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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國培計劃意見和建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村幼兒園 轉(zhuǎn)崗教師 國培計劃 課程構(gòu)建
中圖分類號：G61 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.14.003
根據(jù)《教育部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2012年“國培計劃”實施工作的通知》（教師廳〔2012〕3號）精神，四川省于2012年9月開始了新一輪國培項目的組織與實施。四川省2012年“國培計劃”的主要任務(wù)是按照教育部、財政部的統(tǒng)一部署，配合完成“國培計劃――示范性項目”，組織實施“國培計劃”――中西部項目和幼師國培項目①。
四川幼兒師范高等專科學(xué)校作為省級國培任務(wù)承擔(dān)機構(gòu)之一，組織實施了農(nóng)村幼兒園骨干教師短期集中培訓(xùn)、農(nóng)村幼兒園園長短期集中培訓(xùn)、農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師集中培訓(xùn)、農(nóng)村幼兒園中青年骨干教師置換脫產(chǎn)研修等4個子項目，共培訓(xùn)630人。其中，包括來自達(dá)州市和德陽市的194名農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師集中培訓(xùn)項目。
四川幼兒師專在參與2011年“國培計劃”的子項目――農(nóng)村幼兒園“轉(zhuǎn)崗教師”培訓(xùn)中，對“轉(zhuǎn)崗教師”的培訓(xùn)課程進行了前期調(diào)研，并在課程實施后進行了滿意度調(diào)查，對轉(zhuǎn)崗教師提出的意見和建議進行了分析整理，為2012年“國培計劃”子項目――農(nóng)村幼兒園“轉(zhuǎn)崗教師”培訓(xùn)的課程設(shè)置提供了有效借鑒。
1 課程構(gòu)建存在的問題
農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師的培訓(xùn)在實施的一年時間里，也積極探索出了較完善的課程體系，比如，課程設(shè)置緊緊圍繞“轉(zhuǎn)崗教師”的特點展開；注重課程在知識、技能和態(tài)度三方面的重要性、常用性；注重基礎(chǔ)理論與實踐能力的有機結(jié)合等。但在2011年培訓(xùn)結(jié)束后的教師反饋意見中還是發(fā)現(xiàn)了一些問題：
1.1 前期調(diào)研空洞，未遵循“按需施訓(xùn)”的原則
為保證培訓(xùn)課程的實效性，“國培計劃”的承訓(xùn)機構(gòu)都會提前向各級各類幼兒園教師進行培訓(xùn)需求調(diào)查或在第一期培訓(xùn)后對學(xué)員進行滿意度調(diào)查，然后根據(jù)反饋意見再來進行課程方案的構(gòu)建。但總體來說，這兩類調(diào)查問卷在設(shè)計中就缺乏效度，問題比較空洞，缺乏針對性，特別是對學(xué)員參訓(xùn)后滿意度的調(diào)查問卷，常常是為完成向四川省國培辦遞交的總結(jié)報告而設(shè)計的，如某承訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)員的滿意度調(diào)查：“本次培訓(xùn)項目滿足了你的學(xué)習(xí)需求嗎？” “你對本次培訓(xùn)的目標(biāo)設(shè)置與課程設(shè)置滿意嗎？”等等問題，這些封閉式問題太寬泛，未落實到具體的培訓(xùn)課程和培訓(xùn)方案上，從學(xué)員提交的問卷中也不能找到改進下次課程方案的良方。因而，也就造成大多數(shù)培訓(xùn)內(nèi)容依然存在重理論輕技能，忽視對農(nóng)村轉(zhuǎn)崗幼兒教師終身學(xué)習(xí)理念的培養(yǎng)。
1.2 課程設(shè)置不全面
農(nóng)村“轉(zhuǎn)崗教師”基本都是非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)，她們在學(xué)前教育專業(yè)理論知識和專業(yè)能力方面的表現(xiàn)參差不齊。因此，該培訓(xùn)的課程設(shè)置應(yīng)滿足不同層次教師的不同需求。但是，在項目的落實中卻存在著依據(jù)不同專家自身專長、資源來修改課程主題、確定培訓(xùn)內(nèi)容的現(xiàn)狀，因而構(gòu)建的課程缺乏系統(tǒng)性、缺少情境性、缺少指導(dǎo)性，存在城市化傾向和純理論傾向，不能完全滿足農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師的實際需求。正如第一期培訓(xùn)后有學(xué)員產(chǎn)生了這種困惑：培訓(xùn)的結(jié)果是讓我們在實際教學(xué)中反而不知道幼兒園教學(xué)該如何組織了。
2 課程構(gòu)建的目標(biāo)
目標(biāo)是個人、部門或整個組織所期望的成果，而培訓(xùn)目標(biāo)是課程設(shè)置的前提和起點。構(gòu)建科學(xué)的課程體系，是實現(xiàn)培訓(xùn)高效性的關(guān)鍵要素，也是打造承辦機構(gòu)培訓(xùn)品牌的精髓。
在四川省教育廳頒發(fā)的448號文件中指出：“組織農(nóng)村幼兒園未從事過學(xué)前教育工作的轉(zhuǎn)崗教師、新入職的非學(xué)前教育專業(yè)高校畢業(yè)生進行15天的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，幫助教師樹立學(xué)前教育專業(yè)思想，掌握學(xué)前教育基本技能和方法，提高保教能力和水平。” ②
為適應(yīng)學(xué)前教育蓬勃發(fā)展對農(nóng)村轉(zhuǎn)崗幼兒教師專業(yè)素質(zhì)和能力的要求，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)崗幼兒教師的綜合素養(yǎng)，促進農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)的課程應(yīng)圍繞以下目標(biāo)構(gòu)建：
2.1 職業(yè)認(rèn)同感
深化農(nóng)村轉(zhuǎn)崗幼兒教師對幼兒教師角色、職能以及角色專業(yè)化的認(rèn)識，幫助他們樹立正確的價值觀，提升其職業(yè)幸福感和責(zé)任感。
2.2 專業(yè)能力
幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)崗幼兒教師理解幼兒身心發(fā)展的基本規(guī)律、年齡特點和學(xué)習(xí)方式，了解幼兒園與小學(xué)教育的共性與差異；掌握基本的保育、教育知識，形成初步的保育、教育能力；樹立正確的教育觀與兒童觀，提升促進教師和兒童發(fā)展的專業(yè)能力。
2.3 示范引領(lǐng)
通過總結(jié)與概括，提煉出具有指導(dǎo)、示范作用的農(nóng)村轉(zhuǎn)崗幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)驗，推出一系列培訓(xùn)成果，以便在同行中交流推廣。
同時，在課程構(gòu)建中還應(yīng)圍繞教育部辦公廳2012年5月頒發(fā)的《“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）的基本要求，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》中各項目具體目標(biāo)任務(wù)和培訓(xùn)對象需求，將建議課程內(nèi)容和自主設(shè)置課程內(nèi)容相結(jié)合，以提高培訓(xùn)的實效性。
3 課程構(gòu)建的原則
3.1 按需施訓(xùn)原則
“按需施訓(xùn)”是國培課程構(gòu)建的最重要原則，學(xué)以致用是教師在職培訓(xùn)的靈魂。農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師在職培訓(xùn)的目的就是要通過培訓(xùn)，既彌補自己專業(yè)知識與技能的缺陷，同時要能在實際的教育教學(xué)中會用和善用這些知識與技能。因此，在課程的設(shè)置中應(yīng)以轉(zhuǎn)崗教師的現(xiàn)實需要（實際工作需要和個人發(fā)展需要）為起點，改變以往“有什么給什么”的課程構(gòu)建理念，教給農(nóng)村轉(zhuǎn)崗幼兒教師“應(yīng)知應(yīng)會”的知識與技能，最大限度地滿足每位參訓(xùn)者的學(xué)習(xí)要求。
3.2 動態(tài)變化原則
人的思想和行為隨時處在發(fā)展與變化之中。作為培訓(xùn)主體，農(nóng)村轉(zhuǎn)崗幼兒教師在培訓(xùn)過程中會不斷產(chǎn)生新問題和新需求，因此，在課程實施過程中不應(yīng)是構(gòu)建好了之后就一成不變，而應(yīng)根據(jù)實施情況，不斷修改和完善課程體系，實現(xiàn)課程的動態(tài)變化，以滿足參訓(xùn)學(xué)員的新需要。
3.3 分層分類原則
課程的構(gòu)建應(yīng)充分考慮學(xué)員之間的差異和學(xué)員對培訓(xùn)的多元化需求，在此基礎(chǔ)上再進行分層分類構(gòu)建課程內(nèi)容，使不同水平的施訓(xùn)者在課程構(gòu)建方面各有側(cè)重點，以滿足不同參訓(xùn)學(xué)員的個性化需求。因此，培訓(xùn)機構(gòu)可以采取訂單式培訓(xùn)模式，為學(xué)員量體裁衣，制定有針對性的培訓(xùn)目標(biāo)與培訓(xùn)內(nèi)容，使參培學(xué)員在原有基礎(chǔ)上有所提升，教學(xué)行為有所改變。
3.4 共性與個性結(jié)合原則
課程構(gòu)建既要遵循“國培計劃”通知公告中的有關(guān)要求，同時還應(yīng)緊緊圍繞“國培計劃課程標(biāo)準(zhǔn)”的基本要求，既體現(xiàn)國培計劃的統(tǒng)一要求，又充分考慮各地的實際情況和教師的發(fā)展需要，開發(fā)出一些具有地方特色的課程，如四川幼兒師專結(jié)合農(nóng)村幼兒園特點，構(gòu)建了“鄉(xiāng)土游戲的開發(fā)與應(yīng)用”、“農(nóng)村幼兒園自制玩教具”、“農(nóng)村留守幼兒的家長工作”等一系列課程，為豐富農(nóng)村幼兒園教育活動內(nèi)容提供了有效借鑒。
3.5 理論與實踐相結(jié)合的原則
農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師的在職培訓(xùn)要想取得預(yù)期效果，必須堅持理論與實踐相結(jié)合的原則，既注重理論知識的學(xué)習(xí)，又注重轉(zhuǎn)崗教師教學(xué)技能和方法的習(xí)得。培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機構(gòu)應(yīng)從《標(biāo)準(zhǔn)》里的建議課程模塊（專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識和專業(yè)能力）中選擇不少于培訓(xùn)所設(shè)專題總數(shù)的50%的專題，并遵循《標(biāo)準(zhǔn)》中的課程結(jié)構(gòu)要求，注重設(shè)置實踐類課程。按照四川省國培辦的要求，農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)項目的實踐類課程原則上不應(yīng)少于總課時的30% ，而專家團隊里的一線教師比例原則上也不應(yīng)少于總?cè)藬?shù)的30%，這樣的設(shè)置有利于轉(zhuǎn)崗教師有效將理論轉(zhuǎn)化為實踐行動，更好地服務(wù)于幼兒園教學(xué)。
課程是教師入職及職后培訓(xùn)的核心要素，是教師專業(yè)發(fā)展的生命線。針對農(nóng)村幼兒園轉(zhuǎn)崗教師的實際需求，構(gòu)建科學(xué)、有效的課程體系，將對促進農(nóng)村幼兒園的教育質(zhì)量起到積極作用。
注釋：
①②川教函[2012]448號文件.
參考文獻：
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[7]徐衛(wèi)良.“國培計劃”有效課程開發(fā)所存在的問題及對策[J].湖南第一師范學(xué)院學(xué)報，2012，（8）：12-15.
關(guān)鍵詞：廣西省 “國培計劃” 培訓(xùn)策略
中圖分類號：G807 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004―5643（2013）07―0019―03
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項目團隊專業(yè)化
1.1加強培訓(xùn)團隊建設(shè)，不斷提升培訓(xùn)層次
加強培訓(xùn)團隊的專業(yè)培訓(xùn)，著力提升培訓(xùn)層次。首先，建立合理的培訓(xùn)項目團隊結(jié)構(gòu)；其次，加強培訓(xùn)團隊的能力提升，通過選派人員到北京教育學(xué)院體育與藝術(shù)學(xué)院，參加“國培計劃（2012）”――培訓(xùn)團隊研修項目北京教育學(xué)院體育與健康班（高校教師）培訓(xùn)項目。
學(xué)習(xí)和了解國內(nèi)外體育教師培訓(xùn)者培訓(xùn)的趨勢動態(tài)，掌握體育學(xué)科前沿知識、培訓(xùn)理論與實踐研究行動，拓寬了培訓(xùn)領(lǐng)域的新視野；并從多方面借鑒國培計劃項目實施成功模式與先進經(jīng)驗，提高整團隊項目實施能力和管理水平。
1.2制定科學(xué)、實用的培訓(xùn)學(xué)員手冊
進一步優(yōu)化學(xué)員手冊的內(nèi)容，增加研修記錄內(nèi)容，包括課程內(nèi)容、交流內(nèi)容、反思與梳理、及對每門課程的評價，學(xué)員可對每一天，每一節(jié)課的課程、活動都有詳盡的、規(guī)范的記錄，使培訓(xùn)手冊更加科學(xué)、實用，并對學(xué)員起到引導(dǎo)、督促學(xué)習(xí)的功效。
1.3管理團隊的模式化管理
由參加培訓(xùn)的學(xué)員、授課教師及學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)小組組成的對“國培計劃”工作執(zhí)行小組的教務(wù)組、管理組、科研組、簡報編輯組、后勤組、攝影組工作進行多維度的評價反饋機制，使培訓(xùn)團隊的管理模式化（見圖1）。為整管理團隊的項目組織實施能力的不斷提高及逐步專業(yè)化提供可能和保障，切實為培訓(xùn)增效，切實為培訓(xùn)工作保駕護航。
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課程設(shè)置科學(xué)化、系統(tǒng)化
培訓(xùn)課程的設(shè)置是關(guān)系到培訓(xùn)成效的核心要素，只有在開放與動態(tài)中打造出富有生命活力的系統(tǒng)化培訓(xùn)課程才能使學(xué)員受益，才能為培訓(xùn)增效。
2.1基于培訓(xùn)需求分析的課程設(shè)置
培訓(xùn)課程設(shè)置不能脫離培訓(xùn)需求分析。社會需求、組織需求、崗位需求和學(xué)員體需求等方面的培訓(xùn)需求分析，是課程設(shè)置的重要依據(jù)。基于培訓(xùn)需求分析基礎(chǔ)上的課程設(shè)置，才能使培訓(xùn)課程有效的回應(yīng)教師的需求，增加培訓(xùn)課程的針對性與時效性，提高培訓(xùn)效果，實現(xiàn)預(yù)期的培訓(xùn)目標(biāo)。
本次培訓(xùn)中有69.2%的學(xué)員在需求分析中希望學(xué)習(xí)地區(qū)特色項目：如氣排球、開發(fā)的廣西民族傳統(tǒng)體育項目。在培訓(xùn)中設(shè)置了氣排球與民族體育類教學(xué)技能與課例分析兩門課程，有效回應(yīng)了教師對體育技能類課程的需求，取得了較好的培訓(xùn)效果。氣排球?qū)嵺`課滿意率100%，民族體育類教學(xué)技能與課例分析實踐課滿意率達(dá)95.8%。
2.2優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)
課程結(jié)構(gòu)是指：“課程內(nèi)部各要素、各成分的內(nèi)在聯(lián)系和相互結(jié)合的組織形式。”“國培計劃”培訓(xùn)課程結(jié)構(gòu)也即“國培計劃”培訓(xùn)課程內(nèi)部各要素的配合與組織方式，對課程結(jié)構(gòu)進行設(shè)計，就是為了深入分析并準(zhǔn)確把握培訓(xùn)課程功能得以發(fā)揮的內(nèi)部機制，以有效實現(xiàn)培訓(xùn)課程的目標(biāo)期望。
將拓展課程置于培訓(xùn)的最前期或第一節(jié)課。
拓展項目的功能能夠滿足培訓(xùn)工作的需要。拓展訓(xùn)練形式獨特、效果良好，它利用戶外自然環(huán)境，通過精心設(shè)計的活動項目，使學(xué)員在解決問題、應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程中達(dá)到磨練意志、挖掘潛能、完善心理、熔煉團隊的目的。由于參訓(xùn)學(xué)員來自不同的地方，互相之間感到陌生，陌生是人際心理距離，人與人越陌生，人際心理距離就越大。
有了心理距離，彼此之間溝通將變得困難，因此骨干教師培訓(xùn)中非常重要的一任務(wù)，就是讓相互之間從很陌生的學(xué)員變?yōu)榛ハ嗪献鳌⒒ハ嘈湃蔚呐嘤?xùn)伙伴，甚至是以后一生的朋友，并為以后培訓(xùn)生活的進行及組織管理奠定基礎(chǔ)。
同時，拓展項目本身作為一項新興的體育項目，已經(jīng)逐步被引入學(xué)校體育教學(xué)中。
2.3課程評價量化、具體化
課程評價具有鑒定功能、導(dǎo)向功能、激勵功能、診斷功能、調(diào)節(jié)功能和管理功能等。課程評價從整體的模糊的到具體的、精細(xì)的評價，課程評價具體到對每門課程，每位教師的評價。對每門課程的評價一目了然，（見表1、表2）這為課程調(diào)整、優(yōu)化提供最直接、最精確的依據(jù)。對于那些評價好的、教學(xué)效果顯著的課程逐步打造成為培訓(xùn)精品課程。對于評價不好的課程，進行調(diào)整、改進、提高等方式以適應(yīng)國培計劃的高品質(zhì)課程標(biāo)準(zhǔn)要求，逐步在開放與動態(tài)中打造出富有生命活力的科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)課程結(jié)構(gòu)體系。
