時(shí)間：2023-06-07 09:28:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對(duì)外貿(mào)易稅務(wù)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】電子商務(wù) 對(duì)外貿(mào)易 雙重影響
近年來，電子商務(wù)在國際商貿(mào)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，向傳統(tǒng)的國際貿(mào)易發(fā)起了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。面對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生的積極影響和消極影響，有關(guān)人員應(yīng)該深入了解，科學(xué)分析；在中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展過程中，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，借助電子商務(wù)這一時(shí)展大潮，不斷推進(jìn)中國的對(duì)外貿(mào)易走向更高的水平。
一、電子商務(wù)
電子商務(wù)是20世紀(jì)60年代出現(xiàn)的一種新型交易方式，當(dāng)前具有權(quán)威性的歐洲委員會(huì)對(duì)電子商務(wù)的定義為“電子商務(wù)就是運(yùn)用電子方式開展商業(yè)之間的交易，把數(shù)據(jù)（包括文字、圖片和視頻）的電子化處理和傳輸作為基礎(chǔ)，涵蓋了產(chǎn)品的電子化處理、傳輸、在線支付、數(shù)字單證、在線洽談、市場(chǎng)營銷等商品交易中的各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到從生產(chǎn)、銷售、售后維修的整個(gè)產(chǎn)業(yè)過程，涵蓋了教育、醫(yī)療、休閑、娛樂等多種形式。
根據(jù)上述定義，我們可以總結(jié)電子商務(wù)的兩個(gè)突出特征。其一，運(yùn)用電子商務(wù)進(jìn)行商品交易不需要買賣雙方面對(duì)面的交談，商品也不需要面對(duì)面的交換；其二，電子商務(wù)是利用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)的新型交易模式，以科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為基礎(chǔ)和前提。電子商務(wù)與傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)相比，電子商務(wù)超越了時(shí)間和空間的距離，將來自世界各地的商品交易信息有效鏈接。交易雙方通過電子商務(wù)這一平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了商品交易的效用最大化和利潤最大化。
二、電子商務(wù)對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易的影響
（一）積極影響
（1）推動(dòng)了無紙貿(mào)易的發(fā)展。電子商務(wù)的快速發(fā)展深刻改變了對(duì)外貿(mào)易的業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)了無紙貿(mào)易的發(fā)展。無紙貿(mào)易是指利用電子計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)將貿(mào)易中涉及的各方當(dāng)事人連接起來，通過高效的數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程貿(mào)易，取代了傳統(tǒng)貿(mào)易中交易磋商、訂立合同等環(huán)節(jié)，節(jié)約了當(dāng)面交易的時(shí)間，減少了人工操作的錯(cuò)誤，具有省時(shí)高效的特點(diǎn)，無紙貿(mào)易是國際貿(mào)易與電子商務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)物。
（2）增加了貿(mào)易經(jīng)營主體的數(shù)量。電子商務(wù)的發(fā)展，促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營主體數(shù)量的增加，主要表現(xiàn)為電子虛擬企業(yè)大量出現(xiàn)，中介外貿(mào)公司較少，中小企業(yè)逐漸成為對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)營主體。
伴隨著電子計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的外貿(mào)公司走向聯(lián)合，形成區(qū)域合作組織或行業(yè)合作組織，這種合作組織稱之為電子虛擬公司。電子虛擬公司內(nèi)部分工明確，資源共享，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)共享和利益均沾。合作組織的的出現(xiàn)，彌補(bǔ)了單個(gè)外貿(mào)公司力量薄弱、經(jīng)營單一的弱點(diǎn)，促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
在電子商務(wù)的環(huán)境下，貿(mào)易雙方可以通過互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代通訊設(shè)備直接接觸，省略了中介公司這一環(huán)節(jié)；而伴隨著電子商務(wù)的發(fā)展，新型中介商“電子商務(wù)運(yùn)營商”大量涌現(xiàn)，為貿(mào)易雙方搭建網(wǎng)上交易平臺(tái)。在傳統(tǒng)貿(mào)易體制和進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的限制下，只有實(shí)力雄厚的大型企業(yè)和跨國公司才有能力、有實(shí)力參與到對(duì)外貿(mào)易；中小企業(yè)無法直接參與到對(duì)外貿(mào)易。電子商務(wù)的快速發(fā)展降低了參與對(duì)外貿(mào)易的門檻，越來越多的中小型民營企業(yè)通過電子商務(wù)這一平臺(tái)積極參與對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)了我國對(duì)外貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展。
（3）改變了國際貿(mào)易的經(jīng)營管理模式。電子商務(wù)的快速發(fā)展改變了傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易單向物流為主的運(yùn)作方式，通過EDI和Internet就可以完成全部的貿(mào)易活動(dòng)。信息流、商流、資金流和物流在電子商務(wù)這一平臺(tái)合為一體，形成了“四流一體”這一全新的經(jīng)營管理模式。與傳統(tǒng)商貿(mào)相比，電子商貿(mào)中的經(jīng)銷、、寄售等業(yè)務(wù)大大減少，直接貿(mào)易成為重要方式。電子商務(wù)突破了時(shí)間和空間的限制，減少了商品交易的中介環(huán)節(jié)，促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營管理模式的深刻變革。
（4）變革了對(duì)外貿(mào)易的監(jiān)管方式。近年來，伴隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，中國對(duì)外貿(mào)易不斷向“網(wǎng)絡(luò)化”和“無紙化”邁進(jìn)。面對(duì)這些對(duì)外貿(mào)易的新情況，需要政府改變對(duì)對(duì)外貿(mào)易的監(jiān)管方式，在進(jìn)出口通關(guān)、進(jìn)出口退稅、外匯核銷、進(jìn)出口許可證頒發(fā)、進(jìn)出口商品檢疫等方面實(shí)現(xiàn)電子化，以適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展需要。事實(shí)證明，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易監(jiān)管方式的電子化可以有效提高監(jiān)管部門的工作效率，促進(jìn)我國對(duì)外貿(mào)易的飛速健康發(fā)展。
（二）消極影響
（1）擴(kuò)大了國家間的發(fā)展差距。發(fā)達(dá)國家在認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際貿(mào)易有重大影響之后，對(duì)外積極促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，對(duì)外積極參與制定國際貿(mào)易的新規(guī)則，爭取在新一輪的國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭中占據(jù)制高點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家的上述做法無異于利用經(jīng)濟(jì)政治優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造適合自身的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境，抑制廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，從而擴(kuò)大發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家間的差距。
（2）造成稅款的大量流失。電子商務(wù)的飛速發(fā)展，一方面增加了我國對(duì)外貿(mào)易額，促進(jìn)了我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展；另一方面，也給一些不法分子有機(jī)可乘，想盡各種辦法逃稅避稅，從而導(dǎo)致了稅款的大量流失。造成稅款流失的原因主要有以下三點(diǎn)。
其一，電子商務(wù)環(huán)境下的對(duì)外貿(mào)易具有網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化、無紙化的特點(diǎn)，貿(mào)易主體的國籍、經(jīng)營地點(diǎn)、收入情況不確定，增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)收稅的難度，避稅逃稅現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
其二，現(xiàn)有的收稅手段與電子貿(mào)易的發(fā)展不相匹配，無法適應(yīng)現(xiàn)代貿(mào)易的飛速發(fā)展。
其三，計(jì)算機(jī)保密手段層出不窮，稅務(wù)機(jī)關(guān)根本無法了解貿(mào)易公司的交易情況，無法收集納稅證據(jù)。
關(guān)鍵詞：財(cái)政 就業(yè) 公務(wù)員
財(cái)政學(xué)是研究以國家為主體的財(cái)政分配關(guān)系的形成和發(fā)展規(guī)律的學(xué)科。它主要研究國家如何從社會(huì)生產(chǎn)成果中分得一定份額，并用以實(shí)現(xiàn)國家職能的需要，包括財(cái)政資金的取得，使用、管理及由此而反映的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
財(cái)政學(xué)可按財(cái)政分配的主體分為：以資本主義國家財(cái)政為研究對(duì)象的資本主義財(cái)政學(xué)，和專門以社會(huì)主義國家財(cái)政為研究對(duì)象的社會(huì)主義財(cái)政學(xué)，以及對(duì)各個(gè)國家財(cái)政制度進(jìn)行比較研究的比較財(cái)政制度學(xué)。
隨著資產(chǎn)階級(jí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成和發(fā)展，財(cái)政學(xué)作為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支逐步形成和發(fā)展起來。在17和18世紀(jì)，重商學(xué)派討論了消費(fèi)稅的課征 ；官房學(xué)派討論了財(cái)產(chǎn)稅以及財(cái)政收入、財(cái)政支出和財(cái)政管理；重農(nóng)學(xué)派提出了只有土地提供純生產(chǎn)，主張征收土地純生產(chǎn)的單一稅。
財(cái)政學(xué)對(duì)社會(huì)主義國家財(cái)政分配關(guān)系的種種理論問題作了闡明。主要包括：①增加財(cái)政收入的源泉和途徑。②社會(huì)主義財(cái)政和財(cái)務(wù)管理利用價(jià)值規(guī)律的積極作用。嚴(yán)格實(shí)行“生產(chǎn)費(fèi)用”與“效用”的比較，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，力求以最小的勞動(dòng)耗費(fèi)取得最大的勞動(dòng)成果，提高經(jīng)濟(jì)效益，為發(fā)展生產(chǎn)和提高人民物質(zhì)生活提供物質(zhì)基礎(chǔ)。③社會(huì)主義財(cái)政分配同國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，以及通過財(cái)政分配適當(dāng)安排積累與消費(fèi)的比例和正確處理國家、集體、勞動(dòng)者個(gè)人之間的分配關(guān)系。④財(cái)政收支、信貸收支與物資供求之間的綜合平衡。
現(xiàn)在一般認(rèn)為財(cái)政學(xué)主要研究增加財(cái)政收入的源泉和途徑；財(cái)政和財(cái)務(wù)管理利用價(jià)值規(guī)律的積極作用。嚴(yán)格實(shí)行“生產(chǎn)費(fèi)用”與“效用”的比較加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，力求以最小的勞動(dòng)耗費(fèi)取得最大的勞動(dòng)成果，提高經(jīng)濟(jì)效益，為發(fā)展生產(chǎn)和提高人民物質(zhì)生活提供物質(zhì)基礎(chǔ)；財(cái)政分配同國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，以及通過財(cái)政分配適當(dāng)安排積累與消費(fèi)的比例和正確處理國家、集體、勞動(dòng)者個(gè)人之間的分配關(guān)系；財(cái)政收支、信貸收支與物資供求之間的綜合平衡。
財(cái)政學(xué)可按財(cái)政分配的主體分為：以資本主義國家財(cái)政為研究對(duì)象的資本主義財(cái)政學(xué)，和專門以社會(huì)主義國家財(cái)政為研究對(duì)象的社會(huì)主義財(cái)政學(xué)，以及對(duì)各個(gè)國家財(cái)政制度進(jìn)行比較研究的比較財(cái)政制度學(xué)。按財(cái)政分配的內(nèi)容可分為：國家預(yù)算學(xué)、國家稅收學(xué)、公債學(xué)、國營企業(yè)財(cái)務(wù)學(xué)、固定資產(chǎn)投資學(xué)等。按財(cái)政發(fā)展的歷史進(jìn)程可分為：財(cái)政史、稅制史、公債史，以及研究各個(gè)歷史時(shí)期理財(cái)思想的財(cái)政思想史。
自改革開放以來，財(cái)政專業(yè)一直比較熱門。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，各個(gè)公司、企業(yè)為了加強(qiáng)自身的競(jìng)爭力，勢(shì)必首先規(guī)范財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化資本運(yùn)作，需要大量的財(cái)經(jīng)人才加盟。政府部門和行業(yè)部門也會(huì)加大這類人才的需求量。 專業(yè)就業(yè)點(diǎn)主要有三個(gè)：稅務(wù)籌劃、對(duì)外貿(mào)易、公務(wù)員,
一、對(duì)外貿(mào)易
對(duì)外貿(mào)易亦稱“國外貿(mào)易” 或“進(jìn)出口貿(mào)易”，簡稱“外貿(mào)”，是指一個(gè)國家（地區(qū)）與另一個(gè)國家（地區(qū)）之間的商品、勞務(wù)和技術(shù)的交換活動(dòng)。這種貿(mào)易由進(jìn)口和出口兩個(gè)部分組成。對(duì)運(yùn)進(jìn)商品或勞務(wù)的國家（地區(qū)）來說，就是進(jìn)口；對(duì)運(yùn)出商品或勞務(wù)的國家（地區(qū)）來說，就是出口。這在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)就開始產(chǎn)生和發(fā)展，到資本主義社會(huì)，發(fā)展更加迅速。其性質(zhì)和作用由不同的社會(huì)制度所決定。
外貿(mào)在沿海一帶大小城市發(fā)展都非常快，對(duì)外貿(mào)人才的需求也大，而且，浙江、江蘇一帶民營企業(yè)也開始意識(shí)到高素質(zhì)人才的重要性，開始大量招聘有學(xué)歷的新手，是畢業(yè)生們?nèi)胄械暮脵C(jī)會(huì)。缺點(diǎn)是有些民營企業(yè)的人力資源保障做得比較差，員工個(gè)人福利缺失。薪酬現(xiàn)狀：新人做外貿(mào)，在外企待遇在5000元/月左右。而外貿(mào)就業(yè)機(jī)會(huì)集中的溫州、義烏等地，新人的待遇大概只能在2000元/月左右。當(dāng)然，在擁有一定的客戶開發(fā)能力后，貿(mào)易提成是一筆更大的收入來源。
二、稅務(wù)籌劃
稅務(wù)籌劃，是指在納稅行為發(fā)生之前，在不違反法律、法規(guī)（稅法及其他相關(guān)法律、法規(guī)）的前提下，通過對(duì)納稅主體（法人或自然人）的經(jīng)營活動(dòng)或投資行為等涉稅事項(xiàng)做出事先安排，以達(dá)到少繳稅或遞延納稅目標(biāo)的一系列謀劃活動(dòng)。
通過稅務(wù)規(guī)劃進(jìn)行合法避稅是很多公司的必然選擇，另外，一些個(gè)人也將選擇目前國外流行的聘請(qǐng)咨詢師稅務(wù)規(guī)劃的方式來合法減少稅務(wù)支出。我們有理由相信，在今后的幾年里，稅務(wù)規(guī)劃方面的職位將在需求和薪酬方面有大幅度的攀升。規(guī)模較小的會(huì)計(jì)師事務(wù)所稅務(wù)助理大概月收入在1200-2000元之間，規(guī)模較大的外資大所，試用期待遇都在6000元左右。
三、公務(wù)員
公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。長期以來，公務(wù)員穩(wěn)定、工作壓力小、薪酬待遇中上等優(yōu)點(diǎn)被很多人所青睞，但是近些年上崗競(jìng)爭空前激烈，經(jīng)常出現(xiàn)幾百人競(jìng)爭一個(gè)職位的場(chǎng)景。財(cái)政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的對(duì)口職位大都在財(cái)政局和稅務(wù)局的稅收規(guī)劃、審計(jì)、資產(chǎn)管理等方面。
目前，公務(wù)員中62.1%的科員年收入在2.5萬元以下；71%的科級(jí)公務(wù)員年收入在2.5萬至4萬元之間；48.7%的副處級(jí)公務(wù)員年收入在4萬到5萬元之間；正處級(jí)公務(wù)員中年收入超過5萬元的占56.2%，但是部分部門的相關(guān)福利待遇很不錯(cuò)。
參考文獻(xiàn)：
