時間：2022-06-04 11:17:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇飲用水衛(wèi)生工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、總體要求
以履行法律法規(guī)和職責規(guī)定為主線，以食品安全綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)病防治和飲用水衛(wèi)生安全工作為重點，以能力建設(shè)和人才隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，加大部門協(xié)調(diào)與合作，努力推進食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督各項工作。
二、工作重點
一是認真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責。繼續(xù)完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，加強食品安全整頓和事故督查工作。二是切實加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，進一步提高職業(yè)病防治能力和水平。進一步加強飲用水、公共場所和消毒、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督管理。不斷提高傳染病防治和學校衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。打擊無證行醫(yī)，查處采供血違法行為。三是加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。
三、工作計劃
（一）食品安全綜合協(xié)調(diào)
1、食品安全法規(guī)宣傳工作。在3.15、6.1、9.1前后，通過電視、報紙、網(wǎng)站或集中開展法規(guī)咨詢和法規(guī)進學校、進企業(yè)、進社區(qū)活動，大力宣傳食品安全法規(guī)和食品安全知識，食品安全預(yù)警信息，引導廣大群眾科學消費、安全消費。
2、食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。制訂2011年食品安全工作計劃并督促食品安全監(jiān)管部門扎實開展食品安全監(jiān)管工作。召開1次食品安全委員會成員、辦公室成員和聯(lián)絡(luò)員全體會議，召開4次食品安全監(jiān)管部門會議，組織開展2次多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，開展1次食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，開展2次食品安全工作督查。召集食品安全監(jiān)管相關(guān)部門，理順食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，建立食品安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對長效機制。
（二）衛(wèi)生監(jiān)督重點工作
1、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
（1）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護開展情況。以涉鉛企業(yè)為重點，加大對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護工作情況的監(jiān)督檢查。檢查用人單位對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護情況，督促用人單位全面開展勞動者職業(yè)健康檢查，協(xié)助用人單位建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
（2）建設(shè)項目職業(yè)病危害評價情況。督促建設(shè)單位按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目，開展職業(yè)病危害評價，包括建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價審核或備案，嚴重職業(yè)病危害建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查，建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收或備案工作。
（3）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機構(gòu)工作開展情況。督促并協(xié)助縣疾病預(yù)防控制中心申報職業(yè)病危害因素檢測與評價機構(gòu)資質(zhì)。對職業(yè)健康檢查機構(gòu)進行檢查，重點檢查轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機構(gòu)是否依法開展工作，所出具的技術(shù)報告是否符合相關(guān)規(guī)范和要求，結(jié)論分析是否有針對性，有關(guān)檔案是否健全，質(zhì)量管理體系是否持續(xù)有效運行等。
（4）建立用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)管檔案。
（5）開展職業(yè)病防治宣傳活動。
2、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
（1）監(jiān)督對象：全縣開展放射診療工作的各級各類醫(yī)療機構(gòu)、母嬰保健機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心。
（2）監(jiān)督內(nèi)容：檢查《放射診療許可證》和《放射工作人員證》辦理情況、從事放射診療業(yè)務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)100%取得《放射診療許可證》。檢查相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)X射線機使用及防護情況，放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害評價情況、設(shè)備狀態(tài)（應(yīng)用質(zhì)量）檢測情況和放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護情況等。
3、生活飲用水監(jiān)督工作計劃
（1）監(jiān)督對象
縣自來水公司各水廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位，二次供水單位。
（2）監(jiān)督內(nèi)容
①填寫被監(jiān)督單位信息卡，建立縣自來水公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位、二次供水單位信息檔案。
②開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。重點檢查市政供水單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位，二次供水單位衛(wèi)生許可證持證情況，制管水人員持健康證明情況，衛(wèi)生管理機構(gòu)、管理制度制訂落實情況，制水工藝情況，涉水產(chǎn)品情況等。
③督促疾控中心開展水質(zhì)檢測.對市政供水單位—縣自來水公司的出廠水、末梢水在豐水期和枯水期分別檢測2次，檢測指標包括余氯、細菌總數(shù)、總大腸菌群、濁度、pH。對轄區(qū)內(nèi)3-5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠出廠水進行余氯（如為穩(wěn)定性二氧化氯消毒則不測）、細菌總數(shù)、總大腸菌群、濁度、pH檢測。
4、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
（1）檢查對象
《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定的七類28種，以住宿場所、沐浴場所、游泳場所及美容美發(fā)場所為重點。
（2）監(jiān)督內(nèi)容
①填寫公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位信息卡，建立公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位檔案。
②開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)住宿場所、沐浴場所、美容美發(fā)場所、商場開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督1次以上，查處違法行為。
③對取得衛(wèi)生許可證的住宿場所、游泳場所、沐浴場所和美容美發(fā)場所開展衛(wèi)生信譽度量化分級管理。
5、學校衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
（1）監(jiān)督對象
轄區(qū)內(nèi)各級各類學校。
（2）監(jiān)督內(nèi)容
1、建立學校信息卡和檔案。
2、開展學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查：以飲用水衛(wèi)生管理措施的落實情況、供水設(shè)施衛(wèi)生狀況及飲用水水質(zhì)情況為重點，加強轄區(qū)內(nèi)學校特別是農(nóng)村學校飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；督促指導學校按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神，建立和完善傳染病防控制度，落實各項防控措施；加強校舍、教學設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設(shè)管理，對學校內(nèi)影響學生健康的學校教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學衛(wèi)生環(huán)境開展監(jiān)督檢查。
6、傳染病防治監(jiān)督工作計劃
（1）開展醫(yī)療機構(gòu)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。對全縣醫(yī)療機構(gòu)開展1次經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，重點檢查疫情報告、消毒管理、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療廢物管理等工作開展情況，查處違法行為。
（2）開展消毒產(chǎn)品經(jīng)營單位監(jiān)管。至少抽查5家轄區(qū)內(nèi)藥店等經(jīng)營單位經(jīng)營的抗（抑）菌制劑情況。重點檢查經(jīng)營單位是否索取生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證及其他相關(guān)證明材料；產(chǎn)品標簽說明書是否存在明示或暗示對疾病的治療效果，用于人體足部、眼睛、指甲、腋部、頭皮、頭發(fā)、鼻粘膜等特定部位；無檢驗依據(jù)抑/殺微生物類別等不符合《消毒產(chǎn)品標簽說明書管理規(guī)范》的現(xiàn)象。
（3）開展采供血機構(gòu)監(jiān)管。對本地采供血機構(gòu)傳染病監(jiān)管工作開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查2次以上。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在違法違規(guī)需要處罰或整改的行為，按要求進行處罰或整改，并加以落實。
（4）加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)監(jiān)管。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：疫情報告、醫(yī)療廢棄物管理、菌（毒）種管理等。是否對傳染病疫情信息和疫情報告進行分析、調(diào)查與核實，縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)是否對醫(yī)療機構(gòu)開展傳染病疫情報告檢查和業(yè)務(wù)指導等。
7、餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
（1）建立餐飲具集中消毒單位檔案。
（2）對轄區(qū)內(nèi)餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督檢查不少于2次，查處違法行為。
（3）對轄區(qū)內(nèi)餐飲具集中消毒單位進行1次衛(wèi)生學評價并出具衛(wèi)生學評價報告，評價內(nèi)容包括選址、布局、基本設(shè)備、操作區(qū)衛(wèi)生、倉儲與運輸衛(wèi)生、衛(wèi)生質(zhì)量管理、從業(yè)人員等。衛(wèi)生學評價結(jié)果向工商、食品藥品監(jiān)督部門進行通報和公告。
8、醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督工作計劃
（1）檢查對象和內(nèi)容
①建立各級各類醫(yī)療機構(gòu)檔案。
②對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督頻次每年不少于1次，覆蓋率100%。重點檢查醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊情況。查處違法行為。
9、打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作計劃
（1）監(jiān)督對象
游醫(yī)、美容美發(fā)場所、保健按摩場所、醫(yī)療機構(gòu)及采供血機構(gòu)。
（2）監(jiān)督內(nèi)容
①充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查員、村衛(wèi)生監(jiān)督信息員，暢通打擊非法行醫(yī)群眾投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血線索。
②開展美容美發(fā)場所、保健按摩場所、醫(yī)療機構(gòu)及采供血機構(gòu)不定期檢查，查處非法行為和非法采供血行為。
③鞏固同公安局建立的打擊非法行醫(yī)聯(lián)動機制，及時查處非法行醫(yī)和非法采供血行為。
