時間：2023-06-07 09:09:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在本文的研究中， 通過文獻研究方法，對國內(nèi)外會展經(jīng)濟領(lǐng)域的各種理論及成果都進行了分析和總結(jié)，為本文的研究提供了理論支撐。之后，采用調(diào)查分析的方法，具體了解重慶會展經(jīng)濟近年來的發(fā)展形勢和具體的經(jīng)濟活動，并分析重慶市發(fā)展會展經(jīng)濟的地理條件和當前面臨的巨大挑戰(zhàn)，以提出應對策略，為重慶會展經(jīng)濟提供借鑒和參考。
關(guān)鍵詞：重慶; 會展產(chǎn)業(yè); 發(fā)展戰(zhàn)略
一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1、國外研究現(xiàn)狀
會展產(chǎn)業(yè)在國外一般起步很早，而對于會議與展覽的理論研究，卻從二十世紀五十年代才剛剛起步，七十年代后，有關(guān)會議和展覽的學術(shù)專著和研究論文逐漸廣泛起來。相對于會展產(chǎn)業(yè)一百多年的發(fā)展歷史來看，理論研究明顯滯后了很多。而對于國外對會展產(chǎn)業(yè)的理論研究，最起初是將會議和會展分開進行的。這是由于展覽業(yè)在歐美歷史悠久，早已形成了一個獨立的行業(yè)，研究成熟許多。
美國的翰倫（1982）出版了《營銷作合下的貿(mào)易博覽會》，這是本教材性質(zhì)的書，該書里將貿(mào)易展覽會作為一種有用的營銷工具，講述了其發(fā)展歷史、展覽意義、展出原因以及展覽設計、成本控制、客戶關(guān)系、效果評估等相關(guān)事宜，被廣大展覽會認為是一本極其實用的書籍。
美國著名的Prentice―Hall（1991）出版公司出版了由克里斯汀?克罩斯曼女士所著的《貿(mào)易博覽會展示大全》一書，該書內(nèi)容齊全，并附有大量的清單、表格和案例，對展覽籌備、運作管理、后續(xù)工作等有很強的指導作用。
國外有關(guān)產(chǎn)業(yè)國際競爭力理論也有一定基礎，特別是美國哈佛大學商學院著名教授邁克爾波特（2007）在其代表作《國家競爭優(yōu)勢》中提出的國家鉆石體系是迄今為止較為系統(tǒng)和全面的產(chǎn)業(yè)國際競爭力理論。然而鑒于會展產(chǎn)業(yè)的特殊性，經(jīng)濟理論工作者尚沒有對會展產(chǎn)業(yè)競爭力進行過系統(tǒng)的理論研究。
2、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
我國實行改革政策以來，引入了許多的西方經(jīng)濟學和管理學著作，對于我國學者關(guān)于產(chǎn)業(yè)國際競爭力方面論著的消化、吸收、研究和創(chuàng)新陸續(xù)發(fā)表了研究成果。
金碚博士（1997）發(fā)表了《中國工業(yè)國際競爭力》，主要從經(jīng)濟學的角度來研究競爭力，拓展到采用管理經(jīng)濟學的方法，他的看法是在開放的市場經(jīng)濟中，競爭力表現(xiàn)一個企業(yè)比其它的企業(yè)更有效向消費者提品和服務，并且獲得自身發(fā)展的能力或者綜合素質(zhì)。
學者金嘉榮（2012）發(fā)表了《北京市會展業(yè)國際競爭力研究》，將國家鉆石體系理論的分析框架應用于會展業(yè)，對北京會展業(yè)國際競爭力進行了探索性分析。
學者王敏芳（2013）闡述了山西省發(fā)展會展經(jīng)濟的重要性，分析該省發(fā)展會展經(jīng)濟的優(yōu)劣勢，最終提出山西省發(fā)展會展經(jīng)濟應該在硬件和軟件兩方面采取措施。
而學者張向楠（2014）從產(chǎn)業(yè)個性、發(fā)展趨勢、文化、旅游資源4個方面剖析了重慶發(fā)展會展經(jīng)濟的優(yōu)勢，并從發(fā)展總量、專業(yè)人才隊伍建設、相關(guān)行業(yè)發(fā)展、展覽場館、配套設施等5個方面分析制約會展經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，并基于此基礎上提出了重慶發(fā)展會展經(jīng)濟的策略。
二、總結(jié)
迄今為止，會展經(jīng)濟已成為一個令世人矚目的新型經(jīng)濟形式。在現(xiàn)代的發(fā)達國家，會展產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到相當高的水平，例如德國的漢諾威、慕尼黑、法蘭克福，意大利的米蘭，法國的巴黎，新加坡以及中國香港等都是著名的“會展城”。而發(fā)達的會展產(chǎn)業(yè)也推動了這些城市和地區(qū)的快速發(fā)展。
我國的會展經(jīng)濟作為都市型服務經(jīng)濟，在一些經(jīng)濟水平發(fā)展較高、城市基礎設施比較完善、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的城市迅速崛起。重慶地處中國內(nèi)陸，由于歷史及地理原因，第三產(chǎn)業(yè)在重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一直以來所占比重就低。展覽業(yè)在重慶的發(fā)展和全國其他一些大城市相比更顯落后。但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在重慶未來二十年的發(fā)展規(guī)劃中，經(jīng)濟重心將由一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入三產(chǎn)業(yè)。
所以，在借鑒會展產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗的基礎上，針對重慶經(jīng)濟特點和資源優(yōu)勢，建立重慶會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對促進重慶會展經(jīng)濟的發(fā)展乃至促進重慶整體國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和廣泛的理論價值。
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關(guān)鍵詞：景德鎮(zhèn)；陶瓷；產(chǎn)業(yè)發(fā)展
中圖分類號：J527 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）33-0036-01
一、陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
一是發(fā)展空間不斷加大，產(chǎn)業(yè)迎來新機遇。隨著人們生活水平的不斷提高，人們對陶瓷的需求也不斷增加，給陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個較大的空間。特別是高檔日用陶瓷和藝術(shù)陶瓷的需求量將迅速增長。
二是個性化產(chǎn)品逐步主導市場，日用陶瓷越來越具有收藏價值。人們的生活需求日益?zhèn)€性化，對茶具、餐具等陶瓷用品的需求也趨向個性化?；閼c陶瓷市場已經(jīng)趨火，供求兩旺。今后婚慶、節(jié)日等專用陶瓷需求將有大幅增長。
三是高科技產(chǎn)品引領(lǐng)國際市場，拉動我國陶瓷產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。歐洲等陶瓷產(chǎn)業(yè)的高科技化趨勢，必將對我國陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大影響，促進我國陶瓷產(chǎn)業(yè)走科技興業(yè)的路子，企業(yè)生存對科技的依賴度越來越高，高科技產(chǎn)品成為主流，高科技產(chǎn)品走俏大眾市場。
四是民族文化品位不斷提升。中華民族悠久的歷史文化是陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，陶瓷產(chǎn)品將在不斷吸收民族文化積淀的基礎上提升文化品位。無論是日用陶瓷還是藝術(shù)陶瓷，文化品位越來越高，陶瓷產(chǎn)品將不斷在吸收民族民俗文化中更新?lián)Q代。
二、景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)存在的問題
一是瓷都地位受到威脅。福建德化、廣東潮州、醴陵、淄博、唐山等地陶瓷生產(chǎn)勢頭勁猛，景瓷的市場空間受到擠壓。
二是人才流失嚴重，因為薪酬待遇等實際因素，景德鎮(zhèn)培養(yǎng)的陶瓷人才自己留不住，無法形成陶瓷專業(yè)人才聚集的“洼地”效應。
三是企業(yè)品牌優(yōu)勢不夠明顯。景德鎮(zhèn)陶瓷品牌大都系統(tǒng)定位不清、缺乏個性、氣質(zhì)雷同，而當今社會消費需求趨向個性化。長期以來景德鎮(zhèn)只有產(chǎn)地的概念，而沒有形成產(chǎn)業(yè)的名牌效應，從而制約了陶瓷企業(yè)的效益和健康發(fā)展。
四是藝術(shù)陶瓷存在固守傳統(tǒng)、缺乏創(chuàng)新的問題。景德鎮(zhèn)從事陶瓷繪畫有2 萬人之多，其中不少有一定水平的藝術(shù)家急功近利，不愿花時間深入生活、深入民間挖掘民族文化的瑰寶，而是滿足于“跟風”。此外，產(chǎn)品被仿造，假冒偽劣等問題也比較嚴重。
三、景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略建議
（一）抓緊突破設計瓶頸
我國的陶瓷企業(yè)技術(shù)和工藝已經(jīng)和世界水平相當，但材質(zhì)相同、技藝相當?shù)膬蓚€陶瓷浴缸，進口名牌即使賣到上萬元顧客也趨之若騖，而國產(chǎn)貨僅賣千元卻少人問津。其根本原因就在于開發(fā)設計的天壤之別。在經(jīng)濟全球化、競爭國際化的大背景下，陶瓷企業(yè)要樹立外向型發(fā)展的經(jīng)營理念和強烈的經(jīng)濟全球化意識，面向世界市場，通過多種渠道、多種途徑參與國際競爭。景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)要認真搜集國外陶瓷市場需求信息，針對不同的市場需求，對花色品種與產(chǎn)品檔次進行細分。還要多參加國際性展會，與采購商及專業(yè)觀眾溝通交流，樹立品牌形象，向世界展現(xiàn)“千年瓷都”的風范。
景德鎮(zhèn)陶瓷出口的質(zhì)量要提高，要增加花色品種，增強產(chǎn)品競爭力。出口陶瓷應逐步由原來的單一生產(chǎn)藝術(shù)陶瓷和普通日用陶瓷轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣漠a(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要加大新興市場的開拓力度，避免對某一市場貿(mào)易量過于集中而遭遇反傾銷。還是要熟悉和了解更多的國際相關(guān)法規(guī)和標準，使出口產(chǎn)品適應各出口市場的特殊要求。如國際上對陶瓷鉛鎘溶出量有嚴格的標準；進入美國市場的陶瓷，要通過美國食品與藥物管理局（FDA）的考核才能拿到“通行證”。
（二）積極尋求五種人才
人才是一切事業(yè)的推動力。的對外交流很重要，景德鎮(zhèn)的一系列重點項目都需要后續(xù)的科學管理，并且景德鎮(zhèn)將建成對外開放型的城市，針對目前這些實際情況，留住、引進以下五種人才是當務之急：陶瓷學院的優(yōu)秀畢業(yè)生、營銷人才、熟悉國際經(jīng)營管理的外貿(mào)人才、外語人才、管理人才。為了景德鎮(zhèn)的將來，應該大力支持學生創(chuàng)業(yè)，資助他們成立門類齊全的工作室，專門從事圖案設計、技術(shù)改良等，以專利入股的形式與中小企業(yè)通力合作。
總之，景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)應重點發(fā)展高新技術(shù)陶瓷，抓緊突破設計瓶頸，發(fā)揮政府的職能作用，打造區(qū)域經(jīng)濟品牌，在豐富瓷都內(nèi)涵的基礎上再創(chuàng)輝煌，并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
按照國家“十二五”規(guī)劃，到2015年，全國GDP總量目標值將達到55萬億元，文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增加值在全國GDP中占比將達到5%，也就是說，到2015年文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增加值應該接近3萬億元。根據(jù)最新統(tǒng)計，2010年法人單位文化產(chǎn)業(yè)增加值為1.1萬億元，這就意味著在2011-2015年期間，文化產(chǎn)業(yè)的增加值增量部分每年要超過4000億元。而整個2004年的文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為3102億元。換言之，在未來的五年中，每年要增加超過2004年全年的文化產(chǎn)業(yè)增加值。要實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標，壓力無疑是非常大的。
要有新的戰(zhàn)略思路
顯然，再用過去的常規(guī)思路去推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)遠遠不夠，文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)必須要有新的戰(zhàn)略思路。而新時代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路的確定必須立足于“四化”――數(shù)字化、網(wǎng)絡化（技術(shù)條件）、市場化（體制）、國際化（未來發(fā)展方向）。以此為前提，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路主要包括以下三個方面：
提高文化產(chǎn)品和服務的供給能力。這是當前文化建設中面臨的主要問題。也就是說，在未來的五到十年中，我國文化建設的主要矛盾依然是相對落后的文化生產(chǎn)力與迅速增長的人民群眾精神文化需求之間的矛盾。據(jù)專家推算，我國每年文化消費的總量實際超過了3萬億元，而現(xiàn)在我們能夠提供的僅為1萬億元；我國演藝市場的規(guī)?？蛇_800億元，而整個2010年該領(lǐng)域的產(chǎn)出卻只有108億元。所以說文化產(chǎn)品和服務的供給能力嚴重不足，是我們現(xiàn)在遇到的最主要問題。現(xiàn)在的電視臺、電視頻道很多，北京現(xiàn)在能看到六十多套節(jié)目，但是大家卻感覺現(xiàn)在看電視，一個臺就足夠了。原因很簡單，因為內(nèi)容太貧乏?，F(xiàn)在我們的電視頻道，基本上是電視劇一統(tǒng)天下，除了電視劇還是電視劇?，F(xiàn)在的電視節(jié)目貧乏到簡直令老百姓難以忍受的地步。這個問題所反映的正是現(xiàn)在整個廣電節(jié)目生產(chǎn)、供給能力的嚴重不足。再比如去年全國電影生產(chǎn)是526部，但是真正能夠進電影院的只有150部，真正能夠票房過億的大概不超過十部，大量電影生產(chǎn)是虧本的?，F(xiàn)在有一個新詞“影院一日游”，意思就是一部電影放了一天，第二天就不放了，原因是根本賣不出票房。有的電影耗資上千萬，最后的票房卻只有幾十萬。這是什么問題？結(jié)構(gòu)問題。因此，“十二五”期間，我們一定要把提高文化產(chǎn)品和服務的供給能力作為戰(zhàn)略思路的首要問題。
優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跟文化建設一樣，同樣存在布局問題。比如骨干企業(yè)和中小企業(yè)應該怎么布局、內(nèi)部生產(chǎn)和渠道建立應該如何安排以及各地區(qū)之間文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局等等。當前，文化產(chǎn)業(yè)布局不合理的問題非常突出。比如說動漫產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在很多地區(qū)都在做。全國有七十多個動漫產(chǎn)業(yè)園，但真正能夠在動漫產(chǎn)業(yè)上賺錢的沒有幾個，投入很大，但基本上沒有盈利模式。所以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，一定要有特色，不能人云亦云。比如貴陽、貴州做文化產(chǎn)業(yè)，那么就一定要突出本地的特色。做企業(yè)也是一樣，他有我也有，肯定不行，他有我得優(yōu)才行。
轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。從去年開始，中央已經(jīng)明確把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為當前各項工作的重中之重，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是“十二五”時期的一條主線。在近幾年的發(fā)展中，文化產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用越來越明顯，越來越突出。但是文化產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展也面臨著一個方式轉(zhuǎn)變的問題。當前，最迫切需要轉(zhuǎn)變的就是如何讓我們的文化生產(chǎn)從過去作坊式小生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應社會化大生產(chǎn)的生產(chǎn)方式。如果生產(chǎn)出來的文化產(chǎn)品，提供的文化服務，只是滿足于圈內(nèi)的少部分人去欣賞，去互相吹捧，那么，這樣的發(fā)展方式絕對不利于文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要走出小生產(chǎn)，決不能停留在原始的自給自足、自產(chǎn)自銷、自我欣賞、自我陶醉的生產(chǎn)方式之上。惟其如此，文化產(chǎn)業(yè)才能迎來真正意義上的大發(fā)展。
把握兩個關(guān)鍵問題
提高文化產(chǎn)品和服務的供給能力、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局、轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式是實現(xiàn)我國文化戰(zhàn)略性發(fā)展的三個關(guān)鍵點、切入點。然而，在如何有效落實這個戰(zhàn)略思路上，仍存在幾個關(guān)鍵問題需要進一步把握。
文化產(chǎn)業(yè)的布局。文化產(chǎn)業(yè)的布局首先是指文化產(chǎn)業(yè)組織方式的布局，而所謂文化產(chǎn)業(yè)組織方式的布局，又主要是指大企業(yè)和中小企業(yè)的組成關(guān)系問題。關(guān)于這個問題的基本方針就是，一方面需要培育骨干企業(yè)，另一方面又要扶持中小企業(yè)。
為什么要搞大企業(yè)，首先，如果沒有大企業(yè)的迅速擴大，提高文化產(chǎn)品和服務的供給能力，是實現(xiàn)不了的。要想迅速擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高文化產(chǎn)品和服務的供給能力，必須把培育大企業(yè)、骨干企業(yè)作為重中之重。其次，文化和科技的融合越來越緊密，應用、采用高新技術(shù)，需要有一定資金實力的大企業(yè)。此外，中國本身就是國際市場的一個組成部分，在文化產(chǎn)業(yè)方面，我們的對手異常強大，如德國的貝塔斯曼、美國的迪斯尼等公司，他們一年的產(chǎn)值是我國所有文化產(chǎn)業(yè)加在一起的集合；再如，加拿大太陽馬戲團一年的收入幾乎是我國同行業(yè)所有企業(yè)一年收入的總和。面對這樣的競爭力量，我們靠“小舢板”行嗎？肯定不行。中國的大企業(yè)不是多了，而是太少。我們需要在“十二五”時期，經(jīng)過十年、二十年，打造一些市值過千億的文化企業(yè)，真正變成文化產(chǎn)業(yè)的航母。
除了扶持大企業(yè)，也要扶持中小企業(yè)。因為中小企業(yè)有活力，更重要的是文化產(chǎn)業(yè)有它個性化強的特點。這種個性化發(fā)展，中小企業(yè)最具優(yōu)勢。
文化產(chǎn)業(yè)的布局當然還涉及功能布局、地域布局等其他方面的內(nèi)容。在“十二五”時期，相關(guān)部門要一起來做全國文化產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)，必須鼓勵特色化、差異化。從海外來講，要把中華文化的海外傳播做起來，除了產(chǎn)品的對外交流，還要大力發(fā)展對外貿(mào)易，加大文化產(chǎn)品的出口；更重要的是，從現(xiàn)在開始就要在海外建設文化傳播渠道，包括購買或者是并購，甚至是控股、參股海外的書店、影院、劇場、電視、互聯(lián)網(wǎng)等。
文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，最重要的是把握兩個方面：一方面是利用數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)；另一方面是培育發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)。而要把握好這兩個方面，最關(guān)鍵的就是加快實現(xiàn)科技和文化的融合。
[關(guān)鍵詞] 體育旅游福建發(fā)展戰(zhàn)略
進入21 世紀，旅游在全球正成為現(xiàn)代人類社會重要的生活方式和社會經(jīng)濟活動之一，更成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的因素之一，特別是在一些經(jīng)濟發(fā)達西方國家，體育產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值已經(jīng)超過了石油、汽車、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)中體育旅游業(yè)是一個重要方面，全世界的體育旅游業(yè)正在顯示出蓬勃生機和巨大的市場潛力。瑞士僅滑雪旅游一項，每年接待外國游客1500萬人次，創(chuàng)匯70億美元左右；意大利的體育旅游年產(chǎn)值從20世紀80年代的180億美元發(fā)展到目前的500億美元，超過了汽車制造業(yè)和煙草業(yè)的產(chǎn)值。與發(fā)達國家相比，我國的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有很大差距，但經(jīng)濟的快速發(fā)展和巨大的市場及眾多的人口都蘊藏著發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，包括體育旅游業(yè)的巨大潛力。特別是2008年北京奧運會，中國體育旅游業(yè)將有空前的發(fā)展。作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的福建省，利用區(qū)位優(yōu)勢促進福建體育旅游業(yè)的發(fā)展勢在必行。
一、體育旅游的概念和內(nèi)容
體育活動和旅游活動都是人類的基本活動，體育旅游是從體育活動和旅游活動分離出來的一種體育與旅游交叉結(jié)合的人類活動。體育旅游的概念和旅游的概念一樣，有“廣義”和“狹義”之分。廣義的體育旅游是“以體育活動為主要目的的旅游活動和以旅游為主要目的的體育活動而引起的現(xiàn)象與關(guān)系的總和”，這個概念是從體育和旅游行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的角度進行闡述，主體是體育和旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)和支持系統(tǒng)，客體是體育旅游者。主體供給體育旅游產(chǎn)品，客體需求并購買體育旅游產(chǎn)品，供需過程中引起的現(xiàn)象與關(guān)系的總和，就是廣義的體育旅游；狹義的體育旅游是“是人們因為以旅游為主要目的的體育活動和以體育活動為主要目的的旅游活動，離開他平時居住和工作的地方，短期暫時前往一個某地旅行和逗留在該地的各種活動”， 這個概念是從體育旅游活動本身進行闡述，體育旅游活動只是人類的基本活動之一，其主體是體育旅游者，客體是旅游者的消費對象――體育旅游產(chǎn)品。狹義的體育旅游的內(nèi)容包括以旅游活動為目的的體育活動和以體育活動為目的的旅游活動，有積極參與和被動參與之分，具體可分為：休閑體育旅游、健身體育旅游、觀戰(zhàn)體育旅游、刺激性體育旅游，競技性體育旅游和其他類型體育旅游。明確體育旅游的范圍、內(nèi)容，這樣才能制定正確的發(fā)展方向。
二、福建省發(fā)展體育旅游業(yè)的優(yōu)勢
1.經(jīng)濟發(fā)展是體育旅游業(yè)發(fā)展的支撐系統(tǒng)
體育事業(yè)的發(fā)展水平是和社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達國家的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，但其發(fā)展依賴于社會經(jīng)濟的發(fā)展，世界各國體育和相關(guān)事業(yè)的發(fā)展狀況都充分證明了這一點。2006年福建省GDP達到 7501.63億元，比上年增長13.4%，據(jù)福建省 2006 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，農(nóng)民人均純收入4833.35元，增長8.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13753.28元，增長10.4%。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為45.3%，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為39.3%。居民收入逐年增長，不僅使人們生活消費支出連年增加 ,而且有了一定剩余 ,為人們體育旅游消費奠定了經(jīng)濟基礎。
2.旅游業(yè)穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)體系基本形成
在經(jīng)濟連續(xù)增長的同時，旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游綜合接待能力進一步提高，產(chǎn)業(yè)體系基本形成。改革開放20多年來，福建的旅游創(chuàng)匯、旅游業(yè)總收入、入境旅游人數(shù)等主要旅游經(jīng)濟指標一直在全國名列前茅。2006年全省共接待國內(nèi)游客6778.6萬人次，實現(xiàn)旅游收入693.5億元，與上年相比分別增長19.3％和20％，接待國內(nèi)游客增加了1094.68萬人次，旅游收入增加了115.5億元。入境旅游人數(shù)229.68萬人次，旅游外匯收入14.7億美元，與上年相比分別增長16.36％和12.7％。
3.觀戰(zhàn)和競技性體育旅游條件優(yōu)越
觀戰(zhàn)是體育旅游的一個最重要的方面。奧運會、世界杯、賽車、網(wǎng)球等世界大賽都吸引了世界各地的無數(shù)觀光者，同時也給舉辦國帶來大量商機。地理優(yōu)勢和文化背景，使福建擁有觀戰(zhàn)和競技性體育旅游有利條件了包括廈門國際馬拉松賽、中國女排聯(lián)賽、中國足球俱樂部甲、乙級聯(lián)賽等為重點的一批高水平國際、國內(nèi)賽事，已在國內(nèi)、外形成不小影響。國家級體育訓練基地群在閩南形成，以廈門為核心，半徑100公里的閩南地區(qū)目前已建有漳州國家女排訓練基地、晉江國家羽毛球訓練基地、長泰中國皮劃艇激流回旋訓練基地、東山國家水上運動訓練基地。中國乒乓球隊2002年底在廈門冬訓、2004年全國帆船冠軍賽落戶泉州石獅市、國家乒乓球隊和國家水上運動管理中心已考慮在廈門市和石獅市分別興建乒乓球和帆船訓練基地。舉辦一系列大賽，不僅提升福建體育的層次，而且對城市的環(huán)境、基礎設施、經(jīng)濟、旅游業(yè)、起到了很大的推動作用。
4.體育特色旅游自然資源豐富
福建省位于臺灣海峽西岸，大陸海岸線長達3324公里，居全國第二，分布大小島嶼1202個，是適合濱海休閑體育旅游的省份，可以開展包括游泳、帆船、賽艇等夏季水上運動項目，閩南地區(qū)的廈門和東山有良好的沙灘和水域環(huán)境，適合開展游泳、游泳、潛水、帆船、帆板、沖浪、摩托艇、滑翔傘、沙灘排球、沙灘足球等體育旅游項目。其次，福建內(nèi)陸水系發(fā)達，溪流、湖泊眾多，可以開展賽艇、竹排、劃船漂流體育旅游項目，也可以開展福建傳統(tǒng)的龍舟竟渡體育旅游。再次，森林資源十分豐富，樹木種類繁多，森林覆蓋率達57.3%，境內(nèi)山巒起伏，河流密布，可以開展探險性特色體育旅游活動，包括漂流、溯溪、登山、徒步旅行、自駕車旅行等，其中以登山、漂流和徒步最為盛行，而自駕車旅行則是近年來新興的運動。
5.體育場館、設施發(fā)展初具規(guī)模
健身、休閑性體育旅游離不開完備的體育運動設施，根據(jù)福建省第五次體育場地普查的結(jié)果，2003年末，全省共有體育場地30000個，其中:標準體育場地16304個，占總數(shù)的54.35%；非標準體育場地13696個，占總數(shù)的45.65%;總占地面積5421萬平方米，總建筑面積200萬平方米，總場地面積4117萬平方米，人均場地面積1.18平方米；總投資金額66.08億元，人均投資金額189元；每萬人平均擁有8.6個體育場地，每個場地面積平均為1372平方米，四平方公里擁有一個體育場地，每平方公里擁有場地面積336平方米。這些健身、休閑性體育場館、設施為體育旅游業(yè)的發(fā)展提供了充足的條件。
三、福建體育旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與對策
1.進一步增強經(jīng)濟實力，加大對旅游業(yè)投入
2007年福建提出海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展新戰(zhàn)略目標：“有效整合福建旅游資源，培育一批競爭力強、影響力大的旅游品牌，打造海峽西岸世界級旅游目的地?！鄙鐣?jīng)濟發(fā)展水平是決定旅游經(jīng)濟發(fā)展水平的根本原因，它決定旅游業(yè)的綜合配套能力的大小，從而決定旅游綜合接待能力，并且決定對游客吸引力的大小。只有進一步增強福建省的綜合經(jīng)濟實力，才能加大對旅游業(yè)的投入，增強旅游接待能力；只要綜合經(jīng)濟實力的增強，才能提高人民群眾的旅游消費能力。
2.利用2008年北京奧運會契機，大力發(fā)展福建體育旅游業(yè)
2008年北京奧運會，不僅將極大促進我國體育旅游業(yè)的發(fā)展，而且可以很好地帶動福建體育旅游的發(fā)展。一是通過奧運會在福建舉辦的國際、國內(nèi)預選和選拔賽，如排球、帆船，皮劃艇、羽毛球、乒乓球等項目，加大宣傳力度，提高企業(yè)和社會各界對體育旅游的巨大商機和影響力的認識。福建省體育旅游宣傳促銷活不應局限在旅游行政部門和旅游企業(yè)的范圍內(nèi)，應加強與社會各行業(yè)、各領(lǐng)域的廣泛合作，展開全方位的促銷攻勢，塑造福建體育旅游的整體形象。二是加強體育旅游資源的基礎建設，福建在體育旅游設施方面已經(jīng)有了長足的發(fā)展，但與發(fā)達省份相比，與體育旅游發(fā)展的需要相比，還遠遠不夠。借2008年北京奧運會之機，必須大力建設用于特色體育旅游的設施，在建設中可以吸引各方面的投資，實行國家、集體、個人齊動員，內(nèi)資、外資一起上，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，使福建省的體育旅游設施盡快達到一個新水平。
3.加強宏觀管理和行業(yè)合作，整合體育旅游資源