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為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2000〕18號(hào)），鼓勵(lì)我國企業(yè)充分利用國際、國內(nèi)兩種資源，努力開拓兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)軟件出口，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、軟件出口有關(guān)政策
（一）軟件出口是指依照《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的法人和其他組織，采取通關(guān)或網(wǎng)上傳輸方式向境外出口軟件產(chǎn)品及提供相關(guān)服務(wù)，包括：
1.軟件技術(shù)的轉(zhuǎn)讓或許可；
2.向用戶提供的計(jì)算機(jī)軟件、信息系統(tǒng)或設(shè)備中嵌入的軟件或在提供計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時(shí)提供的計(jì)算機(jī)軟件；
3.信息數(shù)據(jù)有關(guān)的服務(wù)交易。包括：數(shù)據(jù)開發(fā)、儲(chǔ)存和聯(lián)網(wǎng)的時(shí)間序列、數(shù)據(jù)處理，制表及按時(shí)間（即小時(shí)）計(jì)算的數(shù)據(jù)處理服務(wù)、代人連續(xù)管理有關(guān)設(shè)備、硬件咨詢、軟件安裝，按客戶要求設(shè)計(jì)、開發(fā)和編制程序系統(tǒng)、維修計(jì)算機(jī)和邊緣設(shè)備，以及其他軟件加工服務(wù)；
4.隨設(shè)備出口等其它形式的軟件出口。
（二）注冊(cè)資金在100萬元人民幣以上（含100萬元人民幣）的軟件企業(yè)，可享有軟件自營出口權(quán)。
（三）軟件出口企業(yè)可向外經(jīng)貿(mào)主管部門申請(qǐng)中小企業(yè)和國際市場(chǎng)開拓資金，以擴(kuò)大軟件出口和開拓國際市場(chǎng)。
（四）凡需通過GB／T19000—ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證和CMM（能力成熟度模型）認(rèn)證的軟件出口企業(yè)，可向外經(jīng)貿(mào)主管部門申請(qǐng)認(rèn)證費(fèi)用資助。GB／T19000—ISO9000系列質(zhì)量保證體系和CMM的認(rèn)證費(fèi)用資助，按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理（試行）辦法的通知》（財(cái)企〔2000〕467號(hào)）執(zhí)行。
（五）軟件出口納入中國進(jìn)出口銀行業(yè)務(wù)范圍，并享受優(yōu)惠利率的信貸支持；同時(shí)，國家出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供出口信用保險(xiǎn)。
（六）軟件出口企業(yè)的軟件產(chǎn)品出口后，凡出口退稅率未達(dá)到征稅率的，經(jīng)國家稅務(wù)總局核準(zhǔn)，可按征稅率辦理退稅。
（七）軟件出口企業(yè)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入可憑有關(guān)單證直接到銀行辦理結(jié)匯和入賬。對(duì)于經(jīng)出口收匯考核確認(rèn)為榮譽(yù)企業(yè)的中資軟件自營出口企業(yè)，均可開立外匯結(jié)算賬戶，限額為企業(yè)上年出口總額的15％。對(duì)于年進(jìn)出口額1000萬美元以上、資本金3000萬元人民幣以上的中資軟件自營出口企業(yè)，仍按《關(guān)于允許中資企業(yè)保留一定限額外匯收入通知》（銀發(fā)〔1997〕402號(hào)）執(zhí)行。
（八）符合條件的軟件自營出口企業(yè)可向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部申請(qǐng)?jiān)诰惩庠O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
二、軟件出口管理
（一）為落實(shí)國家有關(guān)軟件出口的各項(xiàng)政策措施，結(jié)合軟件出口的特點(diǎn)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部會(huì)同信息產(chǎn)業(yè)部、國家外匯管理局、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計(jì)局和中國進(jìn)出口銀行在中國電子商務(wù)中心的MOFTEC網(wǎng)站上設(shè)立專門的《軟件出口合同在線登記管理中心》，對(duì)軟件出口合同實(shí)現(xiàn)在線登記管理。
（二）軟件出口企業(yè)在對(duì)外簽定軟件出口合同后，須在《軟件出口合同在線登記管理中心》上履行合同的登記手續(xù)，為國家各管理部門對(duì)軟件出口的協(xié)調(diào)管理和落實(shí)國家有關(guān)軟件出口政策提供核查依據(jù)。
（三）在國家扶持的軟件園區(qū)內(nèi)為承接國外客戶軟件設(shè)計(jì)與服務(wù)而建立研究開發(fā)中心時(shí)，海關(guān)對(duì)用于仿真用戶環(huán)境的進(jìn)口設(shè)備按暫時(shí)進(jìn)口貨物辦理海關(guān)手續(xù)。
（四）國家禁止出口、限制出口的計(jì)算機(jī)技術(shù)和屬于國家秘密技術(shù)范疇的計(jì)算機(jī)技術(shù)，按《限制出口技術(shù)管理辦法》和《國家秘密技術(shù)出口審查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部會(huì)同國家統(tǒng)計(jì)局、信息產(chǎn)業(yè)部和海關(guān)總署對(duì)軟件出口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，并納入國家有關(guān)統(tǒng)計(jì)。
（六）中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)和中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和維護(hù)軟件出口的經(jīng)營秩序。
1.1第一階段(1949-1978年)：高度壟斷時(shí)期
改革開放前，中國基本上屬于封閉內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)。外貿(mào)經(jīng)營主體是國營（國有）對(duì)外貿(mào)易企業(yè)——專業(yè)外貿(mào)總公司,一切對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)均處于國家集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理之下。外貿(mào)經(jīng)營主體一元化主要表現(xiàn)在企業(yè)所有制形式單一化，所有對(duì)外貿(mào)易企業(yè)均為單一國家所有制企業(yè)，從而保證了國家對(duì)對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)治的徹底性。在具體業(yè)務(wù)實(shí)踐中，各個(gè)專業(yè)外貿(mào)總公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外談判、簽約、落實(shí)貨源、組織運(yùn)輸以及交貨等所有環(huán)節(jié)。出口采用收購制（買斷制），進(jìn)口采用調(diào)撥制。
1.2第二階段(1979-1991年)：適應(yīng)改革時(shí)期
以后，我國在初步放開經(jīng)營，打破原有經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，開展了多種形式的工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn)，組織了一些以生產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體為經(jīng)營實(shí)體的試點(diǎn)。隨后在一些工業(yè)部門成立外貿(mào)公司，試圖解決外貿(mào)同生產(chǎn)的問題。然而實(shí)踐證明，這只是外貿(mào)公司隸屬關(guān)系的改變，并沒有使外貿(mào)公司同生產(chǎn)企業(yè)在共同利益的基礎(chǔ)上聯(lián)合起來。此后，又探索外貿(mào)企業(yè)向生產(chǎn)企業(yè)投資參股，或?qū)嵭衅渌问降墓べQ(mào)聯(lián)營，批準(zhǔn)一些有條件的生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口業(yè)務(wù)。這樣，外貿(mào)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間在共同利益基礎(chǔ)上聯(lián)合，在局部范圍內(nèi)解決了工貿(mào)（技貿(mào)、農(nóng)貿(mào)）之間結(jié)合的問題，外貿(mào)出口企業(yè)的隊(duì)伍也因此得到壯大。
1.3第三階段(1992年-2001年)：深化改革時(shí)期
從1992年開始，中國貿(mào)易政策體系的改革已經(jīng)不限于貿(mào)易權(quán)和外貿(mào)企業(yè)等內(nèi)容。在1992年頒發(fā)的《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》中允許國有生產(chǎn)性企業(yè)擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，第一次打破外貿(mào)專營這一傳統(tǒng)的經(jīng)營體制。1994年12月31日，中國化工進(jìn)出口總公司成為國務(wù)院批準(zhǔn)的首家綜合商社試點(diǎn)。1999年1月1日開始執(zhí)行《關(guān)于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》，國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部正式授予私營企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)，私營企業(yè)開始登上外貿(mào)舞臺(tái)。在1999年1月4日，20家私營生產(chǎn)企業(yè)首批獲得自營進(jìn)出口權(quán)，標(biāo)志著我國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)全方位開放的格局己基本形成。
1.4第四階段(2002年至今)：完全開放時(shí)期
入世后我國的對(duì)外開放進(jìn)入了新的發(fā)展階段。2004年7月1日起施行的《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》第一章第八條中明確規(guī)定:“個(gè)人依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)后可以成為對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者，從事貨物和技術(shù)的進(jìn)出口貿(mào)易”。這表明個(gè)人可以開辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或以個(gè)體工商戶的身份從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。針對(duì)新外貿(mào)法各個(gè)領(lǐng)域的配套措施將新貿(mào)易法構(gòu)建成完整的體系：自然人和中小企業(yè)在從事外貿(mào)工作當(dāng)中融資小額貸款、公共關(guān)系發(fā)展、培訓(xùn)、咨詢等方面的問題，政府部門都提供了服務(wù)和幫助。我國外貿(mào)經(jīng)營主體的日益多元化，形成國有、集體、外資、私營企業(yè)多種所有制成分共同發(fā)展的局面。
2個(gè)人外貿(mào)企業(yè)面臨的問題
新《對(duì)外貿(mào)易法》取消對(duì)個(gè)人從事外貿(mào)的限制，意味著外貿(mào)已經(jīng)從一個(gè)“特殊行業(yè)”變?yōu)椤捌胀ㄐ袠I(yè)”。新《對(duì)外貿(mào)易法》的實(shí)施使個(gè)人進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域的門檻越來越低，但也面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
2.1財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
在我國2000年1月1日頒布的《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第一章第二條和1987年1月1日頒布的《民法通則》第二章第二十九條中都有關(guān)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)，要承擔(dān)無限責(zé)任的規(guī)定。這就意味著自然人從事對(duì)外貿(mào)易，如果合同條款選擇不當(dāng)、責(zé)任承擔(dān)過大，一旦經(jīng)營失敗，不但個(gè)人的經(jīng)營財(cái)產(chǎn)有損失，而且家庭財(cái)產(chǎn)也會(huì)負(fù)連帶責(zé)任。面對(duì)如此規(guī)定很多人寧愿注冊(cè)一家公司，以外貿(mào)公司的形式從事外貿(mào)經(jīng)營活動(dòng)，承擔(dān)有限責(zé)任，或掛靠在有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的專業(yè)外貿(mào)公司。2.2政策風(fēng)險(xiǎn)
新的《外貿(mào)法》確定的只是大的方向和原則，相關(guān)的問題尚在計(jì)劃之中。例如，第八條規(guī)定如果以個(gè)人身份從事對(duì)外貿(mào)易，需要首先在工商管理部門注冊(cè)，但怎樣注冊(cè)、需要哪些手續(xù)等一些具體問題，尚未明確規(guī)定。2004年7月1日，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收處理有關(guān)問題的緊急通知》：“新辦小型商貿(mào)企業(yè)必須一年內(nèi)實(shí)際銷售額達(dá)到180萬元”，或者“注冊(cè)資金在500萬元以上、人員在50人以上的”，方可申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。也就是說，如達(dá)不到上述條件，就無法認(rèn)定“一般納稅人”資格，因此，他們不得不通過大外貿(mào)公司，這不僅憑空增加了一道環(huán)節(jié)，也增加了他的成本(1%的手續(xù)費(fèi))。而且，外貿(mào)還要在出口退稅上“分掉一杯羹”。
2.3信用風(fēng)險(xiǎn)
個(gè)人信譽(yù)是自然人從事外貿(mào)活動(dòng)的一個(gè)門檻。國際貿(mào)易中，很容易產(chǎn)生商業(yè)欺詐行為，稍有不慎，就會(huì)上當(dāng)受騙，甚至使經(jīng)營者蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。由于個(gè)人做外貿(mào)不需要設(shè)備，也沒有固定辦公地點(diǎn)，一旦發(fā)生了變故，很可能連人也找不到，外商對(duì)個(gè)人的信用問題存在質(zhì)疑，因此僅憑個(gè)人信譽(yù)和專業(yè)外貿(mào)公司進(jìn)行競(jìng)爭是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。另一方面，隨著我國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的放開，具備自營進(jìn)出口資格的生產(chǎn)企業(yè)越來越多，其對(duì)產(chǎn)品和技術(shù)的熟悉程度往往是個(gè)人不能比的。
3個(gè)人外貿(mào)公司發(fā)展的對(duì)策
新《對(duì)外貿(mào)易法》的出臺(tái)及其配套《辦法》的實(shí)施，是我國對(duì)外貿(mào)易之路上一個(gè)里程碑。然而在為之歡呼時(shí)，我們還應(yīng)清楚地看到，是否選擇個(gè)人外貿(mào)之路，個(gè)人外貿(mào)路平不平坦以及個(gè)人外貿(mào)能否贏利，最終還得取決于個(gè)人的理性投資選擇，以及國內(nèi)相關(guān)配套措施制度的完善和到位。
3.1尋找合適的個(gè)人外貿(mào)項(xiàng)目，制定適宜的發(fā)展戰(zhàn)略
2004年7月1號(hào)開始實(shí)施《對(duì)外貿(mào)易法》中允許個(gè)人從事外貿(mào)，但在一定程度上還是受到限制。所以大家不能一哄而上，應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，進(jìn)行市場(chǎng)定位，找準(zhǔn)自己的位置。當(dāng)然，外貿(mào)公司還應(yīng)結(jié)合公司的內(nèi)外環(huán)境和發(fā)展趨勢(shì)，制定適宜的發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)公司的核心能力做出恰當(dāng)?shù)亩ㄎ弧＊?/p>
3.2積極參與網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，加強(qiáng)對(duì)外開放
信息技術(shù)的發(fā)展深刻影響國際貿(mào)易的交易方式。由于個(gè)人外貿(mào)公司資源短缺、人員有限、資金貧乏等原因，在推出新產(chǎn)品、創(chuàng)立品牌、開發(fā)市場(chǎng)等方面受到制約，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易就可彌補(bǔ)這一不足。近年來，以國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為媒介進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)正在全球范圍逐漸興起，發(fā)達(dá)國家中電子商務(wù)的發(fā)展尤為迅猛。因此，應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)國內(nèi)和國外、政府和企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)，為企業(yè)提供廣泛的外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)信息、商情信息和投資環(huán)境信息，做到信息資源最大限度的共享、共用，積極運(yùn)用國際電子商務(wù)開展外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，增強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的國際競(jìng)爭力。
3.3強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量
個(gè)人外貿(mào)公司應(yīng)以服務(wù)來贏取市場(chǎng)，通過嫻熟的業(yè)務(wù)技巧以及熟悉國家對(duì)外貿(mào)易各項(xiàng)程序等優(yōu)勢(shì)，為客戶拓展國內(nèi)外市場(chǎng)提供各種服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
［1］陳巖.論個(gè)人從事對(duì)外貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)和防范［J］.商場(chǎng)現(xiàn)代化,2005,(07).
