庫房、藥房等
室內的地面、墻面應光潔、平整，便于消毒和清潔；
⑷計劃免疫接種門診
接種門診應設立在底層或二層清潔區內，遠離肝腸門診及普通門診，并有醒目標志。
接種面積不少于25平方米，做到分門進出，門診內應有候診、預檢、登記、接種、留觀場所和宣傳欄等，并有明確標志。各項規章制度上墻。
接種門診設備配備：冰箱、冷背包、操作臺、登記臺、接種器械、椅子、紫外線消毒燈、腳踏式或感應式水龍頭等必需物品。
⑸醫院檢驗科（血庫）、手術室、內窺鏡室、產房、母嬰同室等選址、設計合理
室內布局應分為清潔區和檢查區，區域劃分清楚，不得交叉
區域內應配備必要的消毒和基本衛生設施
區域工作流程應符合消毒隔離要求
污水污物或其他醫院廢棄物應得到妥善處理,并應遵循有關規定。
2．衛生管理要求：
⑴設有負責傳染病管理的專門部門和人員
⑵有健全的控制院內感染制度
⑶有健全的疫情登記制度和報告制度、門診日志齊全
⑷
計劃免疫實行周門診制度，接種規范，安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率95%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率〉95%。
⑸臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血〉90%。無有償獻血。
⑹醫療廢棄物、醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。
三、醫療衛生機構自身衛生管理檔案要求
⑴基本資料：醫院名稱、診療科目及科室設置、人員情況、主要消毒設施、預防院內感染設施、衛生監督部門衛生監督意見書等
⑵傳染病防控相關制度
⑶醫療衛生單位傳染病預防控制管理機構及人員組成名單
⑷醫療衛生單位傳染病預防控制管理機構及人員的職責
⑸醫療衛生單位制定的傳染病預防控制的相關制度。如：傳染病疫情報告制度、院感消毒制度等。
⑹院感、消毒專業人員的組成及職責。
⑺醫護人員傳染病預防控制知識、院感消毒知識的培訓制度及培訓紀錄。
⑻醫院使用的消毒劑、醫療衛生用品采購的索證制度。
⑼醫療廢棄物、醫源性污水的無害化處理制度
四、各區衛生監督所上報給市衛生監督所創衛資料目錄
（資料上報時間：2005年9月20日前）
㈠傳染病衛生監督計劃總結（2003、2004、2005）
1.傳染病衛生監督工作年度計劃
（2003年、2004年、2005年）；
2.傳染病衛生監督工作年度總結
（2003年、2004年、2005年上半年）：
㈡傳染病衛生監督技術規范文件
1.傳染病衛生監督工作實施方案；
（2003－2005年）
2.有關技術指導規范。
㈢衛生監督所傳染病防治執法監督（專題）相關文件（2003-2005年度）
