時間：2023-06-12 14:46:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)境保護發(fā)展前景，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在全國統(tǒng)計的523條河流中，有436條河流受到不同程度的污染，其中流經(jīng)城市的河段90%受到較重污染。全國有2400公里的河流因污染而魚蝦絕跡。平原湖泊80%受到污染，其中有26.3%富營養(yǎng)化。生活用水質(zhì)量不佳，有55%的重點城鎮(zhèn)水源地達不到飲用水標準，有29%的人飲用不潔水。經(jīng)調(diào)查，我國人群患病的88%、死亡的33%與生活用水不潔直接相關(guān)。
廢水直排是造成水污染的直接原因，全國每年廢水排放量約400億噸，大約有80%的污水沒有處理和處理不達標直接排向江河湖海，既浪費了資源，又污染了水環(huán)境。據(jù)專家分析，1噸污水能污染20噸清水。保護水體，控制廢水排放已成為刻不容緩的嚴重任務。為此，筆者談幾點看法:
一、知識經(jīng)濟給環(huán)境保護帶來機遇
知識經(jīng)濟時代革新了大規(guī)模能耗、物耗的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，傳統(tǒng)意義上的廢水、廢氣、固體廢物等的排放將大幅度削減，完全有可能在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)廢物的“零排放”。同時，生產(chǎn)的網(wǎng)絡化和虛擬化將大幅度降低社會物質(zhì)流的密度與頻數(shù)，有利于環(huán)境的改善。更重要的是，知識經(jīng)濟以高科技產(chǎn)業(yè)為支柱，在對自然界和人類社會全面科學認識的基礎(chǔ)上，合理、高效、綜合地利用和開發(fā)資源，清潔工藝、清潔生產(chǎn)自是題中應有之義。信息科學技術(shù)、生命科學技術(shù)、新能源和再生能源科學技術(shù)、海洋科學技術(shù)以及有益于環(huán)境的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等的產(chǎn)值將全面超過汽車、石油化工、家電、鋼鐵等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，污染將大大降低，環(huán)境壓力將大大減輕。此外，知識經(jīng)濟的勞動力結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟相比有很大改變，從業(yè)人員知識層次高，屬于智能型勞動力，這就有利于環(huán)境意識和環(huán)境責任感的增強和提高，有利于自覺地規(guī)范環(huán)境行為，參與環(huán)境保護。
二、環(huán)境保護的市場化之路
環(huán)境保護市場化，就是要改變計劃經(jīng)濟時期環(huán)境保護過多地依賴政府，而市場不能充分發(fā)揮作用的局面。要遵循經(jīng)濟規(guī)律，建立環(huán)境保護的宏觀政策調(diào)控體系，尋求最有利于環(huán)境保護的投資方式，利用市場作用推動環(huán)境保護事業(yè)，充分發(fā)揮政府的管理環(huán)境職能。在市場的引導下，使環(huán)境保護活動成為社會公眾自覺參與、自我發(fā)展的社會化、專業(yè)化、企業(yè)化行為，逐步走上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。
長期以來，環(huán)境污染治理的一條原則就是“誰污染誰治理”，實際上這是很難做得到的。如污染甚為嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，受自身規(guī)模、經(jīng)濟實力和技術(shù)水平等因素的制約，不可能每個企業(yè)都能建設污染治理設來處理自身排放的污染物，這樣做的結(jié)果不僅企業(yè)負擔過重，運行也不經(jīng)濟。但其污染和破壞了環(huán)境，是一定要承擔責任，也一定要有相應補償?shù)摹Ｒ虼耍F(xiàn)行的政策將改為“誰污染誰付費”。這樣才能適應社會化大生產(chǎn)的要求，降低成本，發(fā)揮投資效益和規(guī)模經(jīng)濟效益，避免環(huán)境保護的盲目投資、到處布點、重復建設。環(huán)保設施建設，特別是城市基礎(chǔ)設施的建設，要通過吸納商業(yè)資本、銀行、國內(nèi)外企業(yè)和個人等多元化投資，并通過現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，允許多種經(jīng)濟形式并存。在企業(yè)化運作下，政府可將環(huán)保投人引進資本運行領(lǐng)域，成為營運資本，在運營中不斷保值和升值。這樣既能減輕政府財政負擔，又能實現(xiàn)投資的滾動發(fā)展。
推行市場化的運行機制，這是要改變環(huán)保事業(yè)在一些地方的長期附屬地位，使環(huán)境污染治理和環(huán)境保護的運營，由提供社會化服務的獨立法人來承擔;要通過新機制的建立，逐步造就一批專業(yè)化環(huán)境治理公司，形成運營服務市場。只有這樣才能從根本上建立起投人產(chǎn)出機制，使環(huán)境保護活動成為企業(yè)平等競爭、自愿參與的市場行為;才能改變環(huán)境污染治理社會化服務程度低、小生產(chǎn)式運行的局面。通過市場化運行，促進投資者、經(jīng)營者自覺動用資源價值、環(huán)境成本、經(jīng)濟機制，兼顧環(huán)保治理效果與運營管理者效益，形成環(huán)境治理的良性循環(huán)。目前在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，環(huán)境設施運營服務業(yè)已在逐步興起，國家環(huán)保總局也在部分省市進行了環(huán)保設施運營企業(yè)化管理的試點，取得了較好效果。為了規(guī)范這項工作，國家環(huán)保總局還頒發(fā)了(環(huán)境保護設施運營資質(zhì)認可管理辦法》，今年下半年在全國范圍內(nèi)開展環(huán)保設施運營資質(zhì)認可工作。環(huán)保設施運營市場化管理，已經(jīng)得到了社會各界特別是企業(yè)界的廣泛關(guān)注，認為這種方式符合市場經(jīng)濟條件下環(huán)境保護發(fā)展的需要，也對企業(yè)的發(fā)展非常有利，可使企業(yè)獲得一個長期的、穩(wěn)定的歪保服務市場。由此可見，以發(fā)展環(huán)保設施運營服務為突破口，推進環(huán)境保護的市場化，企業(yè)擁護，社會關(guān)注，市場需要，順應形勢，這個選擇非常正確。我們應該下大決心、花大力氣把這項工作抓好，抓出成效，促進其正常發(fā)展。
三、發(fā)展高技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)高技術(shù)環(huán)保人才
·中國2011年女性用品市場預計在30000億元；
·2011年國內(nèi)化妝品交易額超過2000億元；
·過往3年，化妝品行業(yè)的增長率平均為31%。
照此來看，把握了美容行業(yè)的趨勢，就等于成功了一半。
歐詩美諦（BPDEE）品牌，是廣州介美貿(mào)易公司依據(jù)法國CNRS植物分子生物學研究所植物代謝網(wǎng)絡系主任丹尼爾（Daniel WerckReichhart）教授長期從事的植物細胞色素P450研究和“以自然有機之道，還自然美麗之身”的健康環(huán)保理念，打造而成的自體原生性美膚品牌，包括有機護膚、中西精粹兩大系列，充分體現(xiàn)了該品牌的綜合優(yōu)勢，為中國女性化妝品市場提供了新選擇。
隨著以西方有機芳香植物原料與中醫(yī)經(jīng)絡養(yǎng)生手段相結(jié)合為目標的第一代歐詩美諦（BPDEE）產(chǎn)品的有機護膚和中西精粹兩大系列上市，開創(chuàng)有機植物化妝品市場的序幕也正式拉開了，向外界展示了天然綠色健康護膚的理念以及中醫(yī)養(yǎng)生相結(jié)合的發(fā)展方向。