【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)；對(duì)外貿(mào)易；應(yīng)用
21世紀(jì)以來，隨著現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展更新，電子商務(wù)也快速發(fā)展并逐步走向成熟。電子商務(wù)主要是依靠計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)傳遞商務(wù)活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，它相對(duì)于傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和便利。電子商務(wù)的應(yīng)用為我國企業(yè)對(duì)外貿(mào)易提供了便利，贏得了客觀的利潤。
1.電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)
1.1 節(jié)省商務(wù)活動(dòng)的開支
電子商務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷，簡化了傳統(tǒng)營銷的復(fù)雜環(huán)節(jié)，從而大大節(jié)省了營銷活動(dòng)中的人力、物力和財(cái)力，也就節(jié)省了商務(wù)活動(dòng)的開支。
1.2 提高交易時(shí)間
人們利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息溝通、洽談、訂貨、網(wǎng)上支付、電子納稅等，與傳統(tǒng)的交易方式相比節(jié)省了大量的時(shí)間，同時(shí)也能減少人員疏忽可能犯下的錯(cuò)誤。
1.3 方便客商之間的信息反饋
商家在互聯(lián)網(wǎng)上為顧客提供24小時(shí)的全天客戶服務(wù)，為顧客隨時(shí)提供最新的產(chǎn)品信息及相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)接受顧客的反饋意見并回復(fù)，從而在客商之間建立友好信任的橋梁。
1.4 提高市場(chǎng)競(jìng)爭力
電子商務(wù)的開放性和全球性逐步擺脫了大企業(yè)說了算的狀態(tài)，許多中小型企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上與大企業(yè)擁有同樣的機(jī)會(huì)和信息資源，市場(chǎng)信息更加的透明化，有效的控制了個(gè)別商家的惡意壟斷。
2.電子商務(wù)在我國對(duì)外貿(mào)易中的應(yīng)用
由于我國電子商務(wù)起步較晚，電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善，因此電子商務(wù)在我國對(duì)外貿(mào)易方面的應(yīng)用才剛剛興起，而目前西方發(fā)達(dá)國家早已將電子商務(wù)廣泛應(yīng)用在對(duì)外貿(mào)易中，為了跟國際接軌，我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的許多企業(yè)已經(jīng)率先改變以往的傳統(tǒng)貿(mào)易方式，快速的進(jìn)入電子商務(wù)狀態(tài)，他們不僅僅在網(wǎng)上廣告、介紹產(chǎn)品信息，還經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)或可視電話進(jìn)行商務(wù)洽談，在網(wǎng)上簽訂合同、交換文本、支付貨款等等。具體來說，目前電子商務(wù)在我國對(duì)外貿(mào)易中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1 網(wǎng)上買賣信息，物色貿(mào)易伙伴
傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)下，企業(yè)要通過“廣交會(huì)”、“華交會(huì)”這樣的方式來展示自己的產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而尋找自己的交易伙伴和合作對(duì)象，這樣既受時(shí)間、地點(diǎn)的限制又要花費(fèi)很大的精力和財(cái)力。而利用電子商務(wù)就可以省去很多麻煩和不變，企業(yè)通過建立自己的網(wǎng)站或借助相關(guān)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺(tái)向全世界的潛在客戶產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)信息，國外有需求的企業(yè)或個(gè)人就可通過網(wǎng)上的信息與企業(yè)取得聯(lián)系，進(jìn)而展開洽談，得到更多的商機(jī)；同樣，國內(nèi)的企業(yè)也可以通過網(wǎng)絡(luò)搜尋需求信息的買家，進(jìn)行溝通篩選，尋找到理想的貿(mào)易伙伴。
2.2 網(wǎng)上洽談、訂購
在沒有電子商務(wù)的時(shí)候，買賣雙方要共同約定一定的時(shí)間和地點(diǎn)見面，然后展開協(xié)商洽談，這樣一來，給雙方的交往帶來很大的不便，而且還延時(shí)較長。而電子商務(wù)就沒有這樣的煩惱，國內(nèi)企業(yè)可以借助E-mail或ICQQ跟國外客戶洽談交易事務(wù)，發(fā)送對(duì)方需要的產(chǎn)品樣本圖片和使用性能，與對(duì)方進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，在雙方意向取得一致后就可以在網(wǎng)上接受外商的訂單，簽訂合同。若遇到大型的交易，甚至可以借助網(wǎng)絡(luò)可視電話來面對(duì)面的交流，進(jìn)而促使交易的成功。
2.3 網(wǎng)上交單、支付
在我國當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和法律制度下，國內(nèi)企業(yè)將商業(yè)發(fā)票、提貨單、海關(guān)申報(bào)單、進(jìn)出口許可證、貨運(yùn)單等數(shù)據(jù)以標(biāo)準(zhǔn)化格式，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞，轉(zhuǎn)換處理，與外商互換電子單證，節(jié)省了大量的人力和時(shí)間。合同履行的最后環(huán)節(jié)就是支付貨款，我國國內(nèi)銀行和許多國外銀行建立了長期的合作關(guān)系，買賣雙方可以通過銀行進(jìn)行網(wǎng)上支付。
3.電子商務(wù)在我國對(duì)外貿(mào)易應(yīng)用中存在的問題
盡管電子商務(wù)在我國外貿(mào)應(yīng)用中有著顯著的優(yōu)勢(shì)和便利，為企業(yè)帶來了更大的利潤，但由于我國電子商務(wù)水平與國際水平有著很大的差距，我國對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)用電子商務(wù)仍存在諸多不足。
3.1 應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的意識(shí)未普及
目前，積極應(yīng)用電子商務(wù)開展對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)僅集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而中西部地區(qū)的企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化背景的影響，缺乏國際競(jìng)爭與創(chuàng)新意識(shí)，應(yīng)用電子商務(wù)對(duì)外貿(mào)易的觀念薄弱。多數(shù)企業(yè)雖然已經(jīng)建立了自己的網(wǎng)站，但僅僅停留在信息查詢階段，能夠進(jìn)行網(wǎng)上洽談的不多，能夠完成網(wǎng)上支付的更少。
3.2 電子商務(wù)系統(tǒng)不夠完善
對(duì)外貿(mào)易過程既復(fù)雜又繁瑣，除了交易雙方外，還需涉及到運(yùn)輸、保險(xiǎn)、銀行、商檢、海關(guān)等部門的協(xié)作、配合，若要將貿(mào)易程序都通過電子商務(wù)完成，那就需要所有涉及的部門實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)對(duì)接，可是相關(guān)部門的配合還未形成網(wǎng)絡(luò)體系，有許多方面還不能完全依賴網(wǎng)絡(luò)。
3.3 電子商務(wù)影響稅收征收
國際互聯(lián)網(wǎng)流動(dòng)性強(qiáng)，隱匿性嚴(yán)重直接阻礙了稅收部門征稅。因?yàn)橄M(fèi)者在網(wǎng)上購物可以匿名，制造商也可以隱匿其住所，稅務(wù)部門就無法掌握真實(shí)的電子交易信息；另外企業(yè)還可以在互聯(lián)網(wǎng)上變換站點(diǎn)，可以將其站點(diǎn)設(shè)立在稅率低或免稅的國家，進(jìn)而達(dá)成避稅的目的。
3.4 國內(nèi)電子商務(wù)法律法規(guī)不健全
西方發(fā)達(dá)國家電子商務(wù)發(fā)展的較成熟，其相關(guān)法律體系也較完善，而我國的電子商務(wù)起步較晚，立法相對(duì)遲緩。立法既要符合中國國情，又要與國際接軌，而國際上也缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)，這就為我國電子商務(wù)立法增加了阻礙。
3.5 網(wǎng)絡(luò)安全問題有待提高
在網(wǎng)上進(jìn)行電子合同、電子簽名、電子支付，大量的電子信息在網(wǎng)上傳遞，大量的資金在網(wǎng)上流動(dòng)，如果遭到惡意黑客的侵襲，很容易被竊取商業(yè)機(jī)密和資金，因此建立強(qiáng)有力的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)士來加以防范是相當(dāng)必要，也是刻不容緩的。
針對(duì)以上存在的問題，我們的企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)，積極投身于電子商務(wù)的大潮，各級(jí)政府加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，健全相關(guān)法律，面對(duì)網(wǎng)上交易稅收征收問題采取合理的舉措，對(duì)外貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)信息溝通與聯(lián)系，早日建立完善的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】電子商務(wù) 國際貿(mào)易 健康發(fā)展
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)愈發(fā)成熟和信息技術(shù)應(yīng)用的不斷深入，電子商務(wù)逐漸出現(xiàn)在大眾的視野里并在對(duì)外貿(mào)易中扮演著重要角色。正是由于電子商務(wù)具有成本低廉、反應(yīng)敏捷、開放程度高、使用范圍廣等特點(diǎn)，使其成為國際貿(mào)易領(lǐng)域的一種新型手段。電子商務(wù)的興起，不僅加加強(qiáng)了各國在國際貿(mào)易領(lǐng)域的交流與合作，而且也逐漸成為國際貿(mào)易平臺(tái)的主流趨勢(shì)。現(xiàn)階段，雖然我國在電子商務(wù)領(lǐng)域取得了不錯(cuò)的成績，但是歐美發(fā)達(dá)國家依然走在我國的前面。所以，為了更好地促進(jìn)我國電子商務(wù)的大步前行，本文一開始敘述了電子商務(wù)對(duì)國際貿(mào)易的影響，通過認(rèn)識(shí)電子商務(wù)的重要性出發(fā)，重點(diǎn)闡述了我國發(fā)展電子商務(wù)的有效措施和重要手段。推動(dòng)我國電子商務(wù)的良好發(fā)展，對(duì)于增強(qiáng)我國對(duì)外貿(mào)易的實(shí)力有著重要意義。
一、電子商務(wù)對(duì)國際貿(mào)易的影響
（一）提高了國際貿(mào)易的效率，降低了國際貿(mào)易的成本
在舊式的交易觀念中，雙方需要通過“面對(duì)面”的形式進(jìn)行溝通，以此促成交易的有效進(jìn)行，這種交易形式的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要人工參與，不僅耗時(shí)也耗費(fèi)大量人力資源費(fèi)用，大大降低了國際貿(mào)易的效率。但是在利用電子商務(wù)進(jìn)行貿(mào)易交流的時(shí)候，交易雙方可以通過網(wǎng)絡(luò)的形式，進(jìn)行有效溝通，而那些在貿(mào)易活動(dòng)中涉及的合同、訂單、信用證及匯票等文件都可以通過信息化的形式進(jìn)傳輸。相比較傳統(tǒng)的貿(mào)易形式而言，電子商務(wù)技術(shù)能夠有效地避免貿(mào)易中不必要的費(fèi)時(shí)，提高國際貿(mào)易的效率，而且通過電子化的手段也能夠極大程度地降低貿(mào)易成本，從而推動(dòng)國際貿(mào)易的積極發(fā)展。
（二）推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展
電子商務(wù)由于自身的特點(diǎn)，被廣泛運(yùn)用到國際貿(mào)易中，形成了一個(gè)全球性的“虛擬市場(chǎng)”。在這個(gè)虛擬的市場(chǎng)中，商品的經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘环N數(shù)字化的“虛擬經(jīng)營”方式，交易雙方通過網(wǎng)絡(luò)交流信息。這種“虛擬經(jīng)營”的方式有著很多優(yōu)點(diǎn)，如優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享等，所以，這種經(jīng)營方式能夠及時(shí)適應(yīng)不斷變化的消費(fèi)需求和市場(chǎng)環(huán)境。通過電子商務(wù)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易，突破了地域的界限，規(guī)避了種族的分歧，極大程度地減少了對(duì)外貿(mào)易中的障礙。電子商務(wù)的出現(xiàn)，開辟了一個(gè)全新的世界市場(chǎng)。
（三）對(duì)于外貿(mào)企業(yè)而言，提高了國際競(jìng)爭力
市場(chǎng)是一個(gè)充滿競(jìng)爭的環(huán)境，全球化市場(chǎng)的競(jìng)爭更加激烈。為了在競(jìng)爭中，不被淘汰，企業(yè)需要不斷地提高自身的競(jìng)爭力。自從我國加入世界貿(mào)易組織以來，國內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)就面臨了更加復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，為了在國際競(jìng)爭中屹立不倒，提高我國外貿(mào)企業(yè)的國際競(jìng)爭力是一個(gè)尤為關(guān)鍵的問題，這不僅與企業(yè)自身的發(fā)展息息相關(guān)，而且與我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著千絲萬縷的重要聯(lián)系。如今，電子商務(wù)在歐美發(fā)達(dá)國家的應(yīng)用效果明顯，它的重要性不言而喻。所以，我國的外貿(mào)企業(yè)有必要借鑒前人的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，利用好電子商務(wù)這一手段提高我國外貿(mào)企業(yè)的國際競(jìng)爭力，從而推動(dòng)我國國際貿(mào)易的發(fā)展。
二、我國發(fā)展電子商務(wù)的對(duì)策
（一）加強(qiáng)電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究
電子商務(wù)是利用電信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展?fàn)I銷以及流通等商務(wù)活動(dòng)，而電子商務(wù)中各種技術(shù)問題會(huì)直接影響國際貿(mào)易的有效進(jìn)行，所以需要重點(diǎn)關(guān)注電子商務(wù)中的各種技術(shù)問題，尤其要不斷加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研究。在利用電子商務(wù)開展國際貿(mào)易活動(dòng)時(shí)，涉及了海關(guān)、稅務(wù)、銀行、保險(xiǎn)等很多行業(yè)和職能部門。所以，我國相關(guān)部門技術(shù)人員應(yīng)該重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)安全管理、電子支付與、CA認(rèn)證等關(guān)鍵的電子商務(wù)技術(shù)進(jìn)行研究，保證各方面技術(shù)相互合作、相互補(bǔ)充，力求最大程度推動(dòng)我國的技術(shù)研究大步向前。
（二）加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
當(dāng)前，電子商務(wù)國際貿(mào)易多發(fā)生在歐美發(fā)達(dá)國家，這是由于他們高額的資金投入與完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供的保障。相比之下，我國由于電子商務(wù)起步比較晚，信息基礎(chǔ)設(shè)施方面還比較薄弱，但是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)營又是電子商務(wù)的載體，所以我國電子商務(wù)要重視加快信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在利用好現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)交易雙方、銀行、認(rèn)證中心及工商、稅務(wù)、海關(guān)等方面的有機(jī)結(jié)合，以此實(shí)現(xiàn)交易的有序進(jìn)行。
（三）積極參與國際合作與對(duì)話