3
堅持以人為本，科學(xué)管理
由專業(yè)教師和碩士研究生共同組成的管理小組，全面、全程、全方位地負(fù)責(zé)學(xué)員的學(xué)習(xí)與生活安排，充分體現(xiàn)培訓(xùn)的規(guī)范性和專業(yè)性。
常規(guī)教學(xué)管理嚴(yán)謹(jǐn)有序，堅持每天考勤制度，認(rèn)真收集學(xué)員每天的學(xué)習(xí)、管理、生活等方面的意見和建議，充分掌握學(xué)員的思想動態(tài)，不斷調(diào)整和改進管理方法。通過班級管理形式提升培訓(xùn)執(zhí)行效果。組成臨時班級管理團隊，真正實現(xiàn)自上而下的管理模式，不僅有利于教學(xué)管理，而且有利于生活及各方面的信息傳達(dá)和問題解決。
4 結(jié)論與建議
4.1結(jié)論
（1）加強培訓(xùn)團隊建設(shè)，不斷提升培訓(xùn)層次；制定科學(xué)、實用的培訓(xùn)學(xué)員手冊。
（2）管理團隊的模式化管理等對于提高整培訓(xùn)團隊的層次具有重要意義。
（3）基于培訓(xùn)需求分析，不斷優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，培訓(xùn)課程評價量化、具體化是實現(xiàn)課程設(shè)置科學(xué)化、系統(tǒng)化的保證。
4.2建議
（1）搭建骨干教師、培訓(xùn)專家、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)的組織者、管理者共同參與的多維度、多渠道、多方式的溝通交流平臺，使培訓(xùn)效能得到有效延伸。
（2）加強對培訓(xùn)師資的管理。在培訓(xùn)前培訓(xùn)教師溝通聯(lián)系，明確培訓(xùn)的背景和任務(wù)，避免培訓(xùn)教學(xué)與需求脫節(jié)；培訓(xùn)中，對培訓(xùn)教師的教學(xué)進行監(jiān)督；培訓(xùn)后及時將課程效果及改進因素反饋給培訓(xùn)教師，為培訓(xùn)質(zhì)量的穩(wěn)步提高奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：企業(yè)人才培訓(xùn) 人才保障 智力支持
中圖分類號：C975 文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1004—4914（2012）06—226—02
一、準(zhǔn)確把握“培訓(xùn)”內(nèi)涵，提高認(rèn)識，獲取培訓(xùn)開發(fā)的高效益
培訓(xùn)是改變員工的工作意愿和職業(yè)能力的系統(tǒng)活動。通過培訓(xùn)，對于企業(yè)而言，一是能增強企業(yè)的凝聚力，二是能提高企業(yè)的戰(zhàn)斗力，三是開發(fā)企業(yè)科技力，四是提升企業(yè)競爭力。對于員工而言，一是有利于增強就業(yè)能力，二是有利于得到收入以外的報酬，三是有利于獲得較高收入的機會，四是有利于增強職業(yè)的穩(wěn)定性。因此，只有通過培訓(xùn)，改變員工的工作意愿，矯正員工的工作行為，才能實現(xiàn)組織目標(biāo)；同時也只有既能滿足組織發(fā)展的需要又能滿足員工發(fā)展需要的培訓(xùn)，才能收到較高的培訓(xùn)回報率。有了以上認(rèn)識，有助于在培訓(xùn)工作中統(tǒng)一思想，更新觀念，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好培訓(xùn)規(guī)劃，形成個體開發(fā)、團隊開發(fā)、組織開發(fā)三位一體的培訓(xùn)格局，不斷提高培訓(xùn)開發(fā)的有效性，獲取培訓(xùn)開發(fā)的高效益。
二、理順關(guān)系，與時俱進，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)管理模式
1.簡政放權(quán)，拓寬培訓(xùn)主體。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的領(lǐng)域，決定了培訓(xùn)工作是一個橫向到邊、縱向到底的系統(tǒng)工程，僅靠人力資源管理部門的能力要做好培訓(xùn)工作是不可想象的。為此，隨著企業(yè)的做大做強，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，及時調(diào)整管理關(guān)系，逐步將培訓(xùn)開發(fā)預(yù)測、資金預(yù)算、計劃制定與執(zhí)行、結(jié)果評估等工作下放給基層單位，提高基層單位的參與意識，進一步調(diào)動基層單位的積極性，形成企業(yè)決策層、職能部門、各基層單位、員工四位一體相互聯(lián)動的培訓(xùn)管理工作格局，共同承擔(dān)起培訓(xùn)的相應(yīng)責(zé)任，持續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)工作環(huán)境，方能做好培訓(xùn)工作。
2.深入推進分層分類培訓(xùn)管理模式，提高培訓(xùn)工作的針對性。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動需要上百個專業(yè)作為支撐。實行按專業(yè)、類別、層級或板塊歸口管理是進一步深化培訓(xùn)管理工作的必然之路。人力資源管理部門主要做好牽頭抓總體工作，重點做好經(jīng)營管理人才及“三高”人才的培訓(xùn)，對國家培訓(xùn)政策和企業(yè)相關(guān)戰(zhàn)略等方向性和深層次問題的研究，管理制度的制定，重要政策的統(tǒng)籌，重大工作的設(shè)計等工作，突出管理職能，認(rèn)真按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的原則，加強對人才培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；在人力資源管理部門的指導(dǎo)下，各專業(yè)歸口管理部門著力抓好本專業(yè)范圍內(nèi)的培訓(xùn)策劃、實施、管理及培訓(xùn)效果評估、跟蹤等工作；基層單位著力抓好操作崗位員工的基礎(chǔ)操作技能、取證、適應(yīng)性培訓(xùn)等的策劃、實施、管理及培訓(xùn)效果評估、跟蹤等工作。
三、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，擴大培訓(xùn)效果
1.擴大培訓(xùn)外延，突出培訓(xùn)重點。在做好企業(yè)內(nèi)部員工和勞務(wù)工培訓(xùn)工作的同時，應(yīng)將培訓(xùn)工作的外延擴大到與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等活動有關(guān)的人員。如顧客、合作商（合作伙伴）、離退休人員等，充分展示企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢、企業(yè)文化和形象，提高顧客的信任，爭取合作商（合作伙伴）和離退休人員的理解、配合與支持。在內(nèi)部員工培訓(xùn)中，在做好全員培訓(xùn)工作的同時，圍繞提高科學(xué)決策能力、經(jīng)營管理能力和科技創(chuàng)新能力等三個重點目標(biāo)，重點突出對“三高”人才的培訓(xùn)。
2.豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)工作的有效性。人才資源已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略性資源，成為企業(yè)最重要、最寶貴的資產(chǎn)，以人為本成為企業(yè)管理的指導(dǎo)方針和理念。為此，應(yīng)不斷創(chuàng)新培訓(xùn)目的，既要立足于企業(yè)的發(fā)展做好培訓(xùn)工作，更要著眼于全體員工的利益和全體員工的全面發(fā)展做好培訓(xùn)工作。
在培訓(xùn)內(nèi)容上，一是要放眼未來，注重滿足企業(yè)的長遠(yuǎn)需要，培訓(xùn)內(nèi)容要具有戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性、先進性，超前性、預(yù)見性的特征；二是培訓(xùn)重點要放在現(xiàn)代經(jīng)營管理理念、創(chuàng)新意識和經(jīng)營管理能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高上，重點培養(yǎng)出一批適應(yīng)市場競爭要求、駕馭各種復(fù)雜局面的綜合性經(jīng)營管理人才；三是要注重諸如工作積極性、發(fā)揮潛能、人際交往、個人自尊、情緒和壓力管理等一些“軟”問題的探究，特別是企業(yè)文化、企業(yè)精神、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等要作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，要在企業(yè)內(nèi)部形成共同的價值觀、共同的目標(biāo)、共同認(rèn)可的行為道德規(guī)范，培育員工對企業(yè)的歸屬意識和積極參與薏：識，造就員工奮發(fā)進取，積極向上的工作風(fēng)貌；四是為適應(yīng)發(fā)展需要，企業(yè)對復(fù)合型人才、一專多能人才及國際型人才有迫切需求。為此，在培訓(xùn)內(nèi)容上，一方面要具有廣泛化、復(fù)雜化、綜合化、復(fù)合化、系統(tǒng)化的特征，另一方面又要朝著專業(yè)化、精細(xì)化、高品質(zhì)化發(fā)展。如外語、經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略管理、國際政治和貿(mào)易以及全球化經(jīng)濟的意識觀念等一系列高品質(zhì)、現(xiàn)代化的培訓(xùn)內(nèi)容，以培訓(xùn)、造就現(xiàn)代復(fù)合型人才、國際型人才，滿足公司經(jīng)營全球化、國際化發(fā)展的需求。總之，要針對不同培訓(xùn)對象，設(shè)置不同的培訓(xùn)內(nèi)容，力求培訓(xùn)的針對性和有效性。
3.細(xì)分培訓(xùn)對象，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和途徑。“培訓(xùn)”工作不但要關(guān)注“培”，更要關(guān)注“訓(xùn)”。在培訓(xùn)的方式和途徑上，要針對不同的培訓(xùn)對象，設(shè)計不同的方式和途徑，采取“多元制”，進行全方位、立體式、多角度的培訓(xùn)方式和途徑，力求不斷改善培訓(xùn)效果。
（1）對操作人員的培訓(xùn)應(yīng)以“培”為輔，“訓(xùn)”為主，理論與實踐結(jié)合，以實踐為主。在課堂上掌握了一些基本理論、原理和教授了一些基本價值取向、企業(yè)文化和精神外，重點要立足崗位，采取師帶徒、履職晉級傳授、參觀實踐、練兵比武等形式，學(xué)習(xí)操作技能和絕活絕招。
（2）對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)應(yīng)遵循“培”與“訓(xùn)”雙重原則，采取理論與實踐相結(jié)合、院校與企業(yè)相結(jié)合，積極組織研修討論、學(xué)術(shù)交流等，重點培養(yǎng)對新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新能力。
（3）經(jīng)營管理者必須具備概念、人際、技術(shù)三種技能，不同層次和崗位上的經(jīng)營管理人員對三種技能的要求不一樣。為此，分層級對經(jīng)營管理人員進行培訓(xùn)顯得尤為重要。中高層經(jīng)營管理人員，重點需接受一些前沿的、現(xiàn)代的、國際的新理念、新信息，需要開闊眼界，學(xué)習(xí)一系列高品質(zhì)、現(xiàn)代化的培訓(xùn)內(nèi)容，以培訓(xùn)、造就現(xiàn)代復(fù)合型人才、國際型人才。要以送入知名院校、出國培訓(xùn)，到一流企業(yè)參觀考察為主，同時要加大掛職鍛煉、交叉任職等的工作力度，進行崗位鍛煉；中青年干部以及發(fā)展?jié)摿^大，有一定工作經(jīng)歷的管理人員，需要開闊眼界、擴展知識、提高能力、增長才干、積累經(jīng)驗，需要引導(dǎo)、激勵、認(rèn)可、挑戰(zhàn)、成長和參與。在培訓(xùn)方式上應(yīng)內(nèi)外培訓(xùn)、掛職交流鍛煉、提拔使用相結(jié)合，在培訓(xùn)內(nèi)容上以企業(yè)文化精神、企業(yè)戰(zhàn)略及發(fā)展、分享企業(yè)高層及部門領(lǐng)導(dǎo)成長和奮斗歷程及管理經(jīng)驗等為主，激勵和培育他們對企業(yè)的認(rèn)同感、參與意識和團隊精神，造就他們奮發(fā)進取，積極向上的工作風(fēng)貌，適時組織外出培訓(xùn)和參觀考察，接收新理念、新觀念、新信息，開闊眼界、更新觀念、拓寬思路。加大掛職交流力度，豐富他們的工作經(jīng)歷，積累管理經(jīng)驗。對優(yōu)秀者及時提拔使用，加大崗位鍛煉培養(yǎng)力度。
四、加大內(nèi)引外聯(lián)力度，調(diào)動和整合培訓(xùn)資源
1.創(chuàng)新思路，經(jīng)營好內(nèi)外兩個市場，不斷增大培訓(xùn)師“庫存量”。樹立“不求所有、但求所用、更求所為”的招才引智新理念，采取聘用、借用、咨詢、講課、兼職、合作交流、人才租賃等形式靈活引進人才智力資源，經(jīng)營好內(nèi)外兩個市場，不斷增大培訓(xùn)師“庫存量”。
（1）在內(nèi)部市場上，培訓(xùn)師的開發(fā)要著眼于質(zhì)量上的提高和數(shù)量上的增加。一是以“走出去，請進來”的培養(yǎng)方式和不斷創(chuàng)新職稱評聘工作等，持續(xù)提高現(xiàn)有培訓(xùn)師的質(zhì)量；二是多渠道引入緊缺專業(yè)的高層次人才，增加培訓(xùn)師數(shù)量；三是在企業(yè)范圍內(nèi)廣泛遴選管理、實踐經(jīng)驗豐富、專業(yè)技術(shù)、操作技能精湛的“雙師型”人才作為兼職教授。如企業(yè)中高層管理人員、首席工程師、技術(shù)（學(xué)術(shù)）帶頭人、崗位操作帶頭人等。
（2）在外部市場上，一是以聯(lián)合辦班和邀請知名專家教授作為座上賓進行授課的方式來開發(fā)和利用師資力量；二是通過各種渠道和措施，收集全國知名培訓(xùn)師的相關(guān)信息和資料，建立培訓(xùn)師數(shù)據(jù)庫和檔案并與之保持良好關(guān)系，不斷增大培訓(xùn)師“庫存量”，達(dá)到“不求所有、但求所用”的目的。
2.加大辦學(xué)機構(gòu)的引入力度，提升培訓(xùn)層次，提高培訓(xùn)質(zhì)量。積極探索和實踐，加大與國內(nèi)外名校名師合作力度，引進國內(nèi)國際知名培訓(xùn)機構(gòu)或合作伙伴，依托企業(yè)優(yōu)勢，搭建溝通交流、學(xué)習(xí)借鑒及合作平臺，借助外力和現(xiàn)代培訓(xùn)理念、管理經(jīng)驗和手段，提升企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)綜合實力，提升培訓(xùn)層次，提高職工培訓(xùn)質(zhì)量。
五、積極探索和實踐，不斷健全和完善培訓(xùn)質(zhì)量評估機制
衡量培訓(xùn)的好與壞，要從培訓(xùn)后員工的反映、知識層面的提升、行為的改進以及組織績效的提高四個方面來看，從員工個人、職能部門和企業(yè)三個層面人手。對員工培訓(xùn)效果的評估包括參加培訓(xùn)的態(tài)度、考核成績等內(nèi)容，評價結(jié)果應(yīng)與員工的晉級及績效工資直接掛鉤；對職能部門的評估包括各職能部門對培訓(xùn)的參與程度和在整個培訓(xùn)過程中作用的發(fā)揮等內(nèi)容，評價結(jié)果與部門的績效相掛鉤，并作為考核部門領(lǐng)導(dǎo)的重要指標(biāo)：對整個企業(yè)的評估，要注意短期目標(biāo)與長期目標(biāo)的結(jié)合，定性與定量的結(jié)合，評估結(jié)果作為企業(yè)下一步培訓(xùn)工作改進借鑒之用。
1.培訓(xùn)質(zhì)量評估應(yīng)從培訓(xùn)方案的制定開始，確保培訓(xùn)質(zhì)量評估的針對性。對應(yīng)分類分層培訓(xùn)方式，遵循誰組織誰制定培訓(xùn)方案誰制定培訓(xùn)質(zhì)量評估辦法的原則，采取“用其之矛驗其之盾”的辦法來考評和評估培訓(xùn)效果。如財務(wù)人員培訓(xùn)，財務(wù)部門對培訓(xùn)對象、培訓(xùn)目的、培訓(xùn)要達(dá)到的效果、培訓(xùn)后員工在崗位上的具體表現(xiàn)等比較清楚和容易掌握，故由財務(wù)部門組織并制定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)質(zhì)量評估辦法，以確保培訓(xùn)質(zhì)量評估的針對性和有效性。
2.培訓(xùn)質(zhì)量的評估應(yīng)注重員工培訓(xùn)后行為改變的持久性。采用讓學(xué)員填寫《員工培訓(xùn)內(nèi)化跟蹤表》的方式，加大對員工的培訓(xùn)內(nèi)化考核力度，著力抓好以下四個環(huán)節(jié)：一是看學(xué)員制定將培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為工作技能的措施；二是看學(xué)員是否將培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)用于工作實踐，真正領(lǐng)悟其中的要領(lǐng)；三是看學(xué)員是否將培訓(xùn)內(nèi)容與其他同事進行分享交流，增加企業(yè)的培訓(xùn)覆蓋率，加深對培訓(xùn)內(nèi)容的理解；四是看經(jīng)過不斷重復(fù)應(yīng)用，學(xué)員是否形成良好的工作習(xí)慣。
3.主動跟進和聽取意見，持續(xù)改進培訓(xùn)工作。讓培訓(xùn)后的員工動起來，這才是培訓(xùn)的關(guān)鍵。為此，必須抓好以下工作：
（1）調(diào)查問卷及反饋。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和目的，設(shè)計調(diào)查問卷，向參培人員及其上司、同事、下屬，了解通過培訓(xùn)后希望參培人員改變的是什么行為以及怎樣改變，并把征求到的意見建議以書面形式反饋給參培人員及其上司、同事、下屬。這樣，參培人員面對的是必須改變行為的壓力，這對參培人員的長期的行為改變起到一種激勵作用。