歐詩美諦（BPDEE）之所以成功占有目標市場，正是因為其擁有優(yōu)良的產(chǎn)品品質(zhì)，保障了產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢地位，獲得了女性們的廣泛認同和喜愛，并利用優(yōu)勢資源角逐中國美容化妝品市場，實現(xiàn)品牌的戰(zhàn)略構(gòu)想。
在產(chǎn)品研發(fā)中，歐詩美諦（BPDEE）進一步加強了與國外研究機構(gòu)的合作。歐詩美諦（BPDEE）的有機植物化妝品的核心思想是“3個緊跟”：緊跟現(xiàn)代科技的發(fā)展步伐，將最新科技運用于對陸生與海洋有機植物和中醫(yī)傳統(tǒng)經(jīng)絡文化的結(jié)合中，提高陸生與海洋有機植物原料的活性，依據(jù)中醫(yī)理論應用在人體健康養(yǎng)生美容中的效果；緊跟國際化妝品發(fā)展潮流，深化對陸生與海洋有機植物原料的精細化開發(fā)，加強陸生與海洋有機植物原料與中醫(yī)藥技術(shù)的配合研究；緊跟當代國際環(huán)境保護發(fā)展方向，深入研究陸生與海洋有機植物和中醫(yī)經(jīng)絡原理間的相互作用，用更自然的方式研發(fā)歐詩美諦（BPDEE）品牌有機植物化妝品。
面對復雜的市場局面，歐詩美諦（BPDEE）要用速度換規(guī)模，用規(guī)模換效益。簡單地說就是快速布局，打開通路，建立銷售渠道，快速進入市場，切下蛋糕。這里要研究通路的特點。傳統(tǒng)的渠道運作，一定是先加盟后運作，歐詩美諦卻反其道而行之，先運作后加盟，快速搭建銷售網(wǎng)絡。當然，這其中將面臨著種種考驗。
1.對外宣傳的產(chǎn)品訴求和消費者心理訴求是否一致，例如產(chǎn)品品質(zhì)與效果；
2.政策、體系、模式是否能滿足渠道（店家）的前期期望值；
3.是否經(jīng)過科學性的評估與計劃，使之有效的實施；
4.實施服務的能力等。
總之，歐詩美諦品牌運作把握核心運作理念：大處要壯闊，小處要鋒利，用先做通路的方法前期開拓市場，服務與教育及模式及時跟進。
作為精細化工的主要分支，表面活性劑是指那些具有很強表面活性、能使液體的表面張力顯著下降的物質(zhì)。此外，作為表面活性劑還應具有增溶、乳化、潤濕、去污、殺菌、消泡和起泡等應用性質(zhì)，傳統(tǒng)意義上的特殊表面活性劑主要是指表面活性劑中能夠提供高性能和特種功能的表面活性劑。事實上，任何一種具有特別功能的表面活性劑都可以被稱作特殊表面活性劑。
表面活性劑的應用領(lǐng)域非常廣泛，涵蓋了涂料、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生保健、家用清潔以及個人護理等領(lǐng)域。在個人護理產(chǎn)品(包括沐浴液、香波、調(diào)理劑、凝膠及膏霜類產(chǎn)品)中，表面活性劑兼有清潔劑功能和非清潔劑類功能。比如，在充當乳化劑、增稠劑、調(diào)理劑、發(fā)泡劑、潤濕劑以及珠光劑等就是應用到了表面活性劑的非清潔類的性能：而香波、沐浴露等產(chǎn)品則主要應用到它的清潔劑方面的性能。
到目前為止，我國在特殊表面活性劑這方面的工作才剛剛起步，由于表面活性劑種類繁多，加上各種表面活性劑產(chǎn)品的存在形式又千變?nèi)f化，對特殊表面活性劑并沒有一個確切的界定標準。但根據(jù)表面活性劑在水溶液中呈現(xiàn)的離子性，特殊表面活性劑可以大致劃分為陰離子型、陽離子型、兩性離子型以及非離子型。另外，有機硅表面活性劑因其具有其顯著的化學結(jié)構(gòu)特征而作為特殊表面活性劑一個獨立分支。
普通、大批量生產(chǎn)的表面活性劑一般在家用洗滌產(chǎn)品和一些工業(yè)清洗產(chǎn)品上有廣泛應用，這些表面活性劑在業(yè)內(nèi)被看作是日用類表面活性劑。像線性烷基苯磺酸鹽、醇醚磺酸鹽、線性醇乙氧化物以及烷基酚乙氧化物都屬于日用類。如果從改變產(chǎn)品配方效果上來看，大多數(shù)表面活性劑可以相互替代使用。近年來，隨著表面活性劑在工業(yè)和民用領(lǐng)域中的應用越來越廣，客戶對表面活性劑的品種和性能也提出了越來越多樣化的要求。在中國個人護理品市場上，對表面活性劑的要求也不再僅僅停留在清潔力度上，而是希望表面活性劑同時具有安全、溫和、易生物降解亦或能起到某種特殊的作用等等。開發(fā)新品種以滿足環(huán)境保護需要以及尋求有表面活性性能個性特點的化合物已經(jīng)變得非常重要。目前，這些新的需求引起廣大表面活性劑生產(chǎn)商的關(guān)注，他們開始針對下游個人護理產(chǎn)品新的功能需求，不斷推出一些相對產(chǎn)量較小、附加值高和具有對應功能的特殊表面活性劑。
中國特殊表面活性材料市場
由于每類特殊表面活性劑在個人護理品不同領(lǐng)域中有著不同的市場表現(xiàn)，我們將市場按個人護理品類型劃分為五個部分。分別是
沭浴類產(chǎn)品：包括沭浴露、泡泡浴乳以及其它沖洗類產(chǎn)品
發(fā)用護理品：包括洗發(fā)護發(fā)類產(chǎn)品比如香波，護發(fā)素、營養(yǎng)素，發(fā)用噴霧劑、發(fā)油，染色香波、染色劑等
皮膚護理品：包括皮膚洗面奶、護手霜、護體霜、防曬霜以及嬰兒護理產(chǎn)品等
蠱洗類產(chǎn)品：包括蠱洗香皂、口腔護理品(牙膏)，剃須類產(chǎn)品、滑石粉、除臭劑，止汗香露，足部護理品等
彩妝類產(chǎn)品：包括所有面部化妝品、唇膏、口紅、指甲油、眼影等起彩妝效果的產(chǎn)品
市場趨勢
表面活性劑在中國呈穩(wěn)步增長的規(guī)模發(fā)展趨勢。據(jù)調(diào)查，近年來，人們對天然無刺激個人護理品的需求越來越強烈，國內(nèi)個人護理用特殊表面活性劑保持著快速平穩(wěn)的增長。到2005年，中國特殊表面活性劑在個人護理品市場的總銷售額已達8750萬美元。在下游旺盛需求的拉動下，市場仍將保持這種增長勢頭，預計到2012年特殊表，面活性劑在個人護理品市場的總銷售額將會超過1.73億美元。2002至2012年中國個人護理用特殊表面活性劑的消費量及消費額增長情況如圖1所示。
市場發(fā)展前景預測
整體看來，目前影響特殊表面活性劑在個人護理品市場發(fā)展的動力和阻力主要有以下因素：
市場動力：
對溫和表面活性劑的需求日益增長
國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和人們健康意識的日益提高
特殊表面活性劑價格越來越接近消費者的承受能力
個人護理品市場保持健康增長
個人護理品配方不斷在更新
不斷擴大的特殊表面活性劑生產(chǎn)能力
市場阻力：
個人護理品市場仍以傳統(tǒng)表面活性劑為主導
特殊表面活性劑通常充當輔助角色
有些特殊表面活性劑同時存在性能不足的問題
特殊表面活性劑的價格仍然偏高
可行性研究報告
二O一四年三月一日
目 錄
一、總論
（一）項目提要
（二）依據(jù)
（三）重要參考文獻
（四）關(guān)鍵術(shù)語定義與說明（可選）
（五）項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標
（六）可行性研究結(jié)論
二、項目建設的必要性
（一）項目建設的背景與由來
（二）應用需求與項目必要性分析
三、項目建設條件
四、建設目標
（一）項目建設目標
（二）指導思想與原則
（三）主要建設任務
五、項目建設方案
（一）項目建設總體布局
（二）項目區(qū)區(qū)劃
（三）項目建設內(nèi)容
（四）營造林技術(shù)措施
（五）項目可行性分析
六、消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水措施
（一）消防
（二）勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生
（三）節(jié)能
（四）節(jié)水
七、環(huán)境影響評價
（一）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
（二）項目對環(huán)境影響
（三）環(huán)境保護措施
（四）環(huán)境影響評價
八、招標方案
（一）招標范圍
（二）招標組織形式
（三）招標方式
九、項目組織管理
（一）建設管理
（二）經(jīng)營（運行）管理
十、項目實施進度
十一、投資估算與資金來源