電子商務(wù)拉近了國際間的距離，增強(qiáng)了國際間的交流，加快了全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。但是電子商務(wù)也帶來了很多新問題，如統(tǒng)一商業(yè)代碼、關(guān)稅與稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，面對(duì)這些問題各國需要加強(qiáng)對(duì)話與合作。針對(duì)我國電子商務(wù)發(fā)展而言，政府要重視電子商務(wù)的發(fā)展情況，積極參與國際性討論和對(duì)話活動(dòng)，國際合作的加強(qiáng)對(duì)提高我國電子商務(wù)能力，推動(dòng)國際貿(mào)易的發(fā)展有著重要意義。
總之，在新時(shí)代的背景下，電子商務(wù)在對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。電子商務(wù)的興起是國際貿(mào)易領(lǐng)域一場(chǎng)新的商業(yè)革命。為了讓我國在國際貿(mào)易中處于有利地位，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的重視，不斷在國際貿(mào)易中運(yùn)用新的電子商務(wù)技術(shù)，以此提升我國的國際競(jìng)爭力，保證我國對(duì)外貿(mào)易健康穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 出口退稅；外貿(mào)效應(yīng)；策略選擇
[中圖分類號(hào)] F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2008)09-0145-03
[作者簡介] 劉 靜，江西師范大學(xué)商學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)與管理、跨國公司；
吉 宏，江西師范大學(xué)商學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，江西省中青年骨干教師，研究方向?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)與管理；
汪 婧，江西師范大學(xué)商學(xué)院教師，研究方向?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、企業(yè)管理。(江西 南昌 330022)
一、新出口退稅政策頒布的背景
出口退稅是產(chǎn)品銷往國外時(shí)，出口企業(yè)可憑借海關(guān)的有效證明和單據(jù)，要求本國政府退還或免抵出口產(chǎn)品在國內(nèi)生產(chǎn)或流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)征收的間接稅額。出口退稅作為一項(xiàng)在國際市場(chǎng)上被廣泛接受的貿(mào)易政策具有其理論依據(jù)，即避免進(jìn)口國和出口國由于不同增值稅征收體系而造成對(duì)同一產(chǎn)品的雙重征稅，消除同一貨物在不同國家含稅量不等的影響，從而保證公平的國際競(jìng)爭。同時(shí)，出口退稅也是各國鼓勵(lì)外貿(mào)出口、進(jìn)行外貿(mào)創(chuàng)匯的重要手段。根據(jù)WTO規(guī)則的要求，各成員國可以對(duì)本國出口的產(chǎn)品實(shí)行出口退稅政策，退稅的最大額度不能超過出口產(chǎn)品在國內(nèi)已征收的稅款，各成員國可以在此范圍內(nèi)，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和國家財(cái)政的承受能力，確定恰當(dāng)?shù)某隹谕硕愃健Ｎ覈?985年始實(shí)行出口退稅政策，其實(shí)施對(duì)增強(qiáng)我國出口產(chǎn)品的國際競(jìng)爭力，調(diào)節(jié)我國產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)體制改革和外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要作用。1994年1月1日開始施行的《中華人民共和國增值稅暫行條例》明確規(guī)定：納稅人出口商品的增稅稅率為零，對(duì)于出口商品，不但在出口環(huán)節(jié)不征稅，而且稅務(wù)機(jī)關(guān)還要退還該商品在國內(nèi)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)已負(fù)擔(dān)的稅款，使出口商品以不含稅的價(jià)格進(jìn)入國際市場(chǎng)。近年來，我國出口保持高速增長，貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年我國進(jìn)出口總額約為21738億美元，其中出口總額約12180億美元，同比增長25.7%；進(jìn)口總額約9558億美元，同比增長20.8%；出口增幅高于進(jìn)口增幅4.9個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)貿(mào)易順差2622億美元。外貿(mào)順差和外匯儲(chǔ)備的迅速增長，在加劇我國對(duì)外貿(mào)易摩擦的同時(shí)，也加大了人民幣的升值壓力。為抑制我國外貿(mào)出口過快增長，縮小我國外貿(mào)順差額，緩解我國與貿(mào)易往來國的貿(mào)易摩擦，降低國際社會(huì)對(duì)人民幣的升值預(yù)期，化解國內(nèi)流動(dòng)性過剩、結(jié)構(gòu)性通貨膨脹以及資本市場(chǎng)的大量泡沫，政府出臺(tái)了一系列政策措施，以加強(qiáng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。此次出口退稅政策變革便是國家實(shí)施的諸多宏觀調(diào)控政策之一。
二、新出口退稅政策的外貿(mào)效應(yīng)
新出口退稅政策是一把“雙刃劍”。一方面，新出口退稅政策在一定程度上抑制了我國部分企業(yè)出口商品的積極性，削弱了我國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭力，使我國一些企業(yè)面臨虧損或破產(chǎn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；另一方面，從長遠(yuǎn)來看，新出口退稅政策作為一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，有利于引導(dǎo)我國企業(yè)提高產(chǎn)品附加值，鼓勵(lì)其從技術(shù)水平、創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量、增值服務(wù)及品牌效應(yīng)等方面提高商品價(jià)格，占領(lǐng)國際市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)真正意義上的盈利，并有助于轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。新出口退稅政策對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易的正面效應(yīng)突出表現(xiàn)在：
1.一定程度上放緩了我國出口的增長速度
調(diào)低出口產(chǎn)品的出口退稅率后，企業(yè)得到的退稅金額將相應(yīng)減少，這相當(dāng)于增加了企業(yè)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，客觀上抑制了我國產(chǎn)品的出口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年1-6月，我國企業(yè)出口額分別為865.7億美元、820.2億美元、834.1億美元、974.3億美元、940.7億美元和1033.7億美元，同比增長32.9%、51.6%、26.9%、26.8%、28.7%和27.2%，上半年平均出口額為911.45億美元，同比增長32.6%。出口退稅率下調(diào)后，2007年7-12月，我國企業(yè)出口額分別為1077.3億美元、1113.7億美元、1123.1億美元、1076.8億美元、1176.5億美元和1144.2億美元，同比增長34.2%、22.8%、22.6%、22.2%、22.8%和21.7%，下半年平均出口額為1118.6，同比增長24.3%。特別對(duì)那些生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品、主要通過價(jià)格競(jìng)爭出口甚至靠出口退稅款挽回成本的企業(yè)而言，出口退稅率的下調(diào)，將極大地縮減其出口額。
2.引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
我國居高不下的貿(mào)易順差是以消耗土地、樹木、煤炭、礦產(chǎn)、水等自然資源，排放“廢水、廢渣、廢氣”等工業(yè)污染物為代價(jià)換來的。此次出口商品退稅率的變革，正是立足于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出來的，它有利于國家引導(dǎo)企業(yè)減少“兩高一低”產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品、高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)及出口，以防止國內(nèi)自然資源的流失，減少工業(yè)污染的排放，減輕我國環(huán)境壓力；有利于鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的研發(fā)力度和資金投入，以實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)由簡單的數(shù)量競(jìng)爭向質(zhì)量競(jìng)爭轉(zhuǎn)變，提高我國出口貿(mào)易的整體效益，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。此外，新出口退稅政策加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的支持力度，為糧食加工企業(yè)帶來了更大的利潤空間，有利于我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
3.有利于減少反傾銷調(diào)查，化解部分貿(mào)易摩擦
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，1995-2007年間，我國遭遇WTO其他成員國對(duì)華反傾銷共598起。尤其自2005年始，隨著我國對(duì)外貿(mào)易順差額的不斷擴(kuò)大，我國企業(yè)遭受的反傾銷調(diào)查數(shù)也相應(yīng)提高：與我國2005年、2006年、2007年的對(duì)外貿(mào)易順差額1018.8億美元、1774.7億美元、2622.0億美元相對(duì)應(yīng)的反傾銷調(diào)查數(shù)分別為57起、68起、61起。我國企業(yè)屢屢遭遇反傾銷訴訟，究其原因，與國內(nèi)各企業(yè)間開展惡性價(jià)格競(jìng)爭，競(jìng)相壓價(jià)有很大的關(guān)系。而出口企業(yè)之所以能不斷壓價(jià)，又在于有國家出口退稅政策的支持。此次出口退稅政策下調(diào)了諸多容易引起貿(mào)易摩擦和反傾銷商品的出口退稅率，相當(dāng)于增加了這些產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，在一定程度上會(huì)提高出口商品在國際市場(chǎng)上的價(jià)格，進(jìn)而減少我國產(chǎn)品由價(jià)格過低而引起的反傾銷指控，同時(shí)也節(jié)約了企業(yè)應(yīng)訴反傾銷調(diào)查的精力、財(cái)力和時(shí)間，并有效化解了由此造成的部分貿(mào)易摩擦。
新出口退稅政策對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易的負(fù)面效應(yīng)集中表現(xiàn)在：
1.降低貿(mào)易順差效果有限
雖然此次出口退稅政策在一定程度上滯緩了我國出口額的高速增長，但并不能從根本上改變貿(mào)易出口額持續(xù)增長的總體趨勢(shì)。其主導(dǎo)致因：一是我國居民高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)的生活習(xí)慣。當(dāng)本國居民無力消費(fèi)時(shí)，過剩的生產(chǎn)能力唯有通過出口這一途徑消耗以保證產(chǎn)品市場(chǎng)的均衡。二是新出口退稅政策是有保有壓的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，在降低“兩高一資”產(chǎn)品和低附加值消費(fèi)品出口退稅率的同時(shí)保證了高科技、高附加值產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、副食產(chǎn)品的高出口退稅率，在抑制一部分產(chǎn)品出口的同時(shí)鼓勵(lì)了另一些產(chǎn)品的出口。三是生產(chǎn)出具有競(jìng)爭力產(chǎn)品的出口企業(yè)可以通過漲價(jià)、議價(jià)等方式，將下調(diào)出口退稅率所增加的成本全部或部分轉(zhuǎn)嫁給國外進(jìn)口商。四是企業(yè)可以采取壓低采購原材料的價(jià)格、提高生產(chǎn)效率等措施來降低自身生產(chǎn)成本以消化由下調(diào)出口退稅率所造成的成本增加，而不減少出口。五是加工貿(mào)易出口在我國總出口中占據(jù)重要地位，我國進(jìn)口需求與加工貿(mào)易關(guān)聯(lián)密切，而出口退稅變革在抑制加工貿(mào)易出口的同時(shí)也大大降低了我國企業(yè)對(duì)其原料的進(jìn)口，進(jìn)而限制了貿(mào)易順差的實(shí)際下降幅度。
2.降低出口企業(yè)利潤
據(jù)統(tǒng)計(jì)，出口退稅率的下降幅度與出口成本上升幅度大致相等，出口退稅率每降低1%，出口成本就增加1%，也就意味著企業(yè)的利潤減少1%，由此造成一些企業(yè)的利潤空間急劇縮減，尤其是一些產(chǎn)品出口退稅率的大幅度下調(diào)，對(duì)企業(yè)的影響深遠(yuǎn)且巨大。如磷化工品由原13%的出口退稅率下降到1%，出口鋼制品、粘膠制品、塑料制品、橡膠等制品由原先的13%降低到5%等。此外，新出口退稅政策除對(duì)已簽訂船舶出口合同和工程中標(biāo)或已簽訂價(jià)格上不能更改的長期對(duì)外承包工程合同涉及的出口設(shè)備和建材，于2007年7月20日前在主管出口退稅稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案的，準(zhǔn)予仍按原出口退稅率執(zhí)行完畢，其他所有涉及調(diào)整退稅率的出口商品不設(shè)有“過渡期”退稅，這無疑增加了企業(yè)短期內(nèi)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變貿(mào)易經(jīng)營策略來應(yīng)對(duì)政策變革的難度。
3.加劇行業(yè)間競(jìng)爭
國內(nèi)市場(chǎng)的飽和、國內(nèi)生產(chǎn)力的過剩、國家政策的傾斜，促使企業(yè)積極開拓國外市場(chǎng)。但隨著新出口退稅政策的實(shí)施，生產(chǎn)者來自出口的收益會(huì)隨之減少，如果這一收益低于在國內(nèi)市場(chǎng)上銷售的收益，就會(huì)有相當(dāng)一部分企業(yè)將原來外銷的產(chǎn)品改為內(nèi)銷。原本就有相當(dāng)一部分箱包、玩具、服裝、鞋類等企業(yè)在競(jìng)爭、反傾銷、人民幣升值、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)國外標(biāo)準(zhǔn)以及各種貿(mào)易壁壘的壓力下徘徊于內(nèi)銷與外銷之間。此次出口退稅政策的變革無疑使他們外銷和內(nèi)銷的天平傾向于內(nèi)銷。如果這些外銷企業(yè)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，將進(jìn)一步加劇國內(nèi)市場(chǎng)的飽和程度，特別是一些有實(shí)力又歷經(jīng)國際市場(chǎng)磨練企業(yè)的退回，將加劇國內(nèi)市場(chǎng)的行業(yè)競(jìng)爭，致使部分國內(nèi)企業(yè)在此壓力下倒閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，進(jìn)而引發(fā)諸如失業(yè)率上升等社會(huì)問題。
三、我國企業(yè)應(yīng)對(duì)新出口退稅政策的策略選擇
1.發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升利潤空間
一方面，企業(yè)可以通過一些方式手段以提高產(chǎn)品的價(jià)格來保證利潤率，如通過議價(jià)方式直接上調(diào)商品價(jià)格，或是采取推出新品、減少特價(jià)商品供貨量等手段，來提高產(chǎn)品銷售均價(jià)等。另一方面，如果提高產(chǎn)品價(jià)格致使產(chǎn)品競(jìng)爭力削弱，則企業(yè)也可通過降低成本的方法來抵消退稅率下調(diào)所造成的損失，如盡可能減少各環(huán)節(jié)的成本，在設(shè)計(jì)、采購、施工、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)對(duì)成本進(jìn)行全方位、全過程的控制；壓縮原材料采購價(jià)格，盡可能在生產(chǎn)本地進(jìn)行采購，提高原材料利用率及勞動(dòng)生產(chǎn)率，以降低產(chǎn)品的制造成本；選擇合理的運(yùn)輸路線和貿(mào)易方式，降低貨物運(yùn)輸成本；充分利用現(xiàn)代電子商務(wù)，進(jìn)行網(wǎng)上看樣、洽談、交易以節(jié)省交易時(shí)間和交易成本等；盡可能將委托改為自營出口，將異地報(bào)關(guān)改為當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)，以減少部分費(fèi)用和中介費(fèi)用。
2.促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品競(jìng)爭力