體育旅游業(yè)是跨行業(yè)、跨部門的產(chǎn)業(yè)。一是要加強宏觀管理。發(fā)展體育旅游業(yè)不但涉及到體育部門，也涉及到旅游部門，同時，還涉及到其他相關(guān)的管理部門。因此省有關(guān)部門應該聯(lián)合起來，加強對體育旅游業(yè)發(fā)展的宏觀管理和指導，促進其快速、有序地發(fā)展。省體育局、旅游局、財政廳、工商局、稅務局等相關(guān)部門必須進行合理地協(xié)調(diào)，制定體育旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)范管理政策。二是要加強行業(yè)合作。在業(yè)務上體育部門與旅游部門要緊密合作，體育部門組織的大型的國內(nèi)外的體育比賽可以與旅游部門聯(lián)合，讓旅游部門在賽事宣傳、組織觀眾、住宿餐飲等方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，同時在門票發(fā)售上給予優(yōu)惠，使比賽成為體育、旅游雙方合作的結(jié)合點。同樣，旅游部門在組織體育旅游項目時，可以聘請體育部門的技術(shù)人員、教練員給予指導和合作，提高項目的體育專業(yè)技術(shù)含量，打造體育旅游的精品。
4.加強區(qū)域合作，發(fā)揮聯(lián)動效應
區(qū)域合作已經(jīng)成為旅游目的地未來的發(fā)展趨勢。國際上東盟五國協(xié)作區(qū)、歐盟都是旅游區(qū)域合作的典范。“無界限旅游圈”早已在歐盟確立，這種旅游區(qū)域合作極大地促進歐共體國家旅游經(jīng)濟的發(fā)展。一是加強與鄰省的合作。建立海峽西岸旅游經(jīng)濟區(qū)，提升福建的旅游經(jīng)濟輻射能力，共同開發(fā)體育旅游市場；二是加強閩臺區(qū)域旅游合作。利用兩地的地緣、文化、人緣，結(jié)合兩岸的長期體育文化交流的優(yōu)勢，打造海峽體育特色品排，開展多種形式的兩岸體育旅游。三是加強與東南亞的區(qū)域合作。利用福建在東南亞華僑分布范圍廣，華僑數(shù)量多的優(yōu)勢，開展同種同源，華僑喜聞樂見的特殊體育旅游。
5.積極培養(yǎng)人才，增強體育旅游發(fā)展后勁
體育旅游人才的培養(yǎng)需要復合型的人才，人員一方面需要是精明的旅游管理人才，一方面還需要對體育有深入的了解和愛好。目前，這種人才在我國數(shù)量還遠遠不能滿足需要，這也是制約體育旅游快速發(fā)展的一個重要因素。培養(yǎng)福建省的體育旅游經(jīng)營人才可以從挖潛和開發(fā)兩方面著手，一方面努力提高現(xiàn)有的人員的水平，對旅游管理人才進行體育運動知識的培訓，對體育人才進行旅游管理知識的培訓，使他們盡快成為體育旅游業(yè)的中堅力量；另一方面在福建省的大專院校的旅游專業(yè)和體育專業(yè)中大力培養(yǎng)體育旅游人才，為福建省的體育旅游業(yè)輸送高等級的后備人員。
6.發(fā)掘民族傳統(tǒng)項目，擴大體育旅游市場
民族傳統(tǒng)體育活動在福建有著悠久的歷史，如閩南地區(qū)的舞龍、舞獅、龍舟賽等傳統(tǒng)體育活動總是伴隨著臺、港、澳同胞和海外華僑的中國心永在搏動。以福建南少林寺為背景形成的傳統(tǒng)武術(shù)，通過幾代武學大師和研究者的挖掘、整理、改進，福建少林拳已成為中華民族傳統(tǒng)經(jīng)典體育項目之一 ，享譽國內(nèi)、外。目前,福建省以“武術(shù)”為主題的各類學校遍及全省各地，吸引著省內(nèi)、外及東南亞國家武術(shù)愛好者前來學習。在有關(guān)方面和媒體的共同作用下，武術(shù)已走進體育旅游業(yè)市場，成為健身娛樂和競賽表演的重要內(nèi)容“南少林武壇爭霸賽”一類的武術(shù)比賽已形成屆次和規(guī)模成為福建省體育旅游競賽表演業(yè)的一個亮點。
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關(guān)鍵詞：文化 民族 習俗 市場定位
中圖分類號：G114 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）12（b）-0228-01
區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)逐漸成為富有潛力的新增長點，區(qū)域文化發(fā)展戰(zhàn)略的導向作用在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的體現(xiàn)更為明顯。但是縱觀目前各省（市）區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃仍存在著明顯缺陷，如對文化產(chǎn)業(yè)屬性認識不足，在規(guī)劃過程中經(jīng)濟分析的缺失，導致區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略缺乏突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，思路單一，結(jié)構(gòu)雷同。該市在現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況的基礎上，也面臨著如何結(jié)合其他相關(guān)地市在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合，以推動衡水市區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的目標。
針對衡水市特有的地域文化，區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應因地制宜，探索出有衡水特色的區(qū)域特色。
1 立足于區(qū)域文化資源的優(yōu)勢，制定差異化發(fā)展策略
努力實現(xiàn)體現(xiàn)區(qū)域特征的現(xiàn)代區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過深入調(diào)查我市現(xiàn)有的地區(qū)文化傳統(tǒng)與資源，充分利用現(xiàn)有的地區(qū)資源優(yōu)勢，如中國絲網(wǎng)之鄉(xiāng)，皮草之城，衡水湖等品牌優(yōu)勢，以這些既有的文化名片為依托，以拓展新的文化為重點，通過資源重組，技術(shù)保障等手段，爭取實現(xiàn)創(chuàng)意新穎，具備市場開發(fā)潛力的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)體系。在文化開發(fā)的過程中，應以現(xiàn)有的文化品牌為基礎，以“舊瓶裝新酒”的創(chuàng)意為出發(fā)點，重點強調(diào)如何賦予這些現(xiàn)有的文化品牌更多的活力與市場價值。
2 跨行業(yè)聯(lián)動模式的重組與聯(lián)合
區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的跨行業(yè)聯(lián)動模式，不應考慮行政區(qū)域內(nèi)的跨行業(yè)模式。在具備發(fā)展共性與相似文化特征的相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)，可以通過跨行業(yè)互補的方式平衡不同區(qū)域內(nèi)的不同區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)特色，通過這種更加有效的優(yōu)勢互補，取長補短，對于相鄰區(qū)域見的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到事半功倍的效果。更為重要的是，投資渠道和金額可以通過這種跨行業(yè)聯(lián)動模式得到最大限度的應用。人力、技術(shù)等重要資源也可以在這種模式中得到充分利用。
科學的跨行業(yè)聯(lián)動模式并不僅僅指相鄰區(qū)域間相似區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動模式。這一模式首先要求行政區(qū)域內(nèi)對區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的進行整體認知與規(guī)劃，強調(diào)核心基礎文化的同時，以現(xiàn)代化的電子信息技術(shù)為依托，實現(xiàn)文化與相關(guān)文化多渠道式發(fā)展，拓寬三種文化之間的外延，爭取探索出與相關(guān)文化發(fā)展的多種可能性。其次，組織建設科學的電子商務發(fā)展平臺?，F(xiàn)代化科學的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)必須有成熟完善的平臺為依托。在現(xiàn)代化信息時代，電子商務的飛速發(fā)展為不同區(qū)域文化的跨行業(yè)聯(lián)動模式的構(gòu)建提供了最有效的技術(shù)支持。最后，行政區(qū)域內(nèi)的跨行業(yè)聯(lián)動模式必須有政府的政策支持。否則，跨區(qū)域跨行業(yè)的聯(lián)動模式將很難變?yōu)楝F(xiàn)實。政府在這個過程中應該起到積極的推動作用，通過切實可行的政策支持來進一步完善區(qū)域間的文化產(chǎn)業(yè)重組，這也必將為地方經(jīng)濟發(fā)展提供長遠的增長點。
3 準確市場定位，確立區(qū)域文化品牌
該市應重點開發(fā)本地既有的文化產(chǎn)業(yè)與文化品牌，鼓勵既有文化品牌和產(chǎn)業(yè)通過品牌創(chuàng)意和市場開拓，賦予既有品牌新的市場和活力。并逐步培養(yǎng)這些既有文化品牌走出區(qū)域性發(fā)展區(qū)間。通過各種形式的培訓、調(diào)研，拓寬品牌的省際、國家乃至國際效應，通過政府政策支持以及有效的電子商務平臺把區(qū)域性文化品牌做大做強，使之真正成為能夠代表區(qū)域經(jīng)濟的一張名片。
4 支持發(fā)展豐富多彩的群眾文化事業(yè)
群眾文化事業(yè)是也區(qū)域文化內(nèi)涵中非常重要的一部分。我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程本身就有植根于群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開豐富多彩的群眾文化事業(yè)的配合與支持。同時在新時代背景下的群眾文化道路也應該體現(xiàn)出鮮明的時代特征，并符合時代要求。群眾文化生活必須走社會化發(fā)展之路，任何形式的政府干預都是不切實際的。群眾文化事業(yè)的自發(fā)性特征決定了它的市場性特征，不同的街區(qū)，不同的年齡層次群體對于群眾文化事業(yè)發(fā)展的形式有不同的需求。各種運動休閑場所與設施的完善也是非常有必要的。同時群眾文化事業(yè)更適合走社區(qū)化發(fā)展的道路，以點帶面，以少聚多，健康積極，豐富多才的群眾文化事業(yè)也是區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要保障。
文化產(chǎn)業(yè)對社會發(fā)展，尤其是國民經(jīng)濟的推動作用日益明顯。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻也得到了更多專家與大眾的認同。但是，文化產(chǎn)業(yè)究竟應該以何種方式參與到經(jīng)濟發(fā)展中，并且適應不同國家，不同地區(qū)之間的發(fā)展要求呢。尤其是在中國這樣一個區(qū)域發(fā)展極其不均衡的國家，如何通過區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展變成了擺在我們面前的一個新問題。通過以上的分析與闡述，我市的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不斷汲取發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，但是又不能照搬照抄。應該切實結(jié)合本地區(qū)的實際情況，在體現(xiàn)區(qū)域特色的基礎上，力爭構(gòu)建一個科學的均衡的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)模式。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：主體功能區(qū) 產(chǎn)業(yè)策略 發(fā)展戰(zhàn)略
一、引言
主體功能區(qū)是貫徹落實科學發(fā)展觀的有效舉措，是促進資源合理開發(fā)和保持自然生態(tài)環(huán)境的迫切需要，也是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，推進形成和加快實施空間主體功能區(qū)，必將優(yōu)化我國的空間結(jié)構(gòu)，提高開發(fā)效率，增強區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力，切實有效地保護好國土資源和生態(tài)環(huán)境。本文將從主體功能區(qū)劃的基礎上，分別對優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)提出各自的發(fā)展戰(zhàn)略。
二、主體功能區(qū)的劃分
主體功能區(qū)是指根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，按區(qū)域分工和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則劃定的具有某種主體功能的規(guī)劃區(qū)域。按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績效評價，規(guī)范空間開發(fā)秩序，形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)?！笆晃濉币?guī)劃綱要提出，要根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，優(yōu)化開發(fā)區(qū)域是指國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域；重點開發(fā)主要是加快工業(yè)化和城市化進程，在提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益基礎上壯大經(jīng)濟規(guī)模，集聚人口；限制開發(fā)主要是保護好自然生態(tài)，因地制宜地發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)；禁止開發(fā)主要是控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，嚴禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動。
三、主體功能區(qū)劃分基礎上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
在主體功能區(qū)建設框架下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要根據(jù)各個功能區(qū)的功能定位。正確定位每個功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策的同時還要根據(jù)各功能區(qū)的特點進行優(yōu)勢互補，利用優(yōu)化開發(fā)區(qū)域和重點開發(fā)區(qū)域的發(fā)展為限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域的順利實施創(chuàng)造條件。同時，加強優(yōu)化開發(fā)區(qū)域和重點開發(fā)區(qū)域的聯(lián)系，使各自的比較優(yōu)勢都能充分的發(fā)揮；優(yōu)化開發(fā)區(qū)域和重點開發(fā)區(qū)域要加強優(yōu)勢互補，還要充分利用限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域的自然資源；承擔限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)域的剩余勞動力。
(一)優(yōu)先開發(fā)區(qū)域