（2）聽取意見建議。一是培訓(xùn)結(jié)束后，召開培訓(xùn)總結(jié)會，聽取各方意見建議，總結(jié)成敗得失，了解培訓(xùn)情況，評估培訓(xùn)質(zhì)量；二是有選擇性地到參培人員單位向其上司、同事、下屬及參培人員了解參培人員的行為改變情況，培訓(xùn)內(nèi)容的運用、轉(zhuǎn)化情況，并將所了解到的情況及時反饋給參培人員。以此在激勵參培人員的同時，進一步調(diào)動基層單位的積極性和參與意識。
（3）及時分析相關(guān)資料，進行總結(jié)提高。培訓(xùn)結(jié)束后，及時閱讀和分析培訓(xùn)質(zhì)量評估、學(xué)員心得體會、來自各方的培訓(xùn)總結(jié)等相關(guān)資料，及時掌握情況，評估培訓(xùn)質(zhì)量。同時對一些在心得體會中提出較新穎想法、意見、建議的學(xué)員，要進行訪談，進一步聽取意見建議，為今后改進培訓(xùn)工作收集素材，打好基礎(chǔ)。
培訓(xùn)管理是一個遵循PDCA循環(huán)的閉環(huán)模式，包括培訓(xùn)需求的識別、培訓(xùn)計劃的制定、培訓(xùn)組織實施、培訓(xùn)評估和培訓(xùn)改進五個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)均必須做實做細(xì)并運用現(xiàn)代培訓(xùn)理念不斷創(chuàng)新，方能收到預(yù)期培訓(xùn)效果。
關(guān)鍵詞 教師培訓(xùn) 質(zhì)量評價 依據(jù) 模式探討 運行與反思
福建教育學(xué)院以教師培訓(xùn)為主業(yè)，培訓(xùn)對象是基礎(chǔ)教育階段各級各類學(xué)校的校長和教師，進行培訓(xùn)質(zhì)量評價模式的研究，目的是引導(dǎo)培訓(xùn)項目組和培訓(xùn)教師按照既定思路、操作規(guī)則、方法和步驟規(guī)范培訓(xùn)工作，使培訓(xùn)項目實施既具有一定理論深度，又能緊密貼近教學(xué)一線實際，精細(xì)把握學(xué)員需求，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
一、研究培訓(xùn)質(zhì)量評價模式的意義
1.培訓(xùn)質(zhì)量評價模式的涵義
評價模式主要指培訓(xùn)管理者依據(jù)某種評價模式理論、評價思想或者特定的評價目標(biāo)，選取一種或幾種評價方式方法建立起來的相對穩(wěn)定相對完整的評價體系。培訓(xùn)質(zhì)量評價模式是一種小的評價模型，它涵蓋著一定的思想取向和結(jié)構(gòu)，并表現(xiàn)為一定的操作規(guī)則、方法和步驟，對整個中小學(xué)教師培訓(xùn)的訓(xùn)前、訓(xùn)中和訓(xùn)后的活動做出規(guī)范和說明。
2.研究培訓(xùn)質(zhì)量評價模式的意義
構(gòu)建培訓(xùn)質(zhì)量評價模式有利于引導(dǎo)培訓(xùn)工作者按照既定思路、操作規(guī)則、方法和步驟，快速設(shè)計出一個優(yōu)良的培訓(xùn)方案，達(dá)到事半功倍的效果。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》（閩政文[2008]344號）精神，福建教育學(xué)院作為中小學(xué)教師省級培訓(xùn)主要基地，承擔(dān)著中小學(xué)教師、中小學(xué)校長的培訓(xùn)任務(wù)，同時還是中小學(xué)教師繼續(xù)教育的政策研究咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心。培訓(xùn)質(zhì)量評價模式能指導(dǎo)培訓(xùn)管理者和教師規(guī)范培訓(xùn)工作，使培訓(xùn)項目負(fù)責(zé)人按照評價模式思路，認(rèn)真設(shè)計培訓(xùn)方案，實施培訓(xùn)教學(xué)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
二、構(gòu)建培訓(xùn)質(zhì)量評價模式的理論依據(jù)
1.CIPP模式
美國教育評價先驅(qū)拉爾夫?泰勒是行為目標(biāo)模式的創(chuàng)始人，其模式把目標(biāo)――評價活動實施――評價作為一個封閉的循環(huán)圈，注重對預(yù)期效果的評價。斯塔佛爾比姆（Stufflebeam）認(rèn)為，評價不再局限于目標(biāo)的達(dá)到度評價，評價不是為了證明，而是為了改進。斯塔佛爾比姆及其同事于20世紀(jì)60年代末70年代初提出CIPP模式，基本框架是背景評價（context）、輸入評價（Input）、過程評價（process）和成果評價（product）。CIPP是這四種評價英文名稱的第一個字母組成的縮略語。本世紀(jì)初，斯塔佛爾比姆對四步驟的CIPP模式作了補充和完善，把成果評價分解為影響評價（impact）、成效評價（effectiveness）、可持續(xù)性評價（sustainability）和可應(yīng)用性評價（transportability）四個階段，由此構(gòu)成了七個步驟的評價模式。
2.柯氏四級培訓(xùn)評估模式
柯氏四級培訓(xùn)評價模式是由威斯康星大學(xué)教授柯克帕特里克（Donald.L.Kirkpatrick）于1959年提出來的，該模型的評估內(nèi)容限定在四個層次上的產(chǎn)出，即“反應(yīng)評估”“學(xué)習(xí)評估”“行為評估”和“成果評估”。第一層是反應(yīng)層，即一級評估，是指學(xué)員對項目的主觀感受，如對培訓(xùn)的課程、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師授課情況的看法和滿意度，評估通常采用調(diào)查問卷的形式。第二層是學(xué)習(xí)層，即二級評估，是測量學(xué)員從培訓(xùn)中學(xué)到的理論知識、教學(xué)技能、教育技術(shù)等方面的獲得程度。該層次的評估采用書面測試、操作測試、等級情景模擬測試等方法評估。第三層是行為層，即三級評估，是指學(xué)員在日常工作中是否自覺運用了培訓(xùn)所學(xué)到的知識和技能，使教育教學(xué)行為發(fā)生變化。評估主要依靠上下級、同事等對學(xué)員的行為改變進行。第四層是成果層，即四級評估，是指培訓(xùn)后學(xué)員在工作業(yè)績上的提高程度，計算培訓(xùn)創(chuàng)出的效益。柯克帕特里克四層次評價模型中，前兩個層次主要是對培訓(xùn)的過程進行評價，后兩個層次主要是對培訓(xùn)的結(jié)果進行評價。
三、培訓(xùn)質(zhì)量評價模式結(jié)構(gòu)要素
1.培訓(xùn)質(zhì)量評價主體
（1）參訓(xùn)學(xué)員
參訓(xùn)學(xué)員對培訓(xùn)質(zhì)量的評價有兩種方法：一是由培訓(xùn)管理處設(shè)計網(wǎng)絡(luò)問卷，采用李克特（Likert）五點量表，讓學(xué)員進行網(wǎng)絡(luò)匿名投票，統(tǒng)計換算學(xué)員整體滿意度；二是由培訓(xùn)管理處隨機抽取10%的學(xué)員，召開座談會或者個別訪談，征求參訓(xùn)學(xué)員對培訓(xùn)的意見和建議。
（2）培訓(xùn)項目負(fù)責(zé)人
項目負(fù)責(zé)人作為評價主體時主要針對各研修部承擔(dān)的學(xué)科培訓(xùn)項目中學(xué)員培訓(xùn)的需求調(diào)研、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)課程（包括理論與實踐課程設(shè)計）、課時安排、師資選配、教學(xué)方法選擇等進行自我評價。
（3）學(xué)院培訓(xùn)管理處
學(xué)院培訓(xùn)管理處作為評價主體時，主要依據(jù)教育部和福建省教育廳有關(guān)培訓(xùn)文件精神的貫徹落實情況，對各個研修部的培訓(xùn)項目的方案及實施進行評價，撰寫年度評價報告。對學(xué)院培訓(xùn)項目進行橫向比較，排列等級。
（4）有關(guān)專家教授
有關(guān)專家是指由培訓(xùn)管理處聘請的校內(nèi)外高校專家、名校長、各學(xué)科特級教師、名師，以及培訓(xùn)教學(xué)委員會成員，以第三方的身份組成培訓(xùn)質(zhì)量評價專家組，對項目整體實施情況進行評價。
（5）學(xué)員所在學(xué)校
參訓(xùn)學(xué)員所在單位根據(jù)參訓(xùn)學(xué)員在參訓(xùn)前和參訓(xùn)后在教學(xué)崗位上的表現(xiàn)、變化和所取得的成績進行跟蹤評價，主要由培訓(xùn)管理處進行學(xué)校參訓(xùn)教師的抽樣調(diào)查，通過所任教班級學(xué)生問卷，或者與學(xué)校有關(guān)部門的電話訪談完成評價工作。
2.培訓(xùn)質(zhì)量評價對象
中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量評價對象從培訓(xùn)項目來源劃分，一是國家委托福建教育學(xué)院培訓(xùn)的項目，簡稱“國培項目”；二是福建省教育廳每年下達(dá)學(xué)院的中小學(xué)校長、中小學(xué)教師的所有培訓(xùn)項目；三是省內(nèi)外教育部門委托的所有培訓(xùn)項目。
3.培訓(xùn)質(zhì)量評價依據(jù)
構(gòu)建培訓(xùn)質(zhì)量評價模式的主要依據(jù)是教育部頒發(fā)的《中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《教育部關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》、《“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)》、《教育部關(guān)于進一步加強中小學(xué)校長培訓(xùn)工作的意見》、《福建省中小學(xué)教師省級培訓(xùn)項目管理辦法（試行）》等文件精神，以及學(xué)院制定的《中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量評價方案》和實施細(xì)則。
4.培訓(xùn)質(zhì)量評價制度
在培訓(xùn)中福建教育學(xué)院建立了8項制度以保障培訓(xùn)質(zhì)量：教師培訓(xùn)能力認(rèn)定制度、培訓(xùn)項目招投標(biāo)制度、培訓(xùn)需求調(diào)研分析制度、培訓(xùn)方案論證制度、學(xué)員滿意度測評制度、訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)制度、項目質(zhì)量分析制度和學(xué)科年度培訓(xùn)總結(jié)報告制度。為使8項制度有效落實，學(xué)院每年進行優(yōu)秀培訓(xùn)項目和負(fù)責(zé)人評選，并在全院予以表彰和獎勵。
5.培訓(xùn)質(zhì)量評價內(nèi)容
培訓(xùn)質(zhì)量評價指標(biāo)體系分為7個一級指標(biāo)，20個二級指標(biāo)。7個一級指標(biāo)為：培訓(xùn)需求，包括需求調(diào)研分析和調(diào)研報告質(zhì)量評價；培訓(xùn)方案，包括培訓(xùn)主題、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)方法和課時安排的評價；培訓(xùn)師資，包括師資配置和專業(yè)水平的評價；培訓(xùn)教學(xué)，包括課堂教學(xué)、實踐教學(xué)、教學(xué)方法和學(xué)習(xí)指導(dǎo)的評價；培訓(xùn)管理，包括教學(xué)管理、學(xué)員管理和經(jīng)費管理的評價；培訓(xùn)效果，包括學(xué)員滿意程度和培訓(xùn)成果評價；培訓(xùn)服務(wù)，包括學(xué)習(xí)服務(wù)和食宿服務(wù)評價。一級指標(biāo)和二級指標(biāo)有權(quán)重分值，在二級指標(biāo)后面的末級評價標(biāo)準(zhǔn)，操作性很強。
6.培訓(xùn)質(zhì)量評價反饋
培訓(xùn)質(zhì)量評價反饋包括兩個方面的內(nèi)容：一是各研修部培訓(xùn)項目總結(jié)報告、第三方專家教授評價報告、學(xué)員對培訓(xùn)質(zhì)量的滿意度評價報告、培訓(xùn)管理處培訓(xùn)質(zhì)量年度報告。二是培訓(xùn)質(zhì)量考核等級評價，包括各個研修部承擔(dān)的學(xué)科培訓(xùn)項目的培訓(xùn)教學(xué)等級評價、培訓(xùn)教師等級評價、培訓(xùn)組織管理等級評價、培訓(xùn)服務(wù)保障等級評價。每次培訓(xùn)后要召開學(xué)院培訓(xùn)質(zhì)量分析會，肯定成績，分析問題，提出下一輪培訓(xùn)質(zhì)量目標(biāo)和改進建議。
四、中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量評價模式
1.培訓(xùn)質(zhì)量評價模式流程
評價主體：培訓(xùn)項目負(fù)責(zé)人（自我評價）――第三方專家組（再評價）――參訓(xùn)學(xué)員（評價教師授課質(zhì)量）――學(xué)院培訓(xùn)管理處（綜合評價）。
評價對象：國培項目――省培項目――委培項目。
培訓(xùn)評價內(nèi)容：訓(xùn)前決策――培訓(xùn)過程――培訓(xùn)管理――培訓(xùn)效果――培訓(xùn)服務(wù)。
培訓(xùn)質(zhì)量分析反饋：培訓(xùn)項目自評報告――學(xué)員滿意度測評――第三方專家組評價報告――學(xué)院培訓(xùn)管理處質(zhì)量評價報告――學(xué)院培訓(xùn)質(zhì)量考核等級報告。
2.培訓(xùn)質(zhì)量評價內(nèi)容與方法模式
（1）培訓(xùn)質(zhì)量評價內(nèi)容
第一，訓(xùn)前決策，包括需求調(diào)研、需求分析、調(diào)研報告和師資選配；第二，培訓(xùn)過程，包括課程教學(xué)、實踐教學(xué)、教學(xué)方法和學(xué)習(xí)指導(dǎo)；第三，培訓(xùn)管理，包括教學(xué)管理、學(xué)員管理和經(jīng)費管理；第四，培訓(xùn)效果，包括學(xué)員滿意度和學(xué)員學(xué)習(xí)成果；第五，培訓(xùn)服務(wù)，包括學(xué)習(xí)服務(wù)和食宿服務(wù)。
（2）培訓(xùn)質(zhì)量評價方法
培訓(xùn)質(zhì)量評價方法包括：問卷法、訪談法、量表法、統(tǒng)計法和比較法。
（3）培訓(xùn)質(zhì)量評價結(jié)果的分析與處理
形成培訓(xùn)質(zhì)量綜合判斷（自然描述和等第評定）；分析培訓(xùn)質(zhì)量問題（召開培訓(xùn)質(zhì)量分析研討會）；評價活動的再評價（評價方案的再評價、評價指標(biāo)體系的再評價、評價對象接受程度）；培訓(xùn)質(zhì)量評價信息反饋改進（報告學(xué)院主管部門，向培訓(xùn)項目組報告，在學(xué)院內(nèi)部公開）。
五、培訓(xùn)質(zhì)量評價運作與反思
1.培訓(xùn)質(zhì)量評價運作概況
（1）國培項目概況
以2015年為例，福建教育學(xué)院通過競標(biāo)先后獲得教育部“國培計劃”培訓(xùn)項目26個，其中，跨省競標(biāo)中西部國培項目18個，中標(biāo)項目覆蓋吉林、內(nèi)蒙古、河北、河南、山西、湖南、貴州、寧夏、甘肅、新疆、等中西部省份，涉及中小學(xué)的10個學(xué)科。2016年4月教育部教師工作司公布2015年“國培計劃”項目評估結(jié)果，福建教育學(xué)院被抽查的4個國培項目，分別名列第1名、第3名、第5名、第9名。小學(xué)校長培訓(xùn)項目在17所院校（機構(gòu)）中排名第3位，在所有承辦農(nóng)村校長助力工程項目的38所院校（機構(gòu)）中總分排名第3位。
（2）省培項目概況
以2015年計劃內(nèi)省培項目為例，回收4146份學(xué)員問卷，回收率81.3%。被調(diào)查的學(xué)員覆蓋高中15門學(xué)科51個班，其中，高級教師占44.4%，一級教師占55.6%，學(xué)員的匿名投票平均得分為（滿分5分）：把握培訓(xùn)需求4.71分，培訓(xùn)主題確定4.74分，培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)置4.71分，培訓(xùn)課程設(shè)計4.65分，培訓(xùn)方式方法4.67分，學(xué)員學(xué)習(xí)指導(dǎo)4.61分，培訓(xùn)資源獲取4.71分，研修收獲與成果4.66分，培訓(xùn)管理與服務(wù)4.72分，培訓(xùn)效果總評4.70分。結(jié)果表明參訓(xùn)學(xué)員對培訓(xùn)質(zhì)量滿意度較高。
2.培訓(xùn)質(zhì)量評價的反思
（1）培訓(xùn)質(zhì)量評價內(nèi)緊外松
以2015年為例，福建教育學(xué)院承擔(dān)的培訓(xùn)項目總?cè)藬?shù)達(dá)到30302人，其中集中培訓(xùn)11979人、遠(yuǎn)程培訓(xùn)18323人。目前培訓(xùn)管理處只能側(cè)重對計劃內(nèi)的省培項目進行質(zhì)量評價，暫時無法顧及到委托培訓(xùn)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，這有待進一步加強。
（2）學(xué)科培訓(xùn)項目質(zhì)量不均衡
以高中15個學(xué)科參訓(xùn)學(xué)員匿名問卷統(tǒng)計為例，在把握培訓(xùn)需求上，平均分之上有8個學(xué)科，平均分之下有7個學(xué)科；在培訓(xùn)課程設(shè)計上，平均分之上7個學(xué)科，平均分之下8個學(xué)科；在研修收獲與成果上，平均分之上有7個學(xué)科，平均分之下有8個學(xué)科。從五級評分量表的評分來看，評分差距拉得不夠開，需要修改量表，拉開得分距離。
（3）培訓(xùn)項目組訓(xùn)前決策問題較多
從隨機抽查15個學(xué)科培訓(xùn)項目組的39份培訓(xùn)方案來看，寫得較好的方案占35%、寫得一般的占31%、寫得較差的占34%。培訓(xùn)需求調(diào)研不夠深入，需求分析不到位，就會造成培訓(xùn)主題確定、課程設(shè)計和師資選配的一系列問題，難以滿足社會和學(xué)員需求。
參考文獻
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[2] 趙德成，梁永正.教師培訓(xùn)需求分析[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2012.