企業(yè)一是要做好市場(chǎng)調(diào)研，通過商標(biāo)包裝或公關(guān)、商品款式、廣告投入等非價(jià)格競(jìng)爭手段增加產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)品競(jìng)爭力。二是從技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新上找出路，努力拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高諸如服裝、紡織、制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向深加工、粗加工向精加工的轉(zhuǎn)變，并努力培育出口產(chǎn)品的自主品牌和營銷方式，依靠品牌戰(zhàn)略提高產(chǎn)品的附加值以及企業(yè)的核心競(jìng)爭力。三是勇于創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)加大研究與開發(fā)的資金投入，充分挖掘現(xiàn)有人才的潛力，鼓勵(lì)進(jìn)行科學(xué)研究和新產(chǎn)品的開發(fā)。要生產(chǎn)出針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)，滿足其顧客特殊需求的、具有獨(dú)特性的、與競(jìng)爭對(duì)手相比具有顯著差別并符合國家經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，能獲得國家優(yōu)惠支持的高質(zhì)量產(chǎn)品。四是優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，縮減低附加值、高耗能產(chǎn)品的生產(chǎn)，轉(zhuǎn)而研發(fā)高附加值產(chǎn)品，培育具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五是加速出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)由出口數(shù)量導(dǎo)向向出口質(zhì)量導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。
3.實(shí)施多元化戰(zhàn)略，大力拓展國際市場(chǎng)
一是通過降低成本、提高產(chǎn)品競(jìng)爭力等方式深度開發(fā)傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，要以香港市場(chǎng)為依托，逐步向東南亞、中東、東歐、非洲、南美洲市場(chǎng)擴(kuò)展延伸，以降低因出口市場(chǎng)過度集中帶來的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)，保證我國出口貿(mào)易的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是開展直接貿(mào)易，通過直接同外商簽訂合同、進(jìn)行報(bào)關(guān)出口等方式，克服由于過度依賴中間商而導(dǎo)致的被動(dòng)局面。三是通過對(duì)外投資積極開發(fā)海外出口市場(chǎng)，如通過在海外設(shè)立分廠等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品海外生產(chǎn)、海外銷售，以降低我國出口政策對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的影響。四是實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略，將企業(yè)初加工產(chǎn)品進(jìn)行深加工，加大產(chǎn)品競(jìng)爭力，并逐步實(shí)現(xiàn)由勞務(wù)輸出、產(chǎn)品輸出到資本輸出、品牌輸出的轉(zhuǎn)變。
4.強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)的團(tuán)結(jié)和合作，實(shí)現(xiàn)“替代式”惡性競(jìng)爭向“互升式”理性競(jìng)爭轉(zhuǎn)變
一方面，各行業(yè)可以通過有關(guān)部門和各種商會(huì)組織加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，協(xié)商并制定統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格水平；各企業(yè)要嚴(yán)格自律，對(duì)進(jìn)行偷工減料及競(jìng)相壓價(jià)的企業(yè)進(jìn)行懲罰，從而保證公平競(jìng)爭，共同盈利，共同發(fā)展。如目前我國紡織品價(jià)格遠(yuǎn)低于世界平均水平，有較大的提價(jià)空間，若所有企業(yè)同心協(xié)力，則可以通過強(qiáng)有力的同業(yè)聯(lián)盟上調(diào)產(chǎn)品價(jià)格來抵消由下調(diào)出口退稅率造成的損失。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)也可以主動(dòng)與進(jìn)口國有關(guān)非政府組織或?qū)Ψ叫袠I(yè)協(xié)會(huì)建立對(duì)話聯(lián)系，增進(jìn)了解，以促進(jìn)雙方在平等互利的基礎(chǔ)上達(dá)成友好長久的貿(mào)易往來關(guān)系。另一方面，行業(yè)間的各企業(yè)可以根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)，相互合作，發(fā)揮協(xié)同競(jìng)爭的優(yōu)勢(shì)以形成和延長價(jià)值鏈。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞] 外貿(mào) 控制力 競(jìng)爭力 對(duì)策
外貿(mào)控制力和競(jìng)爭力不足，在一定程度上制約了河南經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。盡快提高外貿(mào)控制力和競(jìng)爭力，對(duì)于促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)國有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中部崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。
一、影響河南省對(duì)外貿(mào)易控制力和競(jìng)爭力提高的主要因素
1.外貿(mào)發(fā)展總體規(guī)劃欠缺，對(duì)外貿(mào)發(fā)展重視不夠。目前河南還沒有制定科學(xué)完善的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，各地市政府存在著重外資輕外貿(mào)的情況。地市級(jí)政府對(duì)外貿(mào)管理體系的運(yùn)作過問比較少，缺乏必要的約束和激勵(lì)機(jī)制，外貿(mào)信息化建設(shè)缺少專項(xiàng)資金支持。地方政府部門對(duì)于轉(zhuǎn)變觀念、為企業(yè)服務(wù)意識(shí)還不到位，缺乏對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的有效指導(dǎo)和扶持，對(duì)出口創(chuàng)匯企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度有限，缺乏企業(yè)間的外貿(mào)業(yè)務(wù)拓展經(jīng)驗(yàn)交流，行業(yè)內(nèi)部企業(yè)沒有經(jīng)常性的交流與溝通，外貿(mào)行業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)作用缺失。
2.外貿(mào)管理體系運(yùn)作不暢、企業(yè)快速反應(yīng)能力差。省商務(wù)公共信息服務(wù)體系宣傳力度不夠，向系統(tǒng)外拓展遇到困難，全省尚有二十多萬家國有、民營和三資企業(yè)還未享受到信息中心的商務(wù)公共信息服務(wù)，信息光盤發(fā)送渠道不暢。面對(duì)國際市場(chǎng)、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和市場(chǎng)價(jià)格等因素影響，外貿(mào)管理體系運(yùn)作水平較低，企業(yè)對(duì)國際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變動(dòng)的快速反應(yīng)能力比較差。
3.國家外經(jīng)貿(mào)政策變動(dòng)大，影響因素增多。基于以進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和效益提高為目的的外經(jīng)貿(mào)政策變動(dòng)，對(duì)河南省對(duì)外貿(mào)易控制力和競(jìng)爭力的提高應(yīng)該說是喜憂參半，利弊互現(xiàn)。比如，鋁錠、鉬礦砂及鉬鐵、人造剛玉等資源性產(chǎn)品出口規(guī)模的擴(kuò)大是近幾年支撐河南省擴(kuò)大出口的一個(gè)重要增長點(diǎn)。2006年隨著國家對(duì)“高能耗、高污染、高投入”產(chǎn)品的限制出口，特別是取消電解鋁等加工貿(mào)易，對(duì)河南擴(kuò)大出口規(guī)模產(chǎn)生了非常大的影響。但對(duì)于污染大的、消耗資源比較高的產(chǎn)品出口優(yōu)惠政策的取消，能夠減少這些產(chǎn)品出口或者是不出口，從而減小省內(nèi)資源和環(huán)境的壓力，減少國際貿(mào)易間的摩擦，從長遠(yuǎn)來看有利于企業(yè)向具有新型出口競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的模式發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品和加工貿(mào)易產(chǎn)品的競(jìng)爭力，使河南遠(yuǎn)期的國際貿(mào)易控制力和競(jìng)爭力得以提高。
4.市場(chǎng)不確定性增加，貿(mào)易保護(hù)主義和摩擦增多。入世以后，主要貿(mào)易伙伴紛紛通過提高標(biāo)準(zhǔn)隱性提高貿(mào)易壁壘抑制我國產(chǎn)品的進(jìn)入，國內(nèi)水、電、煤等能源資源和下游各類原材料產(chǎn)品價(jià)格漲幅較大，進(jìn)一步加劇企業(yè)生產(chǎn)成本，國內(nèi)宏觀調(diào)控政策對(duì)河南相關(guān)產(chǎn)業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口產(chǎn)生不利影響已顯現(xiàn)，這些因素都使河南擴(kuò)大外貿(mào)出口的外部環(huán)境趨緊。特別是2006年以來，人民幣進(jìn)一步升值，給河南出口企業(yè)也造成一定的市場(chǎng)競(jìng)爭壓力，對(duì)河南企業(yè)擴(kuò)大出口產(chǎn)生了較大的影響。
河南省企業(yè)近年來不僅與發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，而且與傳統(tǒng)友好的發(fā)展中國家也出現(xiàn)利益矛盾，貿(mào)易摩擦對(duì)河南擴(kuò)大出口的影響不斷加大。如2006年4月1日，印度商工部對(duì)原產(chǎn)于中國的糖精做出反傾銷初裁，決定對(duì)開封市興化精細(xì)化工廠等中國企業(yè)征收1643.92美元/噸～2770.48美元/噸的臨時(shí)反傾銷稅。歐、美、日、韓等國實(shí)施實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施最主要的方式是“提高標(biāo)準(zhǔn)”、“增加檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目”和“法規(guī)變化”，主要內(nèi)容集中在“環(huán)保”、“安全”、“包裝”、“衛(wèi)生”、“標(biāo)簽”5方面，而河南大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模有限，在技術(shù)水平、外觀包裝和環(huán)保意識(shí)方面與發(fā)達(dá)國家還有一定差距，由于資金缺乏、信息不靈、渠道不暢、沒有技術(shù)服務(wù)以及技術(shù)水平差距較大等問題，面對(duì)國外貿(mào)易保護(hù)的高壓，相關(guān)產(chǎn)品出口在艱難中迷茫前行。
5.高端外貿(mào)人才匱乏，企業(yè)人才流失嚴(yán)重。從外貿(mào)管理部門存在著人員老化，學(xué)歷偏低，觀念陳舊，信息化技術(shù)水平低，工作效率低等問題；企業(yè)中年富力強(qiáng)的外貿(mào)業(yè)務(wù)骨干流失嚴(yán)重，現(xiàn)有人員外語水平和談判能力有待提高。由于缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，省市專業(yè)外貿(mào)公司各部門多為業(yè)務(wù)員個(gè)人承包，缺乏團(tuán)隊(duì)配合，對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)逐年萎縮，資金實(shí)力下降，外貿(mào)業(yè)務(wù)難以蓬勃開展。人才成為制約河南對(duì)外貿(mào)易控制力和競(jìng)爭力進(jìn)一步提高的“瓶頸”。
二、提高河南省對(duì)外貿(mào)易控制力和競(jìng)爭力的對(duì)策
盡快制定完善河南省的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，在外貿(mào)管理觀念、管理體制、管理方法和國際營銷戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上不斷創(chuàng)新，改變河南各地市外貿(mào)管理部門傳統(tǒng)的思維方式和工作模式，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭實(shí)力，建立起以大型龍頭企業(yè)對(duì)外貿(mào)易為核心，以信息化管理為特征,高效、優(yōu)質(zhì)的對(duì)外貿(mào)易管理和運(yùn)營體系。
1.完善外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變運(yùn)營觀念和運(yùn)作模式。解放思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快制定和完善對(duì)外貿(mào)易的長期發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行月度通報(bào)、季度督查、年度考評(píng)的考核督查機(jī)制。加大對(duì)外貿(mào)出口的支持力度，建立和完善全省外貿(mào)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，健全外經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳工作，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和駐外單位的橋梁作用，鞏固日本、歐洲和非洲市場(chǎng)，以東盟、中東和拉美等新興市場(chǎng)為重點(diǎn)，搞好海外市場(chǎng)選點(diǎn)。
2.鼓勵(lì)民營企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易，培育龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。做好大宗商品的出口優(yōu)勢(shì)鞏固和潛力發(fā)掘，培養(yǎng)新的出口創(chuàng)匯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，積極培育新的出口增長點(diǎn)；加快外貿(mào)經(jīng)營主體培育，做大做強(qiáng)外貿(mào)進(jìn)出口專業(yè)企業(yè)；調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加快加工貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)；重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)參與國際競(jìng)爭，積極建立農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，扶持有一定規(guī)模實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品企業(yè)。強(qiáng)力抓好“三外”聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持企業(yè)“走出去”發(fā)展，開展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
3.科學(xué)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程和管理程序，優(yōu)化重組外貿(mào)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)中小企業(yè)業(yè)務(wù)人員的外經(jīng)貿(mào)知識(shí)、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，推廣應(yīng)用外貿(mào)電子政務(wù)和國際電子商務(wù)技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)拓展。加快推進(jìn)度假旅游、商業(yè)貿(mào)易、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)等企業(yè)的內(nèi)部管理現(xiàn)代化和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。把外貿(mào)企業(yè)信息化作為信息化建設(shè)的突破口和啟動(dòng)點(diǎn)，加快推進(jìn)“企業(yè)網(wǎng)絡(luò)”工程，把信息技術(shù)滲透到外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)中去，使信息化和工業(yè)化融為一體，促進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展。提高外貿(mào)企業(yè)計(jì)算機(jī)普及率，鼓勵(lì)企業(yè)積極和商務(wù)部、海關(guān)、稅務(wù)、商檢、銀行、儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易網(wǎng)站等建立了網(wǎng)上業(yè)務(wù)來往，實(shí)施外貿(mào)電子政務(wù)和電子商務(wù)示范工程，充分利用電子商務(wù)省時(shí)省力省費(fèi)用的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國際營銷手段電子化。