優(yōu)化開發(fā)區(qū)域是指國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域，那么在這類地區(qū)，要進一步提高國土資源的利用率，在地區(qū)發(fā)展道路上，必須走立體提升發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)化開發(fā)區(qū)的立體提升戰(zhàn)略需要完成兩個方面的提升：一是產(chǎn)業(yè)提升，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高開發(fā)密度的潛能。優(yōu)化開發(fā)地區(qū)在第一輪經(jīng)濟增長中，主要利用經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要空間，目前這個空間的開發(fā)已趨向飽和。在此背景下，優(yōu)化開發(fā)區(qū)促進產(chǎn)業(yè)升級，進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把資本密集型產(chǎn)業(yè)向重點開發(fā)區(qū)域轉(zhuǎn)移，大力培育輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。在優(yōu)化開發(fā)區(qū)推進城鎮(zhèn)服務業(yè)的發(fā)展，也為吸引新的就業(yè)和人口流動創(chuàng)造了條件。重化工產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，對就業(yè)貢獻率遠低于輕工業(yè)，但服務業(yè)屬于勞務密集型產(chǎn)業(yè)。所以，優(yōu)化區(qū)域的輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的培育，不僅有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的立體升級，也為限制開發(fā)區(qū)的勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。
(二)重點開發(fā)區(qū)域
重點開發(fā)區(qū)域是指資源環(huán)境承載能力較強、集聚經(jīng)濟和人口條件較好的區(qū)域，這類區(qū)域既要承接優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也要承接限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移，逐步成為未來支撐全國經(jīng)濟發(fā)展和人口集聚的重要載體。雖然作為國家重點開發(fā)區(qū)域的邊界有待進一步研究劃定，但其重點開發(fā)區(qū)域的主體功能定位是毋庸置疑的。在主體功能定位上應突出以下三點。
1，通過強力推進工業(yè)化來實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟率先崛起
要注重發(fā)揮已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力，積極吸引外來資金和技術(shù)，大力承接優(yōu)化開發(fā)區(qū)域和國際上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接國際先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭形成若干新的產(chǎn)業(yè)高地。要合理引導產(chǎn)業(yè)布局，進一步壯大區(qū)域內(nèi)中心城市的經(jīng)濟規(guī)模，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的輻射和帶動作用，使之成為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新的經(jīng)濟集聚區(qū)和新的經(jīng)濟增長極。
2，通過加快城市化吸納和集聚更多人口
通過發(fā)展城市經(jīng)濟創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，為農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件，積極吸納限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移，力爭形成若干城市新區(qū)。合理引導人口分布和城鎮(zhèn)空間格局，優(yōu)化城市規(guī)模結(jié)構(gòu)和布局。進一步增強人口集聚能力。
3，創(chuàng)建適宜人口集聚的生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境
重點開發(fā)區(qū)域要實現(xiàn)高起點的規(guī)劃與建設，尤其要加強基礎設施建設與規(guī)劃，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，堅持發(fā)展與保護并重，保護好耕地、水面、林地、濕地等綠色空間，減少經(jīng)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響，創(chuàng)造適宜人口集聚的生態(tài)環(huán)境。完善城市功能和公共服務體系，實現(xiàn)人口積聚和經(jīng)濟積聚的相互促進、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)限制開發(fā)區(qū)域
限制開發(fā)區(qū)域是指資源環(huán)境承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟和人口條件不夠好并關(guān)系全國或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域。那么解決限制開發(fā)區(qū)矛盾，就是要重點解決環(huán)境、資源的承載力與人口、經(jīng)濟發(fā)展的矛盾。在國土資源規(guī)劃中專門劃分出限制開發(fā)區(qū)，為這類地區(qū)發(fā)展模式提出了新思路。既然威脅這個地區(qū)發(fā)展的最大難題是人與自然的矛盾，那么我們對限制開發(fā)區(qū)的發(fā)展模式就應當從原來的產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路，轉(zhuǎn)向圍繞減少人對自然壓力上來。鑒于人與自然的矛盾，減少產(chǎn)業(yè)開發(fā)強度的出路，就是減少這個區(qū)域內(nèi)居住的人：如何減少人，也不能通過簡單移民來解決，而應當通過養(yǎng)育開發(fā)模式來解決。
所謂養(yǎng)育模式，包括對人和環(huán)境兩方面的養(yǎng)育。通過對人的“養(yǎng)”和“育”，在對人的能力和觀念的提升中實現(xiàn)人口流動和轉(zhuǎn)移。通過對自然環(huán)境養(yǎng)育，使自然發(fā)揮生態(tài)保護功能的同時，形成特定產(chǎn)業(yè)開發(fā)功能，如通過養(yǎng)育形成生態(tài)旅游集群等。具體構(gòu)想如下：在養(yǎng)育中進行對限定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。凡是限制開發(fā)區(qū)，大都屬于不宜發(fā)展大規(guī)模制造業(yè)的地區(qū)，只能依靠當?shù)刭Y源稟賦進行旅游產(chǎn)業(yè)和特定能源產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。為了保證這類地區(qū)因產(chǎn)業(yè)過度開發(fā)而失去生態(tài)環(huán)境保護功能，對這類地區(qū)所限定的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要走在養(yǎng)育中對限定產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新路子。所謂養(yǎng)育開發(fā)，就要根據(jù)生態(tài)環(huán)境養(yǎng)育的程度和承載能力，確定產(chǎn)業(yè)開發(fā)范圍、時間和強度。這個地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)不能走完全市場化道路，而是根據(jù)市場的需求與養(yǎng)育的程度進行有限制開發(fā)。
(四)禁止開發(fā)區(qū)域
禁止開發(fā)區(qū)屬于如國家級自然保護區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)等依法設立的各類自然保護區(qū)域等。與禁止開發(fā)相對應，必須建立一個保護主體明確、保護職能到位的管理體制。對具有特區(qū)性質(zhì)的禁止開發(fā)區(qū)管理，傳統(tǒng)的做法往往是建立新的管理機構(gòu)來履行職能。這是一種增加管理成本、導致管理機構(gòu)與地方政府摩擦的低效率管理模式。有效的管理模式是將所在禁止開發(fā)區(qū)的政府實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換，成為承擔保護職能主體。禁開發(fā)區(qū)的政府要圍繞保護職能，進行行政機構(gòu)改革。保護區(qū)的政府機構(gòu)設置和人員編制，要走出現(xiàn)行的完全與上級政府相對應的行政管理體制，撤銷或精簡原來與經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)機構(gòu)，將其轉(zhuǎn)換為與履行保護職能有關(guān)的新機構(gòu)，根據(jù)保護功能的需要，進行新的機構(gòu)設計和調(diào)整。
禁止開發(fā)區(qū)的居民盡量不要通過移民辦法來解決，這是一種弊端很大的做法。由于居住在禁止開發(fā)區(qū)的居民在長期封閉狀態(tài)下形成的生活方式和文化具有很強的依賴性，強制性的移民使他們很難適應新環(huán)境的生活。經(jīng)常出現(xiàn)移民的回流問題。為了減輕經(jīng)濟開發(fā)對禁止開發(fā)區(qū)資源與環(huán)境的破壞，在尊重當?shù)鼐用裆罘绞降那疤嵯拢丝谵D(zhuǎn)移要通過針對不同類型的人采取不同方法來解決?？偟乃悸肥?，通過保障金把禁止開發(fā)區(qū)的第一代人養(yǎng)起來，通過身份轉(zhuǎn)換，把第二代人用起來，通過教育使第三代人走出來。通過此方式，最終解決禁止開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與保護的矛盾。
一、美國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
美國是當代最發(fā)達的資本主義國家,在信息產(chǎn)業(yè)的絕大部分領(lǐng)域,一直占據(jù)著主導地位。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為美國的第一大產(chǎn)業(yè)，這除了與美國作為最發(fā)達的資本主義國家所擁有的雄厚經(jīng)濟及科研實力密不可分外,還在于美國在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中采取了有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
（一）基礎研究環(huán)節(jié)獲得絕對優(yōu)勢地位的戰(zhàn)略
強化與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的基礎研究，在源頭獲取并維持競爭優(yōu)勢，從而在中下游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)揮主導作用。其最具代表性的做法是加大研發(fā)投入。例如，美國2000年在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入的研究開發(fā)經(jīng)費達2653億美元，占世界研究開發(fā)經(jīng)費總支出的41.7％。2003財政年，美國政府投入的研究開發(fā)經(jīng)費額達到1015億美元，其中大部分是投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的。與美國在基礎研究高強度投入成正相關(guān)的產(chǎn)出是，美國在信息技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明專利占全世界的67.4％，生物技術(shù)的發(fā)明占全世界的57.1％，藥品方面占59.8％，總體高技術(shù)水平遙遙領(lǐng)先。美國一貫注重耗資大、費時長、風險高的基礎研究,“二戰(zhàn)”時期,基于大量知識密集型軍事研究的需要,創(chuàng)建了許多大型實驗室,引進了許多第一流的科研人員,裝備了第一流的技術(shù)設備,很快就把美國的基礎研究推向了世界領(lǐng)先地位。信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的很多技術(shù)創(chuàng)新成果就是在這一時期開發(fā)出來的，如電子計算機集成電路、電子計算機等。1950年,美國成立了國家科學基金會,主要支持各個領(lǐng)域的基礎研究,從而使美國的基礎研究得到了進一步發(fā)展。同時,美國民間數(shù)目眾多的私人企業(yè)基金、風險投資基金向國內(nèi)許多的非盈利性研究機構(gòu)和大學實驗室提供大量基礎研究資助,在相當程度上促進了基礎研究的長盛不衰。
（二）大力支持應用與開發(fā)研究的戰(zhàn)略
為了提高信息產(chǎn)業(yè)的全球競爭力,美國在克林頓政府時期開始重新調(diào)整和企業(yè)界的關(guān)系,擴大政府與企業(yè)界的合作,擬定了一系列的電子信息開發(fā)計劃,積極引導大公司圍繞經(jīng)濟繁榮、國家安全、生活質(zhì)量、環(huán)境保護等國家目標進行信息技術(shù)的應用開發(fā)活動,在政府的支持下使美國在半導體、微電子和其他信息技術(shù)與產(chǎn)品的制造、工藝方面達到世界領(lǐng)先水平。根據(jù)英國工貿(mào)部評選出的過去一個年度全球研發(fā)投資最慷慨的1000家大公司分析，2004-2005年度，這1000家大公司的研發(fā)投資總額2197億英鎊，其中有52%的公司研發(fā)投入超過銷售額的5%。這意味著這些公司研發(fā)投入超過銷售額的5%。這意味著這些公司主要的投資集中在研發(fā)領(lǐng)域，平均費用相當于公司運營利潤的80%。其中研發(fā)投入最多的行業(yè)有汽車、IT、制藥、電子。從地區(qū)投資增長來看，美國的增長率為7%，緊隨其后的亞太地區(qū)以6%的增長率超越了歐洲的2%。在研發(fā)投資1000家大公司中，美國公司占42%。與此同時，大公司的投資對整個國家和行業(yè)的影響舉足輕重。例如，微軟占據(jù)軟件行業(yè)研發(fā)投資的23%，2007年，微軟研發(fā)投入的減少直接導致軟件行業(yè)研發(fā)投資下降9個百分點。事實上，研發(fā)投入已經(jīng)給企業(yè)帶來可觀的回報，1000家大公司的市值同期增長18%的幅度遠遠超過了研發(fā)投資5%的增幅。更重要的是，研發(fā)投入保證了公司業(yè)績的持續(xù)提升。舍得為技術(shù)買單就是為企業(yè)贏得了市場的有利地位。而那些在研發(fā)上持續(xù)投入的公司將喪失與頂級企業(yè)競爭的資格，只能在低附加值的產(chǎn)品上應對愈演愈烈的價格戰(zhàn)。
（三）風險投資戰(zhàn)略
在風險資本的推動下,美國以信息技術(shù)為核心的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)得以迅速崛起,一大批高科技企業(yè)如雨后春筍般迅速萌芽并茁壯成長。美國斯坦福國際研究所所長W?F?米勒說: “由于風險投資的參與,科學成果轉(zhuǎn)化為商品的周期已由原先的20年縮短至10年以下?！碧O果(Apple)、英特爾(Intel)、微軟(Microsoft)、雅虎(Yahoo)……這些信息產(chǎn)業(yè)巨星的成功之路上,幾乎都留下了風險投資家的足跡。可以毫不夸張地說,沒有風險投資就沒有美國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輝煌的今天,更沒有如今欣欣向榮、充滿活力的新經(jīng)濟。