（一）投資估算編制說明
（二）投資估算與項目運行（管理）年費用估算
（三）項目資金來源
十二、綜合評價
（一）項目風險評價
（二）項目影響分析
（三）項目財務分析
十三、結(jié)論與建議
項目概況：永順縣油茶產(chǎn)業(yè)建設涉及全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設面積31萬畝。立地條件好，土壤深厚肥沃，交通方便，技術(shù)力量雄厚，產(chǎn)品銷售前景廣闊。
前期工作：已列入湖南省油茶示范基地縣，并立項完成實施方案。
建設內(nèi)容：建25萬畝油茶示范基地，其中，低改20萬畝，新造5萬畝；建一條萬噸精煉茶油生產(chǎn)線。
投資規(guī)模：總投資34000萬元，擬引資20000萬元，其中新造低改投資25000萬元，萬噸精煉茶油生產(chǎn)線投資9000萬元。
效益分析：項目建設成后，可年產(chǎn)茶油1.5萬噸，年均利潤180萬元。萬噸精煉茶油生產(chǎn)線建成后，年加工收入50000萬元，年利潤1000萬元，投資回報期9年。
第一章 總 論
1-1項目名稱
湖南省永順縣萬畝油茶基地建設項目
1-1-2項目投資單位及法人代表
項目投資單位：（新組建公司）
項目法人代表：
1-1-3項目主管單位：永順縣人民政府
1-1-4項目建設區(qū)域范圍：湖南省永順縣所轄相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1-1-5項目性質(zhì)：新建
1-1-6項目建設目標：利用永順縣相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有宜林荒山、老化殘次油茶林進行優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶林開發(fā)，形成萬畝油茶產(chǎn)業(yè)化基地，年產(chǎn)茶籽原油500-600噸。
1-1-7項目建設內(nèi)容及規(guī)模
項目建設內(nèi)容：高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、速生油茶林產(chǎn)業(yè)基地。
項目建設規(guī)模：按集中連片的開發(fā)模式，興建4-5個千畝以上油茶林。
1-1-8項目投資規(guī)模及資金來源
①項目總投資為 萬元人民幣
②資金籌措：由項目投資單位自籌資金3.68億元；農(nóng)戶以山林權(quán)（30年）租金入股2.4億元；銀行借貸4億元（或境外融資）。
1-1-9項目經(jīng)濟效益提要
項目以三十年為計算期，從項目開始實施的第三年低改林產(chǎn)果、第五年新植林部分掛果（平均年產(chǎn)茶油原油200噸），第八年全面掛果（平均年產(chǎn)茶油原油550噸），累計可生產(chǎn)茶油原油1.5萬余噸，實現(xiàn)產(chǎn)值6億余元；生產(chǎn)茶籽粕4萬余噸，產(chǎn)值約7000萬元。
項目投資回收期為 年。
1-2項目可研報告編制依據(jù)
1、《林業(yè)建設項目可行性研究報告編制規(guī)定（試行）》
2、國家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》
3、《國務院辦公廳關(guān)于促進油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》
4、《油茶栽培技術(shù)規(guī)程》
5、《湖南省油茶產(chǎn)業(yè)基地建設技術(shù)方案》
6、《湖南省油茶造林工程管理辦法》
7、《湖南省油茶低產(chǎn)林改造工程管理辦法》
1-3項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標
1-3-1山林租賃成本指標
①殘次、低產(chǎn)油茶林：80元/畝/年
②宜林荒山：50元/畝/年
1-3-2造林成本指標
①新植林1000元/畝
②低改林700元/畝
1-3-3后期運營成本指標
①油茶林管理成本：200元/畝
②茶籽采摘、原油加工成本：25元/公斤
1-3-4產(chǎn)出品產(chǎn)量及價格指標
菜籽產(chǎn)量：0.4噸/畝
茶籽出油率：10.5%
茶籽原油現(xiàn)行價格：40元/公斤
茶籽粕產(chǎn)量：0.144噸/畝
茶籽粕現(xiàn)價：1700元/噸
1-4可行性研究結(jié)論
①永順縣現(xiàn)有油茶基本系低產(chǎn)、老化、殘次林，需進行高產(chǎn)化改造。
②永順縣適于油茶開發(fā)的荒山面積不低于5萬畝。
③本項目的實施可新提供就業(yè)崗位300個，每年為當?shù)剞r(nóng)民帶來近700萬元的收入，對解決當?shù)氐摹叭r(nóng)”問題有重要的意義。
④項目財務內(nèi)部收益率為53.14%，財務凈現(xiàn)值133323萬元；投資利潤率為44.74%；項目投資回收期為8年，屬于收益較高，抗風險能力較強的長線投資項目。
⑤項目的實施有助于做大做強永順的高檔植物油產(chǎn)業(yè)，每年可創(chuàng)造近2200萬元的產(chǎn)值，是一個利國利民的好項目。
第二章 項目建設的必要性
2-1項目建設的背景和由來
油茶與油棕、油橄欖、椰子并稱為世界四大木本油料植物，茶油的不飽和脂肪酸含量高達90%，遠高于茶籽油、花生油和豆油，是與橄欖油相比美的高檔植物油。目前我國年產(chǎn)茶油約109.22萬噸，僅占全國食用油消費總量的2.11%，遠遠不能滿足人民群眾的需求。油茶作為糧食安全和“三農(nóng)”問題的組成部分，在農(nóng)村經(jīng)濟建設中占有不可忽視的地位。為此，發(fā)展油茶生產(chǎn)得到了黨和國家的高度重視，《國務院辦公廳關(guān)于促進油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》別提到要大力發(fā)展油茶等特種油料作物；國家林業(yè)局也專門出臺了《關(guān)于發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)的意見》。
湖南省是全國油茶生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)，2010年全國油茶籽產(chǎn)量為109.22萬噸，其中湖南產(chǎn)量為39.05萬噸，占全國產(chǎn)量的35.7%。永順縣已列入湖南省油茶示范基地縣，而現(xiàn)有的油茶林普遍存在著老化、殘化、低產(chǎn)化的問題，如何保持和發(fā)展永順油茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大做強油茶產(chǎn)業(yè)，是當前永順各級政府高度重視的一項重大課題。
2-2項目建設的必要性
1、本項目的建設是充分利用永順的自然條件，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)村人民群眾生活水平的需要。永順縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣總?cè)丝?3.57萬人，其中農(nóng)業(yè)人口46.73萬人，占總?cè)丝诘?7.23%。長期以來，永順的農(nóng)村經(jīng)濟主要依賴糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)、用材林生產(chǎn)、果蔬生產(chǎn)等，除此以外就是外出務工（全縣有近15萬農(nóng)村人口在外務工），農(nóng)村經(jīng)濟形成不了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，找不到有效的突破口，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。本項目的實施能有效地利用永順的山林、氣候、土質(zhì)等自然條件和資源優(yōu)勢，把永順油茶打造成一個強勢產(chǎn)業(yè)，帶動永順油茶精深加工和副產(chǎn)品生產(chǎn)的快速發(fā)展，新增一部分就業(yè)崗位，切實增加農(nóng)民收入。