4.建立外貿(mào)電子數(shù)據(jù)資料庫，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)信息資源共享。加強(qiáng)關(guān)貿(mào)、稅貿(mào)、檢貿(mào)、財(cái)貿(mào)、銀貿(mào)信息溝通與密切合作，加強(qiáng)河南公共商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)各級(jí)地方財(cái)政和商務(wù)主管部門設(shè)立公共商務(wù)信息服務(wù)專項(xiàng)資金，應(yīng)用“中國電子口岸――進(jìn)口付匯系統(tǒng)”及“出口收匯核報(bào)系統(tǒng)”的工作，爭取將一批有競(jìng)爭力的外貿(mào)龍頭企業(yè)納入自動(dòng)核銷企業(yè)群，擴(kuò)大河南自動(dòng)核銷企業(yè)的數(shù)量。探索物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供網(wǎng)上訂艙、提箱、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等手續(xù)的一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與各部門的信息共享和互動(dòng)協(xié)作。研究創(chuàng)建各系統(tǒng)聯(lián)合的橫向網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、快捷服務(wù)的一條龍公共信息查詢、業(yè)務(wù)咨詢、處理的公共信息平臺(tái)。
外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，自主經(jīng)營管理，不受干涉。 設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部）審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書。
設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)屬于下列情形的，國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書：
（一）投資總額在國務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以內(nèi)的；（二）不需要國家調(diào)撥原材料，不影響能源、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等全國綜合平衡的。
省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府在國務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后15天內(nèi)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的外資企業(yè)，其產(chǎn)品涉及出口許可證、出口配額、進(jìn)口許可證或者屬于國家限制進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)管理權(quán)限事先征得對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的同意。
外國投資者在提出設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府提交報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：設(shè)立外資企業(yè)的宗旨；經(jīng)營范圍、規(guī)模；生產(chǎn)產(chǎn)品；使用的技術(shù)設(shè)備；用地面積及要求；需要用水、電、煤、煤氣或者其他能源的條件及數(shù)量；對(duì)公共設(shè)施的要求等。 縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在收到外國投資者提交的報(bào)告之日起30天內(nèi)以書面形式答復(fù)外國投資者。
外國投資者設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并報(bào)送下列文件：
（一）設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書；（二）可行性研究報(bào)告；（三）外資企業(yè)章程；（四）外資企業(yè)法定代表人（或者董事會(huì)人選）名單；（五）外國投資者的法律證明文件和資信證明文件；（六）擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府的書面答復(fù)；（七）需要進(jìn)口的物資清單；（八）其他需要報(bào)送的文件。
前款（一）、（三）項(xiàng)文件必須用中文書寫；（二）、（四）、（五）項(xiàng)文件可以用外文書寫，但應(yīng)當(dāng)附中文譯文。
兩個(gè)或者兩個(gè)以上外國投資者共同申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其簽訂的合同副本報(bào)送審批機(jī)關(guān)備案。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的全部文件之日起90天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)上述文件不齊備或者有不當(dāng)之處，可以要求限期補(bǔ)報(bào)或者修改。
設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，外國投資者應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)證書之日起30天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為該企業(yè)成立日期。
關(guān)鍵詞：英國；對(duì)外貿(mào)易；現(xiàn)代化；工業(yè)革命
一、近代英國逐步重視發(fā)展發(fā)展貿(mào)易，促進(jìn)工業(yè)革命
英國有著良好的自然條件供其發(fā)展貿(mào)易。大不列顛群島靠近歐洲大陸的西北部，而大不列顛群島則覆蓋了英國國土的全部。這樣看來英國處于大西洋航線的重要位置，對(duì)外貿(mào)易條件異常的便利。大不列顛群島上有著許多深嵌英國內(nèi)陸的河流入海口與優(yōu)良港灣，任何地方跟海都不超過一百二十公里的距離，沿岸的地平線彎曲多變，海岸線總長一萬多公里，海灣與河口最寬闊的東西達(dá)五百公里左右。得益于溫帶海洋性氣候與洋流影響，英國全年溫和濕潤，有著充足的降水量。加之其地形坎坷、崎嶇不平，這樣造成英國擁有的河流網(wǎng)密集又緊致，并且水量還極其豐富。在英國內(nèi)陸，有著具有很大航運(yùn)價(jià)值的泰晤士河：河流經(jīng)年不凍，并且水位高度相對(duì)平穩(wěn)，全年從英國平原地區(qū)的東南部自西向東流過，注入北海。英國跟西歐各國有著便利的聯(lián)系渠道，因?yàn)槠浜芏嗔髁看蟮暮恿鞯某龊？诜謩e是北海、英吉利海峽，都是對(duì)著歐洲尤其是歐洲西部的。
17世紀(jì)之前，歐洲、非洲北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以地中海為中心的，英國雖不處于中心地帶，但也受到熏染；但是后來逐漸開辟了新航路，17世紀(jì)后，歐洲各大強(qiáng)國開始大肆推行殖民主義，在各個(gè)大洲瘋狂掠奪爭搶殖民地，使得國際貿(mào)易的主要集中點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到大西洋，從而大大削弱了地中海的重要性。過去地中海貿(mào)易興旺的時(shí)候，英國難以得到令自己滿意的好處。但是當(dāng)在世界范圍內(nèi)發(fā)展大西洋貿(mào)易的時(shí)候，英國憑借其咽喉地位從歐洲遠(yuǎn)洋貿(mào)易中分得一大杯羹，變?yōu)榱耸澜绻S，倫敦也搖身一變被當(dāng)作世界貿(mào)易的中心城市。英國作為一個(gè)大西洋上的島國，其地理優(yōu)勢(shì)就變的十分明顯，可方便的進(jìn)行探索。
資本主義的英國通過圈地運(yùn)動(dòng)和全球殖民擴(kuò)張，使英國原始資本積累獲得了雄厚的基礎(chǔ)，同時(shí)也使資本主義力量得到了迅速發(fā)展。“貿(mào)易是推動(dòng)整個(gè)社會(huì)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的巨大機(jī)輪”。在英國光榮革命以前，存在英王查理一世和資本主義代表的克倫威爾兩個(gè)政治力量，他們分別擁有完全不同的主張，但在維護(hù)英國工商業(yè)者利益的這一方面卻又是完全一致的。在英國還沒有開展工業(yè)革命的時(shí)候，英國的工業(yè)水平還比較低，容易受到外國商業(yè)力量的挑戰(zhàn)，因此英國政府一開始并未采取他們?nèi)蘸笮麄鞯淖杂少Y本主義政策，而是對(duì)進(jìn)出口的商品依據(jù)實(shí)際情況采取不同的限制或促進(jìn)措施。之后隨著英國工業(yè)水平的不斷進(jìn)步，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到飛速提高，英國的本土市場(chǎng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足工業(yè)的需求，所有的英國工商業(yè)者都在積極要求貿(mào)易自由。英國政府經(jīng)過議會(huì)的討論，不斷更新法律文件，進(jìn)而取消了那些對(duì)進(jìn)出口的眾多限制，從而使自由貿(mào)易在英國得以確立。
在19世紀(jì)早期，英國政府先后允許民間參與對(duì)中國和印度的貿(mào)易往來，由此取消了政府對(duì)東方貿(mào)易的獨(dú)斷專行。與此同時(shí)，為了更好推動(dòng)與西歐各國貿(mào)易的往來，英國政府積極與他們進(jìn)行商務(wù)談判，以求達(dá)成更低的關(guān)稅要求。此外，英國政府為了開拓國內(nèi)市場(chǎng)，除了給予優(yōu)惠措施積極鼓勵(lì)工商業(yè)者投資，同時(shí)大幅度降低，甚至是取消了各種各樣的消費(fèi)稅。可以說，英國政府的稅收改革為之后英國政府推行自由主義貿(mào)易政策起到了關(guān)鍵作用，這些稅收政策的改革為其在全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的擴(kuò)張做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
英國政府最終廢除對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制干預(yù)政策，而采取對(duì)經(jīng)濟(jì)放任自由政策的標(biāo)志性事件是19世紀(jì)60年代有關(guān)《英法條約》內(nèi)容的談判成功。英國和法國分別依據(jù)這個(gè)約定，降低了對(duì)對(duì)方進(jìn)出口商品的征稅額，這大大有利于工業(yè)化的英國搶占國際市場(chǎng)，掠奪更多的經(jīng)濟(jì)利益。法國也因此獲得的英國工業(yè)機(jī)器、鋼材等發(fā)展近代工業(yè)所急需的產(chǎn)品和物質(zhì)資料。自由主義經(jīng)濟(jì)思想在英國的廣泛推行，促進(jìn)了英國自由貿(mào)易的盡快到來，這無疑給英國提供了更加廣闊的原料市場(chǎng)和商品傾銷地，從而進(jìn)一步使英國取得更加高的國際地位，繼而締造了英國近代日不落帝國的神話。
對(duì)于英國來說，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展是工業(yè)革命得以發(fā)展的一個(gè)極其重要的因素。若是僅僅依靠英國國內(nèi)狹小的市場(chǎng)需來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于英國人來說無異于癡人說夢(mèng)，因此使海外市場(chǎng)成為工業(yè)生產(chǎn)品的重要銷售地與生產(chǎn)原料的來源地對(duì)擴(kuò)大跟補(bǔ)充英國國內(nèi)市場(chǎng)都是意義重大的。在工業(yè)革命時(shí)期，英國對(duì)外貿(mào)易的年增長率從18世紀(jì)后半期的1.1%，迅速上升到了19世紀(jì)中期的4.5%。在18世紀(jì)，出口額增長了4倍以上。這說明了對(duì)外貿(mào)易是推動(dòng)了英國工業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)革命發(fā)展的重要力量。
二、工業(yè)革命的進(jìn)行推進(jìn)海外貿(mào)易
工業(yè)革命幫助英國迅速發(fā)展了對(duì)外貿(mào)，海外貿(mào)易興盛蓬勃。與此同時(shí)，海運(yùn)貿(mào)易等事業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的需求也大量增加，這就造成許多農(nóng)業(yè)人口涌入城市，放棄了務(wù)農(nóng)。務(wù)農(nóng)人數(shù)出現(xiàn)了缺口，耕地的面積也會(huì)急劇縮小，英國國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量也因此必然呈下降趨勢(shì)。而隨著英國對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，各種工業(yè)對(duì)于原材料的需求卻日益增加。勞動(dòng)力的不足、加上糧食等原材料供不應(yīng)求，讓英國不得不尋求解決此問題的方法。在缺少農(nóng)業(yè)方面的勞動(dòng)力的情況下，同時(shí)為了提高糧食產(chǎn)量，英國在工業(yè)革命時(shí)期改良了機(jī)器，使農(nóng)業(yè)不再大量依靠人們精耕細(xì)作，讓機(jī)器代替了手工勞作。這樣做不僅解決了勞動(dòng)力缺口問題，同時(shí)節(jié)省了農(nóng)業(yè)勞作時(shí)間，還提高了糧食等原材料的產(chǎn)量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
英國政府的稅收改革為之后英國政府推行自由主義貿(mào)易政策起到了關(guān)鍵作用，但英國統(tǒng)治階層并沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行放任自由，而是在策略的實(shí)施上依舊根據(jù)實(shí)際的社會(huì)情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，以更好的為統(tǒng)治者服務(wù)。例如在英法戰(zhàn)爭時(shí)期，為籌措更多的軍費(fèi)，英國政府大幅度提升了工業(yè)制品所應(yīng)繳納的賦稅。19世紀(jì)20年代英國頒布法令一方面大幅降低了國民個(gè)人的稅收，另一方面卻大幅提高了進(jìn)出口關(guān)稅。到30年代，英國海關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的稅收已經(jīng)達(dá)到了國家稅務(wù)總收入的46%上下。英國貿(mào)易進(jìn)出口稅收依據(jù)不同情況的做出了不同的改變，出口價(jià)格較進(jìn)口價(jià)格下降得很快，這導(dǎo)致進(jìn)口原料和食品的相對(duì)成本上升。這致使英國進(jìn)口商品原材料的價(jià)格在非常快的提升。在之后英國政府意識(shí)到這個(gè)問題，對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行了一系列的調(diào)整，但其效果并沒有迅速得以體現(xiàn)，甚至在1840左右英國的進(jìn)出口關(guān)稅水平仍然占進(jìn)出口總值的30%左右，有的商品甚至達(dá)到了更多的數(shù)值。這樣的保護(hù)產(chǎn)生了許多影響，稅收水平相對(duì)較低的國外貿(mào)易品比稅收水平較高的國外貿(mào)易品擁有更高市場(chǎng)數(shù)額。一方面可以說，它對(duì)英國棉紡織經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有利的，因?yàn)樗脑牧厦藁ê脱蛎M(jìn)口關(guān)稅是比較低的。在另一方面，糧食進(jìn)口受到了很大的阻礙。英國進(jìn)口的糧食作物依據(jù)在19世紀(jì)20年代中期頒布施行的《谷物法》被征收高額的稅收。但是經(jīng)過英國工業(yè)革命，眾多的新興工商業(yè)階層隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，政治話語權(quán)也在不斷擴(kuò)大，他們?yōu)榱烁嗟墨@得利益，大力推動(dòng)自由貿(mào)易在英國的確立。
英國工業(yè)革命的順利進(jìn)行使對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品的規(guī)模擴(kuò)大了不少，對(duì)外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展也為英國資本主義者提供了充足的資金，這些資本很大一部分投入到工業(yè)化進(jìn)程中，是工業(yè)現(xiàn)代化的一種保證。英國工業(yè)革命與對(duì)外貿(mào)易相互影響、相互促進(jìn)，二者的發(fā)展幾乎同步進(jìn)行。