許多經(jīng)濟學家指出,風險投資在美國國民經(jīng)濟中的宏觀經(jīng)濟效應至少表現(xiàn)在以下方面:首先,風險投資對半導體行業(yè)的大力資助,為信息產(chǎn)業(yè)的基礎――微電子技術(shù)奠定了基礎。1957年,在風險投資家阿瑟?洛克的安排下,工業(yè)家謝爾曼?費爾柴爾德資助諾宜斯為首的“八人幫”成立仙童半導體公司。兩年后,諾宜斯發(fā)明可以將多個晶體管集成在一個芯片上的集成電路技術(shù),加速了半導體行業(yè)的發(fā)展進程。1968年7月,風險投資家洛克又作為主要投資人注資3250萬美元、風險企業(yè)家諾宜斯和摩爾每人投資25萬美元成立英特爾公司,專注于半導體行業(yè)的研究與開發(fā)。1969年,該公司推出自己的第一個產(chǎn)品――全球第一顆雙級半導體存儲芯片3101;1971年又推出全球第一顆微處理器4004。到1989年共開發(fā)出7種型號的微處理器,每種型號功能都躍上一個新臺階。1992年設計出含300萬晶體管的新一代微處理器，名叫“Pentium”(就是我們所熟悉的“奔騰”)。在競爭激烈的民辦半導體市場上,英特爾公司參加美國政府組織的14家大半導體公司聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)的“美國半導體制造技術(shù)聯(lián)合體”,為在1992年后奪回日本在半導體業(yè)搶占的世界市場份額作出了突出的貢獻。同時，也把自己推上了半導體霸主的寶座,成為世界上最大的一家個人電腦微處理器的供應商,市場占有率高達80%;最大的電腦鍵盤供應商,市場份額達15%。第二,風險投資對計算機的投資為信息技術(shù)的發(fā)展拓展了廣闊的空間。1957年美國研究與發(fā)展公司(ARD)對數(shù)字設備公司(DEC)投資不到7萬美元,到1971年持有DEC的股份價值增加到3.55億美元。這一成功的投資不僅改變了美國風險投資業(yè)的未來,也由此改變了美國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。因為DEC研制的程控數(shù)據(jù)處理機PDP-1計算機使得用戶可以通過鍵盤和顯示器與機器人直接對話,把計算機帶進一個小型計算機的新時代。再次,風險投資對軟件業(yè)的投資為信息技術(shù)商業(yè)化的發(fā)展插上了翅膀。比爾?蓋茨投資75000美元為IBM的新型個人電腦開發(fā)MS-DOS操作系統(tǒng)獲得成功,成為風險投資至今最杰出的案例之一。
美國政府對風險投資的支持措施有:（1）稅收優(yōu)惠。國會通過降低長期投資收益稅的稅率,刺激更多資金進入這個領(lǐng)域。（2）提供R&D補貼。由于風險投資企業(yè)具有很強創(chuàng)新能力,通常是大企業(yè)和政府科研機構(gòu)的2~4倍,其每100萬美元的R&D投入能開發(fā)出6倍的產(chǎn)品,因此聯(lián)邦政府每年將3%的R&D經(jīng)費投入風險投資。（3）信息服務。為小企業(yè)提供信息收集、情報分析和咨詢服務，解決小企業(yè)沒有能力廣泛收集信息的問題。（4）提供信用擔保。由國家財政撥出一筆資金設立信用擔保基金并由專門組織管理,對商業(yè)銀行向中小企業(yè)放款提供擔保,以此拓寬風險投資的融資渠道。（5）放寬行政管理。對風險企業(yè)申請專利、并購等商業(yè)行為放松管制,讓其自由發(fā)展。（6）政府訂貨。根據(jù)國家發(fā)展計劃有傾向性地集中采購,從而降低投資回收風險和市場營銷風險。
（四）重視人才培養(yǎng)戰(zhàn)略
信息產(chǎn)業(yè)是一個“以人為本”的產(chǎn)業(yè),作為信息技術(shù)人才最豐富的國家,美國在今天也遇到信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人才不足的問題,為了解決這一問題,美國主要采取了4個方面的措施:（1）政府通過建立網(wǎng)上大學等一些形式直接參與人才培養(yǎng)計劃;（2）政府和教育部門聯(lián)手出擊,政府提供資金,教育部門提供技術(shù)支持;（3）采取一些措施,調(diào)動企業(yè)培養(yǎng)信息技術(shù)人才的積極性;（4）增加了信息技術(shù)人才的簽證數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計，來自中國大陸、臺灣地區(qū)和印度的技術(shù)移民，現(xiàn)在已經(jīng)占據(jù)了硅谷中1/4企業(yè)的領(lǐng)導崗位。1998年，來自中國和印度的工程師們總共掌握了2775家硅谷企業(yè)，銷售總額為168億美元，雇用員工數(shù)量超過59萬人。1980～1984年間，硅谷企業(yè)中只有13％的CEO是中國人和印度人，而在1995～1998年間，這一比例上升到了29％。這些來自外國的高層次的技術(shù)人才使得美國不費任何代價就迅速搶占了新技術(shù)的至高點。
二、 美國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對我國的啟示
中國把信息產(chǎn)業(yè)列為新的經(jīng)濟增長點,并提出要在未來25年內(nèi)出現(xiàn)飛躍式發(fā)展,使之與全國分階段實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會信息化的客觀形勢相適應,逐步縮小與發(fā)達國家的差距。中國發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)既要參考美國的經(jīng)驗,也要根據(jù)實際情況,定出合理的發(fā)展計劃。
（一）政府對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導與支持
充分發(fā)揮政府的宏觀導向作用。制定前瞻性、具有可操作性的產(chǎn)業(yè)政策,扶持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。放寬管制,引導資金流入，在以縮小與發(fā)達國家差距為目標的基礎上,著重發(fā)展一些有世界先進水平的項目。另外,政策導向要有彈性和透明度,可組織各種半官方研究咨詢機構(gòu),為政府制定政策發(fā)表意見,同時對信息企業(yè)提供指導。經(jīng)驗證明,與傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)政策手段相比,以推進信息化建設為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供市場空間，以盡可能地避免對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)運作的直接干預,通過創(chuàng)造最終需求來培育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力,從而激發(fā)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自身的快速、持續(xù)成長。
（二）增加核心技術(shù)研發(fā)投入
中國在信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)及其研發(fā)方面還與世界水平有較大差距,在技術(shù)研發(fā)上加大投入應該是目前亟待解決的一個問題。中國要結(jié)合實際情況,有選擇地發(fā)展核心技術(shù),我國信息產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)是不能與美國等發(fā)達國家匹敵的,但至少在某些領(lǐng)域可以實現(xiàn)技術(shù)的領(lǐng)先。這就要從本國實際出發(fā),結(jié)合自身優(yōu)勢,突出特色,“有所為,有所不為”。
（三）拓寬信息企業(yè)的融資渠道
成立風險企業(yè)擔保基金,為信息企業(yè)向銀行貸款提供信用擔保,使信息企業(yè)更容易獲得商業(yè)銀行的貸款。目前中國準備由地方性金融機構(gòu)對中小企業(yè)提供有政府擔保的貸款,以刺激中小企業(yè)發(fā)展,可以考慮對信息企業(yè)采取更加寬松的條件或成立專門的風險企業(yè)擔?；?解決信息企業(yè)發(fā)展的資金問題。另外，與外資合作引入風險投資機制并促進中國風險投資的發(fā)展。加大與國外風險投資的合作,使中國條件優(yōu)良的信息企業(yè)能獲得國外資金和高科技管理經(jīng)驗,從而培養(yǎng)出信息企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者、管理人員和風險投資專家。這相當于為國內(nèi)信息企業(yè)創(chuàng)造了國際競爭環(huán)境。
（四）培養(yǎng)一支優(yōu)秀的人才隊伍
關(guān)鍵詞:新能源資源潛力發(fā)展現(xiàn)狀對策建議
新能源的特征與分類
新能源是相對常規(guī)能源而言的,一般具有以下特征:尚未大規(guī)模作為能源開發(fā)利用,有的甚至還處于初期研發(fā)階段;資源賦存條件和物化特征與常規(guī)能源有明顯區(qū)別;開發(fā)利用技術(shù)復雜,成本較高;清潔環(huán)保,可實現(xiàn)二氧化碳等污染物零排放或低排放;資源量大、分布廣泛,但大多具有能量密度低的缺點。根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平和開發(fā)利用程度,不同歷史時期以及不同國家和地區(qū)對新能源的界定也會有所區(qū)別。發(fā)達國家一般把煤、石油、天然氣、核能以及大中型水電都作為常規(guī)能源,而把小水電歸為新能源范圍。
我國是發(fā)展中國家,經(jīng)濟、科技水平跟發(fā)達國家差距較大,能源開發(fā)利用水平和消費結(jié)構(gòu)跟發(fā)達國家有著明顯不同,對新能源的界定跟發(fā)達國家也存在著較大差異。小水電在我國的開發(fā)利用歷史悠久,裝機容量占全球小水電裝機總?cè)萘康囊话胍陨?歸為新能源顯然是不合適的。核能在我國的發(fā)展歷史不長,在能源消費結(jié)構(gòu)中所占比重很低,僅相當于全球平均水平的八分之一,比發(fā)達國家的水平更是低得多,核能在我國應該屬于新能源的范圍。
根據(jù)以上分析,可以把新能源范圍確定為:太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能、氫能、天然氣水合物、核能、核聚變能等共9個品種。生物質(zhì)能在廣義上分為傳統(tǒng)生物質(zhì)能和現(xiàn)代生物質(zhì)能,傳統(tǒng)生物質(zhì)能屬于非商品能源,是經(jīng)濟不發(fā)達國家尤其是非洲國家的主要能源,利用方式為柴草、秸稈等免費生物質(zhì)的直接燃燒,用于烹飪和供熱;現(xiàn)代生物質(zhì)能包括生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物燃料等,是生物質(zhì)原料加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)品,新能源中的生物質(zhì)能僅指現(xiàn)代生物質(zhì)能。傳統(tǒng)生物質(zhì)能和大中小水電可稱之為傳統(tǒng)可再生能源,太陽能、風能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地熱能、海洋能則統(tǒng)稱為新型可再生能源,是新能源的主要組成部分。
資源評價
跟常規(guī)能源相比,新能源最顯著的優(yōu)勢就是資源量巨大(見表1)。太陽能是資源量最大的可再生能源,即使按最保守的可開發(fā)資源量占理論資源量1%計算,每年可供人類開發(fā)的太陽能也有1.3萬億toe,約相當于目前全球能源年需求量的100倍。風能的可開發(fā)資源量較低,但開發(fā)技術(shù)難度和成本也較低,全球陸上風電年可發(fā)電量約53億kWh,相當于46億toe。生物質(zhì)能可開發(fā)資源量為48~119億toe,不過由于存在糧食安全和環(huán)境問題,可開發(fā)資源量難以全部轉(zhuǎn)化為能源。地熱能的熱源主要來自于長壽命放射性同位素的衰變,每年的再生量可達200億toe以上。按照目前的技術(shù)進展情況,全球40~50a內(nèi)可開發(fā)地熱資源為1200億toe,10~20a內(nèi)可開發(fā)地熱資源為120億toe。海洋能資源量并不算豐富,按照全球技術(shù)可裝機容量64億kW、年利用2000小時計算,只有11億toe。天然氣水合物屬于新型的化石能源,資源量相當于傳統(tǒng)化石能源資源量的2倍,達20萬億toe。全球鈾礦資源量為992.7萬t,如果用于熱中子反應堆,所釋放的能量約相當于1400億toe,而如果用于快中子反應堆,所釋放的能量可提高60~70倍。核聚變所消耗的燃料是氘,海水中的氘有40萬億t,理論上可釋放出的能量為3萬億億toe,按目前能源消費量計算,可供人類使用200億年以上。氫能的制備以水為原料,燃燒后又產(chǎn)生水,可無限循環(huán)利用,既是二次能源也可在廣義上稱之為可再生能源。
從以上數(shù)據(jù)可以看出,能源資源完全不存在短缺或枯竭問題,人類需要克服的最大障礙是開發(fā)利用的技術(shù)和成本問題。隨著技術(shù)的進步和能源價格的上漲,目前不可開發(fā)的新能源資源有可能變?yōu)榭砷_發(fā)資源,因此,對新能源來說,理論資源量是相對不變的,而可開發(fā)資源量卻可能會大幅度增加。
開發(fā)利用現(xiàn)狀
不同種類的新能源在資源分布、技術(shù)難度、使用成本等多方面存在相當大的差異,因而新能源的開發(fā)利用程度各不相同。在新型可再生能源中,太陽能、風能、生物質(zhì)能和地熱能發(fā)展勢頭良好,已經(jīng)進入或接近產(chǎn)業(yè)化階段,尤其是太陽能熱水器、風電以及生物燃料,已經(jīng)形成較大的商業(yè)規(guī)模,成本也降至可接受水平。核能技術(shù)已經(jīng)成熟,核電在國外已過發(fā)展高峰期,在我國則剛剛興起。核聚變、氫能、天然氣水合物、海洋能仍處于研究和發(fā)展之中,距離商業(yè)化還有較大距離。
截止到2009年2月,全球核電裝機已達3.72億kW,年發(fā)電量2.6萬億kWh,在全球一次能源結(jié)構(gòu)中的比重約為6%左右。相比而言,新型可再生能源的開發(fā)利用程度還很低,以2006年為例,其在全球一次能源供應量中的比重僅為1%左右,占全部可再生能源的比例也僅為8%左右。2007年,全球新型可再生能源發(fā)電裝機量為1.65億kW,相當于全球電力裝機總?cè)萘康?.7%(見表2)。德國、美國、西班牙、日本等發(fā)達國家的可再生能源產(chǎn)業(yè)化水平已達到較高程度,其市場規(guī)模和裝備制造水平跟其他國家相比具有明顯優(yōu)勢。我國也是世界重要的可再生能源大國,太陽能熱水器產(chǎn)量和保有量、光伏電池產(chǎn)量、地熱直接利用量以及沼氣產(chǎn)量都位居世界第一。不過,我國對新型可再生能源的開發(fā)多集中在技術(shù)含量較低的供暖和制熱領(lǐng)域,在可再生能源發(fā)電技術(shù)水平和利用規(guī)模方面跟國外相比還存在較大差距。我國新型可再生能源發(fā)電裝機容量僅為905萬kW,占全球5.5%,遠低于我國電力裝機總?cè)萘空既?6%的比重。
我國發(fā)展新能源的政策建議
我國是世界第一大碳排放國、第二大能源消費國、第三大石油進口國,發(fā)展新能源具有優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、增加能源供應、減輕環(huán)境污染等多重意義,同時也是全面落實科學發(fā)展觀,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農(nóng)村建設,以及全面建設小康社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。我國政府把發(fā)展新能源上升到國家戰(zhàn)略的高度而加以重視,陸續(xù)出臺了多部法律法規(guī)和配套措施。