10、醫(yī)療廣告監(jiān)管工作計劃
（1）監(jiān)督對象
各醫(yī)療機構(gòu)和非醫(yī)療機構(gòu)及個人。
（2）監(jiān)督內(nèi)容
①開展廣告監(jiān)測。每月定期對報紙、電視、廣播、戶外醫(yī)療廣告進行監(jiān)測，并按月及時上報監(jiān)測結(jié)果。
②根據(jù)監(jiān)測情況，及時查處非法醫(yī)療廣告行為。
四、工作要求
1、提高認識，明確工作責任。食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作，事關(guān)廣大群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，任務(wù)非常艱巨，責任十分重大。各科室負責人、各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員均要從以人為本、科學發(fā)展的高度來強化宗旨意識和服務(wù)意識，切實承擔起監(jiān)管職責，真正做到權(quán)為民所用。
一、繼續(xù)強化對重點污染企業(yè)的環(huán)境管理
各地必需認真貫徹執(zhí)行《重點污染企業(yè)監(jiān)督管理工作意見》對轄區(qū)內(nèi)所有重點污染企業(yè)，尤其是涉及到使用危險化學品和重金屬排放的企業(yè)，每月至少進行一次生產(chǎn)狀況及環(huán)保設(shè)施運行的現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)建立起完善的污染防治體系、事故應(yīng)急體系和風險評估體系，確保污染物穩(wěn)定達標排放。
對環(huán)保設(shè)施完善的要加強監(jiān)管，確保設(shè)施正常運轉(zhuǎn)；對環(huán)保設(shè)施不完善的要限期整改，督促其完善設(shè)施；對存在重大環(huán)境平安隱患的要實行停產(chǎn)整頓；對經(jīng)整改無效的要依法予以關(guān)閉。生產(chǎn)過程中，企業(yè)的生產(chǎn)能力不得逾越環(huán)保設(shè)施最大治理負荷，同時嚴禁集中向下游排放污水，切實防止主要河流水質(zhì)受到污染，保證人民群眾喝上干凈水、平安水和放心水。
二、進一步加強水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警工作
各地要針對性地制定枯水季節(jié)環(huán)境監(jiān)督管理工作計劃，重點加強飲用水水源地和主要河流的環(huán)境監(jiān)管，增加河流交界斷面和飲用水水源地的監(jiān)測頻次。同時，要加強對重點污染源外排廢水的監(jiān)測力度，特別是對存在危險生產(chǎn)工段、原料和產(chǎn)品的企業(yè)，要實行科學、嚴格的監(jiān)管，做好應(yīng)對突發(fā)水環(huán)境事件的各項準備工作。監(jiān)測中如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標，應(yīng)及時采取措施，并立即上報，確保水質(zhì)平安。
三、切實做好飲用水平安保證工作
各地要加強飲用水水源維護區(qū)的監(jiān)督檢查，建立飲用水水源地上游風險源檔案，并在維護區(qū)內(nèi)設(shè)置警示牌，修建防護隔離設(shè)施。對飲用水水源地及上游河段，要嚴格控制，強化管理，嚴防污染，做好應(yīng)對突發(fā)水環(huán)境事件的各項準備工作。同時，要加強對各水廠、供水公司、農(nóng)村供水點和管網(wǎng)的平安檢查，防范并有效控制突發(fā)事故對供水的影響。
四、提高平安意識及時應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件
各地要隨時掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量情況，制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)“以防為主、防治結(jié)合”原則建立環(huán)境污染事故預(yù)警機制，制定應(yīng)急措施。要建立值班和信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，要立即啟動應(yīng)急順序，開展應(yīng)急監(jiān)測，采取有效措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，將事故影響降到最低水平，確保環(huán)境平安。
五、切實加強對飲用水平安的組織領(lǐng)導
飲用水平安管理涉及環(huán)保、建設(shè)、水利、衛(wèi)生等多個部門，涉及所在地群眾的生產(chǎn)生活，一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各地要切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導，緊密結(jié)合外地區(qū)的實際，建立健全管理制度，完善工作機制，全面落實飲用水平安的各項目標要求。有關(guān)職能部門要密切配合，相互協(xié)作，真正形成保證飲用水平安的合力，共同做好飲用水平安保證工作。
學校環(huán)境衛(wèi)生工作計劃20xx【一】一、主要工作
1、健全學校衛(wèi)生工作隊伍，做到分工明確，責任到人。
2、統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標。
3、劃分好衛(wèi)生包管區(qū)，責任到班級。
4、認真做好衛(wèi)生工作，加強學校整體和學生個人衛(wèi)生工作。
二、具體要求
(一) 教室內(nèi)外要求：
1、地面干凈，無紙屑、無雜物。
2、墻壁、陽臺、天花板、日光燈管、飲水機、標語牌、等無積塵、無腳印、無蜘蛛網(wǎng)。
3、門窗無積塵，玻璃明亮干凈。
4、書柜或者放置物件的課桌無積塵，清潔工具擺放有序,拖把不準放在室外。
(二)包管區(qū)要求：
1、地面干凈，無紙屑、無雜物。
2、花壇內(nèi)無紙屑、無雜物、無落葉，周圍瓷磚上無積塵、無腳印。
3、廁所內(nèi)外地面干凈，水池清潔無污垢，墻壁無積塵、無腳印。
4、樓梯上地面干凈，墻壁、窗臺、滅火器無積塵。
5、墻裙瓷磚要擦拭干凈，沒有積塵。
6、垃圾桶外要經(jīng)常擦拭，保持潔凈，桶內(nèi)垃圾滿了要及時倒掉。
(三)辦公室要求：
1、地面干凈，無紙屑、無雜物、無痰跡。
2、墻壁、陽臺、天花板、日光燈管、電腦桌、飲水機、標語牌等無積塵、無腳印、無蜘蛛網(wǎng)。
3、門窗無積塵，玻璃明亮干凈。
4、辦公室內(nèi)桌椅整齊，辦公桌上作業(yè)本，常用物品有序擺放。
5、物品柜上無積塵，無雜物。
6、衛(wèi)生工具擺放有序，保持水池的清潔，并天天清理。
三、工作措施
1、強化全體師生的衛(wèi)生管理意識，充分發(fā)揮學校宣傳櫥窗的作用，宣傳并強調(diào)學校環(huán)境衛(wèi)生工作的重要性，使全體師生提高對環(huán)境衛(wèi)生工作的重視，并促使學生自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。宣傳櫥窗的稿件可由學生投稿、學生優(yōu)秀作文選登、衛(wèi)生知識、針對現(xiàn)狀的小評論、小幽默、和學習心得等組成。
2、建立一支由各班衛(wèi)生委員組成的32人的環(huán)境衛(wèi)生隊伍，堅持每天檢查一次衛(wèi)生。
3、每天公布衛(wèi)生檢查的結(jié)果，成績上墻。每月進行一次衛(wèi)生總結(jié)，及時表揚先進。
4、每周三利用第八節(jié)進行一次大掃除，將主樓梯、門廳及清掃廁所徹底清掃一次。
5、學校直接與衛(wèi)生委員和班內(nèi)值日生進行溝通，對出現(xiàn)的衛(wèi)生不良情況及時處理，解放第一線教師和班主任，讓他們能專心致志地搞好教學工作，做到衛(wèi)生工作也為教學服務(wù)。
6、環(huán)境衛(wèi)生工作情況每月總結(jié)以此并向?qū)W校匯報一次。 為創(chuàng)設(shè)潔凈美觀的校園環(huán)境作出我們的貢獻。
學校環(huán)境衛(wèi)生工作計劃20xx【二】一、進一步貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》
《條例》是學校衛(wèi)生工作的主要依據(jù)，學校須按《條例》規(guī)定，把學校衛(wèi)生工作納入學校工作計劃，有專人分管建立組織，制定規(guī)劃制度加強管理，使《條例》各項規(guī)定在學校中進一步得到落實。
二、做好學生健康體質(zhì)的檢測工作
根據(jù)《條例》規(guī)定，九月份認真組織完成本校學生的健康體檢，血色素普查及其他形態(tài)機能、身體素質(zhì)檢測工作，并做好資料的統(tǒng)計、匯總、分析工作。
三、保持大小環(huán)境的整潔優(yōu)美
狠抓學校大小環(huán)境，保持校園及室內(nèi)外的整潔，實行一日兩掃制，每班分有包管區(qū)，并有負責老師檢查督促，保證包管區(qū)無紙屑等雜物。每天早上檢查室內(nèi)外環(huán)境，經(jīng)常抽查各班的衛(wèi)生情況，要求學生離開座位做操或到專用教室去上課，課桌上的物品要放到抽屜里，課桌椅要排列整齊。要始終保持教室及室外走廊墻壁潔白，窗玻璃明亮，課桌椅排列整齊，地面清潔無雜物，衛(wèi)生角整潔，清潔用具擺放整齊，真正做到室內(nèi)外潔、齊、美。各專用教室有老師負責，每周一下午進行打掃，周二衛(wèi)生室進行檢查。校園花圃有專人負責，定期修剪。
四、督促做好教育衛(wèi)生工作
做好教育衛(wèi)生工作，學校督促教師抓好每堂課40分鐘的效率，做到不拖課，衛(wèi)生室每月隨機檢查教師有無拖課現(xiàn)象。教室第一張課桌離黑板的距離不少于2米。每周要求學生調(diào)換座位。課上要求教師板書字跡端正，大小適中，學生讀、寫時教師要督促學生做到三個一，“一寸”“一尺”“一拳”，降低近視率。
五、進一步加強學校生活飲用水和食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理
按照《食品衛(wèi)生法》及《生活飲用水管理辦法》的要求，辦好食堂許可證及工作人員的體檢。對食堂衛(wèi)生經(jīng)常進行監(jiān)督檢查，防止食物中毒的發(fā)生，腸道傳染病的爆發(fā)流行。各班配備純凈水以保證學生飲用水質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲用水；集中式供水；監(jiān)測能力
農(nóng)村飲用水安全直接關(guān)系到千百萬農(nóng)民的生活和身體健康。農(nóng)村供水工程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是“千村示范、萬村整治”建設(shè)和農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)的主要組成部分，為掌握浙江省農(nóng)村集中式飲水工程供水的衛(wèi)生現(xiàn)狀，根據(jù)《浙江省農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)方案》的要求，2013 年在全省范圍內(nèi)對農(nóng)村飲水安全項目工程進行了全面調(diào)查和水質(zhì)分析監(jiān)測，現(xiàn)將結(jié)果分析如下。
1. 內(nèi)容與方法
1.1 監(jiān)測點的選擇
按照浙江省地理環(huán)境、社會經(jīng)濟條件選取40個監(jiān)測縣，共計7908個水廠，按照水源類型、水處理工藝、供水規(guī)模等進行分層隨機抽樣，確定1000個農(nóng)村集中式供水監(jiān)測點，具體分布見圖1。
1.2 調(diào)查及采樣方法
按照《浙江省農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)方案》的要求，通過查閱資料、現(xiàn)場調(diào)查等方式，填寫統(tǒng)一的調(diào)查表格，調(diào)查各監(jiān)測點的水源選擇、凈水工藝等，開展豐水期和枯水期水廠現(xiàn)場調(diào)查和水質(zhì)衛(wèi)生檢測，每個監(jiān)測點設(shè)2個采樣點（ 出廠水1個、末梢水1個），合計1000個采樣點，水質(zhì)監(jiān)測指標包括微生物指標、毒理指標、感官指標和一般化學指標共20項，共計集中式水樣3973份。
水樣采集、保存、檢驗按照GB /T5750-2006《生活飲用水標準檢驗方法》[1]進行。依照GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》[2]進行評價，以所有檢驗項目均符合GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》[2]判斷樣品為合格，其中1項及以上項目不符合標準判斷為不合格。
1.3 數(shù)據(jù)處理與分析
數(shù)據(jù)資料核實后，通過MS Excel 進行錄入，采用SPSS 10. 0及DUNCAN進行統(tǒng)計處理分析。
2.結(jié)果
2.1水源類型
在7908個水廠中，以地表水為水源的水廠共計5635個占71.25%；以地下水為水源的水廠有2273個占28.75%，以地表水為水源的水廠占了絕大部分，見表1。
2.2 凈水工藝
在7908個水廠中，完全處理的水廠有1282個占16.21%，沉淀過濾的水廠有3576個占45.22%，僅消毒的水廠有1034個占13.08%，未處理的水廠有2016個占25.49%，從調(diào)查結(jié)果看，仍有部分農(nóng)村集中式供水沒有任何水處理工藝，采用的是較不安全的直供水方式，見表2。
2.3 水質(zhì)狀況
集中式供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測的總合格率為46.72%，其中枯水期合格率為58.57%，豐水期合格率為35.03%，出廠水合格率為44.60%，末梢水合格率為48.82%，見表3。總體來看，枯水期合格率高于豐水期合格率，末梢水合格率略高于出廠水合格率，此結(jié)果主要與我省現(xiàn)有農(nóng)村飲水安全工程中存在的凈水處理工藝不完善、消毒設(shè)備配置率偏低以及消毒設(shè)施使用不規(guī)范等問題有關(guān)，也與廣大農(nóng)民群眾改善飲水狀況、提高生活質(zhì)量的迫切需求有一定的距離[3]。
從農(nóng)村集中式供水出廠水和末梢水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果看，所有檢測指標中，達標率最低的指標是總大腸菌群為57.44%，其次是耐熱大腸菌群為61.92%，第三是渾濁度為86.03%，以上三項是影響農(nóng)村飲水安全工程供水水質(zhì)合格率的主要因素，這與我省農(nóng)村飲水安全工程消毒設(shè)施的配置和使用情況有著密切的關(guān)系，見表4和表5。
3.討論
3.1現(xiàn)存問題
本次調(diào)查結(jié)果表明，浙江省集中式農(nóng)村飲水工程水質(zhì)安全存在問題主要表現(xiàn)為以下幾方面：