2、本項目的建設是應用現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的需要。長期以來，我國的油茶種植業(yè)基本上延續(xù)著傳統(tǒng)的做法，絕大多數(shù)油茶種植區(qū)都沒有對油茶林實行科學培育和集約化管理，造成油茶林雜灌叢生，林相紊亂，老殘林多，病蟲害多，荒蕪面積大，其結(jié)果是產(chǎn)量越來越低（每畝產(chǎn)油僅為4公斤左右），油農(nóng)的信心也越來越不足，盡管國家在油茶生產(chǎn)上給予了很大的投入，但效果不佳，突破不大。本項目的實施將采用油茶種植上最先進的科研成果，對老化和殘次油菜林進行科學改造，實現(xiàn)科學化營林，實現(xiàn)產(chǎn)量上的突破（力爭達到每畝產(chǎn)油40-50公斤），為全省油茶生產(chǎn)做出良好示范。
3、本項目的實施有利于鞏固永順縣退耕還林成果，消滅宜林荒山，保護生態(tài)環(huán)境、促進生態(tài)建設。
4、本項目的實施有利于節(jié)約農(nóng)用耕地，發(fā)展綠色食品，優(yōu)化人民群眾食用油結(jié)構(gòu)，提高人民健康水平。
第三章 項目建設條件分析
3-1自然地理條件分析
3-1-1永順縣的地理位置
永順縣位于湖南省的西部，湘西土家族苗族自治州北部。東鄰張家界市境，西接龍山縣、保靖縣境，北枕桑植縣境，南臨古丈縣境，東南同懷化地區(qū)沅陵縣境毗連。地理坐標介于東經(jīng)109°35′～110°23′、北緯28°42′～29°27′之間，是我國東部丘陵山地常綠闊葉林向西部高山高原暗針葉林轉(zhuǎn)變的過度帶，為云貴高原、鄂西山地黃壤巖溶山原的東緣。從東沿的鍋鍋姥峰至西沿的萬云山頂，寬78公里；南面自枝柳鐵路羅依溪酉水大橋頭至北面喇叭界，長81公里。全縣總面積3810.6325平方公里（571.5949萬畝），為湖南省面積的1.8%，為湘西自治州面積的17.6%。
3-1-2永順縣的地形地貌
縣內(nèi)常態(tài)地貌（浸蝕流水地貌）和巖溶地貌同時發(fā)育，河流侵蝕切割強烈，地青破碎，起伏大, 呈山地、山原、丘陵、崗地及向斜谷地等多種類型。水平方向由西北部砂頁巖侵蝕構(gòu)造山地谷地到中部碳酸巖溶蝕構(gòu)造山原山地，再到東南部變質(zhì)巖侵蝕構(gòu)造中山山地，具有嶺谷相間，平行排列和明顯的水平地域分異規(guī)律；在垂直方向上，隨地勢增高，由現(xiàn)代河床、溪谷平原到崗地、丘陵再到山地山原，具有多層性和成層分布的規(guī)律。境內(nèi)崇山峻嶺，永龍山呈弧形雄居縣境西北，人頭山蜿蜒東南，其間普岸山、萬福山、蟠龍山、四方界、羊峰山、方石巖等山脈曲繞相連，組成斜"S"型，地勢依此向東北部澧水和南部酉水梯級下降，構(gòu)成了不對稱"鞍狀"的地貌形態(tài)。境內(nèi)山巒疊嶂，溪谷縱橫，最高羊峰山海拔為1437.9米，最低小溪鯉魚坪的明溪海拔為162.6米，高低相差1275.3米，地勢比降為44.6%。
3-1-3永順縣的氣候
全縣屬中亞熱帶山地濕潤氣候，四季分明，熱量較足，雨量充沛，水熱同步，溫暖濕潤；夏無酷暑，冬少嚴寒，垂直差異懸殊，立體氣候特征明顯，小氣候效應顯著。
3-1-4永順縣的水文水系
永順縣屬沅、澧水系。沅水流域面積3019.82平方公里，占總面積的79.24%；澧水流域面積791.2平方公里，占總面積的20.76%。全縣共有大小溪河330多條，流域面積大于10平方公里、干流長度大于5公里的河流70條，其中一級支流6條，二級支流16條，三級支流30條，四級支流13條，5級支流5條。全縣河網(wǎng)密度為每平方公里0.29公里。
3-2永順縣社會經(jīng)濟狀況
3-2-1永順縣面積、人口結(jié)構(gòu)
永順縣總面積3810平方公里，轄11個鎮(zhèn)、20個鄉(xiāng)。全縣總?cè)丝?3.57萬人，其中農(nóng)業(yè)人口46.73萬人，占總?cè)丝诘?7.23%；少數(shù)民族48.47萬人，占總?cè)丝诘?0.82%，其中土家族43.35萬人，占少數(shù)民族人口總數(shù)的89.44%；苗族4.79萬人，占少數(shù)民族人口總數(shù)的9.88%。
3-2-2永順縣經(jīng)濟發(fā)展狀況
2013年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值41.58億元，實現(xiàn)財政總收入3.13億元；按常住人口計算，人均GDP為9618元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12650元，農(nóng)民人均純收入3962元。
3-2-3永順縣交通基礎(chǔ)設施概況
全縣通鐵路里程36公里，公路通車里程4335公里，其中國公路69公里，省公路192公里，縣公路267公里，鄉(xiāng)公路703公里，村組公路3014公里。2013年，全社會旅客客運量778萬人次，周轉(zhuǎn)量52365萬人公里，貨物運輸量126萬噸，周轉(zhuǎn)量20181萬噸公里。
3-3永順縣林業(yè)及森林資源狀況
永順縣是湖南省重點林區(qū)縣，全縣有林地面積17.6萬公頃，其中天然林8.1萬頃，活立木蓄積量526萬立方米，森林覆蓋率達到67.6%。2013年，主要林產(chǎn)品產(chǎn)量為：油桐籽2700噸，油茶籽5000噸，板粟2569噸，松脂410噸，核桃157噸，木材0.8萬立方米。
3-4項目經(jīng)營公司經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員的招聘和聘請
1、經(jīng)營管理人員：向社會公開招聘
2、林業(yè)技術(shù)人員：向社會公開招聘具有中、高級林業(yè)技術(shù)職稱的人員，或向林業(yè)科研院所協(xié)請中、高級林業(yè)技術(shù)人員
3-5項目用地分布
永順縣油茶產(chǎn)業(yè)建設涉及29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本項目擬從萬民、鹽井、兩岔、松柏四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇立地條件好、土壤深厚肥沃、交通方便的2000多畝老殘茶林和8000多畝疏殘灌木林，作為本項目開發(fā)建設用地。
3-6項目建設的基本條件
1、本項目的提出符合中央、省、州發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟造福“三農(nóng)”的指導思想，得到了永順縣委、縣政府的高度重視，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾舉全鄉(xiāng)之力支持本項目建設。
2、項目的開發(fā)建設不與糧食爭土地，符合廣大農(nóng)民的根本利益，可以得到基層干部群眾的擁護和支持。
3、多年來，湖南省、湘西州、永順縣多家林業(yè)科研機構(gòu)在油茶栽培、良種選育、油茶林營造和管理等方面獲得了多方面的創(chuàng)新成果，本項目可依托這些科研機構(gòu)獲得強有力的技術(shù)支持。
4、永縣勞動力資源充足，全縣20多萬農(nóng)村勞動力中有近三分之二需要轉(zhuǎn)移，因此項目建設所需的勞動力是充足的。
第四章 項目的建設目標和市場分析
4-1項目的建設目標
通過建設本項目，實現(xiàn)以下目標：
一是實現(xiàn)對部分老殘油茶林的更新改造，對新植油茶林的開發(fā)營造。
二是實現(xiàn)本項目年產(chǎn)茶籽油600噸，副產(chǎn)品（茶籽粕）2000噸，實現(xiàn)年產(chǎn)值2800萬元，年出口創(chuàng)匯250萬美元。
三是在全縣乃至全省油茶生產(chǎn)區(qū)起到示范性作用，大幅度提高茶籽油的產(chǎn)量，提高茶籽油在中國食用油中所占比重，滿足市場需求。
4-2項目的市場分析
油茶，多年生常青闊葉經(jīng)濟樹種，其主要產(chǎn)品為茶籽油，主要副產(chǎn)品為茶籽粕，前者作為高檔食用植物油富含不飽和脂肪酸和維生素A、B，在國際市場上與橄欖油齊名，后者作為皂素、飼料及有機化工原料在國際市場上有很大的需求。
4-2-1主產(chǎn)品——茶籽油市場分析
1、茶籽油的營養(yǎng)價值