從近幾年的總體發(fā)展情況來看,我國新能源發(fā)展勢頭良好,增速遠高于世界平均水平,不過由于種種原因,新能源發(fā)展過程中的許多障礙和瓶頸仍未消除,主要表現(xiàn)在:資源評價工作不充分,技術(shù)總體水平較低,成本跟常規(guī)能源相比不具備競爭力,產(chǎn)業(yè)投資不足,融資渠道不暢,市場規(guī)模偏小,公眾消費意愿不強,政策法規(guī)體系不夠完善。結(jié)合國內(nèi)外新能源發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,借鑒全球各國新能源發(fā)展經(jīng)驗,針對目前我國新能源發(fā)展過程中存在的問題,特提出如下對策建議。
(一)正確選擇新能源發(fā)展方向
根據(jù)資源狀況和技術(shù)發(fā)展水平,確立以太陽能為核心、核能和風能為重點的發(fā)展方向。太陽能是資源潛力最大的可再生能源,化石能源、風能、生物質(zhì)能及某些海洋能都間接或直接來自于太陽能,地球每年接收的太陽輻射能量相當于當前世界一次能源供應量的1萬倍。我國的太陽能熱利用已經(jīng)走在世界最前列,太陽能光伏電池的產(chǎn)量也已經(jīng)躍居世界第一,不過在太陽能光伏發(fā)電方面卻與光伏電池生產(chǎn)大國的地位極不相符。我國應進一步擴大在太陽能熱利用方面的優(yōu)勢,同時把發(fā)展并網(wǎng)光伏和屋頂光伏作為長期發(fā)展重點。風能是利用成本最低的新型可再生能源,風電成本可以在幾年內(nèi)降低到常規(guī)發(fā)電的水平,目前已經(jīng)初步具備市場化運作的條件。我國風力資源較豐富的區(qū)域為西部地區(qū)及東部沿海,屬于電網(wǎng)難以到達或電力供應緊張的地區(qū),發(fā)展風電應是近期和中期的努力方向。核燃料的能量密度遠高于常規(guī)能源,核電站可以在較短時間內(nèi)大量建造,迅速彌補電力裝機缺口,最近國家發(fā)改委已經(jīng)把核電規(guī)劃容量提高了一倍多。
(二)加大新能源技術(shù)研發(fā)力度
我國從事新能源技術(shù)研究的機構(gòu)分布在上百個高校和科研機構(gòu),數(shù)量雖多,但由于力量分散,具有世界水平的研究成果并不多。建議整合具有一定實力的新能源研究機構(gòu),成立中央級新能源科學研究院。抓住當前因金融危機而引發(fā)全球裁員潮的有利時機,積極創(chuàng)造條件吸引國外高端研究人才。以新能源重大基礎科學和技術(shù)的研究為重點,加強科研攻關(guān),盡快改變我國新能源科學技術(shù)落后的面貌。密切與國外的技術(shù)合作與交流,充分利用CDM機制,注重先進技術(shù)的引進并進行消化吸收與再創(chuàng)新,努力實現(xiàn)技術(shù)水平的跨躍式發(fā)展。
可再生能源大多具有能量密度低、資源分布不均衡等缺點,對其進行低成本、高效率利用是新能源開發(fā)的首要問題。顯然,可再生能源開發(fā)技術(shù)的復雜程度要比常規(guī)能源高得多,涉及資源評價、材料和設備制造、工程設計、配發(fā)和管理等多個領(lǐng)域,必須進行跨學科聯(lián)合攻關(guān),這對我國目前相對封閉的科研體制提出了挑戰(zhàn)。國家需要在搞活科研創(chuàng)新機制、打造科研合作平臺、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度等方面做更多的努力,營造良好的科研環(huán)境。
(三)有序推進新能源產(chǎn)業(yè)化和市場化進程
只有實現(xiàn)新能源的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和市場化,才有可能使新能源的利用成本降至具有競爭力的水平,為新能源普及打下基礎。在新能源開發(fā)成本較高、使用不便的情況下,推進新能源產(chǎn)業(yè)化和市場化必須由政府作為推手。促進產(chǎn)業(yè)化和市場化的措施涉及電價、配額、示范工程、技術(shù)轉(zhuǎn)化、稅費減免、財政補貼、投資融資等,要對各種新能源的不同特點進行充分分析,分門別類地制定合適的激勵政策。為保證政策的長期有效要建立完善的督促檢查機制,對違規(guī)行為進行懲處,以維護國家政策措施的嚴肅性。
國家應及時更新新能源產(chǎn)業(yè)的投資指導目錄,引導、鼓勵企業(yè)和個人對新能源的投資。同時,也要對新能源投資行為進行規(guī)范,避免一哄而上,造成局部重復投資或投資過熱。防止企業(yè)借投資新能源套取財政補貼、減免稅費或增加火電投資配額等不良行為。約束高污染新能源行業(yè)的投資行為,尤其是多晶硅副產(chǎn)品四氯化硅所帶來的環(huán)境污染問題值得關(guān)注。
(四)及早實施“走出去”戰(zhàn)略
我國是鈾礦資源貧乏的國家,資源量遠不能滿足未來核電發(fā)展的需要,鈾礦供應必須依賴國際市場。有關(guān)資料統(tǒng)計世界上鈾礦資源豐富的國家有澳大利亞、美國、哈薩克斯坦、加拿大、俄羅斯等,這5個國家的資源量合計占全球的比重為三分之二。其中,澳大利亞和哈薩克斯坦都是無核電國家,所生產(chǎn)的鈾礦主要用于出口。我國與哈薩克斯坦等國家關(guān)系良好,可作為實施鈾礦“走出去”戰(zhàn)略的重要目的國。合作重點應該放在最上游的勘探、開采領(lǐng)域,爭取獲得盡可能多的探礦權(quán)和采礦權(quán),為我國核電站提供穩(wěn)定、長期的核燃料來源。
目前全球?qū)μ烊粴馑衔锏牡刭|(zhì)工作程度還非常低,這為我國獲取海外天然氣水合物資源提供了絕好的機會。在油氣資源領(lǐng)域,美國、日本等發(fā)達國家已經(jīng)把全球的優(yōu)質(zhì)資源瓜分完畢,而在天然氣水合物領(lǐng)域,我國還存在較多獲取海外資源的機會。太平洋邊緣海域陸坡、陸隆區(qū)及陸地凍土帶的天然氣水合物資源豐富,這一地帶所涉及的國家主要是俄羅斯、美國、加拿大,應努力爭取獲得跟上述三國合作開發(fā)的機會。拉丁美洲國家沿海的天然氣水合物資源也比較豐富,要充分利用這些國家技術(shù)力量薄弱、研究程度低的現(xiàn)狀,加強與這些國家合作,以期能夠在未來取得這些國家的天然氣水合物份額。
東南亞處于熱帶地區(qū),自然植被以熱帶雨林和熱帶季雨林為主,特別適合油料作物的生長,是發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)的理想?yún)^(qū)域。東南亞國家是我國的近鄰,可為我國的生物柴油產(chǎn)業(yè)提供豐富而廉價的原料。我國可采取以技術(shù)、市場換資源的合作方式,在當?shù)卦O立林油一體化生產(chǎn)基地,產(chǎn)品以供應我國國內(nèi)為主。
(五)調(diào)整、完善新能源發(fā)展規(guī)劃和政策措施
我國已經(jīng)出臺的新能源發(fā)展規(guī)劃有《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》等,部分行業(yè)部門和地方地府也針對實際情況制定了各自的發(fā)展規(guī)劃。國家級的規(guī)劃存在兩個問題:一是發(fā)展目標定得偏低,如風能到2010年的發(fā)展目標為1000萬kW,到2020年的發(fā)展目標為3000萬kW,而事實上,1000萬kW的目標已經(jīng)于2008年實現(xiàn),3000萬kW的目標也可能提前于2012年左右實現(xiàn);二是缺乏設備制造產(chǎn)業(yè)和資源評價方面的目標。
國家有關(guān)部門應密切跟蹤國外新能源現(xiàn)狀,充分考慮新能源資源量、技術(shù)發(fā)展水平、環(huán)境減排目標、常規(guī)能源現(xiàn)狀等因素,對我國新能源發(fā)展規(guī)劃作出適當調(diào)整和完善,為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導。我國有關(guān)新能源與可再生能源的規(guī)定和政策措施并不比國外少,但這其中有許多已經(jīng)不再符合我國的實際,應立即對不合時宜或相互矛盾的規(guī)定和措施進行清理,制定出切實可行、可操作性高的配套法規(guī)和實施細則。
(六)建立符合國際標準的新能源統(tǒng)計體系
做好新能源的統(tǒng)計可為新能源科學研究、政府部門決策、企業(yè)發(fā)展目標的制定等提供重要依據(jù)和參考。我國在新能源統(tǒng)計方面與發(fā)達國家相比還有著相當大的差距,目前對新能源的統(tǒng)計主要依靠行業(yè)協(xié)會或?qū)W會,但這些機構(gòu)所提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)在系統(tǒng)性、時效性、科學性等方面很難令人滿意。迄今為止,我國沒有任何機構(gòu)和個人能夠?qū)π履茉窗l(fā)展現(xiàn)狀進行系統(tǒng)、全面、及時地統(tǒng)計,許多涉及我國的新能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)只有國外網(wǎng)站才能提供。建議國家有關(guān)部門調(diào)集各方力量成立專門的新能源統(tǒng)計機構(gòu),通過各種渠道收集國內(nèi)外新能源統(tǒng)計數(shù)據(jù),并把數(shù)據(jù)及時公布。
國際能源機構(gòu)對一次能源進行統(tǒng)計時,將可再生能源的發(fā)電量直接換算成油當量,并不按火電容量因子進行折算。但我國有關(guān)部門在統(tǒng)計時,往往是按火電容量因子(約為33%左右)把可再生能源發(fā)電量進行折算,這意味著有關(guān)部門的統(tǒng)計結(jié)果要比國際能源機構(gòu)所提供的統(tǒng)計結(jié)果大2倍左右,這樣極易引起誤解和混亂。國際能源機構(gòu)是全球最大、最權(quán)威的能源統(tǒng)計和研究部門,所采取的統(tǒng)計方法和公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)被世界各國廣泛認可。為了便于對國內(nèi)外新能源發(fā)展狀況進行對比研究,建議國家有關(guān)部門在統(tǒng)計方法方面采用國際能源機構(gòu)的標準。
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關(guān)鍵詞： 新能源產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；開源節(jié)流
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2012）04-0079-01
1 黑龍江新能源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展的必要性
黑龍江省是能源大省，其主要的傳統(tǒng)能源有天然氣、石油、煤炭、電力等。迄今為止，傳統(tǒng)能源仍是黑龍江省的支柱式能源。雖說總量多，但其均為不可再生能源，可使用量日趨減少。部分煤炭礦區(qū)仍采用傳統(tǒng)的火力發(fā)電方式，產(chǎn)生的廢氣CO2會造成溫室效應，有害氣體若SO2未經(jīng)脫硫處理散逸到空氣中生成酸雨降到地面會破壞土壤的原有成份。而目前較為普遍的風能發(fā)電、水利發(fā)電、太陽能發(fā)電等排放的CO2及有害污染物的量基可在原有發(fā)電方式基礎上降低很多，風能、太陽能等能源又是自然界取之不盡用之不竭的，這些發(fā)電設備投入使用后維護成本也相對要低很多，這對于低碳背景下的經(jīng)濟發(fā)展無疑是有益的，因此，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。
新能源的發(fā)展為“開源節(jié)流”提供了實踐保證，開發(fā)利用可再生能源是黑龍江能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，可再生能源包括太陽能、風能、水能、生物質(zhì)能和地熱能等，是對環(huán)境產(chǎn)生很少污染的潔凈能源。截至2009年底，新能源發(fā)電裝機為246.65萬千瓦，占全省總裝機的12.53%。已建成并網(wǎng)水電裝機94.15萬千瓦，占全省總裝機容量的4.8%;已投產(chǎn)風電項目143.2萬千瓦，占全省總裝機容量的7.3%，在建風電項目112.8萬千瓦;生物質(zhì)發(fā)電已建成并網(wǎng)發(fā)電項目總裝機容量9.3萬千瓦，在建項目裝機容量26.9萬千瓦。農(nóng)村應用沼氣、太陽能、秸稈氣化與固體成型燃料年產(chǎn)沼氣可達8000萬立方米，僅使用太陽能一項就可省下28萬噸標煤。新能源的補充使用有效地降低了對原有不可再生的傳統(tǒng)能源的消耗量。
2 新能源發(fā)展過程中存在的問題
2.1 新能源開發(fā)制造過程中存在環(huán)境污染問題
發(fā)展新能源的最根本目的是節(jié)能環(huán)保，降低對原有不可再生能源的消耗，實踐證明新能源的使用也的確可以做到這一點，但這其中不包括對新能源的開發(fā)制造過程。風能、太陽能等均要通過與大量非再生資源結(jié)合轉(zhuǎn)化后才能使用，而這些裝置的生產(chǎn)過程中要使用大量的金屬和非金屬材料，這些原料均為非再生的。在原料經(jīng)過開礦、熔煉、提純、合成等必要步驟時，其排放到自然界中的污染物量并不亞于使用傳統(tǒng)能源所造成的環(huán)境污染，這遠遠背離我們發(fā)展新能源的初衷。
2.2 新能源的生產(chǎn)耗資巨大且對新能源的相關(guān)政策不完善
新能源的生產(chǎn)成本也是驚人的，目前風力發(fā)電成本是傳統(tǒng)火力發(fā)電的2-3倍，太陽能光伏發(fā)電成本是火電的5-10倍之多，新能源的開發(fā)資金大多依賴政府補貼或貨款，然而黑龍江省新能源發(fā)展所需的制度環(huán)境仍不完善，政府補貼是有限的，在經(jīng)濟通貨膨脹的壓力之下其優(yōu)惠政策也不能無限制地延續(xù)下去，部分新能源的企業(yè)對政府補貼具有依賴性。
2.3 新能源設備壽命短、轉(zhuǎn)化效率低
高額的生產(chǎn)成本也不意味著高效的轉(zhuǎn)化效率，據(jù)統(tǒng)計在陽光充足的條件下世界最高水準的光電轉(zhuǎn)化效率也僅有11%，如果遇到陰天其效率更會大幅下降。風力發(fā)電裝置也存在風沙侵蝕等潛在問題，大大降低了其使用壽命，況且由最前衛(wèi)的理念結(jié)合最先進的技術(shù)所創(chuàng)造出來的風電設備的最高使用壽命也僅為20年，這些使得新能源的發(fā)展阻礙叢叢。
3 針對黑龍江省新能源發(fā)展規(guī)劃的對策建議
3.1 開發(fā)新能源同時節(jié)約常規(guī)能源
黑龍江省正處于東北老工業(yè)基地加速改造與發(fā)展階段，更應大力發(fā)展新能源的應用以避免破壞性經(jīng)濟增長方式。但在發(fā)展新能源的同時要注意對常規(guī)能源能的節(jié)約，節(jié)帶來的效益不低于新能源的開發(fā)，其以巨大、廉價、優(yōu)質(zhì)的獨有特點被稱為“第五能源”，唯有在提高生產(chǎn)技術(shù)的同時不斷降低生產(chǎn)成本才是長久之計。
3.2 提高自主研發(fā)能力
目前黑龍江省大部分應用技術(shù)仍依靠自國內(nèi)外研發(fā)中心引入，新能源開發(fā)制造等方面的技術(shù)仍不成熟，自主研發(fā)能力有待提高。本省應更加重視教育科研等投資及新能源研發(fā)方向的人才培養(yǎng)，強調(diào)深入新能源技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域的重要性。研發(fā)能力的提升不僅有助于縮短本省與國內(nèi)乃至世界先進水平的差距，更可省去引入外來科研成果的費用，降低新能源的成本，逐漸使新能源的地位由“補充”提升到“主流”。
3.3 完善法規(guī)政策
政府應發(fā)揮其獨有的風向標作用制定法規(guī)體系、完善制度環(huán)境，對某些尚未成熟的技術(shù)的補貼要慎重，結(jié)合省情腳踏實地地對新能源發(fā)展方向進行選擇，不要盲目跟風，擇其善者而從之；鼓力高耗能企業(yè)進行能源改造，爭取做到循環(huán)利用能源無浪費；以廣泛的農(nóng)村資源為基礎，重視生物質(zhì)能的開發(fā)利用，將農(nóng)林業(yè)廢棄物作為原料制成燃料用以代替原油等高耗高污產(chǎn)品，進一步擴建沼氣池變廢為寶，既能緩解農(nóng)村能源緊缺的局面，又能減少環(huán)境污染以及傳染的發(fā)生概率；將新能源的優(yōu)勢發(fā)展到千家萬戶。
參考文獻
［1］張一鵬.低碳經(jīng)濟背景下的新能源開發(fā)和利用［J］.中外能源，2010，（11）：28-32.