由于英國政府隨從了時(shí)展的潮流，對(duì)英國的海外貿(mào)易的發(fā)展大力鼓勵(lì)，從制度上由妨礙到支持，自由貿(mào)易的進(jìn)行也使得學(xué)習(xí)到了不少國內(nèi)、國外優(yōu)秀的技術(shù)，技術(shù)傳回本國，又推動(dòng)了英國工業(yè)化的進(jìn)展。英國有著長期的重視資本主義工商的傳統(tǒng)。和中國古代自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)的是，英國發(fā)展農(nóng)業(yè)的目的還有將農(nóng)產(chǎn)品作為商品，再變成財(cái)富。工業(yè)革命之前的重商主義政策在英國發(fā)展比較順利，因其為資本主義原始積累做了不可替代的貢獻(xiàn)。因此，在工業(yè)革命時(shí)期，英國政府也沿襲了以往的重商主義政策，在大力發(fā)展國內(nèi)貿(mào)易的同時(shí)，也盡量為海外貿(mào)易順利的進(jìn)行掃清道路。英國政府一如既往對(duì)于經(jīng)商之人要求寬松，不僅減輕他們所需要交的稅來以資鼓勵(lì)，連皇室也常常放下身段和從事海外貿(mào)易的人討價(jià)還價(jià)。由統(tǒng)治者為海外冒險(xiǎn)的人提供許可，從商之人以后要加倍還給政府豐厚的利潤。在重商主義進(jìn)行到最后的時(shí)候，英國還廢除了行會(huì)制度里很多苛刻的束縛，一定程度上避免了行會(huì)的壟斷，為英國的對(duì)外貿(mào)易又一次開了路。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：綠色稅收；對(duì)外貿(mào)易
中圖分類號(hào)：F74
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672-3198（2013）14-0076-01
1 綠色稅收政策的理論依據(jù)
綠色稅收，又稱環(huán)境稅，指某些國家特別是西歐國家為了協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系，把生產(chǎn)商品所需要的環(huán)境費(fèi)用納入其市場(chǎng)價(jià)格中去（環(huán)境成本內(nèi)在化），普遍以環(huán)境稅的形式出現(xiàn)。綠色稅收理論又稱環(huán)境稅理論，該理論是從經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古的環(huán)境外部性理論逐漸發(fā)展而來的。馬歇爾是最早提出外部性經(jīng)濟(jì)這一理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他指出“外部經(jīng)濟(jì)是指某個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他微觀經(jīng)濟(jì)主體所產(chǎn)生的影響，并且這種影響沒有通過市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制反映出來。”在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中，綠色稅收是“庇古手段”的形式之一，這一形式是消除外部性的重要經(jīng)濟(jì)手段。它的主要表現(xiàn)形式有稅、押金退款和補(bǔ)貼等多種方式。它的目的在于以生產(chǎn)者產(chǎn)生的負(fù)外部性對(duì)污染制造者收費(fèi)獲征稅，同時(shí)給予補(bǔ)貼給產(chǎn)生正外部效應(yīng)的企業(yè)來消除外部效應(yīng)，彌補(bǔ)社會(huì)成本與私人成本的差距，使得私人成本與社會(huì)成本相等，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。
一些國家把環(huán)境因素作為貿(mào)易保護(hù)的一種工具，以環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為原則，設(shè)置貿(mào)易壁壘，保護(hù)本國利益。這種非關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)策略被稱為“綠色貿(mào)易壁壘”。綠色貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)形式有：綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度及綠色補(bǔ)貼。環(huán)境與貿(mào)易形成了既相互促進(jìn)、又相互矛盾的關(guān)系。而綠色稅收以其特有的性質(zhì)在促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方面有著獨(dú)特的作用。征收綠色稅收是實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化的直接有效途徑。相對(duì)于其他措施，通過對(duì)污染生產(chǎn)企業(yè)征收一定比例的環(huán)境稅不僅能夠更加直接并且有效地控制企業(yè)污染產(chǎn)生的活動(dòng)，還能激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)工藝的改造和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；同時(shí)政府通過征收環(huán)境稅而獲得了相應(yīng)的資金，政府可以將獲得的稅收收入作為國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的綠色補(bǔ)貼，以此增強(qiáng)本國企業(yè)的國際競(jìng)爭力。
2 綠色稅收征收的國際規(guī)范及發(fā)展
1975年，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體理事會(huì)提出，建議公共權(quán)利對(duì)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)行干擾，將環(huán)境稅列入成本，實(shí)行“污染者負(fù)擔(dān)”原則。20世紀(jì)90年代，各個(gè)國際機(jī)構(gòu)都積極推行綠色稅收的研究，世界綠色稅收迎來了一波發(fā)展。這些組織中尤其以經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的研究和實(shí)施最具有代表性。這一時(shí)期主要的綠色稅種有：排污稅、產(chǎn)品稅、能源稅、碳稅以及硫稅等。在世界范圍的環(huán)保運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)下，各國對(duì)商品出口都制定了環(huán)保貿(mào)易稅收措施，紛紛開征各類“環(huán)境稅”。一些國家特別是西歐國家為了協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系，普遍實(shí)行綠色稅收制度。西方國家的“綠色稅收”主要有三類：一類是對(duì)城市環(huán)境和居住環(huán)境造成污染的行為稅，如美國、日本征收的噪音稅和工業(yè)擁擠稅、車輛擁擠稅；第二類是對(duì)高耗能高耗材行為征收的稅，如德國、荷蘭征收的油稅；還有一類是對(duì)企業(yè)排放污染物征收的稅，包括對(duì)“三廢”的課稅。
3 我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的環(huán)境問題
改革開放至今，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得了巨大成就，但是也付出了較為嚴(yán)重的環(huán)境代價(jià)。在協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系方面，我國對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境政策、環(huán)境稅收措施仍然處于落后狀態(tài)，因此，吸收和借鑒其他國家開征環(huán)境稅的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建適合我國國情相關(guān)環(huán)境稅法制體系，以適應(yīng)由傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)政策手段的轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)期環(huán)境稅收政策已經(jīng)刻不容緩。
我國實(shí)施的以量取勝、低價(jià)競(jìng)爭的對(duì)外貿(mào)易出口戰(zhàn)略，沒有充分考慮貿(mào)易對(duì)資源、環(huán)境的影響，雖然目前我國政府致力于調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，但這種情況至今未得到徹底改變。由于環(huán)境成本在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中往往被忽略，出口商品的價(jià)格、利用外商直接投資，都沒有反映其所付出的環(huán)境成本。中國產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理，主要是初級(jí)產(chǎn)品以及資源出口，這樣使得環(huán)境更加惡化。
我國現(xiàn)行的一些有關(guān)環(huán)境保護(hù)的稅收政策與措施，主要是為鼓勵(lì)企業(yè)有效利用資源和綜合回收“廢棄物”而制定的。在一定程度上有助于環(huán)境保護(hù)，但更主要的還是出于經(jīng)濟(jì)目的。這些措施包括有運(yùn)用稅收等措施鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，限制在生產(chǎn)過程中耗能高、污染重的產(chǎn)品的出口。但是，與貿(mào)易發(fā)展的速度相比，我國的相關(guān)稅制的建立明顯滯后于環(huán)境保護(hù)的需要。
4 建立綠色稅收制度協(xié)調(diào)我國貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展
4.1 從稅收立法方面強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)
我國政府應(yīng)當(dāng)研究借鑒國際環(huán)保公約與法規(guī)，強(qiáng)化我國貿(mào)易環(huán)境立法和執(zhí)法。根據(jù)國際市場(chǎng)的新趨勢(shì)，盡快完善貿(mào)易中相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)。首先要依據(jù)中國具體的國情，加快制定并且不斷完善我國商品生產(chǎn)、銷售中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，是我國在對(duì)外貿(mào)易過程中的環(huán)境管理有法可依。其次，要不斷加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中對(duì)國際環(huán)境和資源公約、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的宣傳，加大執(zhí)法力度，對(duì)貿(mào)易活動(dòng)中的違法行為公開曝光，依法懲處。最后，要充分發(fā)揮廣大消費(fèi)者和全社會(huì)的監(jiān)督作用，讓法律在陽光下進(jìn)行。
4.2 建立我國綠色稅收制度
隨著綠色稅收概念不斷推廣，我國不斷進(jìn)行稅種改革，重在保護(hù)和合理利用自然資源，同時(shí)進(jìn)一步控制盒治理環(huán)境污染。在調(diào)整過程中，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯覈G色稅收的實(shí)施與發(fā)達(dá)國家相比，沒有架構(gòu)出完整的綠色稅收體系；對(duì)于現(xiàn)行的綠色概念的優(yōu)惠政策較為局限；沒有充分利用消費(fèi)稅引導(dǎo)人們的環(huán)保型消費(fèi)。因此，政府應(yīng)當(dāng)盡快
開征環(huán)境保護(hù)稅，充實(shí)完善資源稅收政策，在進(jìn)一步完善其他現(xiàn)行保護(hù)資源和環(huán)境的稅收具體措施的基礎(chǔ)上，使資源稅和環(huán)境保護(hù)稅成為我國綠色稅收體系的主要稅種，從而構(gòu)建起一套完整、科學(xué)、有效的綠色稅收制度。
4.3 實(shí)施綠色關(guān)稅制度
我國現(xiàn)行的關(guān)稅制度已經(jīng)初步體現(xiàn)了綠色理念，并取得了一些成效，但至今未真正建立完善的綠色關(guān)稅體系。因此中國的綠色關(guān)稅需由“淺綠”進(jìn)一步推向“深綠”。從目前我國綠色關(guān)稅的法律地位來看，我國關(guān)稅的立法背景和立法精神基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容很少，綠色關(guān)稅缺乏足夠的法律依據(jù)。從我國綠色商品和綠色行業(yè)的指導(dǎo)目錄來看，我國缺乏相關(guān)的指導(dǎo)目錄，造成政策主管部門調(diào)整關(guān)稅政策，缺乏連續(xù)性前瞻性和系統(tǒng)性。從關(guān)稅的計(jì)價(jià)方式來看，我國高污染、高能耗、資源性企業(yè)因產(chǎn)能過剩競(jìng)相低價(jià)出口以及我國外貿(mào)發(fā)展長期形成的以量取勝、價(jià)格偏低的困境，因此傳統(tǒng)從價(jià)計(jì)征稅款的方式無法使得關(guān)稅對(duì)環(huán)保的調(diào)控發(fā)揮作用。為了充分發(fā)揮關(guān)稅作用，我國亟待構(gòu)建“寬稅基、重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)管理”的綠色關(guān)稅體系，制定相關(guān)指導(dǎo)目錄；增設(shè)稅則列號(hào)，細(xì)化重點(diǎn)產(chǎn)品稅目；調(diào)整計(jì)稅方式。在征收出口關(guān)稅時(shí)，對(duì)部分出口商品采用從量稅、復(fù)合稅、滑準(zhǔn)稅等方式計(jì)稅。
4.4 深化稅制改革，使之向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜
通過對(duì)消費(fèi)稅、資源稅、水資源環(huán)境稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等部分現(xiàn)有稅種的改革和完善，配合費(fèi)改稅等政策，出臺(tái)加速折舊、減免稅總額控制、具保延期納稅等多種形式的關(guān)稅優(yōu)惠政策，加大扶植國內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。首先，對(duì)改進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，減少資源消耗量或提高資源再利用綠的企業(yè)給予關(guān)稅優(yōu)惠待遇。其次，鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品的“綠色質(zhì)量”，對(duì)達(dá)到國際環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行政策傾斜，促使企業(yè)改進(jìn)技術(shù)和節(jié)約資源。最后，出來繼續(xù)對(duì)“三廢”綜合利用和向環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資給予稅收優(yōu)惠外，將優(yōu)惠范圍擴(kuò)大到環(huán)保機(jī)器設(shè)備制造、環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工等領(lǐng)域，并對(duì)環(huán)保科學(xué)技術(shù)研究和成果推廣進(jìn)行政策支持。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】 大連外貿(mào) 現(xiàn)狀 困難 對(duì)策
2010年，大連市按照“拓市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的要求，積極推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的恢復(fù)性增長和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，取得了明顯成效，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用顯著提高。2011年，外貿(mào)進(jìn)出口總體雖呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但外部不確定因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素相互交織，國內(nèi)要素成本呈繼續(xù)上升態(tài)勢(shì)，企業(yè)經(jīng)營壓力增大，對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)不容樂觀。
一、2010年大連外貿(mào)運(yùn)行的基本情況
2010年，大連市外貿(mào)自營進(jìn)出口總額502億美元，同比增長24.41%，是“十五”末期的2.13倍。其中，外貿(mào)出口260.5億美元，同比增長25.11%；進(jìn)口241.5億美元，同比增長23.66%。
1、出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和軟件服務(wù)外包出口持續(xù)增長，占比明顯提高。機(jī)電產(chǎn)品出口139.75億美元，同比增長34.51%，高于全市增幅9.4個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口比重53.66%，提高了3.75個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)品出口40.3億美元，同比增長52.78%，高于全市增幅27.67個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口比重15.47%，提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。船舶、成品油、電器及電子、機(jī)械及設(shè)備、服裝紡織、農(nóng)產(chǎn)品等成為大連市優(yōu)勢(shì)出口商品，出口超過1億美元的商品有47種，其中超10億美元的商品有5種。船舶出口42億美元，同比增長43.08%；服務(wù)外包離岸合同金額11.8億美元，執(zhí)行金額9億美元，同比增長33%。