茶籽油以不飽和脂肪酸為主，其油酸和亞油酸含量高達90%以上，比花生油、菜籽油、豆油等植物油含量都高，而其單不飽和脂肪酸（油酸）的含量最高達88%，這是目前所知的所有食用油中最高的，其油脂配比含量比例被公認的是全球食用油中的理想黃金比例。優(yōu)質(zhì)茶籽油中的不飽和脂肪酸含量接近90%，并且脂肪酸平衡模式接近人體所需，其成份含量為：油酸75%—88%；亞油酸3.5%—21%；亞麻酸0.3%—1.5%。油中飽和脂肪酸（10%）、單不飽和脂肪酸（80%）、多不飽和脂肪酸10%的這樣一個比例完全符合營養(yǎng)學家所推薦的理想模式1:8:1，其中的亞麻酸脂肪酸（1.5%）和亞油酸脂肪酸（8%）配比也是最符合營養(yǎng)學家所推薦的理想模式1:4-6。對于糖尿病、高血壓、高血脂患者來說均有顯著的食療效果，且無任何不良反應。在我國醫(yī)學名著《本草綱目》、《農(nóng)息居飲食譜》、《中國中醫(yī)藥大辭典》中，都記載著茶籽油具有助消化、養(yǎng)顏、明目、清熱潤肺、解毒止痛、護發(fā)、減肥、清腸等食聞效果，被譽為“東方的液體黃金”。
2、我國食用植物油市場現(xiàn)狀
①食用油消費增速快，但消費量不足
油脂是人體不可少的營養(yǎng)物質(zhì)，隨著全球人口增長和人民生活水平提高，全球食用油的消費是逐年增長。我國是人口大國同時也是食用油消費大國，食用油特別是食用植物油的消費量隨著人們生活水平的提高而快速增長。目前，我國人均年食用植物油消費約18公斤左右，與歐美發(fā)達國家人均年消費45公斤相比，還有太大的差距。
②食用油消費結(jié)構(gòu)不合理。茶籽油作為高檔木本食用植物油，在我國食用油消費總量中僅占2.11%，而歐美發(fā)達國家高檔木本食用植物油（橄欖油）的消費量則占食物油總消費量的40%以上，差距極大。
③國產(chǎn)食用植物油供給不足，依賴進口。2012年，我國進口食用植物油總量為845萬噸。
④由于我國耕地少，大規(guī)模發(fā)展豆油等與糧食爭地的植物油生產(chǎn)是不可能的，這也是我國每年進口植物油的原因。
3、茶籽油的市場預測
①以我國2012年食用植物油總消費量算，在不增加消費量的前提下，每年國內(nèi)的供給缺口植物油達845萬噸；
②以我國2012年茶籽油年產(chǎn)量109.22萬噸計算，僅占食用油脂費量的2.11%，這是極不合理的。要改變這一狀況，把茶籽油這種高檔、優(yōu)質(zhì)、健康食用油的消費比例提高到歐美國家水平，我國茶籽油年產(chǎn)量就要提高到2000萬噸，是現(xiàn)在年產(chǎn)量的18倍。
③隨著貿(mào)易全球化以及國際市場對我國特有茶油優(yōu)質(zhì)特性的認識，國外企業(yè)從中國進口油茶生產(chǎn)加工茶油產(chǎn)品，以及國內(nèi)企業(yè)將開發(fā)出來的茶油產(chǎn)品銷售海外，必將成為一種趨勢。在國際市場上，茶油十分熱銷，國產(chǎn)茶油在日本等地的價格達每噸5萬元以上，國內(nèi)頂級茶油的售價達到每噸10多萬元。
4-2-2項目主要副產(chǎn)品——茶籽粕的市場分析
油茶副產(chǎn)品茶籽粕殼的利用價值也非常高。茶籽粕經(jīng)深加工可生產(chǎn)茶皂素、拋光粉和飼料等。茶皂素是一種非常重要的工業(yè)原材料，廣泛用于建材、日用化工、醫(yī)藥和農(nóng)藥等方面。我國生產(chǎn)的茶皂素一半以上銷往歐美等發(fā)達國家，市場前景非常好。茶籽粕還可加工成具有較高營養(yǎng)價值的飼料，是魚類養(yǎng)殖不可缺少的原料，市場前景廣闊。近幾年，茶籽粕的市場需求急劇上升，泰國、馬來西亞等東南亞國家，每年從中國直接進口大量的茶籽和茶枯來進行加工、提取皂素、作生物農(nóng)藥和機床的拋光粉等，這些都促使了茶枯、茶殼需求的上升。目前，國內(nèi)市場的茶籽粕每噸的售價已上升到1800元。上述用途的年需求量不低于200萬噸。
第五章 項目建設方案
5-1項目布局
項目布局分南、北兩片，南片以江永、道縣、寧遠為中軸，順著寧道江盆地的江永——道縣——寧遠公路沿線（含新田、藍山一部分）30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃40萬畝；北片以東安、零陵、冷水灘為中軸，順著零祁盆地的322國道沿線30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃40萬畝。
其中，南片包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：
江永縣：上江圩、夏層鋪、允山、黃甲嶺、迴龍圩、桃川、瀟浦
江華縣：橋頭鋪、松 柏、大路鋪
道 縣：祥林鋪、白芒鋪、審章塘、蚣 壩、四馬橋、清 塘、白馬渡、壽雁
寧遠縣：水市、天堂、冷水、太平、中和、柏家坪、鯉溪
新田縣：毛里、蓮花
藍山縣：楠市、土市、匯源
北片包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：
東安縣：石期市、井頭圩、端橋鋪、紫溪市、蘆洪市、橫塘
零陵區(qū)：凼 底、石山腳、大慶坪、接履橋、郵亭圩、菱角塘、富家橋、黃田鋪、株 山、梳子鋪
冷水灘區(qū)：蔡 市、仁 灣、上嶺橋、伊 塘、竹山橋、高溪市、黃陽司、嵐角山、普利橋、牛角壩
祁陽縣：茅竹、觀音灘、三口塘、大忠橋
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上按1.3萬畝—1.4萬畝的面積開發(fā)。
5-2項目開發(fā)面積分布表
5-2-1基地南片面積分布表（寧道江盆地）
單位：萬畝
鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱
新植（含育苗基地）面積
老殘低產(chǎn)油茶林改造面積
上江圩
0.5
0.9
夏層鋪
0.5
0.9
允 山
0.5
0.9
黃甲嶺
0.5
0.8
迴龍圩
0.5
0.9
桃 川
0.5
0.9
松 柏
0.5
0.8
橋頭鋪
0.5
0.9
瀟 浦
0.5
0.8
大路鋪
0.5
0.8
祁林鋪
0.5
0.8
白芒鋪
0.5
0.8
審章塘
0.5
0.8
清 塘
0.5
0.8
白馬渡
0.5
0.8
壽 雁
0.5
0.8
水 市
0.5
0.9
天 堂
0.5
0.8
冷 水
0.5
0.8
太 平
0.5
0.8
中 和
0.5
0.8
柏家坪
0.5
0.9
鯉 溪
0.5
0.8
毛 里
0.5
0.8
蓮 花
0.5
0.8
楠 市
0.5
0.9
土 市
0.5
0.9
匯 源
0.5
0.8
蚣 壩
0.5
0.8
四馬橋
0.5
0.8
合 計
15
25
5-2-2基地北片面積分布表（零祁盆地）
單位：萬畝
鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱
新植（含育苗基地）面積
老殘低產(chǎn)油茶林改造面積
石期市
0.5
0.9
井頭圩
0.5
0.8
端橋鋪
0.5
0.8
紫溪市
0.5
0.8
蘆洪市
0.5
0.8
橫 塘
0.5
0.8
凼 底
0.5
0.8
石山腳
0.5
0.8
大慶坪
0.5
0.9
接履橋
0.5
0.9
郵亭圩
0.5
0.9
菱角塘
0.5
0.8
富家橋
0.5
0.8
黃田鋪
0.5
0.9
珠 山
0.5
0.8
梳子鋪
0.5
0.8
蔡 市
0.5
0.9
仁 灣
0.5
0.8
上嶺橋
0.5
0.8
尹 塘
0.5
0.9
竹山橋
0.5
0.8
高溪市
0.5
0.9
黃陽司
0.5
0.9
嵐角山
0.5
0.8
普利橋
0.5
0.9
牛角壩
0.5
0.8
茅 竹
0.5
0.8
觀音塘
0.5
0.8
三口塘
0.5
0.8
大忠橋
0.5
0.8
合 計
15
25
5-3項目種苗基地建設
為了確保本項目的實施，項目前期須先行營建1000畝油茶采穗圃和2000畝育苗基地，此項投資約500萬元，列入項目總投資預算。
5-3-1項目種苗基地選址
為適應零祁盆地和寧道江盆地不同氣候環(huán)境的油茶種植和生長，本項目種苗基地擬在江永的夏層鋪鎮(zhèn)和北片的伊塘鎮(zhèn)各規(guī)劃1500畝作為項目種苗的培育基地。
5-3-2項目種苗需求量概算
①新植油茶林按每畝100株計算，30萬畝新植林約需3000萬株種苗。
②低改油茶林按20-30%補植率算，50萬畝低改林約需1000-1500萬株種苗。
5-3-3項目種苗供應能力概算