關(guān)鍵詞新能源汽車;核心技術(shù);發(fā)展戰(zhàn)略
一、前言
本文將基于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，分析我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題，以期找到新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑。
二、中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
新能源汽車代表世界汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，加快推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，不僅有利于節(jié)能減排和技術(shù)進步，還能促進我國汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本是“政府+市場”型，即政府積極參與和支持新能源汽車的研發(fā)及市場推廣，帶動新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)，努力達到量產(chǎn)并成功推向市場的模式。
1.政府大力扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)?？v觀世界各國，國家能源戰(zhàn)略的強力引導和政府政策的大力支持是新能源汽車發(fā)展的“第一推動力”，中國也不例外。近年來我國政府出臺了一系列關(guān)于新能源汽車的政策，比如2007年l1月1日，國家發(fā)改委正式頒布了《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則》，首次明確了新能源汽車的概念和范圍。2009年1月14日，國務院原則通過《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提出要實施新能源汽車戰(zhàn)略。2009年2月17日，中央財政對試點城市相關(guān)公共服務領(lǐng)域示范推廣單位購買和使用節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補助，這是我國第一次直接用財政補貼的形式支持節(jié)能與新能源汽車的推廣。2010年6月，國家決定中央財政對5個試點城市私人購買、登記注冊和使用的插電式混合動力乘用車和純電動乘用車給予一次性補貼。2010年9月8日，國務院確定加快培育和發(fā)展包括新能源汽車在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些扶持政策的密集出臺，體現(xiàn)了國家大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心和信心，有利于鼓勵汽車企業(yè)加大科研力度，提高新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)水平，有利于鼓勵汽車企業(yè)積極開拓市場，促進新能源汽車的消費，實現(xiàn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化。
2.企業(yè)主導技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的主角，汽車企業(yè)擔負著核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的重任。近年來，國內(nèi)車企紛紛涉足新能源汽車的研發(fā)與生產(chǎn)，參與新能源汽車的示范運行及其產(chǎn)業(yè)化進程。比亞迪、奇瑞、東風、長安、上海汽車、一汽集團等是主要的參與者，目前已經(jīng)成功研發(fā)多款轎車、客車及客車底盤。
三、新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的問題及對策建議
1.中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的問題分析。目前，我國已基本形成混合動力、純電動和燃料電池三類新能源汽車動力系統(tǒng)技術(shù)平臺和產(chǎn)學研合作研發(fā)體系，以及新能源汽車技術(shù)標準體系框架和測試評價能力?？梢哉f我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)步入了一個新的發(fā)展階段，但是從新能源汽車市場的供給和需求方面考慮，我國的新能源汽車想要規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化地走向市場還面臨著一系列的瓶頸難題。
價格高昂和節(jié)能環(huán)保的消費觀念尚未形成是新能源汽車推廣的主要障礙。以比亞迪汽車為例，其F3DM 雙模電動車與普通車型的價格相差近10萬元。以一輛家庭用車每年行駛約2萬公里計算，電動車每年可節(jié)省油費約5 000元，10年可節(jié)省費用5萬元，這對于目前沒有開放補貼試點城市內(nèi)的個人消費者來說，顯然還缺乏吸引力。而普銳斯的價格則在25萬～30萬之間。另外，對新能源汽車技術(shù)的不信任，擔心維修的便利性，燃料添加不方便等，也是消費者不考慮購買新能源汽車的理由。
目前我國已出臺的扶持新能源汽車發(fā)展的政策中，對消費者購買的支持力度不夠。在美、日、歐等發(fā)達國家和地區(qū)，政府普遍通過減免各種稅收或直接補貼等方式來支持消費者購買。根據(jù)Strategy Analytics的預測，由于對消費者購買方面的激勵不足，到2015年中國混合動力汽車占整體汽車產(chǎn)量的比例仍將低于2%，而同時全球混合動力汽車的總產(chǎn)量將達到420萬臺，日本和西方市場將會是混合動力汽車增長的主要推動力。這主要因為政府強制執(zhí)行降低CO2排放措施，要求提升燃油的使用效率，并向購買混合動力車的消費者提供激勵。
第一，科學制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。我國政府應當站在戰(zhàn)略的高度，科學制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及時調(diào)整和新能源汽車的相關(guān)安全法規(guī)、技術(shù)標準、市場準入條件，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向，幫助汽車企業(yè)少走彎路。
第二，完善對新能源汽車企業(yè)的激勵機制，加大科研經(jīng)費投入。政府應重新審視現(xiàn)有的科研體制，防止少數(shù)企業(yè)的“拼裝”車騙取國家補助和科研經(jīng)費。在明確支持自主品牌和自主技術(shù)的前提下，加大科研經(jīng)費投入，把錢分配給真正有自主核心技術(shù)的企業(yè)，加速相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。
第三，適時頒布鼓勵新能源汽車消費的政策。在新能源汽車發(fā)展初期，政府應加大對公共和私人購買的扶持力度，通過減免購置稅和消費稅，或給予現(xiàn)金補貼等方式激勵消費者購買。此外，還要加強節(jié)能環(huán)保宣傳，轉(zhuǎn)變消費者消費觀念，提倡購買新能源汽車。
第四，合理規(guī)劃插（充）電基礎設施。充電基站的建設前期投資大，風險高，具有強外部性，是適用于政府投資興建的公共產(chǎn)品，政府應當合理規(guī)劃充電基站的分布。此外，插電式電動車還有一個充電或更換電池的商業(yè)模式問題，需要在試點中進行方案選優(yōu)。
五、結(jié)語
可以預見，隨著人們環(huán)保意識的增強，以及國家補貼標準的出臺，新能源汽車的價格將更接近于普通消費者的可承受范圍，新能源汽車的銷售量將大幅度提高。然而新能源汽車的普及不是短期可以完成的。據(jù)工信部副部長苗圩預測，“2020年，中國新能源汽車銷售最多占總銷售的15%，剩下85%仍然是以石油為主要能源”?？梢姡履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)的發(fā)展還將有很長一段路要走，期間必定存在眾多不確定因素。我們應當認清形勢，抓住機遇，從現(xiàn)在起到2020年，在新能源汽車技術(shù)研發(fā)和市場推廣的關(guān)鍵階段，努力奮斗，完成中國汽車產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)汽車到新能源汽車的升級換代，實現(xiàn)中國汽車工業(yè)的騰飛。
參考文獻：
【1】卡洛斯·戈恩.新能源汽車時代已經(jīng)到來.商務周刊，2010，（1）.
關(guān)鍵詞：資源整合；文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；重要性中圖分類號：G648文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2014）08-0007-021.資源整合的基本含義
旅游資源的整合簡單地說就是通過各種方式將各種資源整合在一起，提高景區(qū)資源的整體實力，實現(xiàn)旅游資源的價值最大化。文化旅游資源的整合工作涉及很多的方面，主要是實現(xiàn)有序化工作的過程。將原本獨立的旅游資源按照一定的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律結(jié)合起來，實現(xiàn)資源的一體化。文化旅游產(chǎn)業(yè)實行資源整合工作的主要目的是為了促使旅游事業(yè)的正常發(fā)展，充分發(fā)揮各個資源的優(yōu)勢，提高文化旅游產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。資源整合工作還可以加強區(qū)域之間的聯(lián)系，促進各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，克服地域上的局限，實現(xiàn)資源共享。
2.文化路由產(chǎn)業(yè)實行資源整合的必要性
2.1適應文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高市場競爭力。傳統(tǒng)的文化旅游產(chǎn)業(yè)的管理主要是由政府完成，國家的相關(guān)部門直接對文化旅游產(chǎn)業(yè)進行管理，在文化旅游事業(yè)發(fā)展的初期取得了顯著的效果，但是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不再適用于現(xiàn)今的文化旅游產(chǎn)業(yè)管理。政府對于文化旅游事業(yè)的監(jiān)督管理效用減弱，越來越多的企業(yè)進入到旅游資源的開發(fā)中，企業(yè)對于旅游資源盲目開發(fā)的現(xiàn)象越來越嚴重。但是造成這種現(xiàn)象的主要是因為政府沒有采取有效的措施阻止資源開發(fā)以及企業(yè)沒有實行統(tǒng)一的開發(fā)標準，最終導致旅游資源遭到嚴重的破壞。所以面對這種情況，必須要整合政府部門的實力，采取相應的措施解決問題，加大監(jiān)督力度，保證文化旅游資源的合理開發(fā)。
2.2提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象?，F(xiàn)在很多的文化旅游景點都包含很多的休閑娛樂方式，有的商家宣傳本地風景秀麗，但是有的商家又宣傳高檔的休閑娛樂場所等等。這樣的宣傳方式會給游客帶來干擾，也無法真正體現(xiàn)景點的特色。針對這種情況可以有效地將當?shù)氐母鞣N資源整合，實現(xiàn)各種資源共享，提高文化旅游景區(qū)的整體實力，吸引更多的游客。
2.3完善文化旅游的各項功能。文化旅游景區(qū)要改變傳統(tǒng)的觀光的旅游方式，增添其他的旅游產(chǎn)品。文化旅游景區(qū)可以在原本資源的基礎上，增加人文景點的設計。讓游客在旅游的過程中不僅可以欣賞祖國的大好河山，還能體驗到舒適的休閑活動。這需要將地方的資源整合，將休閑娛樂與觀光風景完美結(jié)合。
3.基于資源整合的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
3.1文化旅游景點資源實現(xiàn)整合。首先是對文化旅游資源的開發(fā)，由之前的單獨開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合開發(fā)，開發(fā)的范圍不能只局限于當?shù)氐木包c資源，還應該將開發(fā)范圍拓展到臨近的區(qū)域，這樣的開發(fā)方式才能很好地實現(xiàn)資源的整合，文化旅游資源實行統(tǒng)一的開發(fā)管理。其次是旅游產(chǎn)品的整合，文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅僅只是依靠資源本身，還應該根據(jù)市場經(jīng)濟的需要，在原本的資源基礎上，創(chuàng)造出更多的旅游產(chǎn)品。這樣的發(fā)展方式不僅拓寬了文化旅游的發(fā)展面，還樹立當?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)的形象。要想真正實現(xiàn)文化旅游資源的整合，還需要設計合理的旅游路線，將文化旅游景點資源的全部特色展現(xiàn)出來，這既是對文化旅游景點的宣傳，同時也是增加文化旅游景點的經(jīng)濟效益。
3.2文化旅游品牌實現(xiàn)整合。樹立文化旅游的品牌形象要立足于文化旅游資源整合的基礎上，對文化旅游資源進行大規(guī)模的包裝，并加強宣傳的力度，這樣的一系列的工作流程才能真正實現(xiàn)文化旅游品牌的整合。根據(jù)不同地方的不同特色進行不同的包裝，例如，我國的湖南鳳凰，可以將秀美的風景與獨具特點的人文風景相結(jié)合，提高文化旅游景點的競爭力，吸引更多的游客前來旅游，不僅提高了人文旅游景點的知名度，還提高了人文旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。
3.3化旅游設施實現(xiàn)整合。文化旅游景點的基礎設施建設是促進文化旅游產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的前提和基礎。首先是要完善旅游景點的交通設施，保證旅游道路的暢通，利用道路將景點的各個景區(qū)聯(lián)系在一起，不同的景點要設置相應的指示牌，方便游客更好地游覽景區(qū)的風景，交通問題得到解決為今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎。其次是游客提供優(yōu)質(zhì)的服務，設置專門的交通工具和路線，方便游客進入旅游景區(qū)；設置專門的旅游車來接送游客，保證游客的安全，對于自駕的游客可以為他們提供專門的停車位，優(yōu)質(zhì)的服務可以提高游客對景區(qū)的印象。最后是提供休閑娛樂場所，文化旅游景點可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢為游客提供特別的飲食和住宿條件，這種方式不僅宣傳了當?shù)氐奈幕€促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。景區(qū)為游客提供購物的場所也是景區(qū)的一大特點，游客可以在景區(qū)內(nèi)購買當?shù)氐奶禺a(chǎn)或者好玩有趣的東西，這些資源的整合可以大大提高文化旅游景點的旅游環(huán)境，為游客創(chuàng)造良好的旅游氛圍。
3.4文化旅游管理體制實現(xiàn)整合。針對文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢建立全新的管理模式，充分發(fā)揮旅游管委會的監(jiān)督管理作用，通過管委會調(diào)動各部門的工作積極性，參與到文化旅游景點開發(fā)的工作中，與當?shù)氐木用癖３至己玫穆?lián)系，維護居民的權(quán)益，同時管委會也要在開發(fā)的過程中加強監(jiān)督和管理，及時地發(fā)現(xiàn)問題，并采取措施解決問題，保證整個文化旅游資源開發(fā)的質(zhì)量。政府還可以出資成立專門的文化旅游開發(fā)公司，聘請專業(yè)人士來進行旅游開發(fā)工作，將政府和文化旅游開發(fā)公司的優(yōu)勢結(jié)合起來，政府主要對整個開發(fā)工作實行監(jiān)督和管理，旅游開發(fā)公司利用自身的經(jīng)驗制定最佳的開發(fā)方案。
4.總結(jié)
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著更大的挑戰(zhàn)。我們應該根據(jù)自身文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況來分析自身存在的問題，采取有效的措施改善現(xiàn)狀，適應社會的發(fā)展需求。加深對資源整合的理解和認識，真正將資源整合的理念引進到文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。參考文獻
[1]龔寧.基于資源整合的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].四川師范大學,2012，（5）
[2]常月親.山西省文化旅游產(chǎn)業(yè)資源整合發(fā)展研究[D].山西財經(jīng)大學,2011，（8）
關(guān)鍵詞：南充；有機蔬菜；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；問題；對策
中圖分類號：F327 文獻標識碼：A 文章編號：1001-3547（2013）22-0071-04
南充市是四川省的第二農(nóng)業(yè)大市，屬中亞熱帶季風氣候，溫潤的氣候、豐富的水資源和潔凈的水土條件是南充發(fā)展有機蔬菜生產(chǎn)的獨特優(yōu)勢。