（1）集中式農(nóng)村飲水工程水質(zhì)監(jiān)測合格率較低，全省40個縣（市、區(qū)）的集中式供水監(jiān)測水樣中的總合格率為46.72%。
（2）微生物指標超標是影響工程水質(zhì)的主要因素，主要超標指標為總大腸菌群和耐熱大腸菌群等微生物指標以及渾濁度等感官指標。
（3）凈水工藝流程的完善程度和運行管理水平均應(yīng)進一步提高，本次監(jiān)測顯示，采用完全處理的工程僅占16.21%，甚至有25.49%的工程未采取任何處理措施，是造成水質(zhì)不達標的重要原因。
3.2 對策與建議
（1）加強監(jiān)測工作管理，落實監(jiān)測配套資金。各監(jiān)測縣要將農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測列入年度工作計劃，積極爭取各級財政落實配套經(jīng)費，不斷加大監(jiān)測資金投入，為確保該項工作順利開展和保質(zhì)保量完成任務(wù)提供保障。
（2）加強農(nóng)村飲水安全工程運行管理。一是要努力推進農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學評價工作的開展并逐步規(guī)范。二是加大對農(nóng)村安全飲水工作的經(jīng)費投入和政策扶持；三是加強農(nóng)村飲水安全工程管理的技術(shù)指導、人員培訓和監(jiān)督管理，促進各地加強和完善飲水安全工程的運營管理；四是要建設(shè)一批水質(zhì)衛(wèi)生管理示范區(qū)，模范帶頭，推廣交流。
（3）加強相關(guān)部門的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)機制建設(shè)。發(fā)改、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等部門在農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)和管理監(jiān)督等方面，要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同努力確保農(nóng)村飲用水的安全。
（4）加強農(nóng)村飲水衛(wèi)生安全的宣傳。結(jié)合工程建設(shè)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，積極向社會和廣大農(nóng)民群眾宣傳飲水衛(wèi)生安全方面的知識以及使用自來水的益處，提高農(nóng)村居民飲水安全衛(wèi)生意識和自我保護意識。
參考文獻：
[1] GB /T 5750-2006.生活飲用水標準檢驗方法[S].
[2] GB /T 5749-2006.生活飲用水標準檢驗方法[S].
[3]李連元，張嵐，王麗等. 2004年全國十省市生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測能力調(diào)查[J].中國衛(wèi)生檢驗雜志，2007，17（12）：2303-2305.
作者簡介：
徐棟（1985-），男，工程師、技師，主要研究方向為水環(huán)境監(jiān)測及污染治理
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標，增強全社會生態(tài)文明觀念，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作目標
（一）萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%。
（二）轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0%以上，轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學需氧量較上年減少9.6%以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。
（三）環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%；城市空氣質(zhì)量好于二級標準的天數(shù)達到300天以上。
（四）遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度，嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃，按時關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。
（五）認真落實《*“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業(yè)治理工作。
（六）深入推進環(huán)境保護專項治理工作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標準，于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè)；加強對科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達標排放的黃姜加工企業(yè)，禁止經(jīng)營性生產(chǎn)，違者依法關(guān)閉；加強對已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達標的黃姜加工企業(yè)，禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn)；嚴格環(huán)境監(jiān)管工作。
（七）加快城市污水處理廠建設(shè)進度，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，保證出水水質(zhì)達一級排放標準；加強城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，污水處理費征收達到相應(yīng)標準。
（八）依法取締集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè)，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。
三、工作職責
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務(wù)的客觀需要，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇、增強后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關(guān)職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合，負責嚴把建設(shè)項目準入關(guān)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生；負責根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，指導企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。
縣建設(shè)局牽頭，縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據(jù)上級政府有關(guān)規(guī)定，按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量，配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。
縣環(huán)保局牽頭，縣科技局、園區(qū)辦配合，負責加強污水處理廠運營的監(jiān)督管理，督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負責創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項目的指導，督辦企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，幫助企業(yè)解決實際困難；負責黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監(jiān)局牽頭，縣經(jīng)濟局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合，負責全縣資源的整合和開發(fā)工作。縣國土資源局牽頭，縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn)，提高資源開采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭，縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合，負責城區(qū)集中式飲用水源保護工作。其中縣發(fā)改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認真履行水源保護區(qū)內(nèi)的工作職責；龍壩鄉(xiāng)政府負責做好集中式飲用水源地項目建設(shè)的實施、督辦和協(xié)調(diào)工作；中峰鎮(zhèn)政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作；縣水務(wù)局負責在城關(guān)集中式飲用水源一級和二級保護區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關(guān)集中式飲用水源地進行日常監(jiān)管，防止水源污染；縣衛(wèi)生局負責加強對城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè)；縣環(huán)保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區(qū)規(guī)劃，嚴把建設(shè)項目準入關(guān)；縣工商局負責對已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學校建設(shè)埋地式無動力污水處理裝置，實現(xiàn)污水達標排放；縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負責禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動，切實控制面源污染。
四、保障措施
（一）切實加強領(lǐng)導。縣政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負責人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣環(huán)保局，具體負責全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細化方案，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成節(jié)能減排的各項目標任務(wù)。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃范文一：
為了貫徹落實衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，進一步完善食品、衛(wèi)生監(jiān)督體制，加強機構(gòu)能力建設(shè)，努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平;認真履行監(jiān)督執(zhí)法職能，依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，切實維護人民群眾的合法健康權(quán)益。
工作目標：以規(guī)范和指導社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，因地制宜，充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。
在衛(wèi)生院公共衛(wèi)生中設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
一、具體職責
1.及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治一般情況。
2.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳工作。
3.實施日常性衛(wèi)生檢查。
4.各衛(wèi)生室要積極配合監(jiān)督協(xié)管人員工作。
5.對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報，經(jīng)調(diào)查核實后，及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
7.發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)案件，及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好非法行醫(yī)案件的查處工作。
8.完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工作任務(wù)。
9.衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督具體職責：
(1)依法及時報告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。
(2)做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的宣傳工作
(3)掌握轄區(qū)托幼機構(gòu)、供水單位、餐飲機構(gòu)基本資料
二、增強監(jiān)管能力 加強隊伍管理
1.健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和責任追究制。健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度，規(guī)范督查行為，建立督查信息通報機制。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員著裝和執(zhí)法行為的督查，樹立衛(wèi)生監(jiān)督文明執(zhí)法的良好形象;開展行政許可和行政執(zhí)法的專項檢查，切實增強衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。實行報告制度。
2.加強隊伍培訓，規(guī)范行政行為。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管系列知識講座。注重抓好業(yè)務(wù)知識培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的綜合水平和能力;加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員政治素質(zhì)、服務(wù)意識、管理水平等方面的培訓，切實增強服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局、服務(wù)人民群眾的意識。