根據(jù)常規(guī)實踐，育苗基地每畝可培植3萬株種苗，2000畝育苗基地可提供6000萬株種苗，完全可以滿足項目對種苗的需求。
5-3-4項目品種選取
根據(jù)國家林業(yè)局《關(guān)于加快油茶種苗發(fā)展和強化種苗質(zhì)量的通知》，本項目對油茶種苗品種的選取依據(jù)以下幾個原則：
1、必須是國家或省級林業(yè)部門認定的油茶良種。
2、必須是適合湖南地區(qū)氣候條件和土壤條件的品種。、
3、必須是抗病、蟲害能力強的品種。
依照以上原則，本項目初步確定“湘林1號”、“贛無1號”等多個品種為引進和培育品種。
5-4油茶林的保護與管理
5-4-1油茶林防火
1、強化工作人員的防火意識，建立防火責任制。
2、加強對周邊群眾的防火宣傳教育。
3、與市、縣（區(qū)）林業(yè)防火部門緊密聯(lián)系，建立防火應急機制和火災預警機制。
4、建立防、滅火設施和防、滅火隊伍。
5-4-2油茶林病、蟲害防治
1、加強病、蟲害檢疫，嚴格防控病蟲害通過種苗或其他方式帶入項目區(qū)。
2、抓好病、蟲害預測預報，建立病蟲害防治的應急機制。
3、采用抗性強的無性系苗木造林，使用多個無性系進行塊狀交互替換配制以障低生態(tài)風險；配合抗病、抗蟲的優(yōu)良品種的培育，減少病、蟲害發(fā)生機率。
4、按照技術(shù)規(guī)程有效殺滅病、蟲害。
5-4-3油茶林營造和管護
本項目嘗試由農(nóng)民以林權(quán)入股的方式進行建設、經(jīng)營和管理，通過量化方式界定投資人、林權(quán)所有人的權(quán)力、利益、義務和責任，將農(nóng)民的切身利益與項目的建設和經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來，調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性，與投資人、經(jīng)營公司一起把項目建設、管理好。
5-4-4新植林營造技術(shù)措施
1、依據(jù)：《湖南省油茶林造林工程管理辦法》
2、實施內(nèi)容：
①整地：在栽植前三個月，根據(jù)選址坡度、土壤、植被情況分別進全墾、水平梯級整地或穴墾整地。
②基肥：按每畝2000-3000公斤施用農(nóng)家肥，或按每畝300公斤施用專用基肥。
③良種壯苗，使用Ⅰ、Ⅱ級合格良種壯苗，嚴格執(zhí)行“三證一簽”和檢疫制度。
④栽植：按2米×3米的間距，每畝植株密度75-110株，采用植苗造林方式，做到苗正、根舒、土實、深淺適當，苗齡采用二年生苗，實行多品種配植。
⑤幼林撫育：每年三月采用同品種的I級或二年生大苗對林地缺株進行補植，造林后1-3年每年夏初和秋季各中耕除草一次，按技術(shù)規(guī)程搞好整形剪枝并搞好病蟲防治。
5-4-5老殘低產(chǎn)林改造與管護措施
1、依據(jù)：《湖南省油茶低產(chǎn)林改造工程管理辦法》
2、實施內(nèi)容：
①按林分類別分類改造。
②清理林地，將林中其他樹林、藤灌木和雜草清除，挖去老殘病劣植株。
③調(diào)整密謀，將過密的疏伐，過疏的以良種壯苗補植，確保每畝不低于80株。
④修剪整枝，剪除枯死枝、病出枝、重疊枝、寄生枝、徒長枝、腳枝、下垂枝、細弱枝等。
⑤重復深挖，從第一年冬季起深挖一次，堅持三年一深挖一年一淺挖，改善土讓條件。
⑥蓄水保土，沿環(huán)山方向開好竹節(jié)溝，防止水土流失。
⑦合理施肥，結(jié)合冬墾，每株施以土雜肥10公斤或杜餅1-2公斤，夏季每株追施氮、磷肥0.2-0.3公斤。
⑧劣株改造，以大樹換冠的方法將劣株（不結(jié)果或少結(jié)果的植株）改造成優(yōu)良植株，以提高產(chǎn)量。
第六章 項目的消防和安全生產(chǎn)
6-1項目的消防
6-1-1林區(qū)消防紀律
1、嚴格遵守《中華人民共和國森林防火管理條例》和《湖南省森林防火實施辦法》
2、不經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準，不得開展計劃燒除行動，確需開展計劃燒除行動時必須報請市、縣（區(qū)）人民政府批準，領(lǐng)取計劃燒除證后，嚴格按照計劃燒除的技術(shù)要領(lǐng)和規(guī)程開展計劃燒除行動。
3、生活用火一律禁止帶入項目林區(qū)。
4、建立健全項目防火責任制，如果發(fā)生消防安全事故，其責任人除接受有關(guān)法律制裁外，項目單位亦移按規(guī)定予以嚴懲。
6-1-2項目消防設施和設備
1、根據(jù)森林消防要求，項目單位組建消防隊伍并置備森林消防器材，包括2號撲火用具100把，風力滅火機10臺，消防運乘車一輛。
2、林地邊緣開設防火隔離帶，避免火源引入林區(qū)。
6-2勞動安全
本項目的作業(yè)場地大多為野外，按照《中華人民共和國勞動法》，項目經(jīng)營單位確保勞動者的基本權(quán)益和生產(chǎn)安全。
1、依法與工作人員簽訂勞動用工合同，辦理工傷社會保險。
2、貫徹“以人為本”的理念，搞好勞動安全教育。
3、做好勞保用品的發(fā)放，夏季作業(yè)要有防暑降溫用品，冬季作業(yè)時要有防凍預寒措施。
4、野外作業(yè)時，要嚴格防止雷擊、毒蟲毒蛇咬傷、觸電、洪水泥石流、摔傷等意外事故的發(fā)生。
第七章 環(huán)境影響評估
7-1永順縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
永州市地處湘江上游，境內(nèi)森林植被率達65%以上，動、植物種群資源十分豐富，生態(tài)環(huán)境良好，流經(jīng)市區(qū)的湘江河水長年保持Ⅱ級飲用水的標準，空氣質(zhì)量在全國地級以上城市排名前列。
7-2建設項目對環(huán)境的影響分析
項目在建設過程中對環(huán)境可能造成的不良影響主要因素有：
1、清水整地方式不當造成水土流失。火燒清理（煉山）除清理徹底、省工、便于造林作業(yè)外，還可以提高地溫、增加土壤灰分、消滅病蟲害，但對環(huán)境也有負面影響。主要表現(xiàn)為降低了林地的保水能力，容易發(fā)生水土流失，大面積煉山還會對大氣環(huán)境造成污染，使害蟲的天敵及其它昆蟲、鳥獸喪失棲息場所。對此，要求項目進行林地清理時，盡量不要采取煉山方式，如果要煉山，則要選好煉山時間，掌握煉山方法，將負責影響降到最低。全墾整地對水土流失的影響隨山地坡度而變化，共回歸分析結(jié)果呈指數(shù)函數(shù)式，即在坡度25度以下時，固體徑流隨坡度增加而緩慢增加，坡度25度以上時，則隨坡度增大急劇增加。對此要求項目進行塊狀或帶狀整地，減少水土流失。
2、化肥、農(nóng)藥使用不當造成水體或土壤污染。如化肥使用不當，流失的化肥會在土、水分間下滲透，流入小溪、河流造成污染。目前農(nóng)藥污染主要是有機氯、有機磷和有機氮農(nóng)藥。這些農(nóng)藥在土壤中殘留時間不長，但有致癌、致畸作用。如流入水體，將給人畜直接帶來威脅。
3、大面積人工純林對環(huán)境的影響。大面積人工純林因物種單一，生態(tài)環(huán)境的差異性小而降低了森林對病蟲害的抵抗力，也容易造成土壤中某些營養(yǎng)元素的缺乏，導致地力衰退。
7-3環(huán)境保護措施
7-3-1水土保持措施
①將清林物運出山外，盡量不用或少用煉山這種清林方法。
②采用沿等高線帶狀整地，栽植穴按“品”字形配置，帶間及下坡林緣保留部分原主植被。
③撫育時將砍除的雜草、灌木覆蓋栽植穴及其周圍，避免降雨對土壤的直接沖刷，或者在林下間作豆科等農(nóng)作物，既可改善土壤肥力結(jié)構(gòu)，也能增加地表覆蓋，達到保持水土的目的。
7-3-2林地生態(tài)環(huán)境保護措施
油茶林作為食用油的原料基地，因此項目建設提倡盡量使用農(nóng)家肥、有機肥，不用或少用農(nóng)藥。在病蟲害防治時，盡量使用生物藥劑或低毒、高效、殘留期短的農(nóng)藥。
苗木包裝使用易降解的紙質(zhì)容器，不使用難降解的塑料容器。
項目建設過程中產(chǎn)生的生活垃圾要及時填埋，嚴防對周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。
7-3-3生物多樣性保護措施
在經(jīng)營過程中，盡量保留油茶林邊沿上的現(xiàn)有闊葉樹種。推行不同油茶品種或無性系塊狀混交，通過多樹種配置，保護各類生物適生的森林生態(tài)環(huán)境。
7-3-4森林資源保護措施