幼兒教師國家級培訓(xùn)的課程設(shè)置直接決定著培訓(xùn)的質(zhì)量，研究通過文本分析法發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前課程設(shè)置存在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)不夠合理、課程間缺乏共享的教學(xué)觀、課程設(shè)置導(dǎo)致培訓(xùn)形式不夠豐富的問題。基于此，建議改善課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，加強培訓(xùn)教師的溝通與交流和倡導(dǎo)理論學(xué)習(xí)與實踐體驗相結(jié)合，實現(xiàn)課程設(shè)置的優(yōu)化。
關(guān)鍵詞
幼兒教師 國家級培訓(xùn) 課程設(shè)置
《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》指出：“要通過多種途徑加強幼兒教師隊伍建設(shè)，加快建設(shè)一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊伍。”為貫徹落實該文件精神，教育部、財政部從2011年開始實施幼兒教師國家級培訓(xùn)計劃，隨著計劃的開展和深入，它的有效性逐漸受到大家的關(guān)注。在影響幼兒教師國家級培訓(xùn)計劃質(zhì)量的諸多因素中，培訓(xùn)課程設(shè)置的合理性無疑是一個非常重要的方面，直接影響和決定著培訓(xùn)的水平。
為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，教育部根據(jù)《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和國家相關(guān)規(guī)定，制定了“幼兒教師國家級培訓(xùn)計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“課程標(biāo)準(zhǔn)”）。該標(biāo)準(zhǔn)針對短期集中培訓(xùn)明確了“提升參訓(xùn)教師的保教能力”的總目標(biāo)和“更新教育觀念，提升專業(yè)能力，轉(zhuǎn)變教育行為，引領(lǐng)教師培訓(xùn)”四項具體目標(biāo)；根據(jù)專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識和專業(yè)能力三個維度為承擔(dān)培訓(xùn)計劃的單位提出了建議課程內(nèi)容，規(guī)定了這三個維度的課程結(jié)構(gòu)分別為10%，40%和50%；鼓勵有條件的培訓(xùn)機構(gòu)為學(xué)員創(chuàng)造自主選學(xué)機會。課程標(biāo)準(zhǔn)為培訓(xùn)課程的設(shè)置指出了方向，為規(guī)范國培計劃的管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量起到了重要作用。在幼兒教師國家級培訓(xùn)計劃的實施過程中，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位又是怎樣進行課程設(shè)置，課程設(shè)置是否合理值得我們給予關(guān)注。
一、當(dāng)前課程設(shè)置存在的問題
以課程設(shè)置的文本為例進行分析，可以了解課程文本形成過程、課程目的、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)等，從而揭示出一些問題。筆者以幼兒園骨干教師集中培訓(xùn)項目為例，分別在湖北、江西和四川各選取一個培訓(xùn)單位，以三個培訓(xùn)單位培訓(xùn)課程的文本為例，對課程設(shè)置存在的問題進行探析。
（一）課程設(shè)置的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)不夠合理
從課程設(shè)置的文本資料來看，培訓(xùn)單位普遍存在理論性課程過多，實踐性課程超出了國家課程標(biāo)準(zhǔn)，理論性與實踐性課程的比例不合理的問題。雖然各培訓(xùn)單位均按照專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識和專業(yè)能力這三個維度進行了課程安排，但是課程的結(jié)構(gòu)與國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的課程結(jié)構(gòu)均有不同，專業(yè)知識課程和專業(yè)能力課程設(shè)置失衡。另外，三個培訓(xùn)單位均未為學(xué)員設(shè)置選修課程，雖然國家并未對選修課程的設(shè)置做出硬性規(guī)定，但是選修課程的缺失必然使課程計劃失去靈活性，也減少了學(xué)員根據(jù)自己的興趣自主進行選擇的機會。
（二）課程間缺乏共享的教學(xué)觀
大量證據(jù)表明，有著一致觀念的各門課程和整合的課程計劃與互不聯(lián)系的各門課程機械的組合相比，對學(xué)習(xí)者的影響更大，教學(xué)效果更佳。
課程標(biāo)準(zhǔn)雖然對培訓(xùn)課程設(shè)置進行了規(guī)定，但是各培訓(xùn)單位在進行課程設(shè)置時，經(jīng)常根據(jù)本單位的力量聘請學(xué)前教育專家，各專家往往發(fā)揮自己的研究特長進行講座，對國培課程的總體情況并不了解，相互之間也缺乏溝通交流，更不太可能形成共享的觀念。幼兒教師的培訓(xùn)如果簡單依靠“專業(yè)理念與師德課程+專業(yè)知識課程+專業(yè)能力課程”這一公式的組合，很可能會導(dǎo)致學(xué)習(xí)者形成的知識零碎而不連貫，各種理論和觀念不能互相強化，也不符合課程設(shè)置的持續(xù)和整合，不利于實現(xiàn)教學(xué)效果的最優(yōu)。
（三）課程設(shè)置影響培訓(xùn)形式不夠豐富
國家的課程標(biāo)準(zhǔn)賦予了培訓(xùn)單位課程設(shè)置很大的自主權(quán)，各培訓(xùn)單位在進行課程設(shè)置時，為了提升培訓(xùn)效果，把聘請高校的專家教授作為培訓(xùn)教師作為首要選擇，然后依據(jù)他們的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域和研究專長進行課程內(nèi)容組織。從文本中可以看出，高校的專家教授在整個培訓(xùn)教師隊伍中占到了極大的比例，這些專家學(xué)者也更習(xí)慣采用講座和報告的形式進行講授。雖然各培訓(xùn)單位都采用了講座、報告、觀摩和自由交流形式教學(xué)，但是前兩種方式在整個培訓(xùn)過程中占到了80%以上的比例，相對而言，在這幾種培訓(xùn)形式中，講座和報告也更容易組織。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國教師獲得課程知識和技能的途徑7.6%利益于專家講座，11.8%來自到高等院校進修，19.7%是自己學(xué)習(xí)的結(jié)果，60.9%則靠在實踐中的學(xué)習(xí)和體會。這一數(shù)據(jù)表明，很多知識的學(xué)習(xí)不能以形式化的方式進行，只能由學(xué)習(xí)者本人在特定的實踐中去體驗和建構(gòu)。
二、優(yōu)化課程設(shè)置對策探析
完善課程設(shè)置是實現(xiàn)幼兒教師國家級培訓(xùn)目標(biāo)的有效途徑，也是提高培訓(xùn)實效性的重要內(nèi)容。面對這些存在的問題，我們應(yīng)該有針對性地采取措施和對策，優(yōu)化課程設(shè)置。
（一）改善課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容
在培訓(xùn)計劃開展前，培訓(xùn)單位的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對參訓(xùn)學(xué)員的興趣和需求調(diào)研，再以此為依據(jù)按照課程標(biāo)準(zhǔn)要求的結(jié)構(gòu)比例進行科學(xué)的課程設(shè)置，滿足參訓(xùn)學(xué)員的實際需要，激發(fā)內(nèi)在動機。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位應(yīng)該使參訓(xùn)學(xué)員的專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識和專業(yè)能力得到全面提升，理論性知識與實踐性知識相互支撐、相互作用，防止課程形式的過度理論化與過度實踐化。另外，國家應(yīng)對培訓(xùn)單位加強指導(dǎo)，并提供資金支持，為參訓(xùn)學(xué)員數(shù)量較多，培訓(xùn)師資雄厚等有條件的地區(qū)設(shè)置選修課程，為參訓(xùn)學(xué)員提供更多選擇的自由，增強課程計劃的彈性。
（二）加強培訓(xùn)教師的溝通與交流
培訓(xùn)單位的領(lǐng)導(dǎo)小組在選擇課程內(nèi)容時，應(yīng)在使其符合培訓(xùn)的目標(biāo)的同時樹立全局意識，將各課程內(nèi)容視為一個相互聯(lián)系的整體，依據(jù)課程的難度和深度選擇合適的組織原則，注意各門課程內(nèi)容的銜接和平衡。通過網(wǎng)絡(luò)、電話或者會議等方式為各培訓(xùn)教師之間，培訓(xùn)教師與參訓(xùn)學(xué)員搭建交流平臺，便于各位培訓(xùn)教師對課程設(shè)置形成整體性的認(rèn)識，形成共享的教學(xué)觀，使各門課程之間形成有機聯(lián)系，實現(xiàn)課程整合。同時，各培訓(xùn)教師也能借助交流平臺了解參訓(xùn)學(xué)員的實際需求，進一步調(diào)整各自負(fù)責(zé)的課程，使培訓(xùn)教師的教學(xué)觀與參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)觀達(dá)成一致。
（三）倡導(dǎo)理論學(xué)習(xí)與實踐體驗相結(jié)合
課程標(biāo)準(zhǔn)要求培訓(xùn)應(yīng)把“理論性與實踐性有機結(jié)合”“以 參訓(xùn)教師為中心，以典型案例為載體，發(fā)揮參訓(xùn)教師的主體作用”。現(xiàn)在針對幼兒教師國培計劃的課程設(shè)置并非主要以參訓(xùn)學(xué)員的需求為導(dǎo)向，而是以聘請專家教授的便利性為出發(fā)點。各培訓(xùn)單位的課程設(shè)置的方式應(yīng)當(dāng)符合泰勒課程設(shè)置的步驟，從所要尋求的目的出發(fā)提供學(xué)習(xí)經(jīng)驗。簡單說來，就是要以參訓(xùn)學(xué)員“需要什么”為主，再結(jié)合“能提供什么”進行課程設(shè)置。這種在培訓(xùn)計劃執(zhí)行過程中，應(yīng)倡導(dǎo)減少講座、報告培訓(xùn)方式的比例，增加觀摩、交流、研討的機會，充分發(fā)掘參訓(xùn)學(xué)員自身的智慧，加強師生互動，重視生成性資源，創(chuàng)造和諧、輕松的學(xué)習(xí)氛圍。
參考文獻
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1．“國培”印象
初次聽說“國培”是在今年的六月份，我們學(xué)校有三名老師參加了班主任的“國培計劃”。從她們口中得知，“國培”的培訓(xùn)形式是網(wǎng)上培訓(xùn)，要達(dá)到一定的學(xué)習(xí)時間，要按期完成作業(yè)，沒完成的要被通報，平時課時緊，事務(wù)多，要完成培訓(xùn)得疼一身皮。聽了她們的話，我對“國培”有些望而生畏了。
可是我十一月份參加了小學(xué)英語的“國培計劃”后，隨著培訓(xùn)的深入，我的擔(dān)心漸漸消除了。“國培”的形式很靈活，也很人性化，網(wǎng)絡(luò)什么時候都可以開通，每次學(xué)多長時間都由自己調(diào)控，輕輕點擊鼠標(biāo)，就可隨意暢游，欄目編排多樣，軟件設(shè)計精妙，學(xué)習(xí)的時間和空間可以不受限制，真是太方便了！“秀才不出門，盡知天下事”，攜手網(wǎng)絡(luò)，對話大師，我喜歡上了“國培”。
2．“國培”經(jīng)歷
接到鄉(xiāng)里通知“國培”注冊的那一天正好是期中考試，既要監(jiān)考，又要閱卷，我還要負(fù)責(zé)給幼兒園大、中班語文考試命題，注冊只能放在中間的考試休息時間了。第一天就夠緊張了，怎么完成那么多的學(xué)習(xí)任務(wù)呢？在學(xué)校，我是教育主任兼五年級的語文、品德課，主管教學(xué)工作；在家里，我是母親，是妻子，承擔(dān)絕大部分的家務(wù)，閑暇時間不多，要順利完成“國培”得下一番工夫。
不過，我并不灰心。既然選擇了遠(yuǎn)方，就只顧風(fēng)雨兼程。中師畢業(yè)的我有八年的自考經(jīng)歷，當(dāng)初的境況不比現(xiàn)在輕松。早起晚睡，放棄娛樂和休息，見縫插針，靠著嚴(yán)格的自律和頑強的毅力，先后取得了漢語言文學(xué)自考的專科和本科學(xué)歷。現(xiàn)在，只要拿出自考的精神就一定能過關(guān)。
下定了決心，我說干就干。教學(xué)時間內(nèi)一律不上網(wǎng)，這是學(xué)校定下的上網(wǎng)公約中的一條，我自然要帶頭執(zhí)行，“國培”只能放在放學(xué)以后。每天放學(xué)，只要沒有更緊迫的事，我都會留下來學(xué)習(xí)一個小時，雙休日再擠出一天時間到學(xué)校培訓(xùn)，晚上就翻看從“國培”中下載的教研學(xué)習(xí)材料。遇到值班看校，就抓住機會培訓(xùn)學(xué)習(xí)或參加班級論壇等。學(xué)校和家里的事，我從不分什么份內(nèi)份外，盡己所能，內(nèi)外兼顧，人倒是越鍛煉越精神了。
3．“國培”收獲
3．1 增長了專業(yè)知識。從英語的五門專業(yè)課程中，我更深刻更全面地了解了英語教學(xué)的有效方法和測試方法。“聽做?說唱?玩演”是我最先學(xué)習(xí)的一門課，專題講座、互動對話和教學(xué)案例聽了好幾遍，對這種調(diào)動學(xué)生興趣的活潑的教學(xué)法很感興趣。任務(wù)型教學(xué)法更貼近生活，把英語學(xué)習(xí)與生活應(yīng)用結(jié)合起來，驅(qū)使學(xué)生主動地學(xué)習(xí)，效果很好。這些都是以后教學(xué)中我要去實踐推廣的。
3．2 學(xué)到了研究方法。四門公共課著重指導(dǎo)教師如何從事教學(xué)研究，以前這類內(nèi)容很少聽過，對于一線教師真是雪中送炭。劉良華教授講的《教師怎樣做教育敘事研究》點醒了我，原來我們的教研容易掉入教育思辨的圈子，只有深入實際跳出思辨，做教育敘事研究才會有理有據(jù)。王小英教授講的《教育研究成果的表述》讓我對論文、報告怎樣去寫有了明確的方向。專家的論述是一場及時雨，解決了教師長期的困惑，有助于我們的專業(yè)成長。
3．3 實現(xiàn)了交流共享。“國培”為我們教師的相互交流和資源共享搭建了一個平臺，其廣度和深度是農(nóng)村小學(xué)平時的教研難以達(dá)到的。在“國培”網(wǎng)頁中，我可以隨意瀏覽全省各地市中小學(xué)各學(xué)科的研修日志、教學(xué)設(shè)計與反思、作業(yè)、班級簡報，參與班級論壇，交流自己的學(xué)習(xí)體會、教學(xué)感悟，眼界一下子變寬了，性格也一下子開朗了。對輔導(dǎo)老師我尤為感謝，雖未謀面，但已神交。他們不光是一個個的代號，還是一盞盞的明燈，給我們整理專業(yè)學(xué)習(xí)材料，為我們煲送“心靈雞湯”，那篇《老師，請保重自己》讓我備感溫暖。各位輔導(dǎo)老師，你們辛苦了，謝謝！
4．“國培”建議
許多人入“國培”是沖著升職稱的繼續(xù)教育學(xué)分來的，缺乏內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力，“國培”是煉獄還是熔爐，還要因人而異。我在培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)了一些問題，提出來與大家商討。
學(xué)員考核方案中規(guī)定了每種作業(yè)的數(shù)量，對質(zhì)量沒提出什么具體要求，個人基本信息內(nèi)也只是顯示完成的數(shù)量，因此，一些人作業(yè)就只重數(shù)量而不管質(zhì)量了。有些論壇回帖直接復(fù)制輔導(dǎo)老師或其他學(xué)員的意見充數(shù)，也有反復(fù)回帖同樣內(nèi)容的，還有應(yīng)付差事的“好”、“不錯”等等簡單無聊內(nèi)容的，而且大家似乎對一些專業(yè)問題不予理睬，而無關(guān)緊要、扯閑談的回帖特別多，班級論壇儼然成了聊天室。對此，我想作業(yè)評價應(yīng)該質(zhì)與量并重。
一、抓重點