2、開拓國際市場(chǎng)取得新進(jìn)展
外貿(mào)市場(chǎng)多元化程度明顯提高，與200多個(gè)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來，出口市場(chǎng)覆蓋五大洲196個(gè)國家和地區(qū)。日本、東盟、歐盟、美國、香港、韓國等傳統(tǒng)市場(chǎng)進(jìn)一步鞏固，合計(jì)出口220.88億美元，占全市出口比重84.8%。新興市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，對(duì)拉丁美洲、大洋洲、中東等新興市場(chǎng)出口快速增長，同比分別增長68.11%、124.98%、33.13%，占全市出口比重分別提高1.11、1.4、0.1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)出口呈現(xiàn)總量增加、比重減小的趨勢(shì)，對(duì)新興市場(chǎng)出口呈現(xiàn)總量、比重雙增長的趨勢(shì)。
3、外商投資企業(yè)對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口拉動(dòng)作用日益突出
全年進(jìn)出口總額304.3億美元，同比增長28.94%。出口159.52億美元，同比增長29.24%；進(jìn)口144.78億美元，同比增長28.6%。分別高于全市增幅4.53、4.13、4.94個(gè)百分點(diǎn)。在出口前10位的企業(yè)中有8家外資企業(yè)。
4、貿(mào)易促進(jìn)政策措施保障有力
大力引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，共組織廣交會(huì)、華交會(huì)、高交會(huì)等29場(chǎng)境內(nèi)外展會(huì)，成交總額近12億美元，同比增長19.8%；成功舉辦了第八屆軟交會(huì)和2010年服裝紡織品博覽會(huì)。各項(xiàng)政策落實(shí)到位及時(shí)，全年實(shí)現(xiàn)出口退（免）稅121.5億元，同比增長7.28%。對(duì)短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)給予60％的補(bǔ)貼，全年對(duì)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼2.468萬元，同比增長134.67%。為鼓勵(lì)大連市外貿(mào)出口、服務(wù)外包走出去，共兌現(xiàn)出口專項(xiàng)補(bǔ)貼6億元。積極扶持企業(yè)應(yīng)對(duì)“雙反”調(diào)查，大連企業(yè)取得了中國輸美鋼鐵制品行業(yè)無損害抗辯首次勝訴。
二、大連對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的困難
1、國際不利因素
（1）世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩，外需增長動(dòng)力依然不足。從目前情況看，雖然世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)沒有改變，但不確定因素依然較多，可能在較長期間內(nèi)低位徘徊。2010年二季度以來，由于大規(guī)模刺激政策到期或效應(yīng)逐步減弱，美國、日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雖然超出預(yù)期，但內(nèi)部失衡加劇，后續(xù)增長乏力。尤其是美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率依然處于歷史高位，房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，產(chǎn)能利用率普遍低于危機(jī)前正常水平，消費(fèi)、投資需求依舊不振；政府債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，進(jìn)一步擴(kuò)展財(cái)政政策空間有限；貨幣政策持續(xù)擴(kuò)張，有可能陷入流動(dòng)性陷阱，難以實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。巴西、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體雖然保持較快增長，但通脹壓力增大，資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)上升，本幣升值較快，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)也在積累。
（2）各國自顧傾向更加明顯，貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫。今年以來，各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程進(jìn)一步分化，美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策自顧傾向強(qiáng)化，貿(mào)易保護(hù)主義升溫。近期，美元持續(xù)大幅貶值，已經(jīng)引發(fā)日本、韓國、泰國等國干預(yù)匯市，“貨幣戰(zhàn)”愈演愈烈。從中期來看，美元仍將繼續(xù)走低，主要貨幣匯率博弈加劇，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)上升，勢(shì)必影響國際貿(mào)易發(fā)展。在國際市場(chǎng)需求增長乏力，國際競(jìng)爭加劇的情況下，美歐濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，強(qiáng)化對(duì)綠色、新能源產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)。
（3）國際市場(chǎng)競(jìng)爭更加激烈，企業(yè)面臨競(jìng)爭壓力上升。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，希望借此帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。特別是2010年以來，許多國家希望通過增加出口來提振本國經(jīng)濟(jì)，并紛紛采取相應(yīng)政策措施。美歐等先后出臺(tái)“獎(jiǎng)出限入”措施，實(shí)施“再工業(yè)化”，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)回流，美國奧巴馬政府更是提出為期五年的“出口倍增”計(jì)劃。在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、國際市場(chǎng)需求增長乏力的大背景下，各國爭奪國際市場(chǎng)的競(jìng)爭將更加激烈。一方面，美歐等發(fā)達(dá)國家高度重視出口，與我國在高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口領(lǐng)域的競(jìng)爭勢(shì)必加劇；另一方面，越來越多發(fā)展中國家融入全球經(jīng)濟(jì)、參與國際分工，競(jìng)爭力不斷提高，將對(duì)我國傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品直接構(gòu)成挑戰(zhàn)和競(jìng)爭。此外，許多國家利用本幣貶值手段提振經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)出口，人民幣升值壓力較大，企業(yè)匯兌風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭壓力都在增大。
2、國內(nèi)不利因素
近年來，國內(nèi)原材料價(jià)格上漲，勞動(dòng)力成本上升，特別是2010年以來更為明顯，企業(yè)已經(jīng)感受到較大壓力。要素成本上升有利于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但在短期內(nèi)集中上升勢(shì)必會(huì)擠壓企業(yè)利潤空間，影響企業(yè)的出口積極性和外貿(mào)發(fā)展后勁。從目前情況分析，2011年要素成本上升壓力依然較大。
（1）原材料價(jià)格可能繼續(xù)上漲。受全球流動(dòng)性過剩、弱勢(shì)美元和投機(jī)炒作等因素影響，2011年國際能源資源價(jià)格可能繼續(xù)上行，直接帶動(dòng)國內(nèi)原材料價(jià)格上漲。同時(shí)國內(nèi)資源環(huán)境壓力增大，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革更為迫切，也將推高原材料價(jià)格。
（2）勞動(dòng)力成本可能繼續(xù)上升。截至2010年9月底，全國已有30個(gè)省（區(qū)、市）上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)普遍反映，面臨較大的工資上漲壓力。同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整將加劇勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾，企業(yè)“用工難”問題難以避免。
（3）節(jié)能環(huán)保成本增加。目前國家加大節(jié)能減排力度，雖然有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，客觀上也會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。
3、大連不利因素
（1）對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一。日本、歐盟、美國、韓國是大連市主要的對(duì)外貿(mào)易伙伴，市場(chǎng)貿(mào)易額占到大連市貿(mào)易總額的五成以上。其中，僅對(duì)日貿(mào)易額就占到25.4％，大連市外貿(mào)對(duì)日本單一市場(chǎng)份額過大，暴露出市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的脆弱，降低了市場(chǎng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。比如因受日本大地震影響，日本豐田汽車、本田汽車及日產(chǎn)汽車公司宣布，3月14日起全面停產(chǎn)，且未公布復(fù)產(chǎn)時(shí)間表。這些汽車企業(yè)的停產(chǎn)對(duì)大連市汽車電子產(chǎn)品對(duì)日出口短期影響較大。日本芯片業(yè)占全球市場(chǎng)的1/5，此次地震影響到了數(shù)十家半導(dǎo)體工廠，東芝、索尼、夏普等旗下多家工廠已停產(chǎn)，引發(fā)市場(chǎng)對(duì)許多廣泛應(yīng)用的元件供應(yīng)短缺或漲價(jià)擔(dān)憂。近期日本半導(dǎo)體供應(yīng)將出現(xiàn)一定中斷，這對(duì)大連市加工貿(mào)易進(jìn)口集成電路、半導(dǎo)體器件、液晶顯示器等短期將產(chǎn)生較大影響。
（2）粗放式對(duì)外貿(mào)易增長方式。目前大連市外貿(mào)規(guī)模擴(kuò)張仍主要依賴于大型出口生產(chǎn)企業(yè)，加工貿(mào)易依然擔(dān)當(dāng)貿(mào)易主體，高端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重有限，難以對(duì)出口高速增長起到主要支撐作用。
三、大連對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策
1、以政策為導(dǎo)向，推進(jìn)外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化
大連市統(tǒng)籌運(yùn)用國家、省、市鼓勵(lì)出口企業(yè)開拓市場(chǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)政策措施，加大了對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)、重點(diǎn)出口商品的扶持、促進(jìn)力度。重點(diǎn)支持汽車及零部件出口基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地等出口基地建設(shè)，支持機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。對(duì)外貿(mào)出口科技創(chuàng)新予以獎(jiǎng)勵(lì)，運(yùn)用中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)資金、出口信保補(bǔ)貼，從而支持企業(yè)全方位開拓國際市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
2、抓緊制定把大連建成區(qū)域性國際貿(mào)易中心的規(guī)劃
加快制定促進(jìn)國際貿(mào)易中心建設(shè)的政策體系，繼續(xù)強(qiáng)化政策支持，落實(shí)國家出口退稅、出口信用保險(xiǎn)、支持企業(yè)開拓國際市場(chǎng)等支持外貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)政策，要繼續(xù)發(fā)揮保稅港區(qū)特殊功能區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)，要加大吸引大企業(yè)總部、海外營銷中心落戶大連的政策支持力度。
3、加快推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)
2007年，國家公布了新一批加工貿(mào)易限制類目錄，旨在促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平的提升，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。大連市應(yīng)以此次產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，“有促有限”，適當(dāng)提高加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻，限制高能耗、污染重、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品開展加工貿(mào)易，逐步壓縮和淘汰低附加值的對(duì)外加工貿(mào)易，積極扶持資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品開展加工貿(mào)易，引導(dǎo)企業(yè)由加工貿(mào)易制造為主逐步向采購、加工制造、分銷服務(wù)、售后服務(wù)及研發(fā)、信息咨詢等方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)、出口產(chǎn)品基地、出口產(chǎn)業(yè)集群，形成良性循環(huán)。同時(shí)要優(yōu)化加工貿(mào)易運(yùn)作模式，引導(dǎo)外資企業(yè)本土化，鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易，提升加工貿(mào)易成龍配套水平，側(cè)重發(fā)展出料加工，提高對(duì)外貿(mào)易加工環(huán)節(jié)增值率，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4、強(qiáng)化全市進(jìn)出口運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
為擴(kuò)大出口營造良好的服務(wù)環(huán)境。密切關(guān)注國際市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，做好大宗商品、重點(diǎn)出口商品、重點(diǎn)出口市場(chǎng)、重點(diǎn)展會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研分析工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握大連市外貿(mào)出口運(yùn)行態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、銀貿(mào)、稅貿(mào)合作，加快報(bào)關(guān)、報(bào)檢、結(jié)匯、退稅速度，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平。
5、發(fā)揮各先導(dǎo)區(qū)、區(qū)市縣的積極作用
以骨干企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明，有一定出口規(guī)模和競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，有較強(qiáng)的示范、帶動(dòng)和輻射能力，產(chǎn)業(yè)鏈和配套體系較為完善的出口基地。
6、大力推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展
鼓勵(lì)集群發(fā)展，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，繼續(xù)保持大連市軟件和服務(wù)外包的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
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[1] 王文清：融入國際社會(huì)主流發(fā)展大連對(duì)外貿(mào)易[j].遼寧稅務(wù)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2000，12（3）.