加強《森林法》、《森林法實施條例》和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，提高教育施工人員對森林資源的保護意識，防止對周邊森林資源產(chǎn)生破壞。
7-4環(huán)境影響評價
油茶本身并不會污染水源和環(huán)境，不會殺傷有益生物和危害人畜安全，油茶人工林種植不會對環(huán)境產(chǎn)生危害。在油茶人工林的種植過程中，可能因采取的技術(shù)措施不當，對水土保持、土壤肥力、生活多樣性等產(chǎn)生影響，但這些影響是暫時的，可以通過科學的經(jīng)營措施將其降低到最低限度。
科學種植油茶，能有效增加森林植被，提高森林覆蓋率，改善區(qū)域自然條件，增加生態(tài)系統(tǒng)中的生物量，減少水土流失，提高保持水土、涵養(yǎng)水源的能力，凈化空氣。并且由于油茶的多種用途，既可以提供大量的依用油原料，也可以為生物質(zhì)能源提供原料。其副產(chǎn)品茶枯、茶殼可提取茶皂素，加工生產(chǎn)拋光粉、活性炭、糖醛等產(chǎn)品，是日用化工原料的組成部分，可減少對其它資源的消耗。
第八章 招標方案
8-1項目招標范圍
①項目建設規(guī)劃設計招標
②新植林營林工程
③油脂加工成套設備招標
④森林消防設備招標
⑤項目管理用車輛招標
⑥油脂加工廠房建設
8-2項目招標工作的組織形式
本項目各項招標均由經(jīng)營公司綜合財務部組織，由財務評估人員、工程技術(shù)人員、規(guī)劃設計人員、工程設備人員及中介機構(gòu)代表組成招標機構(gòu)具體實施招標工作。
8-3招標方式
招標方式根據(jù)不同的招標內(nèi)容，分別采取公開招標或邀請根據(jù)兩種方式。
第九章 項目的運營管理
9-1項目運營模式
本項目實行業(yè)主投資，林權(quán)入股，產(chǎn)權(quán)明晰，責權(quán)明確，風險共擔，盈利共享的運營模式。
9-2項目運營目的
本項目由投資商、林權(quán)戶、地方政府三方聯(lián)動，協(xié)力推進。投資商謀求投資的收益回報，林權(quán)戶謀求山林產(chǎn)權(quán)的收益提高和穩(wěn)定增長，地方政府則謀求農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；農(nóng)民收入提高，農(nóng)業(yè)勞動力的有效轉(zhuǎn)移，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的壯大。
9-3項目經(jīng)營的組織形式
項目實行公司化的組織形式，公司實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，公司領(lǐng)導機構(gòu)由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師，下設種苗基地部、營林部、技術(shù)部、監(jiān)理部、綜合財務部、油茶加工營銷部。
9-4項目經(jīng)營公司機構(gòu)設置
董事會
總經(jīng)理
副總經(jīng)理
總工程師
苗基地
營林部
技術(shù)部
監(jiān)理部
財務部
油脂加工
營 銷 部
9-4公司各級機構(gòu)及人員職責
總經(jīng)理：在董事會領(lǐng)導下負責公司全面日常工作
副總經(jīng)理（2人）：協(xié)助總經(jīng)理工作并分管公司一方面業(yè)務工作
總工程師：負責公司工程和技術(shù)方面的工作，領(lǐng)導技術(shù)部
種苗基地部：承擔全公司良種引進、種系培育、種苗培植及種苗的供應和銷售工作。
營林部：承擔全公司新植油茶林的營造，老殘低產(chǎn)林的改造以及油茶林管護、病蟲害防治、林權(quán)戶協(xié)調(diào)等。
技術(shù)部：承擔全公司種苗培育、良種改進、營林工程、油茶栽培、油茶加工等一系列的技術(shù)和研發(fā)工作，質(zhì)量管理工作等。
綜合財務部：承擔全公司后勤、計劃、綜合、文檔、物流、人才資源、財務工作等
油脂加工營銷部：承擔全公司油茶加工、銷售工作（兼油脂加工廠）。
第十章 項目實施進度安排
10-1項目建設期限
本項目全部建設期為8年：2009-2016年
10-2項目實施的工作內(nèi)容
1、項目編制可行性研究報告
2、項目立項報批
3、項目經(jīng)營公司登記注冊
4、油茶基地分類開發(fā)面積勘測、繪圖、選取
5、農(nóng)戶林權(quán)入股合同簽訂
6、項目整體規(guī)劃設計及方案報批
7、零祁盆地項目區(qū)3000畝種苗基地建設
8、零祁盆地項目區(qū)40萬畝油茶林營造、低改、幼林撫育
9、寧道江盆地項目區(qū)3000畝種苗基地建設
10、寧道江盆地項目區(qū)40萬畝茶林營造、低改、幼林撫育
11、基地油脂加工廠建設
10-3建設期限及建設進度
建設期限為8年：2009年-2016年
建設進度：
時 間
項 目
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
項目申報
——
資金籌措及公司注冊
——
用地勘測選取、規(guī)劃
——
——
簽訂林權(quán)入股合同
——
——
良種苗訂購
——
——
——
整 地
——
——
——
栽植、低現(xiàn)
——
——
——
——
——
幼林撫育
——
——
——
——
——
——
——
——
項目驗收
——
——
——
——
——
——
——
——
第十一章 投資估算與資金來源
11-1 投資估算的編制依據(jù)
1、本項目投資估算依據(jù)國家財政部《基本建設財務管理規(guī)定》的要求進行編制
2、本項目投資指標依據(jù)湖南省南部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平
3、本項目各項投資費用參照“林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃概算編制辦法”計算
11-2投資估算范圍
涵蓋整個項目實施期所發(fā)生的費用
主要包括：
前期籌辦費、林地勘測費、項目規(guī)劃設計費
種苗基地建設費、良種引進費
營林造林費、幼林撫育費、成林管護及蟲病害防治費
④基地油脂加工儲運設施費
11-3主要投資成本估算
一、造林成本指標（根據(jù)永州當?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動力價格，按50元/日計算）
1、林地清理、整地、施肥 300元/畝（6個工日）
2、基肥成本 100元/畝
3、栽植 50元/畝（1個工日）
4、苗木成本 160元/畝（1.6元/株×100株/畝）
5、幼林撫育 270元/畝（90元/畝×3年）
6、追肥及病蟲害防治 120元/畝
新植油茶林投資費用合計1000元/畝
二、低產(chǎn)、老殘油茶林改造費用指標
1、林地清理及耕復 200元/畝
2、撫育（含補植、修剪、嫁接、施肥、病蟲防治）
300元/畝（6個工日）
3、肥料及材料 200元/畝
低改、老殘油林改造投資費用合計：700元/畝
11-4總投資估算
單位：萬元
費用名稱
單位
數(shù)量
單位投資
小計
前期費用
200
新植油茶
畝
30
1000元/畝
30000
低改油菜
畝
50
700元/畝
35000
種苗基地
畝
0.6
1500元/畝
9000
基
建
m2
2
600元/畝
1200
設
備
臺（套）
6
1400
林權(quán)使用費
畝
80
300元/畝
24000
合
計
100800
建設投資估算表
單位：萬元
項 目
勞務費
材料設備費
其它費用
合 計
備注
一、營造林工程費用
31620.00
13740.00
45360.00
1、林地清理
5600.00
5600.00
2、整地、施基肥
9400.00
9400.00
3、基肥
3000.00
3000.00
4、栽植
1800.00
2100.00
5、苗木
5940.00
5940.00
6、第二年撫育
人工
4800.00
4800.00
肥料
1500.00
1500.00
7、第三年撫育
人工
4800.00
4800.00
肥料
1500.00
1500.00
8、第四年撫育
人工
4800.00
4800.00
肥料
1800.00
1800.00
9、病蟲防治等其它
1020.00