抓重點就是突出“國培計劃”在各類培訓(xùn)中的重中之重的地位。國家和省的教育規(guī)劃綱要明確了中小學(xué)幼兒園教師隊伍建設(shè)以及教師專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、基本思路和保障措施，要求各級各部門通過實施全員培訓(xùn)，完成5年一周期不少于360個學(xué)時的基本任務(wù)。每年各級各部門組織的各類教師培訓(xùn)非常多，但我州為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“國培計劃”任務(wù)，其他各類教師培訓(xùn)均安排在“國培計劃”之后。州里成立“國培計劃”實施工作領(lǐng)導(dǎo)組，并明確規(guī)定各縣、鄉(xiāng)、校也必須成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌安排“國培計劃”有關(guān)事宜，縣屬中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校由專人負(fù)責(zé)項目實施，做到職責(zé)明確、責(zé)任落實，為實施“國培計劃”提供了有力的組織保障。我州每年都專門召開“國培計劃” 工作啟動會議，如2013年“國培計劃”啟動會議于2013年8月15日召開，會議對上一年的“國培計劃”工作進行了總結(jié)分析，對2013年的“國培計劃”工作進行了安排，將“國培計劃”培訓(xùn)結(jié)果納入州對各縣市目標(biāo)管理考核，再次強調(diào)了對參加“國培計劃”培訓(xùn)不合格的教師不計發(fā)2013年秋季學(xué)期績效工資的政策。要求各縣市將“國培計劃”納入到中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作規(guī)劃中，納入到“開學(xué)學(xué)校工作檢查、學(xué)校教研活動、教學(xué)競賽、教學(xué)觀摩等活動中”。
二、強管理
（一）認(rèn)真遴選參訓(xùn)教師。根據(jù)省教育廳的相關(guān)要求，按培訓(xùn)對象的遴選條件，優(yōu)先遴選可塑性強、責(zé)任心強、愛崗敬業(yè)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)能起到示范引領(lǐng)作用的優(yōu)秀教師和骨干教師參加。同時要求各縣市下發(fā)各個子項目名額分配方案時要尊重基層學(xué)校關(guān)于名額分配方案的意見建議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校之間進行微調(diào)，確保不浪費培訓(xùn)名額。要求各縣市建立“人事調(diào)整應(yīng)急預(yù)案”，確保因人事調(diào)整帶來的信息變更得到及時處理上報。我州參加“國培計劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)的實際合格人數(shù)為4 498人，比下達(dá)計劃數(shù)多8人，并且全部合格。
（二）做好培訓(xùn)動員，明確培訓(xùn)任務(wù)。以學(xué)校為單位，對參加培訓(xùn)的教師進行培訓(xùn)動員，讓參訓(xùn)教師帶任務(wù)參加培訓(xùn)。要求參訓(xùn)教師開展“兩個一”活動（一個主題講座，一堂示范課或研討課）。具體要求是：參加脫產(chǎn)置換研修的教師，承擔(dān)縣級組織的二級培訓(xùn)任務(wù)，先由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校組織，再由縣教育局（或教師進修學(xué)校）從中選擇部分教師組織開展縣級培訓(xùn)。參加短期集中培訓(xùn)的教師，承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的二級培訓(xùn)任務(wù)。參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)的教師，由所在學(xué)校組織安排匯報研修成果并在校內(nèi)組織安排講授公開課。培訓(xùn)結(jié)束后及時進行培訓(xùn)總結(jié)、反思，組織好培訓(xùn)心得體會交流及示范課，做到派出有要求，回來有匯報、展示學(xué)習(xí)成果的平臺。
（三）切實做好“脫產(chǎn)置換研修”項目頂崗大學(xué)生管理。每所項目學(xué)校有專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)及后勤保障，每個大學(xué)生有至少一名指導(dǎo)教師輔導(dǎo)幫助。對置換頂崗學(xué)生嚴(yán)格考勤，做到“要么人在學(xué)校、要么假條在學(xué)校”。
（四）建立州、縣、鄉(xiāng)管理員，各輔導(dǎo)教師QQ群和通信網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真做好上下銜接工作。管理員及時將“國培計劃”的置換項目的置換高校信息、頂崗大學(xué)生信息、置換教師報到學(xué)習(xí)時間、短期培訓(xùn)承辦機構(gòu)、培訓(xùn)時間地點、學(xué)習(xí)要求、遠(yuǎn)程培訓(xùn)各網(wǎng)站、學(xué)科注冊時間、課程安排、如何正常收看培訓(xùn)課程視頻、如何上傳資源等在群空間里。特別重要的通知、信息直接以郵件或電話的形式通知各級管理員和相關(guān)教師，讓各級管理員和所有參訓(xùn)教師及時了解培訓(xùn)信息。我們還要求各級管理員手機24小時開機，方便各鄉(xiāng)校教師隨時聯(lián)系，確保了“國培”工作的順利進行。
（五）將遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理作為師訓(xùn)專干（負(fù)責(zé)人）的日常主要工作。各級管理員隨時關(guān)注本轄區(qū)內(nèi)參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，州縣管理員向各中心學(xué)校或?qū)W員及時通報參訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)進程，對少數(shù)行動遲緩、進度慢的教師由師訓(xùn)辦電話及時催促，保證了培訓(xùn)學(xué)習(xí)的順利進行。州、縣、鄉(xiāng)管理員，各輔導(dǎo)教師利用QQ群、電話、短信、郵箱、班級公告和簡報為學(xué)員與學(xué)員之間，學(xué)員、輔導(dǎo)教師和管理員之間搭建了交流、學(xué)習(xí)的平臺，在群里學(xué)員可以隨時交流自己的學(xué)習(xí)體會或困惑，使輔導(dǎo)教師和管理員能及時了解學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，對學(xué)員的問題及時給予解決。
（六）嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。根據(jù)省里的相關(guān)文件精神，我州下發(fā)了《大理州財政局大理州教育局關(guān)于下達(dá)2013年國培計劃中央專項資金的通知》，要求各縣市將培訓(xùn)的經(jīng)費及時劃撥到相關(guān)學(xué)校，并要求項目學(xué)校按照相關(guān)文件規(guī)定列支。2013年我州共安排10個遠(yuǎn)程培訓(xùn)與校本研修工作點，根據(jù)省教育廳要求，大理州教育局從中央專項資金中給每一個工作點6 000元的工作經(jīng)費補助。
三、重實效
（一）參訓(xùn)教師開展“兩個一”活動。為確保“國培計劃”項目示范引領(lǐng)作用的有效發(fā)揮，做到資源共享，我們對參訓(xùn)教師要求開展“兩個一”活動：一個主題講座，一堂示范課或研討課。在參訓(xùn)教師外出學(xué)習(xí)之前給任務(wù)、提要求。培訓(xùn)結(jié)束后督促學(xué)校組織安排成果匯報，為參訓(xùn)教師發(fā)揮作用搭建平臺，開展二級培訓(xùn)和強化校本研訓(xùn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。通過二級培訓(xùn)和校本研訓(xùn)，讓參訓(xùn)的和未參訓(xùn)的教師有機會互相溝通、互相學(xué)習(xí)、互相了解，最終達(dá)到共享資源，共同提高的目的。二級培訓(xùn)和校本研訓(xùn)緊密結(jié)合學(xué)校教學(xué)實際，以問題為中心、以案例為載體，幫助教師解決教育教學(xué)中的現(xiàn)實問題，實現(xiàn)了理論與實踐、培訓(xùn)與教學(xué)相結(jié)合的目標(biāo)。
（二）“國培計劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)與校本研修結(jié)合。2013年實施的“國培計劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)與校本研修結(jié)合工作的效果很好。我州10個工作點每個點都組織了兩次教研活動，其中4個工作點的活動與“名師工作室”的工作相結(jié)合，全體名師工作室的成員參與，由“名師工作室”的主持人作為本地專家。每次校本研修活動內(nèi)容緊密結(jié)合遠(yuǎn)程培訓(xùn)的課程，既有講座又有示范課和同課異構(gòu)課，既有交流座談又有答疑，形式多樣、內(nèi)容豐富、層次高，參與的教師不僅是遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)員，還覆蓋周邊學(xué)校的同學(xué)科教師，培訓(xùn)效益大大提高。通過參訓(xùn)教師的研討課、專家的示范課以及講座、學(xué)員與專家之間的交流互動，參訓(xùn)學(xué)員的思想意識、理論水平、教研能力等方面都有了提高。
關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)崗教師；培訓(xùn)課程；目標(biāo)；內(nèi)容；實施；評價
中圖分類號：G610 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）30-0283-02
為了滿足社會對幼兒教師的需求，國務(wù)院于2010年頒布了《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，《意見》指出：“公開招聘具備條件的畢業(yè)生充實幼兒教師隊伍。中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育。”但如何幫助他們盡快適應(yīng)幼兒園工作，促進其專業(yè)化成長，成為我國學(xué)前教育發(fā)展的新問題。為了解決這一矛盾，2010年我國投入大量資金，啟動了“國培計劃”和省級培訓(xùn)項目，加大了對幼兒教師的培訓(xùn)力度，并于2011年出臺了《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行），該《標(biāo)準(zhǔn)》成為引領(lǐng)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則，是幼兒園教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的重要依據(jù)。
一、轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)課程建構(gòu)的基礎(chǔ)
國家要發(fā)展學(xué)前教育，首先應(yīng)從改善和提高幼兒教師素養(yǎng)著手，“國培計劃”和各級各類培訓(xùn)抓住了幼兒教育的關(guān)鍵和核心――幼兒教師，通過對教師實施全面、專業(yè)的培訓(xùn)，來改善和提高學(xué)前教育質(zhì)量，并為幼兒的終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。但不管哪種類型的培訓(xùn)，都應(yīng)以國家的政策和法規(guī)為依據(jù)，立足當(dāng)?shù)睾陀變簣@的實際情況，滿足參訓(xùn)教師的發(fā)展需求。
1.立足國家的政策與法規(guī)。國家的政策法規(guī)是學(xué)前教育發(fā)展的方向標(biāo)，在政策法規(guī)中，明確規(guī)定著我國學(xué)前教育的發(fā)展方向，幼兒園保教工作的基本規(guī)范和要求，教師專業(yè)發(fā)展和成長等若干問題。針對幼兒教師開展的培訓(xùn)活動應(yīng)以國家的政策和法規(guī)為依據(jù)，并與其保持一致。通過培訓(xùn)，幫助參訓(xùn)教師解讀政策法規(guī)，并遵守幼兒園工作規(guī)范和要求，提高對學(xué)前教育的認(rèn)識。將《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《3―6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、《幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》貫穿于培訓(xùn)之中。
2.立足當(dāng)?shù)丶坝變簣@實際情況。我國地域遼闊，民族眾多。各地域、各民族的獨特文化和歷史背景，造就了我國多元化的學(xué)前教育，這就要求我們在開展幼兒園轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)的過程中，應(yīng)考慮各地區(qū)的實際情況，根據(jù)各地的文化、歷史背景及特點來設(shè)計培訓(xùn)課程，使課程具有實用性與獨特性，易于參訓(xùn)者接受，并能學(xué)以致用，因地制宜。
3.立足幼兒園轉(zhuǎn)崗教師的需求。轉(zhuǎn)崗教師中，部分教師為未系統(tǒng)學(xué)習(xí)過幼兒教育專業(yè)知識和專業(yè)技能的非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生，且新入崗；部分教師為中小學(xué)教師，有一定的教學(xué)能力和實踐經(jīng)驗，但不熟悉幼兒園教育的特殊性和科學(xué)性。針對不同的教師，在培訓(xùn)之前，應(yīng)做好參訓(xùn)需求調(diào)查，明確每一位教師的學(xué)習(xí)及發(fā)展需要，并以此為依據(jù)進行課程的設(shè)計與安排。
二、培訓(xùn)課程目標(biāo)的建構(gòu)
培訓(xùn)課程目標(biāo)是課程設(shè)置的前提和起點，在課程的建構(gòu)中起著重要的導(dǎo)向作用。培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)以《幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求為依據(jù)，依照教育部辦公廳頒發(fā)的《“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中各項目具體目標(biāo)任務(wù)，制定符合轉(zhuǎn)崗教師發(fā)展需求的目標(biāo)。目標(biāo)的制定可以從師德和理念、專業(yè)知識、專業(yè)能力三個方面入手。一是師德和理念，通過培訓(xùn)深化轉(zhuǎn)崗教師對幼兒教師角色、職能以及角色專業(yè)化的認(rèn)識，幫助他們樹立正確的價值觀，提升其職業(yè)幸福感和責(zé)任感，樹立正確的教育觀與兒童觀。二是專業(yè)知識，幫助參訓(xùn)教師掌握系統(tǒng)的學(xué)前教育知識，了解幼兒身心發(fā)展的基本規(guī)律、年齡特點和學(xué)習(xí)方式，掌握基本的保育教育知識，了解幼兒園教育與小學(xué)教育的共性和差異等。三是專業(yè)能力，初步掌握幼兒園一日活動的設(shè)計與組織，提高游戲活動和幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)的能力，具備家庭教育指導(dǎo)工作、設(shè)計與組織幼兒園教育活動及教學(xué)評價與反思的能力等。
三、培訓(xùn)課程內(nèi)容的建構(gòu)
1.圍繞兩個《標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置課程內(nèi)容。在課程內(nèi)容的設(shè)置上，依照《幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)試行》的基本要求進行架構(gòu)和設(shè)計，將建議課程內(nèi)容和自主設(shè)置課程內(nèi)容相結(jié)合，必修課程和選修課程相結(jié)合，理論課程和實踐課程相結(jié)合，通識課程和特色課程相結(jié)合，通過幾大模塊內(nèi)容的整合，循序漸進地、全面系統(tǒng)地為參訓(xùn)教師提供個性化的學(xué)習(xí)。
2.增加選修課程，注重因人施教。課程內(nèi)容的設(shè)計上，關(guān)注教師個性化的需求，通過對參訓(xùn)教師培訓(xùn)前的需求調(diào)查，我們了解到大部分轉(zhuǎn)崗教師對專業(yè)技能的掌握不是很強，而在幼兒園教學(xué)過程中又特別需要這樣的技能來做支撐，為此，我們開設(shè)了部分的選修課程，教師可以根據(jù)自己的實際需要從中選擇部分課程進行學(xué)習(xí)并完成相應(yīng)的考核任務(wù)。
3.突出地方特色，引導(dǎo)教師關(guān)注本土資源的開發(fā)與利用。任何課程都根植于一定的地區(qū)，并受其民族文化的影響。麗江是一個文化、藝術(shù)資源豐富的城市，為了幫助來自少數(shù)民族地區(qū)的參訓(xùn)教師，進一步關(guān)注幼兒生活，掌握課程資源開發(fā)與利用的方法，提高其課程實施與評價的能力，在課程內(nèi)容中，增設(shè)了具有麗江特色的五大領(lǐng)域教育實踐與研討活動。
4.增加實踐學(xué)時，注重理實結(jié)合。課程內(nèi)容的設(shè)置，要特別關(guān)注學(xué)習(xí)的實踐性和實用性。為了幫助轉(zhuǎn)崗教師盡快將所學(xué)的專業(yè)理念、知識與技能運用于教育教學(xué)實際工作中，課程加大了實踐學(xué)時的比例，將分散實踐與集中實踐相結(jié)合，課內(nèi)實踐與課外實踐相結(jié)合，除了安排大量的技能實踐與分組實踐活動外，還專門開設(shè)了8個學(xué)時的跟崗實踐活動，要求參訓(xùn)教師在幼兒園優(yōu)秀教師和高校教師的雙重指導(dǎo)下，完成相應(yīng)的實踐任務(wù)，并反思自己的教育教學(xué)工作。