有機蔬菜產(chǎn)業(yè)作為重要的勞動密集型和高附加值型產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟增長中具有舉足輕重的作用。近年來，南充著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以發(fā)展有機蔬菜生產(chǎn)為突破口，目前，已經(jīng)成為四川最重要的有機蔬菜產(chǎn)地，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也面臨很多挑戰(zhàn)。
1 南充發(fā)展有機蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)越條件
1.1 優(yōu)越的氣候條件
南充位于四川盆地中北部和嘉陵江中游，是川東北地區(qū)經(jīng)濟、文化、信息、商貿(mào)物流中心和交通樞紐，是聞名遐邇的絲綢之都、久負盛名的水果之州。南充市氣候溫潤，四季分明，年平均氣溫17℃左右，霜雪少，無霜期超過300 d，年日照時數(shù)1 200～
1 500 h，年降雨量1 100 mm，氣候條件非常有利于發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。
1.2 潔凈水資源豐富
境內(nèi)主要的河流有嘉陵江、西河、東河、枸溪河、白溪河、螺溪河、西充河，均屬于長江流域。全市水資源總量為400億m3以上。我市工業(yè)企業(yè)以輕工業(yè)為主，污染小，但近年來河流和環(huán)境治理成效顯著。自2009年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設實施以來，南充市共有8個縣通過競爭立項入列，4 a來新增和恢復灌溉面積上萬畝。豐富的水資源總量、潔凈的水源和完備的灌溉條件是南充發(fā)展有機蔬菜生產(chǎn)的核心優(yōu)勢。
1.3 蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎良好
南充歷來有蔬菜栽培的傳統(tǒng)，在栽培制度和種植技術(shù)方面積累了豐富的經(jīng)驗。目前，南充蔬菜種植面積達13.3萬hm2，2012年蔬菜總產(chǎn)量達300萬t [1]，蔬菜播種面積、產(chǎn)量均居全省第二位。2010年8月，南充市成功躋身國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；2012年，順慶區(qū)、高坪區(qū)成功入選全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣。目前全市已建成8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特色蔬菜種植面積達9 333 hm2 [2]。雖然農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動力呈逐漸減少的趨勢，但有機蔬菜生產(chǎn)對勞動力的需求總量較少，作為高附加值的產(chǎn)業(yè)，能以較高的勞動力價格吸引優(yōu)質(zhì)勞動力，所以南充完全可以滿足有機蔬菜生產(chǎn)的一般勞動力需求。
1.4 市委、市政府高度重視
一直以來，南充市委、市政府高度重視蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極推進蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和有機蔬菜生產(chǎn)基地的建設。2013年南充市委、市政府已把蔬菜產(chǎn)業(yè)納入“5+3”特色產(chǎn)業(yè)基地建設，編制了《市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》。至2020年，全市將新建商品蔬菜基地1萬hm2，改造原有蔬菜基地1.3萬hm2。
2 南充有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 有機蔬菜產(chǎn)品基地認定和有機農(nóng)產(chǎn)品認證發(fā)展迅速
截止2012年7月，南充有機蔬菜種植面積已經(jīng)達2 666 hm2以上，經(jīng)過專業(yè)認證的有機蔬菜品種達82個，共128個系列。2012年11月下旬，我市有機蔬菜生產(chǎn)重點縣西充縣在央視年度品牌城市盛典上被授予“中國西部有機食品第一縣”的品牌稱號。
目前，南充蔬菜基地的綠色防控率達100%，蔬菜農(nóng)藥殘留檢測合格率保持在98%以上，2012年全市有7個縣（市、區(qū)）列入四川省農(nóng)業(yè)廳病蟲害綠色防控重點示范縣。2012年10月，全省農(nóng)作物病蟲綠色防控會議上，我市西充縣的蔬菜病蟲害綠色防控系統(tǒng)集成技術(shù)，得到了與會專家領(lǐng)導的高度肯定，標志著我市綠色防控工作邁入全省先進行列。
2.2 有機蔬菜銷售網(wǎng)絡初步建成
我市目前擁有48戶規(guī)模以上的有機食品生產(chǎn)和加工企業(yè)。生產(chǎn)的有機蔬菜除供應本地市場外，主要銷往北京、上海、廣州、成都、重慶、深圳、香港和澳門等地，年產(chǎn)值超過20億元。
有機蔬菜大多實行訂單銷售，成都、上海和港澳等地的大型超市和酒店與有機蔬菜企業(yè)簽訂合同，企業(yè)按照訂單進行標準化栽植和有機栽培標準生產(chǎn)。目前南充已初步建成了立足成渝、面向西部、輻射全國的有機食品銷售網(wǎng)絡。
3 南充有機蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題
3.1 氣候條件、地形地貌和土壤狀況對有機蔬菜生產(chǎn)的影響
南充夏季氣溫高、濕度大，冬季光照不足，對蔬菜生產(chǎn)的影響很大。地貌以丘陵為主，多數(shù)菜地土壤有機質(zhì)含量低，耕層淺薄[3]。菜地較分散，不利于土地平整、機械化耕作和集中育種，也影響了產(chǎn)地銷售市場的形成和產(chǎn)品集中采收、處理、分級包裝、銷售。
3.2 資金引進難，基礎設施配套薄弱
長期以來，農(nóng)業(yè)基礎設施投資過度依賴中央，地方財政投入不足，造成了農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后和保養(yǎng)維護不力的現(xiàn)象[4]。近年來，雖然南充中小型水利灌溉工程的數(shù)量有了很大的提高，但部分菜地仍是旱不能灌、澇不能排，特別是小戶菜農(nóng)生產(chǎn)用水問題突出，抗災減災能力弱。
有機蔬菜生產(chǎn)的病蟲害防治主要依靠物理和生物防治，灌溉和排水不利會降低作物的抗病抗逆能力，增加病蟲害的發(fā)生，因而有機蔬菜對水利設施的要求更高。雖然目前大部分蔬菜基地都新建了配套的水利設施，但也存在一些問題。首先，水利設施的興建主要依靠國家政策資金的投入，來源單一，缺乏市場活力；其次，缺乏考核和驗收標準，部分設施設計考慮不周全，實際運行效果不理想；再次，設施的運行和維護缺乏經(jīng)驗，維護經(jīng)費沒有保障。
3.3 優(yōu)質(zhì)勞動力資源短缺，生產(chǎn)效率低
有機蔬菜生產(chǎn)是技術(shù)密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有機蔬菜生產(chǎn)是對現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)，是勞動、知識與技術(shù)密集型的農(nóng)業(yè)，有機生態(tài)工程涉及面更廣，生產(chǎn)技術(shù)人員和生產(chǎn)人員需要掌握有機蔬菜生產(chǎn)原理和生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)企業(yè)需要對生產(chǎn)人員進行標準、技術(shù)、管理及銷售在內(nèi)的全方位培訓，向他們灌輸有機生產(chǎn)和生態(tài)工程的意識和知識，而這也正是從事傳統(tǒng)蔬菜生產(chǎn)的本地農(nóng)民非常缺乏的。
目前，南充有機蔬菜生產(chǎn)以露地栽培為主，機械化程度低，生產(chǎn)效率相對較低[5]。由于蔬菜生產(chǎn)周期長、產(chǎn)量不穩(wěn)定，收益沒有保障，同時農(nóng)業(yè)從業(yè)人員工作不穩(wěn)定，導致有機蔬菜生產(chǎn)企業(yè)不愿意也不敢在生產(chǎn)人員培訓上投資，這也是目前南充有機蔬菜生產(chǎn)技術(shù)人員和優(yōu)質(zhì)勞動力缺乏的主要原因之一。
3.4 缺乏具規(guī)模的知名有機蔬菜龍頭企業(yè)
目前，南充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在眾多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的帶動下實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，南充市的有機蔬菜也取得了可喜的成績，南充也成為四川省的有機蔬菜生產(chǎn)大市，但是南充有機蔬菜產(chǎn)業(yè)起步不久，還沒有形成一個富有競爭力的有機蔬菜品牌，也缺乏規(guī)模較大、生產(chǎn)管理規(guī)范、經(jīng)濟效益顯著的有機蔬菜生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
3.5 有機蔬菜生產(chǎn)的種植主體構(gòu)成單一，活力不足
目前，南充從事有機蔬菜生產(chǎn)的主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)，他們資金實力相對比較雄厚，在規(guī)劃有機蔬菜基地、由常規(guī)生產(chǎn)向有機基地轉(zhuǎn)化的過程中，承受風險的能力比較強。但由于初期效益不理想，主要依靠政府的扶持，部分企業(yè)自身動力不足，也受限于生產(chǎn)技術(shù)水平的影響，活力不夠，缺乏上進心和競爭力。
3.6 有機蔬菜生產(chǎn)供應產(chǎn)業(yè)鏈不健全，品牌建設滯后
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)和市場相結(jié)合的有機整體，在有機蔬菜從生產(chǎn)到實現(xiàn)價值的各個環(huán)節(jié)中，種植雖然占有重要的地位，但也不能忽視了有機種苗培育、采收、修整、清洗、分揀、分級、包裝、儲運和銷售等各個環(huán)節(jié)。目前，我市在有機蔬菜種植、采收、修整、清洗和分級包裝方面已經(jīng)比較完善，但受銷售規(guī)模的限制，自動化的程度偏低。
我市有機蔬菜的銷售大部分是訂單生產(chǎn)，銷售渠道單一，有機蔬菜的產(chǎn)地市場尚未形成，物流鏈條不夠完善。我市有機蔬菜生產(chǎn)雖然走在四川省的前列，但是影響力還不夠，在品牌建設和市場體系建設方面還有很長的路要走。
4 南充市有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策
4.1 大力引進領(lǐng)先農(nóng)企投資，加大財政配套資金投入，打造規(guī)?；挠袡C蔬菜生產(chǎn)基地
要擴大南充有機蔬菜的影響力，較大的栽培規(guī)模是基礎。在蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模的基礎上，應積極引進全國領(lǐng)先的有機蔬菜生產(chǎn)企業(yè)，推廣先進的有機蔬菜規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)和管理制度，推動現(xiàn)有蔬菜生產(chǎn)基地向有機蔬菜生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)化，給予優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)家投資有機蔬菜產(chǎn)業(yè)。
4.2 加強技術(shù)人員培訓，產(chǎn)學研結(jié)合打造有機蔬菜產(chǎn)業(yè)核心競爭力
建立健全適應有機蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓體系，充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和南充農(nóng)科院的科研技術(shù)優(yōu)勢[6]，為有機蔬菜基地建設和穩(wěn)定運行提供技術(shù)保障。
推動科研單位加快研發(fā)適應本地的有機蔬菜新品種，建立有機蔬菜種子和種苗繁育基地，解決我市擴大有機蔬菜生產(chǎn)規(guī)模后的有機蔬菜種子和種苗不足的問題。有機蔬菜生產(chǎn)中，病蟲害防治是核心技術(shù)之一，要依托科研單位和基層農(nóng)技單位，因地制宜地根據(jù)本地病蟲害發(fā)生情況制定相應的防治方案。只有解決了有機種苗、病蟲害有機防治、有機蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)等核心技術(shù)，才能真正地實現(xiàn)有機蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的大面積推廣。
4.3 規(guī)范有機蔬菜生產(chǎn)流程管理，建立質(zhì)量控制體系
有機蔬菜有別于一般蔬菜生產(chǎn)，嚴格的隔離制度、病蟲害防治規(guī)范、生物農(nóng)藥管理、產(chǎn)品田間管理跟蹤記錄、人員操作規(guī)程，使有機蔬菜生產(chǎn)的復雜程度和管理難度大大高于常規(guī)蔬菜種植。質(zhì)量是有機蔬菜產(chǎn)品的生命，只有擁有規(guī)范化的流程管理和完善的質(zhì)量控制體系，才能保證有機蔬菜的質(zhì)量和生產(chǎn)有序進行。
引進先進的行業(yè)龍頭企業(yè)，可以帶來成熟的管理經(jīng)驗和質(zhì)量控制體系，是讓我市有機蔬菜生產(chǎn)再上一個臺階的捷徑；組織技術(shù)人員到國內(nèi)甚至到世界領(lǐng)先的有機農(nóng)業(yè)企業(yè)考察，學習先進的管理理念、科學的病蟲害防控知識，建立和先進企業(yè)之間的技術(shù)聯(lián)系和銷售聯(lián)系。
4.4 加強有機蔬菜基地基礎設施建設和維護，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
有機蔬菜生產(chǎn)對菜地的排灌設施要求比較嚴格，必須認真規(guī)劃、合理設計、嚴格施工、定期維護。要改變過去一錘子買賣的建設模式，將設施的使用和維護納入建設規(guī)劃，嚴格驗收標準，保證達到設計使用年限，避免財政資金的浪費。
4.5 以市場為導向，以效益為中心，培育明星企業(yè)，打造“有機南充”城市名片
有機蔬菜產(chǎn)業(yè)作為新興的高附加值產(chǎn)業(yè)，不僅對南充農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和食品安全供應有著重要意義，在安全食品逐漸成為“奢侈品”的今天，對于樹立南充的城市形象也起著正面作用。根據(jù)我市技術(shù)人員、勞動力和資金條件，培養(yǎng)適宜規(guī)模的龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)打造有機蔬菜領(lǐng)域的名牌產(chǎn)品，發(fā)展市場接受、效益突出的特色有機產(chǎn)品，逐步提升南充作為有機食品城的城市形象，將有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成南充農(nóng)業(yè)的亮點和農(nóng)民的增收點。
4.6 加強質(zhì)量監(jiān)管，保障有機蔬菜質(zhì)量安全
有機蔬菜質(zhì)量第一，特別是供港和出口的產(chǎn)品，銷地檢測十分嚴格，對質(zhì)量的控制應注意：第一，有機菜地轉(zhuǎn)化時期，不能一刀切，要通過物理、生物防控結(jié)合科學的耕作，防止有機認證后的正式生產(chǎn)中病蟲害的發(fā)生，保持土壤肥力；第二，認證后的生產(chǎn)中，要嚴格按照有機蔬菜生產(chǎn)標準，防治病蟲害和使用有機肥料；第三，嚴格購買有機種苗、合格生物農(nóng)藥，按照科學的用藥方法防治病蟲害，堅持以防為主、防治結(jié)合的方針；第四，逐步強化有機蔬菜標識和可追溯制，不定期進行有機蔬菜農(nóng)殘抽查和田間突擊檢查。
4.7 強化銷售體系、物流體系和產(chǎn)品信息化體系建設
目前，有機蔬菜的銷售主要依靠訂單模式來完成，當達到一定的規(guī)模以后，產(chǎn)地銷售市場的完善對蔬菜的銷售也顯得至關(guān)重要。南充不僅要成為有機蔬菜生產(chǎn)大市，更要成為四川的有機農(nóng)產(chǎn)品交易集散地，就需要集中規(guī)劃有機基地，健全產(chǎn)地批發(fā)市場硬件設施，建立產(chǎn)品信息化系統(tǒng)，因地制宜建設冷藏保鮮庫，努力提高流通效率，吸引周圍甚至全省的有機產(chǎn)品都到南充來交易。
5 展望
總體看來，南充的有機蔬菜生產(chǎn)設施建設達到了一定的規(guī)模和水平，已進入了高速發(fā)展的時期[5]，雖然面臨諸多的挑戰(zhàn)，但有南充市龐大的蔬菜消費市場作支撐，同時在供港蔬菜和有機蔬菜出口方面走在了全省前列，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
參考文獻
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Development Strategies on Organic Vegetable Industry in Nanchong City of Sichuan
XIANG Chengyong， YANG Peng， LIN Bangmin
（ Nanchong Academy of Agricultural Sciences， Sichuan 637000 ）