1020.00
二、撫育改造工程費用
13780.80
2970.00
16750.80
1、林地清理
2476.00
2476.00
2、墾復
4852.00
4852.00
3、補植工資
694.00
694.00
4、苗木
594.00
594.00
5、修剪
1188.00
1188.00
6、施肥工資
5452.00
5452.00
7、肥料
2376.00
2376.00
8、管護
118.80
118.80
三、換冠嫁接工程費用
191.20
36.80
228.00
1、撫育
46.00
46.00
2、修技整形
6.00
6.00
3、施基肥
28.00
28.00
4、肥料
30.00
30.00
5、接穗
11.20
11.20
6、嫁接
104.00
104.00
7、切桿
18.00
18.00
8、抹牙
18.00
18.00
9、培訓費及材料費
11.80
11.80
四、設備及土建
1、工程車、消防運兵車
400.00
400.00
2、油脂加工設備
1000.00
1000.00
3、廠房
720.00
720.00
4、辦公樓
400.00
400.00
5、工作棚
80.00
80.00
工程費用合計
45592.00
21338.20
66930.20
五、工程建設其它費用
3279.58
3279.58
1、建設單位開辦費
401.58
401.58
0.60%
2、建設單位管理費
1003.95
1003.95
1.50%
3、工程監(jiān)理費
803.16
803.16
1.20%
4、勘察設計費
1070.88
1070.88
1.60%
六、林權(quán)使用費
24000.00
24000.00
七、不可預見費
3346.51
3346.51
5%
建設項目投資
47332.00
21343.00
30626.00
100800.00
11-4建設資金來源
投資商湖南永州 有限公司聯(lián)合 實業(yè)有限公司、 貿(mào)易有限公司等共同籌資3.68億元；農(nóng)戶山林使用權(quán)入股2.4億元（80萬畝×10元/畝×30年）；銀行借貸4億元，合計10.08億元。
第十二章 項目的綜合評價
12-1項目的經(jīng)濟效益
1、計劃期與建設期
本項目建設期從2009年—2016年，共計8年。
本項目計算期從2009年—2038年，共計地30年
2、項目收入和稅金估算
本項目建成后的主要產(chǎn)品為茶籽油，副產(chǎn)品為茶籽粕。茶籽油按低殘林改造第二年結(jié)果，新植林第四年結(jié)果，八年后進入盛果期，畝產(chǎn)茶油40公斤；畝產(chǎn)茶籽粕144公斤。依照項目建成后所形成的油茶面積，概算計算期總銷售收入為2440767萬元（其中茶油銷售收入為2394000萬元，茶籽粕銷售收入為46767萬元）。
本項目所產(chǎn)生的稅金主要是所得稅，稅率按所得額的25%計繳。
3、項目的成本概算
本項目成本主要包括項目建設成本、經(jīng)營管理成本、財務成本。
項目建設成本包括：項目籌辦、項目建設、林權(quán)使用費攤銷、油脂加工設備及其他設備折舊等。
項目經(jīng)營管理費主要包括：項目建成后的油茶林撫育、管理、油脂加工廠的生產(chǎn)管理。
財務成本包括：投資資金利息（按年利率5.85%計）。
80萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶基地項目主、副產(chǎn)品產(chǎn)量預測表
80萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶基地項目主、副產(chǎn)品銷售收入預測表
80萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶基地項目財務現(xiàn)金流量表（2009-2038年）
根據(jù)本項目財務現(xiàn)金流量表，對項目的各項財務指標作如下計算和評價。
1、項目財務內(nèi)部收益率\
IRR＝53.14%
2、項目財務凈現(xiàn)值
FNV＝133323萬元
3、項目投資利潤率
ROI＝ ×100%＝40.74%
4、項目凈態(tài)回收期
PP＝4－1+ ＝7.08年
12-3項目的風險評價
1、本項目的產(chǎn)品是有益于人類健康的綠色食品，其在國內(nèi)市場上無論是價格還是需求總量都呈剛性增長的態(tài)勢，且油茶林一旦成林便可百年受益，沒有毀滅性的病疫災害，故其市場風險和生產(chǎn)風險幾乎沒有。
2、本項目不與糧食爭地、不與綠化爭地，故其資源風險也沒有。
3、本項目屬于有利于生態(tài)環(huán)境建設，有利于“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展，有利于擴大市場供活的項目，故沒有政策風險。
4、根據(jù)12-2的財務分析，本項目各個經(jīng)濟效益指標都十分理想，財務抗風險力強。
12-4項目生態(tài)效益分析
（1）水源涵養(yǎng)和凈化效益
油茶林屬于森木植被的組成部分，本項目所形成的油茶基地林帶對于改善永州土址結(jié)構(gòu)，增強水土保持功能，提高水源涵養(yǎng)能力，凈化永州江河水質(zhì)都有積極的作用。
（2）改善大氣環(huán)境
本項目通過大面積新植油茶林可減少荒山裸露面積，擴大植被，增加CO2的吸收和O2的釋放，降解浮類、凈化大氣，這對改善永州全 市的生態(tài)環(huán)境必須產(chǎn)生明顯的效果。
12-5社會效益評價
本項目的啟動和建設，其所產(chǎn)生的社會效益是多方面的，主要有：
①為農(nóng)村勞動力提供一萬個以上的長期就業(yè)崗位和五萬個以上的短期就業(yè)機會。
②帶動永州山茶油特色產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)產(chǎn)，形成一個具有永州特色的生機勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)。
③為永州農(nóng)村經(jīng)濟每年增加十幾億元的有效產(chǎn)值，每年為當?shù)剞r(nóng)民增加五億元以上的總收入。
每年可為地方財政增加1-2億元的稅收。
每年可形成上億元的農(nóng)資產(chǎn)品消費，擴大內(nèi)需。
⑥通過山茶籽油的增產(chǎn)，提高人民群眾綠色健康食用油的消費，有利于提高人民群眾身體健康。
第十三章 項目可行性研究的結(jié)論和建議
13-1可行性研究的結(jié)論
①永州是全國最適宜油茶生產(chǎn)的地區(qū)之一，現(xiàn)有油茶種植面積290萬畝（其中大多是需改造的老殘低產(chǎn)林），有宜林荒山368萬畝，這為本項目實施提供了用地、用林的可行條件。
②本項目投資商有較強的經(jīng)濟實力并有多方面的籌資渠道，加上采用農(nóng)民山林權(quán)入股的方式，這為項目的籌資提供了可靠的條件。
③目前國家已制訂了油茶發(fā)展規(guī)劃，計劃在未來10-20年內(nèi)將油茶種植面積擴大到6000萬畝以上，茶籽油產(chǎn)量提高到300萬噸以上，人均茶油消費量占食用油的比例提高到15%以上。這為本項目的實施提供了廣闊的發(fā)展前景。
④本項目屬于國家政策大力支持和鼓勵發(fā)展的項目，這是項目實施的政策可行性。
⑤本項目的財務內(nèi)部收益率、投資回報率都很理想，屬于高收益、低風險項目，這是項目實施的財務可行性保障。
⑥本項目能大規(guī)模地提供農(nóng)村勞動力就業(yè)崗位，大幅度提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量，增加農(nóng)民收入和地方稅收。
⑦該項目的建設可美化永州的山水，改善永州的土地結(jié)構(gòu)，增加永州山林的蓄水保水能力，擴大永州山林植被，凈化永州的水體和大氣，有益于永州生態(tài)環(huán)境的整體改善。
總之，本項目是一個利國利民的好項目，項目的實施條件也已具備，項目總體上是完全可行的。
13-3工作建議
1、本項目是一個浩大的工程 ，僅有項目投資商的積極性是不夠的，必須要引起湖南省、永州市兩級人民政府的高度重視，將本項目作為省、市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要務來抓。