3.強化社區(qū)、村管理。實行信息員聯(lián)系制度，充分發(fā)揮督查機構(gòu)的監(jiān)管作用。
三、突出監(jiān)督重點 加大監(jiān)督力度
1.加強食品衛(wèi)生監(jiān)督
(1)積極開展食品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，構(gòu)建科學、高效、協(xié)調(diào)的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管機制，完善監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系，深入推行量化分級管理、監(jiān)督結(jié)果公示、衛(wèi)生管理員制度、規(guī)范行政許可等措施，實現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲單位食品衛(wèi)生狀況根本好轉(zhuǎn);加強食品檢驗檢測體系建設(shè)，建立食品安全風險評估、預(yù)警機制，有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應(yīng)急處置管理體系，增強公眾食品安全信任度;確保不發(fā)生重大食物中毒事件。
(2)進一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生水平，積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推廣原料進貨臺帳制度，重點查處非法采購使用劣質(zhì)食用油、添加劑和不合格調(diào)味品的行為。
(3)結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展公共衛(wèi)生管理進農(nóng)村活動，督促落實旅游點、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生質(zhì)量安全措施。
(4)開展節(jié)假日食品衛(wèi)生檢查，做好假日、各種重要活動和會議的衛(wèi)生保障工作，確保重要活動和會議食品安全。
(5)開展食品衛(wèi)生專項整治行動，查處、曝光一批食品衛(wèi)生典型違法行為。
2.加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法工作
繼續(xù)加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開展打擊非法行醫(yī)工作，切實維護群眾健康權(quán)益。進一步理順關(guān)系、明確職責，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度，加強日常監(jiān)督執(zhí)法，健全并落實醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的長效機制。注重投訴舉報，狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處，嚴格責任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度，增強醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員的法制意識。
3.加大傳染病防治監(jiān)督力度，做好生活飲用水和重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理
(1)組織開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強自建集中式供水、和農(nóng)村學校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，有重點的開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測水平。
(2)加強重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，做好公共場所量化分級管理試點。
(3)結(jié)合傳染病防治工作重點，組織開展傳染病疫情報告、醫(yī)療廢物處置等監(jiān)督檢查，貫徹《艾滋病防治條例》，全面提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。
四、加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理
根據(jù)本地重點職業(yè)病危害因素、重點職業(yè)病危害人群、重點職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況，開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督工作，擴大對重點職業(yè)病危害勞動者的監(jiān)護覆蓋面，督促落實職業(yè)監(jiān)護、建設(shè)項目職業(yè)病危害評價制度等工作。開展放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。
今年是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重要的一年，工作艱巨，任重道遠。我們將嚴格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在20xx年把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做好。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃范文二：
為進一步規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生項目管理，落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范，指導村級衛(wèi)生室開展協(xié)管工作，根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20xx版)》，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)管理辦法及我轄區(qū)實際，特制定20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃：
一、目標任務(wù)
以規(guī)范和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，因地制宜，充分依托現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，建立縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管服務(wù)聯(lián)動工作機制，形成橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉(xiāng)規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)體系，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平，保障人民群眾身體健康。
二、項目組織及執(zhí)行單位
市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，市衛(wèi)生監(jiān)督局負責承辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室具體實施。
三、項目服務(wù)對象
轄區(qū)內(nèi)居民。
四、項目服務(wù)內(nèi)容
(一)食品安全信息報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別承擔食品安全信息報告工作，發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時報告市衛(wèi)生監(jiān)督局，保護好現(xiàn)場并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。
(二)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導。
市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔職業(yè)衛(wèi)生咨詢、指導工作，市衛(wèi)生監(jiān)督局開展經(jīng)常性職業(yè)病防治街頭咨詢和宣傳活動;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象，應(yīng)記錄姓名、性別、年齡、
工作單位、是否在職或退休、住址、聯(lián)系方式、接觸或可能接觸的職業(yè)危害因素、發(fā)現(xiàn)日期、發(fā)現(xiàn)途徑、咨詢指導內(nèi)容簡述、有無報告發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者及報告方式、報告時間、報告接收單位(人)等，并對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者、可疑職業(yè)病患者或懷疑有職業(yè)危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時向市衛(wèi)生監(jiān)督局報告。
(三)飲用水衛(wèi)生安全巡查。
市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔飲用水衛(wèi)生安全巡查工作，按照市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)無證供水單位以及有生活飲用水被污染可能對人體健康造成危害的線索或事件，應(yīng)及時報告市衛(wèi)生監(jiān)督局，并保護好現(xiàn)場并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。
(四)學校衛(wèi)生服務(wù)。
市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔學校衛(wèi)生服務(wù)工作，按照市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一部署，定期對學校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導學校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督局開展學生健康教育以及對校醫(yī)(保健教師)開展業(yè)務(wù)培訓。
(五)非法行醫(yī)和非法采供血信息報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場開展巡訪，發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)、非法采供血等相關(guān)信息及時向市衛(wèi)生監(jiān)督局報告。
(六)公共場所衛(wèi)生安全巡查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室定期對轄區(qū)內(nèi)公共場所進行巡查，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營等違法行為以及公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)及時報告市衛(wèi)生監(jiān)督局并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員調(diào)查。
五、組織實施
(一)組織領(lǐng)導
為加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目的組織領(lǐng)導，市局成立項目領(lǐng)導小組，定期組織開展培訓、督查指導工作，具體人員組成見附件1。
(二)機構(gòu)設(shè)置
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的第一責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在公共衛(wèi)生科設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室，在其工作地點懸掛“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室”牌子，接受市衛(wèi)生監(jiān)督局的指導和業(yè)務(wù)管理。
(三)房屋及設(shè)備配置
1、房屋面積
房屋使用面積≥15平方米
2、設(shè)施設(shè)備配置
電腦1臺(含打印機)、數(shù)碼照相機1臺、電話1部、辦公桌椅及文件檔案柜。
(四)人員配備
1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由市衛(wèi)生局從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有在冊在崗人員中聘用，協(xié)管員申報條件見廣衛(wèi)函[20xx]38號文件要求。
2、每個中心衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置2-3名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位，其中專職協(xié)管員2名;一般衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置2名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，其中專職協(xié)管員1名，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一配衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制服，著裝上崗(配衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制服費用由各院承擔)。每個村設(shè)置1名衛(wèi)生監(jiān)督信息員，由村衛(wèi)生室負責人擔任。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)明確1名副院長分管衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，但不擔任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。