四、培訓(xùn)課程的實施
課程的實施，力圖做到方法的有效性，培訓(xùn)形式的多樣性，強調(diào)“參與式”、開放性和創(chuàng)造性，做到“四個結(jié)合”：即集中培訓(xùn)與分散指導(dǎo)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與教學(xué)實踐相結(jié)合，教育教學(xué)與課題研究相結(jié)合，業(yè)務(wù)指導(dǎo)與品格熏陶相結(jié)合。在培訓(xùn)方法上盡量采用交流研討、實地考察、課例觀摩、案例分析、跟崗實踐、技能訓(xùn)練等，讓教師在玩中學(xué)、做中學(xué)，通過親身實踐和體驗，獲得發(fā)展。同時，搭建教師交流平臺，讓參訓(xùn)教師在學(xué)習(xí)中、學(xué)習(xí)后仍然能與專家、教師及同行交流，并實現(xiàn)教學(xué)資源的共享。
接到培訓(xùn)的通知，我滿心歡喜，回到學(xué)校馬上打開電腦，然后把屬于我的學(xué)號和密碼輸進去以后，屏幕上馬上彈出了我的名字——學(xué)習(xí)開始啦！我以前所未有的學(xué)習(xí)激情投入到了這次網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中，開始如饑似渴的求知。
在這里，我第一次零距離的接觸到了那么多科學(xué)先進的教學(xué)理念，我開始感覺到自己的無知和渺小，聽完教授們和優(yōu)秀教師的教育案例和現(xiàn)身說法后，我深深的感覺到自己的一點點努力是那么的微不足道。在緊張忙碌的工作之余，我就打開“國培計劃”的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，專家的點評讓我有了醍醐灌頂?shù)念D悟，班級群中老師們之間的交流讓我很受益，班級沙龍里面還時不時有人不吝賜教為你解答疑惑......于是我沉湎于此，樂此不疲，我告誡自己貴在堅持，感謝這次培訓(xùn)，讓我的生活變得更加充實，我會繼續(xù)努力的。
作為一個工作在農(nóng)村初中的英語教師，我深深的感到自己在工作中存在很多的不足之處，通過這次培訓(xùn)，我學(xué)到了很多在工作中總結(jié)不出來的經(jīng)驗和理論，如何使我們的英語課堂愈發(fā)顯得真實、自然、厚重而又充滿著人情味，作為英語老師的我更要關(guān)注的是蘊藏在英語課堂中那些只可意會、不可言傳，只有身臨其境的教師和孩子們才能分享的東西，要關(guān)注那些伴隨著師生共同進行的探究、交流所衍生的積極的情感體驗。我們不但要傳授知識，而且要善于以自身的智慧不斷喚醒孩子們的學(xué)習(xí)熱情，點化孩子們的學(xué)習(xí)方法，豐富孩子們的學(xué)習(xí)經(jīng)驗，開啟孩子們的學(xué)習(xí)智慧。
讓我們行動起來，做一位有心的“烹飪師”，讓每一節(jié)英語課都成為孩子們“既好吃又有營養(yǎng)”的“英語大餐”！
此外，我還認(rèn)識到：一節(jié)好的英語課，新在理念、巧在設(shè)計、贏在實踐、成在后續(xù)。一節(jié)好的英語課，要做到兩個關(guān)注：一是：關(guān)注學(xué)生，從學(xué)生的實際出發(fā)，關(guān)注學(xué)生的情感需求和認(rèn)知需求，關(guān)注學(xué)生的已有的知識基礎(chǔ)和生活經(jīng)驗……是一節(jié)成功課堂的必要基礎(chǔ)。二是：關(guān)注英語：抓住英語的本質(zhì)進行教學(xué)，注重英語思維方法的滲透，讓學(xué)生在觀察、操作、推理、驗證的過程中有機會經(jīng)歷英語化的學(xué)習(xí)過程，使學(xué)生真正體驗到英語，樂學(xué)、愛學(xué)英語。此外，我認(rèn)識到：一節(jié)好的英語課，不要有“做秀”情結(jié)，提倡“簡潔而深刻、清新而厚重”的教學(xué)風(fēng)格，展現(xiàn)思維力度，關(guān)注英語方法，體現(xiàn)英語課的靈魂，使英語課上出“英語味”！而教師的“裝糊涂、留空間”也是一種教學(xué)的智慧和方法。
我突然感到自己身上的壓力變大了，要想不被淘汰出局，要想最終成為一名合格的骨干教師，就要更努力地提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、理論水平、教育科研能力、課堂教學(xué)能力等。我覺得我還是一個小學(xué)生，要學(xué)的東西還很多，和新老師一樣，不能因為自己新而原諒自己教育教學(xué)上的不足，因為對學(xué)生來說小學(xué)教育也只有一次。而這就需要我付出更多的時間和精力，努力學(xué)習(xí)各種教育理論，并勇于到課堂上去實踐，及時對自己的教育教學(xué)進行反思、調(diào)控我相信通過自己的不斷努力會有所收獲，有所感悟的。
在以后的教學(xué)中，我要做的是：
第一，自我反思。從以往的實踐中總結(jié)經(jīng)驗得失。
第二，不斷學(xué)習(xí)。讀萬卷書，行萬里路，讀書是提高自我素養(yǎng)的良好基奠。一桶水早已不能滿足學(xué)生的需求了，我要不斷學(xué)習(xí)，成為長流水。
第三，交流。他人直言不諱的意見與建議可能是發(fā)現(xiàn)不足、認(rèn)識“廬山真面目”的有效途徑。要聽真言，要想聽真言，更要會聽真言，久而久之對我大有裨益。
這次培訓(xùn)讓我受益匪淺，感謝“國培”為我們提供這么難得的學(xué)習(xí)機會，促使我在教育生涯的軌道上大步前進！
韓思菊 新疆教育學(xué)院美術(shù)學(xué)院
作者簡介：陳建華，男，副教授，新疆教育學(xué)院美術(shù)學(xué)院，院長，郵編：830043。
韓思菊，女，副教授，新疆教育學(xué)院美術(shù)學(xué)院，郵編：830043。
烏魯木齊市（以下簡稱烏市）轄七區(qū)一縣，各區(qū)縣以及校際之間小學(xué)美術(shù)教師專業(yè)素質(zhì)的差異非常大，相應(yīng)地，美術(shù)教學(xué)的成效差異也很明顯。為縮小各區(qū)縣、各學(xué)校之間的差距，實現(xiàn)全市美術(shù)教育的均衡發(fā)展，我們對該市小學(xué)美術(shù)教師的專業(yè)素質(zhì)進行了抽樣調(diào)查和分析，從十個方面提出了有針對性的解決策略建議。希望能夠以管窺豹、拋磚引玉，引發(fā)專家、學(xué)者及教育主管部門對小學(xué)美術(shù)教師專業(yè)素質(zhì)問題的關(guān)注，并引導(dǎo)探索提升我國小學(xué)美術(shù)教師專業(yè)素質(zhì)提升的路徑。
一、烏市小學(xué)美術(shù)教師專業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀抽樣調(diào)查
由于學(xué)校地理位置的差異以及不同學(xué)校的師資水平、教師教育教研能力、教學(xué)設(shè)施、辦學(xué)歷史、家長素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量等方面的差異，導(dǎo)致烏市匕區(qū)一縣之間美術(shù)教育發(fā)展的水平差異較大，甚至同一個區(qū)（縣）不同學(xué)校之間的差距也非常大。筆者以經(jīng)濟文化比較發(fā)達(dá)、教育資源相對集中的天山區(qū)，經(jīng)濟文化相對落后、教育資源相對貧乏的烏魯木齊縣，以及基本情況介于兩者之間的水磨溝區(qū)作為樣本庫，根據(jù)以上指標(biāo)從二區(qū)一縣分別遴選3所層次不同的小學(xué)來進行調(diào)查分析。
（一）天山區(qū)小學(xué)美術(shù)教師的專業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀
天山區(qū)共有小學(xué)33所，筆者對3所小學(xué)美術(shù)教師的專業(yè)素質(zhì)情況進行了調(diào)研，下面分別以A1校、A2校、A3校代之。Al校是“天山區(qū)示范小學(xué)”，也是天山區(qū)美術(shù)教學(xué)示范與觀摩基地，其辦學(xué)歷史已超過80年，學(xué)校規(guī)模較大，辦學(xué)成果突出，社會反應(yīng)良好。該校位于天山區(qū)的繁華地段——幸福路，有南北兩個校區(qū)，共有民漢教學(xué)班50個，在校學(xué)生2835人，在編教職工150人。該校共有美術(shù)教師7人，學(xué)歷均為本科；其中40歲以上4人，30歲以上3人；4人為小教高級職稱，3人為小教一級職稱。該校美術(shù)教師已經(jīng)意識到教學(xué)任務(wù)中學(xué)習(xí)領(lǐng)域的差異對專業(yè)素質(zhì)的不同要求，因此，在專業(yè)成長方面體現(xiàn)出一定的分工，例如有3人專攻兒童畫，2人專攻兒童版畫，1人專攻書法，1人專攻陶藝。但是，從小學(xué)美術(shù)課程的四個學(xué)習(xí)領(lǐng)域來看，仍然表現(xiàn)出很大的不平衡性，例如，過分重視“造型·表現(xiàn)”，而輕視其他學(xué)習(xí)領(lǐng)域；在“造型·表現(xiàn)”這一學(xué)習(xí)領(lǐng)域中，又過于重視兒童畫和兒童版畫，而輕視兒童國畫、水彩等內(nèi)容。這說明，該校美術(shù)教師專業(yè)素質(zhì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在一定的不平衡性。該校美術(shù)教師外出參加培訓(xùn)、交流的機會不多：最近8年只有2人參加、觀摩過全國中小學(xué)美術(shù)現(xiàn)場課大賽，1人參加過書法培訓(xùn)，1人參加過陶藝培訓(xùn)，無人參加過“國培計劃”，到目前為止仍有3人沒有參加過任何形式的培訓(xùn)和交流，其中就包括2名小教高級職稱的教師。這至少說明四個問題：一是該校美術(shù)教師外出參加培訓(xùn)、交流的機會比較少，二是該校高級職稱教師在專業(yè)成長方面存在一定的消極懈怠心理，三是該校在教師繼續(xù)教育的執(zhí)行和業(yè)績考核方面存在一定的問題，四是教育部、財政部全額撥款使廣大中西部中小學(xué)教師受益的“國培計劃”無法惠及該校的小學(xué)美術(shù)教師。這些問題值得思考。
A2校辦學(xué)歷史超過50年，共有19個教學(xué)班，987名學(xué)生，45名在職教師。該校僅有1名美術(shù)教師，為本科學(xué)歷，33歲。近8年來該教師共參加過3次繼續(xù)教育培訓(xùn)(2006年、2008年、2012年)，還參加過天山區(qū)組織的美術(shù)教師基本功培訓(xùn)（2008年），自治區(qū)美術(shù)教育年會（2012年），自治區(qū)優(yōu)質(zhì)小課題匯報（2013年）。從該教師8年來參加過的各種培訓(xùn)交流青況來看，A2校、該教師本人都非常重視專業(yè)素質(zhì)的提升，但是繁重的工作有可能成為制約其專業(yè)素質(zhì)提升的主要因素。根據(jù)教體藝[2014]1號文件《教育部關(guān)于推進學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見》的要求，“嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，開齊開足藝術(shù)課程。義務(wù)教育階段學(xué)校根據(jù)《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》開設(shè)藝術(shù)課程，確保藝術(shù)課程課時總量不低于國家課程方案規(guī)定占總課時9%的下限，鼓勵有條件的學(xué)校按總課時的11%開設(shè)藝術(shù)課程”，1 9個班級每周的美術(shù)課時總量為38課時，加上第二課堂以及該教師所承擔(dān)的學(xué)校宣傳工作，要做好這些工作對于一個年輕的美術(shù)老師來說幾乎是不可能的。在這種情況下，減少美術(shù)課時、降低美術(shù)教學(xué)質(zhì)量、弱化第二課堂，以釋放該教師的時間，可能就是不得已的做法。可見，師資短缺是該校美術(shù)教育發(fā)展所面臨的最大問題。在這種條件下，要想提升美術(shù)教師的專業(yè)素質(zhì)似乎變得遙不可及。從該校的學(xué)生規(guī)模來看，需要再引進2位美術(shù)教師才能維持正常的課堂教學(xué)和課外教學(xué)。
A3校的辦學(xué)歷史超過40年，地處烏市邊緣，原是一所企業(yè)子弟學(xué)校，2006年7月才移交到天山區(qū)教育局，學(xué)校規(guī)模較小，現(xiàn)有12個教學(xué)班，學(xué)生450人，在職教師27人，代課教師17人。該校僅有1名美術(shù)教師，47歲，1993年畢業(yè)于新疆師范大學(xué)美術(shù)系，本科學(xué)歷。該教師少有外出參加培訓(xùn)和交流的機會，近8年來只參加過1次繼續(xù)教育培訓(xùn)（2013年）。該校除了與A2校都存在美術(shù)教師短缺的情況外，還存在學(xué)校和教師都不重視專業(yè)素質(zhì)的提升，教師年齡偏大、存在職業(yè)倦怠心理，在教師繼續(xù)教育的執(zhí)行和業(yè)績考核評價方面執(zhí)行不嚴(yán)等問題。
（二）水磨溝區(qū)小學(xué)美術(shù)教師的專業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀
B1校辦學(xué)歷史6年，有24個教學(xué)班，3位美術(shù)教師，年齡在26歲到33歲之間：其中2位教師的第一學(xué)歷為中專，第二學(xué)歷為本科。有2位教師工齡已滿15年，參加過教材編寫培訓(xùn)、“新課標(biāo)”培訓(xùn)和水磨溝區(qū)美術(shù)教師的教學(xué)能力培訓(xùn)；3位教師都參加過“國培計劃”的短期培訓(xùn)項目。從該校美術(shù)教師的職前學(xué)歷與職后培訓(xùn)情況來看，該校美術(shù)教師側(cè)重于教學(xué)能力的提升，而比較忽視美術(shù)技能、美術(shù)創(chuàng)作能力與教學(xué)研究能力，這與他們的職前學(xué)歷教育階段（中專）不太重視國畫、油畫、版畫、雕塑、綜合材料繪畫等美術(shù)門類的技法、創(chuàng)作、教學(xué)科研能力有一定的關(guān)系。
B2校辦學(xué)歷史32年，地處烏市邊緣，為民漢合校，共有26個教學(xué)班（其中漢語班20個，雙語班6個）。該校共有4位美術(shù)教師，其中1人25歲，2人33歲，1人40歲；本科學(xué)歷1名，專科2名，中專1名，其中1位為少數(shù)民族。該校有3位教師參加過“國培計劃”短期集中培訓(xùn)項目，2位教師參加過水磨溝區(qū)組織的美術(shù)教師教學(xué)技能培訓(xùn)，1位少數(shù)民族教師參加過新疆師范大學(xué)成教學(xué)院主辦的為期2年的脫產(chǎn)雙語本科（美術(shù)）培訓(xùn)。該校教師參加過多次自治區(qū)教科院組織的教研活動，承擔(dān)過多項市級美術(shù)教研課題，其校本課程《紙版畫》在水磨溝區(qū)有很大影響力。這說明，該校美術(shù)教師的數(shù)量基本可以滿足學(xué)校正常的課堂教學(xué)與第二課堂教學(xué)，該校對美術(shù)教研活動比較重視，美術(shù)教師也有著積極的工作態(tài)度。但少數(shù)民族美術(shù)教師人數(shù)相對于雙語班學(xué)生人數(shù)比例偏低，少數(shù)民族美術(shù)教師的專業(yè)素質(zhì)提升路徑過于狹窄也是制約該校美術(shù)教育質(zhì)量提升的主要問題。
B3校有近70年的辦學(xué)歷史，為民漢合校，位于城鄉(xiāng)接合部，有學(xué)生754人，19個教學(xué)班，教職工60人；其中少數(shù)民族學(xué)生340人，有9個教學(xué)班。美術(shù)教師共有3人（2人為漢族，1人為少數(shù)民族），平均年齡30歲左右。該校美術(shù)教師除了承擔(dān)基本的美術(shù)教學(xué)外，還承擔(dān)其他學(xué)科的教學(xué)、學(xué)校宣傳和一部分行政工作。最近8年中，只有1位教師參加過“國培計劃”短期集中培訓(xùn)項目，該教師還參加過市、區(qū)級的心理健康輔導(dǎo)員培訓(xùn)和大隊輔導(dǎo)員的培訓(xùn)；還有1位教師參加過班主任培訓(xùn)和檔案管理員的培訓(xùn)。從該校的學(xué)生規(guī)模來看，該校美術(shù)教師的數(shù)量可以足額開設(shè)教育部規(guī)定的美術(shù)課時和豐富的第二課堂，開展與美術(shù)相關(guān)的校園文化建設(shè)，但是該校的美術(shù)教師還要從事其他學(xué)科的教學(xué)和行政工作，因此，專職化可能是該校美術(shù)教師專業(yè)素質(zhì)提升所面臨的最大問題。
（三）烏魯木齊縣小學(xué)美術(shù)教師的專業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀
與學(xué)校主要集中于市區(qū)的天山區(qū)，部分學(xué)校分布于城鄉(xiāng)接合部的水磨溝區(qū)不同，烏魯木齊縣的小學(xué)大多處于烏市周邊的城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村，在這里生活的居民以少數(shù)民族居多，且分布分散，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施比較差，教學(xué)質(zhì)量不高。