(五)職責分工
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是對全市衛(wèi)生監(jiān)督工作的有力補充。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員取得《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證》后在轄區(qū)內(nèi)開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、供水單位及醫(yī)療機構(gòu)日常衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作，對行政相對人可提出具體整改意見，但不行使行政處罰權(quán)，業(yè)務(wù)上接受市衛(wèi)生監(jiān)督局的指導和管理，并及時反饋各種衛(wèi)生監(jiān)督信息;其作用主要是協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，具體職責如下：
1、領(lǐng)導小組辦公室職責
負責起草項目實施細則，制定工作程序，審核上報資料，培訓協(xié)管人員，核對服務(wù)補助資金，監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的協(xié)管服務(wù)質(zhì)量。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責
(1)及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、食品安全、公共場所、學校衛(wèi)生、生活飲用水及醫(yī)療機構(gòu)基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。
(2)開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識宣傳工作，協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的培訓。督促從業(yè)人員進行預(yù)防性體檢，辦理健康證。
(3)實施經(jīng)常性衛(wèi)生檢查，督促行政相對人按照衛(wèi)生法律法規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動，并制作巡查筆錄。對違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節(jié)較重的，及時上報市衛(wèi)生監(jiān)督局，并配合調(diào)查取證。
(4)在工作中對村醫(yī)上報的公共衛(wèi)生事件、非法行醫(yī)、非法采供血等信息及線索及時核實上報，及時填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》(見附件4)、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》(見附件5)，并協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
(5)受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報，經(jīng)調(diào)查核實后，及時向市衛(wèi)生監(jiān)督局報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
(6)對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行指導檢查，配合市衛(wèi)生監(jiān)督局定期對協(xié)管工作進行考核評估。
(7)完成上級交辦的其它各項工作任務(wù)。
3、村衛(wèi)生室職責
(1)及時收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并積極配合上級調(diào)查處理。
(2)做好衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》。
(3)完成交辦的其他各項工作任務(wù)。
(六)業(yè)務(wù)培訓
由市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，市衛(wèi)生監(jiān)督局具體實施，對已配備的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實行崗前集中培訓和年度在職培訓，重點培訓基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范、相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標準規(guī)范和廉政教育等相關(guān)內(nèi)容，提升衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員法律法規(guī)知識、衛(wèi)生監(jiān)督基本專業(yè)技能和信息報告能力。崗前集中培訓教學時間不得少于20個學時，年度在職培訓時間不得少于40個學時，培訓可分2-3次進行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員要組織村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行培訓，每年培訓時間不得少于10個學時。
(七)規(guī)范化管理
1、制度規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室應(yīng)制定統(tǒng)一制度，具體制度如下：
(1)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位職責
( 2)衛(wèi)生違法案件報告制度
(3)舉報投訴案件辦結(jié)回復(fù)工作制度
(4)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度
(5)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學習培訓制度
2、檔案規(guī)范化
市衛(wèi)生監(jiān)督局應(yīng)當建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作檔案，主要包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)章制度、信息報告材料、業(yè)務(wù)指導材料、培訓材料、宣傳材料、考核材料等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室應(yīng)將以下項目作為檔案的主要內(nèi)容進行管理：
(1)綜合性檔案：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)章制度、工作規(guī)范;衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)下發(fā)的文件、工作計劃、工作安排;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃、工作安排、工作總結(jié)、匯報材料、宣傳材料等;
(2)行政相對人檔案。行政相對人檔案材料主要包括行政相對人單位名稱、法人(負責人)基本情況、經(jīng)營面積、從業(yè)人員數(shù)量、“兩證”持證情況及場所衛(wèi)生狀況等基本情況;
(3)專題檔案材料主要包括：《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記表》、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》等巡查表、證據(jù)材料、協(xié)查材料、信息上報電話記錄或其他證明材料;職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導材料、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作材料等其他檔案材料。
3、工作規(guī)范化
按照高效、統(tǒng)一、量化原則，開展各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，切實履行好協(xié)管職能。
(1)協(xié)管范圍內(nèi)的被監(jiān)管單位的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率必須達到100%。每次檢查必須制作《現(xiàn)場巡查記錄》(見附件6)。對有問題的單位必須下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》(附件7)，督促其整改。
(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(每次不得少于2人)每周外出檢查2-3次，并能及時完成上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)下達的各項工作任務(wù)。
(3)開展專項檢查完成率必須達到100%，要求每一專項檢查有計劃，有總結(jié)。
(4)對群眾投訴舉報違法案件要及時上報到市衛(wèi)生監(jiān)督局，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好查處工作。市衛(wèi)生監(jiān)督局查處完畢后，要將查處結(jié)果書面告知衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將查處結(jié)果存檔。
(5)對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督局處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(6)每季度至少開展一次衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生知識宣傳活動。
(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員每季度要對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)管能力。
(8)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常檢查工作中，先填寫《現(xiàn)場巡查記錄》，再制作《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》。《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》加蓋市衛(wèi)生局公章，其內(nèi)容只可提出限期整改意見，不得出現(xiàn)責令改正等行政處罰語句。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制作的《現(xiàn)場巡查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據(jù)，不得作為證據(jù)使用。
(八)經(jīng)費使用管理
1、經(jīng)費用途：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目經(jīng)費從基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費中統(tǒng)籌安排，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，實現(xiàn)專項資金使用效益最大化。
2、項目補助標準：按照省衛(wèi)生廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法的通知》(鄂衛(wèi)發(fā)〔20xx〕52號)等文件要求執(zhí)行。
3、經(jīng)費的監(jiān)督管理：任何單位和個人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助，不得改變補助經(jīng)費用途，不得弄虛作假套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助，不得隨意克扣、截留村級相關(guān)補助。
(九)考核評估
市衛(wèi)生局將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入我市 重點衛(wèi)生工作目標考核內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂協(xié)管工作責任書，根據(jù)《湖北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法的通知》(鄂衛(wèi)發(fā)〔20xx〕52號)、《湖北省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》和《廣水市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作績效考核細則》(見附件8)對目標任務(wù)完成情況每季度考核1次，年度考核在10月底完成，考核結(jié)果與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費結(jié)算掛鉤。
市衛(wèi)生監(jiān)督局參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的考核評估，主要負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目的平時考核與定期考核，平時考核結(jié)果占全年考核得分權(quán)重40%。
市衛(wèi)生監(jiān)督局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行年度考核，對工作積極、成績突出的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要給予表彰;對年度考核不合格的人員，經(jīng)再次培訓仍不能勝任工作的，將予以解聘。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導，提高思想認識
實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是國家整個醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要步驟和內(nèi)容，為切實加強對我市基本公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目工作的組織領(lǐng)導，確保服務(wù)項目順利實施，市衛(wèi)生監(jiān)督局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在7月底之前建立健全領(lǐng)導機構(gòu)及制定工作方案、計劃、健全相關(guān)制度，做好協(xié)管人員落實和任務(wù)布置工作。
(二)強化業(yè)務(wù)培訓，加強隊伍建設(shè)
市衛(wèi)生監(jiān)督局要發(fā)揮好業(yè)務(wù)技術(shù)指導作用，強化對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓。重點加強各專業(yè)法律、法規(guī)以及規(guī)范的培訓，組織多形式的教學模式，使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員盡快適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的工作需求，夯實公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。
(三)加強業(yè)務(wù)管理，強化監(jiān)督指導
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須嚴格執(zhí)行項目服務(wù)規(guī)范，健全管理制度和工作流程，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市衛(wèi)生監(jiān)督局要定期不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對服務(wù)項目實施情況進行督查督導，確保服務(wù)數(shù)量得到落實，服務(wù)質(zhì)量得到保證。
一、精心安排，周密組織。
為確保學校衛(wèi)生監(jiān)督工作落到實處，我局在年初將學校衛(wèi)生監(jiān)督工作列到全局的工作計劃中，并制定了學校衛(wèi)生重點監(jiān)督計劃，由專門的科室組織實施，牽頭以市衛(wèi)生計生委的名義與市教育局、市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展2014年學校衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查工作的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省衛(wèi)生計生委、省教育廳關(guān)于進一步加強托幼機構(gòu)和中小學校衛(wèi)生管理工作的通知》的通知》等文件，對工作做出了具體的安排和要求。根據(jù)學校衛(wèi)生工作的特點，我局組織并參予了市衛(wèi)生和計劃生育委員會、教育局和食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合工作專班對市直學校及托幼機構(gòu)和駐市高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患排查工作進行了督導檢查，并對所轄市縣區(qū)的學校衛(wèi)生工作進行了抽查，加大對學校日常的監(jiān)督檢查，確保學校的衛(wèi)生安全。
二、認真開展學校衛(wèi)生工作檢查和督促問題的整改。
根據(jù)學校教學的特點，我局分別在兩個學期組織并參予了由市衛(wèi)生計生委、市教育局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生監(jiān)督局和疾病控制中心組成的聯(lián)合檢查組，對市直中小學及托幼機構(gòu)和駐市高校等28家進行了兩次深入的檢查，對各縣市區(qū)進行了抽查。
通過檢查發(fā)現(xiàn)，各被查單位均能積極開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患排查的自查自檢工作，相關(guān)工作的開展較往年都有所提高。所檢查的學校供水均符合要求，三家二次供水單位均辦有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持有健康證，按要求進行了水質(zhì)監(jiān)測，涉水產(chǎn)品索證齊全。多數(shù)中小學校在傳染病防控工作在制度組織建設(shè)和防控措施落實上相對較好，能夠按要求每年組織學生進行健康體檢，并建立學生的健康檔案，能夠規(guī)范設(shè)置學生廁所。所有的學校均對學生開展了健康教育，形式有課堂教學、大會宣講、專題講座和專欄墻報等多種形式，內(nèi)容也較切合實際。
檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問題和不足，一是多數(shù)學校能夠為學生提供衛(wèi)生安全的飲用水，其中市柳林小學生和廣東路小學未向?qū)W生提供飲用水，要求學生自帶，部份學校在為學生提供飲用水時存在一定的安全隱患，如容器未加鎖，設(shè)備的使用維護清洗消毒不規(guī)范，工作無記錄，一般衛(wèi)生差或供水量不足等問題；二是在傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置上，鄖陽中學、市技學校、市藝校、工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院、鄖陽師專、市青少年校外活動基地等單位存在相關(guān)規(guī)章制度不全，未建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，未將傳染病防控工作納入學校的工作計劃，或防控措施不到位等問題；三是在學生體質(zhì)監(jiān)測和健康檔案上，主要存在體檢單位未及時向?qū)W校反饋學生體質(zhì)評價的檔案資料問題，其中鄖陽中學和東山苑寄宿學校未按要求進行學生體檢，無相應(yīng)的健康檔案。市人民小學的廁所的蹲位不足，且距教室較遠，四所中職學校在組織機構(gòu)和制度建設(shè)、職責分工、學生體檢及健康檔案、檢查落實和資料收集整理需進一步加強領(lǐng)導和工作的完善管理；四是在校舍衛(wèi)生上，除市東風小學、重慶路小學和廣東路小學外，其他中小學校普遍存在班容量過大問題，多數(shù)中小學的課桌椅未根據(jù)學生實際身高進行型號調(diào)整，市柳林小學、重慶路小學、五堰小學、柳林中學、鄖陽中學、醫(yī)藥學院和四所中職學校的部分教室存在采光照明設(shè)計缺陷。在學生宿舍管理中，市一中、車城高中、市青少年校外活動基地、東山苑寄宿學校的部分寢室由于人均使用面積不足致使部分床鋪并在一起，形成的通鋪現(xiàn)象，三所全日制高校的學生宿舍管理中醫(yī)藥學院的一般衛(wèi)生較差，市青少年校外活動基地為學員提供的被服及生活用具的衛(wèi)生安全保障管理不到位；五是在所檢查的學校中均未能按要求設(shè)置學校衛(wèi)生保健室或按600比1的標準配備足夠的衛(wèi)生院技術(shù)人員，開展學校衛(wèi)生工作的技術(shù)和人員保障能力不足。
在農(nóng)村的學校衛(wèi)生工作中主要存在飲用水安全無保障，缺少學校衛(wèi)生的專業(yè)技術(shù)人員，衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備缺乏和不符合標準，衛(wèi)生工作制度不全和落實不到位等問題。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市衛(wèi)生計生委、市教育局、市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合進行了通報，要求各單位認真整改，并對整改情況進行了復(fù)查。
三、加大學校衛(wèi)生日常監(jiān)督的力度，嚴查違法案件。
針對我市學校衛(wèi)生工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我局今年加大了學校衛(wèi)生的監(jiān)管力度，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題予以嚴肅查處。今年7月1日上午我局接到市民劉先生的電話投訴，稱市茅箭區(qū)希望之星幼兒園有6名幼兒患有手足口病，望市衛(wèi)生行政部門部門對該園進行調(diào)查處理，我局立即組織人員對該單位進行了檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了立案查處，并責成茅箭區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局加強監(jiān)管。
一、工作目標
1、全面完成所領(lǐng)導及上級主管部門規(guī)定的各項任務(wù)指標。
2、開展《行政許可法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《職業(yè)病防治法》、《公共場所管理條例》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》等法律法規(guī)宣教活動。
3、加強學習，提高綜合執(zhí)法能力。
二、工作計劃
(一)醫(yī)療市場監(jiān)督工作
1、《依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《護士管理辦法》加強對本科轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
2、依法對本科轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療市場進行監(jiān)督管理，對超出診療許可范圍，出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書，非法行醫(yī)等現(xiàn)象進行治理。
3、依法對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。
（二）職業(yè)衛(wèi)生工作
1、進一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
2、開展對放射衛(wèi)生工作整治。
（1）對轄區(qū)內(nèi)放射工作人員持證情況進行監(jiān)督檢查，建立放射工作人員管理檔案。
（2）加強對放射工作人員防護知識培訓，
3、開展有毒、有害及危害化學用品的整治
（1）對轄區(qū)內(nèi)的有毒有害企業(yè)重新進行驗證、審核，建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。
（2）對有毒有害企業(yè)法人及經(jīng)營使用危險化學用品的有關(guān)單位進行整頓。
（三）公共場所衛(wèi)生工作
1、開展對轄區(qū)內(nèi)游泳館、洗浴、美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
2、開展對轄區(qū)內(nèi)大型公共場所環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
3、開展生活飲用水、二次供水整治工作。
（四）學校衛(wèi)生工作
1、依據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》，加強轄區(qū)內(nèi)學校的衛(wèi)生工作監(jiān)督。
3、開展學校校園周邊環(huán)境的專項整治。
（五）消毒工作
1、加強對轄區(qū)內(nèi)大型公共場所的消毒管理。
2、對消毒藥品進行清理整頓。
3、加強對消毒企業(yè)的整治工作。
4、加強對個體醫(yī)療市場消毒工作管理。
三、工作措施
1、全科人員充分發(fā)揮團結(jié)協(xié)作、兢兢業(yè)業(yè)的工作精神，提高工作效率、增收節(jié)支。
2、定期組織科室人員學習法律及業(yè)務(wù)知識，同時對典型案例進行分析討論，不斷提高辦案質(zhì)量。
3、嚴格執(zhí)行考勤制度。工作時間著裝整齊、執(zhí)法時文明禮貌，樹立良好的執(zhí)法形象。
4、認真制作好各種執(zhí)法文書，及時收集、登記、整理好各種案卷。
5、實行行政執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)行行政處罰程序，實行承辦人責任追究制，對行政執(zhí)法錯案實行責任追究。
一、主要工作
（一）加強領(lǐng)導，明確工作責任
我鎮(zhèn)將環(huán)保工作列入全年工作計劃，制定環(huán)保目標任務(wù)，制定相應(yīng)的工作目標，為確保目標的實現(xiàn)，成立了以黨委書記和鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，部門負責人為成員的環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組，落實具體經(jīng)辦人員，保證了組織機構(gòu)完整。
（二）加大宣傳，提高對環(huán)保的認識
樹立“以人為本”的科學發(fā)展觀，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。環(huán)境保護是我國的一項基本國策，為了提高廣大群眾的環(huán)保意識，我鎮(zhèn)利用多種形式進行環(huán)保宣傳，通過廣播宣傳、張貼海報、分發(fā)傳單、拉橫幅等方式對環(huán)保知識進行大力宣傳，極大地提高了群眾的環(huán)保意識。
（三）齊抓共管，加強目標管理
在工作中，我鎮(zhèn)嚴格按照環(huán)保目標責任書要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，抓住重點，齊抓共管，有效實施，強化管理，使環(huán)保目標責任的各項內(nèi)容和指標落到實處，各項工作有序展開。
1、對集中飲用水源進行保護
認真配合協(xié)調(diào)水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門做好轄區(qū)內(nèi)涪江水源地和太乙飲用水源地保護與宣傳工作。飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)，禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動禁止一切影響飲用水源地保護的活動、工程等禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚類。加強飲用水源地保護宣傳力度，增大群眾知曉率。同時，制定相關(guān)工作方案，成立領(lǐng)導小組，全力推進飲用水水源地保護區(qū)整改工作，通過宣傳發(fā)動，目前飲用水水源地保護區(qū)整改工作有機取得初步成效。
2、嚴抓秸稈禁燒工作
2020年以來，我鎮(zhèn)針對秸稈禁燒工作的重要性，把秸稈禁燒工作列入了當年工作的重要議事日程，特別是為實現(xiàn)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作目標，我鎮(zhèn)把秸稈禁燒工作作為一項政治任務(wù)來抓，作為今年最后三個月的一項中心工作之一，在前期努力基礎(chǔ)上，再接再厲，全力以赴，嚴防死守，疏堵結(jié)合，想辦法，添措施，多措并舉，推進秸稈禁燒工作：