Cl校辦學(xué)歷史已有50年，是一_所九年一貫制農(nóng)牧區(qū)半寄宿制漢語學(xué)校，自2003年3月至2004年9月期間，該校先后與當(dāng)?shù)?所學(xué)校合并。學(xué)校共有30個教學(xué)班，其中小學(xué)18個班，初中12個班；在校學(xué)生1095人，其中小學(xué)生642人，中學(xué)生453人。該校共有3位美術(shù)教師，其中1位為特崗招聘，剛剛?cè)肼殻瑸楸究茖W(xué)歷；其他兩位教師的年齡在40歲左右，從教時間都是11年。一位教師的第一學(xué)歷是中專，主要擔(dān)任1-5年級的美術(shù)教學(xué)任務(wù)（周課時1 8節(jié)），已取得小教高級職稱；另一位教師的第二學(xué)歷是火專，為政教專業(yè)，主要擔(dān)任6 8年級的美術(shù)教學(xué)任務(wù)（周課時14節(jié)），已取得中教高級職稱；以上這2位教師從事美術(shù)教學(xué)都是1 1年。從該校的辦學(xué)規(guī)模來看，美術(shù)教師數(shù)量基本上可以維持正常的美術(shù)教學(xué)，但這3位美術(shù)老師，要么是剛?cè)肼殻词侵袑＃词怯善渌麑I(yè)人職，如果說工作時間可以填平教學(xué)經(jīng)驗的不足，那么，第一學(xué)歷和跨專業(yè)所欠缺的系統(tǒng)的專業(yè)技能、創(chuàng)作能力、知識結(jié)構(gòu)、教研能力卻很難通過職后的工作經(jīng)驗、短期培訓(xùn)等彌補，尤其是對于6年級的美術(shù)教學(xué)來說，難度更大。
C2校也是一所九年一貫制民（哈）漢合校，共有10個教學(xué)班，只有1位哈薩克族美術(shù)教師，畢業(yè)于新疆幼兒師范學(xué)校的幼教專業(yè)（中專），通過自學(xué)考試獲得新疆大學(xué)哈語文大專文憑，中國漢語水平(HSK)為五級。該教師沒有接受過系統(tǒng)的美術(shù)教育訓(xùn)練，有4年教齡，期間也沒有參加過任何形式的培訓(xùn)和交流，這說明，該教師還沒有明確的提升自己的專業(yè)素質(zhì)的自覺意識。從該校的屬性、學(xué)段以及辦學(xué)規(guī)模等指標(biāo)來看，一名美術(shù)教師顯然不足。該教師承擔(dān)1-9年級美術(shù)課的教學(xué)任務(wù)，這就意味著要在一周之內(nèi)撰寫9份完全不同的教案（如果漢語班、哈語班分開授課，就意味著要撰寫18份完全不同的教案），作為HSK水平只有五級、非美術(shù)專業(yè)的少數(shù)民族教師來說，這無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)，其中的困難和壓力可想而知。因為編制緊缺，該校無法再引進美術(shù)教師，學(xué)校也曾嘗試通過請代課教師來解決這一問題，但因工資低、生活條件差、地處偏遠(yuǎn)等原因，而一直未能如愿。
C3校地處哈薩克民族聚居地，創(chuàng)建于1935年，現(xiàn)有學(xué)生70名，教師1 8名。由于辦學(xué)資金緊張，教學(xué)環(huán)境和設(shè)施均比較落后，教室供暖不足，冬天嚴(yán)寒時正常教學(xué)都會受到影響。該校沒有專職的美術(shù)教師，正常的美術(shù)教學(xué)活動無法開展。
（四）調(diào)查結(jié)果分析
從以上調(diào)查結(jié)果可以看出，烏市天山區(qū)、水磨溝區(qū)、烏魯木齊縣小學(xué)美術(shù)教師的專業(yè)素質(zhì)具有以下特點：1．專業(yè)素質(zhì)高低基本上與所處區(qū)域的地理位置，經(jīng)濟地位、文化地位等因素呈正相關(guān)關(guān)系，其中起核心作用的因素是政府對教育的重視和經(jīng)費投入；2．不同區(qū)（縣），甚至同一區(qū)（縣）內(nèi)不同學(xué)校的小學(xué)美術(shù)教師的專業(yè)素質(zhì)差距非常大，教育均衡目標(biāo)的實現(xiàn)任重而道遠(yuǎn)；3．各校美術(shù)教師專業(yè)背景的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也存在一定的不平衡性；4．學(xué)校的綜合實力、美術(shù)學(xué)科教科研成效與美術(shù)教師的專業(yè)素質(zhì)高低，不一定呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，其核心因素是校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和美術(shù)教師的主觀意識；5．美術(shù)教師專業(yè)素質(zhì)比較弱的學(xué)校普遍存在著辦學(xué)特色不鮮明的問題；6．美術(shù)教師的專業(yè)素質(zhì)與學(xué)歷密切相關(guān)，這種相關(guān)性不僅表現(xiàn)在不同學(xué)歷背后的專業(yè)技能、知識體系、人文素養(yǎng)的差異，還表現(xiàn)在教師職業(yè)意識的自覺、獨立意識，以及為美術(shù)教育專業(yè)奉獻終生的虔誠度等方面。
二、烏市小學(xué)美術(shù)教師專業(yè)素質(zhì)提升策略建議
綜合分析以上9所學(xué)校的不同情況，筆者對烏市小學(xué)美術(shù)教師專業(yè)素養(yǎng)的提升提出以下策略建議。
1．足額配齊美術(shù)教師是提升小學(xué)美術(shù)教師專業(yè)素質(zhì)的前提
以滿工作量來計算，每位教師每周應(yīng)安排14-16個課時，也就是7-8個行政班的課堂教學(xué)，以每個班45人計算，合理的生師比應(yīng)該為315:1或360:1，若將第二課堂、藝術(shù)展演、校園文化活動的組織等因素計算在內(nèi)，應(yīng)小于這個數(shù)值。各校應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《教育部關(guān)于推進學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見》中對于美術(shù)課時量的要求，增加編制，積極引進人才。只有這樣，才能極大地釋放美術(shù)教師的時間，讓教師有精力進行專業(yè)理論、專業(yè)技能、教育理論的學(xué)習(xí)，促進專業(yè)素質(zhì)、教學(xué)能力和教研能力的提升。
2．專職化是提升美術(shù)教師專業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵
小學(xué)美術(shù)教師的專職化主要表現(xiàn)為三種類型：一種是教師職前專業(yè)為美術(shù)學(xué)（教師教育），一種是職后主要從事美術(shù)教學(xué)，還有一種是職前為非美術(shù)教育專業(yè)，職后主要從事美術(shù)教學(xué)。第一種類型主要有三種情況：①第一學(xué)歷為中專美術(shù)班；②第二學(xué)歷為美術(shù)教育專科或本科；③第一學(xué)歷為美術(shù)學(xué)（教師教育）本科。第二種類型也主要有三種情況：①只承擔(dān)美術(shù)教學(xué)；②承擔(dān)美術(shù)教學(xué)和其他副科；③承擔(dān)美術(shù)教學(xué)和部分行政工作。小學(xué)美術(shù)教師的專職化，既要確保教師的第一學(xué)歷或第二學(xué)歷為美術(shù)教育專業(yè)，又要保證美術(shù)教師將所有精力都放在美術(shù)教育這一領(lǐng)域，只有這樣，才能保證每一位教師都具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ)，具有專業(yè)素質(zhì)提升的空間和能力。
3．積極探索提升少數(shù)民族美術(shù)教師專業(yè)素質(zhì)的路徑
絕大部分少數(shù)民族美術(shù)教師都是通過“民考民”向方式進入大學(xué)的。在大學(xué)四年的學(xué)習(xí)中，他們既要學(xué)習(xí)漢語，又要學(xué)習(xí)專業(yè)，這勢必會影響其專業(yè)素質(zhì)的提升；入職后少數(shù)民族教師的施教對象也只是少數(shù)民族學(xué)生，而且使用單獨編寫的維吾爾語或哈薩克語美術(shù)教材，教學(xué)過程、教學(xué)實效的評價都與國家通行的教育評價標(biāo)準(zhǔn)有所不同，這在一定程度上也降低了對少數(shù)民族教師專業(yè)素質(zhì)的要求。對此，筆者認(rèn)為可實施以下策略來解決。第一，在“國培計劃”中實施針對少數(shù)民族美術(shù)教師專業(yè)素質(zhì)提升的項目；第二，取消民考民、民考漢、漢考漢的區(qū)分，統(tǒng)一按照美術(shù)學(xué)（教師教育）專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來招生、錄取與培養(yǎng)大學(xué)生；第三，將雙語小學(xué)當(dāng)下通行的培養(yǎng)體制“民漢分班”改為“民漢混班”，少數(shù)民族美術(shù)教師不僅要教本民族的學(xué)生，還要教漢族的學(xué)生，將少數(shù)民族和漢族學(xué)生的美術(shù)教育置于同一個標(biāo)準(zhǔn)之下，以此來促進少數(shù)民族美術(shù)教師專業(yè)素質(zhì)的提升。
4．探索學(xué)歷為中專的小學(xué)美術(shù)教師的專業(yè)素質(zhì)提升策略
烏市各小學(xué)有大量學(xué)歷為中專的美術(shù)教師，他們的年齡從35到55歲不等。雖然學(xué)歷不能成為衡量專業(yè)素質(zhì)的唯一指標(biāo)，但是中專學(xué)歷的美術(shù)教師沒有接受過系統(tǒng)的美術(shù)學(xué)（教師教育）專業(yè)培養(yǎng)卻是事實，這就導(dǎo)致他們在理解教育理論、教育政策、教育教學(xué)方法，提升專業(yè)技能、美術(shù)創(chuàng)作、教學(xué)科研能力等方面存在一定的困難。筆者認(rèn)為，可通過高校與市教育局的合作，開設(shè)專門的學(xué)歷班或課程班來解決這一問題。
5根據(jù)新疆小學(xué)美術(shù)教師的實際情況，制定適合新疆美術(shù)教師素質(zhì)提升的“國培計劃”、繼續(xù)教育（因為中小學(xué)教師的繼續(xù)教育實施要求參考的是“國培計劃”的標(biāo)準(zhǔn)，在此兩者合并論證，繼續(xù)教育不單獨列出）總目標(biāo)、年度目標(biāo)以及評審機制
“國培計劃”實施之初就對培訓(xùn)對象、實施宗旨做了明確的界定，2012年又頒布了“課程標(biāo)準(zhǔn)”，但是并沒有頒布年度培訓(xùn)目標(biāo)，也沒有要求各省制定總目標(biāo)和年度目標(biāo)，甚至2015年“國培計劃”的實施與否都無法確定。為了監(jiān)管實施院校的培訓(xùn)質(zhì)量，教育部每年的實施通知都對培訓(xùn)內(nèi)容屬性、施教者來源等做了嚴(yán)格的界定，尤其是增加了以疆外專家為主體的匿名評審環(huán)節(jié)。部分院校為了達(dá)到這一比例，以順利通過匿名評審，在制定培養(yǎng)方案時不得不開設(shè)以全國美術(shù)教育中普遍存在的問題為主要內(nèi)容的課程，這就導(dǎo)致疆內(nèi)美術(shù)教育中普遍存在但在全國不具有普遍性的問題被忽視。于此，筆者認(rèn)為：第一，全面普查新疆農(nóng)村小學(xué)美術(shù)教師隊伍的整體素質(zhì)情況，針對新疆小學(xué)美術(shù)教師專業(yè)素質(zhì)中存在的突出問題制定“國培計劃”、繼續(xù)教育培訓(xùn)的總目標(biāo)、年度目標(biāo)；第二，在匿名評審專家組成員中，增加本省專家的人數(shù)；第三，靈活設(shè)置課程內(nèi)容，增大美術(shù)專業(yè)技能、教育理論、學(xué)科理論在國培課程體系中的比重，分批次有計劃地提升小學(xué)美術(shù)教師的專業(yè)素質(zhì)。第四，真正落實“國培計劃”的主題培訓(xùn)，變面面俱到的課程設(shè)置模式為問題解決模式，每一次培訓(xùn)重點確立為深入解決一個或一類問題，而不是面面俱到，淺嘗輒止。
6．啟動“中小學(xué)美術(shù)學(xué)科教學(xué)名師成長計劃”
雖然“國培計劃”的實施宗旨中包含了“示范引領(lǐng)”的內(nèi)容，但是從其培訓(xùn)對象側(cè)重于農(nóng)村骨干教師的定位來看，這并不是“國培計劃”的主要功能；每五年須完成360學(xué)時的繼續(xù)教育更不具備這一功能。“中小學(xué)美術(shù)學(xué)科教學(xué)名師成長計劃”可有效地發(fā)揮“示范引領(lǐng)”的作用，進而帶動小學(xué)美術(shù)教師專業(yè)素質(zhì)的整體提升。于此，筆者提議：第一，高校與教育行政部門合作，聯(lián)合啟動該計劃。高校負(fù)責(zé)美術(shù)專業(yè)技能、教育理論、學(xué)科理論、教研能力提升等課程，教育行政部門負(fù)責(zé)教育教學(xué)能力的提升等課程，協(xié)同幫助小學(xué)美術(shù)教師把平時的教學(xué)經(jīng)驗上升到教育理論層面，為一線教師的教學(xué)實踐案例尋求教育理論方面的支持；第二，將“國培計劃”的置換項目與“中小學(xué)美術(shù)學(xué)科教學(xué)名師成長計劃”形成聯(lián)動，在課程設(shè)置方面形成互補。
7積極開展市、區(qū)（縣）區(qū)域美術(shù)教研活動和培訓(xùn)
目前小學(xué)美術(shù)教師的職后培訓(xùn)主要體現(xiàn)為國培、省培、繼續(xù)教育，以及各種骨干培訓(xùn)。上述培訓(xùn)的組織單位均是教育部或省教育廳，在培訓(xùn)組織體系中市、區(qū)（縣）教育主管部門反而處于一個權(quán)利空白的地位。教師專業(yè)素質(zhì)中校園文化的建設(shè)能力、校本課程的開發(fā)能力、校本教研活動的組織能力等內(nèi)容均具有極強的地域性，只有將這些課程內(nèi)容置于本市、區(qū)（縣）的范圍內(nèi)才能發(fā)揮最大作用，因此，必須重視市、區(qū)（縣）的教育主管部門在教師專業(yè)素質(zhì)提升中的作用。
8．通過與美協(xié)的合作來提升小學(xué)美術(shù)教師的專業(yè)技能與創(chuàng)作能力
美術(shù)專業(yè)技能和美術(shù)創(chuàng)作能力在小學(xué)美術(shù)教師的專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)中處于極其重要的地位，因此，通過與美協(xié)聯(lián)合舉辦活動，參加美協(xié)舉辦的各種美術(shù)作品展覽，交流美術(shù)創(chuàng)作經(jīng)驗，可以使教師在確保專業(yè)技能、創(chuàng)作能力不退化的同時，形成專業(yè)能力、創(chuàng)作能力與教學(xué)能力、教研能力的良性互動。
9．改變一冊教材由一個教師來授課的慣例，按照學(xué)習(xí)領(lǐng)域的差別來安排教師授課
為了體現(xiàn)內(nèi)容的豐富性，編者在設(shè)計教材內(nèi)容時，往往在同一冊中安排不同學(xué)習(xí)領(lǐng)域的內(nèi)容，而不同的學(xué)習(xí)領(lǐng)域需要不同的專業(yè)技能、專業(yè)知識和教學(xué)方法。傳統(tǒng)的小學(xué)美術(shù)教育觀點要求美術(shù)教師具備“一專多能”或“幾專多能”就是為了適應(yīng)教材的這一特點。筆者認(rèn)為，“多能”必將弱化“一專”，“幾專”“幾能”更像是一種理想而缺乏操作的可能性，長此以往，必然會影響教師專業(yè)素質(zhì)的深度和高度。在做好“一專”的同時，再去強調(diào)“多能”，而不是“一專”與“多能”齊頭并進，否則，什么都做不好。按照學(xué)習(xí)領(lǐng)域的差別來安排教師授課就是為了強化“一專”；另外，這種做法也在一定程度上順應(yīng)了當(dāng)下流行的“同課異構(gòu)”和“異課同構(gòu)”的教研模式。
10．將教師專業(yè)素質(zhì)提升與發(fā)展學(xué)校特色結(jié)合起來
專業(yè)素質(zhì)的提升既應(yīng)當(dāng)考慮教師個人的特殊性因素，也應(yīng)當(dāng)考慮學(xué)校的特色定位。筆者認(rèn)為，所謂“教育均衡”，不應(yīng)是教育的標(biāo)準(zhǔn)化和平均化，更應(yīng)該是教育的多元化。每一所學(xué)校都應(yīng)該根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，為每一位教師量身度身定做專業(yè)素質(zhì)提升計劃，使其專業(yè)發(fā)展與學(xué)校的特色建設(shè)目標(biāo)相吻合，提升教師個人發(fā)展和學(xué)校發(fā)展的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。新疆是少數(shù)民族聚居區(qū)，教師專業(yè)素質(zhì)的提升應(yīng)當(dāng)充分考慮民族傳統(tǒng)文化在其知識、能力結(jié)構(gòu)中的重要性。
“教師即課程”，教師的專業(yè)素質(zhì)決定了學(xué)科的教學(xué)水平和效果，也影響著學(xué)科的地位。烏市要實現(xiàn)基礎(chǔ)美術(shù)教育水平的整體提高，小學(xué)美術(shù)教師的專業(yè)素質(zhì)是根本的決定性因素，為此，我們希望教育行政部門、教研部門、學(xué)校、教師，以及相關(guān)高校等，都能重視這一問題，并各自發(fā)揮自身的作用和優(yōu)勢，形成合力，為推進全市小學(xué)美術(shù)教師專業(yè)素質(zhì)的發(fā)展做出積極的努力。
注：
①本文為新疆維吾爾自治區(qū)高校科研計劃資助項目“新課改背景下新疆農(nóng)村小學(xué)美術(shù)教師的專業(yè)化發(fā)展研究”(項目編號：XJEDU2012S42)階段性研究成果。