一是在鎮(zhèn)村干部大會上具體安部署秸稈禁燒工作，并與各村簽訂《鎮(zhèn)秸稈禁燒工作責任書》。二是通過多種方式，多種渠道宣傳秸稈禁燒工作：各鎮(zhèn)村組干部結(jié)合脫貧攻堅、黨風廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展，加強對農(nóng)戶秸稈禁燒工作宣傳；通過新媒體如網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等方式宣傳秸稈禁燒工作；在人群聚居區(qū)、村委會宣傳公示欄、鎮(zhèn)政府宣傳公示欄張貼秸稈禁燒相關(guān)宣傳畫冊、廣告標語。三是各村鎮(zhèn)村干部結(jié)合脫貧攻堅、黨風廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展，重點做好秸稈禁燒的宣傳、勸導、止及收取焚燒衛(wèi)生處置費工作；同時，鎮(zhèn)上成立巡查組，每天不定期由鎮(zhèn)值班領(lǐng)導率值班人員和鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員對全鎮(zhèn)秸稈禁燒重點區(qū)域施行全鎮(zhèn)沿線）巡查，巡查過程中做到現(xiàn)場發(fā)放宣傳手冊、播放宣傳廣播，做好宣傳、勸導、制止、處置等工作。四是大力配合市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城管等部門對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域的宣傳、巡查、勸導、制止、查處，加強工作對接和相關(guān)信息上報等工作。五是在全鎮(zhèn)各村公路沿線、生態(tài)環(huán)線沿線、各村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植集中區(qū)張貼秸稈禁燒和集中利用宣傳標語30余幅和警示牌20余個。六是通過家家戶戶發(fā)放《秸稈禁燒宣傳單》和簽訂《秸稈禁燒承諾書》，使秸稈禁燒、綜合利用、焚燒危害及罰款措施家喻戶曉人人皆知。
3、按上級要求，落實廁污共治工作
我鎮(zhèn)扎實推進”廁所革命”相關(guān)工作，全面提升鄉(xiāng)村人居生活環(huán)境，全鎮(zhèn)廁所建設(shè)工作緊扣上級部門衛(wèi)生廁所和無害化廁所建設(shè)標準，全程專人跟蹤督導指導施工工作，并組織施工方參與建設(shè)前標準培訓會參加集中培訓，對照標準逐條解讀，答疑解惑確保施工質(zhì)量。對照上級部門的標準規(guī)范，分管領(lǐng)導牽頭到戶考察按照何種方案施工，準確分類實施改造，同時按照相關(guān)衛(wèi)生廁所、無害化廁所補助標準，管好用好財政資金，把錢花在刀刃上。各村按照各戶實際情況建立一戶一檔臺賬，選擇適合各戶的施工方案，由各戶簽字認可后方可施工，并對每戶改廁情況從開工、施工到完工的每一個階段由鎮(zhèn)上安排專人親自參與督導，確保施工質(zhì)量；并對相關(guān)照片、資料進行收集并分類整理統(tǒng)計。截至目前我鎮(zhèn)建設(shè)完成衛(wèi)生廁所13609戶，無害化廁所7500戶，新建公廁7座。
4、加強散亂污企業(yè)整治，促進環(huán)境污染防治工作
對全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)進行集中摸排，建立散亂污企業(yè)臺賬，對登記在冊的散亂污企業(yè)做到底子清，情況明。由鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭，加強對全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)的巡排查，針對轄區(qū)內(nèi)對不符合產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達標，群眾意見比較大反映比較突出以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開展專項整治，根據(jù)不同情況下發(fā)整改通知書。同時，協(xié)作配合市環(huán)保、發(fā)改、工商質(zhì)檢、國土、水務(wù)等部門，各司其職，聯(lián)合執(zhí)法，采取“斷水斷電、拆除設(shè)備、清除原料、恢復(fù)原貌”的工作標準，對環(huán)保不達標的“散亂污”企業(yè)徹底取締關(guān)停，大氣污染物排放有效減少。通過對這些散亂污企業(yè)的整治和有效監(jiān)管，使我鎮(zhèn)環(huán)境污染防治工作得到了有效促進。
5、開展環(huán)境衛(wèi)生整治，提升加強群眾環(huán)衛(wèi)意識
結(jié)合新村聚居點管理工作的開展，各村組落實并加強環(huán)境保潔人員工作責任，同時積極動員社會各方面力量，加強對衛(wèi)生死角的治理力度，對積存在路邊、房邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈全部清理，保持清潔的工作和生活環(huán)境，積極預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。
二、存在的問題
（一）部分農(nóng)戶衛(wèi)生意識差，不能完全理解廁污共治的重要性和必要性，接受改廁意愿不強，對新修建無害化設(shè)施接受度較低，認為有儲糞池就不該修建化糞池；
（二）環(huán)保宣傳教育工作還做得不夠，群眾環(huán)保意識有很大提升，但還不強;
（三）部分村組干部對環(huán)保工作不重視，環(huán)保意識不強，落實不到位，影響環(huán)保工作的順利開展；
（四）大氣污染防治工作方面最大的短板就是秸稈禁燒工作目前無有效的既治標又治本的措施來全面禁燒秸稈，而且在巡查中逮到的秸稈焚燒人員多為老年人。
以上問題，我們將在今后的工作中認真總結(jié)、努力改進，更好地服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
三、下步工作計劃
（一）加強組織領(lǐng)導
鎮(zhèn)在2021年將嚴格按照上級要求，堅持黨政同責制度，加強組織領(lǐng)導，落實專人負責，切實把環(huán)保各項工作落到實處；
（二）壓實壓緊責任。牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實把環(huán)境保護擺在更為突出位置。深入學習貫徹關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話精神，樹立“綠水青山就是金山銀山”觀念，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，實現(xiàn)發(fā)展惠民和生態(tài)惠民的有機統(tǒng)一。
(一)、考核要求高,稽查工作機制日臻完善
我所結(jié)合實際,按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》要求,為規(guī)范執(zhí)法行為,強化內(nèi)部制約,加強稽查隊伍建設(shè),設(shè)置了專門科室,選拔業(yè)務(wù)熟練、責任心強的衛(wèi)生監(jiān)督員專職從事稽查工作。同時建立健全各類稽查工作機制和工作職責。以文書、案卷質(zhì)量稽查和監(jiān)督員治理為基礎(chǔ),同時開展現(xiàn)場稽查完成單位50家。在行政許可監(jiān)督意見和職業(yè)衛(wèi)生類案卷終結(jié)報告中,積極推行說理式執(zhí)法。每月完成一次稽查考核情況通報。
(二)、服務(wù)意識強,衛(wèi)生行政許可高效便捷
以"解放思想、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)"活動為平臺,樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識,將優(yōu)質(zhì)服務(wù)延伸到咨詢、受理、審核、發(fā)證全過程；全面貫徹落實"四輪審改",在新發(fā)、復(fù)核衛(wèi)生許可證過程中,減少審批環(huán)節(jié),縮短辦理時限,簡化審批程序；同時進一步清理了收費項目；積極推行政務(wù)公開,將許可依據(jù)、范圍、條件、程序、收費等通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、公示欄及宣傳單等形式向社會公開,嚴格實行服務(wù)承諾制和一次性告知制。今年以來,衛(wèi)生許可的質(zhì)和量明顯上升,截止1一月17日,共受理審核各類單位459家,現(xiàn)場量化審核率100%。積極宣傳貫策《行政許可法》,不斷改革行政許可治理體制,將現(xiàn)場預(yù)防性衛(wèi)生審查納入窗口治理,真正實行"一個窗口"對外、"一站式"集中辦理模式。
(三).執(zhí)法力度大,凸顯衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)威
(1)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效處置
為迅速、高效、規(guī)范、有序應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件,今年我所進一步完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,調(diào)整了應(yīng)急組織和應(yīng)急分隊。向社會公布了24小時值班電話*,中層以上干部24小時保持信息通暢。一旦發(fā)生突發(fā)事件,實行全所一盤棋,領(lǐng)導靠前指揮,業(yè)務(wù)骨干服從調(diào)配,第一時間趕到現(xiàn)場,措施果斷,決策科學,以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),以降低事件可能造成的危害為原則。今年以來,共處置××高級中學食物中毒肇事案等9起食物中毒事故,均為一般食物中毒事故,中毒人數(shù)共102人。立案查處9起,罰款計8.4萬元。實施行政處罰到位率100%。未發(fā)生急性職業(yè)中毒事故。
(2)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作向縱深拓展
認真宣貫《職業(yè)病防治法》,對化工、醫(yī)藥、紡織、農(nóng)藥、電鍍、蓄電池等行業(yè)的用人單位進行督促、指導和服務(wù),對其勞動者體檢、防護設(shè)施和用品、警示標識、危害因素檢測及規(guī)范化建檔等方面開展監(jiān)督檢查。要求每個綜合監(jiān)督科室每月完成10—15家企業(yè)的監(jiān)督覆蓋。截止1一月17日,共出動衛(wèi)生監(jiān)督員531人次,共檢查廠企279家,比去年同期增長74.13%。督促用人單位開展職業(yè)健康體檢達12800余人,全區(qū)建立職業(yè)健康監(jiān)護規(guī)范化治理工作臺帳的廠企有158家,勞動者個人建檔6122人份。檢查中,對2名存在職業(yè)禁忌癥的工人予以合理安置,對6家存在嚴重違反《職業(yè)病防治法》行為的單位依法立案查處,罰款36.2萬元。對31家重點建設(shè)項目存在或可能存在職業(yè)病危害因素的,進行上門告知其開展職業(yè)病危害預(yù)評價。
(3)、各類專項整治工作扎實開展
1．按照省、市食品衛(wèi)生專項整治工作的通知,開展了藍盾一號和三號、鹵肉制品、豆制品及鹵菜加工小作坊、純凈水、飲料、月餅、飲用水等各類專項整治42項。重點針對商場、超市、藥店的保健食品、散裝食品的規(guī)范銷售,打擊保健食品的虛假夸大宣傳；整治和規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè),結(jié)合區(qū)政府"清無"工作要求,強化農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)管,嚴格衛(wèi)生準入,嚴厲查處無證食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,有效遏制了假冒偽劣食品；非凡是在奧運期間,我所始終繃緊預(yù)防食物中毒這根弦,結(jié)合藍盾三號專項整治行動,以交通干線輻射區(qū)、游泳景區(qū)、食品生產(chǎn)加工集中區(qū)為陣地,進行重點整治,實現(xiàn)了"平安奧運、和諧奧運"。共出動衛(wèi)生監(jiān)督員4630人次,檢查各類單位65000余戶次家,責令整改2123戶次,立案查處175家,罰款94.433萬元。查處銷毀不合格食品53.5公斤,收繳暫扣非法生產(chǎn)用工具3卡車,取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營戶72家。
2．開展春、秋季學校衛(wèi)生及學校周邊食品店專項檢查,共出動衛(wèi)生監(jiān)督員693人次,檢查各級各類學校212所,對1所學校實施了行政處罰。監(jiān)督覆蓋率達100%。
3．量化分級治理工作。對全區(qū)212所學校的214家食堂100%實施了量化分級治理工作。繼續(xù)在餐飲業(yè)、快餐業(yè)、純凈水生產(chǎn)企業(yè),單位食堂實施量化分級治理,并加貼了分級標識。全區(qū)共有a級信譽度單位92家(其中學校食堂84家、純凈水企業(yè)4家、餐飲業(yè)4家),b級278家,c級2266家。今年又有9家單位申報食品衛(wèi)生a級信譽度。
4．創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、村工作。根據(jù)常州市下達的創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)任務(wù),配合相關(guān)鎮(zhèn)政府做好食品、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督工作,同時對業(yè)主、從業(yè)人員進行了培訓。新創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)2個、省級衛(wèi)生村55個。
(4)、（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）衛(wèi)生監(jiān)督保障工作卓有成效