②這是我國為保護少數(shù)民族使用本民族語言文字的權(quán)利，尊重和發(fā)展少數(shù)民族文化，在高考中實行的一項針對使用本民族語言文字的少數(shù)民族考生的特殊政策。符合條件的少數(shù)民族考生在高考時使用本民族語言的試卷。與民考漢相對。相應(yīng)地，報考時也必須報考民考民的相關(guān)學(xué)校和專業(yè)。
參考文獻：
(一)農(nóng)村人畜飲水安全工作實施情況
20*年至20*年我縣加大了農(nóng)村飲水安全工作的前期準(zhǔn)備工作，累計解決了13個鄉(xiāng)，28個村委會，43個村民小組，20491人，32500頭(只)牲畜的飲水不安全問題，項目總投資為591.4萬元。
(二)重點水利工程建設(shè)實施情況
*、*兩座小(一)型病險水庫除險加固項目已爭取到項目資金900萬元，目前*水庫已完成大壩灌漿、溢洪道改造工程、前壩坡整治正在緊張施工。*水庫已完成后壩坡培厚、前壩坡整治、溢洪道改造、左壩肩滲漏處理、瀉水槽開挖支砌。
(三)災(zāi)后恢復(fù)重建項目實施情況
20*年1月中旬，我國南方地區(qū)出現(xiàn)歷史上罕見的冰雪凝凍災(zāi)害，給我縣水利設(shè)施造成嚴(yán)重的損壞。20*年5月份，四川汶川“5·12”大地震造成我縣靠近四川周邊5個鄉(xiāng)5座小(一)型水庫，八座小(二)型水庫受損。在中央、省的支持下，巴東灣水庫地震應(yīng)急搶險工程于9月20日開標(biāo)，到位資金250萬元，完成前壩坡整治、后壩坡培厚，溢洪道改造，大壩灌漿;東瓢落水庫震損應(yīng)急搶險工程于9月26日開標(biāo)，到位資金100萬元，截止目前已完成該工程的建設(shè)任務(wù);巴東灣水庫地震應(yīng)急防汛防洪溝修復(fù)工程總投資50萬元，目前工程已竣工，并已組織驗收;全面完成了冰雪災(zāi)恢復(fù)重建工程，大興鎮(zhèn)李家村人畜飲水工程4萬元，寧利鄉(xiāng)玉鹿村人畜飲水工程6萬元，爛泥箐鄉(xiāng)、二拉八村人畜飲水工程7萬元，*鄉(xiāng)嘎落村人畜飲水工程8萬元，合計25萬元，并已組織驗收。
(四)水土保持生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)實施情況
全縣共實施生態(tài)修復(fù)保護面積20平方公里。同時，加強了水電、交通、煤炭、礦產(chǎn)業(yè)、旅游建設(shè)項目水土保持方案的審查工作，嚴(yán)格兩費收費管理。20*年-20*年我縣共爭取到資金290萬元對山跨河小流域進行了分年度綜合治理，治理水土流失面積5平方公里，種植果木林251畝，保土耕作1557畝，封禁治理5653畝，封育管護39畝，修建攔砂壩1座，谷坊6座，排道槽1000米。
(五)小(一)型水庫配套灌渠工程實施情況
三岔河南灌渠、新營盤巴東灣灌渠為2007年底開工，20*年4月竣工，總投資484萬元。在省水利廳的關(guān)心支持下，20*年我縣東瓢落水庫南干渠防滲工程已列入云南省20*年第一批省級水利專項貸款投資計劃內(nèi)，該工程共計投資300萬元。其中省級水利專項貸款投資150萬元，市縣自籌150萬元。該工程建設(shè)內(nèi)容為：干支渠防滲6.1公里，渠道流量0.3m3/秒，灌溉面積0.28萬畝，其中改善面積0.28萬畝。工程已于20*年年底竣工。東瓢落水庫北灌渠防滲工程總投資525萬元。其中中央小農(nóng)水補助資金投資300萬元，其余資金由市縣配套。該工程于20*年12月11日進行公開招投標(biāo)，于20*年3月份完工。
二、民生水利工作中存在的困難和問題
20*年至20*年我局的各項工作雖順利推進，取得了較好的成績，但同時也面臨著一些問題和困難：一是我縣水利工程多數(shù)修建于五、六十年代，運行時間長，設(shè)備老化，淤積嚴(yán)重，病害工程多，特別是經(jīng)歷多次地震后，水毀工程較多，急需大量資金進行修復(fù);二是投入不足，水利自籌資金困難，農(nóng)村稅費改革后，水費征收難度大;三是雖近年來陸續(xù)充實了水利工作人員隊伍，但仍面臨水利隊伍年齡老化，專業(yè)技術(shù)人員缺乏的問題;四是爭取項目的工作經(jīng)費不足。
近十年，國網(wǎng)河南省電力公司在實施全員績效管理的道路上不斷探索。2005年以來，建立并逐年修訂完善企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核管理辦法，企業(yè)業(yè)績持續(xù)提升。2009年公司制訂了全員績效管理工作三年規(guī)劃，通過打基礎(chǔ)、建體系、全面實施，不斷深化和優(yōu)化，逐步形成了一套行之有效的管理方法和經(jīng)驗，為公司提升經(jīng)營業(yè)績、提高員工素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。
河南省電力公司技能培訓(xùn)中心（以下簡稱“技培中心”）成立于2012年6月，由原河南電力工業(yè)學(xué)校、南陽電力技工學(xué)校和河南電力仿真培訓(xùn)中心整合而成，主要承擔(dān)公司及代管縣供電公司技術(shù)技能培訓(xùn)、公司電力仿真培訓(xùn)和農(nóng)電用工的技能培訓(xùn)任務(wù)，是一所集中高級技術(shù)技能人才培訓(xùn)、退役士兵崗前培訓(xùn)、技能競賽、技能鑒定等功能于一身的新型電力教育培訓(xùn)機構(gòu)。
為了改變教育培訓(xùn)的面貌，激發(fā)員工的工作熱情，2011年河南省電力公司技能培訓(xùn)中心在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會河南省電力公司績效管理辦法，并總結(jié)其他企業(yè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，設(shè)計了一套制度全面、標(biāo)準(zhǔn)全理，既吸納現(xiàn)代企業(yè)核心價值又符合技培實際的績效管理體系，以適應(yīng)電力企業(yè)對技能培訓(xùn)提出的新要求。
技培中心績效管理體系建設(shè)的原則
技培中心全員績效管理堅持以戰(zhàn)略為指引，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，突出考核重點，堅持考核對象分級，考核內(nèi)容分類，考核目標(biāo)與考核標(biāo)準(zhǔn)量化，堅持考核指標(biāo)與流程統(tǒng)一規(guī)范，評價方法科學(xué)有效；堅持以人為本，以提升管理、促進工作為目標(biāo)，考核結(jié)果堅持權(quán)責(zé)對等、強化績效激勵作用。
技培中心績效管理體系構(gòu)成
技培中心全員績效管理體系包括管理組織、考核指標(biāo)、考核評價、管理流程、結(jié)果應(yīng)用和基礎(chǔ)工作等內(nèi)容。通過實施“四全”管理（全面應(yīng)用目標(biāo)管理，全員實行量化考核管理，全面推行績效經(jīng)理人管理，全員實施績效合約管理），實現(xiàn)績效管理“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一考核層級和分類，統(tǒng)一考核模式和指標(biāo)體系，統(tǒng)一績效計劃管理和過程管控，統(tǒng)一考核結(jié)果分級和應(yīng)用），形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科學(xué)精益、操作簡便的常態(tài)管理機制。
全員績效管理工作實行“分級管理，分類考核”。考核層級為兩級，即中心考核部門、部門考核班組。考核分為三類，即企業(yè)負(fù)責(zé)人考核、管理機關(guān)考核和班組考核。中心成立績效管理委員會，下設(shè)績效管理辦公室，設(shè)立績效管理員。各部門配合績效辦公室開展績效管理工作。實行績效經(jīng)理人制度，績效經(jīng)理人是被考核者的直接管理人，績效經(jīng)理人負(fù)責(zé)與被考核者確定績效目標(biāo)、簽訂績效合約、實施考核、進行溝通反饋、制定改進工作計劃等。被考核者在績效經(jīng)理人的指導(dǎo)下，進行崗位績效自我管理，制訂個人績效計劃并實施；對工作中存在的問題，及時與績效經(jīng)理人進行溝通；對考核結(jié)果有異議的，及時向績效辦公室進行申訴。
績效考核方法及實施
績效考核分為管理機關(guān)績效考核和班組績效考核，管理機關(guān)績效考核是指對職能、業(yè)務(wù)部門和管理員工的考核。管理部門實行定量考核和定性評價相結(jié)合的方式。考核內(nèi)容包括目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)與減項扣分指標(biāo)。
目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)（100分）
考核內(nèi)容包括關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和重點工作任務(wù)指標(biāo)。
關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)包括上級下達(dá)指標(biāo)、根據(jù)部門職責(zé)提煉的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)以及其他部門分配的關(guān)聯(lián)性指標(biāo)。評價時采用目標(biāo)比較法、歷史評價法、標(biāo)桿評價法等方法，由指標(biāo)業(yè)務(wù)分管部門進行評價。
重點工作任務(wù)指標(biāo)由上級確定的年度重點工作任務(wù)、本部門年度重點工作任務(wù)和臨時性重要交辦任務(wù)組成。對重點工作任務(wù)指標(biāo)從工作任務(wù)實施的進度、質(zhì)量、成效等方面進行評價，采用部門自評與績效經(jīng)理人評價相結(jié)合的方式。
減項扣分指標(biāo)
是將安全生產(chǎn)、反腐倡廉、隊伍穩(wěn)定、保密工作、輿論宣傳、依法治企等項目作為減分項指標(biāo)進行考核。每發(fā)生一起，扣減相應(yīng)分值，減分累計計算。
部門考核采用部門自評、指標(biāo)業(yè)務(wù)分管部門評價、績效辦公室匯總計算、績效管理委員會審定的流程進行考核。管理部門考核采用季度、年度考核評價的方式。
員工實施目標(biāo)任務(wù)制與減項扣分指標(biāo)考核。目標(biāo)任務(wù)制考核內(nèi)容包括目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)、綜合評價兩部分。目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)（80分）：考核內(nèi)容包括關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和重點工作任務(wù)指標(biāo)，由部門目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)分解落實并結(jié)合崗位職責(zé)提煉形成。綜合評價（20分）：包括考勤、工作態(tài)度、工作能力、創(chuàng)新精神等內(nèi)容。重點對管理創(chuàng)新、破解難題等方面的工作給予評價。
部門主要負(fù)責(zé)人綜合評價指標(biāo)由其績效經(jīng)理人考核，部門副職、部門員工由其績效經(jīng)理人進行考核，并與部門考核結(jié)果掛鉤。員工考核采取季度、年度考核評價的方式。
年度綜合評價得分取本人當(dāng)年季度綜合評價的平均分。
績效管理實施流程
績效管理實施流程包括績效計劃、監(jiān)控與輔導(dǎo)、考核評價、溝通與反饋、績效申訴五個環(huán)節(jié)，通過對五個環(huán)節(jié)的過程管理，達(dá)到績效管理過程控制的預(yù)期目的，實現(xiàn)績效管理工作目標(biāo)。
制訂績效計劃、簽訂績效合約是全員績效管理工作的基礎(chǔ)和前提
每年10月下旬，中心啟動下一年度績效計劃編制工作，研究擬定關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和重點工作任務(wù)建議，績效辦公室匯總后報本單位績效管理委員會審定。各部門根據(jù)與中心所簽定的年度業(yè)績考核責(zé)任書和中心“兩會”確定的年度重點工作任務(wù)，結(jié)合本部門實際，建立績效考核指標(biāo)體系；逐級分解并確定部門年度考核目標(biāo)任務(wù)。部門根據(jù)年度考核目標(biāo)任務(wù)，編制《重點工作任務(wù)計劃書》并將工作任務(wù)指標(biāo)分解到員工。各級績效辦公室組織員工與其績效經(jīng)理人簽訂績效合約，確保全員覆蓋。
績效監(jiān)控與輔導(dǎo)是績效管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效保障
各級績效經(jīng)理人須月度跟蹤監(jiān)控績效計劃進展情況，做好績效記錄，及時糾正工作中與績效合約內(nèi)容可能出現(xiàn)的偏差，尋找影響績效的原因，進行必要的溝通和輔導(dǎo)，雙方共同尋求提高績效的方法，促進績效計劃的實現(xiàn)。建立績效看板制度，實施績效管理的全過程可控、在控、能控，并進行結(jié)果反饋。績效管理辦公室定期將各部門關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)完成情況及部門績效考核結(jié)果進行分析排序并公布。部門及班組內(nèi)部公布員工績效考核結(jié)果。并按季總結(jié)本單位績效指標(biāo)完成情況、分析存在的問題、提出改進建議，并形成分析報告。分析報告報本單位績效管理委員會。每年12月，各部門對本年度績效考核情況進行全面總結(jié)。
人力資源部做好員工績效計劃、績效考核結(jié)果、績效溝通的信息歸檔工作，形成員工績效檔案，為員工的能力提升和職業(yè)發(fā)展提供支撐。
績效委員會及部門內(nèi)部召開季度、年度績效管理例會，總結(jié)當(dāng)期工作，確定績效考核結(jié)果，提出改進措施；并制定下期工作計劃，做到工作有計劃、任務(wù)有總結(jié)。
考核評價是績效管理工作的重點內(nèi)容和結(jié)果體現(xiàn)
根據(jù)績效計劃確定的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，定期對企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理機關(guān)、一線員工進行考核。
年度績效考評流程：
（1）合約調(diào)整。每年12月，績效辦公室啟動本年度部門及部門主要負(fù)責(zé)人績效考評流程。部門主要負(fù)責(zé)人根據(jù)年度實際工作調(diào)整績效合約內(nèi)容，提交績效經(jīng)理人審核。
（2）初評。關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)及減項扣分指標(biāo)由指標(biāo)業(yè)務(wù)分管部門考評，重點工作任務(wù)指標(biāo)由承擔(dān)部門自評總結(jié)；同時，提供績效證明。初評后，提交中心領(lǐng)導(dǎo)審核評價。
（3）中心領(lǐng)導(dǎo)考評。中心領(lǐng)導(dǎo)考評審核部門年度重點工作任務(wù)指標(biāo)，并由中心分管領(lǐng)導(dǎo)進行綜合評價后，交績效辦公室匯總計算。
（4）績效委員會審定。績效辦公室匯總計算后提交績效管理年度例會，由績效委員會審定并確定部門及部門主要負(fù)責(zé)人年度績效等級結(jié)果。
（5）績效辦公室歸檔。結(jié)果公示5個工作日后，績效辦公室歸檔部門及部門負(fù)責(zé)人年度績效結(jié)果。
溝通與反饋是績效管理工作的有效手段和基本方法
在考核時績效經(jīng)理人必須與各被考核者進行面談和溝通，將考核結(jié)果進行反饋。績效經(jīng)理人和被考核者要共同對考核結(jié)果進行分析，充分肯定被考核者成績，指出問題、分析原因，提出改進措施、明確努力方向。
績效申訴是保證考核公平、公正的制度保障
被考核者對考核結(jié)果持有異議，在績效考核結(jié)果公示5個工作日內(nèi)，應(yīng)首先與績效經(jīng)理人進行溝通解決；若溝通無效可按規(guī)定程序向本單位績效辦公室進行申訴，績效辦公室接到申訴后應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并在接到申訴5個工作日內(nèi)協(xié)調(diào)解決；不能協(xié)調(diào)的應(yīng)及時提出處理意見，提交本單位績效管理委員會最終裁定。
績效考核結(jié)果應(yīng)用
建立員工年度績效等級積分制度
員工的年度綜合績效考核結(jié)果，按得分順序劃分為A、B、C、D四個等級。月度績效薪金根據(jù)上一季度（年度）績效考核結(jié)果兌現(xiàn)發(fā)放，連續(xù)3年績效考核等級為A級的員工，由中心根據(jù)單位實際情況，給予一次性特別獎勵。
員工績效考核結(jié)果和累計績效等級積分與人才選拔、升遷競聘、評優(yōu)評先、職稱評定、技能鑒定、教育培訓(xùn)等掛鉤。
績效考核結(jié)果與職業(yè)發(fā)展掛鉤
將績效考核結(jié)果作為員工職務(wù)、職稱或技能等級晉級的依據(jù)，與員工職業(yè)發(fā)展通道掛鉤。上年度績效等級為A級的員工，優(yōu)先推薦申報技能鑒定和職稱評定，優(yōu)先推薦參加各級各類優(yōu)秀（專家）人才的選拔和職業(yè)生涯規(guī)劃的重點輔導(dǎo)。
績效考核結(jié)果與教育培訓(xùn)掛鉤