為做好重大節(jié)日、重大活動的衛(wèi)生監(jiān)督保障工作,我所克服任務(wù)重、要求高、時間緊、人手少的困難,及時制訂衛(wèi)生監(jiān)督工作方案,配備經(jīng)驗豐富、吃苦耐勞的衛(wèi)生監(jiān)督員,落實各項衛(wèi)生保障措施：第一點是注重接待單位重點崗位從業(yè)人員的培訓,提高其衛(wèi)生知識和法治意識；第二點是強化預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檢查,注重接待單位對衛(wèi)生監(jiān)督意見的整改落實；第三點是完善大型訂桌申報制度,加強重大節(jié)日前對大中型餐飲單位的監(jiān)督力度,確保節(jié)日期間食品飲用水的衛(wèi)生安全。今年以來,相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督員放棄節(jié)假日休息時間,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,以高度的責任感和使命感,完成了"花都水城、浪漫*"旅游節(jié)、"英才杯"女曲賽、省青少年田徑運動會、科技經(jīng)貿(mào)洽談會、中國藥物科技論壇、"兩會"、元旦春節(jié)、高中考等27起衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù),真正做到了"萬無一失",受到上級領(lǐng)導及社會各界的高度評價。
(5)、"五小"行業(yè)長效治理工作順利推進
1．"五小"行業(yè)長效治理工作：為鞏固"五小"行業(yè)整治工作成果,今年在組織機構(gòu)和工作體系、工作制度、工作措施等方面作了進一步的完善和補充,針對市、區(qū)考評辦提出的問題,及時落實整改。采用堵疏結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)并重的方法,有效推進了"五小"行業(yè)長效治理進程。在店堂內(nèi)外環(huán)境、"二證"持證、硬件設(shè)施和內(nèi)部治理等諸方面均取得了很大進展。截止1一月17日,考評區(qū)域共有3095家"五小"行業(yè)單位。持證的有3017家,無證的38家。衛(wèi)生許可證持證率98.75%。對8家拒不整改或整改不到位的單位依法實施行政處罰,共罰款6.45萬元。與公安、工商、城管等部門聯(lián)合開展集中取締行動,共取締各類無證單位128家,收繳暫扣違法生產(chǎn)用工具5卡車。順利完成了"五小"行業(yè)從業(yè)人員的免費培訓工程。''''''''''''''''
2．創(chuàng)建"示范街"、"示范店"工作：根據(jù)衛(wèi)監(jiān)控文件精神,第一點是成立了創(chuàng)建領(lǐng)導小組,下設(shè)4個工作小組,采用"天天查、每周報、月月評"模式,確保了創(chuàng)建工作有序開展。第二點是職責明確。將創(chuàng)建任務(wù)擴大到4條示范街,100個店。定人定崗定責,分工與協(xié)作并舉,有力地推進了工作進度。第三點是措施有力。在告知宣傳的基礎(chǔ)上,開展培訓發(fā)動,同時樹立精品,以點帶面,得到了廣大業(yè)主的積極響應(yīng)與配合。第四點是加強信息輸入,做好動態(tài)維護與治理。1一月12日,市衛(wèi)生局專家組對我區(qū)創(chuàng)建工作進行了考評驗收,得到了專家組一行的充分肯定。
"五小辦"全體衛(wèi)生監(jiān)督員、檢查員走街穿巷,反復(fù)巡查在第一線,用自己的辛勞和汗水,詮釋了奉獻品質(zhì)。但由于"五小"單位硬件設(shè)施簡陋,從業(yè)人員文化素質(zhì)差,臺賬登記不能按要求落實,人員流動性大,不能及時辦理健康證實。尤其是長效治理經(jīng)費投入逐年大幅縮水,加之人手緊,任務(wù)重,管區(qū)大——承載著太多的艱難,"五小辦"運行舉步維艱。
(6)、投訴舉報得到快速處理
按照依法處理和公正公平的原則,堅持維權(quán)與服務(wù)相結(jié)合,做到及時受理,及時處置,及時回復(fù),堅固保障群眾的合法利益。截止1一月17日,共受理各類投訴舉報162起,其中醫(yī)政類90起,食品類67起、其它5起。回復(fù)率達100%。立案查處15起,罰款8.466萬元。及時結(jié)案率100%。
(7)、整頓和規(guī)范醫(yī)、藥服務(wù)市場取得階段性成效
按照藍盾二號、四號及打擊非法行醫(yī)專項整治工作等方案,第一點是對全區(qū)82家各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展監(jiān)督檢查,其內(nèi)容包括院內(nèi)感染、傳染病防治、醫(yī)政、醫(yī)療廢棄物與污水處理等。監(jiān)督覆蓋率90%以上。同時對供給室不規(guī)范、生活垃圾與醫(yī)療廢棄物混放、放射工作人員無證上崗、助產(chǎn)士開處方等存在問題提出了整改意見,并進行了跟蹤監(jiān)督。第二點是對全區(qū)500余家藥店零售企業(yè)、19家衛(wèi)生用品、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行了監(jiān)督檢查,嚴厲打擊了藥店坐堂行醫(yī)、營養(yǎng)保健食品虛假夸大宣傳等行為。第三點是制訂計劃,克服困難,開展打擊無證游醫(yī)、黑診所專項整治,重點在湖塘城區(qū)、橫山橋、遙觀、牛塘等鎮(zhèn)聯(lián)合公安、工商、藥監(jiān)、城管等部門開展了15次大規(guī)模的打擊非法行醫(yī)集中整治行動。第四點是加大了傳染病,非凡是手足口病防控工作力度。一年來,共出動衛(wèi)生監(jiān)督員1243人次,車輛93車次,檢查各類單位418戶次數(shù),取締非法診所209戶次,沒收非法藥品、b超血壓機等器械8300余公斤,貨值18萬元。實施行政處罰21起,罰款金額10.76243萬元。通過一年的工作,有效打擊了非法行醫(yī)的違法活動,醫(yī)療秩序明顯好轉(zhuǎn),醫(yī)療機構(gòu)治理工作得到了進一步加強。
(8)、公共場所、飲用水衛(wèi)生專項監(jiān)督進一步加強
根據(jù)省、市公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃的要求,分別制訂了我區(qū)游泳場所、住宿場所、化妝品等衛(wèi)生監(jiān)督工作方案：1．于7上旬會同區(qū)體育局、公安局聯(lián)合對全區(qū)6家向社會開放的游泳場所進行了專項監(jiān)督檢查,同時對泳池水質(zhì)進行了采樣檢測,檢查發(fā)現(xiàn)總體情況較好。2．于五月中旬對轄區(qū)內(nèi)9家賓館飯店客用化妝品進行專項監(jiān)督檢查,同時隨機采集相關(guān)樣品20份檢測,其微生物指標均符合國家化妝品衛(wèi)生標準。3．按照《市飲用水衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作方案》,先后共出動衛(wèi)生監(jiān)督員12人次,對轄區(qū)內(nèi)1家集中式供水單位和9家二次供水單位進行了監(jiān)督檢查,其結(jié)果按要求錄入"全國飲用水衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查信息采集系統(tǒng)"。4．按照今年公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃,對轄區(qū)內(nèi)422家住宿場所開展了專項監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下達了整改意見,責令其限期完成整改。
堅持以科學發(fā)展觀，黨的十及十八屆三中、四中全會精神，緊扣縣委十六屆六次全會確定的發(fā)展思路，以促進人與自然和諧為導向，以優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為根本，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，堅持“上下聯(lián)動、屬地管理、標本兼治、注重長效”的原則，按照“集中整治、疏堵結(jié)合、規(guī)范引導、強化監(jiān)管”的思路和“五年治理、三年攻堅、首年大見成效”的要求，切實抓好農(nóng)村“污水亂排”治理工作，加強生態(tài)__建設(shè)，構(gòu)建和諧秀美新農(nóng)村。
2015年，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)大力推行標準化建設(shè)，不合格企業(yè)一律停業(yè)整治；興建簡易污水處理設(shè)施，不斷提高污水處理能力，確保飲用水源地范圍內(nèi)無排污口。
㈠抓好飲用水源保護環(huán)境保護
重點抓好青山水庫飲用水源保護地的環(huán)境保護，確保水質(zhì)達標率保持100%。
㈡加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場標準化建設(shè)工作
根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)源減排現(xiàn)狀，規(guī)范一批畜禽養(yǎng)殖大戶污水排放處理，整頓一批排放不達標的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。
㈢抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、中心村污水亂排整治工作
要做好調(diào)查摸底，把本鄉(xiāng)范圍內(nèi)主要排污口及污水來源進行一次調(diào)查摸底，登記造冊，因地制宜，提出分類整改意見。加大簡易污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，不斷提高污水處理效率。
㈣抓好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)污水排放整治工作
制定衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所污水排放治理工作辦法，形成長效機制。
農(nóng)村“污水亂排”治理是一項長期而系統(tǒng)的工程，應(yīng)嚴格按照“集中整治、鞏固提升、長效管理”三個階段有序推進。
㈠集中整治階段（2015年7月25日至12月31日）。
1．宣傳發(fā)動（7月25日至8月5日）。各村、各單位根據(jù)本工作方案，制定工作計劃，開展各種形式宣傳，營造輿論氛圍，激發(fā)廣大群眾積極參與治理工作。
2．組織實施（8月6日至10月31日）。各村、各單位要對照責任分工和工作重點，集中精力、組織人力、層層落實，采取有效措施，開展好農(nóng)村“污水亂排”治理工作。
3．檢查驗收（11月1日至12月20日）。各村、各單位做好工作總結(jié)，做好迎檢工作。
4．建章立制（12月21日至12月31日）。各村、各單位做好建章立制工作，把農(nóng)村“污水亂排”治理工作納入規(guī)范化管理軌道。
㈡鞏固提升階段（2016年至2017年）
在2015年度集中重點整治的基礎(chǔ)上，由點帶面，全面有序推進農(nóng)村“污水亂排”治理工作。
㈢長效管理階段（2018年至2019年）
在前兩個階段的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，進一步建立農(nóng)村“污水亂排”長效管理機制，建章立制。
㈠強化組織領(lǐng)導
成立__鄉(xiāng)農(nóng)村污水亂排治理工作專項小組，由鄉(xiāng)黨委副書記車勇同志擔任組長，成立辦公室，從相關(guān)職能部門抽調(diào)人員，整治階段集中辦公。
㈡明確責任分工
各村、各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村“污水亂排”治理工作，按照責任分工互相協(xié)調(diào)，切實履行職責，做好本部門、本轄區(qū)范圍內(nèi)“污水亂排”治理工作。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)污水治理和達標排放工作；鄉(xiāng)大農(nóng)辦負責推廣沼氣、生物堆肥技術(shù)，合理利用農(nóng)業(yè)秸稈和畜禽養(yǎng)殖糞便，提高沼氣普及率；負責牽頭畜禽養(yǎng)殖場污染治理和污水達標排放工作，加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理設(shè)施改造，推進畜禽養(yǎng)殖場標準化建設(shè)；鄉(xiāng)集鎮(zhèn)辦負責集鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水排放治理工作。
各村按照屬地管理原則，負責轄區(qū)內(nèi)負責牽頭畜禽養(yǎng)殖場污染治理和污水達標排放工作，推進改水改廁，加強轄區(qū)內(nèi)污染源和排污口的排放監(jiān)管。
㈢加強宣傳教育
要利用宣傳車、宣傳標語、宣傳手冊等多種形式進行宣傳，著重宣傳“污水亂排”治理的重大意義、治理重點和推進舉措，提高廣大群眾對“污水亂排”治理的認識，使“污水亂排”治理家喻戶曉、深入人心。及時宣傳報道集中治理成果，對反面典型和重點案件予以公開曝光。
一、組織領(lǐng)導
為確保我中心健康教育培訓工作的順利進行，及時召開站務(wù)會議進行了專題研究，確定由*同志分管此項工作,辦公室負責組織開展，由*同志具體負責實施。
二、教育內(nèi)容
1、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《公共場所管理辦法》、《學校衛(wèi)生工作條例》等各種衛(wèi)生法律法規(guī)；
2、傳染病的預(yù)防與控制、預(yù)防接種、結(jié)核病防治；性病、艾滋病、地方病、職業(yè)病危害及防治措施；學生常見病預(yù)防控制；
3、食品、飲用水衛(wèi)生安全；食源性疾病與食物中毒；食品和公共場所衛(wèi)生常識，如何正確選購食品和參與社會衛(wèi)生活動等；
三、教育方式
1、結(jié)合“科技之春”、“3.15”消費者權(quán)益保障日、“3.24”結(jié)核病防治宣傳日、“4.7”世界衛(wèi)生日、“4.25”預(yù)防接種日、愛國衛(wèi)生宣傳月、“5.14”地方病防治宣傳日、食品衛(wèi)生法宣傳周等各種重大衛(wèi)生宣傳節(jié)日，通過舉辦電視專題講座、張貼標語、上街宣傳、懸掛過街紅、出動宣傳車、散發(fā)傳單等多種形式，并按月出1期黑板報，加強衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生防病常識的宣傳教育活動，逐步提高全縣人民的自我保健意識和健康防護意識；
2、組織工作人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、街道、學校等場所，開展衛(wèi)生防病知識宣傳，教育廣大人民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變不健康行為，逐步養(yǎng)成健康的生活方式。
3、加強本中心人員業(yè)務(wù)知識培訓和法律法規(guī)知識培訓工作，教育全中心職工自覺維護和遵守各種法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法。加強業(yè)務(wù)知識自學，積極參加上級組織的各種業(yè)務(wù)知識培訓和法律法規(guī)培訓，全面提高自身的綜合素質(zhì)；
4、認真開展基層防保人員的健康教育和業(yè)務(wù)知識培訓，逐步提高基層防保人員的工作水平、業(yè)務(wù)知識技能和綜合素質(zhì)，保障我縣疾病預(yù)防控制工作正常開展。
四、組織實施
